【合集】養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案15篇
在平平淡淡的日常中，沒準(zhǔn)兒會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事故，為了提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，把損失降到最低，預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。那么你有了解過應(yīng)急預(yù)案嗎？下面是小編幫大家整理的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案1
一、消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)
組長：
副組長：
成員：
二、消防安全工作成員的責(zé)任分工
組長負(fù)責(zé)定時(shí)召開消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)上級相關(guān)文件與會(huì)議精神，部署、檢查落實(shí)消防安全事宜。
副組長負(fù)責(zé)各具體負(fù)責(zé)組織對緊急預(yù)案的落實(shí)情況，做好準(zhǔn)備，保證完成各級政府領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)任務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)組各組員具體負(fù)責(zé)火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的暢通和順利落實(shí)；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災(zāi)事故減小到最低限度。
消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)下設(shè)通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織救火、搶救傷員、疏散老人等工作。
�。ㄒ唬┩ㄓ嵔M：
組長：
火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)立即電話報(bào)告敬老院消防安全工作組和上級相關(guān)部門，以快速得到指示，視火情撥打119，及時(shí)告知全體院民，逃離現(xiàn)場）。
�。ǘ缁鸾M：
組長：
負(fù)責(zé)消防設(shè)施完善和消防用具準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)檢查全院的用電、用火安全；火險(xiǎn)發(fā)生，立即參加救火救災(zāi)工作。
�。ㄈ⿹尵冉M：
組長：駐院區(qū)醫(yī)生）
成員：
負(fù)責(zé)做好及時(shí)送往醫(yī)院的準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)受傷院民及救火人員傷痛的緊急處理和救護(hù)。
（四）緊急疏散組：
組長：
成員：
負(fù)責(zé)制定緊急疏散方案，明確各棟居住院民的逃生途徑與辦法指導(dǎo)。
三、滅火工作預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)火情，在場人員要立即引導(dǎo)室內(nèi)人員進(jìn)行有序疏散，并迅速利用室內(nèi)的消防器材控制火情，爭取消滅于火災(zāi)初級階段。
2、如不能及時(shí)控制、撲滅火災(zāi)，在場人員要立即采取措施妥善處理（如切斷電源等），防止火勢蔓延。
3、在場人員要以最快的方式向領(lǐng)導(dǎo)組成員匯報(bào)，盡快增加援助人員，協(xié)助救火。
4、領(lǐng)導(dǎo)組成員接到報(bào)告后，要立即到達(dá)火情現(xiàn)場，并視火情撥打“119”報(bào)警求救。
四、逃生預(yù)案
1、火情發(fā)生后，按照滅火預(yù)案，管理人員及各工作人員要立即通知領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，盡快增加援助人員，如發(fā)生重大火情，同時(shí)向“119”報(bào)警，并根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴(kuò)散情況及威脅的嚴(yán)重程度逐個(gè)區(qū)域通知人員撤離。
2、管理人員及工作人員應(yīng)該正確引導(dǎo)撤離院民奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知負(fù)責(zé)同志，其余人員按照既定位置，統(tǒng)一使用滅火器滅火，并進(jìn)行傷員搶救等工作。
3、為更好地應(yīng)付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現(xiàn)場指揮部的.指揮。
4、緊急疏散的負(fù)責(zé)同志必須接受基本滅火技術(shù)的培訓(xùn)，正確掌握必要的方法，對行動(dòng)不便的院民及時(shí)安排人員幫助其迅速轉(zhuǎn)移，切實(shí)保證逃生院民的安全撤離。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案2
為了認(rèn)真做好我區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)對突發(fā)事件安全管理工作，特制定《拱墅區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，本預(yù)案適用于我區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)突發(fā)公共事件所導(dǎo)致人員傷亡、健康危害的所有應(yīng)急救援工作。
一、指導(dǎo)思想
圍繞“零事故、無傷亡、保平安”的目標(biāo)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕或減少養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患等突發(fā)事件的發(fā)生，把損失降到最低限度，切實(shí)保障老年人的各項(xiàng)權(quán)益。
二、工作原則
（一）堅(jiān)持以人為本，老年人生命安全高于一切的原則；
�。ǘ﹫�(jiān)持屬地管理，協(xié)同負(fù)責(zé)的原則；
�。ㄈ﹫�(jiān)持預(yù)防為主，積極處置和及時(shí)、合法、公正處理的原則。
三、工作目標(biāo)
�。ㄒ唬┩ㄟ^對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員、服務(wù)對象進(jìn)行安全、自救自護(hù)教育，牢固樹立安全責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高服務(wù)人員和老人的安全防護(hù)意識(shí)與能力。
�。ǘ┩晟骑L(fēng)險(xiǎn)防范制度及重大安全事故信息監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，定時(shí)定期對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全巡查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作的'順利開展。
四、事故應(yīng)急預(yù)案
�。ㄒ唬┗馂�(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，應(yīng)采取如下措施：
1、立即向119消防指揮中心報(bào)警，并迅速報(bào)告屬地街道及區(qū)民政局。
2、迅速切斷有關(guān)電源，隔離或搬運(yùn)易燃易爆物品。
3、迅速搶救受傷人員和疏散危險(xiǎn)區(qū)人員，撤離到安全區(qū)域。視情送醫(yī)救助及通知家屬。
4、迅速組織人員積極配合消防人員滅火。
5、在進(jìn)行滅火的同時(shí)，應(yīng)采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。
6、查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報(bào)材料上報(bào)屬地街道及區(qū)民政局。
（二）食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案
一旦發(fā)現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象，立即采取如下措施：
1、發(fā)現(xiàn)老人有類似食物中毒癥狀時(shí)，應(yīng)迅速送醫(yī)院診治，必要時(shí)及時(shí)通知家屬。
2、迅速向?qū)俚亟值兰皡^(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)民政局報(bào)告。
3、做好所食用食物取樣工作，以備市場監(jiān)管部門檢驗(yàn)。如是食用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)外食物所致，也應(yīng)積極配合有關(guān)部門取樣。
4、迅速排查食用致毒食物的名單，并檢查在院人員的身體狀況。
5、積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。
6、查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報(bào)材料上報(bào)。
�。ㄈ┯|電事故應(yīng)急預(yù)案
如發(fā)生觸電事故，應(yīng)立即采取如下措施：
1、發(fā)現(xiàn)有人觸電應(yīng)馬上趕到現(xiàn)場并切斷電源。
2、在未切斷電源之前，切不可用人體接觸傷者，應(yīng)用絕緣的物體挑開線頭。
3、立即進(jìn)行人工急救，并通知醫(yī)務(wù)人員馬上進(jìn)行搶救或送醫(yī)院急救。
4、及時(shí)通知家屬。
5、查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報(bào)材料上報(bào)。
（四）治安案件應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)老年人之間或者老年人與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以外的人員發(fā)生爭吵、斗毆等現(xiàn)象要及時(shí)制止。如有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以外的人員介入，應(yīng)先將外來人員勸離養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。如事態(tài)嚴(yán)重及時(shí)報(bào)110處理。
2、制止原則：保護(hù)老年人的生命和身體安全；勸阻雙方住手、住口；將爭吵或斗毆的雙方或一方勸離現(xiàn)場；有傷員則先送傷員去醫(yī)院救治。
3、迅速報(bào)告屬地街道和區(qū)民政局，由街道指派相關(guān)人員協(xié)助調(diào)解。必要時(shí)及時(shí)告知家屬。
4、工作人員在制止?fàn)幊�、斗毆時(shí)，切記不能動(dòng)粗，不允許惡言相勸。
5、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保存監(jiān)控記錄，查清事件原因并記錄，必要時(shí)通知家屬協(xié)助處理。
6、治安事件處理結(jié)論及時(shí)保留存檔，并報(bào)送屬地街道和區(qū)民政局。
（五）老人突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案
1、第一時(shí)間趕到病人所在現(xiàn)場，判斷老年人的實(shí)時(shí)狀態(tài)，立即采取有效的救護(hù)和保護(hù)措施，避免老年人受到二次傷害。
2、立即通知醫(yī)務(wù)人員趕赴現(xiàn)場。
3、若情況危急速打急救電話120。
4、盡快通知老年人的家屬，同時(shí)做好其他老人的思想穩(wěn)定工作。
5、查明事故原因并形成文字材料，上報(bào)屬地街道和區(qū)民政局。
�。┢渌鹿蕬�(yīng)急預(yù)案
1、如發(fā)生身體受到意外傷害時(shí)，應(yīng)及時(shí)送傷害者到醫(yī)院診治。
2、保護(hù)好現(xiàn)場，采取有效措施防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
3、及時(shí)屬地街道報(bào)告。
4、通知受傷害者的家屬，妥善處理事故。
5、迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因，并做好有關(guān)記錄和匯報(bào)材料上報(bào)區(qū)民政局。
五、主要處置措施
�。ㄒ唬B(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
（二）事故發(fā)生30分鐘以內(nèi)及時(shí)向?qū)俚亟值擂k事處、區(qū)民政局及有關(guān)部門報(bào)告情況，并做好穩(wěn)定工作。
�。ㄈ┘皶r(shí)成立事件調(diào)查小組，確定專人組織調(diào)查，保留第一手資料（原始記錄、照片、監(jiān)控圖像等），保護(hù)現(xiàn)場或保留物樣，不擅自為事故定性。寫出事故報(bào)告，分別報(bào)送街道、區(qū)民政局及相關(guān)部門。
�。ㄋ模┱匍_老年人以及相關(guān)人員會(huì)議，通報(bào)事件經(jīng)過，并進(jìn)行安全再教育。穩(wěn)定老年人情緒，做好事故后穩(wěn)定和秩序維護(hù)工作。
�。ㄎ澹B(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員必須堅(jiān)守各自崗位，要加倍安排夜間的值班人員，進(jìn)行夜間巡查；未經(jīng)允許，不得擅自發(fā)布誤導(dǎo)信息，共同做好維護(hù)穩(wěn)定工作。
�。┱J(rèn)真分析事故發(fā)生的原因、責(zé)任以及所產(chǎn)生的后果，全面排查安全隱患和制度及措施漏洞，進(jìn)行必要的整改和完善，避免類似事件的再次發(fā)生。
六、事故處置小組
區(qū)民政局成立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置工作小組，負(fù)責(zé)預(yù)防和處置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件工作。由區(qū)民政局局長任組長，業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，具體工作由社會(huì)福利和養(yǎng)老科、辦公室負(fù)責(zé)。各街道和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要成立相應(yīng)的應(yīng)急處置工作小組，明確工作職責(zé)。
七、本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)文之日起生效。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案3
�。ㄒ唬┗馂�(zāi)的應(yīng)急處理
1.發(fā)生火災(zāi)，立即呼叫，壓下火警警報(bào)；
2.火災(zāi)發(fā)現(xiàn)者應(yīng)根據(jù)火勢判斷實(shí)行適當(dāng)?shù)膱?bào)警方式，如未發(fā)現(xiàn)濃煙應(yīng)立即撥打內(nèi)部報(bào)警電話，撥打物業(yè)保衛(wèi)處電話,告知火災(zāi)詳細(xì)地點(diǎn)，火災(zāi)種類，如火勢已經(jīng)較大應(yīng)立即撥打119火警電話同時(shí)通知內(nèi)部消防人員；
3.報(bào)警時(shí)應(yīng)沉著冷靜，向接警人詳細(xì)提供火災(zāi)的準(zhǔn)確位置、什么物質(zhì)著火、有無人員受困、目前火情火勢情況等相關(guān)信息。如果是向消防部門報(bào)警還應(yīng)報(bào)告起火單位的準(zhǔn)確地址并根據(jù)消防部門的指示通知人員到主要道路上去引導(dǎo)消防車進(jìn)入；
4.切斷電源，小型火災(zāi)先使用滅火器滅火，及時(shí)疏散老人。
�。ǘ⿷�(yīng)急疏散的組織程序和措施
火災(zāi)發(fā)生地附近工作人員在保證個(gè)人人身安全的前提下有義
務(wù)對受火勢威脅并有可能導(dǎo)致火勢進(jìn)一步擴(kuò)大或爆炸的物品、重要的文件檔案、受困人員進(jìn)行緊急疏散。
著火區(qū)域疏散小組人員應(yīng)根據(jù)火場情況，迅速做出立即進(jìn)行應(yīng)急疏散或等待值班領(lǐng)導(dǎo)的.疏散命令的決定。
負(fù)責(zé)人在得知火場的情況以后，必須立即做出是否進(jìn)行應(yīng)急疏散和進(jìn)行部分區(qū)域或全部區(qū)域疏散的命令，并盡快傳達(dá)給疏散區(qū)域疏散小組人員。
消控室或值班室通過廣播向疏散區(qū)域人員發(fā)出應(yīng)急疏散命令，宣布疏散順序：著火房間、著火層、著火上層、著火逐上層、著火層下層（如火災(zāi)有向下蔓延趨勢再考慮疏散著火層下層，逐下層），并指導(dǎo)疏散區(qū)域人員疏散路線方向、安全出口位置、疏散方法和注意事項(xiàng)等，并讓不需疏散或未到疏散順序的區(qū)域人員保持鎮(zhèn)定。
接到疏散命令后，各區(qū)域疏散小組成員應(yīng)立即攜帶安全出口備用鑰匙、手電筒或應(yīng)急照明燈，打開每個(gè)房間的門，引導(dǎo)、幫組區(qū)域人員撤離到疏散集結(jié)地集中，而后對每個(gè)房間仔細(xì)檢查，確認(rèn)無人后，鎖上房門，并做好記號。
各區(qū)域疏散小組成員沉著冷靜，根據(jù)廣播指示的疏散次序引導(dǎo)區(qū)域人員有序的從安全出口疏散，對受傷和情緒不穩(wěn)定的人提供幫助，到達(dá)安全地點(diǎn)時(shí)要注意清點(diǎn)人數(shù)。
疏散區(qū)域外部疏散小組成員應(yīng)打開安全出口，清理疏散通道上的障礙物，攜帶應(yīng)急照明設(shè)備指引疏散方向。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
為確保敬老院全體人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保敬老院工作正常運(yùn)行，防范消防安全事故的發(fā)生，確保消防安全事故發(fā)生時(shí)損失減少，危害降低，能快速、高效、合理有序地處置消防事故，根據(jù)上級有關(guān)部門文件精神和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我我鄉(xiāng)消防環(huán)境建設(shè)與準(zhǔn)備的實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)
組長：
副組長：
成員：
二、消防安全工作成員的責(zé)任分工
組長負(fù)責(zé)定時(shí)召開消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)上級相關(guān)文件與會(huì)議精神，部署、檢查落實(shí)消防安全事宜。
副組長負(fù)責(zé)各具體負(fù)責(zé)組織對緊急預(yù)案的落實(shí)情況，做好準(zhǔn)備，保證完成各級政府領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)任務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)組各組員具體負(fù)責(zé)火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的暢通和順利落實(shí)；做好宣揚(yáng)、教育、檢查等工作，努力將火災(zāi)事故減小到最低限度。
消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)下設(shè)通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織救火、搶救傷員、疏散老人等工作。
�。ㄒ唬┩ㄓ嵔M：組長：xxx，火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)立即電話報(bào)告敬老院消防安全工作組和上級相關(guān)部門，以快速得到指示，視火情撥打
119，及時(shí)告知全體院民，逃離現(xiàn)場）。
�。ǘ缁鸾M：組長：xxx，負(fù)責(zé)消防設(shè)施完善和消防用具準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)檢查全院的用電、用火安全；火險(xiǎn)發(fā)生，立即參加救火救災(zāi)工作。
（三）搶救組：組長：xx駐院區(qū)醫(yī)生），成員：xxx，負(fù)責(zé)做好及時(shí)送往醫(yī)院的準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)受傷院民及救火人員傷痛的緊急處理和救護(hù)。
�。ㄋ模┚o急疏散組：組長：xxx。成員：xx，負(fù)責(zé)制定緊急疏散方案，明確各棟居住院民的逃生途徑與辦法指導(dǎo)。
三、滅火工作預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)火情，在場人員要立即引導(dǎo)室內(nèi)人員進(jìn)行有序疏散，并迅速利用室內(nèi)的消防器材控制火情，爭取消滅于火災(zāi)初級階段。
2、如不能及時(shí)控制、撲滅火災(zāi)，在場人員要立即實(shí)行措施妥善處理（如切斷電源等），防止火勢蔓延。
3、在場人員要以最快的方式向領(lǐng)導(dǎo)組成員匯報(bào)，盡快增加援助人員，協(xié)助救火。
4、領(lǐng)導(dǎo)組成員接到報(bào)告后，要立即到達(dá)火情現(xiàn)場，并視火情撥打"119'報(bào)警求救。
四、逃生預(yù)案
1、火情發(fā)生后，根據(jù)滅火預(yù)案，管理人員及各工作人員要立即通知領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，盡快增加援助人員，如發(fā)生重大火情，同時(shí)向"119'報(bào)警，并根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴(kuò)散情況及威脅的嚴(yán)重程度逐個(gè)區(qū)域通知人員撤離。
2、管理人員及工作人員應(yīng)該正確引導(dǎo)撤離院民奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知負(fù)責(zé)同志，其余人員根據(jù)既定位置，統(tǒng)一使用滅火器滅火，并進(jìn)行傷員搶救等工作。
3、為更好地應(yīng)付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現(xiàn)場指揮部的指揮。
4、緊急疏散的負(fù)責(zé)同志必須接受基本滅火技術(shù)的培訓(xùn)，正確掌握必要的方法，對行動(dòng)不便的院民及時(shí)安排人員幫助其迅速轉(zhuǎn)移，切實(shí)保證逃生院民的安全撤離。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案4
為保障本養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老人的身體健康及人身安全，有效處理護(hù)理中心的各種突發(fā)事件，使損失降低到最低限度現(xiàn)根據(jù)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急小組
成立應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)處理突發(fā)性事件。
組 長:各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人
副組長:各應(yīng)急組負(fù)責(zé)人
組 員:各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)自身情況安排
二、適用范圍
本預(yù)適用于可能發(fā)生的性質(zhì)嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響的突發(fā)性事件。主要包括:突發(fā)性疾病、火災(zāi)、食物中毒、煤氣中毒、外來暴力侵害等事件。
三、事件責(zé)任及處理程序
1、對于突發(fā)性事件，實(shí)行應(yīng)急小組負(fù)責(zé)制。
2、應(yīng)應(yīng)急小組的請求，可以隨時(shí)調(diào)集人員、物資及交通工具。
3、本院發(fā)生突發(fā)事件后，必須在第一時(shí)間內(nèi)向應(yīng)急小組報(bào)告，應(yīng)急小組必須在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。同時(shí)，本院及時(shí)向區(qū)民政局、公安、消防、市場監(jiān)管局、衛(wèi)健局等相關(guān)部門報(bào)案請求援助。本院本著“先控制、后處置、救人第減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指揮現(xiàn)場的入住老人及工作人員離開危險(xiǎn)區(qū)域，保護(hù)好貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場秩序，做好事發(fā)現(xiàn)場保護(hù)工作做好善后處理工作。
4、對緩報(bào)、瞞報(bào)、延誤有效搶救時(shí)間的將予以紀(jì)律處分，造成嚴(yán)重后果的.將移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
四、突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案
1、突發(fā)疾病事件
(1)本院定期組織入住老人及工作人員進(jìn)行體檢，并建立健廉檔案，隨時(shí)關(guān)注入住老人的身體變化。
(2)本著預(yù)防為主的原則，做好夏季防暑降溫和冬季防寒保暖工作。制定記錄制度，對患病者人進(jìn)行無微不至的護(hù)理，督促生病的老人吃藥。
(3)老人有任何不適，(值班者是第一責(zé)任人)應(yīng)及時(shí)救治，并報(bào)告應(yīng)急小組，同時(shí)與其監(jiān)護(hù)人聯(lián)系。
(4)若病情嚴(yán)重，應(yīng)運(yùn)用急救知識(shí)，穩(wěn)定慮者病情，并及時(shí)按打120。積極配合醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行急救并及時(shí)通知其監(jiān)護(hù)，到醫(yī)院進(jìn)行幫助辦理相關(guān)手續(xù)。
(5)如老人去世，應(yīng)及時(shí)通知監(jiān)護(hù)人并聯(lián)系殯儀館，隨行協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。
(6)若情形嚴(yán)重，應(yīng)急小組立即向相關(guān)單位匯報(bào)。
2、火災(zāi)事件
(1)本院要定期檢査消防設(shè)施、火險(xiǎn)隱患情況，加強(qiáng)對相關(guān)人員的教育培訓(xùn)，防患于未然，警鐘長鳴。
(2)發(fā)現(xiàn)火警苗頭應(yīng)立即呼救(值班者是第責(zé)任人)并組織指揮現(xiàn)場救災(zāi)，并報(bào)告應(yīng)急小組。
(3)若發(fā)現(xiàn)重大火警時(shí)，應(yīng)立即呼救、并立即按打119報(bào)警電話。
(4)迅速疏散入住者人及工作人員，撤離到安全區(qū)域。
(5)積極配合消防人員滅火，在進(jìn)行滅火的同時(shí)，應(yīng)采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。
3、食品中毒事件
(1)加強(qiáng)本院廚房工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，必須做到專業(yè)人員持證上崗。
(2)嚴(yán)格把關(guān)食品原料的進(jìn)貨渠道，做到衛(wèi)生、安全、可靠。工作人員必須規(guī)范操作順序，定期進(jìn)行自査整改。
(3)發(fā)現(xiàn)入住老人及工作人員有類似食物中毒癥狀時(shí)，迅速送醫(yī)院診治，并及時(shí)通知應(yīng)急小組。
(4)相關(guān)人員須做好所食用取樣工作，以備市場監(jiān)督部門檢驗(yàn)。
5)若情形嚴(yán)重，應(yīng)急小組應(yīng)迅速向衛(wèi)生防疫部門報(bào)告
4、煤氣中毒事件
(1)加強(qiáng)本院室內(nèi)通風(fēng)，尤其是氣候異常，氣壓低、空氣不暢時(shí)更要加強(qiáng)通風(fēng)。
(2)值班人員要定點(diǎn)進(jìn)行巡查尤其是夜間要檢査煤氣開關(guān)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理，并及時(shí)通知應(yīng)急小組。
(3)發(fā)現(xiàn)有中毒現(xiàn)象應(yīng)立即呼救(值班者是第一責(zé)任人)，打開門窗通風(fēng)，并按打或委托他人按打120請求助。
(4)若情形嚴(yán)重，應(yīng)急小組應(yīng)迅速相關(guān)部門匯報(bào)。
5、外來暴力侵害事件
(1)本院如有未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入者，應(yīng)急組應(yīng)及時(shí)聯(lián)系公安人員將闖入者驅(qū)逐出住處。
(2)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擊、行兇等暴力侵害時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)警110、120請求援助，并與不法分子做斗爭。
(3)若情形嚴(yán)重，應(yīng)急小組應(yīng)迅速向相關(guān)部門匯報(bào)。
五、突發(fā)事發(fā)生后，本護(hù)理中心立即啟動(dòng)應(yīng)急處理程序根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對管理職責(zé)分工向有關(guān)部門報(bào)告，并將應(yīng)急處理結(jié)果報(bào)民政部門。
六、其他突發(fā)性事件按照本預(yù)案第三條規(guī)定處理。
七、本預(yù)案從發(fā)布之日起執(zhí)行。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案5
一、指導(dǎo)思想
圍繞“零事故、無傷亡、保平安”的目標(biāo)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕或減少養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患等突發(fā)事件的發(fā)生，把損失降到最低限度，切實(shí)保障老年人的各項(xiàng)權(quán)益。
二、工作原則
（一）堅(jiān)持以人為本，老年人生命安全高于一切的原則；
�。ǘ﹫�(jiān)持屬地管理，協(xié)同負(fù)責(zé)的原則；
�。ㄈ﹫�(jiān)持預(yù)防為主，積極處置和及時(shí)、合法、公正處理的原則。
三、工作目標(biāo)
（一）通過對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員、服務(wù)對象進(jìn)行安全、自救自護(hù)教育，牢固樹立安全責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高服務(wù)人員和老人的安全防護(hù)意識(shí)與能力。
（二）完善風(fēng)險(xiǎn)防范制度及重大安全事故信息監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，定時(shí)定期對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全巡查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作的順利開展。
四、事故應(yīng)急預(yù)案
�。ㄒ唬┮咔榉揽貞�(yīng)急預(yù)案
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生流行性疾病時(shí)，應(yīng)采取如下措施：
1、遇有院內(nèi)發(fā)生流行性疾病，有關(guān)當(dāng)事人必須在發(fā)現(xiàn)疾病的第一時(shí)間內(nèi)向院長報(bào)告，院長負(fù)責(zé)向縣民政局及衛(wèi)生防疫部門報(bào)告；并及時(shí)與老人家屬聯(lián)系通報(bào)。
2、限制或停止人群聚集活動(dòng)，完善傳染病疫情檢測報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，保證24小時(shí)信息暢通。做到早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療。
3、對患者提供基本救護(hù)的同時(shí)做好隔離、防護(hù)工作。對被傳染病病原體污染的場所、物品實(shí)施消毒。對服務(wù)對象和職工的發(fā)熱情況進(jìn)行登記、檢測與排查。
4、嚴(yán)格人員進(jìn)出管理制度，實(shí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)掌握院內(nèi)各類人員流動(dòng)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與衛(wèi)生所聯(lián)系。做好保障措施。做好后勤防護(hù)用品等傳染病防疫物資供應(yīng)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
�。ǘ┗馂�(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，應(yīng)采取如下措施：
1、立即向119消防指揮中心報(bào)警，并迅速報(bào)告屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣民政局。
2、迅速切斷有關(guān)電源，隔離或搬運(yùn)易燃易爆物品。
3、迅速搶救受傷人員和疏散危險(xiǎn)區(qū)人員，撤離到安全區(qū)域。視情送醫(yī)救助及通知家屬。
4、迅速組織人員積極配合消防人員滅火。
5、在進(jìn)行滅火的.同時(shí)，應(yīng)采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。
6、查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報(bào)材料上報(bào)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣民政局。
（三）食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案
一旦發(fā)現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象，立即采取如下措施：
1、發(fā)現(xiàn)老人有類似食物中毒癥狀時(shí)，應(yīng)迅速送醫(yī)院診治，必要時(shí)及時(shí)通知家屬。
2、迅速向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)及縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣民政局報(bào)告。
3、做好所食用食物取樣工作，以備市場監(jiān)管部門檢驗(yàn)。如是食用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)外食物所致，也應(yīng)積極配合有關(guān)部門取樣。
4、迅速排查食用致毒食物的名單，并檢查在院人員的身體狀況。
5、積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。
6、查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報(bào)材料上報(bào)。
（四）老人突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案
1、第一時(shí)間趕到病人所在現(xiàn)場，判斷老年人的實(shí)時(shí)狀態(tài)，立即采取有效的救護(hù)和保護(hù)措施，避免老年人受到二次傷害。
2、立即通知醫(yī)務(wù)人員趕赴現(xiàn)場。
3、若情況危急速打急救電話120。
4、盡快通知老年人的家屬，同時(shí)做好其他老人的思想穩(wěn)定工作。
5、查明事故原因并形成文字材料，上報(bào)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣民政局。
五、主要處置措施
�。ㄒ唬B(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
�。ǘ┦鹿拾l(fā)生30分鐘以內(nèi)及時(shí)向?qū)俚亟值擂k事處、鎮(zhèn)人民政府、區(qū)民政局及有關(guān)部門報(bào)告情況，并做好穩(wěn)定工作。
�。ㄈ┘皶r(shí)成立事件調(diào)查小組，確定專人組織調(diào)查，保留第一手資料（原始記錄、照片、監(jiān)控圖像等），保護(hù)現(xiàn)場或保留物樣，不擅自為事故定性。寫出事故報(bào)告，分別報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣民政局及相關(guān)部門。
�。ㄋ模┱匍_老年人以及相關(guān)人員會(huì)議，通報(bào)事件經(jīng)過，并進(jìn)行安全再教育。穩(wěn)定老年人情緒，做好事故后穩(wěn)定和秩序維護(hù)工作。
（五）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員必須堅(jiān)守各自崗位，要加倍安排夜間的值班人員，進(jìn)行夜間巡查；未經(jīng)允許，不得擅自發(fā)布誤導(dǎo)信息，共同做好維護(hù)穩(wěn)定工作。
�。┱J(rèn)真分析事故發(fā)生的原因、責(zé)任以及所產(chǎn)生的后果，全面排查安全隱患和制度及措施漏洞，進(jìn)行必要的整改和完善，避免類似事件的再次發(fā)生。
六、事故處置小組
縣民政局成立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置工作小組，負(fù)責(zé)預(yù)防和處置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件工作。由縣民政局局長任組長，業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)和分管紀(jì)檢的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，具體工作由養(yǎng)老科、辦公室負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要成立相應(yīng)的應(yīng)急處置工作小組，明確工作職責(zé)。
七、本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)文之日起生效。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案6
為進(jìn)一步做好高溫、大風(fēng)、暴雨、寒潮等極端天氣應(yīng)急工作，防范極端天氣安全事故的發(fā)生，確保村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)中心老年人的生命和財(cái)產(chǎn)安全，特制定應(yīng)急預(yù)案如下：
一、極端天氣范圍
（一）高溫；
（二）大風(fēng)、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨、寒潮；
�。ㄈ┐箪F等。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
成立極端天氣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人
成員：村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)中心管理服務(wù)人員
村（社區(qū)）應(yīng)急救援人員
職責(zé)：1．及時(shí)關(guān)注氣象預(yù)報(bào)和預(yù)警信息，根據(jù)極端天氣預(yù)警信號等級，啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；
2．組織應(yīng)對極端天氣的防范、物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)救援、信息報(bào)送等各項(xiàng)工作。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
1．組織準(zhǔn)備。落實(shí)并公布極端天氣應(yīng)急處置責(zé)任人，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。
2．物資準(zhǔn)備。做好應(yīng)急救援的`物資準(zhǔn)備。
四、應(yīng)急處置
�。ㄒ唬O端天氣來臨之前
1．注意天氣預(yù)報(bào)，密切關(guān)注極端天氣預(yù)警信息；
2．落實(shí)預(yù)防措施，對房屋結(jié)構(gòu)、電線電路、室外設(shè)施等進(jìn)行安全檢查，加固易發(fā)生事故的基礎(chǔ)設(shè)施，盡量消除災(zāi)害隱患，確保災(zāi)害損失降至最低。
3．根據(jù)極端天氣預(yù)警信號等級，當(dāng)預(yù)警信號等級為黃色、橙色或紅色時(shí)，極端天氣應(yīng)急處理小組決定養(yǎng)老服務(wù)中心是否暫停運(yùn)營，并通知到每位老人或親屬。
（二）突發(fā)極端惡劣天氣時(shí)
1．氣象部門未提前預(yù)報(bào)極端天氣，老年人在村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)中心時(shí)突遇極端天氣，特別是遇到大風(fēng)、暴雨等極端天氣時(shí)，要做好安全防護(hù)，將老年人安置到安全位置，禁止老年人外出，防止發(fā)生意外事故；極端天氣結(jié)束后，讓老年人安全離開或通知親屬陪護(hù)老年人離開。
2．一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，通知應(yīng)急救援隊(duì)伍到崗到位進(jìn)行處置；并報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，尋求支援，將老年人安全轉(zhuǎn)移。
3．一旦出現(xiàn)安全事故，按照要求立刻報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)部門。
五、后期工作
1．極端天氣結(jié)束后，對養(yǎng)老服務(wù)中心進(jìn)行全面檢查，及時(shí)維修維護(hù)設(shè)施設(shè)備，保障安全運(yùn)營。
2．如受極端惡劣天氣影響發(fā)生災(zāi)情，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情，盡快組織災(zāi)后重建；鼓勵(lì)社會(huì)組織、社工、志愿者等社會(huì)力量參與，開展心理疏導(dǎo)和精神慰藉。
3．應(yīng)急工作評價(jià)，對應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)、分析、評估，修改完善應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步做好極端天氣預(yù)防、應(yīng)急等工作。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案7
一、防范措施
1.加強(qiáng)科區(qū)安全管理，護(hù)理人員經(jīng)常巡視老年人房間。
2.各區(qū)入住老人要外出需家屬來院請假，做好登記后在家屬陪伴下方可外出。
3.了解老人心理變化，對情緒和活動(dòng)異常的老人要多觀察，主動(dòng)與老人溝通，滿足其合理的要求，盡量避免外出。
4.及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的出走傾向，穩(wěn)定老人的情緒，積極采取有效的`防范措施，并及時(shí)報(bào)告上級領(lǐng)導(dǎo)。
5.嚴(yán)格交接班，做好記錄。
二、應(yīng)急處置
1.發(fā)生老人走失時(shí)，首先要了解老年人發(fā)現(xiàn)不見前、后的情況，了解是否有人陪同外出。
2.發(fā)動(dòng)工作人員在院內(nèi)尋找。
3.若老年人確實(shí)不在院內(nèi)，及時(shí)通知老年人家屬，詢問老年人是否被家屬接走，請家屬協(xié)同尋找，并立即上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)。
4.必要時(shí)通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)協(xié)助尋找。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案8
為貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，將預(yù)防和撲救工作有機(jī)結(jié)合起來，在人力、物力、技術(shù)等方面做好充足的思想準(zhǔn)備，一旦發(fā)生火情，能夠迅速有效地予以撲滅，最大限度的減少火災(zāi)造成的損失，特制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)：
以安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的指揮工作，成員由院內(nèi)管理人員組成。
二、配備的消防器材：
滅火器、水桶、臉盆、鐵锨、沙土等消防器材。
三、防范預(yù)案（措施）：
(1)嚴(yán)禁將院內(nèi)老人私自使用電飯鍋、烤火爐、不得私拉亂接電線等。
(2)嚴(yán)禁將院內(nèi)老人使用明火照明（煤油燈、蠟燭等）。
(3)嚴(yán)禁院內(nèi)老人在院內(nèi)存放或燃放煙花爆竹或焚燒、紙。
(4)嚴(yán)禁院內(nèi)老人在臥室內(nèi)吃倒床煙等。
(5)組織全院內(nèi)老人、管理人員聽取消防安全知識(shí)講座，定期開展消防演練。
(6)定期或不定期開展安全檢查。
(7)保障消防通道暢通。
四、應(yīng)急預(yù)案
1、處理程序：
(1)出現(xiàn)火警：立即組織有效補(bǔ)救，切斷電源、燃?xì)庠�，防止火勢蔓延�?/p>
(2)迅速組織院內(nèi)老人從最靠近的安全通道疏散（不得組織院內(nèi)老人撲救）。
(3)在實(shí)施第(1)、(2)條款同時(shí)，立即向上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，必要時(shí)撥打119火警電話，以求援助（火警電話必須講清楚事發(fā)地點(diǎn)、所處地域、方位、火情種類等）。
(4)及時(shí)組織對受傷人員進(jìn)行救治。同時(shí)搶救受傷人員，把傷人送進(jìn)鎮(zhèn)醫(yī)院。
(5)當(dāng)滅火工作結(jié)束后，由消防領(lǐng)導(dǎo)組織檢查剔除再場及附近余火隱患，保證不能發(fā)生復(fù)燃，并安排好火災(zāi)現(xiàn)場人員值班，確保萬無一失。
(6)排查事故原因，小火險(xiǎn)撲滅后，要向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；比較大的火災(zāi)，在組織搶救的同時(shí)，要立即報(bào)上級相關(guān)部門。
2、撲救方法：
�、贀渚裙腆w物品火災(zāi)，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具。
②撲救液體物品火災(zāi)，如汽油、柴油、食用油等，只能使用二氧化碳滅火器、沙土、浸濕的`棉被等，絕對不能用水撲救。③撲救電器用BC于粉滅火器。
④撲救金屬要用ABC干粉來火器。
3、注意事項(xiàng)：
①火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
�、诨馂�(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)查明原因，如是電源引起，應(yīng)立即切斷電源。
�、刍馂�(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火，邊報(bào)警。
�、苋藛T在逃生時(shí)應(yīng)掌握方法（略）。
�、菀话悴唤M織院內(nèi)老人參加滅火。
五、責(zé)任追究
消滅火險(xiǎn)后，要及時(shí)分析，查找原因。對直接責(zé)任人要根據(jù)責(zé)任大小給予批評、記過、解聘等處分，并通報(bào)，以便吸取教訓(xùn)。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案9
為了切實(shí)做好防汛工作，確保我院老人和工作人員安全防汛和養(yǎng)老院財(cái)產(chǎn)等不受損失，結(jié)合養(yǎng)老院實(shí)際情況，特制定防汛應(yīng)急預(yù)案。
一、成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：
具體負(fù)責(zé)養(yǎng)老院的防汛工作，做好居住區(qū)的安全檢查工作以及雨水泄洪情況進(jìn)行排查。通過多種形式對老人和工作人員做好防汛抗洪工作的'宣傳教育，堅(jiān)持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”，的方針，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，確保養(yǎng)老院財(cái)產(chǎn)等不受損失，老人和工作人員無傷亡。
二、養(yǎng)老院防汛工作小組
組長：
成員：
防汛工作小組職責(zé)：災(zāi)害發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)立即電話報(bào)告上級相關(guān)部門，以快速得到指示，視災(zāi)情撥打119，報(bào)險(xiǎn)救災(zāi)。負(fù)責(zé)防洪救災(zāi)用具準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)檢查全院各辦公室、宿舍、廚房、活動(dòng)室、醫(yī)務(wù)室等地的防汛工作；災(zāi)害發(fā)生，立即參加救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)做好及時(shí)送往醫(yī)院的準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生時(shí)受傷人員及救災(zāi)人員傷痛的緊急處理和救護(hù)；負(fù)責(zé)制定緊急疏散方案，明確各樓層逃生途徑與辦法指導(dǎo)，負(fù)責(zé)人員緊急疏散中的安全；負(fù)責(zé)逃生途徑與辦法的培訓(xùn)與指導(dǎo)；宿舍發(fā)生緊急情況時(shí)及時(shí)告知老人，負(fù)責(zé)老人疏散與逃生。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案10
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)安全工作要求，緊緊圍繞“查隱患、壓事故、抓基礎(chǔ)、保平安、促發(fā)展”的工作思路，依法行政、強(qiáng)化監(jiān)管、狠抓落實(shí)，以扎實(shí)開展“隱患排查整改、安全規(guī)控培訓(xùn)、應(yīng)急演練”三到位活動(dòng)為突破口，全面加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作，為全區(qū)的安全穩(wěn)定工作做出積極的貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
通過開展此活動(dòng)，建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制，全面提高對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管能力;廣泛開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)，全面提高養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的安全素質(zhì)；加強(qiáng)應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)正確處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力。
三、活動(dòng)步驟及內(nèi)容
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（3月1日至3月10日）
傳達(dá)貫徹全區(qū)安全生產(chǎn)會(huì)議精神，制定《安全生產(chǎn)“三到位”活動(dòng)實(shí)施方案》，成立區(qū)民政局安全生產(chǎn)“三到位”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。召開全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署。與全區(qū)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂《20xx年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任書》。廣泛進(jìn)行宣傳，營造安全生產(chǎn)“三到位”活動(dòng)氛圍。
�。ǘ┙M織實(shí)施階段（3月11日至4月10日）
1.組織安全隱患排查。對全區(qū)各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行用氣用電、消防安全、衛(wèi)生安全、食品安全等方面安全隱患排查，對存在安全隱患的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)下發(fā)整改通知書，責(zé)令限期整改。
2.建立《市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全檢查檔案》。檢查檔案內(nèi)容包括養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)基本情況，消防器材、安全設(shè)施、重點(diǎn)部位，安全生產(chǎn)管理情況，預(yù)防食物中毒和傳染性疾病的措施等。將養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全檢查檔案發(fā)放到各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真填寫。
3.舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員安全工作培訓(xùn)班。聘請區(qū)安監(jiān)、衛(wèi)生、消防等部門的`領(lǐng)導(dǎo)、專家，對全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)工作知識(shí)講座，食品衛(wèi)生知識(shí)講座，健康知識(shí)講座，預(yù)防傳染性疾病知識(shí)講座等。
4.組織安全應(yīng)急演練。3月下旬，在全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中開展安全應(yīng)急演練，確保每個(gè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)至少進(jìn)行一次，以增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員以及住養(yǎng)老人的安全應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急救援、自救能力。
5.完善監(jiān)督檢查機(jī)制。完善事后監(jiān)督體制。4月上旬，在安檢組對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全面檢查的基礎(chǔ)上，對重點(diǎn)單位進(jìn)行回訪檢查，督促整改，確保做到每月兩次的回訪工作。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，對頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。
6.幾項(xiàng)具體工作安排。3月10日前，向區(qū)安全生產(chǎn)“三到位”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送區(qū)民政局工作方案；3月11日至4月20日，每周一下午5：00前，向區(qū)安全生產(chǎn)“三到位”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送上周活動(dòng)開展情況及《區(qū)安全生產(chǎn)“三到位”活動(dòng)信息報(bào)表》。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案11
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任
為預(yù)防和遏制民政系統(tǒng)出現(xiàn)安全事故，為開展好本次“排險(xiǎn)除患”集中整治工作，按照文件精神，結(jié)合我市民政安全工作特點(diǎn)，研究制定出詳實(shí)的工作實(shí)施方案。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的`原則,層層落實(shí)消防安全工作責(zé)任制，確保各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處，堅(jiān)決杜絕責(zé)任事故發(fā)生。
二、安全隱患檢查和整治情況
本次一共檢查4個(gè)下屬單位和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)21家，其中福利院1家，敬老院19家，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1家。因?yàn)樵诜姥雌陂g，除了對下屬單位和各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員消防安全培訓(xùn)情況、用電、用氣、消防設(shè)施、設(shè)備、應(yīng)急疏散設(shè)施、設(shè)備等消防安全檢查的同時(shí)，對防水排澇情況、周邊地質(zhì)環(huán)境、防雷、汛期安全應(yīng)急預(yù)案建立情況以及值班值守情況等方面也進(jìn)行了全面的排查整治工作。通過檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患3處，整改2處。其中食品衛(wèi)生安全隱患1處，個(gè)別敬老院存在食品留樣制度未嚴(yán)格落實(shí)，存在留樣不達(dá)標(biāo)情況；抽油煙機(jī)未及時(shí)清洗，個(gè)別老年人在床上吸煙的現(xiàn)象；由于遭受暴雨，個(gè)別敬老院存在房屋漏雨的情況；下屬單位公墓管理所老墓區(qū)墓臺(tái)出現(xiàn)不同程度的下沉，存在一定安全隱患，
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案12
一、總則
嚴(yán)格執(zhí)行消防工作“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，充分調(diào)動(dòng)每名員工的工作積極性，主動(dòng)參與消防工作。發(fā)生緊急情況時(shí)，每名員工都能做到處事不驚，有條不紊地進(jìn)行報(bào)警、滅火和疏散人員等工作，各負(fù)其責(zé)、各盡其職，最大限度地控制火災(zāi)、疏散人員，全力保障服務(wù)對象生命及財(cái)產(chǎn)安全。
二、組織機(jī)構(gòu)
單位成立消防應(yīng)急指揮部，下設(shè)滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組等4個(gè)小組。
�。ㄒ唬┫缿�(yīng)急指揮部：
xxxx
�。ǘ缁鹦袆�(dòng)組
組長：xxx
成員：xxx
（三）通訊聯(lián)絡(luò)組
組長：xxx
成員：xx
�。ㄋ模┦枭⒁龑�(dǎo)組：
組長：xxx
成員：xx
�。ㄎ澹┌踩雷o(hù)救護(hù)組：
組長：xx
成員：xx
三、滅火和應(yīng)急疏散程序
1、本單位建筑內(nèi)任一位置發(fā)生火災(zāi)，著火部位附近員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后立即撥打“119”火警電話報(bào)警，同時(shí)通過電話、對講機(jī)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)手報(bào)按鈕向本單位（建筑）消防控制室報(bào)警并呼叫附近員工開展滅火及疏散工作；火災(zāi)現(xiàn)場或附近區(qū)域的員工聽到呼叫后應(yīng)立即趕到著火地點(diǎn),根據(jù)現(xiàn)場火災(zāi)具體情況，就近利用滅火器和室內(nèi)消火栓等設(shè)施器材開展初期火災(zāi)撲救。
2、消防控制室接到報(bào)警后：
�。�1）首先應(yīng)確認(rèn)是否發(fā)生火災(zāi)，若發(fā)生火災(zāi)，將建筑消防設(shè)施由“手動(dòng)”轉(zhuǎn)為“自動(dòng)”狀態(tài)，如果為自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)信號報(bào)警，一名值班人員立即通過視頻監(jiān)控、撥打電話或?qū)χv機(jī)呼叫等方式通知樓層巡查人員現(xiàn)場確認(rèn)并進(jìn)行初期處置；如果接到人員電話報(bào)警，直接按預(yù)案展開。
�。�2）另一名值班人員應(yīng)立即通知本單位微型消防站及區(qū)域聯(lián)防單位的微型消防站出動(dòng)，開展滅火救援工作，并撥打“119”火警電話將火災(zāi)發(fā)展變化情況向消防隊(duì)隨時(shí)報(bào)告，同時(shí)報(bào)告單位消防應(yīng)急指揮部。
（3）同時(shí)利用消防廣播、對講機(jī)或電話等方式通知各應(yīng)急小組火災(zāi)基本情況，并要求各小組按照預(yù)案展開行動(dòng)；利用廣播勸導(dǎo)入住老人不要驚慌，引導(dǎo)老人有序疏散。
�。�4）確認(rèn)建筑消防設(shè)施是否正常運(yùn)行，對發(fā)現(xiàn)有未正常運(yùn)行的消防設(shè)施，通知機(jī)動(dòng)組及時(shí)排除故障。
3、滅火行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組、通訊聯(lián)絡(luò)組接到火警通知后，按照各自職能展開行動(dòng)。針對現(xiàn)場人員變化較大的.實(shí)際情況，滅火行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組、通訊聯(lián)絡(luò)組可按照區(qū)域劃分工作職責(zé)，相互間的疏散引導(dǎo)、初期火災(zāi)撲救和火災(zāi)報(bào)警等職責(zé)應(yīng)為互補(bǔ)，協(xié)同配合完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。
四、各行動(dòng)小組職責(zé)
1、消防應(yīng)急指揮部：消防應(yīng)急指揮部接到報(bào)警后，迅速趕往火災(zāi)現(xiàn)場，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)各職能小組，迅速正確開展初期火災(zāi)撲救及安全疏散；配合到達(dá)火場的消防隊(duì)開展滅火救援行動(dòng)；協(xié)調(diào)解決火災(zāi)撲救及安全疏散中出現(xiàn)的各種問題。
2、滅火行動(dòng)組：
�、俳拥较揽刂剖彝ㄖ螅鸩课痪徒藛T帶上滅火器進(jìn)行先期處置；
�、谄渌藛T穿戴好個(gè)人防護(hù)裝備并攜帶相應(yīng)器材迅速到達(dá)著火部位；
③到達(dá)著火部位后，先進(jìn)行火情偵查，詢問現(xiàn)場人員是否有人員被困，如果有人員被火勢圍困，立即對被困人員實(shí)施救援，將被困人員救出后移交疏散引導(dǎo)組；
�、軋�(jiān)持“救人第一”的原則，在救人的同時(shí)，根據(jù)火場情況，熟練應(yīng)用滅火器、消防軟管、室內(nèi)消火栓等各類消防設(shè)施器材，正確實(shí)施滅火工作；當(dāng)需要出水滅火時(shí)，兩人一組，設(shè)立兩組水槍陣地，一組主攻、一組掩護(hù)對火勢進(jìn)行撲救、控制，如果火災(zāi)呈蔓延趨勢，在蔓延方向上設(shè)置一組水槍陣地堵截火勢。
3、通訊聯(lián)絡(luò)組：及時(shí)向“119”接警中心報(bào)告火勢發(fā)展情況；保障單位內(nèi)部滅火和疏散行動(dòng)通訊聯(lián)絡(luò)，確保信息傳遞暢通有序。
4、疏散引導(dǎo)組：
①各區(qū)域疏散組成員引導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)老人前往最近安全通道快速、有序撤離火場，并提醒老人疏散要領(lǐng)；
�、诟鲄^(qū)域負(fù)責(zé)人員應(yīng)對本區(qū)域進(jìn)行檢查，以防疏漏老人；
�、蹖τ跍缁鸾M救出的行動(dòng)不便老人，利用擔(dān)架、輪椅等迅速將受傷人員疏散至安全地點(diǎn)，移交安全防護(hù)救護(hù)組人員處置；
�、軐⒗先耸枭⒅粒ㄊ彝庵付ò踩珔^(qū)域）后，各組長確認(rèn)是否有未成功疏散或失聯(lián)老人及時(shí)將情況匯總后向總指揮報(bào)告。
5、安全防護(hù)救護(hù)組：
①安全防護(hù)救護(hù)組接到指令后，到達(dá)（指揮部指定區(qū)域）集結(jié)展開行動(dòng)；
�、谠O(shè)置警戒區(qū)，做好火災(zāi)現(xiàn)場外圍警戒，嚴(yán)禁無關(guān)車輛和人員進(jìn)入現(xiàn)場，并迅速清理火場周圍停放的車輛遠(yuǎn)離火場，引導(dǎo)消防車到達(dá)火場；
�、蹖κ枭⒁龑�(dǎo)組移交的傷員進(jìn)行簡單救治，必要時(shí)撥打“120”聯(lián)系救護(hù)車到場；
�、艽_認(rèn)水泵接合器、室外消火栓無遮擋，消防車道暢通，協(xié)助到場消防隊(duì)員做好火場供水。
各行動(dòng)組組長負(fù)責(zé)匯總本組行動(dòng)開展情況，及時(shí)向消防應(yīng)急指揮部報(bào)告，并接受消防應(yīng)急指揮部指令，下達(dá)給本組成員。
五、注意事項(xiàng)
1、滅火行動(dòng)組人員穿戴好個(gè)人防護(hù)裝備，其他組成員在行動(dòng)時(shí)應(yīng)確保個(gè)人安全。
2、滅火行動(dòng)組在滅火時(shí)如發(fā)現(xiàn)場所內(nèi)違規(guī)存放的易燃易爆危險(xiǎn)品時(shí)，應(yīng)迅速將其轉(zhuǎn)移，無法轉(zhuǎn)移時(shí)應(yīng)做好隔離、防護(hù)措施。如起火物為違規(guī)存放的易燃易爆危險(xiǎn)品時(shí)，能排除爆炸危險(xiǎn)時(shí)，用適宜的滅火器材撲救；如不能排除爆炸危險(xiǎn)，應(yīng)在安全地點(diǎn)做好準(zhǔn)備，等待本單位消防應(yīng)急指揮部或進(jìn)一步指令；在未確認(rèn)易燃易爆危險(xiǎn)品是否會(huì)與水發(fā)生化學(xué)反應(yīng)前，嚴(yán)禁用水撲救。
3、根據(jù)火場具體情況，合理選擇滅火器材，避免造成不必要的水漬污染。
4、消防救援人員到場后，本單位消防應(yīng)急指揮部應(yīng)向消防救援全勤指揮部匯報(bào)火場詳細(xì)情況，接受消防救援人員調(diào)度。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案13
多種可預(yù)測和不可預(yù)測的突發(fā)事件時(shí)有可能發(fā)生，為了應(yīng)對突發(fā)事件：包括自然災(zāi)害和人為災(zāi)害，如：暴雨、洪水、泥石流等自然災(zāi)害，火災(zāi)、礦山塌陷、爆炸、毒氣泄漏、車船飛機(jī)事故、群架、群毆等人為災(zāi)害和重大搶救，提高救護(hù)水平，提高搶救成功率，護(hù)理部特制定《突發(fā)事件救治的護(hù)理應(yīng)急預(yù)案》。
1.成立護(hù)理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：分管領(lǐng)導(dǎo)
副組長：護(hù)理部主任
成員：護(hù)士長
2.突發(fā)事件護(hù)理急救工作規(guī)定
�。�1）凡遇重大、復(fù)雜、批量緊急搶救的突發(fā)事件傷員。當(dāng)班護(hù)士接到電話及相關(guān)信息后應(yīng)及時(shí)向護(hù)士長及護(hù)理部報(bào)告，同時(shí)向總值班報(bào)告。護(hù)理部在接到重大急救報(bào)告后，除積極組織人力實(shí)施救護(hù)工作外，立即向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
�。�2）對重大急救工作，開辟綠色通道、優(yōu)先處理。
�。�3）迅速啟動(dòng)護(hù)理急救梯隊(duì)，根據(jù)傷員的人數(shù)、輕、重，排序進(jìn)行啟動(dòng)。
�。�4）接通知后迅速到達(dá)地點(diǎn)。
�。�5）相關(guān)科室做好一切搶救準(zhǔn)備工作。
3.突發(fā)事件的護(hù)理應(yīng)急預(yù)案及急救程序
�。�1）院內(nèi)急救程序
1）護(hù)士做好應(yīng)急處理。
2）嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度。
3）科護(hù)士人力不足時(shí)，由護(hù)理部調(diào)集相關(guān)科室護(hù)士參加急救工作。
4）由護(hù)理部主任負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)患者的急救、轉(zhuǎn)科等工作。
5）住院患者突發(fā)意外情況時(shí)，就近科室應(yīng)就地進(jìn)行搶救，護(hù)理部協(xié)助組織調(diào)配護(hù)理人員。
緊急情況下護(hù)理人力資源調(diào)配預(yù)案及程序?yàn)楸ＷC老人安全，確保緊急情況下迅速調(diào)配護(hù)理人員到位，特制定緊急情況下護(hù)理人力資源調(diào)配預(yù)案。
1.建立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，護(hù)理部主任為副組長、護(hù)士長為成員的護(hù)理人力應(yīng)急調(diào)配領(lǐng)導(dǎo)小組。建立應(yīng)急調(diào)配小組成員庫。
2.凡遇到突發(fā)公共衛(wèi)生事件、緊急醫(yī)療搶救、特殊急危重病人護(hù)理、病房緊急缺編等突發(fā)事件，各科應(yīng)及時(shí)向護(hù)理部報(bào)告。
3.報(bào)告程序
正常上班時(shí)間：護(hù)士→護(hù)士長→護(hù)理部主任→分管領(lǐng)導(dǎo)
夜班、節(jié)假日：護(hù)士→護(hù)士長→護(hù)理部主任→分管領(lǐng)導(dǎo)
特別緊急情況下，總值班可根據(jù)具體情況直接通知相關(guān)人員，或向其他科室人員請求緊急援助。
�。�1）護(hù)理部接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)緊急情況下護(hù)理人力資源調(diào)配預(yù)案，由護(hù)理人力應(yīng)急調(diào)配領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)各方面的工作，各科室應(yīng)本著以大局為重的原則，服從醫(yī)院和護(hù)理人力應(yīng)急調(diào)配領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)配，不得以任何理由推諉、拒絕。
�。�2）護(hù)理應(yīng)急調(diào)配小組成員必須保持24小時(shí)通訊暢通，遇到緊急情況時(shí)，護(hù)理部主任或護(hù)理總值班直接與各科護(hù)士長聯(lián)系，安排可調(diào)配人員，及時(shí)有效上崗。
（3）具體調(diào)配方案根據(jù)緊急事件情況、危重病例數(shù)、病情、護(hù)理人員缺編情況等因素合理、統(tǒng)一調(diào)配，保障緊急狀態(tài)下護(hù)理安全與護(hù)理質(zhì)量。
�。�4）護(hù)理部有計(jì)劃、有組織、系統(tǒng)地對護(hù)理應(yīng)急調(diào)配小組成員進(jìn)行院內(nèi)院外的'業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高小組成員�？评碚撝R(shí)、實(shí)踐技能及應(yīng)急反應(yīng)能力。
�。�5）應(yīng)急調(diào)配小組成員接到應(yīng)急通知應(yīng)及時(shí)根據(jù)指令參與應(yīng)急工作，凡接到應(yīng)急通知不及時(shí)到崗者，將追究個(gè)人責(zé)任，并納入護(hù)理質(zhì)量考核及醫(yī)院年度考核，情節(jié)嚴(yán)重者根據(jù)醫(yī)院規(guī)章制度及相關(guān)法律法規(guī)處理。
防止老人發(fā)生暴力行為預(yù)案
一、防范措施
1.護(hù)理人員勤巡視房間，對情緒和活動(dòng)異常老年人要多觀察，并做好交接班，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2.主動(dòng)與老年人溝通，了解老年人的訴求，滿足其合理的要求。
3.了解老年人的病情及心理動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的暴力行為傾向。穩(wěn)定老年人的情緒，積極采取有效的防范措施并及時(shí)報(bào)告上級領(lǐng)導(dǎo)。做好記錄。
二、應(yīng)急處置
1.如遇老年人發(fā)生暴力行為，在場工作人員應(yīng)盡力及早制止，及時(shí)上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，追查原因及誘因，視情節(jié)采取相應(yīng)的防范措施，例如單間隔離或?qū)Ｈ丝醋o(hù)或適當(dāng)約束等。
2.通知醫(yī)生診治，遵醫(yī)囑用藥，或根據(jù)具體情況通知家屬，要求轉(zhuǎn)院或出院。
3.自傷或傷及他人身體及性命，毀壞公物，攻擊性行為突出，造成嚴(yán)重后果的，要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。注意保護(hù)現(xiàn)場，協(xié)助公安機(jī)關(guān)處理。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案14
1總則
1.1編制目的
為建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急處置行為，提高應(yīng)急處置能力，預(yù)防和減少重大突發(fā)事件造成的損失，保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老年人和工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》等法律法規(guī)。
1.3適用范圍
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)治安和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件，達(dá)到啟動(dòng)條件適用于本預(yù)案。
1.4工作原則
(1)以人為本，生命至上。盡可能地降低或消除突發(fā)事件造成的影響，最大程度地保障、保護(hù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老年人和工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全和身心健康。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，快速反應(yīng)。民政部門應(yīng)在本單位突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，與相關(guān)部門密切配合，負(fù)責(zé)本轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作，形成處置突發(fā)事件的快速響應(yīng)機(jī)制，確保事件的發(fā)生、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對，果斷處置。
(3)分級負(fù)責(zé)，屬地管理。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)遵循屬地管理原則，各級民政部門和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，及時(shí)采取應(yīng)急響應(yīng)措施，并按規(guī)定向上級民政部門逐級報(bào)告。
(4)預(yù)防為主，積極準(zhǔn)備。立足于防范，各級民政部門和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要認(rèn)真排查各類安全隱患，及時(shí)消除可能引起突發(fā)事件的不安全因素，做好應(yīng)對突發(fā)事件的人員、物資和組織準(zhǔn)備，健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理。
2啟動(dòng)條件
2.1出現(xiàn)下列任何一種情況，應(yīng)當(dāng)按照程序立即向省民政廳報(bào)告。
(1)發(fā)生較大、重大、特別重大事故，造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3人以上死亡，或者10人以上重傷。
(2)發(fā)生水旱災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)、山體滑坡、泥石流、地震等自然災(zāi)害，造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3人以上死亡，或者10人以上重傷，或者需要大規(guī)模轉(zhuǎn)移安置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員，超出市級政府應(yīng)對能力�；蛘甙l(fā)生跨市級行政區(qū)域自然災(zāi)害造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，需要跨市協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)共同應(yīng)對。
(3)發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出現(xiàn)大規(guī)模感染，服務(wù)人員大量減員，需要跨市支援。
(4)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生恐怖襲擊、刑事案件、長時(shí)間能源供應(yīng)中斷等社會(huì)安全事件造成3人以上死亡，或者10人以上重傷。
2.2出現(xiàn)下列任何一種情況，應(yīng)當(dāng)按照程序立即啟動(dòng)市級應(yīng)急預(yù)案。
(1)發(fā)生一般事故，造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3人以下死亡，或者10人以下重傷。
(2)發(fā)生水旱災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)、山體滑坡、泥石流、地震等自然災(zāi)害，造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者需要轉(zhuǎn)移安置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員，超出縣級政府應(yīng)對能力�；蛘甙l(fā)生跨縣級行政區(qū)域自然災(zāi)害造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，需要跨縣協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)共同應(yīng)對。
(3)發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出現(xiàn)感染，服務(wù)人員減員，需要跨縣支援。
(4)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生恐怖襲擊、刑事案件、長時(shí)間能源供應(yīng)中斷等社會(huì)安全事件造成3人以下死亡，或者10人以下重傷。
(5)市委、市政府或者有關(guān)牽頭部門決定啟動(dòng)市級層面應(yīng)急響應(yīng)，需要民政部門參與做好養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)應(yīng)急處置工作。
(6)存在其他特殊情況，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研判需要啟動(dòng)市級應(yīng)急預(yù)案。
3組織指揮體系及職責(zé)
區(qū)民政局成立由分管養(yǎng)老服務(wù)工作的副局長任組長、各相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志為成員的區(qū)民政局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)民政辦、開發(fā)區(qū)社會(huì)事務(wù)部開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)較大突發(fā)事件應(yīng)對工作。區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)辦承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組具體日常工作。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成立由主要負(fù)責(zé)人(法定代表人)負(fù)責(zé)的應(yīng)急處置工作組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。主要負(fù)責(zé)人(法定代表人)是第一責(zé)任人。
4預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
4.1信息監(jiān)測與報(bào)告
各級民政部門建立與相關(guān)部門信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對于可能波及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的區(qū)域性突發(fā)事件，要及時(shí)收集預(yù)警信息，第一時(shí)間向有關(guān)地區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)出預(yù)警，并向上一級民政部門報(bào)告，必要時(shí)可以越級上報(bào)。同時(shí)，指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)采取有效預(yù)防措施。
屬地民政部門對于轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部突發(fā)事件預(yù)警信息要及時(shí)作出預(yù)判，參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)合理確定預(yù)警級別和范圍，在及時(shí)采取預(yù)防措施的同時(shí)通報(bào)相關(guān)部門，并向上一級民政部門報(bào)告。
4.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
各級民政部門要督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健全預(yù)警預(yù)防機(jī)制，針對不同類型突發(fā)事件和事件影響程度，分別制定和落實(shí)預(yù)防措施，明確分工、責(zé)任到人。建立健全安全檢查預(yù)防機(jī)制，定期開展安全檢查，對相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評估，并形成清單，及時(shí)消除隱患，有效預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)要求，健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理制度，定期開展自查，及時(shí)消除各類事故隱患；落實(shí)各項(xiàng)安全工作責(zé)任，加強(qiáng)人員培訓(xùn)、經(jīng)常性開展演練，不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件的快速響應(yīng)和應(yīng)急處置能力；做好應(yīng)對突發(fā)事件的人力、物力方面的儲(chǔ)備工作，確保突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備。
4.3預(yù)警解除
各級民政部門收到預(yù)警解除信息或危險(xiǎn)因素消除后，要及時(shí)告知有關(guān)地區(qū)民政部門和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
5應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患后，事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要第一時(shí)間向?qū)俚孛裾块T和有關(guān)部門報(bào)告。收到報(bào)告后，屬地民政部門要立即按照有關(guān)規(guī)定向同級人民政府和上一級民政部門報(bào)告，每級報(bào)告時(shí)間不超過1小時(shí)。特別重大突發(fā)事件發(fā)生后或特殊情況下，可在報(bào)告同級人民政府和上一級民政部門后，越級上報(bào)。報(bào)告內(nèi)容一般包括突發(fā)事件和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、簡要經(jīng)過、影響范圍、人員傷(病)亡和失聯(lián)情況、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑倒塌損壞情況、已采取的措施和需要協(xié)調(diào)解決事項(xiàng)等。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)對遵循屬地為主原則。突發(fā)事件發(fā)生后，鎮(zhèn)級、縣級人民政府根據(jù)突發(fā)事件類型和影響程度，按照分級管理、各司其職的原則，啟動(dòng)相關(guān)層級政府和民政部門的應(yīng)急預(yù)案，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)生較大突發(fā)事件，達(dá)到市級應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件，在縣級及以下人民政府和民政部門啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上，市民政局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)局長同意，根據(jù)市級層面應(yīng)急響應(yīng)部署和本預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，根據(jù)突發(fā)事件類型和影響程度采取相應(yīng)應(yīng)急處置措施。
6處置措施
6.1突發(fā)洪水、臺(tái)風(fēng)、地震、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害應(yīng)急處置措施
(1)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置
�、傧绕谔幹�。事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照本機(jī)構(gòu)預(yù)案第一時(shí)間采取報(bào)警、組織疏散轉(zhuǎn)移老年人、在自身能力范圍內(nèi)積極開展自救、互救等措施。在洪水災(zāi)害應(yīng)對中，要提前做好老年人轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，特別是對失能失智老年人要視情提前集中到待轉(zhuǎn)移區(qū)域，準(zhǔn)備好轉(zhuǎn)移途中必要的`護(hù)理設(shè)備和物資。在臺(tái)風(fēng)、山體滑坡、泥石流等災(zāi)害應(yīng)對中，應(yīng)提前根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑和周邊環(huán)境情況研判風(fēng)險(xiǎn)，將老年人轉(zhuǎn)移到機(jī)構(gòu)內(nèi)相對安全區(qū)域，遠(yuǎn)離陡坡、低強(qiáng)度建筑等高危區(qū)域。在地震災(zāi)害應(yīng)對中，應(yīng)將老年人就近轉(zhuǎn)移到應(yīng)急避難場所，及時(shí)清點(diǎn)人數(shù)并做好心理安撫，等待進(jìn)一步救援安置；同時(shí)在專業(yè)救援人員到達(dá)前，組織機(jī)構(gòu)內(nèi)人員在保證自身安全前提下積極開展力所能及的自救、互救，爭取寶貴的救援時(shí)間。
�、诳刂莆ｋU(xiǎn)源。及時(shí)控制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)易燃易爆物、電力、燃?xì)獾雀黝愇ｋU(xiǎn)源，并標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場所，劃定警戒區(qū)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。
�、叟浜弦龑�(dǎo)專業(yè)救援。組織人員對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，幫助專業(yè)救援人員了解機(jī)構(gòu)建筑構(gòu)造、被困人員分布、應(yīng)急設(shè)施配備等情況，為應(yīng)急救援提供引導(dǎo)。
�、芘浜嫌嘘P(guān)部門做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員轉(zhuǎn)移安置和善后處理。
(2)縣級及以下民政部門應(yīng)急處置
�、俑鶕�(jù)初判情況，決定啟動(dòng)本部門應(yīng)急響應(yīng)，并向同級人民政府提出本層級應(yīng)急響應(yīng)級別建議。超出本級民政部門應(yīng)對能力時(shí)，根據(jù)需要向上一級民政部門提出應(yīng)急支援請求。
�、谝暻闆r派出工作人員赴事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)指導(dǎo)應(yīng)急處置。
�、墼诋�(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)支持下，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)運(yùn)車輛或船只等交通工具幫助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移被困人員，特別對重度失能老年人要協(xié)調(diào)救護(hù)車等專業(yè)轉(zhuǎn)運(yùn)工具進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)，避免老年人在轉(zhuǎn)移過程中意外致死致傷。
�、茉诋�(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)支持下，協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)派員上門提供診療服務(wù)或開通綠色通道，救治養(yǎng)老機(jī)構(gòu)受傷人員。
�、菰诋�(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)支持下，協(xié)調(diào)發(fā)電設(shè)備和應(yīng)急供水車輛為因?yàn)?zāi)害影響斷水?dāng)嚯姷酿B(yǎng)老機(jī)構(gòu)或老年人集中安置點(diǎn)供水供電，以保證失能老年人醫(yī)療護(hù)理設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)和日常生活必需。
�、奕缬斜匾�，動(dòng)員組織社會(huì)救援力量參與救援。
�、吲浜蠎�(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和上級民政部門做好其他工作。
(3)區(qū)民政局應(yīng)急處置
�、賲^(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)辦與事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在地鎮(zhèn)級民政部門溝通核實(shí)情況，并按要求報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)和局辦公室。根據(jù)突發(fā)事件類型對其發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行研判，提出后續(xù)處置意見建議，并視情向區(qū)委、區(qū)政府及市民政局報(bào)告。
�、诮�(jīng)局長決定，根據(jù)需要派出工作組趕赴事件發(fā)生地，指導(dǎo)地方開展處置工作。
③根據(jù)需要，協(xié)調(diào)跨鎮(zhèn)級行政區(qū)域的養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急支援。
�、芨鶕�(jù)需要協(xié)調(diào)其他部門參與和支持應(yīng)急救援。
�、莅凑諈^(qū)委、區(qū)政府及市民政局有關(guān)部署做好其他工作。
6.2火災(zāi)等安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置措施
(1)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置
�、傧绕谔幹�。事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照本機(jī)構(gòu)預(yù)案第一時(shí)間報(bào)火警，啟動(dòng)消防自動(dòng)報(bào)警和噴淋等設(shè)備，組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員撲救初起火災(zāi)，打開防排煙系統(tǒng)，開啟疏散通道正壓送風(fēng)設(shè)備，同時(shí)組織老年人有序疏散。在疏散時(shí)要優(yōu)先安排距離著火點(diǎn)較近的老年人疏散，在疏散失能失智老年人時(shí)，要充分利用輪椅、移動(dòng)床等轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備，并配備足夠的護(hù)理人員幫助疏散。
�、诳刂莆ｋU(xiǎn)源。及時(shí)切斷電源、關(guān)閉燃?xì)忾y門或視情將燃?xì)夤薜纫兹家妆镛D(zhuǎn)移到安全區(qū)域。
�、叟浜弦龑�(dǎo)專業(yè)救援。安排專人幫助消防人員熟悉了解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施設(shè)備和人員被困等情況，引導(dǎo)開展專業(yè)救援。
�、芘浜嫌嘘P(guān)部門做好火災(zāi)事故原因調(diào)查。
(2)縣級及以下民政部門應(yīng)急處置
①根據(jù)初判情況，決定啟動(dòng)本部門應(yīng)急響應(yīng)，并向同級人民政府提出本層級應(yīng)急響應(yīng)級別建議。超出本級民政部門應(yīng)對能力時(shí)，根據(jù)需要向上一級民政部門提出應(yīng)急支援請求。
�、谂沙龉ぷ魅藛T赴事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)場了解評估損失情況，配合有關(guān)部門做好后續(xù)救援，視情況提出人員轉(zhuǎn)移安置建議。
�、廴缬斜匾�，協(xié)調(diào)其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或場所作為臨時(shí)安置點(diǎn)，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)運(yùn)車輛轉(zhuǎn)移老年人，特別對重度失能老年人要協(xié)調(diào)救護(hù)車等專業(yè)轉(zhuǎn)運(yùn)工具進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)，避免老年人在轉(zhuǎn)移過程中意外致死致傷。
�、茉诋�(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)支持下，協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)派員上門提供診療服務(wù)或開通綠色通道，救治養(yǎng)老機(jī)構(gòu)受傷人員。
⑤配合有關(guān)部門做好事故原因調(diào)查和責(zé)任追究。
�、夼浜蠎�(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和上級民政部門做好其他工作。
(3)區(qū)民政局應(yīng)急處置
�、賲^(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)辦與事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在地鎮(zhèn)級民政部門溝通核實(shí)情況，并按要求報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)和局辦公室。根據(jù)火災(zāi)情況，提出后續(xù)處置意見建議，并視情向區(qū)委、區(qū)政府及市民政局報(bào)告。
②經(jīng)局長決定，根據(jù)需要派出工作組趕赴事件發(fā)生地，指導(dǎo)地方開展應(yīng)急處置和善后工作。
�、叟浜嫌嘘P(guān)部門做好事故原因調(diào)查。
�、馨凑諈^(qū)委、區(qū)政府及市民政局有關(guān)部署做好其他工作。
6.3社會(huì)安全事件應(yīng)急處置措施
(1)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置
①盡快調(diào)查了解事件起因并及時(shí)報(bào)告所在地民政部門和有關(guān)部門，先期開展法治宣傳和說服教育，及時(shí)疏導(dǎo)、化解矛盾和沖突。
�、趯︷B(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)易燃易爆、尖銳物品、交通工具、電力燃?xì)獾纫妆挥糜谧淌碌脑O(shè)施物品進(jìn)行控制。
�、叟浜嫌嘘P(guān)部門落實(shí)處置措施。
(2)縣級及以下民政部門應(yīng)急處置
�、俑鶕�(jù)初判情況，決定啟動(dòng)本部門應(yīng)急響應(yīng)，并向同級
人民政府提出本層級應(yīng)急響應(yīng)級別建議。
�、谝暻闆r派出工作人員赴事發(fā)地區(qū)指導(dǎo)應(yīng)急處置。
�、蹖俚孛裾块T在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)和支持下，協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)派員維持現(xiàn)場治安秩序。
�、苋缟鐣�(huì)安全事件導(dǎo)致養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不能正常營業(yè)，協(xié)調(diào)其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)妥善安置事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人或協(xié)調(diào)人員接管事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
�、菖浜袭�(dāng)?shù)厝嗣裾芯柯鋵?shí)化解措施。
�、薹�、行政法規(guī)規(guī)定的其他必要措施。
(3)區(qū)民政局應(yīng)急處置
�、賲^(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)辦與事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在地鎮(zhèn)級民政部門溝通核實(shí)情況，并按要求報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)和局辦公室。根據(jù)社會(huì)安全事件情況，提出后續(xù)處置意見建議，并視情向區(qū)委、區(qū)政府及市民政局報(bào)告。
�、诮�(jīng)局長決定，根據(jù)需要派出工作組趕赴事件發(fā)生地，指導(dǎo)地方開展處置工作。
�、廴缟鐣�(huì)安全事件導(dǎo)致養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不能正常營業(yè)，指導(dǎo)地方妥善安置老年人或協(xié)調(diào)人員接管事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
�、馨凑諈^(qū)委、區(qū)政府及市民政局有關(guān)部署做好其他工作。
6.4重大傳染病疫情應(yīng)急處置措施
(1)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置
①先期處置。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)生或者其所在鎮(zhèn)級行政區(qū)域發(fā)生重大傳染病疫情，應(yīng)按照本機(jī)構(gòu)預(yù)案第一時(shí)間實(shí)行封閉管理，并在按照規(guī)定報(bào)告后，及時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部分區(qū)管控，暫停聚集性活動(dòng)，工作人員和老年人采取戴口罩等防護(hù)措施。
�、陂_展排查。立即對機(jī)構(gòu)內(nèi)人員旅行史和健康狀況進(jìn)行排查和登記，配合衛(wèi)生疾控部門做好流調(diào)和疫病檢測工作。
�、塾嘘P(guān)部門明確防控措施后，組織人員立即制定針對性防控方案并督促落實(shí)。
④配合衛(wèi)生健康等部門將密接人員轉(zhuǎn)運(yùn)到集中隔離點(diǎn)進(jìn)行隔離觀察，或?qū)B(yǎng)老機(jī)構(gòu)就地轉(zhuǎn)化為集中隔離點(diǎn)，保證集中隔離期間失能失智老年人的護(hù)理服務(wù)不中斷。
⑤配合衛(wèi)生健康等部門做好感染人員的轉(zhuǎn)運(yùn)和治療。
(2)縣級及以下民政部門應(yīng)急處置
①根據(jù)初判情況，決定啟動(dòng)本部門應(yīng)急響應(yīng)，并向同級人民政府提出本層級應(yīng)急響應(yīng)級別建議。
②視情況派出工作人員赴事發(fā)地區(qū)指導(dǎo)應(yīng)急處置。
�、墼诋�(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)支持下，協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)上門開展檢測和疾病診療，避免老年人外出被感染。
�、茉诋�(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)支持下，協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開通綠色通道，救治養(yǎng)老機(jī)構(gòu)受感染人員。從具體落實(shí)層面協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防疫物資保障、疫病檢測、集中隔離、醫(yī)療救治等問題。
�、菰诋�(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)支持下，對護(hù)理人員大量減員無法開展正常服務(wù)和疫情防控工作的機(jī)構(gòu)，組織本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)跨區(qū)支援。
⑥如疫情嚴(yán)重，在啟動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)跨區(qū)支援仍無法應(yīng)對防控需要時(shí)，向上一級民政部門提出跨區(qū)支援請求。
�、吲浜蠎�(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和上級民政部門做好其他工作。
(3）區(qū)民政局應(yīng)急處置
①區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)辦與事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在地鎮(zhèn)級民政部門溝通核實(shí)情況，并按要求報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)和局辦公室。根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢，提出后續(xù)處置意見建議，并視情向區(qū)委、區(qū)政府及市民政局報(bào)告。
�、诮�(jīng)局長決定，根據(jù)需要派出由工作組趕赴事件發(fā)生地，指導(dǎo)地方開展處置工作。
③在相關(guān)部門指導(dǎo)下，根據(jù)需要決定適用或制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防控指南。
④根據(jù)需要協(xié)調(diào)跨縣級行政區(qū)域的養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急支援。
�、莞鶕�(jù)需要協(xié)調(diào)其他部門參與和支持應(yīng)急救援，從體制機(jī)制層面協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防疫物資保障、疫病檢測、集中隔離、醫(yī)療救治等問題。
⑥按照區(qū)委、區(qū)政府及市民政局有關(guān)部署做好其他工作。
7應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急處置結(jié)束或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，根據(jù)當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一部署，現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。
8善后處置
地方民政部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)做好事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門的工作，完成善后與恢復(fù)工作。按照國家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)卣坪蠊ぷ饔?jì)劃，做好在突發(fā)事件中受傷人員的醫(yī)療救治工作，對在突發(fā)事件中死亡人員依法處置遺體，并對遇難和受傷人員家屬進(jìn)行精神撫慰，協(xié)調(diào)做好糾紛化解工作。對符合條件的因事件造成困難人員，開展社會(huì)救助，動(dòng)員社會(huì)力量開展慈善捐贈(zèng)，幫助受影響?zhàn)B老機(jī)構(gòu)和老年人渡過難關(guān)。組織專業(yè)人員對老年人及工作人員進(jìn)行心理干預(yù)和輔導(dǎo)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，協(xié)助做好對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人責(zé)任追究。對突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題、存在的隱患及有關(guān)部門提出的整改意見進(jìn)行整改。
9應(yīng)急保障
9.1信息保障
各級民政部門和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要建立健全并落實(shí)突發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，完善信息傳輸渠道，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。
9.2信息共享和處理
地方民政部門按照屬地管理原則，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與有關(guān)部門信息共享，協(xié)助做好信息發(fā)布和輿情應(yīng)對工作。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案15
一、防范措施
1.加強(qiáng)巡視，做好住院老年人的衛(wèi)生宣教工作。
2.腦血管病伴有吞咽困難、飲水嗆咳的.老年人予以留置鼻飼管。
3.嘔吐老年人注意頭偏向一側(cè)，防止誤吸。
二、應(yīng)急處置
1.當(dāng)發(fā)現(xiàn)老年人發(fā)生誤吸時(shí)，立即使老年人采取俯臥位，頭低腳高，叩拍背部，盡可能使吸入物排除，并同時(shí)通知醫(yī)生。
2.及時(shí)清理口腔內(nèi)痰液、嘔吐物等。
3.檢測生命體征和血氧飽和度，如出現(xiàn)嚴(yán)重思維、意識(shí)障礙、及呼吸頻率、深度異常。
4.在采用簡易呼吸機(jī)維持呼吸的同時(shí)，緊急插管吸引或氣管鏡吸引。
5.做好記錄，必要時(shí)遵醫(yī)囑開放靜脈通路，備好搶救儀器和物品。
6.通知老人家屬，向家屬交代病情。
7.出現(xiàn)肺部感染，及時(shí)處理。
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