雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案15篇（熱）

　　在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作或生活中，難免會(huì)有事故發(fā)生，為了降低事故后果，時(shí)常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢？以下是小編為大家整理的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀與收藏。

雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　成立應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：賀立杰

　　副組長(zhǎng)：易立華周碧爛曾建蘭沈海明

　　成員：各股室負(fù)責(zé)人

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安監(jiān)股，由郭建任辦公室主任。

　　二、工作措施

　　1.提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。完善應(yīng)急預(yù)案，配齊抗災(zāi)救災(zāi)物資，確保遇有突發(fā)情況，能及時(shí)妥善應(yīng)對(duì)。

　　2.加強(qiáng)交通安全工作。要采取多種形式，對(duì)學(xué)生開(kāi)展一次低溫雨雪冰凍天氣出行安全教育，提醒家長(zhǎng)做好孩子的監(jiān)護(hù)工作。尤其是寄宿制學(xué)校要妥善安排好在校學(xué)生的校園生活，及時(shí)做好校園內(nèi)主干道路及學(xué)校周邊冰雪清掃，切實(shí)做好師生交通安全工作。各中心校要加強(qiáng)對(duì)校車(chē)的安全監(jiān)管，在冰雪天氣持續(xù)狀態(tài)下，務(wù)必根據(jù)當(dāng)?shù)乇�雪結(jié)凍情況采取校車(chē)停運(yùn)等應(yīng)對(duì)措施，并報(bào)校車(chē)辦備案，同時(shí)務(wù)必確保告知每位家長(zhǎng)，征得家長(zhǎng)理解與支持。

　　3.確保校舍安全。學(xué)校要對(duì)校園內(nèi)所有建筑物以及圍墻、車(chē)棚、電氣線(xiàn)路等區(qū)域和設(shè)備進(jìn)行安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患立即設(shè)置警示標(biāo)志，要拆除的及時(shí)拆除。對(duì)在建工程要采取防范措施，設(shè)立隔離區(qū)，明確警示標(biāo)牌；做好停水停電停氣的應(yīng)急預(yù)案，保障校園正常用水用電用氣。要做好單車(chē)棚、煤棚、臨時(shí)性工棚的加固工作，以防范風(fēng)雪危害。做好校舍的積雪凝冰清除工作，防止造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失。

　　4.嚴(yán)防火災(zāi)事故。要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)部位的防火、防盜工作，各學(xué)校值班人員要對(duì)學(xué)校設(shè)施設(shè)備每天至少巡查一次，收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具，杜絕私拉私接電線(xiàn)現(xiàn)象。值班人員和教職工要注意用電安全（含停電期間）和防火工作，嚴(yán)防教職工、學(xué)生因用電用火不慎而引發(fā)火災(zāi)、一氧化碳中毒等事故。

　　5.及時(shí)調(diào)整放假時(shí)間。根據(jù)氣象部門(mén)的'預(yù)報(bào)通知，如果上學(xué)期間出現(xiàn)暴雪、大風(fēng)、重霜和冰凍等災(zāi)害性極端惡劣天氣，將適當(dāng)調(diào)整上課時(shí)間。

　　6.強(qiáng)化值班備勤報(bào)告制度。各學(xué)校（幼兒園）實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，每天安排一名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)值班，配備相關(guān)人員值班，不得使用呼叫轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持一日一報(bào)告制度，每天下午5點(diǎn)前將落實(shí)安全工作情況用本單位值班電話(huà)報(bào)辦公室（初級(jí)中學(xué)上報(bào)的情況含轄區(qū)學(xué)校、幼兒園），有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)平安。

　　7.執(zhí)行安全隱患日排查制度。排查重點(diǎn)為：

　�、賹W(xué)生用車(chē)情況；

　　②單車(chē)棚、煤棚、臨時(shí)搭建的工棚的情況；

　　③護(hù)坡、圍墻、攔土墻的安全狀況；

　　④在建工程的安全情況；

　�、菪�園內(nèi)高大樹(shù)木的有關(guān)情況；

　　⑥校園內(nèi)的積雪、道路清掃；

　�、呓搪毠そ煌ǔ鲂泻陀秒姲踩�情況。

　　8.積極預(yù)防應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件。若發(fā)生重大突發(fā)公共事件，其處置的原則和要求、程序和辦法、監(jiān)測(cè)和預(yù)防、事故的報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、處置的措施等按照《湘鄉(xiāng)市學(xué)校（幼兒園）安全工作應(yīng)急預(yù)案》（湘教字[20xx]56號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

　　三、工作要求

　　1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校黨政一把手必須高度重視應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害工作，成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，出臺(tái)應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)措施，安排專(zhuān)人，精心組織，狠抓落實(shí)。

　　2.暢通信息渠道。局班子成員、股室負(fù)責(zé)人、各學(xué)校校長(zhǎng)（幼兒園園長(zhǎng)）務(wù)必24小時(shí)保持通信暢通，隨時(shí)聽(tīng)從緊急調(diào)配，及時(shí)處理相關(guān)問(wèn)題。各學(xué)校有何問(wèn)題和困難要及時(shí)上報(bào)市教育局及相關(guān)部門(mén)。

　　3.實(shí)行責(zé)任追究制。如因措施不得力，工作不到位，造成學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡等情況，將依法實(shí)行責(zé)任追究。

雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　及時(shí)有效開(kāi)展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作，最大限度減少?gòu)?qiáng)降溫降雪天氣對(duì)群眾生產(chǎn)生活的影響和財(cái)產(chǎn)損失。

　�。ǘ�）適用范圍

　　凡在我鄉(xiāng)發(fā)生低溫雨雪災(zāi)害達(dá)到啟動(dòng)條件的，適用本預(yù)案。

　�。ㄈ�）工作原則

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、相互配合，共同完成救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急任務(wù)。

　　二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　�。ㄒ唬┲笓]機(jī)構(gòu)

　　成立馬坪鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急決策指揮。指揮部由鄉(xiāng)黨委書(shū)記鐘春元任指揮長(zhǎng)，其他黨政副職領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，衛(wèi)生院、派出所、財(cái)政所、民政辦、水管站等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。指揮部

　　下設(shè)辦公室，掛靠黨政辦，負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。各村要成立相應(yīng)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)降溫降雪災(zāi)害防御和救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急工作。

　�。ǘ�）指揮部各成員單位職責(zé)

　　指揮部辦公室：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急工作；收集、匯總災(zāi)情，及時(shí)上報(bào)；隨時(shí)通報(bào)災(zāi)害預(yù)警信息。

　　財(cái)政所：負(fù)責(zé)籌集落實(shí)救災(zāi)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。

　　民政辦：組織核查報(bào)告災(zāi)情損失；申請(qǐng)、管理、分配救災(zāi)救濟(jì)款物，組織救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng)；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)；組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民；負(fù)責(zé)災(zāi)民倒塌房屋的恢復(fù)重建工作。電信、移動(dòng)、聯(lián)通營(yíng)業(yè)單位：負(fù)責(zé)救災(zāi)搶險(xiǎn)通訊的保障工作，及時(shí)聯(lián)系組織人員搶修被毀的通訊設(shè)施，保障通信聯(lián)絡(luò)暢通。

　　衛(wèi)生院：組織醫(yī)護(hù)人員對(duì)受災(zāi)傷員進(jìn)行救治，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測(cè)和防疫。

　　派出所：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作，參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。林業(yè)站：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)。

　　畜牧站：負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)畜禽疫病防治工作。國(guó)土所：負(fù)責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

　　武裝部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)民兵預(yù)備役人員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。紀(jì)委：加大監(jiān)督力度，確保各部門(mén)履職到位和政府、社會(huì)救助資金、物資公開(kāi)、公正、合理使用。

　　水管站、供電所：負(fù)責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)電力設(shè)施和供排水設(shè)施的搶修工作，組織搶修隊(duì)伍，幫助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)災(zāi)害損壞的送、發(fā)、配電設(shè)施，保障電力供應(yīng)和供水。

　　三、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　（一）資金準(zhǔn)備

　　鄉(xiāng)政府根據(jù)強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害情況，做好救災(zāi)資金儲(chǔ)備，并保證足額到位。

　　（二）物資準(zhǔn)備

　　民政辦儲(chǔ)備必需的救災(zāi)物資；建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運(yùn)輸制度、救災(zāi)物資應(yīng)急采購(gòu)和調(diào)撥制度。

　　（三）救災(zāi)裝備準(zhǔn)備

　　各有關(guān)部門(mén)應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備。

　　四、信息管理

　�。ㄒ唬�災(zāi)害信息共享

　　指揮部辦公室及時(shí)匯總各類(lèi)災(zāi)害信息，電話(huà)匯報(bào)市委、市政府和有關(guān)部門(mén)、單位通報(bào)信息。

　　（二）災(zāi)情信息管理

　　災(zāi)情信息報(bào)告內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害造成的損失，已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急救援的'需求。

　　五、預(yù)警

　　指揮部辦公室根據(jù)氣象部門(mén)和其他相關(guān)單位發(fā)布的強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害預(yù)報(bào)和預(yù)警級(jí)別，及時(shí)傳達(dá)預(yù)警信息。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬╉憫�(yīng)級(jí)別

　　根據(jù)突發(fā)性強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害的程度，設(shè)定三個(gè)響應(yīng)等級(jí)，即發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害為Ⅰ級(jí)響應(yīng)，發(fā)生較重災(zāi)害為Ⅱ級(jí)響應(yīng)，發(fā)生一般災(zāi)害為Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

　�。ǘ�）啟動(dòng)程序

　　接到災(zāi)情報(bào)告后，指揮部辦公室在第一時(shí)間向鄉(xiāng)政府提出啟動(dòng)建議，由鄉(xiāng)政府決定進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)。

　　（三）組織領(lǐng)導(dǎo)

　　由指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織抗災(zāi)救災(zāi)工作。事發(fā)地村委會(huì)負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置辦事機(jī)構(gòu)，按照救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的要求和部署組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

　　（四）具體措施

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各有關(guān)部門(mén)和村要按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作，做好因?yàn)?zāi)傷亡人員的醫(yī)治和善后工作，做好因?yàn)?zāi)損壞通訊、電力、交通等設(shè)施的搶修，確保災(zāi)區(qū)生活、生產(chǎn)秩序正常，社會(huì)穩(wěn)定。并做好災(zāi)情調(diào)查、評(píng)估和報(bào)告工作。

　�。ㄎ澹╉憫�(yīng)終止

　　災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由鄉(xiāng)政府決定終止響應(yīng)。

　　七、恢復(fù)和重建

　�。ㄒ唬┥坪筇幹�

　　善后處置工作以受災(zāi)村為主，有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助進(jìn)行，必要時(shí)報(bào)鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)。

　�。ǘ�）調(diào)查與評(píng)估

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各村配合有關(guān)部門(mén)搞好調(diào)查處理和總結(jié)評(píng)估。低溫雨雪冰凍災(zāi)害由財(cái)政所、民政辦等部門(mén)組織核查災(zāi)情，形成書(shū)面報(bào)告經(jīng)指揮部辦公室審核后向鄉(xiāng)政府報(bào)告。

　�。ㄈ�）恢復(fù)重建

　　恢復(fù)重建工作由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)。各村具體組織實(shí)施，需要鄉(xiāng)政府援助的，由受災(zāi)村提出請(qǐng)求，鄉(xiāng)政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)村恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見(jiàn)，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批后組織實(shí)施。

雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3

　　為迅速應(yīng)對(duì)我市近期低溫雨雪天氣，按照《邵陽(yáng)市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定》，以及邵東市委政府有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合林場(chǎng)實(shí)際，特制定如下工作方案：

　　一、成立皇帝嶺國(guó)有林場(chǎng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮工作小組

　　組長(zhǎng)：

　　常務(wù)副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　工作小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由劉玉兼任，負(fù)責(zé)日常工作。

　　值班電話(huà)：

　　二、嚴(yán)格落實(shí)值班值守制度

　　林場(chǎng)機(jī)關(guān)干部以及村干部制定值班值守表，嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)值班帶班制度。

　　三、嚴(yán)格落實(shí)冰災(zāi)險(xiǎn)情零報(bào)告制度

　　各駐村干部每天負(fù)責(zé)對(duì)各村進(jìn)行災(zāi)情排查，動(dòng)態(tài)掌握災(zāi)情第一手信息，各村防災(zāi)專(zhuān)干負(fù)責(zé)第一時(shí)間對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害進(jìn)行報(bào)告，有災(zāi)報(bào)災(zāi)、無(wú)災(zāi)報(bào)零。

　　四、防災(zāi)物資準(zhǔn)備

　　由林場(chǎng)準(zhǔn)備工業(yè)鹽，用于道理溶雪，做好必備的防寒防凍生活物資準(zhǔn)備。

　　五、保障交通道路安全

　　1、對(duì)危險(xiǎn)路段、三岔路口等地段安排人員進(jìn)行值守，對(duì)不便通行的結(jié)冰道路進(jìn)行通行勸阻。

　　2、在危險(xiǎn)路段設(shè)立警示標(biāo)志標(biāo)牌。

　　3、及時(shí)對(duì)日常主路段進(jìn)行鏟雪、溶雪。

　　六、全力保障全場(chǎng)用水用電安全和供給

　　1、工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)全場(chǎng)重要電力設(shè)施和重點(diǎn)地段的巡查，防治因線(xiàn)路和設(shè)備結(jié)冰造成大面積長(zhǎng)時(shí)間停電現(xiàn)象。遇到無(wú)法處置的電力緊急情況，及時(shí)上報(bào)市電力部門(mén)。

　　2、全力做好用水保障，因林場(chǎng)山高、溫度較低，各村需派專(zhuān)人，防治供水管道結(jié)冰引起停水。

　　七、做好災(zāi)情報(bào)送工作

　　1、各村要及時(shí)上報(bào)反饋災(zāi)情情況，對(duì)較大以上的災(zāi)情第一時(shí)間迅速上報(bào)。

　　2、林場(chǎng)應(yīng)急部門(mén)要做好信息的收集和及時(shí)主動(dòng)上報(bào)，做到科學(xué)報(bào)災(zāi)，防止遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情。

　　八、做好應(yīng)急救援工作

　　1、林場(chǎng)應(yīng)急部門(mén)密切關(guān)注低溫雨雪冰凍災(zāi)害對(duì)特殊困難群體生活造成的影響。對(duì)于居住生活在高寒山區(qū)、雨雪冰凍重災(zāi)區(qū)的.人員，特別是留守兒童、高齡老人、五保戶(hù)、低保戶(hù)等弱勢(shì)群體，要提前做好防范應(yīng)對(duì)工作，確保他們?nèi)∨�用火用電安全�?/p>

　　2、如遇林區(qū)道路崩塌，場(chǎng)應(yīng)急部門(mén)應(yīng)立即開(kāi)展清道工作，確保道路暢通。

　　九、責(zé)任落實(shí)到位

　　嚴(yán)格按照皇帝嶺林場(chǎng)關(guān)于做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范工作的預(yù)案開(kāi)展相關(guān)工作，落實(shí)相關(guān)人員工作職責(zé)，認(rèn)真研究部署防范應(yīng)對(duì)措施，對(duì)低溫雨雪冰凍期間，場(chǎng)、村工作人員出行漏崗、脫崗的要通報(bào)批評(píng)，造成嚴(yán)重后果的，上報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。

雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4

　　冬季防雨雪冰凍氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案之相關(guān)制度和職責(zé)，為提高防御冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置能力,迅速、高效、有序地展開(kāi)緊急救援行動(dòng),最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,結(jié)合建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,制定本預(yù)案。

　　一、預(yù)案啟動(dòng)的方式當(dāng)遇到重大氣...

　　為提高防御冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置能力,迅速、高效、有序地展開(kāi)緊急救援行動(dòng),最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,結(jié)合建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,制定本預(yù)案。

　　一、預(yù)案啟動(dòng)的方式

　　當(dāng)遇到重大氣象災(zāi)害時(shí),由施工企業(yè)確定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)時(shí)機(jī)。一旦災(zāi)害性天氣出現(xiàn),施工企業(yè)迅速向各自的施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出跟蹤警報(bào),并立即發(fā)出指令,隨即啟動(dòng)預(yù)案,各項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)制定的預(yù)案采取相應(yīng)措施。

　　二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員:

　　組長(zhǎng):謝作龍(項(xiàng)目經(jīng)理)負(fù)責(zé)應(yīng)急情況總指揮

　　副組長(zhǎng):胡建軍(技術(shù)負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé)應(yīng)急措施決策

　　成員:黃建林(質(zhì)量員)負(fù)責(zé)組織人員現(xiàn)場(chǎng)搶救工作

　　高丙源(安全員)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警聯(lián)系

　　陳夫(施工員)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶救

　　許園園(材料員)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶救

　　外部應(yīng)急聯(lián)系電話(huà)

　　119消防大隊(duì)

　　120急救中心

　　110警察

　　114?查訊中心臺(tái)

　　三、應(yīng)急措施

　　所有施工的建筑分管安全負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理及其專(zhuān)職安全員,必須通過(guò)必要渠道及時(shí)了解我縣的天氣狀況,將有關(guān)災(zāi)害性天氣信息及時(shí)發(fā)送到各施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人。

　　(一)預(yù)防

　　災(zāi)害性天氣發(fā)生前,工程項(xiàng)目部要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的臨建設(shè)施及圍擋墻、基坑設(shè)施、塔吊及垂直運(yùn)輸機(jī)械、腳手架工程、施工用電等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行緊急檢查。

　　1、臨建設(shè)施及圍擋墻

　　檢查宿舍、食堂、辦公用房、廁所及磚砌、廣告圍擋墻有無(wú)裂縫、傾斜、變形。不穩(wěn)固或有安全隱患的,要采取加固、翻修等措施,嚴(yán)重的要拆除重建。

　　2、基坑設(shè)施

　　檢查基坑邊坡支護(hù)及基坑周邊土質(zhì)的變化,對(duì)毗鄰街道、建筑物、構(gòu)筑物、山體的`基坑要重點(diǎn)檢查。達(dá)不到要求的要采取加固和隔離措施。

　　3、塔吊及垂直運(yùn)輸機(jī)械

　　檢查塔吊、物料提升機(jī)、施工用電梯的基礎(chǔ)設(shè)施、塔身、塔臂和鋼絲繩、卷?xiàng)顧C(jī)、吊籃的安全狀況,重點(diǎn)檢查多塔作業(yè)以及安裝在鄰近基坑、高壓線(xiàn)、建筑物、構(gòu)筑物的塔吊,如達(dá)不到安全要求和安全距離的必須拆除。嚴(yán)禁采用繩索固定等方式控制塔臂的旋轉(zhuǎn)。

　　4、腳手架工程

　　檢查落地式、懸挑式、門(mén)式等腳手架的基礎(chǔ)沉降、架體拉結(jié)的安全狀況。確保架體與建筑物的可靠拉結(jié),是防止腳手架倒塌的重要措施。

　　5、施工用電

　　檢查施工用電的總配電箱(配電室)、分配電箱、開(kāi)關(guān)箱的安全防護(hù),做好防雨雪、冰凍的措施。

　　?(二)監(jiān)控

　　災(zāi)害性天氣發(fā)生后,要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。

　　1、要加強(qiáng)對(duì)基坑壁支護(hù)的觀測(cè),確�；�坑周邊防護(hù)有效,并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。基坑要設(shè)置有效的排水措施,大雪天氣要及時(shí)對(duì)基坑周邊積雪進(jìn)行清掃,防止基坑側(cè)壁承載力過(guò)大造成塌方。

　　2、風(fēng)速四級(jí)以上應(yīng)停止易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè),高處作業(yè)人員應(yīng)采取有效的防滑措施,風(fēng)速五級(jí)風(fēng)以上禁止高處作業(yè)。嚴(yán)禁雨雪、大風(fēng)等天氣強(qiáng)行組織室外施工作業(yè),同時(shí)不得進(jìn)行腳手架、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施的拆除工作。嚴(yán)禁在雨雪、冰凍、大風(fēng)天氣進(jìn)行塔吊等設(shè)備的拆裝。

　　3、大雨、大雪和冰凍天氣要及時(shí)清除施工現(xiàn)場(chǎng)的積水、積雪和積冰,及時(shí)清理屋面包括臨建房屋積雪,防止雪荷載過(guò)大造成房屋坍塌。一旦房屋積雪過(guò)厚,超出設(shè)計(jì)承載力時(shí),必須組織人員立即撤離。冰凍天氣要停止戶(hù)外和高空作業(yè),施工現(xiàn)場(chǎng)要有防滑防凍措施,工人生活區(qū)要有相應(yīng)的保暖、保溫措施和消防措施。同時(shí),對(duì)已施工完成的成品混凝土構(gòu)件要加強(qiáng)防凍養(yǎng)護(hù),并進(jìn)行覆蓋,以防凍壞。

　　4、在大風(fēng)、雨雪和冰凍天氣,要安排專(zhuān)人24小時(shí)值班,并加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的巡查,項(xiàng)目經(jīng)理不得脫崗。現(xiàn)場(chǎng)要落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、車(chē)輛、機(jī)械,確保在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),能夠高效、有序地做好緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,最大限度地減輕災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

　　5、各施工企業(yè)和各施工項(xiàng)目部在工人放假返鄉(xiāng)過(guò)年時(shí),要做好統(tǒng)一部署和安排,確保工人返鄉(xiāng)途中的安全,平安到家。

　　(三)搶險(xiǎn)

　　建筑工地一旦發(fā)生倒塌、水淹等災(zāi)情,必須首先將人員緊急撤離到預(yù)先設(shè)置的安全場(chǎng)所,同時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)遇險(xiǎn)人員開(kāi)展緊急自救搶險(xiǎn)。視災(zāi)情嚴(yán)重程度,立即向企業(yè)、建設(shè)行政主管部門(mén)、公安消防報(bào)告。

　　(四)復(fù)查

　　災(zāi)害性天氣過(guò)后,要對(duì)臨建設(shè)施及圍擋檣、基坑、塔吊及垂直運(yùn)輸機(jī)械、腳手架工程、施工用電等重點(diǎn)項(xiàng)目的安全狀況進(jìn)行全面的檢查,采取相應(yīng)防護(hù)措施,符合安全要求后方可重新進(jìn)行施工作業(yè)。要注意加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)排水工作,對(duì)基坑、圍擋墻及臨建設(shè)施等要及時(shí)進(jìn)行排水,防止長(zhǎng)時(shí)間浸泡導(dǎo)致坍塌。

雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　保證雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減少或者避免雨雪冰凍災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《自然災(zāi)害救助條例》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于我區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響的應(yīng)急工作；我區(qū)以外發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響，造成或可能造成我區(qū)與外省重要交通運(yùn)輸通道中斷，嚴(yán)重影響進(jìn)出我區(qū)的人員和重要物資運(yùn)輸，產(chǎn)生重大社會(huì)影響的應(yīng)急工作。

　　本預(yù)案所稱(chēng)雨雪冰凍災(zāi)害，指持續(xù)大范圍雨雪、冰凍極端天氣造成的大面積雨雪冰凍災(zāi)害，包括其次生、衍生災(zāi)害。

　　1.4總體目標(biāo)

　　在各級(jí)應(yīng)急管理委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，實(shí)行分級(jí)、分指揮部負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)上下左右聯(lián)動(dòng)，廣泛動(dòng)員群眾參與，圍繞“通路、保電、安民”總體目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)“六�！蹦繕�(biāo)：保暢通、保安全、保民生、保衛(wèi)生、保穩(wěn)定、保秩序。

　　1.5工作原則

　�。�1）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定作為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、互相配合，有效整合資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，形成應(yīng)對(duì)合力。

　�。�3）強(qiáng)化基層，提高能力。以應(yīng)急管理“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)�！惫ぷ鳛橄葘�(dǎo)，認(rèn)真抓好農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位和組織應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的各項(xiàng)防范措施，依靠基層力量，提高基層防災(zāi)避災(zāi)能力。

　�。�4）依靠科技，有效應(yīng)對(duì)。依靠科技進(jìn)步，全面提高雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析、早預(yù)警，及時(shí)響應(yīng)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)預(yù)防和處置雨雪冰凍災(zāi)害的研究，提高科學(xué)應(yīng)對(duì)水平。

　　1.6工作重點(diǎn)

　�。�1）保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　�。�2）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　�。�3）保障電力供應(yīng)和通信安全暢通。

　�。�4）保障交通運(yùn)輸安全、有序、暢通。

　　（5）保障農(nóng)林漁牧業(yè)生產(chǎn)安全和設(shè)施安全。

　　（6）保障市場(chǎng)商品物資供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。

　　（7）保障城鄉(xiāng)建筑、市政設(shè)施等易損工程的安全。

　　（8）保障人民群眾信息知情權(quán)，穩(wěn)定公眾情緒，營(yíng)造良好的防災(zāi)抗災(zāi)輿論氛圍。

　　2、雨雪冰凍災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　2.1特別重大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅰ級(jí)）

　　由于雨雪冰凍天氣造成以下災(zāi)害或影響之一的，為特別重大雨雪冰凍災(zāi)害。

　�。�1）造成30人以上死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失30億元以上。

　　（2）造成區(qū)內(nèi)國(guó)家高速公路網(wǎng)中斷，經(jīng)搶修48小時(shí)無(wú)法恢復(fù)通行的；或者鐵路干線(xiàn)運(yùn)輸中斷，區(qū)內(nèi)主要火車(chē)站列車(chē)無(wú)法正常運(yùn)行；或者民航運(yùn)輸中斷，區(qū)內(nèi)主要民航機(jī)場(chǎng)長(zhǎng)時(shí)間關(guān)閉，大量航班取消。上述情況致使區(qū)內(nèi)外交通運(yùn)輸嚴(yán)重受阻或中斷，5萬(wàn)人以上長(zhǎng)時(shí)間滯留在區(qū)內(nèi)各主要城市，或3萬(wàn)人以上滯留在高速公路上，產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響。

　　（3）造成區(qū)內(nèi)電力設(shè)施大范圍破壞，全區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)30%以上，對(duì)全區(qū)電網(wǎng)、華南電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

　�。�4）造成區(qū)內(nèi)重要城市大范圍的市內(nèi)交通或供水、供氣中斷；或者造成全區(qū)大范圍糧、油等基本生活必需品脫銷(xiāo)，市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，嚴(yán)重影響居民基本生活。

　　（5）其他由于雨雪冰凍造成嚴(yán)重社會(huì)影響的情況。

　　2.2重大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）

　　由于雨雪冰凍天氣造成以下災(zāi)害或影響之一的，為重大雨雪冰凍災(zāi)害。

　�。�1）造成10人以上30人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失10億元以上、30億元以下。

　　（2）造成區(qū)內(nèi)高速公路網(wǎng)、重要國(guó)省道干線(xiàn)中斷，經(jīng)搶修24小時(shí)無(wú)法恢復(fù)通車(chē)的；或者鐵路干線(xiàn)運(yùn)輸受阻或中斷，區(qū)內(nèi)主要火車(chē)站大量列車(chē)班次延誤或取消；或者民航運(yùn)輸部分中斷，區(qū)內(nèi)主要民航機(jī)場(chǎng)關(guān)閉，當(dāng)日大量航班延誤或取消。上述情況致使區(qū)內(nèi)或與區(qū)外交通運(yùn)輸受阻或中斷情況范圍較大，3萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下滯留在區(qū)內(nèi)各主要城市或1萬(wàn)人以上3萬(wàn)人以下滯留在高速公路上，或車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、碼頭等公共場(chǎng)所堵塞道路通行，產(chǎn)生重大社會(huì)影響。

　�。�3）造成區(qū)內(nèi)電力設(shè)施較大范圍破壞，全區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)10%以上30%以下；或一個(gè)市電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)90%以上，對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響。

　　（4）造成區(qū)內(nèi)重要城市部分城區(qū)的市內(nèi)交通或供水、供氣中斷；或者造成全區(qū)較大范圍糧、油等基本生活必需品市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，對(duì)居民基本生活產(chǎn)生重大影響。

　　（5）其他由于雨雪冰凍造成重大社會(huì)影響的情況。

　　2.3較大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅲ級(jí)）

　　由于雨雪冰凍天氣造成以下災(zāi)害或影響之一的，為較大雨雪冰凍災(zāi)害。

　�。�1）造成3人以上、10人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上、10億元以下。

　�。�2）造成某一市境內(nèi)高速公路或國(guó)道嚴(yán)重受阻或中斷；或者嚴(yán)重影響鐵路運(yùn)輸秩序，境內(nèi)主要火車(chē)站大部分列車(chē)班次延誤或取消；或者民航運(yùn)輸秩序混亂，境內(nèi)民航機(jī)場(chǎng)較多航班延誤或取消。上述情況致使本市境內(nèi)外交通運(yùn)輸嚴(yán)重受阻或中斷，5000人以上1萬(wàn)人以下滯留在城市或高速公路上，產(chǎn)生較大社會(huì)影響。

　　（3）造成某一市境內(nèi)電力設(shè)施較大范圍破壞，對(duì)本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成較大威脅。

　�。�4）造成某一市境內(nèi)主要城市大范圍的市內(nèi)交通或供水、供氣中斷；或者造成1個(gè)縣以上由于交通中斷而導(dǎo)致糧、油等基本生活必需品短缺，市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，對(duì)居民基本生活產(chǎn)生較大影響。

　�。�5）其他由于雨雪冰凍造成較大社會(huì)影響的情況。

　　上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　3、指揮體系及職責(zé)

　　雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮體系由自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)應(yīng)急管理委員會(huì)及其辦公室組成，負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。

　　3.1自治區(qū)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害總指揮部

　　根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警及災(zāi)害發(fā)展，自治區(qū)人民政府應(yīng)急管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治區(qū)應(yīng)急委）宣布成立自治區(qū)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害總指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)總指揮部）及相關(guān)分指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。

　　3.1.1自治區(qū)總指揮部組成及職責(zé)

　　總指揮長(zhǎng)：自治區(qū)主席。

　　副總指揮長(zhǎng)：自治區(qū)常務(wù)副主席。

　　成員單位：自治區(qū)黨委宣傳部，自治區(qū)發(fā)展改革委、工信委、教育廳、公安廳、民政廳、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、住建廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、衛(wèi)生廳、商務(wù)廳、安監(jiān)局、氣象局、供銷(xiāo)社、廣電局、旅游局、物價(jià)局、工商局、糧食局、通信管理局、金融辦，廣西海事局、銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局、紅十字會(huì)、電網(wǎng)公司、機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)，南寧鐵路局，中石化廣西分公司，中石油廣西分公司等部門(mén)和單位及廣西軍區(qū)、武警廣西總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。

　　成員單位職責(zé)：

　　按照分工，各成員單位負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的雨雪冰凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作，并確定應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)向總指揮部上報(bào)應(yīng)急處置工作動(dòng)態(tài)和災(zāi)情信息。

　　（1）自治區(qū)黨委宣傳部：負(fù)責(zé)防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作宣傳報(bào)道、輿論引導(dǎo)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，做好雨雪冰凍災(zāi)害信息和抗災(zāi)救災(zāi)情況的新聞發(fā)布工作。

　�。�2）自治區(qū)發(fā)展改革委：及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和災(zāi)后重建項(xiàng)目，統(tǒng)籌安排災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目和投資，協(xié)調(diào)做好相關(guān)的檢查和督促工作。

　�。�3）自治區(qū)工信委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)工業(yè)企業(yè)的災(zāi)害防御及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好煤、電、油、運(yùn)正常供應(yīng)工作；協(xié)調(diào)相關(guān)電力企業(yè)防御雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)做好相關(guān)防災(zāi)抗災(zāi)物資儲(chǔ)備和有關(guān)災(zāi)后重建物資的生產(chǎn)供應(yīng)等工作。

　　（4）自治區(qū)教育廳：負(fù)責(zé)全區(qū)各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校防御雨雪冰凍災(zāi)害工作的協(xié)調(diào)和管理，指導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力。

　�。�5）自治區(qū)公安廳：維護(hù)社會(huì)治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御雨雪冰凍災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為，負(fù)責(zé)處置因雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件，會(huì)同區(qū)穩(wěn)定辦等部門(mén)做好雨雪冰凍災(zāi)害期間的社會(huì)穩(wěn)定工作；負(fù)責(zé)保障道路交通安全與秩序，必要時(shí)，依法實(shí)施交通管制；防御雨雪冰凍災(zāi)害緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。

　�。�6）自治區(qū)民政廳：組織、協(xié)調(diào)全區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害的救助、救濟(jì)和救災(zāi)工作，管理、分配中央、自治區(qū)級(jí)救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導(dǎo)和開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)工作；組織核實(shí)災(zāi)情，并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布雨雪冰凍災(zāi)害災(zāi)情和救助工作情況；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)各級(jí)人民政府做好群眾的基本生活保障。

　�。�7）自治區(qū)財(cái)政廳：負(fù)責(zé)防御雨雪冰凍災(zāi)害和救災(zāi)資金的籌集，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

　�。�8）自治區(qū)國(guó)土資源廳：負(fù)責(zé)因雨雪冰凍災(zāi)害可能引發(fā)滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、應(yīng)急調(diào)查和災(zāi)害評(píng)估工作。

　　（9）自治區(qū)住建廳：負(fù)責(zé)城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、城市房屋、建筑工地和風(fēng)景名勝區(qū)防御雨雪冰凍災(zāi)害的指導(dǎo)和監(jiān)督管理；指導(dǎo)和督促開(kāi)展城市道路除雪除冰行動(dòng)，受損供氣供水管網(wǎng)的搶修，以及生活垃圾集中清運(yùn)。

　�。�10）自治區(qū)交通運(yùn)輸廳：負(fù)責(zé)維護(hù)職責(zé)范圍內(nèi)公路、水路運(yùn)輸秩序，協(xié)調(diào)和組織運(yùn)力，做好人員和物資的疏運(yùn)；配合受災(zāi)地區(qū)人民政府和有關(guān)部門(mén)，做好公路、水路滯留人員的安置和基本生活保障；組織公路、水路搶險(xiǎn)搶修保暢通，配合做好搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛、船舶的.通行工作；配合有關(guān)部門(mén)做好公路交通安全管理，指導(dǎo)、督促高速公路和普通公路經(jīng)營(yíng)單位做好公路通行、養(yǎng)護(hù)管理；加強(qiáng)管轄內(nèi)水上運(yùn)輸管理，組織開(kāi)展內(nèi)河水上搜救；督促業(yè)主單位做好在建交通工程安全管理工作。

　�。�11）自治區(qū)水利廳：負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害期間水利設(shè)施及小水電系統(tǒng)的安全工作。

　�。�12）自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防御雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)自治區(qū)級(jí)抗災(zāi)種子儲(chǔ)備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排；負(fù)責(zé)組織“菜籃子”商品的生產(chǎn)和供應(yīng)；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí)。

　�。�13）自治區(qū)林業(yè)廳：負(fù)責(zé)林業(yè)防御雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)自治區(qū)級(jí)抗災(zāi)林木花卉種子種苗儲(chǔ)備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排；負(fù)責(zé)林業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí)。

　　（14）自治區(qū)衛(wèi)生廳：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作；及時(shí)提供雨雪冰凍災(zāi)區(qū)疫情和防治意見(jiàn)；預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。

　�。�15）自治區(qū)商務(wù)廳：負(fù)責(zé)組織雨雪冰凍災(zāi)害期間生活必需品和成品油的供應(yīng)；負(fù)責(zé)保障市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作的綜合、協(xié)調(diào)和部門(mén)銜接，確保市場(chǎng)的安全和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　�。�16）自治區(qū)安監(jiān)局：加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；指導(dǎo)礦山、危化等企業(yè)做好防災(zāi)工作。

　�。�17）自治區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息；負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害氣象信息的收集、分析和評(píng)估工作，為總指揮部啟動(dòng)和終止雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急、組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。

　　（18）自治區(qū)供銷(xiāo)社：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)工作。

　�。�19）自治區(qū)廣電局：根據(jù)總指揮部辦公室提供的雨雪冰凍災(zāi)害情況，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督廣播電視播出機(jī)構(gòu)及時(shí)向公眾發(fā)布?xì)庀�、�?zāi)情信息，做好防御雨雪冰凍災(zāi)害工作的宣傳報(bào)道。

　�。�20）自治區(qū)旅游局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合相關(guān)地方人民政府做好旅游景區(qū)的安全監(jiān)督管理，配合相關(guān)單位組織協(xié)調(diào)旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員疏散工作，在旅游行業(yè)開(kāi)展防災(zāi)知識(shí)宣傳。

　�。�21）自治區(qū)物價(jià)局：負(fù)責(zé)居民生活必需品市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)監(jiān)管，及時(shí)查處價(jià)格違法行為，必要時(shí)采取價(jià)格干預(yù)措施，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　（22）自治區(qū)工商局：加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，確保市場(chǎng)的安全和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　（23）自治區(qū)糧食局：負(fù)責(zé)做好糧食儲(chǔ)備和市場(chǎng)糧情監(jiān)測(cè)工作，組織協(xié)調(diào)原糧加工和受災(zāi)區(qū)域應(yīng)急糧油調(diào)用安排，保證雨雪冰凍災(zāi)害期間的糧食供應(yīng)。

　�。�24）自治區(qū)通信管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好防御雨雪冰凍災(zāi)害通信保障和相關(guān)信息傳遞工作；及時(shí)指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)調(diào)配應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信設(shè)施，保障應(yīng)急指揮通信的暢通。

　�。�25）自治區(qū)金融辦：協(xié)調(diào)、組織金融保險(xiǎn)各單位積極參與救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

　�。�26）廣西海事局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮轄區(qū)內(nèi)船舶交通，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資海（水）上運(yùn)輸?shù)陌踩��?/p>

　�。�27）廣西銀監(jiān)局：協(xié)調(diào)、組織金融各單位積極參加救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

　�。�28）廣西證監(jiān)局：協(xié)調(diào)、組織證券各單位積極參加救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

　�。�29）廣西保監(jiān)局：協(xié)調(diào)、組織保險(xiǎn)各單位積極參加救災(zāi)和災(zāi)后重建工作；監(jiān)督指導(dǎo)保險(xiǎn)企業(yè)做好災(zāi)區(qū)理賠服務(wù)工作。

　�。�30）廣西紅十字會(huì)：協(xié)助開(kāi)展救災(zāi)救濟(jì)工作，籌集救災(zāi)款物和組織社會(huì)募捐。根據(jù)情況，通過(guò)中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)，向國(guó)內(nèi)外發(fā)出救助呼吁；必要時(shí)組織紅十字醫(yī)療隊(duì)參與災(zāi)區(qū)傷員救治工作。

　　（31）廣西電網(wǎng)公司：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急重點(diǎn)部門(mén)和重要、高危用戶(hù)用電的供應(yīng)；及時(shí)組織電網(wǎng)受損電力設(shè)施的搶修，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，最大限度地滿(mǎn)足搶險(xiǎn)救援和居民生活的電力供應(yīng)。

　　（32）廣西機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)：組織區(qū)內(nèi)機(jī)場(chǎng)實(shí)施除雪除冰工作；協(xié)助民航主管部門(mén)維護(hù)航空運(yùn)輸秩序，妥善安置區(qū)內(nèi)各機(jī)場(chǎng)因?yàn)?zāi)滯留旅客；協(xié)調(diào)保障搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、人員的航空運(yùn)輸。

　　（33）南寧鐵路局：負(fù)責(zé)維護(hù)鐵路運(yùn)輸秩序，妥善安置并組織運(yùn)力疏散區(qū)內(nèi)各鐵路站因?yàn)?zāi)滯留旅客；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促優(yōu)先安排防御雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、人員的運(yùn)輸；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鐵路安全管理和搶險(xiǎn)工作，保障鐵路安全暢通。

　�。�34）中石化廣西分公司、中石油廣西分公司：確保成品油市場(chǎng)正常供應(yīng)，優(yōu)先保障指揮部成員單位車(chē)輛用油。必要時(shí)，組織流動(dòng)加油車(chē)對(duì)因?yàn)?zāi)滯留高速公路的車(chē)輛補(bǔ)充燃料。

　　（35）廣西軍區(qū)：組織指揮所屬部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；辦理自治區(qū)人民政府提出的軍隊(duì)支援搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)協(xié)調(diào)、報(bào)批事項(xiàng)；協(xié)助做好我區(qū)境內(nèi)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)部隊(duì)的相關(guān)保障工作。

　�。�36）武警廣西總隊(duì)：負(fù)責(zé)組織指揮所屬部隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)，參加重要設(shè)施和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作，協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾；協(xié)助公安機(jī)關(guān)保護(hù)重要目標(biāo)安全，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定；按照武警總部授權(quán)，組織指揮增援武警部隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。

　　3.1.2自治區(qū)分指揮部及職責(zé)

　�。ㄒ唬�氣象應(yīng)急指揮部。

　　分指揮長(zhǎng)：自治區(qū)分管氣象工作的副主席。

　　成員單位：由自治區(qū)氣象局負(fù)責(zé)，指揮部設(shè)在自治區(qū)氣象局。

　　主要職責(zé)：加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和會(huì)商，密切關(guān)注鄰省、區(qū)域及已出現(xiàn)冰凍地區(qū)的氣象變化，做好中短期、精細(xì)化預(yù)報(bào)。對(duì)重大氣象信息實(shí)行直通專(zhuān)報(bào)，并充分利用各種新聞媒體和公眾廣播手段及時(shí)向社會(huì)公布災(zāi)害預(yù)警信息和簡(jiǎn)明防災(zāi)避災(zāi)辦法。

　　（二）煤電油運(yùn)指揮部。

　　分指揮長(zhǎng)：自治區(qū)分管工業(yè)工作的副主席。

　　成員單位：由自治區(qū)工信委牽頭，成員由自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、住建廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、安監(jiān)局、通信管理局，南寧鐵路局，廣西電網(wǎng)公司，廣西水利電業(yè)集團(tuán)有限公司，廣西物資集團(tuán)公司，中石化廣西分公司，中石油廣西分公司等部門(mén)和單位組成；指揮部設(shè)在自治區(qū)工信委。

　　主要職責(zé)：加強(qiáng)電力、通信設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，組織應(yīng)急隊(duì)伍及時(shí)排查、搶修電力和通信故障，做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置和電力、通信應(yīng)急保障工作，落實(shí)應(yīng)對(duì)大面積停電事故的各種防范措施，確保電網(wǎng)可控在控。指導(dǎo)供水企業(yè)落實(shí)供水系統(tǒng)防冰凍措施，及時(shí)修復(fù)爆裂管道，保障災(zāi)區(qū)用水供應(yīng)。加強(qiáng)電煤、油品、工業(yè)原材料供應(yīng)、儲(chǔ)備，加大煤電油運(yùn)協(xié)調(diào)力度，做好公路、水路、鐵路、民航運(yùn)力的銜接，保證工業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行。

　　（三）交通疏導(dǎo)指揮部。

　　分指揮長(zhǎng)：自治區(qū)分管公安工作的副主席。

　　成員單位：由自治區(qū)公安廳牽頭，成員由自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、安監(jiān)局、農(nóng)機(jī)局，南寧鐵路局，廣西機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限公司等部門(mén)和單位組成；指揮部設(shè)在自治區(qū)公安廳。

　　主要職責(zé)：做好省際公路通行協(xié)調(diào)，指揮、疏導(dǎo)、維護(hù)交通秩序，必要時(shí)對(duì)難以通行路段實(shí)行封閉，保障交通安全，但應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)省道以上公路單邊通行；加強(qiáng)防火、防盜、防事故工作，做好受災(zāi)地區(qū)社會(huì)治安維護(hù)和救助、服務(wù)群眾工作。保障鐵路、機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行，必要時(shí)采取應(yīng)急措施。落實(shí)道路搶通隊(duì)伍、物資和裝備，做好道路搶通工作，及時(shí)修復(fù)受損道路、橋梁，確保公路暢通。有效疏散滯留車(chē)輛及安置好旅客。

　�。ㄋ模┚葹�(zāi)救助指揮部。

　　分指揮長(zhǎng)：自治區(qū)分管民政工作的副主席。

　　成員單位：由自治區(qū)民政廳牽頭，自治區(qū)財(cái)政廳、商務(wù)廳、糧食局、物價(jià)局、供銷(xiāo)社，廣西紅十字會(huì)等部門(mén)和單位組成；指揮部設(shè)在自治區(qū)民政廳。

　　主要職責(zé)：做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)，保障救災(zāi)物資供應(yīng)，組織受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置，并為受災(zāi)群眾和公路、鐵路滯留人員提供基本生活救助。保障災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活物資供應(yīng)，防止哄抬物價(jià)，保證災(zāi)區(qū)正常生活秩序。發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害，經(jīng)總指揮部批準(zhǔn)，可在自治區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，捐贈(zèng)的款物經(jīng)總指揮部審批用于冰凍災(zāi)害的災(zāi)民生活救助和災(zāi)后重建。

　�。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生指揮部。

　　分指揮長(zhǎng)：自治區(qū)分管衛(wèi)生工作的副主席。

　　成員單位：由自治區(qū)衛(wèi)生廳牽頭，成員由自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局等單位組成；指揮部設(shè)在自治區(qū)衛(wèi)生廳。

　　主要職責(zé)：指導(dǎo)市、縣組建應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍，派出醫(yī)務(wù)人員深入到災(zāi)區(qū)一線(xiàn)進(jìn)行醫(yī)療救治。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作，保障災(zāi)區(qū)和公路滯留人員的醫(yī)療和食品衛(wèi)生安全。加強(qiáng)防疫和疾病預(yù)防控制工作，確保災(zāi)區(qū)和人員滯留地區(qū)不發(fā)生傳染病暴發(fā)事件。

　�。�六）農(nóng)業(yè)救災(zāi)指揮部。

　　分指揮長(zhǎng)：自治區(qū)分管農(nóng)業(yè)工作的副主席。

　　成員單位：由自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳牽頭，成員由自治區(qū)財(cái)政廳、林業(yè)廳、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等單位組成；指揮部設(shè)在自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳。

　　主要職責(zé)：組織農(nóng)業(yè)、畜牧、漁業(yè)、林業(yè)部門(mén)深入災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)群眾對(duì)農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖及林木采取必要的防護(hù)措施，減少災(zāi)害損失。及時(shí)組織恢復(fù)生產(chǎn)。

　�。ㄆ撸┬麄鲌�(bào)道指揮部。

　　分指揮長(zhǎng)：自治區(qū)黨委宣傳部部長(zhǎng)。

　　成員單位：由自治區(qū)黨委宣傳部牽頭，成員由自治區(qū)人民政府新聞辦等部門(mén)組成；指揮部設(shè)在自治區(qū)黨委宣傳部。

　　主要職責(zé)：審核并組織媒體報(bào)道各分指揮部指定的宣傳稿件，通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、組織媒體現(xiàn)場(chǎng)采訪(fǎng)等方式，宣傳報(bào)道各級(jí)黨委、政府關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)的措施、抗災(zāi)搶險(xiǎn)中涌現(xiàn)的好人好事、抗災(zāi)自救的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)人物，營(yíng)造良好的宣傳氛圍。

　　各分指揮部根據(jù)災(zāi)情發(fā)展需要成立，由牽頭單位分管副主席具體負(fù)責(zé)，自治區(qū)人民政府辦公廳有關(guān)處室對(duì)應(yīng)聯(lián)系。

　　3.2自治區(qū)總指揮部辦公室及職責(zé)

　　貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于雨雪冰凍災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)工作的指示、命令、決定；研究決定“保暢通、保安全、保民生、保醫(yī)療、保穩(wěn)定、保秩序”重大措施；指導(dǎo)各市、縣（市、區(qū)）人民政府開(kāi)展抗擊雨雪冰凍災(zāi)害工作；及時(shí)向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告我區(qū)應(yīng)急處置工作情況。

　　3.2.1辦公室組成

　　總指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在自治區(qū)人民政府辦公廳，負(fù)責(zé)總指揮部日常工作和綜合協(xié)調(diào)工作。辦公室主任由自治區(qū)人民政府秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任、相關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任副主任，成員從自治區(qū)人民政府辦公廳各處室、應(yīng)急辦及有關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員組成。

　　3.2.2辦公室職責(zé)

　　（1）具體負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)值守應(yīng)急工作，及時(shí)收集、綜合、上報(bào)全區(qū)及各分指揮部抗災(zāi)救災(zāi)進(jìn)展情況。

　�。�2）承辦總指揮部會(huì)商會(huì)議，起草總指揮部相關(guān)文電材料；傳達(dá)、督促和落實(shí)總指揮部各種指令。

　　（3）協(xié)調(diào)各分指揮部行動(dòng)。

　　（4）建立與駐桂各部隊(duì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；必要時(shí)商請(qǐng)部隊(duì)支援地方抗災(zāi)救災(zāi)。

　　（5）協(xié)助組織開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)宣傳報(bào)道和新聞發(fā)布工作。

　　（6）指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展社會(huì)捐贈(zèng)工作。

　�。�7）完成總指揮部交辦的其他工作。

　　3.3市、縣應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害指揮部

　　有關(guān)市、縣人民政府應(yīng)設(shè)立雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急工作。

　　4、監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　4.1預(yù)警分級(jí)

　　按照雨雪冰凍災(zāi)害的影響范圍、強(qiáng)度和危害程度，雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警分為三級(jí)：較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）。

　　特別重大雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警（Ⅰ級(jí)）：根據(jù)天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)：過(guò)去24小時(shí)2個(gè)以上縣（市、區(qū)）出現(xiàn)25毫米以上降雪，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。

　　重大雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警（Ⅱ級(jí)）：根據(jù)天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)：過(guò)去24小時(shí)2個(gè)以上縣（市、區(qū)）出現(xiàn)10毫米以上降雪、預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪，或者預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)2個(gè)以上縣（市、區(qū)）出現(xiàn)15毫米以上降雪；或者過(guò)去48小時(shí)3個(gè)以上縣（市、區(qū)）已持續(xù)出現(xiàn)冰凍天氣、預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)冰凍天氣。

　　較大雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警（Ⅲ級(jí)）：根據(jù)天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)：過(guò)去24小時(shí)2個(gè)以上縣（市、區(qū)）出現(xiàn)5毫米以上降雪、預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪，或者預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)2個(gè)以上縣（市、區(qū)）出現(xiàn)10毫米以上降雪，或者預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)3個(gè)以上縣（市、區(qū)）將持續(xù)出

　　現(xiàn)冰凍天氣，或者過(guò)去24小時(shí)內(nèi)3個(gè)以上縣（市、區(qū)）已出現(xiàn)冰凍并可能持續(xù)。

　　4.2預(yù)警信息收集與報(bào)告

　�。�1）氣象部門(mén)加強(qiáng)雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，及時(shí)通過(guò)各種媒體發(fā)布降雪程度和路面結(jié)冰等預(yù)警信息。

　�。�2）電力、交通、民航、通信、鐵路、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)要根據(jù)氣象部門(mén)的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際，認(rèn)真做好雨雪冰凍災(zāi)害可能對(duì)本行業(yè)影響及危害的分析預(yù)測(cè)，做好預(yù)警預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向總指揮部報(bào)告。

　�。�3）總指揮部辦公室要建立指揮部各成員單位和各地的正常信息交流和集中分析會(huì)商機(jī)制，多渠道、多途徑收集匯總和分析研判雨雪冰凍災(zāi)害有關(guān)信息，及時(shí)報(bào)告自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府并通報(bào)各成員單位。

　　4.3預(yù)警行動(dòng)

　　每年12月至次年2月為我區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害防御警戒期。遇有特殊情況，由自治區(qū)氣象局視情況宣布雨雪冰凍災(zāi)害防御關(guān)鍵期提前或者延長(zhǎng)。

　�。�1）在防御警戒期，各級(jí)氣象部門(mén)建立預(yù)警預(yù)防日常值班制度，對(duì)各類(lèi)氣象信息進(jìn)行匯總評(píng)估，組織有關(guān)部門(mén)研究會(huì)商雨雪冰凍災(zāi)害及其影響發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)和單位。

　�。�2）電力、交通、民航、通信、鐵路、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)，按照職責(zé)分工，建立和完善雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機(jī)制。

　　（3）基層組織、單位和社會(huì)公眾要按照災(zāi)害預(yù)警信息和應(yīng)急防范的有關(guān)要求，積極做好防御工作，減少雨雪冰凍天氣可能造成的損失。

　　4.4預(yù)警信息發(fā)布

　�。�1）雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息由氣象主管部門(mén)發(fā)布。

　�。�2）雨雪冰凍災(zāi)情及防災(zāi)救災(zāi)工作等信息，由相關(guān)部門(mén)審核和發(fā)布，并及時(shí)報(bào)告自治區(qū)人民政府。

　�。�3）交通（含城市公交）、鐵路、民航等運(yùn)輸企業(yè)和公安交警部門(mén)應(yīng)采取定時(shí)、滾動(dòng)播報(bào)的方式向社會(huì)和公眾發(fā)布交通運(yùn)輸相關(guān)信息，增加咨詢(xún)熱線(xiàn)和有關(guān)人員，為公眾出行提供服務(wù)。

　�。�4）報(bào)刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體，應(yīng)確保防御雨雪冰凍信息的及時(shí)播發(fā)、刊登，電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)積極配合做好防御雨雪冰凍短信的發(fā)布工作。

　　5應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　5.1.1啟動(dòng)程序

　　根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，由自治區(qū)氣象局向自治區(qū)應(yīng)急委提出啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)建議，自治區(qū)應(yīng)急委宣布成立自治區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急總指揮部，由總指揮部副總指揮長(zhǎng)或其授權(quán)人宣布啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

　　5.1.2響應(yīng)行動(dòng)

　　（1）總指揮部辦公室及時(shí)向總指揮部報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作情況，重要情況由總指揮部向自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府報(bào)告。

　�。�2）總指揮部視情況派出若干工作指導(dǎo)小組，到受災(zāi)較重的市、縣指導(dǎo)抗雪防冰救災(zāi)工作。

　　（3）總指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開(kāi)展工作。自治區(qū)民政廳負(fù)責(zé)做好災(zāi)情信息報(bào)告工作，并對(duì)受災(zāi)較重市、縣的救災(zāi)工作進(jìn)行指導(dǎo)。自治區(qū)工信委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)煤炭生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)和電力供應(yīng)。自治區(qū)交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)督促高速公路經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)除雪鏟冰，保障全區(qū)高速公路交通運(yùn)輸暢通；指導(dǎo)受災(zāi)市、縣做好國(guó)省道路的除雪鏟冰工作。自治區(qū)公安廳負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)高速公路路網(wǎng)的調(diào)度，維護(hù)正常交通秩序。自治區(qū)商務(wù)廳負(fù)責(zé)做好肉、蛋、菜等生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)，協(xié)調(diào)石油生產(chǎn)企業(yè)保證成品油市場(chǎng)供應(yīng)。自治區(qū)衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治、疫病預(yù)防、救災(zāi)藥品器械供應(yīng)，指導(dǎo)市、縣開(kāi)展救治工作。自治區(qū)水利廳和廣西電網(wǎng)公司加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)的維護(hù)，組織專(zhuān)業(yè)人員及時(shí)清除電網(wǎng)線(xiàn)路桿塔上的冰凌，組織專(zhuān)業(yè)力量對(duì)受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修恢復(fù)，保障電網(wǎng)正常運(yùn)行。

　�。�4）相關(guān)市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防冰救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人要直接指揮抗雪防冰救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)要及時(shí)向總指揮部辦公室報(bào)告災(zāi)情，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)省道積雪，做好物資供應(yīng)保障，確保城鄉(xiāng)居民生活正常。

　�。�5）必要時(shí)，受災(zāi)較重市、縣根據(jù)需要，可請(qǐng)求駐桂解放軍和武警部隊(duì)協(xié)助參加抗雪防冰救災(zāi)工作。

　　5.1.3響應(yīng)終止

　　災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由總指揮部副總指揮長(zhǎng)或其授權(quán)人宣布終止Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

　　5.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　5.2.1啟動(dòng)程序

　　根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，由自治區(qū)氣象局向自治區(qū)應(yīng)急委提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)建議，自治區(qū)應(yīng)急委宣布成立自治區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急總指揮部，自治區(qū)總指揮部副總指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

　　5.2.2響應(yīng)行動(dòng)

　　（1）總指揮部及時(shí)向國(guó)務(wù)院、自治區(qū)黨委報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，召開(kāi)指揮部會(huì)議，部署開(kāi)展抗雪防冰救災(zāi)工作。

　�。�2）總指揮部宣布成立各分指揮部，各分指揮部分別由分指揮長(zhǎng)召集，有關(guān)部門(mén)牽頭，按照職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班，向社會(huì)公布各分指揮部熱線(xiàn)電話(huà)。

　　（3）總指揮部各成員單位每天向總指揮部辦公室提供一次災(zāi)害天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息、災(zāi)情信息及應(yīng)急處置情況，總指揮部辦公室每天向各成員單位通報(bào)一次應(yīng)急處置情況。

　�。�4）相關(guān)市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防冰救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人直接到一線(xiàn)指揮，重要情況直接向總指揮部報(bào)告，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。

　�。�5）必要時(shí)，受災(zāi)較重市、縣根據(jù)需要，可請(qǐng)求駐桂解放軍和武警部隊(duì)協(xié)助參加抗雪防冰救災(zāi)工作。

　　5.2.3響應(yīng)終止

　　災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由總指揮部副總指揮長(zhǎng)宣布終止Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

　　5.3Ⅰ級(jí)響應(yīng)

　　5.3.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)

　　根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，由自治區(qū)氣象局向自治區(qū)應(yīng)急委提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)建議，自治區(qū)應(yīng)急委宣布成立自治區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急總指揮部，自治區(qū)總指揮部總指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

　　5.3.2Ⅰ級(jí)響應(yīng)內(nèi)容

　　5.3.2.1工作會(huì)商

　�。�1）總指揮部總指揮長(zhǎng)或副總指揮長(zhǎng)主持召開(kāi)會(huì)議，動(dòng)員部署防范和應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害工作。氣象部門(mén)匯報(bào)雨雪冰凍天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)意見(jiàn)，公安、交通、鐵路、民航、電力、通信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)（單位）分析雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，提出各自防御對(duì)策�？傊笓]部確定防御目標(biāo)和重點(diǎn)，根據(jù)需要向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，組織指揮重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。重要情況向國(guó)務(wù)院、自治區(qū)黨委匯報(bào)。

　　（2）總指揮部辦公室及時(shí)傳達(dá)總指揮部工作部署要求；掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢(shì)、災(zāi)害影響動(dòng)態(tài)、搶險(xiǎn)救災(zāi)情況等；做好災(zāi)情匯總、核查；及時(shí)將工作信息報(bào)告總指揮部領(lǐng)導(dǎo)，并上報(bào)自治區(qū)黨委，通報(bào)成員單位；組織有關(guān)專(zhuān)家加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，調(diào)配搶險(xiǎn)物資，聯(lián)系廣西軍區(qū)、武警廣西總隊(duì)支援災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)；通過(guò)有關(guān)媒體及時(shí)向社會(huì)發(fā)布與公眾生活密切相關(guān)的信息，以及防御災(zāi)害的工作情況。

　�。�3）災(zāi)害發(fā)生地的市、縣指揮部由本級(jí)應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)議，根據(jù)上級(jí)指揮部要求，動(dòng)員部署雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作。及時(shí)發(fā)布雨雪冰凍災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的預(yù)報(bào)、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，加強(qiáng)電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)，營(yíng)救被雨雪冰凍圍困群眾。及時(shí)將雨雪冰凍災(zāi)害情況報(bào)上級(jí)指揮部辦公室。

　　5.3.2.2信息收集與通報(bào)

　　雨雪冰凍災(zāi)害受災(zāi)市、縣人民政府應(yīng)及時(shí)將本地區(qū)災(zāi)情上報(bào)總指揮部辦公室；總指揮部成員單位要及時(shí)收集本行業(yè)受災(zāi)情況報(bào)送總指揮部辦公室。各地區(qū)、各行業(yè)后續(xù)災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)情況以續(xù)報(bào)方式上報(bào)總指揮部辦公室。

　　5.3.2.3分指揮部行動(dòng)

　　各分指揮部分別由分指揮長(zhǎng)召集，有關(guān)部門(mén)牽頭，實(shí)行聯(lián)合辦公，按照職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班，向社會(huì)公布各分指揮部熱線(xiàn)電話(huà)。

　　5.3.2.4市、縣指揮部行動(dòng)

　　相關(guān)市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗災(zāi)救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人直接到一線(xiàn)指揮，緊急、重大情況隨時(shí)報(bào)告總指揮部，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。

　　5.3.2.5軍地聯(lián)動(dòng)

　　駐桂人民解放軍、武警部隊(duì)積極支援地方抗災(zāi)救災(zāi)，組織部隊(duì)官兵協(xié)助地方人民政府和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展除雪除冰、人員轉(zhuǎn)移安置和基礎(chǔ)設(shè)施搶修等應(yīng)急搶險(xiǎn)行動(dòng)。動(dòng)用駐桂人民解放軍、武警部隊(duì)支援地方搶險(xiǎn)救災(zāi)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府提出需求，通過(guò)同級(jí)軍事機(jī)關(guān)按規(guī)定程序辦理，各級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

　　5.3.2.6新聞發(fā)布

　�。�1）自治區(qū)黨委宣傳部應(yīng)組織或指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)在第一時(shí)間向媒體發(fā)布權(quán)威信息，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公眾發(fā)布災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)及防御對(duì)策等相關(guān)信息；負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)站的監(jiān)控和管理，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作；及時(shí)向中宣部和自治區(qū)黨委上報(bào)信息。

　�。�2）各部門(mén)或單位內(nèi)部的信息，由本部門(mén)審核和發(fā)布；重要和綜合性新聞稿須經(jīng)總指揮部辦公室審核后，按突發(fā)事件報(bào)道管理規(guī)定進(jìn)行報(bào)道。

　　5.3.2.7響應(yīng)結(jié)束

　　災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由自治區(qū)總指揮部總指揮長(zhǎng)宣布終止Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

　　6善后處理

　　6.1調(diào)查與評(píng)估

　　總指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生的起因、性質(zhì)、損失、影響和預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、恢復(fù)重建等方面進(jìn)行全面、深入地調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，上報(bào)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府。

　　6.2恢復(fù)與重建

　　受災(zāi)地區(qū)各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)和匯總災(zāi)害損失情況，編制災(zāi)后重建規(guī)劃和方案，盡快恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾正常生活。災(zāi)后重建原則上按各部門(mén)原有標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定恢復(fù)，條件允許可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

　　7應(yīng)急保障

　　7.1通信保障

　　自治區(qū)通信管理局組織協(xié)調(diào)通訊運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好應(yīng)急指揮通信保障。

　　7.2物資保障

　　各級(jí)人民政府和總指揮部有關(guān)成員單位按照“分級(jí)儲(chǔ)備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則，加強(qiáng)并督促有關(guān)企業(yè)做好雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專(zhuān)用物料、器材、裝備、工具等的儲(chǔ)備，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和更新管理制度。

　　7.3資金保障

　　各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)的資金保障。

　　7.4人員保障

　　道路搶險(xiǎn)、電力搶修、除險(xiǎn)加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專(zhuān)業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援隊(duì)伍是雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊力量，各有關(guān)部門(mén)要確保應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)的有效實(shí)施。駐桂部隊(duì)、武警廣西總隊(duì)支援雨雪冰凍災(zāi)害防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)的力量調(diào)用，按照軍地協(xié)調(diào)機(jī)制組織實(shí)施。

　　8附則

　　8.1預(yù)案更新與演練

　　本預(yù)案由自治區(qū)人民政府辦公廳牽頭制定，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和應(yīng)急機(jī)制的變化，及時(shí)更新、修訂和完善。

　　各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)適時(shí)舉行不同類(lèi)型的防御雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)的險(xiǎn)情開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練。

　　8.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　�。�1）對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害防御、抗災(zāi)救災(zāi)工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（2）對(duì)因參與雨雪冰凍災(zāi)害救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫慰。

　　（3）對(duì)玩忽職守、處置不力造成嚴(yán)重后果的，或遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)重要情況或有其他失職、瀆職行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　8.3預(yù)案解釋部門(mén)

　　本預(yù)案由自治區(qū)人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

　　8.4預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6

　　1．總則

　　1.1編制目的

　　進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置工作，全面提高我街道應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的能力，最大限度地避免或者減少低溫雨雪冰凍災(zāi)害給我街道造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<長(zhǎng)沙市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案>的通知》《長(zhǎng)沙市天心區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈天心區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（天政辦發(fā)〔2018〕4號(hào)）《長(zhǎng)沙市天心區(qū)人民政府辦公室關(guān)于編制和修訂專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的通知》和《長(zhǎng)沙市天心區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)〈天心區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作方案〉的通知》等相關(guān)法律和規(guī)定，結(jié)合天心區(qū)新開(kāi)鋪街道實(shí)際，特修訂本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害，以及本街道相鄰地區(qū)發(fā)生的、可能對(duì)本街道造成嚴(yán)重影響的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。

　　1.4工作原則

　　1.4.1以人為本，預(yù)防為主。把“保暢通、保安全、保民生”作為低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提前準(zhǔn)備、提前預(yù)防，做到三個(gè)確保：確保主次干道交通暢通，確保人民群眾生命安全，確保人民群眾生產(chǎn)生活基本穩(wěn)定。

　　1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理原則，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工各負(fù)其責(zé)、密切配合，信息共享、合力應(yīng)對(duì)。

　　1.4.3強(qiáng)化基層，提高能力。落實(shí)基層單位應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的各項(xiàng)防范措施，提高基層防災(zāi)、避災(zāi)能力。

　　1.4.4依靠科技，有效應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)預(yù)防和處置低溫雨雪冰凍災(zāi)害的研究，做到早分析、早預(yù)警，及時(shí)響應(yīng)、科學(xué)處置。

　　2．應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　新開(kāi)鋪街道設(shè)立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“街道指揮部”），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全街道低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急管理工作。

　　政委：街道黨工委書(shū)記

　　指揮長(zhǎng)：街道辦事處主任

　　副指揮長(zhǎng)：街道分管應(yīng)急管理工作的班子成員、街道分管城管工作的班子成員，其他班子成員、街道應(yīng)急辦主任、街道城市管理辦主任

　　成員單位：黨政綜合辦、基層黨建辦、城市管理辦、公共服務(wù)辦、公共安全辦、政務(wù)服務(wù)中心、網(wǎng)格化中心、退役軍人服務(wù)站、財(cái)政所、紀(jì)檢監(jiān)察室、司法所、各社區(qū)（合作社）

　　街道指揮部辦公室設(shè)在街道應(yīng)急辦，由街道應(yīng)急辦主任兼任指揮部辦公室主任

　　2.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　2.2.1街道指揮部職責(zé)

　　負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)全街道低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防預(yù)警和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；組織編制低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并適時(shí)進(jìn)行修訂和完善；研究、決定全街道低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的重大問(wèn)題；部署和總結(jié)全街道低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。

　　2.2.2街道指揮部辦公室職責(zé)

　�。�1）承擔(dān)街道指揮部日常工作；

　�。�2）傳達(dá)、落實(shí)街道指揮部的決定和指示，協(xié)調(diào)、督查各級(jí)各部門(mén)工作；

　�。�3）建立街道指揮部與各成員單位間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制及跨街道協(xié)作機(jī)制；

　�。�4）收集、整理、報(bào)送低溫雨雪冰凍災(zāi)害災(zāi)情及工作動(dòng)態(tài)信息；

　�。�5）組織開(kāi)展災(zāi)害損失及影響評(píng)估工作；

　�。�6）完成街道指揮部交辦的其他工作。

　　2.2.3成員單位職責(zé)

　　黨建辦二：組織、協(xié)調(diào)開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)的新聞報(bào)道、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

　　公共安全辦一：牽頭負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣期間安全維穩(wěn)工作；對(duì)接派出所負(fù)責(zé)打擊盜竊、哄搶防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工作的違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)治安秩序；對(duì)接交警部門(mén)負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣期間交通疏導(dǎo)指揮工作，維護(hù)道路交通安全與秩序，必要時(shí)實(shí)施臨時(shí)交通管制，并在易凍橋梁和路段設(shè)置交通警示標(biāo)志。

　　黨政辦：督促、檢查街道轄區(qū)內(nèi)社區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作社抗災(zāi)救災(zāi)重要決定事項(xiàng)的落實(shí)情況，牽頭負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作開(kāi)展情況的督查。

　　公服辦二：對(duì)接發(fā)改部門(mén)統(tǒng)籌安排并督促落實(shí)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目；根據(jù)街道救災(zāi)物資儲(chǔ)備計(jì)劃、品種目錄、標(biāo)準(zhǔn)和年度購(gòu)置計(jì)劃，救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)街道應(yīng)急辦的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出；協(xié)調(diào)供電公司和運(yùn)營(yíng)商做好電力和通信保障工作；督促大型商場(chǎng)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)和安全提示、安全防范工作。

　　公服辦一：對(duì)接教育部門(mén)負(fù)責(zé)中小學(xué)生出行安全和校舍安全工作，及時(shí)發(fā)布緊急停課復(fù)課通知，及時(shí)給學(xué)生家長(zhǎng)發(fā)送安全護(hù)送提示信息；負(fù)責(zé)災(zāi)后困難群眾的基本生活救助，根據(jù)自愿的原則，積極引導(dǎo)流浪乞討人員至區(qū)救助站接受救助，對(duì)不愿到區(qū)救助站接受救助的流浪乞討人員，應(yīng)向其提供過(guò)冬的必備物資，并對(duì)派出所、城管等相關(guān)職能部門(mén)及各社區(qū)（經(jīng)濟(jì)合作社）在所屬轄區(qū)內(nèi)巡查時(shí)引導(dǎo)護(hù)送的流浪乞討人員進(jìn)行救助工作；督促文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、體育場(chǎng)館、星級(jí)酒店做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)和安全提示、安全防范工作；負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)力量開(kāi)展災(zāi)害傷亡人員、救災(zāi)除險(xiǎn)人員的救治。

　　黨建辦一：督促民族宗教場(chǎng)所做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)和安全提示、安全防范工作。

　　財(cái)政所：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)對(duì)及救災(zāi)資金的籌集、下?lián)芎捅O(jiān)督管理。

　　城管辦二：負(fù)責(zé)因低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)或可能引發(fā)建筑工地安全事故的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置和災(zāi)害評(píng)估等工作；負(fù)責(zé)鏟雪除冰機(jī)械工程設(shè)備的租用、調(diào)度和相關(guān)人員的組織；督促在建設(shè)項(xiàng)目做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)和安全提示、安全防范工作；督促居民小區(qū)物業(yè)公司在小區(qū)危險(xiǎn)地段設(shè)置警示標(biāo)志并做好小區(qū)內(nèi)部的鏟雪除冰工作；牽頭組織加強(qiáng)對(duì)城市危房的監(jiān)督巡查，防止城市危房垮塌造成人員傷亡；負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)或可能引發(fā)的滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、評(píng)估與應(yīng)急處置工作。

　　公共安全辦二：協(xié)調(diào)和組織運(yùn)力，疏運(yùn)人員和物資；配合做好公路、水路滯留人員的安置和基本生活保障工作；承擔(dān)街道指揮部辦公室工作；組織有關(guān)部門(mén)和單位研究會(huì)商低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)提請(qǐng)街道指揮部啟動(dòng)和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)；加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督，指導(dǎo)、督促工貿(mào)、�；�、煙花爆竹等直管行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全措施，做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害條件下各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作；按要求匯總、對(duì)口上報(bào)災(zāi)情信息，組織勘災(zāi)核災(zāi)，及時(shí)做好救災(zāi)工作；對(duì)接區(qū)消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣期間的消防安全工作，實(shí)施綜合救援工作。

　　城管辦三：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和牲畜的防雪防凍技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)畜禽疫病防控，督促加固農(nóng)用棚架等易被雪壓的附屬設(shè)施，防止農(nóng)用附屬設(shè)施因積雪垮塌造成人員傷亡；負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣期間市場(chǎng)秩序維護(hù)，監(jiān)測(cè)監(jiān)管居民生活必需品市場(chǎng)價(jià)格，配合商務(wù)局、市監(jiān)局等相關(guān)部門(mén)及街道確保市場(chǎng)的安全和正常運(yùn)轉(zhuǎn)；必要時(shí)報(bào)告上級(jí)部門(mén)向區(qū)政府提請(qǐng)采取措施，確保居民生活必需品的供應(yīng)。

　　城管辦一：協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和運(yùn)營(yíng)商做好燃?xì)獾恼�常供�?yīng)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)應(yīng)急撒鹽除冰設(shè)備的'支援工作；對(duì)接區(qū)城管局統(tǒng)籌安排市政、環(huán)衛(wèi)、園林開(kāi)展撒鹽、掃雪與除冰工作，負(fù)責(zé)本街道工業(yè)鹽的儲(chǔ)備，加強(qiáng)戶(hù)外廣告招牌安全防范；對(duì)接區(qū)公建中心督促其在建設(shè)項(xiàng)目做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)和安全提示、安全防范工作；與街道城管辦二配合做好鏟雪除冰機(jī)械工程設(shè)備的租用、調(diào)度和相關(guān)人員的組織；對(duì)接區(qū)市政中心負(fù)責(zé)市政道路、市政設(shè)施的防凍和維護(hù)工作，負(fù)責(zé)下水管網(wǎng)疏通工作；配合做好相關(guān)橋梁的撒鹽、掃雪與除冰工作；對(duì)接區(qū)環(huán)衛(wèi)中心負(fù)責(zé)城區(qū)主次干道的車(chē)行道掃雪除冰工作，做好工業(yè)鹽、融雪劑的儲(chǔ)備工作;負(fù)責(zé)重點(diǎn)道路與橋梁的撒鹽工作及相關(guān)橋梁的掃雪除冰工作；對(duì)接區(qū)園林中心負(fù)責(zé)公共園林設(shè)施的維護(hù)和倒伏、斷裂樹(shù)木的處理工作，負(fù)責(zé)公共綠化場(chǎng)所掃雪除冰工作，同時(shí)做好所轄公園的安全防范工作;負(fù)責(zé)相關(guān)橋梁的撒鹽、掃雪與除冰工作。

　　社區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作社：負(fù)責(zé)轄范圍內(nèi)的安全防范和流浪乞討露宿人員的勸離及救助工作，嚴(yán)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害傷亡事件，確保不發(fā)生流浪乞討露宿人員凍死事件。組織本單位的應(yīng)急分隊(duì)，明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，隨時(shí)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)情況，并服從街道指揮部統(tǒng)一指揮。負(fù)責(zé)本單位工業(yè)鹽的儲(chǔ)備以及組織轄區(qū)內(nèi)單位、門(mén)店按照責(zé)任范圍劃分清理道路兩側(cè)人行道的積雪積冰。

　　3．災(zāi)害分級(jí)

　　按照影響范圍和程度，參照區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，低溫雨雪冰凍災(zāi)害分為一般（IV級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）等四級(jí)，分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)示。

　　3.1一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害（IV級(jí)）

　　出現(xiàn)下列情形之一，為一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害：

　�。�1）積雪深度在2厘米以上5厘米以下，或出現(xiàn)雨凇、冰凌或道路結(jié)冰。

　�。�2）直接經(jīng)濟(jì)損失5百萬(wàn)元以上、1千萬(wàn)元以下。

　�。�3）區(qū)內(nèi)公路或鐵路運(yùn)輸受阻或者中斷，對(duì)居民出行產(chǎn)生較大影響。

　�。�4）區(qū)內(nèi)電力設(shè)施破壞，對(duì)本區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅。

　�。�5）區(qū)內(nèi)主要交通或供水中斷，氣源供應(yīng)緊缺，或者糧、油等基本生活必需品緊俏，市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，影響居民基本生活。

　�。�6）區(qū)指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的其他情況。

　　3.2較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅲ級(jí)）

　　出現(xiàn)下列情形之一，為較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害：

　　（1）積雪深度5厘米以上10厘米以下，雨凇、冰凌直徑在5毫米以上，道路結(jié)冰厚度在1厘米以上。

　　（2）造成1人以上、3人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失1千萬(wàn)元以上、1億元以下。

　�。�3）區(qū)內(nèi)公路或鐵路運(yùn)輸嚴(yán)重受阻或中斷，或者嚴(yán)重影響交通運(yùn)輸秩序，致使公路、鐵路等交通線(xiàn)路大量旅客滯留，產(chǎn)生較大社會(huì)影響。

　�。�4）造成電力設(shè)施較大范圍破壞，電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)20%以上，其安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成較大威脅。

　�。�5）造成大范圍交通或供水、供氣中斷，或者糧、油等基本生活必需品市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，對(duì)居民基本生活產(chǎn)生較大影響。

　　3.3重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）

　　出現(xiàn)下列情形之一，為重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害：

　�。�1）積雪深度在10厘米以上20厘米以下，或者出現(xiàn)雨凇、冰凌直徑在10毫米以上或道路結(jié)冰厚度2厘米以上，或者日平均氣溫持續(xù)10天在0℃以下。

　　（2）造成3人以上、10人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上、10億元以下

　　（3）造成高速公路，重要國(guó)、省、市道干線(xiàn)中斷，24小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)通車(chē)的；或者鐵路干線(xiàn)運(yùn)輸嚴(yán)重受阻或中斷，致使大量旅客滯留在交通線(xiàn)路或公共場(chǎng)所，產(chǎn)生重大社會(huì)影響。

　　（4）造成電力設(shè)施較大范圍破壞，電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)40%以上，對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響。

　�。�5）造成區(qū)內(nèi)交通或供水、供氣中斷，或者糧、油等基本生活必需品市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，對(duì)居民基本生活產(chǎn)生重大影響。

　　3.4特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅰ級(jí)）

　　出現(xiàn)下列情形之一，為特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害：

　　（1）積雪深度在20厘米以上，或持續(xù)3天以上積雪深度超過(guò)20厘米，或者出現(xiàn)雨凇、冰棱直徑在20毫米以上、道路結(jié)冰厚度在3厘米以上、日平均氣溫連續(xù)12天在0℃以下，且預(yù)計(jì)雨雪天氣持續(xù)。

　�。�2）造成10人以上死亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失10億元以上。

　�。�3）造成高速公路網(wǎng)中斷，48小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)通行；或者鐵路干線(xiàn)運(yùn)輸中斷，列車(chē)無(wú)法正常運(yùn)行，致使交通運(yùn)輸嚴(yán)重受阻或中斷，大量旅客長(zhǎng)時(shí)間滯留，產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響。

　　（4）造成電力設(shè)施大范圍破壞，電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)60%以上，對(duì)華中電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

　�。�5）造成區(qū)內(nèi)大范圍交通或供水、供氣中斷，或者糧、油等基本生活必需品脫銷(xiāo)，市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，嚴(yán)重影響居民基本生活。

　　上述數(shù)量表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

　　4．預(yù)防預(yù)警與信息報(bào)告

　　4.1監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　街道各社區(qū)（經(jīng)濟(jì)合作社）和相關(guān)辦所要完善災(zāi)害信息綜合收集評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。

　　街道公服辦二、城管辦三、城管辦二、城管辦一、公服辦一等辦所要根據(jù)氣象部門(mén)的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，認(rèn)真做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害可能對(duì)本行業(yè)影響及危害的分析預(yù)測(cè)，做好預(yù)警、預(yù)報(bào)工作。

　　街道指揮部辦公室建立街道指揮部各成員單位信息交流和集中分析會(huì)商機(jī)制，收集匯總和分析研判低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息，及時(shí)報(bào)告和通報(bào)。

　　4.2預(yù)防行動(dòng)

　　每年11月下旬至次年3月30日為本街道低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御警戒期。遇有特殊情況，街道指揮部視情提前或者延長(zhǎng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御警戒期。防御警戒期必須采取下列措施：

　　（1）街道指揮部有關(guān)成員單位建立預(yù)警、預(yù)防日常值班制度，加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息收集，及時(shí)對(duì)交通運(yùn)輸、供電供水供氣、農(nóng)林漁業(yè)等可能造成的影響進(jìn)行匯總評(píng)估，研究其發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)報(bào)告街道指揮部，通報(bào)成員單位。

　　（2）街道公服辦二、城管辦三、城管辦二、城管辦一、公服辦一等辦所要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)人員、裝備、物資、資金等管理，落實(shí)防御措施，建立和完善低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機(jī)制。

　�。�3）各社區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作社要對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)可能存在的安全隱患進(jìn)行全面摸排，重點(diǎn)對(duì)危房、棚戶(hù)區(qū)、出租房（尤其是群租房）進(jìn)行排查，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。對(duì)居民開(kāi)展出行、用火、用電、用氣安全宣傳，避免因雨雪路滑造成傷害，防止火災(zāi)和一氧化碳（煤氣、天然氣）等中毒事故的發(fā)生。安排專(zhuān)人對(duì)轄區(qū)道路冰凍情況進(jìn)行巡查，并將信息及時(shí)報(bào)街道指揮部辦公室。

　　（4）基層組織、企事業(yè)單位和社會(huì)公眾積極做好防御工作，避免或減少災(zāi)害可能造成的損失。

　　（5）完善全街道突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，提高預(yù)警信息發(fā)布能力。

　　5．應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1分級(jí)響應(yīng)

　　5.1.1一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級(jí)）

　　發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害，根據(jù)區(qū)級(jí)要求，街道指揮部辦公室報(bào)副指揮長(zhǎng)同意后，迅速啟動(dòng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，指揮本街道低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　�。�1）街道指揮部組織各成員單位召開(kāi)會(huì)議，動(dòng)員部署防范和應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作。

　　（2）街道指揮部辦公室24小時(shí)保持有人值班，及時(shí)傳達(dá)街道指揮部的部署要求，掌握低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢(shì)、災(zāi)害影響動(dòng)態(tài)、搶險(xiǎn)救災(zāi)情況等；做好災(zāi)情匯總、核查；及時(shí)將工作信息報(bào)告街道指揮部，通報(bào)成員單位。

　�。�3）各成員單位明確具體負(fù)責(zé)人，按本應(yīng)急預(yù)案和辦所應(yīng)急預(yù)案，并按照街道動(dòng)員部署會(huì)議精神，立即采取切實(shí)有效的措施做好宣傳發(fā)動(dòng)、人員組織、設(shè)備和物資儲(chǔ)備、值班備勤等相關(guān)工作。

　　（4）城管辦一對(duì)接區(qū)環(huán)衛(wèi)中心按要求出動(dòng)機(jī)械撒鹽機(jī)、除雪鏟，負(fù)責(zé)主次干道及主要橋梁的撒鹽與除冰工作。

　　（5）城管辦一、城管執(zhí)法中隊(duì)組織10人以上的應(yīng)急隊(duì)，按街道城管辦一統(tǒng)一部署隨時(shí)增援。

　　（6）街道辦事處準(zhǔn)備工業(yè)鹽，各社區(qū)（經(jīng)濟(jì)合作社）分別組織7人以上應(yīng)急隊(duì)對(duì)背街小巷、陡坡及冰凍處進(jìn)行掃雪除冰工作。

　　5.1.2較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級(jí)）

　　發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，根據(jù)區(qū)級(jí)要求，街道指揮部辦公室報(bào)指揮長(zhǎng)同意后，迅速啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)，街道指揮部辦公室向區(qū)應(yīng)急局報(bào)備，必要時(shí)向上級(jí)請(qǐng)求支援。

　�。�1）街道指揮部從街道紀(jì)檢監(jiān)察、黨建辦二、黨政辦、城管辦一、城管辦二、公共安全辦二等部門(mén)抽調(diào)人員，設(shè)立辦公室、宣傳報(bào)道組、督查組、物資設(shè)備調(diào)度組、后勤保障組、救災(zāi)勘災(zāi)組等機(jī)構(gòu)。

　�。�2）城管辦一對(duì)接區(qū)環(huán)衛(wèi)中心按要求出動(dòng)機(jī)械撒鹽機(jī)，除雪鏟，負(fù)責(zé)重要主次干道機(jī)動(dòng)車(chē)道、輔道的撒鹽與除冰工作。

　�。�5）各社區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)組織發(fā)動(dòng)駐街單位、門(mén)店從業(yè)人員250人上，清理轄區(qū)街巷機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道及主次干道沿線(xiàn)人行道上的積雪積冰。

　　5.1.3重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（Ⅱ級(jí)）

　　根據(jù)區(qū)級(jí)要求，街道指揮部辦公室報(bào)指揮長(zhǎng)同意后，迅速啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)由街道指揮部辦公室向區(qū)應(yīng)急局緊急報(bào)告，必要時(shí)向上級(jí)請(qǐng)求支援。

　　街道指揮部指揮長(zhǎng)指揮處置工作。

　　（2）街道指揮部辦公室24小時(shí)保持2人以上值班。

　�。�3）街道領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重要橋梁、過(guò)江通道、重要路段等實(shí)行分包負(fù)責(zé)，帶領(lǐng)街道的應(yīng)急隊(duì)伍撒鹽、除冰，保證重要通道的通暢。

　　（4）街道機(jī)關(guān)全體工作人員取消休假和節(jié)假日休息，隨時(shí)待命準(zhǔn)備參加抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　�。�5）城管辦一對(duì)接區(qū)環(huán)衛(wèi)中心按要求出動(dòng)機(jī)械撒鹽機(jī)，除雪鏟，負(fù)責(zé)重要主次干道機(jī)動(dòng)車(chē)道、輔道的積雪積冰。各社區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)動(dòng)駐街單位、門(mén)店從業(yè)人員650人以上，負(fù)責(zé)清理街巷機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道及主次干道沿線(xiàn)人行道上的積雪積冰。

　�。�6）城管辦一、城管辦二對(duì)接區(qū)住建局、區(qū)公建中心租用機(jī)械設(shè)備配合清理主次干道的積雪積冰。

　　5.1.4特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級(jí)）

　　根據(jù)區(qū)級(jí)要求，街道指揮部辦公室報(bào)指揮長(zhǎng)同意后，迅速啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)由街道指揮部辦公室向區(qū)應(yīng)急局緊急報(bào)告，積極向上級(jí)請(qǐng)求支援。

　�。�1）街道指揮部指揮長(zhǎng)指揮處置工作。

　�。�2）街道領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重要橋梁、過(guò)江通道等實(shí)行分包負(fù)責(zé)。

　�。�3）全街道所有工作人員取消休假和節(jié)假日休息，全力投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　�。�4）城管辦一對(duì)接區(qū)環(huán)衛(wèi)中心按要求出動(dòng)機(jī)械撒鹽機(jī)，除雪鏟清理主次干道機(jī)動(dòng)車(chē)道、輔道的積雪積冰。

　�。�5）城管辦一、城管辦二對(duì)接區(qū)住建局、區(qū)公建中心租用機(jī)械設(shè)備配合清理主次干道的積雪積冰。

　�。�6）各社區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作社組織發(fā)動(dòng)社駐街單位、門(mén)店從業(yè)人員1400人以上，組織清理街巷機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道及主次干道沿線(xiàn)人行道上的積雪積冰。

　�。�7）必要時(shí)，可以動(dòng)員轄區(qū)所有社會(huì)力量開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)工作，可以提請(qǐng)上級(jí)指揮部臨時(shí)征用必要的物資設(shè)備用于抗災(zāi)救災(zāi)。

　　5.2先期處置

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，要立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，采取應(yīng)急措施。重點(diǎn)做好電力、通信、市政等設(shè)施的維護(hù)與搶修，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、易損工程的巡查，保障交通暢通安全和市場(chǎng)供應(yīng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)減災(zāi)和衛(wèi)生防疫等工作，加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)物資和生活必需品儲(chǔ)備。

　　5.3信息報(bào)告

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)單位應(yīng)在接到受災(zāi)情況報(bào)告后15分鐘內(nèi)將本單位的初步災(zāi)情及應(yīng)急措施上報(bào)街道指揮部辦公室，街道指揮部成員單位要及時(shí)收集本行業(yè)受災(zāi)情況，在15分鐘內(nèi)報(bào)街道指揮部辦公室。各社區(qū)（經(jīng)濟(jì)合作社）、各辦所后續(xù)災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)情況以續(xù)報(bào)方式上報(bào)街道指揮部辦公室。

　　5.4擴(kuò)大應(yīng)急

　　根據(jù)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)和應(yīng)急處置需要，街道指揮部調(diào)用全街道各辦所和各單位的應(yīng)急力量和資源參與應(yīng)急救援，聯(lián)系駐街道單位支援搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。

　　當(dāng)本街道應(yīng)急力量和資源無(wú)法有效控制災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，迅速報(bào)請(qǐng)區(qū)政府有關(guān)部門(mén)給予技術(shù)指導(dǎo)和應(yīng)急力量、裝備的支援。

　　5.5應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害及次生、衍生災(zāi)害得到有效控制時(shí)，根據(jù)區(qū)級(jí)要求，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　6．后期處置

　　各辦所應(yīng)按照要求做好救濟(jì)救災(zāi)、醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)、災(zāi)后重建、保險(xiǎn)理賠等方面工作。由城管辦一牽頭，組織環(huán)衛(wèi)及各社區(qū)（經(jīng)濟(jì)合作社），按職責(zé)對(duì)主次干道與背街小巷，按實(shí)際運(yùn)輸量組織鏟車(chē)、渣土車(chē)清運(yùn)堆積在路邊的積雪積冰，恢復(fù)市容市貌。

　　7．附則

　　7.1名詞解釋

　　道路結(jié)冰：指等級(jí)公路結(jié)冰。

　　雨凇：又稱(chēng)“桐油凝”“樹(shù)掛”、冰棱、樹(shù)凝，是指超冷卻的降水碰到溫度等于或低于零攝氏度的物體表面時(shí)所形成玻璃狀的透明或無(wú)光澤的表面粗糙的冰覆蓋層。

　　7.2預(yù)案管理與更新

　　街道應(yīng)急辦根據(jù)情況變化及時(shí)修訂和完善本預(yù)案，報(bào)街道辦事處審批。

　　7.3預(yù)案制定與實(shí)施

　　本預(yù)案由街道黨政辦印發(fā)，自公布之日起施行。

雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案7

　　為了加強(qiáng)學(xué)校安全工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生，快速、及時(shí)、妥善的處理突發(fā)事件，依照上級(jí)有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、學(xué)校雨雪冰凍災(zāi)害天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：xx

　　副組長(zhǎng)：xx

　　組員：xx

　　二、安全工作措施

　　1、總務(wù)處應(yīng)提前做好以下相關(guān)準(zhǔn)備：檢查校園設(shè)備和設(shè)施，及時(shí)處理好存在的.安全隱患，如自來(lái)水管的防凍保護(hù)，防凍裂而出現(xiàn)斷水等；食堂發(fā)電機(jī)的檢修與維護(hù)，柴油儲(chǔ)備；教師宿舍照明用具；防滑用麻布袋，主要應(yīng)急用于學(xué)校易積水受凍區(qū)域及公共場(chǎng)合入口處；食堂、宿舍、教室房頂在出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間厚積雪時(shí)的清理和防壓措施；適量的應(yīng)急現(xiàn)金。

　　2、班主任要對(duì)學(xué)生做好形勢(shì)知情教育，教育學(xué)生防凍防摔、以室內(nèi)活動(dòng)為主，停止一切室外活動(dòng)包括早操和體育課。

　　3、當(dāng)日值日領(lǐng)導(dǎo)及值周老師全部到崗，應(yīng)特別注意在校門(mén)口、教室門(mén)口、走廊、食堂入口、宿舍進(jìn)出口等處，引導(dǎo)組織學(xué)生小心行走、有序活動(dòng)、防滑防摔。保證學(xué)校主干道、校門(mén)口及走廊暢通，大雪天氣各班按區(qū)域衛(wèi)生劃分及時(shí)掃雪鏟雪。

　　4、醫(yī)務(wù)室有適量的防治凍傷與感冒類(lèi)藥品儲(chǔ)備，做好在校人員特別是學(xué)生傷病的治療和日?qǐng)?bào)告。

　　5、學(xué)校應(yīng)急通知應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，否則追究當(dāng)事人的責(zé)任。

　　6、保證校內(nèi)外信息暢通，學(xué)校應(yīng)急聯(lián)系電話(huà)：xxxxxxxxxx

　　7、未盡事宜，以當(dāng)天緊急通知為準(zhǔn)。

雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案8

　　為做好今年的防雨雪冰雹工作，確保我校全體師生安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)等不受損失，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本學(xué)期工作預(yù)案：

　　一、領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：xxx

　　副組長(zhǎng)：xxx

　　組員：xxx

　　工作職責(zé)：xxx

　　1.做好防雨雪宣傳工作，提高全體師生的安全意識(shí)，確保師生無(wú)傷亡，財(cái)產(chǎn)不受損失。

　　2.再此期間堅(jiān)持24小時(shí)值班。值班人員要堅(jiān)守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇特殊情況，主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師通訊工具保持暢通，接到命令及時(shí)到崗。

　　3.總務(wù)處要將所有房屋等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，采取措施，排除隱患。

　　4.著重做好學(xué)生上學(xué)（放學(xué)）途中安全教育，各班要做好排查工作，班主任應(yīng)及時(shí)了解學(xué)生家庭居住地址條件等相關(guān)信息，尤其是住在離校遠(yuǎn)的學(xué)生家庭情況，與家長(zhǎng)保持聯(lián)系，提高防災(zāi)意識(shí)。遇險(xiǎn)情學(xué)生在沒(méi)家長(zhǎng)接送和老師看護(hù)下，不得單獨(dú)離校，，確保無(wú)意外發(fā)生。

　　二、課間值班安排及職責(zé)。

　　1.值班領(lǐng)導(dǎo)：

　　一樓:xxx

　　二樓：xx

　　三樓：xx

　　2.水房門(mén)口：

　　門(mén)衛(wèi)老師。

　　3.男廁所：xx

　　女廁所：xx

　　4.前操場(chǎng)：xx

　　后操場(chǎng)：xx

　　5.西樓梯：

　　一樓

　　二樓

　　三樓

　　6.東樓梯：

　　一樓

　　二樓

　　三樓

　　工作職責(zé)：

　　1.值班教師課間到指定位置，負(fù)責(zé)學(xué)生上下樓梯的.安全。

　　2.值班教師如果發(fā)現(xiàn)地面比較滑或者有不安全隱患等現(xiàn)象，及時(shí)通知值班領(lǐng)導(dǎo)。

　　3.各班班主任課間及時(shí)到各班，負(fù)責(zé)教室門(mén)口走廊的學(xué)生安全。

　　三、清掃積雪的安排及要求。

　　1.校門(mén)外及廁所周?chē)?五年級(jí)二班

　　2.校門(mén)口至門(mén)廳西邊：六年級(jí)

　　3.一、一教室門(mén)前至樓門(mén)廳：五年級(jí)一班

　　4.一、二至二、一教室門(mén)前：四年級(jí)一班

　　5.東墻至二、二教室門(mén)前：四年級(jí)一班

　　6.全體教師到前操場(chǎng)參加掃雪。

雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案9

　　為了加強(qiáng)學(xué)校安全工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生，快速、及時(shí)、妥善的處理突發(fā)事件，依照上級(jí)有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、學(xué)校雨雪冰凍災(zāi)害天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長(zhǎng)：王中寧（全面負(fù)責(zé)校園雨雪冰凍災(zāi)害天氣安全工作，校園安全第一責(zé)任人）

　　副組長(zhǎng)：徐 偉(校園安全分管責(zé)任人)

　　組 員：各班班主任

　　二、安全工作措施

　　1、總務(wù)處應(yīng)提前做好以下相關(guān)準(zhǔn)備：檢查校園設(shè)備和設(shè)施，及時(shí)處理好存在的安全隱患，如自來(lái)水管的防凍保護(hù)，防凍裂而出現(xiàn)斷水等；食堂發(fā)電機(jī)的檢修與維護(hù)，柴油儲(chǔ)備；教師宿舍照明用具；防滑用麻布袋，主要應(yīng)急用于學(xué)校易積水受凍區(qū)域及公共場(chǎng)合入口處；食堂、宿舍、教室房頂在出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間厚積雪時(shí)的`清理和防壓措施；適量的應(yīng)急現(xiàn)金。

　　2、班主任要對(duì)學(xué)生做好形勢(shì)知情教育，教育學(xué)生防凍防摔、以室內(nèi)活動(dòng)為主，停止一切室外活動(dòng)包括早操和體育課。

　　3、當(dāng)日值日領(lǐng)導(dǎo)及值周老師全部到崗，應(yīng)特別注意在校門(mén)口、教室門(mén)口、走廊、食堂入口、宿舍進(jìn)出口等處，引導(dǎo)組織學(xué)生小心行走、有序活動(dòng)、防滑防摔。保證學(xué)校主干道、校門(mén)口及走廊暢通，大雪天氣各班按區(qū)域衛(wèi)生劃分及時(shí)掃雪鏟雪。

　　4、醫(yī)務(wù)室有適量的防治凍傷與感冒類(lèi)藥品儲(chǔ)備，做好在校人員特別是學(xué)生傷病的治療和日?qǐng)?bào)告。

　　5、學(xué)校應(yīng)急通知應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，否則追究當(dāng)事人的責(zé)任。

　　6、保證校內(nèi)外信息暢通，學(xué)校應(yīng)急聯(lián)系電話(huà)：0943--5580301

　　7、未盡事宜，以當(dāng)天緊急通知為準(zhǔn)。

雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案10

　　xx月xx日凌晨下了一場(chǎng)大雪，通道上的積雪給我校的師生通行帶來(lái)不便。為確保全校師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，防范雪天、冰凍引起的事故發(fā)生，確保我校防雪防凍工作做到快速、高效、合理、有序地應(yīng)對(duì)，確保學(xué)校教育教學(xué)工作地順利開(kāi)展。根據(jù)省教育廳的緊急通知《要求各校加強(qiáng)雨雪冰凍天氣安全工作》，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)

　　組長(zhǎng)：xx

　　副組長(zhǎng)：xx

　　組員：xx各班主任及學(xué)校清潔工人

　　二、防雪防凍工作成員的責(zé)任分工

　　組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)召開(kāi)防雪防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神，部署、檢查、落實(shí)防雪防凍安全事宜。

　　副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織對(duì)緊急預(yù)案的落實(shí)，未雪綢繆，做好準(zhǔn)備，保證完成校領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)任務(wù)。

　　領(lǐng)導(dǎo)組各組員：具體負(fù)責(zé)冰凍、下雪時(shí)全校各班級(jí)、各部門(mén)防凍、鏟雪事件的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實(shí)；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好冰凍、下雪時(shí)校園安全。

　　三、具體措施

　　1、發(fā)生冰凍、下雪時(shí)，值班人員（學(xué)校值周教師或保安）及時(shí)電話(huà)通知學(xué)校防雪防凍工作小組，以便工作小組快速得到情報(bào)，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍等工作的執(zhí)行。（注：防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)人員在下雪、冰凍天不得關(guān)閉手機(jī)，以便隨時(shí)聯(lián)系。）由副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)做好安全信息的反饋工作，每天實(shí)行雨雪天氣安全工作的日?qǐng)?bào)告制度，如有特殊情況立即上報(bào)市教育局，發(fā)生較重大安全傷害事故在第一時(shí)間（1小時(shí)內(nèi)）向教育局報(bào)告，并向鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。同時(shí)組織人員做好下雪天、冰凍時(shí)受傷師生的緊急處理和救護(hù)，做好及時(shí)送往醫(yī)院的準(zhǔn)備工作，情況緊急直接與120救護(hù)聯(lián)系。

　　2、對(duì)全校校舍、功能教室、水電安全進(jìn)行檢查。對(duì)水管全面進(jìn)行保暖，以防水管凍裂結(jié)冰造成學(xué)生滑倒事故的發(fā)生。對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時(shí)，要迅速在第一時(shí)間搶修，保證水電的正常使用及安全。

　　3、運(yùn)用多種形式和渠道，有針對(duì)性地開(kāi)展交通安全、防凍防滑安全教育。提高廣大師生應(yīng)對(duì)防范惡劣天氣的應(yīng)急能力。通過(guò)安全教育，增強(qiáng)師生雨雪天氣的安全意識(shí)，提高對(duì)防范惡劣天氣的認(rèn)識(shí)，了解防寒、防凍、防滑、防火災(zāi)、防煤氣中毒等知識(shí)，掌握遇路面結(jié)冰、結(jié)雪時(shí)乘車(chē)、騎車(chē)、行走的安全措施。組織機(jī)構(gòu)人員要配合有關(guān)部門(mén)做好氣候信息告知工作，以便廣大師生作好防范準(zhǔn)備。

　　4、發(fā)生下雪、冰凍等惡劣天氣時(shí)進(jìn)行及時(shí)處理。鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚，防凍防滑工具為麻袋，工具存放地點(diǎn)在倉(cāng)庫(kù)保管室，保管人：王海英（孟金）。在遇有下大雪或冰凍發(fā)生時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組組員要按要求組織人員到倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)取工具，進(jìn)行鏟雪、防凍工作。特別是學(xué)生上下樓的樓梯及安全出口的樓道（樓梯、通道）將在第一時(shí)間進(jìn)行清雪處理。

　　臨近年底和學(xué)期結(jié)束，天氣寒冷，雨雪及冰凍天氣將越來(lái)越多，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)區(qū)教育局《關(guān)于做好雨雪冰凍天氣防御工作的緊急通知》精神，有效防范校園安全事故的發(fā)生，確保學(xué)校師生的安全、教育教學(xué)工作正常進(jìn)行，根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，特制定學(xué)校防雪防凍應(yīng)急預(yù)案。

　　一、領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)：王雅敏

　　副組長(zhǎng)：劉學(xué)軍

　　組員：孟新、汪偉民、胡雪瀅、盧文斌、柳楨、譚玲伶、楊紅科、葉紅

　　二、加強(qiáng)安全檢查和安全宣傳教育

　　1、要加強(qiáng)校舍安全檢查，注意宿舍內(nèi)取暖安全，嚴(yán)禁使用電爐烤火取暖，對(duì)校園內(nèi)電路進(jìn)行全面檢測(cè)，嚴(yán)格按規(guī)定配置、更新消防滅火器械。

　　2、在師生中大力加強(qiáng)冬季防雪防凍的安全宣傳，充分利用集會(huì)、主題班會(huì)課、教工政治學(xué)習(xí)時(shí)間，向師生宣傳防雪防凍知識(shí)及做好防雪防凍工作的重要性和必要性。除向教師、學(xué)生進(jìn)行交通安全等教育外，根據(jù)學(xué)生活動(dòng)特點(diǎn)，制定出相關(guān)的校內(nèi)學(xué)生活動(dòng)規(guī)范，不允許學(xué)生把雪和雨水、冰塊等帶入室內(nèi)，以免影響他人安全，規(guī)范學(xué)生雨雪天的室外活動(dòng)，確保師生在校活動(dòng)安全。

　　三、制定措施，落實(shí)到位。

　　1、由領(lǐng)導(dǎo)小組檢查學(xué)校的校舍、水電安全，在每次的大冰雪到來(lái)之前和之后都徹底查一次。

　　2、成立由黨政工團(tuán)組成的掃雪突擊隊(duì)，及時(shí)清掃學(xué)校道路和校門(mén)前等的積雪，隨時(shí)聽(tīng)候?qū)W校安排，確保師生進(jìn)校及校內(nèi)活動(dòng)行走的安全。突擊隊(duì)以中青年骨干教師、黨團(tuán)員組成，由學(xué)校黨總支、工會(huì)牽頭并領(lǐng)導(dǎo)工作。（突擊隊(duì)員名單另列）

　　3、遇突發(fā)事件，及時(shí)向教育局匯報(bào)和請(qǐng)示，及時(shí)組織和安排好師生。學(xué)生由學(xué)校教導(dǎo)處組織，率全體班主任及時(shí)做好工作和安置，教師由工會(huì)組織安排。

　　4、總務(wù)處做好學(xué)校各項(xiàng)防雪防凍的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真檢查房屋、校舍及有關(guān)設(shè)施的安全，并對(duì)不安全隱患及時(shí)整改，準(zhǔn)備好掃雪除雪等勞動(dòng)工具，以備急用。

　　5、加強(qiáng)安全值班。在大雨大雪天，加強(qiáng)教師值班，并由學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班（每天一名值日行政，兩名值日老師），結(jié)合冬季防偷防盜工作，門(mén)衛(wèi)加強(qiáng)夜間巡邏，及時(shí)排除雨雪天帶來(lái)的安全隱患，保障學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。

　　學(xué)校一切工作，學(xué)生的安全為第一位。如遇到特別惡劣的天氣，學(xué)校將根據(jù)上級(jí)指示精神，安排學(xué)生的學(xué)習(xí)和教師工作，學(xué)校所有的防雪防凍工作以教師為主，保護(hù)好學(xué)生的身心健康。

　　根據(jù)學(xué)校12月xx日下午學(xué)校召開(kāi)關(guān)于應(yīng)對(duì)極端天氣專(zhuān)題會(huì)的精神，為確保我院在發(fā)生雨雪凝凍災(zāi)害氣象災(zāi)害時(shí)全體師生的人身和財(cái)產(chǎn)安全，加強(qiáng)我院對(duì)雨雪凝凍災(zāi)害工作的管理，最大限度地減輕因雨雪凝凍天氣災(zāi)害造成的損失，最大程度地減少人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失，及時(shí)有效地處理意外事故，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，保證學(xué)院應(yīng)急工作能高效、有序地進(jìn)行，結(jié)合我院實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、防雨雪凝凍天氣災(zāi)害處理工作原則

　　1、貫徹“預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合”的原則。

　　2、實(shí)施預(yù)案的組織原則

　　局部利益服從整體利益，一般工作服從應(yīng)急工作。

　　3、雨雪凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急工作的紀(jì)律原則

　　應(yīng)急、救災(zāi)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組人員和重要、關(guān)鍵要害崗位人員必須堅(jiān)守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何組織與個(gè)人都必須服從指揮和調(diào)遣，以提高防雨雪冰凍天氣災(zāi)害的整體效果，確保災(zāi)害性雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)有序開(kāi)展。

　　4、迅速報(bào)告、主動(dòng)搶險(xiǎn)的原則

　　災(zāi)情發(fā)生后，學(xué)院要在第一時(shí)間里向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并立即組織開(kāi)展有效的救援工作。

　　二、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　學(xué)校成立防雨雪凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急安全領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校雨雪冰凍災(zāi)害安全應(yīng)急處理工作。

　　組 長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成 員：全體行政 各班班主任

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、實(shí)驗(yàn)室安全小組、考務(wù)安全小組、學(xué)生安全小組和宿舍安全小組。

　　辦公室：設(shè)在黨政辦公室，由xx任辦公室主任，xx聯(lián)絡(luò)員。

　　實(shí)驗(yàn)室安全小組：組長(zhǎng)由xx老師擔(dān)任，xx、xx為聯(lián)絡(luò)員，各實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)備老師為成員。

　　考務(wù)安全小組：設(shè)在教務(wù)科，由xx任組長(zhǎng)，xx聯(lián)絡(luò)員。

　　學(xué)生安全小組：設(shè)在學(xué)生科，由xx任組長(zhǎng)，xx為聯(lián)絡(luò)員，各班主任為成員。

　　宿舍安全小組：組長(zhǎng)由xx任組長(zhǎng)，xx實(shí)為聯(lián)絡(luò)員，各學(xué)生黨員、預(yù)備黨員為成員。

　　(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　1.遵照上級(jí)指令，宣布進(jìn)入應(yīng)急期及有關(guān)指令。

　　2.根據(jù)雨雪凝凍天氣的實(shí)際情況，傳達(dá)學(xué)校工作安排。

　　3.研究部署并組織本院開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

　　4.隨時(shí)掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢(shì)，并做出相應(yīng)決策。

　　5.做好學(xué)生防火、防凍傷和出行等安全工作，落實(shí)到位。

　　6.做好學(xué)院重要儀器設(shè)備的安全巡查工作，加強(qiáng)防寒、防凍和治安等工作。

　　(三)各小組職責(zé)

　　辦公室：負(fù)責(zé)收集匯總各小組反饋的信息并上報(bào)學(xué)校，每日一報(bào)。

　　實(shí)驗(yàn)室安全小組：負(fù)責(zé)巡查實(shí)驗(yàn)室的'安全隱患，做好儀器的安全保護(hù)和實(shí)驗(yàn)室防火等安全事項(xiàng)，每日一報(bào)。

　　考務(wù)安全小組：負(fù)責(zé)傳達(dá)學(xué)校關(guān)于考試調(diào)整的信息，以及做好監(jiān)考教師因極端天氣未能到崗的應(yīng)急預(yù)案，每日一報(bào)。

　　學(xué)生安全小組：負(fù)責(zé)組織各班主任及時(shí)對(duì)師生進(jìn)行雨雪天氣交通安全教育，加強(qiáng)“防滑、防摔、防傷害”宣傳，教育學(xué)生遵守交通規(guī)則，增強(qiáng)交通安全意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)生防火、防電、防滑等教育。提醒學(xué)生注意校外安全，特別要提醒學(xué)生遠(yuǎn)離冰面、遠(yuǎn)離溝河池塘危險(xiǎn)區(qū)域，增強(qiáng)安全意識(shí)，確保安全。以及負(fù)責(zé)每天學(xué)生情況的匯總和報(bào)送

　　宿舍安全小組：負(fù)責(zé)組織學(xué)生黨員對(duì)宿舍緊急情況的收集及上報(bào)，同時(shí)做好留學(xué)生的防寒安全工作，每日一報(bào)

　　三、嚴(yán)格值班制度

　　嚴(yán)格值班保衛(wèi)制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班，所有成員保持24小時(shí)信息通暢，及時(shí)報(bào)告和迅速穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件。要完善安全應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防雨雪天氣引發(fā)安全事故。出現(xiàn)極端天氣后，學(xué)院根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)向?qū)W校匯報(bào)，并做好相關(guān)工作。

　　四、領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系電話(huà)

　　辦公室：電話(huà): xx

　　為切實(shí)保障廣大師生的冬季安全，尤其是在冬季霧雪等惡劣天氣時(shí)，保證師生人身的安全。按照上級(jí)文件要求，結(jié)合本學(xué)校實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案：

　　一、管理機(jī)制

　　(一)學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)：校長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：副校長(zhǎng)

　　成員：各處室和年級(jí)主任

　　(二)清雪突擊隊(duì)：

　　隊(duì)長(zhǎng)：安全辦主任

　　副隊(duì)長(zhǎng)：政教主任、年級(jí)主任

　　隊(duì)員：班主任和相關(guān)教師

　　二、保障措施

　　(一)認(rèn)真全面排查教育教學(xué)設(shè)施的安全隱患，特別是教學(xué)樓的通道照明與樓梯扶手、圍墻、廁所、自行車(chē)棚、枯枝落葉等，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)消除。

　　(二)針對(duì)冬季晝短夜長(zhǎng)、氣溫低、地面易結(jié)冰等情況，確保通道照明設(shè)施的正常使用;安排充足人員做好學(xué)生集中上下樓梯時(shí)的疏導(dǎo)工作;開(kāi)展防寒保暖、防火災(zāi)、防擁擠推倒摔傷等安全教育，確保學(xué)生校內(nèi)活動(dòng)的安全。

　　(三)及時(shí)關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，靈活應(yīng)對(duì)天氣變化。經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)同意，學(xué)�？梢哉{(diào)整作息時(shí)間，采取停課、提前放學(xué)、延時(shí)放學(xué)、通知家長(zhǎng)接送、教師護(hù)送等安全措施。

　　(四)如遇雨雪等惡劣天氣，要及時(shí)清除校園內(nèi)與校園周邊主要道路積雪冰凍，確保師生與行人安全，嚴(yán)防滑倒、跌傷事故的發(fā)生。認(rèn)真做好下大雪、節(jié)假日下雪的掃雪組織工作，確保上課與節(jié)假日期間掃雪工作落實(shí)到位。

　　(五)做好宣傳工作，向師生宣傳御寒抗雪常識(shí)，提高學(xué)生的安全防范意識(shí)和自我防護(hù)能力。針對(duì)冬季雨雪天多、路面易結(jié)冰等情況，開(kāi)展交通安全教育，尤其做好雪、霧等黃色惡劣天氣情況下的交通安全。教育學(xué)生上學(xué)、放學(xué)途中不到野外玩雪玩冰，以防發(fā)生傷害事故。

　　(六)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，每一節(jié)課任課教師應(yīng)認(rèn)真登記學(xué)生出勤情況，及時(shí)掌握學(xué)生請(qǐng)假情況，并向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　(七)要加強(qiáng)食堂管理。學(xué)校食堂飯菜要有保溫措施，在保證飲食衛(wèi)生的同時(shí)，為學(xué)生提供熱的食物，防止學(xué)生因食用冰冷食物而引發(fā)各種疾病。

　　(八)領(lǐng)導(dǎo)小組加大巡查力度，嚴(yán)禁在校內(nèi)出現(xiàn)延期放學(xué)，拖堂補(bǔ)課現(xiàn)象。嚴(yán)禁組織學(xué)生高空擦窗等活動(dòng)，防止意外事故的發(fā)生。

　　針對(duì)冬季可能出現(xiàn)的雨雪天氣，提前做好人力、物力等準(zhǔn)備工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)掃雪鏟冰任務(wù)，確保冰雪天學(xué)校道路通暢、師生出行安全，保證下雪后，能及時(shí)組織師生員工迅速清校園內(nèi)的積雪和冰凍，力爭(zhēng)將下雪給全校師生們帶來(lái)的不便降到最低限度。根據(jù)我校實(shí)際，特制訂本應(yīng)急預(yù)案:

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　學(xué)校高度重視掃雪鏟冰工作，成立掃雪領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)校園掃雪鏟冰工作，監(jiān)督檢查各部門(mén)掃雪鏟冰工作的落實(shí)。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　組員：

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案實(shí)施的范圍主要是每年冬季出現(xiàn)大雪至特大暴雪，導(dǎo)致對(duì)學(xué)校教育教學(xué)、師生出行安全等各方面產(chǎn)生較大影響的天氣。

　　三、掃雪任務(wù)分工

　　1、夜間降雪，由全體行政后勤、總務(wù)后勤、清潔工、保安人員、各年級(jí)主任、全體黨員和中層以上干部同志于次日早晨7點(diǎn)之前到達(dá)學(xué)校并在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下開(kāi)始打掃，重點(diǎn)是道路積雪。

　　2、節(jié)假日降雪，全體行政后勤、總務(wù)后勤、清潔工、保安人員、各年級(jí)主任、全體黨員和中層以上干部同志必須按照領(lǐng)導(dǎo)小組的通知準(zhǔn)時(shí)到達(dá)學(xué)校進(jìn)行掃雪。

　　3、當(dāng)白天突降大雪時(shí)，掃雪工作隨時(shí)有可能進(jìn)行，具體時(shí)間和掃雪安排由領(lǐng)導(dǎo)小組臨時(shí)通知。

　　四、具體工作要求

　　1、下雪后，各班主任要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育，提出具體要求。班主任是班級(jí)學(xué)生安全第一責(zé)任人，要做好學(xué)生出入樓道、進(jìn)出廁所以及校園內(nèi)行走的安全工作。

　　2、白天有體育課的班級(jí)，一般情況在教室上室內(nèi)課，體育教師必須在班上；如需上室外課，嚴(yán)禁學(xué)生打雪戰(zhàn)、嚴(yán)禁追逐打鬧，體育教師要加強(qiáng)教育和看管。體育教師是本班學(xué)生體育課的安全第一責(zé)任人。

　　3、掃雪工具由總務(wù)處統(tǒng)一準(zhǔn)備�？倓�(wù)處要提前做好購(gòu)置、更換和及時(shí)回收等工作。

　　4、清掃后要將冰雪堆放在不影響行人通行和美觀的地方。

　　5、全體教職員工在做好學(xué)生安全教育的同時(shí)，要進(jìn)一步樹(shù)立全局觀念，明確掃雪工作的重要性和嚴(yán)肅性，增強(qiáng)掃雪工作的責(zé)任感，顧全大局，服從命令，特別是黨員干部要身先士卒，做好表率作用，體現(xiàn)奉獻(xiàn)精神，不管何時(shí)，特別是雙休日、節(jié)假日期間，下雪就是命令，見(jiàn)雪就見(jiàn)行動(dòng)，保證結(jié)冰之前徹底清掃完積雪，確保全體師生校園內(nèi)出行安全，確保學(xué)校辦公、教學(xué)、生活秩序正常運(yùn)行。

　　為確保全園師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，防范冬天下雪、冰凍引起的事故發(fā)生，確保我園防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應(yīng)對(duì)，確保本園保教工作的順利開(kāi)展，結(jié)合我園實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：各部門(mén)負(fù)責(zé)人、各主班教師

　　二、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工

　　1、組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)召開(kāi)防雪防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神，部署、檢查落實(shí)防雪防凍安全事宜。

　　2、副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織對(duì)本緊急預(yù)案的落實(shí)，未雪綢繆，做好準(zhǔn)備，保證完成園領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)任務(wù)。

　　3、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員：具體負(fù)責(zé)冰凍、下雪時(shí)全園各班級(jí)、各部門(mén)防凍、鏟雪事件的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實(shí)，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時(shí)的校園安全。

　　三、災(zāi)情匯報(bào)及處理

　　防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織鏟雪、鋪設(shè)防滑設(shè)施、搶救傷員、搶修水電設(shè)施、安全教育等工作。

　　1、通訊組

　　組長(zhǎng)：

　　發(fā)生下雪、冰凍時(shí)，及時(shí)電話(huà)通知本園防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進(jìn)行防雪防凍工作的進(jìn)行。做好安全信息的反饋工作，發(fā)生重大安全事故的則在第一時(shí)間向教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。保衛(wèi)處要與交警部門(mén)保持密切的聯(lián)系，以便在關(guān)鍵時(shí)刻取得交警部門(mén)的支持。

　　2、鏟雪防凍組

　　組長(zhǎng)：

　　組員：各部門(mén)負(fù)責(zé)人

　　具體負(fù)責(zé)校園內(nèi)主要干道、行路及園門(mén)外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。

　　3、搶救組

　　組長(zhǎng)：

　　組員：醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人

　　負(fù)責(zé)下雪、冰凍時(shí)受傷師生的緊急處理和救護(hù)，情況緊急直接與120救護(hù)聯(lián)系。

　　4、水電搶修組

　　組長(zhǎng)：

　　組員：后勤負(fù)責(zé)人

　　負(fù)責(zé)對(duì)全園水電安全進(jìn)行檢查，對(duì)水管全面進(jìn)行保暖，以防水管凍裂結(jié)冰造成師生滑倒事故的發(fā)生。對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時(shí)，要迅速在第一時(shí)間搶修，保證水電的正常使用及安全。同時(shí)，后勤處及保衛(wèi)處要對(duì)全園的校舍進(jìn)行安全檢查，防止大雪壓蹋校舍事故的發(fā)生。

　　5、安全教育宣傳組

　　組長(zhǎng)：

　　組員：各主班教師

　　要運(yùn)用多種形式和渠道，有針對(duì)性的開(kāi)展交通安全、防凍防滑安全教育。通過(guò)安全教育，增強(qiáng)師生雨雪天氣的安全意識(shí)，提高對(duì)防范惡劣天氣的認(rèn)識(shí)，了解防寒、防凍、防滑、防火災(zāi)、防煤氣中毒等知識(shí)，掌握遇路面結(jié)冰、積雪時(shí)乘車(chē)、騎車(chē)、行走的安全措施。要及時(shí)掌握天氣變化的第一信息，及時(shí)告之師生，做好防范準(zhǔn)備。

　　四、鏟雪防凍工具及領(lǐng)取地點(diǎn)

　　鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚，防凍防滑工具為防滑布、工業(yè)用鹽，工具存放地點(diǎn)在倉(cāng)庫(kù)保管室，保管人：xxx。在遇有下大雪或冰凍發(fā)生時(shí)，各小組組長(zhǎng)要按防雪防凍工作小組要求到倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)取工具，進(jìn)行鏟雪防凍工作。

雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案11

　　歷城區(qū)唐官小學(xué)位于歷城區(qū)唐冶街道辦事處，現(xiàn)有師生530余人，20xx年建校，建筑面積5000余平方米。為進(jìn)一步做好學(xué)校冬季安全工作，提前預(yù)防并保障全校師生的安全，打造健康校園，營(yíng)造和諧的工作學(xué)習(xí)環(huán)境，及時(shí)防范即將迎來(lái)的大風(fēng)雨雪天氣安全事故的發(fā)生，做好應(yīng)急事件的預(yù)防和預(yù)案。根據(jù)教育局文件精神和我校實(shí)際情況，特制定以下預(yù)案。

　　一、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)及工作小組成員：

　　組長(zhǎng)：宋愛(ài)芹

　　副組長(zhǎng)：韓易恒、徐曉陽(yáng)

　　組員：曹亞萍、夏軍慶、孫興珍、趙文學(xué)及各班班主任

　�。ǘ�）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　1.專(zhuān)人負(fù)責(zé)及時(shí)了解實(shí)時(shí)天氣情況，參照天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)宣布進(jìn)入應(yīng)急期的有關(guān)指令。

　　2.及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告有關(guān)雨雪冰凍天氣災(zāi)害情況及應(yīng)對(duì)解決等事宜。

　　3.提前研究部署并及時(shí)組織學(xué)校相關(guān)人員開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)、救災(zāi)及災(zāi)后重建工作。

　　4.根據(jù)雨雪冰凍天氣的實(shí)時(shí)嚴(yán)重程度，果斷并及時(shí)決定學(xué)校是否停課、調(diào)整到校事件、后期復(fù)課等指令。

　　5.積極與有關(guān)部門(mén)配合，加強(qiáng)防寒、防凍、防病和治安工作，確保學(xué)校正常教學(xué)及生活秩序。

　　6.組織學(xué)生，循環(huán)宣傳黨和國(guó)家的防冰凍天氣災(zāi)害科普知識(shí)，傳授有關(guān)自救、互救、雨雪冰凍天氣道路安全等常識(shí)。

　　7.隨時(shí)根據(jù)天氣變化情況，及時(shí)召開(kāi)學(xué)校工作會(huì)議及工作部署。

　　8.根據(jù)學(xué)校所在小區(qū)供暖施工情況，及時(shí)提醒并做好安全防范工作。

　�。ㄈ�）領(lǐng)導(dǎo)及工作小組職責(zé)

　　1.落實(shí)防雨雪冰凍天氣及安全值班制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行防雨雪冰凍天氣知識(shí)的宣傳教育。

　　2.做好災(zāi)害預(yù)警預(yù)測(cè)，防范校園安全事故。

　　3.做好道路交通安全宣傳教育及管理工作。

　　4.遭遇一般性雨雪冰凍天氣災(zāi)害后，做好道路清掃、防滑工作。

　　5.遭遇破壞性雨雪冰凍天氣災(zāi)害后，保持內(nèi)部生活物資的.供應(yīng)。解決受災(zāi)學(xué)生及教職工的吃、喝、穿、住等緊急問(wèn)題。

　　6.對(duì)受傷人員的搶救工作。

　　7.搞好學(xué)校貴重物資的保護(hù)，加強(qiáng)防寒、防凍、防病和治安工作。

　　8.做好善后處理工作，制定災(zāi)后重建措施。

　　二、應(yīng)急措施

　　1.雨雪冰凍天氣災(zāi)害所有事件發(fā)生之前，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即按此預(yù)案展開(kāi)工作。

　　2.破壞性雨雪冰凍天氣災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)重建工作。

　　3.一旦發(fā)生其它突發(fā)事件，立即與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，采取應(yīng)急措施，確保師生生命安全。

　　4.安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，切實(shí)落實(shí)防雨雪冰凍天氣災(zāi)害及安全值班制度，保證信息渠道暢通。

　　5.及時(shí)開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查，及時(shí)如實(shí)逐報(bào)告災(zāi)情。

　　6.對(duì)廣大師生進(jìn)行防風(fēng)、防雨雪、防交通事故等安全常識(shí)教育，提高自我防范能力。同時(shí)要教育學(xué)生不到結(jié)冰的池塘、水庫(kù)邊滑冰玩耍，防止破冰溺水事故的發(fā)生。

　　7.認(rèn)真做好火災(zāi)隱患排查整治工作。防火工作是學(xué)校冬季安全工作的重中之重，學(xué)校根據(jù)天氣逐漸變冷、用電用火增加的特點(diǎn)，深入開(kāi)展了火災(zāi)隱患排查整治工作。對(duì)人員相對(duì)集中、易發(fā)生安全事故的場(chǎng)所進(jìn)行了消防隱患的排查，強(qiáng)化防火措施，并配齊配足必要的消防設(shè)施和器材。教育學(xué)生不要在野外生火、玩火，防止火災(zāi)事故的發(fā)生。

　　8.學(xué)校要求在下雪后要及時(shí)組織人員清掃校內(nèi)道路上的冰雪，防止師生摔傷。

　　9.冬季氣溫下降，風(fēng)雪等惡劣天氣較多，是交通事故的高發(fā)期，進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全教育，禁止學(xué)生租用無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛，要求家長(zhǎng)配合學(xué)校杜絕乘坐農(nóng)用車(chē)或超載車(chē)上學(xué)和放學(xué)。

　　未盡及其他緊急事宜，以學(xué)校通知為準(zhǔn)。

雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案12

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和工作要求，建立健全我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)工程）低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)制，及時(shí)有效地處置建設(shè)工程安全事故，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及不良社會(huì)影響，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《郴州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《郴州市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本預(yù)案。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　1.適用于我市房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等建設(shè)工程在低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中發(fā)生事故的應(yīng)急處置工作。

　　（四）遵循原則

　　1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。在市政府、市安委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）牽頭負(fù)責(zé)，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)、類(lèi)型和職責(zé)分工，明確專(zhuān)職人員，落實(shí)應(yīng)急處置的責(zé)任。

　　2.相互協(xié)調(diào)，快速反應(yīng)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要密切協(xié)作，保證低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故信息及時(shí)報(bào)告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置。

　　3.分工協(xié)作，屬地負(fù)責(zé)。地方人民政府是處置建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故的主體,承擔(dān)處置事故的首要責(zé)任。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要各司其職，密切配合，有組織地參與事故的處置活動(dòng)。

　　二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人防辦）設(shè)立建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市住建局應(yīng)急指揮部)，其人員組成和主要職責(zé)如下：

　　指揮長(zhǎng)：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人防辦）局長(zhǎng)（主任）

　　副指揮長(zhǎng)：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分管副局長(zhǎng)（市人防辦）副局長(zhǎng)（副主任）

　　成員：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室、工程科、法規(guī)科、住�？�、城建科、村鎮(zhèn)科、市場(chǎng)科、設(shè)計(jì)科、財(cái)務(wù)科、工程服務(wù)中心、市質(zhì)安站主要負(fù)責(zé)人。

　　主要職責(zé)為：

　　1.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)建立和完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案；

　　2.及時(shí)了解、掌握建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故情況，根據(jù)需要向市人民政府和上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告事故有關(guān)情況；

　　3.發(fā)生建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故時(shí)，在事故前線(xiàn)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援救護(hù)和善后處理的組織指揮及監(jiān)督協(xié)調(diào)工作；與市指揮中心保持密切聯(lián)系并接收指令，隨時(shí)報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理的情況或者請(qǐng)求予以必要的救援救護(hù)力量增援。

　　4.事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，召集有關(guān)部門(mén)、單位對(duì)事故發(fā)生原因進(jìn)行調(diào)查分析，對(duì)事故的應(yīng)急處理情況進(jìn)行總結(jié)，并寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告上報(bào)市政府、省住建廳。

　　5.組織開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)宣傳教育工作。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室，承辦指揮部的日常事務(wù)，主任由工程科科長(zhǎng)兼任，辦公室成員由各成員單位指派。

　　應(yīng)急辦公室主要職責(zé)為：受理事故報(bào)告、區(qū)分事故等級(jí)，傳達(dá)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市政府、市安委指示，傳達(dá)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)急指揮部指令，聯(lián)絡(luò)行業(yè)各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和資源。

　　（二）相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　1.各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組建、職責(zé)應(yīng)參照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局指揮部的組成、職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際制定。

　　2.建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)制定的應(yīng)急救援預(yù)案，建立本單位建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，定期組織演練，組織開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)教育和宣傳工作，及時(shí)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告事故情況。

　　3.產(chǎn)權(quán)、物業(yè)管理等單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(mén)制定應(yīng)急救援預(yù)案，結(jié)合已建工程的具體情況，制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)宣傳，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況。

　　4.工程項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)制定的應(yīng)急救援預(yù)案和本企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案，結(jié)合工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)施工程總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為施工項(xiàng)目低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案工作提供必要條件。

　�。ㄈ�）基本應(yīng)急工作組

　　為迅速開(kāi)展建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急工作，應(yīng)急辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、工程搶險(xiǎn)、專(zhuān)家評(píng)估、后勤保障4個(gè)基本應(yīng)急工作組。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮工作需要，啟動(dòng)若干相關(guān)應(yīng)急工作組。

　　1.綜合協(xié)調(diào)組：由市住建局辦公室牽頭，工程科、法規(guī)科參與，負(fù)責(zé)上傳下達(dá)有關(guān)信息，聯(lián)絡(luò)聯(lián)系有關(guān)部門(mén)和單位，協(xié)調(diào)各工作組和各方面的工作。

　　2.工程搶險(xiǎn)組：由市住建局工程科牽頭，市質(zhì)安站、市建設(shè)工程服務(wù)中心參與，負(fù)責(zé)組織指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援。其中市質(zhì)安站負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故的應(yīng)急響應(yīng)和救援，市建設(shè)工程服務(wù)中心負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)工程量的現(xiàn)場(chǎng)登記和核實(shí)工作。

　　3.專(zhuān)家評(píng)估組：由市建設(shè)工程服務(wù)中心牽頭，工程科、設(shè)計(jì)科、市質(zhì)安站參與，負(fù)責(zé)組建由科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、鑒定等技術(shù)專(zhuān)家組成的搶險(xiǎn)專(zhuān)家?guī)欤�組織專(zhuān)家制定應(yīng)急救援技術(shù)方案，開(kāi)展工程結(jié)構(gòu)安全性鑒定。

　　4.后勤保障組：由市住建局財(cái)務(wù)科牽頭，辦公室參與，負(fù)責(zé)市住建局搶險(xiǎn)人員的后勤保障，包括車(chē)輛、雨衣、雨鞋、手電筒、安全帽、臨時(shí)柴油發(fā)電、必需的食物及飲用水等調(diào)度。

　　（四）工程搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍

　　1.工程搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍在我市從事工程建設(shè)的建筑施工企業(yè)中選擇，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)調(diào)遣。

　　2.凡在我市從事工程建設(shè)的建筑施工企業(yè)均有承擔(dān)本市工程搶險(xiǎn)救援的義務(wù)。

　　3.工程搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)具備處置工程坍塌、基坑坍塌、腳手架垮塌、設(shè)備倒塌等類(lèi)型工程搶險(xiǎn)工作的能力，各工程搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍具體搶險(xiǎn)類(lèi)型分工由指揮部辦公室結(jié)合企業(yè)情況確定。

　　4.在工程搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍中，選擇常設(shè)2個(gè)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)和1個(gè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，常設(shè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍可根據(jù)情況進(jìn)行調(diào)整。

　　三、監(jiān)測(cè)和預(yù)警

　�。ㄒ唬╊A(yù)警工作準(zhǔn)備。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期研究建筑工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)建立和完善本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急組織體系及應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)事故應(yīng)急有關(guān)知識(shí)的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作，防患于未然。

　　（二）預(yù)警。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)各種低溫雨雪冰凍災(zāi)害突發(fā)事件進(jìn)行研究分析，對(duì)出現(xiàn)危險(xiǎn)前兆，可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的建筑工程搶險(xiǎn)事件，應(yīng)急辦公室以及各施工、監(jiān)理、建設(shè)單位，應(yīng)及時(shí)劃定危險(xiǎn)區(qū)域，予以公告，必要時(shí)撤離人員、設(shè)備，并及時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)信息向上級(jí)及有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬┦鹿蕡�(bào)告

　　1．報(bào)告程序

　　（1）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故發(fā)生后,施工單位應(yīng)立即將事故情況如實(shí)向事故所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告（實(shí)行施工總承包的建筑工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)）。

　�。�2）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)接到建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故報(bào)告后，立即報(bào)告同級(jí)政府和上一級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。發(fā)生較大及以上重大事故或在特別緊急的情況下，企業(yè)及各級(jí)、各部門(mén)除根據(jù)管轄權(quán)限逐級(jí)上報(bào)外，可直接報(bào)至湖南省人民政府。

　　2．報(bào)告內(nèi)容

　�。�1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

　　（2）事故簡(jiǎn)要情況：事故類(lèi)別、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失；

　　（3）事故主體情況：有關(guān)建設(shè)、施工等單位全稱(chēng)、經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、資質(zhì)等級(jí)；

　�。�4）事故報(bào)告的單位、簽發(fā)人及報(bào)告時(shí)間等；

　�。�5）事態(tài)控制及事故救援進(jìn)展情況；

　　（6）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救及處理的有關(guān)事宜；

　�。�7）建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故快報(bào)要求的相關(guān)內(nèi)容。

　　根據(jù)事態(tài)進(jìn)展及時(shí)續(xù)報(bào)以下內(nèi)容：

　�。�8）有關(guān)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱(chēng)、資質(zhì)等級(jí)情況，建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，監(jiān)理單位有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格；

　　（9）事故原因分析；

　�。�10）事故發(fā)生后采取的措施等；

　�。�11）其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

　　3．相關(guān)記錄

　　各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)對(duì)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)的情況進(jìn)行詳細(xì)的書(shū)面記錄。采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄應(yīng)急行動(dòng)情況，妥善保存重要痕跡、物證。

　　4．分級(jí)響應(yīng)

　　按照事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將建筑工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)（響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件）。

　　實(shí)施I、Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人防辦）應(yīng)迅速啟動(dòng)本預(yù)案，按程序及時(shí)上報(bào)事故情況，并在上級(jí)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

　　實(shí)施Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人防辦）應(yīng)迅速啟動(dòng)本預(yù)案，督促、組織事發(fā)地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在當(dāng)?shù)乜h人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

　　實(shí)施Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，各縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

　　（二）響應(yīng)程序

　　建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故發(fā)生后，事故所在地質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)部門(mén)和單位按職責(zé)認(rèn)真開(kāi)展工作。

　　1.施工單位在公安、消防、衛(wèi)生等專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)力量和應(yīng)急指揮工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行必要的搶險(xiǎn)救援，并全力協(xié)助開(kāi)展事故應(yīng)急處理工作。

　　2.市級(jí)、縣市區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。配合事故調(diào)查組開(kāi)展事故調(diào)查，及時(shí)將事故處理有關(guān)情況向當(dāng)?shù)卣�府和上�?jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告。

　　3.市住建局應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府研究處置�?duì)策，做好搶險(xiǎn)救援工作，并組織專(zhuān)家協(xié)助事故調(diào)查，及時(shí)向市政府和省住建廳匯報(bào)有關(guān)情況。

　�。ㄈ�）善后處理

　　事故發(fā)生地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織后期善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，清理與處理現(xiàn)場(chǎng)等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害和受影響人員，恢復(fù)正常秩序。

　　督促協(xié)調(diào)事故責(zé)任單位及有關(guān)部門(mén)按有關(guān)政策，對(duì)事故傷亡人員或家屬給予安撫、補(bǔ)償。社會(huì)、個(gè)人和有關(guān)機(jī)構(gòu)向受災(zāi)人員捐贈(zèng)的資金和物質(zhì)，由市民政部門(mén)受理和發(fā)放。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)須在事故發(fā)生后按規(guī)定及時(shí)開(kāi)展理賠工作。

　　五、應(yīng)急結(jié)束

　　（一）結(jié)束程序

　　按照“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)結(jié)束”的原則，應(yīng)急處置工作結(jié)束，危害以及可能發(fā)生的次生事故（災(zāi)害）因素被消除時(shí)后，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)決定并宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　�。ǘ�）事故搶險(xiǎn)調(diào)查與調(diào)查報(bào)告

　　1．事故調(diào)查報(bào)告中應(yīng)包括下列內(nèi)容

　�。�1）發(fā)生事故的工程基本情況；

　�。�2）調(diào)查中查明的事實(shí)；

　�。�3）事故原因分析及主要依據(jù)；

　�。�4）處理過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)價(jià)；

　�。�5）事故結(jié)論；

　�。�6）事故責(zé)任人及其處理；

　�。�7）各種必要的附件；

　�。�8）調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題；

　�。�9）經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和安全建議。

　　2．表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　對(duì)在處置建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故中有突出貢獻(xiàn)的單位和人員，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)引發(fā)建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故負(fù)有重要責(zé)任的單位和人員，以及在處置過(guò)程中玩忽職守、貽誤工作的人員，依據(jù)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　對(duì)拒絕參加工程搶險(xiǎn)救援的建筑施工企業(yè)，一年內(nèi)禁止在我市承接工程。

　　六、應(yīng)急保障

　�。ㄒ唬�搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障

　　1.在我市從事工程建設(shè)的建筑施工企業(yè)，是我市建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急的主要救助力量。接到工程搶險(xiǎn)救援的命令后，應(yīng)立即無(wú)條件執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)。

　　2.工程搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍應(yīng)做好各項(xiàng)應(yīng)急物資、救援隊(duì)伍的配置工作，定期或不定期開(kāi)展應(yīng)急管理和救援人員培訓(xùn)、應(yīng)急演習(xí)，提高應(yīng)急反應(yīng)處置能力。

　�。ǘ�）專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障

　　應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組建由科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)檢、安監(jiān)、檢測(cè)、鑒定等技術(shù)專(zhuān)家組成的搶險(xiǎn)專(zhuān)家?guī)�，同時(shí)依托市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍，在事故應(yīng)急事件發(fā)生前后，根據(jù)搶險(xiǎn)工程類(lèi)型，挑選有關(guān)專(zhuān)家參加工程搶險(xiǎn)工作，由專(zhuān)家隊(duì)伍對(duì)工程險(xiǎn)情進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，制定應(yīng)急救援技術(shù)方案，指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。有關(guān)專(zhuān)家在接到應(yīng)急救援的通知后，應(yīng)立即無(wú)條件執(zhí)行救援任務(wù)。

　�。ㄈ�）經(jīng)費(fèi)保障

　　1.建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急經(jīng)費(fèi)由指揮部辦公室申請(qǐng)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金解決。建筑工程搶險(xiǎn)預(yù)案演練、宣傳培訓(xùn)、設(shè)備裝備配置管理、信息化以及其它日常管理經(jīng)費(fèi)，由市住建局財(cái)務(wù)科納入部門(mén)預(yù)算申報(bào)解決。

　　2.各工程搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的應(yīng)急搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)和日常管理經(jīng)費(fèi)由各自單位先行墊付，并本著合理、準(zhǔn)確原則，經(jīng)應(yīng)急指揮部和審計(jì)部門(mén)審核后，按規(guī)定和程序向財(cái)政部門(mén)申報(bào)解決。

　　3.建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的支出，原則上由被救助工程的建設(shè)、施工單位或相關(guān)責(zé)任單位承擔(dān)；其它臨時(shí)性工程搶險(xiǎn)任務(wù)經(jīng)費(fèi)的支出，按照“一事一辦”和“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，由被保護(hù)、被救助部門(mén)或單位承擔(dān)。

　�。ㄋ模┪镔Y保障

　　1.根據(jù)建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急的特點(diǎn)，定期收集有關(guān)建筑工程搶險(xiǎn)的設(shè)備、設(shè)施、裝備、物資的類(lèi)型、數(shù)量、性能、分布情況等信息，建立搶險(xiǎn)設(shè)備信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　2.應(yīng)急指揮部可根據(jù)建筑工程搶險(xiǎn)的實(shí)際需要，按照“先征調(diào)、后補(bǔ)償”的原則，征調(diào)有關(guān)單位的設(shè)備、設(shè)施、裝備、物資用于應(yīng)急救援，被征調(diào)單位應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行征調(diào)命令。

　　3.工程搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)配備土方施工機(jī)械、起重機(jī)械、運(yùn)輸車(chē)輛、電氣焊設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、通訊設(shè)備、抽水設(shè)備、鋼材、木材、水泥、防護(hù)用品、勞保用品以及其他必要的搶險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施、裝備、物資。

　　4.對(duì)實(shí)際搶險(xiǎn)工作中可能出現(xiàn)的缺少專(zhuān)用、專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施、裝備、物資的情況，依據(jù)“先行租賃，事后結(jié)算”的原則，由工程搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)租用；工程搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍無(wú)法立即解決的，由應(yīng)急辦公室協(xié)調(diào)解決。

　　5．工程搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)建立本單位搶險(xiǎn)設(shè)備信息數(shù)據(jù)庫(kù)；對(duì)于本單位不具備的設(shè)備、設(shè)施、裝備、物資，建立租賃信息數(shù)據(jù)庫(kù)，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備調(diào)用及時(shí)、可靠。

　　（五）宣傳培訓(xùn)與演練

　　1．宣傳

　　各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)一部署，有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)性地，利用新聞媒體、網(wǎng)站、報(bào)刊等多種形式，廣泛開(kāi)展預(yù)防建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故及事故應(yīng)急處理知識(shí)的宣傳，提高防范意識(shí)和應(yīng)急反應(yīng)能力。

　　2．培訓(xùn)

　　（1）采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)，上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)工作人員的培訓(xùn)；

　　（2）培訓(xùn)工作要合理設(shè)置課程、分類(lèi)指導(dǎo)、嚴(yán)格考核，保證培訓(xùn)工作的`質(zhì)量；

　　（3）培訓(xùn)工作要結(jié)合實(shí)際情況，采取定期與不定期多種組織方式有序進(jìn)行，提升從業(yè)人員和公眾安全防范意識(shí)和自救技能。。

　　3．應(yīng)急演練

　　各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期部署和組織地區(qū)性的應(yīng)急救援演練。

　　建筑、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生安全事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)處理事故隱患，對(duì)救援器材、設(shè)備等應(yīng)設(shè)專(zhuān)人進(jìn)行維護(hù)。

　　建筑、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn)，制定施工現(xiàn)場(chǎng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期檢查本單位事故應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況，組織綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練。演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。

　　七、附則

　�。ㄒ唬┟�詞術(shù)語(yǔ)的說(shuō)明

　　1．本預(yù)案中的建筑工程新建、改建和拆除活動(dòng)是指：

　�。�1）新建：是指從基礎(chǔ)開(kāi)始建造的建設(shè)項(xiàng)目；按照國(guó)家規(guī)定也包括原有基礎(chǔ)很小，經(jīng)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模后，其新增固定資產(chǎn)價(jià)值超過(guò)原有固定資產(chǎn)價(jià)值三倍以上，并需要重新進(jìn)行總體設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目；遷移廠(chǎng)址的建設(shè)項(xiàng)目(不包括留在原廠(chǎng)址的部分)，符合新建條件的建設(shè)項(xiàng)目。

　�。�2）擴(kuò)建：是指在原有基礎(chǔ)上加以擴(kuò)充的項(xiàng)目；包括擴(kuò)大原有產(chǎn)品生產(chǎn)能力、增加新的產(chǎn)品生產(chǎn)能力以及為取得新的效益和使用功能而新建主要生產(chǎn)場(chǎng)所或工程的建設(shè)活動(dòng)；對(duì)于建筑工程，擴(kuò)建主要是指在原有基礎(chǔ)上加高加層(需要新建造基礎(chǔ)的工程屬于新建項(xiàng)目)。

　�。�3）改建：是指不增加建筑物或建設(shè)項(xiàng)目體量，在原有基礎(chǔ)上，為提高生產(chǎn)效率，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，或改變產(chǎn)品方向，或改善建筑物使用功能、改變使用目的等，對(duì)原有工程進(jìn)行改造的建設(shè)項(xiàng)目；裝修工程也屬改建；企業(yè)為了平衡生產(chǎn)能力，增加一些附屬、輔助車(chē)間或非生產(chǎn)性工程，也屬改建項(xiàng)目。

　�。�4）拆除，是指拆除原有建筑物和構(gòu)筑物的活動(dòng)。

　　2．本預(yù)案中的各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)是市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)。

　　（二）預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人防辦）負(fù)責(zé)管理與更新，并報(bào)市應(yīng)急辦備案。

　　各縣市區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)參照本預(yù)案結(jié)合實(shí)際情況制定和調(diào)整本地區(qū)的應(yīng)急預(yù)案。

　　本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大變化，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí)，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人防辦）適時(shí)組織對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。

　　（三）制定與解釋部門(mén)

　　本預(yù)案由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人防辦）制定并負(fù)責(zé)解釋。

　　（四）實(shí)施或生效時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日開(kāi)始實(shí)施。

雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案13

　　為避免和最大程度減少因強(qiáng)降雪及強(qiáng)降溫天氣對(duì)我市園林綠化植物造成破壞或因其產(chǎn)生的次生災(zāi)害及安全隱患，特制定市園林處雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作預(yù)案。

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　為積極有效防范、應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣，市園林處成立應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組組成人員如下：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：各科室工作人員、綠化養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人

　　二、職責(zé)范圍

　　領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)五個(gè)責(zé)任組、一個(gè)綜合保障組。責(zé)任組主要負(fù)責(zé)對(duì)公園、廣場(chǎng)、游園、道路綠化進(jìn)行安全隱患排查、處置；督促指導(dǎo)綠化養(yǎng)護(hù)單位做好雨雪冰凍天氣的防范應(yīng)對(duì)工作。綜合保障組主要負(fù)責(zé)后勤保障、車(chē)輛調(diào)度、信息報(bào)送、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)等工作。

　　第一責(zé)任組

　　責(zé)任范圍：東部片區(qū)，轄張果路、玉山路、佟公路、卜村路、建材路、杜鵑路、龍川路、鰲峰路（張果路以東）、陵陽(yáng)路、陽(yáng)德東路、宛陵?yáng)|路、夏灣路、泥河路、雙溪路、城玉巷、明鏡湖公園、東入口公園。

　　責(zé)任人：xx

　　成員：xxx

　　第二責(zé)任組：

　　責(zé)任范圍：南部片區(qū)，轄響山路、薰化路、濱湖路、文景路、圣俞路、桂花園路、青弋江大道、桐梓崗路、紫毫路、竹苑路、泥河景觀帶。

　　責(zé)任人：xx

　　成員：xxx

　　第三責(zé)任組：

　　責(zé)任范圍：西部片區(qū)，轄水陽(yáng)江大道西段（薰化路—梅溪路）、梅溪路、寶城路、桃花塢游園、梅溪公園、九曲公園。

　　責(zé)任人：xx

　　成員：xxx

　　第四責(zé)任組：

　　責(zé)任范圍：北部片區(qū)，轄昭亭路、立交橋綠地、水陽(yáng)江大道西北段、大壩塘路、敬亭路、宛陵路、天平路、陶然路、拱極路、廣教路、雙塔路、謝公路、昭亭北路、海棠路、府山廣場(chǎng)、大壩塘游園、昭亭廣場(chǎng)、植物園。

　　責(zé)任人：xx

　　組員：xxx

　　第五責(zé)任組：

　　責(zé)任范圍：中部片區(qū)，轄景德路、梅園路、九同路、中山路、狀元路、疊嶂路、陵西路、宛溪路、鰲峰路（梅溪路—張果路）、澄江路、向陽(yáng)大道、水陽(yáng)江大道（張果路至昭亭南路）、錦城路、東河路、煙雨路、稻寶路、響譚街、龍首路、寄云園、染翠園、宛溪河景觀帶、鰲峰公園、響山公園、彩螺廣場(chǎng)、東湖公園。

　　責(zé)任人：xxx

　　組員：xxx

　　綜合保障組：

　　責(zé)任人：xxx

　　成員：xx

　　xx聯(lián)系負(fù)責(zé)第一、二、三責(zé)任組，xxx聯(lián)系負(fù)責(zé)第四、五責(zé)任組和綜合保障組。

　　三、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┓e極防范

　　入冬后，密切關(guān)注天氣預(yù)報(bào)和氣象變化，在雨雪冰凍天氣來(lái)臨前，采取有效的.防寒、防凍措施，做好園林植物、設(shè)施設(shè)備的越冬防護(hù)工作。

　　1.植物防護(hù)。對(duì)新植苗木及不耐低溫的植物進(jìn)行裹干、搭棚等御寒措施，降低極端天氣對(duì)植物的損害，保證植物安全越冬。

　　2.設(shè)施防護(hù)。做好公園廣場(chǎng)供水、供電設(shè)施的防凍維保工作，保障極端天氣下公共設(shè)施的正常運(yùn)行。

　　3.隱患排查。將防滑、防凍、防觸電以及景觀小品、危舊房屋列為重點(diǎn)排查對(duì)象，及時(shí)消除安全隱患。

　　4.加固除險(xiǎn)。對(duì)管理用房、公廁及臨時(shí)活動(dòng)板房進(jìn)行檢修加固，保障施工人員人身安全。

　　5.警示提示。在坡道、臺(tái)階、湖埂、河道、水體周邊及綠化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立醒目的安全警示標(biāo)識(shí)，提醒過(guò)往市民注意安全。

　　（二）應(yīng)急處置

　　出現(xiàn)雨雪冰凍天氣后，應(yīng)第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各責(zé)任小組成員、各綠化單位應(yīng)急隊(duì)伍要迅速到崗到位，做好人員自身安全防護(hù)，全面組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　1.清雪除冰。一是及時(shí)清除公園廣場(chǎng)鋪裝、臺(tái)階、園路等積雪、冰層；二是及時(shí)清除綠化植物積雪；三是及時(shí)清除公園廣場(chǎng)建（構(gòu)）筑物、景觀小品等屋面積雪。

　　2.清運(yùn)加固。對(duì)雪壓斷枝、折椏進(jìn)行清除、清運(yùn)，扶正傾斜、倒伏苗木，并做好支撐等加固措施，及時(shí)排除安全隱患，保障交通與市民安全。

　　四、相關(guān)要求

　�。ㄒ唬﹪�(yán)明紀(jì)律。做好雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作是保障市民正常生產(chǎn)生活的重要民生要事，各綠化養(yǎng)護(hù)單位要高度重視，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急處置隊(duì)伍，配齊應(yīng)急器具，備足應(yīng)急物資，服從應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一指揮調(diào)度。雨雪冰凍天氣警報(bào)未解除前，所有人員無(wú)特殊情況不得請(qǐng)假，手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，保持通訊暢通。各綠化養(yǎng)護(hù)單位要加強(qiáng)信息反饋、報(bào)送工作，對(duì)開(kāi)展情況、成效實(shí)行一日一報(bào)。

　　（二）加強(qiáng)巡查。各責(zé)任組要全員上路，現(xiàn)場(chǎng)檢查、督導(dǎo)，靠前指揮，及時(shí)處置雨雪冰凍天氣造成的突發(fā)狀況，重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)報(bào)告。各綠化養(yǎng)護(hù)單位要組織應(yīng)急人員開(kāi)展不間斷現(xiàn)場(chǎng)巡查，排除安全隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間處理，確保市民出行安全；全力做好綠植清雪除冰工作，最大程度降低綠化損失。

　　（三）責(zé)任追究。因行動(dòng)遲緩、處置不力，延誤最佳處置時(shí)機(jī)，造成安全事故或重大損失的，由各綠化養(yǎng)護(hù)單位承擔(dān)全部責(zé)任。對(duì)人員不滿(mǎn)足要求或不能及時(shí)完成處置任務(wù)的，園林處將指定安排其他單位代為實(shí)施，費(fèi)用從該單位養(yǎng)護(hù)費(fèi)中直接列支，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案14

　　為做好防范暴雪工作，確保雪后城市道路暢通，出租汽車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)安全、有序，根據(jù)《*應(yīng)急管理辦公室關(guān)于做好防范暴雪工作的緊急通知》和省、市、局領(lǐng)導(dǎo)的要求，結(jié)合出租汽車(chē)行業(yè)實(shí)際情況，特制定本方案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立出租汽車(chē)行業(yè)防范暴雪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長(zhǎng)：xxx

　　副組長(zhǎng)：xxx

　　成員：xxx

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在處辦公室，具體負(fù)責(zé)除雪工作的組織和協(xié)調(diào)工作。聯(lián)系電話(huà)：。。

　　二、工作重點(diǎn)

　　1。重點(diǎn)加強(qiáng)火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、碼頭及各區(qū)市縣主要營(yíng)運(yùn)場(chǎng)站的積雪清除工作，確保各大場(chǎng)站秩序井然、道路暢通。

　　2。重點(diǎn)保障市民乘車(chē)需要，堅(jiān)決杜絕拒載、超收費(fèi)、繞道行駛、不文明服務(wù)等違章行為。

　　三、工作要求

　　1．各管理單位和經(jīng)營(yíng)單位要牢固樹(shù)立“以雪為令，邊下邊清”的意識(shí)，出現(xiàn)雪情，無(wú)須通知，立即自行組織力量進(jìn)行清除。

　　2．各經(jīng)營(yíng)單位及管理者要加強(qiáng)對(duì)出租汽車(chē)駕駛員職業(yè)道德教育和安全行車(chē)教育，牢固樹(shù)立“一切為了乘客，一切為了安全”的思想，為市民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　3．加大對(duì)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督檢查，對(duì)惡劣天氣條件下出現(xiàn)違章行為的。駕駛員，出租汽車(chē)管理部門(mén)將依據(jù)相關(guān)的規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，防范暴雪應(yīng)急工作小組將不定期組織巡查，確保為市民提供優(yōu)質(zhì)、滿(mǎn)意、安全、便捷的'乘車(chē)環(huán)境。

　　4．借助新聞媒體渠道，組織滾動(dòng)式安全防范和道德宣傳教育，形成“人人講文明，車(chē)車(chē)重安全”的良好社會(huì)氛圍。

　　5．設(shè)立24小時(shí)出租汽車(chē)監(jiān)督投訴電話(huà)，接受社會(huì)各界對(duì)出租汽車(chē)營(yíng)運(yùn)行為的監(jiān)督檢查。

雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案15

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下，確保我鄉(xiāng)交通運(yùn)輸、生產(chǎn)生活和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。

　�。ǘ�）適用范圍

　　轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，生產(chǎn)生活和交通運(yùn)輸發(fā)生緊急狀況時(shí)適用本預(yù)案。

　　本預(yù)案所稱(chēng)緊急情況是指，由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發(fā)事故，出現(xiàn)轄區(qū)大面積停電、停水、停氣；由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導(dǎo)致車(chē)輛、人員流動(dòng)出現(xiàn)嚴(yán)重滯留和擁堵；轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)由于運(yùn)能不足，出現(xiàn)原燃料嚴(yán)重短缺或產(chǎn)成品嚴(yán)重積壓，導(dǎo)致企業(yè)面臨停產(chǎn)；人民群眾生活必需品由于供應(yīng)不足出現(xiàn)脫銷(xiāo)或市場(chǎng)價(jià)格上漲過(guò)快等。

　�。ㄈ�）編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》、《安徽省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《銅陵市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《銅陵市郊區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《銅陵市郊區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定本預(yù)案。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸尽⒋_保安全的原則。最大限度地減輕或避免因?yàn)?zāi)造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)確保應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員的安全。

　�。ǘ�）防災(zāi)與救災(zāi)并舉、預(yù)防為主的原則。各村、各部門(mén)和企業(yè)要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對(duì)全鄉(xiāng)生產(chǎn)生活和運(yùn)輸造成的重大影響，結(jié)合本轄區(qū)、本單位、本行業(yè)實(shí)際情況，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)保障措施，切實(shí)做到有備無(wú)患。認(rèn)真做好工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲(chǔ)備，采取切實(shí)可行的管理和技術(shù)措施，提高對(duì)突發(fā)、緊急情況的預(yù)警防范和應(yīng)急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴(yán)重后果。

　�。ㄈ�）分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。應(yīng)急處置工作以屬地管理為主，由各村負(fù)責(zé)組織實(shí)施。根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重性、影響范圍、所需動(dòng)用的資源等，分級(jí)制定應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人和責(zé)權(quán)范圍。特別重大問(wèn)題，第一時(shí)間報(bào)鄉(xiāng)政府，由鄉(xiāng)政府報(bào)請(qǐng)區(qū)低溫雨雪冰凍應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)解決。

　　（四）快速反應(yīng)、及時(shí)有效的原則。建立和完善監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，有效將負(fù)面影響控制在最小范圍，把災(zāi)害損失降到最低程度。

　�。ㄎ澹┵Y源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各村、各部門(mén)按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對(duì)已有的各類(lèi)應(yīng)急處置系統(tǒng)進(jìn)行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時(shí)對(duì)有關(guān)人員、物資、車(chē)輛、設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

　　三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)

　　成立銅陵市郊區(qū)灰河鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部”），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍天氣下各項(xiàng)應(yīng)急工作。總指揮由鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，副總指揮由鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由鄉(xiāng)黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、財(cái)政所、社會(huì)事務(wù)辦、衛(wèi)計(jì)辦、綜治辦等部門(mén)負(fù)責(zé)人及各村主要負(fù)責(zé)同志組成。鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部可根據(jù)災(zāi)情發(fā)展，決定增加其他成員單位。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組（辦公室）、生產(chǎn)安全組、積雪清掃組、應(yīng)急救援組、物資保障組、生活救助組、醫(yī)療救治組等七個(gè)工作組，綜合協(xié)調(diào)組（辦公室）設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦。

　�。ǘ�）指揮部工作職責(zé)

　　1、組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、組織協(xié)調(diào)，以最大限度地降低社會(huì)危害、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　2、督促檢查應(yīng)急工作所需人、財(cái)、物的落實(shí)情況。

　　3、負(fù)責(zé)緊急調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的各類(lèi)物資、設(shè)備和人員。

　　4、根據(jù)氣象情況成立搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，及時(shí)組織人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作。

　　5、研究解決其他有關(guān)重大問(wèn)題。

　　（三）各工作組工作職責(zé)

　　1、綜合協(xié)調(diào)組（辦公室）：由鄉(xiāng)黨政辦等組成。負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會(huì)議通知、簡(jiǎn)報(bào)與信息報(bào)送、視頻會(huì)議保障、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、催辦督辦、預(yù)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布、承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)，統(tǒng)籌安排宣傳報(bào)道，及時(shí)發(fā)布重要新聞和防災(zāi)避險(xiǎn)常識(shí)，把握輿論導(dǎo)向等工作。

　　2、生產(chǎn)安全組：由鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦組成。負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，檢查企業(yè)低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對(duì)措施落實(shí)情況。對(duì)農(nóng)村公路、急彎陡坡、建筑工地、旅游景點(diǎn)、人員密集場(chǎng)所等進(jìn)行重點(diǎn)排查，消除隱患。督查轄區(qū)棚架房（棚）、簡(jiǎn)易房、臨時(shí)構(gòu)建物、危舊房屋、校舍、鋼構(gòu)廠(chǎng)房等場(chǎng)所加固和清雪掃雪工作，對(duì)無(wú)法消除隱患的，要督促屬地及時(shí)進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移并妥善安置。

　　3、積雪清掃組：由鄉(xiāng)武裝部組成。負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)主次干道的除雪保暢和運(yùn)輸保障工作。指導(dǎo)各村疏通干道等工作。組織應(yīng)急搶險(xiǎn)突擊隊(duì)伍，及時(shí)增援重點(diǎn)地區(qū)、路段的清掃工作。

　　4、應(yīng)急救援組：由派出所、鄉(xiāng)武裝部、綜治辦組成。負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)事件應(yīng)急處置。強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)待命，隨時(shí)參與增援災(zāi)情嚴(yán)重地區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　5、物資保障組：由鄉(xiāng)黨政辦、財(cái)政所組成。負(fù)責(zé)糧食、食用油、蔬菜、豬肉、成品油、自來(lái)水、電力、燃?xì)狻⑼ㄐ诺缺Ｕ瞎ぷ�。做好救�?zāi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，及時(shí)開(kāi)展救災(zāi)和救助工作。

　　6、生活救助組：由鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦組成。負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)和困難群眾生活安排，保障群眾的衣食住。妥善安置滯留司乘人員和旅客生活等工作，對(duì)特困供養(yǎng)人員、低保戶(hù)、脫貧戶(hù)、重度殘疾人和流浪乞討人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)。

　　7、醫(yī)療救治組：由鄉(xiāng)衛(wèi)計(jì)辦組成。負(fù)責(zé)組織因?yàn)?zāi)傷病人員的醫(yī)療救治、疾病預(yù)防、藥品器械供應(yīng)、監(jiān)測(cè)報(bào)告等工作。

　　預(yù)警級(jí)別

　　按雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)、影響范圍，預(yù)警級(jí)別由高到低劃分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。

　　Ⅰ級(jí)預(yù)警：全鄉(xiāng)出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，日平均氣溫低于0℃，本鄉(xiāng)及周邊地區(qū)累計(jì)積雪深度超過(guò)20厘米，已經(jīng)對(duì)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響，預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到15毫米以上。市氣象臺(tái)發(fā)布道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)或暴雪紅色預(yù)警信號(hào)。

　　Ⅱ級(jí)預(yù)警：全鄉(xiāng)出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫冰雪冰凍災(zāi)害天氣，日平均氣溫低于0℃，本鄉(xiāng)及周邊地區(qū)累計(jì)積雪深度10—20厘米，已經(jīng)對(duì)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生較大影響，預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上。市氣象臺(tái)發(fā)道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)或暴雪橙色預(yù)警信號(hào)。

　�、蠹�(jí)預(yù)警：全鄉(xiāng)出現(xiàn)持續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，日平均氣溫低于0℃，累計(jì)積雪深度5—10厘米，已經(jīng)對(duì)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響，預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上。市氣象臺(tái)發(fā)布道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)或暴雪黃色預(yù)警信號(hào)。

　　Ⅳ級(jí)預(yù)警：全鄉(xiāng)日平均氣溫接近0℃，累計(jì)積雪深度2—5厘米，預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到2毫米以上。市氣象臺(tái)發(fā)布道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)或暴雪藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)與終止

　　（一）應(yīng)急響應(yīng)、

　　1、Ⅳ級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達(dá)到一般級(jí)別時(shí)，鄉(xiāng)指揮部啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。主要采取下列應(yīng)急行動(dòng)：

　�。�1）鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部及時(shí)向區(qū)指揮部報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作開(kāi)展情況，制定印發(fā)應(yīng)對(duì)工作通知。

　　（2）鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室視情組織有關(guān)部門(mén)和單位召開(kāi)會(huì)商會(huì)，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

　　（3）派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)地方開(kāi)展救災(zāi)工作，積極申請(qǐng)國(guó)家和省、市級(jí)資金和物資支持。

　　（4）組建工作隊(duì)配合區(qū)直部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)措施開(kāi)展先期處置，強(qiáng)化交通疏導(dǎo)，保障轄區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)主干道的安全通行。

　　（5）組建工作組配合區(qū)交通、住建等部門(mén)實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值守，確保聯(lián)絡(luò)暢通。

　　（6）積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除轄區(qū)內(nèi)的道路和公共區(qū)域積雪。

　　（7）組建工作組配合區(qū)住建、科經(jīng)、應(yīng)急等部門(mén)組織開(kāi)展相關(guān)設(shè)施和建筑安全隱患排查，整治各類(lèi)安全隱患，控制危險(xiǎn)源，防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害。

　�。�8）鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

　　2、Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達(dá)到較大級(jí)別時(shí)，鄉(xiāng)指揮部啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。在Ⅳ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，主要采取下列應(yīng)急行動(dòng)：

　　（1）鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部各工作組分別召開(kāi)會(huì)議部署應(yīng)對(duì)工作。

　　（2）鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部各成員單位實(shí)行日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度，由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部向區(qū)應(yīng)急指揮部綜合協(xié)調(diào)組報(bào)送相關(guān)信息。

　　（3）派出所加強(qiáng)治安秩序維護(hù)和道路交通疏導(dǎo)工作。

　　（4）加大道路鏟冰除雪作業(yè)力度，做好綠化樹(shù)木除雪降壓工作，及時(shí)清理路面倒伏樹(shù)木、斷枝。

　�。�5）配合區(qū)交通局加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路巡查，組織應(yīng)急隊(duì)伍開(kāi)展彎道、陡坡等危險(xiǎn)部位鏟冰除雪作業(yè)，保證主要交通道路暢通。對(duì)被困車(chē)輛和人員提供必要的救援，及時(shí)做好滯留旅客疏散工作。

　　（6）鄉(xiāng)財(cái)政所按規(guī)定程序及時(shí)撥付上級(jí)和區(qū)級(jí)救災(zāi)資金，配合區(qū)級(jí)做好基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放，協(xié)調(diào)緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、運(yùn)輸人員工作。

　　（7）鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦做好流浪、乞討人員救助工作。

　�。�8）鄉(xiāng)衛(wèi)計(jì)辦組織醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫力量，及時(shí)開(kāi)展受傷、凍傷人員院前急救、醫(yī)療救治和疾病防控工作。

　　（9）組成工作組配合區(qū)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)情況監(jiān)測(cè)，做好貨源組織和調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備工作。

　　（10）鄉(xiāng)黨政辦及時(shí)播發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，利用微信和應(yīng)急廣播等廣泛宣傳防雪防凍等個(gè)人防護(hù)安全常識(shí)。

　�。�11）鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部綜合協(xié)調(diào)組向區(qū)指揮部、鄉(xiāng)黨委報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)進(jìn)展情況。

　　3、Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達(dá)到重大級(jí)別時(shí)，鄉(xiāng)指揮部啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，主要采取下列應(yīng)急行動(dòng)：

　　（1）鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部召開(kāi)會(huì)議，部署開(kāi)展抗雪防凍救災(zāi)工作。指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)、成員單位主要負(fù)責(zé)人在崗在位，靠前指揮。

　�。�2）鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)配區(qū)域內(nèi)應(yīng)急資源，啟用鄉(xiāng)級(jí)應(yīng)急裝備、物資儲(chǔ)備。受理受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)請(qǐng)求，給予必要的人力物力支援。

　�。�3）組成工作組配合區(qū)里調(diào)度糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品，保證市場(chǎng)供應(yīng)平穩(wěn)。社會(huì)事務(wù)辦等部門(mén)組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。

　　（4）各中小學(xué)、幼兒園停止體育課、課間操等戶(hù)外運(yùn)動(dòng)。

　�。�5）鄉(xiāng)黨政辦做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。

　�。�6）鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量有序參與災(zāi)害救助工作。

　　4、Ⅰ級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達(dá)到特別重大級(jí)別時(shí)，鄉(xiāng)指揮部啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。在Ⅱ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，主要采取下列應(yīng)急行動(dòng)：

　　（1）鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部6個(gè)工作組實(shí)行聯(lián)合辦公，向社會(huì)公布熱線(xiàn)電話(huà)。

　�。�2）鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部發(fā)布全鄉(xiāng)抗雪防凍社會(huì)動(dòng)員令，緊急動(dòng)員全鄉(xiāng)全面開(kāi)展抗雪防凍、救災(zāi)搶險(xiǎn)工作。

　�。�3）配合區(qū)應(yīng)急指揮部落實(shí)價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施，保障市場(chǎng)供應(yīng)和物價(jià)穩(wěn)定。

　　（4）鄉(xiāng)黨政辦廣泛宣傳抗雪防凍、救災(zāi)搶險(xiǎn)典型人物和先進(jìn)事跡。

　�。�5）有關(guān)部門(mén)、單位和人民團(tuán)體組織志愿者行動(dòng)和送溫暖活動(dòng)，支援重災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救援工作。

　　（6）配合教育局根據(jù)災(zāi)情調(diào)整教學(xué)時(shí)間。必要時(shí)，實(shí)行中小學(xué)、幼兒園停課。

　�。�7）采取其他一切必要的應(yīng)急行動(dòng)。

　�。ǘ�）應(yīng)急終止

　　由發(fā)布預(yù)警和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的.銅陵市郊區(qū)灰河鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍應(yīng)急指揮部，根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)和災(zāi)情發(fā)展情況，決定解除預(yù)警狀態(tài)、終止應(yīng)急響應(yīng)并通過(guò)新聞媒體發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。

　　六、應(yīng)急保障

　　（一）應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　建立健全與民兵預(yù)備役、公安、消防、衛(wèi)生和城市生命線(xiàn)系統(tǒng)等專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍與各企事業(yè)單位、志愿者相結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。動(dòng)員全社會(huì)、全民共同抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣帶來(lái)的影響。

　�。ǘ�）應(yīng)急物資保障

　　全鄉(xiāng)各單位用于鏟冰除雪或救援的各類(lèi)設(shè)備、物資在緊急情況下，由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度。

　　（三）資金保障

　　低溫雨雪冰凍應(yīng)急資金和工作經(jīng)費(fèi)由各相關(guān)部門(mén)根據(jù)應(yīng)對(duì)災(zāi)害需要報(bào)請(qǐng)區(qū)應(yīng)急指揮部研究解決。

　　七、災(zāi)害評(píng)估

　　按照交通運(yùn)輸、市場(chǎng)保障、困難群眾生活救助、安全生產(chǎn)、醫(yī)療救治、氣象災(zāi)害和宣傳等，分別協(xié)助區(qū)有關(guān)部門(mén)對(duì)因低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害引發(fā)的公共突發(fā)事件及次生災(zāi)害進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部。

　　八、恢復(fù)重建

　　認(rèn)真做好受災(zāi)困難群眾的生活安排，確保受災(zāi)困難群眾基本生活不出問(wèn)題。盡快完成受損設(shè)施的修復(fù)和重建工作。加大對(duì)危舊房屋特別是居民住房、中小學(xué)校舍和公眾聚集場(chǎng)所的質(zhì)量監(jiān)管巡查力度、重點(diǎn)解決好倒塌和嚴(yán)重受損房屋的維修加固。制定恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃。深入開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，做好病蟲(chóng)害和疫情監(jiān)測(cè)與防治。加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)群眾生產(chǎn)自救的幫扶，切實(shí)幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題，提高受災(zāi)群眾生產(chǎn)自救能力。認(rèn)真落實(shí)價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施，努力保障市場(chǎng)供應(yīng)。開(kāi)足馬力，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　九、獎(jiǎng)懲

　　對(duì)在低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件處置工作中，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因失職瀆職、玩忽職守，遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)，延誤貽誤處置時(shí)機(jī)而造成嚴(yán)重后果或截留、挪用救災(zāi)資金、物資的，依法依規(guī)追究責(zé)任。

　　十、附則

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

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