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資產(chǎn)管理制度

時(shí)間:2025-05-11 09:34:14 制度 我要投稿

資產(chǎn)管理制度(實(shí)用)

  在學(xué)習(xí)、工作、生活中,制度使用的頻率越來越高,制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。相信很多朋友都對(duì)擬定制度感到非常苦惱吧,下面是小編為大家整理的資產(chǎn)管理制度,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

資產(chǎn)管理制度(實(shí)用)

資產(chǎn)管理制度1

  一、組長(zhǎng)職責(zé):

  1、認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理方面的方針、政策,認(rèn)真組織執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)制度,組織落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的有關(guān)要求。

  2、組織制定學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法和規(guī)章制度。

  3、組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作,定期召開固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究學(xué)校固定資產(chǎn)管理中的'重要問題,部署管理任務(wù),制定工作。

  4、組織制定全校的固定資產(chǎn)購建計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

  5、審查批準(zhǔn)學(xué)校固定資產(chǎn)購建、處置、清查等重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。

  6、確定固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),任命、配備固定資產(chǎn)管理人員。

  二、副組長(zhǎng)職責(zé):

  1、協(xié)助校長(zhǎng)組織全校的固定資產(chǎn)管理工作。

  2、領(lǐng)導(dǎo)各個(gè)職能部室實(shí)施學(xué)校的固定資產(chǎn)管理。

  3、組織召開固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,協(xié)調(diào)解決固定資產(chǎn)管理工作中的問題。

  4、組織有關(guān)部室研究并向校長(zhǎng)提出制定學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法和規(guī)章制度、年度工作計(jì)劃、購建計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算的建議。

  5、主持全校固定資產(chǎn)清查工作。

  6、對(duì)各職能部室和管理人員履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  三、學(xué)校報(bào)賬員職責(zé):

  1、組織起草固定資產(chǎn)管理辦法和規(guī)章制度。

  2、協(xié)調(diào)其他部室實(shí)施儀器設(shè)備物資購置,以及修繕工程和基本建設(shè)項(xiàng)目的論證、招標(biāo)、采購、驗(yàn)收等工作。

  3、組織實(shí)施全校固定資產(chǎn)清查。

  4、組織固定資產(chǎn)管理人員開展固定資產(chǎn)維修、養(yǎng)護(hù)、保管、使用等常規(guī)工作。

  5、具體組織實(shí)施固定資產(chǎn)管理考核。

  四、固定資產(chǎn)管理員職責(zé):

  1、參與起草學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法和規(guī)章制度。

  2、審核、匯總購建申請(qǐng),草擬固定資產(chǎn)購建計(jì)劃。

  3、參與儀器設(shè)備物資購置,以及修繕工程和基本建設(shè)項(xiàng)目的論證、招標(biāo)、采購、驗(yàn)收等工作。

資產(chǎn)管理制度2

  設(shè)備動(dòng)力部部長(zhǎng)崗位職責(zé)

  職責(zé)描述:

  1、制定部門各項(xiàng)規(guī)章制度、管理制度、設(shè)備安全操作規(guī)程,負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)教育,6S管理和企業(yè)文化培訓(xùn);

  2、強(qiáng)化設(shè)備動(dòng)力部所屬人員專業(yè)技術(shù)知識(shí)特殊工種、專業(yè)技術(shù)的課題培訓(xùn),強(qiáng)化持證上崗、動(dòng)火作業(yè)的特殊要求,安全防火、防爆、應(yīng)急措施課題的培訓(xùn);

  3、設(shè)備動(dòng)力部組織實(shí)施公司的工程建設(shè)管理,協(xié)調(diào)組織圖審、工程變更、工程進(jìn)度表計(jì)劃和實(shí)施,圖紙修改和文明施工的各項(xiàng)制度的建立、執(zhí)行和核查工作,建立獎(jiǎng)懲制度;

  4、根據(jù)公司及生產(chǎn)要求,制定設(shè)備的制造及改造計(jì)劃,把關(guān)方案策劃、可行性分析、技術(shù)指導(dǎo)等工作;

  5、全面統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)的技改計(jì)劃,提高自動(dòng)化率,降低能耗;

  6、負(fù)責(zé)公司內(nèi)部工程的日常監(jiān)督,為工程的招投標(biāo)、監(jiān)理、驗(yàn)收提供合理化建議;

  7、建立、健全和完善公司設(shè)施設(shè)備、工程建設(shè)、固定資產(chǎn)、色標(biāo)管理、認(rèn)證文件、備品備件管理、閑置設(shè)備和設(shè)備報(bào)廢等檔案文件;

  8、配合生產(chǎn)部、EHS部等其他部門工作的協(xié)調(diào)溝通,負(fù)責(zé)公司水電氣洽談事務(wù),保障公司水電氣的供應(yīng);

  9、加強(qiáng)對(duì)部門員工的溝通協(xié)調(diào)工作,準(zhǔn)確掌握員工的動(dòng)態(tài),建立部門的.規(guī)章制度、管理制度,負(fù)責(zé)對(duì)部門人員工作效能的考核,建立合理有效的獎(jiǎng)懲制度并監(jiān)督實(shí)施,大力開展實(shí)施QC活動(dòng);

  10、負(fù)責(zé)保障公司所有設(shè)施設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)正常;

  11、負(fù)責(zé)儀器儀表使用、校驗(yàn)、檢驗(yàn)、檢修,設(shè)備的維修保養(yǎng)工作計(jì)劃的編寫并監(jiān)督相關(guān)人員計(jì)劃實(shí)施情況考核;

  12、完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

  任職要求:

  1、本科及以上學(xué)歷,機(jī)械、電氣相關(guān)專業(yè),年齡40歲以下;

  2、5年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),至少2年以上化工或制藥企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),有GMP相關(guān)知識(shí),設(shè)備制造、維修,設(shè)計(jì)等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn);

  3、熟悉土建工程圖紙,建設(shè)結(jié)構(gòu),質(zhì)量監(jiān)控,工程管理,施工程序等系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范及要求;對(duì)自動(dòng)化控制系統(tǒng)和設(shè)備維修,機(jī)械制造,管理有一定的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn);

  4、熟悉CAD制圖,建筑,管道,電氣制圖專業(yè)知識(shí);機(jī)械加工件制圖。及一定藥品管理生產(chǎn)知識(shí);

  5、具備較強(qiáng)的管理能力;文字表達(dá)能力,責(zé)任感,工作能力;有良好的敬業(yè)精神和職業(yè)道德操守,有很強(qiáng)的感召力和凝聚力。

資產(chǎn)管理制度3

  企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度

  第一章說明

  第一條

  為了確保公司股東的權(quán)益,提高公司固定資產(chǎn)管理水平,根據(jù)國(guó)家有關(guān)固定資產(chǎn)管理的規(guī)定,特制訂本制度。

  第二條

  固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的物質(zhì)基礎(chǔ),應(yīng)合理使用,提高固定資產(chǎn)的利用率,確保公司固定資產(chǎn)的保值和增值。

  第三條

  完善固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作和基本制度,建立健全各種固定資產(chǎn)臺(tái)帳、檔案。

  第四條

  對(duì)固定資產(chǎn)的管理實(shí)行分級(jí)管理,嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)更新、新增、調(diào)撥、報(bào)廢等審批手續(xù)。

  第五條

  有計(jì)劃地組織對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)的更新改造工作,加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常維護(hù)保養(yǎng)和管理,及時(shí)處理多余和閑置的固定資產(chǎn)。

  第六條

  定期進(jìn)行清查盤點(diǎn),每年實(shí)地盤點(diǎn)至少一次,對(duì)盤虧、毀損和提前報(bào)廢的固定資產(chǎn),應(yīng)查明原因,寫出書面報(bào)告,并上報(bào)主管部門(公司總部,國(guó)資局)批準(zhǔn),及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理。

  第七條

  要定期考核固定資產(chǎn)的利用效果和完好率,對(duì)固定資產(chǎn)的購進(jìn)、出售、清理、報(bào)廢和內(nèi)部轉(zhuǎn)移等都應(yīng)辦理有關(guān)手續(xù),并應(yīng)設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)帳進(jìn)行核算。

  第八條

  嚴(yán)格資產(chǎn)折舊與固定資產(chǎn)折舊資金的管理。合理折舊,真實(shí)地反映成本和企業(yè)利潤(rùn),正確地評(píng)價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果。充分挖掘現(xiàn)有固定資產(chǎn)的潛力,促進(jìn)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量的提高,降低產(chǎn)品成本,保證公司擴(kuò)大再生產(chǎn)和技術(shù)進(jìn)步資金的需要。

  第二章固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和分類

  第九條

  固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年的房屋,建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其它與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等,價(jià)值在1500元以上。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備的物品,單位價(jià)值在20xx元以上,并且使用期限超過兩年的,也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)。

  第十條

  對(duì)固定資產(chǎn)按經(jīng)濟(jì)用途和使用情況分類管理:

  (1)生產(chǎn)用固定資產(chǎn),包括房屋、建造物、動(dòng)力設(shè)備、傳導(dǎo)設(shè)備、工作機(jī)器及設(shè)備、工具儀表及生產(chǎn)用具、運(yùn)輸設(shè)備、管理用具等。

  (2)非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、包括職工宿舍、食堂、學(xué)校、醫(yī)院、專設(shè)的試驗(yàn)機(jī)械等單位使用的房屋、設(shè)備等固定資產(chǎn)。

  (3)出租固定資產(chǎn)、指租給外單位使用的固定資產(chǎn)。

  (4)未使用的固定資產(chǎn),指尚未使用的固定資產(chǎn),調(diào)入尚未安裝的固定資產(chǎn),進(jìn)行改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn),以及停止使用的固定資產(chǎn)。

  (5)不需用的固定資產(chǎn),指本企業(yè)不需要處理使用的固定資產(chǎn)。

  (6)封存固定資產(chǎn),指經(jīng)審核批準(zhǔn)不用的設(shè)備。

  第三章固定資產(chǎn)的折舊

  第十一條

  折舊是指固定資產(chǎn)由于磨損而轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本中的價(jià)值,所提取的價(jià)值用貨幣表示就是折舊費(fèi),折舊費(fèi)用于固定資產(chǎn)的不斷更新和重置。

  第十二條

  固定資產(chǎn)折舊的計(jì)提采用分類綜合折舊率,提足折舊后仍繼續(xù)使用的不再計(jì)提折舊。提前報(bào)廢的固定資產(chǎn),不再補(bǔ)提折舊,但其未提足部分應(yīng)從企業(yè)當(dāng)年損益中抵減,并按其未提足額的50%,從各分(子)公司的工資資金兌現(xiàn)額中扣除。當(dāng)月增減的固定資產(chǎn),計(jì)提的折舊額在下一個(gè)月份相應(yīng)增減。

  第十三條

  報(bào)廢或轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)的變價(jià)凈收入(變價(jià)收入減除清理費(fèi)用后的凈額)與固定資產(chǎn)凈值(原價(jià)減累計(jì)折舊)的差額,作為公司的營(yíng)業(yè)收入或營(yíng)業(yè)外支出處理。

  第十四條

  固定資產(chǎn)的大修理費(fèi)用,采取待攤辦法進(jìn)行核算,攤銷期應(yīng)與大修理周期相同。

  第十五條

  各分子公司應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)使用的管理,計(jì)劃財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)逐月編制固定資金用量計(jì)劃表核算好固定資金產(chǎn)值率和固定資產(chǎn)利用率。

  第四章固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及權(quán)限

  第十六條

  公司成立固定資產(chǎn)管理委員會(huì)

  主任:總經(jīng)理

  副主任:常務(wù)副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師

  成員:生產(chǎn)管理部、計(jì)財(cái)部的有關(guān)人員

  第十七條

  固定資產(chǎn)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)全公司固定資產(chǎn)的管理工作,負(fù)責(zé)審批各分(子)公司固定資產(chǎn)的購置和報(bào)廢。對(duì)固定資產(chǎn)的安全保管和有效利用進(jìn)行全面監(jiān)督,組織參與分、子公司固定資產(chǎn)的清查,針對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問題研究改進(jìn)固定資產(chǎn)的使用和保管。

  第十八條

  各分(子)公司由財(cái)務(wù)部門會(huì)同設(shè)備部門成立固定資產(chǎn)管理組,負(fù)責(zé)分(子)公司內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理工作并登記建檔,提供未到期固定資產(chǎn)的使用年限,已提折舊,參與固定資產(chǎn)的價(jià)值重估,正確反映固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況。

  第十九條

  各分廠、車間及其他使用單位設(shè)立固定資產(chǎn)專職(或兼職)管理員,對(duì)本單位的固定資產(chǎn)負(fù)責(zé)登記、建卡、設(shè)帳,對(duì)變更情況及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。

  第二十條

  各分、子公司對(duì)本單位的固定資產(chǎn)只有使用保養(yǎng)、維修的權(quán)利和義務(wù),沒有出租、外借、報(bào)廢、轉(zhuǎn)賣的權(quán)力,對(duì)本單位固定資產(chǎn)的使用,保養(yǎng)、修理必須嚴(yán)格執(zhí)行公司生產(chǎn)管理部的有關(guān)規(guī)定。

  第二十一條

  凡由公司組織實(shí)施的新建、擴(kuò)建等專項(xiàng)工程中形成的固定資產(chǎn),均需要實(shí)際發(fā)生的投資費(fèi)用和安裝的臺(tái)數(shù)由生產(chǎn)管理部、計(jì)財(cái)部按照竣工資料分類逐項(xiàng)登記固定資產(chǎn)帳冊(cè)和填制固定資產(chǎn)卡片,固定資產(chǎn)帳冊(cè)和卡片由公司固定資產(chǎn)管理委員會(huì)、分(子)公司固定資產(chǎn)管理組、使用部門各存一份。對(duì)有關(guān)內(nèi)容填寫不清或弄虛作假者,要追究其責(zé)任。

  第五章固定資產(chǎn)更新改造的管理及審批

  第二十二條

  各分(子)公司固定資產(chǎn)的更新改造首先要詳細(xì)填寫固定資產(chǎn)更新申報(bào)表上報(bào)生產(chǎn)管理部,生產(chǎn)管理部根據(jù)固定資產(chǎn)申報(bào)表到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考查后,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門執(zhí)行。

  第二十三條

  審批程序

  1、二十萬以下(含二十萬元)的固定資產(chǎn)更新由生產(chǎn)管理部報(bào)主管經(jīng)理審批,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門執(zhí)行。

  2、二十萬以上的固定資產(chǎn)更新,由公司固定資產(chǎn)管理委員會(huì)預(yù)審,提交總經(jīng)理(或總經(jīng)理辦公會(huì))審批。

  第六章新增固定資產(chǎn)的管理及審批

  第二十四條

  各分(子)公司新增固定資產(chǎn)必須首先填寫現(xiàn)有生產(chǎn)裝置新增固定資產(chǎn)申報(bào)表報(bào)公司生產(chǎn)管理部。

  第二十五條

  審批程序

  1、新增固定資產(chǎn)金額在二十萬元以下(含二十萬元)者,由生產(chǎn)管理部報(bào)主管經(jīng)理審批,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門執(zhí)行。

  2、新增固定資產(chǎn)總額在二十萬元以上的,由公司固定資產(chǎn)管理委員會(huì)預(yù)審,再提交總經(jīng)理(或總經(jīng)理辦公會(huì))審批。

  第二十六條

  固定資產(chǎn)的更新改造和新增固定資產(chǎn)申報(bào)表獲批準(zhǔn)后,所需要設(shè)備的采購和土建、安裝、施工合同一律按公司頒發(fā)的《合同管理制度》執(zhí)行。所有固定資產(chǎn)采購和施工合同必須報(bào)生產(chǎn)管理部、供應(yīng)部和計(jì)財(cái)部備案執(zhí)行。

  第二十七條

  固定資產(chǎn)更新在辦理申報(bào)審批手續(xù)的同時(shí),應(yīng)辦理被更新固定資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)。

  第二十八條

  新增固定資產(chǎn)在二十萬元以上的項(xiàng)目,要有科研報(bào)告和可行性論證書。

  第七章固定資產(chǎn)的報(bào)廢

  第二十九條

  各分(子)公司首先要填寫固定資產(chǎn)報(bào)廢審批表,經(jīng)分(子)公司固定資產(chǎn)管理組審核,上報(bào)總公司固定資產(chǎn)管理委員會(huì)審批后,方可報(bào)廢,并對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)建立臺(tái)帳,責(zé)成專人進(jìn)行管理。對(duì)報(bào)廢所得收益,按國(guó)家財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行帳務(wù)處理。

  第三十條

  各分(子)公司每年十一月三十日前填寫固定資產(chǎn)報(bào)廢匯總表連同審批表一起報(bào)送公司生產(chǎn)管理部由公司固定資產(chǎn)管理委員會(huì)統(tǒng)一審查后,轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行帳務(wù)處理。

  第三十一條

  固定資產(chǎn)的'出租、外借、轉(zhuǎn)讓、變賣需以分(子)公司總經(jīng)理簽字,生產(chǎn)管理部核準(zhǔn),報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行,并到該分(子)公司固定資產(chǎn)管理組登記和辦理有關(guān)手續(xù),對(duì)出租、轉(zhuǎn)讓及報(bào)廢殘值所得的收益,按國(guó)家財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行帳務(wù)處理。

  對(duì)租入的固定資產(chǎn),由租入單位負(fù)責(zé)其維護(hù)和保養(yǎng)、檢修工作。

  第三十二條

  各分、子公司固定資產(chǎn)管理組每年對(duì)本單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查,落實(shí)盤盈、盤虧和應(yīng)報(bào)廢機(jī)器設(shè)備等各類固定資產(chǎn)管理情況,會(huì)同有關(guān)部門及專業(yè)技術(shù)人員分析審核,將結(jié)果以文字及表格形式于12月底前報(bào)公司固定資產(chǎn)管理委員會(huì)。

  第八章固定資產(chǎn)的調(diào)撥

  第三十三條

  公司組建后,各分(子)公司所有組建時(shí)的固定資產(chǎn),租出部分的固定資產(chǎn),組建后新增的固定資產(chǎn)(包括從外單位購回還沒有使用的)等均屬調(diào)撥范圍之內(nèi),租入固定資產(chǎn)不在范圍之內(nèi)。

  第三十四條

  各分(子)公司固定資產(chǎn)的調(diào)撥,由調(diào)入單位負(fù)責(zé)辦理,認(rèn)真填寫《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》(表樣附后),按調(diào)撥內(nèi)容要求,經(jīng)逐級(jí)審核后方可執(zhí)行。調(diào)撥單一式六聯(lián),總公司生產(chǎn)管理部、計(jì)財(cái)部、調(diào)入、調(diào)出單位財(cái)務(wù)、主管部門各一份。即①分公司與分公司之間調(diào)撥,調(diào)出單位作固定資產(chǎn)減少,內(nèi)部應(yīng)收款增加。調(diào)入單位作固定資產(chǎn)增加,內(nèi)部應(yīng)付款增加,但雙方必須在當(dāng)月報(bào)表中加以說明,便于報(bào)表匯總。

 、诜止九c子公司之間,子公司與子公司之間的調(diào)撥,可視作買賣關(guān)系,調(diào)出單位作固定資產(chǎn)減少,銀行存款或現(xiàn)金增加,調(diào)入單位作固定資產(chǎn)增加,銀行存款或現(xiàn)金減少。調(diào)撥業(yè)務(wù)發(fā)生后,生產(chǎn)管理部將作為考核更改大修項(xiàng)目的內(nèi)容。固定資產(chǎn)的調(diào)撥手續(xù),每月的10~25日為辦理時(shí)間,固定資產(chǎn)的上帳、下帳、折舊的停提、開提時(shí)間以調(diào)撥單規(guī)定日期為準(zhǔn),當(dāng)月必須進(jìn)行帳務(wù)處理。

  第三十五條

  固定資產(chǎn)的調(diào)撥手續(xù),每月的10~25日為辦理時(shí)間,固定資產(chǎn)的上帳、下帳、折舊的停提、開提時(shí)間以調(diào)撥單規(guī)定日期為準(zhǔn),當(dāng)月必須進(jìn)行帳務(wù)處理。

  第三十六條

  調(diào)撥固定資產(chǎn)折舊的停提續(xù)提時(shí)間按國(guó)家的規(guī)定辦理,即調(diào)出單位當(dāng)月必須計(jì)提折舊,調(diào)入單位在入帳后的次月續(xù)提折舊。固定資產(chǎn)的技術(shù)檔案。調(diào)出單位應(yīng)隨同調(diào)撥單一起轉(zhuǎn)給調(diào)入單位。

  第九章閑置固定資產(chǎn)的管理

  第三十七條

  各分(子)公司每年大修、改造、革新后,從經(jīng)營(yíng)上認(rèn)為無利用價(jià)值或停用的閑置固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)予以整理,填寫《閑置固定資產(chǎn)明細(xì)申報(bào)表》(表式附后),擬定處理意見后經(jīng)總經(jīng)理簽字呈報(bào)總公司及分管副總、計(jì)財(cái)部、總經(jīng)理審核后為準(zhǔn)。

  第三十八條

  《閑置固定資產(chǎn)明細(xì)申報(bào)表》一式四份,總公司生產(chǎn)管理部、計(jì)財(cái)部、分(子)公司主管部門、財(cái)務(wù)各一份作為帳務(wù)處理依據(jù)。

  第三十九條

  閑置固定資產(chǎn)的折舊停提時(shí)間以審報(bào)表中總公司總經(jīng)理簽署意見日期為準(zhǔn)。

  第四十條

  閑置固定資產(chǎn)的調(diào)撥,按第一章規(guī)定辦理。出售給本公司以外單位要報(bào)總公司生產(chǎn)管理部及分管副總經(jīng)理、總經(jīng)理批準(zhǔn)方可辦理。

資產(chǎn)管理制度4

  固定資產(chǎn)是企業(yè)的主要生產(chǎn)資料,是企業(yè)資產(chǎn)的主要組成局部及生產(chǎn)活動(dòng)的主要手段。其數(shù)量、功能、配置結(jié)構(gòu)、技術(shù)狀況決定著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)能力。為標(biāo)準(zhǔn)固定資產(chǎn)的管理行為,特制定本制度。

  一、固定資產(chǎn)的界定

  凡使用年限在一年以上,單件價(jià)值在20xx元以上的資產(chǎn)為固定資產(chǎn)。

  〔一〕符合以下情況之一者,應(yīng)列入固定資產(chǎn)。

  1、生產(chǎn)機(jī)械、電器設(shè)備、工藝管線、地下電纜、儀表、房屋、建筑物、工器具、專用設(shè)備以及非生產(chǎn)用設(shè)備等。

  2、凡屬在設(shè)備內(nèi)部或外部隨機(jī)安裝的電機(jī)、工藝儀表,不管規(guī)格大小、價(jià)值多少,均隨主機(jī)列入固定資產(chǎn)。

  3、獨(dú)立使用或備用的電機(jī),功率在7KW以上者列入固定資產(chǎn)。

  4、有些設(shè)備、工具、器具等專用設(shè)備,生產(chǎn)的主要設(shè)備,使用年限又較長(zhǎng)、數(shù)量較多,雖然價(jià)值缺乏規(guī)定金額,也可列入固定資產(chǎn)。

  5、由基建完工交付使用的;由專用資金購進(jìn)的;由專項(xiàng)貸款購進(jìn)的;由外單位有償〔無償〕撥入的;經(jīng)批準(zhǔn)盤盈估價(jià)的。

  6、未使用〔備用或暫時(shí)不用〕,不需要的,封存的也應(yīng)列為固定資產(chǎn)。

  〔二〕有以下性質(zhì)之一者不列入固定資產(chǎn):

  1、使用年限較短、數(shù)量較多、更換又比擬頻繁的。如:玻璃器具、工具性質(zhì)的儀表,為生產(chǎn)購置或自制的專用工具、模具和卡具。

  2、同一規(guī)格、型號(hào)的低值易耗品,雖單價(jià)到達(dá)固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),也不能列為固定資產(chǎn),可按低值易耗品處理。

  3、機(jī)械內(nèi)部和外部原裝置的'7KW以下電機(jī)、工藝儀表、需更新或新安裝的不再增減固定資產(chǎn)原值,可按低值易耗品處理。

  4、新建交付使用的設(shè)備中,包括在設(shè)備價(jià)值內(nèi)的一次性使用的各種填充物。如:包括塑料填料、分子篩、樹脂、木材制品、觸媒、催化劑、液壓油、潤(rùn)滑油、變壓器油等。應(yīng)從設(shè)備價(jià)值中扣除,作流動(dòng)資金管理。

  二、固定資產(chǎn)管理職責(zé)的劃分

  機(jī)動(dòng)部、財(cái)務(wù)部和各單位應(yīng)明確職責(zé),共同管理和維護(hù)好固定資產(chǎn),建立固定資產(chǎn)賬冊(cè)、固定資產(chǎn)卡片,各存一份。

  〔一〕機(jī)動(dòng)部職責(zé):

  1、負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理制度的貫徹實(shí)施。

  2、統(tǒng)一全公司固定資產(chǎn)的登記、編號(hào),掌握固定資產(chǎn)的變動(dòng)情況。指導(dǎo)分廠、工段搞好基層設(shè)備管理工作。

  3、辦理固定資產(chǎn)的調(diào)撥、報(bào)廢、封存和變賣審批手續(xù),并辦理對(duì)閑置固定資產(chǎn)的維護(hù)、利用和處置工作。

  4、監(jiān)督設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng),保證設(shè)備的正常運(yùn)行。

  5、掌握和分配平衡大修費(fèi)、更新費(fèi)的使用。

  6、每年會(huì)同財(cái)務(wù)部組織對(duì)全廠各單位固定資產(chǎn)清查和查定工作。

  〔二〕財(cái)務(wù)部職責(zé):

  1、監(jiān)督固定資產(chǎn)管理制度的貫徹實(shí)施。

  2、建立健全固定資產(chǎn)的帳目,負(fù)責(zé)折舊費(fèi)核算,掌握固定資產(chǎn)增減變動(dòng)、封存、報(bào)廢等情況。

  3、按制度規(guī)定,正確、及時(shí)地提取根本折舊和大修基金。

  4、參與報(bào)廢、調(diào)撥、封存、變賣固定資產(chǎn)設(shè)備的審查工作。

  5、同機(jī)動(dòng)部一道,組織對(duì)全公司各單位固定資產(chǎn)的年度清查、核定工作。

  〔三〕各使用單位職責(zé):

  1、認(rèn)真做好基層固定資產(chǎn)管理工作,準(zhǔn)確無誤地建立健全固定資產(chǎn)賬冊(cè)和固定資產(chǎn)卡片,并由專人保管。

  3、負(fù)責(zé)設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng),保證設(shè)備的正常運(yùn)行。

  4、及時(shí)辦理增減固定資產(chǎn)手續(xù)。

  三、新增固定資產(chǎn)的辦理程序

  〔一〕對(duì)于房屋建、構(gòu)筑物應(yīng)按以下要求辦理固定資產(chǎn)手續(xù):

  1、有房屋建、構(gòu)筑物的施工設(shè)計(jì)圖、施工組織設(shè)備方案、批準(zhǔn)施工報(bào)告〔經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)、部門簽字立項(xiàng)〕、竣工圖、施工費(fèi)用結(jié)算書〔包括單項(xiàng)、分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定、材料試驗(yàn)報(bào)告〕、施工驗(yàn)收證明書等。

  2、施工結(jié)束,資料齊全,由施工單位提出申請(qǐng),工程部組織施工單位,公司有關(guān)部門和使用單位共同進(jìn)行全面驗(yàn)收,并向使用單位移交全部資料〔正本〕。使用單位向機(jī)動(dòng)部申辦此工程固定資產(chǎn)落戶。凡缺少施工設(shè)計(jì)圖、施工組織設(shè)計(jì)方案、批準(zhǔn)施工報(bào)告〔需經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)、部門簽字立項(xiàng)的〕、竣工圖、施工費(fèi)用結(jié)算〔包括單項(xiàng)、分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定、材料驗(yàn)收?qǐng)?bào)告〕,施工驗(yàn)收證明書〔參加驗(yàn)收單位和使用單位負(fù)責(zé)人簽字〕不予驗(yàn)收和辦理固定資產(chǎn)落戶手續(xù)。

  3、逐項(xiàng)填寫“固定資產(chǎn)申報(bào)表〞、“固定資產(chǎn)卡片〞、“固定資產(chǎn)移交證明書〞,由機(jī)動(dòng)部、財(cái)務(wù)部辦理固定資產(chǎn)落戶手續(xù),使用單位相應(yīng)建卡、建檔。

  〔二〕對(duì)于機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、儀表、工業(yè)管線、電纜等應(yīng)按以下要求辦理固定資產(chǎn)手續(xù):

  1、機(jī)械設(shè)備、電器設(shè)備、儀表等應(yīng)有設(shè)備出廠合格證、設(shè)備使用說明書設(shè)備銘牌標(biāo)志和試驗(yàn)、試車、試壓記錄、整體及易損件圖紙,安裝、設(shè)計(jì)、施工圖紙。對(duì)壓力容器,高、中壓管道,除應(yīng)具有設(shè)計(jì)、施工圖外,還應(yīng)有無損檢測(cè)記錄、試壓記錄以及竣工圖、設(shè)備安裝施工結(jié)算書、工程驗(yàn)收證明書。

  2、安裝施工完畢、資料齊全〔正本〕,應(yīng)由安裝、施工單位公司工程管理部門提出驗(yàn)收申請(qǐng),由工程主管部門組織有關(guān)單位和使用單位共同進(jìn)行全面驗(yàn)收。使用單位向機(jī)動(dòng)部申辦此項(xiàng)工程資產(chǎn)落戶。凡缺少設(shè)備出廠合格證;設(shè)備使用說明書;設(shè)備銘牌標(biāo)志和試驗(yàn)、試車記錄;整體及易損件圖紙;安裝、設(shè)備、施工圖紙;壓力容器和高、中壓管道檢測(cè)、試壓記錄;竣工圖;設(shè)備安裝施工結(jié)算書;工程驗(yàn)收證明書〔參加驗(yàn)收單位和使用單位負(fù)責(zé)人簽字〕,不予驗(yàn)收和辦理固定資產(chǎn)落戶手續(xù)。

  3、逐項(xiàng)填寫“固定資產(chǎn)申報(bào)表〞、“固定資產(chǎn)卡片〞、“固定資產(chǎn)移交證明書〞,由機(jī)動(dòng)部、財(cái)務(wù)部辦理固定資產(chǎn)手續(xù),使用單位相應(yīng)建卡、建檔。

  5、參加并支持機(jī)動(dòng)部、財(cái)務(wù)部對(duì)全年本單位固定資產(chǎn)清查、核定工作。

  四、固定資產(chǎn)的報(bào)廢與更新

  〔一〕凡符合以下情況之一的設(shè)備,應(yīng)當(dāng)報(bào)廢更新:

  1、經(jīng)過預(yù)測(cè),大修后技術(shù)性能仍不能滿足生產(chǎn)要求,不能保證產(chǎn)品質(zhì)量的。

  2、設(shè)備老化,技術(shù)性能落后、能耗高、經(jīng)濟(jì)效益差的。

  3、在修后雖能恢復(fù)精度,但不如更新經(jīng)濟(jì)的。

  4、嚴(yán)重污染環(huán)境,危害人體平安和健康,又不能進(jìn)行改造或改造又不經(jīng)濟(jì)的。

  5、國(guó)家有關(guān)部門公布不能繼續(xù)使用的,已經(jīng)淘汰的。

  〔二〕固定資產(chǎn)報(bào)廢的程序:

  1、使用單位提出書面申請(qǐng),并填寫“固定資產(chǎn)報(bào)廢技術(shù)鑒定審批表〞,上報(bào)機(jī)動(dòng)部。

  2、機(jī)動(dòng)部組織有關(guān)部門進(jìn)行技術(shù)鑒定,提出意見匯總報(bào)主管副總審批,

資產(chǎn)管理制度5

  1、資產(chǎn)管理包括資產(chǎn)的保管、保養(yǎng)、使用、維修及支付保養(yǎng)、維修的各種支出。

  2、資產(chǎn)實(shí)行分級(jí)管理。所有資產(chǎn)由財(cái)務(wù)部列帳記載,其中工程、機(jī)電、設(shè)施類物資由工程部管理,涉及各使用部門的由部門保管;其他物質(zhì)由綜合事務(wù)部管理。

  3、使用年限在一年以上或價(jià)值在人民幣2,000元以上的電器、機(jī)械、運(yùn)輸工具等為固定資產(chǎn);不屬于固定資產(chǎn)而價(jià)值較高使用時(shí)間較長(zhǎng)的物品為低值易耗品;辦公使用的消耗性物品為辦公用品;其他消耗性物品為物料。

  4、所有固定資產(chǎn)和非消耗性物品按使用部門歸類登記;屬個(gè)人使用、保管的非消耗性物品按使用人歸類登記。

  5、各種物資應(yīng)設(shè)倉庫保管,倉庫應(yīng)分品種、規(guī)格和型號(hào)設(shè)帳記錄各種物品的收、發(fā)、存情況,并按月向總經(jīng)理、副總經(jīng)理和財(cái)務(wù)部報(bào)送月報(bào)表。

  6、各種物品必須按規(guī)定定期進(jìn)行檢修。由使用部門提出檢修計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后,由對(duì)口部門安排檢修.

  7、固定資產(chǎn)發(fā)生損壞時(shí),使用部門應(yīng)立即報(bào)告管理部門維修。損壞嚴(yán)重時(shí),必須報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)。

  8、低值易耗品和非消耗性物資發(fā)生損壞時(shí),由使用部門或使用人向有關(guān)管理部門辦理以舊換新。屬人為損壞者(包括需維修的)由責(zé)任者進(jìn)行賠償。

  9、固定資產(chǎn)或低值易耗品報(bào)廢時(shí),由使用部門填寫報(bào)廢表,經(jīng)綜合事務(wù)部組織相關(guān)部門鑒定并經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后報(bào)廢,由歸口主管部門進(jìn)行處理。所有物品進(jìn)行檢修、報(bào)廢時(shí)均需到財(cái)務(wù)部備案。

  10、固定資產(chǎn)的折舊年限按國(guó)家的每一固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)殘值率10%確定其殘值后,按直線法計(jì)提折舊,從投入使用月份的次月起,按月計(jì)提;停止使用的,自停用月份的次月起,停止計(jì)算折舊。固定資產(chǎn)提足折舊后,仍可繼續(xù)使用的,不再計(jì)提折舊提前報(bào)廢的',不補(bǔ)提折舊.

  11、各種低值易耗品在領(lǐng)用后,原則上一次性攤銷。但數(shù)額較大的,按使用時(shí)間攤銷。

  12、購置各種物品必須辦理進(jìn)庫驗(yàn)收手續(xù);領(lǐng)用各種物品必須填寫領(lǐng)料單,經(jīng)部門主管簽批后辦理領(lǐng)用。庫存物品每月至少盤點(diǎn)一次,發(fā)生盤盈、盤虧或變質(zhì),應(yīng)立即查清原因,報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)。情況嚴(yán)重的,應(yīng)報(bào)告公司總經(jīng)理。

  注:

  1、固定資產(chǎn)的定義--單位價(jià)值在人民幣2,000元以上或者使用年限超過一年以上的物品。

  2、低值易耗品的定義--不屬于固定資產(chǎn),而又價(jià)值較高或使用時(shí)間較長(zhǎng)的物品。

  3、辦公用品的定義--辦公使用的消耗性物品。

  4、物料用品的定義--進(jìn)行管理所需使用的消耗物品。

資產(chǎn)管理制度6

  為規(guī)范我校固定資產(chǎn)管理,提高固定資產(chǎn)使用年限。防止資產(chǎn)流失,確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,特制定本制度:

  1、固定資產(chǎn)清查

  學(xué)校每年進(jìn)行一次全面的固定資產(chǎn)清查,一級(jí)資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)牽頭成立資產(chǎn)清查小組。清查的方法可分為自查和復(fù)查兩個(gè)階段,即首先由資產(chǎn)清查小組提供《資產(chǎn)清查登記表》,組織二級(jí)資產(chǎn)管理員和使用人員進(jìn)行自查,之后資產(chǎn)清查小組對(duì)照自查表和實(shí)物進(jìn)行復(fù)查。自查和復(fù)查階段的所有清查記錄均需裝訂成冊(cè),存檔保留。學(xué)校各使用部門、各處室清查盤點(diǎn)時(shí)間為:每年的暑假期間。

  2、固定資產(chǎn)維護(hù)

  學(xué)校保修期內(nèi)的固定資產(chǎn),由供應(yīng)商修理,保修范圍外的固定資產(chǎn),由總務(wù)處組織相關(guān)人員維修,或委托外單位修理。

  3、固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移。

  固定資產(chǎn)在不同使用人、不同部門之間發(fā)生轉(zhuǎn)移,須辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù),填寫《內(nèi)部資產(chǎn)轉(zhuǎn)移表》經(jīng)過轉(zhuǎn)移雙方共同簽字認(rèn)可后,一級(jí)資產(chǎn)管理員才可辦理內(nèi)部資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。并將《內(nèi)部資產(chǎn)轉(zhuǎn)移表》存檔。

  4、固定資產(chǎn)處置

  固定資產(chǎn)處置是指學(xué)校對(duì)各類固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷的'行為。確因技術(shù)落后、使用期滿、損壞、已淘汰等設(shè)備,致使維修費(fèi)用過高,無修復(fù)價(jià)值和使用效益低的固定資產(chǎn),可申請(qǐng)報(bào)廢、報(bào)損。對(duì)還能在教學(xué)、科研中正常使用的,有修理價(jià)值的儀器設(shè)備,不得輕易報(bào)廢,要做到物盡其用。

資產(chǎn)管理制度7

  一、醫(yī)院固定資產(chǎn)核算現(xiàn)狀及主要問題

  1、固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)太低:“一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上,專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)都作為事業(yè)單位的固定資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但是使用時(shí)間在一年以上的大批同類物資,也應(yīng)作為固定資產(chǎn)進(jìn)行核算管理”。這是根據(jù)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)水平和物價(jià)水平制定的,目前來看已明顯偏低。但在國(guó)家未出臺(tái)新標(biāo)準(zhǔn)前,必須按照此標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定,造成了單位大量的辦公桌椅等簡(jiǎn)易設(shè)備被列入固定資產(chǎn)管理范圍,從而導(dǎo)致單位固定資產(chǎn)核算范圍過大,增加了固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的不準(zhǔn)確性。

  2、固定資產(chǎn)購置支出作為收益性支出:醫(yī)院在購置固定資產(chǎn)時(shí)在當(dāng)期一次性列支,而固定資產(chǎn)在以后的使用期間期經(jīng)濟(jì)收益才逐漸實(shí)現(xiàn),這樣支出與收益不符合配比原則,更不能真實(shí)反映當(dāng)期的經(jīng)營(yíng)成果。特別是在醫(yī)院在擴(kuò)張期時(shí)由于大量購置大型設(shè)備而導(dǎo)致當(dāng)期經(jīng)營(yíng)巨虧,同時(shí)也不利于上級(jí)主管部門對(duì)醫(yī)院管理效果的考核。

  3、在固定資產(chǎn)使用期間,以計(jì)提修購基金代替計(jì)提折舊,修購基金是按收入的一定比例計(jì)提,不能如實(shí)反映固定資產(chǎn)的損耗程度。一方面造成資產(chǎn)負(fù)債表在任何時(shí)點(diǎn)固定資產(chǎn)從購置到報(bào)廢賬面價(jià)值一直不變,造成資產(chǎn)負(fù)債表在任何時(shí)點(diǎn)只反映固定資產(chǎn)和固定基金的原始價(jià)值,虛增了在其報(bào)廢之前各個(gè)會(huì)計(jì)期間的資產(chǎn)和凈資產(chǎn)總量;另一方面也會(huì)造成固定資產(chǎn)使用期間成本低估,結(jié)余虛增,最終會(huì)導(dǎo)致收支表提供的結(jié)余信息失真。

  4、固定資產(chǎn)報(bào)廢無法正確反映,老制度規(guī)定:“固定資產(chǎn)因出售、報(bào)廢或毀損等原因減少時(shí),直接沖減‘固定資產(chǎn)’和‘固定基金’科目,取得的價(jià)款、變價(jià)收入和清理費(fèi)用直接列入‘專用基金’科目中的‘修購基金’”。這樣處理不能綜合反映固定資產(chǎn)清理中的支出和收入以及清理后的凈損益。

  二、新制度要求下固定資產(chǎn)核算的主要亮點(diǎn)

  1、固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)提高:新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》將固定資產(chǎn)的單位價(jià)值提高至1000元(其中:專業(yè)設(shè)備單位價(jià)值在1500元及以上)。將固定資產(chǎn)的單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高,使其在新的經(jīng)濟(jì)與物價(jià)水平下更符合固定資產(chǎn)的'經(jīng)濟(jì)含義,符合實(shí)質(zhì)重于形式的會(huì)計(jì)基本原則。

  2、固定資產(chǎn)購置資本化:醫(yī)院購置固定資產(chǎn)時(shí)借記“固定資產(chǎn)”,貸記“銀行存款”,其支出予以資本化,這就在會(huì)計(jì)信息上避免了醫(yī)院購建大型設(shè)備當(dāng)期的虧損、引導(dǎo)醫(yī)院近期行為與遠(yuǎn)期效益的平衡,促進(jìn)了醫(yī)院設(shè)備的更新?lián)Q代,可以為群眾更好的服務(wù)。

  3、廢止計(jì)提修購基金制度,計(jì)提固定資產(chǎn)折舊:醫(yī)院原則上應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)性質(zhì),在預(yù)計(jì)使用年限內(nèi),采用平均年限法或工作量法計(jì)提折舊。計(jì)提固定資產(chǎn)折舊不考慮殘值。當(dāng)月增加的固定資產(chǎn),當(dāng)月不提折舊,從下月起計(jì)提折舊;當(dāng)月減少的固定資產(chǎn),當(dāng)月仍計(jì)提折舊,從下月起不提折舊;已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn),不再計(jì)提折舊。這樣更符合權(quán)責(zé)發(fā)生在和配比原則。

  4、建立了“固定資產(chǎn)清理”科目,加強(qiáng)了固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)的核算和監(jiān)督:本科目核算醫(yī)院因出售、報(bào)廢、毀損等原因轉(zhuǎn)入清理的固定資產(chǎn)凈值及清理過程中的清理費(fèi)用和清理收入等。本科目期末如有借方余額,反映尚未清理完畢的固定資產(chǎn)凈損失;如有貸方余額,反映醫(yī)院尚未清理完畢的固定資產(chǎn)清理凈收益。待固定資產(chǎn)清理完畢后“固定資產(chǎn)清理”科目余額結(jié)轉(zhuǎn)入“其他業(yè)務(wù)收入”或“其他業(yè)務(wù)支出”。如此核算后,就能清楚反映固產(chǎn)清理的凈收益或凈損失,以便醫(yī)院更好地對(duì)固產(chǎn)出售、報(bào)廢、毀損進(jìn)行管理和控制,增強(qiáng)了固產(chǎn)處置的管理意識(shí),防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。

  5、增設(shè)“在建工程”科目,基建會(huì)計(jì)并入醫(yī)院統(tǒng)一會(huì)計(jì)賬簿,更能完整反映醫(yī)院資產(chǎn):本科目核算為建造、改建、擴(kuò)建及修繕固定資產(chǎn)以及安裝設(shè)備而進(jìn)行的各項(xiàng)建筑、安裝工程所發(fā)生的實(shí)際成本。本科目期末借方余額反映醫(yī)院尚未完工的在建工程發(fā)生的實(shí)際成本。待工程交付使用時(shí)(不論是否已辦理竣工決算)結(jié)轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)”科目。如此核算后,醫(yī)院可以按在建工程的預(yù)算進(jìn)行明細(xì)成本的控制,最重要的是將基建會(huì)計(jì)并入醫(yī)院統(tǒng)一帳套核算,更能完整反映資產(chǎn)總額,更有利于醫(yī)院會(huì)計(jì)的全盤核算和監(jiān)督。

  三、固定資產(chǎn)管理建議

  新的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》和《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》是在醫(yī)改的大背景下修改和頒布的,20xx年7月1日在全國(guó)醫(yī)改試點(diǎn)城市的醫(yī)院執(zhí)行,于20xx年1月1日在全國(guó)范圍執(zhí)行。新制度科學(xué)的設(shè)計(jì),我們要以此為契機(jī),醫(yī)院的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理部門應(yīng)按新制度和《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部20xx年36號(hào)令)、《陜西省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》(陜財(cái)辦資20xx年29號(hào))以及有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定核算管理好醫(yī)院最重要的資產(chǎn)——固定資產(chǎn)。

  1、對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面盤點(diǎn),徹底清理

  按照新舊制度銜接的要求,由于固定資產(chǎn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)提高,原賬中作為固定資產(chǎn)核算的實(shí)物資產(chǎn),將有一部分要按照新制度轉(zhuǎn)為低值易耗品。轉(zhuǎn)賬時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)重新確定的固定資產(chǎn)目錄,結(jié)合固定資產(chǎn)的清理狀態(tài),對(duì)原賬中“固定資產(chǎn)”科目的余額進(jìn)行分析:對(duì)于達(dá)不到新制度中固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)余額轉(zhuǎn)入新賬中“庫存物資”科目;對(duì)于已領(lǐng)用出庫的,還應(yīng)同時(shí)將其成本一次性攤銷,同時(shí)做好相關(guān)實(shí)物資產(chǎn)的登記管理工作,在新賬中,借記“事業(yè)基金”科目,貸記“庫存物資”科目。

  2、完善”三賬一卡”制度,建立固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系

  醫(yī)院財(cái)務(wù)部門建立“固定資產(chǎn)”總賬和一級(jí)明細(xì)賬(分為四類:房屋及建筑物、專業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備、其他固定資產(chǎn)),資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)二級(jí)明細(xì)賬,使用部門建立固定資產(chǎn)卡片賬。每年至少對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面盤點(diǎn),努力做到賬賬、賬實(shí)相符。

  3、對(duì)固定資產(chǎn)直線折舊,加強(qiáng)使用過程中的管理

  按照新制度規(guī)定,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)對(duì)除圖書外的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照新制度對(duì)執(zhí)行新制度前形成的固定資產(chǎn)(新舊轉(zhuǎn)賬時(shí)轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)清理”、“庫存物資”科目的固定資產(chǎn)以及圖書除外)計(jì)提折舊,并將計(jì)提的折舊沖減待沖基金和事業(yè)基金。在新賬中,按照應(yīng)計(jì)提的折舊金額中應(yīng)沖減待沖基金的部分,借記“待沖基金”科目,按照應(yīng)計(jì)提的折舊金額中的剩余部分,借記“事業(yè)基金”科目,按照應(yīng)計(jì)提的折舊金額,貸記“累計(jì)折舊”科目。

  4、健全和完善固定資產(chǎn)報(bào)廢制度

  明確事業(yè)單位各類固定資產(chǎn)使用報(bào)廢年限;規(guī)范固定資產(chǎn)報(bào)廢申報(bào)程序和手續(xù);定期清查盤點(diǎn)固定資產(chǎn),針對(duì)盤盈、盤虧,出售、報(bào)廢和毀損等具體情況,通過“固定資產(chǎn)清理”和“待處理財(cái)產(chǎn)損益”賬戶,核算反映固定資產(chǎn)價(jià)值增加或減少以及清理后凈損益的情況,并認(rèn)真追究固定資產(chǎn)流失責(zé)任。

  5、引入電子信息化對(duì)資產(chǎn)購置、使用、折舊、處置進(jìn)行管理

  為了及時(shí)管理和掌握固定資產(chǎn)的流動(dòng),合理調(diào)配資源,必須建立起科學(xué)有效的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。一方面可以及時(shí)登記和掌握固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)、庫存情況,避免重復(fù)購置;另一方面可以合理組織和調(diào)配閑置的資產(chǎn),促進(jìn)閑置資產(chǎn)的再利用,避免浪費(fèi)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院科學(xué)化管理的必然趨勢(shì),是有效發(fā)揮現(xiàn)代醫(yī)院管理會(huì)計(jì)職能的物質(zhì)基礎(chǔ)。

資產(chǎn)管理制度8

  第一章緒論

  第一節(jié)總則

  第1條為規(guī)范資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理行為,維護(hù)資產(chǎn)價(jià)值,保護(hù)企業(yè)利益,制定本制度。

  第2條本制度適用于所有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),包括但不限于資產(chǎn)的采購、使用、維護(hù)、處置等環(huán)節(jié)。

  第3條本制度的編制機(jī)構(gòu)為企業(yè)資產(chǎn)管理部門,負(fù)責(zé)制定、執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)估資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度的執(zhí)行情況,并對(duì)管理制度進(jìn)行修訂和完善。

  第4條本制度中的術(shù)語解釋參照公司內(nèi)部文件及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

  第二節(jié)目標(biāo)和原則

  第5條資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的目標(biāo)是通過合理有效的管理,最大限度地維護(hù)和增加企業(yè)資產(chǎn)的價(jià)值。

  第6條資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的原則是合法、公正、高效、安全、節(jié)約。

  第三節(jié)職責(zé)及權(quán)限

  第7條企業(yè)資產(chǎn)管理部門是資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的主要責(zé)任部門,其職責(zé)包括但不限于:

 。ㄒ唬┲贫ㄙY產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度;

 。ǘ┚幹颇甓荣Y產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃;

  (三)組織實(shí)施資產(chǎn)的采購、使用、維護(hù)、處置等活動(dòng);

 。ㄋ模⿲(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查、評(píng)估和監(jiān)督;

 。ㄎ澹﹨f(xié)調(diào)各部門和單位的資產(chǎn)利益關(guān)系;

 。╅_展資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)和宣傳工作。

  第8條各部門和單位應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度的要求,落實(shí)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理職責(zé),積極配合資產(chǎn)管理部門的工作。

  第9條資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理需征求公司高層決策者的意見,并按照相關(guān)程序辦理相關(guān)手續(xù)。

  第二章資產(chǎn)采購管理

  第一節(jié)采購程序

  第10條資產(chǎn)采購實(shí)行招投標(biāo)制度,除法律、法規(guī)和集團(tuán)公司規(guī)定的例外情況外,所有資產(chǎn)采購均須按照招投標(biāo)程序進(jìn)行。

  第11條對(duì)于重要資產(chǎn)采購項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行評(píng)估和論證,形成采購方案并報(bào)資產(chǎn)管理部門審批。

  第12條對(duì)于非重要資產(chǎn)采購項(xiàng)目,可以通過詢價(jià)方式進(jìn)行,但應(yīng)開展充分的市場(chǎng)調(diào)研和比較分析,保證采購的合理性和公平性。

  第二節(jié)供貨商管理

  第13條供貨商應(yīng)符合法律、法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定的要求,具備合法經(jīng)營(yíng)資格,并具備相應(yīng)的生產(chǎn)能力和服務(wù)實(shí)力。

  第14條供貨商應(yīng)與企業(yè)簽訂供貨合同,明確雙方權(quán)責(zé)和交付的時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式等條款。

  第15條對(duì)于供貨商的管理,資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期進(jìn)行評(píng)估,對(duì)不符合要求的供貨商及時(shí)進(jìn)行整改或淘汰。

  第三節(jié)資產(chǎn)驗(yàn)收管理

  第16條資產(chǎn)的驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)由資產(chǎn)管理部門組織進(jìn)行,驗(yàn)收人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和驗(yàn)收能力,并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。

  第17條對(duì)于驗(yàn)收合格的資產(chǎn),資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)登記入賬,并與財(cái)務(wù)部門做好對(duì)賬工作。

  第18條對(duì)于驗(yàn)收不合格的資產(chǎn),驗(yàn)收人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資產(chǎn)管理部門提出異議,資產(chǎn)管理部門應(yīng)協(xié)調(diào)供貨商解決問題或退貨處理。

  第三章資產(chǎn)使用管理

  第一節(jié)資產(chǎn)領(lǐng)用管理

  第19條資產(chǎn)領(lǐng)用應(yīng)當(dāng)按照公司內(nèi)部領(lǐng)用制度進(jìn)行,資產(chǎn)領(lǐng)用人應(yīng)當(dāng)填寫領(lǐng)用單,并注明具體用途和歸還時(shí)間。

  第20條資產(chǎn)領(lǐng)用人應(yīng)按照資產(chǎn)使用管理制度要求,妥善保管和使用資產(chǎn),不得擅自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓或私自調(diào)整資產(chǎn)的`性質(zhì)和用途。

  第二節(jié)資產(chǎn)維護(hù)管理

  第21條資產(chǎn)維護(hù)應(yīng)當(dāng)按照維護(hù)計(jì)劃進(jìn)行,維護(hù)人員應(yīng)具備相關(guān)技術(shù)和維護(hù)能力,并嚴(yán)格遵守維護(hù)規(guī)范和操作規(guī)程。

  第22條資產(chǎn)維護(hù)人員應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行檢查和維護(hù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行處理,確保資產(chǎn)的正常使用和安全性。

  第23條對(duì)于資產(chǎn)的維修和更換,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行,維修和更換的資產(chǎn)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢或處置。

  第三節(jié)資產(chǎn)報(bào)廢管理

  第24條資產(chǎn)報(bào)廢應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)報(bào)廢管理制度進(jìn)行,資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)應(yīng)由資產(chǎn)使用人提出,并經(jīng)資產(chǎn)管理部門審批。

  第25條資產(chǎn)報(bào)廢應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查,了解資產(chǎn)的真實(shí)情況,并做好資產(chǎn)清查記錄。

  第26條報(bào)廢資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處置,資產(chǎn)管理部門可以選擇固定資產(chǎn)處置公司或通過拍賣、變賣等方式進(jìn)行處置。

  第四節(jié)資產(chǎn)保險(xiǎn)管理

  第27條企業(yè)應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的實(shí)際情況和價(jià)值進(jìn)行保險(xiǎn)管理,并選擇合適的保險(xiǎn)險(xiǎn)種和保險(xiǎn)公司進(jìn)行保險(xiǎn)。

  第28條對(duì)于保險(xiǎn)索賠事宜,資產(chǎn)管理部門應(yīng)協(xié)助保險(xiǎn)公司進(jìn)行理賠,及時(shí)向保險(xiǎn)公司提供相關(guān)資料和證明。

  第29條資產(chǎn)保險(xiǎn)管理應(yīng)建立健全的檔案管理制度,保證保險(xiǎn)文書和資料的完整和安全。

  第五節(jié)資產(chǎn)盤點(diǎn)管理

  第30條資產(chǎn)盤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)盤點(diǎn)管理制度進(jìn)行,定期對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn),確保資產(chǎn)的準(zhǔn)確性和完整性。

  第31條資產(chǎn)盤點(diǎn)應(yīng)由資產(chǎn)管理部門組織進(jìn)行,盤點(diǎn)人員應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行盤點(diǎn)職責(zé),并及時(shí)整理和上報(bào)盤點(diǎn)結(jié)果。

  第32條對(duì)于盤點(diǎn)發(fā)現(xiàn)的問題和差異,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和處理,落實(shí)盤點(diǎn)結(jié)果,并向上級(jí)主管部門報(bào)告。

  第四章資產(chǎn)處置管理

  第一節(jié)資產(chǎn)處置程序

  第33條資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)處置管理制度進(jìn)行,資產(chǎn)使用人應(yīng)當(dāng)提出處置申請(qǐng),并經(jīng)資產(chǎn)管理部門審批。

  第34條對(duì)于無法修復(fù)的資產(chǎn),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處置,并對(duì)處置程序和結(jié)果做好記錄。

  第35條對(duì)于能夠修復(fù)的資產(chǎn),應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選擇修復(fù)方式,并對(duì)修復(fù)過程進(jìn)行監(jiān)督和驗(yàn)收。

  第二節(jié)資產(chǎn)處置方式

  第36條資產(chǎn)處置可以采取拍賣、變賣、捐贈(zèng)、交換等方式進(jìn)行,但應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)的實(shí)際情況選擇合適的處置方式。

  第37條資產(chǎn)拍賣應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)和公司規(guī)定的程序進(jìn)行,保證公開透明、公平競(jìng)價(jià)。

  第38條資產(chǎn)變賣應(yīng)當(dāng)充分征求相關(guān)專業(yè)人員的意見,選擇合適的渠道和方式進(jìn)行變賣。

  第39條對(duì)于捐贈(zèng)和交換的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)與受贈(zèng)單位或交換單位簽訂相應(yīng)的協(xié)議,并按照協(xié)議的約定進(jìn)行處置。

  第三節(jié)資產(chǎn)處置收入

  第40條資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)程序及時(shí)上繳,并與財(cái)務(wù)部門進(jìn)行對(duì)賬。

  第41條資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄和歸檔,做好記錄工作,以備查驗(yàn)。

  第五章資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理監(jiān)督

  第一節(jié)監(jiān)督檢查

  第42條資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行整改和處理。

  第43條各部門和單位應(yīng)配合資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督和檢查工作,主動(dòng)提供相關(guān)資料和情況。

  第44條對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題和違規(guī)行為,資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行通報(bào)、處理,并向上級(jí)主管部門報(bào)告。

  第二節(jié)評(píng)估鑒定

  第45條資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估和鑒定,保證資產(chǎn)價(jià)值的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

  第46條資產(chǎn)評(píng)估和鑒定應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)、鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行,結(jié)果應(yīng)及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)管理部門。

  第47條對(duì)于評(píng)估和鑒定的結(jié)果,資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)證和核實(shí),并做好記錄和歸檔工作。

  第六章資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度的修訂和完善

  第一節(jié)修訂程序

  第48條本制度的修訂應(yīng)當(dāng)由資產(chǎn)管理部門按照規(guī)定的程序進(jìn)行,并征求公司高層決策者的意見。

  第49條修訂的內(nèi)容應(yīng)明確、具體,并經(jīng)過相關(guān)部門的審核和認(rèn)可。

  第二節(jié)完善體系

  第50條資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度應(yīng)與公司的其他管理制度相銜接,形成完整的管理體系。

  第51條資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度應(yīng)與公司的戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)相一致,并根據(jù)實(shí)際情況不斷完善和提升。

  第52條資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度應(yīng)配合公司內(nèi)部的培訓(xùn)和宣傳活動(dòng),提高全員的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)和能力。

  結(jié)語

  資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度是企業(yè)維護(hù)和增加資產(chǎn)價(jià)值的重要措施,本制度的制定旨在規(guī)范資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)資產(chǎn)的合理利用和有效管理。資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理涉及到資產(chǎn)采購、使用、維護(hù)、處置等多個(gè)環(huán)節(jié),本制度對(duì)這些環(huán)節(jié)進(jìn)行了具體規(guī)定和要求。各部門和單位應(yīng)按照制度要求,落實(shí)相關(guān)職責(zé),積極配合資產(chǎn)管理部門的工作。資產(chǎn)管理部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督和檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行整改和處理。資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度的修訂和完善應(yīng)與公司的其他管理制度相銜接,形成完整的管理體系,并不斷提高全員的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)和能力。

資產(chǎn)管理制度9

  一、設(shè)置固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

  由院長(zhǎng)、行政分管院長(zhǎng)、設(shè)備科長(zhǎng)、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)、總務(wù)科長(zhǎng)、各護(hù)士長(zhǎng)組成設(shè)備管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)設(shè)備購置可行性論證、考察、保管及使用管理辦法。

  二、固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

  一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上,專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原由物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。以及單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資。

  三、固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)

  為正確反映和監(jiān)督固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況和實(shí)際成本,正確固定資產(chǎn)折舊,必須按照《工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》規(guī)定的原價(jià)為計(jì)價(jià)基礎(chǔ),對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)價(jià)。

  四、固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移的管理

  固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移,須經(jīng)分管院長(zhǎng)同意,由總務(wù)科統(tǒng)一調(diào)度,調(diào)出、調(diào)入部門雙方辦理手續(xù),固定資產(chǎn)管理部門要根據(jù)調(diào)出、調(diào)入單及時(shí)更改倉庫固定資產(chǎn)臺(tái)帳及科室固定資產(chǎn)臺(tái)帳,并報(bào)送財(cái)務(wù)部門。

  五、固定資產(chǎn)折舊

  范圍:

  1、房屋和建筑物;

  2、在用醫(yī)療器械等專用設(shè)備;

  3、辦公用品、家具等一般設(shè)備;

  4、圖書;

  5、其他。

  折舊辦法:房屋及建筑物,年提取率為3%計(jì)算

  專用設(shè)備 電子設(shè)備,年提取率為20%

  光學(xué)設(shè)備 年提取率為15%

  機(jī)械設(shè)備 年提取率為12%

  其他設(shè)備 年提取率為10%

  六、固定資產(chǎn)修理的管理

  固定資產(chǎn)管理部門為固定資產(chǎn)修理的`主要部門,其他部門應(yīng)配合管理。設(shè)備維修員平時(shí)要對(duì)貴重儀器做好維護(hù)保養(yǎng)工作。確保醫(yī)療儀器設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)發(fā)生的修理費(fèi)支出,5仟元以下列入管理費(fèi)用,修理費(fèi)支出,5仟元以上列專用基金修購基金支出。

  七、固定資產(chǎn)調(diào)出、出售或外借

  1、固定資產(chǎn)調(diào)出、出售、外借需由管理部門提出書面報(bào)告經(jīng)院長(zhǎng)同意后,同時(shí)按規(guī)定辦好手續(xù)并及時(shí)轉(zhuǎn)帳,報(bào)送財(cái)務(wù)部門。

  2、調(diào)撥、出售固定資產(chǎn)由管理部門報(bào)告院長(zhǎng)后,并經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)確認(rèn)后進(jìn)行有價(jià)轉(zhuǎn)讓。

  八、固定資產(chǎn)報(bào)廢

  一般設(shè)備應(yīng)有使用部門提出報(bào)告,經(jīng)院長(zhǎng)同意,才可報(bào)廢;貴重設(shè)備需由領(lǐng)導(dǎo)組織熟悉設(shè)備的技術(shù)人員進(jìn)行鑒定后才可辦理報(bào)廢手續(xù),并報(bào)上級(jí)部門批準(zhǔn)。

資產(chǎn)管理制度10

  第一章 總則

  第一條 為了防止并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)中的各種差錯(cuò)和舞弊,保護(hù)固定資產(chǎn)的安全完整,提高固定資產(chǎn)的使用效率,保障公司的可持續(xù)發(fā)展能力,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,制定本制度。

  第二條 本制度適用于公司及子公司的固定資產(chǎn)管理。

  第三條 本制度所稱固定資產(chǎn),是指單位價(jià)值在20xx元以上,并且使用年限在一年以上的房屋及建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、電子設(shè)備及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。

  單位價(jià)值在20xx元以下,但屬于公司固定資產(chǎn)目錄范圍內(nèi)的設(shè)備、工具器具等也列入固定資產(chǎn)。

  第四條 基本要求:

  固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的分工、權(quán)限范圍和審批程序應(yīng)當(dāng)明確規(guī)范,機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理;固定資產(chǎn)取得依據(jù)應(yīng)當(dāng)充分適當(dāng),決策過程應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)范;固定資產(chǎn)取得、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、處置和轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)的控制流程應(yīng)當(dāng)清晰嚴(yán)密;固定資產(chǎn)的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定;固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)符合國(guó)家法律法規(guī)。

  第二章 職責(zé)分工與授權(quán)批準(zhǔn)

  第五條 固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)按照崗位職責(zé)分工,確保辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督,同一部門或個(gè)人不得辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的全過程,做到:

  (一)固定資產(chǎn)投資預(yù)算的編制與審批崗位分離;

  (二)固定資產(chǎn)投資預(yù)算的審批與執(zhí)行崗位分離;

  (三)固定資產(chǎn)采購、驗(yàn)收與款項(xiàng)支付崗位分離;

  (四)固定資產(chǎn)投保的申請(qǐng)與審批崗位分離;

  (五)固定資產(chǎn)處置的審批與執(zhí)行崗位分離;

  (六)固定資產(chǎn)取得與處置業(yè)務(wù)的執(zhí)行與相關(guān)會(huì)計(jì)記錄崗位分離。

  第六條 設(shè)備供應(yīng)部負(fù)責(zé)管理本公司的機(jī)器設(shè)備,房屋建筑物、道路、場(chǎng)地、涵洞及其不可移動(dòng)的附著設(shè)備,負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)物進(jìn)行管理和辦理請(qǐng)購、維修、改造及處置;各使用部門負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)的日常維護(hù)保養(yǎng);財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)的價(jià)值管理;審計(jì)部負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)購進(jìn)、使用、改造、處置的合法、合規(guī)、合理性進(jìn)行監(jiān)督。

  第七條 公司對(duì)固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)實(shí)施授權(quán)批準(zhǔn)制度,嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)的機(jī)構(gòu)或人

  員辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)。具體規(guī)定如下:

  (一)固定資產(chǎn)的購建、驗(yàn)收與款項(xiàng)業(yè)務(wù)按照公司《工程項(xiàng)目管理制度》執(zhí)行;

  (二)固定資產(chǎn)投保由財(cái)務(wù)總監(jiān)提出申請(qǐng),經(jīng)總經(jīng)理進(jìn)行審批后,交財(cái)務(wù)部執(zhí)行;

  (三)一般固定資產(chǎn)處置由負(fù)責(zé)管理固定資產(chǎn)的'工程部或辦公室提出申請(qǐng),經(jīng)總經(jīng)理進(jìn)行審批后執(zhí)行;

  (四)原值在5000萬元以內(nèi)的重要固定資產(chǎn)處置,經(jīng)公司辦公會(huì)議審議后,由總經(jīng)理會(huì)同董事長(zhǎng)共同批準(zhǔn),5000萬元以上的固定資產(chǎn)處置需報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn),上述處置均不包括固定資產(chǎn)的正常報(bào)廢。

  第八條 審批人根據(jù)規(guī)定在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批,不得超越審批權(quán)限。經(jīng)辦人在職責(zé)范圍內(nèi),按照審批人的批準(zhǔn)意見辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)。對(duì)于審批人超越授權(quán)范圍審批的固定資產(chǎn)業(yè)務(wù),經(jīng)辦人員有權(quán)拒絕辦理,并及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。

  第九條 對(duì)固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的記錄和憑證,如實(shí)記載各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)開展情況,及時(shí)傳遞相關(guān)信息,確保固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)全過程得到有效控制。

  第三章 取得與驗(yàn)收

  第十條 固定資產(chǎn)預(yù)算

  行政部和設(shè)備供應(yīng)部要根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和公司固定資產(chǎn)的使用情況、以及國(guó)家有關(guān)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政策等因素?cái)M定固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,公司應(yīng)組織力量對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行研究、分析,編制固定資產(chǎn)投資預(yù)算,并按規(guī)定程序?qū)徟,確保同定資產(chǎn)投資決策科學(xué)合理。

  對(duì)于重大的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,可聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人士進(jìn)行可行性研究與評(píng)價(jià),并由公司實(shí)行集體決策和審批,防止出現(xiàn)決策失誤而造成嚴(yán)重?fù)p失。

  第十一條 嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資預(yù)算。對(duì)于預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度辦理相關(guān)手續(xù);對(duì)于超預(yù)算或預(yù)算外固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,應(yīng)由固定資產(chǎn)相關(guān)責(zé)任部門提出申請(qǐng),經(jīng)總經(jīng)理審批后再辦理相關(guān)手續(xù),屬于董事會(huì)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,還需經(jīng)董事會(huì)審議批準(zhǔn)。

  第十二條 對(duì)于外購的固定資產(chǎn)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)購與審批制度,請(qǐng)購部門(或人員)和審批部門(或人員)在職責(zé)權(quán)限內(nèi)辦理相應(yīng)的請(qǐng)購與審批程序。對(duì)于一般固定資產(chǎn)采購,經(jīng)辦部門要充分了解和掌握供應(yīng)商情況,采取比質(zhì)比價(jià)的辦法確定供應(yīng)商;對(duì)于重大的固定資產(chǎn)采購,采取招標(biāo)方式進(jìn)行。

  第十三條 按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,區(qū)分融資租賃和經(jīng)營(yíng)租賃,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)、報(bào)酬轉(zhuǎn)移情況,按本制度第七條的規(guī)定審批。

  第十四條 嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)交付使用驗(yàn)收制度,確保固定資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量等符合使用要求。固定資產(chǎn)交付使用的驗(yàn)收工作由行政部及設(shè)備供應(yīng)部、使用部門及相關(guān)部門共同實(shí)施。

  (一)外購固定資產(chǎn),根據(jù)合同協(xié)議、供應(yīng)商發(fā)貨單等對(duì)所購固定資產(chǎn)的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)要求及其他內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收,出具驗(yàn)收單或驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

  驗(yàn)收合格后方可投入使用;

  (二)自行建造的固定資產(chǎn),應(yīng)由制造部門、設(shè)備供應(yīng)部及行政部、使用部

  門共同填制固定資產(chǎn)移交使用驗(yàn)收單,驗(yàn)收合格后移交使用部門投入使用;

  (三)對(duì)投資者投入、接受捐贈(zèng)、債務(wù)重組、企業(yè)合并、非貨幣性資產(chǎn)交換、外企業(yè)無償劃撥轉(zhuǎn)入以及其他方式取得的固定資產(chǎn)均應(yīng)辦理相應(yīng)的驗(yàn)收手續(xù);

  (四)對(duì)驗(yàn)收合格的固定資產(chǎn)及時(shí)辦理入庫、編號(hào)、建卡、調(diào)配等手續(xù);

  (五)對(duì)經(jīng)營(yíng)租賃、借用、代管的固定資產(chǎn)應(yīng)設(shè)立登記簿記錄備查,避免與本公司財(cái)產(chǎn)混淆,并應(yīng)及時(shí)歸還。

  第十五條 對(duì)驗(yàn)收合格的固定資產(chǎn),應(yīng)建立固定資產(chǎn)卡片,詳細(xì)記錄其編號(hào)、名稱、種類、規(guī)格、來源、驗(yàn)收時(shí)間、所在地點(diǎn)、使用部門、數(shù)量、價(jià)值、使用年限、責(zé)任單位和責(zé)任人。固定資產(chǎn)卡片應(yīng)一式多份,工程部或辦公室、使用部門、財(cái)務(wù)部各一份。

  第十六條 財(cái)務(wù)部按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,及時(shí)確認(rèn)固定資產(chǎn)的構(gòu)建成本。

  第十七條 對(duì)需要辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的固定資產(chǎn),應(yīng)及時(shí)到相關(guān)部門辦理。

  第四章 使用與維護(hù)

  第十八條 對(duì)固定資產(chǎn)要加強(qiáng)日常管理,授權(quán)設(shè)備供應(yīng)部門和行政部門以及相關(guān)人員對(duì)其各自負(fù)責(zé)的固定資產(chǎn)的日常使用與維修進(jìn)行管理,保證固定資產(chǎn)的安全與完整。實(shí)物管理部門和使用部門、使用人要定期或不定期檢查固定資產(chǎn)明細(xì)及標(biāo)簽,確保具備足夠詳細(xì)的信息,以便固定資產(chǎn)的有效識(shí)別與盤點(diǎn)。

  未經(jīng)授權(quán),固定資產(chǎn)不得轉(zhuǎn)移。

  第十九條 固定資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)和管理要求根據(jù)國(guó)家及行業(yè)有關(guān)要求和自身經(jīng)營(yíng)管理的需要確定。

  第二十條 依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況,確定計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)范圍、折舊方法、折舊年限、凈殘值率,并將其登記在固定資產(chǎn)卡片上。

  折舊估計(jì)一經(jīng)確定,不得隨意變更。確需變更的,按照規(guī)定程序?qū)徟?/p>

  每月計(jì)提的折舊,也應(yīng)錄入各該固定資產(chǎn)的卡片上。如財(cái)務(wù)部在固定資產(chǎn)卡片外又另行設(shè)立明細(xì)賬的,則計(jì)提折舊的記錄可一年登記一次。

  第二十一條 設(shè)備的操作人員,均需經(jīng)過充分的崗位培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方可上崗操作。易燃、易爆、電力和高精尖等特殊設(shè)備實(shí)行崗位許可制度,必須持證上崗。對(duì)設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,保證設(shè)備使用流程與規(guī)定操作流程相符。

  第二十二條 使用部門和相關(guān)管理部門要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的維修、保養(yǎng),保證固定資產(chǎn)的正常運(yùn)行,提高固定資產(chǎn)的使用效率。

  固定資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)日常維修、保養(yǎng),定期檢查,對(duì)高危生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)至少每天檢查一次,及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)。

  固定資產(chǎn)的簡(jiǎn)單維護(hù),由操作人員和公司的相關(guān)技術(shù)人員實(shí)施。在保修期內(nèi)的固定資產(chǎn)發(fā)生故障,相關(guān)管理部門應(yīng)及時(shí)聯(lián)系制造商維修或退換。

  固定資產(chǎn)大修理由固定資產(chǎn)使用部門提出申請(qǐng),按規(guī)定程序報(bào)批后安排修理,驗(yàn)收合格后才能投入運(yùn)行。

  第二十三條 固定資產(chǎn)技術(shù)改造由使用部門和管理部門提出改造方案,按本制度第十條的要求進(jìn)行決策。

  第二十四條 根據(jù)同定資產(chǎn)的性質(zhì)和特點(diǎn),確定固定資產(chǎn)投保范圍和政策。

  投保范圍和政策應(yīng)足以應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)因各種原因發(fā)生損失的風(fēng)險(xiǎn)。

  對(duì)應(yīng)投保的固定資產(chǎn)按本制度第七條第二款的規(guī)定辦理投保手續(xù)。對(duì)于重大固定資產(chǎn)項(xiàng)目的投保,采取招標(biāo)方式確定保險(xiǎn)公司。

  已投保的固定資產(chǎn)發(fā)生損失的,應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)的索賠手續(xù)。

  第二十五條 固定資產(chǎn)的大修和改造竣工時(shí)間應(yīng)記入固定資產(chǎn)卡片。

  第二十六條 定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)。

  盤點(diǎn)前,設(shè)備供應(yīng)部及行政部、使用部門和財(cái)務(wù)部應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)賬簿記錄和固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行核對(duì),保證賬賬相符。

  公司組成固定資產(chǎn)盤點(diǎn)小組對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn),根據(jù)盤點(diǎn)結(jié)果填寫固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表,并與賬卡記錄核對(duì),對(duì)賬實(shí)不符,固定資產(chǎn)盤盈、盤虧的,編制固定資產(chǎn)盤盈、盤虧表。

  第二十七條 固定資產(chǎn)發(fā)生盤盈、盤虧,由固定資產(chǎn)使用部門和設(shè)備部門、行政部門逐筆查明原因,共同編制盤盈、盤虧處理意見,經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后由財(cái)務(wù)部及時(shí)調(diào)整有關(guān)賬簿記錄,使其反映固定資產(chǎn)的實(shí)有情況。

  第二十八條 每年年末固定資產(chǎn)盤點(diǎn)時(shí),應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)的狀況進(jìn)行檢查分析,評(píng)估是否存在差值跡象,對(duì)存在可能發(fā)生減值跡象的,按照公司減值準(zhǔn)備會(huì)計(jì)估計(jì)的規(guī)定計(jì)提減值準(zhǔn)備、確認(rèn)減值損失。

  第二十九條 對(duì)于未使用、不需用或使用不當(dāng)?shù)墓潭ㄙY產(chǎn),設(shè)備供應(yīng)部門及行政部門和使用部門應(yīng)及時(shí)提出處理措施,報(bào)批后實(shí)施。對(duì)封存的固定資產(chǎn),由專人負(fù)責(zé)日常管理,定期檢查,確保資產(chǎn)的安全、完整。

  第五章 處置與轉(zhuǎn)移

  第三十條 對(duì)固定資產(chǎn)的不同處置方式,采取相互控制措施。

  (一)對(duì)使用期滿、正常報(bào)廢的固定資產(chǎn),由設(shè)備供應(yīng)部或行政部填制固定資產(chǎn)報(bào)廢單,經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后對(duì)該固定資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)廢清理;

  (二)對(duì)使用期限未滿、非正常報(bào)廢的固定資產(chǎn),由固定資產(chǎn)使用部門提出報(bào)廢申請(qǐng),注明報(bào)廢理由、估計(jì)清理費(fèi)用和可回收殘值、預(yù)計(jì)出售價(jià)值等。經(jīng)公司設(shè)備供應(yīng)部或行政部進(jìn)行鑒定后,按本制度第七條第三、四款規(guī)定程序?qū)徟筮M(jìn)行報(bào)廢清理;

  (三)對(duì)擬出售或投資轉(zhuǎn)出的固定資產(chǎn),由相關(guān)部門或人員提出處置申請(qǐng),列明該項(xiàng)固定資產(chǎn)的原價(jià)、已提折舊、預(yù)計(jì)使用年限、已使用年限、預(yù)計(jì)出售價(jià)格或轉(zhuǎn)讓價(jià)格等,按本制度第七條第三、四款規(guī)定的程序?qū)徟笥枰猿鍪刍蜣D(zhuǎn)讓。

  第三十一條 重要同定資產(chǎn)處置價(jià)格,應(yīng)聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估后確定。

  第三十二條 固定資產(chǎn)處置涉及產(chǎn)權(quán)變更的,及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。

  第三十三條 出租、出借固定資產(chǎn),由設(shè)備供應(yīng)部或行政部會(huì)同財(cái)務(wù)部按本制度第七條第三、四款的審批程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以辦理,并簽訂合同協(xié)議,對(duì)固定資產(chǎn)出租、出借期間所發(fā)生的維護(hù)保養(yǎng)、稅負(fù)責(zé)任、租金、歸還期限等相關(guān)事項(xiàng)予以約定。

  第三十四條 對(duì)固定資產(chǎn)處置及出租、出借收入和發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用,應(yīng)及時(shí)入賬,并將相關(guān)信息登錄在固定資產(chǎn)卡片上,保持完整的記錄。

  第三十五條 固定資產(chǎn)的內(nèi)部調(diào)撥,應(yīng)填制固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥單,明確固定資產(chǎn)調(diào)撥時(shí)間、調(diào)撥地點(diǎn)、編號(hào)、名稱、規(guī)格、型號(hào)等,經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后,及時(shí)辦理調(diào)撥手續(xù)。固定資產(chǎn)卡片相應(yīng)轉(zhuǎn)移。

  固定資產(chǎn)調(diào)撥的價(jià)值由公司財(cái)務(wù)部按賬面價(jià)值確定。

  第三十六條 同定資產(chǎn)無論何種原因出廠,均應(yīng)至財(cái)務(wù)部開具出門證,門衛(wèi)憑證放行。

  第六章 附則

  第三十七條 子公司購置和處置固定資產(chǎn)均應(yīng)報(bào)公司批準(zhǔn)后實(shí)施。

  第三十八條 本制度未盡事宜,按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件及《公司章程》的規(guī)定執(zhí)行。

  第三十九條 本制度由公司董事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

  第四十條 本制度自公司董事會(huì)通過之日起施行。

資產(chǎn)管理制度11

  為了加強(qiáng)酒店固定資產(chǎn)的管理,明確部門員工的.職責(zé),現(xiàn)結(jié)合酒店實(shí)際情況,特制定本條例。

  建立固定資產(chǎn)實(shí)物實(shí)賬及管理,注明使用及管理部門。

  定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類編號(hào),購建、驗(yàn)收。

  固定資產(chǎn)的使用落實(shí)到部門負(fù)責(zé)人,并訂立相關(guān)的使用,交接、調(diào)撥、出售、報(bào)廢、定期盤點(diǎn)等有關(guān)事項(xiàng)。

  置定資產(chǎn)總賬及明細(xì)分類賬。

  各部門負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

  定期做好資產(chǎn)盤點(diǎn)工作,做到賬實(shí)相符。

  對(duì)于新添資產(chǎn)先由部門提出申請(qǐng),報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后交采購購買,并在申購單上注明名稱,型號(hào)、規(guī)格、性能、質(zhì)量、用途。

  針對(duì)資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥,須到財(cái)務(wù)部辦理固定資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù),不得私下轉(zhuǎn)借。

  對(duì)于出售的部分資產(chǎn)須由部門注明出售原因,報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn),財(cái)務(wù)根據(jù)出售處理報(bào)告!痢潦前l(fā)票及收款,部門見發(fā)票及收據(jù)方可辦理發(fā)貨手續(xù)。

  對(duì)于報(bào)廢的資產(chǎn),須由相關(guān)技術(shù)人員檢測(cè)后提出報(bào)廢報(bào)告,送總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可實(shí)行財(cái)務(wù)處理。

  每三個(gè)月定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn),每次盤盈、盤虧均由當(dāng)事人負(fù)責(zé)。

  定期維護(hù)保養(yǎng),未經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)一律不得外借。

  對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行本制度的部門和個(gè)人、在工作中取得顯著成績(jī)的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  對(duì)違反本制度的部門和個(gè)人由酒店根據(jù)情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)和經(jīng)濟(jì)處罰。

  本制度由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行和解釋。

資產(chǎn)管理制度12

  【摘要】高校固定資產(chǎn)管理制度是高校固定資產(chǎn)管理行為的“憲法”,要對(duì)高校固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理并實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),應(yīng)首先立好高校固定資產(chǎn)管理的“規(guī)矩”。研究發(fā)現(xiàn),高校固定資產(chǎn)管理制度存在一定的問題:國(guó)家層面上,法規(guī)較為薄弱、缺乏績(jī)效標(biāo)準(zhǔn);省市級(jí)層面上,重發(fā)文、輕督查,重形式、輕實(shí)效,重原則規(guī)定、輕實(shí)際標(biāo)準(zhǔn),重考核、輕評(píng)價(jià),重評(píng)價(jià)結(jié)果、輕效果使用,重明責(zé)、輕問責(zé);高校層面上,制度不健全、制度設(shè)計(jì)不合理、制度執(zhí)行不嚴(yán)格、制度內(nèi)容不完整、制度沒有與時(shí)俱進(jìn)等;诖,從國(guó)家、省級(jí)主管部門和高校三個(gè)方面提出高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建策略,以期為高校固定資產(chǎn)的有效管理提供相應(yīng)的參考與借鑒。

  【關(guān)鍵詞】高校;固定資產(chǎn);管理制度;體系構(gòu)建

  一、引言

  王安石曾云:“習(xí)典禮,明制度”,俗話也常說“沒有規(guī)矩,不成方圓”,這些都說明了規(guī)章制度是各項(xiàng)事業(yè)成功的重要保證。高校對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理,其管理制度必須為高校固定資產(chǎn)管理的物質(zhì)資源和精神價(jià)值提供管理保障,明確高校固定資產(chǎn)管理的權(quán)利邊界和行為空間,發(fā)揮協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌高校固定資產(chǎn)管理經(jīng)濟(jì)效率的作用并實(shí)現(xiàn)資源的合理配置,以形成高校固定資產(chǎn)管理的穩(wěn)定模式,從而使高校固定資產(chǎn)管理具有倫理教化、激勵(lì)(懲戒)作用。目前,高校固定資產(chǎn)管理涉及的制度包括以國(guó)家各部委如財(cái)政部、教育部等為代表的國(guó)家管理制度,省市財(cái)政廳(局)、教育廳(局)代表的地方政府管理制度,以及高校在遵循中央與地方政府關(guān)于高校固定資產(chǎn)管理文件的精神及本校的實(shí)際情況而制定的固定資產(chǎn)管理制度[1]。這些規(guī)章制度雖然發(fā)揮了重要作用,但是在實(shí)際運(yùn)用過程中仍然存在許多問題,難以達(dá)到預(yù)期的管理效果。因此,本文從三個(gè)方面完善、規(guī)范高校固定資產(chǎn)管理制度,以期為高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建提供思路。

  二、高校固定資產(chǎn)管理制度存在的問題

 。ㄒ唬﹪(guó)家層面

  1.國(guó)家法規(guī)效力薄弱。一是僅限于法規(guī)層面,遠(yuǎn)低于法律的威懾作用。目前,高校固定資產(chǎn)管理遵循的依據(jù)是主管部門制定的一些制度,如財(cái)政部發(fā)布的《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))、地方財(cái)政部門制定的《XX省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》以及教育部門制定的《XX省屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》等,上述“辦法”顯然不具有法律的地位及作用。二是缺少有關(guān)辦學(xué)成本核算管理方面的制度!陡叩葘W(xué)校會(huì)計(jì)制度》《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》中都沒有要求進(jìn)行成本核算,《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法(試行)》中的培養(yǎng)成本也只是一種統(tǒng)計(jì)成本,而不是會(huì)計(jì)意義上的培養(yǎng)成本核算。三是沒有將資產(chǎn)使用績(jī)效方面的指標(biāo)列入辦學(xué)條件或是人才培養(yǎng)工作水平的評(píng)估之中。2.缺乏績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。(1)只強(qiáng)調(diào)“應(yīng)當(dāng)”性,而非“必須”性。20xx年財(cái)政部頒布的《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))提出了“合理配置和有效利用國(guó)有資產(chǎn)”的總目標(biāo),并要求各級(jí)財(cái)政部門“研究制定本級(jí)事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)”、事業(yè)單位主管部門要“優(yōu)化事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置”,同時(shí)指出事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)!妒聵I(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》(財(cái)政部令第68號(hào))中提到“應(yīng)當(dāng)建立健全單位資產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)配置……合理配置資產(chǎn)”。《教育部直屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(教財(cái)[20xx]6號(hào))中也只是提到“高校國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)”。可以看到,上述法規(guī)的表述均僅限于“應(yīng)當(dāng)”性,而非“必須”性,截至目前,無論是我國(guó)財(cái)政主管部門、教育主管部門,還是高校自身,都沒有制定出固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。(2)重視使用效益,報(bào)送卻無績(jī)效要求。我國(guó)財(cái)政部于20xx年頒布的《關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)年度報(bào)告管理辦法〉的通知》(財(cái)資[20xx]3號(hào))要求各級(jí)財(cái)政部門“提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益”,但是其附件《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)年度報(bào)告管理辦法》僅要求報(bào)告“資產(chǎn)總量、分布、構(gòu)成、變動(dòng)情況及原因……主要資產(chǎn)的配置、使用、處置等情況”,導(dǎo)致高校內(nèi)部仍是只重視資產(chǎn)占用,缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)、忽視績(jī)效考核和效果應(yīng)用。(3)重清查,輕績(jī)效!陡叩葘W(xué)校會(huì)計(jì)制度》(財(cái)教[20xx]488號(hào))規(guī)定“高等學(xué)校的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清查盤點(diǎn),至少每年盤點(diǎn)一次”,但并沒有提到固定資產(chǎn)的使用績(jī)效。(4)重儀器設(shè)備效益評(píng)價(jià),輕整個(gè)固定資產(chǎn)效益評(píng)價(jià)!陡叩葘W(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》(教高[20xx]9號(hào))以及《關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校貴重儀器設(shè)備年度效益評(píng)價(jià)表〉的通知》(教高司條函[20xx]010號(hào))都只是高教司要求對(duì)教學(xué)儀器設(shè)備特別是貴重儀器設(shè)備在教學(xué)使用中的效益進(jìn)行評(píng)價(jià),而非財(cái)務(wù)司要求對(duì)高校所有固定資產(chǎn)使用效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。(5)重考核形式,輕結(jié)果應(yīng)用!督逃恐睂俑叩葘W(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(教財(cái)[20xx]6號(hào))要求“組織實(shí)施高校國(guó)有資產(chǎn)管理的績(jī)效考核”,雖然管理部門確實(shí)組織實(shí)施了績(jī)效考核,但除了考核等級(jí)有別,考核結(jié)果并未與學(xué)校的整體評(píng)價(jià)特別是與其財(cái)政撥款相掛鉤,使高校真正重視固定資產(chǎn)管理工作。

  (二)省市級(jí)層面

  《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦[20xx]52號(hào))等文件出臺(tái)以后,省級(jí)財(cái)政部門與教育主管部門聯(lián)合出臺(tái)了一系列高校固定資產(chǎn)管理政策,本文以江蘇省省屬高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理為例,探討其中存在的主要問題,具體如下:1.重發(fā)文,輕督查。《江蘇省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》(蘇財(cái)績(jī)[20xx]3號(hào))雖然明確了資產(chǎn)的處置范圍、處置方式、處置權(quán)限與程序、監(jiān)督檢查等內(nèi)容,并在省教育廳發(fā)布的《關(guān)于省屬高校實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)管理的通知》(蘇教財(cái)[20xx]13號(hào))中加大了對(duì)省屬高校國(guó)有資產(chǎn)的處置權(quán),但是卻并沒有對(duì)省屬高校在處置固定資產(chǎn)時(shí)是否嚴(yán)格執(zhí)行了該規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督檢查。2.重形式,輕實(shí)效。盡管江蘇省于20xx年就開始了首次固定資產(chǎn)清查工作,且每年進(jìn)行一次,至今已清查了12次,但固定資產(chǎn)的實(shí)際使用情況在一些高校仍然不夠清晰。3.重原則規(guī)定,輕實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)。在資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)上,《江蘇省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》(蘇財(cái)規(guī)[20xx]22號(hào))和《江蘇省省屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(蘇教規(guī)[20xx]2號(hào))都參考了《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))提出的“事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn);沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制,合理配置”。前者提出了“行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)按照‘依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制’的原則進(jìn)行配置”,而后者則略作調(diào)整,將表述改為“高校配備國(guó)有資產(chǎn)堅(jiān)持‘依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制’的原則”。兩者都沒有給出明確的即使是僅供參考的配置標(biāo)準(zhǔn)。截至目前,高校只是在行政辦公用房面積上嚴(yán)格執(zhí)行了《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(發(fā)改投資[20xx]2674號(hào))規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),其他方面則仍是自行其是。4.重考核,輕(難)評(píng)價(jià)!督K省省屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(蘇教規(guī)[20xx]2號(hào))早就提出要對(duì)省屬高校進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效考核,并在《江蘇省省屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則(暫行)》(蘇教財(cái)[20xx]4號(hào))中規(guī)定“考核工作每三年一個(gè)周期”,考核內(nèi)容為“基礎(chǔ)管理”“過程管理”“信息化管理”“資產(chǎn)績(jī)效管理”?(jī)效考核的重點(diǎn)是“各類設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室的使用和開放共享程度”“建立資產(chǎn)管理績(jī)效考核體系”,但在過程管理中資產(chǎn)配置的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)僅描述為“資產(chǎn)配置科學(xué)合理,符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),大型儀器設(shè)備配置經(jīng)過專家論證,并編制可行性論證報(bào)告”;評(píng)分細(xì)則則描述為“配置科學(xué)、合理2分,大型設(shè)備經(jīng)專家論證,編制可行性論證報(bào)告2分”,并沒有明確的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),因此資產(chǎn)績(jī)效考核缺少法律法規(guī)依據(jù)。5.重評(píng)價(jià)結(jié)果,輕效果使用。一方面,江蘇省相關(guān)法規(guī)雖然規(guī)定了“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”四個(gè)等級(jí),但評(píng)價(jià)結(jié)果全部在“良好”等級(jí)以上,實(shí)際上一些高校的固定資產(chǎn)管理問題并不少,從上到下重視度并不高,成效很不理想。另一方面,相關(guān)管理部門雖然擴(kuò)大了優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的處置權(quán)限,但是對(duì)于優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的管理經(jīng)驗(yàn)并未大力宣傳和推廣。6.重明責(zé),輕問責(zé)。《省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)省屬高校國(guó)有資產(chǎn)管理的意見》(蘇教財(cái)[20xx]1號(hào))雖然規(guī)定了高校是我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理的主體,“高校主要負(fù)責(zé)人是國(guó)有資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人”,“并作為校內(nèi)各部門主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)、績(jī)效考核的重要內(nèi)容”,但并未將對(duì)高校、相關(guān)部門以及高校主要負(fù)責(zé)人、部門主要負(fù)責(zé)人的考核列入其中。

  (三)高校層面

  有關(guān)高校固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)的相關(guān)文獻(xiàn)綜述如下:田素珍[2]認(rèn)為,只有建立健全固定資產(chǎn)購置論證制度、固定資產(chǎn)有償使用制度、嚴(yán)格科學(xué)的固定資產(chǎn)核算制度,才能達(dá)到加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的目的。陳建飛[3]認(rèn)為,改革現(xiàn)行高校儀器設(shè)備管理必須建立大型儀器設(shè)備可行性論證制度,如范圍與內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)重視、物資供需用信息、效益(果)檢查,施行大型儀器設(shè)備有償占用制度。趙東昀與趙元慶[4]認(rèn)為,完善的固定資產(chǎn)管理制度包括:固定資產(chǎn)驗(yàn)收制度、登記制度、盤存制度、處置制度、賠償制度、報(bào)告制度等6項(xiàng)制度。嚴(yán)筱玲[5]認(rèn)為,符合高校實(shí)際的固定資產(chǎn)管理制度必須包括:預(yù)算管理、采購驗(yàn)收、財(cái)產(chǎn)登記、有償使用、維修保養(yǎng)、報(bào)廢處置、財(cái)產(chǎn)清查、獎(jiǎng)懲賠償、保值增值、技術(shù)檔案、財(cái)產(chǎn)交接等11項(xiàng)制度。王俊懿等[6]認(rèn)為,要進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)投資決策制度,對(duì)不同用途的固定資產(chǎn)實(shí)行有償使用制度,完善各項(xiàng)日常管理制度,如預(yù)算管理、采購驗(yàn)收、財(cái)產(chǎn)登記、維修保養(yǎng)等,并對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。陳詩銓[7]認(rèn)為,應(yīng)從構(gòu)建、使用、處置、報(bào)告等方面建立健全固定資產(chǎn)管理制度。張慧[8]認(rèn)為,規(guī)范的固定資產(chǎn)管理制度必須覆蓋“論證、采購、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、賠償、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、盤點(diǎn)、清查、處置、報(bào)廢等”環(huán)節(jié),且應(yīng)建立產(chǎn)權(quán)登記與界定制度以及使用績(jī)效管理制度。王曉華[9]認(rèn)為,要完善各類資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)預(yù)算管理及論證制度、資產(chǎn)管理制度和資產(chǎn)監(jiān)督制度。滕雪松[10]認(rèn)為,高校固定資產(chǎn)管理制度體系包括:實(shí)物資產(chǎn)管理制度、教學(xué)儀器設(shè)備管理制度、高校資產(chǎn)購置制度、財(cái)務(wù)管理制度以及其他。盡管上述學(xué)者的主要觀點(diǎn)側(cè)重點(diǎn)不同,但無一不是在對(duì)高校固定資產(chǎn)管理制度存在問題的基礎(chǔ)之上提出建議,從不同方面進(jìn)行完善并使之科學(xué)化,以提高高校固定資產(chǎn)管理制度的權(quán)威性。盡管經(jīng)過多年的建設(shè),我國(guó)高校已經(jīng)實(shí)施了《國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)處置管理辦法》《固定資產(chǎn)損壞丟失賠償管理辦法》《儀器設(shè)備維修費(fèi)使用管理辦法》《招投標(biāo)管理辦法》《貴重儀器設(shè)備管理辦法》《貴重儀器設(shè)備使用效益考核辦法》《固定資產(chǎn)績(jī)效考核管理辦法》《貴重儀器設(shè)備開放基金實(shí)施細(xì)則》《辦公設(shè)備、家具配置原則意見》《公用房使用管理辦法》《貴重儀器設(shè)備持證上崗管理辦法》等,涉及固定資產(chǎn)計(jì)劃論證、預(yù)算審批、公開招標(biāo)、集中采購、使用驗(yàn)收、登記入賬、開放共享、維護(hù)維修、績(jī)效考核、報(bào)廢處置等固定資產(chǎn)管理的全過程,基本形成了較為完整的固定資產(chǎn)管理制度體系[11],但令人遺憾的是,目前高校固定資產(chǎn)管理制度仍存在著以下不足:1.高校固定資產(chǎn)管理制度不健全。一是管理責(zé)任不夠明確。管理權(quán)與使用權(quán)難以協(xié)調(diào)銜接,出現(xiàn)問題后責(zé)任無法劃分,導(dǎo)致難以追究。二是計(jì)量口徑不同!陡叩葘W(xué)校固定資產(chǎn)分類及編碼(第三版)》與《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》(財(cái)教[20xx]488號(hào))分別將高校固定資產(chǎn)分為十六類與六類,導(dǎo)致了賬物不符與賬賬不符等問題的發(fā)生。三是使用制度不合理。重視占用而忽視績(jī)效的制度導(dǎo)致設(shè)備利用率偏低。四是缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)。盡管高校執(zhí)行了《固定資產(chǎn)績(jī)效考核管理辦法》,也進(jìn)行了相應(yīng)的固定資產(chǎn)績(jī)效考核工作,但是由于沒有固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),績(jī)效考核也只能以名次來代表固定資產(chǎn)管理水平的高低。五是購置制度不合理。由于缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)與缺乏有效論證的雙重不足,導(dǎo)致僅在實(shí)際需要時(shí)就購買固定資產(chǎn),而沒有考慮績(jī)效因素,更缺乏責(zé)任追究等制度。六是賠償制度不合理。損壞的責(zé)任難以認(rèn)定,賠償范圍和賠償標(biāo)準(zhǔn)也難以把握。七是沒有實(shí)行新增資產(chǎn)配置預(yù)算制度[12]。2.高校固定資產(chǎn)管理制度設(shè)計(jì)不合理。制度設(shè)計(jì)的突出問題是固定資產(chǎn)界定不清晰,如按照價(jià)值與使用年限計(jì)量,網(wǎng)線屬于固定資產(chǎn),但一旦涉及搬遷等即喪失了使用價(jià)值,在報(bào)廢處置時(shí)如何招標(biāo)就顯得毫無意義[13]。另外,財(cái)務(wù)管理制度與固定資產(chǎn)管理制度往往缺乏銜接,且對(duì)賬不及時(shí),極易出現(xiàn)賬物不符與賬賬不符的問題。3.高校固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格。盡管高校固定資產(chǎn)管理制度不可能預(yù)先判斷各種現(xiàn)象的發(fā)生,但這并不能成為不執(zhí)行制度的理由,更不能損害現(xiàn)有制度的'權(quán)威性。執(zhí)行過程中存在資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)的實(shí)物管理與價(jià)值管理不能很好地相結(jié)合,不執(zhí)行辦公設(shè)備使用年限管理制度,對(duì)固定資產(chǎn)損壞、丟失的賠償處理不嚴(yán)肅等問題。4.高校固定資產(chǎn)內(nèi)控制度內(nèi)容不完整。高校固定資產(chǎn)內(nèi)控制度并未貫穿于高校固定資產(chǎn)管理的全過程及各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)與關(guān)鍵人物,導(dǎo)致出現(xiàn)了以下問題:一是雖然重視固定資產(chǎn)預(yù)算編制工作,但執(zhí)行時(shí)往往僅關(guān)注是否超預(yù)算,卻不過問使用效率。二是對(duì)捐贈(zèng)固定資產(chǎn)的管理不規(guī)范,容易形成賬外資產(chǎn)。三是缺乏固定資產(chǎn)使用、保養(yǎng)、維修責(zé)任制度[14],直到不能使用時(shí)才進(jìn)行必要的檢修、保養(yǎng),減少了設(shè)備的使用壽命。四是沒有固定資產(chǎn)內(nèi)部報(bào)告制度,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、查清原因并加以解決。五是內(nèi)部調(diào)劑制度不健全,難以調(diào)劑或調(diào)劑后未做賬務(wù)處理。六是隨意處置固定資產(chǎn),設(shè)備不能使用后,有的使用部門當(dāng)作廢品直接扔掉,而不是申請(qǐng)鑒定并按照權(quán)限進(jìn)行招標(biāo)處理。5.高校固定資產(chǎn)管理制度沒有與時(shí)俱進(jìn)!缎姓聵I(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦[20xx]52號(hào))印發(fā)后,為了推進(jìn)固定資產(chǎn)清查工作,絕大多數(shù)高校以此為依據(jù)出臺(tái)了固定資產(chǎn)清查管理辦法,但是在隨后的十年時(shí)間里,無論學(xué)校規(guī)模如何擴(kuò)大,只要上級(jí)不出臺(tái)新制度,學(xué)校就不會(huì)對(duì)原管理辦法進(jìn)行修訂或者調(diào)整。直至財(cái)政部于20xx年印發(fā)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財(cái)資[20xx]1號(hào))后,學(xué)校才進(jìn)行了所謂的“修訂”,根據(jù)學(xué)校管理實(shí)際情況并結(jié)合上級(jí)文件精神對(duì)高校固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的更新。

  三、高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建策略

 。ㄒ唬﹪(guó)家應(yīng)完善高校固定資產(chǎn)管理制度體系

  國(guó)家對(duì)高校固定資產(chǎn)管理制度應(yīng)在由部門“規(guī)定”向國(guó)家“法律”轉(zhuǎn)變,由“應(yīng)當(dāng)”性向“必須”性轉(zhuǎn)變,由“資產(chǎn)占用”向“資產(chǎn)績(jī)效”轉(zhuǎn)變,由“辦學(xué)費(fèi)用”向“成本核算”轉(zhuǎn)變,由“資產(chǎn)考核”向“結(jié)果應(yīng)用”轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上,突出如下重點(diǎn),以促進(jìn)高校固定資產(chǎn)管理的全面提升:1.建立以使用效果為主的國(guó)家資金投放管理制度。新中國(guó)成立以來,我國(guó)政府對(duì)高校財(cái)政撥款模式經(jīng)歷了“基數(shù)加發(fā)展”(1955~1985年)、“綜合定額加專項(xiàng)補(bǔ)助”(1986~20xx年)、“基本支出預(yù)算加項(xiàng)目支出預(yù)算”(20xx~2011年)、“生均撥款加專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”(20xx年至今)!吧鶕芸睢庇伞皹(biāo)準(zhǔn)學(xué)生生均撥款”與“學(xué)科折合生均撥款”組成,“專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”就是具有特殊用途和專門目標(biāo)的撥款,如學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目、科研發(fā)展項(xiàng)目、政策性補(bǔ)貼項(xiàng)目、基本建設(shè)項(xiàng)目等,湖南省的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款則是“辦學(xué)歷史及績(jī)效因素?fù)芸睢盵15]?(jī)效因素?fù)芸钪饕ㄈ瞬排囵B(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等?梢,財(cái)政撥款金額與高校資金投入產(chǎn)出率及資產(chǎn)使用效率之間沒有關(guān)聯(lián)。本文認(rèn)為,應(yīng)將高校財(cái)政撥款與資產(chǎn)使用效率及教育培養(yǎng)成本聯(lián)系起來,并逐步按培養(yǎng)成本來核定高校的財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。2.建立強(qiáng)制性的高校固定資產(chǎn)績(jī)效考核管理制度。一是由“應(yīng)當(dāng)”性向“強(qiáng)制”性轉(zhuǎn)變。如上所述,過多的“應(yīng)當(dāng)”而非“強(qiáng)制”,等于把是否進(jìn)行固定資產(chǎn)績(jī)效考核的決定權(quán)交給了高校。如果高校有組織觀念及經(jīng)濟(jì)意識(shí),那么其就會(huì)組織固定資產(chǎn)績(jī)效考核;反之,則以“應(yīng)當(dāng)”的非必須性而不開展固定資產(chǎn)績(jī)效考核工作。因此,本文認(rèn)為應(yīng)強(qiáng)制性規(guī)定高校每年必須要開展一次固定資產(chǎn)績(jī)效考核工作。二是明確高校固定資產(chǎn)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。包括各類固定資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)、使用壽命、人才培養(yǎng)、科研成果、服務(wù)收入、功能利用開發(fā)等。通過縱向與自身對(duì)比,橫向與同行業(yè)先進(jìn)水平對(duì)比,不斷自我提升。三是強(qiáng)化高校固定資產(chǎn)績(jī)效管理應(yīng)用。除與財(cái)政撥款掛鉤外,還要考慮與高校主要負(fù)責(zé)人的提拔、本科中的“雙一流”與?浦械摹案咚健痹盒=ㄔO(shè)及人才培養(yǎng)水平相聯(lián)系,促進(jìn)高校全面關(guān)注固定資產(chǎn)的使用情況,使國(guó)家投入到高校的固定資產(chǎn)能夠產(chǎn)生更多的綜合效益。3.加快生均培養(yǎng)成本核算制度研究。1986年原國(guó)家教委和財(cái)政部頒發(fā)的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理改革實(shí)施辦法》([86]教計(jì)字162號(hào))要求:“研究建立高等學(xué)校會(huì)計(jì)教育核算體系和投資效益分析指標(biāo)體系……為核算人才培養(yǎng)成本創(chuàng)造條件!20xx年國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)的《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法(試行)》盡管把高校教育培養(yǎng)成本納入了政府監(jiān)管的范圍,但是其僅為統(tǒng)計(jì)成本,而不是會(huì)計(jì)成本。20xx年底教育部新聞發(fā)言人曾表示,教育部和財(cái)政部等正在研究高校生均培養(yǎng)成本核算方法[16]。但時(shí)至今日,國(guó)家仍未出臺(tái)生均培養(yǎng)成本核算方面的制度!陡叩葘W(xué)校會(huì)計(jì)制度》強(qiáng)化了對(duì)高校資產(chǎn)的管理、要求正確歸集各項(xiàng)費(fèi)用與細(xì)化成本核算,顯示了對(duì)學(xué)生培養(yǎng)成本核算的支持。因此,國(guó)家應(yīng)在引導(dǎo)高校提高辦學(xué)成本意識(shí)、統(tǒng)一培養(yǎng)成本核算周期、明確培養(yǎng)成本的核算對(duì)象后[17],盡快出臺(tái)一部高校培養(yǎng)成本的核算辦法。同時(shí)也有利于加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)績(jī)效考核管理工作,不斷提高高校固定資產(chǎn)績(jī)效管理水平[18]。

 。ǘ┦〖(jí)主管部門應(yīng)在高校固定資產(chǎn)管理制度中突出“兩化”

  1.對(duì)國(guó)家各類管理辦法進(jìn)一步制定配置細(xì)化。為使國(guó)家部委制定的高校固定資產(chǎn)管理辦法達(dá)到期望的效果,省級(jí)主管部門要根據(jù)其精神,結(jié)合省情,由財(cái)政主管部門組織,教育主管部門牽頭邀請(qǐng)專家及高校實(shí)際管理者制定高校固定資產(chǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則,以增強(qiáng)實(shí)施的可行性、科學(xué)性、效果性。2.建立高校固定資產(chǎn)全面檢查評(píng)比制度。全面檢查評(píng)比的內(nèi)容包括:管理制度精細(xì)化,資產(chǎn)配置定額化,購前論證嚴(yán)謹(jǐn)化,基礎(chǔ)工作夯實(shí)化,管理過程精細(xì)化,資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)化,資產(chǎn)管理績(jī)效化,資產(chǎn)處置規(guī)范化等[19]。同時(shí),委派會(huì)計(jì)師事務(wù)所每年強(qiáng)制性地對(duì)高校固定資產(chǎn)的實(shí)際管理狀況進(jìn)行一次檢查評(píng)比,以不斷提高高校固定資產(chǎn)管理水平。

 。ㄈ└咝(duì)固定資產(chǎn)管理制度的完善

  1.建立健全固定資產(chǎn)全程性管理制度。固定資產(chǎn)全程性管理是指從“配置標(biāo)準(zhǔn)→計(jì)劃→招標(biāo)→購置→驗(yàn)收→安裝→使用→考核→清查→調(diào)劑→賠償→維修→處置”等一系列的管理制度[20]。在配置環(huán)節(jié)上,重點(diǎn)需要制定《學(xué)校固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》,主要包括:辦公用房面積分配標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)用車配置標(biāo)準(zhǔn)、通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、專用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)科研用房配置標(biāo)準(zhǔn)[21]。在計(jì)劃環(huán)節(jié)上,必須完善《學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法》《學(xué)校預(yù)算管理辦法》,新增固定資產(chǎn)要經(jīng)過充分論證并將其列入資產(chǎn)與財(cái)務(wù)預(yù)算之中。在采購環(huán)節(jié)上,一定要在遵循《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的基礎(chǔ)上,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則并嚴(yán)格執(zhí)行。在驗(yàn)收環(huán)節(jié)上,采購人員收到資產(chǎn)后要在第一時(shí)間組織專家與用戶進(jìn)行驗(yàn)收并辦理資產(chǎn)與財(cái)務(wù)入賬手續(xù)。在安裝環(huán)節(jié)上,必須由專業(yè)人士按照流程科學(xué)安裝。在使用環(huán)節(jié)上,資產(chǎn)使用(保管)人應(yīng)核對(duì)自己使用的固定資產(chǎn)在國(guó)有資產(chǎn)信息系統(tǒng)中的資產(chǎn)信息,確保資產(chǎn)信息準(zhǔn)確無誤,具體包括:①資產(chǎn)信息與實(shí)際不符,應(yīng)及時(shí)向本單位資產(chǎn)管理員提出更正要求;②資產(chǎn)使用(保管)人應(yīng)按照規(guī)定正確使用、保管資產(chǎn),保證資產(chǎn)的安全與完整;③固定資產(chǎn)如不能正常使用,資產(chǎn)使用(保管)人應(yīng)及時(shí)向本單位資產(chǎn)管理員與領(lǐng)導(dǎo)提出維修申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行維修,維修合格后進(jìn)行簽字確認(rèn)。固定資產(chǎn)由于人為因素造成損壞的,應(yīng)按學(xué)校有關(guān)規(guī)定予以賠償;資產(chǎn)使用(保管)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得將固定資產(chǎn)調(diào)撥或借給其他人使用,如需調(diào)撥固定資產(chǎn),須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意,并上報(bào)資產(chǎn)管理員辦理調(diào)撥手續(xù);資產(chǎn)使用(保管)人應(yīng)配合本單位資產(chǎn)清查工作,向本單位報(bào)告本人使用、保管的固定資產(chǎn)情況,確保賬實(shí)一致。在考核環(huán)節(jié)上,主要分為貴重儀器設(shè)備與實(shí)訓(xùn)室兩類。前者包括機(jī)時(shí)利用(40%)、人才培養(yǎng)(30%)、科研成果(10%)、服務(wù)收入(5%)、功能利用開發(fā)(5%)和管理評(píng)價(jià)(10%);后者包括機(jī)時(shí)利用(40%)、人才培養(yǎng)(30%)、科研成果(10%)、服務(wù)收入(5%)、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目(5%)和管理評(píng)價(jià)(10%)[22][23]。在資產(chǎn)清查環(huán)節(jié)上,首先應(yīng)做好前期準(zhǔn)備工作,包括事前摸查與制定清查計(jì)劃。其次,利用賬務(wù)清查結(jié)果,編制盤點(diǎn)明細(xì)表。再次,實(shí)地盤點(diǎn)并予以核實(shí),作好盤點(diǎn)前的準(zhǔn)備工作、賬載盤點(diǎn)、賬外資產(chǎn)編制盤點(diǎn)并與各項(xiàng)目進(jìn)行核對(duì)后重新填報(bào)明細(xì)表。最后,鞏固清查結(jié)果。在賠償環(huán)節(jié)上,重點(diǎn)是明確賠償界限與處理原則、責(zé)任認(rèn)定、賠償標(biāo)準(zhǔn)、處理程序等。在維修環(huán)節(jié)上,要明確管理體制與管理職責(zé),如統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、核定預(yù)算、部門負(fù)責(zé)、限額審批、超支自理、年終清零、績(jī)效審計(jì);設(shè)備維修費(fèi)提取與確定、使用范圍與構(gòu)成,如物料費(fèi)(含材料費(fèi)、備件費(fèi))、維修人工費(fèi)和軟件服務(wù)費(fèi)等、使用權(quán)限與審批流程[24]。在處置環(huán)節(jié)上,一是規(guī)范資產(chǎn)處置行為。資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓與置換、報(bào)廢等處置,應(yīng)當(dāng)制定明確的要求與程序,采取拍賣、招投標(biāo)等公開交易方式,應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的資產(chǎn)評(píng)估,其中交易價(jià)格不得低于評(píng)估價(jià)格。對(duì)于計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等電子廢物的處置,應(yīng)按照規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行處理。二是嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)處置程序。資產(chǎn)處置要由集體決策通過,經(jīng)公示無異議后,在授權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)由高校正式行文批復(fù),超出授權(quán)范圍的事項(xiàng)按規(guī)定程序與要求報(bào)主管部門審批。資產(chǎn)處置完成后,應(yīng)及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)并進(jìn)行賬務(wù)處理。

  2.建立健全高校固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。具體內(nèi)容包括:機(jī)構(gòu)分工與授權(quán)范圍及權(quán)限內(nèi)部控制制度、人員政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部控制制度、固定資產(chǎn)預(yù)算內(nèi)部控制制度、驗(yàn)收安裝內(nèi)部控制制度、使用維護(hù)維修內(nèi)部控制制度、調(diào)劑處置內(nèi)部控制制度、內(nèi)部報(bào)告控制制度、內(nèi)部審計(jì)控制制度等。措施包括:設(shè)立專門且獨(dú)立的全口徑資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、進(jìn)行固定資產(chǎn)編碼管理、建立固定資產(chǎn)檔案管理制度、建立權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的考核制度等。

資產(chǎn)管理制度13

  為加強(qiáng)對(duì)村(組)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)的管理,確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,防止集體資產(chǎn)流失,根據(jù)《XX鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)管理辦法》有關(guān)規(guī)定,特制定本制度。

  一、村(組)內(nèi)的集體企業(yè)、魚塘、鋪位、山地、荒坡地等集體資產(chǎn)和水利設(shè)施、道路、學(xué)校等公益事業(yè)工程項(xiàng)目的發(fā)包方案以及續(xù)包或延長(zhǎng)承包期限、增加工程項(xiàng)目預(yù)算,按照民主決策的有關(guān)程序,通過村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定后,均實(shí)行公開招標(biāo)發(fā)包。

  二、村成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)招標(biāo)的組織實(shí)施工作,方案在開標(biāo)前十天張榜公布。對(duì)工程造價(jià)50萬元以上項(xiàng)目,要進(jìn)入縣建設(shè)工程交易中心公開招標(biāo),任何人不得以權(quán)壓價(jià)和壟斷承包。對(duì)工程造價(jià)50萬元以下的項(xiàng)目要報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核,然后按有關(guān)程序進(jìn)行公開競(jìng)標(biāo)。招標(biāo)后的工程合同,由村委會(huì)或村民小組向村民公布,接受群眾監(jiān)督。工程竣工時(shí),由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同專業(yè)部門進(jìn)行工程驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后要及時(shí)做出結(jié)(決)算,辦理固定資產(chǎn)交接和入帳手續(xù)。

  三、村委會(huì)和村民小組干部不得弄虛作假,不得利用不法手段取得經(jīng)營(yíng)權(quán)或承包權(quán),不得利用職權(quán)指定承包單位或個(gè)人。

  四、村委會(huì)和村民小組要加強(qiáng)承包合同的管理。承包合同須到鎮(zhèn)農(nóng)辦或鎮(zhèn)司法所進(jìn)行鑒證,指定專人負(fù)責(zé)抓好承包合同的跟蹤服務(wù)和管理,并對(duì)承包項(xiàng)目,承包數(shù)量和金額指標(biāo)等,實(shí)行造冊(cè)登記。每年在承包合同到期前的.一個(gè)內(nèi),認(rèn)真檢查合同兌現(xiàn)情況,及時(shí)清收到期的承包款,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,避免糾紛。

  五、承包方不按期繳交或拒交承包款以及未經(jīng)發(fā)包方同意擅自轉(zhuǎn)包他人的,發(fā)包方有權(quán)終止合同或移交司法機(jī)關(guān)處理。

  六、加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理。按照《鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》的要求,統(tǒng)一建立集體資產(chǎn)備查簿,資源性資產(chǎn)備查簿和閑置資產(chǎn)登記簿。所有使用集體資產(chǎn)的單位和個(gè)人,都要與資產(chǎn)所有者簽訂書面合同,明確各自的責(zé)任和義務(wù),村委會(huì)和村民小組對(duì)村集體資產(chǎn)的增減變化等情況實(shí)行定期公開張榜,接受群眾監(jiān)督。

資產(chǎn)管理制度14

  酒店固定資產(chǎn)管理制度是確保酒店運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定、資產(chǎn)保值增值的重要管理手段,它涵蓋了從資產(chǎn)購置、登記、使用、維護(hù)、折舊到處置的全過程。主要包括以下幾個(gè)方面:

  1.資產(chǎn)購置與審批

  2.固定資產(chǎn)登記與編碼

  3.使用與保養(yǎng)管理

  4.資產(chǎn)盤點(diǎn)與審計(jì)

  5.折舊與評(píng)估

  6.資產(chǎn)處置與報(bào)廢

  內(nèi)容概述:

  1.資產(chǎn)購置與審批:規(guī)定了資產(chǎn)采購的流程,包括需求提出、預(yù)算編制、審批、采購執(zhí)行等環(huán)節(jié),以確保資產(chǎn)購置的合規(guī)性。

  2.固定資產(chǎn)登記與編碼:要求對(duì)所有固定資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)記錄,包括資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、購買日期、價(jià)值等,并賦予唯一的'資產(chǎn)編號(hào),便于追蹤管理。

  3.使用與保養(yǎng)管理:明確了資產(chǎn)的使用責(zé)任,規(guī)定了定期保養(yǎng)和檢查的制度,以延長(zhǎng)資產(chǎn)使用壽命。

  4.資產(chǎn)盤點(diǎn)與審計(jì):定期進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn),核對(duì)賬實(shí)相符,同時(shí)進(jìn)行年度審計(jì),確保資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性。

  5.折舊與評(píng)估:制定合理的折舊政策,對(duì)資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,同時(shí)定期進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,為財(cái)務(wù)決策提供依據(jù)。

  6.資產(chǎn)處置與報(bào)廢:規(guī)定資產(chǎn)報(bào)廢的標(biāo)準(zhǔn)和程序,以及非正常處置(如出售、轉(zhuǎn)讓)的審批流程。

資產(chǎn)管理制度15

  一、目的:

  為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理,掌握固定資產(chǎn)的構(gòu)成與使用情況,確保公司財(cái)產(chǎn)不受損失,特制定本制度。

  二、適用范圍:

  本制度適用于公司項(xiàng)下的所有固定資產(chǎn)及低值易號(hào)品管理。

  三、責(zé)任人:

  財(cái)務(wù)部與綜合部聯(lián)合制定此制度并頒布執(zhí)行。

  四、內(nèi)容:

  1、為了更好的利用固定資產(chǎn),實(shí)行固定資產(chǎn)歸口管理,加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的維修與保養(yǎng),建立崗位責(zé)任制和操作規(guī)范,按照集中領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理的原則,按固定資產(chǎn)歸屬確定分工管理如下:

  1)財(cái)務(wù)部作為固定資產(chǎn)低值易耗品的建賬部門,綜合部作為固定資產(chǎn)低值易耗品的實(shí)物管理部門,財(cái)務(wù)部應(yīng)該建立建全帳目,綜合部應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)的明細(xì)卡,做到帳目與卡片一致。實(shí)行半年盤點(diǎn)一次。

  2)公司各辦公室內(nèi)的固定資產(chǎn)及低值易耗品由綜合部指定的負(fù)責(zé)人落實(shí)責(zé)任人管理。

  3)展廳、客戶接待臺(tái)、客戶洽談室、兒童區(qū)、新車交車區(qū)布置的固定資產(chǎn)及低值易耗品由銷售部門負(fù)責(zé)落實(shí)責(zé)任人管理。

  4)維修接待臺(tái)、精品柜、客戶休息區(qū)、客戶上網(wǎng)區(qū)、備件庫、客戶休息室布置的固定資產(chǎn)由售后部門負(fù)責(zé)落實(shí)責(zé)任人管理。

  5)車間機(jī)器設(shè)備全部由售后部門歸口管理

  6)售后部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)車間設(shè)備的購建、安裝、修理和使用管理。

  7)售后部門負(fù)責(zé)廠區(qū)動(dòng)力設(shè)備的購建、安裝、修理和使用管理。

  8)公司的電子設(shè)備及廠房建筑物由綜合部進(jìn)行統(tǒng)一管理。

  9)綜合部負(fù)責(zé)公司的通用電子計(jì)算機(jī)及附屬設(shè)備購置、安裝、維護(hù)和使用管理。

  10)綜合部負(fù)責(zé)公司廠房建筑物及其附屬設(shè)施的購置、安裝、維護(hù)和使用管理。

  11)綜合部負(fù)責(zé)公司辦公用品、固定資產(chǎn)、低值易耗品的購置維護(hù),總部要求審批的`,需經(jīng)過總部審批單進(jìn)行采購。

  12)公司運(yùn)輸工具的管理由綜合部根據(jù)用車實(shí)際情況而分到各部門管理。

  2、主管部門的職責(zé)

  1)隨時(shí)掌握固定資產(chǎn)的使用狀況。

  2)負(fù)責(zé)監(jiān)督配合使用單位做好設(shè)備的使用和維護(hù),確保設(shè)備完好提高利用率,并定期組織設(shè)備的清點(diǎn),保證帳、卡、物三相符。

  3)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理,搞好固定資產(chǎn)的分類,統(tǒng)一編號(hào),建立固定資產(chǎn)檔案,登記賬卡,負(fù)責(zé)審批并辦理驗(yàn)收、調(diào)撥、報(bào)廢、封存、啟用等事項(xiàng)。

  4)根據(jù)使用部門的使用情況,組織編制設(shè)備大中修維修計(jì)劃,按期編報(bào)設(shè)備更新計(jì)劃。使用部門如果改變使用狀態(tài),或報(bào)廢等狀況而不及時(shí)上報(bào)的,主管部門有權(quán)上報(bào)相關(guān)部門請(qǐng)求追究相關(guān)人員責(zé)任。

  5)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,對(duì)違反固定資產(chǎn)管理制度,擅自贈(zèng)送、變賣、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象,要嚴(yán)格追查責(zé)任,視情節(jié)給予處罰。

  3、使用部門職責(zé)

  1)各固定資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)本部門的資產(chǎn)管理工作,應(yīng)設(shè)置兼職的資產(chǎn)管理員,每項(xiàng)資產(chǎn)要明確使用、保管、維護(hù)的責(zé)任人。

  2)嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)制度,確保設(shè)備的完好、清潔、潤(rùn)滑和安全使用。

  3)建立固定資產(chǎn)明細(xì)帳,固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、調(diào)出、報(bào)廢必須經(jīng)主管部門及總經(jīng)理批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自調(diào)動(dòng)、報(bào)廢,更不能自行外借和變賣。

  4)根據(jù)主管部門的要求定期組織固定資產(chǎn)的盤點(diǎn),做到帳、卡、物三相符。

  4、固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、領(lǐng)用

  1)因工作需要,各部門購置固定資產(chǎn)必須提前向主管部門提出申請(qǐng),報(bào)經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后,上報(bào)總部審批,由相關(guān)部門負(fù)責(zé)購置。

  2)資產(chǎn)購進(jìn)后,由相關(guān)部門開箱檢查、驗(yàn)收,安裝完畢后填“資產(chǎn)使用單”報(bào)主管部門。主管部門根據(jù)“資產(chǎn)使用單”建立固定資產(chǎn)卡片、標(biāo)簽,并通知使用單位。

  3)基本建設(shè)項(xiàng)目完工時(shí),由基建部門辦理“基建項(xiàng)目完工單”,報(bào)主管部門。

  5、固定資產(chǎn)的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移

  1)凡列入公司的固定資產(chǎn)未經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理,任何單位不得擅自調(diào)拔、轉(zhuǎn)移、借出和出售。

  2)公司內(nèi)部設(shè)備的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移,必須通過主管部門辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù),同時(shí)由調(diào)出、調(diào)入部門的雙方領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人簽字后,由財(cái)務(wù)部門辦理轉(zhuǎn)帳手續(xù),并通知相關(guān)的會(huì)計(jì)進(jìn)行帳、卡交接。

  3)公司對(duì)外的設(shè)備調(diào)撥和轉(zhuǎn)移一般實(shí)行有償價(jià)調(diào)撥方式,設(shè)備主管部門根據(jù)設(shè)備的使用年限、折余價(jià)值、新舊程度按質(zhì)論價(jià),原則上調(diào)出設(shè)備的價(jià)值不得低于設(shè)備的折余價(jià)值,對(duì)外處理設(shè)備必須由主管部門提出處理價(jià)值,報(bào)總經(jīng)理簽字、總部審批方可處理,辦理有關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)。

  4)未經(jīng)主管部門同意,各使用部門無權(quán)辦理設(shè)備轉(zhuǎn)移及處理,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將追究部門及經(jīng)辦人的責(zé)任。

  6、固定資產(chǎn)的報(bào)廢與封存

  1)公司的固定資產(chǎn)報(bào)廢處理時(shí),須使用部門提出申請(qǐng),填寫資產(chǎn)報(bào)廢單一式三份由財(cái)務(wù)部門將其凈損失上報(bào)總經(jīng)理批復(fù)后,辦理報(bào)廢相關(guān)手續(xù)。

  2)凡符合下列條件可申請(qǐng)報(bào)廢:

  a)超過使用年限,主要結(jié)構(gòu)陳舊,精度低劣生產(chǎn)率低,耗能高,而且不能改造利用的。

  b)不能動(dòng)遷的設(shè)備,因工房改造或工藝布置改變必須拆除的。

  c)腐蝕嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)或繼續(xù)使用要發(fā)生危險(xiǎn)的。

  d)絕緣老化,磁路失效,性能低劣無修復(fù)價(jià)值的。

  e)因事故或其他自然災(zāi)害,使設(shè)備遭受損壞無修復(fù)價(jià)值的。

  3)凡經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的固定資產(chǎn)不能繼續(xù)使用,主管部門與使用部門要及時(shí)作價(jià)處理。處理后的固定資產(chǎn)由主管部門和使用部門一起辦理固定資產(chǎn)的注銷手續(xù),對(duì)外處理報(bào)廢固定資產(chǎn)時(shí)由主管部門提出處理意見,總經(jīng)理批準(zhǔn),變價(jià)收入上交財(cái)務(wù)部。

  4)凡停用三個(gè)月以上的固定資產(chǎn)由使用部門封存、保管。

  5)閑置設(shè)備和封存設(shè)備啟封后,由使用部門填寫啟封單,主管部門同意后,方可使用。

  7、固定資產(chǎn)的清查

  為了保護(hù)固定資產(chǎn)的安全與完整,各部門必須對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查、盤點(diǎn),以掌握固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)量,查明有無丟失、毀損或未列入帳的固定資產(chǎn),保證賬實(shí)相符。在清查時(shí)發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)毀損和盤盈、盤虧,要查明原因。屬于人為責(zé)任的由責(zé)任人承擔(dān)重置的完全經(jīng)濟(jì)責(zé)任,屬于自然損耗及非人為責(zé)任的由責(zé)任人寫出書面情況,主管部門簽署意見后,報(bào)知總經(jīng)理,由總經(jīng)理批復(fù)后,再報(bào)集團(tuán)審批,按審批結(jié)果財(cái)務(wù)部門作相應(yīng)的帳務(wù)處理。

  8、公司低值易耗品參照此制度管理。

  9、本制度自20xx年八月一日起執(zhí)行

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