防汛應急預案[精品15篇]
在日常學習、工作或生活中,難免會發(fā)生一些不在自己預料之中的事件,為了控制事故的發(fā)展勢態(tài),常常要提前編制一份優(yōu)秀的應急預案。那么大家知道應急預案怎么寫才規(guī)范嗎?下面是小編收集整理的防汛應急預案,僅供參考,大家一起來看看吧。
防汛應急預案1
一、總則
為了應對可能發(fā)生的洪澇災害,保障醫(yī)院患者、職工及財產的安全,特制定本防汛應急預案。
二、組織機構
1. 成立防汛工作領導小組,由醫(yī)院院長擔任組長,副院長及相關部門負責人擔任副組長和成員。
2. 設立防汛應急指揮部,負責指揮、協(xié)調防汛應急處置工作。
3. 各科室、部門要設立防汛應急小組,負責本科室、部門的防汛應急處置工作。
三、預警與響應
1. 與當?shù)貧庀、水利部門保持密切聯(lián)系,及時掌握雨情、水情等氣象信息,確保預警信息的及時傳遞。
2. 根據(jù)預警信息,啟動相應的'應急響應級別,按照預案要求組織開展防汛應急處置工作。
四、應急處置措施
1. 提前做好防汛物資儲備,包括沙袋、水泵、發(fā)電機、應急照明設備、防水材料等。
2. 加強醫(yī)院排水設施的維護和檢查,確保排水暢通。
3. 對低洼地帶、地下室、配電房等重要區(qū)域進行重點防范,提前采取防水措施。
4. 對易積水區(qū)域設置警戒線,防止人員進入。
5. 在防汛期間,加強值班和巡查,發(fā)現(xiàn)險情及時報告并處理。
五、人員疏散與安置
1. 制定詳細的人員疏散預案,明確疏散路線和安置地點。
2. 對患者、職工進行防汛安全知識培訓,提高他們的防汛意識和自救能力。
3. 在疏散過程中,確;颊吆吐毠さ陌踩,特別是對行動不便的患者要給予特別關照。
六、恢復與總結
1. 防汛應急工作結束后,及時組織人員對醫(yī)院設施進行檢查和修復,盡快恢復正常醫(yī)療秩序。
2. 對防汛應急處置工作進行總結評估,總結經驗教訓,完善應急預案,提高應對能力。
七、附則
1. 本預案自發(fā)布之日起執(zhí)行,由防汛工作領導小組負責解釋。
2. 如有未盡事宜,可根據(jù)實際情況進行補充和修訂。
防汛應急預案2
一、組織機構及職責
成立防汛小組
組長:XXX
成員:XXX工程部值班人員秩序部當日值班人員
二、防汛應急程序
1、在汛期到來之前成立防汛小組,物業(yè)經理任組長,組織物業(yè)公司在崗人員進行救援。
2、在險情發(fā)生時,秩序部在崗值班員必須立即到達現(xiàn)場進行搶險工作,并通知公司領導負責物力、人力的調配,工程部根據(jù)現(xiàn)場情況,采取有效措施。秩序部在崗值班人員有義務配合工程部進行搶險救援。險情發(fā)生在夜間時,秩序部在崗值班人員及時采取措施處理險情,并及時通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場。
三、汛期采取的預防措施
1、汛期來臨前儲備必要的防汛物資,汛期來臨前將防汛物資:雨鞋、雨衣、鐵掀、掃把、編織袋、手電筒、鐵絲、排水泵、托線盤、遮雨布等,位置存放,防汛物資存放處粘貼明顯標示。(雨衣、雨鞋、手電桶存放于門崗值班室,其它物資存放于6單元一層靠右樓梯間)并由秩序部負責,確保防汛物資24小時可領用。
2、汛期工程部應每周對以下區(qū)域進行一次檢查,做好汛前預防和控制工作,檢查內容如下:
。1)檢查配電室、樓頂電梯機房是否有漏雨情況,若有漏雨情況發(fā)生應及時采取措施處理。
。2)檢查地下積水坑污水泵是否靈敏有效,確保能夠正常使用。
。3)加強雨季小區(qū)巡視檢查,及時查找漏點,避免因漏雨導致的電路短路、設備損壞問題的發(fā)生,特別是配電室,必須保證正常供電
。4)檢查小區(qū)內雨水井、污水井、雨水管、樓頂及商鋪頂?shù)挠晁谑欠裼卸逊e物。如有堆積物及時通知保潔部進行清理。
3、下雨前工程部應對樓頂機房門窗,地下車庫各積水坑水位狀況進行一次檢查,負責關好門窗,開啟污水泵抽走積水。(如在夜間下雨由秩序部當日值班人員進行檢查)
4、下雨時秩序部對小區(qū)積水坑,地下室,電梯積水坑進行檢查,有積水及時開啟污水泵進行排水。
5、巡查時間
中雨每半小時巡查一回,暴雨每15分鐘巡查,特大暴雨地下室值班。
四、險情處理程序
1、水浸處理程序:
。1)當巡查人員發(fā)現(xiàn)管理區(qū)域內浸水,值班人員應立即采取措施保護好附近的設施,同時應將出事地點及現(xiàn)場的情況及時向工程部和物業(yè)經理報告。
。2)工程部在接到報告后,立即到現(xiàn)場組織搶險。
。3)設法查明浸水的原因,并采取有效的措施,如水浸是來自小區(qū)外的暴雨應當在各低于水位的出入口使用備用沙包進行堵截;
如水浸是來自市政地下水反溢,應當暫時將反溢的'地下水道通往小區(qū)的入口封閉,并用排水泵進行排水。
。4)組織當值人員根據(jù)水浸情況,協(xié)同工程組采取有效措施,如將電梯開高離開受浸范圍、在水漫延的通道上擺放攔水沙包、開啟排水泵,盡可能減少水浸所致的損失。
(5)水浸排除后,立即通知清潔員清除積水并清理現(xiàn)場環(huán)境,通知工程組查明故障原因,修復受損的設施,盡快恢復小區(qū)的正常運作。
(6)水浸排除后,立即通知保潔員清除積水并清理現(xiàn)場環(huán)境,通知工程組查明故障原因,修復受損的設施,盡快恢復小區(qū)設施設備的正常運行。
五、其它事項
1、汛期客服部應密切注意天氣變化,并及時通知相關人員(物業(yè)公司主管以上管理人員及當日秩序部值班員)及天氣異常情況。
2、防汛物資應加強管理,汛期結束后交倉庫保管,以備后期續(xù)用
3、防汛期間所有防汛人員必須保持通訊工具24小時暢通。
防汛應急預案3
隨著氣候變化的不斷加劇,氣候災害的頻率和程度也越來越大。水庫防汛搶險應急預案的制定和執(zhí)行,顯得非常重要。作為一個專業(yè)人士,本文將會深入探討水庫防汛搶險應急預案的制定、實施、改進等方面,以期能夠提高抗洪搶險的能力,確保人民群眾的生命財產安全。
一、水庫防汛搶險應急預案的制定
針對不同的水庫、不同的地域、不同的氣候條件,應制定相應的應急預案。在制定水庫防汛搶險應急預案時,應注意以下幾點:
1、全面考慮各類可能出現(xiàn)的問題和災害。
2、從實際出發(fā),考慮本地區(qū)特點和條件。
3、尊重法律法規(guī),嚴格遵守相關規(guī)定。
4、體現(xiàn)科學性和可操作性。
5、根據(jù)實際情況進行持續(xù)改進。
二、水庫防汛搶險應急預案的實施
水庫防汛搶險應急預案的實施,是保障災害搶險工作的重要一環(huán)。在實施過程中,應加強溝通和合作,加強指揮和調度,確保搶險工作的有效性和安全性。
在實施過程中,還需注意以下幾點:
1、做到信息共享,各部門之間應及時互通情報。
2、嚴格遵守法律法規(guī),確保人員和物資的安全。
3、做到科學調度,合理分配資源。
4、加強宣傳教育,提高公眾的防災意識。
三、水庫防汛搶險應急預案的改進
水庫防汛搶險應急預案的改進,是保障防汛搶險效果和安全的.重要手段。在改進過程中,應注意以下幾點:
1、結合實際情況,及時調整應急預案,使之更加符合實際需要。
2、根據(jù)搶險工作中的經驗,及時推進技術改進和工具的升級。
3、加強對搶險人員的培訓和演練,提升他們的技能和應變能力。
4、密切關注氣候變化,及時進行應急預案的維護和更新。
四、結語
水庫防汛搶險應急預案的制定和實施對于維護人民群眾的生命安全和財產安全具有重要的意義。在制定和實施過程中,需要我們作為專業(yè)人士進行全面考慮,并且動態(tài)改進,以確保防汛搶險工作的高效性和安全性。在未來的工作中,我們需要持續(xù)地關注氣候變化,提升預案的科學性和先進性,為防汛搶險工作做出更加有效的貢獻。
防汛應急預案4
為維護學校穩(wěn)定,保證各班學生安全度過汛期,根據(jù)《xx市教育局關于印發(fā)〈教育系統(tǒng)防汛工作預案〉的通知》結合我校實際情況,特制定本預案。
一、指導思想
以確保國家和人民群眾生命財產安全為目的,全面貫徹省、市防汛工作會議和文件精神,堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的原則,扎實有效地做好今年的防汛工作,確保今年安全度汛。
二、組織領導
為加強我校的防汛領導,保證防汛工的有序開展,我校成立了以校長為組長以各班主任為成員的防汛工作領導小組(見附件)。我校的防汛工作由校長全面負責,各班主任和任課教師負責本班的防汛工作。
三、主要任務和措施
(一)、日常工作
1、學校將通過班會、晨會、板報等多種形式,向全體師生宣傳防災、防溺水和心理健康教育等防汛知識,全面提高師生的安全防范意識和自救自護能力。
2、我校將加強檢查、巡查和防范等方面的工作,確保校園內道路、排水設施暢通,校舍電路安全無隱患。要定期對學校的校舍、圍墻、電路等進行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時整改。
3、對學校的圖書、電教、儀器設備定期檢查做好的防護工作,督促管理人員對圖書室、電教室進行嚴格管理,特別要注意化學藥品的安全存放,切實做好防水防潮工作。
(二)、當接到重大汛情預告時
1、當接到上級發(fā)出的防御通知后,防汛工作領導小組全體成員全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài),實行24小時值班,并及時將有關信息上傳下達。
2、學校的防汛搶險小組防汛期間全天在學校集中,隨時準備參加搶險。對易受洪澇、雨水侵蝕的設備、圖書等要做好轉移工作準備。要按時檢查學校校舍門窗關閉情況、化學物品保管情況和學校用電情況,發(fā)現(xiàn)異常馬上整改,堅決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
3、學校主要負責人校長隨時準備堅守崗位,檢查落實防汛預案的.各項準備工作。
4、在防汛期間學校24小時有人值班(并有領導帶班),學校領導的手機和學校的電話全天暢通。若發(fā)現(xiàn)異常情況及時向中心校報告。
5、若發(fā)現(xiàn)確實因人力不可抗拒的因素發(fā)生重大事故,值班人員要采取有效的自救措施,同時要在30分鐘內報告學校領導、村委、中心校、市教育局、鄉(xiāng)政府及有關部門,以便進行全方位救援,把損失降低到最低程度。
(三)、救災報災工作
1、如果發(fā)生了災情,學校防汛小組成員必須24小時在崗,要密切注意災情動向。災情解除后,防汛小組要及時統(tǒng)計災情造成的損失情況。并以書面形式匯報給中心校。
2、災情過后學校要組織人員對校園進行大掃除。并對學校進行全面消毒處理,對受損嚴重的災情及時提出整改方案并上報,同時抓緊維修工作,盡快恢復教育教學工作。
3、學校采用聯(lián)保制度,及時了解師生家庭的受災情況,開展多種積極有效的應對措施,對受災師生家庭進行適當?shù)奈繂柡途戎,確保不使一名學生因家庭受災而失學。
4、救災后,學校小組要及時進行總結分析,查清災情原因,吸取教訓,修改預案,并為下次防汛工作做好各項工作。
四、具體要求
1、學校防汛工作領導小組要提高認識,克服麻痹思想和僥幸心理。強化防汛責任,制定防汛預案,修改責任追究制度。對因防汛責任未落實或玩忽職守、麻痹大意、工作不力造成的重大人員傷亡和財產損失的,要依法追究有關個人的責任。
2、防汛斯間我校將準備編織袋xx條和鐵鍬xx把備用,一旦汛情發(fā)生隨時準備搶險并聽從中心校的統(tǒng)一調遣。
防汛應急預案8
為切實做好我鎮(zhèn)防汛救災工作,限度減少災害損失,根據(jù)區(qū)委督查室區(qū)政府督查室《關于開展防汛救災善后工作督查的通知》(瀘納委督〔x〕7號)要求,結合我鎮(zhèn)實際,經研究制定以下工作方案。
一、加強領導,保障組織有力
成立以黨委書記李慶任組長,黨政班子成員任副組長,各部門負責人為成員的防汛救災善后工作領導組,切實加強對工作的組織領導,保障工作有序開展。
二、突出重點,保障統(tǒng)籌推進
救助工作。由副鎮(zhèn)長羅東梅牽頭,社會事務辦公室具體負責,鎮(zhèn)財政劃撥專項救助資金統(tǒng)籌安排好群眾救助工作,并落實好大渡中小學安置點的值班人員以及群眾的生活安排,保證群眾有房住有飯吃有衣穿。同時,加強防汛善后知識食品衛(wèi)生知識等知識宣傳。
清淤工作。由鎮(zhèn)長劉國榮負責牽頭,鎮(zhèn)長助理余子云具體負責,整治辦負責具體落實,每天至少組織100人參與清淤工作,保證在最快的時間完成全部的清淤工作。
防疫工作。由副鎮(zhèn)長羅東梅牽頭,衛(wèi)生院院長龍坤組織落實,每天至少組織10人以上的消毒隊伍,對全部區(qū)域進行消毒,做到徹底不留死角。
排危工作。由黨委副書記何海峰具體負責,聯(lián)系區(qū)住建局專家,對受災房屋全部進行排危工作,并及時做出鑒定報告,做到全面徹底專業(yè),提出處理建議方案。
修復工作。由副鎮(zhèn)長胡奎牽頭,供電供水天然氣公司通訊公司具體實施,對安全隱患進行排查,及時進行搶修,本著安全及時的原則,恢復供電供水供氣,并對群眾做好解釋宣傳工作,保障群眾的正常生活。
補種工作。由副鎮(zhèn)長張永安牽頭,農技站具體負責落實,對受災農作物進行清理,能夠補種的及時補種,不能補種的聯(lián)系保險公司及時進行賠付。
穩(wěn)定工作。由黨委副書記何海峰牽頭,鎮(zhèn)群工辦派出所具體負責,作好社會治安和信訪工作,確保社會穩(wěn)定。
后勤保障。由黨委委員黃桂南牽頭,黨政辦具體負責,作好車輛伙食飲水等后勤保障工作。
信息報送。由副鎮(zhèn)長張永安牽頭,黨政辦副主任龍廷華負責上報,及時準確上報各類信息。
三、工作要求
1、提高認識,嚴肅紀律
全體機關干部各村(社區(qū))各單位提高對防汛救災善后工作的認識,務必高度重視,所有人員按照安排,接受統(tǒng)籌調配,保證工作有力推進,成效明顯。對在工作中失職瀆職,或因工作失誤造成不良后果的人員,按有關規(guī)定嚴肅處理。
2、加強值班,堅持請示匯報制度
防汛救災善后期間,加強值班,對受災區(qū)域進行24小時監(jiān)控,對災害易發(fā)地段加強監(jiān)控,有情況發(fā)生時,及時上報,并組織力量投入搶險救災。
防汛應急預案5
1總則
1、1編制目的
主動預防、應對水旱及其衍生災害,規(guī)范防汛抗旱應對行為,做好突發(fā)洪澇、干旱的防范與處置工作,使水旱災害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險、抗旱救災工作快速、有序、高效進行,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,保障我縣經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
1、2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《中華人民共和國河道管理條例》《水庫大壩安全管理條例》《中華人民共和國蓄滯洪區(qū)運用補償暫行辦法》《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》《取水許可制度實施辦法》《國家突發(fā)事件總體應急預案》《國家防汛抗旱應急預案》《xx省突發(fā)事件總體應急預案》《xx省防汛抗旱應急預案》《xx市突發(fā)事件總體應急預案》《xx市防汛抗旱應急預案》等。
1、3適用范圍
適用于全縣范圍內突發(fā)水旱災害的預防和應急處置,主要包括:江河洪水、城鄉(xiāng)漬澇、山洪災害(指由降雨引發(fā)的山洪及伴隨發(fā)生的泥石流和山體滑坡災害)、干旱災害、供水危機以及由洪水、風雹、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防潰口、涵閘倒塌、供水水質被侵害等衍生災害。
1、4工作原則
1、4.1堅持防汛抗旱并舉,實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉變、由單一抗旱向全面抗旱轉變,提高防汛抗旱的綜合能力和現(xiàn)代化水平。
1、4.2在縣、鄉(xiāng)、村各級黨組織的領導下,實行行政首長負責制,條塊結合、屬地為主的原則。
1、4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)抗旱供水安全、糧食生產安全為首要目標,實行安全第一、以防為主、防抗救結合和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點、兼顧一般、局部服從全局的原則。
1、4.4堅持依法防洪抗旱,實行公眾參與、軍民結合、警民結合、專群結合、平戰(zhàn)結合。
1、4.5抗旱用水以水資源承載能力為基礎,科學調度,優(yōu)化配置,實行先生活、后生產,先地表、后地下,先節(jié)水、后調水,努力保障城鄉(xiāng)居民生活用水,盡可能滿足生產用水,兼顧生態(tài)用水需求。
1、4.6堅持防汛抗旱統(tǒng)籌,在確保安全的前提下,盡可能利用洪水資源;以法規(guī)約束人的行為,防止人對水的侵害,實現(xiàn)利用和保護水資源的統(tǒng)一,促進人與自然和諧相處。
2組織指揮體系及職責
2、1縣防汛抗旱指揮部
設立縣防汛抗旱指揮部(以下簡稱縣防指),負責領導組織全縣的防汛抗旱工作,縣防指辦公室(以下簡稱縣防辦)設在縣應急管理局。
縣防指由縣委書記、縣長任指揮長,分管應急管理工作副縣長任常務副指揮長,縣委、縣政府、縣人武部有關領導任副指揮長,縣直有關部門、駐蘄企業(yè)等單位主要負責人為成員。
2、1.1縣防指職責
縣防指負責領導、組織指揮全縣的防汛抗旱工作。主要職責為:宣傳貫徹國家、省、市防汛抗旱政策、法規(guī)和制度等;組織制訂轄區(qū)內大江大河防御洪水方案和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)行政區(qū)劃的排澇調水方案;及時掌握全縣汛情、旱情、災情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施;統(tǒng)一調控和調度全縣水利、水電設施的運行,做好洪水管理;組織災后處置,并做好有關協(xié)調工作。
2、1.2縣防指辦公室職責
承辦縣防指的日常工作,對全縣防汛抗旱工作牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調、組織督辦。主要職責為:組織編制縣防汛抗旱應急預案和分蓄洪區(qū)安全轉移預案,并監(jiān)督實施;指導、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)和防汛抗旱相關單位制訂和實施防汛抗旱相關預案;負責縣級防汛抗旱會議籌備、縣防指成員調整、分工編組方案草擬工作;根據(jù)汛情、旱情變化,適時向社會發(fā)布預報、預警,提出應急響應、行動建議和應急措施;統(tǒng)籌協(xié)調任務部隊和民兵、社會救援力量參與抗洪搶險;負責掌握全縣防汛抗旱動態(tài),及時跟蹤雨情水情工情險情災情和行動情況,并按程序報送、發(fā)布,及時會商,當好參謀;指導全縣各級防汛抗旱應急隊伍的建設、演練和管理;督導有關防汛指揮機構清除江河湖庫和分蓄洪區(qū)范圍內行洪障礙;組織、指導防汛抗旱新聞報道工作,研究制定宣傳工作方案,及時發(fā)布權威信息,正確引導輿論;組織、指導和檢查分蓄洪區(qū)安全建設、管理運用和補償工作;組織汛期防汛值班值守,組織、指導災區(qū)群眾轉移安置、生活救助、衛(wèi)生防疫和社會穩(wěn)定工作。
2、1.3縣防指成員單位職責
縣應急管理局:負責全縣防汛抗旱組織、協(xié)調、督辦工作;負責防汛抗旱屬地行政責任人上報工作,并開展基層防汛抗旱指揮人員培訓;負責防汛抗旱應急預案、方案管理工作,負責修編縣級防汛抗旱應急預案,牽頭編修城區(qū)防汛抗旱工作方案;負責縣級防汛抗旱應急救援力量的組織、建設、演練、指揮、調度;負責縣應急防汛抗旱經費的分配計劃;負責縣級防汛抗旱應急搶險救災物資的儲備、調配和管理;適時組織會商研判,向社會發(fā)布防汛抗旱信息;提出應急響應建議,報縣防指批準啟動;按照會商研判方案適時下達調度指令;按預案、方案要求督促屬地政府、相關單位開展巡查值守;發(fā)生較大險情時,組織應急搶險救援。
縣水利和湖泊局:負責水旱災害防御組織工作,組織編制水旱災害防治規(guī)劃并指導實施;負責建立水利工程防汛抗旱責任體系。按工程類別編制預案、方案,督促指導水利工程儲備防汛搶險物料,組建搶險救援隊伍,開展隱患排查治理,負責運行監(jiān)測管理,組織災后水利工程水毀修復工作;組織編制江河湖庫和水利工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案,按程序報批并按預案、方案及縣防指指令調度水利工程,確保防洪安全和抗旱用水需要;承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作,參與防汛抗旱會商研判,負責防汛搶險方案制訂及現(xiàn)場技術指導,負責組織搶險處置后的現(xiàn)場監(jiān)管、值守;建立完善山洪災害群測群防體系、監(jiān)測預警系統(tǒng)。適時掌握山洪災害動態(tài),及時預警并協(xié)助組織群眾轉移;組織水利工程巡查值守;在應急響應期,加密巡查;承擔臺風防御等極端天氣期間重要水利工程調度工作;提供防洪工程基礎數(shù)據(jù),向縣防辦報送水利工程水情、工情、險情、災情情況。
縣人武部:負責組織預備役人員參加抗洪搶險救災。根據(jù)指揮部的要求和上級軍事部門的命令、批示,組織民兵和預備役部隊參加重大搶險救災行動,協(xié)助地方政府轉移危險地區(qū)的群眾。
縣委宣傳部:負責及時協(xié)調、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作,并加強輿論引導。
縣發(fā)展和改革局:負責防災減災救災資金計劃、物資的安排,指導全縣防災救災減災規(guī)劃工作;負責重點工程項目計劃的協(xié)調安排和監(jiān)督管理;負責安排災后恢復重建基礎設施項目;負責災區(qū)糧食供應;組織電力調配,保障電力供應。
縣教育局:負責組織、指導學校、幼兒園做好防汛抗災工作;負責在防汛期間突發(fā)事件危及學生安全轉移。
縣科學技術和經濟信息化局:協(xié)調和指導相關電信運營企業(yè)進行災區(qū)受損通信設施的搶修,盡快恢復通信,做好通信保障工作;負責保障應急頻率的使用,搞好災區(qū)無線電監(jiān)聽監(jiān)測工作,維護空中電波正常秩序;負責搶險救災通信的應急保障工作和災后通信設施搶修恢復工作;負責全縣范圍內地震災害的動態(tài)監(jiān)測和分析預報,及時通報水庫及泄洪河道鄰近區(qū)域的震情信息;協(xié)助有關部門對地震損毀水利工程災害損失進行調查評價;協(xié)助完成水利工程建設項目場地安全評價工作。
縣公安局:負責防汛抗旱應急救援現(xiàn)場治安保衛(wèi)和道路交通管制工作;依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶財物以及破壞現(xiàn)場設施的違法犯罪活動;協(xié)助危險區(qū)群眾安全撤離轉移工作;負責防汛抗旱相關案件偵破工作。
縣民政局:負責因災致貧的人員、家庭救助工作,對社會捐贈的防汛抗旱救災物資等進行接收、保管、發(fā)放管理,監(jiān)督檢查其使用情況;參與防汛抗旱人員傷亡事故善后處理工作。
縣財政局:負責應急資金的籌集、分配,并監(jiān)督使用;將全縣防汛抗旱預防和救援經費納入財政預算,按照預算級次和程序及時下?lián)苜Y金,并監(jiān)督使用;對中央及省市救災款物及其使用情況實行監(jiān)督檢查;及時向市財政局報送災情,申請中央、省、市財政救災資金。
縣人力資源和社會保障局:參與防汛抗旱相關事故調查處理和事故善后處理工作;負責參與防災減災救災先進集體、先進個人表彰工作。
縣自然資源和規(guī)劃局:組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查;指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作,組織應急監(jiān)測,實時掌握險情災情動態(tài),及時分析、預測發(fā)展趨勢;參與洪水有關的地質災害搶險救援工作的現(xiàn)場指揮并提供技術支撐;組織專業(yè)技術和施工隊伍,實施必要的應急治理工作,以減緩和排除險情進一步發(fā)展;協(xié)助做好洪災引發(fā)的地質災害的防治與搶險救災工作。
縣住房和城鄉(xiāng)建設局:協(xié)助組織防汛抗旱救災所需設備、物料和搶險救災急需的建筑工程設備設施投入搶險;參與災后恢復重建,指導災后房屋和市政基礎設施的安全鑒定、修復、重建等工作;負責城鄉(xiāng)供氣保障工作。
縣城管執(zhí)法局:負責城區(qū)防洪排澇抗旱工作。
縣交通運輸局:負責組織提供防汛應急救援所需的水陸交通運輸保障,組織指導交通管制工作,做好公路、水運交通設施的安全工作;及時開設高速公路等道路的防汛抗旱救災綠色通道,協(xié)調落實防汛抗旱救災車輛免收車輛通行費相關政策;配合水利部門責成項目業(yè)主強行清除礙洪設施,做好通航河道的堤岸保護;負責分蓄洪水時,河道航行和渡口的安全;負責搶險、救災及群眾安全轉移所用車輛、船舶的及時調配;負責組織修復水毀公路、橋梁,保證公路運輸暢通。
縣農業(yè)農村局:負責及時調查、整理和報告農業(yè)旱、澇災情信息;負責全縣農村防汛抗旱工作的指導,督促指導農業(yè)防汛抗旱救災、生產恢復和動物疫病防控工作;指導災區(qū)調整農業(yè)結構、推廣應用節(jié)水農業(yè)技術;負責重災優(yōu)惠政策的研究和制定;檢查督促農口各單位做好防汛抗洪抗旱救災的準備和實施工作;負責組織排澇抗旱機械設備及所需配件的調配和供應工作。
縣文化和旅游局:負責組織旅游行業(yè)做好防汛抗旱應急處置工作,為旅游者提供救援和幫助;負責旅游服務設施的排險,組織修復被毀的旅游基礎設施;根據(jù)地質和氣象災害發(fā)展趨勢,提出旅游行業(yè)應對措施,及時向本行業(yè)發(fā)布預警信息。
縣商務局:協(xié)助組織防汛抗旱物資,協(xié)調商業(yè)、物資儲運銷售單位參與救災工作。
縣衛(wèi)生健康局:負責水旱災區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救護工作,并及時向縣防指提供疫情與防治情況,實施衛(wèi)生防疫和應急處理措施,預防和控制疫病發(fā)生、擴散和蔓延;負責做好災區(qū)的疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作;對全縣衛(wèi)生應急工作進行指導和援助。
縣政務服務和大數(shù)據(jù)管理局:為防汛抗旱提供大數(shù)據(jù)技術支撐,為縣防指共享防汛抗旱相關數(shù)據(jù)信息提供服務。
縣供銷社:負責組織防汛抗旱物資和搶險器材;負責縣政府委托的農藥、農用地膜救災物資的儲備和調撥供應;負責救災化肥的調撥和縣政府確定的追加貨源的外采工作;負責災區(qū)恢復生產、重建家園所需生產、生活資料商品貨源的組織安排和供應。
縣融媒體中心:負責及時派員深入旱澇災害現(xiàn)場實地采訪,通過電視、廣播等媒體及時準確報道經縣防指審定的汛情、旱情及災情抗災、救災實況。
市生態(tài)環(huán)境局xx縣分局:負責因水旱災害造成的生態(tài)環(huán)境嚴重污染的清理、排除工作的現(xiàn)場指揮;負責發(fā)布災情造成環(huán)境污染的有關信息;對災區(qū)環(huán)境污染情況進行監(jiān)測、分析并提出處置方案,指導災區(qū)做好環(huán)境保護和污染治理工作。
縣氣象局:負責災害性天氣監(jiān)測和預報,對影響汛情、旱情的天氣形勢作出分析和預報;汛期及時對重要天氣形勢和災害性天氣作出滾動性預報,向縣防控提供氣象信息;根據(jù)旱情發(fā)展情況,適時開展人工增雨作業(yè)。
縣郵政公司:負責保障各級防汛抗旱指揮部的郵政暢通以及分蓄洪區(qū)分洪后郵政恢復工作。
縣電信、移動、聯(lián)通等通信運營公司:負責保障各級防汛指揮部的通訊暢通以及分蓄洪區(qū)分洪后通訊的恢復工作。
縣供電公司:負責縣域內供電設施的安全度汛,做好被破壞電力線路工程搶險搶修工作;對應急救援現(xiàn)場進行臨時供電,優(yōu)先保障抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災及災后恢復等工作的供電。
中石化xx分公司、中石油xx分公司:負責防汛、排澇油料的及時供應;負責組織分蓄洪區(qū)內油料安全儲存,分洪時油料轉移和分洪后油料供應。
縣消防救援大隊:負責調動和組織指揮駐蘄消防部隊,全力支持抗洪搶險。
縣武警中隊:負責組織官兵實施抗洪搶險和抗旱救災,參加重要工程和重大險情的搶險工作;協(xié)助當?shù)毓膊块T維護搶險救災秩序和災區(qū)社會治安;協(xié)助屬地政府轉移危險地區(qū)的群眾。
縣水文站:負責防汛抗旱水文測報、分析。
縣城投水務有限公司:負責城區(qū)供水保障工作。
其他單位應切實履行各自職責,根據(jù)防汛抗旱工作需要,全力做好本職工作,其職責由縣防指以文件形式明確。
2、2鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)政府防汛抗旱指揮機構
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)政府設立防汛抗旱指揮機構,在縣防汛抗旱指揮部和本級人民政府的領導下,組織和指揮本行政區(qū)域內的防汛抗旱工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱機構由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)有關部門、人民武裝部負責人等組成,其辦事機構設在同級人民政府。
2、3其他防汛抗旱指揮機構
水利工程管理單位、在建工程業(yè)主單位以及氣象、水文部門等,汛期成立相應的專業(yè)防汛抗災組織,負責各自的防汛抗災工作;縣內有防洪任務的重大水電工程、大中型企業(yè)單位根據(jù)需要成立防汛指揮機構,或針對重大突發(fā)事件,組建臨時指揮機構,具體負責應急處置工作。
3預防和預警機制
3、1預防預警信息
3、1.1氣象水文信息
(1)縣氣象局、縣水文站應加強對當?shù)貫暮π蕴鞖夂退昵榈谋O(jiān)測和預報,并將相關信息及時報送縣防指。
(2)縣氣象局、縣水文站應當按照職責,加強對重大災害性天氣和水雨情的監(jiān)測、預報,盡可能延長預見期,不斷提高精度,對重大水旱災害趨勢作出評估,及時上報縣政府和縣防指。
(3)當即將發(fā)生嚴重水旱災害時,當?shù)胤姥纯购抵笓]機構應提早預警,通知有關區(qū)域做好相關準備,同時向上級防指、政府有關部門報告。當江河發(fā)生洪水時,水文部門應按規(guī)范要求加密測驗時段,及時上報測驗結果,雨情、水情應分別在50分鐘內報縣防指,重要站點的水位應在25分鐘內報縣防指和上級防指,為適時指揮決策提供依據(jù)。
3、1.2工程信息
(1)堤防工程信息
當江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(xx長江干堤的永全堤23.00米、永城堤23.00米、二里湖堤22.50米、沿江堤22.50米、茅山堤24.00米;xx長江回水堤防赤東支堤22.00米),工程管理單位應加強對堤防、涵閘及穿堤建筑物的工程監(jiān)測,在每日8時前將工情、水情、險情情況上報縣防指?h防指在每日8時前向上級防汛指揮機構報告工程出險情況和防守情況。發(fā)生重大險情時,工程管理單位應立即組織搶險,同時向上級工程管理部門和同級防汛抗旱指揮機構準確報告出險部位、險情種類、搶護方案、除險情況、通信聯(lián)絡方式以及處理險情的行政、技術責任人名單,以利于加強指導或作出進一步的搶險決策。險情發(fā)展期間每隔2小時進行續(xù)報,重要情況隨時上報,并迅速向保護區(qū)預警,組織群眾安全轉移。平垸行洪區(qū)接近分洪水位并有持續(xù)上漲趨勢時報同級防汛抗旱指揮機構決策調度。平垸行洪口門達到分洪水位時,報上級防汛抗旱指揮機構決策調度運行。
當泵站達到起排水位時(赤東湖泵站和夏坳泵站18.50米、赤西湖泵站17.5米、龍鳳寺泵站15.40米),工程管理單位應及時上報縣水利和湖泊局并由其命令開機起排或關機。在出現(xiàn)險情或遭遇超標準洪水襲擊,以及其他不可抗拒因素而可能失事時,工程管理單位應迅速組織搶險,并向有關區(qū)域預警,同時向上級工程管理部門和同級防汛抗旱指揮機構準確報告出險部位、險情種類、搶護方案、除險情況、通信聯(lián)絡方式以及處理險情的行政、技術責任人名單,以利于加強指導或作出進一步的搶險決策。
(2)水庫工程信息
在水庫水位超過汛限水位時,水庫管理單位應對大壩、溢洪道、輸水管等關鍵部位加密監(jiān)測,并按照有管轄權的防汛抗旱指揮機構批準的洪水調度方案調度,其工程運行狀況應向上一級水行政主管部門和同級防汛抗旱指揮機構報告。大型或中型水庫發(fā)生重大險情應及時上報縣防指。
當水庫出現(xiàn)險情時,水庫管理單位應立即向下游預警,并迅速處置險情,同時向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機構報告出險部位、險情種類、搶護方案、除險情況、通信聯(lián)絡方式以及處理險情的行政、技術責任人名單,以便隨時聯(lián)系、掌握情況,進一步采取相應措施。
當水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時,應在做好搶險各項準備的同時,實施多種手段提早向水庫潰壩洪水風險圖確定的'淹沒范圍發(fā)出預警,為群眾安全轉移爭取時間。
3、1.3洪澇災情信息
(1)洪澇災情信息主要包括:災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口、人員傷亡情況以及群眾財產、農林牧漁、交通道路、郵電通信、水電設施等方面的損失。
(2)洪澇災情發(fā)生后,事發(fā)地防汛抗旱指揮機構應及時收集動態(tài)災情,全面掌握抗災情況,并向同級政府和上級防汛抗旱指揮機構報告。對造成人員傷亡以及財產損失較大的,應在第一時間內向縣防指上報初步情況,并對實時災情組織核實,核實后及時再報,以便為抗災救災提供準確依據(jù)。
(3)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機構應按照《水旱災害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定逐級上報洪澇災情。
3、1.4旱情信息
(1)旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時間、地點、程度、成因、范圍以及對人口、工農業(yè)生產、農村飲水、城市供水、林牧漁業(yè)以及生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響;大同、花園兩座大型水庫,xx、xx、xx、xx四座中型水庫的蓄水情況、興利庫容、可抗旱時間。
(2)各地防汛抗旱指揮機構應掌握水雨情變化、當?shù)匦钏當?shù)量及分布、農田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況,加強旱情監(jiān)測,一旦發(fā)生旱情,應逐級上報。發(fā)生嚴重旱情時,當?shù)胤姥纯购抵笓]機構應及時核實,迅速上報。
(3)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機構應按照《水旱災害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定逐級上報旱情,遇旱情急劇變化時應及時加報。
3、1.5供水水質信息
(1)縣生態(tài)環(huán)境局負責監(jiān)測轄區(qū)內的江河湖庫供水水質。
(2)一旦發(fā)現(xiàn)供水水質因素影響城鄉(xiāng)生活的較重污染事件時,縣生態(tài)環(huán)境局及縣水文站應在第一時間赴現(xiàn)場監(jiān)測,并及時將監(jiān)測成果報事發(fā)地防汛抗旱指揮機構。
3、2預防預警行動
3、2.1預防預警準備工作
(1)水患教育。加強宣傳,增強全民預防水旱災害和自我保護的意識,做好防大汛、抗大旱的思想準備。
(2)組織到位。建立健全防汛抗旱組織指揮機構,落實防汛抗旱責任,加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務組織的建設和管理。
(3)工程準備。按時保質保量完成水毀工程修復和水源工程建設任務,對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設施實行應急整險加固,有堤防防護的地區(qū)做好及時封閉穿越堤防輸水涵閘和交通閘口的準備;對在建的水利工程設施和病險工程,落實安全度汛方案。
(4)預案編制。修訂完善各類江河湖庫和城市防洪預案、洪水預報方案、防洪工程設施調度規(guī)程、堤防和水庫防洪搶險應急方案、分蓄洪區(qū)安全轉移預案、山區(qū)防御山洪災害預案和抗旱預案、城市抗旱預案;研究制訂防御超標準洪水的應急方案,主動應對突發(fā)大洪水;對江河堤防險工險段,應制訂工程搶險方案。長江干堤潰口搶險方案,由現(xiàn)場搶險指揮部研究提出,經縣防指上報市防指批準執(zhí)行。
(5)物料儲備。按照分級負責的原則,各級防汛抗旱指揮機構應儲備必需的防汛物料;重點險工險段的備用搶險物料應運抵現(xiàn)場,以應急需;易旱地方應儲備抗旱所需器材。
(6)通信保障。對防汛通信專網、分蓄洪區(qū)預警反饋系統(tǒng)和水庫遙測設施組織分級檢查維修,保證處于完好狀態(tài);除充分利用社會通信公網外,應建立健全測報站網,確保及時傳遞雨情、水情、工情、災情信息和防汛抗旱指令。
(7)汛前檢查。實行以查思想、查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度,通過檢查,發(fā)現(xiàn)防汛抗旱工作存在的薄弱環(huán)節(jié),明確責任,限時整改。
(8)風險排查。加強江河湖庫及山洪災害區(qū)域排查,對發(fā)現(xiàn)的風險隱患進行登記、評估、發(fā)布和整改,消除和控制風險。
(9)日常管理。完善山洪易發(fā)區(qū)域的監(jiān)測網絡及預警措施,加強防汛日常管理工作,對江河湖庫、人工水道、分蓄洪區(qū)內建設的非防洪建設項目進行防洪影響評價,并按管轄權限審批或報上級水行政主管部門審批,對未經審批并影響防洪的項目,依法采取補救措施或強行拆除。
3、2.2江河湖庫洪水預警
(1)當江河湖庫即將發(fā)生洪水時,水庫及水文部門應做好洪水預報工作,及時向防汛抗旱指揮機構報告將出現(xiàn)的最高水位和最大流量以及洪水走勢等情況,為預警提供依據(jù)。
(2)各級防汛抗旱指揮機構應按照分級負責的原則,確定洪水預警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍,按照權限向社會發(fā)布。
(3)水文部門應跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢,及時滾動預報最新水情,為抗災救災提供基本依據(jù)。
3、2.3漬澇災害預警
當氣象預報將出現(xiàn)較大降雨時,各級防汛抗旱指揮機構應確定轄區(qū)內漬澇災害預警范圍、級別,按照權限向社會發(fā)布漬澇災害信息,做好搶排有關準備,并根據(jù)需要,通知低洼區(qū)域居民及企事業(yè)單位及時轉移。
3、2.4山洪災害預警
(1)遭受山洪災害威脅嚴重的地區(qū),應根據(jù)山洪災害的成因和特點,主動采取預防和避險措施;縣水利和湖泊、水文、氣象、自然資源和規(guī)劃等部門應密切聯(lián)系,相互配合,實現(xiàn)信息共享,提高預報水平,協(xié)調發(fā)布預報警報。
(2)縣防指按照自然資源和規(guī)劃、防辦、氣象等部門繪制的區(qū)域內山洪災害風險圖,劃分并確定區(qū)域內易發(fā)生山洪災害的地點及范圍,制訂安全轉移方案,分級組織實施。
(3)各級各部門應建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系,降雨期間,加密觀測、加強巡邏。汛期堅持24小時值班巡邏制度,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、村、組和相關單位要落實信息發(fā)送員,一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆,立即向周邊群眾報警,實現(xiàn)快速轉移,并報本地防汛抗旱指揮機構,以便及時組織抗災救災。
3、2.5分蓄洪區(qū)預警
(1)分蓄洪區(qū)所在地防汛抗旱指揮機構和分蓄洪區(qū)管理單位應擬訂群眾安全轉移方案,按分級管理的權限上報,由有審批權的防汛抗旱指揮機構組織審定執(zhí)行。
(2)分蓄洪區(qū)所在地水行政主管部門和分蓄洪工程管理單位應加強工程運行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并報告上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機構。
(3)當?shù)胤姥纯购抵笓]機構按照上級防汛抗旱指揮機構命令運用分蓄洪區(qū)時,應把人民群眾的生命安全放在首位,迅速啟動預警系統(tǒng),按照群眾安全轉移方案實施轉移。
3、2.6干旱災害預警
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機構應針對干旱災害的成因、特點,因地制宜,采取預警防范措施。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機構應建立健全旱情監(jiān)測網絡和干旱災害統(tǒng)計隊伍,隨時掌握實時旱情災情,并預測干旱發(fā)展趨勢,根據(jù)不同干旱等級,提出相應對策,為抗旱指揮決策提供科學依據(jù)。
(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機構應鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務組織建設,并加強協(xié)調和管理,以增強防范和抗御干旱災害的能力。
3、2.7供水危機預警
當供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質被侵害等原因出現(xiàn)供水危機時,由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機構向社會公布預警,城鄉(xiāng)居民、企事業(yè)單位應儲備應急用水,有關部門做好應急供水的準備。
3、3預警支持系統(tǒng)
3、3.1洪水、干旱風險圖
(1)各級防汛抗旱指揮機構應組織工程技術人員,研究繪制本地區(qū)的城市洪水風險圖、分蓄洪區(qū)洪水風險圖、流域洪水風險圖、山洪災害風險圖、水庫洪水風險圖和干旱風險圖?h城區(qū)江河洪水風險圖由縣防辦負責,其余由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)負責。
(2)防汛抗旱指揮機構應以各類洪水、干旱風險圖作為抗洪搶險救災、群眾安全轉移安置和抗旱救災決策的技術依據(jù)。
3、3.2防御洪水方案
(1)防汛抗旱指揮機構應根據(jù)需要,編制和修訂轄區(qū)內防御江河洪水方案,主動應對江河洪水。
(2)防汛抗旱指揮機構應根據(jù)變化的情況,修訂和完善轄區(qū)內防御洪水調度方案,按照各種不同量級的洪水,提出分區(qū)分段調度的具體措施。
(3)各類防御江河洪水預案和防洪調度方案,按規(guī)定逐級上報審批。凡經各級政府或防汛抗旱指揮機構審批的防洪預案和調度方案,均具有權威性,有關地區(qū)應堅決貫徹執(zhí)行。
3、3.3抗旱預案
(1)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機構應編制抗旱預案,以主動應對不同等級的干旱災害。
(2)各類抗旱預案由當?shù)卣蚍姥纯购抵笓]機構審批,報上一級防汛抗旱指揮機構備案,凡經審批的各類抗旱預案,各有關地區(qū)應貫徹執(zhí)行。
4應急響應
4、1應急響應的總體要求
(1)按照洪澇、旱災的嚴重程度和范圍,將應急響應行動分為四級。
(2)進入汛期、旱期,各級防汛抗旱指揮機構應實行24小時值班制度,全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災情,加強水旱災害管理,并根據(jù)不同情況發(fā)布一、二、三、四級預警,預警的條件與應急響應的條件相對應,并啟動相關應急程序。
(3)縣防指負責小(1)型以上水庫防洪工程超設計標準洪水調度,督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)政府、各相關單位做好設計標準內洪水調度。其它水利、防洪工程的調度由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)政府負責。
(4)洪澇、干旱災害發(fā)生后,應按照分級負責的原則,事發(fā)地政府和防汛抗旱指揮機構應先期處置,并同時上報,由履行統(tǒng)一領導職責的防汛抗旱指揮機構負責實施轄區(qū)內的抗洪搶險、排澇、抗旱減災和抗災救災等方面的工作。
(5)洪澇、干旱等災害發(fā)生后,由事發(fā)地防汛抗旱指揮機構向同級政府和上級防汛抗旱指揮機構報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件,可越級上報,并同時報上一級防汛抗旱指揮機構。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險情時,應立即向有關部門報告。
(6)對跨區(qū)域發(fā)生的水旱災害,或者將影響到鄰近行政區(qū)域的突發(fā)事件,在報告同級政府和上級防汛抗旱指揮機構的同時,應向受影響地區(qū)的防汛抗旱指揮機構通報情況。
(7)因水旱災害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災害,當?shù)胤姥纯购抵笓]機構應組織有關部門全力搶救和處置,采取有效措施,防止次生或衍生災害的蔓延,并及時向同級政府和上級防汛抗旱指揮機構報告。
4、2Ⅰ級應急響應
4、2.1Ⅰ級響應范圍
符合下列情況之一的,為Ⅰ級響應:
(1)某個流域發(fā)生特大洪水;
(2)多個流域同時發(fā)生大洪水;
(3)長江干堤和蘄河大堤、赤東湖、赤西湖發(fā)生決口;
(4)大型水庫發(fā)生超設計標準洪水或洪水漫壩、垮壩,重點中型水庫發(fā)生洪水漫壩、垮壩;
(5)全縣三分之二以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)發(fā)生特大干旱。
4、2.2Ⅰ級響應行動
(1)由縣防辦提出Ⅰ級響應行動建議,經縣防指指揮長同意后啟動Ⅰ級響應程序。縣防指指揮長主持會商,召開縣防指全體成員會議,緊急動員部署,強化相應工作措施。并將有關情況上報市委、市政府和市防汛抗旱指揮部,同時向縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣人武部和縣防指成員單位通報?h防指應在24小時內派工作組、專家組赴一線具體指導防汛抗旱工作?h防辦負責人帶班,增加值班人員,強化值班值守,隨時掌握汛情或旱情、工情和災情的變化,做好預測預報,加強協(xié)調、督導事關全局的防汛抗旱調度。由縣防指及時發(fā)布應急響應行動信息,按照相關規(guī)定通過縣電視臺等媒體發(fā)布汛情、旱情。緊急時刻,提請縣委、縣政府研究部署防汛抗旱工作,帶領工作專班分赴一線指導防汛抗旱工作。
(2)相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機構,啟動Ⅰ級響應,按照《中華人民共和國防洪法》和xx省相關規(guī)定,行使權力。防汛抗旱指揮機構的主要領導主持會商,坐鎮(zhèn)指揮,緊急動員部署防汛抗旱工作,同時增加值班人員,加強值班值守,及時掌握情況。按照分管權限,調度水利、防洪工程。根據(jù)《預案》,轉移危險區(qū)群眾,組織強化防守巡查,及時控制險情,組織抗旱工作。受災地區(qū)的各級防汛抗旱指揮機構負責人、成員單位負責人,應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作,或駐點具體幫助重災區(qū)做好防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮機構應將工作情況隨時上報當?shù)卣涂h防指。
(3)縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣人武部領導和縣防指成員單位相關負責人應率領專家組或工作組到相關責任區(qū)域駐守?h防指成員單位急事急辦、特事特辦,全力支持抗災救災工作。縣發(fā)改局和電力部門確保防汛抗旱用電需要;縣財政局為災區(qū)及時提供資金幫助;縣應急管理局為災區(qū)緊急調撥防汛抗旱物資?h交通運輸局為防汛抗旱物資運輸提供保障;縣民政局及時組織救助受災群眾;縣衛(wèi)健局及時派出醫(yī)療隊,赴各災區(qū)開展醫(yī)療救治和疾病防控工作;縣水利和湖泊局做好水旱災害防御和防御洪水應急搶險的技術支撐;縣氣象局加強災害天氣監(jiān)測預報,視抗旱工作需要,及時組織實施人工增雨作業(yè)。縣防指其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機構成員單位應全力配合做好防汛抗旱和抗災救災工作。
4、3Ⅱ級應急響應
4、3.1Ⅱ級響應范圍
符合下列情況之一者,為Ⅱ級響應:
(1)一個流域發(fā)生大洪水
(2)數(shù)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)多個村(社區(qū))發(fā)生嚴重洪澇災害;
(3)大型或重點中型水庫發(fā)生重大險情或一般中型水庫和重點小(1)型水庫發(fā)生洪水漫壩、垮壩;
(4)長江干堤和蘄河發(fā)生重大險情或雨湖、其它重要堤段發(fā)生決口;
(5)數(shù)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)多個村(社區(qū))發(fā)生嚴重干旱或一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)發(fā)生特大干旱。
4、3.2Ⅱ級響應行動
(1)由縣防辦提出Ⅱ級響應行動建議,縣防指指揮長決定啟動Ⅱ級響應程序?h防指指揮長或常務副指揮長主持會商,作出相應工作部署,并向縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣人武部和縣防指成員單位通報?h防辦負責人帶班,增加值班人員,隨時掌握汛情或旱情、工情和災情的變化,做好預測預報,加強協(xié)調和督導,搞好重點工程的調度。加強防汛抗旱工作的指導,在24小時內派出縣防指成員單位組成的工作組、專家組赴一線指導防汛抗旱,并將情況上報縣防汛抗旱指揮部?h防指不定期發(fā)布汛、旱情通報。
(2)相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機構,可依法宣布本地區(qū)進入緊急防汛期,按照《中華人民共和國防洪法》和xx省相關規(guī)定,行使相關權力。防汛抗旱機構主要負責同志主持會商,具體安排防汛抗旱工作。增加值班人員,加強值班值守,按照分管權限,調度水利、防洪工程。根據(jù)《預案》,轉移危險區(qū)群眾,組織加強防守巡查,及時控制險情,或組織加強抗旱工作。受災地區(qū)的各級防汛抗旱指揮機構負責人、成員單位負責人,應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮機構應將工作情況上報當?shù)攸h委、政府主要領導和縣防指。
(3)縣防指成員單位應啟動應急響應,加派工作組分赴抗災一線,指導防汛抗旱工作?h應急管理局及時組織救助受災群眾;縣衛(wèi)健局派出醫(yī)療隊赴一線開展醫(yī)療救護;縣水利和湖泊局做好水旱災害防御和防御洪水應急搶險的技術支撐;縣氣象局加強災害性天氣預測,視抗旱工作需要,及時組織實施人工增雨作業(yè)。縣防指其他成員單位按照職責分工,做好相關工作。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機構成員單位全力配合,做好防汛抗旱和抗災救災工作。
4、4Ⅲ級應急響應
4、4.1Ⅲ級響應范圍
符合下列情況之一者,為Ⅲ級響應:
(1)數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)同時發(fā)生洪澇災害;
(2)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)發(fā)生較大洪水;
(3)重要堤段出現(xiàn)重大險情;
(4)一般中型水庫發(fā)生重大險情,一般小(1)型和小(2)型水庫發(fā)生洪水漫壩、垮壩或重要的塘堰發(fā)生垮壩;
(5)數(shù)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)同時發(fā)生中度以上的干旱災害;
(6)多個集鎮(zhèn)同時發(fā)生中度干旱;
(7)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)集中供水發(fā)生嚴重干旱。
4、4.2Ⅲ級響應行動
(1)由縣防辦提出Ⅲ級響應行動建議,縣防指常務副指揮長決定啟動Ⅲ級響應程序。常務副指揮長或副指揮長主持會商,作出相應工作部署,加強防汛抗旱工作指導,并將情況上報縣委、縣政府主要領導和市防汛抗旱指揮部?h防辦加強值班值守,掌握情況,搞好協(xié)調,督導重點工程調度。縣防指派出專家組和工作組分赴一線幫助指導防汛抗旱工作。縣防汛抗旱指揮機構發(fā)布汛、旱情通報。
(2)相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機構的負責同志主持會商,具體安排防汛抗旱工作。按照分管權限,調度水利、防洪工程。根據(jù)《預案》,組織布防、搶險或組織抗旱,派出工作組到一線指導防汛抗旱工作,并將防汛抗旱的工作情況上報縣防指,由縣防指上報市防汛抗旱指揮部辦公室。
(3)相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機構成員單位按照分工做好防汛抗旱和抗災救災工作?h應急管理局及時組織救助災民;縣衛(wèi)健局組織醫(yī)療隊赴一線開展衛(wèi)生防疫工作;縣水利和湖泊局做好水旱災害防御和防御洪水應急搶險的技術支撐;縣氣象局做好災害性天氣預報,視抗旱工作需要,及時組織實施人工增雨作業(yè)?h防指相關成員單位應根據(jù)需要,主動對口落實任務,為防汛抗旱排憂解難。
4、5Ⅳ級應急響應
4、5.1Ⅳ級響應范圍
符合下列情況之一者,為Ⅳ級響應:
(1)數(shù)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)同時發(fā)生一般洪水;
(2)數(shù)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)同時發(fā)生輕度干旱;
(3)重要堤段、湖泊出現(xiàn)險情;
(4)小(1)型及其以下水庫出現(xiàn)重大險情;
(5)集中供水的地方同時因旱影響正常供水。
4、5.2Ⅳ級響應行動
(1)由縣防辦提出Ⅳ級響應行動建議,縣防辦主任決定啟動Ⅳ級響應程序,并報常務副指揮長?h防辦主任或委托專職副主任主持會商,作出相應工作安排。嚴格執(zhí)行值班制度,密切注意汛情、旱情和水旱災情的變化,加強防汛抗旱工作的具體協(xié)調和指導,抓好重點工程調度,并將情況上報縣委、縣政府領導?h氣象局做好災害性天氣預報,視抗旱工作需要,及時組織實施人工增雨作業(yè)?h防辦發(fā)布汛、旱情通報。
(2)相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機構,按照縣防辦的具體安排和分管權限,調度水利、防洪工程。按照《預案》,做出相應布防、搶險或組織防汛抗旱,并將工作情況上報縣防辦。
4、6不同災害的應急響應措施
4、6.1江河湖庫洪水
(1)當江河湖庫水位超過設防、汛限水位時,縣水利和湖泊局組織堤防管理單位的干部職工巡堤巡壩查險;當?shù)胤姥纯购抵笓]機構應按照批準的防洪預案和防汛責任制的要求,組織專業(yè)防汛隊伍和群眾巡堤巡壩查險,嚴密布防。
(2)當江河湖庫水位超過警戒水位、設計洪水位時,當?shù)胤姥纯购抵笓]機構應按照批準的防洪預案和防汛責任制的要求,組織專業(yè)和群眾防汛隊伍巡堤巡壩查險,嚴密布防,必要時,可申請動用軍隊、武警、消防部隊和預備役部隊參加重要堤段、重點工程的防守或突擊搶險。
(3)當江河湖庫洪水位繼續(xù)上漲,危及重點保護對象時,防汛抗旱指揮機構和承擔防汛任務的部門、單位,應根據(jù)江河湖庫水情和洪水預報,強化巡查布防措施,并按照規(guī)定的權限和防御洪水方案適時調度運用防洪工程,必要時上級防汛抗旱指揮機構可以直接調度。防洪調度主要包括:調節(jié)水庫攔洪錯峰,開啟閘門泄洪,啟動泵站搶排,啟用分洪河道、分蓄洪區(qū)行蓄洪水,清除河道阻水障礙物、臨時搶護加高堤防增加河道泄洪能力等。
(4)在實施分蓄洪區(qū)調度運用時,根據(jù)洪水預報和批準的洪水調度方案,由防汛抗旱指揮機構決定做好分蓄洪區(qū)啟用和應急準備工作,主要包括:組織分蓄洪區(qū)內人員轉移、安置。各級水利和湖泊部門做好調度方案具體實施和技術支持工作,主要包括:分洪設施的啟用和無閘分洪口門爆破準備,當江河水情達到洪水調度方案規(guī)定的條件時,按照啟用程序和管理權限由相應的防汛抗旱指揮機構批準下達命令實施分洪。
(5)在江河、湖泊水情接近保證水位或者安全流量,水庫水位接近校核洪水位,或者防洪工程設施發(fā)生重大險情時,按照《中華人民共和國防洪法》和xx省有關規(guī)定,縣防指宣布進入緊急防汛期,可在其管轄范圍內調用物資、設備、交通運輸工具和人力,采取占地取土、砍伐林木、清除阻水障礙物和其它緊急措施;必要時,公安、交通等有關部門按照防汛抗旱指揮機構的決定,實施陸地和水面交通管制,保障抗洪搶險的順利實施。
4、6.2漬澇災害
(1)當發(fā)生一般漬澇災害時,防汛抗旱指揮機構應按照“先田后湖、等高截流,高水高排、低水低排”的原則,按照規(guī)程調度水利工程設施,充分運用泵站提排和涵閘自排,盡快排水入江,恢復正常生產生活秩序。當發(fā)生大的漬澇災害時,要按照規(guī)程,統(tǒng)籌調度,處理好田湖關系。
(2)當江河防汛形勢緊張時,要正確處理排澇與防洪的關系,視情況及時減少排水量或停止排水,以減緩防洪壓力。
4、6.3山洪災害
(1)山洪災害應急處理由縣防汛抗旱指揮機構負責,水利、自然資源和規(guī)劃、氣象、民政、住建、生態(tài)環(huán)境等有關部門應按照職責分工做好相關工作。
(2)當山洪災害易發(fā)區(qū)雨量觀測點降雨量達到一定數(shù)量或觀測山體發(fā)生變形有滑動趨勢時,由當?shù)胤姥纯购抵笓]機構或相關部門及時發(fā)出警報,如需緊急轉移群眾時,應立即通知相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)或村組按預案組織人員安全撤離。
(3)轉移受威脅地區(qū)的群眾,應按照就近、迅速、安全、有序的原則進行,先人員后財產,先老幼病殘后其他人員,先危險區(qū)人員后警戒區(qū)人員,防止道路堵塞和意外事件的發(fā)生。
(4)發(fā)生山洪災害后,如導致人員傷亡,應立即組織人員或搜救突擊隊緊急搶救,屬于重大人員傷亡的應向當?shù)伛v軍、武警、消防部隊和上級政府請求救援。
(5)當發(fā)生山洪災害時,縣防指組織水利、自然資源和規(guī)劃、氣象、民政等有關部門的專家和技術人員,及時趕赴現(xiàn)場,加強觀測,采取應急措施,防止滑坡等山洪災害進一步惡化。
(6)當山洪泥石流、滑坡體堵塞河道時,縣防指召集有關部門、專家研究處置方案,盡快組織實施,避免發(fā)生更大災害。
4、6.4堤防潰口、涵閘垮塌、水庫潰壩
(1)當出現(xiàn)堤防潰口、涵閘垮塌、水庫潰壩的前期征兆時,工程管理單位應迅速調集人力、物力全力組織搶險,盡可能控制險情,并及時向下游預警。
(2)堤防潰口、涵閘垮塌、水庫潰壩的應急處理,由當?shù)胤姥纯购抵笓]機構負責,首先應迅速組織受威脅地區(qū)群眾轉移,并視情況組織實施堵口或搶筑阻水二道防線等措施,盡可能減少災害損失。
(3)實施堤防、涵閘、水庫堵口,應明確行政、技術責任人,及時調集人力、物力,嚴密組織,快速行動。上級防汛抗旱指揮機構的負責同志應立即帶領專家趕赴現(xiàn)場指導。
4、6.5干旱災害
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)以上防汛抗旱指揮機構根據(jù)本地區(qū)實際情況,按特大、嚴重、中度、輕度4個干旱等級,制定相應的應急抗旱措施,并負責組織抗旱工作。
(1)特大干旱
強化地方行政首長抗旱目標責任制,確保城鄉(xiāng)居民生活和重點企業(yè)用水安全,維護災區(qū)社會穩(wěn)定。
縣防指加強抗旱工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調,加強會商,強化抗旱水源的科學調度和用水管理,各有關部門按照統(tǒng)一部署,協(xié)調聯(lián)動,做好抗旱工作。
啟動相關抗旱預案,并報上一級防汛抗旱指揮機構備案。必要時經縣政府批準,宣布進入緊急抗旱期,啟動各項特殊應急抗旱措施,如:應急開源、應急限水、應急調水、應急送水等。
密切監(jiān)測旱情、及時分析旱情變化發(fā)展趨勢,隨時掌握旱情災情及抗旱工作情況,及時分析旱情災情對經濟社會發(fā)展的影響,適時向社會通報信息。
縣防指成員單位應當按照預案規(guī)定落實抗旱職責,并動員社會力量支援抗旱救災工作。
加強旱情災情及抗旱工作的宣傳。
(2)嚴重干旱
進一步加強旱情監(jiān)測和分析預報工作,隨時掌握旱情災情及其發(fā)展變化趨勢,通報旱情信息和抗旱情況。
防汛抗旱指揮機構及時組織抗旱會商,研究部署抗旱工作。
視旱情變化,啟動相關抗旱預案,并報上級防汛抗旱指揮機構備案。
防汛抗旱指揮機構的各成員單位落實部門抗旱職責,做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調度,落實應急抗旱資金和抗旱物資。
做好抗旱工作的宣傳。
(3)中度干旱
加強旱情監(jiān)測,密切注視旱情的發(fā)展,及時分析預測旱情變化趨勢,通報旱情信息和抗旱情況。
及時分析預測水量供求變化形勢,加強抗旱水源的統(tǒng)一管理和調度。
根據(jù)旱情發(fā)展趨勢,及時會商,適時進行抗旱工作動員部署,并做好相關宣傳工作。
(4)輕度干旱
掌握旱情變化情況,做好旱情監(jiān)測、預報工作。
及時了解分析社會各方面的用水需求。
算好水賬,提出防旱抗旱的具體措施,并做好抗旱水源的管理調度工作。
4、6.6供水危機
(1)當發(fā)生供水危機時,縣防指應對城市地表水、地下水和外調水實行統(tǒng)一調度和管理,嚴格實施應急限水,合理調配有限水源;采取轄區(qū)內、跨地區(qū)、跨流域應急調水,補充供水水源,協(xié)同水質檢測部門,加強供水水質的監(jiān)測,保證城鄉(xiāng)居民生活和重點單位用水安全。
(2)針對供水危機出現(xiàn)的原因,采取措施,盡快恢復供水水源,使供水量和水質處于正常狀態(tài)。
4、6.7供水水質被侵害
(1)當發(fā)生供水水質因洪水等因素影響城鄉(xiāng)生活的較重污染事件時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮部應迅速研究措施,及時通知水質污染范圍內的群眾,力爭避免水質污染影響生活。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮部應利用一切有利條件,搞好調水沖污,置換水質,盡力將水質污染的影響減少到最低限度。
4、7信息報送和處理
4、7.1汛情、旱情、工情、險情、災情等防汛抗旱信息實行分級上報,歸口處理,同級共享。
4、7.2防汛抗旱信息的報送和處理,應快速、準確、詳實,重要信息應在第一時間上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。
4、7.3屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災情,按分管權限,分別報送本級防汛抗旱指揮機構和信息部門負責處理。因險情、災情較重,按分管權限上報一時難以處理,需上級幫助、指導處理的,經本級防汛抗旱指揮機構負責同志審批后,可向上一級防汛抗旱指揮機構和信息部門上報。
4、7.4凡經本級或上級防汛抗旱指揮機構、新聞媒體采用和發(fā)布的水旱災害、工程搶險等信息,當?shù)胤姥纯购抵笓]機構應立即調查核實,對存在的問題,及時采取措施加以解決。凡屬本級或上級領導對發(fā)布的信息作出批示的,有關部門和單位應立即傳達貫徹,并組織專班核實,研究具體落實措施,認真加以解決。
4、7.5縣防辦接到重大的汛情、旱情、險情、災情報告后,應立即報告縣政府,抄送有關部門,并及時續(xù)報。重大和特別重大事件的信息必須在事發(fā)1.5小時內報縣政府和市防辦,抄送有關部門。
4、8指揮和調度
4、8.1出現(xiàn)水旱災害后,事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構應立即啟動應急預案,并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。在采取緊急措施的同時,向上一級防汛抗旱指揮機構報告。根據(jù)現(xiàn)場情況,及時收集、掌握相關信息,判明事件的性質和危害程度,并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。
4、8.2事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構負責人應迅速進崗到位,分析事件的性質,預測事態(tài)趨勢和可能造成的危害程度,并按規(guī)定的處置程序,組織指揮有關單位或部門按照職責分工,迅速采取處置措施,控制事態(tài)發(fā)展。
4、8.3發(fā)生重大水旱災害后,上一級防汛抗旱指揮機構應派出由領導帶隊的工作組趕赴現(xiàn)場,加強領導,指導工作,必要時成立前線指揮部。
4、9搶險救災
4、9.1出現(xiàn)水旱災害或防洪工程發(fā)生重大險情后,事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構應根據(jù)事件的性質,迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤,并立即與相關部門聯(lián)系。
4、9.2事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構應根據(jù)事件具體情況和專家咨詢意見,深入分析,按照《預案》,研究提出緊急處置措施,供當?shù)卣蛏弦患壪嚓P部門指揮決策。
4、9.3事發(fā)地防汛抗旱指揮機構應迅速調集本部門或社會的資源和力量,提供技術支持;組織當?shù)赜嘘P部門和人員,迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作。堤防、水庫險情的搶護,應按事先制訂的搶險預案進行。長江、連江支堤堤防決口的堵復,水庫重大險情的搶護,應嚴格執(zhí)行搶險預案,并由防汛機動搶險隊或抗洪搶險專業(yè)部隊等實施。
4、9.4處置水旱災害和工程重大險情時,應按照職能分工,由防汛抗旱指揮機構統(tǒng)一指揮,各部門各司其職,團結協(xié)作,快速反應,高效處置,最大限度地減少損失。
4、10安全防護和醫(yī)療救護
4、10.1各級政府和防汛抗旱指揮機構應高度重視應急人員的安全,調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品,以備隨時應用。
4、10.2搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由防汛抗旱指揮機構視情況作出決定。搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場前,應采取防護措施以保證自身安全。當現(xiàn)場受到污染時,應按要求為搶險人員配備防護設施,撤離時應進行消毒、去污處理。
4、10.3出現(xiàn)水旱災害后,事發(fā)地防汛抗旱指揮機構應及時做好群眾的救援、轉移和疏散工作。
4、10.4事發(fā)地防汛抗旱指揮機構應按照當?shù)卣蜕霞夘I導機構的指令,及時發(fā)布通告,防止人、畜進入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。
4、10.5事發(fā)地和有關地方的政府負責對轉移的群眾提供緊急避難場所,并妥善安置災區(qū)群眾,保證基本生活。
4、10.6出現(xiàn)水旱災害后,事發(fā)地政府和防汛抗旱指揮機構應組織衛(wèi)生部門加強受影響地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作,落實各項疾病預防控制措施;派出醫(yī)療隊,對受傷人員進行緊急救護;必要時,可緊急動員當?shù)蒯t(yī)療機構在現(xiàn)場設立緊急救護所。
4、11社會力量動員
4、11.1出現(xiàn)水旱災害后,事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構可根據(jù)事件的性質和危害程度,報經當?shù)卣鷾剩瑢χ攸c地區(qū)和重點部位實施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。
4、11.2必要時可通過當?shù)卣{動社會力量參與應急突發(fā)事件的處置,緊急情況下可依法征調車輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險。
4、12信息發(fā)布
4、12.1防汛抗旱的信息發(fā)布實行分級管理。事發(fā)地防汛抗旱指揮機構應及時準確地發(fā)布應急處置工作的情況及事態(tài)發(fā)展方面的信息,并對新聞報道進行管理;重大信息可由事發(fā)地人民政府或上級人民政府發(fā)布。信息發(fā)布可采取舉行新聞發(fā)布會、組織媒體報道、接受記者采訪、提供新聞稿、授權新聞單位發(fā)布等方式。
4、12.2全縣性或重大的汛情、旱情及其防汛抗旱動態(tài)等信息,由縣防指統(tǒng)一審核和發(fā)布;涉及水旱災情的,由縣防辦會同民政局審核和發(fā)布;涉及部隊、武警和消防的,由武警中隊、消防救援大隊有關部門審核和發(fā)布。
4、12.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機構負責轄區(qū)內汛情、旱情及防汛抗旱動態(tài)等信息的審核和發(fā)布,涉及水旱災情的,由當?shù)胤姥纯购抵笓]部辦公室會同民政部門審核和發(fā)布。
4、13應急結束
4、13.1當嚴重的水旱災害趨勢減緩,并得到有效控制時,縣防指和事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構可視汛情、旱情,通過媒體宣布結束應急響應程序或緊急防汛期、緊急抗旱期。同時采取措施,防止或處置水旱災害衍生事件。
4、13.2依照有關緊急防汛、抗旱期間規(guī)定征調的物資、設備、交通運輸工具等,在突發(fā)水旱災害處置結束后應及時歸還;被征用或征用后毀損、滅失的,按照國家有關規(guī)定給予補償。取土占地、砍伐林木的,在汛期結束后依法向有關部門補辦手續(xù);有關地方政府對取土后的土地組織復墾,對砍伐的林木組織補種。
4、13.3緊急處置工作結束后,事發(fā)地防汛抗旱指揮機構應協(xié)助當?shù)卣M一步恢復正常生活、生產、工作秩序,修復水毀基礎設施,盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。
應急響應結束后,將其處置結果報同級人大常委會備案。
5應急保障
5、1通信與信息保障
5、1.1任何通信運營部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責任。
5、1.2防汛抗旱指揮機構應按照公用通信網為主的原則,合理組建防汛專用通信網絡,確保信息暢通。堤防及水庫管理單位必須配備通信設施。
5、1.3防汛抗旱指揮機構應協(xié)調通信管理部門,將防汛抗旱通信保障的要求納入應急預案。發(fā)生突發(fā)事件后,通信部門應啟動應急預案,迅速調集力量搶修損壞的通信設施,同時盡可能利用現(xiàn)有設施,保證防汛抗旱通信暢通。必要時,應調度應急通信設備,為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
5、1.4在緊急情況下,應充分利用公共廣播、電視、手機短信等手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,確保群眾生命安全。
5、2應急支援與裝備保障
5、2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障
(1)對重點險工險段或易出險的水利工程設施,應提前編制工程應急搶險預案,以備緊急情況下因險施策;當出現(xiàn)新的險情時,應派工程技術人員趕赴現(xiàn)場,研究優(yōu)化除險方案,并由防汛行政首長負責組織實施。
(2)防汛抗旱指揮機構和水利工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位儲備的搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材,應能滿足搶險或抗旱急需。
5、2.2應急隊伍保障
(1)防汛隊伍
任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。中國人民解放軍、武警部隊、消防部隊和民兵預備役部隊按照有關規(guī)定執(zhí)行抗洪搶險任務。
防汛搶險隊伍分為:群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍(防汛機動搶險隊和解放軍組建的抗洪搶險專業(yè)應急部隊)。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力,非專業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術設備要求不高的搶險任務,專業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。
調動防汛機動搶險隊程序:本級防汛抗旱指揮部管理的機動搶險隊,由本級防汛抗旱指揮部負責調動;上級防汛抗旱指揮部管理的機動搶險隊,由本級防汛抗旱指揮部提出調動申請,由上級防汛抗旱指揮部批準;同級其他區(qū)域防汛抗旱指揮部管理的機動搶險隊,由本級防汛抗旱指揮部提出調動申請,上級防汛抗旱指揮部協(xié)商調動。
縣人武部組建的防汛機動搶險隊調動程序:由縣防汛指揮部門向縣人民政府提出調動申請,由縣人民政府批準,縣人武部負責指揮。
縣武警中隊組建抗洪搶險專業(yè)應急部隊調動程序:縣委、縣政府向上級黨委和政府匯報,由縣政府向市武警支隊提出申請,獲許后辦理有關手續(xù)。在緊急情況下,縣武警中隊可邊行動邊報告,縣政府應及時補辦申請手續(xù)。
所在地政府應為參加抗洪搶險的部隊、武警、消防和民兵、預備役部隊提供必要的生活和物資保障。
申請調動部隊或武警、消防參加搶險救災的文件內容包括:災害種類、發(fā)生時間、受災地域和程度、采取的救災措施及需要使用的兵力、裝備等。
(2)抗旱隊伍
在抗旱期間,各級政府和防汛抗旱指揮機構應組織動員社會公眾力量投入抗旱救災工作。有關單位和個人都有承擔防汛抗旱指揮機構分配抗旱任務的責任。
抗旱服務組織是農業(yè)社會化服務體系的重要組成部分,在干旱時期應直接為受旱地區(qū)農民提供生活用水、流動灌溉,維修保養(yǎng)抗旱機具,租賃、銷售抗旱物資,提供抗旱信息和技術咨詢等方面的服務。
5、2.3供電保障
縣電力部門主要負責抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等方面的電力供應和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。
5、2.4交通運輸保障
縣交通運輸部門主要負責優(yōu)先保證防汛搶險人員和防汛抗旱救災物資的運輸;分蓄洪區(qū)分洪時,負責群眾安全轉移所需地方車輛、船舶的調配;負責分泄大洪水時河道航行和渡口的安全監(jiān)管工作;負責大洪水時用于搶險、救災車輛、船舶的及時調配。
5、2.5醫(yī)療保障
縣衛(wèi)健部門主要負責組織醫(yī)療衛(wèi)生機構組建救災防病應急隊伍;根據(jù)需要組織醫(yī)療衛(wèi)生人員赴災區(qū)開展防病治病工作,預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
5、2.6治安保障
縣公安部門主要負責做好災區(qū)的社會治安保衛(wèi)工作,依法嚴厲打擊破壞分子,維護工程設施安全,保證抗災救災工作的順利進行;負責組織爆破專家對分洪爆破設計施工方案的評審和審批,做好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛(wèi)工作,維護分蓄洪區(qū)的社會秩序。
5、2.7物資保障
(1)物資儲備
防汛抗旱指揮機構、重點防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應按規(guī)范儲備防汛搶險物資?h防辦應及時掌握防汛物資新材料、新設備的應用情況,及時調整物資品種,提高抗洪搶險的科技含量。
縣防辦儲備的縣級防汛物資,主要用于解決遭受洪水災害地區(qū)防汛搶險物資的不足,重點支持遭受洪澇災害地區(qū)防汛搶險救生物資的應急需要。
縣級防汛物資儲備的品種應包括攔擋洪水、導滲堵漏、堵口復堤等所需的搶險物料,救助、轉移被洪水圍困的群眾及抗洪搶險人員所需的救生器材,搶險施工、查險排險所需常用的機具。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機構儲備防汛物資的品種及定額,由各級防汛抗旱指揮機構根據(jù)抗洪搶險的需要和具體情況確定。
易旱地區(qū)政府應組織有關部門貯備一定數(shù)量的抗旱物資,由本級防汛抗旱指揮機構負責調用。
嚴重缺水的城鎮(zhèn)應當建立應急供水機制,建設應急供水備用水源工程。
(2)物資調撥
縣級防汛物資調撥原則:在抗洪斗爭中,如發(fā)生險情,應由險情所在地防汛抗旱指揮部就地調撥本級防汛搶險物資,在不能滿足需要的情況下,可申請調用縣級防汛儲備物資或者其他地區(qū)的防汛儲備物資。當有多處申請調用縣級防汛物資時,應優(yōu)先保證重點地區(qū)的防汛搶險物資的需要。
縣級防汛物資調撥程序:縣級防汛物資的調用,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機構向縣防汛抗旱指揮部提出申請,經批準同意后,由縣防汛抗旱指揮部辦公室向代儲單位下達調令。
5、2.8資金保障
中央和省財政籌集安排的防汛抗旱資金,用于國家明確的重要江河、湖泊、水庫的堤壩抗大洪搶大險和水毀工程修復,以及遭受嚴重干旱地區(qū)為興建應急抗旱設施、添置提運水設備和運行費用的補助。縣財政籌集安排的防汛抗旱資金,用于本區(qū)域的防汛抗旱和水利工程修復補助。
5、2.9社會動員保障
(1)防汛抗旱是社會公益性事業(yè),任何單位和個人都有保護水利工程設施的責任。
(2)汛期或旱季,各級防汛抗旱指揮機構應在各種新聞媒體發(fā)布水雨工情信息。根據(jù)水旱災害的發(fā)展,各級政府和防汛抗旱指揮機構應搞好動員工作,組織社會力量投入防汛抗旱。
(3)縣防汛抗旱指揮機構成員單位,在嚴重水旱災害期間,應在做好本行業(yè)本系統(tǒng)抗災工作的同時,按照分工,解決防汛抗旱的實際問題,同時充分調動本系統(tǒng)的力量,全力支持抗災救災和災后重建工作。
(4)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)政府應加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領導,組織有關部門和單位,動員全社會的力量,做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關鍵時刻,各級行政首長應靠前指揮,組織廣大干部群眾抗災減災。
5、3技術保障
5、3.1決策支持系統(tǒng)
(1)逐步建立縣防指與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機構互聯(lián)互通的計算機網絡系統(tǒng),提高信息傳輸?shù)馁|量和速度。
(2)改進水情信息采集系統(tǒng),擴大信息采集范圍,實現(xiàn)水文測站的水情信息在30分鐘內傳到縣防辦。
(3)加強、改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)信息系統(tǒng)。
(4)合理加密山洪災害預測與防治水雨情監(jiān)測站網,增加預警信息量,提高預測水平和防治能力。
5、3.2設立專家?guī)?/p>
縣防指應建立專家?guī)欤蓺庀、水文、水利、防洪、抗旱、地質、通信、信息、爆破等方面專家組成,具體負責提供相關專業(yè)的技術咨詢。當發(fā)生水旱災害時,由防汛抗旱指揮機構統(tǒng)一調度,及時派出專家組,分類指導防汛抗旱工作。
5、4宣傳、培訓和演習
5、4.1宣傳教育
(1)汛情、旱情、工情、災情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流,實行分級負責制,一般公眾信息由本級防汛抗旱指揮部辦公室負責同志審批后,可通過媒體向社會發(fā)布。
(2)當主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水,并呈上漲趨勢;山區(qū)發(fā)生暴雨山洪,造成較為嚴重影響;出現(xiàn)大范圍的嚴重旱情,并呈發(fā)展趨勢時,按分管權限,由當?shù)胤姥纯购抵笓]部統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情、災情通報,以引起社會公眾關注,參與防汛抗旱救災工作。
(3)防汛抗旱的重要公眾信息交流,實行新聞發(fā)言人制度。經本級政府同意后,報同級黨委宣傳部,由防汛抗旱指揮部指定的發(fā)言人,按規(guī)定通過本地新聞網站、媒體統(tǒng)一向社會發(fā)布,可采取散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等形式。
5、4.2培訓
(1)采取分級負責的原則,由各級防汛抗旱指揮機構統(tǒng)一組織培訓。
(2)培訓工作應做到規(guī)范課程、分類施教、嚴格考核、結業(yè)發(fā)證,保證培訓工作質量。
(3)培訓工作應結合實際,采取多種組織形式,定期與不定期相結合,每年汛前至少組織一次培訓。
(4)部隊、武警、消防抗洪搶險應急隊伍的培訓,分別由武警中隊、消防救援大隊統(tǒng)一安排,縣政府及有關部門給予必要的支持和協(xié)助。
5、4.3演練
(1)各級防汛抗旱指揮機構應定期舉行不同類型的應急演習,以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
(2)專業(yè)搶險隊伍必須每年進行抗洪搶險演練。
(3)多個部門聯(lián)合進行的專業(yè)演練,一般2-3年舉行一次,由縣防指負責組織協(xié)調。
6善后工作
發(fā)生水旱災害的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)政府應組織有關部門做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。
6、1救災
6、1.1發(fā)生重大災情時,事發(fā)地政府應成立救災指揮部,負責災害救助的組織、協(xié)調和指揮工作。根據(jù)救災工作實際需要,各有關部門和單位可派聯(lián)絡員參加指揮部辦公室工作。
6、1.2應急管理部門負責受災群眾生活救助,應及時調配救災款物,組織安置受災群眾,保證受災群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣被、有臨時住所、有病能醫(yī),做好受災群眾臨時生活安排工作,負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建,解決災民的基本生活問題。
6、1.3衛(wèi)健部門負責調配醫(yī)務技術力量,搶救因災傷病人員,對傳染源和污染源進行消毒處理,對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理,防止疫病的傳播和蔓延。
6、2防汛搶險物料補充
針對當年防汛搶險物料消耗情況,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機構應按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求,及時補充防汛搶險物資。
6、3水毀工程修復
6、3.1對影響當年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程,應組織突擊施工,盡快修復。水毀恢復項目及抗旱水源工程,分級列入財政預算;屬于工程量大的水毀恢復項目,分級列入基建計劃。防洪工程應力爭下次洪水到來之前恢復主體功能,抗旱水源工程應盡快恢復功能。
6、3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信等基礎設施,有關部門應按照職責,盡快組織修復,投入正常運用。
6、4災后重建
各相關部門應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復,在條件允許情況下,可提高標準重建。
6、5防汛抗旱工作評價
各級防汛抗旱指揮機構應實行防汛抗旱工作年度評價制度。當年防汛抗旱工作結束后,應對各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結、分析、評估,總結經驗,找出問題,從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設計、運行、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進建議,以進一步做好防汛抗旱工作。
7溝通與協(xié)作
加強縣市之間的交流,按照國家有關外事規(guī)定,積極開展的防汛抗旱減災交流,借鑒先進的防汛抗旱減災工作經驗,進一步做好我縣水旱災害的防范與處置工作。
8獎勵與責任追究
對抗洪搶險和抗旱減災作出突出貢獻的先進集體和個人,由縣政府或縣人力資源和社會保障局、縣防辦聯(lián)合表彰;對抗洪搶險和抗旱減災中英勇獻身的人員,按有關規(guī)定追認烈士;對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的,依據(jù)國家有關法律法規(guī)和xx省相關規(guī)定,追究當事人責任,并依法予以處理。
9附則
9、1名詞術語解釋
洪水風險圖:融合地理、社會經濟信息、洪水特征信息,通過資料調查、洪水計算和成果整理,以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深,用以分析和預評估不同量級洪水可能造成的風險和危害的工具。
干旱風險圖:融合地理、社會經濟信息、水資源特征信息,通過資料調查、水資源計算和成果整理,以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍,用以分析和預評估不同干旱等級造成的風險和危害的工具。
防御洪水方案:有防汛抗洪任務的縣級以上地方政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實際狀況和國家規(guī)定的防洪標準,制定的防御江河洪水(包括對特大洪水)、山洪災害(山洪、泥石流、滑坡等)、臺風暴潮災害等方案的統(tǒng)稱。長江、黃河、淮河、海河的防御洪水方案,由國家防汛指揮機構制定,報國務院批準;跨省、自治區(qū)、直轄市的其他江河的防御洪水方案,由有關流域管理機構會同有關省、自治區(qū)、直轄市政府制定,報國務院或者國務院授權的有關部門批準。漢江、東荊河、府環(huán)河、漢北河、清江、舉水、富水等江河防洪預案,由省政府批準。巴水、浠水、蘄水和“三湖地區(qū)”防洪預案由xx市政府批準。防御洪水方案經批準后,有關地方政府必須執(zhí)行。各級防汛指揮機構和承擔防汛抗洪任務的部門和單位,必須根據(jù)防御洪水方案做好防汛抗洪工作。
抗旱預案:在現(xiàn)有工程設施條件和抗旱能力下,針對不同等級、程度的干旱,而預先制定的對策和措施,是各級防汛抗旱指揮部門實施指揮決策的依據(jù)。
抗旱服務組織:由水利部門組建的事業(yè)性服務實體,以抗旱減災為宗旨,圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經濟發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務工作。抗旱服務組織包括省、市、縣、鄉(xiāng)四級,分別為省抗旱服務總站、市抗旱服務中心站、縣抗旱服務站(隊)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分站(隊),其業(yè)務工作受同級水行政主管部門領導和上一級抗旱服務組織的指導。
小洪水:水文要素的重現(xiàn)期小于5年一遇的洪水。
中洪水:水文要素的重現(xiàn)期5-20年一遇的洪水。
大洪水:水文要素的重現(xiàn)期20-50年一遇的洪水。
特大洪水:水文要素的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。
水文要素:包括洪峰水位(流量)或時段最大洪量,可依據(jù)河段的水文特性選擇。
輕度干旱:受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在30%以下;以及因旱造成農(牧)區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例在20%以下。
中度干旱:受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例為31%-50%;以及因旱造成農(牧)區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例為21%-40%。
嚴重干旱:受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達51%-80%;以及因旱造成農(牧)區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達41%-60%。
特大干旱:受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在80%以上;以及因旱造成農(牧)區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例高于60%。
城市干旱:因旱造成城市供水水源不足,實際供水量低于正常供水量,居民生活和生產受到影響。
城市輕度干旱:因旱城市實際供水量低于正常供水量5%-10%,出現(xiàn)缺水現(xiàn)象,居民生活、生產用水受到一定程度影響。
城市中度干旱:因旱城市實際供水量低于正常供水量10%-20%,出現(xiàn)明顯的缺水現(xiàn)象,居民生活、生產用水受到較大影響。
城市重度干旱:因旱城市實際供水量低于正常供水量20%-30%,出現(xiàn)明顯缺水現(xiàn)象,居民生活、生產用水受到嚴重影響。
城市極度干旱:因旱城市實際供水量低于正常供水量30%以上,出現(xiàn)極為嚴重的缺水局面,居民生活、生產用水受到極大影響。
大型城市:指常居人口在50萬人以上的城市。
緊急防汛期:根據(jù)國家《防洪法》及其《xx省實施〈防洪法〉辦法》的規(guī)定,當江河、湖泊的水情接近保證或者安全流量,水庫水位接近設計洪水位,或者防洪工程設施發(fā)生重大險情時,有關縣級以上防汛抗洪指揮機構報請省防汛抗旱指揮機構批準后,可以宣布進入緊急防汛期。在緊急防汛期,縣級以上防汛抗旱指揮機構可以對壅水、阻水嚴重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設施作出緊急處置?h級以上根據(jù)防汛抗洪需要,有權在其管轄范圍內調用物資、設備、交通運輸工具和人力,決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施;必要時,公安、交通等有關部門按照縣級以上的決定,依法實行陸地和水面交通管制。
9、2《預案》管理
本《預案》自印發(fā)之日起實施。
防汛應急預案6
根據(jù)分局要求及業(yè)主相關指示,結合工程實際情況,對防洪度汛預案進行調整。
1、工程概況和度汛前形象面貌:
,砂石系統(tǒng)進入施工高峰期,為確保施工與系統(tǒng)運行及施工作業(yè)人員的安全,一旦遭遇洪水事故發(fā)生。做到有計劃,有措施,有條不紊的開展應急救援工作,有效的將事故的影響和損失控制在最低限度,項目部根據(jù)沙沱水電站砂石系統(tǒng)運行及水文氣象等特點,特制訂防洪度汛應急預案。
2、防洪項目和技術安全措施
計劃4月初由安全部牽頭組織有關人員對系統(tǒng)范圍內的有關防汛項目逐一檢查,對部分項目進行現(xiàn)場技術、安全交底,在五月十五日前(汛前)完成已明確整改的度汛項目。
汛前將排水系統(tǒng)清理完善,保持暢通。
系統(tǒng)砂倉邊坡及擋墻應嚴密監(jiān)控,掌握其動態(tài)變化情況。
汛前對系統(tǒng)內高邊坡進行一次認真的安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時處理。
皮帶洞監(jiān)測,隨時注意洞內滲水情況。
3、防汛設備及物資準備
在防洪度汛期間,項目部對車輛,裝運等設備實行統(tǒng)一調度指揮,其中,吉普越野車1輛,皮卡貨車2輛,裝載機2臺,自卸車2輛,準備必要的'防洪度汛物資和材料,雨衣、雨鞋、手電筒、安全繩、安全帶、撬棍、鐵鍬、鋤頭、撮箕等,存放在物資庫房,以備急用。
4、防汛組織措施
4.1項目部成立防汛應急救援領導小組,小組成員如下:
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
領導小組下設防汛辦公室,林建國同志兼任防汛搶險辦公室主任,辦公地點設在安全環(huán)保部。
4.2成立防汛搶險隊,汛期隨時處于待令狀態(tài),如遇險情,立即投入搶險工作。搶險隊由粗碎車間、中碎車間和施工一隊組成,由應急救援領導小組指揮。
4.3防汛搶險重點
任務是確保系統(tǒng)設備、材料、人員、房屋的安全。
5、防汛搶險準備工作
汛期進行不定期檢查(至少每周檢查一次),發(fā)現(xiàn)隱患及時上報及處理。
6、天氣、水情預報工作
防汛期間,安排人員日夜值班,隨時接收、搜集、掌握天氣、水性變化情況,并及時向領導小組報告。
值班地點:
7、防汛搶險指揮
防洪搶險實行組長統(tǒng)一指揮,組長不在時,副組長履行其職責,并根據(jù)天氣及水情變化而實施搶險措施。
8、應急程序
發(fā)現(xiàn)事故或征兆→報警→發(fā)出救援命令→開始救援命令→開始救援行動→現(xiàn)場處理→結束緊急狀態(tài)
防汛應急預案7
根據(jù)《中華人民共和國防洪法》與某某集團控股有限公司、區(qū)、街等上級有關部門對防汛工作的具體要求,結合我公司實際情況,為確保各項措施落實到位,使汛期各項工作順利進行,編制公司防汛搶險應急預案”。具體如下:
一、指導思想
為了搞好防汛搶險工作,確保本公司安全度汛,預案編制工作,堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,防搶結合”的方針,本著“團結協(xié)作與局部利益服從全局利益”的原則,以科學的態(tài)度認真分析實際情況,立足防大汛應對突發(fā)性災害天氣,切實做好防汛排澇的各項準備工作,采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現(xiàn)象,避免與減少經濟損失,保障汛期生產經營的正常進行,編制操作性較強的防汛預案,確保公司及職工生命財產安全。
二、 防汛工作指揮系統(tǒng)
防汛工作嚴格執(zhí)行行政首長領導下的分級負責制,層層夯實責任,防汛期間各車間部門一把手親自掛帥,同時為使防汛的各項指揮工作的有序進行,公司成立防汛工作指揮部。成員如下:
總 指 揮:集團公司黨委書記、總經理 副總指揮:集團公司黨委副書記、工會主席
成 員: 公司各分管領導、本部各部門負責人。
聯(lián) 絡 員:xxx
值班電話:
公司辦公室:
綜 合 部:
夜間值班:
值 班 室:
三、組建搶險應急分隊
在汛期,為預防災害事故對生產經營造成影響,我們按照某某集團(控股)有限公司、區(qū)、街防汛指揮部的要求,組建保安隊與消防隊為主的應急搶險分隊,應急搶險分隊服從公司防汛工作指揮部領導,在汛情緊急情況下隨時進入防汛搶險戰(zhàn)斗負責處置緊急情況。
四、 建抗洪搶險隊伍
1、為了做好防大汛、排大澇的各項準備工作,我們根據(jù)上級防汛指揮部的要求,組建以民兵與青壯年職工為主體的二百人搶險隊伍,出現(xiàn)特大汛情將服從區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調動,做好上堤抗洪搶險的.準備。
2、在防汛期間,為搞好公司內部搶險排澇工作,由公司職工組成100人的搶險隊伍,一切搶險工作由公司防汛指揮部統(tǒng)一調動。
五、 做好防大汛及防雨漏與防倒灌的準備
為安全渡汛,保證企業(yè)財產不受損失,在預報大雨及暴雨來臨時,各車間、部門應加強防汛力量,保證在崗人員不得少于2人。同時,為確保公司所屬企業(yè)各生產車間的廠房、庫房及重點要害部位的汛期安全,尤其是杜絕各種細菌通過地下排水對食品的感染,車間、部門相應做好汛前防漏雨與對廠區(qū)內地下排水管道檢查,各庫房部位做好防倒灌檢查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時找主管部門解決,對地勢低洼部位應采取防倒灌的措施,并切實保證安全渡汛,做到中、小雨不漏,大雨不倒灌,確保生產經營正常進行。
六、 做好防汛物資的準備
為搞好今年的防汛搶險、排澇等項工作,做到有備無患,各有關部門做好防汛設施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛閘板、防水膠堵、通訊線路、值班車輛等各類物資的管理、維修、保養(yǎng)等項工作,使之處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)。目前,我公司備有防汛工具:鐵锨50把、扁擔50條、排水泵3臺、籮筐18個。
七、 嚴格防汛值班制度
為確保安全渡汛,在汛期安排公司領導及管理人員防汛值班。對重點要害部位設專人值班制度,車間及有關部門領導值班制度,特別是遇有中、大雨時各重點部位必須有車間部門領導在崗,以便發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
八、 防汛工作中各部門職責
在防汛工作中,貫徹“誰領導、誰負責”,“誰在崗、誰負責”的原則,樹立全局觀念,做好防大汛的各項準備工作。為此,制定各有關崗位職責:
在汛期積極組織安排好生產并做好防漏雨與防污水倒灌的各項工作,及時掌握汛期的天氣變化,結合生產實際協(xié)助組織排水、搶險。遇有雨情預報或夜間突發(fā)雨情,各車間、部門主要領導及防汛重點部門領導必須立即上崗巡視檢查本車間、部門漏雨積水情況,并服從公司安排。
防汛應急預案8
2022汛期防汛應急預案范文(通用7篇)
在日常學習、工作或生活中,有時會出現(xiàn)一些不在自己預料之中的事件,為了降低事故后果,往往需要預先編制好應急預案。我們應該怎么編制應急預案呢?以下是小編為大家收集的2022汛期防汛應急預案范文(通用7篇),希望能夠幫助到大家。
汛期防汛應急預案1
為防范暴雨雷電等惡劣天氣、防止可能出現(xiàn)的洪澇災害,確保師生的人身和校園財產安全,結合我鎮(zhèn)學校實際,特制定本應急預案。
一、成立防強降雨防洪水領導小組
組長:
組員:
二、準備工作
1、各中小學在暴雨來臨之前,仔細檢查校舍狀況,看屋面是否漏水,墻體是否淋雨,清理下水管道溝渠等排水設施,有問題及時維修;
2、對師生進行防暴雨雷電洪水的安全知識教育,做到未雨綢繆;
3、檢查學校周邊環(huán)境,防止因外部原因造成校內事故?拷狡碌膶W校,要密切關注山體情況,防止滑坡塌方等災害;
4、檢查電路設備,防止因淋水引發(fā)事故;
5、有舉水河防汛任務的單位成立防洪搶險突擊隊,落實人員和職責,準備足夠的沙袋、沙子、鐵鍬、雨衣、電筒等防洪用具;
6、檢查我中心學校負責防洪的舉水河堤兩個閘口和地段,制訂防汛安排,作好人員和器材準備;
7、各學校確定在緊急情況下的疏散路線和安置地點,組織師生開展自救、互救、逃生演練。
三、應急措施
1、關注天氣預報,如遇惡劣天氣或進入汛期各學校必須安排24小時值班,所有人員保持通訊24小時暢通,以便在緊急情況下能及時對各類人員進行調配;
2、暴雨時段,學校值班人員和保安人員應當頻繁地在學校各處巡視,有住宿學生的學校,要重點巡查學生寢室,若發(fā)現(xiàn)險情,立即向值班主管和單位領導報告,啟動應急程序;
3、強雷電天氣,要做好學校人員及電氣化、遠程教育設備的防雷電工作;
4、一旦校舍出現(xiàn)險情,迅速組織學生有序疏散、轉移至安全地帶,教師要首先保證學生人身安全;
5、及時通過校園廣播、電話、手機等媒體和通訊工具向有關部門和人員傳遞信息、通報情況、獲取各方面支持;
6、關注學生上學放學的路況,如果道路損毀或存在安全隱患學生不能回家,學校應妥善安置學生,并及時聯(lián)系家長;
7、按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一安排,組織人員做好舉水河堤的堵閘防汛任務。
四、工作要求
1、思想上要高度重視,要本著對黨和人民事業(yè)負責的精神,克服麻痹松懈、掉以輕心思想,認真作好各項準備;
2、工作上要抓好落實,分工職責明確,物資儲備到位;
3、組織上要協(xié)調有力,保證政令暢通。
汛期防汛應急預案2
為了使我校防汛防洪工作逐步走向規(guī)范化、制度化,并有效地預防臺風、洪水和風暴等自然災害給學校帶來不必要的損失,以確保全體師生員工的生命安全和國家的財產安全,特制定《學校防汛防洪工作應急預案》。
一、組織機構:
成立學校防汛防洪工作應急領導小組及具體分工
組長:
副組長:
組員:
領導小組辦公室設在行政室,王艷芳任主任,馮建玲任副主任,具體負責日常防汛防洪工作。
二、主要職責:
1、領導小組組長職責:
(1)做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報傳達。
(2)當接到重大汛情預告時,要及時發(fā)出防御通知,領導小組成員全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài),組長要坐鎮(zhèn)指揮并部署防汛防災工作,同時要根據(jù)汛情發(fā)展情況果斷做出停止一切教育教學活動的決定,學校采取24小時的值班工作,及時將有關信息上通下達。
(3)組織指揮全校做好防汛防洪和抗洪抗臺風工作,最大限度地減少自然災害帶來的損失。
(4)一旦發(fā)生臺風險情和洪澇災害,要及時做好信息上報、后勤保障、災后自救以及盡快恢復教育教學秩序工作,嚴防災后發(fā)生疫情。
2、領導小組辦公室職責:
(1)協(xié)助組長做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報傳達。
(2)在汛期要保持每天與鎮(zhèn)中心小學聯(lián)系,了解上級有關汛情信息和任務,及時反映和上報本校的防汛防洪工作。
(3)做好防汛防洪的必要工具和物資的配備工作。
(4)一旦發(fā)生臺風險情和洪澇災害,要協(xié)助組長及時做好信息上報、后勤保障、災后自救以及盡快恢復教育教學秩序工作,嚴防災后發(fā)生疫情。
三、應急工作程序:
1、根據(jù)氣象部門的汛情通告,迅速傳達到全體師生員工,切實做好檢查和防范自然災害工作。
2、根據(jù)汛情發(fā)展情況果斷做出停止一切教育教學活動決定,及時做好師生員工撤離工作。學生在校不離校,學生在家不上學,以保證學生安全。
3、啟動防汛防洪工作應急預案,領導小組組長坐鎮(zhèn)指揮,各副組長靠前指揮,領導小組成員積極配合,并組織有關教職員工積極投入抗洪抗臺工作中去。重點做好學校的電腦室、實驗室、圖書室、檔案室、體育器材室等設備的防護工作,情況特別緊急時,學校要組織搶險小組待命,對易受洪澇、雨水侵蝕的設備、圖書等要及時做好轉移。
4、安排有領導帶班的24小時在崗值班人員,領導小組組長、分管副組長、帶班領導、值班人員的手機和學校的值班電話要全天候開機,確保通訊暢通。若出現(xiàn)異常情況及時向中心小學匯報。
5、要密切注意災情動向,災情解除后,領導小組辦公室應及時向鎮(zhèn)中心小學報告災情損失情況。同時,領導小組辦公室抓緊組織人員對災后校園進行大掃除。對被淹的校園,及時請鎮(zhèn)衛(wèi)生中心醫(yī)院進行防疫消毒處理。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面以及圍墻、宣傳欄、自行車棚、體育設施等,應及時向中心小學提出整改方案,并抓緊時間落實維修工作,盡快恢復正常的教育教學工作。
6、抗災救災后,領導小組辦公室要及時向全體師生員工了解家庭的受災情況,開展多種積極有效的措施對受災師生員工的家庭進行適當慰問和救助,確保不使一名因家庭受災而失學。同時,領導小組要及時進行總結分析,查清災情損失的原因,吸取教訓,修改預案,并為下次防汛防洪工作做好各項準備。
汛期防汛應急預案3
隨著雨季的到來,根據(jù)瀏陽市安全監(jiān)督管理局關于做好非煤礦山企業(yè)當期安全工作的通知,防洪防汛工作迫在眉睫。我礦為了安全度汛,制定防洪防汛應急預案,成立了防洪防汛領導小組,并配備了充足的物資、設備和其他防洪防汛用品,確保礦山安全順利度過汛期。其應急預案如下:
一、應急原則:
我礦堅持以預防為主,防搶結合,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調度,服從大局的原則,發(fā)揚團結抗洪的精神,在礦山防洪領導小組統(tǒng)一指導下,積極配合,團結一致,確保礦山安全度汛。
二、工作計劃:
制定防洪防汛安全管理制度,并做到各成員都有防洪意識,并將制度落實到各班組、人員。及時進行安全度汛教育和防洪防汛安全責任教育。經常檢查防洪防汛物資準備情況、防洪設備運行情況,確保洪水來臨時的應急。加強后勤保障和服務工作,確保人員、物資、設備及現(xiàn)場工作一切安全。
三、成立防洪防汛前線指揮部,明確職責:
總指揮:
副總指揮:
成員:
總指揮:對全礦范圍內防洪防汛負總責,統(tǒng)一指揮防洪防汛工作。
副總指揮:負責執(zhí)行搶先方案,調集抗洪人員和所需物資。及時準備好搶險器材,根據(jù)總指揮命令迅速運行到指定地點,并負責救災人員的食宿和其他事宜。
成員:執(zhí)行總指揮的指令,負責防洪物資的供應和儲備,設備的調派和運送及搶險工作的一切相關事宜。醫(yī)療組:由南岳村衛(wèi)生院工作人員擔任,負責治療在搶險過程中受傷的人員。
四、應急方案:
。1)、建立以礦長為指揮的防洪防汛前線指揮部,分工負責,明確責任,確保責任到人,加強調度,做到一切行動有指揮,一切行動聽指揮,汛期來臨時,安排專人現(xiàn)場值班,并成立防洪防汛搶險隊。
。2)、做好物資供應計劃,安排好防洪防汛物資的準備工作,在汛期來臨時前,準備好足夠的編織袋、沙、水泵、鐵鍬、雨衣等防洪物資。
。3)、投入到搶險現(xiàn)場的裝載機、發(fā)電機耀加強保養(yǎng)與維修,確保汛期來臨時設備能正常運轉,特殊時期能充分發(fā)揮設備的應急作用。
。4)、地面受洪水威脅到的材料和設備,由礦總指揮統(tǒng)一安排,盡可能的搬運到高處的安全地帶。
。5)、總指揮要根據(jù)水位變化,組織防洪隊員盡可能的疏通排洪渠道,把本礦山的財產損失降到最低程度。
。6)、保管組由謝喜元負責,要按照指揮部的要求和指示,發(fā)放抗洪抗洪搶險工作所需的工具、材料和物資,保證抗洪搶險工作能夠順利的進行。
(7)、醫(yī)療組由南岳村衛(wèi)生院的醫(yī)護人員擔任。醫(yī)護人員在搶險期間,要親臨現(xiàn)場為搶險過程中受傷的人員進行及時治療,對于受傷較重的傷員,要及時送往醫(yī)院治療。
。8)、汽車組由謝海波負責,搶險期間要備有足夠的汽車接送受傷人員和醫(yī)護人員。
。9)、通訊組由熊善保負責,事故發(fā)生后負責召集抗洪搶險人員和聯(lián)系上級有關單位,并及時向總指揮報告上級有關精神和指示。
。10)、如果事故太大,本單位無法處理的情況下,應立即通知礦山救護隊請求救援。說明:本應急預案只有在發(fā)生洪災事故后方可啟動實施。
五、應急設備、物資的準備數(shù)量和存放地點:
廠部保管室
汛期防汛應急預案4
縣城是我縣政治、經濟、文化中心,京廣鐵路、107國道在縣城東部南北橫貫而過。城區(qū)面積7平方公里,居住人口萬人。為確保縣城安全度汛,本著以防為主、防搶結合的原則,制定本應急預案。
一、防汛重點區(qū)域
根據(jù)職責分工,我局重點負責城區(qū)康莊路、振興路、勝利路三個立交橋,在建工程施工現(xiàn)場及開挖的`基坑防汛排水工作。
二、防汛工作措施
。ㄒ唬┓姥簇熑蝿澐
縣住房和城鄉(xiāng)建設局成立防汛搶險突擊隊,隊長由局長張建敏擔任,副隊長由副局長趙偉擔任,下轄四個小隊,其中:
第一小隊負責康莊路立交橋的排水搶險工作,由趙偉同志具體負責;
第二小隊負責勝利路立交橋的排水搶險工作,由李擁軍同志具體負責;
第三小隊負責振興路立交橋的排水搶險工作,由武有辰同志具體負責;
第四小隊負責三個立交橋防污工程設備、物資準備、運送及較大險情的搶修工作,由市政公司經理郝素杰同志具體負責(具體隊員名單附后)。
各在建工程項目部相應建立防汛搶險突擊隊,明確任務,責任到人(具體項目隊長名單附后)。
。ǘ⿹岆U物料準備
縣住房和城鄉(xiāng)建設局準備排水機電泵8套,及時做好電力設備搶修工作,確保汛期正常運轉。市政公司準備挖掘機1臺、鏟車1臺,編織袋1000條,木樁200根,鐵絲2噸,砂土50立方,險情出現(xiàn)時,確保將物料及時運送現(xiàn)場。
各在建工程項目部視工程情況,自行備好足夠搶險物料。
。ㄈ┧閭鬟f
汛期實行24小時值班制度和領導帶班制度?h住房和城鄉(xiāng)建設局組成3人巡視檢查組,專門關注天氣狀況,日夜監(jiān)測防汛重點區(qū)域,發(fā)現(xiàn)險情時迅速通過電話、手機或指派專人報險,并組織搶險突擊隊上崗。
(四)應急措施
當城區(qū)三個立交橋出現(xiàn)雨情時,縣住房和城鄉(xiāng)建設局立即組織電工,啟動機電泵進行排水;當出現(xiàn)中雨以上較大雨情時,各隊員迅速趕到橋東、橋西兩側,設置警示標志,疏導行人車輛,直至橋下積水排完方可撤離。各在建工程施工現(xiàn)場出現(xiàn)險情,由項目部組織搶險突擊隊負責搶險,并及時上報險情。
汛期防汛應急預案5
為了加強學校的防洪工作,有效預防洪水,減輕洪水災害對學校造成的損失,保障國家財產、廣大師生的生命安全,維護學校正常教學秩序,現(xiàn)結合我校的實際情況,特制定本預案。
一、防洪防汛應急領導小組
組長:
副組長:
組員:
二、主要職責
1、加強領導,健全組織,強化工作職責,加強對防洪抗汛工作研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
2、充分利用各種渠道進行防洪抗汛知識的宣傳教育,組織、指導全校師生防洪抗汛知識的普及教育,廣泛開展防洪抗汛中的自救和互救訓練,不斷提高廣大師生防洪抗汛的意識和基本技能。加強對師生的思想疏導工作,不要造成不必要恐慌,確保正常教學秩序。
3、認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌儲、落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資落實,強化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
4、采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行防洪抗汛工作,把防洪抗汛造成的損失降到最低點。
5、認真貫徹執(zhí)行有關政策法規(guī)。按照有關防洪的要求,要建立對天氣日常監(jiān)測制度,并隨時上報災害發(fā)展情況,接受分管領導監(jiān)督檢查,防止突發(fā)洪水災害。對危墻、危廁、危房等重要部位要設立警示標志并給予及時維修;及時清理水溝,保持水流暢通。
6、切實落實洪水防治措施。學校防洪減災領導小組要及時同上級部門取得聯(lián)系,對學校洪水災害的危險性進行預測,對危險程度做出評價、預測。在暴雨活動期間,要盡量避免組織大型師生集會及活動;在考試期間全力防范,確?荚図樌M行。一旦發(fā)生災情,要及時上報,及早啟動防洪水應急預案,最大限度的減少人員傷亡和財產損失。
7、開展學校房屋,周邊地貌調查,科學制定洪水災害防治措施。在學校防洪減災領導小組統(tǒng)一領導下,各部門要密切配合,通力協(xié)作,互通情報,確保信息暢通,做到上情下達,下情上報,及時掌握天氣情況。要根據(jù)已查出的危險點、隱患點落實防災預案和群策群防網絡,為制定防洪水災害防治措施提供正確的依據(jù)。
8、完善各項制度,增強應急反應能力。要進一步完善值班制度、險情巡視制度和災情速報制度。各部門要實行值班、帶班制度,對危險地帶進行巡回檢查,落實預防措施,變被動防災為主動防災。
9、調動一切積極因素,迅速恢復教育教學秩序,全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
三、防洪救災應急處理措施:
1、接上級防洪抗汛預報后,迅速起動本預案,防洪領導小組及防洪搶險隊成員迅速到位,各施其責,有組織,有秩序地將疏散到較安全地段。領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關消息和警報,全面組織各項防洪抗汛工作。
2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,停止各項室內大型活動。
3、防洪領導小組及防洪搶險隊成員在投入防洪搶險中,在保證師生安全的前提下,盡最大限度地保護學校財產將貴重物質設備轉移到安全地帶。
4、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理,加強對門衛(wèi)室、電腦室等重要場所的防護,保證防洪減災順利進行。
5、加強廣大師生宣傳教育,做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。各負責人、各班主任和任課教師共同管理好學生,嚴禁學生到處亂跑、亂竄,確保學生安全。
6、及時通知衛(wèi)生防疫部門到校做好救護和防疫工作。
7、加強各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握各種情況,全力維護正常教學、工作秩序。
8、按預案落實各項物資準備。
9、迅速開展以搶救人員為主要內容的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷人員轉移到附近救護站搶救。
10、加強校園值班和巡邏,防止各類犯罪活動?购榫葹倪^程中加強治安工作,積極聯(lián)系派出所,保證師生生命財產安全和學校財產安全,打擊違法犯罪活動,保證學校正常的教學和生活秩序。
11、及時將災情、學校抗洪救災情況報告鄉(xiāng)政府、市教育局抗洪搶險辦公室,視其情況請求援助。
12、在防洪抗汛應急行動中,各部門要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實
本預案自制定之日起開始實施。
汛期防汛應急預案6
為了切實做好今年的防汛工作,確保我校全體師生安全度過汛期和學校財產不受損失,根據(jù)x縣教育局夏教字文件精神,結合我校實際情況,特制定本防汛工作預案:
一、成立防汛領導小組
組長:
副組長:
組員:
領導小組的職責:具體負責本校的防汛工作,做好校舍的安全檢查工作以及對周邊地質滑坡進行排查,積極與周邊單位聯(lián)系協(xié)調安排好本校防汛搶險工作。通過多種形式對師生做好防汛抗洪工作的宣傳教育,堅持貫徹:“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,做好防汛工作,立足于防大汛,抗大洪,確保學校財產不受損失,師生無傷亡。
二、成立防汛搶險隊
隊長:
副隊長:
組員:
三、報警程序
學校值班室→學校校長→學?购轭I導小組→報告上級部門
四、防汛工作安排及措施
1、成立本校的防汛領導小組和搶險隊,具體負責本校的防汛工作,確保師生安全度汛和學校財產不受損失。
2、做好防汛宣傳工作,提高全體師生的防汛意識,確保師生無傷亡,校舍無塌方。
3.防汛期間堅持24小時值班。實行領導成員值班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領導、班子成員、及相關老師必須到崗。
4.政教處要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時與學校聯(lián)系。各班要做好排查工作,班主任應及時了解學生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學生家庭情況,與家長保持聯(lián)系,提高防災意識。
5.防汛搶險隊成員要做到手機不關機,保證通訊工具暢通,及時聯(lián)系,每當遇到特大暴雨,都應注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。
6.做好避險看護工作,尤其是路遠的學生。汛期期間,視情況可提前放學,遇險情學生在無家長接送和老師看護的情況下,不能單獨離校,并及時向有關部門報告,確保無人員傷亡。
、冯S時掌握險情,一旦學校發(fā)生洪澇災害,全體搶險隊員應及時趕到學校,將學校公物搶運到安全地帶。
五、注意事項
1、抗洪的首要的任務是保護師生的生命安全,救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2、一般不組織學生參加救災。
汛期防汛應急預案7
為了更好地貫徹“預防為主,安全第一”的防汛方針,確保師生生命安全,強化生命第一的意識,做到早部署,早防范,切實做好汛期安全工作,結合我園實際,特制定本預案。
一、成立幼兒園防汛搶險領導小組及職責:
總指揮:(查看水情,組織全園教職工,按各自的職責進行疏導幼兒)
廣播組:(撥打報警電話,向上級及時通報險情)
疏散引導:(幫助各班班主任把幼兒帶到安全部位,讓各班班主任清點人數(shù)并上報)
警戒救護組:(負責聯(lián)絡工作并組織受傷人員救治工作)
各班負責人:班主任及帶班教師分組分別負責幼兒前后迅速撤離。
二、幼兒園防洪防汛工作預案:
1、加強對全園師生防汛知識的宣傳教育,通過櫥窗、傳單等多種形式,把防汛知識傳達給每位師生,提高全園師生的防范災害能力。
2、加強檢查和防范工作,經常保持校園交通、排水設施暢通,對校園內容易受淹的地方逐點檢查,確保地下水道疏通。對幼兒園園舍墻體、屋面、門窗、電器等定期安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時整改。堅決封閉幼兒園危房,防止安全事故發(fā)生。
3、密切注意幼兒園園舍安全,定期進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即將師生遷移。
4、遇洪水侵襲園舍,立即啟動防洪預案,疏散人員和財產,確保師生安全。
5、暴雨洪水過后,及時對園舍進行清掃和消毒處理,預防傳染病的發(fā)生和蔓延。
6、汛期堅持領導值班和報告制度,幼兒園負責人的手機和值班電話全天開機,確保通信暢通。有異常情況及時向上級匯報。一旦發(fā)生險情和意外情況,采取果斷措施及時處理,防止重大安全事故發(fā)生。
7、幼兒園要組織搶先小組待命,對容易受侵蝕的設備、圖書等做好轉移準備。發(fā)現(xiàn)異常,馬上整改,堅決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
8、切實加強預防管理,嚴防幼兒園重大災情發(fā)生。若因人力不可抗拒發(fā)生事故,負責人和現(xiàn)場人員及時采取有效的自救措施,同時報告上級有關部門,把損失降低到最低程度。
三、疏散時注意事項:
1、根據(jù)現(xiàn)場的實情,優(yōu)先選擇最佳疏散線路。
2、全園教職工迅速到位,通過廣播對被困人員的情緒做好組織和引導疏散工作,維護好疏散秩序,防止擁擠踏傷。
3、要清點人數(shù),對救出的人員進行清點,看是否全部救出。
4、水災嚴重的情況下要組織幼兒按原有疏散路線向高的地方轉移,集中等候救援。
5、幼兒年齡小自理能力差,加強教師思想道德觀念,認真負責,加強自身的安全措施和應急能力。在需要時要有于獻身的精神。
防汛應急預案9
為切實保障轄區(qū)各企事業(yè)單位的人員財產安全和轄區(qū)人民群眾的生命財產安全,順利度過夏季汛期,特制定子房街道辦事處防汛應急預案。
一、應急機構
街道辦事處成立防汛搶險指揮部,辦事處各科室采取包掛責任制,包掛到各社區(qū)居委會,各包掛科室要盡職盡責,確保轄區(qū)安全度汛。
1、指揮部機構及其職責
子房街道辦事處防汛搶險指揮部由街道黨工委書記劉華東任總指揮,分管街道辦事處安全工作副主任劉清溪及分管街道辦事處城管防汛工作的副主任顧勇任副總指揮,黨政辦公室、城市管理科、經濟二科等各科室負責人、14個社區(qū)居委會主任任成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在城管科,具體負責日常工作。
2、總指揮部工作職責:負責領導和指揮全轄區(qū)防汛搶險救災工作;研究部署搶險救災、應急準備和實施工作措施;督促檢查搶險救災工作落實情況;研究決定處置、上報險救災工作有關重大問題。
二、部門分工及職責
1、汛期,辦事處各科室在分管領導的帶領下,切實對各包掛社區(qū)的防汛隱患進行排查,加強汛期值班、落實各項應急搶險措施,確保各社區(qū)汛期安全。
2、弘濟橋至駱駝山界黃河堤防的防守任務由利群、下洪、鐵工、鐵花、鐵橋社區(qū)、辦事處所包掛科室及區(qū)人武部組織的民兵防守,并完成搶險救災工作。
3、辦事處所屬房屋的安全措施,由辦事處經濟一科負責,認真做好危房的.汛前排查加固工作,確保安全。
4、轄區(qū)居民危房的安全,由各社區(qū)及包掛科室負責,屬房管部門的,協(xié)調房管部門,屬轄區(qū)單位的,協(xié)調轄區(qū)單位,確保安全度汛。
5、如遇洪澇災害,受淹地區(qū)居民轉移后,應加強對該地區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)工作,維護社會秩序。治安保衛(wèi)工作由子房、天橋、銅山派出所負責,由辦事處綜治辦協(xié)調。
6、應急運輸車輛由辦事處黨政辦公室負責。
三、低洼地區(qū)居民受災轉移工作
如遇洪澇災害的發(fā)生,各社區(qū)居委會應在第一時間上報辦事處,并及時帶領居民群眾迅速轉移至本地區(qū)的高地、學校、機關以及當?shù)卮u混以上結構的樓房臨時避難。根據(jù)市、區(qū)防指的要求,我辦事處轄區(qū)居民可向子房山、響山、山等處轉移。
四、搶險物資和器材的安排
搶險物資和器材由辦事處防汛搶險指揮部統(tǒng)一安排調配。
五、組織紀律
1、防洪搶險事關重大,各科室、各社區(qū)居委會要按此預案落實,確保轄區(qū)單位、居民的人身生命財產安全。
2、增強防汛工作的責任感,按照分工,各負其責。
3、凡在汛情發(fā)生、防汛工作中工作不力,失職瀆職,玩忽職守,不負責任者,將受到黨紀政紀處分。
防汛應急預案10
為了進一步提高我校防汛抗旱的綜合能力,為了使我校防汛抗旱工作逐步走向正規(guī)化、規(guī)范化,有效預防洪水和風暴給我校帶來不必要的損失,最大限度地降低人員傷亡及財產損失,確保我校師生和生命安全,特制定本預案。
一、指導思想
以人為本,安全第一,預防為主,大力宣傳,營造氛圍,提高意識,確保師生生命和學校財產安全。
二、組織機構及職責:
成立學校防汛防洪領導小組,領導小組辦公室設在校長室。
1、領導小組:
組長:xxx(負責學校全面具體安全工作指揮及隨時與上級救援部門保持聯(lián)系。)
副組長:xxx(負責組織協(xié)調工作)
成員:xxx。
職責:下達啟動處置防汛應急預案命令。
依據(jù)上級指示和現(xiàn)場情況,適時決策、發(fā)布指令。組織調集人員、物資及交通工具,指揮現(xiàn)場處置工作。向上級教育部門及鄉(xiāng)政府報告事件的情況,必要時向有關部門發(fā)出通報或協(xié)處請求。同時負責與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防疫、公安、交通、水利等部門協(xié)調工作,檢查監(jiān)督突發(fā)事件的調查及善后處理工作。
2、預警信息組:組長:xxx
成員:xxx
職責:收集整理各類信息資料,分析研究,為領導決策提供依據(jù)。確保信息渠道暢通,做好上情下達,下情上報。隨時掌握系統(tǒng)的防汛安全情況處置應急工作的進展情況,及時收集文字圖象相關資料,經領導小組審定后,向外通報事件的有關信息。
3、現(xiàn)場處置組:組長:xxx
成員:xxx
職責:組織人員,深入現(xiàn)場,做好有關救援、搶救、解釋、宣傳、調解、勸導等工作,及時調查收集洪災事件的起因、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢等信息,并向領導小組辦公室報告;進行現(xiàn)場處置,采取必要措施,把損失降到最低,迅速控制事態(tài)蔓延;根據(jù)現(xiàn)場情況,組織人員對危及公共安全的物品要登記收繳,做好妥善處理;根據(jù)事故情況做好復課準備工作。
4、安全保衛(wèi)組:組長:xxx
組員:xxx
職責:負責事故現(xiàn)場的維護管理警戒工作,組織人員阻止無關人員進入現(xiàn)場;需要采集證據(jù)的進行文字和圖像收集;疏散人員,疏通車輛,維護處置現(xiàn)場秩序;按上級批示,根據(jù)現(xiàn)場情況,配合公安及其它相關部門,采取應急措施,防止事態(tài)擴大。
5、后勤保障組:組長:xxx
成員:xxx
職責:安排適當?shù)奶幹脠鏊;負責事故處理期間車輛調配;調集處置現(xiàn)場所需人員的調集和工具、設備、物資的供應;解決相關人員食宿;協(xié)助做好傷員的救護工作。
6、機動預備組:組長由救援領導小組依據(jù)情況臨時指定,機動預備組集合所預備人員待命,由救援領導小組辦公室統(tǒng)一調動,隨時準備提供援助。
三、應急疏散流程:
1、汛情發(fā)生后,通訊宣傳組及時將汛情報予防汛總指揮,并隨時注意汛情及水位變化,以便領導小組做出準確判斷。
2、應急疏散組分樓層、分班級組織師生撤到三樓,三樓班級暫時不動。
3、各班級在接到撤離指示后,及時召集齊全體學生在應急疏散組成員的帶領下,撤離到指定位置等待救援。
4、財物搶救組成員在接到撤離指示后,在汛情及水位允許情況下從將可移動較貴重,怕水浸財物轉移到三樓,以待救援。
5、物資保障組成員在汛情發(fā)生后,要及時搜集門板等浮力較大的.物品備用,等待水位下降或救援人員的到來。
四、防汛防洪領導小組主要職責:
1、做好防汛防洪工作的宣傳和情報傳達。
2、貫徹執(zhí)行學校制定的預案。
3、組織指揮做好防汛抗旱工作,最大限度地減少災害帶來的損失。
4、及時做好信息上報、后勤保障、災后自救以及恢復教育教學秩序的工作,嚴防災后發(fā)后的疫情。
5、了解上級有關防汛信息和任務。
五、防汛防洪措施
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1、做到分工明確,責任到人。要準備的防汛防洪的必要工具和物資,要密切注意氣象部門的汛情通告。
2、加強對全校師生防汛防洪知識的宣傳,通過出?、宣傳欄、黑板報等形式,把防汛防洪的基本知識宣傳到每位師生,提高全校師生防范災害能力。
3、要加強檢查和防范工作,要經常保持校園道路、排水設施暢通,對校園內容易淹的地方,要逐步檢查,確保地下水道疏通。對全校的樹木進行固定,要對本校的校舍墻體、屋面、門窗、電線,以及圍墻、宣傳欄等進行定期安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題上和隱患,要及時整改。要堅決防止安全事故發(fā)生。
4、要加強對學校的圖書、電教、儀器設備的防護工作,對圖書室、電腦房、實驗室要進行嚴格管理,要特別注意化學藥品的安全存放,切實做好防水防潮工作。
(二)當接到重大汛情預告時
1、學校防汛防洪領導小組根據(jù)上級有關精神和本校的實際,及時發(fā)出防御通知,領導小組成員全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài),領導組組長坐鎮(zhèn)指揮并部署全校的防汛防災工作,采取24小時的值班工作,及時將有關信息上傳。
2、汛情發(fā)生時主要負責人要堅守崗位,檢查落實防洪預案的各項準備工作。
3、學校要組織搶險小組待命,對易受洪澇、雨水侵蝕的設備、圖書等要做好轉移的準備。要重新檢查學校校舍門窗關閉情況、化學物品保管情況和學校用電情況,發(fā)現(xiàn)異常,馬上整改,堅決把隱患消除在萌芽狀態(tài)
4、切實加強預防管理,嚴防學校重大災情發(fā)生。若確實因人力不可抗拒發(fā)生重大事故,負責人及現(xiàn)場人員應積極采取有效的自救措施,同時要馬上報告縣教育局、鄉(xiāng)政府及有關部門,以進行全方位的救援,把損失降到最低。
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1、要密切注意災情動向,災情解除后,應及時向縣教育局、鄉(xiāng)政府及有關部門報告災情損失情況。
2、抓緊組織人員對災后校園進行大掃除,對被淹的校園,及時請鄉(xiāng)防疫部門進行防疫消毒處理。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面,以及圍墻、宣傳欄、車棚等,應及時提出整改方案上報,并抓緊落實維修工作,盡快恢復教學工作。
3、及時向全校師生了解師生家庭的受災情況,開展多種積極有效的措施,對受災師生家庭進行適當慰問和救助,確保不使一名因家庭受災而失學。
4、抗災救災后,學校應及時進行總結、分析,查清災情損失的原因,吸取教訓,修訂預案,并為下次防汛防洪工作做好各項準備。
六、建立責任制和責任追究
加大監(jiān)督檢查力度。對工作不力而導致?lián)p失的,將嚴肅追究有關領導和人員的責任。
防汛應急預案11
加油站是服務于社會各行各業(yè)經濟建設的專營場所,是系統(tǒng)油品銷售的前沿陣地,一旦發(fā)生事故,后果不堪設想。因此,防汛安全工作尤為重要,是系統(tǒng)行業(yè)永恒的主題。為了保證加油站汛期安全生產經營,加強防汛管理,提高廣大加油員工防汛意識,建立健全各項防范組織和責任到人,全面貫徹落實中石化系統(tǒng)安全、環(huán)境與健康(HSE)管理體系提出的“安全第一,預防為主;全員動手,綜合治理;改善環(huán)境,保護健康;科學管理,持續(xù)發(fā)展”的方針和省公司關于做好防汛工作的要求以及各種有關安全生產的法規(guī)制度,防止和減少事故的發(fā)生,保障人民生命、財產安全,保護環(huán)境,促進一方經濟發(fā)展,提高系統(tǒng)行業(yè)經濟效益。制定本防汛應急預案。
一、站周邊情況分析
我站位與文明路東段合歡街中段,我站東邊30米合歡街開發(fā)區(qū),西邊10米制藥廠,北邊5米侯馬征費所,南邊50米農發(fā)行,因此,一但發(fā)生汛情有可能造成火災,爆炸次生災害,不僅會給企業(yè)帶來財產損失,人員傷亡,還會危機到周邊地區(qū)的人民生命財產安全,破壞周邊環(huán)境。
二、防汛應急織機構及責任
1、防汛應急領導組及責任
組長:
負責站內防汛抗洪應急搶險過程中的組織領導和指揮工作,并組織實施本預案(上級領導到達現(xiàn)場后及時匯報防洪情況和服從上級領導指揮)。
副組長:
協(xié)助組長工作,組長不在時行使組長職責和受組長委托行使組長職責(上級領導到達現(xiàn)場后及時匯報防洪情況和服從上級領導指揮)。
成員:
協(xié)助正副站長制定防洪應急搶險措施,并分別負責防汛抗洪搶險措施的'具體落實。
2、抗洪應急搶險戰(zhàn)斗組及責任
組長:
帶領若干員工進行一線搶險。
3、應急搶險保障組(后勤)及責任
組長:
帶領若干員工進入一線,負責設施搶修、通訊聯(lián)絡、救護、警戒、后勤其他。
三、防汛抗洪應急處置
1、防汛責任:
在接到上級公司和當?shù)胤姥粗笓]部以及氣象部門等發(fā)布的防汛抗洪指令后,站領導應及時傳達到每一個員工,并認真做好防汛、抗洪救災宣傳教育工作,按照抗洪應急預案進行定期演練,以提高員工應急救災能力。同時在汛期負責與上級公司和當?shù)胤姥粗笓]部、氣象部門的聯(lián)絡,報告訊情和災害情況。
2、訊前準備:
加油站接到訊情通知后,防汛抗洪應急領導組應及時布置防汛抗洪應急準備工作,按照應急預案的要求做到分工明確,責任到人。及時采取下列防洪措施:
。1)、組織全員疏通站內各部位防汛排水渠道和打開所有排水閥,加固加高站周圍不安全部位,尤其是洪水自上而下直接沖擊、沖刷的站基和站墻以及威脅加油站的相鄰建筑構物、公用建筑、山體滑坡、較高土坎等。
。2)、對站內各部位設施設備進行一次全面安全檢查,尤其是防雷防靜電設施的檢查,發(fā)現(xiàn)隱患和失靈時,及時處理和進行更換。
。3)、準備充足的鐵鍬、沙袋、手電筒(站內使用防爆型,站外使用普通型)等防汛抗洪物資,同時備足食品和食用水。
。4)、如洪水到來,立即停止營業(yè),關閉加油機、電源、油罐區(qū)出油管線閥門,轉移現(xiàn)金、各種帳單和貴重物品,并派專人妥善保管。
。5)、檢查消防設施、設備和器材的完整好用,預防和撲救因洪水造成的火災事故。
。6)、如有訊情指令,站內全員停止一切活動,在站內集結待命,隨時準備搶險救災。
四、防汛抗洪搶險:
(1)洪水到來后,加油站防汛抗洪領導組迅速向上級公司和當?shù)胤姥纯购轭I導指揮部報告訊情和災情,災情嚴重時請求支援。
。2)、立即停止一切經營活動,關閉設施、設備的電源、閥門等,派專人看管生活用電的使用和救災時照明、機械等的使用,保證救災人員的人身安全。
。3)、站防汛抗洪領導組及時安排布置應急搶險救災,戰(zhàn)斗組全部進入防洪救災狀態(tài)。
。4)、防汛抗洪應急保障組及時配合戰(zhàn)斗組搶修設備、轉移現(xiàn)金、各種帳單和貴重物品,不間斷的向上級公司和當?shù)胤姥纯购橹笓]部聯(lián)系,匯報訊情和抗洪情況,搶救傷員,疏通排水渠道、警戒觀察訊情和災情,并負責抗洪救災物品的充足使用和抗洪救災人員的食品、飲用水的供應,保證抗洪一線的戰(zhàn)斗順利進行。
。5)、站防洪領導組要對重點部位派人實行不間斷的巡查和檢查,實行封閉式管理,并正確引導前來救援人員進入救災現(xiàn)場。
(6)、訊情穩(wěn)定或正常后,及時和當?shù)胤酪哒韭?lián)系,認真做好控制疾病流行的消毒和防治工作,確保員工和顧客的人身安全。
。7)、及時上報防汛抗洪救災和損失情況。
。8)、盡快恢復經營生產運行活動。
加油站防汛抗洪領導組,要組織站內全員在汛期來臨之前進行防汛抗洪應急預案的演練(每月不少于兩次),在每次演練結束后,總結性的進行講評,及時修改和補充防汛應急預案,并認真做好演練記錄。
防汛應急預案12
為最大限度地減輕汛期洪澇災害對我村村民生命安全造成的危害,高效有序地開展防汛搶險救災工作,保障我村各項工作順利進行,根據(jù)上級防汛指揮部統(tǒng)一要求,結合我村實際,特制定我村防洪防汛應急預案。
一、思想重視
認真學習上級的指示精神,深刻理會其實質,從思想上高度重視,高度統(tǒng)一,確實把防汛工作做為一件大事來抓。
二、組織落實
1、成立防洪防汛領導小組
組 長:
副組長:
黃成學(村民委副主任)
潘久成(村計生專干)
成 員:各村民小組長
2、防洪防汛領導小組職責:
黃海負責全村防汛總指揮工作。
黃奎負責做好防洪防汛整體工作。
黃成學常負責各種物資供應及群眾的疏散轉移。
各組組長負責組織好各組的群眾,配合領導做好群眾的疏散工作。
3、防洪防汛搶險隊:
隊 長:
副隊長:
隊 員:支村兩委其他成員、各村民小組長
搶險隊長在防汛搶險時,負責搶險的具體工作。
三、防汛物資
我村的防汛物資有:鐵鍬、編織袋、沙袋、手電筒、雨衣雨鞋等。
四、應急處置
1、災前
。1)村應急協(xié)調小組協(xié)調組織應急救援力量進入應急工作狀態(tài)。按照村應急管理責任分工,各小組長負責各組、各戶排除安全隱患。
。2)村后勤保障小分隊負責對搶險物資、工具、用品(如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等)進行詳細檢查,確保備足和性能良好;對生活物資進行購置和清點,確保村民吃、穿、住、醫(yī)等必要生活條件得到保障。
。3)村搶險救災小分隊負責檢查、疏通溝渠、地漏等排水設施,檢查、消防各類建筑物、場所安全隱患,確保村民生命財產安全。對災害可能威脅村民生活的.,必須組織轉移安置。
。4)村領導組成員負責公布并暢通緊急聯(lián)系電話,隨時關注氣象站有關預報信息,及時向村民通報情況。
(5)村防洪防汛搶險隊進行警戒巡邏,維護村生活秩序。
2、災中
村防洪防汛搶險隊在保證安全情況下進行巡查,隨時救援危險境地人員。
3、災后
(1)村各小組立即檢查、核實受災情況,統(tǒng)計、此時匯總相關信息,及時上報村應急協(xié)調小組組長。
。2)村應急協(xié)調小組按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊,如實向鎮(zhèn)政府應急辦報告災情。
(3)村醫(yī)療服務小分隊負責對傷亡人員進行初步搶救和處置,并做好衛(wèi)生防疫工作,防止疫情發(fā)生。
。4)村后勤保障小分隊負責組織救災款物,隨時發(fā)放救災物資,此時確保及時到位。
(5)村巡邏小分隊負責設置警戒區(qū)域,加強巡邏執(zhí)勤,維護現(xiàn)場秩序。
(6)村搶險救災小分隊負責對受損建筑物和相關設施進行緊急搶修。
五、后期處置
接到上級、防汛應急結束信息后,村應急行動響應結束。此時村應急協(xié)調小組及時組織村民和有關群眾恢復生產、生活秩序:對村環(huán)境衛(wèi)生進行清理打掃;對受災地域進行消毒防疫;組織疏散村民安全返回;對臨時設施、電源和排水系統(tǒng)進行檢查,排除存在的險情或隱患;逐戶上門進行受災情況登記,統(tǒng)計匯總,經村書記簽發(fā)后上報鄉(xiāng)政府。
防汛應急預案13
貫徹“安全第一,預防為主”的方針,加強我園園舍安全監(jiān)督管理,確保在可能發(fā)生的事故后,迅速、有序、有效地展開應急與救援行動,減少我園財產經濟損失,保護師生的生命安全,結合本園實際制定本預案:
一、組織領導
大風車幼兒園園舍安全領導小組
組長:XXX
副組長:XXX
成員:全園教職員工
二、原則和任務
1、基本原則
、、充分準備,快速反應;
②、統(tǒng)一指揮,分級負責;
、、單位自救與社會救援相結合。
2、基本任務:
、、迅速控制事故現(xiàn)場;
、、搶救受傷人員;
、、消除危險因素;
、、組織師生有序疏散。
三、事故應急監(jiān)測
1、堅持“安全第一,預防為主”的方針,嚴格遵守國家頒布的有關校舍安全的'法律、法規(guī)并依法制定本園的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,牢固樹立安全意識,警鐘長鳴,常抓不懈。
2、幼兒園園舍安全領導小組對幼兒園園舍安全工作負有領導責任。建立和健全園舍安全責任制,檢查和督促園舍安全工作,組織宣傳、學習、等活動,建立園舍安全工作機制。
3、幼兒園負責人對本園安全工作負有領導責任,負責制定本園安全責任制度,進行安全和師生自我保護意識的宣傳和教育。
4、根據(jù)幼兒園園舍安全工作特點,加強校舍安全措施落實,安全檢查和隱患整改工作,確保師生平安。
5、進一步強化校舍安全管理目標責任制,對于校舍險情及時發(fā)現(xiàn)、果斷處理、確保安全。
四、事故應急處置
1、突發(fā)園舍安全事故,在事故發(fā)生后應立即以最快速度報告上級部門,不得瞞報,謊報或拖延,最遲不得超過15分鐘。
2、在上報事故的同時,迅速采取措施組織自救,防止事態(tài)擴大,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
3、認真保護事故現(xiàn)場,采集事故證人、證物、協(xié)助事故調查組開展調查工作。
五、校舍安全事故調查和結案
1、幼兒園園舍安全領導小組積極配合事故調查組做好調查工作,按實事求是的原則,及時,正確查清事故原因;確定事故性質和責任,總結事故教訓;提出整改措施;對事故責任人提出處理意見。
2、建立事故檔案。對事故發(fā)生的時間、地點,原因分析,調查材料,處罰決定等所有資料整理歸案。
防汛應急預案14
1總則
1.1目的
為建立健全水旱災害應急救援機制,高效有序地做好全縣水旱災害應對工作,最大程度減少群眾因水旱災害造成的傷亡和財產損失,制定本預案。
1.2工作原則
防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負責。堅持以防為主、防抗結合,實行公眾參與、軍民結合、專群結合,因地制宜、局部利益服從全局利益的原則。
1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《國家防汛抗旱應急預案》《國家自然災害救助應急預案》《省突發(fā)事件應對條例》《省防汛抗旱預案》《市突發(fā)公共事件總體應急預案》《市防汛抗旱應急預案》等。
1.4適用范圍
本預案適用于本縣行政區(qū)域內突發(fā)性水旱災害的應對工作。
2全縣防汛抗旱指揮體系
全縣防汛抗旱指揮體系由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級防汛抗旱指揮部及其辦公室組成。
2.1縣防汛抗旱指揮部
指揮長:縣政府分管應急管理和水利、農業(yè)農村工作副縣長。
副指揮長:縣政府辦公室協(xié)管應急管理和水利、農業(yè)農村工作副主任,縣應急管理局、縣水利局、縣農業(yè)農村局、縣氣象局、武警中隊、縣消防救援大隊主要負責人。縣人武部、縣公安局、中條山有色金屬集團有限公司分管副職。
成員單位:縣委宣傳部、縣公安局、縣發(fā)改局、縣工科局、縣財政局、縣自然資源局、縣教育局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農業(yè)農村局、縣文旅局、縣衛(wèi)體局、縣應急管理局、縣融媒體中心、縣能源局、縣氣象局、經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、市后河水庫服務中心、武警中隊、縣消防救援大隊、縣公路段、中條山有色金屬集團有限公司、中國人壽保險分公司、交控集團北高速分公司、國網供電公司、移動分公司、聯(lián)通分公司、電信分公司、中石化分公司。
縣防汛抗旱指揮部(以下簡稱縣防指)下設辦公室(以下簡稱縣防辦),縣防辦設在縣應急管理局。辦公室主任由縣應急管理局和縣水利局主要負責人共同擔任。辦公室增設防汛會商小組和抗旱會商小組,組長由縣水利局、縣農業(yè)農村局分管負責人兼任?h防指及其辦公室、成員單位職責見附件x。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府設立相應的防汛抗旱指揮部及其辦公室。
2.2分級應對
符合一級、二級、三級響應條件的水旱災害由縣防指組織搶險救援,符合四級響應條件的水旱災害由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防指組織搶險救援?h級應急響應啟動條件見附件x。
跨界的水旱災害搶險救援工作,由上一級防指組織協(xié)調有關工作。
2.3現(xiàn)場指揮部
根據(jù)洪澇災害嚴重程度和影響范圍,縣人民政府或縣防指視情設立水旱災害搶險救援現(xiàn)場指揮部,F(xiàn)場指揮部設置如下:
指揮長:縣政府分管應急管理和水利、農業(yè)農村工作副縣長。
副指揮長:縣政府辦公室協(xié)管應急管理和水利、農業(yè)農村工作副主任、縣應急管理局、縣水利局、縣農業(yè)農村局、縣氣象局、市后河水庫服務中心主要負責人,縣人武部副部長、武警中隊中隊長、縣消防救援大隊大隊長、災害發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長。
現(xiàn)場指揮部下設綜合組、搶險救援組、技術組、氣象服務組、通信保障組、人員安置組、物資供應組、后勤保障組、醫(yī)療救護組、社會穩(wěn)定組和宣傳報道組等xx個工作組。根據(jù)現(xiàn)場情況,指揮長可調整各組的設立、組成單位及職責。
現(xiàn)場指揮部指揮機構組成及職責見附件x。
2.4應急力量
防汛抗旱應急力量以縣綜合性消防救援隊伍為主力,防汛搶險救援隊伍為專業(yè)力量,武警為突擊力量,民兵、預備役部隊及其他社會救援隊伍等為協(xié)同力量,企事業(yè)單位職工、事發(fā)地群眾為輔助力量。
3風險防控
縣防指督促指導鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及有關單位及時公示防汛抗旱行政責任人,從思想、組織、工程、預案、隊伍、物資、通信等方面提前做好準備。水利、農業(yè)農村、自然資源、氣象等部門對水旱災害風險進行辨識、監(jiān)測監(jiān)控、定期檢查,建立信息共享機制;整治河道和修建控制引導河水流向、保護堤岸等工程;全面調查山洪可能誘發(fā)山體滑坡、崩塌和泥石流等隱患點,制定整改方案及整改措施,明確整改責任人,逐項整改;組織重要河湖和重要水工程實施防御洪水、抗御旱災調度和應急水量調度,防范化解水旱災害風險。
4監(jiān)測、預警
4.1監(jiān)測
氣象、水利、自然資源、住建、交通等部門及水文站要完善監(jiān)測網絡,劃分監(jiān)測區(qū)域,確定監(jiān)測站點,明確監(jiān)測項目,主要對雨情、水情、工情、險情、墑情、農情、災情等進行監(jiān)測預測。
4.2預警
4.3.1降雨預警
氣象、水利部門及水文站加強對當?shù)貫暮π蕴鞖獾谋O(jiān)測預報,及時對暴雨、重要降雨過程進行預警,并將結果報送縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防指。當預報即將發(fā)生暴雨、強降雨時,通過手機、網絡、電話、文字傳真上報等方式進行預警。接預警后,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防指視情況組織會商,提前預警,通知有關區(qū)域做好有關準備,落實應急措施。
4.3.2水利工程預警
當河流、湖泊出現(xiàn)警戒水位、流量或水庫超汛限水位時,工程管理單位應加強工程監(jiān)測,并將工程設施運行情況,通過手機、網絡、電話、文字傳真上報等方式,向上級主管部門和同級防指報告;重點做好x條河道及后河水庫的工程預警,出現(xiàn)險情時,工程管理單位應迅速組織搶險,在第一時間向可能淹沒的區(qū)域預警,同時向上級主管部門和同級防指報告,并通報事發(fā)地政府做好人員轉移和搶險準備。
4.3.3山洪災害預警
山洪災害易發(fā)區(qū)利用山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)和群測群防體系落實預警措施。汛期堅持24小時值班巡邏,降雨期間加密觀測頻次,每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組和有關單位要明確信號發(fā)送員,發(fā)現(xiàn)危險征兆,立即報警,實現(xiàn)快速轉移,并報告事發(fā)地防指,及時組織搶險救援工作。
4.3.4洪水預警
當河流發(fā)生洪水時,水利部門及水文站應及時向上級主管部門和同級防指報告實測水位、流量等信息和洪水走勢,跟蹤分析河流洪水的發(fā)展趨勢,及時滾動預報最新水情;縣水利局負責亳清河、允西河、西陽河、板澗河、清水河等河流洪水預警,黃河進入我縣xxxmx/s時進行預警,后河水庫泄水超過xxxmx/s時進行預警。
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防指按照分級負責的原則,組織會商研判,確定洪水預警區(qū)域和級別,按照權限向社會發(fā)布預警。
4.35城縣內澇預警
當氣象部門預報將出現(xiàn)較大降雨時,縣城由縣水利局、縣住建局預警,預警通過手機、網絡、傳真等方式進行。及時明確內澇災害預警區(qū)域,并設置警示標志,做好防洪排澇準備工作。城市內澇啟動條件見附件x。
4.3.6干旱預警
干旱預警由縣農業(yè)農村局負責,重點預警指標是降雨量、墑情、苗情、受旱面積、成災面積等。干旱災害發(fā)生后,依據(jù)作物受旱面積和因旱造成臨時性飲水困難人數(shù),縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防指及時組織會商研判,發(fā)布相應級別的干旱預警,采取措施,啟動應急響應。干旱災害分級預警及措施見附件x。
5應急處置和救援
5.1信息報送
洪澇災害發(fā)生時,監(jiān)測單位、巡查人員要立即向事發(fā)地人民政府和水利、應急部門(防辦)報告;發(fā)生干旱災害時,成員單位按照職責及規(guī)定逐級報送信息。
5.2信息處置
縣防辦接到水旱災害信息后,立即組織成員單位會商,分析研判水旱災害趨勢,研究應對措施,按照職責和有關規(guī)定及時上報,必要時可越級上報。
5.3先期處置
水旱災害發(fā)生后,災害發(fā)生地人民政府及防指按照本級預案視情啟動應急響應,立即采取措施,開展搶險救援工作。當災害符合一定條件時,四級響應由縣防辦主任、三級響應由副指揮長、二級響應由指揮長、一級響應由總指揮主持會商,成員單位和災害發(fā)生地人民政府主要負責人及有關單位參加,分析水旱災害趨勢,提出防范重點和建議,安排部署搶險救援工作。
5.4縣級響應
縣級響應由低到高設定為四級、三級、二級、一級x個響應等級。水旱災害發(fā)生后,依據(jù)響應條件,啟動相應的防汛抗旱縣級響應,縣級應急響應啟動條件見附件x。
5.5.1四級響應
符合四級響應條件時,由縣防辦主任(縣水利局主要負責人)啟動四級響應、視情況派出工作組趕赴事發(fā)地,指導協(xié)調有關工作。
5.52三級響應
符合三級響應條件時,縣防辦主任向縣防指副指揮長報告,縣防指副指揮長會商研判后,啟動三級響應,重點做好以下工作:
。1)縣防指及時指導各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府防指做好水旱災害應急處置工作。
。2)派出工作組趕赴災害發(fā)生地,協(xié)調指導搶險救援工作。
(3)根據(jù)需要,協(xié)調增派救援力量和調拔搶險救援物資、裝備。
。4)密切監(jiān)測汛情、旱情、工情、險情、災情變化,成員單位按照職責做好有關工作。
。5)縣防辦隨時掌握搶險救援進展情況。
5.53二級響應
符合二級響應條件時,縣防辦主任向縣防指指揮長報告,由縣防指指揮長啟動二級響應。重點做好以下工作:
。1)縣防辦通知副指揮長、成員單位負責人組織人員立即趕赴現(xiàn)場。
。2)指揮長到達現(xiàn)場后,迅速成立現(xiàn)場指揮部及其工作組,接管指揮權;開展災情會商,了解先期救災工作,分析研判災害形勢,研究制定搶險救援方案,指揮各組迅速開展搶險救援。
。3)縣防辦按照現(xiàn)場指揮部要求,協(xié)調增派應急力量,調撥搶險救援物資、裝備等。
。4)成員單位要進一步做好交通、通訊、測繪、電力等應急保障工作。
。5)加強氣象服務,根據(jù)需要提供精準天氣預報。
。6)按照市工作組指導意見,落實相應工作。
。7)協(xié)調媒體加強搶險救災宣傳報道,統(tǒng)一發(fā)布災害信息;收集分析輿情,做好搶險救災新聞報道及輿論引導工作。
。8)認真貫徹黨中央、國務院及省委、省政府,市委、市政府、縣委、縣政府批示精神。
6.1.1一級響應
符合一級響應條件時,縣防指指揮長向縣應急救援指揮部報告,建議由總指揮啟動一級響應,在做好二級響應重點工作基礎上,落實市工作組指導意見,進一步加強現(xiàn)場指揮部力量,全力組織搶險救災工作。必要時請求市有關部門給予支援。
6.1.2響應等級調整
根據(jù)水旱災情發(fā)展態(tài)勢,經縣防指或縣防辦會商,適時調整響應等級。
61.3響應結束
洪澇災害得到有效控制或旱災得到緩解,二級、一級響應縣現(xiàn)場指揮部指揮長宣布響應結束;三級響應由縣防指副指揮長宣布響應結束;四級響應由縣防辦主任宣布響應結束。
7后期處置
7.1調查評估
縣防辦和災害發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防辦對水旱災害應對工作進行分析,對水旱災害造成的損失和應急處置進行調查評估,調查評估報告報送同級人民政府。評估報告內容包括災害類型、災害發(fā)生過程和規(guī)模、成因、人員傷亡、災害損失及應急響應情況,總結經驗教訓,提出改進措施。
7.2資金保障
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按照分級負責的原則對水旱災害搶險救援過程中所需費用予以保障。縣財政局負責支付縣防指在組織防汛抗旱搶險救援、緊急醫(yī)學救援、調查評估等工作費用。
7.3作總結
應急響應結束后,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防辦要及時對水旱災害應急響應過程中的協(xié)調指揮、組織實施、預案執(zhí)行等情況進行總結,分析水旱災害影響范圍、造成損失和應吸取的`教訓,提出改進措施。
8恢復與重建
恢復與重建工作由事發(fā)地人民政府負責。災害發(fā)生地人民政府要做好受災群眾生活供給、救災物資供應、醫(yī)療衛(wèi)生服務、治安管理、學校復課、水毀工程修復等重建工作。
應急響應工作結束后,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防辦應當及時歸還緊急防汛期、緊急抗旱期征用的物資、設備、交通工具等;造成損壞或者無法歸還的,依照有關規(guī)定給予補償。
9附則
9.1宣傳、培訓和演練
縣防辦和宣傳部、水利局、農業(yè)農村局、住建局、自然資源局、融媒體中心、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防辦等要充分利用報刊、網絡、廣播、電視等媒體加強防汛抗旱搶險救災知識宣傳,提高公眾防災減災能力。
縣及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防辦要落實定期培訓制度,按照分級負責的原則,組織防汛抗旱管理人員培訓。
9.2預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。xxxx年x月xx日印發(fā)的《縣人民政府辦公室關于印發(fā)縣防汛應急預案的通知》(垣政辦發(fā)〔xxxx〕xx號)文件同時廢止。
9.3預案修訂
本預案一般每x年修訂一次,有下列情形之一,應及時組織修訂:
。1)有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位應急預案中的有關規(guī)定發(fā)生變化的;
。2)應急指揮機構及其職責發(fā)生較大調整的;
(3)面臨的風險發(fā)生較大變化的;
(4)在突發(fā)事件應對或者應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出較大調整的;
。5)縣人民政府要求修訂的;
。6)縣應急管理局認為應當修訂的其他情況。
本預案印發(fā)滿x年,由縣應急管理局組織評估后認為情況變化較小,可以延續(xù)使用的,向縣人民政府提出申請,經批準同意可暫緩修訂,延期使用時間不超過x年。
9.4預案解釋
本預案由縣應急管理局負責解釋。
、
防汛應急預案15
為切實做好今年防汛工作,確保我校全體師生安全度過汛期,學校財物不受損害,按照寧強縣教育精神和體局[20xx]39號文,結合我校實際情況,特制定本次防汛工作方案:
I.成立防汛領導小組
組長:
副組長:
組長:
主要職責:負責學校防汛工作,做好校舍安全檢查,排查周邊地質滑坡,積極協(xié)調安排學校防汛和應急救援工作。通過對師生開展多種形式的防汛抗洪工作宣傳教育,堅持“安全第一、準備不懈、預防為主、防防結合、全力搶救”的方針,黨的十八大精神,抓好防汛工作,立足防范特大洪澇災害,確保學校財物不受損,師生不傷亡。
二、成立防汛搶險隊
隊長:
隊員:負責人隊部、各部門負責人
主要職責:負責主汛期值班和應急搶險疏散。
三.汛情上報程序
學校值班室→校長→學校防汛領導小組→上報
4.防汛工作安排及措施
1、成立學校防汛領導小組和救援隊,專門負責學校防汛工作,確保師生安全和學校安全。財產損失。
2.做好防汛宣傳工作,提高全體師生的防汛意識,確保師生無人員傷亡,校舍無山體滑坡。
3、防汛期間堅持24小時值班。實行領導會員值班制度。值班人員必須堅守崗位,不能離崗、離崗、換崗。遇大雨,主要領導、班組成員及相關教師必須值班。
4、保衛(wèi)處會同校委會成員對所有房屋及校園周邊環(huán)境進行嚴格細致的檢查,不留死角,并及時聯(lián)系總務處解決發(fā)現(xiàn)的任何問題。各班要做好調查工作,班主任要及時了解學生家庭特別是偏遠地區(qū)學生家庭的'生活狀況,與家長保持聯(lián)系,提高他們的防災意識預防。
5、防汛搶險隊員應保持手機關機,確保通訊工具暢通,及時溝通。每當下大暴雨時,應注意校園及周邊地區(qū)水位上升。
6.做好護理工作,特別是對路途遙遠的學生。汛期可視情況提早放學。但是,遇難學生不能在沒有父母接走和老師監(jiān)督的情況下獨自離開學校。他們要及時向有關部門報告,確保沒有人員傷亡。
7.隨時了解危險。一旦學校發(fā)生洪水,所有救援隊應及時趕到學校,將學校公共財物緊急運送到安全區(qū)域。救災應在確保無人受傷的前提下進行。
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