村干部管理制度(精)
在日新月異的現(xiàn)代社會中,人們運用到制度的場合不斷增多,制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則,也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范或一定的規(guī)格。那么擬定制度真的很難嗎?下面是小編為大家收集的村干部管理制度,歡迎閱讀與收藏。
村干部管理制度1
為了認真貫徹落實聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動,幫助幫扶村及貧困戶加快脫貧致富奔小康步伐,進一步密切黨群、政群、干群關系,特制定本制度。
一、干部駐村實行分期分批、定期輪換。單位已在所聯(lián)系村設立了干部駐村點,并結合村情和單位實際,制定了靈活多樣的干部分期分批駐村計劃,合理安排駐村干部,每期確定1名干部駐村開展工作,每期駐村時間不少于7天,確保長流水、不斷線。
二、駐村干部要牢記自身職責,聯(lián)絡協(xié)調搞好單位與村、干部與戶之間的相關事宜,記錄工作日志,書寫學習筆記和民情日記,及時反映情況、報送工作信息。
三、駐村干部指導和協(xié)助村級組織加強自身建設,不斷提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,并把發(fā)揮基層組織的職能同村民自治有機結合起來,不斷創(chuàng)新農(nóng)村基層社會管理。
四、駐村干部深入了解和掌握農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況和農(nóng)村熱點、難點問題,帶著感情主動與基層群眾交朋友,尤其是與困難群眾交朋友,及時反映農(nóng)民群眾的思想動態(tài)和社情民意,總結好做法好經(jīng)驗,為單位雙聯(lián)工作決策當好參謀。
五、駐村干部幫助聯(lián)系村理清發(fā)展思路,根據(jù)制定的聯(lián)村五年工作規(guī)劃和年度脫貧致富計劃,協(xié)助解決困難和問題,培育新的經(jīng)濟增長點,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟;幫助特困戶分析致貧原因,幫助建立增收臺賬,做到底數(shù)清楚、任務明確、措施具體。
六、駐村干部要注意通過座談交流、發(fā)放資料等形式,深入宣傳黨的路線方針政策和法律法規(guī),與群眾談日常生活、談實際問題、談政策,回應關切,解疑釋惑,引導群眾正確對待經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的各類問題,做到心中有大局、有法紀、有理性。同時協(xié)助村級組織全面貫徹落實黨在農(nóng)村的重大決策部署和各項惠民政策,切實做到公正、公開、公平,堅決杜絕優(yōu)親厚友等現(xiàn)象。
七、駐村干部重視解決群眾合理訴求,深入細致地做好理順情緒、疏導思想、維護社會和諧穩(wěn)定工作,及時化解矛盾和糾紛,對苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早匯報,并提出建設性意見和建議,最大限度減少不和諧因素。
八、駐村干部積極配合鄉(xiāng)村兩級組織開展勞動技能培訓,引導群眾轉變觀念,動員農(nóng)村富余勞力積極走出去實現(xiàn)異地就業(yè)。
九、干部駐村期間,準確掌握確定的項目建設進展情況,認真做好駐村日志和幫扶工作日志記錄,每次下村的工作內容需登記備案。
十、干部駐村期間,動真情、辦實事、解難題,真正做到聯(lián)村聯(lián)戶連心,為民富民親民,樹立干部在群眾心目中的形象。
十一、駐村干部原則上吃住在村辦公場所,食宿費用由所在單位負責,確保駐村干部能夠在村上靜下心開展工作。
十二、駐村干部在幫助、指導、督促、協(xié)調村上開展工作的同時,更要注重掌握開展群眾工作的方式方法,加強與群眾的互動和交流,增進與群眾的感情,切實轉變工作作風,著力提升服務效能,努力為群眾辦實事、做好事。特別要解決好一批難度較大、涉及人員較多、群眾反映普遍的問題,做到群眾有困難、干部在身邊,群眾有要求、干部有行動。
十三、聯(lián)村單位將干部駐村工作納入職工年度考核的重要內容。對工作扎實、成效明顯的'個人及時進行表彰,作為單位評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
十四、對駐村不到位、工作不認真、群眾滿意度不高的個人及時通報批評,對因工作失職而發(fā)生群體性矛盾、糾紛和重大問題的,追究相關責任人的責任。
十五、單位將采取定期督查和明察暗訪等形式,加強對干部駐村工作的監(jiān)督檢查,嚴防駐村工作圖形式、走過場。
村干部管理制度2
第一章總則
第一條為切實加強村干部規(guī)范化管理,不斷推進漁農(nóng)村基層干部隊伍建設,為提前基本實現(xiàn)漁農(nóng)業(yè)和漁農(nóng)村現(xiàn)代化提供強有力的組織保證,根據(jù)中央、省委有關精神,結合我市實際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱的村干部,指村黨支部(含黨總支部,下同)書記、副書記、委員,村民委員會主任、副主任、委員。
第三條村干部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含轄村的街道,下同)黨委管理。
第二章選拔任用
第四條基本原則。1、黨管干部的原則;2、任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t;3、群眾公認、注重實績的原則;4、公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則;5、發(fā)揚民主、依法選舉的原則。要通過認真貫徹上述原則,實現(xiàn)使一大批綜合素質好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀人才脫穎而出的目的。
第五條主要標準。1、思想政治素質好,認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策;2、群眾公認度高,為人正派,處事公道,作風民主,廉潔自律;3、工作作風正,求真務實,開拓進取,艱苦奮斗,真心實意為群眾服務;4、工作能力強,懂經(jīng)營,善管理,具有較強的組織領導能力,致力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,能夠帶領群眾共同致富,建設社會主義新漁農(nóng)村。
第六條基本條件。1、村干部任職年齡一般應在60周歲以下,其中村主要干部(指村黨支部書記、村民委員會主任,下同)一般新任職年齡應在45周歲以下,留任年齡應在55周歲以下;2、村干部文化程度應達到初中以上,其中提任的村主要干部一般應具備高中(中專)以上文化程度,并掌握1門以上漁農(nóng)村實用技術;3、村黨支部、村民委員會領導班子中一般應有一名以上女干部和30歲左右的年輕干部。
第七條選拔渠道。村干部的選拔應堅持因地制宜,采用內選、外引、下派等多種方法,注重從科技示范戶、專業(yè)戶、企業(yè)骨干、復退軍人、務工經(jīng)商人員、大中專畢業(yè)生中進行選拔。對沒有合適黨支部書記人選的村,可以從縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關及事業(yè)單位干部中選派,也可以打破地域、身份、職業(yè)的界限,在一定范圍內進行公開選拔,吸收社會上優(yōu)秀的黨員到村任職。
第八條選拔方式。村黨支部領導班子成員的選拔,必須經(jīng)過黨員民主推薦和群眾推選測評,并與黨內選舉和組織任命方式相結合。村民委員會領導班子成員,必須嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《xx省實施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》和《xx省村民委員會選舉辦法》規(guī)定,以無記名投票的方式由村民直接選舉產(chǎn)生。直接選舉可以實行有候選人的差額選舉,也可以實行無候選人的選舉。
第九條領導職數(shù)。村黨支部委員會一般由3—7人組成,村民委員會由主任、副主任、委員共3—7人組成。提倡村干部交叉兼職,減少領導職數(shù)。
第三章教育培訓
第十條教育培訓重點。著眼于漁農(nóng)村基層干部"素質工程"建設,把干部長期受教育、接受群眾再教育和干部自我教育結合起來,形成漁農(nóng)村基層干部教育培訓的長效機制。要堅持以政治理論教育為重點,以崗位業(yè)務培訓、實用技術培訓和學歷教育相配套,全面提高村干部綜合素質。
第十一條教育培訓職責。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責、分層次培訓的原則。市委黨校每年培訓一定數(shù)量的村主要干部,其余村主要干部由縣(區(qū))負責培訓,村一般干部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責培訓,村干部的經(jīng)常性學習教育由村黨支部組織。
第十二條教育培訓內容。堅持理論聯(lián)系實際,體現(xiàn)時代要求,做到按需施教、學以致用。一是政治理論學習,黨在漁農(nóng)村的各項方針政策,黨和國家的重要文件精神等;二是思想作風教育,包括理想信念、宗旨觀念、服務意識、道德規(guī)范、廉政規(guī)定等;三是基本知識培訓,包括黨建基本理論、社會主義市場經(jīng)濟知識、法律法規(guī)、漁農(nóng)村經(jīng)濟和社會管理知識等;四是漁農(nóng)村實用技術培訓。
第十三條教育培訓方法。一是經(jīng)常性的學習教育,包括""、專題學習以及干部自學;二是定期培訓,村干部每年應輪訓一次,每次輪訓時間不少于3天,對新任職的村干部,應及時組織上崗培訓;三是學歷教育,鼓勵村干部參加農(nóng)廣校、農(nóng)函大、成人高中、黨校以及自學考試等學習;四是實踐鍛煉,有條件的可安排村干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣(區(qū))部門掛職鍛煉,或組織村干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)考察學習。
第十四條教育培訓基地。切實加強縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設,逐步改善教育培訓設施,認真落實教育培訓經(jīng)費,不斷提高師資隊伍素質。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校是村干部教育培訓的主要基地,師資力量做到專兼結合、以兼為主,培訓教材以中央、省委統(tǒng)編教材為主,也可選用切合本地實際、有針對性的輔助教材。各地還可以建立一些高質量的示范村、示范點,作為村干部學習和實踐的基地。
第四章考核獎懲
第十五條考核內容。1、貫徹落實黨在漁農(nóng)村的路線方針政策的情況;2、堅持群眾路線,為群眾辦實事,維護集體和群眾利益的情況;3、引導和帶領群眾調整漁農(nóng)業(yè)結構,積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟,促進漁農(nóng)業(yè)增效、漁農(nóng)民增收的情況;4、加強漁農(nóng)村基層黨組織建設和精神文明建設的情況;5、貫徹民主集中制原則,發(fā)揚民主,加強團結,實行集體領導的情況;6、艱苦奮斗,廉潔自律情況。各地要根據(jù)實際,對考核內容進一步分解細化,制定具體的考核指標體系。
第十六條考核方法。對村干部的考核一般在年底進行,并結合村級換屆對村干部進行一次屆末考核。村干部考核分崗位目標考核和民主評議兩方面。崗位目標的制定應結合村級發(fā)展目標和干部崗位職責,一年一定,增強科學性、可操作性。民主評議應堅持上下結合,綜合評價。村干部應在全體黨員和村民代表會議上進行述職,接受黨員群眾的測評;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導及其中層干部應對村干部的各方面表現(xiàn)作出總體評價。在綜合崗位目標考核和民主評議結果的基礎上,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對村干部的工作評定等次,作為獎懲的主要依據(jù)。
第十七條考核結果運用。考核結果與村干部的報酬、獎懲、任用直接掛鉤。對優(yōu)秀的村干部,應給予一定獎勵,或予以提拔重用,其中特別優(yōu)秀的村主要干部,可根據(jù)工作需要和有關政策,錄用為基層公務員;對基本稱職的村干部,應指出缺點和不足,督促其整改;對不稱職的村干部,應按照黨內有關規(guī)定和國家有關法律法規(guī)及時進行調整。
第五章監(jiān)督約束
第十八條村務決策程序。建立村黨支部委員會、村民委員會聯(lián)席會議制度。凡涉及全村經(jīng)濟社會發(fā)展、公共建設項目、財務收支等群眾關心的重要事項,一般應由村黨支部委員會提出議案,在征求各方面意見的基礎上召開聯(lián)席會議討論決定。特別重大的問題應提請黨員大會、村民會議或村民代表會議表決通過。重大事項需要蓋章的,須由村黨支部委員會和村民委員會共同研究,實行聯(lián)章聯(lián)簽,按規(guī)定審批和登記。
第十九條村務公開制度。村務公開的內容、時間、程序、形式和管理方式應符合規(guī)范要求,真正做到群眾滿意、干部滿意。村務公開由村務公開監(jiān)督小組負責全程監(jiān)督。監(jiān)督小組成員由村民會議或村民代表會議推選產(chǎn)生,定期向村黨支部、村民會議或村民代表會議報告村務公開監(jiān)督工作情況,反映村民對村務公開的意見和建議。村黨支部委員會和村民委員會應自覺接受群眾的監(jiān)督,及時解決存在的問題。
第二十條村務民主聽證會制度。村務民主聽證會至少每年召開一次,召開時間根據(jù)工作情況確定。聽證會由村黨支部負責人主持,全體黨員和村民代表參加,也可擴大到全體村民。村民委員會應向群眾報告前階段主要工作情況,特別是財務收支、重大實事項目和相關政策的實施等情況,接受群眾的質詢和訴求。對群眾的意見和建議,村黨支部委員會和村民委員會應及時研究處理,處理結果要以一定方式向群眾反饋。
第二十一條村級財務管理。大力推行村級會計業(yè)務委托制,嚴格把握會計審核關。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可建立結算中心,實行集中辦公、電算化管理?h(區(qū))要組織專門力量,每年確定一批經(jīng)濟總量大、財務收支頻繁的村進行重點審計,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少要對所轄三分之一以上的村進行審計,并及時做好村主要干部的`離任審計。審計結果都要向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。
第二十二條談心談話制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導都應有聯(lián)系村,每年至少找村主要干部談話兩次,其他村干部談話一次。對村干部思想、工作中存在的各種問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應及時提醒、及早解決。村主要干部也要多找班子成員談心談話,及時溝通思想,增進團結。
第六章報酬待遇
第二十三條固定補貼標準。村干部固定補貼的確定堅持獎優(yōu)罰劣的原則,固定補貼應與干部的工作實績緊密掛鉤,做到能高能低。固定補貼包括每月基本補貼、年度考核補貼、各種獎金和通訊費補助等幾個部分,總額要適度,在保證村干部基本生活需要的基礎上,根據(jù)工作實績和村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況適當拉開差距。村主要干部全年固定補貼總額應不低于上年本村漁農(nóng)民人均收入的1。5倍,其他村干部根據(jù)工作性質和工作量按一定比例遞減。具體數(shù)額由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府每年根據(jù)各行政村情況劃分檔次,提出指導性意見,由各村村民委員會提請村民會議或村民代表會議討論決定。
第二十四條固定補貼人數(shù)。每個行政村享受固定補貼的人數(shù)控制在2—4人,最多不超過5人。享受固定補貼的村干部應每天到村里上班,主動為群眾搞好服務。具體人數(shù)根據(jù)各村人口數(shù)量、地域分布、主要產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展情況,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府同意后,由村民會議或村民代表會議確定。
第二十五條誤工補貼額度。對參加臨時性工作的村干部,由村黨支部委員會和村民委員會聯(lián)席會議根據(jù)其誤工天數(shù)、工作強度、工作效果等情況,擬定補貼額度,經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定后發(fā)放。
第二十六條補貼資金來源。村干部的固定補貼和誤工補貼原則上由村集體經(jīng)濟組織承擔。對一些集體經(jīng)濟薄弱、干部補貼難落實的村,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責補助;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難的,由縣(區(qū))負責補助。
第二十七條養(yǎng)老保險辦法。逐步統(tǒng)一村主要干部的養(yǎng)老保險辦法,提高養(yǎng)老保險標準,真正發(fā)揮養(yǎng)老保險的作用。村主要干部在職期間的保險費繼續(xù)由市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別補助一部分,村干部個人承擔一部分。村主要干部離職后保險費原則上由本人全額承擔。有條件的地方可適當考慮其他村干部的養(yǎng)老保險和村干部的醫(yī)療保險。各縣(區(qū))可根據(jù)實際,制定、完善具體投保辦法。
第七章后備干部
第二十八條數(shù)量和質量。每個村至少應有兩名以上村級后備干部。后備干部的主要標準可參照現(xiàn)職村干部,年齡一般應在30歲左右,文化程度應在高中(中專)以上。
第二十九條選拔和管理。村級后備干部應在全體黨員和廣大村民推薦的基礎上,經(jīng)村黨支部委員會討論提出初步名單,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應建立村級后備干部檔案,實行動態(tài)管理,每年進行考察了解,及時調整充實。
第三十條培訓和鍛煉。村級后備干部的教育培訓應納入村干部的教育培訓總體計劃,有條件的應定期舉辦村級后備干部培訓班,或有計劃地選送后備干部到中高等院校進修深造。應注意給村級后備干部交任務、壓擔子,安排他們參與村里工作,使他們在實踐中鍛煉成長。
第三十一條后備干部使用。村干部出現(xiàn)缺額時,原則上應從村級后備干部中選拔。
第八章附則
第三十二條各縣(區(qū))可依據(jù)本規(guī)定,結合各自實際,制定具體實施辦法。
第三十三條本規(guī)定由中共xx市委組織部、xx市民政局負責解釋。
第三十四條本規(guī)定自公布之日起施行。
村干部管理制度3
為了進一步加強和規(guī)范村級干部管理,不斷提高工作效能,努力建設紀律嚴、作風硬、能力強的干部隊伍,切實推動各項工作順利開展,特制定本制度。
一、工作制度。
1、村社干部在鄉(xiāng)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下開展工作。
2、村社干部對本村各項工作有義不容辭的責任和義務,不得推諉。
3、鄉(xiāng)上實行包村責任制,各村社干部要向本村包村干部負責,受包村干部的直接領導。
4、村社干部要時刻保持24小時開機,尤其是在防汛、防火、防疫等特殊工作期間,村社干部務必要保障信息暢通,發(fā)現(xiàn)一次關機者(以1小時為界限),給予處罰50元。
5、按照目標責任制有關規(guī)定,鄉(xiāng)上對各村工作進行安排和分配,村社干部在時限要求內負責落實到位。
5.1、凡村社上的各種上報數(shù)字、報表,各村社干部要認真審核、簽字,并對數(shù)字負責。
5.2、凡鄉(xiāng)上要求的各種上報數(shù)字、報表、表冊,各村社干部要按時保質完成,對不按時上報者處罰100元,且責任自負。
5.3、對弄虛作假上報者,視具體情況,黨委、政府將給予嚴重處罰或免職處分,并且要承擔相應的'法律責任。
6、各村要建立值班制度,村委會陣地要長期有專人值班,切實做好糾紛調處,矛盾排查,積極化解處理群眾中存在的熱點難點問題,做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng),保持鄉(xiāng)、村社會大局穩(wěn)定。
7、村社干部要堅持請示匯報制,特別是重大事項必須上報鄉(xiāng)黨委、政府,得到批準方可進行,嚴禁擅自做主,否則,后果自負。
二、請銷假制度
1、村社干部因公或因私外出,必須堅持請假制度,無故不請假者,按曠工處理,扣除日工資。
2、支部書記、村村長請假,要征得包村領導同意后,由鄉(xiāng)上主要領導審批。
3、凡鄉(xiāng)上召開的鄉(xiāng)村社干部會議,村社干部必須按會議通知的范圍按時參加。書記、村長因故不能參加的,必須提前向鄉(xiāng)主要領導請假,否則按曠會論處。每次曠會扣100元,連續(xù)三次不參加會議的除罰款外,要在鄉(xiāng)村社干部大會上檢查。
4、村社干部請假期限滿后,要及時到鄉(xiāng)上銷假,否則,以曠工論處。
三、廉潔自律制度
1、村社干部必須嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定,年終支部書記、村委會村長要向鄉(xiāng)黨委、政府做述職述廉報告,做到清正廉潔。
2、村兩委會所有干部每年參加一次村黨支部組織的民主生活會,查找問題不足,提出整改措施。
3、堅持實行民主集中制原則,重大事項必須按照相關要求,召開村社干部會、群眾會,通過一定程序,征得群眾同意后方可實施。
4、村社干部要公開接收群眾監(jiān)督,自覺推行黨務、村務和財務“三公開”。
5、村級財務收支必須實行村村長,書記“雙審雙簽”制,并堅持每季度公開一次財務收支情況,年終進行一次清理兌現(xiàn)。
6、村社干部要嚴格遵守鎮(zhèn)上相關規(guī)章制度,嚴禁賭博、訩酒、參與迷信活動、打架斗毆和其他違規(guī)行為自覺約束,規(guī)范言行。違反者按制度要求予以處理。
村干部管理制度4
為了加強姚伏鎮(zhèn)干部管理,落實“專事、專人、專職、專責”,在全鎮(zhèn)大力弘揚“實、細、快”的工作作風,提高工作效率,推動全鎮(zhèn)各項工作快速協(xié)調發(fā)展,特制定本制度。
一、干部實行分級負責,歸口管理制。
干部必須服從站所長工作安排,各站所、村委會主要負責人向分管領導、鎮(zhèn)長及書記負責。
二、鎮(zhèn)分管
領導及站所、村委會主要負責人對書記、鎮(zhèn)長及黨委、政府會議安排的重點工作要在xxx日內拿出具體思路、具體措施,措施要有針對性、有可行性,要有完成時限、有獎罰標準,原則上誰分管的工作誰安排,主要領導只做強調。
三、各站所長管理
1、遵守姚伏鎮(zhèn)制定的各項工作制度。
2、必須毫無條件地堅決執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府會議的決議、決定,立說立行,想方設法,保質保量地完成工作任務。
3、對書記、鎮(zhèn)長和分管領導安排的各項工作,在xxx日內必須采取措施加以落實,并將落實情況、存在的問題及時報告。
4、工作要先向分管領導匯報,再同分管領導一起向鎮(zhèn)長或書記請示匯報。
5、就本站所工作積極主動地向黨委匯報,并提出合理性、建設性、超前性意見,供分管領導和鎮(zhèn)長、書記參考。
6、如因工作不積極、不主動,推諉扯皮,造成工作延誤,將嚴厲追究責任人責任,給予停職處理。
四、各村領導班子管理
1、創(chuàng)新環(huán)境。各村主要負責人要與本村班子成員、班子成員與干部之間要相互配合、互相幫助、相互團結、相互補臺,努力營造相互關心、相互理解、相互支持和諧相處的氛圍,減少內耗,嚴禁鬧無原則糾紛,如造成工作被動或較大負面影響的做待崗處理。
2、千方百計地調動本村干部的工作積極性和主動性,鼓勵和支持干部創(chuàng)造性地開展工作。
3、有以下情形之一者,由各村主要負責人向分管領導、主要領導提出申請,提交黨委會議研究決定,視情節(jié)做出一個月到半年的待崗處理:
(1)鬧矛盾、挑起糾紛,造成本村班子不團結的;
(2)不服從主要負責人的管理,安排工作不執(zhí)行的;
(3)消極怠工,影響工作任務完成的;
(4)工作不負責任造成損失或工作失誤的。
五、鎮(zhèn)干部工作管理制度
1、干部實行上班考勤簽到制,任何人不得遲到、早退,嚴禁曠工,請假需填寫請假條或公事通知單,任何人不得代請或電話請假,確有特殊原因事后必須履行補假手續(xù),否則按曠工對待。
2、干部在工作期間,不得喝與工作無關系的酒,不得進行娛樂活動,工作時間外,也不得聚眾酗酒,一經(jīng)查出,除進行批評外,還要在機關干部會議上做檢查。
3、干部不得參與賭博和不正當?shù)?行為活動,如上班或休息期間喝酒或參與賭博。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或被群眾舉報,是領導的,給予紀律處分,并向縣紀委報告進行處理;是一般干部的停職反省,做出深刻檢查,在全體干部大會上通報批評,并根據(jù)情節(jié)進行嚴肅處理。
4、干部要熱情服務,對來辦事群眾要耐心,嚴格按制度辦事,無論在重點建設項目工地、辦公室,對群眾反映的問題,要熱情、耐心,不能推諉塞責,盡量當即解決,如不能解決的,應說明原因,承諾解決期限。凡因工作作風被縣有關部門通報、曝光的或引起群眾上訪造成惡劣影響的,按待崗處理。
5、鎮(zhèn)內各辦公室公共固定財產(chǎn)和易損物品,由鎮(zhèn)黨政辦公室統(tǒng)一購置、合理調配,由財經(jīng)所統(tǒng)一造冊登記,交各站所及專人使用保管,遇有人員變動將所配置的物品全部收回,防止損壞流失,如有損壞流失,由各站所負責人和具體使用保管人員賠償。
6、加強安全保密工作。辦公室文件(特別是秘密文件)不得隨意傳閱,嚴格按程序辦理。公章、介紹信、文件頭紙等要妥善保管。辦公室廢紙一律火化處理。因傳謠或泄密造成不良影響和損失的,給予行政處分和經(jīng)濟處罰。
7、做好防火、防盜、防爆、防事故工作。特別是在值班時間要加強防范。
8、要提高警惕,嚴防破壞財物現(xiàn)象發(fā)生,如發(fā)現(xiàn)可疑人員要嚴加盤問,發(fā)現(xiàn)壞人壞事及時檢舉揭發(fā)。對沖擊政府機關,擾亂正常工作秩序的行為,要給予堅決打擊。
9、干部要保持通訊聯(lián)絡暢通,個人移動電話及住宅電話號碼如有變更,應及時向辦公室報告登記,鎮(zhèn)領導要保證xxx小時通訊聯(lián)絡暢通。凡因聯(lián)絡不通,對工作造成重大影響的,將視其情節(jié)從重處理。
村干部管理制度5
為了加強姚伏鎮(zhèn)干部管理,落實“專事、專人、專職、專責”,在全鎮(zhèn)大力弘揚“實、細、快”的`工作作風,提高工作效率,推動全鎮(zhèn)各項工作快速協(xié)調發(fā)展,特制定本制度。
一、干部實行分級負責,歸口管理制。干部務必服從站所長工作安排,各站所、村委會主要負責人向分管領導、鎮(zhèn)長及書記負責。
二、鎮(zhèn)分管領導及站所、村委會主要負責人對書記、鎮(zhèn)長及黨委、政府會議安排的重點工作要在3日內拿出具體思路、具體措施,措施要有針對性、有可行性,要有完成時限、有獎罰標準,原則上誰分管的工作誰安排,主要領導只做強調。
三、各站所長管理
1、遵守姚伏鎮(zhèn)制定的各項工作制度。
2、務必毫無條件地堅決執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府會議的決議、決定,立說立行,想方設法,保質保量地完成工作任務。
3、對書記、鎮(zhèn)長和分管領導安排的各項工作,在3日內務必采取措施加以落實,并將落實狀況、存在的問題及時報告。
4、工作要先向分管領導匯報,再同分管領導一齊向鎮(zhèn)長或書記請示匯報。
5、就本站所工作用心主動地向黨委匯報,并提出合理性、建設性、超前性意見,供分管領導和鎮(zhèn)長、書記參考。
6、如因工作不用心、不主動,推諉扯皮,造成工作延誤,將嚴厲追究職責人職責,給予停職處理。
四、各村領導班子管理
1、創(chuàng)新環(huán)境。各村主要負責人要與本村班子成員、班子成員與干部之間要相互配合、互相幫忙、相互團結、相互補臺,努力營造相互關心、相互理解、相互支持和諧相處的氛圍,減少內耗,嚴禁鬧無原則糾紛,如造成工作被動或較大負面影響的.做待崗處理。
2、千方百計地調動本村干部的工作用心性和主動性,鼓勵和支持干部創(chuàng)造性地開展工作。
3、有以下情形之一者,由各村主要負責人向分管領導、主要領導提出申請,提交黨委會議研究決定,視情節(jié)做出一個月到半年的待崗處理:
。1)鬧矛盾、挑起糾紛,造成本村班子不團結的;
(2)不服從主要負責人的管理,安排工作不執(zhí)行的;
。3)消極怠工,影響工作任務完成的;
(4)工作不負職責造成損失或工作失誤的。
五、鎮(zhèn)干部工作管理制度
1、干部實行上班考勤簽到制,任何人不得遲到、早退,嚴禁曠工,請假需填寫請假條或公事通知單,任何人不得代請或電話請假,確有特殊原因事后務必履行補假手續(xù),否則按曠工對待。
2、干部在工作期間,不得喝與工作無關系的酒,不得進行娛樂活動,工作時間外,也不得聚眾酗酒,一經(jīng)查出,除進行批評外,還要在機關干部會議上做檢查。
3、干部不得參與賭博和不正當?shù)男袨榛顒,如上班或休息期間喝酒或參與賭博。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或被群眾舉報,是領導的,給予紀律處分,并向縣紀委報告進行處理;是一般干部的停職反省,做出深刻檢查,在全體干部大會上通報批評,并根據(jù)情節(jié)進行嚴肅處理。
4、干部要熱情服務,對來辦事群眾要耐心,嚴格按制度辦事,無論在重點建設項目工地、辦公室,對群眾反映的問題,要熱情、耐心,不能推諉塞責,盡量當即解決,如不能解決的,應說明原因,承諾解決期限。凡因工作作風被縣有關部門通報、曝光的或引起群眾上訪造成惡劣影響的,按待崗處理。
5、鎮(zhèn)內各辦公室公共固定財產(chǎn)和易損物品,由鎮(zhèn)黨政辦公室統(tǒng)一購置、合理調配,由財經(jīng)所統(tǒng)一造冊登記,交各站所及專人使用保管,遇有人員變動將所配置的物品全部收回,防止損壞流失,如有損壞流失,由各站所負責人和具體使用保管人員賠償。
6、加強安全保密工作。辦公室文件(個性是秘密文件)不得隨意傳閱,嚴格按程序辦理。公章、介紹信、文件頭紙等要妥善保管。辦公室廢紙一律火化處理。因傳謠或泄密造成不良影響和損失的,給予行政處分和經(jīng)濟處罰。
7、做好防火、防盜、防爆、防事故工作。個性是在值班時間要加強防范。
8、要提高警惕,嚴防破壞財物現(xiàn)象發(fā)生,如發(fā)現(xiàn)可疑人員要嚴加盤問,發(fā)現(xiàn)壞人壞事及時檢舉揭發(fā)。對沖擊政府機關,擾亂正常工作秩序的行為,要給予堅決打擊。
9、干部要持續(xù)通訊聯(lián)絡暢通,個人移動電話及住宅電話號碼如有變更,應及時向辦公室報告登記,鎮(zhèn)領導要保證24小時通訊聯(lián)絡暢通。凡因聯(lián)絡不通,對工作造成重大影響的,將視其情節(jié)從重處理。
村干部管理制度6
一、學習制度
每周一黨總支書記、主任主持召開一次兩委聯(lián)席會議,研討一周的工作安排,帶領兩委干部學習建設社會主義新農(nóng)村政策和普法教育及相關法律法規(guī)知識。每月初及時召開計劃生育例會。村干部在參加會議時,應自覺遵守會場紀律,不得遲到早退,請假要履行手續(xù),開會時保持會場安靜,并做好記錄備查。
二、坐班辦公制度
村兩委干部實行輪流坐班和值班制度,處理日常事務和接待群眾來訪。每天保證至少有兩名村干部在班,實行簽到制和八小時工作制。坐班人員和時間保持相對固定,并向群眾公開。坐班干部公布聯(lián)系電話,保證在坐班時間內及時解決社區(qū)事務。定期和不定期檢查村干部坐、值班到位情況,檢查結果在黨總支會上通報,并將村干部坐班辦公情況列入鄉(xiāng)黨委對村干部年度目標責任制考核中。
三、請銷假制度
村干部因事、病等,不能參加學習、會議的,須向黨總支書記和主任請假。因事外出3天以內的,由村聯(lián)系領導批準;請假3天以上,需具備書面請假手續(xù)。村干部全年請假累計不得超過30天。
四、述職述廉制度
村干部述職述廉每半年進行一次。參加會議的人員由村干部、黨員代表、居民代表組成。村黨總支書記、居委會主任向參會人員報告半年來的主要工作進展情況、所取得的成效、廉潔自律情況、存在的主要問題及今后的工作計劃,同時進行群眾滿意度測評。
五、獎懲制度
1、實行干部崗位工作目標管理制度。按年初村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定的目標責任書內容,每季度對村的農(nóng)業(yè)、安全、維穩(wěn)、基層組織建設、黨風廉政建設等工作運行情況進行督查,年終再進行一次全面考核。將季度督查情況和年終考核情況與每年一次的村干部民主測評情況進行綜合考評,所得分數(shù)為村當前年度的`目標考核綜合得分,綜合考評結果將作為村干部獎勵報酬兌現(xiàn)的主要依據(jù)。年度目標考核較好的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府給予一定的獎勵;年度目標考核較差的,視其情況給予誡勉談話、限期整改、通報批評;連續(xù)兩年考核不合格的村干部,堅決予以調整或責令其辭職。
2、按時完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府安排布置的各項工作,按要求及時上報各類材料、報表。未及時完成和上報的,需加強力量,限期完成。
3、對禁燒、防洪、嚴打、拆遷等臨時性工作和重點工作進行專項督查考核,督查考核的結果要進行通報,并與年終獎勵報酬掛鉤。
村干部管理制度7
為了強化管理,切實增強宗旨意識,規(guī)范干部工作程序,轉變干部工作作風,樹立為民、務實、清廉的干部形象,體現(xiàn)基層黨員干部的先進性,確保各項工作任務全面完成,特制定本制度。
第一條認真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策,嚴格遵守國家各項法律法規(guī)和鎮(zhèn)黨委、政府制定的各項規(guī)章制度。
第二條各級干部與鎮(zhèn)黨委、政府保持高度一致,不折不扣的執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府下達的各項工作任務及各項決定。
第三條各級干部之間必須團結互助,互諒互讓,要有大局意識,要保持團結一致、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和艱苦樸素、清廉務實的優(yōu)良傳統(tǒng),嚴禁各行其事,嚴禁鋪強浪費。
第四條嚴格執(zhí)行每月8日黨員學習議事日制度,強化政治理論學習,提高自身政治理論素質并按照鎮(zhèn)黨委的學習計劃,做好學習筆記。年內,學習筆記不少于2萬字,撰寫心得體會和調查報告不少于6篇,逢雙月28日上報鎮(zhèn)黨委辦公室進行調閱。對不及時上報的在全鎮(zhèn)范圍內進行通報,并限期整改。
第五條按時參加鎮(zhèn)黨委、政府及上級組織召開的.各類會議。參加會議實行簽到制,不簽到或由別人代簽的視為未到,如遇特殊情況,由本人向鎮(zhèn)黨委、政府請假,未經(jīng)請假不參加會議的一次扣發(fā)效益工資50元、請假的一次扣發(fā)效益工資30元、遲到、早退的一次扣發(fā)效益工資20元。
第六條嚴格履行工作職責,對工作認真負責,不得以任何理由對工作職責范圍內的事敷衍塞責。因工作責任心不強、工作措施不力而導致工作失誤的。如發(fā)生火災、重大信訪、治安事件的按照信訪、治安責任追究制度嚴肅處理。
第七條嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定,不準利用職務之便索賄受賄,遇到親朋好友辦事,不準違反規(guī)定開綠燈。村、社財務嚴格按規(guī)范化管理運轉,并經(jīng)常性開展自查活動,對違反財經(jīng)紀律的,視其情節(jié)進行黨紀、政紀處分,觸犯法律的移交司法機關進行依法處理。
第八條切實轉變工作作風,做到勤政為民。對群眾反映的問題和生產(chǎn)、生活中存在的問題,及時摸排解決。
村干部管理制度8
一、學習培訓制度
村級干部必須參加省、市、縣及鎮(zhèn)組織的各種培訓和學習,要做到不缺席、不懈怠,同時還應自覺學習和工作密切相關的政策法規(guī),以不斷提高自身的政治素質和業(yè)務水平。學習情況和相關筆記由鎮(zhèn)組織辦定期檢查。
二、工作目標責任制度
鎮(zhèn)黨委、政府年初與村(社區(qū))簽訂目標責任書,村支兩委根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府各項工作目標任務,聯(lián)系本村實際,制定年度目標和工作計劃,并量化到人,責任到人,兌現(xiàn)獎懲,與村干部年終考核、目標獎勵掛鉤。鎮(zhèn)村兩級分別在每季度檢查一次目標任務完成情況。原則上,村支兩委每月向鎮(zhèn)黨委、政府專題匯報工作一次,堅持每季度向黨員大會和村民議事會通報一次工作進展情況,并虛心聽取黨員群眾意見建議,積極完善相關工作。
三、會議制度
(一)村黨支部書記和村委會主任堅持參加鎮(zhèn)黨委、政府召開的例會。村支兩委要在例會后即刻召開會議,總結前期工作,傳達鎮(zhèn)黨委、政府工作要求,安排下一步工作,會議應有全體村民小組長參加,并作好記錄。各黨支部要堅持“三會一課”制度,組織召開好每月的村民小組議事會和村民議事會,及時上報情況,落實議決事項。
。ǘ┻M一步改進會風會紀。參會人員不得在會場內打瞌睡、交頭接耳、讀書看報、隨意走動或做其他與會議無關的事情,手機必須關閉或調為振動狀態(tài),不得在會場接打電話。
四、工作日制度
。ㄒ唬﹪栏駡(zhí)行坐班制度,即:上午9:00—12:00,下午14:00—17:00。各村(社區(qū))要制作今日值班告示牌,注明值班人員及聯(lián)系電話。值班人員要填寫好值班記錄,遇到重大問題要在第一時間報告相關領導,未值班人員要深入各自責任區(qū)開展工作。值班人員須負責辦公室內外環(huán)境衛(wèi)生,并完成鎮(zhèn)村領導交辦的其它工作。
。ǘ╇娫挶324小時暢通。
。ㄈ┥习鄷r間嚴禁任何形式的賭博或娛樂活動,嚴禁中午飲酒,嚴禁在公眾場合參與帶“彩頭”的棋牌活動。
。ㄋ模╂(zhèn)村兩級建立完善考勤制度,鎮(zhèn)組織辦進行定期或不定期抽查,并作為村支兩委和村級干部年終考核的重要依據(jù)。對于未按要求執(zhí)行的要及時進行批評教育,督查情況定期全鎮(zhèn)通報。
五、請銷假制度
村(社區(qū))黨支部書記或主任因病因事須請假的要向鎮(zhèn)主要領導請假,其他村干部因病因事須經(jīng)村黨支部書記同意后,方可請假。3天以上(含3天)請假需有書面請假條,相關領導簽字后交黨政辦備案,假滿后按時銷假,未按程序辦理相關手續(xù)的視為無故曠工。
六、財務管理制度
村級財務開支要由經(jīng)辦人簽字、村主任審批、村黨支部書記審核、村務監(jiān)督委員會審查后入帳并進行公示。較大開支應經(jīng)村“兩委”聯(lián)席會議討論決定,重大開支要經(jīng)村民(代表)會議討論通過并進行公示。村“兩委”換屆前,鎮(zhèn)政府對村干部進行任期審計,并將審計結果公布于眾。
七、村務公開制度
堅持每季度的第一個月10日前公示上季度的村務情況,(公示內容應包括:1.村民議事會召開、議決情況;2.村上財務收支情況;3.優(yōu)撫和救災救濟款物發(fā)放情況;4.村集體經(jīng)濟相關情況;5.上級黨委、政府的有關政策、規(guī)定和重大決策情況;6.村干部工作目標、工作進度情況等。要求版面整潔、內容真實完善。
八、印章管理、使用制度
村黨支部印章一般由村黨支部組織委員負責保管,村民委員會印章一般由村文書負責保管。日常工作使用印章,村黨支部組織委員、村文書須經(jīng)村黨支部書記或村委會主任同意后方可蓋章。重大事項使用印章,應在相應會議作出決定后,經(jīng)相關組織主要負責人簽字同意后方可使用,并將使用情況進行登記備查。
九、檔案管理制度
按照檔案管理的規(guī)定,建立村務檔案,及時收集整理有關文件、資料、會議記錄等。檔案實行分類歸檔,專柜存放,專人保管。
十、干部考評獎懲制度
。ㄒ唬┌凑湛茖W發(fā)展觀和三嚴三實的要求,從領導班子、黨員干部隊伍、工作機制、工作業(yè)績、生活作風、工作作風、服務態(tài)度、辦事效率和群眾反映等方面對村級班子和個人進行考評。其中將落實上級組織要求和工作任務以及村級組織承諾事項完成情況作為考核主要內容。
。ǘ⿲Υ甯刹康目荚u由鎮(zhèn)黨政辦、組織辦具體組織實施,年終進行一次?荚u人員由全體黨員、村民議事會成員和群眾代表組成,采取集中考評和隨機抽查的方式,最后由鎮(zhèn)黨政辦、組織辦集中匯總后報鎮(zhèn)黨委評定等次和公示,并作為獎懲的主要依據(jù)。
。ㄈ┛荚u結果與村級班子年終評優(yōu)和村干部的'報酬、獎懲、任用直接掛鉤。對考評優(yōu)秀的村干部,予以一定獎勵;對考評基本稱職的村干部,由鎮(zhèn)黨委指派專人對其誡勉談話,限期整改;對考評不稱職的村干部,責令辭職或啟動罷免程序。
十一、干部聯(lián)系群眾制度
(一)認真落實黨員聯(lián)系和服務群眾制度,按期走訪群眾、收集意見建議、化解矛盾問題。
。ǘ﹫猿宙(zhèn)、村、組三級分級處理解決問題的機制,及時處理解決群眾反映的、村組職權范圍內的問題,不能解決的及時上報,不得瞞報、遲報、漏報。
村干部管理制度9
第一條、工作例會制度
1、駐村干部每周五早上10:00在區(qū)召開周工作小結會。
2、每月召開一次工作例會。
3、主要任務:聽取駐村工作匯報,交流駐村工作經(jīng)驗,研究推進工作的辦法措施。工作例會由駐村工作隊長和鄉(xiāng)黨委負責人共同召集。會后,要及時將上月工作情況報縣委黨建辦。
第二條、工作報告制度
1、駐村工作隊要建立掛幫工作臺賬,填寫辦理的實事、協(xié)調的項目、解決的問題等,掛幫工作情況每月報鄉(xiāng)同步小康辦。
2、駐村干部要堅持記錄民情日記,記錄辦理的實事、完成的.具體工作等,每月初將上月工作情況報鄉(xiāng)黨委,遇重大事項隨時報告。
3、駐村干部要對本村《萬村千鄉(xiāng)網(wǎng)頁》的內容完善和更新,每周不少于上傳一篇駐村工作信息(小羅村由王福海、街道由王建飛負責)。
4、在4月30日前負責所駐村《村志》編寫初稿審定。
第三條、考勤管理制度
各村負責對駐村干部的考勤管理。駐村干部請假1天的,須經(jīng)所駐村支部書記批準;請假2天的由鄉(xiāng)黨委審批同意;3天以上的,需報縣委組織部審批同意(轉載于:小龍文檔網(wǎng):包村干部管理制度)。
第四條、組織紀律制度
嚴格實行“六不準”:不準干擾基層的正常工作,不準收受基層的饋贈,不準違規(guī)駕駛公車,不準工作期間飲酒,不準參加賭博活動,不準牽扯基層干部的過多精力。
第五條、考核管理制度
駐村干部與區(qū)包村干部職工同管理、同監(jiān)督、同考核。重點實行“十個一”考核管理:制定一個村級發(fā)展規(guī)劃,制定一個駐村年度工作計劃,建設一個發(fā)展型的村級班子,解決一批實際問題,化解一批矛盾糾紛,開展一次以上實用技術培訓,記錄一本民情日記,提供一份考勤記錄,撰寫一個工作總結,開展一次群眾滿意度測評。
村干部管理制度10
為了進一步加強對村干部監(jiān)督和管理,提高村級干部的工作能力和工作效率,充分調動其工作積極性和創(chuàng)造性,營造一個更加奮發(fā)有為,充滿活力的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。結合實際,特制定以下管理制度:
一、村干部學習制度
1、村干部必須定期參加縣上組織的培訓和學習,不得無故缺席。
2、年齡在35周歲以下的村干部必須通過不同途徑達到大專以上學歷;
3、平時加強政治業(yè)務學習,及時發(fā)現(xiàn)新問題、新情況,并提出自己的觀點和看法。
二、村干部會議制度
1、村干部必須準時參加各級召開的有關會議,遲到一次扣50元,缺席一次扣100元。有事必須向有關領導請假。
2、參加各種會議時必須認真做好記錄。
3、會后要召開好有關會議,不折不扣地傳達貫徹好會議精神。村干部每季度至到所駐村小組召開一次群眾會,每少一次扣20元。
4、村干部必須堅持每個星期召開好一次碰頭會,總結前一階段工作,布置下一階段工作。同時,每月必須召開一次專題計劃生育工作例會,做好詳細會議記錄。
5、村干部必須按時按要求上報各種表冊及各種材料。
如不按時上報的每次扣20元。
三、村干部值班制度
1、各村必須安排好值班時間表,村干部必須嚴格按照值班時間值好班,并且做好值班記錄。
2、值班人員必須堅守崗位,認真履行職責,確保工作到位。對不服從安排或擅離職守者,每人每天扣50元工資,如造成損失的追究其責任。
四、村干部"述職述廉"民主考核評價制度
1、村干部民主測評和民主評議會議一般一年一次,時間一般安排在年底,由鄉(xiāng)黨委負責組織領導和監(jiān)督實施并派員參加村黨支部和村委會體實施,由村黨支部書記主持,組織黨員、村民代表、縣、鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員等參加。
2、考核評價村干部時,先由村"兩委"班子成員分別進行述職述廉,介紹任期目辬、當年目辬實現(xiàn)情況、工作作風及廉潔自律情況等,黨員、群眾代表等參評人員根據(jù)村干部述職述廉情況就其本人德、能、勤、績、廉等方面進行民主測評、評議和質詢。
3、經(jīng)民主測評及民主評議后,對不勝任現(xiàn)職的村干部,由鄉(xiāng)黨委組織部門通過一定程序予以調整、罷免,調整形式主要有降職、改任、引咎辭職、責令辭職、辭退5種。
五、村干部請假制度
1、所有村干部在工作期間有私事必須事前按規(guī)定履行請假手續(xù);否則按缺席認處扣發(fā)一天的工資。
2、村支書、村主任外出必須向鄉(xiāng)主要領導請假,同時向包村領導匯報
六、村務公開制度
1、村務公開的`內容:財務收支、計劃生育、征用土地和宅基地審批、救災救濟和獎售款物的發(fā)放、集體項目承包經(jīng)營。除此之外,凡是群眾關心的重大事項,都應予公開。
2、村務公開按照審查評議、公布上墻、整理歸檔或"一清、二審、三報、四公布、五上墻、六存檔"的程序進行。
3、村務公開的時間為每季度第一個月的7——10日,對村里重大事項,主要工程進度情況及時公布。
4、村務公開采用公開欄,張榜公布或定期召開村民會議,村民代表會議等方式進行公開。各村民小組也可采用不同方式公開。
5、每次村務公開后,黨支部和村委會要及時召開黨員大會,村民會議或村民代表會議,廣泛聽取群眾的反映和意見,對群眾提出的疑問;要及時做出解釋,對群眾提出的要求,要及時予以答復,對大多數(shù)群眾不贊成的事項,應堅決予以糾正,糾正后再予公開。
村干部管理制度11
一、學習制度
1、村黨員干部要按照集中學習和個人自學相結合的原則,認真學習黨的.路線、方針、政策、法律、法規(guī)、時事政治,上級黨委、政府的決議、決定和業(yè)務知識,努力提高自己的政策理論水平和業(yè)務水平。
2、集中學習研究工作,村由黨支部書記組織實施。要做到開會學習有點名冊、記錄簿、參學(會)者有筆記本,并認真做好筆記。
3、集中學習研究工作,村干部必須按時參加,特殊情況要事先請假。無故缺席者村干部每次扣處現(xiàn)金50元;遲到、早退者,村干部每次扣處現(xiàn)金30元。
4、集中學習研究工作,必須堅持理論聯(lián)系實際的原則,有針對性地解決1—2個實際問題,并圍繞普遍性問題,開展討論分析,共同提高黨員干部分析問題和解決問題的能力。
二、工作制度
1、工作要有計劃性、連續(xù)性。每月召開一次干部會議,交流本月工作完成情況,研究部署下月的主要工作。
2、按規(guī)定實施村干部坐班、帶班制度。每周一到周五,各班輪值一天,在村委會辦公室值班,由支部副書記負責具體考核值班情況。
3、村上工作實行分工負責制,因工作不實,造成工作失誤或嚴重影響的,扣分管干部300元,安排工作不管不問不落實的一律扣500元,并報鎮(zhèn)紀委處理,連續(xù)2次,責令
村干部管理制度12
第一章總則
第一條為貫徹新形勢下黨的群眾路線,密切聯(lián)系群眾,實現(xiàn)固本強基,促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定,提高農(nóng)村工作水平,樹立我市駐村干部扎實奮進的工作作風,培養(yǎng)鍛煉年輕干部,促使干部進村入戶、服務群眾、夯實基礎,切實履行自身職責,加強對駐村干部的管理,特制定本管理制度。
第二條本制度適用全市市直(駐英)各單位選派下基層鍛煉的駐村干部。第三條按照分級管理、分級負責的原則,駐村干部的管理由鎮(zhèn)街黨委具體負責,市委組織部負責指導、督促檢查和考核評估工作。
第二章選派條件
第四條選派的駐村干部應符合以下條件:
。ㄒ唬┱嗡刭|高,有上進心及較強的組織協(xié)調能力,熟悉并愿意從事農(nóng)村基層工作。
。ǘ┯休^強的事業(yè)心和責任感,作風扎實,吃苦耐勞,甘于奉獻。
(三)年齡在40周歲以下(科級干部可放寬至45周歲),身體健康,懂基本的電腦操作及統(tǒng)計知識。
第三章職務任免
第五條駐村干部是黨員的安排掛任村(社區(qū))黨支部書記助理,非黨員的安排掛任村(居)委會主任助理,職務任免手續(xù)由鎮(zhèn)(街)黨(工)委按照有關規(guī)定辦理。駐村干部的黨組織關系要轉到所駐村黨支部,參加駐點村黨組織生活。
第四章職責任務
第六條駐村干部要切實履行“宣傳、指導、幫助、協(xié)調、監(jiān)督”的工作職責,其主要任務是:
。ㄒ唬┘訌娬咝麄,培育新型農(nóng)民。
積極宣傳黨的路線、方針、政策和有關法律法規(guī),及時傳達上級黨委、政府的部署要求和會議精神,主動為農(nóng)民群眾提供信息、技術等服務,引導幫助農(nóng)民轉變觀念,提高素質,樹立正確的發(fā)展觀、利益觀、民主觀與法制觀。
。ǘ┱莆沾迩槊褚,建立基礎檔案。
深入了解和掌握農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況和農(nóng)村熱點、難點問題,及時掌握村民思想動態(tài),為黨委、政府當好參謀。同時建立村情檔案,主要包括村基本概況、村級組織與各類重點人員的基本情況、民主管理監(jiān)督和村務公開的落實情況、村內發(fā)生的.重大事項與創(chuàng)新性的工作經(jīng)驗等。
。ㄈ├砬骞ぷ魉悸,促進事業(yè)發(fā)展。
針對村(社區(qū))和農(nóng)戶的實際,積極協(xié)助村“兩委”理清發(fā)展思路,大力開展“一村一策、一戶一法”的幫扶工作,指導制訂和實施發(fā)展規(guī)劃,挖掘資源潛力,培育新的經(jīng)濟增長點,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。同時,幫助開展新型城鄉(xiāng)合作醫(yī)療、扶貧幫困、基礎設施建設等工作,推動重點工作,促進各項社會事業(yè)發(fā)展;采取多種形式組織農(nóng)戶參加各種農(nóng)業(yè)和就業(yè)技能培訓,切實提高農(nóng)戶的自我發(fā)展能力,并積極聯(lián)系勞動部門或用工企業(yè),幫助農(nóng)戶輸出勞動力就業(yè)。
。ㄋ模┳ズ媒M織建設,監(jiān)督制度落實。
充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,幫助村“兩委”干部摒棄陳舊觀念,克服“等、靠、要”思想,以實際的行動帶動村“兩委”干部改進作風,服務群眾;建立健全村“兩委”聯(lián)席會議制度,定期開展交心談心活動,協(xié)調村“兩委”關系,搞好團結;推進村級組織的規(guī)范化建設,督促落實民主決策、民主管理及村務財務公開等制度;充分利用農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡資源,抓好農(nóng)村黨員干部的教育培訓,協(xié)助所駐村黨組織做好黨員發(fā)展教育管理等工作,加強村級黨風廉政建設與民主法制建設。
。ㄎ澹┩七M社會管理,化解矛盾糾紛。
幫助制訂社會維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生和信訪調處等社會面管理工作計劃,構建工作網(wǎng)絡,落實人員、職責、措施;協(xié)助村委建立健全綜治信訪維穩(wěn)排查工作例會制度,完善矛盾糾紛排查調處機制,著力解決農(nóng)村土地轉讓、征地補償、村務公開、社會治安等群眾反映強烈的突出問題,消除各種不穩(wěn)定因素,做到小事不出村,維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
。┩七M文明建設,改變村容村貌。
積極幫助駐點村籌措和爭取各級行業(yè)部門扶持資金,著力完善駐點村基礎設施建設,努力改善村容村貌;帶領群眾開展創(chuàng)建文明村、文明戶活動,發(fā)動群眾做好村莊衛(wèi)生的整治工作,幫助群眾形成良好的衛(wèi)生習慣;積極開展健康向上的文體活動,引導群眾抵制封建迷信和黃賭毒,破除陋習,弘揚新風正氣。
。ㄆ撸┳龊命h內“三大工程”工作。
協(xié)助鎮(zhèn)、村做好黨內關愛、黨員創(chuàng)業(yè)、黨建創(chuàng)新三大工程。
第五章工作要求
第七條村情掌握上做到“六必知”,即所駐村基本情況、優(yōu)勢劣勢必知,社情民意、突出問題必知,班子工作、思想動態(tài)必知,困難農(nóng)戶、致富典型必知,發(fā)展規(guī)劃、工作重點必知,涉農(nóng)政策、服務信息必知。
第八條工作開展上做到“六必到”,即所駐村召開重要會議必到,研究重大村務必到,推動重點工作必到,解決難點問題必到,化解重大糾紛必到,處臵突發(fā)事件必到。
第九條聯(lián)系群眾上做到“六必訪”,即種養(yǎng)大戶、致富能人必訪,老黨員、老干部必訪,貧困戶、五保戶必訪,人大代表等各類代表必訪,計劃生育、信訪、綜治等重點對象必訪,軍烈屬必訪。
第十條任務執(zhí)行上做到“六必辦”,即黨委政府中心工作高效辦,急難險重任務傾力辦,熱點難點問題主動辦,情況特殊問題靈活辦,敏感問題透明辦,涉及多部門的問題協(xié)調辦。
第十一條工作紀律上做到“六必禁”,即禁止在所駐村報銷應由個人負擔的各種費用,禁止接受村集體公款吃請和旅游,禁止接受計生對象等可能影響工作的個人或單位吃請,禁止收受所駐村發(fā)放的各種補貼、有價證券,禁止在所駐村低價購買物品和土特產(chǎn),禁止參與賭博、酗酒等有損駐村干部形象的各項活動。
第十二條駐村干部要注意收集駐村工作中的圖片、文字資料,每月向市委組織部上報1—3篇駐村工作推進情況或簡報。市委組織部在掌握全市駐村干部工作情況的基礎上,跟蹤培育一部分個人優(yōu)秀典型進行經(jīng)驗推廣和表彰獎勵。
第六章組織管理
第十三條駐村干部的培訓。對駐村干部進行不定期的集中培訓,培訓內容突出基層黨務、鎮(zhèn)村建設、民主法制、村級財務管理、農(nóng)村糾紛調處、農(nóng)村工作方法和農(nóng)村政策法規(guī)等。每年召開駐村干部代表工作座談交流會,幫助提高駐村干部能力水平。
第十四條駐村干部的考勤
(一)駐村干部必須全脫產(chǎn)駐村,每個駐村干部每年駐村時間要求達到230天以上(外出參加有關工作會議及聯(lián)系業(yè)務等同于駐村),不準以原單位工作“脫不開身”為由缺勤空崗。原單位不能以工作需要為由將其召回單位工作,確保駐村干部安心在所駐村開展工作。
。ǘv村干部所在村要負責對駐村干部進行考勤?记诒碛纱甯刹控撠煹怯洸⒔(jīng)村支書簽名及村委會蓋章確認。各鎮(zhèn)街黨委每月對村的考勤情況進行審核統(tǒng)計,記錄在案,并負責每月將駐村干部的考勤記錄結果上報市委組織部備案。
。ㄈ﹪栏裾埣黉N假制度。駐村干部一般不準請假,確需請假的要嚴格執(zhí)行報批制度,全年事假累計一般不能超過15天;駐村干部凡一次請假2天以內的由村支書批準,3至5天的由鎮(zhèn)街書記批準,6天以上的由市委組織部批準。
第十五條駐村干部后勤保障。干部駐村期間其原單位的工作崗位、工資福利待遇等保持不變,各項生活、交通等補貼由派出單位安排。其中駐村生活補貼最低標準為30元/天。駐村干部在村委會食宿的,應向村委會繳交一定的伙食費,不得加重村委會的負擔。
第十六條派出單位的職責。駐村工作實行部門“一把手”負責制。部門主要負責人每年到所駐村調查研究不少于2次,幫助駐村干部和所駐村解決實際問題,并且每季度不少于一次召開駐村工作專題會議,聽取駐村干部的工作匯報和意見建議,總結好的經(jīng)驗做法,及時提出指導意見,解決突出問題。要切實關心駐村干部的工作和生活,掌握駐村干部的思想動態(tài),經(jīng)常走訪駐村干部家庭,及時幫助駐村干部解決工作、學習、生活和家庭中的困難。
第十七條鎮(zhèn)街的職責。鎮(zhèn)街黨委要把加強駐村干部隊伍建設作為抓黨建的重要內容,定期聽取駐村工作匯報,及時研究解決駐村工作中出現(xiàn)的矛盾問題。鎮(zhèn)街黨委書記要建立駐村干部座談會制度,每季度至少1次召開一次駐村干部座談會,對履行職責、踐行承諾、思想動態(tài)等情況進行詢問交流;對遇到挫折的駐村干部進行激勵談話;對工作執(zhí)行出現(xiàn)偏差,作風建設等方面存在問題的駐村干部進行警示談話,并上報市委組織部備案。
第十八條駐村干部的督查。由市委組織部組織有關部門成立督查組,建立經(jīng)常性的督促指導、定期巡查和不定期抽查制度,每季度定期或不定期采取電話查崗和實地檢查的方式,對干部駐村情況進行檢查,并及時通報檢查和抽查情況,對工作開展得好的進行表揚,對工作開展不力的予以批評。
第七章獎懲措施
第十九條市委組織部每年組織評選優(yōu)秀駐村干部,并給予一定的精神和物質獎勵。
第二十條駐村干部的年度考核結果要作為評先評優(yōu)、提拔交流的重要依據(jù)。對評為優(yōu)秀等級的駐村干部,鎮(zhèn)街還要在學習培訓、年休等方面給予優(yōu)先安排。
第二十一條駐村工作結束后,經(jīng)市委組織部考核,對駐村工作實績突出、群眾滿意度高、所駐鎮(zhèn)街工作需要的駐村干部,可按有關程序和規(guī)定列為相關提拔人選。市委在提拔、任用干部時,優(yōu)先考慮有駐村經(jīng)歷的干部。
第二十二條對駐英單位選派的駐村干部考核情況,由市委組織部反饋給各駐英單位,作為提拔任用的參考依據(jù)。
第二十三條經(jīng)電話抽查或實地抽查,駐村干部缺勤空崗的,在全市進行通報;年度抽查缺勤3次以上的(含3次),報組織人事部門,建議其年度考核不予評定為“稱職”或“合格”檔次以上。
第二十四條對駐村工作不落實、群眾不滿意、作風不正派、有違法犯紀等行為的駐村干部,其年度考核評定為“不稱職”或“不合格”。
第八章附則
第二十六條本管理制度由市委組織部負責解釋。
第二十七條本管理制度由頒發(fā)之日起開始實行。
村干部管理制度13
第一章總則
第一條為切實加強村干部規(guī)范化、制度化管理,進一步提高我鎮(zhèn)干部工作水平,形成有效的村干部激勵和約束機制,不斷增強村組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,為我鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的組織保證,促進我鎮(zhèn)各項事業(yè)全面健康發(fā)展,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本辦法。
第二條以科學發(fā)展觀為指導,遵循平時考核與集中考核相結合,定性考核與定量考核相結合,領導評價與群眾評價相結合,堅持公平、公正、公開、綜合衡量的原則。
第三條村干部隊伍規(guī)范化管理必須堅持以下原則:
。ㄒ唬h管干部原則;
。ǘ┑虏偶?zhèn)、任人唯賢原則;
(三)作風務實、注重實績原則;
(四)群眾認可、傾聽民聲原則;
。ㄎ澹┕_、平等、競爭、擇優(yōu)原則;
。┕苋伺c管事相結合原則;
(七)依法辦事原則。
第四條管理內容主要包括村干部的培養(yǎng)、選拔、任用、教育、管理、監(jiān)督、考核、獎懲等。
第五條本辦法適用于在村工作的所有干部,包括村黨組織書記、副書記、委員,村委會主任、副主任、委員及工作人員。
第二章選拔任用
第六條基本原則。選拔任用村干部必須堅持黨管干部原則;任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t;作風務實、注重實績原則;群眾認可、傾聽民聲原則;公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則;發(fā)揚民主、依法辦事原則。
第七條基本條件。
。ㄒ唬┧枷胝螚l件。思想政治素質好,能夠認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,自覺實踐“三個代表”重要思想;事業(yè)心和責任心強,為人正派,處事公道,作風民主,廉潔自律,帶頭創(chuàng)先爭優(yōu),群眾公認度高;工作能力強,有較豐富的基層工作經(jīng)驗,善于處理各類矛盾;工作務實,熱心村工作,能夠真心實意為群眾服務。
。ǘ┠挲g及學歷條件。無村干部工作經(jīng)驗的競選者,男不超過40周歲、女不超過35周歲,文化程度在高中(中專)以上。在鎮(zhèn)村企業(yè)擔任領導、民辦教師、退伍軍人或涉及群從工作年齡可以放寬到男不超過45周歲、女不超過40周歲。現(xiàn)任村干部繼續(xù)參選無年齡和學歷要求。
第八條選任渠道。從現(xiàn)職村干部和鎮(zhèn)直機關工作人員中挑選一批素質高、群眾公認的同志擔任村主要干部;將優(yōu)秀的大學生村官聘用到村“兩委”中。
第九條選任方式
。ㄒ唬皟晌卑嘧拥倪x任。一般通過民主推薦(選舉)、組織考察、黨委票決、集體討論研究、公示等程序選拔村干部。村黨組織領導班子成員的選拔,一般要經(jīng)過“兩推一選”(群眾推薦、組織推薦和黨內選舉)方式產(chǎn)生。村委會領導班子成員,必須按照《湖北省村民委員會選舉辦法》等規(guī)定,由村民代表大會或村民會議民主選舉產(chǎn)生。
(二)聘用干部的選任。村工作人員的選任堅持“德才兼?zhèn),作風務實、群從認可”原則。各村因工作需要進人時,在職數(shù)允許范圍內,要向鎮(zhèn)黨委申報,鎮(zhèn)黨委召開黨委會研究,經(jīng)一定程序通過后方可錄用,辦理有關人事手續(xù),建立人事檔案。
第三章教育培訓
第十條村干部教育培訓堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責、分層次培訓的原則。村“兩委”班子一般由鎮(zhèn)黨委負責培訓,聘用干部一般由村負責培訓,村干部經(jīng)常性學習教育由村黨組織、村委會負責。各村黨支部書記原則上每個月要組織村全體干部進行一次集中學習,如遇特殊情況,可做適當調整。組織集中學習時,要登記到會人數(shù),并指定專人做好學習記錄,要宣布學習內容,圍繞主題開展討論并歸納討論意見。
第十一條教育培訓內容。堅持理論聯(lián)系實際,體現(xiàn)時代要求,做到按需施教,學以致用。加強政治理論學習、思想作風教育和崗位業(yè)務知識培訓,增強村建設管理和服務水平。
第十二條教育培訓方法。主要采取經(jīng)常性的學習教育、定期培訓、參繼續(xù)學習教育及外出考察學習。
第十三條鼓勵村干部參加農(nóng)村工作者職業(yè)資格考試。同時鼓勵符合條件的村主職干部報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員。
第十四條各支部要建立學習教育登記本,并保存相關學習資料,作為年終目標管理考核檢查的重要內容之一。
第四章日常管理
第十五條會議制度
(一)村書記一般每月組織“兩委”干部召開一次以上工作會議,講評上月工作完成情況,存在的主要問題,安排部署下月工作,研究重大問題等。討論研究重大問題時,必要時吸收黨小組長、村民小組長及有關人員參加,進行民主議事、民主決策。
。ǘ┱匍_會議必須有記錄。作為年終目標管理考核檢查的重要內容之一。
第十六條值班制度
(一)村干部無特殊情況要堅持上下班,法定工作日內都要安排干部在村黨員群眾服務中心值班。
(二)村要有輪流值班安排表,明確值班人員。值班村干部的姓名、聯(lián)系電話要村黨員群眾服務中心的顯眼位置公開,方便群眾辦事,并做好詳細的當日值班記錄。
。ㄈ┲蛋啻甯刹康闹饕氊熓牵贺撠熖幚泶鍍热粘J聞,及時做好上傳下達工作;為群眾提供政策或有關業(yè)務咨詢;做好接待、協(xié)調和處理工作,解決群眾在生產(chǎn)、生活中的困難和問題,調解群眾糾紛、鄰里矛盾;及時處置突發(fā)性事件;做好上級交辦和有關事項。
。ㄋ模┐甯刹吭谥蛋嗥陂g必須準時上下班,堅守工作崗位。值班村干部如遇特殊情況需請假必須先自行協(xié)商好替班人員,再經(jīng)村“兩委”主要領導同意后方可調班離崗。
(五)遇重大節(jié)日、突發(fā)性事件和特護期,實行24小時值班。值班人員在值班期間必須堅守崗位,不準遲到、早退,更不準擅離職守。
第十七條請假制度
。ㄒ唬┙⒔∪甯刹空堜N假管理制度。村黨支部書記和村委會主任因事需要外出離開黃州,請假1天以上的需經(jīng)鎮(zhèn)黨政主要領導批準同意,并履行請假手續(xù)送黨政辦公室備案后方可請假,假期滿后,應及時到準假領導處銷假報到。村副職干部、委員、村聘用干部因特殊情況不能上班或因事外出不超過一天的,要向村支部書記請假,3天以上的要向鎮(zhèn)黨政辦公室履行請假手續(xù),經(jīng)批準后方可請假。
。ǘ┐甯刹繒绻せ蛘咭蛲獬觥⒄埣倨跐M無正當理由逾期不歸連續(xù)超過十五天,或者一年內累計超過三十天的,參照《勞動法》等相關法律法規(guī)予以辭退。
。ㄈ┮⒄堜N假登記冊,嚴格考勤登記。村書記、主任的請銷假由鎮(zhèn)直黨政辦公室具體負責,村其他干部請銷假由村負責,專人負責登記管理。
(四)請銷假落實情況納入年度考核內容,年底將組織檢查考評。第十八條服務制度
(一)一次性告知制度。服務對象來中心咨詢或辦理業(yè)務,承辦人應按政策法規(guī)及有關規(guī)定一次性告知辦理程序、辦理手續(xù)、辦理時限。對不予受理許可的要一次性告知全部理由。違反規(guī)定,能一次性告知清楚而未告知清楚,致使服務對象多次往返,給當事人造成經(jīng)濟損失或其他損失的,要嚴肅查處,追究責任。
。ǘ┓⻊粘兄Z制度。群眾辦事時要簡化辦事程序、縮短辦事時限、提供優(yōu)質服務。服務態(tài)度做到和藹、熱情、文明、禮貌。服務環(huán)境達到辦公場所明亮、整齊、清潔、美觀,業(yè)務標識牌準確完整,辦公物品放置有序,便民設施完好。服務質量做到正確解答問題、準確辦理業(yè)務,限時辦結手續(xù)。
。ㄈ┩菩邢迺r辦結制。在符合法律法規(guī)及有關規(guī)定、手續(xù)齊全的前提下,工作人員必須在規(guī)定的時限內辦結。對于確有特殊情況要
求盡快辦理的,應按規(guī)定和程序在保證服務質量的`情況下,盡力在其請求的時限內辦理。限時辦結應保證工作的質量,不能因時限上的要求而降低工作質量。
(四)責任追究制度。對來辦事者不予理睬或態(tài)度不好者,經(jīng)發(fā)現(xiàn)、舉報,要及時進行批評教育,情節(jié)嚴重的,要進行通報批評并取消年終評先評優(yōu)資格;對故意拖延時間或對辦事者不負責任并造成惡劣影響的村干部,經(jīng)核實,責任人要作出書面檢查,并按有關規(guī)定進行處理;對群眾反映較大、意見較多的村干部,連續(xù)兩次違規(guī)者,調離崗位。
第十九條干部監(jiān)督制度
。ㄒ唬┘訌姶甯刹勘O(jiān)督,特別是村領導班子成員的監(jiān)督管理。重點監(jiān)督上級黨委、政府方針、政策和各項工作任務的落實情況、領導班子成員遵紀守法情況、民主集中制執(zhí)行情況、服務、聯(lián)系群眾情況和廉潔自律等情況。
。ǘ┙⒔∪渣h組織議事規(guī)則、社務公開、民主理財、民主評議和述職述廉、村委會定期通報、報告工作的民主監(jiān)督制度,不斷完善“五議五公開”工作法,按程序對社務、財務實行公開,接受群眾監(jiān)督,提高群眾參與村建設的積極性,對不執(zhí)行相關制度和規(guī)定的村干部,依照有關規(guī)定,視情節(jié)追究責任,嚴肅處理。
第五章績效考核
第二十條考核原則?己藨獔猿止_、公平、公正原則;注重實績原則;民主測評與上級組織考核相結合原則。
第二十一條考核對象。主要包括對村“兩委”年度目標責任考核和村干部、工作人員的年度目標責任考核。
第二十二條考核內容。主要是對照年初簽訂的目標責任書,重點考核村“兩委”班子及干部履行職責、主要業(yè)績、廉潔自律和群眾滿意度等情況。了解掌握村干部、工作人員完成階段性中心任務、處理突發(fā)事件的現(xiàn)實表現(xiàn)。鎮(zhèn)每年初結合工作實際和目標任務,對考核內容進一步分解細化,制定具體的考核指標體系。
第二十三條考核時間。一般每年度一次,集中在年底進行。
村干部管理制度14
為進一步增強村干部的責任意識和服務意識,充分調動村干部工作的積極性和主動性,規(guī)范村干部隊伍管理,根據(jù)省、市、縣關于加強基層組織建設的相關政策法規(guī),結合我鎮(zhèn)實際,制定本辦法。
落實好值班坐班制,原則上與鎮(zhèn)政府作息時間保持一致。所有村干部正常上班時間應保持通訊暢通,特殊時期必須保持24小時開機。坐班村干部未經(jīng)準許外出不在村的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)第一次扣除當月績效3分,第二次6分,依次類推,全年超過3次的誡勉談話。
落實好請銷假制度。村干部有事外出兩天以上要向鎮(zhèn)黨委、政府主要領導請假,并書面報黨建辦做好登記,作為年終考核的依據(jù),請假一天的向包片領導請假。會議及大型活動期間原則上不予請假(特殊情況除外),確需請假的(除病假外)第一次扣除績效6分,第二次7分,第三次8分,第四次由鎮(zhèn)紀委約談。
對于不請假外出的,第一次扣除當月績效10分,第二次扣除15分,依此類推,連續(xù)不請假外出7天以上的由鎮(zhèn)紀委依據(jù)本辦法給予紀律處分。
落實好工作職責。各村支部書記是落實工作任務的第一責任人,其他村干部要按照支部書記的分工完成好各項工作。未在規(guī)定時間內完成工作任務,每1次1項工作任務扣當月績效3分,第2次累計翻倍扣,依此類推。如影響全鎮(zhèn)進度的,對支部書記和責任村干部給予通報批評,并扣除當月績效15分。
落實好會議制度。會議通知到村書記,由村書記安排落實。村干部參加會議不得無故遲到、早退、缺席,會議請假的須有書面假條。遲到、早退1次扣2分,影響會場秩序1次扣3分,未做好會議筆記1次扣3分。以上情況如發(fā)生第2次扣分翻倍,第3次通報批評,第4次誡勉談話。
對于無故缺席會議的第一次扣10分,第二次扣12分,并作出書面檢查;第三次由鎮(zhèn)紀委處理。
村支部書記對本村安全穩(wěn)定負總責,要積極處理解決群眾來訪的各種矛盾糾紛,不推諉扯皮,不上交矛盾;如出現(xiàn)越級上訪或群體性的事件,應第一時間趕到現(xiàn)場,報告的同時主動想法化解矛盾;對于久拖不決的、重視不夠的,年底取消評先選優(yōu)資格。
村干部要在鞏固脫貧成效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮模范帶頭作用,每村至少要有一個規(guī)范運營的合作社,村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入每年不低于20000元,對于完不成任務的'村,按照缺多少補多少的原則,由支部書記負責分配補齊,補不齊的從村干部績效工資中扣除。
做好各類迎檢工作。迎接上級檢查要迅速行動,密切配合,全力以赴,不能拖拖沓沓,敷衍塞責,甚至逃避檢查。迎接各級檢查受到好評的,涉及村所有村干部按照縣、市、省檢查1次分別按照1分、3分、6分進行獎勵;對迎檢不力、工作不到位的涉及村干部1次扣5分。
在年終村級工作考核排名倒數(shù)和在省、市組織的重點工作督導檢查中(如:基層黨建、脫貧攻堅、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、全域無垃圾等工作)被上級通報批評,影響全鎮(zhèn)考核結果的,村“兩委”班子績效考核實行“一票否決”,年終考核不進行評先選優(yōu),所有村干部扣發(fā)當月全部績效。
村干部要積極轉發(fā)鎮(zhèn)微信微博公眾號所發(fā)布內容,對于轉發(fā)及時的村干部及村在年底評先選優(yōu)中予以加分。
對于違反以上工作制度和工作要求的,情節(jié)嚴重的進行誡勉處理;對于在示范點建設、年終考核連續(xù)兩年排名倒數(shù)第一的村支部書記將實行末尾淘汰制。
村干部管理制度15
一、分工負責制度
村干部的分工由村黨支部根據(jù)本村工作需要和每個干部的素質狀況,統(tǒng)籌考慮,確定分工,并報鎮(zhèn)黨委、政府備案。
二、考勤制度
村干部每月工作時間不少于15天,考勤由包村干部負責,鎮(zhèn)黨委每月檢查一次,每季度進行匯總,半年評比一次。對沒有完成出勤天數(shù)的,每少一天扣除村辦公經(jīng)費20元。
三、工作制度
。1)有強烈的事業(yè)心、責任感,堅守工作崗位,不隨意脫崗。
(2)密切聯(lián)系群眾,關心群眾疾苦,善于做群眾工作,不脫離群眾。
。3)處事公道正派,作風嚴謹,不做有損黨員干部形象的事。
(4)正確行使黨員、村民賦予的權利,依法辦事,廉潔自律,不濫用職權,不以權謀私。
。5)與時俱進,勤于學習,勇于創(chuàng)新。
(6)服從大局,積極完成任務。
四、財務制度
嚴格執(zhí)行“村財鎮(zhèn)管”制度,從上級部門爭取的資金必須交鎮(zhèn)財政所,納入“村財鎮(zhèn)管”,對違規(guī)責任人嚴肅查處。
五、坐班制度
村“兩委會”每天至少安排一人在村活動室坐班辦公,周一到周五每天9:00—15:00為正常坐班時間。各村也可以根據(jù)實際情況確定,但原則上不少于5天,每天不少于6個小時,坐班人員要填寫好《村級工作日志》,做好上傳下達,辦理群眾來辦事項,調處各類矛盾糾紛,及時處置突發(fā)事件。
六、為民服務代理制度
認真履行為民服務職責,堅持便民高效、公開公正、依法合規(guī)、無償服務的原則,為群眾提供黨務類、政務類、經(jīng)濟發(fā)展類、社會生活類以及其他服務類代理服務,對直接能辦結的`應及時辦理,對不能直接辦理的,說明理由,講明條件,承諾辦理,一般在2—3個工作日內辦結,并將辦理結果及時反饋給申辦人。
七、請銷假制度
村干部因私外出必須辦理請銷假手續(xù),村“兩委會”一般干部向支部書記請假,村支部書記、村主任因私外出必須向鎮(zhèn)黨委、政府請假,3天以內向片長請假,3天以上向鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長請假。
八、安全制度
村干部在履行職責辦理村務時,必須嚴格遵守各項安全制度,落實好安全防范措施,切實保護好自身的安全,不能發(fā)生任何人身安全事故。嚴禁在辦理村務時喝酒、賭博、酒后駕駛等違規(guī)行為發(fā)生。
九、任期經(jīng)濟責任審計制度
村黨支部書記、村委會主任和村集體經(jīng)濟組織負責人在離任時,由鎮(zhèn)財政所和農(nóng)村經(jīng)濟管理機構對其任期內的經(jīng)濟活動進行審計,審計結果向村民公開。
十、責任追究制度
村干部在工作中違反有關規(guī)定和要求,造成工作失誤,損害了黨和國家的事業(yè)以及村集體和村民的利益,造成不良影響,按有關法律法規(guī)和規(guī)定追究其領導責任、直接責任或相關責任;觸犯刑律的,應依法追究刑事責任。責任追究的范圍主要包括:辦事不公、以權謀私、為政不廉;違反議事決策程序。擅自決策,造成不良后果;村務管理混亂,村務不公開或假公開;違反財務管理規(guī)定,造成對集體資產(chǎn)、資金流失的;亂集資、亂攤派,隨意增加農(nóng)民負擔的;本人違反計劃生育或計劃生育工作目標責任不能完成,造成人口失控的;對村民提出的正當要求,能夠解決而不解決或久拖不解決的;鎮(zhèn)黨委、政府下達的各項工作任務不按時完成的;違反黨員發(fā)展、黨費收繳規(guī)定的;鬧不團結,作風霸道,方法簡單粗暴,影響村內工作正常開展的;違反印章使用規(guī)定,造成嚴重后果的;沒有及時調解各類矛盾糾紛,引發(fā)上訪或造成事態(tài)擴大的。根據(jù)情節(jié)輕重和造成的后果,按有關規(guī)定給予教育、誡勉、調整、罷免、撤職等處理;對違反黨紀黨規(guī)和國家法律法規(guī)的,依照有關規(guī)定給予紀律處分直至追究法律責任。
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