(推薦)特種設備應急預案15篇
在日常學習、工作抑或是生活中,有時會發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成重大損失和危害,時常要預先開展應急預案準備工作。那么應急預案應該怎么編制才合適呢?以下是小編幫大家整理的特種設備應急預案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
特種設備應急預案1
一、總則
1、編制目的
為了提高晉紅高速公路Ⅰ標突發(fā)事件應對能力,最大限度地減少特種設備事故造成的人員傷亡、經濟損失和社會影響,防止事故蔓延擴大及次生事故的發(fā)生,維護國家安全和社會穩(wěn)定,建立高效、科學規(guī)范的指揮體系,及時控制和消除突發(fā)性危害,并使應急救援工作安全、有序、科學、高效地實施,特制定本預案。
2、編制依據
依據新《中華人民共和國安全生產法》
、《特種設備安全監(jiān)察條例》等。
3、適用范圍
本預案適用于晉紅高速公路Ⅰ標項目經理部發(fā)生的特種設備一般及以上事故。
4、預案組成
本應急預案由預案組織機構、職責分工、啟動程序、應急措施等部分組成。
二、危險性分析和事故分級
1、危險性分析
。1)特種設備使用頻繁,偶然性突出。主要表現為作業(yè)人員違章操作、操作不當甚至無證作業(yè)、維護缺失等,集中發(fā)生在起重機械、場(廠)內專用機動車輛、壓力容器等特種設備中,日常管理難度大。
。2)交通條件差,施工環(huán)境復雜,救援難度大。本項目部施工項目復雜,場內施工道路狹窄、坡度大,救援難度大。
。3)事故傷害種類多,作業(yè)人員相對集中,受傷害人數多,緊急處置存在困難。特種設備事故的傷害類別一般有:高處墜落、物體打擊、觸電、爆炸、火災等各種傷害類別,具體有骨折、失血過多休克、急性感染等多種表現。
2、事故分級
依據《特種設備安全監(jiān)察條例》分級標準,本項目部特種設備事故分為四級:
。1)有下列情形之一的,為特別重大事故:
、偬胤N設備事故造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的;
、600兆瓦以上鍋爐爆炸的;
、蹓毫θ萜鳌毫艿烙卸窘橘|泄漏,造成15萬人以上轉移的;
(2)有下列情形之一的,為重大事故:
、偬胤N設備事故造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的;
、600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時以上的;
③壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏,造成5萬人以上15萬人以下轉移的;
。3)有下列情形之一的,為較大事故:
、偬胤N設備事故造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的;
、阱仩t、壓力容器、壓力管道爆炸的;
、蹓毫θ萜、壓力管道有毒介質泄漏,造成1萬人以上5萬人以下轉移的;
④起重機械整體傾覆的;
(4)有下列情形之一的,為一般事故
、偬胤N設備事故造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的;
、趬毫θ萜、壓力管道有毒介質泄漏,造成500人以上1萬人以下轉移的;
、垭娞蒉I廂/吊籠滯留人員2小時以上的;
、芷鹬貦C械主要受力結構件折斷或者起升機構墜落的;
3、應急處置工作原則
堅持以人為本的原則、堅持預防為主的原則、堅持統(tǒng)一領導,分級負責的原則。
三、應急組織機構及職責
項目部成立應急領導小組,應急領導小組由搶險救援組、疏導組、物資保障組、善后處理組、事故調查組。各專業(yè)組組長由項目部副經理擔任,副組長由各職能部門負責人擔任,成員由各部門負責人抽調本部門專業(yè)人員組成,各專業(yè)組負責處理職責范圍內的應急事務。
應急領導小組辦公室設在安全環(huán)保部,啟動本預案時,以應急領導小組為基礎,負責項目部應急救援工作的組織和指揮,日常工作由安全環(huán)保部兼管。
本項目經理部應急救援組織機構及人員安排如下:
1、應急領導小組
組
長:劉立貴
副組長:余紹江、陳貴祥、李竹有
組
員:各部門、廠隊負責人
。2)應急行動責任分工及人員組成
序號
組別
負責人
成
員
電話
1
應急領導小組組長
劉立貴
項目部領導班子
18308742725
2
搶險救援組
李竹有
陳貴祥
工程部成員
15925238276
13529005831
3
疏導組
余紹江
安環(huán)部成員
13509467457
4
物資保障組
童維軍
物資部成員
13529005381
5
善后處理組
吳澤云
綜合辦成員
18087854428
6
事故調查組
余紹江
黨、工、團負責人及安環(huán)部、綜合辦、技術部、物資部人員組成
13509467457
2、應急崗位職責
(1)應急領導小組職責:
、僬_組織指揮各責任分工小組,有效展開工作和組織人員。
、诰o急制定救治計劃,根據情況變化,果斷采取有效措施,控制事態(tài)發(fā)展。
、劢M織好現場有關行動小組協(xié)同配合。
、芙M織相關部門調查事故原因。
。2)搶險救援組職責:
①發(fā)現發(fā)生事故后迅速向指揮員報告。
②負責指揮員與各責任分工小組間的信息溝通與聯(lián)絡,及時將事故事態(tài)發(fā)展情況上傳下遞。
、劢拥骄o急救護通知后,迅速組織就近醫(yī)護人員,應急醫(yī)療器具,趕赴出事現場,以最快速度搶救受傷人員。
(3)疏導組職責:
、籴槍Ρ締挝换驁鏊娜藛T情況對人員、物資進行疏散。
②疏散引導人員要明確任務,合理分工落實具體的疏散措施。
、劢M織好現場有關協(xié)同配合。
。4)物資保障組職責
、儇撠熃M織搶修機具、材料的調配。
、谪撠煋岆U人員及物資的運輸。
。5)善后處理組
、俳M織好傷亡人員善后處理工作;
②做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作。
。6)事故調查組
、賲f(xié)助有關部門開展事故調查,提出事故內部處理建議;
、谔岢霾⒈O(jiān)督落實事故整改意見;
、凵蠄笫鹿蕬碧幚砉ぷ鲌蟾。
四、應急資源
應急物資的準備是應急救援工作的'重要保障,應根據潛在事故的性質和后果分析,配備應急中所需救援機械和設備、交通工具、醫(yī)療設備和藥品、生活保障物資。
本預案常用物資和設備有:
1、常用藥品:消毒藥品、急救物品(創(chuàng)可貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等)及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋等。
2、搶險工具:鐵鍬、撬棍、氣割工具、消防器材、小型全屬切割機、電工常用工具等。
3、應急器材:鋼管、安全帽、安全帶、防毒面具、應急燈、對講機、電焊機、水泵、滅火器等。
4、機械設備:
25T汽車吊一輛;CAT挖掘機320C一臺、柳工50裝載機1臺。
5、交通車輛:獵豹云DC4785。
6、其它物資:根據需要隨時增補配備。
五、預警與預防機制
1、信息采集及監(jiān)測
對發(fā)生事故易造成群死群傷的設備、存在重大隱患的設備、重要部位使用的設備、發(fā)生事故可能造成嚴重社會影響的設備實行重點監(jiān)控。
2、預防措施
。1)建立完善特種設備安全管理制度和崗位安全責任制度;
。2)設立專門機構或者設專人負責特種設備安全管理工作;
。3)按規(guī)定實施日常維護保養(yǎng),確保設備安全運行;
(4)定期分析設備安全狀況,制定、完善事故應急預案;
。5)按期申報定期檢驗,保證在用設備定期檢驗合格;
。6)特種設備作業(yè)人員持證上崗;
。7)特種設備出現故障或者發(fā)生異常情況,應當對其進行全面檢查,消除事故隱患后,方可重新投入使用。
六、應急響應
1、特種設備發(fā)生一般及以上事故后,在場人員應立即將事故的基本情況及人員傷亡情況報告現場管理人員。
2、特種設備事故應急領導小組在接到報告后,應立即啟動特種設備事故救援預案,并組織應急各小組趕赴現場,展開救援。
七、應急相應結束
1、應急響應結束條件:
。1)受傷害人員全部得到救護或妥善處置。
。2)事故調查小組對現場勘察完畢。
(3)受事故影響的設備、設施恢復完畢,或采取有效的替代措施。
。4)無次生事故存在的可能。
。5)有財產和人身保險的,保險單位對現場勘察完畢。
(6)經應急領導小組組長認可的現場清理等事宜。
2、應急響應結束程序:
(1)應急領導小組組長得到各責任組已經完成本職工作的報告。
。2)由應急領導小組組長同意,應急領導小組辦公室以《應急響應結束通知》的形式宣布結束應急救援。
八、后期處置
1、調查分析
特種事故發(fā)生事故后,應立即向按照公司事故報告的程序將事故情況報告公司安監(jiān)部。應急處置總結報告在規(guī)定時間報公司備案。
2、總結與改進
應急處理結束的同時,項目部應對應急救援工作進行總結分析,對存在的問題提出改進建議。
特種設備應急預案2
1總則
目的
為建立健全太原市特種設備事故應急救援機制,有效應對可能發(fā)生的特種設備事故,使特種設備應急處置工作更加科學、有序,最大限度減少人員傷亡和財產損失,制定本預案。
編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國特種設備安全法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《國家安全生產事故災難應急預案》《特種設備安全監(jiān)察條例》《特種設備事故報告和調查處理規(guī)定》《特種設備事故報告和調查處理導則》《山西省突發(fā)事件應對條例》《山西省安全生產條例》《山西省突發(fā)公共事件總體應急預案》《山西
省突發(fā)事件應急預案管理辦法》《山西省特種設備事故應急預案》《太原市突發(fā)公共事件總體應急預案》。
工作原則
以人為本、安全第一,預防為主、綜合治理,統(tǒng)一領導、分級管理,條塊結合、屬地為主,單位自救和社會救援相結合。做到依法科學、職責明確、規(guī)范有序、平戰(zhàn)結合、反應靈敏、運轉高效。
適用范圍
本預案適用于應對全市行政區(qū)域內發(fā)生的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內專用機動車輛等特種設備的較大事故。
特種設備事故界定依據《特種設備事故報告和調查處理規(guī)定》辦理。
事故分級
特種設備事故分為特別重大、重大、較大、一般四個等級。
2應急指揮體系
市特種設備事故應急指揮體系由市、縣兩級特種設備事故應急指揮部及其辦公室組成。
市較大特種設備事故應急指揮部(以下簡稱市指揮部)
指揮長:分管市場監(jiān)管工作的副市長
副指揮長:市政府協(xié)管副秘書長、市市場監(jiān)管局局長、市應急局局長、市消防救援支隊支隊長
成員:市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市教育局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城鄉(xiāng)管理局、市交通局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市應急局、
市市場監(jiān)管局、市氣象局、市消防救援支隊和國網太原供電公司等有關單位分管負責人。根據特種設備事故應急實際,指揮長可抽調其他市直有關單位分管負責人為成員。
市指揮部是應對本市行政區(qū)域較大特種設備事故的主體,配合國家、省指揮部做好特別重大、重大特種設備事故應急救援工作,指導縣(市、區(qū))特種設備事故應急工作?缈h區(qū)界的一般特種設備事故應急工作,由市指揮部協(xié)調指導組建聯(lián)合應急指揮部。
市指揮部辦公室設在市市場監(jiān)管局,市市場監(jiān)管局局長兼任辦公室主任。
各縣(市、區(qū))結合本地實際設立相應的特種設備事故應急指揮部。
現場指揮部
根據特種設備事故應急救援工作需要,成立現場指揮部。市現場指揮部下設7個工作組:搶險救援組、醫(yī)學救護組、社會穩(wěn)定組、協(xié)調保障組、環(huán)境監(jiān)測組、技術專家組、善后工作組。各組設立及人員組成可結合工作實際調整,可吸收縣(市、區(qū))級指揮部人員和救援人員參加。
3風險監(jiān)測與防控
特種設備生產使用單位根據外部環(huán)境與內部條件變化,通過對風險表征指標的觀測,開展風險信息采集,對可能發(fā)生的風險進行預測和管控,對列為重大危險源的特種設備運行狀況實時監(jiān)測。
特種設備安全監(jiān)督管理部門依托特種設備動態(tài)監(jiān)管體系、輿情監(jiān)控系統(tǒng),建立特種設備安全風險預警信息化平臺,開展各類特種設備安全隱患、風險信息的收集、研判。存在特種設備重大違法行為或嚴重事故隱患的.,實施掛牌督辦,實時跟蹤。建立動態(tài)監(jiān)管網絡,對特種設備生產使用單位實行動態(tài)
管理,實現市、縣特種設備安全監(jiān)督管理、檢驗機構的信息互通、共享,遇有異常情況,早發(fā)現、早報告、早處置。
4風險預警
特種設備生產使用單位發(fā)現特種設備較大安全隱患,應及時上報事發(fā)地人民政府和特種設備安全監(jiān)督管理部門。由市指揮部辦公室按照有關規(guī)定發(fā)布和解除預警。
信息發(fā)布按有關規(guī)定執(zhí)行,并做好應急準備。當風險預警具備解除條件時,由市指揮部辦公室核實后解除預警。
5應急處置與救援
信息報告
特種設備事故發(fā)生后,事發(fā)單位應當及時向事發(fā)地人民政府及有關部門報送特種設備事故信息?h(市、區(qū))級人民政府應當按規(guī)定向市人民政府及有關部門報告。市人民政府及相關部門按事故信息報送的有關規(guī)定向省人民政府及相關部門報告。
特種設備事故信息報告應當及時、客觀、真實,不得遲報、謊報、瞞報、漏報。首次報告時可以先簡要報告,做好續(xù)報,直至應急處置工作結束。報告內容包括時間、地點、單位名稱、信息來源、事件類別、傷亡或經濟損失初步評估、影響范圍、事件發(fā)展態(tài)勢及處置情況。涉及國家秘密的,遵守國家有關保密規(guī)定。
市指揮部辦公室接受社會公眾、相關單位報告的特種設備安全隱患信息、事故信息及下級指揮部上報的相關信息。
市指揮部辦公室接到特種設備事故報告后,立即核查信息,信息確認后
及時報告市人民政府和省市場監(jiān)督管理局,積極做好應急處置準備。
先期處置
特種設備事故發(fā)生后,事發(fā)地人民政府及特種設備安全監(jiān)督管理部門、事發(fā)單位立即采取有效措施,開展先期處置,防止事態(tài)擴大。先期處置包括:
(1)搶救遇難、遇險人員。
(2)封鎖事故現場。嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域,維護事故現場秩序。
(3)對事故危害情況進行初始評估。包括事故發(fā)生的基本情況、范圍、危害擴展的潛在可能性以及人員傷亡、財產損失情況。
(4)控制危險源。根據發(fā)生事故特種設備的特性,迅速展開必要的技術檢驗、檢測工作,確認危險源的類型和特性,制定搶險救援的技術方案,及時有效控制事故擴大,防止次生災害發(fā)生。
(5)建立現場工作區(qū)域。根據事故危害、氣象條件等因素,設立現場搶險救援安全工作區(qū)域。對特種設備安全事故引發(fā)的危險介質泄漏,按規(guī)定設立工作區(qū)域,包括危險區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。
(6)做好擴大應急準備。
應急響應
特種設備事故市級響應根據事態(tài)嚴重程度與事態(tài)需要設定一級、二級、三級3個響應等級。
響應終止
在事故現場得到控制,應急處置工作基本完成,生態(tài)環(huán)境等部門對特種設備事故造成的危害進行監(jiān)測、評估,直至環(huán)境符合安全要求標準,消除次
生、衍生災害可能發(fā)生的隱患后,現場指揮部根據現場實際確認危害消除,經市指揮部批準,終止市級應急響應。
6后期處置
評估總結
應急工作結束后,市指揮部辦公室依據有關規(guī)定和要求,及時總結、分析事故發(fā)生的原因、動用的應急資源、應急處置情況和應汲取的經驗教訓,對應急處置工作進行評估,提出改進措施。
后期處置
應急工作結束后,市指揮部辦公室收集、匯總、核實應急處置信息,統(tǒng)一向社會發(fā)布,正確引導社會輿論,并做好響應終止后的相關工作。
7預案解釋、修訂與實施
本預案由市市場監(jiān)管部門負責解釋與修訂。
本預案自發(fā)布之日起實施。
特種設備應急預案3
為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)性特種設備特大事故的危害,最大限度地減少特種設備特大事故造成的損失,根據《特種設備安全監(jiān)察條例》和x省、x省交通廳及指揮部下發(fā)的有關文件的要求,結合本項目特點,制定本方案。
一、本預案所稱特種設備特大事故
是指在本工程項目內使用特種設備的單位突然發(fā)生的,造成或可能造成特大人身安全和特大財產損失的事故,包括以下的特大事故。
1、電梯因人故障或由于剪切、墜落等原因造成的人身傷亡事故;
2、起重機、架橋機、空壓機等設備造成的人身傷亡事故;
3、鍋爐爆炸事故;
4、壓力容器(含固定、移動式)泄漏、爆炸事故;
5、壓力管道泄漏、爆炸事故。
二、預防與應急救援措施
1、使用施工電梯的各項目部要負責電梯日常維修保養(yǎng),配備與其所保養(yǎng)數量的電梯相匹配的工具、人員、交通工具,在接到電梯因人故障后30分鐘內趕到現場進行搶救。
2、起重機、架壓機等設備在作業(yè)中應防止觸電、傾覆、履花吊的墜桿事故以及高處墜落和物擊事故的發(fā)生,空壓機在作業(yè)過程中應防止觸電或因燃料燃盡,空磨時間過長,導致爆炸,引發(fā)大火的事故發(fā)生。
3、鍋爐、壓力容器、壓力管道發(fā)生爆炸事故后,為防止事故擴大,鍋爐的燃燒剩余應用水熄滅,壓力容器、壓力管道所有閥門應迅速關閉或采取堵漏;對可燃氣體和油類應用砂石或二氧化碳、干粉等滅火器進行滅火,同時設備隔離帶以防火災事故蔓延;對受傷人員立即實行現場救護,傷勢嚴重的立即送往附近醫(yī)院。
壓力容器、壓力管道發(fā)生泄漏中毒事故后,現場搶險人員必須佩帶風面盔、過濾式防毒面具或口罩、氧氣呼吸器等進行呼吸防護,進入現場關閉所有通氣閥門或采取堵漏,并將救出人員抬至通風空氣新鮮處進行現場救護,中毒嚴重的應立即送往附近醫(yī)院;馂陌l(fā)生會伴有濃煙、火光,產生大量的煙、一氧化碳和二氧化碳。同時,合成纖維、橡膠、塑料等燃燒時還可能產生二氧化硫、氧化氮、氰化氫等毒氣;苯、汽油等易燃液體燃燒會產生有害的苯、汽車蒸汽。因此,參與消防滅火和救護人員進入事故現場必須采取或掌握滅火過程中防沿防毒的基本措施:
(1)發(fā)生室內火災,消防人員一般不要站立在著火點的下風側,避免呼入煙氣暈倒。
(2)發(fā)生室內火災,消防人員進行撲救前,應先打開門窗。若火災發(fā)生在地下室,消防人員滅火時還應佩戴消毒面具和氧氣呼吸器,避免中毒危險。
。3)發(fā)生在有毒有害工作場所的火災,消防人員在撲救時一定要配備過濾式消毒面具或氧氣呼吸器,穿戴安全帽,防護雨鞋等。過濾式防毒面具應根據化學毒劑和有害氣體的種類選用相應類型的消毒罐,該用氧氣呼吸器。如空氣中氧氣濃度降到18%以下,毒性氣體濃度在2%以上時,各種型號的濾毒罐都不起濾毒作用,應停止使用濾毒罐,該用氧氣呼吸器。
如果發(fā)現搶救人員有頭暈、惡心、發(fā)冷等中毒癥狀,應立即撤離火災現場,讓其安全休息,吸取新鮮空氣,嚴重者應立即送往醫(yī)院進行急救。
三、應急救援預案的啟動程序
2、立即啟動應急救援預案,成立現場救援組,實施現場救援工作和調查處理。事故發(fā)生地的有關單位必須嚴格保護事故現場,并采取必要措施搶救人員和財產,防止事故擴大和損失加重,確因搶險需要移動現場物件時,必須做到標志、拍照、詳細記錄和繪制現場圖,并妥善保存現場主要痕跡、物證等。
3、特大事故現場救援組到達后,根據指揮部應急救援現場指揮部的命令,按照職責分工,立即開展救援工作,聽取事故發(fā)生單位的匯報,分析事故發(fā)生原因,制定搶險方案,并按分工組織實施。
公司成立以總經理為總指揮的事故應急救援組織,屬下分現場指揮、排險組、疏散組、救護組、聯(lián)絡組、火警組、電力搶修組,職責分工為:
1、總指揮:全面指揮、協(xié)調事故處理工作。
2、現場指揮:指揮事故現場調度、協(xié)調工作。
3、排險組:組織排除事故危難源。
4、疏散組:隔絕防護,疏散人員,轉移物品,減少損失。
5、救護組:立即組織人員和調度車輛,盡快送受傷人員到醫(yī)院救治。
6、聯(lián)絡組:做好各部門之間的通訊聯(lián)絡工作。
7、火警組:在最短的時間內趕到事故現場進行救援滅火。
8、電力搶修組:負責電器設備的斷電、搶修工作。
。ㄒ唬⿲W校主要領導接到事故報告后,根據事故大小和影響范圍決定是否啟動本預案。確需啟動本預案的,由校長辦公室負責聯(lián)絡,立即按本預案組成指揮部趕赴事故現場,組織指揮應急處置工作。
。ǘ⿷碧幹么胧
1、搶救受害人員。事故發(fā)生后,及時、有序、有效地實施現場急救與安全轉移傷員,盡最大可能降低人員傷亡率、減少事故損失。
3、事故可能造成有害物質擴散的,要盡快進行人員疏散和轉移,撤離危險區(qū)或可能受到危害的區(qū)域,同時做好自救和互救工作。
4、進行現場清理,消除危害后果。
一、目的
為全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,保證員工生命安全,規(guī)范應急管理工作,做到發(fā)生突發(fā)事件后能及時、有效、有序、迅速應對處置,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失與社會影響,特制定本預案。
二、應急處置工作原則
1、堅持“安全第一,預防為主”、“保護人員安全優(yōu)先,防止事故擴大優(yōu)先”的方針。
2、執(zhí)行“以人為本,預防與應急相結合”的原則。給員工的工作提供更好更安全的環(huán)境,保證各種應急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。
3、貫徹“統(tǒng)一領導、分級管理、分線負責、單位自救和社會救援相結合”的原則。應急救援體系職責明確、規(guī)范有序、結構完整、反應靈敏、運轉高效。
三、組織機構及職責(見應急預案2)
四、重大災害預警和災情報告
(1)重大事故預警:在特種設備事故發(fā)生時,領導小組負責及時將事故信息傳達到各生產車間、班組和相關部門,各車間、班組及部門做好相應的預防工作。
。2)事故報告:事故發(fā)生后,各車間、科室必須立即向應急救援領導小組及有關領導、部門匯報初步災情,發(fā)生重大事故的,可以越級向地方人民政府及有關部門匯報。
事故報告的內容:事故的種類、發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、事故的后果及采取的措施和急需的解決的生產、生活方面的問題。
五、預案啟動
在即將出現特種設備事故前,應急救援領導小組應及時向各部門發(fā)布跟蹤警報,并立即發(fā)布指令啟動預案,各部門、車間根據已制定的預案做好相應的準備措施。
六、應急處置
1、應急響應:特種設備事故
2、應急救援
應急指揮領導指令立即派各應急救援小組趕赴事故現場,并迅速指示,調整必要的人員,車輛及機械設備等應急物資。參加應急搶險救援的工作人員,應當按照應急預案的規(guī)定,裝備齊全各種安全防護用品和安全設施、設備。在現場最高指揮的統(tǒng)一領導和各組組長的具體指揮下,在事故現場按既定職責開展搶救傷員、疏散人員、控制和轉移危害物、搶修設備、轉移貴重物資、警戒和維護秩序,保護事故現場等救援工作。
應急指揮領導或現場最高指揮趕到事故現場,在聽取和匯總事故信息后,應當盡快對事故發(fā)生的基本情況做出初始評估,包括事故范圍及事故危害擴展的`趨勢以及人員傷亡和財產損失情況等,然后迅速調整或制定出針對事故現場的處置方案。
各應急救援小組在了解現場情況和方案并做好安全防護準備后,在現場最高指揮的統(tǒng)一領導和各組組長的具體指揮下,按既定職責迅速開展救援工作。
警戒疏散組協(xié)助、配合上級救援部門處理疏散人群,維持現場秩序等問題。根據事故的類別、規(guī)模和危害程度,在必要時,應當果斷迅速地劃定危險波及范圍和區(qū)域,組織相關人員和物資安全撤離危險波及的范圍和區(qū)域。
保衛(wèi)治安組加強現場警戒保衛(wèi),防止故意破壞現場。嚴禁一切無關的人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域,疏通應急救援人員、車輛及物資進出的安全通道,維持事故現場的社會治安和交通秩序。
工藝技術組根據發(fā)生事故的特種設備的結構、工藝特點以及所發(fā)生事故的類別,確認危險物質的類型和特性,制定搶險救援的技術方案,并在專業(yè)部門的專業(yè)人員的指導下進行必要的技術處理。及時有效地控制事故的擴大,消除事故危害和影響,并防止可能發(fā)生的次生危害。
通訊聯(lián)絡組對事故進一步蔓延擴大或出現其它不可控因素(如爆炸、有毒物質泄漏、房屋倒塌和其它次生衍生事故等),超出公司應急能力時,應急指揮中心領導應立即擴大應急,請求外部應急力量支援。若事故造成人員傷亡或重大財產損失應急指揮中心領導應按照《生產安全事故報告和調查處理條例》的相關規(guī)定及時、如實向上級和有關部門報告事故情況。
七、應急物資與裝備保障
應急物資與裝備
按照有關規(guī)定配備事故應急救援裝備,根據事故救援的需要和特點,裝備有關救援裝備。依托現有資源,合理布局并補充完善應急救援力量;統(tǒng)一清理、登記可供應急響應使用的應急裝備類型、數量、性能和存放位置,建立完善相應的保障措施(見專項預案表4-1)。
裝備物資與維護保養(yǎng)
應急裝備納入到日常管理工作中,相關部門應定期對應急裝備和物資進行檢查并記錄,并進行維護,保障應急裝備和物資完好。
安全科定期對應急裝備和物資的管理情況進行檢查,不符合要求的按規(guī)章制度進行考核。
應急救援的資源、物資、裝備、交通和通信保障
。1)廣安質監(jiān)局建立與市政府有關突發(fā)公共事件應急處置指揮機構、市級有關部門以及有關專家的通信聯(lián)絡數據庫。
各級政府和有關部門應加強與特種設備事故應急處置相關的物資、裝備儲備,切實提高應急保障能力。發(fā)生特種設備事故后,廣安質監(jiān)局、市政府應急辦、市安監(jiān)局、市公安局、市消防支隊、市發(fā)展委、市財政局、市衛(wèi)生局、市交通運輸局、市環(huán)境保護局、廣安電業(yè)局、市民政局等有關部門,根據各自的職責做好相應的應急保障工作。
。2)廣安質監(jiān)局組織建立全市特種設備安全監(jiān)察動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),及時掌握特種設備的安全狀況和事故預警情況。
(3)廣安質監(jiān)局、各區(qū)市縣質監(jiān)局應當積極爭取當地政府的支持,針對可能發(fā)生的特種設備事故類型,組織特種設備檢驗檢測機構等應急救援力量,配備相適應的救援工具、檢測儀器、防護器材、應急車輛等搶險救援裝備和通訊裝備等,建立地方安全監(jiān)察網絡和信息化網絡。
資金保障
特種設備使用單位應當做好事故應急救援的必要資金準備。應急救援資金首先由事故責任單位承擔,事故責任單位暫時無力承擔的,由當地政府協(xié)調解決。
技術儲備與專家保障
。1)各區(qū)市縣質監(jiān)局應當根據轄區(qū)內特種設備的分布特點,建立相應的專家組。專家組成員由XX市特種設備監(jiān)督檢驗機構、特種設備生產和使用單位、大專院校、科研單位、行業(yè)協(xié)會的專業(yè)技術人員組成。
。2)專家組應當定期召開會議,對國內外近期發(fā)生的事故案例進行研究、分析。專家組應當積極開展與特種設備應急救援有關的科學研究,參與起草或修訂完善本地區(qū)的特種設備應急救援方案,指導企業(yè)建立和制訂本企業(yè)的事故預防措施和應急救援預案。
宣傳、培訓和演習
(1)廣安質監(jiān)局、各區(qū)市縣質監(jiān)局應當協(xié)助當地政府做好事故的預防、避險、避災、自救、互救等知識的宣傳教育。
。2)廣安質監(jiān)局、各區(qū)市縣質監(jiān)局應當協(xié)助當地組織或者督促有關政府職能部門、特種設備使用單位和專業(yè)搶險救援隊伍開展相關人員的應急救援培訓,鍛煉和提高應急救援綜合素質。
(3)有關特種設備使用單位每年進行一次以上應急救援預案演練。演練結束后,對演練情況進行評估、總結,對應急救援預案進行修訂和完善。
監(jiān)督檢查
特種設備應急預案4
一、總則
編制目的
為有效預防、及時控制和消除突發(fā)性特種設備安全事故及其危害,指導和規(guī)范全市特種設備事故的應急處置工作,確保應急救援行動安全、有序、科學、高效實施,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失,維護社會穩(wěn)定。
編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國務院特種設備安全監(jiān)察條例》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、國家質檢總局《特種設備事故報告和調查處理規(guī)定》、《特種設備事故處理導則》和《XX省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《XX市突發(fā)公共事件總體應急預案》等規(guī)定,結合我市實際,制定本預案。
適用范圍
本預案適用于全市行政區(qū)域內發(fā)生的涉及生命財產安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內專用機動車輛等特種設備、設施的一般、較大、重大和特別重大事故的應急救援工作。
工作原則
特種設備事故應急救援工作堅持“以人為本”的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針;貫徹政府統(tǒng)一領導、分類管理,分級負責、屬
地為主,單位自救和社會救援相結合的原則。應急救援體系力求職責明確、規(guī)范有序,結構完整、功能全面,反應靈敏、運轉高效。
事故的分級
1.特別重大事故
有下列情形之一的,為特別重大事故:
(1)特種設備事故造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的;
(2)600兆瓦以上鍋爐爆炸的;
。3)壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏,造成15萬人以上轉移的;
。4)客運索道、大型游樂設施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。
2.重大事故
有下列情形之一的,為重大事故:
。1)特種設備事故造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的;
。2)600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時以上的;
。3)壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏,造成5萬人以上15萬人以下轉移的;
(4)客運索道、大型游樂設施高空滯留100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的。
3.較大事故
有下列情形之一的,為較大事故:
(1)特種設備事故造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的;
(2)鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的;
。3)壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏,造成1萬人以上5萬人以下轉移的;
。4)起重機械整體傾覆的;
(5)客運索道、大型游樂設施高空滯留人員12小時以上的。
4.一般事故
有下列情形之一的,為一般事故:
。1)特種設備事故造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的;
。2)壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏,造成500人以上1萬人以下轉移的;
(3)電梯轎廂滯留人員2小時以上的;
。4)起重機械主要受力結構件折斷或者起升機構墜落的;
。5)客運索道高空滯留人員小時以上12小時以下的;
。6)大型游樂設施高空滯留人員1小時以上12小時以下的。
二、組織領導體系及職責
救援組織體系
市特種設備事故應急救援組織體系由市特種設備事故應急救援指揮協(xié)調領導小組、現場指導協(xié)調組、事故調查處理小組、應急救援隊伍和其他社會力量組成。
市特種設備事故應急救援指揮協(xié)調領導小組(以下簡稱市救援領導小組)是XX市特種設備一般、較大、重大、特大事故應急救援指揮協(xié)調機構,負責在特種設備出現一般以上事故時,按照本預案的規(guī)定和市突發(fā)公共事件總體應急預案的要求,參與指揮協(xié)調應急救援工作。事故現場指導協(xié)調組由救援領導小組派出,事故調查處理小組由廣安質監(jiān)局牽頭成立,應急救援隊伍及社會力量包括:特種設備安全監(jiān)察、特種設備相關技術機構、公安消防、醫(yī)療救護、環(huán)境保護、專業(yè)搶險救援隊伍和其他社會力量。特種設備事故應急救援組織指揮體系見下圖:
特種設備應急救援專家
援專家
市級配合部門
區(qū)市縣
XX市
市救援領導小組
現場指導協(xié)調組
特種設備事故
應急救援領導小組及職責
救援領導小組組成
市政府成立應急救援領導小組。領導小組組成如下:
組長:市政府分管質監(jiān)工作的副市長
副組長:市政府聯(lián)系質監(jiān)工作的副秘書長
廣安質監(jiān)局局長
成員:廣安質監(jiān)局、市政府應急辦、市安全監(jiān)管局、市公安局、市消防支隊、市發(fā)展改革委、市財政局、市監(jiān)察局、市衛(wèi)生局、市交通運輸局、市環(huán)境保護局、市總工會、廣安電業(yè)局、市民政局等單位負責人。
救援領導小組辦公室設在廣安質監(jiān)局,由廣安質監(jiān)局分管特種設備安全工作的領導任辦公室主任。
職責
救援領導小組職責
負責指揮協(xié)調全市特種設備一般以上事故應急救援工作。
救援領導小組成員單位職責
。1)廣安質監(jiān)局:負責接受事故報告,提出應急救援處置建議,按照救援領導小組的決定實施應急救援組織協(xié)調工作,負責事故調查處理,提供技術支持。
(2)市政府應急辦:負責信息收集匯總上報和應急救援綜合協(xié)調工作。
。3)市安全監(jiān)管局:負責參與危險化學品有關的特種設備事故應急救援工作。
(4)市公安局:負責事故現場人員疏散及警戒,加強事故區(qū)域內的治安管理,維護現場秩序,保護事故現場。
。5)市消防支隊:負責事故現場滅火搶險救援工作。
。6)市發(fā)展改革委:負責應急救援物資供應保障工作,負責組織搶險器材和物資的調配。
(7)市財政局:負責特種設備應急救援經費的保障工作。
。8)市監(jiān)察局:負責對相關單位及主要領導在事故應急救援工作中的到
位情況、工作情況、履行職責情況進行監(jiān)督檢查,參與事故調查處理工作。
。9)市衛(wèi)生局:負責組織對受傷人員進行醫(yī)療救護應急工作,確定受傷人員專業(yè)治療與救護定點醫(yī)療;指定定點醫(yī)院儲備相應的醫(yī)療器材和急救藥品,負責事故現場調配醫(yī)務人員、醫(yī)療器材、急救藥品,組織現場救護和傷員鑒定轉移。
。10)市交通運輸局:負責組織事故現場搶險物資和搶險人員的運送。
。11)市環(huán)境保護局:負責與危險化學品有關的特種設備事故的現場監(jiān)測與環(huán)境危害監(jiān)測控制和治理工作。
。12)市總工會:配合做好事故善后處理工作。
。13)廣安電業(yè)局:負責事故現場電力的供、斷控制工作。
(14)市民政局:負責協(xié)調做好死傷人員家屬的安撫救濟工作和善后處理工作。
救援領導小組辦公室職責
(1)組織建立市政府有關部門和單位之間的聯(lián)絡協(xié)調機制;提出啟動本預案的建議;組建特種設備應急救援專家?guī)臁?/p>
。2)指導和督促企業(yè)制定、完善特種設備事故應急救援預案和開展演練,掌握特種設備重大危險源的隱患,及時通報預警信息,提出預警建議;建立并完善各種應急信息資源系統(tǒng);指導和督促相關應急救援人員的培訓。
。3)負責協(xié)調落實救援領導小組的重大決定;迅速了解、收集和匯總事故信息、損害情況;組織事故調查和快速評估,了解、匯總應急救援工作情況;辦理救援領導小組交辦的其他事項。
現場指導協(xié)調組及職責
一般以上事故發(fā)生時啟動本預案,救援領導小組派出現場指導協(xié)調組赴事故現場協(xié)調事故應急救援工作。指導協(xié)調組組長和成員由救援領導小組確定。發(fā)生特種設備一般以上事故,特種設備應急救援工作應當在事發(fā)地政府統(tǒng)一領導下進行。
負責協(xié)調市政府有關部門參與現場應急救援工作,在應急救援過程中發(fā)揮技術支持作用,提供發(fā)生事故設備的基礎數據;組織特種設備應急救援專家提出搶險救援方案的建議;提供專業(yè)救援機構和搶險器材物資資源信息,供現場救援領導小組調動。
事故調查處理小組及職責
事故發(fā)生后,廣安質監(jiān)局成立XX市特種設備事故調查處理小組,辦公室設在廣安質監(jiān)局,負責特種設備事故的調查、處理及分析等工作。
三、預警和預防機制
預警范圍
特種設備使用單位應當對以下特種設備重大危險源實行重點安全監(jiān)控:
。1)發(fā)生事故易造成群死群傷的特種設備;
(2)存在重大事故隱患的特種設備;
。3)重要地區(qū)使用的特種設備;
。4)關系重大經濟安全的特種設備;
。5)發(fā)生事故可能造成嚴重社會影響的特種設備。
各區(qū)市縣質監(jiān)局應當分級建立特種設備重大危險源數據庫,并監(jiān)督相關使用單位落實安全監(jiān)控措施。
預防措施
特種設備使用單位對特種設備安全全面負責,屬重大危險源的特種設備使用單位必須嚴格遵守以下規(guī)定:
(1)建立完善特種設備安全管理制度和崗位安全責任制度,并認真實施;
。2)設立專門機構或配備專人負責特種設備安全管理工作;
。3)及時分析特種設備安全狀況,制訂、完善本單位事故專項應急預案,適時開展應急救援演練;
(4)及時辦理使用登記,保證特種設備登記率達到100%;
。5)按期申報特種設備定期檢驗,保證定期檢驗率達到100%;
。6)特種設備作業(yè)人員持證上崗率達到100%;
。7)特種設備隱患整治率達到100%。
各區(qū)市縣質監(jiān)局應當按照《國務院特種設備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,嚴格履行特種設備安全監(jiān)察職責,定期向社會公眾公布特種設備安全狀況,對重大違法行為或者嚴重事故隱患及時向當地政府報告。
信息監(jiān)測與報告
全市特種設備監(jiān)測網絡及監(jiān)測點分為三個層次:即各級重大危險源監(jiān)控點(企業(yè))、各區(qū)市縣質監(jiān)局、廣安質監(jiān)局,各基層監(jiān)測網點應定期逐級上報監(jiān)控信息。遇有異常情況,應立即上報至救援領導小組辦公室。救援領導小組及時分析研究,提出監(jiān)測意見,對可能引發(fā)一般以上事故的異常信息,立即上報市政府。
企業(yè)對其擁有市級重大危險源監(jiān)控點的特種設備運行狀況的信息、實施監(jiān)控的技術手段、安全檢查和定期檢驗情況、各項安全管理制度落實情況、隱患整改情況和應急預案準備情況及時報告各級質監(jiān)局;對處于異常狀態(tài)的
市級重大危險源監(jiān)控點的特種設備,要立即采取有效措施并及時報告。
建立完善特種設備安全監(jiān)察網絡。以各級質監(jiān)部門的安全監(jiān)察機構為主體,積極發(fā)揮專職執(zhí)法機構、檢驗檢測機構、基層政府、大型企業(yè)和社會力量的作用,及時掌握特種設備安全狀況。
建立完善特種設備安全監(jiān)察信息化網絡。建立相關技術支持平臺,包括重大危險源辨識系統(tǒng)、事故隱患預警系統(tǒng)、安全狀況評價系統(tǒng)、舉報系統(tǒng)等,保證預警系統(tǒng)的信息傳遞準確、快捷、高效。
預警行動
以下事故發(fā)生時,應當做好啟動本預案的準備:
。1)化工企業(yè)爆炸、停電、火災事故;
。2)地震;
。3)客運索道、游樂設施停電、火災事故;
。4)其他可能引起特種設備事故的災害性事故。
各級質監(jiān)部門接到可能導致特種設備事故的信息后,應及時確定應對方案,通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生,并按照預案做好應急準備;必要時,及時報告當地政府。
四、應急響應
本市行政區(qū)域內發(fā)生特種設備一般以上事故,啟動本預案。
事故報告
(1)事故發(fā)生后,當事人、知情人應當立即向事故發(fā)生單位、業(yè)主報告,情況緊急的可直報當地縣以上行業(yè)主管部門和救援領導小組辦公室;事故發(fā)生單位獲知后,應當立即向當地縣以上行業(yè)主管部門和救援領導小組辦公室
報告,最遲不超過1小時。市救援領導小組辦公室事故報告電話:0826-。
各區(qū)市縣救援領導小組辦公室應向社會公布特種設備事故報告電話。
(2)事故發(fā)生后,區(qū)市縣救援領導小組辦公室應當盡快核實情況,并在2小時內報告本級和市救援領導小組辦公室,市救援領導小組辦公室接到事故報告后應立即報市救援領導小組,市救援領導小組接到事故報告后,根據實際情況按規(guī)定逐級上報。必要時,當地政府和相關部門啟動相關突發(fā)公共事件專項應急預案。
。3)發(fā)生特別重大、重大和較大事故,市救援領導小組在接到事故報告后2小時內上報。
。4)移動式特種設備異地發(fā)生事故后,當事人或業(yè)主應在1小時內向事發(fā)地質監(jiān)部門報告,事發(fā)地質監(jiān)部門應當及時通知設備使用注冊登記地質監(jiān)部門。事故發(fā)生地區(qū)市縣救援領導小組辦公室在接到事故報告后應當按規(guī)定逐級上報。
。5)事故報告內容應包括:事故發(fā)生的時間、單位、地點、特種設備種類;事故發(fā)生情況,包括事故簡要經過、現場破壞情況、已經造成或者可能造成的傷亡和涉險人數、初步估計的直接經濟損失、初步確定的事故等級、初步判斷的事故原因;已經采取的措施;其他有必要報告的情況。
分級響應程序
接到事故報告后,事故發(fā)生單位須立即啟動本單位應急預案開展自救,防止事故進一步擴大。當地救援領導小組主要領導應當帶領職能部門人員立即趕往出事地點,及時采集現場各類所需信息和有關資料,參與搶救和事故處理工作。
分級響應程序:
。1)一次死亡3人以下的事故,事發(fā)地區(qū)市縣救援領導小組應當啟動相應特種設備事故應急預案,開展應急救援工作。
。2)發(fā)生較大以上特種設備事故,市、縣政府兩級啟動相應特種設備事故應急預案。組織有關人員立即趕赴事發(fā)地點,成立現場指揮部,采集現場各類所需信息和有關資料,指揮組織搶救和事故處理工作。
。3)當不能有效控制事故危害時,經報市救援領導小組同意后,立即上報請求支援。
現場指導協(xié)調的主要工作
。1)根據現場應急救援工作的需要,協(xié)助事故現場應急救援指揮部協(xié)調有關應急救援行動。
。2)組織有關專家指導現場應急救援工作,協(xié)助當地政府提出救援方案,制定防止事故引發(fā)次生災害的方案。
(3)針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的特種設備次生事故,提出防范措施和啟動相關應急預案的建議。
。4)協(xié)助事故現場應急救援指揮部協(xié)調事故發(fā)生地相鄰地區(qū)和有關企業(yè)配合、支援應急救援工作。
現場緊急處置工作程序及要求
現場處置工作程序
1.盡快對事故發(fā)生時所涉及的特種設備的基本情況做出初始評估,提出對事故所涉及的特種設備進一步處置的方案。
2.在不影響應急救援的.前提下,積極介入對事故現場特種設備及其相關
設施的事故狀態(tài)的保護,嚴禁一切對事故現場的變動。
3.根據發(fā)生事故的特種設備的結構、工藝特點以及所發(fā)生事故的類別,展開必要的技術檢驗、檢測工作,確認危險設備的類型和特性,提出搶險救援的技術方案,并采取有針對性的安全技術措施,及時有效地控制事故的擴大,消除事故危害和影響,并防止可能發(fā)生的次生災害。
4.迅速對事故發(fā)生場所周圍的其他特種設備展開必要的技術檢驗、檢測工作,盡快確定這些特種設備是否有發(fā)生進一步事故的可能。
5.及時搜集和整理涉及事故特種設備的有關資料,為事故調查做好準備:
(1)事故發(fā)生企業(yè)的特種設備使用登記證或檢驗合格證;
。2)事故發(fā)生企業(yè)的所有特種設備作業(yè)人員證(包括管理人員);
(3)涉及事故特種設備的所有監(jiān)督檢驗報告和定期檢驗報告;
。4)涉及事故特種設備的所有維修保養(yǎng)記錄;
(5)有關安全附件的定期檢驗、校驗記錄和報告;
。6)事故發(fā)生企業(yè)的特種設備相關管理制度和操作規(guī)程;
。7)特種設備三個月內的操作記錄和巡查記錄,特別是事故發(fā)生前一周內的操作和巡查記錄;
。8)與事故發(fā)生企業(yè)特種設備有關的所有安全監(jiān)察指令書;
。9)涉及事故的特種設備所在工程的所有竣工驗收資料。
現場處置工作要求
1.對事故危害、事故范圍、事故危害擴展趨勢以及人員傷亡和財產損失情況等進行初始評估。
2.封鎖事故現場。嚴禁一切無關的人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域,
開辟應急救援人員、車輛及物資進出的安全通道,維持事故現場的社會治安和交通秩序。
3.設立現場工作區(qū)域。應當根據事故的危害、地形特征、天氣條件(特別是風向)等因素,設立現場搶險救援的安全工作區(qū)域。對特種設備事故引發(fā)的危險介質泄漏應當設立三類工作區(qū)域,即危險區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。
4.搶救受傷人員。及時、科學、有序地開展受傷人員的現場搶救或者安全轉移,盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財產損失。
5.設立人員疏散區(qū)。根據事故的類別、規(guī)模和危害程度,在必要時,應當果斷迅速地劃定危險波及范圍和區(qū)域,組織相關人員和物資安全撤離危險波及范圍和區(qū)域。
6.清理事故現場。針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣已經造成和可能造成的危害,迅速采取封閉、隔離、清洗、化學中和等技術措施進行事故后處理,防止危害的繼續(xù)和環(huán)境的污染、毀壞。
應急搶險救援人員的安全防護
參加應急搶險救援的工作人員,應當按照應急預案的規(guī)定,裝備各種安全防護用品和安全設施、設備。事故現場應當在專業(yè)技術人員的指導下進行必要的技術處理。事故現場應當開辟應急搶險人員和車輛出入的專用通道和安全通道。
群眾的安全防護
根據事故發(fā)生的特性和應急救援的需要,提出事故周圍居民和群眾疏散的建議,由事發(fā)地政府下達人員疏散指令。
社會力量動員與參與
在應急搶險救援過程中,根據需要建議事發(fā)地政府依法動員、調動、征用有關人員、物資、設備、器材、以及占用場地。有關單位和個人應當給予支持、配合并提供便利條件,任何單位和個人不得拖延、阻攔和拒絕。
特種設備事故的調查分析
特種設備事故發(fā)生后,由各級質監(jiān)部門牽頭,會同安監(jiān)、監(jiān)察等部門按照國家有關規(guī)定組織或者參加事故調查組,在進行救援的同時,開展事故調查,進行事故分析,提出事故調查處理意見。特別重大事故由國務院或國務院授權有關部門負責事故的調查處理工作;重大事故由國家質檢總局會同有關部門負責事故的調查處理工作;較大事故由省質監(jiān)局會同有關部門負責事故的調查處理工作;一般事故由廣安質監(jiān)局會同有關部門負責事故的調查處理工作。
新聞發(fā)布
市救援領導小組是特種設備一般以上事故信息的指定來源,負責特種設備事故信息的發(fā)布工作。具體新聞發(fā)布工作按照省委辦公廳、辦公廳《關于進一步加強省內突發(fā)事件對外報道工作的通知》、《XX省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》執(zhí)行。
應急救援結束
同時具備下列條件時,事故現場應急救援指揮部根據實際情況,在報請市政府同意后宣布特種設備事故應急救援結束:
。1)死亡和失蹤人員已經查清;
。2)事故危害得以控制;
。3)次生事故因素已經消除;
。4)受傷人員基本得到救治;
。5)緊急疏散人員已恢復正常生活。
五、保障措施
應急救援的資源、物資、裝備、交通和通信保障
。1)廣安質監(jiān)局建立與市政府有關突發(fā)公共事件應急處置指揮機構、市級有關部門以及有關專家的通信聯(lián)絡數據庫。
各級政府和有關部門應加強與特種設備事故應急處置相關的物資、裝備儲備,切實提高應急保障能力。發(fā)生特種設備事故后,廣安質監(jiān)局、市政府應急辦、市安監(jiān)局、市公安局、市消防支隊、市發(fā)展改革委、市財政局、市衛(wèi)生局、市交通運輸局、市環(huán)境保護局、廣安電業(yè)局、市民政局等有關部門,根據各自的職責做好相應的應急保障工作。
(2)廣安質監(jiān)局組織建立全市特種設備安全監(jiān)察動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),及時掌握特種設備的安全狀況和事故預警情況。
。3)廣安質監(jiān)局、各區(qū)市縣質監(jiān)局應當積極爭取當地政府的支持,針對可能發(fā)生的特種設備事故類型,組織特種設備檢驗檢測機構等應急救援力量,配備相適應的救援工具、檢測儀器、防護器材、應急車輛等搶險救援裝備和通訊裝備等,建立地方安全監(jiān)察網絡和信息化網絡。
資金保障
特種設備使用單位應當做好事故應急救援的必要資金準備。應急救援資金首先由事故責任單位承擔,事故責任單位暫時無力承擔的,由當地政府協(xié)調解決。
技術儲備與專家保障
。1)廣安質監(jiān)局負責建立全市特種設備專家組,為特種設備事故應急處置和決策提供咨詢、建議和技術保障。
。2)各區(qū)市縣質監(jiān)局應當根據轄區(qū)內特種設備的分布特點,建立相應的專家組。專家組成員由XX市特種設備監(jiān)督檢驗機構、特種設備生產和使用單位、大專院校、科研單位、行業(yè)協(xié)會的專業(yè)技術人員組成。
。3)專家組應當定期召開會議,對國內外近期發(fā)生的事故案例進行研究、分析。專家組應當積極開展與特種設備應急救援有關的科學研究,參與起草或修訂完善本地區(qū)的特種設備應急救援方案,指導企業(yè)建立和制訂本企業(yè)的事故預防措施和應急救援預案。
宣傳、培訓和演習
。1)廣安質監(jiān)局、各區(qū)市縣質監(jiān)局應當協(xié)助當地政府做好事故的預防、避險、避災、自救、互救等知識的宣傳教育。
。2)廣安質監(jiān)局、各區(qū)市縣質監(jiān)局應當協(xié)助當地組織或者督促有關政府職能部門、特種設備使用單位和專業(yè)搶險救援隊伍開展相關人員的應急救援培訓,鍛煉和提高應急救援綜合素質。
。3)有關特種設備使用單位每年進行一次以上應急救援預案演練。演練結束后,對演練情況進行評估、總結,對應急救援預案進行修訂和完善。
監(jiān)督檢查
廣安質監(jiān)局、各區(qū)市縣質監(jiān)局應當依照《國務院特種設備安全監(jiān)察條例》和其他法律、法規(guī)規(guī)定,對相關部門和特種設備使用單位制定應急救援預案及演練情況進行檢查。
六、后期處置
善后處理
(1)應急搶險救援工作緊急調用物資、設備、人員和場地所發(fā)生的費用,按有關規(guī)定由有關單位負責。
。2)發(fā)生特種設備事故后,必須由有質監(jiān)部門核準的有資格的單位對特種設備進行全面檢修,經檢驗合格后方可重新投入使用。對嚴重損毀、無維修價值的,使用單位應當予以報廢。
。3)特種設備事故中,涉及到毒性介質泄漏或者鄰近建筑物倒塌損壞的,應經環(huán)保部門、規(guī)劃建設部門檢查并提出意見后,方可進行下一步修復工作。
。4)事故救援結束后,當地政府應當做好安撫、撫恤、理賠工作,有關部門或者機構應當做好社會救助、保險等善后處理事項,盡快恢復受影響群眾的正常生活和生產活動。
事故調查報告
。1)根據事故造成的人員傷亡和破壞程度,按有關規(guī)定成立事故調查組。調查內容主要有:事故發(fā)生前設備狀況,人員傷亡、設備損壞、現場破壞以及經濟損失情況(包括直接和間接經濟損失),事故原因(必要時應當進行技術鑒定),事故性質和相關人員的責任,對事故有關責任人員的處理建議,確定事故隱患是否消除、周圍環(huán)境污染、火災隱患是否基本消除,對疏散人員能否返回提出意見,提出防止類似事故再次發(fā)生的措施。事故調查組在調查分析的基礎上,提出初步意見,報市救援領導小組。
(2)需要對事故、受事故影響的設備和事故現場環(huán)境進行必要的檢驗檢測、試驗及鑒定時,由事故調查組確定與事故各方無直接利害關系的單位負
責。
(3)事故調查小組按照國家有關規(guī)定組織事故調查,并提出調查報告。
。4)市救援領導小組適時向社會公布特種設備一般以上事故的發(fā)生原因及預防措施。
應急救援工作總結
應急救援工作結束后,市救援領導小組辦公室應當及時進行總結分析,提出改進工作的建議。
七、附則
名詞術語、定義與說明
事故:生產或者生活活動過程中發(fā)生的意外突發(fā)性事件總稱,通常會使正;顒又袛啵斐扇藛T傷亡或者財產損失。
事故隱患:可導致事故發(fā)生的設備缺陷、人的不安全行為及管理上的缺陷。
本《預案》有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
預案管理與更新
各區(qū)市縣救援領導小組辦公室應當將本區(qū)市縣《特種設備事故應急預案》報市救援領導小組辦公室備案。各級預案應當每兩年或者在發(fā)生特種設備特大事故后,對應急救援預案進行評審和更新。
獎勵與責任
應急救援工作結束后,救援領導小組和當地政府應當組織相關部門和單位認真進行總結、分析,吸取事故事件的教訓,及時進行整改,并按照下列規(guī)定對有關單位和人員進行獎懲:
。1)對在應急搶險救援、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的單位和個人,應當按《中華人民共和國安全生產法》的有關規(guī)定,給予表彰和獎勵。
(2)對瞞報、遲報、漏報、謊報、誤報特種設備事故和突發(fā)事件中玩忽職守、不聽從指揮、不履行職責或者臨陣逃脫、擅離職守的人員,以及擾亂、妨礙搶險救援工作的單位和人員,由所在單位或者有關部門按照有關規(guī)定,給予責任追究或者行政處分,構成犯罪的依法追究刑事責任。
制定與解釋部門
本《預案》由市救援領導小組制定并負責解釋。
預案施行時間
本預案自發(fā)布之日起施行。
特種設備應急預案5
一、概況和目的
為了正確、迅速和有效地處置部門特種設備可能發(fā)生的安全事故,有條不紊地開展應急救援工作,最大限度地減少企業(yè)人員傷亡和財產損失,真正貫徹落實“安全第一,預防為主”的安全生產方針,制訂本預案。
二、特種設備狀況
根據《特種設備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,我礦特種設備有:起重機、鍋爐、空壓機、壓力容器、叉車。
三、應急組織機構與職責
成立應急領導小組,專門負責組織、協(xié)調和指揮所轄突發(fā)事件應急處置等各項工作的落實,指揮本單位突發(fā)公共事件的預警、響應、結束、善后處置等各項工作的落實,組建本部門應急隊伍,并進行培訓和演練等。
組長:機電礦長
副組長:機電副總
機電科長
組員:調度室
安監(jiān)處
生產科
通風科
地測科
采供中心
后勤處
保安科
四、部門預警機制
1、部門對在用特種設備要進行經常性日常維護保養(yǎng),并定期自行檢查。部門對在用特種設備至少每月進行一次自行檢查,并作出記錄。
2、部門應當對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修,并作出記錄。
3、部門應當按照安全技術規(guī)范的定期檢驗要求,在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。檢驗檢測機構接到定期檢驗要求后,應當按照安全技術規(guī)范的要求及時進行檢驗。未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備,不得繼續(xù)使用。
4、特種設備出現故障或者發(fā)生異常情況,部門應當對其進行全面檢查,消除事故隱患后,方可重新投入使用。
6、部門應當將特種設備的安全注意事項和警示標志置于易于為工人注意的顯著位置。
7、部門在對在用特種設備進行自行檢查和日常維護保養(yǎng)時發(fā)現異常情況的,應當及時處理。
8、接到故障通知后,應當立即趕赴現場,并采取必要的措施。
9、特種設備作業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定,經特種設備安全監(jiān)督管理部門考核合格,取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書,方可從事相應的作業(yè)或者管理工作。
10、特種設備使用單位應當對特種設備作業(yè)人員進行特種設備安全教育和培訓,保證特種設備作業(yè)人員具備必要的特種設備安全作業(yè)知識。特種設備作業(yè)人員在作業(yè)中應當嚴格執(zhí)行特種設備的操作規(guī)程和有關的安全規(guī)章制度。
11、特種設備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素,應當立即向管理人員和部門有關負責人報告。
12、特種設備的管理人員應當對特種設備使用狀況進行經常性檢查,發(fā)現問題的應當立即處理;情況緊急時,可以決定停止使用特種設備并及時報告部門有關負責人。
13、部門要定期或不定期對部門的特種設備和安全、消防設施進行全面檢查,確保設備安全、可靠、穩(wěn)定運行和設施功能齊全有效。及時了解職工的思想狀況和發(fā)現部門存在的安全隱患,組織部門力量或協(xié)調相關部門采取各種措施,把部門的不穩(wěn)定因素和安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
五、特種設備應急措施
。ㄒ唬┢鹬貦C事故應急措施
1、起重機碰撞擠壓起重機在維修、吊裝及運行過程中碰撞擠壓作業(yè)人員時:
(1)立即停機或實施反向運行操作,應急救援現場安排專人監(jiān)護空中物品或吊具,并采取防護措施。
。2)搶險救援組搶險人員穿戴必需防護用品(安全帽、防滑鞋等),進入危險區(qū)域救出傷員,若傷員擠壓在物件中無法脫身,應采取其他必要的手段(叉車、氣割機、千斤頂等)實施救援。
。3)醫(yī)療救護組負責救護和運送傷員。
2、起重機漏電、觸電
。1)切斷電源。搶險救援組迅速將起重機的總電源斷開。
。2)搶險救援組搶險人員用絕緣物(棒)或木制桿件分開導電體與傷員的接觸。
。3)醫(yī)護人員實施人工呼吸或其他方法救護傷員并盡快轉送到最近醫(yī)院。
(4)總電源切斷前禁止盲目施救。
。5)被困司機在起重機漏電的情況下,如未斷開總電源,禁止自行移動,以避免跨步電壓對人身的傷害。
。6)搶險人員必須穿戴絕緣服、絕緣鞋、絕緣手套等防護用品。
3、起重機吊具或吊物傷人
。1)現場警戒和隔離。根據現場情況,警戒保衛(wèi)人員對現場進行警戒和隔離,并保證救援通道暢通,避免墜落物傷害繼續(xù)擴大和無關人員影響現場救援工作。
。2)緊急通知危險區(qū)域以內的人員撤離和疏散。指揮人員用有效的通信手段(廣播、話筒等)立即通知現場危險區(qū)域內的人員,警戒保衛(wèi)組及時組織疏散和撤離危險區(qū)域內的人員。
。4)由搶險救援組專業(yè)搶險人員利用必要的設備設施(汽車起重機、叉車、氣割機、千斤頂等)移開倒塌物件搜救受傷人員。
。5)醫(yī)療救護組現場應急處置后運送急救傷員到最近醫(yī)院。
(6)搶險救人時,現場應有技術專家(人員)進行指導,先切斷危險電源、水源、氣源,撤離易燃易爆危險品,如果已發(fā)生燃、爆事故,應同時組織安保消防組進行消防工作。在搶救的同時,應有專人負責現場的危險狀況(空中物品、電纜、電線、銳器、火源等)進行監(jiān)控,確保施救人員的安全。
。7)搜救傷員時,一般不宜使用大型機械設備,以免對傷員造成二次傷害。
。ǘ╁仩t、壓力容器事故應急措施
1、防止爐外管道爆破:
。1)加強對爐外管道的巡視,對管系振動、水擊等現象分析原因,及時采取措施。當爐外管道有漏水現象,必須立即查明原因、采取措施,若不能與系統(tǒng)隔離進行處理時,應立即停爐。
(2)加強對導汽管、汽聯(lián)絡管、水聯(lián)絡管、下降管等爐外管道以及彎管、彎頭、聯(lián)箱封頭等的檢查工作,發(fā)現缺陷(如表面裂紋、沖刷減薄或材質問題)應及時采取措施。
。3)加強對汽水系統(tǒng)中的高中壓疏水、排污、減溫水等小口徑管道的管座焊縫、內壁沖刷和外表腐蝕現象的檢查,發(fā)現問題及時更換。
(4)對過熱蒸汽管道、彎管、彎頭、閥門、三通等大口徑部件及其相關焊縫進行定期檢查。
2、防止過熱器爆管:
。1)停爐檢修時,對吹灰器吹掃區(qū)域周圍、人孔門附近磨損情況檢查。發(fā)現有明顯磨損、光亮等情況,應對其管段進行測量壁厚。
。2)檢查過熱器區(qū)域的煙氣均流裝置、防磨護瓦等,防磨裝置開焊、變形處應修復,缺損、脫落的要更換。
3、防止省煤器磨損爆管:
。1)檢修中全面檢查省煤器管,重點檢查彎頭部位、吹灰器周圍、人孔門附近等處省煤器管的磨損,必要時應對上述管子進行壁厚測量。
。2)檢查省煤器區(qū)域的防磨裝置、管排的固定、夾持、吊架等,保持管排整齊。
(3)全面檢查管子的局部缺陷,發(fā)現超過質量標準的應進行處理。
4、防止水冷壁管泄漏
(1)燃燒調整應保證水冷壁不結焦,防止發(fā)生高溫腐蝕,在保證完全燃燒的情況下盡量減小過量空氣系數。
。2)檢修時重點檢查噴燃器區(qū)域、吹灰器周圍、底部水冷壁管的磨損情況,并對這些部位的彎頭外彎處進行測量。
。3)嚴防鍋爐缺水運行,當鍋爐水位低到超過規(guī)定的極限值時,要立即滅火停爐;定期校對水位和試驗高低水位報警;運行中嚴防鍋爐超壓。
。4)集控室所有汽包水位表計損壞,無法監(jiān)視汽包水位時,應立即手動停爐。鍋爐嚴禁在安全閥解列的狀況下運行。
。5)運行人員要對承壓部件經常檢查,發(fā)現水冷壁管泄漏時應及時匯報和處理,防止泄漏擴大損壞其它管段。
。6)水冷壁有結焦時,必須及時打掉,打焦時應防止大塊焦渣脫落。
5、防止鍋爐缺、滿水事故
(1)正常運行中,汽包水位控制投自動,當鍋爐水位低至-300mm時,應停爐處理;當鍋爐水位高至+250mm時,應立即停爐。
。2)定期進行汽包水位高、低報警試驗。
6、設計、改造鍋爐應遵守鍋爐有關的安全規(guī)程條件要求。制造、修理、安裝鍋爐,嚴格執(zhí)行工藝要求和質量檢查制度。
7、搞好水質處理工作,保證鍋爐用水達到標準。
8、不斷加強司爐人員的正規(guī)操作,提高司爐工的操作水平和分析、判斷事故的能力。為防止鍋爐爆炸,遇有下列異常情況應作停爐處理:
9、遇到下列情況時立即停爐:
(1)鍋爐缺水:水位在汽包水位計中消失時。
(2)鍋爐滿水:水位超過汽包水位計上部不見水位時。
(3)爐管爆破:不能維持正常水位或危及設備及人身安全時。
。4)燃料在燃燒室后部煙道燃燒,使排煙溫度不正常升高時。
。5)所有液位計損壞。
。6)流化床結焦嚴重,無法維持運行時。
。7)旋風分離器或旋風筒嚴重磨損,造成護板或橫梁燒毀。
(8)汽水管道或汽水截止門破裂,造成大量泄漏,對人身及設備安全構成威脅時。
(9)鍋爐超壓,安全閥拒動,對空排氣門又打不開時。
。10)引風機、一次風機故障,不能維持運行時。
10、有下列情況之一時,應請示生產副總或總工程師停爐。
。1)水冷壁、省煤器、過熱器或減溫器泄漏。
。2)承壓部件張口,焊縫裂紋或管道閥門泄漏。
(3)燃燒室內與煙氣接觸的承壓部件耐磨絕熱墊層脫落。
(4)放渣、放灰管堵塞,經處理無效,難以維持運行時。
。5)給煤機設備損壞,不能維持燃燒時。
。6)給水爐水蒸汽品質或汽溫超過允許值時,經處理無法恢復正常。
。7)流化床內或返料器下部結焦無法處理,難以維持運行時。
。ㄈ┛諌簷C事故應急預案
1、空壓機在允許啟動之前,操作人員必須檢查:
。1)主油泵運行狀態(tài),保證供油壓力為0.26kg/cm2以上,若壓力達不到,應在輔助油泵運行狀態(tài)下打開主油泵下端的空氣排除閥門,直到空氣完全排凈為止。
。2)確認機油加熱器的動作狀態(tài),開啟后供油溫度上升到30℃。
。3)確認緊急停機按鈕被打開。
。4)確認進口導葉2GV不在初始位置(0%open)。
。5)確認P20V放空閥沒有被打開。
。6)壓縮機停止狀態(tài)下3段排放壓力出現1kg/cm2以上時,不能啟動壓縮機。
。7)由于啟動面板的異常,導致壓縮機啟動失敗時,黃色燈亮,檢查啟動面板后,按復位鍵即可解除。
2、壓縮機正常停機時,應先將機組卸載,再按“停機”按鈕。當壓縮機停機時,輔助油泵會自動啟動并運行30分鐘后自動停機,此時,輔助油泵不能手動停機,壓縮機停止后,4分鐘內不能啟動。
3、空壓機值班人員發(fā)現電網波動或其他原因短時間停電,造成空壓機故障停機時,要迅速啟動所有的'螺桿空壓機,并檢查壓力是否正常,空壓機值班人員隨后要電話通知電工到空壓機控制室內將高壓柜上的“低電壓”壓板解除,并按上面第一項逐項檢查,待控制面板出現“允許啟動”字樣,得到當班值班長通知,方可進行再次啟動,啟動完畢后,電工要將“低電壓”壓板投入運行位置,待空壓機正常運行10分鐘,壓力達到規(guī)定值時,逐臺停掉所有螺桿壓縮機。
4、(1)空壓機崗位值班人員不得擅自脫離崗位,出現故障停機時,確保能及時處理。
。2)螺桿壓縮機常規(guī)巡檢照常進行,每月必須進行開車試驗,使之處于隨時可以啟動的熱備用狀態(tài)。
。ㄋ模┎孳囀鹿蕬鳖A案
1、本單位的叉車等特種設備的數量及具體位置的分布,編制書面記錄和繪制的詳細分布圖,特種設備事故應急處理領導小組相關人員均應存檔隨時備查。
2、本單位叉車在日常運行使用過程中出現的、可引發(fā)事故的故障類型、征兆、應對措施如下:
。1)叉車駕駛人員無證駕駛
。2)叉車司機擅自教別人駕駛叉車
(3)向燈、剎車、喇叭、前燈、和反觀鏡出現損壞
(4)燃料系統(tǒng)所有管道、接頭有泄露
。5)燃料油、發(fā)動機油、齒輪油、波箱油、液壓油及水箱水位、電池水沒有充足等。
3、特種設備事故應急處理領導小組對容易引發(fā)事故的隱患點為本公司重點監(jiān)控內容,在接受有關政府主管部門監(jiān)督檢查的同時,定期或不定期地派人檢查隱患點的安全管理落實情況。
4、本單位根據在用設備的特點和實施應急救援的要求,配備的必要設備、工具、救援物品等。存放于倉庫,由專人保管。
六、應急響應
1、部門引導職工全員參與到企業(yè)的安全管理工作中,職工發(fā)現安全隱患和事故時,個人能夠采取措施的應立即采取相應措施,并立即逐級上報;
2、部門應急領導小組接到安全隱患和事故信息后。其成員必須立即到達現場,組織和指揮應急行動;
3、在本部門不能處理安全隱患和事故的條件下,部門必須立即把安全隱患和事故信息上報管理局安全管理辦公室,進入應急響應程序。
4、部門上報管理局安全管理辦公室報告要做到迅速、準確,報告內容要客觀真實,不得主觀臆斷。
5、部門應急領導小組必須主動配合有關部門對事故進行調查、檢測與后果評估工作。部門在特大事故搶險救災過程中,部門應急領導小組要及時介入,認真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作,確保社會穩(wěn)定。
6、應急處理工作結束后,部門應急領導小組要組織相關人員進行分析總結,認真吸取教訓,及時進行整改。
7、部門應急領導小組對在處置安全事故中有突出貢獻的人員,按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。對引發(fā)安全事故負有重要責任的人員,在處置過程中玩忽職守、貽誤時機的人員,按照有關規(guī)定給予處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
七、應急保障
1、部門應急領導小組所屬各部門按照規(guī)定配備應急消防、安全防范等設備、器材要加強管理和維護,確保器材配置合理有效。
2、部門應急領導小組要加強部門內部應急隊伍的建設,組織培訓和演練,提高部門內部應急隊伍的素質。
八、后期處理工作
1、部門要配合單位積極做好事故的善后處置工作,要努力協(xié)調資金、物資,做好事故后的人員安置以及災后重建工作。
2、對事故中的傷亡人員,部門要配合單位主動與當地政府、勞動部門等有關單位協(xié)商,嚴格按國家有關規(guī)定做出補償。
特種設備應急預案6
事故可能發(fā)生在任何工業(yè)活動中,特別是隨著現代工業(yè)的發(fā)展,生產過程中的巨大能量和有害物質往往會造成嚴重的生命、財產損失和環(huán)境破壞。由于自然、人為、技術等原因,當事故或災害不能完全避免時,建立事故應急措施,建立應急救援體系,組織及時有效的應急救援行動已成為抵御事故或控制災害蔓延、減少危害后果的關鍵甚至唯一手段。
一、特種設備事故應急救援系統(tǒng)
特種設備事故應急救援的基本任務和特點
。ㄒ唬┨胤N設備事故應急救援的基本任務
特種設備事故應急救援的總體目標是盡可能減少事故后果,包括人員傷亡、財產損失等。特種設備事故應急救援的基本任務包括以下幾個方面:
(1)立即組織營救受害者,
(2)快速控制事件,檢測監(jiān)測事故造成的危害,確定事故的危害區(qū)域、性質和程度。
(3)消除危害后果,做好現場恢復工作。
(4)查明事故原因,評估危害程度。
(二)特種設備事故應急救援的特點
由于特種設備本身的特點,特種設備事故往往具有突然、危害范圍廣的特點,因此特種設備的應急救援行動必須快速、準確、有效?焖傩枰⒖焖俚膽表憫獧C制,快速準確地傳遞事故信息,快速召集所需的應急力量、設備、材料等資源在最短的時間內建立統(tǒng)一的指揮協(xié)調系統(tǒng),開展救援活動。準確性是指根據事故的規(guī)模、性質、特點、現場環(huán)境等信息,正確預測事故的發(fā)展趨勢,準確決定應急救援行動和戰(zhàn)術。有效性主要是指應急救援行動的有效性,在很大程度上取決于應急準備分性與否,即應急救援預案的制定與落實、以及有效的外部增援機制等。
二、特種設備事故應急救援的相關法律法規(guī)要求
近年來我國政府相繼頒布的一系列法律法規(guī),如《安全生產法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等,對應急救援工作提出了相應的規(guī)定和要求。《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》第七條規(guī)定:“市(地、州)、縣(市、區(qū))人民政府必須制定本地區(qū)特大安全事故應急處理預案!薄栋踩a法》第十七條規(guī)定:企業(yè)的主要負責人具有組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案的職責。第三十三條規(guī)定:企業(yè)對重大危險源應當制定應急救援預案,并告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。第六十八條規(guī)定:縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)域內特大生產安全事故應急救援預案,建立應急救援體系!稐l例》第三十一條規(guī)定:特種設備使用單位應當制定特種設備的事故應急措施和救援預案。
三、特種設備事故的應急管理
盡管事故的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性,但事故的應急管理不只限于事故發(fā)生后的應急救援行動。應急管理是對重大事故的全過程管理,貫穿于事故發(fā)生前、中、后的各個過程,充分體現了“預防為主,常備不懈”的應急思想。應急管理是一個動態(tài)的過程,包括預防、準備、響應和恢復四個階段。盡管在實際情況中這些階段往往是交叉的,但每一階段都有自己明確的目標,而且每一階段又是構筑在前一階段的基礎之上,因而預防、準備、響應和恢復的相互關聯(lián),構成了事故應急管理的循環(huán)過程。
(一)預防
在應急管理中預防有兩層含義,一是事故的'預防工作,即通過安全管理和安全技術等手段,盡可能地防止事故的發(fā)生,實現本質安全;二是在假定事故必然發(fā)生的前提下,通過預先采取的預防措施,達到降低或減緩事故的影響或后果的嚴重程度,如加大安全距離、設置防護墻以及開展公眾教育等。從長遠觀點來看,低成本高效率的預防措施是減少事故損失的有效方法。
(二)準備
應急準備是應急管理過程中一個極其關鍵的過程。它是針對可能發(fā)生的事故,為迅速有效地開展應急行動而預先所做的各種準備,包括應急機構的設立和職責的落實、預案的編制、應急隊伍的建設、應急設備(施)、物資的準備和維護、預案的演練、與外部應急力量的銜接等,其目標是保持事故應急救援所需的應急能力。
(三)響應
應急響應是在事故發(fā)生后立即采取的應急與救援行動。包括事故的報警與通報、人員的緊急疏散、工程搶險措施、信息收集與應急決策和外部求援、急救與醫(yī)療、消防等。其目標是盡可能地搶救受害人員,保護可能受威脅的人群,盡可能控制并消除事故。
(四)恢復
恢復工作應在事故發(fā)生后立即進行。首先應使事故影響區(qū)域恢復到相對安全的基本狀態(tài),然后逐步恢復到正常狀態(tài)。要求立即進行的恢復工作包括事故損失評估、原因調查、清理廢墟等。在短期恢復工作中,應注意避免出現新的緊急情況。長期恢復包括廠區(qū)重建和受影響區(qū)域的重新規(guī)劃和發(fā)展。在長期恢復工作中,應汲取事故和應急救援的經驗教訓,開展進一步的預防工作和減災行動。
四、特種設備事故應急救援體系的構成
(一)事故應急救援系統(tǒng)的組織機構
重大事故的應急救援行動往往涉及單位的各個部門,因此應預先明確在應急救援中承擔相應任務的組織機構及其職責。比較典型的事故應急救援系統(tǒng)的機構構成包括:
1.應急救援中心
2.應急救援專家組
3.醫(yī)療消防等
4.后勤保障組織
特種設備應急預案7
為在特種設備生產安全事故發(fā)生后及時有效地實施緊急處置,減少事故損失,根據有關法律法規(guī),制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于發(fā)生在我校各校區(qū),對教學、科研、生產和師生員工生活、學習影響較大的鍋爐、配電室、煤氣加壓站、氣瓶、電梯等特種設備生產安全事故。
二、組織機構及職責
。ㄒ唬┰O立__大學特種設備生產安全事故應急處置指揮部,負責組織指揮應急處置工作。總指揮由學校主要負責人擔任,副總指揮由分管校領導擔任,成員由校長辦公室、校產總公司、后勤管理處、實驗設備處、基建處、保衛(wèi)處和事故發(fā)生單位的負責人組成。
。ǘ┲笓]部下設辦公室,主任由保衛(wèi)處長擔任,成員由校長辦公室、后勤管理處、宣傳部、實驗設備處、基建處、監(jiān)察處、法律事務室、發(fā)生事故部門的主要負責人及保衛(wèi)處副處長組成,具體承辦指揮部交辦的各種事項和事故應急處置工作的組織與協(xié)調。
。ㄈ┲笓]部下設5個組。
1、*戒保衛(wèi)組。由保衛(wèi)處牽頭,負責現場*戒保衛(wèi)和維持現場秩序、疏導交通等。
2、搶險救援組,由事故發(fā)生單位牽頭,負責制定應急處置方案并組織實施,負責與地方有關部門協(xié)調配合,對事故造成的危害進行檢測處置。
3、醫(yī)療救護組。由后勤管理處牽頭,負責組織緊急醫(yī)療救護隊伍,對受傷人員進行救治或向地方醫(yī)院轉送。
4、后勤保障組。由后勤管理處牽頭,負責提供事故緊急處置所需物資、設備和車輛等。
5、善后工作組。由校長辦公室牽頭,由保衛(wèi)處、宣傳部、監(jiān)察處、法律事務室和事故發(fā)生單位組成,負責傷亡人員家屬的接待、安撫、撫恤和善后處理工作,負責處理因事故引起的法律訴訟、保險索賠等事宜。
三、危險目標的確定及分布情況
。ㄒ唬⿲W校鍋爐房、主配電室、燃油罐、氣瓶間、燃氣加壓站、電梯等
。ǘ┥鲜鑫kU目標分布在后勤管理處、校產總公司、實驗設備處等部門。
四、事故報告和現場保護
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生后,有關單位和個人按規(guī)定立即向分管校領導和校園110報告,分管校領導接報后應立即向學校主要領導報告;校園110接到*后要立即向保衛(wèi)處長匯報,保衛(wèi)處長接報后應立即向學校主要領導和分管領導匯報。
(二)事故發(fā)生單位應在24小時內寫出事故書面報告。事故報告應包括以下內容:1、發(fā)生事故的單位及發(fā)生事故的時間、地點;2、發(fā)生事故設備的有關參數;3事故發(fā)生的簡要經過、遇險人數、直接經濟損失的初步估計;4事故原因、*質的初步判斷;5、事故處理情況及采取的措施;6、需要有關部門單位協(xié)助處理的其他有關事宜;7、事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
。ㄈ┦鹿拾l(fā)生后,事故發(fā)生單位應積極組織人員本著救人第一的原則進行人員救護和事故搶險,并最大限度地保護好事故現場;保衛(wèi)人員接*后應迅速到達現場,進行現場*戒和維持治安秩序。
五、事故的應急處置
。ㄒ唬⿲W校主要領導接到事故報告后,根據事故大小和影響范圍決定是否啟動本預案。確需啟動本預案的,由校長辦公室負責聯(lián)絡,立即按本預案組成指揮部趕赴事故現場,組織指揮應急處置工作。
(二)應急處置措施
1、搶救受害人員。事故發(fā)生后,及時、有序、有效地實施現場急救與安全轉移傷員,盡最大可能降低人員傷亡率、減少事故損失。
2、控制危險源。根據事故*質迅速采取果斷措施,防止事故造成損害的進一步擴大,需要地方有關部門給以支援的,要迅速與地方有關部門取得聯(lián)系,提高事故的搶險效率。
3、事故可能造成有害物質擴散的,要盡快進行人員疏散和轉移,撤離危險區(qū)或可能受到危害的區(qū)域,同時做好自救和互救工作。
4、進行現場清理,消除危害后果。
應急處置指揮部成員聯(lián)系表(略)
指揮部辦公室成員聯(lián)系表(略)
1、編制依據
《中華人民共和國安全生產法》
《特種設備安全監(jiān)察條例》
2、適用范圍
本單位內的特種設備事故。
3、特種設備安全事故應急指揮組織機構
。1)特種設備安全事故應急搶險工作實行單位統(tǒng)一組織領導和各部門牽頭負責相結合的原則。
。2)單位成立安全事故應急救援指揮小組。
①組長:
、诟苯M長:
、鄢蓡T:
、苤笓]小組設綜合協(xié)調組、搶險救援組、后勤保障組、善后處理組等專業(yè)處理組,具體承擔事故救援和處理工作。
4、應急救援機構職責
(1)單位應急救援指揮小組:
在發(fā)生特種設備安全事故時,負責事故現場應急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作。
(2)專業(yè)處理組的職責:
綜合協(xié)調組:由安全生產科負責,各相關部門配合,承辦特種設備安全事故的報告,通知指揮小組成員及各專業(yè)處理組立即趕赴事故現場,協(xié)調各專業(yè)處理組的搶險救援工作,及時報告事故搶險救援進展情況,落實關于事故搶險救援的指示;應指定專人負責。
搶險救援組:單位主要分管生產的領導負責,具體由安全生產科組織搶險隊伍,進行搶險救援;應指定專人負責。
后勤保障組:由采購部、財務科和行政科負責,相關部門配合,提供各種搶險救災物資和通訊保障工作;組織人員對事故現場及周邊地區(qū)進行警戒,控制組織人員有序疏散;聯(lián)系當地醫(yī)院急救中心,對傷亡人員實施救治和處理;應指定專人負責。
善后處理組:由公司辦公室負責,相關部門配合,配合安全監(jiān)管部門進行現場勘察取證,以及上級調查組對事故進行調查處理工作;處理傷亡人員的善后工作;應指定專人負責參與救援行動的全體人員應在應急救援指揮小組的統(tǒng)一指揮下,分工合作,密切配合,安全、高效,有序完成救援任務。
5、應急救援預案
。ㄒ唬┌l(fā)生特種設備安全事故時,按下列程序報告
(1)發(fā)生事故后,要立即向應急救援指揮小組綜合協(xié)調組報告,內容包括事故發(fā)生的時間、地點、發(fā)生事故的特種設備名稱、人員傷亡、經濟損失以及事故概況。
。2)綜合協(xié)調組應立即向組長報告,同時盡快通知指揮小組其他成員以及各專業(yè)處理組,以便迅速、高效、有序的開展救援處理工作。特種設備事故應急救援預案指揮小組指揮及相關人員聯(lián)系電話,見附件。
。3)應急救援指揮小組必須立即報告主管部門和安全監(jiān)管部門,還應報告當地人民政府、公安、消防、醫(yī)院,以求得緊急救援。
。ǘ⿷碧幚泶胧
收到特種設備安全事故報告后,由指揮小組根據發(fā)生事故的類別和應急救援工作需要,確定是否啟動本預案,確需啟動本預案的,立即按本預案組織指揮應急救援工作。
。1)現場救援:
單位應急救援指揮小組和綜合協(xié)調組應立即派人趕赴事故現場,并迅速指示,調整必要的人員,車輛及機械設備。參加應急搶險救援的工作人員,應當按照應急預案的.規(guī)定,裝備齊全各種安全防護用品和安全設施、設備。在事故現場搶救傷員,維護秩序,保護事故現場等。
、賹κ鹿饰:η闆r的初始評估。先期處置隊伍趕到事故現場后,應當盡快對事故發(fā)生的基本情況做出初始評估,包括事故范圍及事故危害擴展的趨勢以及人員傷亡和財產損失情況等。
、诜怄i事故現場。加強現場警戒保衛(wèi),防止故意破壞現場。嚴禁一切無關的人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域,疏通應急救援人員、車輛及物資進出的安全通道,維持事故現場的社會治安和交通秩序。③控制危險源。根據發(fā)生事故的特種設備的結構、工藝特點以及所發(fā)生事故的類別,確認危險物質的類型和特性,制定搶險救援的技術方案,并在專業(yè)部門的專業(yè)人員的指導下進行必要的技術處理。及時有效地控制事故的擴大,消除事故危害和影響,并防止可能發(fā)生的次生危害。
④建立現場工作區(qū)域。應當根據事故的危害、天氣條件(特別是風向)等因素,設立現場搶險救援的安全工作區(qū)域。對特種設備事故引發(fā)的危險介質泄漏應當設立三類工作區(qū)域,即危險區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。
、輦麊T搶救。在現場首先要及時搶救傷員或者安全轉移,最大可能減少傷亡程度,減少事故所造成的財產損失,同時,后勤保障組應立即與當地醫(yī)院急救中心或鄰近醫(yī)院聯(lián)系,請求出動急救車輛并做好急救準備,確保傷員得到及時救治。
⑥控制事故的蔓延和擴大。協(xié)助、配合上級救援部門處理疏散人群,維持現場秩序等問題。根據事故的類別、規(guī)模和危害程度,在必要時,應當果斷迅速地劃定危險波及范圍和區(qū)域,組織相關人員和物資安全撤離危險波及的范圍和區(qū)域。
、弑Wo事故現場。確認并保護事故現場,在救助行動中采取緊急措施和移動現場物件應做出標志,繪制現場簡圖并寫出書面記錄,見證人員應簽字,必要時應對事故現場和傷亡情況錄像或者拍照。消防、救災時做好路線、方位、位置的選擇,盡量保持好現場原始狀況。不得隨意改變事故現場的地形、地貌,不得移動或取走現場任何物品,不得改變現場設備、管子、管件、閥門、控制或保護裝置、儀器儀表的位置、狀態(tài)以及顯示數字或指針的位置等。破裂設備的斷口,如不影響事故原因分析,可以涂機油以保護斷口不銹蝕和腐蝕。
。2)事故調查
善后處理組要主動與事故發(fā)生地安全監(jiān)管部門聯(lián)系,報告事故情況和組織的救援工作,協(xié)助核實人員的傷亡情況,按照安全監(jiān)管部門的有關規(guī)定和要求,配合、協(xié)助事故的現場勘察和調查取證。
。3)善后處理
組織有關部門和人員妥善做好傷亡人員的處置和身份確認,對傷亡人員的家屬做好相應的招待和安撫解釋工作。
(4)責任處理
按照實事求是、尊重科學的原則,在安全監(jiān)管部門查明事故原因和責任,對事故進行處理的基礎上,提出對事故責任者的處理意見,編寫事故報告,總結事故教訓,制定防范措施,并報主管部門和安全監(jiān)管部門。
6、預案管理與更新
將本單位特種設備安全事故應急救援預案報當地安全監(jiān)管部門備案。
本預案應當每兩年或者在發(fā)生特種設備事故后,對應急救援預案進行評審和更新。
7、獎勵與責任
應急救援工作結束后,認真進行總結、分析,吸取事故(事件)的教訓,及時進行整改,并按照下列規(guī)定對有關人員進行獎懲:
。1)對在應急搶險救援、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的個人,按有關規(guī)定,給予表彰和獎勵。
(2)對瞞報、遲報、漏報、謊報、誤報重大事故和突發(fā)事故中玩忽職守、不聽從指揮、不履行職責或者臨陣逃脫、擅離職守的人員,以及擾亂、妨礙搶險救援工作的人員,按照有關規(guī)定,給予責任追究,構成犯罪的依法追究刑事責任。
8、預案解釋部門
本預案北京當升材料科技股份有限公司燕郊分公司安全部負責解釋。
9、預案施行時間
本預案自發(fā)布之日起施行。
特種設備應急預案8
1.目的
為了正確.迅速和有效地處置部門特種設備可能發(fā)生的安全事故,有條不紊地開展應急救援工作,最大限度地減少企業(yè)人員傷亡和財產損失,真正貫徹落實“安全第一,預防為主”的安全生產方針,制訂本預案。
2.特種設備狀況
根據《特種設備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,煉鐵廠的'特種設備分類有:廠內機動車輛.起重機.電動葫蘆.蒸汽包.空氣儲氣罐.氮氣儲氣罐。
3.預警機制
3.1各車間.科室對在用特種設備要進行經常性日常維護保養(yǎng),并定期自行檢查。對在用特種設備至少每月進行一次自行檢查,并作出記錄。
3.2壓力容器嚴禁超溫超壓運行,加載和卸載要求緩慢平穩(wěn),運行期間要保持載荷相對平穩(wěn),壓力容器處于工作狀況時嚴禁拆卸壓緊螺栓。
3.3各車間,科室應當對在用特種設備的安全附件,安全保護裝置,測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗,檢修,并作出記錄。
3.4特種設備出現故障或者發(fā)生異常情況,各車間.科室應當對其進行全面檢查,消除事故隱患后,方可重新投入使用。
3.5各車間.科室對在用特種設備進行自行檢查和日常維護保養(yǎng)時發(fā)現異常情況的,應當及時處理。
3.6特種設備作業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定,經特種設備安全監(jiān)督管理部門考核合格,取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書,方可從事相應的作業(yè)或者管理工作。
3.7特種設備使用單位應當對特種設備作業(yè)人員進行特種設備安全教育和培訓,保證設備作業(yè)人員具備必要的特種設備安全作業(yè)知識。特種設備作業(yè)人員在作業(yè)中應當嚴格執(zhí)行特種設備的操作規(guī)程和有關的安全規(guī)章制度。
3.8特種設備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素,應當立即向管理人員和部門有關負責人報告。
3.9廠設備科應當對特種設備使用狀況進行經常性檢查,發(fā)現問題的應當立即處理;情況緊急時,可以決定停止使用特種設備并及時報告公司機動部和廠領導。
3.10各車間.科室要定期或不定期對部門的特種設備和安全,消防設施進行全面檢查,確保設備安全,可靠,穩(wěn)定運行和設施功能齊全有效。及時了解職工的思想狀況和發(fā)現部門存在的安全隱患,組織部門力量或協(xié)調相關部門采取各種措施,把不穩(wěn)定因素和安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
4.特種設備應急措施
4.1廠內機動車輛事故應急措施
4.1.1挖掘機.叉車舉升貨物到高空后如發(fā)生不能放下故障后,司機應選擇安全地點停車,并警戒任何人不準通過危險區(qū),如短時間內故障處理不好,應用隔離帶將其隔離。
4.1.2如需到鏟斗下處理故障,則應用支架將鏟斗架好,人員才能進入鏟斗下檢修。
4.2起重機事故應急措施
4.2.1起重機吊運重物時如遇突然停電或設備突然發(fā)生故障,司機要沉著冷靜,要警戒任何人不準通過危險區(qū),特別是吊運高溫金屬液體的吊車發(fā)生突發(fā)事故后,吊車工應盡力控制鐵(鋼)包不傾倒.脫落。(具體操作按分預案操作)
4.2.2起升機構制動器在工作中突然失靈時,要沉著冷靜,做慢速反復升降動作,選擇安全地點放下重物。
5.電動葫蘆事故應急措施
5.1電動葫蘆吊運重物時如遇突然停電或設備突然發(fā)生故障,司機和指揮人員不準離開現場,要警戒任何人不準通過危險區(qū),等電力恢復或設備處理完后將吊運的重物放好后才能離開。
5.2起升機構制動器在工作中突然失靈時,要沉著冷靜,做慢速反復升降動作,同時開動葫蘆,選擇安全地點放下重物。
6.壓力容器設備及附件的事故應急措施。
6.1當壓力容器及其設備發(fā)生爆裂,鼓包,變形,大量泄漏或突然停電,停水,使壓力容器及其設備不能正常運轉,或壓力容器及其設備周圍發(fā)生火災等非正常原因時,必須緊急停止運行。
特種設備應急預案9
在任何工業(yè)活動中都有可能發(fā)生事故,尤其是隨著現代工業(yè)地發(fā)展,生產過程中存在的巨大能量和有害物質,一旦發(fā)生事故,往往造成慘重的生命、財產損失和環(huán)境破壞。由于自然或人為、技術等原因,當事故或災害不可能完全避免的時候,建立制定事故應急措施,建立應急救援體系,組織及時有效的應急救援行動已成為抵御事故或控制災害蔓延、降低危害后果的關鍵甚至是唯一手段。
第一節(jié)特種設備事故應急救援體系
一、特種設備事故應急救援的基本任務及特點
(一)特種設備事故應急救援的基本任務
特種設備事故應急救援的總目標是通過有效的應急救援行動,盡可能地降低事故的后果,包括人員傷亡、財產損失等。特種設備事故應急救援的基本任務包括下述幾個方面:
。1)立即組織營救受害人員,
。2)迅速控制事態(tài),并對事故造成的危害進行檢測、監(jiān)測,確定事故的危害區(qū)域、危害性質及危害程度。
。3)消除危害后果,做好現場恢復。
(4)查清事故原因,評估危害程度。
(二)特種設備事故應急救援的特點
由于特種設備自身的特點,特種設備事故往往具有發(fā)生突然、危害范圍廣的特點,因而決定了特種設備應急救援行動必須做到迅速、準確和有效。迅速,就是要求建立快速的應急響應機制,能迅速準確地傳遞事故信息,迅速地召集所需的應急力量和設備、物資等資源;在最短的時間里建立統(tǒng)一指揮與協(xié)調系統(tǒng),開展救援活動。準確就是要求有相應的應急決策機制,能基于事故的規(guī)模、性質、特點、現場環(huán)境等信息,正確地預測事故的發(fā)展趨勢,準確地對應急救援行動和戰(zhàn)術進行決策。有效,主要指應急救援行動的有效性,很大程度它取決于應急準備的充分性與否,即應急救援預案的制定與落實、以及有效的外部增援機制等。
二、特種設備事故應急救援的相關法律法規(guī)要求
近年來我國政府相繼頒布的一系列法律法規(guī),如《安全生產法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等,對應急救援工作提出了相應的規(guī)定和要求!蛾P于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》第七條規(guī)定:“市(地、州)、縣(市、區(qū))人民政府必須制定本地區(qū)特大安全事故應急處理預案!薄栋踩a法》第十七條規(guī)定:企業(yè)的主要負責人具有組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案的職責。第三十三條規(guī)定:企業(yè)對重大危險源應當制定應急救援預案,并告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。第六十八條規(guī)定:縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)域內特大生產安全事故應急救援預案,建立應急救援體系!稐l例》第三十一條規(guī)定:特種設備使用單位應當制定特種設備的事故應急措施和救援預案。
三、特種設備事故的應急管理
盡管事故的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性,但事故的應急管理不只限于事故發(fā)生后的應急救援行動。應急管理是對重大事故的全過程管理,貫穿于事故發(fā)生前、中、后的各個過程,充分體現了“預防為主,常備不懈”的應急思想。應急管理是一個動態(tài)的過程,包括預防、準備、響應和恢復四個階段。盡管在實際情況中這些階段往往是交叉的,但每一階段都有自己明確的目標,而且每一階段又是構筑在前一階段的基礎之上,因而預防、準備、響應和恢復的相互關聯(lián),構成了事故應急管理的循環(huán)過程。
(一)預防
在應急管理中預防有兩層含義,一是事故的預防工作,即通過安全管理和安全技術等手段,盡可能地防止事故的發(fā)生,實現本質安全;二是在假定事故必然發(fā)生的'前提下,通過預先采取的預防措施,達到降低或減緩事故的影響或后果的嚴重程度,如加大安全距離、設置防護墻以及開展公眾教育等。從長遠觀點來看,低成本高效率的預防措施是減少事故損失的有效方法。
(二)準備
應急準備是應急管理過程中一個極其關鍵的過程。它是針對可能發(fā)生的事故,為迅速有效地開展應急行動而預先所做的各種準備,包括應急機構的設立和職責的落實、預案的編制、應急隊伍的建設、應急設備(施)、物資的準備和維護、預案的演練、與外部應急力量的銜接等,其目標是保持事故應急救援所需的應急能力。
(三)響應
應急響應是在事故發(fā)生后立即采取的應急與救援行動。包括事故的報警與通報、人員的緊急疏散、工程搶險措施、信息收集與應急決策和外部求援、急救與醫(yī)療、消防等。其目標是盡可能地搶救受害人員,保護可能受威脅的人群,盡可能控制并消除事故。
(四)恢復
恢復工作應在事故發(fā)生后立即進行。首先應使事故影響區(qū)域恢復到相對安全的基本狀態(tài),然后逐步恢復到正常狀態(tài)。要求立即進行的恢復工作包括事故損失評估、原因調查、清理廢墟等。在短期恢復工作中,應注意避免出現新的緊急情況。長期恢復包括廠區(qū)重建和受影響區(qū)域的重新規(guī)劃和發(fā)展。在長期恢復工作中,應汲取事故和應急救援的經驗教訓,開展進一步的預防工作和減災行動。
四、特種設備事故應急救援體系的構成
(一)事故應急救援系統(tǒng)的組織機構
重大事故的應急救援行動往往涉及單位的各個部門,因此應預先明確在應急救援中承擔相應任務的組織機構及其職責。比較典型的事故應急救援系統(tǒng)的機構構成包括:
1.應急救援中心
2.應急救援專家組
3.醫(yī)療消防等
4.后勤保障組織
第二節(jié)特種設備事故應急預案的策劃與編制
一、編制事故應急預案的作用
事故應急預案在應急系統(tǒng)中起著關鍵作用,它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及剛剛結束之后,誰負責做什么、何時做,相應的策略和資源準備等。它是針對可能發(fā)生的重大事故及其影響和后果的嚴重程度,為應急準備和應急響應的各個方面所預先作出的詳細安排,是開展及時、有序和有效應急救援工作的行動指南。
應急預案在應急救援中的突出重要作用和地位體現在:
。1)應急預案明確了應急救援的范圍和體系,做到有據可依、有章可循;
(2)制定應急預案有利于做出及時的應急響應,降低事故的危害程度;
(3)事故應急預案成為各類突發(fā)重大事故的應急基礎。通過編制基本應急預案,可保證應急預案足夠靈活,對那些事先無法預料到的突發(fā)事件或事故,也可以起到基本的應急指導作用,成為開展應急救援的“底線”。在此基礎上,可以針對特定危害編制專項應急預案,有針對性地制定應急措施、進行專項應急準備和演習;
(4)當發(fā)生超過應急能力的重大事故時,便于及時向上級應急部門求援;
(5)有利于提高職工風險防范意識。
應急預案應進行合理的策劃,做到重點突出,反映本單位的重大事故風險,并避免預案相互孤立、交叉和矛盾。在對特種設備事故應急預案進行策劃時應充分考慮下列因素:①本單位特種設備的數量、種類及分布情況,重大事故隱患情況等;②本單位以及上級機構已制定的應急預案的情況;③本單位以往事故的發(fā)生情況;④周邊單位重大危險對本單位可能帶來的影響。
二、事故應急預案核心要素及編制要求
應急預案是針對可能發(fā)生的事故所需的應急準備和應急行動而制定的指導性文件,其核心內容應包括:
(1)對緊急情況或事故災害及其后果的預測、辯識、評價;
(2)規(guī)定應急救援各方的詳細職責;
(3)應急救援行動的指揮與協(xié)調;
(4)應急救援中可用的人員、設備、設施、物資、經費保障和其他資源,包括社會和外部援助資源等;
(5)在緊急情況或事故發(fā)生時保護生命和財產、環(huán)境安全的措施;
(6)現場恢復;
(7)應急培訓和演練規(guī)定,法律法規(guī)要求,預案的管理等。
應急預案是整個應急管理體系的反映,它的內容不僅僅限于事故發(fā)生過程中的應急響應和救援措施,還應包括事故發(fā)生前的各種應急準備和事故發(fā)生后的緊急恢復以及預案的管理與更新等。
第三節(jié)應急預案演練
應急預案演練是檢驗、評價和保持應急能力的一個重要手段。其重要作用突出地體現在:可在事故真正發(fā)生前暴露預案和程序的缺陷,發(fā)現應急資源的不足(包括人力和設備等),改善各應急部門、人員之間的協(xié)調,增強職工應對突發(fā)事故救援的信心和應急意識,提高應急人員的熟練程度和技術水平,進一步明確各自的崗位與職責,提高各級預案之間的協(xié)調性,提高整體應急反應能力。
對應急預案的完整性和周密性進行評估,可采用多種應急演練方法,如模擬事故場景進行口頭演練、現場演練、功能演練和全面演練等。
在充分利用已有資源的基礎上,應加強應急救援的宣傳、教育和培訓,一是通過各種形式和活動,加強對職工的應急知識教育,提高應急意識,如基本防護知識、自救與互救基本常識等;二是為全面提高應急隊伍的作戰(zhàn)能力和專業(yè)水平,有條件的可設立應急救援培訓基地,對應急技術人員、應急隊員進行強化培訓和訓練,如基礎培訓、專業(yè)培訓、戰(zhàn)術培訓等。
…………
特種設備應急預案10
第一章總則
第一條為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)性特種設備事故的危害,最大限度地減少特種設備事故造成的損失,維護社會穩(wěn)定,促進經濟的發(fā)展,根據《特種設備安全監(jiān)察條例》和《安全生產法》的要求,結合本縣實際,制定本預案。
第二條本預案為縣人民政府處理本縣行政區(qū)域內特種設備事故應急救援工作的程序和組織原則。本預案根據《特種設備安全監(jiān)察條例》的要求,確定使用單位為本單位特種設備事故搶險救援單位。
第三條本預案所稱特種設備事故,是指在本縣行政區(qū)域內使用特種設備的單位突然發(fā)生的,造成或可能造成人身安全和財物損失的事故,包括以下的事故:
。ㄒ唬╇娞堇斯收匣蛴捎诩羟小嬄涞仍蛟斐傻娜松韨鍪鹿;
。ǘ┧狡鹬貦C、橋式起重機、門式起重機、流動式起重機等起重設備造成的人身傷亡事故;
。ㄈ╁仩t爆炸事故;
。ㄋ模〾毫θ萜鳎ê潭、移動式)泄漏、爆炸事故;
。ㄎ澹〾毫艿佬孤、爆炸事故。
第四條特種設備事故應急處理工作,應當貫徹統(tǒng)一領導、專業(yè)分工、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。
第五條各特種設備使用單位,應當建立嚴格的特種設備事故防范和應急處理責任制,切實履行各自職責,積極配合處理事故應急搶險救援工作,保證特種設備事故應急處理工作的正常進行。
第二章應急處理機構和職責
第六條成立特種設備事故應急處理領導小組,由主管副縣長任組長,政府辦公室副主任、質量技術監(jiān)督局局長任副組長,成員單位為安全生產管理局、公安局。
第七條特種設備事故應急處理領導小組職責:
(一)組織指揮特種設備使用單位對特種設備事故現場應急搶險救援工作,控制事故蔓延和擴大;
(二)核實現場人員傷亡和損失情況,及時向上級匯報搶險救援工作及事故應急處理的進展情況;
。ㄈ┞鋵嵦胤N設備事故應急處理領導小組部署的有關搶險救援措施。
第八條組長的主要職責
。ㄒ唬┴撠熣偌、協(xié)調各有關部門和特種設備使用單位的現場負責人研究現場救援方案,制定具體救援措施;
。ǘ┴撠熤笓]現場應急救援工作。
第九條副組長的職責:負責組織實施具體搶險救援措施工作。
第三章預防與應急措施
第十條電梯、起重機械、鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備的使用單位,應當根據本規(guī)定和本單位的實際情況,制定本單位的特種設備事故應急預案,并報領導小組辦公室。
第十一條特種設備使用單位事故應急預案應包括以下內容:
。ㄒ唬┍締挝坏奶胤N設備數量、安裝位置分布情況;
。ǘ┰谌粘_\行使用過程中出現的,可引發(fā)事故的故障類型、征兆、應對措施;
。ㄈ┻M行特種設備事故應急救援指揮的組織機構管理網絡及搶險救援人員;
(四)相應的設備操作人員、維修人員、安全生產第一責任人在處理事故時的職責。
第十二條電梯的使用單位必須委托具有電梯維修保養(yǎng)資格的單位對其電梯進行保養(yǎng),負責電梯日常維修保養(yǎng)的單位職責如下:
(一)應對其使用的電梯的日常安全運行負責;
。ǘ┡鋫渑c其所保養(yǎng)數量的電梯相匹配的`工具、人員、交通工具,在接到電梯困人故障后立即趕到現場進行搶救;
第十三條特種設備事故應急處理領導小組辦公室對容易引發(fā)事故的特種設備列為危險監(jiān)控設備,依法實行重點監(jiān)控。賓館、酒店、學校、醫(yī)院、商場等公眾聚集場所內使用的及其它容易引發(fā)群死群傷事故的特種設備均列入危險監(jiān)控設備范圍。昌明液化石油氣充裝站應列為特種設備重大危險源。
第十四條各使用單位應根據本單位設備的特點和應急救援方案的規(guī)定,配備必要的設備、工具、救援物品等物資儲備。
第十五條各使用單位應定期組織本單位的事故應急處理知識、技能的培訓和應急演習。
第十六條使用單位應定期對特種設備進行日常性維修保養(yǎng)和定期自行檢查,按照有關規(guī)定要求按期安排對特種設備進行定期檢驗。設備出現故障或者發(fā)生異常情況后,使用單位應當對其進行全面檢查,消除事故隱患后,方可重新投入使用。
第四章事故報告與現場保護
第十七條特種設備事故發(fā)生后,事故單位應當立即做到:
。ㄒ唬┌幢締挝粦本仍A案的規(guī)定,迅速采取有效措施,積極組織搶救,防止事故蔓延擴大;
。ǘ﹪栏癖Wo事故現場;
。ㄈ┩瑫r向質監(jiān)局、安監(jiān)局、消防隊等有關部門報告。
。ㄋ模└鞒蓡T單位在接到事故報告后,應立即報告領導小組辦公室。
第五章應急處理
第十八條特種設備事故發(fā)生后,事故單位的設備操作人員、維修人員、主管、分管領導、安全生產第一責任人應按照本單位的事故應急救援方案采取積極有效的搶救措施。事故單位主要負責人在搶險救援和事故調查處理期間不得擅離職守。
第十九條特種設備事故發(fā)生后,由縣政府特種設備事故應急處理領導小組組長批準,立即啟動本應急救援預案。特種設備使用單位應認真貫徹執(zhí)行本預案。當組長不在時,應按順序由副組長負責組織指揮應急搶險救援工作。
第二十條應急預案啟動后,各類特種設備事故的應急搶險救援工作首先應由特種設備使用單位救援。
第二十一條在應急搶險救援過程中需要有關單位配合的應積極支持、配合并提供一切便利條件。
第二十二條參加事故應急處理的工作人員,應當按照本預案的規(guī)定,采取安全防護措施,并在專業(yè)人員的指導下進行工作。
特種設備應急預案11
根據學校安全工作的需要,按照上級有關部門的要求,為維護學校師生人身安全和財產安全,有效處理學校突發(fā)安全事故,使學校突發(fā)安全事故損失降低到最低限度,特制定學校突發(fā)安全事故應急預案。
一、指導思想
按照國家安全管理的有關規(guī)定,本著人民利益高于一切的.精神,加強^令頁~導,精心組織,周密安排,及時處理特種設備出現的安全事故,力爭把人員傷亡和財產損失降低到最抵限度,全力組織恢復正常教學秩序,妥善安置受害人員,安撫傷亡家屬,穩(wěn)定思想,確保教育教學工作正常進行。
二、成立我校安全工作^令頁~導小組,全面負責我校安全工作
組長:
副組長:
成員:
領導小組辦公室設在敖寨民族中心完小校長辦公室,由負責日常工作。
突發(fā)安全事故聯(lián)系電話:(教辦兼中學)
緊急救助電話:(鄉(xiāng)派出所)、(鄉(xiāng)衛(wèi)生院)
根據安全應急事故的要求,應急^令頁~導小組的全體成員可以隨時調集人員,調用物資及交通工具,各教師必須全力支持和配合。
三、安全事故報告及處理程序
1、實行學校一把手負責事故報告的制度。
2、學校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故報警后,隨即啟動應急預案,同時向教育局、特區(qū)政府和安全監(jiān)督部門報告,并及時向公安(消防、交警)、醫(yī)療衛(wèi)生等相關部門報警請求援助。學校本著"先控制,后處置,救人第一,減少損失"的原則,果斷處理,積極搶救,指導師生離開危險區(qū)域,保護好學校貴重物品,維護現場秩序,做好事故現場保護工作,上交學校突發(fā)安全事故有關材料,做好善后處理工作。
3、學校安全事故應急^令頁~導小組全體成員必須在最短時間內到達指定地點,組織搶救和善后處置工作。
4、學校全體教職工都有責任在第一時間將突發(fā)安全事故及時匯報學校安全事故應急^令頁~導小組。
5、學校對突發(fā)安全事故不得緩報,不得瞞報,不得延誤有效搶救時間。
6、校內報告程序:事發(fā)當事人或目擊者-學校安全事故^令頁~導小組成員-校長-鄉(xiāng)教辦-特區(qū)教育局
四、特種設備安全事故應急措施
1、學校要定期檢查鍋爐使用情況,做好鍋爐工的培訓工作。
2、事故發(fā)生后,及時搶救受傷師生,及時報警,請求援助,封閉事故現場,并及時報告教育局、特區(qū)(鄉(xiāng))政府。
特種設備應急預案12
為維護學校師生人身安全,有效處理學校突發(fā)安全事故,使學校突發(fā)安全事故損失降低到最低限度。特制定本預案。
一、加強領導,健全組織
學校成立突發(fā)安全事故應急處理領導小組,統(tǒng)一指揮和組織學校突發(fā)安全事故的應急處理工作。
組長:xxxxxx
副組長:xxxxxxxxxxxxxxx
組員:xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
根據安全事故應急的'要求,領導小組可以隨時調集人員,調用物資及交通工具,教師必須全力支持和配合。
二、安全事故報告及處理程序
1、突發(fā)安全事故實行學校一把手負責制(校長負責制)。
2、突發(fā)安全事故報告制度實行以第一當事人負責制,并作為第一報告人在最短的時間內向領導小組成員報告。
3、學校發(fā)生或接到師生員工突發(fā)安全事故報告后,根據事故情況及時向上級或相關部門報案請求援助。安全事故應急處理領導小組在最短的時間內到達事故現場,組織搶救和善后處理工作。事發(fā)當場的教師員工要本著先控制、后處理,救人第一、減少損失為原則,果斷處理、積極搶救,指導現場師生離開危險區(qū)域,保衛(wèi)好學校貴重物品,維護現場秩序,做好事故現場保護工作。
4、上交學校突發(fā)事故有關材料,做好善后處理工作。對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴重后果的將予以處分。
三、特種設備安全事故應急預案
1、學校定期檢查食堂排煙管道、自來水管道使用情況,抓好相關人員的培訓工作。
2、若發(fā)生安全事故,及時搶救受傷師生,迅速將情況報告區(qū)教育局并及時報告110、119、120等相關部門請求援助,。
3、封閉事故現場。
4、采取有效措施,做好善后處理工作。
特種設備應急預案13
一:目的
為全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,保證員工生命安全,規(guī)范應急管理工作,做到發(fā)生突發(fā)事件后能及時、有效、有序、迅速應對處置,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失與社會影響,特制定本預案。
二:應急處置工作原則
1.堅持“安全第一,預防為主”、“保護人員安全優(yōu)先,防止事故擴大優(yōu)先”的方針。
2.執(zhí)行“以人為本,預防與應急相結合”的原則。給員工的工作提供更好更安全的環(huán)境,保證各種應急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。
3.貫徹“統(tǒng)一領導、分級管理、分線負責、單位自救和社會救援相結合”的原則。應急救援體系職責明確、規(guī)范有序、結構完整、反應靈敏、運轉高效。
三:組織機構及職責(見應急預案2)
四:重大災害預警和災情報告
。1)24小時應急值守電話:安全科長:xx
(2)重大事故預警:在特種設備事故發(fā)生時,領導小組負責及時將事故信息傳達到各生產車間、班組和相關部門,各車間、班組及部門做好相應的預防工作。
(3)事故報告:事故發(fā)生后,各車間、科室必須立即向應急救援領導小組及有關領導、部門匯報初步災情,發(fā)生重大事故的,可以越級向地方人民政府及有關部門匯報。
事故報告的內容:事故的種類、發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、事故的后果及采取的措施和急需的解決的生產、生活方面的問題。
五:預案啟動
在即將出現特種設備事故前,應急救援領導小組應及時向各部門發(fā)布跟蹤警報,并立即發(fā)布指令啟動預案,各部門、車間根據已制定的預案做好相應的準備措施。
六:應急處置
1.應急響應:特種設備事故
2.應急救援
2.1應急指揮領導指令立即派各應急救援小組趕赴事故現場,并迅速指示,調整必要的人員,車輛及機械設備等應急物資。參加應急搶險救援的工作人員,應當按照應急預案的規(guī)定,裝備齊全各種安全防護用品和安全設施、設備。在現場最高指揮的統(tǒng)一領導和各組組長的具體指揮下,在事故現場按既定職責開展搶救傷員、疏散人員、控制和轉移危害物、搶修設備、轉移貴重物資、警戒和維護秩序,保護事故現場等救援工作。
2.2應急指揮領導或現場最高指揮趕到事故現場,在聽取和匯總事故信息后,應當盡快對事故發(fā)生的基本情況做出初始評估,包括事故范圍及事故危害擴展的趨勢以及人員傷亡和財產損失情況等,然后迅速調整或制定出針對事故現場的'處置方案。
2.3各應急救援小組在了解現場情況和方案并做好安全防護準備后,在現場最高指揮的統(tǒng)一領導和各組組長的具體指揮下,按既定職責迅速開展救援工作。
2.4搶險搶修組在現場首先要及時搶救傷員或者安全轉移,最大可能減少傷亡程度,減少事故所造成的財產損失,同時后勤保障組應立即調派車輛或與當地醫(yī)院急救中心或鄰近醫(yī)院聯(lián)系,請求出動急救車輛并做好急救準備,確保傷員得到及時救治。
2.5警戒疏散組協(xié)助、配合上級救援部門處理疏散人群,維持現場秩序等問題。根據事故的類別、規(guī)模和危害程度,在必要時,應當果斷迅速地劃定危險波及范圍和區(qū)域,組織相關人員和物資安全撤離危險波及的范圍和區(qū)域。
2.6保衛(wèi)治安組加強現場警戒保衛(wèi),防止故意破壞現場。嚴禁一切無關的人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域,疏通應急救援人員、車輛及物資進出的安全通道,維持事故現場的社會治安和交通秩序。
2.7工藝技術組根據發(fā)生事故的特種設備的結構、工藝特點以及所發(fā)生事故的類別,確認危險物質的類型和特性,制定搶險救援的技術方案,并在專業(yè)部門的專業(yè)人員的指導下進行必要的技術處理。及時有效地控制事故的擴大,消除事故危害和影響,并防止可能發(fā)生的次生危害。
2.8通訊聯(lián)絡組對事故進一步蔓延擴大或出現其它不可控因素(如爆炸、有毒物質泄漏、房屋倒塌和其它次生衍生事故等),超出公司應急能力時,應急指揮中心領導應立即擴大應急,請求外部應急力量支援。若事故造成人員傷亡或重大財產損失應急指揮中心領導應按照《生產安全事故報告和調查處理條例》的相關規(guī)定及時、如實向上級和有關部門報告事故情況。
七:應急物資與裝備保障
7.1應急物資與裝備
按照有關規(guī)定配備事故應急救援裝備,根據事故救援的需要和特點,裝備有關救援裝備。依托現有資源,合理布局并補充完善應急救援力量;統(tǒng)一清理、登記可供應急響應使用的應急裝備類型、數量、性能和存放位置,建立完善相應的保障措施(見專項預案表4-1)。
7.2裝備物資與維護保養(yǎng)
應急裝備納入到日常管理工作中,相關部門應定期對應急裝備和物資進行檢查并記錄,并進行維護,保障應急裝備和物資完好。
安全科定期對應急裝備和物資的管理情況進行檢查,不符合要求的按規(guī)章制度進行考核。
特種設備應急預案14
一、中心事故工作組人員的安全防護
參加應急搶險處置的工作人員,要注意個人人身安全,應當按要求配備安全防護用品和必要的安全裝備,事故現場應當在專業(yè)部門的專業(yè)人員的指導下進行必要的技術處理。
二、特種設備事故救助聯(lián)動企業(yè)
針對特種設備事故的性質和特點,動用相應的社會力量,執(zhí)行對口處置的方針。借助于企業(yè)的.專業(yè)操作人員〔搶險隊伍〕、專業(yè)搶險設備和搶險技術,進行事故應急處置,盡最大可能減少事故危害、提升處置效率,減少處置風險。特種設備事故救助聯(lián)動企業(yè)名單見附件5。
參加特種設備事故應急處置社會救助聯(lián)動的企業(yè),應擁有相應事故處置設備、物資,特別是快速帶壓堵漏技術,人員應具備相關專業(yè)事故處置技能和施行操作經驗,聯(lián)動企業(yè)應有專項演練。
三、特種設備應急處置措施
1、電梯事故緊急處置措施(見附件7);
2、起重機械事故緊急處置措施(見附件8);
3、場〔廠〕內機動車輛事故緊急處置措施(見附件9);
4、大型游樂設施事故緊急處置措施(見附件10);
5、客運索道事故緊急處置措施(見附件11);
6、液氯鋼瓶泄漏事故緊急處置措施(見附件12)
7、液化石油氣汽車罐車事故緊急處置措施〔見附件13〕
8、液氨鋼瓶泄漏事故緊急處置措施〔見附件14〕
四、預案管理與修訂
〔一〕本預案報省質量技術監(jiān)督局和當地設區(qū)市質量技術監(jiān)督局備案。
〔二〕本預案由特種設備事故應急處置領導小組辦公室負責每兩年修訂一次,在發(fā)生特種設備事故后,對預案和緊急處置措施進行必要的評審和更新。
〔三〕本預案按照省〔市〕質量技術監(jiān)督局和福建省特種設備事故緊急狀況處置工作領導小組的要求定期進行演練。
〔四〕本預案自發(fā)布之日起實施。
特種設備應急預案15
為迅速有效地處置我公司廠內車輛、起重機械特種設備的重特大事故,及時控制和消除事態(tài)發(fā)展,加強對處理突發(fā)事件的綜合指揮能力,提高緊急救援的快速反應和協(xié)調水平,最大限度地減少事故引起的.損失和危害,建設“平安工廠”,特制定本預案。
一、適用范圍:
1、廠內車輛發(fā)生重大故障造成人身傷亡事故
2、起重機械出現重大故障造成人身傷亡事故
二、機構組織:
公司成立特種設備事故應急處理領導小組:
組長:
副組長:
組員:
下設應急處理辦公室:
主任:
成員:
三、應急響應:
1、發(fā)現特種設備發(fā)生事故者應馬上向辦公室人員報告,辦公室人員接警后應馬上向主任報告,或向應急處理領導小組報告,由領導小組研究,緊急啟動本預案。
2、現場指揮和協(xié)調
啟動本預案后,應急領導小組和應急辦公室成員應立即趕赴現場,進行協(xié)調、搶救、處理工作,具體職責如下:
。1)組織協(xié)調各部門人員的應急救援行為,迅速控制事態(tài)發(fā)展,切斷事故災害鏈,防止出現災害“放大效應”和次生、衍生事故災害。
(2)設置警戒區(qū)域、維持現場秩序、疏通道路、組織危險區(qū)內人員撤離、勸說圍觀人員離開事故現場,嚴格防止發(fā)生新的傷亡事故。
。3)做好事故現場的保護工作,防止與事故有關的設備、物品、文件等被隨意挪動或丟失。
(4)進行現場救護工作,負責受傷人員的應急救護,及時與醫(yī)院等醫(yī)療部門聯(lián)系,確保傷員得到及時救治。
。5)及時向相關部門匯報事故情況和事故處理情況。當本預案啟動后未能有效控制事態(tài)的發(fā)展時,立即向上級部門請求增援。
四、應急紀律:
各相關人員都必須自覺遵守本預案的規(guī)定,一旦發(fā)生事故,必須把應急救援工作放在第一位,按規(guī)定立刻趕赴現場進行救援工作。服從指揮,積極有效在開展應急救援工作。如違反規(guī)定造成嚴重后果的,將依據有關法律、法規(guī)等規(guī)定嚴肅處理。玩忽職守,構成犯罪的,移送司法機關查處。
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