雨雪冰凍災害應急預案
在平凡的學習、工作、生活中,難免會出現(xiàn)一些事故,為了避免事情愈演愈烈,就不得不需要事先制定應急預案。那么什么樣的應急預案才是好的呢?以下是小編為大家整理的雨雪冰凍災害應急預案,希望對大家有所幫助。
雨雪冰凍災害應急預案1
為了加強學校安全工作,打造和諧校園,防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生,快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件,依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我校實際,制定本預案。
一、學校雨雪冰凍災害天氣安全領(lǐng)導小組
組長:xx
副組長:xxx
組員:xxx,xx
二、安全工作措施
1、總務處應提前做好以下相關(guān)準備:檢查校園設(shè)備和設(shè)施,及時處理好存在的安全隱患,如自來水管的`防凍保護,防凍裂而出現(xiàn)斷水等;食堂發(fā)電機的檢修與維護,柴油儲備;教師宿舍照明用具;防滑用麻布袋,主要應急用于學校易積水受凍區(qū)域及公共場合入口處;食堂、宿舍、教室房頂在出現(xiàn)長時間厚積雪時的清理和防壓措施;適量的.應急現(xiàn)金。
2、班主任要對學生做好形勢知情教育,教育學生防凍防摔、以室內(nèi)活動為主,停止一切室外活動包括早操和體育課。
3、當日值日領(lǐng)導及值周老師全部到崗,應特別注意在校門口、教室門口、走廊、食堂入口、宿舍進出口等處,引導組織學生小心行走、有序活動、防滑防摔。保證學校主干道、校門口及走廊暢通,大雪天氣各班按區(qū)域衛(wèi)生劃分及時掃雪鏟雪。
4、醫(yī)務室有適量的防治凍傷與感冒類藥品儲備,做好在校人員特別是學生傷病的治療和日報告。
5、學校應急通知應嚴格執(zhí)行,否則追究當事人的責任。
6、保證校內(nèi)外信息暢通,學校應急聯(lián)系電話:xxx。
7、未盡事宜,以當天緊急通知為準。
雨雪冰凍災害應急預案2
為了加強學校安全工作,打造和諧校園,防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生,快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件,依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我校實際,制定本預案。
一、學校雨雪冰凍災害天氣安全領(lǐng)導小組
組 長:王中寧(全面負責校園雨雪冰凍災害天氣安全工作,校園安全第一責任人)
副組長:徐 偉(校園安全分管責任人)
組 員:各班班主任
二、安全工作措施
1、總務處應提前做好以下相關(guān)準備:檢查校園設(shè)備和設(shè)施,及時處理好存在的安全隱患,如自來水管的防凍保護,防凍裂而出現(xiàn)斷水等;食堂發(fā)電機的檢修與維護,柴油儲備;教師宿舍照明用具;防滑用麻布袋,主要應急用于學校易積水受凍區(qū)域及公共場合入口處;食堂、宿舍、教室房頂在出現(xiàn)長時間厚積雪時的清理和防壓措施;適量的應急現(xiàn)金。
2、班主任要對學生做好形勢知情教育,教育學生防凍防摔、以室內(nèi)活動為主,停止一切室外活動包括早操和體育課。
3、當日值日領(lǐng)導及值周老師全部到崗,應特別注意在校門口、教室門口、走廊、食堂入口、宿舍進出口等處,引導組織學生小心行走、有序活動、防滑防摔。保證學校主干道、校門口及走廊暢通,大雪天氣各班按區(qū)域衛(wèi)生劃分及時掃雪鏟雪。
4、醫(yī)務室有適量的'防治凍傷與感冒類藥品儲備,做好在校人員特別是學生傷病的治療和日報告。
5、學校應急通知應嚴格執(zhí)行,否則追究當事人的責任。
6、保證校內(nèi)外信息暢通,學校應急聯(lián)系電話:0943--5580301
7、未盡事宜,以當天緊急通知為準。
雨雪冰凍災害應急預案3
1、總則
1.1編制目的
保證雨雪冰凍災害應急工作高效、有序進行,全面提高應對雨雪冰凍災害的綜合管理水平和應急處置能力,最大限度地減少或者避免雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《自然災害救助條例》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于我區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響,造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的應急工作;我區(qū)以外發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響,造成或可能造成我區(qū)與外省重要交通運輸通道中斷,嚴重影響進出我區(qū)的人員和重要物資運輸,產(chǎn)生重大社會影響的應急工作。
本預案所稱雨雪冰凍災害,指持續(xù)大范圍雨雪、冰凍極端天氣造成的大面積雨雪冰凍災害,包括其次生、衍生災害。
1.4總體目標
在各級應急管理委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下,實行分級、分指揮部負責制,加強上下左右聯(lián)動,廣泛動員群眾參與,圍繞“通路、保電、安民”總體目標,努力實現(xiàn)“六!蹦繕耍罕惩、保安全、保民生、保衛(wèi)生、保穩(wěn)定、保秩序。
1.5工作原則
。1)以人為本,預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為雨雪冰凍災害應急工作的出發(fā)點和落腳點,居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾,各有關(guān)部門按照職責,分工負責、互相配合,有效整合資源,實現(xiàn)信息共享,形成應對合力。
。3)強化基層,提高能力。以應急管理“進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學!惫ぷ鳛橄葘,認真抓好農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校等基層單位和組織應對雨雪冰凍災害的各項防范措施,依靠基層力量,提高基層防災避災能力。
。4)依靠科技,有效應對。依靠科技進步,全面提高雨雪冰凍災害應急工作現(xiàn)代化水平,做到早分析、早預警,及時響應、科學處置、有效應對。加強預防和處置雨雪冰凍災害的研究,提高科學應對水平。
1.6工作重點
。1)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
。2)維護社會穩(wěn)定。
。3)保障電力供應和通信安全暢通。
。4)保障交通運輸安全、有序、暢通。
。5)保障農(nóng)林漁牧業(yè)生產(chǎn)安全和設(shè)施安全。
(6)保障市場商品物資供應和價格穩(wěn)定。
。7)保障城鄉(xiāng)建筑、市政設(shè)施等易損工程的安全。
。8)保障人民群眾信息知情權(quán),穩(wěn)定公眾情緒,營造良好的防災抗災輿論氛圍。
2、雨雪冰凍災害分級標準
2.1特別重大雨雪冰凍災害(Ⅰ級)
由于雨雪冰凍天氣造成以下災害或影響之一的,為特別重大雨雪冰凍災害。
。1)造成30人以上死亡或直接經(jīng)濟損失30億元以上。
。2)造成區(qū)內(nèi)國家高速公路網(wǎng)中斷,經(jīng)搶修48小時無法恢復通行的;或者鐵路干線運輸中斷,區(qū)內(nèi)主要火車站列車無法正常運行;或者民航運輸中斷,區(qū)內(nèi)主要民航機場長時間關(guān)閉,大量航班取消。上述情況致使區(qū)內(nèi)外交通運輸嚴重受阻或中斷,5萬人以上長時間滯留在區(qū)內(nèi)各主要城市,或3萬人以上滯留在高速公路上,產(chǎn)生嚴重社會影響。
。3)造成區(qū)內(nèi)電力設(shè)施大范圍破壞,全區(qū)電網(wǎng)減供負荷達30%以上,對全區(qū)電網(wǎng)、華南電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成嚴重威脅。
。4)造成區(qū)內(nèi)重要城市大范圍的市內(nèi)交通或供水、供氣中斷;或者造成全區(qū)大范圍糧、油等基本生活必需品脫銷,市場價格異常上漲,嚴重影響居民基本生活。
。5)其他由于雨雪冰凍造成嚴重社會影響的情況。
2.2重大雨雪冰凍災害(Ⅱ級)
由于雨雪冰凍天氣造成以下災害或影響之一的,為重大雨雪冰凍災害。
。1)造成10人以上30人以下死亡或直接經(jīng)濟損失10億元以上、30億元以下。
(2)造成區(qū)內(nèi)高速公路網(wǎng)、重要國省道干線中斷,經(jīng)搶修24小時無法恢復通車的;或者鐵路干線運輸受阻或中斷,區(qū)內(nèi)主要火車站大量列車班次延誤或取消;或者民航運輸部分中斷,區(qū)內(nèi)主要民航機場關(guān)閉,當日大量航班延誤或取消。上述情況致使區(qū)內(nèi)或與區(qū)外交通運輸受阻或中斷情況范圍較大,3萬人以上5萬人以下滯留在區(qū)內(nèi)各主要城市或1萬人以上3萬人以下滯留在高速公路上,或車站、機場、碼頭等公共場所堵塞道路通行,產(chǎn)生重大社會影響。
。3)造成區(qū)內(nèi)電力設(shè)施較大范圍破壞,全區(qū)電網(wǎng)減供負荷達10%以上30%以下;或一個市電網(wǎng)減供負荷達90%以上,對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響。
。4)造成區(qū)內(nèi)重要城市部分城區(qū)的市內(nèi)交通或供水、供氣中斷;或者造成全區(qū)較大范圍糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲,對居民基本生活產(chǎn)生重大影響。
。5)其他由于雨雪冰凍造成重大社會影響的情況。
2.3較大雨雪冰凍災害(Ⅲ級)
由于雨雪冰凍天氣造成以下災害或影響之一的,為較大雨雪冰凍災害。
。1)造成3人以上、10人以下死亡或直接經(jīng)濟損失1億元以上、10億元以下。
(2)造成某一市境內(nèi)高速公路或國道嚴重受阻或中斷;或者嚴重影響鐵路運輸秩序,境內(nèi)主要火車站大部分列車班次延誤或取消;或者民航運輸秩序混亂,境內(nèi)民航機場較多航班延誤或取消。上述情況致使本市境內(nèi)外交通運輸嚴重受阻或中斷,5000人以上1萬人以下滯留在城市或高速公路上,產(chǎn)生較大社會影響。
。3)造成某一市境內(nèi)電力設(shè)施較大范圍破壞,對本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成較大威脅。
。4)造成某一市境內(nèi)主要城市大范圍的市內(nèi)交通或供水、供氣中斷;或者造成1個縣以上由于交通中斷而導致糧、油等基本生活必需品短缺,市場價格異常上漲,對居民基本生活產(chǎn)生較大影響。
。5)其他由于雨雪冰凍造成較大社會影響的情況。
上述分級標準有關(guān)數(shù)量“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
3、指揮體系及職責
雨雪冰凍災害應急指揮體系由自治區(qū)、市、縣(市、區(qū))三級應急管理委員會及其辦公室組成,負責雨雪冰凍災害防范應對工作。
3.1自治區(qū)應對雨雪冰凍災害總指揮部
根據(jù)雨雪冰凍災害預警及災害發(fā)展,自治區(qū)人民政府應急管理委員會(以下簡稱自治區(qū)應急委)宣布成立自治區(qū)應對雨雪冰凍災害總指揮部(以下簡稱總指揮部)及相關(guān)分指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導、組織協(xié)調(diào)雨雪冰凍災害的預防和應急處置工作。
3.1.1自治區(qū)總指揮部組成及職責
總指揮長:自治區(qū)主席。
副總指揮長:自治區(qū)常務副主席。
成員單位:自治區(qū)黨委宣傳部,自治區(qū)發(fā)展改革委、工信委、教育廳、公安廳、民政廳、財政廳、國土資源廳、住建廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、衛(wèi)生廳、商務廳、安監(jiān)局、氣象局、供銷社、廣電局、旅游局、物價局、工商局、糧食局、通信管理局、金融辦,廣西海事局、銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局、紅十字會、電網(wǎng)公司、機場管理集團,南寧鐵路局,中石化廣西分公司,中石油廣西分公司等部門和單位及廣西軍區(qū)、武警廣西總隊相關(guān)負責人組成。
成員單位職責:
按照分工,各成員單位負責職責范圍內(nèi)的雨雪冰凍災害防御和應急處置工作,并確定應急工作聯(lián)絡員,及時向總指揮部上報應急處置工作動態(tài)和災情信息。
。1)自治區(qū)黨委宣傳部:負責防御雨雪冰凍災害和搶險救災工作宣傳報道、輿論引導的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,做好雨雪冰凍災害信息和抗災救災情況的新聞發(fā)布工作。
。2)自治區(qū)發(fā)展改革委:及時上報災情和災后重建項目,統(tǒng)籌安排災后恢復建設(shè)項目和投資,協(xié)調(diào)做好相關(guān)的檢查和督促工作。
。3)自治區(qū)工信委:負責協(xié)調(diào)有關(guān)工業(yè)企業(yè)的災害防御及搶險救災工作;協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好煤、電、油、運正常供應工作;協(xié)調(diào)相關(guān)電力企業(yè)防御雨雪冰凍災害的應急處置;負責做好相關(guān)防災抗災物資儲備和有關(guān)災后重建物資的生產(chǎn)供應等工作。
(4)自治區(qū)教育廳:負責全區(qū)各級教育行政部門和學校防御雨雪冰凍災害工作的協(xié)調(diào)和管理,指導各級各類學校開展防災減災知識教育,提高師生防災減災意識和自救能力。
(5)自治區(qū)公安廳:維護社會治安秩序,依法打擊盜竊、哄搶防御雨雪冰凍災害物資和破壞防災救災工程設(shè)施的違法犯罪行為,負責處置因雨雪冰凍災害引發(fā)的群體性治安事件,會同區(qū)穩(wěn)定辦等部門做好雨雪冰凍災害期間的社會穩(wěn)定工作;負責保障道路交通安全與秩序,必要時,依法實施交通管制;防御雨雪冰凍災害緊急期間,協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
。6)自治區(qū)民政廳:組織、協(xié)調(diào)全區(qū)雨雪冰凍災害的救助、救濟和救災工作,管理、分配中央、自治區(qū)級救災款物并監(jiān)督檢查其使用情況;組織指導和開展救災捐贈工作;組織核實災情,并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布雨雪冰凍災害災情和救助工作情況;指導災區(qū)各級人民政府做好群眾的基本生活保障。
。7)自治區(qū)財政廳:負責防御雨雪冰凍災害和救災資金的籌集,及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
。8)自治區(qū)國土資源廳:負責因雨雪冰凍災害可能引發(fā)滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的監(jiān)測、應急調(diào)查和災害評估工作。
。9)自治區(qū)住建廳:負責城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、城市房屋、建筑工地和風景名勝區(qū)防御雨雪冰凍災害的指導和監(jiān)督管理;指導和督促開展城市道路除雪除冰行動,受損供氣供水管網(wǎng)的搶修,以及生活垃圾集中清運。
。10)自治區(qū)交通運輸廳:負責維護職責范圍內(nèi)公路、水路運輸秩序,協(xié)調(diào)和組織運力,做好人員和物資的疏運;配合受災地區(qū)人民政府和有關(guān)部門,做好公路、水路滯留人員的`安置和基本生活保障;組織公路、水路搶險搶修保暢通,配合做好搶險救災車輛、船舶的通行工作;配合有關(guān)部門做好公路交通安全管理,指導、督促高速公路和普通公路經(jīng)營單位做好公路通行、養(yǎng)護管理;加強管轄內(nèi)水上運輸管理,組織開展內(nèi)河水上搜救;督促業(yè)主單位做好在建交通工程安全管理工作。
(11)自治區(qū)水利廳:負責雨雪冰凍災害期間水利設(shè)施及小水電系統(tǒng)的安全工作。
(12)自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳:負責農(nóng)業(yè)防御雨雪冰凍災害和災后農(nóng)業(yè)救災恢復生產(chǎn)技術(shù)指導;負責自治區(qū)級抗災種子儲備和區(qū)域性應急調(diào)用安排;負責組織“菜籃子”商品的生產(chǎn)和供應;負責農(nóng)業(yè)災情調(diào)查核實。
。13)自治區(qū)林業(yè)廳:負責林業(yè)防御雨雪冰凍災害和災后林業(yè)救災恢復生產(chǎn)技術(shù)指導;負責自治區(qū)級抗災林木花卉種子種苗儲備和區(qū)域性應急調(diào)用安排;負責林業(yè)災情調(diào)查核實。
。14)自治區(qū)衛(wèi)生廳:負責災區(qū)疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作;及時提供雨雪冰凍災區(qū)疫情和防治意見;預防、控制疫病的發(fā)生和流行。
。15)自治區(qū)商務廳:負責組織雨雪冰凍災害期間生活必需品和成品油的供應;負責保障市場供應應急工作的綜合、協(xié)調(diào)和部門銜接,確保市場的安全和正常運轉(zhuǎn)。
。16)自治區(qū)安監(jiān)局:加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作;指導礦山、危化等企業(yè)做好防災工作。
(17)自治區(qū)氣象局:負責雨雪冰凍災害的監(jiān)測、預報,及時發(fā)布雨雪冰凍災害預警信息;負責雨雪冰凍災害氣象信息的收集、分析和評估工作,為總指揮部啟動和終止雨雪冰凍災害應急、組織搶險救災提供決策依據(jù)和建議。
(18)自治區(qū)供銷社:負責組織、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營工作。
。19)自治區(qū)廣電局:根據(jù)總指揮部辦公室提供的雨雪冰凍災害情況,指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督廣播電視播出機構(gòu)及時向公眾發(fā)布氣象、災情信息,做好防御雨雪冰凍災害工作的宣傳報道。
。20)自治區(qū)旅游局:負責協(xié)調(diào)配合相關(guān)地方人民政府做好旅游景區(qū)的安全監(jiān)督管理,配合相關(guān)單位組織協(xié)調(diào)旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員疏散工作,在旅游行業(yè)開展防災知識宣傳。
。21)自治區(qū)物價局:負責居民生活必需品市場價格監(jiān)測監(jiān)管,及時查處價格違法行為,必要時采取價格干預措施,穩(wěn)定市場價格,維護社會穩(wěn)定。
。22)自治區(qū)工商局:加大市場監(jiān)管力度,確保市場的安全和正常運轉(zhuǎn)。
(23)自治區(qū)糧食局:負責做好糧食儲備和市場糧情監(jiān)測工作,組織協(xié)調(diào)原糧加工和受災區(qū)域應急糧油調(diào)用安排,保證雨雪冰凍災害期間的糧食供應。
(24)自治區(qū)通信管理局:負責指導、協(xié)調(diào)和督促各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)做好防御雨雪冰凍災害通信保障和相關(guān)信息傳遞工作;及時指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)電信運營企業(yè)調(diào)配應急機動通信設(shè)施,保障應急指揮通信的暢通。
。25)自治區(qū)金融辦:協(xié)調(diào)、組織金融保險各單位積極參與救災和災后重建工作。
(26)廣西海事局:負責組織、協(xié)調(diào)、指揮轄區(qū)內(nèi)船舶交通,保障搶險救災人員和物資海(水)上運輸?shù)陌踩?/p>
(27)廣西銀監(jiān)局:協(xié)調(diào)、組織金融各單位積極參加救災和災后重建工作。
。28)廣西證監(jiān)局:協(xié)調(diào)、組織證券各單位積極參加救災和災后重建工作。
(29)廣西保監(jiān)局:協(xié)調(diào)、組織保險各單位積極參加救災和災后重建工作;監(jiān)督指導保險企業(yè)做好災區(qū)理賠服務工作。
(30)廣西紅十字會:協(xié)助開展救災救濟工作,籌集救災款物和組織社會募捐。根據(jù)情況,通過中國紅十字會總會,向國內(nèi)外發(fā)出救助呼吁;必要時組織紅十字醫(yī)療隊參與災區(qū)傷員救治工作。
(31)廣西電網(wǎng)公司:負責保障應急重點部門和重要、高危用戶用電的供應;及時組織電網(wǎng)受損電力設(shè)施的搶修,保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行,最大限度地滿足搶險救援和居民生活的電力供應。
(32)廣西機場管理集團:組織區(qū)內(nèi)機場實施除雪除冰工作;協(xié)助民航主管部門維護航空運輸秩序,妥善安置區(qū)內(nèi)各機場因災滯留旅客;協(xié)調(diào)保障搶險救災物資、人員的航空運輸。
(33)南寧鐵路局:負責維護鐵路運輸秩序,妥善安置并組織運力疏散區(qū)內(nèi)各鐵路站因災滯留旅客;負責協(xié)調(diào)、督促優(yōu)先安排防御雨雪冰凍災害搶險救災物資、人員的運輸;負責協(xié)調(diào)鐵路安全管理和搶險工作,保障鐵路安全暢通。
(34)中石化廣西分公司、中石油廣西分公司:確保成品油市場正常供應,優(yōu)先保障指揮部成員單位車輛用油。必要時,組織流動加油車對因災滯留高速公路的車輛補充燃料。
。35)廣西軍區(qū):組織指揮所屬部隊、民兵預備役部隊參加搶險救災;辦理自治區(qū)人民政府提出的軍隊支援搶險救災行動協(xié)調(diào)、報批事項;協(xié)助做好我區(qū)境內(nèi)搶險救災任務部隊的相關(guān)保障工作。
。36)武警廣西總隊:負責組織指揮所屬部隊搶險救災,參加重要設(shè)施和重大險情的搶險工作,協(xié)助當?shù)卣D(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾;協(xié)助公安機關(guān)保護重要目標安全,維護災區(qū)社會穩(wěn)定;按照武警總部授權(quán),組織指揮增援武警部隊搶險救災行動。
3.1.2自治區(qū)分指揮部及職責
。ㄒ唬庀髴敝笓]部。
分指揮長:自治區(qū)分管氣象工作的副主席。
成員單位:由自治區(qū)氣象局負責,指揮部設(shè)在自治區(qū)氣象局。
主要職責:加強監(jiān)測預報和會商,密切關(guān)注鄰省、區(qū)域及已出現(xiàn)冰凍地區(qū)的氣象變化,做好中短期、精細化預報。對重大氣象信息實行直通專報,并充分利用各種新聞媒體和公眾廣播手段及時向社會公布災害預警信息和簡明防災避災辦法。
。ǘ┟弘娪瓦\指揮部。
分指揮長:自治區(qū)分管工業(yè)工作的副主席。
成員單位:由自治區(qū)工信委牽頭,成員由自治區(qū)發(fā)展改革委、商務廳、住建廳、交通運輸廳、水利廳、安監(jiān)局、通信管理局,南寧鐵路局,廣西電網(wǎng)公司,廣西水利電業(yè)集團有限公司,廣西物資集團公司,中石化廣西分公司,中石油廣西分公司等部門和單位組成;指揮部設(shè)在自治區(qū)工信委。
主要職責:加強電力、通信設(shè)備巡查、養(yǎng)護,組織應急隊伍及時排查、搶修電力和通信故障,做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應急處置和電力、通信應急保障工作,落實應對大面積停電事故的各種防范措施,確保電網(wǎng)可控在控。指導供水企業(yè)落實供水系統(tǒng)防冰凍措施,及時修復爆裂管道,保障災區(qū)用水供應。加強電煤、油品、工業(yè)原材料供應、儲備,加大煤電油運協(xié)調(diào)力度,做好公路、水路、鐵路、民航運力的銜接,保證工業(yè)生產(chǎn)正常進行。
(三)交通疏導指揮部。
分指揮長:自治區(qū)分管公安工作的副主席。
成員單位:由自治區(qū)公安廳牽頭,成員由自治區(qū)交通運輸廳、安監(jiān)局、農(nóng)機局,南寧鐵路局,廣西機場管理集團有限公司等部門和單位組成;指揮部設(shè)在自治區(qū)公安廳。
主要職責:做好省際公路通行協(xié)調(diào),指揮、疏導、維護交通秩序,必要時對難以通行路段實行封閉,保障交通安全,但應努力實現(xiàn)省道以上公路單邊通行;加強防火、防盜、防事故工作,做好受災地區(qū)社會治安維護和救助、服務群眾工作。保障鐵路、機場正常運行,必要時采取應急措施。落實道路搶通隊伍、物資和裝備,做好道路搶通工作,及時修復受損道路、橋梁,確保公路暢通。有效疏散滯留車輛及安置好旅客。
(四)救災救助指揮部。
分指揮長:自治區(qū)分管民政工作的副主席。
成員單位:由自治區(qū)民政廳牽頭,自治區(qū)財政廳、商務廳、糧食局、物價局、供銷社,廣西紅十字會等部門和單位組成;指揮部設(shè)在自治區(qū)民政廳。
主要職責:做好災情統(tǒng)計,保障救災物資供應,組織受災群眾緊急轉(zhuǎn)移安置,并為受災群眾和公路、鐵路滯留人員提供基本生活救助。保障災區(qū)生產(chǎn)生活物資供應,防止哄抬物價,保證災區(qū)正常生活秩序。發(fā)生重大雨雪冰凍災害,經(jīng)總指揮部批準,可在自治區(qū)范圍內(nèi)開展救災捐贈活動,捐贈的款物經(jīng)總指揮部審批用于冰凍災害的災民生活救助和災后重建。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生指揮部。
分指揮長:自治區(qū)分管衛(wèi)生工作的副主席。
成員單位:由自治區(qū)衛(wèi)生廳牽頭,成員由自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局等單位組成;指揮部設(shè)在自治區(qū)衛(wèi)生廳。
主要職責:指導市、縣組建應急醫(yī)療隊伍,派出醫(yī)務人員深入到災區(qū)一線進行醫(yī)療救治。加強衛(wèi)生監(jiān)督工作,保障災區(qū)和公路滯留人員的醫(yī)療和食品衛(wèi)生安全。加強防疫和疾病預防控制工作,確保災區(qū)和人員滯留地區(qū)不發(fā)生傳染病暴發(fā)事件。
。┺r(nóng)業(yè)救災指揮部。
分指揮長:自治區(qū)分管農(nóng)業(yè)工作的副主席。
成員單位:由自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳牽頭,成員由自治區(qū)財政廳、林業(yè)廳、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等單位組成;指揮部設(shè)在自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳。
主要職責:組織農(nóng)業(yè)、畜牧、漁業(yè)、林業(yè)部門深入災區(qū),指導群眾對農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖及林木采取必要的防護措施,減少災害損失。及時組織恢復生產(chǎn)。
(七)宣傳報道指揮部。
分指揮長:自治區(qū)黨委宣傳部部長。
成員單位:由自治區(qū)黨委宣傳部牽頭,成員由自治區(qū)人民政府新聞辦等部門組成;指揮部設(shè)在自治區(qū)黨委宣傳部。
主要職責:審核并組織媒體報道各分指揮部指定的宣傳稿件,通過召開新聞發(fā)布會、組織媒體現(xiàn)場采訪等方式,宣傳報道各級黨委、政府關(guān)于抗災救災的措施、抗災搶險中涌現(xiàn)的好人好事、抗災自救的先進經(jīng)驗和先進人物,營造良好的宣傳氛圍。
各分指揮部根據(jù)災情發(fā)展需要成立,由牽頭單位分管副主席具體負責,自治區(qū)人民政府辦公廳有關(guān)處室對應聯(lián)系。
3.2自治區(qū)總指揮部辦公室及職責
貫徹落實黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于雨雪冰凍災害抗災救災工作的指示、命令、決定;研究決定“保暢通、保安全、保民生、保醫(yī)療、保穩(wěn)定、保秩序”重大措施;指導各市、縣(市、區(qū))人民政府開展抗擊雨雪冰凍災害工作;及時向黨中央、國務院報告我區(qū)應急處置工作情況。
3.2.1辦公室組成
總指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在自治區(qū)人民政府辦公廳,負責總指揮部日常工作和綜合協(xié)調(diào)工作。辦公室主任由自治區(qū)人民政府秘書長擔任、相關(guān)副秘書長擔任副主任,成員從自治區(qū)人民政府辦公廳各處室、應急辦及有關(guān)部門抽調(diào)人員組成。
3.2.2辦公室職責
。1)具體負責抗災救災值守應急工作,及時收集、綜合、上報全區(qū)及各分指揮部抗災救災進展情況。
(2)承辦總指揮部會商會議,起草總指揮部相關(guān)文電材料;傳達、督促和落實總指揮部各種指令。
。3)協(xié)調(diào)各分指揮部行動。
。4)建立與駐桂各部隊聯(lián)動機制;必要時商請部隊支援地方抗災救災。
。5)協(xié)助組織開展抗災救災宣傳報道和新聞發(fā)布工作。
。6)指導有關(guān)部門開展社會捐贈工作。
。7)完成總指揮部交辦的其他工作。
3.3市、縣應對雨雪冰凍災害指揮部
有關(guān)市、縣人民政府應設(shè)立雨雪冰凍災害應急指揮機構(gòu),在上級指揮機構(gòu)和本級政府的領(lǐng)導下,組織、指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)防御雨雪冰凍災害和搶險救災等應急工作。
4、監(jiān)測預警
4.1預警分級
按照雨雪冰凍災害的影響范圍、強度和危害程度,雨雪冰凍災害應急預警分為三級:較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)。
特別重大雨雪冰凍災害應急預警(Ⅰ級):根據(jù)天氣監(jiān)測預報:過去24小時2個以上縣(市、區(qū))出現(xiàn)25毫米以上降雪,預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。
重大雨雪冰凍災害應急預警(Ⅱ級):根據(jù)天氣監(jiān)測預報:過去24小時2個以上縣(市、區(qū))出現(xiàn)10毫米以上降雪、預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪,或者預計未來24小時2個以上縣(市、區(qū))出現(xiàn)15毫米以上降雪;或者過去48小時3個以上縣(市、區(qū))已持續(xù)出現(xiàn)冰凍天氣、預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)冰凍天氣。
較大雨雪冰凍災害應急預警(Ⅲ級):根據(jù)天氣監(jiān)測預報:過去24小時2個以上縣(市、區(qū))出現(xiàn)5毫米以上降雪、預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪,或者預計未來24小時2個以上縣(市、區(qū))出現(xiàn)10毫米以上降雪,或者預計未來48小時3個以上縣(市、區(qū))將持續(xù)出
現(xiàn)冰凍天氣,或者過去24小時內(nèi)3個以上縣(市、區(qū))已出現(xiàn)冰凍并可能持續(xù)。
4.2預警信息收集與報告
(1)氣象部門加強雨雪冰凍災害的監(jiān)測和預報,及時通過各種媒體發(fā)布降雪程度和路面結(jié)冰等預警信息。
。2)電力、交通、民航、通信、鐵路、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預警信息,結(jié)合本行業(yè)實際,認真做好雨雪冰凍災害可能對本行業(yè)影響及危害的分析預測,做好預警預報工作,及時向總指揮部報告。
。3)總指揮部辦公室要建立指揮部各成員單位和各地的正常信息交流和集中分析會商機制,多渠道、多途徑收集匯總和分析研判雨雪冰凍災害有關(guān)信息,及時報告自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府并通報各成員單位。
4.3預警行動
每年12月至次年2月為我區(qū)雨雪冰凍災害防御警戒期。遇有特殊情況,由自治區(qū)氣象局視情況宣布雨雪冰凍災害防御關(guān)鍵期提前或者延長。
(1)在防御警戒期,各級氣象部門建立預警預防日常值班制度,對各類氣象信息進行匯總評估,組織有關(guān)部門研究會商雨雪冰凍災害及其影響發(fā)展趨勢,及時通報相關(guān)部門和單位。
(2)電力、交通、民航、通信、鐵路、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門,按照職責分工,建立和完善雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制。
(3)基層組織、單位和社會公眾要按照災害預警信息和應急防范的有關(guān)要求,積極做好防御工作,減少雨雪冰凍天氣可能造成的損失。
4.4預警信息發(fā)布
。1)雨雪冰凍災害監(jiān)測預警信息由氣象主管部門發(fā)布。
。2)雨雪冰凍災情及防災救災工作等信息,由相關(guān)部門審核和發(fā)布,并及時報告自治區(qū)人民政府。
。3)交通(含城市公交)、鐵路、民航等運輸企業(yè)和公安交警部門應采取定時、滾動播報的方式向社會和公眾發(fā)布交通運輸相關(guān)信息,增加咨詢熱線和有關(guān)人員,為公眾出行提供服務。
(4)報刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體,應確保防御雨雪冰凍信息的及時播發(fā)、刊登,電信運營企業(yè)積極配合做好防御雨雪冰凍短信的發(fā)布工作。
5應急響應
5.1Ⅲ級響應
5.1.1啟動程序
根據(jù)預警和災情程度,由自治區(qū)氣象局向自治區(qū)應急委提出啟動Ⅲ級響應建議,自治區(qū)應急委宣布成立自治區(qū)雨雪冰凍災害應急總指揮部,由總指揮部副總指揮長或其授權(quán)人宣布啟動Ⅲ級響應。
5.1.2響應行動
(1)總指揮部辦公室及時向總指揮部報告災情和應對工作情況,重要情況由總指揮部向自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府報告。
(2)總指揮部視情況派出若干工作指導小組,到受災較重的市、縣指導抗雪防冰救災工作。
(3)總指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開展工作。自治區(qū)民政廳負責做好災情信息報告工作,并對受災較重市、縣的救災工作進行指導。自治區(qū)工信委負責組織協(xié)調(diào)煤炭生產(chǎn)、調(diào)運和電力供應。自治區(qū)交通運輸廳負責督促高速公路經(jīng)營單位及時除雪鏟冰,保障全區(qū)高速公路交通運輸暢通;指導受災市、縣做好國省道路的除雪鏟冰工作。自治區(qū)公安廳負責加強對全區(qū)高速公路路網(wǎng)的調(diào)度,維護正常交通秩序。自治區(qū)商務廳負責做好肉、蛋、菜等生活必需品的市場供應,協(xié)調(diào)石油生產(chǎn)企業(yè)保證成品油市場供應。自治區(qū)衛(wèi)生廳負責做好災區(qū)傷病群眾的救治、疫病預防、救災藥品器械供應,指導市、縣開展救治工作。自治區(qū)水利廳和廣西電網(wǎng)公司加強對電網(wǎng)的維護,組織專業(yè)人員及時清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌,組織專業(yè)力量對受損電力設(shè)施進行搶修恢復,保障電網(wǎng)正常運行。
。4)相關(guān)市、縣人民政府按照屬地管理原則,承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防冰救災工作。受災地區(qū)各級人民政府主要負責人要直接指揮抗雪防冰救災工作。受災地區(qū)要及時向總指揮部辦公室報告災情,積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的國省道積雪,做好物資供應保障,確保城鄉(xiāng)居民生活正常。
(5)必要時,受災較重市、縣根據(jù)需要,可請求駐桂解放軍和武警部隊協(xié)助參加抗雪防冰救災工作。
5.1.3響應終止
災情和應急救災工作穩(wěn)定后,由總指揮部副總指揮長或其授權(quán)人宣布終止Ⅲ級響應。
5.2Ⅱ級響應
5.2.1啟動程序
根據(jù)預警和災情程度,由自治區(qū)氣象局向自治區(qū)應急委提出啟動Ⅱ級響應建議,自治區(qū)應急委宣布成立自治區(qū)雨雪冰凍災害應急總指揮部,自治區(qū)總指揮部副總指揮長宣布啟動Ⅱ級響應。
5.2.2響應行動
。1)總指揮部及時向國務院、自治區(qū)黨委報告災情和應急處置工作進展情況,召開指揮部會議,部署開展抗雪防冰救災工作。
(2)總指揮部宣布成立各分指揮部,各分指揮部分別由分指揮長召集,有關(guān)部門牽頭,按照職責分工迅速開展工作,確定專人24小時值班,向社會公布各分指揮部熱線電話。
。3)總指揮部各成員單位每天向總指揮部辦公室提供一次災害天氣監(jiān)測預報信息、災情信息及應急處置情況,總指揮部辦公室每天向各成員單位通報一次應急處置情況。
(4)相關(guān)市、縣人民政府按照屬地管理原則,承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防冰救災工作。受災地區(qū)各級人民政府主要負責人直接到一線指揮,重要情況直接向總指揮部報告,積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪,保持道路暢通,做好供水、供電、通信等保障工作。
。5)必要時,受災較重市、縣根據(jù)需要,可請求駐桂解放軍和武警部隊協(xié)助參加抗雪防冰救災工作。
5.2.3響應終止
災情和應急救災工作穩(wěn)定后,由總指揮部副總指揮長宣布終止Ⅱ級響應。
5.3Ⅰ級響應
5.3.1Ⅰ級響應啟動
根據(jù)預警和災情程度,由自治區(qū)氣象局向自治區(qū)應急委提出啟動Ⅰ級響應建議,自治區(qū)應急委宣布成立自治區(qū)雨雪冰凍災害應急總指揮部,自治區(qū)總指揮部總指揮長宣布啟動Ⅰ級響應。
5.3.2Ⅰ級響應內(nèi)容
5.3.2.1工作會商
。1)總指揮部總指揮長或副總指揮長主持召開會議,動員部署防范和應對雨雪冰凍災害工作。氣象部門匯報雨雪冰凍天氣監(jiān)測和預報意見,公安、交通、鐵路、民航、電力、通信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(單位)分析雨雪冰凍災害發(fā)展趨勢,提出各自防御對策。總指揮部確定防御目標和重點,根據(jù)需要向災害發(fā)生地派出工作組指導工作,組織指揮重大險情的搶險救災工作。重要情況向國務院、自治區(qū)黨委匯報。
。2)總指揮部辦公室及時傳達總指揮部工作部署要求;掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢、災害影響動態(tài)、搶險救災情況等;做好災情匯總、核查;及時將工作信息報告總指揮部領(lǐng)導,并上報自治區(qū)黨委,通報成員單位;組織有關(guān)專家加強技術(shù)指導,調(diào)配搶險物資,聯(lián)系廣西軍區(qū)、武警廣西總隊支援災區(qū)搶險救災;通過有關(guān)媒體及時向社會發(fā)布與公眾生活密切相關(guān)的信息,以及防御災害的工作情況。
。3)災害發(fā)生地的市、縣指揮部由本級應急委主要領(lǐng)導主持會議,根據(jù)上級指揮部要求,動員部署雨雪冰凍災害防范和應對工作。及時發(fā)布雨雪冰凍災害及次生、衍生災害的預報、預警,根據(jù)預案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾,加強電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災害隱患點等巡查,組織人力、物力搶險救災,營救被雨雪冰凍圍困群眾。及時將雨雪冰凍災害情況報上級指揮部辦公室。
5.3.2.2信息收集與通報
雨雪冰凍災害受災市、縣人民政府應及時將本地區(qū)災情上報總指揮部辦公室;總指揮部成員單位要及時收集本行業(yè)受災情況報送總指揮部辦公室。各地區(qū)、各行業(yè)后續(xù)災情和抗災救災情況以續(xù)報方式上報總指揮部辦公室。
5.3.2.3分指揮部行動
各分指揮部分別由分指揮長召集,有關(guān)部門牽頭,實行聯(lián)合辦公,按照職責分工迅速開展工作,確定專人24小時值班,向社會公布各分指揮部熱線電話。
5.3.2.4市、縣指揮部行動
相關(guān)市、縣人民政府按照屬地管理原則,承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗災救災工作。受災地區(qū)各級人民政府主要負責人直接到一線指揮,緊急、重大情況隨時報告總指揮部,積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪,保持道路暢通,做好供水、供電、通信等保障工作。
5.3.2.5軍地聯(lián)動
駐桂人民解放軍、武警部隊積極支援地方抗災救災,組織部隊官兵協(xié)助地方人民政府和有關(guān)部門開展除雪除冰、人員轉(zhuǎn)移安置和基礎(chǔ)設(shè)施搶修等應急搶險行動。動用駐桂人民解放軍、武警部隊支援地方搶險救災,由當?shù)厝嗣裾岢鲂枨螅ㄟ^同級軍事機關(guān)按規(guī)定程序辦理,各級人民政府應急管理辦公室負責協(xié)調(diào)。
5.3.2.6新聞發(fā)布
。1)自治區(qū)黨委宣傳部應組織或指導有關(guān)部門在第一時間向媒體發(fā)布權(quán)威信息,召開新聞發(fā)布會,向社會公眾發(fā)布災害發(fā)展趨勢及防御對策等相關(guān)信息;負責互聯(lián)網(wǎng)站的監(jiān)控和管理,收集、跟蹤境內(nèi)外輿情,加強網(wǎng)上輿論引導工作;及時向中宣部和自治區(qū)黨委上報信息。
。2)各部門或單位內(nèi)部的信息,由本部門審核和發(fā)布;重要和綜合性新聞稿須經(jīng)總指揮部辦公室審核后,按突發(fā)事件報道管理規(guī)定進行報道。
5.3.2.7響應結(jié)束
災情和應急救災工作穩(wěn)定后,由自治區(qū)總指揮部總指揮長宣布終止Ⅰ級響應。
6善后處理
6.1調(diào)查與評估
總指揮部辦公室會同有關(guān)部門,對雨雪冰凍災害發(fā)生的起因、性質(zhì)、損失、影響和預警預防、應急處置、應急保障、恢復重建等方面進行全面、深入地調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓,上報自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府。
6.2恢復與重建
受災地區(qū)各級人民政府和有關(guān)部門統(tǒng)計和匯總災害損失情況,編制災后重建規(guī)劃和方案,盡快恢復工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾正常生活。災后重建原則上按各部門原有標準和規(guī)定恢復,條件允許可適當提高標準重建。
7應急保障
7.1通信保障
自治區(qū)通信管理局組織協(xié)調(diào)通訊運營企業(yè)做好應急指揮通信保障。
7.2物資保障
各級人民政府和總指揮部有關(guān)成員單位按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負擔”的原則,加強并督促有關(guān)企業(yè)做好雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備,增加必要的物資裝備,建立物資裝備數(shù)據(jù)庫和更新管理制度。
7.3資金保障
各級財政部門負責雨雪冰凍災害應急處置和抗災救災的資金保障。
7.4人員保障
道路搶險、電力搶修、除險加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專業(yè)應急搶險和救援隊伍是雨雪冰凍災害應急處置的突擊力量,各有關(guān)部門要確保應急搶險和救援行動的有效實施。駐桂部隊、武警廣西總隊支援雨雪冰凍災害防御和搶險救災行動的力量調(diào)用,按照軍地協(xié)調(diào)機制組織實施。
8附則
8.1預案更新與演練
本預案由自治區(qū)人民政府辦公廳牽頭制定,報自治區(qū)人民政府批準后實施。根據(jù)形勢發(fā)展和應急機制的變化,及時更新、修訂和完善。
各級應急指揮機構(gòu)適時舉行不同類型的防御雨雪冰凍災害應急演習,以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力,不斷完善應急預案。專業(yè)搶險隊伍針對當?shù)匾装l(fā)的險情開展專項應急演練。
8.2獎勵與責任
。1)對雨雪冰凍災害防御、抗災救災工作做出突出貢獻的先進集體和個人,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
。2)對因參與雨雪冰凍災害救援工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應的補助和撫慰。
(3)對玩忽職守、處置不力造成嚴重后果的,或遲報、漏報、瞞報和謊報重要情況或有其他失職、瀆職行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,追究有關(guān)單位和相關(guān)責任人的責任,涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
8.3預案解釋部門
本預案由自治區(qū)人民政府辦公廳負責解釋。
8.4預案實施
本預案自印發(fā)之日起施行。
雨雪冰凍災害應急預案4
為進一步加強我校應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理,及時有效地處理意外事故,最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災害造成的師生傷亡和財產(chǎn)損失,結(jié)合我校實際,特制定本預案。
一、防雨雪冰凍天氣災害處理工作原則
1、貫徹“預防為主,防御與救助相結(jié)合”的原則。
2、實施預案的組織原則。局部利益服從整體利益,一般工作服從應急工作。
3、雨雪冰凍天氣災害應急工作的紀律原則。應急、救災期間,領(lǐng)導小組人員和重要、關(guān)鍵要害崗位人員必須堅守崗位,不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何組織與個人都必須服從指揮和調(diào)遣,以提高防雨雪冰凍天氣災害的整體效果,確保災害性雨雪冰凍天氣應急工作的協(xié)調(diào)有序開展。
4、迅速報告、主動搶險的`原則。災情發(fā)生后,各領(lǐng)導小組人員要在第一時間里向區(qū)教育局領(lǐng)導報告,并立即組織開展有效的救援工作,把救助師生生命作為首要任務。
二、工作機構(gòu)及職責
學校成立預防雨雪冰凍天氣災害應急領(lǐng)導小組
。ㄒ唬┶M州文清路小學防雨雪冰凍天氣災害應急領(lǐng)導小組成員名單:
組長:劉艷瓊 區(qū)教育局副局長、文清路小學校長
副組長:
。ōh(huán)城校區(qū))
周愛萍文清路小學支部書記張修斌(分管后勤副校長)
宋曉云(分管教學副校長)李強(分管德育副校長)
。ê赖滦^(qū))
陳軍(分管后勤副校長)徐奕(分管教學副校長)
郭云虹(分管德育副校長)莊肅貴(工會主席)
成員:
侯禮鑫(辦公室主任)謝淑華(教導處主任)
劉光棟(教導處副主任)肖承銘(教導處副主任)
凌聯(lián)山(教科研副主任)潘元。ù箨犦o導員)
李治順(總務處主任)
(豪德校區(qū))
葉冬蘭(辦公室主任)李華(教導處副主任)
陳多莉(教導處副主任)陳美玲(教導處副主任)
黃小斌(電教主任)盧斌(大隊輔導員)
各年級組長、各班主任、門衛(wèi)人員
(二)應急領(lǐng)導小組職責
1、根據(jù)天氣預報或遭遇災害情況,遵照上級指令,宣布進入應急期及有關(guān)指令。
2、根據(jù)雨雪冰凍天氣的破壞程度,經(jīng)會議研究可果斷決定學校是否停課或調(diào)課避災,災后復課等指令。
3、根據(jù)防雨雪冰凍天氣應急需要,研究部署并組織指揮教育系統(tǒng)開展應急搶險,救災及災后重建等工作。
4、及時向上級主管部門報告有關(guān)雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。
5、隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢,并作出相應決策,組織工作組對災情進行調(diào)查及處理。
6、組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災害科普知識,傳授有關(guān)自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。
。ㄈ⿹岆U救災工作組職責
1、落實防雨雪冰凍天氣及安全值班制度,加強對中小學生進行防雨雪冰凍天氣知識的宣傳教育。
2、做好地質(zhì)災害預警預測,防范校園地質(zhì)災害災害發(fā)生。
3、做好學生寒假回家和春季學期上學回校的道路交通安全宣傳教育工作。
4、遭遇破壞性雨雪冰凍天氣后,解決好受災學生和教職工的吃、喝、穿、住等緊急問題。
5、做好對受傷學生和教職工的搶救工作。
6、搞好學校貴重物資的護衛(wèi),加強防寒、防凍、防病和治安工作。
7、做好善后處理工作,制定災后重建措施。
8、積極與氣象、交通、地質(zhì)、消防、公安、民政、醫(yī)療衛(wèi)生等有關(guān)部門配合、加強防寒、防凍、防病和治安工作,打擊違法犯罪活動,確保學校正常的教育教學及生活秩序。
三、應急行動
。ㄒ唬┰庥鲇暄┍鶅鎏鞖鉃暮κ录I(lǐng)導小組應立即按此預案展開工作。
。ǘ┢茐男杂暄┍鶅鎏鞖鉃暮Πl(fā)生后,文清路小學防雨雪冰凍天氣災害應急領(lǐng)導小組辦公室立即召集領(lǐng)導小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災工作。
(三)一旦發(fā)生其它突發(fā)事件,如發(fā)生地質(zhì)災害事故,必須立即撥打119報警;發(fā)生不法分子造成嚴重破壞或傷害事故,迅速撥打110報警;發(fā)生師生凍傷或食物中毒事故,立即撥打120同時維持好現(xiàn)場秩序,保持通道暢通,緊急疏散學生和教職員工到安全地帶,避免出現(xiàn)混亂狀態(tài),嚴防擁擠踩踏事故發(fā)生,確保師生生命安全。
四、防雨雪冰凍天氣災害值班制度
嚴格24小時值班制度,安排專人負責落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班工作,保證信息渠道暢通。
五、災情報告制度
雨雪冰凍天氣災害發(fā)生后,各領(lǐng)導小組成員必須立即開展災情調(diào)查工作,并及時上報;遭遇其他突發(fā)事件時,當事人、目擊者及負責人要在第一時間里向?qū)W校和區(qū)教育局領(lǐng)導報告。
雨雪冰凍災害應急預案5
歷城區(qū)唐官小學位于歷城區(qū)唐冶街道辦事處,現(xiàn)有師生530余人,20xx年建校,建筑面積5000余平方米。為進一步做好學校冬季安全工作,提前預防并保障全校師生的安全,打造健康校園,營造和諧的工作學習環(huán)境,及時防范即將迎來的大風雨雪天氣安全事故的發(fā)生,做好應急事件的預防和預案。根據(jù)教育局文件精神和我校實際情況,特制定以下預案。
一、工作機構(gòu)及職責
(一)領(lǐng)導及工作小組成員:
組長:宋愛芹
副組長:韓易恒、徐曉陽
組員:曹亞萍、夏軍慶、孫興珍、趙文學及各班班主任
。ǘ╊I(lǐng)導小組職責
1.專人負責及時了解實時天氣情況,參照天氣預報,及時宣布進入應急期的有關(guān)指令。
2.及時向上級主管部門報告有關(guān)雨雪冰凍天氣災害情況及應對解決等事宜。
3.提前研究部署并及時組織學校相關(guān)人員開展應急搶險、救災及災后重建工作。
4.根據(jù)雨雪冰凍天氣的實時嚴重程度,果斷并及時決定學校是否停課、調(diào)整到校事件、后期復課等指令。
5.積極與有關(guān)部門配合,加強防寒、防凍、防病和治安工作,確保學校正常教學及生活秩序。
6.組織學生,循環(huán)宣傳黨和國家的防冰凍天氣災害科普知識,傳授有關(guān)自救、互救、雨雪冰凍天氣道路安全等常識。
7.隨時根據(jù)天氣變化情況,及時召開學校工作會議及工作部署。
8.根據(jù)學校所在小區(qū)供暖施工情況,及時提醒并做好安全防范工作。
(三)領(lǐng)導及工作小組職責
1.落實防雨雪冰凍天氣及安全值班制度,加強對學生進行防雨雪冰凍天氣知識的宣傳教育。
2.做好災害預警預測,防范校園安全事故。
3.做好道路交通安全宣傳教育及管理工作。
4.遭遇一般性雨雪冰凍天氣災害后,做好道路清掃、防滑工作。
5.遭遇破壞性雨雪冰凍天氣災害后,保持內(nèi)部生活物資的`供應。解決受災學生及教職工的吃、喝、穿、住等緊急問題。
6.對受傷人員的搶救工作。
7.搞好學校貴重物資的保護,加強防寒、防凍、防病和治安工作。
8.做好善后處理工作,制定災后重建措施。
二、應急措施
1.雨雪冰凍天氣災害所有事件發(fā)生之前,領(lǐng)導小組應立即按此預案展開工作。
2.破壞性雨雪冰凍天氣災害發(fā)生后,應急領(lǐng)導小組應立即召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災重建工作。
3.一旦發(fā)生其它突發(fā)事件,立即與相關(guān)部門聯(lián)系,采取應急措施,確保師生生命安全。
4.安排專人負責,切實落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班制度,保證信息渠道暢通。
5.及時開展災情調(diào)查,及時如實逐報告災情。
6.對廣大師生進行防風、防雨雪、防交通事故等安全常識教育,提高自我防范能力。同時要教育學生不到結(jié)冰的池塘、水庫邊滑冰玩耍,防止破冰溺水事故的發(fā)生。
7.認真做好火災隱患排查整治工作。防火工作是學校冬季安全工作的重中之重,學校根據(jù)天氣逐漸變冷、用電用火增加的特點,深入開展了火災隱患排查整治工作。對人員相對集中、易發(fā)生安全事故的場所進行了消防隱患的排查,強化防火措施,并配齊配足必要的消防設(shè)施和器材。教育學生不要在野外生火、玩火,防止火災事故的發(fā)生。
8.學校要求在下雪后要及時組織人員清掃校內(nèi)道路上的冰雪,防止師生摔傷。
9.冬季氣溫下降,風雪等惡劣天氣較多,是交通事故的高發(fā)期,進一步加強交通安全教育,禁止學生租用無牌無證車輛,要求家長配合學校杜絕乘坐農(nóng)用車或超載車上學和放學。
未盡及其他緊急事宜,以學校通知為準。
雨雪冰凍災害應急預案6
為迅速應對我市近期低溫雨雪天氣,按照《邵陽市低溫雨雪冰凍災害應急預案的有關(guān)規(guī)定》,以及邵東市委政府有關(guān)會議精神,結(jié)合林場實際,特制定如下工作方案:
一、成立皇帝嶺國有林場低溫雨雪冰凍災害應急指揮工作小組
組長:
常務副組長:
成員:
工作小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由劉玉兼任,負責日常工作。
值班電話:
二、嚴格落實值班值守制度
林場機關(guān)干部以及村干部制定值班值守表,嚴格落實三級值班帶班制度。
三、嚴格落實冰災險情零報告制度
各駐村干部每天負責對各村進行災情排查,動態(tài)掌握災情第一手信息,各村防災專干負責第一時間對低溫雨雪冰凍災害進行報告,有災報災、無災報零。
四、防災物資準備
由林場準備工業(yè)鹽,用于道理溶雪,做好必備的防寒防凍生活物資準備。
五、保障交通道路安全
1、對危險路段、三岔路口等地段安排人員進行值守,對不便通行的結(jié)冰道路進行通行勸阻。
2、在危險路段設(shè)立警示標志標牌。
3、及時對日常主路段進行鏟雪、溶雪。
六、全力保障全場用水用電安全和供給
1、工作領(lǐng)導小組要加強對全場重要電力設(shè)施和重點地段的巡查,防治因線路和設(shè)備結(jié)冰造成大面積長時間停電現(xiàn)象。遇到無法處置的電力緊急情況,及時上報市電力部門。
2、全力做好用水保障,因林場山高、溫度較低,各村需派專人,防治供水管道結(jié)冰引起停水。
七、做好災情報送工作
1、各村要及時上報反饋災情情況,對較大以上的'災情第一時間迅速上報。
2、林場應急部門要做好信息的收集和及時主動上報,做到科學報災,防止遲報、漏報、瞞報災情。
八、做好應急救援工作
1、林場應急部門密切關(guān)注低溫雨雪冰凍災害對特殊困難群體生活造成的影響。對于居住生活在高寒山區(qū)、雨雪冰凍重災區(qū)的人員,特別是留守兒童、高齡老人、五保戶、低保戶等弱勢群體,要提前做好防范應對工作,確保他們?nèi)∨没鹩秒姲踩?/p>
2、如遇林區(qū)道路崩塌,場應急部門應立即開展清道工作,確保道路暢通。
九、責任落實到位
嚴格按照皇帝嶺林場關(guān)于做好低溫雨雪冰凍災害防范工作的預案開展相關(guān)工作,落實相關(guān)人員工作職責,認真研究部署防范應對措施,對低溫雨雪冰凍期間,場、村工作人員出行漏崗、脫崗的要通報批評,造成嚴重后果的,上報市紀委監(jiān)委,依法依紀追究相關(guān)人員責任。
雨雪冰凍災害應急預案7
為切實做好新一輪強冷空氣和強降雪的防范應對工作,最大程度地降低雪災損失,確保城區(qū)道路暢通,保障廣大居民正常有序供水、供氣,現(xiàn)根據(jù)縣委、縣政府工作要求,結(jié)合我局職能職責,特制定本應急預案:
一、組織領(lǐng)導
成立縣城管局應對冰凍雨雪天氣應急指揮部。
總指揮長:xx
副指揮長:xx等
成員:xx等
指揮部下設(shè)除雪防凍應急辦公室,鄭志華同志兼任辦公室主任,具體負責應急調(diào)度、任務分配、上傳下達和宣傳報送等工作;張迪福同志負責各部門參加除雪人數(shù)統(tǒng)計、工作落實情況督查等工作;謝予暉同志負責局機關(guān)人員除雪護綠工作組織等。
二、職責分工
。1)城管執(zhí)法一、二大隊:具體負責縣政府金水橋、江店農(nóng)貿(mào)市場出口、大別山橋、4號橋及其他重點路段的除雪防凍工作,確保城區(qū)主要路段交通暢通。
。2)城市公共事業(yè)管理局:負責督促華潤燃氣公司做好燃氣儲備工作,督促金葉水務公司做好城區(qū)供水搶修工作;負責城區(qū)公園綠化除雪保綠工作;負責城區(qū)橋面融雪除冰工作;做好雨雪冰凍期間市政設(shè)施搶修搶險、除雪除冰工作。
。3)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)監(jiān)管中心:負責督促中航環(huán)衛(wèi)公司做好城區(qū)主次干道的融雪除冰工作;負責做好冰雪期間城市生活垃圾清運工作;負責做好城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施安全排查工作;參與城區(qū)重點路段的除雪保綠工作。
(4)物業(yè)管理服務中心:負責督促各物業(yè)服務企業(yè)做好小區(qū)內(nèi)裸露供水管道及設(shè)備的防凍、綠化及公共設(shè)施的除雪以及公共部位的保溫防滑措施落實,在主要通道上設(shè)置防滑設(shè)施,設(shè)置安全提示標語;參與城區(qū)重點路段的除雪保綠工作。
。5)公安城管大隊:負責城區(qū)部分路段除雪防凍;參與城區(qū)重點路段的'除雪保綠工作。
(6)動車站:負責做好進站道路、公交站臺、站前廣場、出租車上下站等處的除雪除冰工作。
(7)督查科:負責全局除雪護綠工作情況督查工作。
三、人員組織
領(lǐng)導小組下設(shè)七個搶險除雪分隊,按照誰主管、誰負責的原則,務必將各項工作任務落實到位。
。ㄒ唬┦姓O(shè)施及公園除雪分隊
隊長:xxx(聯(lián)系電話:xx)
副隊長:xxx(聯(lián)系電話:xx)
隊員:xxx等19人
。ǘ┑缆烦纼鰮岆U分隊
隊長:xxx(聯(lián)系電話:x)x
副隊長:xxx(老城區(qū),聯(lián)系電話:xx)
xxx(新城區(qū),聯(lián)系電話:xx)
隊員:xxx等16人
。ㄈ┪飿I(yè)小區(qū)搶險分隊
隊長:xxx(聯(lián)系電話:xx)
副隊長:xxx(聯(lián)系電話:xx)
隊員:xxx等20人
。ㄋ模┬鲁菂^(qū)搶險分隊
隊長:xxx(聯(lián)系電話:xx)
副隊長:xxx(聯(lián)系電話:xx)
隊員:xxx等49人
(五)老城區(qū)搶險分隊
隊長:xx(聯(lián)系電話:xx)
副隊長:xxx(聯(lián)系電話:xx)
隊員:xx等46人
。﹦榆囌緭岆U分隊
隊長:xxx(聯(lián)系電話:xx)
副隊長:xx(聯(lián)系電話:xx)
隊員:xx等15人
。ㄆ撸┕さ爻鋈肟趽岆U除雪分隊
隊長:xx(聯(lián)系電話:xx)
副隊長:xx(聯(lián)系電話:xx)
隊員:xxx等8人
四、物資準備
(一)公共事業(yè)管理局準備竹竿4000根。
。ǘ┛h城管局準備融雪劑20噸。
。ㄈ┛h公共事業(yè)管理局準備運輸車3臺。
。ㄋ模┲泻江h(huán)衛(wèi)公司準備鏟雪車10臺,霧炮車2臺。
五、工作要求
。ㄒ唬⿵娀ぷ髫熑。各部門嚴格按照預案要求,加強組織領(lǐng)導,明確目標任務,細化工作舉措,切實履職盡責,確保把應對冰凍雨雪天氣各項工作落到實處。
。ǘ⿵娀蛋嘀凳亍8鞑块T要加強值班值守,嚴格實行24小時領(lǐng)導帶班和值班值守制度,確保手機通訊暢通。值班人員要堅守崗位,一旦出現(xiàn)雪災,要立即上報。
。ㄈ⿵娀ぷ骷o律。各部門要嚴格服從命令,聽從指揮,領(lǐng)導干部要以身作則,按照職責分工抓好落實。對工作不力、不服從指揮、擅離職守人員將給予紀律處分。
雨雪冰凍災害應急預案8
1總則
1.1編制目的
科學、有序、高效地組織開展我市低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作,最大限度減少人員傷亡和減輕災害損失,維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《自然災害救助條例》《四川省氣象災害防御條例》《四川省低溫雨雪冰凍災害應急預案》《四川省突發(fā)公共事件總體應急預案》《雅安市突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律、法規(guī)和雅安市應急委員會(以下簡稱市應急委)相關(guān)文件精神,編制本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于雅安市境內(nèi)發(fā)生低溫雨雪冰凍災害的預防和應對處置等工作。
本預案所稱低溫雨雪冰凍災害是指由持續(xù)低溫,伴隨雨雪、冰凍等天氣引發(fā)大范圍積雪、結(jié)冰現(xiàn)象,直接或間接威脅人民群眾生命安全;農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等遭受較大損失;對重要基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生重大影響,導致大范圍交通中斷、停電、停氣等嚴重影響生產(chǎn)生活的自然災害。
1.4工作原則
1.4.1以人為本,突出重點
堅持以人為本,把保民生、保交通、保供電、保安全、保穩(wěn)定作為主要任務,實行科學救援,落實保供措施,最大程度地減少災害對人民群眾生命安全和生產(chǎn)生活造成的影響。
1.4.2預防為主,防抗結(jié)合
各部門(單位)加強災害監(jiān)測預報,努力提高全社會的防范意識,落實各項防范應對措施,提前做好工作準備。積極采取有效措施切斷災害傳播鏈,盡最大可能防止次生或衍生災害的蔓延。
1.4.3統(tǒng)一領(lǐng)導,協(xié)調(diào)聯(lián)動
在市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,市應急委負責組織指揮、指導協(xié)調(diào)全市低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置。市級各有關(guān)部門(單位)按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應對,確保應對處置工作有力有序有效展開。
1.4.4分級負責,屬地為主
低溫雨雪冰凍災害應急處置工作遵循“屬地為主、分級負責、層級響應”的原則。特別重大和重大低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后,按照省上的統(tǒng)一安排部署開展災害應對處置工作。較大低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后,由市委市政府牽頭開展應對處置工作。一般低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后,由縣(區(qū))黨委政府牽頭開展應對處置工作,市級給予指導和幫助。涉及跨縣(區(qū))行政區(qū)域的,由市級指揮機構(gòu)負責組織協(xié)調(diào)應對。
2組織指揮體系及職責
2.1指揮機構(gòu)組成
市應急委在市委、市政府的領(lǐng)導下,負責組織指揮、指導協(xié)調(diào)全市低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作。
市低溫雨雪冰凍災害防范應對日常工作由市應急委辦公室(市應急管理局)承擔。負責督促落實市應急委關(guān)于低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置決策部署;調(diào)查、研究、分析全市低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作,向市應急委提請需研究解決的重大問題和工作建議;牽頭開展應急管理監(jiān)督考核工作;負責低溫雨雪冰凍災害信息匯總上報并通報相關(guān)單位;協(xié)助市應急委負責同志組織開展特別重大、重大和較大低溫雨雪冰凍災害應對處置工作,協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督一般低溫雨雪冰凍災害應對處置等工作。完成市委、市政府和市應急委交辦的其他工作。
2.2成員單位職責
市應急委各成員單位依據(jù)各自職責做好低溫雨雪冰凍災害監(jiān)測預警和行業(yè)管轄范圍內(nèi)的防范、險情災情應急處置、受災群眾安置、恢復重建等工作。完成市應急委交辦的其他工作。
1.市委網(wǎng)信辦:負責指導支持災區(qū)和涉事單位做好輿情監(jiān)測和應對處置工作。
2.市發(fā)展和改革委:負責組織開展或指導災后恢復與重建的實施工作。負責低溫雨雪冰凍災害期間天然氣管道保護工作。負責向災區(qū)提供基本生活所需糧、油的儲運、調(diào)配等工作,組織救災生活類物資的配送;按照職責分工,做好生活類救災物資儲備相關(guān)工作。
3.市經(jīng)濟和信息化局:負責電力、成品油、天然氣等重要物資綜合調(diào)控、緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)工作,負責市級應急救災藥品的儲備和調(diào)度;負責組織搶險救援救災物資的生產(chǎn)和調(diào)運。負責組織指導基礎(chǔ)電信運營企業(yè)做好通信設(shè)施防御低溫雨雪冰凍災害的隱患排查工作,保障搶險救援救災指揮和重要部門、區(qū)域的通信暢通;向市應急委辦公室報告因災導致通訊中斷及恢復等情況。
4.市教育局:負責學校和校區(qū)安全,有序組織學生安全撤離,必要時采取調(diào)整上課時間、停止校車運營、停課等措施;配合做好受災人員和群眾的臨時安置。
5.市公安局:負責維護災區(qū)社會穩(wěn)定和重要場所秩序;加強全市道路交通疏導和車輛分流,保障參加搶險救援救災車輛優(yōu)先通行;協(xié)助做好群眾撤離和轉(zhuǎn)移;組織公安機關(guān)救援力量參加搶險救援救災工作;向市應急委辦公室報告因災導致道路阻塞等情況。
6.市民政局:負責對應急期救助、過渡期救助后基本生活困難且符合條件的受災群眾的臨時救助工作;負責組織協(xié)調(diào)遇難人員遺體處置工作;指導社會組織開展救災捐款和志愿者服務活動。
7.市財政局:負責統(tǒng)籌做好搶險救援救災資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督;協(xié)同有關(guān)部門向中央財政和省級財政申請搶險救援救災補助資金。
8.市自然資源和規(guī)劃局:負責突發(fā)地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)保障工作;負責為低溫雨雪冰凍災害處置決策提供地理信息支撐。
9.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負責組織協(xié)調(diào)城市供水、供氣、排水及污水處理設(shè)施等市政設(shè)施正常運行、除雪除冰和搶修等;指導、監(jiān)督房屋建筑及市政工程工地應對低溫雨雪冰凍災害工作;指導屬地行業(yè)部門報送因災導致城市基礎(chǔ)設(shè)施受災情況;協(xié)同市應急委辦公室核定因災導致城市基礎(chǔ)設(shè)施受災情況。
10.市交通運輸局:負責公路水路交通行業(yè)低溫雨雪冰凍災害應對工作,指導協(xié)調(diào)處置職責范圍內(nèi)公路水路搶通保通和應急運輸保障等工作,配合公安交警做好道路交通管制;向市應急委辦公室報告因災導致道路中斷搶修等情況。
11.市水利局:負責指導農(nóng)村供水設(shè)施的搶修,保障農(nóng)村生產(chǎn)生活用水需要;向市應急委辦公室報告因災導致水利設(shè)施受災情況。
12.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責及時收集、整理和反映全市低溫雨雪冰凍農(nóng)業(yè)災情信息,指導全市農(nóng)業(yè)搶險救援救災、災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復和國有農(nóng)場系統(tǒng)應對低溫雨雪冰凍災害工作;向市應急委辦公室報告因災導致農(nóng)牧漁業(yè)等受災情況。
13.市商務局:負責災區(qū)主要生活必需品市場監(jiān)測,保障主要生活必需品市場供應,協(xié)調(diào)救災物資和災后恢復重建物資的供應等工作。
14.市文化體育和旅游局:負責組織指導地方做好A級旅游景區(qū)搶險救援救災和防災安全信息提示等工作,視災害情況協(xié)調(diào)、督促地方臨時關(guān)閉A級旅游景區(qū);向市應急委辦公室報告因災導致景區(qū)游客滯留等情況。負責利用應急廣播平臺做好預警等信息發(fā)布工作;做好災區(qū)廣播電視設(shè)施系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備的恢復工作。
15.市衛(wèi)生健康委:負責組織、指導災區(qū)的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍或?qū)<抑г畵岆U救援救災工作。
16.市應急管理局:負責協(xié)調(diào)調(diào)動消防救援和安全生產(chǎn)應急救援等隊伍以及社會救援力量參與搶險救援救災工作;負責受災群眾轉(zhuǎn)移安置、災后困難群眾生活救助工作;依法監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災害期間安全生產(chǎn)工作;會同市財政局做好搶險救援救災資金的申請、分配、管理和監(jiān)督;負責災情的收集、匯總和上報工作;組織開展較大及以上低溫雨雪冰凍災害調(diào)查評估;負責煤炭的緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)工作。
17.市市場監(jiān)督管理局:負責市場監(jiān)管,維護市場合法經(jīng)營,依法查處價格違法行為;向市應急委辦公室報告因災導致價格異常波動等情況。
18.市政府新聞辦:負責組織協(xié)調(diào)中央和省、市內(nèi)主流媒體對全市低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道和新聞發(fā)布,做好輿論引導工作。
19.市氣象局:負責低溫雨雪冰凍災害天氣的監(jiān)測、預警發(fā)布工作;負責低溫雨雪冰凍災害氣象信息的收集、分析和評估;及時提供災害性天氣預警信息。
20.市林業(yè)局:負責全市林業(yè)低溫雨雪冰凍災害防范應對和生產(chǎn)恢復等工作,負責指導災區(qū)開展災后生態(tài)修復;向市應急委辦公室報告因災導致林業(yè)受災情況;完成市應急委交辦的其他工作。
21.共青團雅安市委:根據(jù)災區(qū)需求,負責動員社會力量參與災害應對和災后安置工作,做好應急志愿者及志愿者組織的報名、派遣和相關(guān)服務工作。
22.市紅十字會:負責籌措社會物資和資金,配合協(xié)助災害預防和應對處置工作。
23.市消防救援支隊:根據(jù)險情、災情,按照市應急委安排,參與防災減災救災有關(guān)工作,承擔低溫雨雪冰凍災害突發(fā)事件搶險救援救災工作。
24.雅安軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處:負責組織民兵開展搶險救援救災、營救群眾、轉(zhuǎn)移運送物資、穩(wěn)定秩序等工作。
25.武警雅安支隊:負責搶險救援救災、營救群眾、轉(zhuǎn)移運送物資、保護重要目標安全、協(xié)同公安機關(guān)維護災區(qū)社會秩序等任務。
26.國網(wǎng)雅安電力(集團)公司:負責雅安電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作;負責災害期間保障搶險救援救災電力供應和重要用戶的用電需求;向市應急委辦公室報告因災導致電力系統(tǒng)受災情況。
其余成員單位根據(jù)實際情況做好職責范圍內(nèi)的防范應對工作。市應急委根據(jù)需要組織其他有關(guān)單位參與應對處置工作。
2.3工作機制
2.3.1日常聯(lián)絡機制
由市應急委辦公室牽頭,定期或不定期召開協(xié)調(diào)會議,貫徹落實市委、市政府關(guān)于做好低溫雨雪冰凍災害防范應對的工作要求,研究重要事項,協(xié)調(diào)解決災害防范和應對過程中的'重大問題,指導督促有關(guān)部門(單位)和地方政府按照職能職責抓好責任落實,共同做好災害的應對工作。
2.3.2會商研判機制
。1)定期會商機制。每年11月底前,對全市冬季低溫雨雪冰凍災害趨勢進行會商研判,編制綜合分析報告并向有關(guān)部門(單位)和縣(區(qū))政府發(fā)送;每年11月至次年2月,每月月末對下月低溫雨雪冰凍災害趨勢進行會商研判,編制分析報告并向有關(guān)部門(單位)和縣(區(qū))政府發(fā)送。
。2)預警會商機制。當市級氣象部門發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預警時,各相關(guān)部門(單位)按照職能職責做好防范應對工作。市應急委辦公室視情況組織相關(guān)成員單位開展會商研判,安排布置防范應對工作。
。3)災中研判機制。災害發(fā)生后,市應急委辦公室組織相關(guān)成員單位和縣(區(qū))分析研判災情,了解應對處置情況,研究部署應對處置工作。
2.3.3災情報送機制
。1)災情報送原則。
低溫雨雪冰凍災害信息報送和處理應遵循及時快捷、真實全面的原則,險情、災情等相關(guān)信息實行分級上報、歸口處理、同級共享。
遇到突發(fā)險情、災情,災區(qū)各部門(單位)應立即按行業(yè)歸口收集處理信息,及時向本級應急委辦公室和上級部門報送,并持續(xù)跟蹤了解和掌握險情、災情動態(tài),做好續(xù)報工作,原則上以書面形式逐級上報,當發(fā)生特別重大和重大災情的緊急情況下可越級報告。
市應急委辦公室接到較大及以上險情、災情報告后,應立即報告市委、市政府和省應急委辦公室,并做好續(xù)報工作。
。2)災情報送內(nèi)容。災情報告的基本要素包括:災害發(fā)生時間、范圍、強度和趨勢,因災導致死亡、失蹤、受傷、受影響和已轉(zhuǎn)移安置的人數(shù),救援力量出動和其他已采取的措施,農(nóng)牧漁業(yè)、林業(yè)等受災情況,旅游者滯留人數(shù)和時間,房屋倒塌及嚴重損壞情況,交通、電力、通信等重要設(shè)施損壞情況等。
。3)災情報送時限。災區(qū)應急委辦公室和相關(guān)部門(單位)接報后1小時內(nèi)向上級機構(gòu)報告,并根據(jù)事態(tài)進展,續(xù)報應對處置等有關(guān)情況,應急響應終止后及時提交終報。
2.3.4信息發(fā)布機制
。1)信息發(fā)布原則。及時、客觀、準確向社會發(fā)布低溫雨雪冰凍災情和防范應對工作信息,回應社會關(guān)切。
。2)分級發(fā)布機制。市應急委辦公室統(tǒng)一發(fā)布較大及以上低溫雨雪冰凍災害信息,重要信息發(fā)布前,由市應急委辦公室牽頭商有關(guān)部門共同審核,并征求市政府新聞辦意見。一般低溫雨雪冰凍災害信息,由災區(qū)縣(區(qū))政府審核發(fā)布。
。3)加強輿論引導。深入報道市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府決策部署和搶險救援救災工作進展,大力宣傳先進模范和典型事跡,為低溫雨雪防范應對營造良好的輿論氛圍。
3預防與監(jiān)測預警
3.1預防
市、縣(區(qū))應急委及相關(guān)部門要按照職能職責,從思想認識、組織管理和技術(shù)保障上充分做好低溫雨雪冰凍災害的預防準備工作。
1.思想準備。樹牢“人民至上、生命至上”理念,貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府關(guān)于低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作的部署和要求,加強宣傳動員,組織多種形式的宣傳培訓活動,宣講相關(guān)法律法規(guī),提升各相關(guān)部門人員履職能力,增強全民防御低溫雨雪冰凍災害和自我保護的意識,提高極端災害常態(tài)化認識,做好“防大災、搶大險、救大災”的準備。
2.組織準備。建立健全低溫雨雪冰凍災害應對組織體系,理順防災減災救災工作機制,完善監(jiān)測預報、指揮調(diào)度、會商研判、值班值守等制度,逐級落實低溫雨雪冰凍災害應對責任人。
3.預案準備。及時編制、修訂本級低溫雨雪冰凍災害應急預案,按規(guī)定報批或備案。開展預案的宣傳、教育、培訓、演練,提升預案的可操作性。
4.物資隊伍準備。明確低溫雨雪冰凍災害應對物資品種、數(shù)量,足額補充和儲備搶險救援救災物資,確保急需時可調(diào)可用。加強低溫雨雪冰凍災害搶險救援救災隊伍建設(shè),統(tǒng)計梳理掌握本區(qū)域綜合性消防救援隊伍、駐地解放軍和武警部隊、專業(yè)救援隊伍和各類社會應急救援隊伍情況,理順各類隊伍日常管理、災時調(diào)用、任務分配等工作機制。駐雅人民解放軍、武警部隊要支援地方抗災救災,組織部隊官兵協(xié)助地方人民政府和有關(guān)部門開展除雪除冰、人員轉(zhuǎn)移安置和基礎(chǔ)設(shè)施搶修等應急搶險行動。鼓勵和支持相關(guān)單位成立志愿服務隊伍,鼓勵和支持個人提供專業(yè)志愿服務,投入應急搶險救援救災工作的志愿服務隊伍由各級應急委管理和安排工作,各級團組織協(xié)助應急委,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好志愿者及志愿者組織的報名、派遣和相關(guān)服務工作。
5.隱患排查。采取多種方式對存在風險的重點區(qū)域、重點部位和重點設(shè)施進行詳細調(diào)查和評估,及時采取有效措施管控風險、治理隱患,不能及時處置的,要落實好相關(guān)責任人,并采取針對性應急措施。
6.科技準備。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用,強化低溫雨雪冰凍災害防范應對科技支撐,優(yōu)化整合各類科技資源,充分運用新技術(shù)新方法,提高防災減災救災科學化、專業(yè)化和智能化水平。
3.2監(jiān)測預報
氣象部門為低溫雨雪冰凍災害監(jiān)測預報信息的提供單位,按照職能職責建立和完善監(jiān)測站點,在提供大范圍中長期預報的同時,加強小區(qū)域短臨預報,盡可能延長預見期和提高準確度,及時向市應急委辦公室提供監(jiān)測預報結(jié)果。
自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應急管理、經(jīng)濟和信息化、電力等有關(guān)部門(單位)按照職能職責分工,根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預報信息,對本行業(yè)可能受威脅的對象進行分析預測,并開展相關(guān)監(jiān)測預報工作,及時向市應急委辦公室報告相關(guān)情況。
3.3預警信息發(fā)布
3.3.1發(fā)布制度
低溫雨雪冰凍災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則。低溫雨雪冰凍災害預警信息由氣象部門負責制作并按預警級別發(fā)布,其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布低溫雨雪冰凍災害預警信息。
3.3.2發(fā)布內(nèi)容
低溫雨雪冰凍災害預警信息內(nèi)容包括發(fā)生的時間地點、預警級別、發(fā)展趨勢、防御指南和發(fā)布機構(gòu)等。
3.3.3發(fā)布途徑
氣象部門應建立和完善預警信息發(fā)布系統(tǒng),會同新聞媒體、基礎(chǔ)電信運營企業(yè)等建立快速發(fā)布機制,按照相關(guān)規(guī)定綜合運用電視、網(wǎng)絡、短信和應急廣播等各類渠道,及時發(fā)布低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。
廣播、電視、報紙等媒體單位以及通信運營企業(yè),景區(qū)、公路、鐵路等運營管理單位,應及時播報和轉(zhuǎn)發(fā)當?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。
4應急響應
4.1災害分級
符合下列條件之一的,確認發(fā)生相應等級災害。
4.2分級應對
特別重大低溫雨雪冰凍災害和重大低溫雨雪冰凍災害,分別在黨中央、國務院和省委省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下實行市應急委擴大響應,建立由市委市政府主要領(lǐng)導任指揮長或市政府主要領(lǐng)導任指揮長的指揮體系,視情增加副指揮長和成員單位,搭建前后方指揮平臺,組織開展應對處置工作。
較大低溫雨雪冰凍災害在市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導和省應急委指導下,建立由市應急委負責組織指揮、指導協(xié)調(diào)應對處置工作,市應急委常務副主任或副主任任指揮長,視情增加副指揮長和成員單位,組織開展應對處置工作。受災縣(區(qū))人民政府在市委市政府及市應急委的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展應對處置工作。
一般低溫雨雪冰凍災害在受災縣(區(qū))黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,由受災縣(區(qū))應急委負責組織指揮、指導協(xié)調(diào)應對處置工作,市應急委視情派出指導組赴災區(qū)監(jiān)督指導救災工作和關(guān)注災情發(fā)展,協(xié)調(diào)支援應急隊伍、專家和裝備物資等應急資源,各成員單位迅速按照職能職責開展應對處置工作。
4.3先期處置
當發(fā)生低溫雨雪冰凍災害時,災區(qū)應急委、基層組織和單位應立即組織開展人員營救、傷員救治、避險轉(zhuǎn)移安置、隱患排查、重點設(shè)施維護搶修等先期處置,及時向本級人民政府和上級應急委辦公室報告相關(guān)情況。鄰近的人民政府視情組織和動員社會力量,對災區(qū)提供援助。
4.4響應啟動
當發(fā)生或可能即將發(fā)生特別重大低溫雨雪冰凍災害和重大低溫雨雪冰凍災害,由市應急委提出啟動一級和二級應急響應建議,市應急委主任批準。
當發(fā)生或可能即將發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災害,由市應急委辦公室提出啟動三級應急響應建議,市應急委常務副主任或副主任批準。
發(fā)生或可能即將發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災害時,市上不啟動應急響應。
4.5響應行動
啟動一級、二級和三級應急響應時,按照下列要求組織實施:
。1)啟動一級應急響應時,由市委、市政府主要領(lǐng)導或市政府主要領(lǐng)導全面指揮全市低溫雨雪冰凍災害應對處置工作,市應急委常務副主任或副主任帶領(lǐng)有關(guān)部門趕赴受災嚴重的地區(qū)指導應對處置工作。啟動二級應急響應時,由市應急委主任全面指揮全市低溫雨雪冰凍災害應對處置工作,市應急委常務副主任或副主任帶領(lǐng)有關(guān)部門趕赴受災嚴重的地區(qū)指導應對處置工作。啟動三級應急響應時,由市應急委常務副主任或副主任全面指揮全市低溫雨雪冰凍災害應對處置工作,有關(guān)部門主要領(lǐng)導趕赴受災嚴重的地區(qū)指導應對處置工作。
。2)市應急委成立災害應對指揮部,啟動“6+N”工作編組(綜合協(xié)調(diào)組、救援救災組、要素供應保障組、交通運輸保障組、治安維穩(wěn)組、醫(yī)療衛(wèi)生組和其他工作組),各成員單位按照職能職責分工迅速全力開展工作。
。3)市應急委辦公室組織相關(guān)成員單位與專家集中辦公,了解受災、應對處置和物資保障等情況,分析低溫雨雪冰凍天氣持續(xù)時間、影響范圍和發(fā)展趨勢,研究人員、物資和工具的調(diào)動部署,并將實時災情信息和應對處置進展上報市委、市政府。
。4)災區(qū)縣(區(qū))政府在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,承擔本行政區(qū)域內(nèi)的應對處置工作。災區(qū)政府主要領(lǐng)導要親臨一線、靠前指揮,重要情況直接報送市應急委辦公室。
。5)災區(qū)相關(guān)部門(單位)按照職能職責迅速排查重大危險源情況并研判發(fā)展趨勢,盡早啟動應對處置措施,及時向市應急委辦公室報送研判情況,嚴重災情向市應急委申請協(xié)調(diào)專業(yè)救援隊伍緊急處置。
4.6工作組構(gòu)成及職責
市應急委啟動低溫雨雪冰凍災害一級和二級應急響應時,“6+N”工作組組長由分管副市長擔任;啟動三級應急響應時,“6+N”工作組組長由牽頭單位主要領(lǐng)導擔任。工作組組長主要負責組織協(xié)調(diào)工作組各成員單位共同做好應對處置工作。工作組和成員單位可根據(jù)實際需要進行調(diào)整。
4.6.1綜合協(xié)調(diào)組
牽頭單位:市應急管理局。
成員單位:市政府新聞辦、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展和改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市公安局、市財政局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委。
工作職責:協(xié)助組織實施應對處置行動。負責收集匯總險情、災情、社(輿)情等信息和應對處置工作進展情況;承辦會商協(xié)調(diào)和應對處置會議、活動和文電工作;負責全市應對處置綜合協(xié)調(diào)工作,負責各工作組之間的協(xié)調(diào)工作;負責組織和協(xié)調(diào)媒體對全市低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道和新聞發(fā)布,做好輿情監(jiān)測和輿論引導工作;組織、指導、監(jiān)督應對處置資金的撥付和使用。
4.6.2救援救災組
牽頭單位:市應急管理局。
成員單位:雅安軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警雅安支隊、市發(fā)展和改革委、市教育局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化體育和旅游局、市林業(yè)局、市氣象局、市消防救援支隊、共青團雅安市委。
工作職責:開展災區(qū)氣象、地災隱患監(jiān)測,做好相關(guān)預警;編制搶險救援救災方案,開展災情會商研判,提供決策咨詢;組織開展受災人員營救、人員疏散轉(zhuǎn)移、臨時安置、救濟救助和物資保障等工作;監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)災害期間安全生產(chǎn)工作;組織調(diào)用、征用搶險救援救災裝備、設(shè)備和物資,做好各類應急救援力量的后勤保障工作;負責統(tǒng)籌各類應急救援隊伍、協(xié)調(diào)各類社會力量和應急裝備等資源。
4.6.3基礎(chǔ)設(shè)施保障組
牽頭單位:市經(jīng)濟和信息化局。
成員單位:市發(fā)展和改革委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市文化體育和旅游局、國網(wǎng)雅安電力(集團)公司。
工作職責:負責電力、成品油、天然氣等要素供應以及供水、通信、廣播電視等保障工作;負責市級應急救災藥品的儲備和調(diào)度。指導相關(guān)企業(yè)對電、天然氣、成品油、供水、防洪、通信、廣播電視等設(shè)施設(shè)備的搶修工作并維護設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。
4.6.4交通運輸保障組
牽頭單位:市交通運輸局。
成員單位:市公安局。
工作職責:實施必要的交通疏導和管制,維護交通秩序;指導協(xié)調(diào)對公路、水路開展除雪除冰、防滑、養(yǎng)護和搶修工作;協(xié)調(diào)組織優(yōu)先運送傷員、搶險救援救災人員、物資和設(shè)備;協(xié)助做好滯留人員的安置和生活保障等工作。
4.6.5治安維穩(wěn)組
牽頭單位:市公安局。
成員單位:市商務局、市市場監(jiān)督管理局、武警雅安支隊。
工作職責:開展災區(qū)的社會治安維穩(wěn)和市場秩序穩(wěn)定工作,保障災區(qū)重要生活必需品的市場供應和價格穩(wěn)定;加強全市道路交通疏導和車輛分流,保障參加搶險救援救災車輛優(yōu)先通行;協(xié)助組織做好群眾撤離和轉(zhuǎn)移;組織公安機關(guān)救援力量參加搶險救援救災工作。
4.6.6醫(yī)療衛(wèi)生組
牽頭單位:市衛(wèi)生健康委。
成員單位:市民政局、市紅十字會。
工作職責:組織、指導災區(qū)的醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理疏導等工作;調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生物資和力量支援搶險救援救災工作。
4.6.7其他工作組
牽頭單位、成員單位和工作職責等根據(jù)需要設(shè)置。
4.7響應終止
當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹暮σ呀?jīng)或趨于結(jié)束,相關(guān)威脅和危害得到有效控制,受災群眾基本得到安置,災區(qū)群眾生活基本得到保障,災區(qū)社會秩序基本恢復正常時,由市應急委宣布終止響應。一級、二級急響應終止由市應急委辦公室報市應急委主任批準,三級急響應終止由市應急委辦公室報市應急委常務副主任或副主任批準。
4.8后期處置
4.8.1調(diào)查評估
調(diào)查評估堅持“分級負責、屬地為主”原則。分別由省、市、縣(區(qū))人民政府組織對受災情況進行調(diào)查評估,總結(jié)災害應對處置工作經(jīng)驗,提出改進完善措施。調(diào)查評估結(jié)果逐級上報。
4.8.2救災救助
災后救災救助工作由災區(qū)人民政府具體實施。對特別重大和重大低溫雨雪冰凍災害的救災救助,在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,市、縣(區(qū))人民政府做好救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后救災救助工作。較大災害救災救助在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,由災區(qū)人民政府做好救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后救災救助工作。一般災害救災救助由縣(區(qū))人民政府負責。
4.8.3救災補償
救災過程中,災區(qū)人民政府及其部門根據(jù)救災需要依法調(diào)用和征用的物資、設(shè)備和交通運輸工具,在使用完畢或者救災工作結(jié)束后,應當及時歸還。調(diào)用和征用期間造成經(jīng)濟損失或者調(diào)用和征用后造成毀損、滅失的,災區(qū)人民政府及其部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定給予補償。
救災工作結(jié)束后,征調(diào)部門應按照國家有關(guān)規(guī)定給予參與救災的應急救援隊伍及社會力量相應補償。
4.8.4恢復重建
按照災后恢復重建分類啟動原則,災區(qū)各級人民政府根據(jù)災損實際和重建需要,結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平,科學有序組織開展災后恢復重建,全面恢復災區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。
5應急保障
5.1通信交通保障
通信管理部門組織指導基礎(chǔ)電信運營企業(yè)保障災區(qū)與各級指揮中心、各部門間的通信暢通,組織協(xié)調(diào)災區(qū)通信搶修和恢復工作。廣電部門組織、指導、協(xié)調(diào)災區(qū)廣播電視保障工作,負責重大應急信息的傳播。
交通運輸部門、公安部門按照職能職責,保障搶險救援救災車輛優(yōu)先通行權(quán),組織災區(qū)交通疏導和管制,保障搶險救援救災主要道路暢通,密切配合做好交通運輸保障工作。
5.2應急隊伍保障
災害應對處置中應充分發(fā)揮國家綜合性消防救援隊伍主力軍和國家隊的作用,發(fā)揮軍隊和武警部隊在搶險救援救災中突擊力量的作用,發(fā)揮專業(yè)救援隊伍骨干力量,社會應急救援隊伍輔助力量的作用。動用駐雅人民解放軍、武警部隊支援地方搶險救援救災,由災區(qū)當?shù)貞蔽岢鲂枨,通過同級軍事機關(guān)按規(guī)定程序辦理,各級人民政府負責協(xié)調(diào)。
縣級以上地方人民政府及相關(guān)部門要根據(jù)低溫雨雪冰凍災害特點,選取相關(guān)領(lǐng)域?qū)<、學者和技術(shù)人才,組建專家隊伍,為災害監(jiān)測預報、分析研判、搶險救援救災、災害評估等提供技術(shù)支撐;要加強應急救援隊伍建設(shè),確定各隊伍聯(lián)絡人,協(xié)助開展低溫雨雪冰凍災害日常聯(lián)絡、應急調(diào)度、信息傳遞、災情調(diào)查和報告等工作。
災區(qū)各級應急委可根據(jù)災害程度和范圍,調(diào)動具有專業(yè)能力的社會力量參與低溫雨雪冰凍災害的處置,緊急情況下可依法調(diào)用和征用交通運輸工具、物資、設(shè)備、人員等,搶險救援救災過程中要保障社會救援人員和設(shè)備的安全。
5.3物資及資金保障
縣級以上地方人民政府要做好低溫雨雪冰凍災害應對資金保障工作,一旦發(fā)生災害,要及時安排和撥付應急救災資金,確保應對處置工作順利進行。
應急搶險救援救災物資實行分級儲備、分級管理和分級負擔制度。縣級以上人民政府應根據(jù)本地區(qū)災害特點、分布情況、人口數(shù)量和行業(yè)危險源等情況,做好專業(yè)應急救援人員的防護裝備和器材配備工作,制定應急搶險救援救災物資采購、儲備、保養(yǎng)、更新和補充等工作計劃,完善物資調(diào)運機制。應急搶險救援救災物資可自行儲備,也可委托相關(guān)企業(yè)或組織代為儲備管理。
5.4社會治安保障
公安部門加強災區(qū)的治安管控,及時查處故意編造和傳播虛假信息、破壞抗災救災工作、擾亂社會秩序、偷盜等違法行為,維持群眾撤離和隊伍轉(zhuǎn)移秩序、保障安置點社會秩序,維護社會安全穩(wěn)定。
5.5宣傳、培訓和演練
縣級以上地方人民政府應采取多種形式,積極做好預案的宣傳工作,普及低溫雨雪冰凍災害防災減災與自救互救知識,增強社會公眾的防災減災意識,提高自救、互救能力。教育部門應指導學校將低溫雨雪冰凍災害防災應急知識納入教學內(nèi)容。
縣級以上地方人民政府應組織應急隊伍和相關(guān)部門(單位)制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓和演練計劃,組織開展應對處置專業(yè)知識、技能和管理培訓,定期開展低溫雨雪冰凍災害應急演練,提高專業(yè)技能和應對處置能力,最大限度保障救援人員的人身安全。
6附則
6.1預案管理
市應急委辦公室會同有關(guān)部門(單位)制定本預案,報市政府批準后印發(fā)實施,并根據(jù)工作實際需要及時進行修訂和完善。
縣(區(qū))應急委辦公室會同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域低溫雨雪冰凍災害應急預案,按照預案管理相關(guān)規(guī)定和要求印發(fā)實施,并報上級政府部門備案。
有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織按照預案管理相關(guān)規(guī)定和要求開展低溫雨雪冰凍災害應急預案編修、印發(fā)和備案工作。
6.2監(jiān)督檢查
在市委、市政府和市應急委領(lǐng)導下,由市應急委辦公室會同有關(guān)成員單位,對本預案實施的全過程進行監(jiān)督檢查,指導各縣(區(qū))人民政府做好低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作,市政府有關(guān)部門以及重點企事業(yè)單位完善低溫雨雪冰凍災害應急準備,確保防范應對措施到位。
各行業(yè)主管部門應指導、監(jiān)督本行業(yè)內(nèi)各部門和企事業(yè)單位開展低溫雨雪冰凍災害防范應對工作。
6.3責任與獎懲
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,建立健全低溫雨雪冰凍災害應對工作領(lǐng)導負責制和責任追究制。
對在低溫雨雪冰凍災害搶險救援救災工作中作出突出貢獻的先進集體和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對在應對低溫雨雪冰凍災害中,遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況,應對處置不力,或者有其他失職、瀆職行為的,依照相關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)追究當事人的責任,并予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
6.4預案解釋
本預案由市應急委辦公室負責解釋。
6.5預案生效時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
雨雪冰凍災害應急預案9
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
及時有效開展低溫雨雪冰凍災害應急工作,最大限度減少強降溫降雪天氣對群眾生產(chǎn)生活的影響和財產(chǎn)損失。
。ǘ┻m用范圍
凡在我鄉(xiāng)發(fā)生低溫雨雪災害達到啟動條件的,適用本預案。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
低溫雨雪冰凍災害應急行動實行分級負責,由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導,有關(guān)部門各負其責、相互配合,共同完成救災搶險應急任務。
二、組織機構(gòu)與職責
。ㄒ唬┲笓]機構(gòu)
成立馬坪鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部,負責全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急決策指揮。指揮部由鄉(xiāng)黨委書記鐘春元任指揮長,其他黨政副職領(lǐng)導任副指揮長,衛(wèi)生院、派出所、財政所、民政辦、水管站等有關(guān)部門負責人為成員。指揮部
下設(shè)辦公室,掛靠黨政辦,負責日常事務工作。各村要成立相應辦事機構(gòu),負責轄區(qū)內(nèi)降溫降雪災害防御和救災搶險應急工作。
。ǘ┲笓]部各成員單位職責
指揮部辦公室:負責組織協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)強降溫降雪災害救災搶險應急工作;收集、匯總災情,及時上報;隨時通報災害預警信息。
財政所:負責籌集落實救災應急經(jīng)費。
民政辦:組織核查報告災情損失;申請、管理、分配救災救濟款物,組織救災物資的調(diào)撥和供應;組織指導救災捐贈;組織轉(zhuǎn)移安置災民;負責災民倒塌房屋的恢復重建工作。電信、移動、聯(lián)通營業(yè)單位:負責救災搶險通訊的保障工作,及時聯(lián)系組織人員搶修被毀的通訊設(shè)施,保障通信聯(lián)絡暢通。
衛(wèi)生院:組織醫(yī)護人員對受災傷員進行救治,負責災區(qū)疫情監(jiān)測和防疫。
派出所:負責災區(qū)社會治安工作,參加搶險救災。林業(yè)站:負責指導災區(qū)盡快恢復林業(yè)生產(chǎn)。
畜牧站:負責做好災區(qū)畜禽疫病防治工作。國土所:負責做好地質(zhì)災害防治工作。
武裝部:負責協(xié)調(diào)民兵預備役人員參加搶險救災工作。紀委:加大監(jiān)督力度,確保各部門履職到位和政府、社會救助資金、物資公開、公正、合理使用。
水管站、供電所:負責組織指揮災區(qū)電力設(shè)施和供排水設(shè)施的搶修工作,組織搶修隊伍,幫助災區(qū)盡快恢復災害損壞的送、發(fā)、配電設(shè)施,保障電力供應和供水。
三、應急準備
。ㄒ唬┵Y金準備
鄉(xiāng)政府根據(jù)強降溫降雪災害情況,做好救災資金儲備,并保證足額到位。
(二)物資準備
民政辦儲備必需的救災物資;建立健全救災物資緊急調(diào)撥和運輸制度、救災物資應急采購和調(diào)撥制度。
。ㄈ┚葹难b備準備
各有關(guān)部門應配備救災管理工作必需的設(shè)備和裝備。
四、信息管理
。ㄒ唬暮π畔⒐蚕
指揮部辦公室及時匯總各類災害信息,電話匯報市委、市政府和有關(guān)部門、單位通報信息。
。ǘ那樾畔⒐芾
災情信息報告內(nèi)容:包括災害發(fā)生的時間、地點、背景,災害造成的損失,已采取的救災措施和災區(qū)救災搶險應急救援的'需求。
五、預警
指揮部辦公室根據(jù)氣象部門和其他相關(guān)單位發(fā)布的強降溫降雪災害預報和預警級別,及時傳達預警信息。
六、應急響應
。ㄒ唬╉憫墑e
根據(jù)突發(fā)性強降溫降雪災害的程度,設(shè)定三個響應等級,即發(fā)生嚴重災害為Ⅰ級響應,發(fā)生較重災害為Ⅱ級響應,發(fā)生一般災害為Ⅲ級響應。
。ǘ﹩映绦
接到災情報告后,指揮部辦公室在第一時間向鄉(xiāng)政府提出啟動建議,由鄉(xiāng)政府決定進入應急響應。
。ㄈ┙M織領(lǐng)導
由指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導、組織抗災救災工作。事發(fā)地村委會負責成立現(xiàn)場應急處置辦事機構(gòu),按照救災搶險應急指揮機構(gòu)的要求和部署組織實施現(xiàn)場應急處置工作。
。ㄋ模┚唧w措施
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后,各有關(guān)部門和村要按照相關(guān)應急預案的要求,做好災民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作,做好因災傷亡人員的醫(yī)治和善后工作,做好因災損壞通訊、電力、交通等設(shè)施的搶修,確保災區(qū)生活、生產(chǎn)秩序正常,社會穩(wěn)定。并做好災情調(diào)查、評估和報告工作。
。ㄎ澹╉憫K止
災情和救災工作穩(wěn)定后,由鄉(xiāng)政府決定終止響應。
七、恢復和重建
。ㄒ唬┥坪筇幹
善后處置工作以受災村為主,有關(guān)部門和單位協(xié)助進行,必要時報鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)。
。ǘ┱{(diào)查與評估
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后,各村配合有關(guān)部門搞好調(diào)查處理和總結(jié)評估。低溫雨雪冰凍災害由財政所、民政辦等部門組織核查災情,形成書面報告經(jīng)指揮部辦公室審核后向鄉(xiāng)政府報告。
。ㄈ┗謴椭亟
恢復重建工作由鄉(xiāng)政府負責。各村具體組織實施,需要鄉(xiāng)政府援助的,由受災村提出請求,鄉(xiāng)政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災村恢復重建計劃提出解決建議或意見,按有關(guān)規(guī)定報批后組織實施。
雨雪冰凍災害應急預案10
為避免和最大程度減少因強降雪及強降溫天氣對我市園林綠化植物造成破壞或因其產(chǎn)生的次生災害及安全隱患,特制定市園林處雨雪冰凍天氣應急處置工作預案。
一、組織機構(gòu)
為積極有效防范、應對雨雪冰凍天氣,市園林處成立應急處置工作領(lǐng)導組。領(lǐng)導組組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:各科室工作人員、綠化養(yǎng)護項目相關(guān)負責人
二、職責范圍
領(lǐng)導組下設(shè)五個責任組、一個綜合保障組。責任組主要負責對公園、廣場、游園、道路綠化進行安全隱患排查、處置;督促指導綠化養(yǎng)護單位做好雨雪冰凍天氣的防范應對工作。綜合保障組主要負責后勤保障、車輛調(diào)度、信息報送、災情統(tǒng)計等工作。
第一責任組
責任范圍:東部片區(qū),轄張果路、玉山路、佟公路、卜村路、建材路、杜鵑路、龍川路、鰲峰路(張果路以東)、陵陽路、陽德東路、宛陵東路、夏灣路、泥河路、雙溪路、城玉巷、明鏡湖公園、東入口公園。
責任人:xx
成員:xxx
第二責任組:
責任范圍:南部片區(qū),轄響山路、薰化路、濱湖路、文景路、圣俞路、桂花園路、青弋江大道、桐梓崗路、紫毫路、竹苑路、泥河景觀帶。
責任人:xx
成員:xxx
第三責任組:
責任范圍:西部片區(qū),轄水陽江大道西段(薰化路—梅溪路)、梅溪路、寶城路、桃花塢游園、梅溪公園、九曲公園。
責任人:xx
成員:xxx
第四責任組:
責任范圍:北部片區(qū),轄昭亭路、立交橋綠地、水陽江大道西北段、大壩塘路、敬亭路、宛陵路、天平路、陶然路、拱極路、廣教路、雙塔路、謝公路、昭亭北路、海棠路、府山廣場、大壩塘游園、昭亭廣場、植物園。
責任人:xx
組員:xxx
第五責任組:
責任范圍:中部片區(qū),轄景德路、梅園路、九同路、中山路、狀元路、疊嶂路、陵西路、宛溪路、鰲峰路(梅溪路—張果路)、澄江路、向陽大道、水陽江大道(張果路至昭亭南路)、錦城路、東河路、煙雨路、稻寶路、響譚街、龍首路、寄云園、染翠園、宛溪河景觀帶、鰲峰公園、響山公園、彩螺廣場、東湖公園。
責任人:xxx
組員:xxx
綜合保障組:
責任人:xxx
成員:xx
xx聯(lián)系負責第一、二、三責任組,xxx聯(lián)系負責第四、五責任組和綜合保障組。
三、工作任務
。ㄒ唬┓e極防范
入冬后,密切關(guān)注天氣預報和氣象變化,在雨雪冰凍天氣來臨前,采取有效的防寒、防凍措施,做好園林植物、設(shè)施設(shè)備的越冬防護工作。
1.植物防護。對新植苗木及不耐低溫的植物進行裹干、搭棚等御寒措施,降低極端天氣對植物的損害,保證植物安全越冬。
2.設(shè)施防護。做好公園廣場供水、供電設(shè)施的'防凍維保工作,保障極端天氣下公共設(shè)施的正常運行。
3.隱患排查。將防滑、防凍、防觸電以及景觀小品、危舊房屋列為重點排查對象,及時消除安全隱患。
4.加固除險。對管理用房、公廁及臨時活動板房進行檢修加固,保障施工人員人身安全。
5.警示提示。在坡道、臺階、湖埂、河道、水體周邊及綠化作業(yè)現(xiàn)場設(shè)立醒目的安全警示標識,提醒過往市民注意安全。
。ǘ⿷碧幹
出現(xiàn)雨雪冰凍天氣后,應第一時間啟動應急預案,各責任小組成員、各綠化單位應急隊伍要迅速到崗到位,做好人員自身安全防護,全面組織開展應急處置工作。
1.清雪除冰。一是及時清除公園廣場鋪裝、臺階、園路等積雪、冰層;二是及時清除綠化植物積雪;三是及時清除公園廣場建(構(gòu))筑物、景觀小品等屋面積雪。
2.清運加固。對雪壓斷枝、折椏進行清除、清運,扶正傾斜、倒伏苗木,并做好支撐等加固措施,及時排除安全隱患,保障交通與市民安全。
四、相關(guān)要求
。ㄒ唬﹪烂骷o律。做好雨雪冰凍天氣應急處置工作是保障市民正常生產(chǎn)生活的重要民生要事,各綠化養(yǎng)護單位要高度重視,制定相應應急預案,組建應急處置隊伍,配齊應急器具,備足應急物資,服從應急處置工作領(lǐng)導組的統(tǒng)一指揮調(diào)度。雨雪冰凍天氣警報未解除前,所有人員無特殊情況不得請假,手機24小時開機,保持通訊暢通。各綠化養(yǎng)護單位要加強信息反饋、報送工作,對開展情況、成效實行一日一報。
。ǘ┘訌娧膊。各責任組要全員上路,現(xiàn)場檢查、督導,靠前指揮,及時處置雨雪冰凍天氣造成的突發(fā)狀況,重大事項應及時報告。各綠化養(yǎng)護單位要組織應急人員開展不間斷現(xiàn)場巡查,排除安全隱患,發(fā)現(xiàn)問題第一時間處理,確保市民出行安全;全力做好綠植清雪除冰工作,最大程度降低綠化損失。
。ㄈ┴熑巫肪。因行動遲緩、處置不力,延誤最佳處置時機,造成安全事故或重大損失的,由各綠化養(yǎng)護單位承擔全部責任。對人員不滿足要求或不能及時完成處置任務的,園林處將指定安排其他單位代為實施,費用從該單位養(yǎng)護費中直接列支,并按相關(guān)規(guī)定進行處罰。
雨雪冰凍災害應急預案11
一、適用范圍
本預案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)和《公司突發(fā)事件總體應急預案》及公司《冬季生產(chǎn)行車安全防范措施》等規(guī)定編制。本預案適用于xx分公司所屬車輛在雨雪冰凍生產(chǎn)運行突發(fā)的各類事件。
二、防雨雪冰凍救災工作指導思想
防雨雪冰凍救災,堅持以人為本、安全第一的思想為指導,以減公司財產(chǎn)損失和保護員工生命安全為目標。實行安全生產(chǎn)負責制,按照統(tǒng)一指揮、分級負責的原則,本著以防雨雪冰凍救災主、救助為輔的工作原則,確保防雨雪冰凍救災工作目標實現(xiàn)。
三、防雨雪冰凍救災準備工作
1.思想準備:通過各種宣傳工具,運用各種宣傳形式,大力宣傳防雨雪冰凍救災知識,教育全體員工,充分認識防雨雪冰凍救災的重要意義,多學習了解一些防雨雪冰凍救災的基本知識,堅決克服麻痹僥幸心理。
2.組織準備:各配送中心建立防雨雪冰凍救災指揮小組,健全防雨雪冰凍救災檢查責任制,明確職責任務,做好防雨雪冰凍救災安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,存在的隱患要登記造冊、提出處理意見,發(fā)出除險責任通知書。要高度重視防雨雪冰凍救災工作,落實各項防雨雪冰凍救災措施,保證通訊暢通,并建立監(jiān)督機制。
3.工作準備:要加強對各類防雨雪冰凍救災工作檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時限期整改,高度重視雨雪冰凍期間車輛運行安全工作,認真排查一切安全隱患,確保員工生命和公司財產(chǎn)的安全。
4.物資準備:根據(jù)可能發(fā)生的雨雪冰凍救災險情搶險要求,事先準備好搶險物資和器材,以備急用。加強對重點防雨雪冰凍部位的檢查監(jiān)督,有效的預防雨雪冰凍救災事件。
四、防雨雪冰凍事故救災小組組成
組長:xxx副組長:xxx成員:xxx應急救援辦公室:xxx
五、防雨雪事故事故救災小組職責
加強領(lǐng)導,健全組織,強化工作職責,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行救護工作,把災害造成的損失降到最低點。調(diào)動一切積極因素,全面保證和促進安全穩(wěn)定。做好防雨雪災害的宣傳教育、組織防災害的`演習工作。提高員工的防范意識。
1出現(xiàn)異常冰雪天氣后,根據(jù)危害程度立即按本預案規(guī)定的程序,組織全配送中心力量趕赴現(xiàn)場進行事故處理,使損失降到最低限,迅速恢復或達到新的穩(wěn)定運行狀態(tài)。
2立即向北京分公司報告本配送中心的災害情況、事故現(xiàn)狀、損失和處理進展情況。
3在情況緊急或事故后果嚴重時,及時向地方政府、有關(guān)部門報告事故情況,并請求支援。
4組織各應急小組立即按職責分工,趕赴現(xiàn)場進行事故處理;要堅持保人身、保設(shè)備的原則,避免重大人身傷亡和設(shè)備損壞事故。
5組織提供生產(chǎn)恢復所需要的備品備件、車輛;研究制定并組織實施事故處理必須采取的臨時性措施。
6完成事故(發(fā)生原因、處理經(jīng)過、設(shè)備損壞和經(jīng)濟損失情況)調(diào)查報告的編寫和上報工作。
7根據(jù)冰雪災害性質(zhì)和本配送中心事故發(fā)生情況、應急處置情況等,組織修訂應急預案和演練。
六、預防措施
1、加強組織領(lǐng)導,高度重視雨雪冰凍防范工作。按照集團公司辦公廳《關(guān)于做好雨雪冰凍災害防范工作的通知》要求,全面落實雨雪冰凍災害的防范工作。落實主要領(lǐng)導負責制,層層落實責任,明確應急小組人員和應急車輛,做好災害應急救援搶險的準備工作。主動和甲方進行協(xié)商溝通,取得甲方領(lǐng)導的理解和支持,落實好油品配送計劃和資源搶運工作,妥善解決好執(zhí)行運輸配送計劃和確保安全環(huán)保運行工作的關(guān)系。
2、加強信息溝通,實施天氣變化報告制。建立氣象溝通機制,加強與當?shù)貧庀蟛块T的聯(lián)系,密切關(guān)注天氣的變化,若發(fā)生暴雨、冰雹、暴風雪、寒流等極端天氣情況,及時向分公司總調(diào)度室報告。若產(chǎn)生由極端天氣引發(fā)的災害,要及時啟動應急預案,妥善處置應對,將災害損失降低到最低程度。
3、落實應對措施,確保車輛行車安全。對駕駛員進行冬季行車專項安全環(huán)保教育培訓,做好防滑、防爆、防火、防凍的各項工作。運行車輛要配備防滑鏈條和鏟除冰雪的工具,天氣變化時生產(chǎn)管理人員要跟車上路,車輛歸隊時,要加強車輛技術(shù)狀況檢查,切實將預防應對措施落實到位。針對雨雪冰凍天氣道路濕滑、能見度差等特點,GPS監(jiān)控調(diào)度要根據(jù)天氣路況適時調(diào)整車輛限速標準,降低行車速度,必要時安排人員在坡路、彎道、險道等危險路面撒消防沙,防止各類事故的發(fā)生,確保生產(chǎn)安全。
4、加強值班職守,做好防范災害報告制度。落實分公司值班制度,服從安排,確保雨雪冰凍災害防范工作能落到實處。加強對雨雪冰凍災害情況溝通和信息反饋,嚴格落實突發(fā)事件的報告制度,盡職盡責,不得擅離職守,確保信息暢通和重大信息及時上報。
七、應急報告
1、當雨雪冰凍生產(chǎn)運行發(fā)生突發(fā)事件時,應按突發(fā)事件信息報告流程圖,立即向化工分公司應急辦公室報告。
2、事件報告內(nèi)容主要包括事件發(fā)生時間、地點、規(guī)模、起因、現(xiàn)場情況及所采取的措施,人員傷亡情況和環(huán)境污染及請求救援情況等;
3、當雨雪冰凍生產(chǎn)運行發(fā)生危險化學品道路運輸事故,按《中華人民共和國道路運輸安全法》的規(guī)定,事故現(xiàn)場當事人或發(fā)生單位接到報告后應立即向事發(fā)地公安交通管理部門報告。
4、當雨雪冰凍生產(chǎn)運行發(fā)生危險化學品道路運輸事故,導致發(fā)生火災事故,按《中華人民共和國消防法》的規(guī)定,立即向事發(fā)當?shù)毓蚕啦块T報告。
八、應急救援
1、應急救援管理辦公室、相關(guān)部門和事故發(fā)生單位指定值班人員確保24小時通訊聯(lián)系暢通。
2、應急救援處置中心成員到達現(xiàn)場后,協(xié)調(diào)和指導開展事故應急救援工作。
3、將事故現(xiàn)場情況、應急救援預案實施情況等信息及時向分公司應急管理辦公室匯報。
4、根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和應急救援需求,化工分公司化工分公司應急管理辦公室請求外部提供各方面的支援。
5、應急救援處置中心進行現(xiàn)場處置救援,還應根據(jù)事態(tài)發(fā)展,做好進一步擴大應急救援的準備工作。
雨雪冰凍災害應急預案12
為進一步加強我市教育系統(tǒng)應對雨雪冰凍氣象災害工作的管理,建立統(tǒng)一、快速、協(xié)調(diào)、高效的應急處理機制,有效防范和及時處置雨雪冰凍天氣災害事件,提高學?箵粲暄┍鶅鎏鞖鉃暮Φ哪芰,確保廣大師生生命財產(chǎn)安全,維護教育教學秩序穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《昆山市雨雪冰凍氣象災害應急預案》等法律法規(guī)和相關(guān)預案,結(jié)合我市教育系統(tǒng)實際,特制定本預案。
一、適用范圍
本工作預案適用于全市各級各類學校雨雪冰凍等極端惡劣天氣的應急處置。
二、工作原則
堅持以人為本、科學應對,最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;堅持統(tǒng)一領(lǐng)導,分工負責,屬地管理;堅持預防為主、防救結(jié)合,積極穩(wěn)妥地組織全市學校應對雨雪冰凍等極端惡劣天氣,做好校園安全管理工作。
三、組織機構(gòu)及職責
(一)教育行政部門職責
市教育局成立防雨雪冰凍氣象災害工作領(lǐng)導小組,具體成員名單如下:
組長:金建鴻
副組長:林文平蘇培蘭徐懌王陽姚永清
成員:鄭平龔建中吳建軍謝永春邵平
蔡建中李雪峰張志華
職責:
(1)在市雨雪冰凍天氣應急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下,綜合協(xié)調(diào)全市學校開展防災、抗災、救災工作。
(2)指導和督查全市學校防雨雪冰凍災害措施落實情況,收集、匯總有關(guān)情況,分析、研究預防措施,并及時向市委市政府和上級主管部門報告有關(guān)災害情況等事宜。
(3)大力宣傳防雨雪冰凍災害知識,總結(jié)推廣各地、各學校防雨雪冰凍災害的經(jīng)驗和做法。
(4)根據(jù)雨雪冰凍災害程度,對學校的教學安排及其他相關(guān)工作作出及時調(diào)整。
(5)積極與公安、交通、消防、民政、醫(yī)療衛(wèi)生等有關(guān)部門配合,加強防寒、防凍、防病和治安工作,確保學校正常的教學及生活秩序。
領(lǐng)導小組下設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)絡組、信息發(fā)布組、應急救援組、后勤保障組、善后督查組等五個工作組。
各工作組的組成人員及職責如下:
1.協(xié)調(diào)聯(lián)絡組
組長:蘇培蘭
成員:鄭平吳建軍金勝
職責:
負責局機關(guān)值班值守工作安排,督促各學校做好值班值守工作;根據(jù)天氣預報或遭遇災害情況,遵照上級和局主要領(lǐng)導指令,宣布進入應急期;果斷決定是否停課避災,災害復課等指令;隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢,并作出相應決策;加強各工作組之間的組織協(xié)調(diào),做到各司其職,各負其責,密切協(xié)作,處理到位。
2.信息發(fā)布組
組長:王陽
成員:王文慶李駿張斌
職責:
預警信息發(fā)布,及時向市雨雪冰凍災害應急指揮部和蘇州市教育局報告有關(guān)雨雪冰凍惡劣天氣災害情況,爭取上級領(lǐng)導部門的指導和支援;按時匯總和如實發(fā)布相關(guān)信息,并做好相關(guān)宣傳報道;接待來訪記者;對宣傳報道進行嚴格把關(guān)。
3.應急救援組
組長:姚永清
成員:蔡建中謝永春邵平
職責:
接到學校災情情況報告后,立即奔赴現(xiàn)場并啟動教育系統(tǒng)雨雪冰凍氣象災害應急預案,研究部署并組織開展應急搶險、救災等工作;協(xié)調(diào)配合有關(guān)責任單位開展人員救護、疏散和學校財產(chǎn)的保護,把損失減小到最低程度;及時處理突發(fā)公共安全事件,開展重大安全事故現(xiàn)場的應急處置工作,組織召開處理突發(fā)事故工作會議,確定并實施救援方案。
4.后勤保障組
組長:徐懌
成員:李雪峰張志華黃偉強
職責:
做好救災器材、設(shè)備、伙食等物資的準備和運送工作,協(xié)調(diào)相關(guān)應急部門共同做好防雨雪冰凍災害工作,解決好受災人員和救災人員的吃、喝、穿、住等緊急問題。
5.善后督查組
組長:林文平
成員:龔建中王曉健張濤
職責:
雨雪冰凍災害解除后,根據(jù)各校災后情況,在確保安全的前提下,指導學;謴徒虒W、工作和生活秩序;負責對學校雨雪冰凍抗災救災有關(guān)善后和災后復課等工作的檢查督查和災后善后工作處理,對抗災救災工作中出現(xiàn)的因工作落實不到位造成的不良后果進行調(diào)查核實取證,依據(jù)相關(guān)規(guī)定提出處理意見。
(二)各學校職責
各學校成立由校(園)長負責的學校防雨雪冰凍氣象災害工作領(lǐng)導小組,具體負責落實學校防雨雪冰凍災害工作。主要職責是:
1.根據(jù)黨委、政府和教育行政部門的防雨雪冰凍氣象災害應急預案,制訂本校的防雨雪冰凍氣象災害應急預案。
2.建立健全本校防雨雪冰凍災害工作責任制。
3.檢查、督促學校各處(室)防雨雪冰凍災害工作的落實情況。
4.廣泛深入地開展防雨雪冰凍災害的.知識宣傳,增強和提高師生員工的防護意識和能力。
5.定期不定期地開展校園安全隱患排查治理特別是校舍等建筑物的安全隱患排查,預防自然災害事件的發(fā)生。
6.根據(jù)氣象部門的雨雪冰凍災害預警,切實做好師生員工的安全和疏散工作。
7.在市、區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導和教育主管部門的指揮下,迅速做好雨雪冰凍災害事件的處置工作。
四、雨雪冰凍災害的預防預警
1.預防預警信息。
根據(jù)市氣象部門發(fā)布的雨雪冰凍氣象預報和預警,市教育局災害信息發(fā)布組及時發(fā)出預防預警通知,積極做好應急準備。
2.預防預警行動。
(1)市教育局根據(jù)市氣象部門監(jiān)測預警信息,結(jié)合單位實際,做好雨雪冰凍災害可能對本系統(tǒng)影響及危害的分析預測,認真做好防范工作,市教育局后勤保障組根據(jù)雨雪冰凍災害等級情況做好相關(guān)物資的準備工作。
(2)各學校堅持執(zhí)行校園安全隱患定期排查制度,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患,并將情況報上級主管部門;每年11月進行一次“防雨雪冰凍”專題安全教育,通過主題班會、學校板報、宣傳欄、家長會、《告家長書》等形式,提高家長管理孩子、關(guān)注安全的意識,明確安全責任;及時關(guān)注天氣預報情況,加強與市委市政府及蘇州市教育局的聯(lián)系,根據(jù)上級指令做好特殊天氣作息時間調(diào)整,并在災害事件可能發(fā)生前做好師生員工的疏散安置工作。
五、應急響應
1.預警級別。
依據(jù)《昆山市雨雪冰凍氣象災害應急預案》規(guī)定,按照嚴重性、緊急程度和可能波及范圍,由低到高分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級預警,依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。Ⅳ級預警:當市氣象部門發(fā)布暴雪藍色預警時,地面最低溫度低于0度,由市政府決定啟動Ⅳ級預警。Ⅲ級預警:當市氣象部門發(fā)布暴雪黃色預警、道路結(jié)冰黃色預警,由市政府決定啟動Ⅲ級預警。Ⅱ級預警:當市氣象部門發(fā)布暴雪橙色預警、道路結(jié)冰橙色預警信號,由市政府決定啟動Ⅱ級預警。Ⅰ級預警:當市氣象臺發(fā)布暴雪紅色預警、道路結(jié)冰紅色預警信號,由市政府決定啟動Ⅰ級預警。
2.應急響應。
、艏夗憫簩W校迅速發(fā)布預警信息,并按預案開展工作。隨時關(guān)注氣象信息,落實防范措施,并及時向市教育局報告。
、蠹夗憫簩W校迅速向市教育局報告,并按預案開展工作。市教育局派出工作組,巡查了解災情,并及時匯總上報。在災害應急期內(nèi),每天向市教育局和區(qū)鎮(zhèn)政府報告災情和救災情況。
、蚣夗憫菏薪逃种笓]應急工作,分管領(lǐng)導深入現(xiàn)場,協(xié)調(diào)解決問題,了解掌握災情,指導學校組織人員搶險救援;及時上報災情,并視情向上級提出支援建議。
Ⅰ級響應:市教育局領(lǐng)導小組立即研究,指揮災害應急工作;緊急調(diào)配人員、協(xié)助學校做好搶救救援;領(lǐng)導小組成員堅持到一線開展工作,親臨現(xiàn)場組織指揮,及時解決問題和困難,并向上級匯報災情和救援情況,提出需要支援搶救的建議。
3.善后與恢復。
做好災害傷(亡)人員的治療(撫恤)工作,盡可能給予補償,同時協(xié)助保險公司聯(lián)系賠付;協(xié)助有關(guān)部門及時、準確發(fā)布有關(guān)信息,穩(wěn)定師生員工情緒,維持校園和社會秩序;全面整治安全隱患;總結(jié)經(jīng)驗教訓,進一步健全應急機制。
六、應急措施
1.強化職責落實。學校校(園)長是安全工作的第一責任人,對師生安全、校園穩(wěn)定工作負總責。教育局防雨雪冰凍氣象災害工作領(lǐng)導小組實行責任追究制,對在抗擊冰凍災害事故過程中,因認識不到位,責任不落實,措施不得力所發(fā)生的災害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處,追究相關(guān)人員責任。
2.合理組織安排。各學校在遇天氣突變、雨雪冰凍等災害天氣時,務必在第一時間內(nèi)做出正確判斷,將在校學生撤到安全地帶,學?勺孕姓{(diào)整作息時間,提前放學、延時放學,必要時校(園)長有權(quán)決定停課放假,并及時將有關(guān)情況上報教育局。
3.加強家校合作。各學校要根據(jù)實際情況針對雨雪冰凍等惡劣天氣制訂、完善應急預案,及時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣預警信息,并將預案內(nèi)容、預警信息通過網(wǎng)絡平臺、《告家長書》等形式告知家長。通知家長親自接走學生,沒有及時接走的學生,班主任老師要做好看護工作,避免學生走失、溺水、凍傷等事故發(fā)生。
4.全面排查整改。雨雪冰凍惡劣天氣災害發(fā)生前,各學校要開展雨雪冰凍天氣的安全檢查。加強對校車的車況、人數(shù)、交規(guī)等安全管理,確保運載安全。加強校舍、危險道路等建筑設(shè)施安全檢查,學校的教學樓、食堂、宿舍、實驗樓、體育館、車棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、陽臺花盆等進行排查,對排查出的隱患,及時處理;對隱患嚴重的校舍,設(shè)立警示標識、要立即轉(zhuǎn)移師生,堅決停止使用,防止意外事故發(fā)生。加強消防安全隱患排查,按規(guī)定配置、更新消防滅火器材,確保疏散通道、安全出口暢通。加強對實驗室、配電房、校內(nèi)電路等安全檢查,對老化線路進行更新維修,對裸露的線頭、開關(guān)進行全面檢修,消除安全隱患。
5.事故報告制度。學校發(fā)生災情后,必須在30分鐘內(nèi)向市教育局和當?shù)攸h委、政府報告,及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門請求援助,及時上交學校災情有關(guān)書面材料,并積極做好善后處理工作。市教育局接到災情報告后,根據(jù)災情在2小時內(nèi)及時向市雨雪冰凍天氣應急指揮部和蘇州市教育局匯報,應急領(lǐng)導小組在最短時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場,組織搶救和善后處置工作。任何學校和個人都不得瞞報、緩報、謊報,或授意他人瞞報、緩報、謊報。
6.維修處理善后。雨雪冰凍惡劣天氣災害發(fā)生時,各校要迅速和有關(guān)部門聯(lián)系,做好人員救助、傷員救治、損壞設(shè)施的搶修工作。市教育局要組織人員對學校的災后情況進行檢查,把握開學復課時間。市教育局和各學校實行24小時值班制度和領(lǐng)導帶班制度,確保信息暢通。同時對外公布教育局和學校值班電話,方便學生和家長咨詢相關(guān)情況。
雨雪冰凍災害應急預案13
根據(jù)縣委、縣政府防雨雪冰凍災害應急預案,為加強我縣教育系統(tǒng)應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理,及時有效地處理意外事故,最大限度地減少因雨雪冰凍天氣災害造成的師生傷亡和財產(chǎn)損失,結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實際,特制定本預案。
一、工作原則
堅持以人為本、科學應對,最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;堅持統(tǒng)一領(lǐng)導,分工負責,屬地管理;堅持預防為主、防救結(jié)合,積極穩(wěn)妥地組織全縣中小學校(幼兒園)(以下統(tǒng)稱為中小學校)應對雨雪冰凍等極端惡劣天氣,做好校園安全管理工作。
二、工作機構(gòu)與職責
教育局成立防雨雪冰凍天氣災害應急領(lǐng)導小組,小組名單如下:
組長:韓宜波
成員:徐靜定、鄭國宏、費天國、魯懿堯、孔成斌、戴善水
領(lǐng)導小組下設(shè)5個工作組:災害協(xié)調(diào)、信息發(fā)布組、應急救災組、后勤保障組、災害復課指導組和善后工作督查組。各工作組的組成人員及職責如下:
1.災害協(xié)調(diào)聯(lián)絡、信息發(fā)布組:
組長:徐靜定
組員:孔成斌韓仕宏翁偉
職責:根據(jù)天氣預報或遭遇災害情況,遵照上級和局主要領(lǐng)導指令,宣布進入應急期;果斷決定是否停課避災,災害復課等指令;負責局機關(guān)值班值宿工作安排,督促各中小學校做好值班值宿工作;預警信息發(fā)布,及時向縣雨雪冰凍災害應急指揮部和舟山市教育局報告有關(guān)雨雪冰凍惡劣天氣災害情況等事宜;隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢,并作出相應決策;按時匯總和如實發(fā)布相關(guān)信息,并做好相關(guān)宣傳報道;接待來訪記者;對宣傳報道進行嚴格把關(guān)。
2.應急救災組:
組長:鄭國宏
組員:錢睿芬陳開澤張志岳金劍波
職責:根據(jù)防雨雪冰凍惡劣天氣應急預案,研究部署并組織指揮教育系統(tǒng)開展應急搶險、救災等工作;及時處理突發(fā)公共安全事件,開展重大安全事故現(xiàn)場的應急處置工作,組織召開處理突發(fā)事故工作會議,確定救援方案,協(xié)調(diào)相關(guān)部門對校舍、學生接送車進行檢查,指導中小學校做好食堂、宿舍樓、實驗室等重點部位和學校用電、取暖設(shè)施設(shè)備的檢查。
3.后勤保障組:
組長:費天國
組員:毛紅專高義明王偉燁
職責:做好車輛、掃雪除冰物資、取暖設(shè)備、人員、食品的調(diào)度安排工作;協(xié)調(diào)相關(guān)應急部門共同做好防雨雪冰凍災害工作。
4.停課復課指導組:
組長:戴善水
組員:徐敏兒陳棟邱宜峰
職責:根據(jù)縣應急指揮部預報災害等級、制定停課和復課方案,雨雪冰凍災害解除后,根據(jù)各校災后情況,在確保安全的前提下,指導中小學;謴徒虒W、工作和生活秩序。
5.善后工作督查組:
組長:魯懿堯
組員:宓亞玖
職責:負責對學校雨雪冰凍抗災救災有關(guān)善后和災后復課等工作的檢查督查和災后善后工作處理,對抗災救災工作中出現(xiàn)的因工作落實不到位造成的不良后果進行調(diào)查核實取證,依據(jù)相關(guān)規(guī)定提出處理意見。
三、預防預警
1.預防預警信息
根據(jù)岱山縣氣象部門發(fā)布的雨雪冰凍氣象預報和預警,結(jié)合縣教育局災害協(xié)調(diào)聯(lián)絡、信息發(fā)布組發(fā)出的通知,積極做好應急準備。
2.預防預警行動
。1)縣教育局根據(jù)縣氣象部門監(jiān)測預警信息,結(jié)合單位實際,做好雨雪冰凍災害可能對本系統(tǒng)影響及危害的分析預測,認真做好防范工作。
。2)縣教育局后勤保障組根據(jù)雨雪冰凍災害等級情況做好相關(guān)物資的準備工作。
。3)各學校及時關(guān)注天氣預報情況,加強與縣教育局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系,提前做好防雨雪冰凍災害等應急物資的準備,并保持各種信息的暢通。
四、應急響應
1.預警級別。按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,預警級別劃分為四個等級:I級(特大雨雪冰凍災害)、II級(重大雨雪冰凍災害)、III級(較大雨雪冰凍災害)、IV級(一般雨雪冰凍災害)。
2.根據(jù)岱山縣雨雪冰凍災害應急指揮部啟動Ⅳ級至Ⅰ級應急響應程序,各中小學校立即啟動防雨雪冰凍天氣災害應急預案,做到早準備、早預防。
3.在縣雨雪冰凍災害指揮部啟動Ⅳ級應急響應前,學校應及時關(guān)注天氣預報,依據(jù)學校可能受災情況,因地制宜,制定相應可行應急方案。中小學校是否提前放學、停課由教育局決定?h氣象臺預報Ⅲ級及以上應急響應時,由教育局通知全縣中小學校停課和復課。
4.在雨雪冰凍天氣期間,縣教育局根據(jù)當天天氣情況是否采取停課措施,每天早晨6點15分通知學校,學校需在6點30分前通過電話或家校通通知到每個學生。
五、應急處置措施
雨雪冰凍天氣發(fā)生后,縣教育局、各學校積極協(xié)調(diào)、組織、指揮相應的`單位和隊伍開展應急處置工作。各崗位應急人員到位,實行校領(lǐng)導帶班制度,做到24小時有領(lǐng)導在崗,學校有值班人員,學校主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要保持24小時信息聯(lián)絡暢通。
1.各級組織職責到位。教育局防雨雪冰凍天氣災害應急領(lǐng)導小組根據(jù)天氣情況負責抓好學校各項安全工作的落實,各中小學校一把手負總責。
2.精心組織,科學安排。各中小學校在遇天氣突變、雨雪冰凍等災害天氣時,務必在第一時間內(nèi)做出正確判斷,將在校學生撤到安全地帶,學校可自行調(diào)整作息時間,提前放學、延時放學,必要時校長有權(quán)決定停課放假,并及時將有關(guān)情況上報教育局。
3.加強溝通,家校合作。各中小學校(幼兒園)要根據(jù)實際情況針對雨雪冰凍等惡劣天氣制訂、完善應急預案,及時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣預警信息,并將預案內(nèi)容,預警信息通過家校通,告家長書等形式告知家長。通知家長親自接走學生,沒有及時接走的學生,班主任老師要做好看護工作,避免學生走失、溺水、凍傷等事故發(fā)生。
4.積極開展雨雪冰凍惡劣天氣災害隱患排查工作。雨雪冰凍惡劣天氣災害發(fā)生時,各中小學校要開展雨雪冰凍天氣的安全檢查。加強對學生接送車的安全管理。及時提醒接送車駕駛員在冰雪天氣嚴格遵守交通規(guī)則,務必小心慢行,根據(jù)雨雪冰凍情況可隨時停止接送。同時配合公安、交通等部門堅決打擊取締無牌、無證、拼裝車、報廢車、黑車接送學生,杜絕群死群傷事故的發(fā)生。加強校舍、危險道路等建筑設(shè)施安全檢查。學校的教學樓、食堂、學生宿舍、教工宿舍、實驗樓、體育館、車棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、鍋爐房、廁所、圍墻、陽臺花盆、山體等進行排查,對排查出的隱患,及時處理;對隱患嚴重的校舍,設(shè)立警示標識,立即轉(zhuǎn)移師生,堅決停止使用,防止意外事故發(fā)生。加強消防安全隱患排查。加強對學生公寓、實驗室、配電房等重點場所的安全檢查,嚴禁師生違規(guī)使用大功率電器,特別是寄宿制學校要注意取暖安全,嚴禁使用電爐烤火取暖。同時對校園內(nèi)電路進行全面檢測,對老化線路進行更新維修,對裸露的線頭、開關(guān)進行全面檢修。嚴格按規(guī)定配置、更新消防滅火器材,確保疏散通道、安全出口暢通。
5.加強設(shè)施維修,做好善后工作。雨雪冰凍惡劣天氣災害發(fā)生時,各校要迅速和有關(guān)部門聯(lián)系,做好人員救助、傷員救治、損壞設(shè)施的搶修工作。
6.雨雪冰凍天氣過后,各校要以雪為令,及時清掃校園積雪,做好復課前的準備工作。教育局要組織人員對學校的災后情況進行檢查,把握開學復課時間。保持信息暢通,對外公布學校值班電話,方便學生和家長在災害發(fā)生時咨詢相關(guān)情況。
六、工作要求
1.各中小學校在每年12月之前要開展一次防雨雪冰凍天氣的安全主題教育活動。要充分利用“放學前1分鐘安全教育”、“主題班會”和講座、板報、宣傳欄等各種渠道,開展形式多樣的安全教育活動,教育師生掌握雨雪冰凍天氣的防凍、防滑、防意外傷害等各類安全知識以及自救自護技能。開展以雨雪冰凍天氣期間上下學道路交通安全和防范一氧化碳中毒為主要內(nèi)容的專題教育活動,確保安全教育落實到每一所學校、每一個班級、每一個學生,尤其教育學生在上、放學途中,遭遇氣象災害事故時,應按照避險要求,自行避險、科學避險,不可強行涉險到校或回家,要積極與家長、老師聯(lián)系尋求脫險辦法。
2.各中小學校,在雨雪冰凍天氣來臨前,要做好相應的避災物資,如煤氣、生活用水、應急燈、掃雪除冰工具等;寄宿制學校需準備好足夠的食物,IV級應急需準備2天以上食物。
3.各中小學校要認真做好災中、災后安全隱患排查,及時整改,預防次生或其他安全事故的發(fā)生。
4.落實責任追究制,對因工作落實不到位造成不良后果的,教育局及有關(guān)部門將根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)人員的責任。
雨雪冰凍災害應急預案14
為了加強學校安全工作,保障全校師生員工的安全工作,打造和諧校園,防范當前雨雪天氣安全事故的發(fā)生,并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件,切實有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。根據(jù)區(qū)教育文件精神,切實從我校實際出發(fā),制定本預案。
一、學校雨雪天氣安全領(lǐng)導小組
組長:
全面負責校園雨雪天氣安全工作,校園安全的第一責任人。
副組長:
組員:各班班主任
二、惡劣天氣范圍界定
大風、雷電、雨雪(中大)、冰雹、凍雨等天氣
三、安全工作措施
1、當日值日人員全部到崗,早晨7:10到校,放學之前10分鐘到達學校大門口,引導學生安全有序離開教學樓和學校大門口。
2、安全領(lǐng)導小組有關(guān)人員及時到崗,遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生按時放學,并在大門口、教學樓等區(qū)域引導學生安全離開校園,引導家長站在大門兩側(cè)接送學生接學生。
3、班主任課間加強巡視,確保學生課間不追逐打鬧,確保課間活動安全。遇緊急疏散時,在班級內(nèi)疏散學生,各司其責,確保本班學生安全有序離開班級。
4、各班主任利用電話等通訊手段,要求家長教育孩子在上學途中注意安全,確保上學放學途中不出意外。
5、安全領(lǐng)導小組組織人員清掃校園內(nèi)主要路段的積雪,對校園校舍安全隱患及時進行排查,發(fā)現(xiàn)問題立即上報,及時整改。
6、其他注意事項
。1)雨具使用引導:為避免學生因個別雨具銳利,倡導、鼓勵家長為學生配備雨衣。
(2)對于使用雨傘的.學生,提醒學生做到以下三點:一是進教學樓時要做到收傘;二是持傘時,傘尖要朝下;三是嚴禁用雨具打鬧。
一、指導思想
為保障我園師生的身體健康安全,保證各項工作有序進行,提高師生自我保護能力,規(guī)范發(fā)生突發(fā)事件時的應急響應行為,針對空氣污染等突發(fā)事件采取科學合理有效對策,特制定本應急預案。
二、工作原則
。ㄒ唬┮匀藶楸荆瑴p少危害。在重污染、霧霾天氣應急工作中,要高度重視人的生命權(quán)和健康權(quán),把保障師生的生命安全和身體健康作為首要任務,最大限度地減少危害,并切實加強對應急工作人員的安全防護工作。
。ǘ┚影菜嘉#A防為主。各班主任要增強憂患意識和責任意識,高度重視,常抓不懈,堅持預防與應急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,認真做好應對重污染、霧霾天氣的各項準備工作。
。ㄈ┙y(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。我園成立霧霾天氣應急處置工作領(lǐng)導小組,全面負責霧霾天氣處置工作。
三、成立霧霾天氣工作領(lǐng)導小組
四、預警
預警分級
。ㄒ唬┧募夘A警(藍色)
。ǘ┤夘A警(黃色)
(三)二級預警(橙色)
。ㄋ模┮患夘A警(紅色)
五、應急措施
。ㄒ唬┧臉O響應措施
當發(fā)布藍色預警時,減少師生、幼兒戶外活動,不做操。因地制宜開展多種形式的室內(nèi)活動。
。ǘ┤夗憫胧
當發(fā)布黃色預警時,避免師生、幼兒戶外活動,室內(nèi)活動;加強幼兒晨檢、日間健康巡檢,以及對特異體質(zhì)和特殊疾病幼兒的健康管理和隨訪工作。
。ㄈ┒夗憫胧
當發(fā)布橙色預警時,幼兒園在落實以上級別應急響應措施的基礎(chǔ)上,停止學生、幼兒一切戶外活動;
。ㄋ模┮患夗憫胧
當發(fā)布空氣重污染紅色預警時,根據(jù)紅色預警發(fā)布的不同時段,做好應急響應工作。幼兒園停課,通過網(wǎng)絡、信息、電話等途徑與家長聯(lián)系,提出合理化學習建議。
六、加強聯(lián)系
針對出現(xiàn)的嚴重霧霾天氣,為避免或減少霧霾天氣對師生健康、安全帶來的危害,根據(jù)天氣預報,要求各班老師利用電話、網(wǎng)絡等通訊手段,加強與家長的聯(lián)系;利用幼兒園宣傳欄、校園網(wǎng)、電子屏等進行提醒,讓全體師生提前防范,如:出入戴防塵口罩等。共同做好幼兒的安全工作,一旦出現(xiàn)問題需及時上報園領(lǐng)導。同時提示家長外出時注意交通安全,注意騎車速度和路途車輛,避免交通事故的發(fā)生。
七、具體要求
各班級在第一時間進行安全教育,講解霧霾天氣對人體健康帶來的影響,并按照預案要求,提出具體要求:
。ㄒ唬╈F霾天氣一律停止幼兒戶外活動,因地制宜,開展多種形式的室內(nèi)活動。
。ǘ┤绻鲂校骱每谡帧
。ㄈ┑挚沽^弱的孩子應該盡量呆在室內(nèi),防止患上呼吸道疾病。
。ㄋ模╈F霾天氣應少開窗、外出回來后應該清洗面部及裸露的肌膚。
。ㄎ澹┒嗪人,多吃新鮮、富含維生素的水果,防止水分的丟失。
(六)一旦發(fā)現(xiàn)孩子有身體不適,應立即到醫(yī)院就診。
雨雪冰凍災害應急預案15
為了保證惡劣天氣下應急處置高效、有序進行,全面提高應對水平,發(fā)揮最大潛能抗災救災,確保儲備倉庫、儲備物資、職工生命財產(chǎn)安全。結(jié)合本單位的實際情況,特制定本預案。
一、組織機構(gòu)
成立xx物流有限公司重大氣象災害應急處置領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組全面負責單位抗災救災的組織領(lǐng)導工作。其成員組成為:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在綜合管理部,任辦公室主任,負責日常工作。領(lǐng)導小組下設(shè)搶險救災組、人員救護組、后勤保障組,安全保衛(wèi)組、通訊聯(lián)絡組,各自擔負抗災救災的具體工作。
。ㄒ唬⿹岆U救災組:具體負責現(xiàn)場搶險救災工作。組長:
副組長:
成員:
。ǘ┖笄诒U辖M:負責搶險抗災期間的后勤物資保障
工作。
組長:
成員:
。ㄈ┤藛T救護組:負責抗災救災期間人員受傷時的急救工作。
組長:
成員:
(四)安全保衛(wèi)組:負責抗災救災期間的安全保衛(wèi)工作。組長:
成員:
。ㄎ澹┩ㄓ嵚(lián)絡組:負責向當?shù)赜嘘P(guān)部門、聯(lián)防單位聯(lián)絡,請求增援。向各小組傳達應急領(lǐng)導小組的指示精神。事故結(jié)束后向當?shù)卣嘘P(guān)部門和上級部門上報有關(guān)材料。
組長:
成員:
二、適用范圍
氣象災害,是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、低溫、高溫、連陰雨、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風等天氣氣候事件影響,造成或者可能造成儲備倉庫和儲備物資損失、職工傷亡的氣象災害。在本單位開展氣象災害應急工作,應當遵守本預案的規(guī)定。
三、災前準備
及時與當?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系,了解災害性天氣情況,及時獲取當?shù)氐臑暮π蕴鞖忸A警,做到有備無患。
(一)對庫區(qū)、貨場排水系統(tǒng)進行檢查清理,疏通涵洞,確保涵洞、水溝暢通無阻。
。ǘz查倉庫、站臺庫,采取必要的預防措施,確保倉庫、物資安全。
。ㄈz查專用線路基、護坡及周界圍墻,發(fā)現(xiàn)問題要及時整改。
。ㄋ模⿲﹄娏路、通訊設(shè)備進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決或采取應急措施。
。ㄎ澹⿲k公樓的避雷裝置、配電、供水設(shè)施、車輛等進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
。┳龊脫岆U救災物資和生活物資的儲備。
。ㄆ撸┘訌姲踩Pl(wèi)工作和巡邏工作,發(fā)現(xiàn)險情,立即向上級報告并組織人員進行搶險。
四、搶險救災
(一)在上班期間,職工或巡邏人員發(fā)現(xiàn)災情應及時向應急領(lǐng)導小組報告,領(lǐng)導小組接到報告后,應立即啟動本預案,有關(guān)禁令,動員全體干部職工緊急行動起來,積極投入搶險救災。同時領(lǐng)導小組應及時報告當?shù)卣嚓P(guān)部門和管理局。
。ǘ┰谙掳嗪、雙休日、節(jié)日期間,值班巡邏人員發(fā)現(xiàn)災情應及時報告應急領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組接到報告后,一方面命令值班領(lǐng)導立即啟動抗災救災預案,組織在處人員對災情進行搶險;另一方面立即安排車輛,組織不在單位值班人員趕赴單位,進行抗災救災。
。ㄈ┦転默F(xiàn)場指揮人員、救災人員必須堅守崗位并及時向領(lǐng)導小組匯報災情,接受指令,協(xié)調(diào)和指揮搶險救災工作。
。ㄋ模⿲簤牡'倉庫屋面要及時組織修復,使物資受損降至最低限度。
。ㄎ澹⿲ν话l(fā)災情,在崗人員沒有接到相應指令,一定要堅守工作崗位,并根據(jù)災情情況采取相應的搶險保庫和自救措施。
(六)災情特別嚴重,搶險救災力量有限時,應及時向當?shù)赜嘘P(guān)部門取得聯(lián)系,爭取支援。
。ㄆ撸⿹岆U救災中如遇人員受傷時,應立即進行救護并送就近醫(yī)院救治。
。ò耍┘訌娙粘5闹伟补芾砗捅Pl(wèi)工作。
五、善后工作
。ㄒ唬┳龊檬軅藛T和家屬的安撫和慰問工作。
。ǘ┘皶r動員全體人員恢復生產(chǎn),做好受損工程的修復。
。ㄈ┳龊闷渌坪筇幚砉ぷ鳌
六、獎懲
。ㄒ唬﹨(zhàn)人員表現(xiàn)突出的由單位給予表彰或向上級請功嘉獎。
。ǘ⿹岆U救災中無故不到場,不服從命令,不聽從指揮,臨陣脫逃者視情節(jié)輕重以予經(jīng)濟、行政處罰,直至追究法律責任。
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