地鐵應(yīng)急預(yù)案合集【15篇】
在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中，保不準(zhǔn)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴(yán)重的后果，往往需要預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制呢？以下是小編為大家收集的地鐵應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
地鐵應(yīng)急預(yù)案1
一、編制目的
為確保建設(shè)工程施工安全，防止火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生，適用科學(xué)管理的需要，對(duì)潛在的火災(zāi)、爆炸中出現(xiàn)的'安全事故做出應(yīng)急反應(yīng)，并對(duì)發(fā)生的事故進(jìn)行控制，將事故的損失降到最低限度。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)察條例》、《集體公司安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)而制訂。
二、編制依據(jù)
1.實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)
2.施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范
3.危險(xiǎn)源調(diào)查/評(píng)價(jià)表
4.股份公司安全管理制度
三、編制原則
堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防安全方針
四、組織機(jī)構(gòu)及資源配置
1、組織機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng)：唐其全（15929824111）
副組長(zhǎng)：王興（15929821699）梁明軍（15929821718）
組員：王可、趙繼平、張彪、趙俊峰、何勝明、宋知洪、杜平、文超英、李勇、羅杰、田玉發(fā)、周小華、唐興華、張巍、盧立墻、林秀興、林文華、楊振明
項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組辦公室設(shè)在綜合辦公室。
電話：0912-7878753
�、艙岆U(xiǎn)搶修組
組長(zhǎng)：王興（15929821699）
組員：何坤先、趙繼平、隧道隊(duì)工人（50人）。
�、仆ㄓ嵚�(lián)絡(luò)組
組長(zhǎng)：王建輝（15929821798）
組員：張巍、衡德平
�、轻t(yī)療救護(hù)組
組長(zhǎng)：劉智（15929821617）
組員：田晶娟、羅建安（5個(gè)醫(yī)生）、施工隊(duì)（50人）
�、仁枭⒕浣M
組長(zhǎng)：周玉良（15929821789）
組員：趙俊峰、杜平、施工隊(duì)（30人）
⑸后勤保障組
組長(zhǎng)：王建輝（15929821798）
組員：衡德平、張巍、施工隊(duì)（40人）
�、噬坪筇幚斫M
組長(zhǎng)：周玉良（15929821789）
組員：唐興華、文欽、王可
2、職責(zé)
⑴搶險(xiǎn)搶修組
根據(jù)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組制定的搶險(xiǎn)救援具體方案實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，并保證隧道內(nèi)通道的暢通；
�、仆ㄓ嵚�(lián)絡(luò)組
根據(jù)實(shí)際情況與當(dāng)?shù)赝ㄐ挪块T(mén)協(xié)商，共同建立應(yīng)急救援通信保障體系，確保事故發(fā)生后應(yīng)急救援指揮通信暢通。
負(fù)責(zé)向社會(huì)救援機(jī)構(gòu)報(bào)警，請(qǐng)求提供幫助，報(bào)警時(shí)要清楚說(shuō)明事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、方位、事故是否造成人員傷亡等情況。報(bào)警后，要立即派人在現(xiàn)場(chǎng)的道口迎接救護(hù)車、救援人員、救援車輛的進(jìn)入。負(fù)責(zé)事故處理中各救援隊(duì)伍之間的通訊聯(lián)系。
�、轻t(yī)療救護(hù)組
負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救護(hù)，組織救護(hù)車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點(diǎn)，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員，對(duì)事故中的負(fù)傷人員進(jìn)行包扎救治、人工呼吸、心臟按摩蘇醒等應(yīng)急處置措施，對(duì)傷情嚴(yán)重的，應(yīng)立即與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系，專人負(fù)責(zé)送至附近醫(yī)院，辦理入院手續(xù)，實(shí)施應(yīng)急搶救。
�、仁枭⒕浣M
事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)周圍人員和群眾安全疏散工作，避免二次傷害，設(shè)置警戒線，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，保證現(xiàn)場(chǎng)道路暢通，禁止無(wú)關(guān)人員、車輛通行和進(jìn)入。
�、珊笄诒Ｕ辖M
準(zhǔn)備和保證應(yīng)急救援車輛、物資、資金、人員等所需應(yīng)急資源的'供應(yīng)，并確保供應(yīng)渠道暢通、便捷。
�、噬坪筇幚斫M
負(fù)責(zé)傷亡人員的親屬接待、安撫和善后理賠工作，保障社會(huì)穩(wěn)定。積極穩(wěn)妥深入細(xì)致地做好善后處理工作，包括：穩(wěn)定員工、受傷者及其家屬的情緒；對(duì)安全事故或突發(fā)應(yīng)急事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員按有關(guān)規(guī)定給予撫恤或賠償；與保險(xiǎn)單位一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作等。
五、應(yīng)急疏散的組織程序和措施
1、應(yīng)急疏散工作由疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)；
2、火災(zāi)、爆炸時(shí)，疏散組長(zhǎng)應(yīng)立即帶領(lǐng)本組人員弄清本工程疏出口和消防通道情況；
3、引導(dǎo)施工人員正確逃生；
4、在要道關(guān)口處設(shè)專人指揮，克服擁擠情況；
5、撲救初起火災(zāi)的措施
�、艙渚瘸跗鸹馂�(zāi)由滅火行動(dòng)組負(fù)責(zé)；
�、品智迤鸹鹞锲返男再|(zhì)；
�、谴_定滅火辦法和器具；
�、戎笓]實(shí)施；
�、裳杆倥闪x務(wù)消防人員守護(hù)鄰近建筑，設(shè)法隔離火情。
6、滅火、爆炸應(yīng)急疏散演練
公司全體管理人員和施工人員，每季度以工班為單位分別進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案的演練，并將演練情況記錄存檔。
地鐵應(yīng)急預(yù)案2
地鐵作為城市重要的交通工具之一，每天吸納大量的人群進(jìn)行出行。然而，由于各種意外原因，地鐵的正常運(yùn)行也時(shí)常受到干擾。例如列車故障、乘客疏散、地震等情況，都可能導(dǎo)致地鐵緊急停運(yùn)或停電。在這些情況下，我們需要進(jìn)行應(yīng)急措施，以確保自身和他安全。下面將從我自身遇到的幾次緊急情況中，總結(jié)出一些地鐵應(yīng)急心得體會(huì)，希望能幫助更多的人應(yīng)對(duì)緊急事態(tài)。
無(wú)論是在地鐵上還是在平常，好自己的.安全是最為基本的。在地鐵上，乘客們應(yīng)該時(shí)刻注意身邊的環(huán)境。警惕不明物品或可疑人員，隨時(shí)做好保護(hù)。如果遇到突發(fā)情況，要第一時(shí)間按照車站工作人員的指引，做好自我疏散和轉(zhuǎn)移。
地鐵列車故障是較為常見(jiàn)的情況之一。在列車故障時(shí)，乘客不要驚慌失措。首先可以先以防止受傷為重點(diǎn)，確認(rèn)自己身體狀況是否正常，是否有地質(zhì)性震動(dòng)。然后按照車廂內(nèi)工作人員的指示，有序地疏散到車外。如果故障發(fā)生在隧道內(nèi)，要嚴(yán)格按照車站工作人員的指引，保持冷靜，不隨意行動(dòng)。
在任何一種緊急情況下，都要排隊(duì)有序疏散，不要私自擠壓、爭(zhēng)搶或搶破窗戶等行為。如果遇到擁擠的情況，可以先找到距離較遠(yuǎn)的角落，保持生命安全。如果手上有微型燈或其它小型工具可用于照亮疏散路線，盡量向周圍的人伸出援手�？傊蠹乙嗷ヅ浜�，保持安靜，同時(shí)要隨身攜帶應(yīng)急裝備如：口罩、手電筒、礦泉水等。
在地鐵車廂和站臺(tái)等場(chǎng)所，都配備有緊急設(shè)備，如：火警報(bào)警器、滅火器、應(yīng)急電話等。在緊急情況下，乘客可根據(jù)不同的情況，利用這些緊急設(shè)備向相關(guān)部門(mén)求助。同時(shí)也要掌握一些緊急手段如自救、互救等，有助于加強(qiáng)自身抗壓能力。
參與應(yīng)急演練是提高應(yīng)急能力的有效途徑。許多地鐵公司都會(huì)不定期地組織應(yīng)急教育，向廣大乘客講解應(yīng)急知識(shí)和操作技巧，并進(jìn)行實(shí)際演習(xí)。在參加應(yīng)急演練時(shí)，大家要嚴(yán)格按照操作流程執(zhí)行，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的能力。
地鐵應(yīng)急心得體會(huì)，涵蓋了許多方面的知識(shí)和技能。大家在日常中，應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注自身的安全，提高安全意識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的能力。同時(shí)也要與身邊的人相互配合，為共同的生命安全奉獻(xiàn)一份力量。
地鐵應(yīng)急預(yù)案3
中鐵三局集團(tuán)有限公司承建的錢江新城地下空間連接Ⅱ標(biāo)工程，為了使我部防汛、防洪工作按規(guī)范化操作，提高效率，便于指揮機(jī)構(gòu)組織抗災(zāi)搶險(xiǎn)及各單位、部門(mén)之間的協(xié)同作戰(zhàn)，保障廣大職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，減少災(zāi)害損失，特制定項(xiàng)目部防洪、防汛應(yīng)急救援預(yù)案。
一、防洪、防汛防臺(tái)緊急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和管理職責(zé)：
�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)
項(xiàng)目部成立防洪、防汛防臺(tái)緊急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。防洪、防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由項(xiàng)目部經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由項(xiàng)目部總工和黨支部書(shū)記、生產(chǎn)副經(jīng)理?yè)?dān)任，組員由各部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。
組長(zhǎng)：張艷文
副組長(zhǎng)：楊華斌、溫元平、余濤、黃榮
組員：胡時(shí)保、許月輝、趙紅巖、張守峰、耿秉欣、孫傳寶、杜玉培
防洪、防汛防臺(tái)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安質(zhì)部。
項(xiàng)目部應(yīng)急救援電話：胡時(shí)保，0571-86855198
1、救援指揮組
組長(zhǎng)：張艷文
組員：楊華斌、溫元平、余濤、黃榮
2、搶險(xiǎn)搶修組
組長(zhǎng)：張艷文、楊華斌
組員：黃榮、許月輝、趙紅巖、
3、通訊聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)：郭家駒
組員：李鋼柱、謝志勇、張永強(qiáng)
4、醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)：張英英
組員：楊淑志、夏從陽(yáng)、席菲菲、高秀麗、楊鑫
5、疏散協(xié)調(diào)警戒組組長(zhǎng)：胡時(shí)保
組員：焦世哲、楊善亮、劉建衛(wèi)
6、后勤保障組組長(zhǎng)：張守峰
組員：孫寶傳杜玉培張志杰
7、項(xiàng)目部人員臺(tái)風(fēng)緊急疏散地點(diǎn)及分組：
地點(diǎn)：定海村杭達(dá)路西34號(hào)
第一小組：組長(zhǎng)張艷文
副組長(zhǎng)黃榮
組員許月輝耿秉欣趙紅巖
孫寶傳杜玉培張志杰
張守峰喬保恒
第二小組：組長(zhǎng)楊華斌
副組長(zhǎng)余濤
組員張陽(yáng)林張英英楊欣
胡時(shí)寶楊善亮劉建衛(wèi)焦世哲第三小組：組長(zhǎng)溫元平
副組長(zhǎng)謝志勇
組員郭家駒夏從陽(yáng)張永強(qiáng)李鋼柱楊淑志
（二）管理職責(zé)
1、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)本單位“預(yù)案”的制定、修訂；組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，并組織預(yù)案的培訓(xùn)、演練和實(shí)施；檢查督促做好防洪、防汛防臺(tái)的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)事故的控制、救援、查處等管理指揮工作。
2、救援指揮組：負(fù)責(zé)調(diào)集人員、救援物資、車輛、搶救器材；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的指揮工作。
3、搶險(xiǎn)搶救組：主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的處置。根據(jù)洪水、汛期實(shí)際情況，及時(shí)制定處理方案，有效地遏制洪水襲擊及蔓延。
4、通訊聯(lián)絡(luò)組：主要任務(wù)是負(fù)責(zé)向社會(huì)救援機(jī)構(gòu)報(bào)警，請(qǐng)求提供幫助，報(bào)警時(shí)要說(shuō)明洪災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、方位，事故是否造成人員傷亡等情況。報(bào)警后，要立即派人在事故發(fā)生路線和交叉路口迎接救護(hù)車等救援車輛。負(fù)責(zé)事故處理中各救援
隊(duì)伍之間的通訊聯(lián)系，并在緊急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的授權(quán)下向上級(jí)應(yīng)急中心和當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)、地方防洪、防汛辦報(bào)告。同時(shí)與當(dāng)?shù)貧庀缶致?lián)系，及時(shí)了解當(dāng)?shù)亟涤炅�，迅速向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)水位情況。
5、醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救護(hù)，組織救護(hù)車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點(diǎn)，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員，對(duì)事故中的輕傷人員，現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)包扎救治。傷情嚴(yán)重的，專人負(fù)責(zé)送至附近醫(yī)院緊急搶救。
6、疏散協(xié)調(diào)警戒組：洪水發(fā)生時(shí)，以最快的'方式趕到受災(zāi)地點(diǎn)，負(fù)責(zé)受災(zāi)地點(diǎn)的人員、機(jī)械、材料等安全疏散工作，設(shè)置警戒，保證現(xiàn)場(chǎng)救援秩序井然有序；實(shí)行封閉管理，負(fù)責(zé)施工道路的管制工作，保證現(xiàn)場(chǎng)及救援道路暢通。
7、后勤保障組：接到任務(wù)后，以最有力的方式，確保應(yīng)急救援車輛、物資、通訊設(shè)備、資金等物資的供應(yīng)和通訊暢通；及時(shí)通知項(xiàng)目部救援車輛迅速開(kāi)至事故地點(diǎn)實(shí)施搶救工作；負(fù)責(zé)傷亡人員的親屬接待、安撫和善后理賠工作，保障社會(huì)穩(wěn)定。
二、可能遭受洪水侵害區(qū)域明挖基坑、新塘河及施工現(xiàn)場(chǎng)
1、建立各項(xiàng)防洪、防汛防臺(tái)責(zé)任制和工作制度，防洪、防汛防臺(tái)風(fēng)責(zé)任要落實(shí)到部門(mén)、落實(shí)到人員。要樹(shù)立建重于防、防重于抗、抗重于救的防洪、防汛防臺(tái)工作方針。
2、臺(tái)風(fēng)易發(fā)期要隨時(shí)和當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)取得聯(lián)系，得到預(yù)報(bào)情況后要認(rèn)真分析防臺(tái)風(fēng)形勢(shì)，明確防御重點(diǎn)，制定防臺(tái)風(fēng)預(yù)案，尤其是研究和落實(shí)防臺(tái)風(fēng)措施和人員、施工機(jī)具安全轉(zhuǎn)移預(yù)案，并做好各項(xiàng)防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備工作。
3、設(shè)立專職值班人員，加強(qiáng)對(duì)天氣預(yù)報(bào)資料的收集，根據(jù)天氣情況對(duì)施工計(jì)劃和安排進(jìn)行調(diào)整，臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)雨期間，對(duì)新塘河上游水位進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測(cè)，掌握河流情況，一旦水位上漲，啟動(dòng)抽水泵進(jìn)行動(dòng)力抽排，并要求突擊小組組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)值班，有關(guān)人員及時(shí)到位。項(xiàng)目部各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)進(jìn)崗到位，要加強(qiáng)值班，及時(shí)掌握汛情、工情和突發(fā)性災(zāi)情，并及時(shí)處理和上報(bào)。
4、從實(shí)戰(zhàn)要求出發(fā)，組織防洪、防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，補(bǔ)充儲(chǔ)備好防汛搶險(xiǎn)物料。要對(duì)防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行必要的培訓(xùn)和演練，切實(shí)提高防臺(tái)搶險(xiǎn)水平。按標(biāo)準(zhǔn)備足各種防雨、防洪、防汛、防臺(tái)搶險(xiǎn)物料，做到寧可備而不用，不可用而不備，確保能夠及時(shí)足量調(diào)撥到位，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)排除，保證施工不受影響。
5、雨季及洪水期新塘河水流增大時(shí)，與杭州市河道管理部門(mén)和市政公用設(shè)施管理部門(mén)聯(lián)系，控制新塘河上游入口處水流，減輕施工導(dǎo)流段過(guò)水水量。在雨季來(lái)臨之前，認(rèn)真做好職工住處、施工場(chǎng)地及主體工程的防水、防洪排水工作，及時(shí)完善洞外排水溝等設(shè)施。
6、險(xiǎn)情發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即帶領(lǐng)搶險(xiǎn)隊(duì)員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全力做好搶險(xiǎn)工作。先轉(zhuǎn)移人員和機(jī)械再轉(zhuǎn)移材料到安全地帶。
7、領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)保證搶險(xiǎn)物質(zhì)、設(shè)備、后勤供給及通訊暢通。
8、在搶險(xiǎn)過(guò)程中，須緊急調(diào)用的物質(zhì)、設(shè)備、人員和可用場(chǎng)地，任何單位和個(gè)人都不得阻攔或拒絕。
9、臺(tái)風(fēng)過(guò)后，及時(shí)進(jìn)行全面的安全檢查，修復(fù)被損設(shè)施，清理雜物，排除隱患，及時(shí)恢復(fù)正常的施工生產(chǎn)。
10、如果汛期來(lái)臨，水量增大，導(dǎo)流管不能滿足流量需求的情況下，可采用緊急預(yù)案，開(kāi)壩放水
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
項(xiàng)目部應(yīng)成立“青年搶險(xiǎn)隊(duì)”，經(jīng)常對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)員進(jìn)行防洪、防汛防臺(tái)演練和培訓(xùn)教育。做到有指揮、有部署、有方案分工明確實(shí)施救援。
四、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備和檢查
1、根據(jù)實(shí)際情況備足應(yīng)急物資及應(yīng)急資金保證。
2、根據(jù)工程實(shí)際情況備足沙袋、木材等材料放于指定地點(diǎn)應(yīng)急備用。
3、加強(qiáng)對(duì)各種防護(hù)設(shè)施的日常管理，定期檢查，隨時(shí)保持良好狀態(tài)。
五、培訓(xùn)和演練
項(xiàng)目部安質(zhì)部負(fù)責(zé)組織“應(yīng)急救援預(yù)案”的培訓(xùn)和演練，每年進(jìn)行一次模擬演練。各部門(mén)按其職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合演練工作。演練結(jié)束后由組長(zhǎng)組織對(duì)“應(yīng)急預(yù)案”的有效性進(jìn)行評(píng)
價(jià)，必要時(shí)對(duì)“應(yīng)急預(yù)案”進(jìn)行調(diào)整或更新。演練、評(píng)價(jià)和更新的記錄應(yīng)予以保存。
六、獎(jiǎng)罰制度
1、對(duì)在防洪、防汛防臺(tái)中有突出貢獻(xiàn)者由施工安質(zhì)部寫(xiě)出書(shū)面材料上報(bào)項(xiàng)目部，項(xiàng)目部按相關(guān)辦法進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
2、對(duì)在防洪、防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)中不聽(tīng)指揮、影響急救工作順利進(jìn)行者將按企業(yè)相關(guān)制度進(jìn)行追究，觸犯國(guó)家法律者移交當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)處理。
3、本預(yù)案執(zhí)行情況由項(xiàng)目部安質(zhì)部監(jiān)督落實(shí)。凡在搶險(xiǎn)過(guò)程中，有失職行為或者因領(lǐng)導(dǎo)不力造成重大損失的，將依照有關(guān)規(guī)定給予處分并追究責(zé)任。附件：主要人員通訊錄。
地鐵應(yīng)急預(yù)案4
為了確保地鐵運(yùn)營(yíng)安全及乘客出行安全，應(yīng)急預(yù)案對(duì)于地鐵暴雨天氣應(yīng)急事件進(jìn)行預(yù)防和應(yīng)對(duì)。
一、預(yù)防措施
1.設(shè)立天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)當(dāng)?shù)靥鞖庾兓�，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息；
2.加強(qiáng)排水系統(tǒng)的維護(hù)，確保排水體系通暢；
3.加強(qiáng)設(shè)施的維護(hù)，修復(fù)漏水、滲水等問(wèn)題；
4.提高工作人員氣象意識(shí)，進(jìn)行防范措施的.宣傳，指導(dǎo)乘客采取適當(dāng)措施進(jìn)行防范。
二、應(yīng)急響應(yīng)措施
1.當(dāng)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)發(fā)出暴雨預(yù)警信息，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織地鐵站點(diǎn)和車站相關(guān)人員實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)；
2.組織人員在重要設(shè)施設(shè)備周圍進(jìn)行巡查，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行；
3.加強(qiáng)對(duì)水害隱患處的查看，及時(shí)對(duì)隱患處進(jìn)行封堵和排水處理；
4.在車站設(shè)立應(yīng)急疏散通道，做好應(yīng)急疏散措施；
5.在車站和車廂內(nèi)開(kāi)展應(yīng)急宣傳教育，及時(shí)向乘客釋放最新的信息。
三、指導(dǎo)乘客應(yīng)對(duì)措施
1.提醒乘客出行前要注意氣象預(yù)警，通過(guò)多種途徑及時(shí)了解天氣情況；
2.在車站和車輛內(nèi)不要亂扔垃圾，確保地鐵站點(diǎn)和車站內(nèi)部通道暢通；
3.遇到暴雨天氣，不要隨意涉水，特別是在高地勢(shì)場(chǎng)所、淹水區(qū)域、橋梁或下穴洞的地段應(yīng)更加謹(jǐn)慎；
4.在地鐵通行時(shí)要保持耐心，遇到不便利擁堵區(qū)域應(yīng)積極配合工作人員指引；
5.對(duì)于老人孩子等體力較弱的人員要給予照顧和幫助。
四、維護(hù)安全的專項(xiàng)策略：
1.及時(shí)監(jiān)測(cè)暴雨等氣象條件，確保運(yùn)營(yíng)安全；
2.積極組織清理排水系統(tǒng)及積水處，確保隱患消除；
3.開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案研討，提高工作人員應(yīng)急處置能力。
應(yīng)急預(yù)案的制訂是地鐵安全運(yùn)營(yíng)的重要保障，必須加強(qiáng)科學(xué)研發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，不斷提升地鐵應(yīng)急管理水平，確保地鐵運(yùn)營(yíng)的安全穩(wěn)定。
地鐵應(yīng)急預(yù)案5
一、應(yīng)急預(yù)案的方針與目標(biāo)
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”、“保護(hù)人員安全優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行；防止因應(yīng)急行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。
二、應(yīng)急策劃：
(一)工程概況及地質(zhì)條件
�。�1）工程概況
廣州地鐵三號(hào)線廣州東站地處瘦狗嶺南麓，地勢(shì)略呈北高南低，地面高程為13.74～21.13m，北面有廣園路，中部為鐵路站場(chǎng)，南面為廣州東站大片站房建筑。廣州東站折返線大部分位于瘦狗嶺下，其余部分位于廣園東路下方。所處的'地形起伏較大，地面高程為19.91～105m。廣園東路及廣園東路以南為山前沖積平原地貌為主，瘦狗嶺地段為山地。廣園東路上的地面和高架橋上交通繁忙。
廣州東站主要包括廣州東站及站后折返線暗挖隧道工程。站后折返線暗挖隧道下穿部分瘦狗嶺地段、廣園東路、廣園高架橋等，起點(diǎn)里程為Y（Z）DK0+036.0，終點(diǎn)里程為Y（Z）DK0+336.676，總長(zhǎng)為300.676m。廣州東站暗挖隧道地表主要為火車東站站區(qū)，起點(diǎn)里程為YDK0+336.676,終點(diǎn)里程為Y（Z）DK0+605.182，總長(zhǎng)268.51m。車站及折返線隧道防水等級(jí)分別為一級(jí)和二級(jí)。
�。�2）車站暗挖隧道
廣州東站主體結(jié)構(gòu)雙線暗挖隧道，線路線間距為22.2m，位于火車東站南站房及鐵路站場(chǎng)的下方，埋深25m左右，處于微風(fēng)化巖層中，采用開(kāi)挖跨度分別為12.3～13.1m（右線）和7.05～10.65m（左線）的兩單洞暗挖結(jié)構(gòu)；初期支護(hù)采用C20噴射鋼纖維混凝土，承擔(dān)施工期間的圍巖壓力，二次襯砌為C30（S8）鋼筋混凝土；左、右線隧道在站臺(tái)層由7個(gè)橫通道連接，橫通道寬度為3.5m、6m、6.3m不等，均為暗挖結(jié)構(gòu)；初期支護(hù)與二襯間設(shè)全包防水層，防水層采用土工布+2.0mm防水板。
�。�3）站后折返線
站后折返線暗挖隧道包括單洞和雙洞兩種結(jié)構(gòu)形式，斷面為馬蹄形斷面型式，結(jié)構(gòu)斷面頻繁，共有14種斷面，開(kāi)挖跨度為6.2～13.5m；結(jié)構(gòu)采用復(fù)合式襯砌，初期支護(hù)分為：噴C20砼錨桿支護(hù)和噴錨+鋼筋網(wǎng)+格柵鋼架聯(lián)合支護(hù)兩種方式，在破碎帶處采用大管棚超前注漿支護(hù)，二次襯砌為C30（S10）鋼筋混凝土；在左右線端部設(shè)橫通道1座，寬度為3.4m，橫通道為暗挖結(jié)構(gòu)，橫通道內(nèi)設(shè)泵房；初期支護(hù)與二襯間設(shè)全包防水層，防水層采用土工布+1.5mm防水板。
（4）工程地質(zhì)
廣州東站處在天河向斜的北翼，無(wú)斷層通過(guò)。折返線隧道橫跨白云山-羅崗斷隆區(qū)及廣州斷陷區(qū)，線路在本段內(nèi)穿越走向近東西向的瘦狗嶺斷裂帶。該斷裂帶總體產(chǎn)狀傾向南，傾角50～60度，為早期壓扭性沖斷裂轉(zhuǎn)為后期張扭性斷裂。該斷裂帶寬40～80米，據(jù)觀測(cè)目前仍在活動(dòng)。在線路范圍內(nèi)斷裂帶分布區(qū)域界限為左線ZDK0+140～ZCK0+185，右線YDK0+120～YCK0+165。
a地層巖性
本工程區(qū)段上覆土層為第四系（Q）土層，瘦狗嶺斷裂帶以北巖性上部主要為震旦系石英巖、下部為發(fā)生硅化的變質(zhì)砂巖（PZI）。斷層帶部位的巖性主要上部為斷層碎裂巖，瘦狗嶺斷裂帶以南巖性主要為白堊系上統(tǒng)大朗山組三元里段（K2d）礫巖、含粒粉砂巖。
b水文地質(zhì)
本區(qū)間范圍內(nèi)無(wú)大的地表水系。
地鐵應(yīng)急預(yù)案6
1、總則
1.1編制目的
做好城市地鐵事故災(zāi)難的防范與處置工作，保證及時(shí)、有序、高效、妥善地處置城市地鐵事故災(zāi)難，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，支持和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我國(guó)地鐵(包括輕軌)發(fā)生的特別重大事故災(zāi)難，致使人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和地鐵的正常運(yùn)營(yíng)受到嚴(yán)重威脅，具備下列條件之一的：
(1)造成30人以上死亡(含失蹤)，或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；
(2)需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上；
(3)超出省級(jí)人民政府應(yīng)急處置能力；
(4)跨省級(jí)行政區(qū)、跨領(lǐng)域(行業(yè)和部門(mén))；
(5)國(guó)務(wù)院認(rèn)為需要國(guó)務(wù)院或建設(shè)部響應(yīng)。
1.4工作原則
(1)以人為本、科學(xué)決策
發(fā)揮政府公共服務(wù)職能，把保障人民群眾的生命安全、最大程度地減少事故災(zāi)難造成的損失放在首位。運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。
(2)統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)
在國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由建設(shè)部牽頭負(fù)責(zé)，省(區(qū)、市)人民政府和國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)、軍隊(duì)、武警按照各自的職責(zé)分工和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)地鐵事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和特別重大、重大事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作。
(3)屬地為主、分工協(xié)作
地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急處置實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，城市人民政府是處置事故災(zāi)難的主體，要承擔(dān)處置的.首要責(zé)任。國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)、軍隊(duì)、武警、省(區(qū)、市)人民政府要主動(dòng)配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力，保證事故災(zāi)難信息的及時(shí)準(zhǔn)確傳遞、快速有效處置。
(4)應(yīng)急處置與日常建設(shè)相結(jié)合、有效應(yīng)對(duì)
國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)、軍隊(duì)、武警和省(區(qū)、市)人民政府，尤其是地鐵所在地城市人民政府，對(duì)事故災(zāi)難要有充分的思想準(zhǔn)備，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，建立應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的有效機(jī)制，做到常備不懈。應(yīng)急機(jī)制建設(shè)和資源準(zhǔn)備要堅(jiān)持應(yīng)急處置與日常建設(shè)相結(jié)合，降低運(yùn)行成本。
2、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1國(guó)家應(yīng)急機(jī)構(gòu)
國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)建設(shè)部設(shè)立城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、聯(lián)絡(luò)組和專家組。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建設(shè)部質(zhì)量安全司，具體負(fù)責(zé)全國(guó)地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)組由各成員單位指派的人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組專家組由地鐵、公安、消防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫、防化等方面的專家組成。
2.2省級(jí)、市級(jí)地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)
省級(jí)、市級(jí)地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)比照國(guó)家地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際情況確定。
2.3城市地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)
城市地鐵企業(yè)應(yīng)建立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、有關(guān)部門(mén)參加的地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
3、預(yù)警預(yù)防機(jī)制
3.1監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)
城市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)城市地鐵的運(yùn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作，建立城市地鐵監(jiān)測(cè)體系和運(yùn)行機(jī)制；對(duì)檢測(cè)信息進(jìn)行匯總分析；對(duì)城市地鐵運(yùn)行狀況進(jìn)行收集、匯總分析并做出報(bào)告，每半年向國(guó)家和省級(jí)地鐵應(yīng)急機(jī)構(gòu)做出書(shū)面報(bào)告。
3.2監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)
由省級(jí)、市級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)、城市地鐵企業(yè)組成監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，省級(jí)、市級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)設(shè)立城市地鐵監(jiān)察員對(duì)城市地鐵進(jìn)行檢查監(jiān)督。
3.3監(jiān)測(cè)內(nèi)容
城市地鐵的規(guī)章制度、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備及安全運(yùn)營(yíng)管理。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)
Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)(響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)l.3)由領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，事發(fā)地各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。
地鐵應(yīng)急預(yù)案7
為了預(yù)防車站施工中突發(fā)事件的發(fā)生，減少財(cái)產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)損失，以及在某些不可抗拒的事件發(fā)生后，能夠有充分的技術(shù)措施和搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備，使損失減少到最低限度，特制定應(yīng)急處置預(yù)案，以便在施工時(shí)執(zhí)行。
第1節(jié) 常規(guī)的應(yīng)急處置準(zhǔn)備
⑴現(xiàn)場(chǎng)備好搶險(xiǎn)物資，如方木、編織袋、工字鋼，并在現(xiàn)場(chǎng)堆碼整齊，標(biāo)識(shí)清楚，專料專用；所用材料、構(gòu)件和設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，以及設(shè)計(jì)要求，應(yīng)具有出廠合格證和質(zhì)量證明文件，項(xiàng)目部經(jīng)常檢查搶險(xiǎn)物資的情況，發(fā)生損壞和減少應(yīng)及時(shí)更換和補(bǔ)充。應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)量表見(jiàn)表2。
應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)量表（每工區(qū)）表2
應(yīng)急物資數(shù)量
水泥（t）20
砂袋（條）1000
注漿泵（臺(tái)）1
水泵（臺(tái)）6
工字鋼（t）15
方木（m3）3
雨衣（套）40
手提燈（只）40
鐵鍬（把）20
沙子(立方)100
⑵現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備備用注漿泵，并在平時(shí)加強(qiáng)保養(yǎng)，保證可以隨時(shí)使用。
�、乾F(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備發(fā)電機(jī)(250KW)，保證應(yīng)急電源的使用。
�、扰c可能在施工期間產(chǎn)生險(xiǎn)情的管線產(chǎn)權(quán)單位、市政等部門(mén)建立工作聯(lián)系，雙方分別指定專門(mén)聯(lián)系人，掌握聯(lián)系電話，發(fā)生異常時(shí)能夠及時(shí)聯(lián)系，迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。
�、墒┕で白龊糜嘘P(guān)管線、地面建（構(gòu)）筑物、市政設(shè)施的調(diào)查。
第2節(jié) 對(duì)地表沉降的預(yù)防及處理措施
1、地表沉降控制措施
針對(duì)本區(qū)段地質(zhì)情況，在風(fēng)井、風(fēng)道、出入口通道及車站主體結(jié)構(gòu)開(kāi)挖過(guò)程中，將采取以下措施控制沉降：
⑴建立沿線的地面沉降觀測(cè)點(diǎn)，在隧道開(kāi)挖前取得初始數(shù)據(jù)，并將所有的監(jiān)測(cè)點(diǎn)清晰地標(biāo)在線路平面圖上；
�、圃谒淼篱_(kāi)挖時(shí)對(duì)量測(cè)結(jié)果進(jìn)行整理，以獲得開(kāi)挖參數(shù)與沉降點(diǎn)的關(guān)系，以便在施工中調(diào)整各項(xiàng)參數(shù)；
�、窃陂_(kāi)挖過(guò)程中，必要時(shí)對(duì)地面建筑物進(jìn)行加固處理，運(yùn)用優(yōu)化施工參數(shù)的方法，進(jìn)一步控制地面沉降曲線的特性指標(biāo)，滿足建筑物保護(hù)要求；
�、鹊孛娉两底兓递^大時(shí)，加密觀測(cè)和加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)值班；
�、山�(yán)格的沉降量測(cè)控制網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以掌握施工時(shí)對(duì)周圍環(huán)境及對(duì)隧道結(jié)構(gòu)本身的影響；
�、始訌�(qiáng)初期支護(hù)施工質(zhì)量，必要時(shí)增加支護(hù)措施。
2、洞內(nèi)流砂的應(yīng)急處置
(1)洞內(nèi)發(fā)生流砂時(shí)立即停止施工，必要時(shí)用砂袋或袋裝水泥進(jìn)行反壓。
(2)增大抽水量，降低地下水位。
(3)打設(shè)注漿管，對(duì)流砂地層進(jìn)行注漿加固。
3、地面沉陷的應(yīng)急處置
(1)地面發(fā)生沉陷時(shí)，立即在沉陷區(qū)外安全地帶設(shè)置警戒，保證車輛和人員安全。
(2)迅速通知交警進(jìn)行交通疏導(dǎo)。
(3)按照有關(guān)程序進(jìn)行上報(bào)，在現(xiàn)場(chǎng)制定搶險(xiǎn)方案。
(4)洞內(nèi)立即停止施工，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
(5)通知管線產(chǎn)權(quán)單位切斷沉陷影響區(qū)內(nèi)的管線。
(6)加密洞內(nèi)和地表監(jiān)測(cè)點(diǎn)和觀測(cè)頻率，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)值班。
第3節(jié) 對(duì)暗挖施工塌方的預(yù)防及處理措施
�、潘淼篱_(kāi)挖必須制定切實(shí)可行的施工方案和安全措施，根據(jù)"管超前、嚴(yán)注漿、短開(kāi)挖、強(qiáng)支護(hù)、勤量測(cè)、緊襯砌"的施工原則，對(duì)不同施工段，采取不同施工方法；
⑵采用超前探孔對(duì)地質(zhì)情況或水文情況進(jìn)行探察，觀測(cè)洞內(nèi)圍巖受力及變形狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)塌方的可能性及征兆，及時(shí)制定應(yīng)對(duì)措施；
�、羌訌�(qiáng)初期支護(hù)，預(yù)防塌方。開(kāi)挖后及時(shí)進(jìn)行錨噴支護(hù)，防止局部坍塌，提高土體的整體穩(wěn)定性；
⑷由各工班抽調(diào)精明強(qiáng)干的工人成立搶險(xiǎn)小組，項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，提前做好教育工作和培訓(xùn)工作。熟悉搶險(xiǎn)程序，一旦隧道發(fā)生塌方，迅速、果斷、有條不紊地進(jìn)行解決和處理，詳細(xì)觀測(cè)塌方范圍、形狀、塌穴的地質(zhì)構(gòu)造，查明塌方發(fā)生的原因和地下水活動(dòng)情況，認(rèn)真分析，制定處理方案，并及時(shí)迅速處理；
�、扇羲捷^嚴(yán)重，可能會(huì)危及到洞室的穩(wěn)定，立即用方木或工字鋼將洞室支撐起來(lái)，拱部用方木做扇形支撐架，加強(qiáng)監(jiān)控量測(cè)，待結(jié)構(gòu)穩(wěn)定后，用噴錨回填處理并預(yù)留注漿管，注漿加固。若坍方較輕，清理干凈后，回填注漿加固。
第4節(jié) 對(duì)管線的預(yù)防及處理措施
�、艊�(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)確保管線不斷、不裂、不滲、不漏。
⑵根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)反饋，指導(dǎo)施工。
�、鞘┕で白龊糜嘘P(guān)管線、地面建（構(gòu)）筑物、市政設(shè)施的調(diào)查，繪制施工影響區(qū)域兩側(cè)各20m范圍內(nèi)管線圖。
�、攘私飧鞣N管線的管閥位置、關(guān)閉方法，并要征得產(chǎn)權(quán)單位的同意，可以在出現(xiàn)異常時(shí)關(guān)閉管閥，并在現(xiàn)場(chǎng)放置關(guān)閉閥門(mén)的專用工具。
�、晒荛y位置在管線圖上標(biāo)示清楚，一旦管線發(fā)生異常，可以迅速切斷發(fā)生險(xiǎn)情的管線，盡量降低損失。
第5節(jié) 停電事故的預(yù)防處理措施
本工程施工工期較長(zhǎng)，施工過(guò)程中出現(xiàn)停電是可能的。因此，必須做好停電事故的預(yù)防處理措施。
�、偶訌�(qiáng)對(duì)地下供電線路的施工保護(hù)，確保不因施工問(wèn)題導(dǎo)致停電。
⑵在工地上配置發(fā)電機(jī)，一旦停電，立即啟動(dòng)發(fā)電機(jī)臨時(shí)供電。
�、羌訌�(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)用電線路檢查和保護(hù)，對(duì)老化的電線路及時(shí)更換，確保不因線路問(wèn)題導(dǎo)致停電。
�、痊F(xiàn)場(chǎng)配電房、配電箱均須設(shè)置遮雨設(shè)備。
第6節(jié) 暴雨?duì)顟B(tài)的應(yīng)急措施
1、明挖施工
明挖施工時(shí)要注意氣象部門(mén)的天氣預(yù)報(bào)，暴雨來(lái)臨之前做好以下工作：
⑴停止受暴雨影響較大的明挖基坑土方開(kāi)挖、防水層施作、混凝土澆注等作業(yè)，做好安排，確
保安全。
�、撇捎每煽康氖侄螄巫兣潆娫O(shè)備等。
⑶施工機(jī)械設(shè)備撤出基坑或停放在地形較高、排水順暢、遠(yuǎn)離基坑的`地方。
�、葯z查排水設(shè)備及管網(wǎng)的可靠性，增加排泄水通道。按預(yù)報(bào)雨量的大小，必要時(shí)增設(shè)臨時(shí)排水溝槽。
⑹檢查基坑坡面，特別是受水流沖刷較強(qiáng)的坡面采取臨時(shí)覆蓋等措施。
�、私涤赀^(guò)程中，擬采取以下措施減小其影響：
�、偻Ｖ姑魍谧鳂I(yè)，設(shè)專人巡回檢查施工區(qū)。
②基坑內(nèi)及其它低洼處用大功率抽水機(jī)隨時(shí)抽至排水管網(wǎng)。
③必要時(shí)，用草袋裝砂圍蔽受洪水影響較大的區(qū)域。
�、軐�(duì)變配電設(shè)備設(shè)置可靠的防雷裝置并設(shè)專人看守。
2、暗挖施工
車站施工除幾個(gè)出入口部、風(fēng)井和部分風(fēng)道采用明挖施工外，其余均采用暗挖施工。當(dāng)暴雨降雨量達(dá)到預(yù)定危險(xiǎn)指標(biāo)時(shí)，立即啟動(dòng)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。
第7節(jié) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置措施
�、殴ぷ髟瓌t：預(yù)防為主、依法管理、屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)控制、快速反應(yīng)、依靠科技。
�、茝V泛宣傳，教育到位。及時(shí)傳達(dá)上級(jí)的文件精神，同時(shí)要在辦公區(qū)、生活區(qū)和施工區(qū)懸掛橫幅，張貼宣傳畫(huà)報(bào)，使全體員工都能知道預(yù)防措施、傳播途徑、一般癥狀和應(yīng)急措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
�、羌訌�(qiáng)防疫措施、對(duì)工地實(shí)行封閉管理
①所有工地生活區(qū)要嚴(yán)格圍擋，加強(qiáng)保安工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)外界相對(duì)封閉和隔離管理。
�、趯�(duì)生活區(qū)以外的人員實(shí)行在生活區(qū)外專人接待制度，不得進(jìn)入生活區(qū)。
�、蹏�(yán)禁外來(lái)人員隨意出入，實(shí)行人員出入登記。
④嚴(yán)禁工地之間施工人員流動(dòng)調(diào)配，切斷傳播鏈。
�、菁訌�(qiáng)對(duì)施工人員離京工作的管理。疫情期間施工人員不得擅自離開(kāi)工地。工地人員有變更時(shí)，項(xiàng)目部要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)上報(bào)。工程完工或其它原因要求回家人員離開(kāi)工地前，必須經(jīng)市或區(qū)醫(yī)療部門(mén)檢查，出具身體健康證明，上報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后方可離京。
�、葢�(yīng)急組織、統(tǒng)一指揮，啟動(dòng)醫(yī)療救護(hù)
①對(duì)疫情密切接觸者，進(jìn)行重點(diǎn)隔離，密切接觸者必須嚴(yán)格按防疫部門(mén)要求采取嚴(yán)密的隔離措施。
②對(duì)于疫情非密切接觸者必須與密切接觸者隔離。
�、鄹綦x區(qū)不夠的必須增設(shè)隔離區(qū)。未進(jìn)入隔離范圍的施工人員必須采取分散居住方式，居住密度聽(tīng)從當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)意見(jiàn)。
�、芗訌�(qiáng)對(duì)疫情密切接觸者隔離區(qū)的管理，非重點(diǎn)隔離人員不得與隔離人員接觸，隔離區(qū)人員不得到隔離區(qū)外活動(dòng)。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作流程圖見(jiàn)圖7-1
第8節(jié) 地下文物保護(hù)措施
在施工中發(fā)現(xiàn)古墓、古建筑遺址等文物及化石或其他有考古地質(zhì)研究等價(jià)值的物品時(shí)，立即停止施工，安排專人值班，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
同時(shí)通知監(jiān)理工程師和業(yè)主，并做好有關(guān)部門(mén)配合工作。
圖6突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作流程圖
第9節(jié) 有毒氣體的應(yīng)急措施
�、攀┕ぶ屑訌�(qiáng)對(duì)有毒、
有害氣體監(jiān)測(cè)，施工人員佩帶防護(hù)用品。
⑵一旦有施工人員感覺(jué)不適、并懷疑有有毒氣體時(shí)，立即撤出所有施工人員，并通知專業(yè)部門(mén)進(jìn)行檢測(cè)分析，在分析結(jié)果出來(lái)前，任何人不準(zhǔn)進(jìn)入井下。
第10節(jié) 應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):)zz
副組長(zhǎng):)zz
組員:)zz
地鐵應(yīng)急預(yù)案8
為減少冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害給人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失，保障道路暢通，完善我區(qū)交通系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案體系，依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等工作方針政策和省、市、區(qū)相關(guān)要求，結(jié)合《古城區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)自然災(zāi)害應(yīng)急保障組織預(yù)案》制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)
應(yīng)急機(jī)構(gòu)：成立古城區(qū)交通系統(tǒng)冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)公路交通冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害下的應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
組長(zhǎng)：李兆強(qiáng)（局長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室。聯(lián)系電話：
職責(zé)：
1、保障公路運(yùn)輸?shù)陌踩珪惩ā?/p>
2、保障應(yīng)急用車和救災(zāi)車輛的統(tǒng)一調(diào)配。
3、保證救援人員、救災(zāi)物資的及時(shí)運(yùn)送及人民群眾的及時(shí)疏散。
二、災(zāi)害分級(jí)
按照雨雪冰凍災(zāi)害影響范圍和程度，分為特別重大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅰ級(jí)）、重大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）、較大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅲ級(jí)）和一般雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。
1、特別重大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅰ級(jí)）
監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)全區(qū)大范圍積雪深度在30厘米以上，或持續(xù)3天以上積雪深度超過(guò)20厘米；或者監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)全區(qū)大范圍出現(xiàn)雨淞、冰凌直徑在20毫米以上或道路結(jié)冰厚度在3厘米以上；或者監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)全區(qū)大范圍日最低氣溫在零下10℃以下。
2、重大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）
監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)全區(qū)大范圍積雪深度在20厘米以上，30厘米以下；或者監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)全區(qū)大范圍出現(xiàn)雨淞、冰凌直徑在10毫米以上、20毫米以下，或道路結(jié)冰厚度在2厘米以上、3厘米以下；或者監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)全區(qū)大范圍持續(xù)2天以上日最低氣溫在零下8℃以下、零下10℃以上。
3、較大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅲ級(jí)）
監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)全區(qū)大范圍持續(xù)2天以上積雪深度在10厘米以上，20厘米以下；或者監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)全區(qū)大范圍出現(xiàn)雨淞、冰凌直徑在5毫米以上、10毫米以下，或道路結(jié)冰厚度在1厘米以上、2厘米以下。
4、一般雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅳ級(jí)）
監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)積雪深度在10厘米以上；或者監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)出現(xiàn)雨淞、冰凌或道路結(jié)冰。
三、工作原則
1、以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定作為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立屬地管理、分工負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合為主的管理體制，有效整合資源，形成應(yīng)對(duì)合力。
3、強(qiáng)化基層，提高能力。認(rèn)真抓好基層站所、企業(yè)、客運(yùn)場(chǎng)所等基層單位和組織的應(yīng)急管理工作，落實(shí)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的各項(xiàng)防范措施，提高基層防災(zāi)避災(zāi)能力。
4、依靠科技，有效應(yīng)對(duì)。依靠科技進(jìn)步，全面提高雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析、早預(yù)警，及時(shí)響應(yīng)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對(duì)。
四、工作重點(diǎn)
1、道路運(yùn)輸行業(yè)和公交行業(yè)運(yùn)輸安全，尤其是公交、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、長(zhǎng)途客運(yùn)、集裝箱運(yùn)輸、車輛維修等。
2、水運(yùn)企業(yè)、渡口渡船、港口碼頭運(yùn)輸安全，組織出航船只回渡口，保證安全。
3、水運(yùn)設(shè)施和公路設(shè)施的安全完好。
4、在建工程的安全施工。
5、惡劣自然條件下，被堵塞公路或被毀（損）公路、橋梁、隧道、涵洞等設(shè)施的搶通、搶修等，確保公路的暢通。
6、搶險(xiǎn)、救災(zāi)人員、物資、設(shè)備的疏送及滯留旅客的疏散工作。
五、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和解除
啟動(dòng)：冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)報(bào)發(fā)布后，按市、區(qū)相關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一部署，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
解除：符合下列條件的，在經(jīng)市、區(qū)相關(guān)部門(mén)同意后，方可解除。
1、險(xiǎn)情排除，道路恢復(fù)通暢。
2、現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束。
3、受危險(xiǎn)威脅人員安全離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)并得到良好安置。
六、應(yīng)急準(zhǔn)備
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各成員及各有關(guān)單位在2小時(shí)內(nèi)做好以下準(zhǔn)備：
1.安全辦負(fù)責(zé)與市交通運(yùn)輸局、區(qū)政府辦、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安局等部門(mén)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)應(yīng)急救援和善后處理工作，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系協(xié)調(diào)應(yīng)急救援的有關(guān)事宜。
2.地方公路管理段負(fù)責(zé)組織人員做好道路的搶修準(zhǔn)備工作，集中道路搶修隊(duì)伍，調(diào)用道路搶修的物料和設(shè)備，采取在冰雪道路上撒鹽撒沙等措施除雪除冰，在橋梁和其它重點(diǎn)路段加鋪麻袋、草袋、秸稈等措施對(duì)公路通行進(jìn)行及時(shí)修復(fù)，難以及時(shí)修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)人民政府或市局請(qǐng)求支援。
3.地方海事處、古城區(qū)交通運(yùn)政管理所負(fù)責(zé)按照應(yīng)急客貨運(yùn)輸?shù)囊螅M建運(yùn)輸隊(duì)伍，落實(shí)運(yùn)輸車輛、裝卸設(shè)備和相關(guān)救災(zāi)工具滿足應(yīng)急救援的需要。
4.辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急救援處置指揮協(xié)調(diào)工作所需車輛、人員和設(shè)備的后勤保障，確保與市、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的信息暢通，所報(bào)信息涉及縣相關(guān)部門(mén)的，要征求意見(jiàn)，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審查后上報(bào)。
5.地方公路路政管理大隊(duì)加強(qiáng)信息調(diào)度，掌握緊急情況，做好人員和物資的運(yùn)輸指揮和疏散工作，維持交通秩序，對(duì)公路、水路安全隱患進(jìn)行排查并及時(shí)處置。
6.需要其他單位支援的.，向區(qū)人民政府申請(qǐng)。
七、應(yīng)急行動(dòng)
冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)的主要行動(dòng)是：
1.在市、區(qū)相關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)安排下，迅速進(jìn)入崗位，隨時(shí)待命。特別是道路搶修隊(duì)伍、道路運(yùn)輸隊(duì)伍，要由單位的主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，做到人員齊整、裝備精良。
2.按照市、區(qū)相關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一部署，首先保障搶險(xiǎn)救災(zāi)道路的安全暢通，及時(shí)對(duì)公路進(jìn)行搶修、加固，并提前制定出科學(xué)的繞行方案。其次保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資的緊急調(diào)運(yùn)，按照先重點(diǎn)、后一般的原則，派出道路運(yùn)輸搶險(xiǎn)救災(zāi)車隊(duì)。救災(zāi)車隊(duì)按指定路線進(jìn)入重災(zāi)區(qū)或指定位置，迅速展開(kāi)救援，搶救運(yùn)送受災(zāi)群眾和國(guó)家重要財(cái)產(chǎn)，調(diào)運(yùn)受災(zāi)群眾急需的生活必需品。
3.根據(jù)災(zāi)情變化和救災(zāi)需要，適時(shí)因地制宜，對(duì)其他社會(huì)車輛進(jìn)行調(diào)度，滿足道路運(yùn)輸需要。
八、應(yīng)急工作要求
�。ㄒ唬┰⒋汗�(jié)即將來(lái)臨，地方公路管理段、路政大隊(duì)要進(jìn)一步加強(qiáng)公路的安全巡查及養(yǎng)護(hù)管理，及時(shí)對(duì)路面坑凼、公路塌方、泥石流、路基缺口等病害進(jìn)行搶修，可能危及行車安全的，要加強(qiáng)安全管理，設(shè)立明顯的警示標(biāo)志。
�。ǘ└鞑块T(mén)及時(shí)補(bǔ)充儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)機(jī)具，做好準(zhǔn)備工作。
�。ㄈ﹪�(yán)肅紀(jì)律，做好節(jié)假日值班安排。嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時(shí)值班制度，值班人員要堅(jiān)守崗位，認(rèn)真做好記錄，發(fā)生災(zāi)情、險(xiǎn)情，及時(shí)按程序上報(bào)。
�。ㄋ模┓䦶慕y(tǒng)一調(diào)度，一旦出現(xiàn)嚴(yán)重災(zāi)情，各部門(mén)人員應(yīng)在應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)管理，確保人員安全，科學(xué)分工，避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
九、責(zé)任追究
本預(yù)案啟動(dòng)后，凡與執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)有關(guān)的單位必須無(wú)條件執(zhí)行命令。對(duì)拒不執(zhí)行上級(jí)命令，因玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)造成重大損失的單位、直接責(zé)任人和工作人員將嚴(yán)肅處理，違反國(guó)家法律法規(guī)的，按照有關(guān)規(guī)定處罰。
十、本預(yù)案由古城區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。
地鐵應(yīng)急預(yù)案9
1總則
1.1編制目的
為加強(qiáng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)冰凍雨雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置工作，有效應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害引起的突發(fā)事件，保證全系統(tǒng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減輕災(zāi)害危害，維護(hù)交通運(yùn)輸秩序正常，按照《常州市掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案》和《交通運(yùn)輸局應(yīng)急預(yù)案體系》編制本預(yù)案。
1.2冰凍雨雪災(zāi)害
冰凍雨雪災(zāi)害是指由降雪（或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等）或降雨后遇低溫形成積雪、道路結(jié)冰，嚴(yán)重影響到城市道路交通運(yùn)行，影響到社會(huì)生產(chǎn)和人民生活基礎(chǔ)物資的保障和供給，并可能對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成危害的一種氣象災(zāi)害。
1.3適用范圍
本預(yù)案是對(duì)《市政府掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案》的響應(yīng)。在市交通運(yùn)輸局管轄的行政區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，因受冰凍雨雪災(zāi)害影響系統(tǒng)正常運(yùn)行，或引發(fā)行業(yè)突發(fā)事件時(shí)，適用本預(yù)案。
1.4應(yīng)急處置原則
按照集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌安排，規(guī)范有序，科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則進(jìn)行處置。堅(jiān)持提早預(yù)防，充足準(zhǔn)備，把維護(hù)社會(huì)生產(chǎn)和人民生活所需基本物資的道路運(yùn)輸保障作為核心任務(wù)，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急處置的重中之重。
在具體工作中：要堅(jiān)持防范重于救災(zāi)，立足于橋梁、陡坡等道路交通重要部位不積、不凍、不滑、不堵；公路運(yùn)行要先疏通，后暢通，先干線，后支線；旅客運(yùn)輸要先安全，后通行，先短途，后長(zhǎng)途；城市公交要堅(jiān)持先干線后支線，干線中優(yōu)先保障BRT等運(yùn)輸量大，樞紐功能強(qiáng)的線路；對(duì)邊遠(yuǎn)農(nóng)村公交線路，積極主動(dòng)請(qǐng)求屬地政府支援。
2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
常州市交通運(yùn)輸局成立處置冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部，總指揮由交通局局長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由局分管應(yīng)急工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由公路、運(yùn)管、地方海事、航道、港口、公交、常運(yùn)、機(jī)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等單位行政負(fù)責(zé)人組成。
指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組，公路暢通保障組，水上暢通保障組，城市公交保障組，公路客運(yùn)保障組，民航運(yùn)輸保障組，宣傳報(bào)道組。
2.2工作職責(zé)
總指揮職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市交通系統(tǒng)應(yīng)急處置工作，積極響應(yīng)省廳、市政府對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急處置的要求，決定“災(zāi)情預(yù)警、預(yù)案啟動(dòng)”等重大信息的發(fā)布；統(tǒng)籌調(diào)度全系統(tǒng)應(yīng)急資源；負(fù)責(zé)或指示局應(yīng)急辦，完成市交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)外資源協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置等任務(wù)。在出現(xiàn)重大情況或需要發(fā)動(dòng)其他社會(huì)力量時(shí)向市人民政府匯報(bào)。
副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮做好搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸?shù)木唧w工作。
綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)：綜合協(xié)調(diào)組設(shè)在局應(yīng)急辦公室，由安監(jiān)處、局辦公室和局信息中心組成。按照指揮部要求，以信息中心為主，完成應(yīng)急值守、信息匯總、災(zāi)情跟蹤以及授權(quán)調(diào)度等任務(wù)；以安監(jiān)處為主，完成綜合協(xié)調(diào)、災(zāi)情調(diào)查，原因分析和總結(jié)評(píng)估等任務(wù)；負(fù)責(zé)全系統(tǒng)范圍內(nèi)冰凍雨雪應(yīng)急的日常管理，監(jiān)督和指導(dǎo)局屬各單位，開(kāi)展有冰凍雪雨雪災(zāi)害的應(yīng)急演練、宣傳培訓(xùn)，檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備等工作；以辦公室為主負(fù)責(zé)接收和辦理向市政府、省廳等上級(jí)部門(mén)報(bào)送緊急重要事項(xiàng)的任務(wù)。
公路暢通保障組職責(zé)：主要由市公路管理處和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等組成，按照市局命令，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)配機(jī)具和人員，保障轄區(qū)內(nèi)國(guó)省干線公路、橋梁和西繞城高速公路安全暢通，協(xié)調(diào)解決在公路暢通保障任務(wù)中的各種問(wèn)題。
公路客運(yùn)保障組職責(zé)：主要由市運(yùn)輸管理處、常州市客運(yùn)中心管理有限公司、常運(yùn)集團(tuán)等組成。負(fù)責(zé)公路客運(yùn)運(yùn)力籌措和調(diào)控、旅客集散等應(yīng)急處置等工作。
城市公交保障組職責(zé)：主要由市公交集團(tuán)公司組成，負(fù)責(zé)公交運(yùn)力調(diào)控、公交保障、應(yīng)急支援、重點(diǎn)站場(chǎng)及售票點(diǎn)疏運(yùn)等工作。
民航運(yùn)輸保障組職責(zé)：主要由民航常州機(jī)場(chǎng)組成，當(dāng)機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)遇有冰雪天氣，給航空器安全起降造成影響時(shí)，負(fù)責(zé)消除冰雪產(chǎn)生的安全隱患，在最短的時(shí)間內(nèi)清除積雪積冰，恢復(fù)機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行。
水路暢通保障組職責(zé)：主要由局港口處、市地方海事局和航道管理處組成，負(fù)責(zé)做好全市水路運(yùn)輸保障工作。
宣傳報(bào)道組職責(zé)：主要由局辦公室和宣教處組成，做好防抗雪災(zāi)等極端天氣引發(fā)的公路和水上突發(fā)事件的宣傳動(dòng)員、新聞報(bào)道工作，及時(shí)收集災(zāi)情信息，指導(dǎo)并統(tǒng)一局屬行業(yè)部門(mén)的宣傳報(bào)道。
3監(jiān)測(cè)與預(yù)防
3.1監(jiān)測(cè)
局冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急辦公室及時(shí)獲取市政府或氣象部門(mén)發(fā)布的有關(guān)冰凍雨雪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息，由交通運(yùn)輸局信息中心向局系統(tǒng)各單位發(fā)布。
3.2預(yù)防
各部門(mén)（單位）應(yīng)根據(jù)時(shí)節(jié)特點(diǎn)，依據(jù)冰凍雨雪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)信息做好以下預(yù)防工作：
�、沤Y(jié)合實(shí)際，修訂完善應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害的有關(guān)規(guī)章、制度和預(yù)案；
�、崎_(kāi)展冰凍雨雪天氣條件下的生產(chǎn)安全和應(yīng)急等相關(guān)技能培訓(xùn)；
�、羌訌�(qiáng)安全隱患排查和治理；
�、冉M織應(yīng)急物資、裝備的檢查、補(bǔ)充和整修；
�、砷_(kāi)展冰凍雨雪災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳教育；
�、书_(kāi)展應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害的應(yīng)急演練；
�、思訌�(qiáng)應(yīng)急值守；
�、套龊脩�(yīng)對(duì)冰凍雨雪天氣的其他各項(xiàng)準(zhǔn)備。
4預(yù)警
根據(jù)冰凍雨雪天氣對(duì)道路交通的影響程度，將冰凍雨雪造成的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為特別重大（Ｉ級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)），一般（Ⅳ級(jí)）。
具體標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)市政府相關(guān)部門(mén)發(fā)布的預(yù)警等級(jí)信息。由局應(yīng)急指揮部授權(quán)局信息中心發(fā)布預(yù)警信息。
5應(yīng)急響應(yīng)
預(yù)案啟動(dòng)后，指揮部成員單位實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并及時(shí)將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告局應(yīng)急辦或應(yīng)急指揮部，同時(shí)向局信息中心反饋情況。
5.1公路暢通保障組
5.1.1密切關(guān)注天氣變化，做好氣象監(jiān)測(cè)和各類信息的匯總分析工作；
5.1.2全面掌握管轄公路路況，組織雨雪期間的道路巡查，爭(zhēng)取做到早發(fā)現(xiàn)、早匯報(bào)、早行動(dòng)，適時(shí)啟動(dòng)《常州市公路保暢通應(yīng)急預(yù)案》，不等不靠，先行處置，在橋梁、陡坡等交通節(jié)點(diǎn)雨雪冰凍前采取防凍措施；
5.1.3依照管理職責(zé)，采取“定人、定責(zé)、定路段”的“三定”措施，有效處置冰凍雨雪；養(yǎng)護(hù)應(yīng)急處置中心要組織有關(guān)職能部門(mén)，調(diào)集應(yīng)急救援隊(duì)伍和裝備，針對(duì)災(zāi)害性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，采取相應(yīng)措施。對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題，不能解決的立即向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告；
5.1.4路政、養(yǎng)護(hù)部門(mén)做好公路、橋梁、施工路段作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的巡查。對(duì)路面、橋梁、施工路段、公路安全設(shè)施、行道樹(shù)、公路邊的山體、沿河（湖）以及易水毀路段存在的安全隱患，采取必要的'安全防范措施。
5.1.5冰凍雨雪災(zāi)害造成公路中斷或通行困難時(shí)，及時(shí)采取交通管制措施，協(xié)助相關(guān)部門(mén)疏導(dǎo)交通和維護(hù)交通秩序;對(duì)受傷害人員實(shí)施簡(jiǎn)單醫(yī)療救護(hù)措施，并向?qū)I(yè)救援機(jī)構(gòu)報(bào)告；各收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)開(kāi)足收費(fèi)道口，增加工作人員，加快通行速度；
5.1.6相關(guān)部門(mén)落實(shí)通信、應(yīng)急值班與信息報(bào)告、生活后勤等保障措施。啟用應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急救援儲(chǔ)備物資，必要時(shí)調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具；
5.1.7西繞城高速公路有限公司要積極配合路政大隊(duì)和交警大隊(duì)，在接受省公路路網(wǎng)調(diào)度指揮中心的指令同時(shí)，啟動(dòng)本單位預(yù)案，除冰掃雪，盡快滿足通行條件，確保全省全市高速公路路網(wǎng)及時(shí)恢復(fù)運(yùn)行，不拖后腿。
5.2城市公交保障組
5.2.1公共交通集團(tuán)公司要適時(shí)啟動(dòng)《常州市公共交通集團(tuán)公司抗大雪、冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案》，做好大雪、冰凍天氣情況下的公交運(yùn)營(yíng)工作，提高各部門(mén)在非正常情況下的應(yīng)急反應(yīng)能力和應(yīng)急處置水平，防止次生、衍生事故的發(fā)生，確保旅客生命財(cái)產(chǎn)安全，盡量減少冰雪天氣對(duì)公交運(yùn)輸?shù)挠绊懀κ篂?zāi)害造成的影響和損失減小到最低程度，盡快恢復(fù)公交運(yùn)營(yíng)正常秩序。
5.2.2安全保衛(wèi)部及時(shí)對(duì)重點(diǎn)線路、橋梁、隧道、場(chǎng)站進(jìn)行安全巡視，冰雪天氣的次日，凌晨4點(diǎn)前對(duì)重點(diǎn)線路、橋梁、隧道、場(chǎng)站進(jìn)行安全巡視，及時(shí)排查隱患，并將相關(guān)信息與領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。各汽車運(yùn)營(yíng)公司安全經(jīng)理、安全科長(zhǎng)對(duì)公司所轄路線進(jìn)行安全巡查，排查隱患，并將信息上報(bào)安全保衛(wèi)部。各汽車公司車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、安全員對(duì)車隊(duì)所轄線路進(jìn)行安全巡查，排查隱患，并將信息上報(bào)分公司。
5.2.3當(dāng)冰雪天氣狀況發(fā)生后，組織人員到達(dá)站場(chǎng)，做好安全教育指導(dǎo)，在BRT站臺(tái)內(nèi)設(shè)立專人防護(hù)引導(dǎo)，做好清掃工作，防止乘客摔傷，并做好對(duì)滯留乘客的宣傳安撫工作，防止各類違法犯罪活動(dòng)和群體性的事件，確保運(yùn)輸安全穩(wěn)定和乘客生命、財(cái)產(chǎn)安全。
5.2.4機(jī)務(wù)保障部門(mén)要指導(dǎo)各汽車運(yùn)營(yíng)公司機(jī)務(wù)部門(mén)做好車輛安防工作，確保車輛技術(shù)狀況完好，各汽車運(yùn)營(yíng)公司機(jī)務(wù)部門(mén)組織維修人員對(duì)所屬車輛安裝防滑設(shè)備、設(shè)施。各公交線路保留適量應(yīng)急車輛儲(chǔ)備。完善車輛應(yīng)急搶修機(jī)制，各汽車公司保修廠成立應(yīng)急搶修小組；貯備相應(yīng)車輛搶修物資，確保所有搶修人員、物資、設(shè)備能迅速集結(jié)調(diào)用。
5.2.5各汽車公司機(jī)務(wù)經(jīng)理、機(jī)務(wù)科長(zhǎng)、廠長(zhǎng)在冰雪天氣發(fā)生后的當(dāng)日晚上，組織維修作業(yè)人員做好所有車輛的機(jī)務(wù)保障工作，必須確保車輛的出行安全。
5.2.6當(dāng)發(fā)生冰雪天氣狀況影響運(yùn)營(yíng)時(shí)，營(yíng)計(jì)保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)本著“保安全保暢通”的原則確定應(yīng)急調(diào)整方案和車流疏解方案，及時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)信息，根據(jù)天氣情況、道路情況實(shí)時(shí)調(diào)整行車計(jì)劃并及時(shí)告知公眾，向公眾告知雪災(zāi)情況可能會(huì)發(fā)生由于人員擁擠不能運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)點(diǎn)，影響交通安全的線路會(huì)停開(kāi)，并將停開(kāi)線路公布，及時(shí)通知服務(wù)中心向公眾解釋，并請(qǐng)求政府部門(mén)給予支持幫助，清掃積雪，保證道路暢通，及時(shí)恢復(fù)停開(kāi)線路，力爭(zhēng)盡快恢復(fù)正常行車秩序。
5.2.7物資供應(yīng)公司合理儲(chǔ)備抗雪、防凍物資（防滑繩、防滑鏈、工業(yè)鹽、鐵鍬、雨靴、雨衣、鏟雪板、草包等），并在大雪、冰凍天氣來(lái)臨前及時(shí)發(fā)放各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，并根據(jù)實(shí)際使用狀況及時(shí)補(bǔ)充相關(guān)物資。
5.2.8科技信息部要及時(shí)將安保部提供的安全提示信息發(fā)送至運(yùn)營(yíng)車輛告知每一位運(yùn)營(yíng)駕駛員，每間隔一小時(shí)發(fā)送一次，做到及時(shí)提醒。通過(guò)科技信息平臺(tái)對(duì)路況及駕駛員動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)控。
5.2.9鵬程公司落實(shí)保潔人員做好場(chǎng)站掃雪工作，對(duì)場(chǎng)站地面積雪進(jìn)行快速清理，確保在頭班車運(yùn)營(yíng)發(fā)車前將場(chǎng)站內(nèi)積雪全部清掃完畢，如遇嚴(yán)重雨雪災(zāi)害，組織相關(guān)作業(yè)人員支援，若仍無(wú)法及時(shí)解決，將情況上報(bào)至集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
5.3公路客運(yùn)保障組
5.3.1市運(yùn)輸管理處要適時(shí)啟動(dòng)《節(jié)假日道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案》；及時(shí)準(zhǔn)確掌握跨省市長(zhǎng)途客運(yùn)情況，協(xié)助相關(guān)客運(yùn)企業(yè)做好滯留旅客的安置工作，檢查督促并配合運(yùn)輸企業(yè)做好處置冰凍雨雪災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；加強(qiáng)對(duì)全市客運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)正常秩序。
5.3.2常運(yùn)集團(tuán)要適時(shí)啟動(dòng)《惡劣氣候條件下緊急處置預(yù)案》：
5.3.2.1指定專人了解本地區(qū)及有關(guān)外省市氣象預(yù)報(bào)，掌握不利于行車安全的氣候變化和路況變化，及時(shí)上傳下達(dá)。
5.3.2.2遇有大面積大雪、冰凍，相關(guān)人員必須24小時(shí)堅(jiān)守崗位待命。啟動(dòng)預(yù)案由總經(jīng)理發(fā)布行政命令，由董事長(zhǎng)、總經(jīng)理牽頭成立臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，停班、發(fā)班等有關(guān)事宜由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，其他任何單位和個(gè)人不得擅自行動(dòng)。
5.3.2.3遇有大雪封路，公司暫停所有長(zhǎng)途班次，視情況限制開(kāi)通短途班次。如有長(zhǎng)途班次在途中路遇大雪封路，要及時(shí)與公司取得聯(lián)系，并就近進(jìn)入停車場(chǎng)休息，如道路長(zhǎng)時(shí)間不能開(kāi)通，要妥善安置好乘客。
5.3.2.4各行車單位必須常備充足有效的防滑鏈、三角木等防滑應(yīng)急設(shè)備，在能夠預(yù)見(jiàn)到氣候變化的情況下，長(zhǎng)途班車必須配有防滑設(shè)備才能允許發(fā)車。
5.3.2.5在春運(yùn)高峰期間，汽車站應(yīng)請(qǐng)求武警、交警支援，做好滯留旅客的安置工作，確保不發(fā)生群體性的事件。
5.3.3常州客運(yùn)中心集城際鐵路常州站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、軌道交通一號(hào)線、公交樞紐站（含BRT支線）、地下停車場(chǎng)、地下出租車�？空居谝惑w，客流量巨大。
由常州市客運(yùn)中心管理有限公司牽頭成立應(yīng)急協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)，在各自區(qū)域內(nèi)發(fā)生可能影響其他單位或公共區(qū)域的突發(fā)事件時(shí)，可按照各自的應(yīng)急預(yù)案先行處置，并向應(yīng)急協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)通報(bào)相關(guān)情況，相互支援；
遇有大面積大雪、冰凍，各成員單位應(yīng)立即啟動(dòng)內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案，做好旅客分流疏導(dǎo)工作，為滯留旅客提必要的幫助，妥善安置好旅客。
5.4民航運(yùn)輸保障組
當(dāng)機(jī)場(chǎng)總值班獲悉當(dāng)晚有降雪，可能在飛行區(qū)形成積雪時(shí)，應(yīng)適時(shí)啟動(dòng)《常州機(jī)場(chǎng)除冰雪預(yù)案》，通知各保障部門(mén)留足人員、車輛、準(zhǔn)備除冰雪設(shè)備，一旦發(fā)生飛行區(qū)道面積雪，保證能及時(shí)開(kāi)展清除飛行區(qū)積冰雪工作。
5.4.1當(dāng)機(jī)場(chǎng)航務(wù)部氣象臺(tái)值班預(yù)報(bào)員獲悉或預(yù)報(bào)當(dāng)日或次日本場(chǎng)出現(xiàn)降雪，氣溫在零度以下并有可能在飛行區(qū)形成積雪/冰短時(shí)內(nèi)無(wú)法清除等影響飛行安全的天氣時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知航務(wù)部管制室，由管制室值班員及時(shí)報(bào)告機(jī)場(chǎng)總值班和機(jī)場(chǎng)保障部，經(jīng)總值班同意，用對(duì)講機(jī)通知機(jī)場(chǎng)各部門(mén)做好除冰雪的準(zhǔn)備。同時(shí)，機(jī)場(chǎng)總值班應(yīng)將情況及時(shí)報(bào)告機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)除冰雪領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。
5.4.2當(dāng)機(jī)場(chǎng)保障部獲悉當(dāng)晚有降雪可能在飛行區(qū)形成積雪時(shí)，留足值班人員，天氣一旦下雪或結(jié)冰，保障部及時(shí)派出人員上跑道檢查和測(cè)試，并將積雪的厚薄、種類及結(jié)冰情況隨時(shí)通告航務(wù)部管制室。（如夜間降雪，飛行區(qū)管理室道面巡視員5:30巡視跑道，一旦發(fā)現(xiàn)跑道存在積冰、雪情況立刻上報(bào)調(diào)度、總值班）
5.4.3機(jī)場(chǎng)總值班根據(jù)機(jī)場(chǎng)保障部提供的現(xiàn)場(chǎng)檢查和測(cè)試報(bào)告，并與航務(wù)部、機(jī)場(chǎng)保障部共同研究決定是否關(guān)閉機(jī)場(chǎng)或其他重要設(shè)施。當(dāng)飛行區(qū)道面出現(xiàn)積雪或結(jié)冰直接影響飛機(jī)的安全起降安全且短時(shí)內(nèi)無(wú)法清除時(shí)，應(yīng)及時(shí)關(guān)閉跑道，報(bào)機(jī)場(chǎng)總經(jīng)理并經(jīng)總經(jīng)理同意，指揮航務(wù)部管制室發(fā)出機(jī)場(chǎng)關(guān)閉的航行通告，并啟動(dòng)場(chǎng)道除雪預(yù)案，動(dòng)員和組織全體員工積極開(kāi)展除冰雪工作。（總值班負(fù)責(zé)發(fā)布除冰雪命令）
5.4.4在機(jī)場(chǎng)值班的各保障部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)聽(tīng)從機(jī)場(chǎng)總值班的安排，積極組織現(xiàn)有人員開(kāi)展除冰雪工作，另外，通知本部門(mén)的其他領(lǐng)導(dǎo)和員工做好準(zhǔn)備工作，一旦需要將無(wú)條件趕到機(jī)場(chǎng)，積極參加清除冰雪活動(dòng)。行政人事部（車管）負(fù)責(zé)安排車輛從常州市區(qū)內(nèi)將員工接到機(jī)場(chǎng)。道面除雪作業(yè)期間，場(chǎng)道車輛做好吹雪車的引導(dǎo)，消防車做好突發(fā)情況應(yīng)急處置，油料公司加油車到指定地點(diǎn)待命，做好吹雪車供油保障。
5.4.5當(dāng)積冰雪較厚，機(jī)場(chǎng)總值班一方面利用機(jī)場(chǎng)現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備組織開(kāi)展除冰雪；另一方面應(yīng)及時(shí)主動(dòng)與部隊(duì)和市政府聯(lián)系，請(qǐng)求支援。
5.4.6飛行區(qū)道面清除積雪后，由機(jī)場(chǎng)航務(wù)部派出管制員和保障部跑道巡查員共同檢查跑道，當(dāng)達(dá)到恢復(fù)航班運(yùn)行條件時(shí)，由航務(wù)部調(diào)度室按航行通告發(fā)布程序?qū)ν獍l(fā)布機(jī)場(chǎng)開(kāi)放的航行通告。
5.5水上暢通保障組
港口、海事、航道等部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)，要加強(qiáng)處置雨雪冰凍災(zāi)害工作，減輕冰凍雨雪災(zāi)害對(duì)本市轄區(qū)港口碼頭、內(nèi)河通航水域等造成的危害，保障水上運(yùn)輸以及碼頭的裝運(yùn)作業(yè)秩序正常。
5.5.1檢查轄區(qū)內(nèi)船舶、水上設(shè)施的處置冰凍雨雪災(zāi)害措施落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，落實(shí)整改；
5.5.2加強(qiáng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害期間的內(nèi)河航運(yùn)秩序管理，及時(shí)掌握各轄區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害工作動(dòng)態(tài)，全面了解災(zāi)情，督促相關(guān)單位迅速采取防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)措施；
5.5.3及時(shí)協(xié)調(diào)、處理冰凍雨雪災(zāi)害期間內(nèi)河水域突發(fā)性公共事件；
5.5.4當(dāng)陸路因冰凍雨雪嚴(yán)重災(zāi)害而交通中斷時(shí)，有能力組織水上運(yùn)輸社會(huì)運(yùn)力，確保生活必需品能通過(guò)水上運(yùn)輸進(jìn)入我市。
5.5.5加強(qiáng)對(duì)港口碼頭的作業(yè)安全監(jiān)管，協(xié)調(diào)港口和碼頭等相關(guān)單位，做好掃雪除冰工作，消除�；反鎯�(chǔ)和管道運(yùn)輸設(shè)備等，在低溫環(huán)境下的安全隱患，確保港口運(yùn)營(yíng)正常。
6后期處置
6.1響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)冰凍雨雪災(zāi)害得到有效控制時(shí)，根據(jù)市應(yīng)急指揮中心發(fā)布的結(jié)束冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的指令，通知相關(guān)單位。
當(dāng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者在常州氣象臺(tái)解除有關(guān)預(yù)警信號(hào)后，根據(jù)市應(yīng)急辦解除應(yīng)急狀態(tài)的通知，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。
按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)的要求，核實(shí)和統(tǒng)計(jì)局所轄范圍的受災(zāi)情況，及時(shí)上報(bào)。
6.2災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)與后期次生災(zāi)害預(yù)防
災(zāi)情得到控制后，各單位迅速采取措施，恢復(fù)正常的工作秩序和搶修嚴(yán)重受損的基礎(chǔ)設(shè)施。
對(duì)應(yīng)急中征用的物資，報(bào)有關(guān)部門(mén)按規(guī)定進(jìn)行處置。
6.3災(zāi)害影響評(píng)估與應(yīng)對(duì)工作總結(jié)
每次警報(bào)解除后，局屬各單位應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)向局應(yīng)急辦公室報(bào)告本次災(zāi)害期間的工作情況，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)，進(jìn)一步改進(jìn)工作。
每年各單位應(yīng)針對(duì)處置冰凍雨雪災(zāi)害工作的各個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)、分析、評(píng)估，找出問(wèn)題，從處置冰凍雨雪災(zāi)害工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，完善預(yù)案，以進(jìn)一步做好冰凍雨雪災(zāi)害預(yù)防工作。
7附則
7.1獎(jiǎng)懲
7.1.1對(duì)在處置冰凍雨雪災(zāi)害過(guò)程中作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
7.1.2對(duì)在處置冰凍雨雪災(zāi)害的過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀(jì)行為的，視情給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
7.2預(yù)案管理
預(yù)案每?jī)赡晷抻喴淮�。由局�?yīng)急辦負(fù)責(zé)編制和解釋。
7.3預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
地鐵應(yīng)急預(yù)案10
地鐵深埋地下,環(huán)境封閉、空間狹窄、人員密集,一旦發(fā)生災(zāi)難或突發(fā)事件極易造成人員傷亡。世界地鐵在其運(yùn)營(yíng)史上發(fā)生的災(zāi)難與事故不是少數(shù),而且許多災(zāi)難或事故造成的經(jīng)濟(jì)損失與社會(huì)影響也極其嚴(yán)重。因此建立與健全我國(guó)地鐵安全事故應(yīng)對(duì)體系對(duì)于地鐵乃至城市安全的重要性是毋庸置疑的。本文根據(jù)2006年初國(guó)務(wù)院審議并通過(guò)的《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家處置城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律文件,對(duì)我國(guó)目前地鐵事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)及體制的現(xiàn)狀進(jìn)行了評(píng)述與分析。由于地鐵事故災(zāi)難也屬于國(guó)家突發(fā)公共事件的范疇,因此有必要在對(duì)全國(guó)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)體制進(jìn)行了解的基礎(chǔ)上,再對(duì)地鐵事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)體制做進(jìn)一步的評(píng)析。
1 我國(guó)國(guó)家突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)體制
1.1 預(yù)案體系
我國(guó)已經(jīng)陸續(xù)有城市開(kāi)始建立不同突發(fā)公共事件的應(yīng)急措施與體系,但在《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱為《總體應(yīng)急預(yù)案》)出臺(tái)前,都是自成一體,沒(méi)有系統(tǒng)的規(guī)劃與整合,資源重復(fù)利用,效率低。而《總體應(yīng)急預(yù)案》則明確地從法律條文上搭建了一個(gè)自上而下、系統(tǒng)而全面的全國(guó)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系,其中也將地鐵突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系納入其中。
全國(guó)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系的組成如表1所示。各級(jí)預(yù)案都將根據(jù)實(shí)際情況變化不斷補(bǔ)充、完善。
1.2 管理工作組織機(jī)構(gòu)
《總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定國(guó)務(wù)院是突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。此外,還有履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)的辦事機(jī)構(gòu);負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件專項(xiàng)和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的起草與實(shí)施、貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)決定事項(xiàng)的工作機(jī)構(gòu);負(fù)責(zé)行政區(qū)域各類突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作的地方機(jī)構(gòu);以及為管理提供決策建議,必要時(shí)參加突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的各級(jí)專家組。
具體的組織機(jī)構(gòu)形式如圖1。從新聞報(bào)道來(lái)看,目前我國(guó)全國(guó)各地各級(jí)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)的搭建工作都已經(jīng)全面啟動(dòng)。
1.3 運(yùn)行機(jī)制
《總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定我國(guó)突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)運(yùn)行機(jī)制涵蓋了事件發(fā)生前、事件發(fā)生時(shí)、事件發(fā)生后等幾個(gè)階段的不同應(yīng)對(duì)措施,如表2所示。
1.4 其 他
《總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作,同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活,以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。
同時(shí),《總體應(yīng)急預(yù)案》中提出了對(duì)應(yīng)急工作的監(jiān)督與管理措施,即通過(guò)預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)、責(zé)任與獎(jiǎng)懲等措施,來(lái)保證突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)體制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
2 我國(guó)城市地鐵火災(zāi)應(yīng)對(duì)體制
與《總體應(yīng)急預(yù)案》同步出臺(tái)的《國(guó)家處置城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱《地鐵應(yīng)急預(yù)案》),與其他8個(gè)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案一起,構(gòu)成了國(guó)家突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案體系�！兜罔F應(yīng)急預(yù)案》中對(duì)地鐵中發(fā)生事故災(zāi)難時(shí)的應(yīng)對(duì)體制進(jìn)行了明確的規(guī)定,從法律條文上確立了地鐵事故災(zāi)難的應(yīng)急運(yùn)作及保障體系。
2.1 組織機(jī)構(gòu)
我國(guó)地鐵事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置分為國(guó)家應(yīng)急機(jī)構(gòu),省級(jí)、市級(jí)地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)及城市地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)這三層(如圖2所示),每層組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不同,所擔(dān)負(fù)的職責(zé)也不一樣。由于地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急處置實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制,城市人民政府是處置災(zāi)難的主體,要承擔(dān)處置的首要責(zé)任。在這里省級(jí)、市級(jí)地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)和城市地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)將成為應(yīng)急搶險(xiǎn)的主體。因其能充分的發(fā)揮對(duì)當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境較為熟悉、掌握第一手災(zāi)難事故資料、能充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娚鐣?huì)救援力量等優(yōu)勢(shì)。而國(guó)務(wù)院有關(guān)各部門(mén)、軍隊(duì)、武警等進(jìn)行主動(dòng)配合、密切協(xié)作、形成合力,保證事故災(zāi)難信息的及時(shí)準(zhǔn)確傳遞、快速有效的處置。
2.2 運(yùn)行機(jī)制
地鐵事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)的運(yùn)行機(jī)制與國(guó)家突發(fā)公共事件的總體應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制類似,但由于其目的與針對(duì)性很強(qiáng),與國(guó)家總體應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制在一些具體的處置程序上有所不同,具體如表3所示。
2.3 保障體系
為保證各項(xiàng)應(yīng)急工作的順利進(jìn)行,也需要建立工作有力和保障有效的保障體系。地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急保障體系包括如表4中所示的幾個(gè)方面。
3 我國(guó)城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)體制評(píng)析
《總體應(yīng)急預(yù)案》及《地鐵應(yīng)急預(yù)案》是我國(guó)第一次從法律條文上規(guī)范和建立了地鐵事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)體制,對(duì)我國(guó)地鐵(包括輕軌)事故災(zāi)難的防治工作具有重要的意義。從預(yù)案的出臺(tái)至今,我國(guó)各有關(guān)部門(mén)已經(jīng)按照預(yù)案的要求,建立了相應(yīng)的應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu),并著手進(jìn)行各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案的制定與完善工作,各類資源也正在系統(tǒng)化整合中�？梢灶A(yù)見(jiàn),一旦地鐵事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)體制搭建并逐步完善后,我國(guó)地鐵事故災(zāi)難的防治工作的效率將得到有效的提高。
從《總體應(yīng)急預(yù)案》及《地鐵應(yīng)急預(yù)案》來(lái)看,我國(guó)城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)體制具有以下特點(diǎn),且未來(lái)的工作重心也會(huì)朝以下方面傾斜。
(1)以人為中心,竭盡最大的努力減少人員的傷亡。從預(yù)案中可以看出,目前應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的工作體現(xiàn)出了“以人為本”,“救人第一,救人與救火同步”的原則。由于地鐵火災(zāi)發(fā)生時(shí)就有排煙困難、客流量大、逃生條件差等特點(diǎn),所以留給人們逃生的時(shí)間相當(dāng)短。預(yù)案規(guī)定當(dāng)災(zāi)難發(fā)生后,堅(jiān)持以人為本的原則,傾盡全力減少人員傷亡。同時(shí)預(yù)案規(guī)定,在救助被困人員的同時(shí),也應(yīng)保證施救、應(yīng)急人員和周圍群眾的安全防護(hù);現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)需要配備專業(yè)防護(hù)設(shè)備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)入和離開(kāi)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。并且在緊急狀態(tài)下要有條不紊地安排好群眾的疏散、安置的方式和路線。
(2)未雨綢繆、居安思危,防患于未然�！犊傮w應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定“防患于未然”是總體預(yù)案的一個(gè)重要基本要求,“預(yù)測(cè)與預(yù)警”被確定為一項(xiàng)重要內(nèi)容。而《地鐵應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的預(yù)警與預(yù)防機(jī)制主要是從地鐵運(yùn)行方面進(jìn)行監(jiān)測(cè)。在地鐵所發(fā)生的事故中,地鐵火災(zāi)所占的比例約為30%。而火災(zāi)大部分是由于電氣設(shè)備故障、線路老化、用電不慎、隧道內(nèi)安裝的電纜和電氣設(shè)備潮濕、鼠害等原因所造成。還有工作人員違章操作、工作人員吸煙、用火不慎、以及列車運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的電弧引起的。而所有的這些都是需要我們時(shí)刻去監(jiān)測(cè)、監(jiān)督,將可能發(fā)生災(zāi)害的原因消滅在萌芽狀態(tài)。
(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),分工明確。在國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由建設(shè)部牽頭負(fù)責(zé),省、區(qū)、市和國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)、軍隊(duì)、武警按照各自的職責(zé)分工和權(quán)限,負(fù)責(zé)地鐵事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和處置工作。國(guó)務(wù)院是最高的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),各地人民政府是本行政區(qū)地鐵事故事件的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),本預(yù)案規(guī)定“屬地為主、分工協(xié)作”。城市人民政府是處置事故災(zāi)難的主體,要承擔(dān)處置的首要責(zé)任,國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)、軍隊(duì)、武警、省(區(qū)、市)人民政府要主動(dòng)配合、密切協(xié)作、整合資源,信息共享,保證事故災(zāi)難信息的.及時(shí)準(zhǔn)確傳遞,快速有效的處置。
(4)通過(guò)法律手段加以規(guī)范,加強(qiáng)管理�！兜罔F應(yīng)急預(yù)案》的編制,涉及《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)。將預(yù)案以法的形式加以鞏固、規(guī)范。在地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急中,對(duì)于遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)地鐵事故災(zāi)難重要情況的,或有些違反治安管理?xiàng)l例行為的、構(gòu)成犯罪的,將由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰或由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。如:不按規(guī)定制定災(zāi)難預(yù)案的、拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的、不服從命令和指揮的或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的等等都將受到法律的制裁。
(5)快速反應(yīng),增強(qiáng)對(duì)聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì)火災(zāi)的重視。我國(guó)目前的安全應(yīng)急管理體系主要由如下幾種分類:層級(jí)型、聯(lián)動(dòng)型、辦公廳型、公安型。聯(lián)動(dòng)型就是領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),將刑警、火警、急救、交警及省市領(lǐng)導(dǎo)電話集中,組成聯(lián)動(dòng)中心。統(tǒng)一處置各類安全減災(zāi)及應(yīng)急工作。預(yù)案規(guī)定,當(dāng)接到事故災(zāi)難報(bào)告后,將由建設(shè)部在短時(shí)間內(nèi)決定是啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、還是Ⅱ級(jí)以下的應(yīng)急方案。Ⅰ級(jí)方案由國(guó)務(wù)院或由國(guó)務(wù)院授權(quán)建設(shè)部設(shè)立城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)行啟動(dòng)實(shí)施。Ⅱ級(jí)以下應(yīng)急響應(yīng)由省人民政府決定。當(dāng)響應(yīng)級(jí)別確定以后,將根據(jù)災(zāi)難的基本情況和救援進(jìn)展情況報(bào)告并抄報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局,開(kāi)通與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、軍隊(duì)、武警等有關(guān)方面的通信并派出相關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加指導(dǎo)應(yīng)急工作。做到統(tǒng)一指揮,充分發(fā)揮各方面人員的力量。預(yù)案還詳細(xì)編制了地鐵火災(zāi)、地震、爆炸、大面積停電等等不同的響應(yīng)措施,一旦災(zāi)情發(fā)生,能夠做出比較快速的反應(yīng)。
(6)科技為依托,宣傳為保障。積極開(kāi)展科學(xué)研究,加大地鐵安全監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和技術(shù)研發(fā)的投入,不斷改進(jìn)技術(shù)裝備,建立健全安全技術(shù)平臺(tái),以便更好地應(yīng)對(duì)地鐵災(zāi)難事故。同時(shí)加大宣傳力度,使人們認(rèn)識(shí)到地鐵災(zāi)難事故的嚴(yán)重性。這項(xiàng)工作主要由城市人民政府和地鐵企業(yè)負(fù)責(zé),主要內(nèi)容是地鐵安全運(yùn)營(yíng)及應(yīng)急的基本常識(shí)和救助知識(shí)。
4 結(jié)束語(yǔ)
國(guó)家相關(guān)部門(mén)頒布此預(yù)案,可見(jiàn)國(guó)家已經(jīng)對(duì)地鐵災(zāi)難事故有了足夠的重視,并且已經(jīng)形成了較完備的地鐵災(zāi)難事故應(yīng)急體制。在美國(guó)地鐵災(zāi)難事故就是由法制、體制和機(jī)制“三管”齊下,用制度來(lái)規(guī)范地鐵災(zāi)難事故應(yīng)急。因此建立一個(gè)科學(xué)的、有效的、靈活的地鐵城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)體制,是解決我國(guó)地鐵安全困境和應(yīng)急體系的良好方法。當(dāng)然,光有應(yīng)對(duì)體制還是不夠的,還要加強(qiáng)監(jiān)督管理、對(duì)人民大眾的應(yīng)急救助基本常識(shí)進(jìn)行宣傳教育。同時(shí),還要組織進(jìn)行有效的應(yīng)急演習(xí),使預(yù)案能夠真正的用到實(shí)處。
地鐵應(yīng)急預(yù)案11
為加強(qiáng)盱眙城區(qū)掃雪除冰工作，確保降雪后城市道路暢通、交通安全和環(huán)境整潔，結(jié)合縣城管局工作實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立盱眙縣城管局掃雪除冰保障道路暢通工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng)：黃銀林
副組長(zhǎng)：
成 員：
二、工作目標(biāo)
動(dòng)員全局人員樹(shù)立以人民為中心的思想，體現(xiàn)城管隊(duì)伍關(guān)鍵時(shí)候“拉得出 打得響”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，振奮精神、科學(xué)調(diào)度，積極做好掃雪除冰工作，及時(shí)清掃、鏟除城區(qū)主次干道、重點(diǎn)交通路口、坡道的積雪和冰塊，消除隱患，保障城區(qū)道路暢通和交通安全。
三、人力、物資及裝備保障
�。ㄒ唬┤藛T保障：除值班值守人員外，全局全員上陣。
（二）車輛保障：鏟雪車7輛、撒鹽車4輛、拖鹽保障車1輛。
�。ㄈ┪镔Y保障：鐵鍬（锨）500把、掃帚200把、工業(yè)鹽50噸。
（四）宣傳保障：局辦公室、數(shù)字城管。
四、區(qū)域分工
局辦公室負(fù)責(zé)掌握氣象信息，及時(shí)預(yù)警，重大降雪啟動(dòng)預(yù)案。
�。ㄒ唬┯杀毕蚰�，交通路口
1.盱馬線（十里營(yíng)大街）（90人）
領(lǐng)隊(duì)：潘順利 責(zé)任部門(mén)：市容市政
——縣政府紅綠燈及周邊
西北角（近中央公園一側(cè)）：侯士強(qiáng)帶領(lǐng)三中隊(duì)、錯(cuò)時(shí)辦、停車中心及辦公室共25人；東北角（近山水商務(wù)大廈一側(cè)）：尤建軍帶領(lǐng)二中隊(duì)共25人；西南角（近中澳生態(tài)游園、錦繡乾城一側(cè)）：王鋒帶領(lǐng)一、二中隊(duì)共40人。
2.山水大道（97人）
領(lǐng)隊(duì)：高永斌 責(zé)任部門(mén)：環(huán)衛(wèi)中心
——龍蝦城紅綠燈（47人）
楊兆軍帶領(lǐng)汪月、張遠(yuǎn)清隊(duì)：西北角（近龍蝦城一側(cè)）12人；東北角（近水韻長(zhǎng)淮一側(cè)）13人；西南角（近中澳生態(tài)城一側(cè)）12人；東南角（近中央公園一側(cè)）10人。
——都梁大道（鳳悅天晴）紅綠燈（31人）
袁忠祿帶領(lǐng)秦文隊(duì)：西北角（近海通建材城一側(cè)）11人；東北角（近中澳生態(tài)城一側(cè)）8人；西南角（近海通時(shí)代廣場(chǎng)B區(qū)一側(cè)）6人；東南角（近鳳悅天晴一側(cè)）6人。
——淮河明珠路（於氏龍蝦）紅綠燈（19人）
萬(wàn)立志帶領(lǐng)張曉莉隊(duì)：西北角（近新建家具城一側(cè)）5人；東北角（近紅胖胖龍蝦一側(cè)）4人；西南角（近於氏龍蝦一側(cè)）5人；東南角（近帝景國(guó)際一側(cè)）5人。
3.甘泉西路（107人）
領(lǐng)隊(duì)：張海明 責(zé)任部門(mén)：路燈場(chǎng)館、渣土辦、環(huán)衛(wèi)中心
——新馬中學(xué)紅綠燈（路燈場(chǎng)館29人＋渣土辦12人）
西北角（近農(nóng)商行一側(cè)）、東北角（近新馬中學(xué)一側(cè)）：董啟倫帶領(lǐng)渣土辦12人；西南角（近奧體一側(cè)）：薛勇帶領(lǐng)葛超等共14人；東南角（近山水廣場(chǎng)一側(cè)）：郭月明帶領(lǐng)畢書(shū)超等共15人。
——中央商場(chǎng)紅綠燈及泵站路坡道（環(huán)衛(wèi)中心66人）
魏東帶領(lǐng)周維芳、丁艷隊(duì)：西北角（近國(guó)稅一側(cè)）21人；東北角（近四季華庭一側(cè)）15人；西南角（近中央商場(chǎng)一側(cè)）20人；東南角（近金源花苑一側(cè)）10人。
4.金鵬大道、五墩西路（111人）
領(lǐng)隊(duì)：何海 責(zé)任部門(mén)：環(huán)衛(wèi)中心、執(zhí)法大隊(duì)
——三分校紅綠燈（環(huán)衛(wèi)中心24人）
戴瑩瑩帶領(lǐng)楊琴隊(duì)：西北角（近八岔小區(qū)一側(cè)）8人；東北角（近春梅鹵菜店一側(cè)）5人；西南角（近九龍廣場(chǎng)一側(cè)）5人；東南角（近金海柏樾一側(cè)）6人。
——五墩紅綠燈（執(zhí)法大隊(duì)45人）
西北角（近電信大廳一側(cè)）：李文、蔡進(jìn)帶領(lǐng)張貴龍等共12人；東北角（近萬(wàn)潤(rùn)發(fā)一側(cè)）：仲軍、蔣宇帶領(lǐng)吳宗良等共12人；西南角（近海瀾之家一側(cè)）：湯習(xí)文、盧星宇帶領(lǐng)黃業(yè)坤等共12人；東南角（近五墩廣場(chǎng)一側(cè)）：張宏、張?zhí)鞂帋ьI(lǐng)史慧等共12人。
——中醫(yī)院路口（環(huán)衛(wèi)中心42人）
王正貴帶領(lǐng)莫從梅、蔣春華隊(duì)：西北角（近中醫(yī)院停車場(chǎng)一側(cè)）12人；東北角（近中醫(yī)院一側(cè)）10人；西南角（近寶諾麗嬰一側(cè)）10人；東南角（近中行一側(cè)）10人。
5.淮河?xùn)|路、淮河北路（153人）
領(lǐng)隊(duì)：張瀅瀅 責(zé)任部門(mén)：局辦公室、執(zhí)法監(jiān)督科、數(shù)字城管、環(huán)衛(wèi)中心、山城市場(chǎng)
——都梁公園紅綠燈及迎賓路坡道（環(huán)衛(wèi)中心50人）
周勤帶領(lǐng)趙明月、葉麗隊(duì)：西北角（近怡和家園一側(cè)）10人，東北角（近鼎鼎煙酒店一側(cè)10人；西南角（近農(nóng)行一側(cè)）15人；東南角（近執(zhí)法崗?fù)ひ粋?cè)）15人。
——新華書(shū)店紅綠燈（機(jī)關(guān)各科室24＋數(shù)字城管8）
楊正軍、李瓊帶領(lǐng)32人。
——斬龍澗坡道（山城市場(chǎng)12人）
吳雙會(huì)帶領(lǐng)李新天等共59人。
6.城區(qū)各公園場(chǎng)館及出入口周邊道路（65人）
——中央公園及其周邊：王根群帶領(lǐng)袁翠珍、汪新武等共9人。
——山水廣場(chǎng)及其周邊：劉靜帶領(lǐng)吳娟、劉樹(shù)秀等共8人。
——南苑廣場(chǎng)、明珠廣場(chǎng)、世紀(jì)游園及其周邊：徐生勇帶領(lǐng)侯衛(wèi)芳、錢厚芹等共7人。
——灑金橋及其周邊：洪萍帶領(lǐng)高翠香、王華等共10人。
——奧體中心及其周邊：鄒怡帶領(lǐng)余銀花、萬(wàn)歲娥等共9人。
——城市桃源及其周邊：李靜帶領(lǐng)陳紅梅、葛桂琴等共8人。
——象山公園及其周邊：王保娟帶領(lǐng)侯娟、李保安等共4人。
——迎賓公園及其周邊：王萬(wàn)兵。
——中澳生態(tài)園及其周邊：畢娟帶領(lǐng)曹方方共2人。
——淮河館及其周邊：王艷帶領(lǐng)李艷玲等共4人。
——地質(zhì)館及其周邊：趙雪梅帶領(lǐng)倪紅艷、楊靜等共3人。
——?dú)v史館及其周邊：暫不安排。
7.公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施及周邊（環(huán)衛(wèi)中心59人）
——城區(qū)58座公廁及其周邊：周宏帶領(lǐng)張加琴、張紅、茆志鮮、孫創(chuàng)業(yè)等共45人。
——城區(qū)6座垃圾中轉(zhuǎn)站及其周邊：談志進(jìn)帶領(lǐng)中轉(zhuǎn)站操作工共14人。
——圣元環(huán)保及其進(jìn)場(chǎng)道路：林建武帶領(lǐng)圣元工作人員共20人。
�。ǘ┯芍鞯酱�，車輛路線（34人）
1.鏟雪車7輛
2.撒鹽車4輛、拖鹽保障車1輛
五、響應(yīng)時(shí)間
六、工作要求
�。ㄒ唬┧腥藛T雨雪冰凍期間不得請(qǐng)假，24小時(shí)手機(jī)暢通，服從領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配，迅速行動(dòng)。
�。ǘ┰谇鍜弑⿻r(shí)，應(yīng)按照先背陰后朝陽(yáng)、先重點(diǎn)路口后一般道路的`順序，完成清掃。
（三）提前做好相關(guān)車輛的防滑工作，所有垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)在保障安全的前提下完成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
�。ㄋ模┕I(yè)用鹽對(duì)道路、土壤以及綠化均會(huì)產(chǎn)生不同程度的傷害，使用應(yīng)必要且適量。
地鐵應(yīng)急預(yù)案12
第1節(jié)防汛措施
健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，項(xiàng)目副經(jīng)理和總工為副組長(zhǎng)，項(xiàng)目部各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。各工區(qū)成立以工區(qū)長(zhǎng)為隊(duì)長(zhǎng)的搶險(xiǎn)隊(duì)，搶險(xiǎn)隊(duì)人員配置按防汛搶險(xiǎn)預(yù)案要求。建立并完善防汛制度。
�、俳⒎姥窗踩�(zé)任制。根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)總責(zé)，各級(jí)管理負(fù)相應(yīng)責(zé)任的規(guī)定，全面建立并執(zhí)行防汛安全逐級(jí)負(fù)責(zé)制，責(zé)任目標(biāo)層層分解，并逐級(jí)簽訂防汛安全責(zé)任狀，形成一級(jí)保一級(jí)，層層抓落實(shí)的防汛安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
�、趫�(jiān)持汛期值班制度。汛期設(shè)24小時(shí)值班，值班室設(shè)在項(xiàng)目部辦公室。
編制防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，并按預(yù)案要求建立健全各項(xiàng)組織和制度，配備足夠人員，儲(chǔ)備充足搶險(xiǎn)物資和設(shè)備（詳見(jiàn)表1：防汛物資儲(chǔ)備）。
技術(shù)措施：
�、傺雌诩訌�(qiáng)天氣預(yù)報(bào)。汛期指定專人關(guān)注天氣預(yù)報(bào)或與氣象部門(mén)聯(lián)系，并每天向組長(zhǎng)匯報(bào)一次。
�、诟髫Q井井口施作45cm高的砼防水墻,各明挖臨邊施作不低于45cm高的砼防水墻。
�、垭姽と藛T定期檢修水泵，保證汛期性能良好。 ④保障部門(mén)備足防汛物資和設(shè)備，嚴(yán)禁挪作他用。 對(duì)職工加強(qiáng)防汛教育，提高防汛意識(shí)。
加強(qiáng)通訊聯(lián)系。汛期防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員和各工區(qū)負(fù)責(zé)人手機(jī)保持24小時(shí)開(kāi)機(jī)。
加強(qiáng)配電管理，保證汛期用電安全和電力供應(yīng)。
汛期來(lái)臨前進(jìn)行一次全面的`防汛準(zhǔn)備工作大檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。
表1防汛物資儲(chǔ)備，搶險(xiǎn)物資數(shù)量，水泥（t）20砂袋（條）1000水泵（臺(tái)）6發(fā)電機(jī)（臺(tái)）1雨衣（套）40手提燈（只）40鐵鍬（把）20方木（立方）3沙子（立方）100
第2節(jié)防汛搶險(xiǎn)預(yù)案
防汛搶險(xiǎn)工作堅(jiān)持”安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的指導(dǎo)方針，不斷提高認(rèn)識(shí)，克服麻痹思想，遵守工程建設(shè)防汛安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定，及時(shí)掌握汛期情況，嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工，并邀請(qǐng)行業(yè)防汛安全檢查人員依法實(shí)施監(jiān)督檢查，全力以赴做好防汛搶險(xiǎn)工作。
概述:北京地鐵XX車站位于xx，是北京地鐵xx線和xx線的換乘車站，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工難度大。施工方法有明挖、蓋挖和暗挖。該處地勢(shì)平坦，容易造成雨水匯集。汛期防汛形勢(shì)比較嚴(yán)峻，必須做好各工區(qū)的防汛預(yù)案。
1、防汛搶險(xiǎn)管理體系，內(nèi)容詳見(jiàn)附頁(yè)。
2、防汛重點(diǎn)部位，各豎井井口和明挖基坑。
3、防汛安全保證措施、
(1)組織保證：成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)、項(xiàng)目副經(jīng)理和項(xiàng)目總工為副組長(zhǎng)、組員由各部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的防汛安全領(lǐng)導(dǎo)小組，工區(qū)成立相應(yīng)組織，設(shè)防汛專職安全員、工班設(shè)兼職安全員，負(fù)責(zé)各項(xiàng)安全工作的落實(shí)，做到有組織、有計(jì)劃的進(jìn)行預(yù)測(cè)，做好事故發(fā)生后的預(yù)備方案。
(2)制度保證：建立防汛搶險(xiǎn)安全責(zé)任制。根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)總責(zé)，各級(jí)管理人員負(fù)相應(yīng)責(zé)任的規(guī)定，全面建立并執(zhí)行防汛安全逐級(jí)負(fù)責(zé)
地鐵應(yīng)急預(yù)案13
一、地鐵車站大客流應(yīng)急服務(wù)
(一)啟動(dòng)條件:突發(fā)性大客流即因地鐵周邊環(huán)境影響，或因設(shè)備故障導(dǎo)致設(shè)備能力不足等不可預(yù)見(jiàn)的情況造成突發(fā)性進(jìn)/出站客流增大，超過(guò)車站設(shè)備承受能力的情況。(二)信息發(fā)布部門(mén):地鐵控制中心。(三)應(yīng)急處理部門(mén):受影響車站。(四)現(xiàn)場(chǎng)客運(yùn)組織:車站發(fā)生突發(fā)性大客流時(shí)，由站長(zhǎng)或值班站長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)客運(yùn)組織，安排、監(jiān)督各崗位的職責(zé)實(shí)施情況。
1．根據(jù)“三級(jí)客流控制”的原則，站長(zhǎng)或值班站長(zhǎng)在車站出入口、入閘機(jī)組、站廳與站臺(tái)的樓梯/扶梯處進(jìn)行客流控制；
2．站長(zhǎng)或值班站長(zhǎng)及時(shí)了解產(chǎn)生突發(fā)客流的.原因、規(guī)模，及可能持續(xù)的時(shí)間，合理安排崗位；
3．車站行車值班員及時(shí)播放相應(yīng)的廣播疏導(dǎo)乘客；
4．值班站長(zhǎng)及時(shí)組織人員維持秩序，理順購(gòu)票隊(duì)伍，增設(shè)兌零點(diǎn),對(duì)乘客做好疏導(dǎo)、服務(wù)工作；
5．票亭減緩兌零速度；
6．行車值班員監(jiān)控15分鐘進(jìn)站客流變化。如車站現(xiàn)有人員無(wú)法應(yīng)付突發(fā)性大客流時(shí)，值班站長(zhǎng)組織駐站人員參與客流控制，同時(shí)安排行車值班員通知公安，報(bào)告行調(diào)請(qǐng)求支援；7．出現(xiàn)特大客流時(shí)，車務(wù)部門(mén)應(yīng)立即請(qǐng)示運(yùn)營(yíng)總部，要求調(diào)派列車直達(dá)特大客流車站進(jìn)行增援；
8．站臺(tái)擁擠時(shí)，值班站長(zhǎng)立即安排其他崗位員工或支援人員到站臺(tái)維持候車秩序，對(duì)站廳與站臺(tái)的樓梯、扶梯處進(jìn)行第一級(jí)客流控制，先讓下車乘客出站，再放坐車的乘客進(jìn)入站臺(tái)，控制進(jìn)站的乘客人數(shù)。行車值班員及站臺(tái)員工利用廣播提醒乘客注意安全，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)站臺(tái)乘客候車動(dòng)態(tài)及站臺(tái)屏蔽門(mén)工作狀態(tài)的監(jiān)控；
9．若因設(shè)備故障，造成列車晚點(diǎn)，車站乘客擁擠時(shí)，車站值班站長(zhǎng)安排行車值班員及時(shí)通知公安協(xié)助，安排巡視崗/客運(yùn)值班員在出入口、票亭及進(jìn)閘機(jī)前擺放立柱告示，告知購(gòu)票進(jìn)閘的乘客客車延誤信息。同時(shí)做好退票和公交接駁的準(zhǔn)備工作；
10．由于特殊氣象（如，暴雨）導(dǎo)致突發(fā)性大客流時(shí)，車站值班站長(zhǎng)及時(shí)安排員工做好滯留乘客的疏散。
11．需調(diào)整本站員工工作崗位或工作內(nèi)容時(shí)，由站長(zhǎng)/值班站長(zhǎng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況組織安排；需抽調(diào)其他車站臨時(shí)支援人員時(shí)，由站長(zhǎng)/值班站長(zhǎng)報(bào)車務(wù)部門(mén)生產(chǎn)管理人員，由車務(wù)部門(mén)生產(chǎn)管理人員協(xié)調(diào)人員配置。(五)結(jié)束條件
車站客流有效緩解，恢復(fù)正常，站長(zhǎng)或值班站長(zhǎng)報(bào)告地鐵控制中心，經(jīng)地鐵控制中心同意后宣布結(jié)束預(yù)案的實(shí)施，各崗位員工恢復(fù)正常工作，臨時(shí)支援人員在現(xiàn)場(chǎng)指揮的安排下回原車站/原崗位。
二、地鐵車站大客流廣播信息
車站大客流一般由行車晚點(diǎn)、重大節(jié)假日等原因引起，故可參照第一章第一節(jié)《行車晚點(diǎn)廣播信息》進(jìn)行廣播疏導(dǎo)。
三、地鐵車站大客流新聞通稿
記者月日從地鐵公司獲悉，地鐵公司針對(duì)廣交會(huì)期間（春節(jié)、元旦等重大節(jié)假日）出現(xiàn)的大客流，采取系列大客流疏散方案、增設(shè)售票點(diǎn)、多派發(fā)指引圖和增派服務(wù)人員等措施。
廣交會(huì)期間如遇突發(fā)大客流，地鐵控制中心將根據(jù)情況，隨時(shí)調(diào)動(dòng)1、2號(hào)線備用車上線疏導(dǎo)客流。其間的周六、周日，地鐵也將視客流情況，組織列車加開(kāi)上線運(yùn)營(yíng)，地鐵各相關(guān)車站根據(jù)15分鐘進(jìn)閘客流量，采取票亭開(kāi)雙窗口服務(wù)、設(shè)置1個(gè)或多個(gè)臨時(shí)售票點(diǎn)、兌零點(diǎn)等措施，避免乘客排長(zhǎng)隊(duì)。車站換乘客流壓力較大、運(yùn)營(yíng)安全秩序受到影響時(shí)，車站將會(huì)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的客流控制措施，分批放行乘客進(jìn)站，保證及時(shí)疏散大客流。
地鐵應(yīng)急預(yù)案14
1加強(qiáng)信息溝通，建立地鐵公司內(nèi)部天氣預(yù)警機(jī)制
地鐵公司與市政府、水利部門(mén)、氣象部門(mén)建立工作聯(lián)系，氣象部門(mén)每日及時(shí)為地鐵公司提供天氣信息、預(yù)報(bào)。
控制中心及時(shí)掌握天氣預(yù)報(bào)和動(dòng)態(tài)，天氣情況一日三查，根據(jù)天氣預(yù)警信息級(jí)別，通過(guò)地鐵公司內(nèi)部的短信平臺(tái)發(fā)送天氣預(yù)警信息給公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)，提醒各部門(mén)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
同時(shí)，在發(fā)生限速、停運(yùn)等情況時(shí)及時(shí)通知車站、司機(jī)，并通過(guò)車站播音、PDP屏滾動(dòng)字幕等媒體發(fā)布信息，告知乘客。
當(dāng)控制中心收到預(yù)警解除的信息后，通過(guò)短信平臺(tái)發(fā)送預(yù)警解除信息給公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)。
2臺(tái)風(fēng)、暴雨前的安全檢查
2.1收到臺(tái)風(fēng)、暴雨預(yù)警信息后，地鐵公司各相關(guān)部門(mén)組織進(jìn)行一次全面的安全檢查。
主要包括與行車相關(guān)信號(hào)設(shè)備狀態(tài)、車站漫水、隧道積水、碎石道床路等易受洪水、臺(tái)風(fēng)、雷電影響的方面，對(duì)查出的問(wèn)題與相關(guān)部門(mén)及時(shí)溝通，并要求在臺(tái)風(fēng)、暴雨到來(lái)前及時(shí)整改，確保正常行車組織不受影響。
2.2安全檢查由地鐵公司物資設(shè)施部牽頭，機(jī)自、工務(wù)、供電、通號(hào)等中心安排專業(yè)工程師、巡檢人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展設(shè)施設(shè)備檢查。
機(jī)自中心要針對(duì)地面線路與地下線路接口處的雨水泵房、相鄰地下站間的泵房等重點(diǎn)部位，由中心領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)進(jìn)行檢查，確保各個(gè)泵房?jī)?nèi)的雨水泵均能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，地鐵線路內(nèi)的雨水能夠及時(shí)得到排泄。
工務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)地面和高架線路路基、高架橋的巡視力度，確保能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。
通號(hào)中心、供電中心要加強(qiáng)對(duì)道岔、接觸網(wǎng)的巡查，確保設(shè)備穩(wěn)定，為地鐵列車正常運(yùn)營(yíng)提供可靠保障。
同時(shí)各車站加強(qiáng)車站巡檢，特別是高架、地面站，加強(qiáng)對(duì)線路、接觸網(wǎng)、設(shè)備設(shè)施的巡檢，對(duì)可能會(huì)受到臺(tái)風(fēng)、暴雨影響的重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)檢查，加固設(shè)備，以免被風(fēng)刮落。
3加強(qiáng)防洪物資應(yīng)急準(zhǔn)備
在臺(tái)風(fēng)、暴雨來(lái)臨前，地鐵公司要組織對(duì)全線所有車站的`防洪物資進(jìn)行清點(diǎn)，重點(diǎn)是地下及地面車站。
各個(gè)車站要按要求配置防洪擋板、防洪沙袋、防滑墊等物資備品。
在臺(tái)風(fēng)、暴雨過(guò)程中，各個(gè)車站要及時(shí)啟動(dòng)車站防洪應(yīng)急預(yù)案，預(yù)先在各出入口和站廳、站臺(tái)放置防滑墊和提醒地面路滑標(biāo)志，在車站地勢(shì)較低的出入口設(shè)置防洪擋板或沙袋，防止雨水流入地鐵站內(nèi)，以保證乘客的出行安全。
臺(tái)風(fēng)、暴雨過(guò)后，根據(jù)強(qiáng)降雨情況及未來(lái)天氣形勢(shì)，對(duì)一些車站結(jié)構(gòu)容易發(fā)生淹水、灌水的重點(diǎn)車站，要重新統(tǒng)計(jì)梳理防洪物資需求，及時(shí)增配防洪物資。
4加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、暴雨期間的運(yùn)營(yíng)管理
4.1控制中心隨時(shí)向司機(jī)和車站了解情況，若發(fā)現(xiàn)或接報(bào)險(xiǎn)情，及時(shí)通知各部門(mén)，根據(jù)情況要求派出搶險(xiǎn)隊(duì)。
天氣預(yù)警到達(dá)12級(jí)時(shí)，立即終止受影響區(qū)段的運(yùn)營(yíng)。
4.2在臺(tái)風(fēng)、暴雨期間，列車司機(jī)要在列車運(yùn)行中堅(jiān)持不間斷觀望，要重點(diǎn)關(guān)注接觸網(wǎng)有無(wú)異物懸掛，要以保證列車運(yùn)行安全為第一要?jiǎng)?wù)，根據(jù)降雨、大風(fēng)情況和觀望視線及時(shí)降速。
遇臺(tái)風(fēng)、暴雨造成信號(hào)設(shè)備故障，采用特定行車辦法行車時(shí)，以安全第一為原則，防止追尾，防止冒進(jìn)，防止撞車擋。
4.3車站加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查，縮短內(nèi)部信息通報(bào)間隔
首先，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視制度；其次是要注意車站物品。
要求巡站人員及保潔、保安密切注意車站物品，對(duì)于易飛易漂浮的物品要求及時(shí)發(fā)現(xiàn)并清理；第三，加強(qiáng)值班制度。
根據(jù)天氣形勢(shì)，在原有的站務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)及管理人員節(jié)假日值班制度基礎(chǔ)上，重新調(diào)整和部署值班安排，保證突發(fā)情況發(fā)生時(shí)及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。
最后是設(shè)備部門(mén)組織相關(guān)專業(yè)人員在臺(tái)風(fēng)期間進(jìn)行巡檢，對(duì)行車設(shè)備、接觸網(wǎng)、高架車站懸掛設(shè)施等重要設(shè)備進(jìn)行巡視、檢查，做好相關(guān)應(yīng)急搶修的準(zhǔn)備。
5應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障
5.1車站搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)急保障
�、耪緞�(wù)中心成立中心級(jí)別搶險(xiǎn)隊(duì)。
由中心主任擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)，中心全體管理人員為搶險(xiǎn)隊(duì)員，下設(shè)多個(gè)工作組，由各副主任擔(dān)任組長(zhǎng)，實(shí)行區(qū)段包干制。
按照住所就近原則，隨時(shí)待命，支援防洪搶險(xiǎn)工作。
�、聘鬈囌境闪⑸a(chǎn)級(jí)別搶險(xiǎn)隊(duì)。
由車站站長(zhǎng)、車隊(duì)長(zhǎng)任隊(duì)長(zhǎng)，全體員工為搶險(xiǎn)隊(duì)員，隨時(shí)待命。
在接到啟動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)通知后，搶險(xiǎn)隊(duì)長(zhǎng)要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，各搶險(xiǎn)隊(duì)員也要立即趕到所在車站現(xiàn)場(chǎng)參與搶險(xiǎn)。
地鐵應(yīng)急預(yù)案15
鐵路是我國(guó)重要的交通運(yùn)輸工具之一，隨著我國(guó)鐵路建設(shè)的快速發(fā)展，鐵路施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制上仍然存在一系列問(wèn)題，鐵路現(xiàn)代化安全管理面臨新的挑戰(zhàn)。把安全風(fēng)險(xiǎn)管理這一理念引入鐵路施工建設(shè)，滿足了鐵路現(xiàn)代化建設(shè)安全管理的發(fā)展需求。改建鐵路漯阜線增建第二線工程LFSG-2標(biāo)段，起點(diǎn)里程為K99+400，終點(diǎn)里程為K195+700，標(biāo)段全長(zhǎng)106.349公里。安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)：線路里程長(zhǎng)、營(yíng)業(yè)線并行地段多、線路站場(chǎng)改造多、橋梁特殊結(jié)構(gòu)物多、平改立多。通過(guò)牢固樹(shù)立安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，準(zhǔn)確識(shí)別和研判安全風(fēng)險(xiǎn)，有效實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制降低工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)，積極預(yù)防和遏制事故的發(fā)生，確保了施工運(yùn)輸兩不誤。具體做法如下：
1 建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)制定安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則、制度；組織對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；組織編制、審查、驗(yàn)算安全風(fēng)險(xiǎn)分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案；編制應(yīng)急措施方案；組織對(duì)施工人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn)；建立動(dòng)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)賬，信息管理和現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)控及督導(dǎo)考核等工作。項(xiàng)目部下屬的各部門(mén)或單位同時(shí)設(shè)立組織，明確職責(zé)，從而建立起健全的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
2 準(zhǔn)確識(shí)別和研判安全風(fēng)險(xiǎn)
項(xiàng)目在開(kāi)工前先做好危險(xiǎn)源辨識(shí)、分析評(píng)估、劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等基礎(chǔ)性工作。
2.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)及評(píng)估
工程項(xiàng)目的危險(xiǎn)源辨識(shí)，邀請(qǐng)工程經(jīng)驗(yàn)豐富及理論水平較高的工程技術(shù)人員、管理人員和研究人員一起參與，其中采用專家對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的信息特別重要。首先利用風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研表或檢查表建立初步危險(xiǎn)源清單，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)勘查，系統(tǒng)分析各種影響因素。清單中明確列出客觀存在的和潛在的各種危險(xiǎn)。其次根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)的結(jié)果對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行整理，并篩選與活動(dòng)直接相關(guān)的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，刪除其中與活動(dòng)無(wú)關(guān)或影響極小的風(fēng)險(xiǎn)因素及事故，并進(jìn)一步進(jìn)行識(shí)別分析，確定是否有遺漏或新發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)點(diǎn)。在危險(xiǎn)識(shí)別和篩選的基礎(chǔ)上，以表單形式給出詳細(xì)的危險(xiǎn)點(diǎn)，列出已辨識(shí)的危險(xiǎn)因素清單。最后在危險(xiǎn)發(fā)生的可能性及損失進(jìn)行估算的基礎(chǔ)上，對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行等級(jí)評(píng)定、風(fēng)險(xiǎn)排序與風(fēng)險(xiǎn)決策。我部就識(shí)別出危險(xiǎn)因素261條，如表1所示。
2.2 劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，在危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，按照工程建設(shè)控制難度和風(fēng)險(xiǎn)劃分的具體要求（一般各建設(shè)管理部門(mén)也有自己具體的劃分標(biāo)準(zhǔn)和要求），將各項(xiàng)工程安全風(fēng)險(xiǎn)劃分低度風(fēng)險(xiǎn)、中度風(fēng)險(xiǎn)、高度風(fēng)險(xiǎn)和極高度風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)為高度風(fēng)險(xiǎn)和極高度風(fēng)險(xiǎn)的工點(diǎn)統(tǒng)稱高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)。劃分后的各風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)以表格的形式列出并公布，以便全面掌握，如表2所示。
3 實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)控制具體措施
3.1 編制安全專項(xiàng)施工方案
對(duì)列為風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的施工工點(diǎn)，在施工前須編制安全專項(xiàng)施工方案。方案先由項(xiàng)目?jī)?nèi)部審查，再報(bào)相關(guān)上級(jí)部門(mén)審批后實(shí)施。一般專項(xiàng)方案的編制包括工程概況、編制依據(jù)、施工計(jì)劃、施工工藝技術(shù)、施工安全保證措施、勞動(dòng)力計(jì)劃、計(jì)算書(shū)和相關(guān)圖紙七個(gè)方面。其中安全保證措施包括組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、檢測(cè)監(jiān)控等內(nèi)容。有涉及結(jié)構(gòu)安全的臨時(shí)結(jié)構(gòu)時(shí)，對(duì)其結(jié)構(gòu)安全性進(jìn)行驗(yàn)算確認(rèn)，一起附在安全專項(xiàng)方案內(nèi)，作為審查的依據(jù)。
3.2 專家論證
對(duì)列為高度和極高度風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的分部分項(xiàng)工程，還應(yīng)邀請(qǐng)專家組對(duì)方案的完整可行性和科學(xué)合理性、計(jì)算書(shū)和驗(yàn)算依據(jù)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全施工的基本條件是否滿足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況等進(jìn)行論證審查。評(píng)審后按專家意見(jiàn)修改并完善方案。如鋼桁梁的拼裝、拖拉施工的安全技術(shù)方案就經(jīng)過(guò)專家三次審查，根據(jù)專家意見(jiàn)修改后的方案組織施工，為施工提供了安全保證，確保了施工安全順利的完成。
3.3 人員的管理
組建架子隊(duì)，便于人員管理�，F(xiàn)場(chǎng)施工基層作業(yè)隊(duì)按架子隊(duì)的模式組建，專職隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人，技術(shù)、質(zhì)量、安全、試驗(yàn)、材料、領(lǐng)工員、工班長(zhǎng)為主要組成人員。主要作業(yè)人員為勞務(wù)企業(yè)的勞務(wù)人員和簽訂勞動(dòng)合同的其他社會(huì)勞動(dòng)者，他們具有相應(yīng)的作業(yè)技能，經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn)合格后再持證上崗。主要管理人員由具備相應(yīng)的組織能力和豐富的施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的正式職工擔(dān)任。該管理模式有利于現(xiàn)場(chǎng)的施工管理，也保證了安全措施的'落實(shí)。
3.4 做好安全風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)是安全管理的關(guān)鍵
安全教育和培訓(xùn)是安全管理的重要工作，是全面提高施工作業(yè)人員安全知識(shí)、安全意識(shí)的重要手段，也是全面提升施工作業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的關(guān)鍵。架子隊(duì)的安全風(fēng)險(xiǎn)教育培訓(xùn)從下幾個(gè)方面入手：一是根據(jù)論證通過(guò)后的安全專項(xiàng)方案編制作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，印制關(guān)鍵工序要點(diǎn)控制卡片，發(fā)放至架子隊(duì)的作業(yè)班組，并進(jìn)行講解學(xué)習(xí)，有利于安全專項(xiàng)施工方案的細(xì)化實(shí)施；二是將有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制措施、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)，向作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底和說(shuō)明，并跟班作業(yè)落實(shí)；三是對(duì)參與風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)施工的人員進(jìn)行針對(duì)性的崗前安全生產(chǎn)教育和風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)；四是教育作業(yè)人員，按照勞動(dòng)防護(hù)用品使用規(guī)則和防護(hù)要求正確使用護(hù)品，使作業(yè)人員做到“三會(huì)”：會(huì)檢查護(hù)品的可靠性、會(huì)正確使用護(hù)品、會(huì)正確維護(hù)保養(yǎng)護(hù)品，這樣確保施工生產(chǎn)過(guò)程中作業(yè)人員免遭或減輕安全風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的危害；五是通過(guò)安全座談、板報(bào)、事故案例、安全知識(shí)競(jìng)賽、考試等方式使安全意識(shí)深入人心。
3.5 危險(xiǎn)源公示和包保跟班盯控
危險(xiǎn)源的公布和公開(kāi)，有利于施工作業(yè)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)加強(qiáng)戒備和預(yù)防。在高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)明顯處設(shè)置危險(xiǎn)源安全公示牌，公布存在的危險(xiǎn)源、可能產(chǎn)生的事故、明確控制措施和預(yù)案、指定責(zé)任人等。責(zé)任人一是對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟班作業(yè)，二是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)。責(zé)任人包括現(xiàn)場(chǎng)指揮和包保人員，時(shí)刻關(guān)注本區(qū)域安全動(dòng)態(tài)，危險(xiǎn)源若發(fā)生變化，尤其是升級(jí)時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取有效防護(hù)措施，確保安全。同時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置檢查指導(dǎo)本，記錄各級(jí)包保人員檢查風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、整改措施及整改復(fù)查情況，嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任制。發(fā)現(xiàn)不按照專項(xiàng)方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及行車或人身安全緊急情況的，及時(shí)組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域，并組織應(yīng)急搶險(xiǎn)。危險(xiǎn)源的銷號(hào)必須在確定無(wú)安全隱患時(shí)才能實(shí)施。通過(guò)跟班包保有效地降低了安全風(fēng)險(xiǎn)，減少了事故的發(fā)生，避免了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
3.6 落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)考核
安全風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任按照“逐級(jí)負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)”的要求，明晰每個(gè)單位、每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)，責(zé)任到人。同時(shí)，還加強(qiáng)檢查考核，尤其是表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，懲罰處理后進(jìn)。充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)了全員安全意識(shí)。
在安全考核實(shí)施上，采取以下幾種做法：一是制定安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理考核管理辦法，作為每月考核的依據(jù)；二是將安全風(fēng)險(xiǎn)管理的考核與獎(jiǎng)懲制度有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，提高員工執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的自覺(jué)性；三是獎(jiǎng)懲嚴(yán)明，在實(shí)際考核時(shí)不偏不倚、公開(kāi)公正，確保考核的嚴(yán)肅性和權(quán)威性；四是多樹(shù)立先進(jìn)個(gè)人和安全標(biāo)兵，發(fā)揮“形象激勵(lì)”、“內(nèi)在激勵(lì)”、“榮譽(yù)激勵(lì)”等方式的激勵(lì)作用，形成人人爭(zhēng)做安全標(biāo)兵的良好氛圍，促進(jìn)了安全風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施。
3.7 應(yīng)急管理
“安全第一，預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的原則，建立事故應(yīng)急救援體系、制定應(yīng)急救援預(yù)案并定期演練是保障安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重大舉措。如消防、防洪、觸電、高處墜落、坍塌事故等基本應(yīng)急預(yù)案，還有爆炸、食物中毒、營(yíng)業(yè)線事故等重大應(yīng)急預(yù)案。制定預(yù)案時(shí)，應(yīng)充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員、危險(xiǎn)源的具體條件，針對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)目標(biāo)制定具體的應(yīng)急措施。應(yīng)急預(yù)案的制定對(duì)及時(shí)、有效地進(jìn)行安全應(yīng)急救援提供了保障。
4 結(jié)語(yǔ)
目前漯阜增建二線工程施工已接近尾聲，通過(guò)推廣安全風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工采取危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制及事故應(yīng)急救援等安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施，現(xiàn)場(chǎng)施工基本安全平穩(wěn)可控，未發(fā)生重大安全事故，效果良好，為鐵路建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。
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