防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案15篇（優(yōu)秀）

　　在日常學(xué)習(xí)、工作抑或是生活中，有時會出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了降低事故后果，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才好呢？以下是小編整理的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，大家一起來看看吧。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案1

　　為保證防汛抗旱應(yīng)急工作高效、有序進行，全面提高應(yīng)對氣象災(zāi)害的水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減少或者避免洪澇旱情災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，保障人民生命財產(chǎn)安全、公共安全和生態(tài)環(huán)境安全，結(jié)合桐木實際，制訂本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)方針和原則

　　堅持以人為本，預(yù)防為主的原則。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為防汛抗旱應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。

　　堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的原則。各有關(guān)部門按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、互相配合，實行資源整合、信息共享，形成應(yīng)急合力，共同做好防汛抗旱應(yīng)急工作。

　　堅持科技先導(dǎo)的原則。依靠科技進步，全面提高防汛抗旱應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時預(yù)警、及時響應(yīng)、及時處置。

　　我鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”和堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“屬地管理”的原則。

　　二、組織機構(gòu)與職責(zé)

　　成立桐木鎮(zhèn)防汛抗旱總指揮部，其組成人員如下：

　　總 指 揮：嚴(yán)鵬程

　　第一副總指揮：李子米

　　副總指揮：郭德福 彭柏林 李孝亮 崔昆山 彭略

　　聶 俊 甘 劍 易傳瑤 黃 嬌 柳義成

　　宋樹榮 黎華生 黎友成 鄭席標(biāo) 李龍圣

　　王其偉 施怡權(quán) 何宏寬

　　成 員：易生根 高維生 肖維科 崔江閩 陽耀松

　　彭偉林 陳小強 馮光山 黃賢福 陽珊明

　　鄭 偉 柳錫良 彭小波 鐘 林 陽增春

　　鐘文炳 各村村委會（社區(qū)）主任

　　指揮部下設(shè)防汛抗旱辦公室，辦公室設(shè)在黨政綜合辦，由易生根任辦公室主任。

　　指揮部辦公室負(fù)責(zé)傳達防汛抗旱指揮部工作指令；具體協(xié)調(diào)處理在實施防汛抗旱應(yīng)急工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門研究會商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢；對災(zāi)害損失及影響進行評估；制定洪澇及旱情災(zāi)害防御方案；適時對預(yù)案進行修訂和完善；完成鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部交辦的其他工作。

　　組織政府有關(guān)人員做好災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、警報的發(fā)布，并及時有效地提供氣象服務(wù)信息；為縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組啟動和終止防汛災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議，及時向成員單位通報情況；負(fù)責(zé)防汛抗旱災(zāi)害信息的收集、分析和評估工作。

　　指揮部下設(shè)搶險應(yīng)急處置隊伍：

　　1、搶險救災(zāi)組

　　組 長：郭德福

　　成 員: 高維生 甘高富 黎汝紅 肖 坤 肖維科

　　金國柱 陽珊明 黃 雄 黎 江 黎 圣

　　陳禮科 甘 宇 陳百戰(zhàn) 金 波 邱 仁

　　楊小萍 曾海根 黃海文 黎 萍 歐陽意

　　陳 強 歐陽凱 甘 勇 吳文濤 黃 峰

　　陽康樂 甘文武 李 萍 彭 海 杜建偉

　　李 青 李海龍 彭友水 肖 征 曾 煒

　　杜華柏 彭輝啟 黃 生 金 維 黎沅瑾

　　呂芳維 陽耀銘 湯 科 戴建軍 易 友

　　各村支兩委干部

　　職 責(zé):負(fù)責(zé)各村的搶險救災(zāi)工作。

　　2、安全保衛(wèi)組

　　組 長: 崔昆山

　　副組長: 宋樹榮 黎 松

　　成 員: 馮光山 肖友輝 繆建軍 劉 建 曾國良

　　孫 敏 張文壽 戴利萍 張 磊 陽 鵬

　　派出所及交警隊成員

　　職 責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、維護秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾等工作。

　　3、醫(yī)療救護及衛(wèi)生防疫組

　　組 長:黃 嬌

　　副組長:鐘 林 陽輝春 戴章蘭 成 員:黃 軍 劉玉源 劉桂秀 戴清明 中心衛(wèi)生院醫(yī)護人員及防保站工作人員

　　職 責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員搶救和治療工作，做好防疫防病工作，確保不發(fā)生疫病流行。

　　4、供水和環(huán)衛(wèi)清理組

　　組 長：聶 俊

　　副組長：鐘 智

　　成 員：城建辦全體成員 自來水公司 環(huán)衛(wèi)所全體成員

　　職 責(zé)：及時排除供水設(shè)施險情，保障集鎮(zhèn)應(yīng)急供水；做好

　　城鄉(xiāng)環(huán)境清理、整治工作。

　　5、救災(zāi)救濟組

　　組 長：黃 嬌

　　副組長：彭偉林

　　成 員：民政所全體同志

　　職 責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)群眾和災(zāi)情的巡查處置，切實及時解決受災(zāi)群眾食、衣、住等問題。

　　6、交通維護組

　　組 長：甘 劍

　　副組長：肖友輝

　　成 員：交通辦全體人員 養(yǎng)路隊全體職工 交警中隊全體同志

　　職 責(zé)：負(fù)責(zé)做好全鎮(zhèn)道路交通安全工作，搞好交通疏導(dǎo)和管制，及時封堵危險路段和橋梁，道路排障，疏通已經(jīng)堵塞路段。

　　7、水庫水渠疏導(dǎo)組

　　組 長：李子米

　　副組長：施怡權(quán) 高維生

　　成 員：農(nóng)辦全體人員

　　職 責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)�。ㄒ唬┬�、�。ǘ�）型水庫排險工作及棗木水庫南北干渠的疏通工作。

　　8、企業(yè)排險組

　　組 長：崔昆山

　　副組長：崔江閩 陽耀松

　　成 員：各安全辦成員 各駐村工作組成員

　　職 責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各企業(yè)搶險和安全隱患排查工作，嚴(yán)防企業(yè)安全生事故發(fā)生。

　　9、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防范組

　　組 長：易傳瑤

　　副組長：陽耀松

　　成 員：工業(yè)項目辦全體人員

　　職 責(zé)：加強地質(zhì)災(zāi)害點的值守、監(jiān)測，防范泥石流和山體滑坡威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全，組織地址災(zāi)害排查。

　　10、宣傳報道和輿情監(jiān)測組

　　組 長：易生根

　　副組長：彭小波

　　成 員：黨政辦、黨建辦、宣傳文教辦全體人員

　　職 責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳報道、輿論監(jiān)測、災(zāi)情匯總、信息上報、文件起草等工作。

　　11、應(yīng)急機動及后勤保障組

　　組 長:李孝亮 副組長:彭 略

　　成 員:易生根 李中鋒 黃賢福 金友良 黃樂發(fā)

　　高維生 甘高富 黃康萍 黃東敏 黃 斌

　　蘭先紅 陽寶林 劉根萍 陽輝增 曾 紅

　　陽友生 曾 明 彭輝根 楊小萍 曾慶雪

　　楊傳生 馮 輝 賴 文 李其祥 金培洪

　　陽康樂 黃 倩 楊 輝

　　職 責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險物資供應(yīng)及其它后勤保障工作，服從指揮部統(tǒng)一調(diào)度。

　　12、值班預(yù)警組

　　組 長：值班班子成員

　　成 員：防汛抗旱辦、值班人員

　　職 責(zé)：發(fā)布暴雨和旱情預(yù)報后，保持24小時值班，監(jiān)測汛、旱情，并報告防汛抗旱總指揮部適時啟動應(yīng)急預(yù)案，通知各工作組人員。

　　三、預(yù)警和預(yù)防機制

　　1、防汛災(zāi)害預(yù)警信息來源

　　政府管理本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗旱災(zāi)害監(jiān)測、信息收集、預(yù)報預(yù)警和評估等工作，防汛抗旱指揮部具體承擔(dān)當(dāng)?shù)胤姥礊?zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警任務(wù)。

　　防汛抗旱災(zāi)害發(fā)生后，知情單位或個人應(yīng)及時通過氣象災(zāi)害報警電話等多種途徑向本地氣象部門報告有關(guān)防汛抗旱災(zāi)害信息。

　　2、預(yù)警預(yù)防行動

　　政府根據(jù)發(fā)生地防汛抗旱災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、警報信息，對可能發(fā)生防汛旱情災(zāi)害的情況，立即進行監(jiān)測和預(yù)警等方面的工作部署，并在1小時內(nèi)上報市、縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　防汛抗旱指揮部辦公室對防汛旱情災(zāi)害信息進行分析評估，當(dāng)達到我鎮(zhèn)暴雨災(zāi)害預(yù)警啟動級別的，將立即啟動相應(yīng)級別的預(yù)警，并在1小時內(nèi)向縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

　　有關(guān)部門及社會公眾應(yīng)按照暴雨預(yù)警信號及防御指南和應(yīng)急預(yù)案的.要求，積極采取措施防御和避免防汛旱情災(zāi)害可能造成的損失。

　　防汛抗旱指揮部應(yīng)根據(jù)需要進行檢查、督促、指導(dǎo)，確保預(yù)案的順利實施。

　　3、預(yù)警支持系統(tǒng)

　　加強防汛抗旱災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證防汛抗旱災(zāi)害應(yīng)急工作順利進行。

　�。�1）建立和完善以防汛抗旱災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象信息傳輸、氣象預(yù)報分析處理和防汛抗旱災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高防汛抗旱災(zāi)害預(yù)警能力。

　�。�2）建立防汛抗旱災(zāi)害信息綜合收集評估系統(tǒng)，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

　�。�3）建立和完善防汛抗旱災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺，實現(xiàn)防汛災(zāi)害信息資源共享。

　　政府統(tǒng)一部署，相關(guān)部門按照職責(zé)分工，建立和完善本部門防汛抗旱災(zāi)害應(yīng)急處置系統(tǒng)。

　　4、預(yù)警級別及發(fā)布

　　本預(yù)案中預(yù)警啟動級別按照防汛抗旱災(zāi)害的影響范圍、重大性和緊急程度，分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。

　　一般（IV）級預(yù)警。當(dāng)預(yù)報我鎮(zhèn)有1個行政村即將發(fā)生或可能發(fā)生較大暴雨災(zāi)害性天氣過程；已經(jīng)（或可能）造成10人以下受傷、或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下；或其它突發(fā)事件應(yīng)急指揮部發(fā)布IV級預(yù)警時，對較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成一定危害或威脅的較大暴雨災(zāi)害時，由事發(fā)地的村級防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動Ⅳ級預(yù)警，并在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部辦公室及縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)情況。

　　較大（Ⅲ級）預(yù)警。當(dāng)預(yù)報我鎮(zhèn)有2個以上行政村發(fā)生或可能發(fā)生達到啟動Ⅳ級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的暴雨災(zāi)害的；已經(jīng)（或可能）造成死亡1人以上3人以下，或者傷亡總數(shù)10人以上30人以下，或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上1000萬元以下；或其它突發(fā)事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅲ級預(yù)警時，可能造成較大危害和社會影響的防汛旱情災(zāi)害時，由防汛抗旱指揮部決定啟動Ⅲ級預(yù)警，并在1小時內(nèi)向縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)情況。

　　重大Ⅱ級預(yù)警。當(dāng)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)預(yù)報有4個以上行政村發(fā)生或可能發(fā)生達到啟動Ⅱ級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的防汛旱情災(zāi)害的；已經(jīng)（或可能）造成死亡1人以上5人以下，或者傷亡總數(shù)30人以上100人以下，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上1億元以下；或其它突發(fā)事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅱ級預(yù)警時，可能發(fā)生特別防汛旱情災(zāi)害性天氣過程，并可能造成重大的危害和社會影響時，由防汛抗旱指揮部向縣政府應(yīng)急委員會匯報并啟動Ⅱ級預(yù)警。

　　特別重大I級預(yù)警。當(dāng)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)預(yù)報有10個以上行政村即將發(fā)生或可能發(fā)生達到啟動Ⅱ級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)防汛旱情災(zāi)害的；已經(jīng)（或可能）造成死亡10人以上，或者傷亡總數(shù)20人以上，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上；或其它突發(fā)事件應(yīng)急指揮部發(fā)布I級預(yù)警時，可能特別重大危害的防汛旱情災(zāi)害性天氣過程時，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室向上級匯報決定啟動I級預(yù)警。

　　5、應(yīng)急響應(yīng)

　　IV級響應(yīng)

　　當(dāng)防汛抗旱指揮部發(fā)布IV級暴雨預(yù)警后，政府要啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序：

　　——各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；

　　——政府要主動加強與縣氣象局的天氣會商，并根據(jù)省和市氣象臺發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品，做好防汛抗旱災(zāi)害的跟蹤服務(wù)工作；

　　——根據(jù)應(yīng)急工作需要各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù)；

　　——政府要及時向本級防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府報告防汛旱情災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報服務(wù)情況；

　　——政府要及時將本地防汛抗旱災(zāi)害信息向上下游政府通報。

　　Ⅲ級響應(yīng)

　　當(dāng)防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅲ級暴雨預(yù)警后，發(fā)生或可能發(fā)生地政府要配合啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序：

　　——職能部門和業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班制度，全程跟蹤防汛災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；

　　——要主動加強與縣政府及所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會商，并根據(jù)省氣象臺發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品，做好防汛抗旱災(zāi)害的跟蹤預(yù)報預(yù)警服務(wù)工作；

　　——要及時向縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府報告防汛抗旱災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報服務(wù)情況；

　　——災(zāi)害發(fā)生后，政府要迅速調(diào)派應(yīng)急隊伍，進入抗災(zāi)現(xiàn)場，做好相關(guān)的防汛災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報和現(xiàn)場氣象服務(wù)等工作；

　　——要及時將本地防汛抗旱災(zāi)害信息向上下游政府通報；

　　——發(fā)生或可能發(fā)生防汛抗旱災(zāi)害的政府各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班制度；

　　——根據(jù)應(yīng)急工作需要，各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù)；

　　Ⅱ級響應(yīng)

　　含Ⅲ級響應(yīng)

　　——根據(jù)應(yīng)急工作需要，與縣政府進行密切聯(lián)系，隨時會商，做好滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù)；

　　I級響應(yīng)

　　含Ⅱ級響應(yīng)

　　——根據(jù)應(yīng)急工作需要，與上級派出的工作組進行密切聯(lián)系，隨時會商，做好滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù)；

　　——隨時執(zhí)行上級防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府應(yīng)急管理辦公室發(fā)布的各種指令。

　　發(fā)生地或可能發(fā)生地的防汛抗旱指揮部辦公室要按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時通過廣播、電視、手機短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會發(fā)布防汛抗旱災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警信息。

　　（1）信息共享和處理

　　防汛抗旱災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、服務(wù)、災(zāi)情等信息實行分級上報，由各級氣象部門歸檔管理，實現(xiàn)共享。

　　防汛抗旱災(zāi)害信息的報送和處理，要快速、準(zhǔn)確、翔實，重要信息在1小時內(nèi)報縣政府應(yīng)急管理辦公室，因客觀原因1時難以準(zhǔn)確掌握的信息，要及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　�。�2）應(yīng)急通信方式

　　防汛抗旱指揮部及其成員單位要保證24小時通信暢通，并將值班電話和輔助通信方式及時向政府相關(guān)部門報告。

　　（3）暴雨災(zāi)害評估

　　由防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織發(fā)生地的防汛災(zāi)害評估。

　　鎮(zhèn)防汛災(zāi)害評估結(jié)果將及時上報縣政府應(yīng)急管理辦公室和縣政府。

　　防汛災(zāi)害評估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。

　　6、應(yīng)急終止

　　防汛抗旱指揮部根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災(zāi)情發(fā)展情況，經(jīng)政府批準(zhǔn)后發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。

　　7、后期處置

　　1、善后處置

　　防汛抗旱指揮部要組織相關(guān)部門及時調(diào)查、統(tǒng)計防汛抗旱災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實洪澇旱災(zāi)災(zāi)害事件所造成的損失情況，報政府辦公室等相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會公布。

　　防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)組織專家對洪澇旱災(zāi)災(zāi)害成因進行分析總結(jié)，并報縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、災(zāi)害保險

　　協(xié)調(diào)氣象部門為保險機構(gòu)辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事項提供準(zhǔn)確的災(zāi)情信息證明。

　　8.應(yīng)急保障

　　（1）指揮系統(tǒng)保障

　　防汛抗旱指揮部通過現(xiàn)場或相關(guān)聯(lián)系系統(tǒng)實現(xiàn)實時指揮和調(diào)度。

　　（2）資金保障

　　鎮(zhèn)人民政府根據(jù)全鎮(zhèn)洪澇旱災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項資金，為全鎮(zhèn)洪澇旱災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急處置工作提供資金保障。

　�。�3）通信保障

　　以國家氣象通信網(wǎng)為主體，無線傳輸方式作為備份，及時接收各類氣象資料，確保預(yù)報、警報、天氣實況和災(zāi)情的傳輸。

　　應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)與防汛抗旱指揮部之間保持通信暢通，配備現(xiàn)場緊急通信系統(tǒng)，為現(xiàn)場防汛抗旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作提供保障。

　　9、宣傳、培訓(xùn)和演練

　　防汛抗旱指揮部要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體，向社會公眾宣傳暴雨預(yù)警信號及防御指南的相關(guān)知識。

　　防汛抗旱指揮部及其成員單位要有組織、有計劃地對本單位應(yīng)急工作人員進行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，并定期組織應(yīng)急演練。

　　10、獎勵與責(zé)任追究

　�。�1）獎勵

　　對在洪澇干旱災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　對在洪澇干旱災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，追認(rèn)烈士。

　　對因參與災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。

　　（2）責(zé)任追究

　　防汛抗旱指揮部及其成員單位的有關(guān)氣象工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大漏報、錯報氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》第四十條規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

　　發(fā)生洪澇干旱災(zāi)害后，有關(guān)部門謊報災(zāi)情或者知情不報，或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令其改正，給予行政處分；情節(jié)重大的，對其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　11、預(yù)案管理

　　本預(yù)案將根據(jù)市、縣防汛災(zāi)害應(yīng)急工作實際需要適時進行修訂和完善，并報縣政府應(yīng)急管理辦公室備案。

　　本預(yù)案由鎮(zhèn)人民政府制定，并負(fù)責(zé)解釋。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案2

　　為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進行，最大限度減少水、旱災(zāi)帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤〔壩〕、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機等自然災(zāi)害。

　　二、工作目標(biāo)及根本原則

　　〔一〕工作目標(biāo)

　　堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾根本生活用水，維護社會穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站〔房〕，不死一人。

　　〔二〕根本原則

　　1、立足預(yù)防，主動防范。把洪澇干旱災(zāi)害的.預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項防范工作。

　　2、分級負(fù)責(zé)，加強督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，以各村委會為主進行處置，并實行行政首長負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、催促各村的應(yīng)急處置工作。

　　3、科學(xué)調(diào)度，保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的開展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。

　　4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險情，應(yīng)迅速反響，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量全力搶險救災(zāi)，盡最大努力防止和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案3

　　為做好防汛工作，提高應(yīng)對特大洪澇災(zāi)害的能力，及時、高效、有序地開展搶險救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，結(jié)合社區(qū)實際，特制訂本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　1、堅持以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，努力實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　2、防汛工作實行街道領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)制和社區(qū)屬地管理負(fù)責(zé)原則,街道統(tǒng)一指揮，各股室、各社區(qū)配合。

　　3、以防洪安全和轄區(qū)倒灌水地域、棚戶區(qū)人身安全為首要目標(biāo)，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合，不斷提高防汛抗洪的現(xiàn)代化水平。

　　4、堅持依法防汛抗災(zāi)，實行公眾參與、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合，積極參與和支持抗洪救災(zāi)工作。

　　二、工作職責(zé)

　　根據(jù)有汛報汛、有險排險、有災(zāi)救災(zāi)的要求，區(qū)域內(nèi)各有關(guān)社區(qū)都要圍繞防洪搶險救災(zāi)開展工作。

　　社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居民疏散，妥善安置疏散居民的生活，組織居民抗災(zāi)自救。

　　三、預(yù)防、預(yù)警機制

　　1、汛前準(zhǔn)備

　　(1)防汛搶險物資器材準(zhǔn)備。社區(qū)按要求做好防汛搶險物資器材儲備

　　(2)防汛搶險隊伍組織。社區(qū)組建搶險隊伍，做到臨戰(zhàn)待命，召之即來，來之能戰(zhàn)。

　　(3)健全機構(gòu)，明確責(zé)任。每年4月前，調(diào)整社區(qū)防汛抗旱指揮部成員名單，實行街道領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)制和社區(qū)屬地管理負(fù)責(zé)原則。

　　(4)防汛檢查。由社區(qū)城管專干負(fù)責(zé)與區(qū)水利局聯(lián)系，進行防汛保安檢查；提出處理方案以及度汛措施。

　　2、不同災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)措施

　�。�1）雨情

　　根據(jù)區(qū)防汛安排，本區(qū)24小時降雨達50毫米以上，社區(qū)向街道防汛抗旱指揮部報告，24小時降雨達100毫米以上，向區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長電話報告，社區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室將匯報情況備案存檔。

　�。�2）水情

　　當(dāng)湘江水位衡陽站達到56米時，社區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)開始進入24小時防汛值班。社區(qū)防汛抗旱指揮部上崗，按街道指揮部安排，對轄區(qū)和部分單位進行局部動員，做好人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移與搶險準(zhǔn)備。

　　湘江水位衡陽站達到56米，1小時內(nèi)降雨達50毫米以上，社區(qū)工作人員分頭下到各居民小組指揮抗洪。

　　水位達到57米時要進行全面動員，社區(qū)所有工作人員，要下去檢查了解汛情和指導(dǎo)有關(guān)單位的抗洪工作。

　　湘江水位衡陽站達到59米（城區(qū)達到50年一遇洪水，堤防設(shè)施已超過當(dāng)前運行能力），或日降雨達到200毫米以上（特大暴雨），搶險隊員進入一級戰(zhàn)備，保證隨時出動。所有單位必須做到無條件服從街道防汛指揮部調(diào)遣，盡一切努力減輕災(zāi)害損失。

　�。�3）險情

　　凡發(fā)生險情，如轄區(qū)出現(xiàn)倒灌水內(nèi)澇地域、棚戶區(qū)安全險情，要立即向上級報告，并及時組織力量排險。

　�。�4）災(zāi)情

　　汛期，社區(qū)了解災(zāi)情后，要在第一時間向區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室電話報告。對災(zāi)情不祥的，要邊報告、邊收集、邊繼續(xù)補充。2小時之內(nèi)以書面形式上報。內(nèi)容包括基本情況、災(zāi)情態(tài)勢及搶險情況。

　　四、督查

　　社區(qū)防汛抗旱指揮部要采取定期或不定期的方法，對社區(qū)防汛地段進行抽查、督查，確保防洪防汛安全。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、應(yīng)急響應(yīng)要求

　　（1）按區(qū)防指部指示安排，將應(yīng)急響應(yīng)行動按洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅰ級（特別嚴(yán)重），依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

　　（2）從4月1日至9月30日為防汛期，汛期內(nèi)，社區(qū)要保證24小時有人值班（特別是手機要保持暢通）。社區(qū)要按照街道防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作，并及時報告有關(guān)工作情況。

　　（3）災(zāi)害發(fā)生后，社區(qū)應(yīng)及時向街道防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況，并及時負(fù)責(zé)組織實施抗洪救災(zāi)工作，重大洪澇災(zāi)害的搶險救災(zāi)工作由區(qū)防指直接指揮，街道各單位要大力支持配合。

　　2、緊急處置

　　（1）搶險、排險

　　一旦發(fā)生險情災(zāi)情，在及時向防汛指揮部門報告的同時，應(yīng)急搶險隊投入搶險救災(zāi)，確保災(zāi)區(qū)人民群眾的生命安全，盡量減少財產(chǎn)損失。緊急情況下積極配合區(qū)相關(guān)部門做好以下工作：首先把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。如有人畜傷亡，及時搶救受傷人員，清理、妥善處置人畜遺體。二是對緊急轉(zhuǎn)移的人員作好臨時安置，發(fā)放糧食、衣物，對災(zāi)區(qū)作好衛(wèi)生防疫工作。同時迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。

　　對可能造成新的危害建筑物等要安排專人監(jiān)測、防御。

　　（2）轉(zhuǎn)移

　　轉(zhuǎn)移工作采取層層包干負(fù)責(zé)的'辦法實施，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一轉(zhuǎn)移、安全第一。遵循先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員的原則。轉(zhuǎn)移責(zé)任人有權(quán)對不服從轉(zhuǎn)移命令的人員采取強制轉(zhuǎn)移措施。

　　（3）災(zāi)民安置

　　按區(qū)防指的統(tǒng)一安排，街道大力配合支持災(zāi)民安置工作。采取借住公房、非受災(zāi)戶對口接收受災(zāi)戶、投親靠友、興建廠棚、搭建帳篷等辦法，實行集中安置和分散安置、臨時安置與長期安置、集中建房與分散恢復(fù)相結(jié)合。

　�。�4）物資調(diào)撥

　　堅持屬地管理和就近原則，配合區(qū)相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)的救災(zāi)物資調(diào)撥。

　�。�5）應(yīng)急人員的安全保護

　　所有參加應(yīng)急搶險的人員，由區(qū)防汛抗旱指揮部汛期進行統(tǒng)一的技術(shù)安全培訓(xùn)，在實施應(yīng)急搶險時由指揮部統(tǒng)一裝備安全服與必要的安全設(shè)備。

　�。�6）群眾安全防護

　　出現(xiàn)險情后，一方面及時組織受災(zāi)區(qū)群眾及時轉(zhuǎn)移到安全地帶，對來不及轉(zhuǎn)移的群眾按區(qū)防指安排及時組織民兵和部隊進行營救。

　　3、保障措施

　　（1）應(yīng)急隊伍保障

　　應(yīng)急隊伍由區(qū)防指統(tǒng)一部署，街道辦事處指揮部組織落實，并負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理與調(diào)度，確保發(fā)生險情時應(yīng)急隊伍能全部及時落實到位，投入抗洪搶險工作。

　�。�2）治安保障

　　社區(qū)要大力配合公安部門維護治安秩序，打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活動，確保重點目標(biāo)安全

　　六、應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)洪水水位處于警戒水位以下，水文、氣象部門預(yù)報短期內(nèi)無異常變化，災(zāi)民得到妥善安置等條件具備后，整個應(yīng)急處理工作結(jié)束，隨即進入生產(chǎn)自救與水毀工程恢復(fù)建設(shè)階段。

　　七、紀(jì)律與獎懲

　　1、紀(jì)律

　　防汛期間，防汛有關(guān)人員要堅守工作崗位，不得出現(xiàn)空缺崗現(xiàn)象。要加強對雨情、工情、水情等情況的統(tǒng)計，并及時上報。對工程出現(xiàn)的險情要做到及時發(fā)現(xiàn)、及時搶護，確保工程安全。加強防汛值班，做到晝夜有人接聽接收電話、傳真，確保暢通。

　　對不到崗到位的，不履行防汛職責(zé)的，一經(jīng)查出，將按防汛工作紀(jì)律論處。對出現(xiàn)險情、災(zāi)情不及時采取措施、不及時報告或者出現(xiàn)漏報、錯報的，根據(jù)情節(jié)輕重按防汛工作紀(jì)律處罰當(dāng)事人和主要負(fù)責(zé)人，對工作不力，造成嚴(yán)重后果的當(dāng)事人和主要責(zé)任人追究刑事責(zé)任。

　�。�2）獎勵

　　對表現(xiàn)突出的予以適當(dāng)?shù)木�神或物質(zhì)獎勵。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案4

　　為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進行，最大限度減少水、旱災(zāi)帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機等自然災(zāi)害。

　　二、工作目標(biāo)及基本原則

　�。ㄒ唬┕ぷ髂繕�(biāo)

　　堅持以人為本,努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站（房），不死一人。

　　（二）基本原則

　　1、立足預(yù)防,主動防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項防范工作。

　　2、分級負(fù)責(zé),加強督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚�以各村委會為主進行處置,并實行行政首長負(fù)責(zé)

　　制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。

　　3、科學(xué)調(diào)度,保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。

　　4、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險情,應(yīng)迅速反應(yīng),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。

　　三、組織指揮體系及職責(zé)

　　（一）防汛抗旱指揮部

　　鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)長任總指揮，分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮(zhèn)綜合辦、水務(wù)站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中（�。�學(xué)、衛(wèi)生院、村委會等負(fù)責(zé)人為成員；指揮部下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，組織快速高效應(yīng)急救援隊伍，負(fù)責(zé)日常工作。

　�。ǘ�）指揮部職責(zé)

　　貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、 區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策，及時掌握全鎮(zhèn)水情、旱情；組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施，制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案；組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作；對全鎮(zhèn)水利設(shè)施實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度；組織對河流、水利工

　　程的防洪安全管理。

　�。ㄈ�）成員單位職責(zé)及責(zé)任人

　　1、綜合辦：負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位，做好協(xié)調(diào)，上報及信息工作。

　　2、安監(jiān)站：負(fù)責(zé)防汛抗旱部門、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，督促安全隱患排查與整改，事故調(diào)查與處理。

　　3、綜治辦：負(fù)責(zé)出現(xiàn)汛情、旱情的社會綜合治理工作，維護社會穩(wěn)定。

　　4、鎮(zhèn)司法所：負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。

　　5、電管所：負(fù)責(zé)本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。

　　6、科教文化中心：正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向，協(xié)助、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。

　　7、水務(wù)站：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作；組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復(fù)；負(fù)責(zé)水情和旱情的監(jiān)測預(yù)報及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)；保障農(nóng)村居民安全飲水。

　　8、鎮(zhèn)派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。

　　9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復(fù)，確保道路暢通。

　　10、民政辦：組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作；核查災(zāi)情，發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息；管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用；組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。

　　11、財政所：組織實施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費預(yù)算；根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的.申請，會同鎮(zhèn)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費，并監(jiān)督使用。

　　12、國土資源所：指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系的建設(shè)與運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測、防治。

　　13、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)防汛抗旱和災(zāi)后畜牧業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)；組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。

　　14、林業(yè)環(huán)保站：協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng)，組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作 。

　　15、衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援

　　工作；及時向鎮(zhèn)防指提供水、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息；組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。

　　16、中（�。�學(xué)：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛抗旱工作，防止洪澇災(zāi)害，搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn)，發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。

　　17、村委會：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實的防汛抗旱預(yù)案，在汛期要加強巡查，及時排查出險情進行整改；遇到重大險情按照預(yù)案邊處理，邊及時上報，確保人員生命安全。

　　所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強巡查力度，并將檢查情況每月26日前報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。

　　四、預(yù)防和預(yù)警機制

　�。ㄒ唬┥胶闉�(zāi)害預(yù)警

　　建立山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

　�。ǘ�）干旱災(zāi)害預(yù)警

　　鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部針對干旱災(zāi)害的成因、特點，因地制宜，落實預(yù)警措施。建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計，隨時掌握旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案5

　　根據(jù)上級會議精神，結(jié)合我縣所處地理環(huán)境實際情況，堅持“安全第一，常備不懈、以防為主、全力搶救”的方針，牢固樹立防大汛、抗大旱的思想準(zhǔn)備，克服松懈麻痹思想和僥幸心理，切實抓好防汛抗旱工作，保護國家財產(chǎn)和人民生命的安全，保障經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，特制定“防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案”如下

　　一、建立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。

　　防汛抗旱工作，事關(guān)大局，本系統(tǒng)各單位都要建立以行政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門共同參與，明確具體責(zé)任人員，層層落實責(zé)任的防汛抗旱組織機構(gòu)，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。縣交通局成立“**縣交通局20xx年防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長：姚民，副組長：鄭蘭斌、黃士友、張勇；成員：郭靖宇、牛海峰、馮照文、王玉國、朱軍、劉從海、常潁、陳相波、朱波、李新全、王旭、蔣傳俊、黃輝、牛學(xué)俊、唐心初。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交通局辦公室，黃士友同志兼任辦公室主任，朱波、蔣傳俊兼任辦公室副主任。

　　二、措施到位，保障有力。

　　1、加大防汛基礎(chǔ)設(shè)施檢查力度，確保汛期公路、水路交通運輸安全暢通。本系統(tǒng)各單位要對運輸車輛、船只、公路、橋涵、渡口、渡船、港口等進行全面檢查，切實保障技術(shù)狀況良好，拉得出，打得贏。并集中人力、物力和財力，對一些存在不安全因素的基礎(chǔ)設(shè)施（公路、橋涵、碼頭等）進行搶修加固，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要按“特事特辦”的原則，立即采取有效措施進行整治，及時排險除患，一時難以根治的，采取必要的防范措施，設(shè)立醒目的警示標(biāo)志，加強現(xiàn)場監(jiān)控，為取得防汛抗旱工作的勝利創(chuàng)造良好條件。

　　2、對防汛抗旱物資、器材、設(shè)備等緊急運輸實行“三優(yōu)先”，即：優(yōu)先計劃、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先運輸。南照淮河公路大橋管理處和s102線**段收費站對防汛抗旱、搶險救災(zāi)運輸車輛設(shè)置綠色通道，要保證優(yōu)先放行，憑防汛抗旱指揮部頒發(fā)的“防汛抗旱運輸車輛通行證”，免收通行費。

　　3、配備緊急災(zāi)民疏散運輸及道路物資運輸應(yīng)急運力，建立汛期災(zāi)害快速反應(yīng)機制。為保證受災(zāi)群眾疏散和防汛救災(zāi)物資運輸及時到位，按照省、市交通主管部門和縣委、縣政府應(yīng)急運力配備的要求，從阜陽汽運集團公司**分公司確定12輛每輛30座客車為應(yīng)急受災(zāi)群眾疏散；省客**交通運輸有限公司的'客車8輛作為預(yù)備隊，做好隨時用車的準(zhǔn)備工作；從**宏順公路運輸有限公司、匯豐汽運有限公司、交通局路橋工程有限責(zé)任公司各確定10輛貨車為搶險救災(zāi)物資運輸應(yīng)急車輛；從鴻運輪船有限責(zé)任公司確定2個托隊為受災(zāi)群眾和搶險救災(zāi)物資運輸應(yīng)急船隊；

　　從縣地方海事處確定一艘港監(jiān)艇在汛期對沿淮和潁河渡船及運輸船只進行安全生產(chǎn)監(jiān)督和檢查；局路橋工程有限責(zé)任公司組織由50名工程技術(shù)人員和修路工人參加的汛期公路搶修突擊隊，公路、橋梁損毀交通中斷時，要立即組織搶修，按照“先搶通、后修復(fù)”的原則，集中力量，盡快搶通或制定切實可行的繞行方案，保障疏散災(zāi)民和運送救災(zāi)物質(zhì)車輛能夠通行，確保搶險救災(zāi)工作有序開展，在任何情況下，都要盡力保持道路暢通；**公路分局和縣鄉(xiāng)公路管理所各確定一輛小車在全縣境內(nèi)各條公路上巡查，發(fā)現(xiàn)險段、險橋及時組織搶修，確保汛期道路暢通。

　　三、突出重點，強化檢查。

　　縣海事處、縣運管所要認(rèn)真履行職責(zé)，切實抓好汛期渡口的安全管理工作。要結(jié)合開展“全國安全生產(chǎn)月”和創(chuàng)建“平安交通”活動，重點對轄區(qū)內(nèi)所有渡口、渡船進行安全檢查。對不適航的渡船要堅決取締，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)管員的作用，要求他們要經(jīng)常深入渡口進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時向當(dāng)?shù)卣�府和海事部門匯報。要督促企業(yè)和業(yè)主認(rèn)真落實安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，杜絕各類事故發(fā)生。

　　四、堅持值班制度，確保政令暢通。

　　在汛期，本系統(tǒng)各單位都要建立每天24小時值班制度和汛期汛情災(zāi)情值班報告制度。排好值班表，做好值班記錄，上情要及時下達，下情要及時匯報，保障政令暢通。密切關(guān)注天氣形勢變化，氣象和災(zāi)害預(yù)警信息。各單位班子成員的手機不準(zhǔn)關(guān)機，做到隨叫隨到。堅持請銷假制度，不經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)擅離工作崗位。認(rèn)真做好汛期宣傳報道工作，對在防汛抗旱中涌現(xiàn)出來的先進典型人物、事跡及時宣傳報道，促進防汛抗旱工作的順利開展。縣局值班電話：4412252（白天）、4413446（24小時）。本系統(tǒng)各單位將防汛抗旱和值班電話于20xx年6月1日前報縣局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案6

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　在災(zāi)害形成前，通過嚴(yán)密的組織和防范措施，盡最大努力避免災(zāi)害發(fā)生，在災(zāi)害發(fā)生時做到心中有數(shù)、臨危不亂、科學(xué)有序地指揮抗洪搶險救災(zāi)工作，最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　（二）編制目的和依據(jù)

　　為做好水災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，有效防范水災(zāi)，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國務(wù)院《水庫大壩安全管理條例》等法規(guī)精神，制定本預(yù)案。

　　二、組織指揮體系和職責(zé)

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長任組長，副鎮(zhèn)長、人武部部長任副組長，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、黨政辦、社會事務(wù)辦、派出所、國土、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、林業(yè)、海事、水務(wù)、學(xué)校等相關(guān)人員為指揮部成員。鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在水務(wù)站，由樊波任辦公室主任，姚生敏負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

　　各村相應(yīng)成立防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)所屬地域的防災(zāi)減災(zāi)工作。

　　（二）防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作職責(zé)

　　1、鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)傳達由防汛、氣象等部門提供的天氣預(yù)報、洪水警報和上級有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)工作文件；督促各單位抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資供應(yīng)、儲備、調(diào)運和暢通保障等工作；做好汛情收集、上報與，協(xié)助做好防災(zāi)減災(zāi)動員宣傳等工作。

　　2、鎮(zhèn)人武部負(fù)責(zé)組織基干民兵應(yīng)急分隊參與防汛搶險工作。

　　3、派出所負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的治安保衛(wèi)工作。在緊急防間，按照鎮(zhèn)政府或防汛抗旱指揮部的部署，加強重點地區(qū)的治安管理；必要時實行交通管制，確保運送防汛搶險人員和車輛優(yōu)先通行；及時處理破壞防汛設(shè)施、趁災(zāi)盜竊、哄搶、挑動群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災(zāi)救災(zāi)等案件，并予以堅決打擊。

　　4、社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)安置救濟災(zāi)民，安排好災(zāi)民生活，幫助災(zāi)區(qū)重建家園，負(fù)責(zé)匯總災(zāi)情，并及時與防汛抗旱指揮部聯(lián)絡(luò)。

　　5、村配合鎮(zhèn)上搞好鎮(zhèn)防洪規(guī)劃編制，負(fù)責(zé)村上的綜合協(xié)調(diào)，并統(tǒng)一納入全鎮(zhèn)總體規(guī)劃，使防洪排澇工程和穩(wěn)坪建設(shè)同步進行。

　　6、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)抓好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救等工作。

　　7、林業(yè)站負(fù)責(zé)管制木材的堆放，避免木材漂流，防止發(fā)生阻水事故。

　　8、國土負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立和完善預(yù)防預(yù)警體系，及時向鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部提供山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)分布情況，及時設(shè)置塌方警示標(biāo)志，防止安全事故發(fā)生；每年3月份配合縣局組織有關(guān)部門對地質(zhì)災(zāi)害點進行汛前安全大檢查，并將檢查結(jié)果和處理意見上報鎮(zhèn)黨政辦和防汛辦。

　　9、衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作，做好全鎮(zhèn)人員、動物衛(wèi)生安全等預(yù)防與保護各項工作。

　　10、學(xué)校負(fù)責(zé)本校防汛防安全的監(jiān)督管理，組織學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力，做好學(xué)生學(xué)習(xí)生活安全保衛(wèi)工作。

　　11、海事負(fù)責(zé)抓好鎮(zhèn)域內(nèi)渡船及船工的安全管理等工作。

　　12、水務(wù)站負(fù)責(zé)抓好各水庫山塘安全管理工作。

　　三、預(yù)防和預(yù)警機制

　�。ㄒ唬╊A(yù)防預(yù)警信息

　　1、汛情信息鎮(zhèn)黨政辦應(yīng)及時接收縣氣象部門或上級相關(guān)部門對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，并將結(jié)果及時報送鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及相關(guān)成員單位和各村、中、小學(xué)。

　　2、洪澇災(zāi)害信息主要包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失情況。洪澇災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、村、企業(yè)、學(xué)校等單位應(yīng)及時向鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報告洪澇受災(zāi)情況，并對實時災(zāi)情組織核實。鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時向鎮(zhèn)政府和縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

　�。ǘ�）預(yù)防預(yù)警行動

　　1、暴雨洪水災(zāi)害預(yù)警根據(jù)縣氣象部門的暴雨警報，及時向全鎮(zhèn)預(yù)報暴雨的時間、強度、量級和范圍。

　　2、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點，主動采取預(yù)防和避險措施。密切聯(lián)系縣氣象、國土資源部門，相互配合，提高預(yù)報水平，及時預(yù)報警報。

　　四、防汛應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬┭辞榉旨�

　　1、一般汛情日降雨量50－100毫米[可能導(dǎo)致垮壩險情和縣重點在建水利工程出現(xiàn)超施工度汛標(biāo)準(zhǔn)洪水，或其他可能導(dǎo)致重要臨時工程失事的險情等特殊情況，作較大汛情處理。

　　2、較大汛情日降雨量100-200毫米；過程降雨量200-300毫米[可能導(dǎo)致重要臨時工程失事的險情等特殊情況，作重大汛情處理。

　　3、重大汛情暴雨臺風(fēng)緊急警報階段；日降雨量200毫米以上；過程降雨量300毫米以上。

　�。ǘ�）防范措施

　　1、一般汛情鎮(zhèn)黨政辦接到上級汛情報告，及時向鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報；值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊值班，并向各村（單位）防汛機構(gòu)及有關(guān)水利工程管理單位通報汛情信息，根據(jù)上級要求下達防汛通知。

　　2、較大汛情鎮(zhèn)黨政辦接到縣“兩辦”、防汛辦較大汛情報告后，立即向鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報氣象信息；鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任上崗到位，密切關(guān)注氣象變化及本鎮(zhèn)情況，及時向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報變化情況，遇緊急情況隨時匯報；下發(fā)防汛通知，部署防御工作；組織指揮全鎮(zhèn)防洪搶險救災(zāi)工作。

　　3、重大汛情鎮(zhèn)黨政辦接到各級重大汛情報告后，立即向鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報氣象信息；鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長上崗到位，時時跟蹤上級部門播報降雨量及未來天氣趨勢與本鎮(zhèn)汛情；鎮(zhèn)黨政辦下達防御緊急通知；成立抗洪搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按本預(yù)案分組實施

　�。ㄈ�）工作內(nèi)容

　　1、組織指揮鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體做好各項協(xié)調(diào)工作，各村各單位、部門認(rèn)真實施本預(yù)案。

　　2、信息鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)向全鎮(zhèn)上級相關(guān)部門汛情災(zāi)情、防汛緊急警報、臺風(fēng)消息與警報、強降雨等災(zāi)害性天氣信息，本鎮(zhèn)范圍內(nèi)有關(guān)汛情、災(zāi)情等信息上報。

　　3、預(yù)測預(yù)報接收播報縣氣象局預(yù)報暴雨的時間、強度、量級和范圍；接收播報縣國土資源局預(yù)報可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的`地點、強度和時間。

　　4、水利工程調(diào)度強化本鎮(zhèn)水利工程協(xié)調(diào)工作，配合縣防汛抗旱指揮部對全鎮(zhèn)水利工程實行統(tǒng)一調(diào)度。

　　5、物資、車輛調(diào)用發(fā)生重大汛情時，鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部有權(quán)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)根據(jù)需要調(diào)用防汛物資、車輛。任何單位和個人必須服從大局，主動配合。

　　6、人員物資撤離各村各單位部門要按防洪預(yù)案組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)地段人員和物資；對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求處理。

　　7、信息播報報道汛情、災(zāi)情必須及時、真實，綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，按有關(guān)規(guī)定審查后。

　�。ㄋ模┙M織分工

　　重大汛情時，鎮(zhèn)政府成立抗洪搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)決策指揮組、技術(shù)指導(dǎo)組、紀(jì)檢督查組、抗洪搶險組、綜合統(tǒng)計組、宣傳報道組、后勤保障組。各組按職責(zé)分工開展抗洪搶險救災(zāi)工作。

　　1、決策指揮組由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部指揮組成。主要職責(zé)：抗洪救災(zāi)緊急動員令；決定重大險情的搶險方案；決定調(diào)用搶險隊伍；負(fù)責(zé)請示上級政府調(diào)派物資、部隊支援搶險；決定抗洪搶險的其他重要事項。

　　2、技術(shù)指導(dǎo)組由鎮(zhèn)防汛辦、國土有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)汛情、災(zāi)情匯總；負(fù)責(zé)暴雨、洪水和地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報；負(fù)責(zé)水利工程防洪調(diào)度；根據(jù)災(zāi)情、險情提出防御對策措施。

　　3、紀(jì)檢督查組由鎮(zhèn)黨委副書記及黨組成員組成。主要職責(zé)：嚴(yán)格執(zhí)行黨委政府、防汛抗旱指揮部抗洪救災(zāi)命令和決定，督促檢查各村各單位部門領(lǐng)導(dǎo)及時到崗，全力做好抗洪搶險等工作；監(jiān)督檢查抗洪救災(zāi)資金、物資調(diào)撥到位情況；查處抗洪搶險救災(zāi)中瀆職行為和違紀(jì)案件。

　　4、抗洪搶險組由鎮(zhèn)黨政辦、人武部、社會事務(wù)辦、派出所、財政、國土、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、衛(wèi)生院、海事、水務(wù)、學(xué)校、各村兩委等單位部門的有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)各類險工險段的搶險救災(zāi)；搶險救災(zāi)車輛的調(diào)集；搶險設(shè)備、物資的調(diào)用；黨委、政府、防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和重要防汛部門的供電、通訊保障；搶險、遇險傷病人員的救治；易燃易爆和有毒等化學(xué)物品的處理；及時組織修復(fù)水毀工程。

　　5、綜合統(tǒng)計組由鎮(zhèn)黨政辦、社會事務(wù)辦有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：掌握抗洪救災(zāi)動態(tài)，綜合匯總情況，編寫抗洪救災(zāi)簡報；負(fù)責(zé)向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部及有關(guān)部門匯報汛情、災(zāi)情、搶險救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)各村各單位災(zāi)情的收集、核查和匯總。

　　6、宣傳報道組由鎮(zhèn)黨政辦人員組成。主要職責(zé)：及時落實縣委、縣政府抗洪救災(zāi)命令、決定及臺風(fēng)信息、汛情公報等播報任務(wù)；及時報道縣、鎮(zhèn)、防汛抗旱指揮部、村等組織抗洪搶險活動情況和抗洪搶險救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進事跡；準(zhǔn)確報道災(zāi)害情況。

　　7、后勤保障組由鎮(zhèn)黨政辦、社會事務(wù)辦有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)黨委、政府、防汛抗旱指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的生活安排；搶險救災(zāi)車輛具體安排；負(fù)責(zé)相關(guān)救災(zāi)物資的發(fā)放工作。

　　五、應(yīng)急保障

　�。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障

　　鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)積極爭取上級部門協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛的實際需要，將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛通信暢通。必要時，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。在緊急情況下，應(yīng)充分利用電話、廣播等媒體以及手機短信等手段信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

　　（二）應(yīng)急支援與裝備保障

　　對易出險的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案，以備緊急情況下因險施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并由防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)組織實施；鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位儲備的常規(guī)搶險機械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)滿足搶險急需。情況需要應(yīng)及時積極向上級有關(guān)部門爭取支援。

　�。ㄈ�）應(yīng)急隊伍保障

　　任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍（縣組織建立的防汛機動搶險隊和人武部組建的抗洪搶險專業(yè)應(yīng)急部隊）。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險任務(wù)，專業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)。

　�。ㄋ模┕╇姳Ｕ�

　　供電所主要負(fù)責(zé)抗洪搶險等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。

　�。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸保障

　　鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組做好協(xié)調(diào)縣交通局、公路分局等部門工作，積極發(fā)動本鎮(zhèn)人力物力，優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛救災(zāi)物資運輸；低洼地區(qū)受洪水威脅時，負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛的調(diào)配；負(fù)責(zé)用于搶險、救災(zāi)車輛的及時調(diào)配。

　�。�六）醫(yī)療保障

　　衛(wèi)生院、計生服務(wù)所及農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

　�。ㄆ撸┲伟脖Ｕ�

　　派出所負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。

　　（八）物資保障

　　鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲備防汛搶險物資；鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)規(guī)范儲備的防汛物資品種和數(shù)量，結(jié)合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。

　　（九）資金保障

　　鎮(zhèn)政府在本級財政預(yù)算中安排資金，用于遭受嚴(yán)重水毀的工程修復(fù)補助，并積極向上級爭取資金補助。

　�。ㄊ�）社會動員保障

　　防汛是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護水利工程設(shè)施和防汛的責(zé)任；鎮(zhèn)政府應(yīng)加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動員全社會力量，做好防汛工作。

　　六、救災(zāi)

　�。ㄒ唬┌l(fā)生重大災(zāi)情時，災(zāi)區(qū)村應(yīng)成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實際需要，鎮(zhèn)政府將派有關(guān)部門和單位人員參加指揮部辦公室工作。

　　（二）鎮(zhèn)黨政辦、社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。積極向上級社會事務(wù)辦部門爭取生活救助，及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，作好受災(zāi)群眾臨時生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

　　（三）衛(wèi)生院負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的發(fā)生、傳播和蔓延。

　�。ㄋ模└鞔甯鲉挝话磳俚毓芾碓瓌t應(yīng)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。

　　七、災(zāi)后重建

　　（一）對影響當(dāng)年防洪安全和城鎮(zhèn)供水安全的水毀工程，應(yīng)積極上報爭取資金補助，盡快修復(fù)；防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能；水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。

　�。ǘ�）遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

　　（三）各村各單位部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作，特別要注重解決受災(zāi)群眾的住房問題，災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案7

　　為了加強學(xué)校的防洪工作，確保國家財產(chǎn)不因洪澇災(zāi)害而受損失，為教育教學(xué)工作的正常進行提供保障，現(xiàn)結(jié)合我校的實際情況，特制定本預(yù)案。

　　一、組織機構(gòu)：

　　1、防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　組員：xx

　　2、主要職責(zé)：

　　加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強化工作職責(zé)，加強對防洪抗汛工作的研究，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。充分利用各種渠道進行防洪抗汛知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校防洪抗汛知識的普及教育，廣泛開展防洪抗汛中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防洪抗汛的意識和基本技能。嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌集各項物資，強化管理，使始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。洪澇災(zāi)害情況發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行防洪抗汛工作，把洪澇災(zāi)害造成的損失降到最低點。調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。

　　二、防洪搶險突擊隊

　　隊長：xx

　　副隊長：xx

　　成員：xx

　　三、防洪減災(zāi)措施：

　　1、上級防洪抗汛預(yù)報后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項防洪抗汛工作。

　　2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項室內(nèi)大型活動。

　　3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強對食堂、門衛(wèi)室、電腦室等重要場所的防護，保證防洪減災(zāi)順利進行。

　　4、加強對廣大師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。

　　5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握各種情況，全力維護正常教學(xué)、工作秩序。

　　6、按預(yù)案落實各項物資準(zhǔn)備。

　　7、及時將學(xué)�？购榫葹�(zāi)報告教育局辦公室。

　　〈一〉教學(xué)區(qū)防洪工作措施：

　　1、發(fā)生洪澇災(zāi)害時值班人員迅速通知防洪領(lǐng)導(dǎo)小組，防洪領(lǐng)導(dǎo)小組及防洪搶險隊成員迅速到位，各施其責(zé)，有組織，有秩序地將教學(xué)樓各樓層學(xué)生疏散到較高的樓層及較高的地段。

　　2、防洪領(lǐng)導(dǎo)小組及防洪搶險隊成員在投入防洪搶險中，在保證師生安全的.前提下，盡最大限度地保護學(xué)校財產(chǎn)將貴重物質(zhì)設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶。

　　3、各負(fù)責(zé)人、各班主任和任課教師共同管理好學(xué)生，嚴(yán)禁學(xué)生到處亂跑、亂竄，確保學(xué)生安全。

　　4、校醫(yī)及時到位并通知衛(wèi)生防疫部門到校做好救護和防疫工作。

　　5、組織分工

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　（1）教學(xué)樓負(fù)責(zé)人員：xx

　�。�2）電教樓：xx

　　（3）辦公樓：xx

　�。�4）運動場負(fù)責(zé)人員：xx

　�。�5）食堂、宿舍樓：xx

　�。�6）各班級負(fù)責(zé)人員：xx

　　第一責(zé)任人：班主任

　　第二責(zé)任人：任課教師

　　〈二〉宿舍區(qū)防洪工作措施：

　　1、發(fā)生洪澇災(zāi)害時，值班老師迅速通知學(xué)校防洪領(lǐng)導(dǎo)小組成員，防洪領(lǐng)導(dǎo)小組成員、防洪搶險隊成員及住校區(qū)工作人員必須迅速到位，參加指揮和救援工作。

　　2、負(fù)責(zé)宿舍管理的老師和保衛(wèi)人員有組織，有秩序地將樓層較低學(xué)生疏散到較高的樓層及較高的地段。生活老師逐個檢查每個寢室，不漏掉一個學(xué)生。

　　3、各負(fù)責(zé)人、各宿舍管理人員共同管理好學(xué)生，嚴(yán)禁學(xué)生到處亂跑、亂竄，確保學(xué)生安全。

　　4、若學(xué)生就餐時發(fā)生洪澇災(zāi)害食堂工作人員協(xié)助做好防洪搶險工作。

　　5、防洪領(lǐng)導(dǎo)小組及防洪搶險隊成員在投入防洪搶險中，在保證師生安全的前提下，盡最大限度地保護國家財產(chǎn)將貴重物質(zhì)設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶。

　　6、校醫(yī)及時到位并通知衛(wèi)生防疫部門到校做好救護和防疫工作。

　　7、抗洪救災(zāi)過程中加強治安工作，保證師生生命財產(chǎn)安全和學(xué)校財產(chǎn)安全，打擊違法犯罪活動，保證學(xué)校正常的教學(xué)和生活秩序。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案8

　　一、編制目的

　　做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　二、編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國務(wù)院《水庫大壩安全管理條例》、國務(wù)院《取水許可制度實施辦法》、《重慶市河道管理條例》、《重慶市自然災(zāi)害處置辦法》等，制定本預(yù)案。

　　三、適用范圍

　　本預(yù)案適用于彭水工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括：臺風(fēng)暴潮災(zāi)害、江河洪水、山洪災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震引發(fā)的堤防決口、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。

　　四、工作原則

　　（1）堅持以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平。

　�。�2）堅持統(tǒng)一指揮，實行園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，分級分部門負(fù)責(zé)，企業(yè)全員配合，快速高效的原則。

　　（3）防汛抗旱以防防洪安全為首要目標(biāo)，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。

　�。�4）防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　�。�5）抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

　�。�6）堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；

　　以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。

　　五、組織指揮體系及職責(zé)

　�。ㄒ唬┙M織機構(gòu)

　　為了加強對事故應(yīng)急處置工作的能力，設(shè)立園區(qū)管委會主任為負(fù)責(zé)制的防汛抗旱組織機構(gòu)，成立防汛抗旱事故應(yīng)急救援指揮部，防汛抗旱指揮部由園區(qū)管委會、各科室負(fù)責(zé)人、各公司企業(yè)安全負(fù)責(zé)人組成（見附表）。根據(jù)汛旱情的變化，在最短時間內(nèi)啟動防汛抗旱搶險指揮體系，投入到工作中。

　�。ǘ�）防汛抗旱應(yīng)急指揮部主要工作職責(zé)

　　制定防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場救災(zāi)搶險措施，掌握汛情、旱情、災(zāi)情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度，做好防汛抗旱應(yīng)急工作，組織好災(zāi)后處置、災(zāi)情報告和有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　六、預(yù)防和預(yù)警

　�。�1）堅持預(yù)防為主，部署防汛搶險工作、防汛搶險物資準(zhǔn)備和隊伍組織，抓好汛前、汛中、汛后的檢查和巡查等日常預(yù)防工作。

　　（2）作好思想準(zhǔn)備。加強宣傳，增強預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。

　�。�3）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構(gòu)，落實防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊伍和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。

　�。�4）通信準(zhǔn)備。充分利用社會通信公網(wǎng)和防汛專網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。

　�。�5）防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限期整改。

　　（6）對生活區(qū)、施工區(qū)的邊坡要進行加固處理，周邊截水溝要完善，施工區(qū)和生活區(qū)的排水設(shè)施要完善，汛期所有排水溝要暢通，位于河床邊的臨時建筑物，注意河水位的漲落及河床邊的沖刷情況。對油庫設(shè)置避雷設(shè)施，避免因雷擊造成火災(zāi)事故。

　　七、信息檢測與報告

　�。ㄒ唬┓姥纯购抵笓]部負(fù)責(zé)收集、整理和研究本轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生突發(fā)事件的信息并及時進行匯總分析，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，迅速將情況上報縣委、縣政府及上級防汛抗旱部門。

　�。ǘ�）防汛抗旱指揮部對轄區(qū)內(nèi)確定的有關(guān)防汛抗旱突發(fā)事件的種類和地區(qū)進行監(jiān)測，及時了解和掌握相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，做到有效監(jiān)控。要針對本區(qū)域內(nèi)確定的防汛抗旱重點進行適時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時報告、及時處置。

　�。ㄈ�）對于各類防汛抗旱突發(fā)事件，以及可能導(dǎo)致其發(fā)生的各種隱患，任何單位和個人都有權(quán)利和義務(wù)，向防汛抗旱指揮部辦公室報告，落實預(yù)警崗位和人員，設(shè)置預(yù)警電話，保證信息暢通。聯(lián)系電話：xxxxxxxxx

　　八、防汛措施

　　（一）指揮和協(xié)調(diào)

　　一旦發(fā)生險情，立即啟動本預(yù)案，各各部門應(yīng)積極參與應(yīng)急救援搶險。如遇重大險情，園區(qū)防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)險情的性質(zhì)和對施工現(xiàn)場的影響程度，迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門取得聯(lián)系。同時迅速采取措施，進行搶險，在有效防護的前提下，指揮本機構(gòu)救護人員搶救財產(chǎn)，疏散危險區(qū)域內(nèi)人員，同時將汛情情況以最快的方式如實報告相關(guān)部門。

　　處置重大險情時，應(yīng)按照職能分工，由防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮，各科室各司其職，團結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度的減少損失。參加現(xiàn)場搶險的人員必須嚴(yán)格按照防汛搶險方案進行，必須統(tǒng)一指揮，以防發(fā)生人員傷亡。

　�。ㄈ�）安全防護

　　搶險人員進入受災(zāi)情威脅的現(xiàn)場前，應(yīng)采取有效防護措施以保證自身安全。參加抗洪搶險的人員，必須穿好救生衣。當(dāng)現(xiàn)場受到危險、有毒物品污染時，應(yīng)按要求為搶險人員配備防護設(shè)施，撤離時應(yīng)進行消毒、去污處理。

　�。ㄋ模┪镔Y調(diào)用

　　在緊急防汛、抗旱中規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，任何人不得阻攔和拒絕，搶險結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補償。

　�。ㄎ澹�災(zāi)害調(diào)查與評估

　　汛災(zāi)結(jié)束后，由園區(qū)防汛抗旱指揮部做好災(zāi)害調(diào)查與評估，收集和整理第一手資料，迅速統(tǒng)計災(zāi)情上報，積極配合并為上級有關(guān)部門提供第一手資料。

　　九、應(yīng)急保障

　　（1）通信與信息保障：園區(qū)管委會、各公司主要以電話進行聯(lián)系，統(tǒng)一印制通訊錄，確保應(yīng)急期間信息暢通。

　�。�2）應(yīng)急支援與裝備保障：現(xiàn)場救援和工程搶險保障。園區(qū)管委會和各公司配備必要的應(yīng)急設(shè)備，實行專人保管，以備及時用于防汛抗旱搶險。

　　（3）應(yīng)急隊伍保障：以園區(qū)管委會主任為領(lǐng)導(dǎo)，各科室負(fù)責(zé)人組長為骨干，建立一支招之即來，來之能戰(zhàn)的.防汛搶險隊伍。

　�。�4）交通運輸保障：園區(qū)駕駛員必須保證24小時電話開通，以保證及時用車。

　�。�5）醫(yī)療衛(wèi)生保障：隨時與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救助機構(gòu)保持聯(lián)系，對搶險救災(zāi)人員進行緊急救助訓(xùn)練，配備必要的醫(yī)療救助設(shè)備。

　　（6）治安保障：服從相關(guān)部門的統(tǒng)一指揮，派出人員設(shè)立警戒。負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行。

　　（7）物資保障：根據(jù)具體情況和需要，進行必要的物資儲備，不能滿足抗洪搶險和抗旱需要時，應(yīng)及時聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運、生產(chǎn)所需物資。

　�。�8）經(jīng)費保障：由財務(wù)室負(fù)責(zé)組織一定專項資金，以備搶險急用。

　�。�9）社會動員保障：主要是動員本單位員工積極參與防汛搶險。

　�。�10）緊急避難場所保障：由園區(qū)統(tǒng)一部署，安排地勢較高、安全性能較好的房屋，作為防汛搶險救災(zāi)的緊急避難場所。

　　（11）宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)：通過廣告欄、宣傳欄等大力宣傳防汛抗旱搶險的相關(guān)知識，公布防汛應(yīng)急預(yù)案和信息，宣傳防汛法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救和互救常識。充分利用會議、辦培訓(xùn)班等進行專業(yè)培訓(xùn)，積極參加各級組織的防汛搶險演習(xí)，通過演練，不斷修改完善應(yīng)急預(yù)案。

　　十、善后工作

　　發(fā)生特大、嚴(yán)重旱災(zāi)并對災(zāi)害進行初步評估后，相關(guān)部門各司其職，相互配合，團結(jié)協(xié)作，盡快研究制定各部門、各單位對口救災(zāi)的方案，認(rèn)真組織和落實有關(guān)救災(zāi)幫扶措施。同時，根據(jù)災(zāi)情損失程度，在大力抗災(zāi)自救的同時，組織開展多種形式的社會募捐活動，吸納社會資金救災(zāi)。對災(zāi)區(qū)重大疫情、災(zāi)情實施緊急處置。

　　對抗旱期間發(fā)生的水利設(shè)施損壞和設(shè)備故障，要及時予以修復(fù)更換；對應(yīng)急供水形成的臨時壩堰等設(shè)施，予以清除；對臨時改建的供水系統(tǒng)，予以加固恢復(fù)；根據(jù)抗旱物資消耗情況，及時補充。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案9

所屬各科室、隊、各道路運輸企業(yè)：

　　為切實做好20xx年防汛抗旱工作，將我縣防汛抗旱保障工作落到實處，保障人民生命財產(chǎn)安全，最大限度地減輕自然災(zāi)害造成的損失，根據(jù)上級部門及縣局抗旱指揮部的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我縣交通系統(tǒng)實際情況和救災(zāi)能力，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的防汛抗旱交通運輸應(yīng)急保障指揮系統(tǒng)，堅持災(zāi)情處置與預(yù)防工作相結(jié)合，落實預(yù)防突發(fā)情況的各項措施，建立快速反應(yīng)機制，做到分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈，確保防汛抗旱搶險救災(zāi)物資運輸暢通，最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失，保障公眾安全，維護社會穩(wěn)定。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為了加強防汛搶險救災(zāi)公眾的領(lǐng)導(dǎo)，確保全區(qū)道路運輸業(yè)安全度汛，經(jīng)研究，成立崇禮縣交通運輸局運輸管理所防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：陸軍

　　副組長：高東文、郝慧棟、趙王斌

　　領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在所辦公室。

　　辦公室主任：郝慧棟（兼）

　　成員：張曉軍、白亞文張青、梅雪冬張鵬姜全、張曉峰、尹建國、胡韶梅

　　聯(lián)系電話：xx

　　值班電話：xx

　　三、防汛工作重點

　　1、積極采取防汛措施，確保道路客貨運輸市場安全度汛

　　防汛工作關(guān)系到國家和人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展穩(wěn)定大局。要充分認(rèn)識做好防汛工作的重要性，堅持“全面防范、重點突出、安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，健全防汛組織、落實防汛單位責(zé)任制，真正做到措施到位，責(zé)任到位。進一步完善防汛預(yù)案，做好客貨運輸車輛的.應(yīng)急保障工作，細(xì)化落實責(zé)任。

　　2、全面自查，消除隱患

　　必須堅持24小時值班制度，并對防汛設(shè)施和防汛準(zhǔn)備工作進行一次全面徹底的檢查，對存在的隱患和問題要及時予以處理，以確保安全度汛。

　　四、工作要求

　　1、高度重視防汛抗旱交通運輸保障工作。要本著對國家和人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，全面落實以主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為中心的防汛抗旱工作責(zé)任制，狠抓各項防汛抗旱搶險準(zhǔn)備工作的落實，做到思想高度重視，工作積極主動，措施扎實有效，指揮保障有力，確保全區(qū)防汛抗旱搶險運輸保障工作及時、暢通、有序。

　　2、構(gòu)建體系，加強領(lǐng)導(dǎo)。建立健全指揮體系，有序開展防汛搶險工作，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。要按照“分級負(fù)責(zé)、分級準(zhǔn)備”的原則制定切實可行的運輸應(yīng)急預(yù)案，明確防汛抗旱運輸保障工作責(zé)任，落實防汛抗旱各項工作措施。要實行24小時值班制度，遇有緊急情況，及時向上級防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報告，確保一旦發(fā)生險情，第一時間得到信息，馬上啟動應(yīng)急預(yù)案。同時要開展對應(yīng)急預(yù)案的演練，確保在關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)米　��?zhàn)得勝。

　　3、嚴(yán)格實行責(zé)任追究制。一旦遇有防汛抗旱搶險緊急情況，立即啟動本應(yīng)急預(yù)案。凡執(zhí)行防汛抗旱搶險應(yīng)急應(yīng)急運輸任務(wù)的單位、企業(yè)和人員必須無條件執(zhí)行命令，對拒不執(zhí)行上級命令、玩忽職守、推諉扯皮或執(zhí)行命令不堅決，貽誤時機，沒有完成任務(wù)的單位和企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人等要嚴(yán)格追究責(zé)任，依法進行處理和處罰。

　　附：1、20xx年崇禮縣交通運輸局運輸管理所防汛人員值班表

　　2、崇禮縣交通運輸局運輸管理所防汛搶險車輛、人員名單

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案10

各村、鎮(zhèn)直（辦）有關(guān)單位：

　　目前正值清明節(jié)氣，又是農(nóng)忙季節(jié)。各村上墳燒紙，焚香點燭等野外用火逐漸增多，林內(nèi)可燃物載量聚增，防火形勢十分嚴(yán)峻。為保護人民生命財產(chǎn)安全和農(nóng)村穩(wěn)定，根據(jù)縣委縣政府有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案：

　　指揮機構(gòu)的工作職責(zé)

　　1.撲火隊組織。本鎮(zhèn)森林防火突擊隊是由鎮(zhèn)機關(guān)干部職工和林業(yè)站人員組成，分為主力、后備、后勤三個小組，受鎮(zhèn)森林防火指揮部及其辦公室的直接領(lǐng)導(dǎo)。

　　2.指揮員職責(zé)。指揮員2個，總指揮：（鎮(zhèn)長），副指揮林華琴（分管鎮(zhèn)長）。主要職責(zé)是：組織撲火人員，調(diào)遣交通車輛、安排撲火隊伍、發(fā)布撲火命令、進行現(xiàn)場指揮。

　　3.警令。當(dāng)指揮部接報警訊后，應(yīng)即示警，指揮員應(yīng)馬上組織撲火隊伍和調(diào)遣交通車輛，進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，各撲火員聞警后應(yīng)立即停止一切工作帶好撲火工具（柴刀、鐵鍬、水桶、掃帚等）火速奔赴火災(zāi)現(xiàn)場撲救。

　　各小組的工作職責(zé)

　　主力小組作為撲火的骨干力量，對于一切森林火災(zāi)、火警、荒火等災(zāi)性，都應(yīng)率先趕赴現(xiàn)場，進行撲救工作。

　　后備小組聞警后應(yīng)集中鎮(zhèn)政府待命，根據(jù)需要，聽從指揮部命令隨時準(zhǔn)備出擊支援。

　　后勤小組負(fù)責(zé)值班、救護、運送器材、茶水供應(yīng)等工作，聽命出發(fā)。

　　在災(zāi)場上，主力和后備小組接受現(xiàn)場指揮的統(tǒng)一調(diào)配，執(zhí)行同樣任務(wù)。明火撲后，主力、后備小組站在火場邊沿，由外向內(nèi)，逐點消除余火，直到余火完全撲滅，方為撲火結(jié)束，接到現(xiàn)場指揮的撤退命令時，清點參戰(zhàn)人員，依次撤離現(xiàn)場。

　　森林防火辦公室工作職責(zé)

　　鎮(zhèn)森林防火辦公室是鎮(zhèn)森林防火指揮部的'下屬機構(gòu)，負(fù)責(zé)日常的森林防火工作及林火資料的收集，即報案人起火時間，出事地點，天氣狀況火場情況，參戰(zhàn)人員，撲救過程撲火時間，起火原因，損失程序等有關(guān)事項。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案11

　　為認(rèn)真貫徹落實區(qū)防指和區(qū)委、區(qū)政府防汛抗旱工作重大部署，更好的執(zhí)行區(qū)防指的各項指令，根據(jù)“防汛工作統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)”的工作原則，結(jié)合區(qū)發(fā)改局工作實際和單位職責(zé),特制定防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。

　　一、防汛抗旱應(yīng)急體系及職責(zé)任務(wù)

　　(一)成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組

　　區(qū)發(fā)改局成立防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組組長由局主要負(fù)責(zé)人房強擔(dān)任。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)防指的領(lǐng)導(dǎo)下安排部署區(qū)發(fā)改局防汛抗旱全面工作，領(lǐng)導(dǎo)小組組長房強為防汛抗旱第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和組織全局的`防汛抗旱工作；副組長胡新軒同志負(fù)責(zé)協(xié)助房強同志做好防汛抗旱工作的統(tǒng)籌安排；劉緒偉、徐同金同志負(fù)責(zé)防汛設(shè)施、重點工程除險加固規(guī)劃及建設(shè)的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理；馮尚根、陳建利、劉宏志同志負(fù)責(zé)日常防汛抗旱工作和對外發(fā)布工作，以上領(lǐng)導(dǎo)小組副組長為防汛抗旱第二責(zé)任人。發(fā)改局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組成員為各科室工作人員。局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)災(zāi)情核查、應(yīng)急搶險、后勤保障三個專項工作組。

　　(二)專項工作組成員及職責(zé)

　　1、災(zāi)情收集核查組

　　負(fù)責(zé)人：

　　成員：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)情搜集、現(xiàn)場查勘工作。

　　2、應(yīng)急搶險組

　　負(fù)責(zé)人：

　　成員：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險工作。

　　3、后勤服務(wù)保障組

　　負(fù)責(zé)人：

　　成員：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)做好防汛救災(zāi)車輛和防汛救災(zāi)物資調(diào)度等后勤服務(wù)保障工作。

　　以上人員服從局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組安排調(diào)度，遇特殊緊急情況時，可由局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作實際進行調(diào)劑安排。

　�。ㄈ�）防汛抗旱值班

　　1、防汛抗旱值班：日常值班由局人秘科負(fù)責(zé)，聯(lián)系電話：；法定節(jié)假日外的周六、周日值班由人秘科科長負(fù)責(zé)，聯(lián)系電話：；法定節(jié)假日值班參照上報兩辦值班表進行。局應(yīng)急預(yù)案啟動后，從啟動預(yù)案當(dāng)日起執(zhí)行局防汛抗旱24小時值班人員安排表（附件1）進行輪值，特殊情況由后勤服務(wù)保障組上報局領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后再行調(diào)劑。

　　2、防汛抗旱值班職責(zé)：

　　（1）做好電話接聽的詳細(xì)記錄，包括來電時間、單位、姓名、通話內(nèi)容等。需及時處理和請示的要立即辦理，同時做好記錄。

　�。�2）對上級部門有關(guān)防汛工作指示，值班人員要及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，并將工作辦理情況報告上級部門。

　　（3）對區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防汛指揮部發(fā)出的暴雨預(yù)警、汛情預(yù)警和啟動搶險預(yù)案的信息和命令，值班人員要立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。

　�。�4）對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)、居民、村民報告的險情、災(zāi)情，必須認(rèn)真記錄，如情況屬實，應(yīng)立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，同時報告區(qū)防汛抗旱指揮部。

　�。�5）值班人員必須堅守崗位，不得擅離職守。若臨時有急事需要離開崗位時，必須落實人員頂班并報帶班領(lǐng)導(dǎo)同意后方可離開。

　�。�6）做好交接工作，對當(dāng)班內(nèi)所發(fā)生的情況，處理結(jié)果要記錄清楚，遺留問題，需詳細(xì)向接班人交待清楚。

　�。�7）對不認(rèn)真履行職責(zé)，擅離崗位，造成損失和貽誤汛情、災(zāi)情、防汛指令者，要通報批評。由此給防汛工作造成損失或發(fā)生重大事故的，將依照《中華人民共和國防洪法》及相關(guān)法律、法規(guī)追究有關(guān)人員的相應(yīng)責(zé)任。

　　3、防汛值班時間：應(yīng)急預(yù)案啟動后實行24小時晝夜值班。

　　4、防汛值班電話：

　　5、防汛抗旱保障車輛：

　　二、防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的實施步驟和終止

　　汛期中，接到區(qū)防汛抗旱指揮部汛情通知后，按如下步驟進行：

　�。ㄒ唬┲蛋嗳藛T迅速報告局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組組長或帶班領(lǐng)導(dǎo)，防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組組長或帶班領(lǐng)導(dǎo)組織發(fā)改局防汛救災(zāi)工作。

　　（二）各領(lǐng)導(dǎo)小組副組長和成員按組長指示，完成自己負(fù)責(zé)的工作，并經(jīng)組長同意后及時向區(qū)防汛抗旱指揮部匯報應(yīng)急預(yù)案啟動和實施情況。

　�。ㄈ�）應(yīng)急預(yù)案啟動后，區(qū)發(fā)改局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員立即到局人秘科集合，聽從局防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮調(diào)動。

　　（四）當(dāng)汛情減除，災(zāi)情穩(wěn)定后，所發(fā)生的防汛突發(fā)事件得到了妥善處置，防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案終止后，及時將應(yīng)急預(yù)案的具體執(zhí)行情況、災(zāi)害損失情況、成績經(jīng)驗和不足等作出總結(jié)。

　　三、物資保障

　　救災(zāi)儲備：手電筒50支、雨衣50件。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案12

　　為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進行，最大限度減少水、旱災(zāi)帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我處實際，制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于全處范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校等防洪以及供水危機等自然災(zāi)害。

　　二、工作目標(biāo)及基本原則

　　（一）工作目標(biāo)

　　堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站(房)，不死一人。

　�。ǘ�）基本原則

　　1、立足預(yù)防，主動防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項防范工作。

　　2、分級負(fù)責(zé)，加強督查。洪澇干旱災(zāi)害按社區(qū)實行屬地管理，以各社區(qū)為主進行處置，并實行書記負(fù)責(zé)制。處各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各社區(qū)的應(yīng)急處置工作。

　　3、科學(xué)調(diào)度，保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。

　　4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險情，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量全力搶險救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。

　　三、組織指揮體系及職責(zé)

　　都亭街道辦事處成立防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)防汛抗旱的各項工作。

　　指揮長：

　　黨工委書記，負(fù)責(zé)全面指揮調(diào)度；

　　黨工委副書記、主任負(fù)責(zé)全面指揮調(diào)度。

　　常務(wù)副指揮長：

　　黨工委副書記（分管政法、安全、應(yīng)急）協(xié)助全面指揮調(diào)度，并坐鎮(zhèn)指揮部具體指揮；

　　黨工委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員、副主任（分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利），協(xié)助全面指揮調(diào)度，對接上級部門防汛抗旱具體工作要求，需要時坐鎮(zhèn)指揮部指揮調(diào)度。

　　副指揮長：

　　人大工委主任，負(fù)責(zé)指揮調(diào)度分管行業(yè)防汛抗旱工作；

　　黨工委委員、紀(jì)工委書記、派出監(jiān)察室主任，負(fù)責(zé)防汛抗旱工作紀(jì)律監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)指揮調(diào)度分管行業(yè)防汛抗旱工作；

　　黨工委組織委員，負(fù)責(zé)指揮調(diào)度分管行業(yè)防汛抗旱工作；

　　辦事處副主任，負(fù)責(zé)指揮調(diào)度分管行業(yè)防汛抗旱工作；

　　黨工委委員、武裝部長，協(xié)助全面指揮調(diào)度，根據(jù)上級命令和指示，按照市防指統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)組織指揮調(diào)動民兵參加抗洪搶險和抗旱救災(zāi)等重大搶險救災(zāi)行動；

　　綜治中心專職副主任，負(fù)責(zé)分管行業(yè)防汛抗旱工作。

　　成員單位：

　　平安建設(shè)辦公室（應(yīng)急管理辦公室），負(fù)責(zé)處防汛抗旱指揮部辦公室日常工作，履行防辦職責(zé)。負(fù)責(zé)防汛抗旱項目資金計劃，組織動員軍警、消防、企事業(yè)單位等各方力量開展搶險救災(zāi)。協(xié)調(diào)因災(zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補助和受災(zāi)群眾生活救助，及時向社會發(fā)布救援信息和災(zāi)情統(tǒng)計。負(fù)責(zé)防汛抗旱信息統(tǒng)計、匯總、把關(guān)、上報。履行地質(zhì)災(zāi)害防汛抗旱職責(zé)，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，組織指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害隱患的普查、詳查、排查。加強對地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測，及時準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警預(yù)報。建立健全地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)體系，明確具體負(fù)責(zé)人，制定防災(zāi)預(yù)案，確保一有災(zāi)害前兆，受威脅人員能及時轉(zhuǎn)移到安全地帶避險，避免地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡事件發(fā)生。負(fù)責(zé)防汛抗旱期間信訪維穩(wěn)、矛盾糾紛排查調(diào)處。

　　社區(qū)網(wǎng)格管理綜合服務(wù)中心，負(fù)責(zé)處防汛抗旱指揮部辦公室日常工作，履行防辦職責(zé)。著重抓好監(jiān)測預(yù)警、巡查巡防、信息收集等日常防汛抗旱工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)林地防汛抗旱期間損毀及水漂樹木處置工作。組織社區(qū)專職工作者開展防汛抗旱隱患排查，宣傳防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)知識，第一時間組織受災(zāi)群眾安全轉(zhuǎn)移。

　　黨政綜合辦公室，負(fù)責(zé)防汛抗旱應(yīng)急值班值守統(tǒng)籌安排、后勤保障、綜合協(xié)調(diào)等工作。準(zhǔn)確把握全處防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向，組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好防汛抗旱宣傳報道。

　　武裝部，負(fù)責(zé)調(diào)集民兵應(yīng)急分隊開展應(yīng)急搶險救援工作，組織應(yīng)急物資的收儲、輪換和日常管理，承擔(dān)處防汛抗旱物資儲備管理工作。

　　黨群服務(wù)中心（退役軍人事務(wù)服務(wù)站），負(fù)責(zé)旅游、民宿防汛抗旱工作。負(fù)責(zé)動物疫病防控、養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)環(huán)境保護。協(xié)助武裝部做好防汛抗旱工作。

　　綜合執(zhí)法中心，負(fù)責(zé)涉及防汛抗旱相關(guān)的執(zhí)法工作。

　　城市建設(shè)管理辦公室，履行城鎮(zhèn)防澇排水工作職責(zé)，做好防澇應(yīng)急預(yù)案，牽頭做好城鎮(zhèn)排澇設(shè)施建設(shè)和維護管養(yǎng)工作，確保城鎮(zhèn)排水通暢；在城區(qū)低洼地段、交通涵洞、橋梁、公園等位置設(shè)置警示標(biāo)志；配合派出所、社區(qū)做好嚴(yán)管區(qū)域的疏導(dǎo)處置工作。負(fù)責(zé)對接市城市管理部門，及時處理影響防汛抗旱工作的“三違”建筑，指導(dǎo)社區(qū)開展臨河房屋隱患排查和協(xié)調(diào)防汛抗旱生態(tài)環(huán)境保護工作。

　　經(jīng)濟服務(wù)辦公室，履行電力通信防汛抗旱職責(zé)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供電企業(yè)、通訊企業(yè)做好防汛抗旱各項準(zhǔn)備，當(dāng)因汛情發(fā)生斷電和通信中斷時，要立即組織相關(guān)單位進行搶修，保證全處電力、通信穩(wěn)定。為應(yīng)急指揮機構(gòu)、重要通信搶修現(xiàn)場及其他搶險救災(zāi)重點單位提供臨時電力供應(yīng)和通訊保障。

　　社會事務(wù)辦公室（民政辦公室），負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會組織參與防汛抗旱，負(fù)責(zé)全處福利院及其他社會福利機構(gòu)的防汛安全和因災(zāi)致貧返貧救助工作，做好因災(zāi)死亡人員遺體處置工作。負(fù)責(zé)全處核災(zāi)、賑災(zāi)工作。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室，負(fù)責(zé)全處農(nóng)村片區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施管護工作，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱抗災(zāi)、救災(zāi)、核災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)。負(fù)責(zé)農(nóng)村公路、橋梁、涵洞及高危邊坡路基的監(jiān)測巡查、隱患排查治理及核災(zāi)工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)計上報防汛抗旱期間農(nóng)作物受損面積、農(nóng)村房屋因災(zāi)倒塌或毀損間數(shù)，并做好房屋因災(zāi)倒塌或毀損群眾的安置轉(zhuǎn)移、重建工作。

　　司法所，負(fù)責(zé)防汛抗旱法律法規(guī)的宣傳，協(xié)助防汛抗旱應(yīng)急救災(zāi)過程中矛盾糾紛處理。

　　派出所，負(fù)責(zé)防汛抗旱期間的社會治安和交通秩序保障工作，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防洪工程設(shè)施的違法犯罪活動，協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性治安事件，指導(dǎo)社區(qū)組織危險區(qū)群眾安全撤離轉(zhuǎn)移工作。

　　中心學(xué)校，履行教育防汛抗旱職責(zé)，負(fù)責(zé)全處中小學(xué)、幼兒園防洪安全管理工作。向?qū)W生及家長宣傳有關(guān)安全防范知識，切實提高學(xué)生安全防范意識和自救自護能力。對危舊校舍、圍墻等薄弱環(huán)節(jié)進行隱患排查，及時整改。對臨河、低洼處的中小學(xué)、幼兒園要制定轉(zhuǎn)移預(yù)案，組織演練，確保安全。

　　財政所，負(fù)責(zé)籌集、撥付防汛抗旱和搶險救災(zāi)資金及資金使用監(jiān)督工作。

　　都亭社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：負(fù)責(zé)轄區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護工作，并及時向處防汛抗旱指揮部提供疫情與防治情況，組織醫(yī)療衛(wèi)生人員、社區(qū)開展防病治病，預(yù)防和控制疾病的發(fā)生和流行。

　　市場監(jiān)管所，負(fù)責(zé)加強對災(zāi)區(qū)生活必須品市場運行和供求形式的監(jiān)測工作，參與協(xié)調(diào)防汛抗旱救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建物資的`市場供應(yīng)工作，指導(dǎo)全處商貿(mào)流通企業(yè)防洪安全管理工作。

　　處防汛抗旱指揮部辦公室設(shè)在應(yīng)急管理辦公室，應(yīng)急管理辦公室主任、社區(qū)網(wǎng)格管理綜合服務(wù)中心主任辦公室主任。

　　四、預(yù)防和預(yù)警機制

　�。ㄒ唬┥胶闉�(zāi)害預(yù)警

　　建立山洪災(zāi)害易發(fā)點重點監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾預(yù)警，并報處防汛抗旱指揮部。

　�。ǘ�）干旱災(zāi)害預(yù)警

　　處防汛抗旱指揮部針對干旱災(zāi)害的成因、特點，因地制宜，落實預(yù)警措施。建立健全旱情和干旱災(zāi)害統(tǒng)計，隨時掌握旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急響應(yīng)行動

　　1、處防汛抗旱指揮部指揮長主持處防汛抗旱指揮部成員會商，宣布進入緊急防汛（抗旱）期，啟動本應(yīng)急預(yù)案，作出相應(yīng)工作部署，并將情況上報市防汛抗旱指揮部及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，派工作組赴一線指導(dǎo)防洪抗旱工作；同時密切監(jiān)視汛情、旱情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情預(yù)測預(yù)報，由處防汛抗旱指揮部副組長帶班，加強防汛（抗旱）值班，及時發(fā)布汛(旱)情通報及防汛抗旱措施；處防汛抗旱指揮部成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作；處防汛抗旱指揮部隨時將情況上報市防汛抗旱指揮部。

　　2、受災(zāi)社區(qū)的干部應(yīng)根據(jù)處防汛抗旱指揮部指令及時動員、落實本社區(qū)防汛抗旱工作，服從處防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，加強防守巡查，及時控制險情。

　　3、以屬地為主的原則成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，及時組織防汛抗旱工作；處防汛抗旱指揮機構(gòu)及成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域或駐點組織指揮防汛抗旱工作。

　�。ǘ�）應(yīng)急響應(yīng)措施

　　1、汛情災(zāi)害。當(dāng)發(fā)生汛情災(zāi)害后，處防汛抗旱指揮部組織成員須及時趕赴現(xiàn)場，指揮協(xié)調(diào)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害形勢進一步惡化。當(dāng)汛情災(zāi)害形勢嚴(yán)峻時，對是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需轉(zhuǎn)移時，應(yīng)按預(yù)案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員傷亡或失蹤，應(yīng)立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險，并及時做好匯報。

　　2、干旱災(zāi)害。加強旱情監(jiān)測和抗旱工作的宣傳，密切注視旱情的發(fā)展情況，定期分析預(yù)測旱情變化趨勢，通報旱情信息和抗旱情況，及時組織會商，研究部署抗旱工作，落實應(yīng)急抗旱資金和物資。落實抗旱職責(zé)，做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度。

　�。ㄈ�）信息報送和處理

　　各類防汛抗旱信息要及時上報。上報內(nèi)容要快速、準(zhǔn)確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，隨后補報詳情。所有信息必須報處防汛抗旱指揮部辦公室，重要信息情況須由指揮長簽署意見后，再上報市防汛抗旱指揮部。

　　六、預(yù)案的實施

　　預(yù)案啟動后，處防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮社區(qū)組及各有關(guān)單位協(xié)助開展搶險救災(zāi)工作。處防汛抗旱指揮部研究分析雨情、水情、旱情、險情和災(zāi)情，提出處置意見，并及時進行調(diào)度，協(xié)調(diào)各成員單位，督促檢查各有關(guān)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備情況，收集信息，傳達指令，并開展總結(jié)、評價等有關(guān)具體工作。處防汛抗旱指揮部各成員單位及有關(guān)社區(qū)根據(jù)職責(zé)分工，做好以下工作：

　�。ㄒ唬�搶險救災(zāi)。災(zāi)害發(fā)生地的社區(qū)組織實施搶險救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)民安置等工作。武裝部負(fù)責(zé)組織所屬預(yù)備役民兵參加抗洪搶險救災(zāi)，協(xié)助派出所維護搶險救災(zāi)秩序，協(xié)助社區(qū)轉(zhuǎn)移危險地方的群眾。成員部門單位分別按職責(zé)分工指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作；社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)民安置和救濟救助工作；平安建設(shè)辦、武裝部、派出所、司法所負(fù)責(zé)組織維護災(zāi)區(qū)社會治安、搶險救災(zāi)和道路交通秩序。

　　（二）抗旱救災(zāi)。干旱發(fā)生地的社區(qū)組織全社會力量抗旱救災(zāi)。平安建設(shè)辦、派出所、司法所協(xié)助調(diào)處水事糾紛和維護社會治安秩序。

　�。ㄈ�）應(yīng)急資金保障。財政所牽頭，黨群服務(wù)中心、社會事務(wù)辦、平安建設(shè)辦等單位負(fù)責(zé)處級搶險救災(zāi)資金的籌措、落實和爭取上級財政的支持，做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián)�，指�?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放，信用社等金融機構(gòu)負(fù)責(zé)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實。

　�。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生保障。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。

　�。ㄎ澹┖笄诒Ｕ稀�災(zāi)害發(fā)生的社區(qū)配合辦事處負(fù)責(zé)搶險物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療器械、藥品等后勤保障。

　�。�六）災(zāi)情核查。平安建設(shè)辦牽頭，各成員單位分別負(fù)責(zé)了解、收集、核實本行業(yè)的災(zāi)害損失情況，并及時上報辦事處防汛抗旱指揮部。

　　（七）災(zāi)后重建。災(zāi)害發(fā)生地的社區(qū)應(yīng)根據(jù)洪澇災(zāi)情及防災(zāi)減災(zāi)工作需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，安排受災(zāi)地方的重建工作。

　�。ò耍╊A(yù)案報備。各社區(qū)根據(jù)本預(yù)案，制定具體實施辦法，并報處防汛抗旱指揮部辦公室備案。

　　七、附則

　�。ㄒ唬�對防汛抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人，社區(qū)防汛抗旱指揮部向辦事處推薦進行表彰。對防汛抗旱工作中因玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水法》《安全生產(chǎn)責(zé)任事故處理條例》等法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

　�。ǘ�）本預(yù)案由辦事處負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實施。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案13

　　1總則

　　1.1目的

　　為建立健全水旱災(zāi)害應(yīng)急救援機制，高效有序地做好全縣水旱災(zāi)害應(yīng)對工作，最大程度減少群眾因水旱災(zāi)害造成的傷亡和財產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。

　　1.2工作原則

　　防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。堅持以防為主、防抗結(jié)合，實行公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合，因地制宜、局部利益服從全局利益的原則。

　　1.3編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《省防汛抗旱預(yù)案》《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的應(yīng)對工作。

　　2全縣防汛抗旱指揮體系

　　全縣防汛抗旱指揮體系由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級防汛抗旱指揮部及其辦公室組成。

　　2.1縣防汛抗旱指揮部

　　指揮長：縣政府分管應(yīng)急管理和水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作副縣長。

　　副指揮長：縣政府辦公室協(xié)管應(yīng)急管理和水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作副主任，縣應(yīng)急管理局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣氣象局、武警中隊、縣消防救援大隊主要負(fù)責(zé)人�？h人武部、縣公安局、中條山有色金屬集團有限公司分管副職。

　　成員單位：縣委宣傳部、縣公安局、縣發(fā)改局、縣工科局、縣財政局、縣自然資源局、縣教育局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣衛(wèi)體局、縣應(yīng)急管理局、縣融媒體中心、縣能源局、縣氣象局、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、市后河水庫服務(wù)中心、武警中隊、縣消防救援大隊、縣公路段、中條山有色金屬集團有限公司、中國人壽保險分公司、交控集團北高速分公司、國網(wǎng)供電公司、移動分公司、聯(lián)通分公司、電信分公司、中石化分公司。

　　縣防汛抗旱指揮部（以下簡稱縣防指）下設(shè)辦公室（以下簡稱縣防辦），縣防辦設(shè)在縣應(yīng)急管理局。辦公室主任由縣應(yīng)急管理局和縣水利局主要負(fù)責(zé)人共同擔(dān)任。辦公室增設(shè)防汛會商小組和抗旱會商小組，組長由縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管負(fù)責(zé)人兼任。縣防指及其辦公室、成員單位職責(zé)見附件x。

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)立相應(yīng)的防汛抗旱指揮部及其辦公室。

　　2.2分級應(yīng)對

　　符合一級、二級、三級響應(yīng)條件的水旱災(zāi)害由縣防指組織搶險救援，符合四級響應(yīng)條件的水旱災(zāi)害由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指組織搶險救援�？h級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件見附件x。

　　跨界的水旱災(zāi)害搶險救援工作，由上一級防指組織協(xié)調(diào)有關(guān)工作。

　　2.3現(xiàn)場指揮部

　　根據(jù)洪澇災(zāi)害嚴(yán)重程度和影響范圍，縣人民政府或縣防指視情設(shè)立水旱災(zāi)害搶險救援現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部設(shè)置如下：

　　指揮長：縣政府分管應(yīng)急管理和水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作副縣長。

　　副指揮長：縣政府辦公室協(xié)管應(yīng)急管理和水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作副主任、縣應(yīng)急管理局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣氣象局、市后河水庫服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人，縣人武部副部長、武警中隊中隊長、縣消防救援大隊大隊長、災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長。

　　現(xiàn)場指揮部下設(shè)綜合組、搶險救援組、技術(shù)組、氣象服務(wù)組、通信保障組、人員安置組、物資供應(yīng)組、后勤保障組、醫(yī)療救護組、社會穩(wěn)定組和宣傳報道組等xx個工作組。根據(jù)現(xiàn)場情況，指揮長可調(diào)整各組的設(shè)立、組成單位及職責(zé)。

　　現(xiàn)場指揮部指揮機構(gòu)組成及職責(zé)見附件x。

　　2.4應(yīng)急力量

　　防汛抗旱應(yīng)急力量以縣綜合性消防救援隊伍為主力，防汛搶險救援隊伍為專業(yè)力量，武警為突擊力量，民兵、預(yù)備役部隊及其他社會救援隊伍等為協(xié)同力量，企事業(yè)單位職工、事發(fā)地群眾為輔助力量。

　　3風(fēng)險防控

　　縣防指督促指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有關(guān)單位及時公示防汛抗旱行政責(zé)任人，從思想、組織、工程、預(yù)案、隊伍、物資、通信等方面提前做好準(zhǔn)備。水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、氣象等部門對水旱災(zāi)害風(fēng)險進行辨識、監(jiān)測監(jiān)控、定期檢查，建立信息共享機制；整治河道和修建控制引導(dǎo)河水流向、保護堤岸等工程；全面調(diào)查山洪可能誘發(fā)山體滑坡、崩塌和泥石流等隱患點，制定整改方案及整改措施，明確整改責(zé)任人，逐項整改；組織重要河湖和重要水工程實施防御洪水、抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度，防范化解水旱災(zāi)害風(fēng)險。

　　4監(jiān)測、預(yù)警

　　4.1監(jiān)測

　　氣象、水利、自然資源、住建、交通等部門及水文站要完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，劃分監(jiān)測區(qū)域，確定監(jiān)測站點，明確監(jiān)測項目，主要對雨情、水情、工情、險情、墑情、農(nóng)情、災(zāi)情等進行監(jiān)測預(yù)測。

　　4.2預(yù)警

　　4.3.1降雨預(yù)警

　　氣象、水利部門及水文站加強對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測預(yù)報，及時對暴雨、重要降雨過程進行預(yù)警，并將結(jié)果報送縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指。當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生暴雨、強降雨時，通過手機、網(wǎng)絡(luò)、電話、文字傳真上報等方式進行預(yù)警。接預(yù)警后，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指視情況組織會商，提前預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好有關(guān)準(zhǔn)備，落實應(yīng)急措施。

　　4.3.2水利工程預(yù)警

　　當(dāng)河流、湖泊出現(xiàn)警戒水位、流量或水庫超汛限水位時，工程管理單位應(yīng)加強工程監(jiān)測，并將工程設(shè)施運行情況，通過手機、網(wǎng)絡(luò)、電話、文字傳真上報等方式，向上級主管部門和同級防指報告；重點做好x條河道及后河水庫的工程預(yù)警，出現(xiàn)險情時，工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險，在第一時間向可能淹沒的區(qū)域預(yù)警，同時向上級主管部門和同級防指報告，并通報事發(fā)地政府做好人員轉(zhuǎn)移和搶險準(zhǔn)備。

　　4.3.3山洪災(zāi)害預(yù)警

　　山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)利用山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和群測群防體系落實預(yù)警措施。汛期堅持24小時值班巡邏，降雨期間加密觀測頻次，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組和有關(guān)單位要明確信號發(fā)送員，發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即報警，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報告事發(fā)地防指，及時組織搶險救援工作。

　　4.3.4洪水預(yù)警

　　當(dāng)河流發(fā)生洪水時，水利部門及水文站應(yīng)及時向上級主管部門和同級防指報告實測水位、流量等信息和洪水走勢，跟蹤分析河流洪水的.發(fā)展趨勢，及時滾動預(yù)報最新水情；縣水利局負(fù)責(zé)亳清河、允西河、西陽河、板澗河、清水河等河流洪水預(yù)警，黃河進入我縣xxxmx/s時進行預(yù)警，后河水庫泄水超過xxxmx/s時進行預(yù)警。

　　縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指按照分級負(fù)責(zé)的原則，組織會商研判，確定洪水預(yù)警區(qū)域和級別，按照權(quán)限向社會發(fā)布預(yù)警。

　　4.35城縣內(nèi)澇預(yù)警

　　當(dāng)氣象部門預(yù)報將出現(xiàn)較大降雨時，縣城由縣水利局、縣住建局預(yù)警，預(yù)警通過手機、網(wǎng)絡(luò)、傳真等方式進行。及時明確內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域，并設(shè)置警示標(biāo)志，做好防洪排澇準(zhǔn)備工作。城市內(nèi)澇啟動條件見附件x。

　　4.3.6干旱預(yù)警

　　干旱預(yù)警由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，重點預(yù)警指標(biāo)是降雨量、墑情、苗情、受旱面積、成災(zāi)面積等。干旱災(zāi)害發(fā)生后，依據(jù)作物受旱面積和因旱造成臨時性飲水困難人數(shù)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指及時組織會商研判，發(fā)布相應(yīng)級別的干旱預(yù)警，采取措施，啟動應(yīng)急響應(yīng)。干旱災(zāi)害分級預(yù)警及措施見附件x。

　　5應(yīng)急處置和救援

　　5.1信息報送

　　洪澇災(zāi)害發(fā)生時，監(jiān)測單位、巡查人員要立即向事發(fā)地人民政府和水利、應(yīng)急部門（防辦）報告；發(fā)生干旱災(zāi)害時，成員單位按照職責(zé)及規(guī)定逐級報送信息。

　　5.2信息處置

　　縣防辦接到水旱災(zāi)害信息后，立即組織成員單位會商，分析研判水旱災(zāi)害趨勢，研究應(yīng)對措施，按照職責(zé)和有關(guān)規(guī)定及時上報，必要時可越級上報。

　　5.3先期處置

　　水旱災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地人民政府及防指按照本級預(yù)案視情啟動應(yīng)急響應(yīng)，立即采取措施，開展搶險救援工作。當(dāng)災(zāi)害符合一定條件時，四級響應(yīng)由縣防辦主任、三級響應(yīng)由副指揮長、二級響應(yīng)由指揮長、一級響應(yīng)由總指揮主持會商，成員單位和災(zāi)害發(fā)生地人民政府主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)單位參加，分析水旱災(zāi)害趨勢，提出防范重點和建議，安排部署搶險救援工作。

　　5.4縣級響應(yīng)

　　縣級響應(yīng)由低到高設(shè)定為四級、三級、二級、一級x個響應(yīng)等級。水旱災(zāi)害發(fā)生后，依據(jù)響應(yīng)條件，啟動相應(yīng)的防汛抗旱縣級響應(yīng)，縣級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件見附件x。

　　5.5.1四級響應(yīng)

　　符合四級響應(yīng)條件時，由縣防辦主任（縣水利局主要負(fù)責(zé)人）啟動四級響應(yīng)、視情況派出工作組趕赴事發(fā)地，指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)工作。

　　5.52三級響應(yīng)

　　符合三級響應(yīng)條件時，縣防辦主任向縣防指副指揮長報告，縣防指副指揮長會商研判后，啟動三級響應(yīng)，重點做好以下工作：

　�。�1）縣防指及時指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府防指做好水旱災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　　（2）派出工作組趕赴災(zāi)害發(fā)生地，協(xié)調(diào)指導(dǎo)搶險救援工作。

　�。�3）根據(jù)需要，協(xié)調(diào)增派救援力量和調(diào)拔搶險救援物資、裝備。

　�。�4）密切監(jiān)測汛情、旱情、工情、險情、災(zāi)情變化，成員單位按照職責(zé)做好有關(guān)工作。

　　（5）縣防辦隨時掌握搶險救援進展情況。

　　5.53二級響應(yīng)

　　符合二級響應(yīng)條件時，縣防辦主任向縣防指指揮長報告，由縣防指指揮長啟動二級響應(yīng)。重點做好以下工作：

　�。�1）縣防辦通知副指揮長、成員單位負(fù)責(zé)人組織人員立即趕赴現(xiàn)場。

　�。�2）指揮長到達現(xiàn)場后，迅速成立現(xiàn)場指揮部及其工作組，接管指揮權(quán)；開展災(zāi)情會商，了解先期救災(zāi)工作，分析研判災(zāi)害形勢，研究制定搶險救援方案，指揮各組迅速開展搶險救援。

　　（3）縣防辦按照現(xiàn)場指揮部要求，協(xié)調(diào)增派應(yīng)急力量，調(diào)撥搶險救援物資、裝備等。

　�。�4）成員單位要進一步做好交通、通訊、測繪、電力等應(yīng)急保障工作。

　�。�5）加強氣象服務(wù)，根據(jù)需要提供精準(zhǔn)天氣預(yù)報。

　�。�6）按照市工作組指導(dǎo)意見，落實相應(yīng)工作。

　�。�7）協(xié)調(diào)媒體加強搶險救災(zāi)宣傳報道，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害信息；收集分析輿情，做好搶險救災(zāi)新聞報道及輿論引導(dǎo)工作。

　�。�8）認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院及省委、省政府，市委、市政府、縣委、縣政府批示精神。

　　6.1.1一級響應(yīng)

　　符合一級響應(yīng)條件時，縣防指指揮長向縣應(yīng)急救援指揮部報告，建議由總指揮啟動一級響應(yīng)，在做好二級響應(yīng)重點工作基礎(chǔ)上，落實市工作組指導(dǎo)意見，進一步加強現(xiàn)場指揮部力量，全力組織搶險救災(zāi)工作。必要時請求市有關(guān)部門給予支援。

　　6.1.2響應(yīng)等級調(diào)整

　　根據(jù)水旱災(zāi)情發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)縣防指或縣防辦會商，適時調(diào)整響應(yīng)等級。

　　61.3響應(yīng)結(jié)束

　　洪澇災(zāi)害得到有效控制或旱災(zāi)得到緩解，二級、一級響應(yīng)縣現(xiàn)場指揮部指揮長宣布響應(yīng)結(jié)束；三級響應(yīng)由縣防指副指揮長宣布響應(yīng)結(jié)束；四級響應(yīng)由縣防辦主任宣布響應(yīng)結(jié)束。

　　7后期處置

　　7.1調(diào)查評估

　　縣防辦和災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防辦對水旱災(zāi)害應(yīng)對工作進行分析，對水旱災(zāi)害造成的損失和應(yīng)急處置進行調(diào)查評估，調(diào)查評估報告報送同級人民政府。評估報告內(nèi)容包括災(zāi)害類型、災(zāi)害發(fā)生過程和規(guī)模、成因、人員傷亡、災(zāi)害損失及應(yīng)急響應(yīng)情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。

　　7.2資金保障

　　縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照分級負(fù)責(zé)的原則對水旱災(zāi)害搶險救援過程中所需費用予以保障�？h財政局負(fù)責(zé)支付縣防指在組織防汛抗旱搶險救援、緊急醫(yī)學(xué)救援、調(diào)查評估等工作費用。

　　7.3作總結(jié)

　　應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防辦要及時對水旱災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)過程中的協(xié)調(diào)指揮、組織實施、預(yù)案執(zhí)行等情況進行總結(jié)，分析水旱災(zāi)害影響范圍、造成損失和應(yīng)吸取的教訓(xùn)，提出改進措施。

　　8恢復(fù)與重建

　　恢復(fù)與重建工作由事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)。災(zāi)害發(fā)生地人民政府要做好受災(zāi)群眾生活供給、救災(zāi)物資供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀工程修復(fù)等重建工作。

　　應(yīng)急響應(yīng)工作結(jié)束后，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防辦應(yīng)當(dāng)及時歸還緊急防汛期、緊急抗旱期征用的物資、設(shè)備、交通工具等；造成損壞或者無法歸還的，依照有關(guān)規(guī)定給予補償。

　　9附則

　　9.1宣傳、培訓(xùn)和演練

　　縣防辦和宣傳部、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、自然資源局、融媒體中心、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防辦等要充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等媒體加強防汛抗旱搶險救災(zāi)知識宣傳，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)能力。

　　縣及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防辦要落實定期培訓(xùn)制度，按照分級負(fù)責(zé)的原則，組織防汛抗旱管理人員培訓(xùn)。

　　9.2預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。xxxx年x月xx日印發(fā)的《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣防汛應(yīng)急預(yù)案的通知》（垣政辦發(fā)〔xxxx〕xx號）文件同時廢止。

　　9.3預(yù)案修訂

　　本預(yù)案一般每x年修訂一次，有下列情形之一，應(yīng)及時組織修訂：

　　（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位應(yīng)急預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　�。�2）應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生較大調(diào)整的；

　�。�3）面臨的風(fēng)險發(fā)生較大變化的；

　�。�4）在突發(fā)事件應(yīng)對或者應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出較大調(diào)整的；

　　（5）縣人民政府要求修訂的；

　　（6）縣應(yīng)急管理局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　本預(yù)案印發(fā)滿x年，由縣應(yīng)急管理局組織評估后認(rèn)為情況變化較小，可以延續(xù)使用的，向縣人民政府提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)同意可暫緩修訂，延期使用時間不超過x年。

　　9.4預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　、

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案14

　　1總則

　　1、1編制目的

　　主動預(yù)防、應(yīng)對水旱及其衍生災(zāi)害，規(guī)范防汛抗旱應(yīng)對行為，做好突發(fā)洪澇、干旱的防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作快速、有序、高效進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障我縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1、2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《中華人民共和國河道管理條例》《水庫大壩安全管理條例》《中華人民共和國蓄滯洪區(qū)運用補償暫行辦法》《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》《取水許可制度實施辦法》《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《xx省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《xx省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《xx市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《xx市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等。

　　1、3適用范圍

　　適用于全縣范圍內(nèi)突發(fā)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，主要包括：江河洪水、城鄉(xiāng)漬澇、山洪災(zāi)害(指由降雨引發(fā)的山洪及伴隨發(fā)生的泥石流和山體滑坡災(zāi)害)、干旱災(zāi)害、供水危機以及由洪水、風(fēng)雹、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防潰口、涵閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等衍生災(zāi)害。

　　1、4工作原則

　　1、4.1堅持防汛抗旱并舉，實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變、由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，提高防汛抗旱的綜合能力和現(xiàn)代化水平。

　　1、4.2在縣、鄉(xiāng)、村各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，實行行政首長負(fù)責(zé)制，條塊結(jié)合、屬地為主的原則。

　　1、4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)抗旱供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，實行安全第一、以防為主、防抗救結(jié)合和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點、兼顧一般、局部服從全局的原則。

　　1、4.4堅持依法防洪抗旱，實行公眾參與、軍民結(jié)合、警民結(jié)合、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合。

　　1、4.5抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，努力保障城鄉(xiāng)居民生活用水，盡可能滿足生產(chǎn)用水，兼顧生態(tài)用水需求。

　　1、4.6堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在確保安全的前提下，盡可能利用洪水資源;以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，實現(xiàn)利用和保護水資源的統(tǒng)一，促進人與自然和諧相處。

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　2、1縣防汛抗旱指揮部

　　設(shè)立縣防汛抗旱指揮部(以下簡稱縣防指)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全縣的防汛抗旱工作，縣防指辦公室(以下簡稱縣防辦)設(shè)在縣應(yīng)急管理局。

　　縣防指由縣委書記、縣長任指揮長，分管應(yīng)急管理工作副縣長任常務(wù)副指揮長，縣委、縣政府、縣人武部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，縣直有關(guān)部門、駐蘄企業(yè)等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。

　　2、1.1縣防指職責(zé)

　　縣防指負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織指揮全縣的防汛抗旱工作。主要職責(zé)為：宣傳貫徹國家、省、市防汛抗旱政策、法規(guī)和制度等;組織制訂轄區(qū)內(nèi)大江大河防御洪水方案和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)行政區(qū)劃的排澇調(diào)水方案;及時掌握全縣汛情、旱情、災(zāi)情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施;統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全縣水利、水電設(shè)施的運行，做好洪水管理;組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　2、1.2縣防指辦公室職責(zé)

　　承辦縣防指的日常工作，對全縣防汛抗旱工作牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織督辦。主要職責(zé)為：組織編制縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和分蓄洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移預(yù)案，并監(jiān)督實施;指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)和防汛抗旱相關(guān)單位制訂和實施防汛抗旱相關(guān)預(yù)案;負(fù)責(zé)縣級防汛抗旱會議籌備、縣防指成員調(diào)整、分工編組方案草擬工作;根據(jù)汛情、旱情變化，適時向社會發(fā)布預(yù)報、預(yù)警，提出應(yīng)急響應(yīng)、行動建議和應(yīng)急措施;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)任務(wù)部隊和民兵、社會救援力量參與抗洪搶險;負(fù)責(zé)掌握全縣防汛抗旱動態(tài)，及時跟蹤雨情水情工情險情災(zāi)情和行動情況，并按程序報送、發(fā)布，及時會商，當(dāng)好參謀;指導(dǎo)全縣各級防汛抗旱應(yīng)急隊伍的建設(shè)、演練和管理;督導(dǎo)有關(guān)防汛指揮機構(gòu)清除江河湖庫和分蓄洪區(qū)范圍內(nèi)行洪障礙;組織、指導(dǎo)防汛抗旱新聞報道工作，研究制定宣傳工作方案，及時發(fā)布權(quán)威信息，正確引導(dǎo)輿論;組織、指導(dǎo)和檢查分蓄洪區(qū)安全建設(shè)、管理運用和補償工作;組織汛期防汛值班值守，組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移安置、生活救助、衛(wèi)生防疫和社會穩(wěn)定工作。

　　2、1.3縣防指成員單位職責(zé)

　　縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)全縣防汛抗旱組織、協(xié)調(diào)、督辦工作;負(fù)責(zé)防汛抗旱屬地行政責(zé)任人上報工作，并開展基層防汛抗旱指揮人員培訓(xùn);負(fù)責(zé)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、方案管理工作，負(fù)責(zé)修編縣級防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，牽頭編修城區(qū)防汛抗旱工作方案;負(fù)責(zé)縣級防汛抗旱應(yīng)急救援力量的組織、建設(shè)、演練、指揮、調(diào)度;負(fù)責(zé)縣應(yīng)急防汛抗旱經(jīng)費的分配計劃;負(fù)責(zé)縣級防汛抗旱應(yīng)急搶險救災(zāi)物資的儲備、調(diào)配和管理;適時組織會商研判，向社會發(fā)布防汛抗旱信息;提出應(yīng)急響應(yīng)建議，報縣防指批準(zhǔn)啟動;按照會商研判方案適時下達調(diào)度指令;按預(yù)案、方案要求督促屬地政府、相關(guān)單位開展巡查值守;發(fā)生較大險情時，組織應(yīng)急搶險救援。

　　縣水利和湖泊局：負(fù)責(zé)水旱災(zāi)害防御組織工作，組織編制水旱災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實施;負(fù)責(zé)建立水利工程防汛抗旱責(zé)任體系。按工程類別編制預(yù)案、方案，督促指導(dǎo)水利工程儲備防汛搶險物料，組建搶險救援隊伍，開展隱患排查治理，負(fù)責(zé)運行監(jiān)測管理，組織災(zāi)后水利工程水毀修復(fù)工作;組織編制江河湖庫和水利工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并按預(yù)案、方案及縣防指指令調(diào)度水利工程，確保防洪安全和抗旱用水需要;承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作，參與防汛抗旱會商研判，負(fù)責(zé)防汛搶險方案制訂及現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織搶險處置后的現(xiàn)場監(jiān)管、值守;建立完善山洪災(zāi)害群測群防體系、監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。適時掌握山洪災(zāi)害動態(tài)，及時預(yù)警并協(xié)助組織群眾轉(zhuǎn)移;組織水利工程巡查值守;在應(yīng)急響應(yīng)期，加密巡查;承擔(dān)臺風(fēng)防御等極端天氣期間重要水利工程調(diào)度工作;提供防洪工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，向縣防辦報送水利工程水情、工情、險情、災(zāi)情情況。

　　縣人武部：負(fù)責(zé)組織預(yù)備役人員參加抗洪搶險救災(zāi)。根據(jù)指揮部的要求和上級軍事部門的命令、批示，組織民兵和預(yù)備役部隊參加重大搶險救災(zāi)行動，協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。

　　縣委宣傳部：負(fù)責(zé)及時協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作，并加強輿論引導(dǎo)。

　　縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)資金計劃、物資的安排，指導(dǎo)全縣防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃工作;負(fù)責(zé)重點工程項目計劃的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)安排災(zāi)后恢復(fù)重建基礎(chǔ)設(shè)施項目;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng);組織電力調(diào)配，保障電力供應(yīng)。

　　縣教育局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園做好防汛抗災(zāi)工作;負(fù)責(zé)在防汛期間突發(fā)事件危及學(xué)生安全轉(zhuǎn)移。

　　縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟信息化局：協(xié)調(diào)和指導(dǎo)相關(guān)電信運營企業(yè)進行災(zāi)區(qū)受損通信設(shè)施的搶修，盡快恢復(fù)通信，做好通信保障工作;負(fù)責(zé)保障應(yīng)急頻率的使用，搞好災(zāi)區(qū)無線電監(jiān)聽監(jiān)測工作，維護空中電波正常秩序;負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)通信的應(yīng)急保障工作和災(zāi)后通信設(shè)施搶修恢復(fù)工作;負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)地震災(zāi)害的動態(tài)監(jiān)測和分析預(yù)報，及時通報水庫及泄洪河道鄰近區(qū)域的震情信息;協(xié)助有關(guān)部門對地震損毀水利工程災(zāi)害損失進行調(diào)查評價;協(xié)助完成水利工程建設(shè)項目場地安全評價工作。

　　縣公安局：負(fù)責(zé)防汛抗旱應(yīng)急救援現(xiàn)場治安保衛(wèi)和道路交通管制工作;依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶財物以及破壞現(xiàn)場設(shè)施的違法犯罪活動;協(xié)助危險區(qū)群眾安全撤離轉(zhuǎn)移工作;負(fù)責(zé)防汛抗旱相關(guān)案件偵破工作。

　　縣民政局：負(fù)責(zé)因災(zāi)致貧的人員、家庭救助工作，對社會捐贈的防汛抗旱救災(zāi)物資等進行接收、保管、發(fā)放管理，監(jiān)督檢查其使用情況;參與防汛抗旱人員傷亡事故善后處理工作。

　　縣財政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集、分配，并監(jiān)督使用;將全縣防汛抗旱預(yù)防和救援經(jīng)費納入財政預(yù)算，按照預(yù)算級次和程序及時下?lián)苜Y金，并監(jiān)督使用;對中央及省市救災(zāi)款物及其使用情況實行監(jiān)督檢查;及時向市財政局報送災(zāi)情，申請中央、省、市財政救災(zāi)資金。

　　縣人力資源和社會保障局：參與防汛抗旱相關(guān)事故調(diào)查處理和事故善后處理工作;負(fù)責(zé)參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)先進集體、先進個人表彰工作。

　　縣自然資源和規(guī)劃局：組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查;指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，組織應(yīng)急監(jiān)測，實時掌握險情災(zāi)情動態(tài)，及時分析、預(yù)測發(fā)展趨勢;參與洪水有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害搶險救援工作的現(xiàn)場指揮并提供技術(shù)支撐;組織專業(yè)技術(shù)和施工隊伍，實施必要的應(yīng)急治理工作，以減緩和排除險情進一步發(fā)展;協(xié)助做好洪災(zāi)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的防治與搶險救災(zāi)工作。

　　縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：協(xié)助組織防汛抗旱救災(zāi)所需設(shè)備、物料和搶險救災(zāi)急需的建筑工程設(shè)備設(shè)施投入搶險;參與災(zāi)后恢復(fù)重建，指導(dǎo)災(zāi)后房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全鑒定、修復(fù)、重建等工作;負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)供氣保障工作。

　　縣城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)城區(qū)防洪排澇抗旱工作。

　　縣交通運輸局：負(fù)責(zé)組織提供防汛應(yīng)急救援所需的水陸交通運輸保障，組織指導(dǎo)交通管制工作，做好公路、水運交通設(shè)施的安全工作;及時開設(shè)高速公路等道路的防汛抗旱救災(zāi)綠色通道，協(xié)調(diào)落實防汛抗旱救災(zāi)車輛免收車輛通行費相關(guān)政策;配合水利部門責(zé)成項目業(yè)主強行清除礙洪設(shè)施，做好通航河道的堤岸保護;負(fù)責(zé)分蓄洪水時，河道航行和渡口的安全;負(fù)責(zé)搶險、救災(zāi)及群眾安全轉(zhuǎn)移所用車輛、船舶的及時調(diào)配;負(fù)責(zé)組織修復(fù)水毀公路、橋梁，保證公路運輸暢通。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)及時調(diào)查、整理和報告農(nóng)業(yè)旱、澇災(zāi)情信息;負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村防汛抗旱工作的指導(dǎo)，督促指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)和動物疫病防控工作;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推廣應(yīng)用節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù);負(fù)責(zé)重災(zāi)優(yōu)惠政策的研究和制定;檢查督促農(nóng)口各單位做好防汛抗洪抗旱救災(zāi)的準(zhǔn)備和實施工作;負(fù)責(zé)組織排澇抗旱機械設(shè)備及所需配件的調(diào)配和供應(yīng)工作。

　　縣文化和旅游局：負(fù)責(zé)組織旅游行業(yè)做好防汛抗旱應(yīng)急處置工作，為旅游者提供救援和幫助;負(fù)責(zé)旅游服務(wù)設(shè)施的排險，組織修復(fù)被毀的旅游基礎(chǔ)設(shè)施;根據(jù)地質(zhì)和氣象災(zāi)害發(fā)展趨勢，提出旅游行業(yè)應(yīng)對措施，及時向本行業(yè)發(fā)布預(yù)警信息。

　　縣商務(wù)局：協(xié)助組織防汛抗旱物資，協(xié)調(diào)商業(yè)、物資儲運銷售單位參與救災(zāi)工作。

　　縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護工作，并及時向縣防指提供疫情與防治情況，實施衛(wèi)生防疫和應(yīng)急處理措施，預(yù)防和控制疫病發(fā)生、擴散和蔓延;負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作;對全縣衛(wèi)生應(yīng)急工作進行指導(dǎo)和援助。

　　縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局：為防汛抗旱提供大數(shù)據(jù)技術(shù)支撐，為縣防指共享防汛抗旱相關(guān)數(shù)據(jù)信息提供服務(wù)。

　　縣供銷社：負(fù)責(zé)組織防汛抗旱物資和搶險器材;負(fù)責(zé)縣政府委托的農(nóng)藥、農(nóng)用地膜救災(zāi)物資的儲備和調(diào)撥供應(yīng);負(fù)責(zé)救災(zāi)化肥的調(diào)撥和縣政府確定的追加貨源的外采工作;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園所需生產(chǎn)、生活資料商品貨源的組織安排和供應(yīng)。

　　縣融媒體中心：負(fù)責(zé)及時派員深入旱澇災(zāi)害現(xiàn)場實地采訪，通過電視、廣播等媒體及時準(zhǔn)確報道經(jīng)縣防指審定的汛情、旱情及災(zāi)情抗災(zāi)、救災(zāi)實況。

　　市生態(tài)環(huán)境局xx縣分局：負(fù)責(zé)因水旱災(zāi)害造成的生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重污染的清理、排除工作的現(xiàn)場指揮;負(fù)責(zé)發(fā)布災(zāi)情造成環(huán)境污染的有關(guān)信息;對災(zāi)區(qū)環(huán)境污染情況進行監(jiān)測、分析并提出處置方案，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好環(huán)境保護和污染治理工作。

　　縣氣象局：負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣監(jiān)測和預(yù)報，對影響汛情、旱情的天氣形勢作出分析和預(yù)報;汛期及時對重要天氣形勢和災(zāi)害性天氣作出滾動性預(yù)報，向縣防控提供氣象信息;根據(jù)旱情發(fā)展情況，適時開展人工增雨作業(yè)。

　　縣郵政公司：負(fù)責(zé)保障各級防汛抗旱指揮部的郵政暢通以及分蓄洪區(qū)分洪后郵政恢復(fù)工作。

　　縣電信、移動、聯(lián)通等通信運營公司：負(fù)責(zé)保障各級防汛指揮部的通訊暢通以及分蓄洪區(qū)分洪后通訊的恢復(fù)工作。

　　縣供電公司：負(fù)責(zé)縣域內(nèi)供電設(shè)施的安全度汛，做好被破壞電力線路工程搶險搶修工作;對應(yīng)急救援現(xiàn)場進行臨時供電，優(yōu)先保障抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)等工作的供電。

　　中石化xx分公司、中石油xx分公司：負(fù)責(zé)防汛、排澇油料的及時供應(yīng);負(fù)責(zé)組織分蓄洪區(qū)內(nèi)油料安全儲存，分洪時油料轉(zhuǎn)移和分洪后油料供應(yīng)。

　　縣消防救援大隊：負(fù)責(zé)調(diào)動和組織指揮駐蘄消防部隊，全力支持抗洪搶險。

　　縣武警中隊：負(fù)責(zé)組織官兵實施抗洪搶險和抗旱救災(zāi)，參加重要工程和重大險情的搶險工作;協(xié)助當(dāng)?shù)毓�安部門維護搶險救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安;協(xié)助屬地政府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。

　　縣水文站：負(fù)責(zé)防汛抗旱水文測報、分析。

　　縣城投水務(wù)有限公司：負(fù)責(zé)城區(qū)供水保障工作。

　　其他單位應(yīng)切實履行各自職責(zé)，根據(jù)防汛抗旱工作需要，全力做好本職工作，其職責(zé)由縣防指以文件形式明確。

　　2、2鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)政府防汛抗旱指揮機構(gòu)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)政府設(shè)立防汛抗旱指揮機構(gòu)，在縣防汛抗旱指揮部和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗旱工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱機構(gòu)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)有關(guān)部門、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成，其辦事機構(gòu)設(shè)在同級人民政府。

　　2、3其他防汛抗旱指揮機構(gòu)

　　水利工程管理單位、在建工程業(yè)主單位以及氣象、水文部門等，汛期成立相應(yīng)的專業(yè)防汛抗災(zāi)組織，負(fù)責(zé)各自的防汛抗災(zāi)工作;縣內(nèi)有防洪任務(wù)的重大水電工程、大中型企業(yè)單位根據(jù)需要成立防汛指揮機構(gòu)，或針對重大突發(fā)事件，組建臨時指揮機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。

　　3預(yù)防和預(yù)警機制

　　3、1預(yù)防預(yù)警信息

　　3、1.1氣象水文信息

　　(1)縣氣象局、縣水文站應(yīng)加強對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣和水雨情的監(jiān)測和預(yù)報，并將相關(guān)信息及時報送縣防指。

　　(2)縣氣象局、縣水文站應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強對重大災(zāi)害性天氣和水雨情的監(jiān)測、預(yù)報，盡可能延長預(yù)見期，不斷提高精度，對重大水旱災(zāi)害趨勢作出評估，及時上報縣政府和縣防指。

　　(3)當(dāng)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害時，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)應(yīng)提早預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備，同時向上級防指、政府有關(guān)部門報告。當(dāng)江河發(fā)生洪水時，水文部門應(yīng)按規(guī)范要求加密測驗時段，及時上報測驗結(jié)果，雨情、水情應(yīng)分別在50分鐘內(nèi)報縣防指，重要站點的水位應(yīng)在25分鐘內(nèi)報縣防指和上級防指，為適時指揮決策提供依據(jù)。

　　3、1.2工程信息

　　(1)堤防工程信息

　　當(dāng)江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(xx長江干堤的永全堤23.00米、永城堤23.00米、二里湖堤22.50米、沿江堤22.50米、茅山堤24.00米;xx長江回水堤防赤東支堤22.00米)，工程管理單位應(yīng)加強對堤防、涵閘及穿堤建筑物的工程監(jiān)測，在每日8時前將工情、水情、險情情況上報縣防指。縣防指在每日8時前向上級防汛指揮機構(gòu)報告工程出險情況和防守情況。發(fā)生重大險情時，工程管理單位應(yīng)立即組織搶險，同時向上級工程管理部門和同級防汛抗旱指揮機構(gòu)準(zhǔn)確報告出險部位、險情種類、搶護方案、除險情況、通信聯(lián)絡(luò)方式以及處理險情的行政、技術(shù)責(zé)任人名單，以利于加強指導(dǎo)或作出進一步的搶險決策。險情發(fā)展期間每隔2小時進行續(xù)報，重要情況隨時上報，并迅速向保護區(qū)預(yù)警，組織群眾安全轉(zhuǎn)移。平垸行洪區(qū)接近分洪水位并有持續(xù)上漲趨勢時報同級防汛抗旱指揮機構(gòu)決策調(diào)度。平垸行洪口門達到分洪水位時，報上級防汛抗旱指揮機構(gòu)決策調(diào)度運行。

　　當(dāng)泵站達到起排水位時(赤東湖泵站和夏坳泵站18.50米、赤西湖泵站17.5米、龍鳳寺泵站15.40米)，工程管理單位應(yīng)及時上報縣水利和湖泊局并由其命令開機起排或關(guān)機。在出現(xiàn)險情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能失事時，工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險，并向有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時向上級工程管理部門和同級防汛抗旱指揮機構(gòu)準(zhǔn)確報告出險部位、險情種類、搶護方案、除險情況、通信聯(lián)絡(luò)方式以及處理險情的行政、技術(shù)責(zé)任人名單，以利于加強指導(dǎo)或作出進一步的搶險決策。

　　(2)水庫工程信息

　　在水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應(yīng)對大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測，并按照有管轄權(quán)的防汛抗旱指揮機構(gòu)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運行狀況應(yīng)向上一級水行政主管部門和同級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告。大型或中型水庫發(fā)生重大險情應(yīng)及時上報縣防指。

　　當(dāng)水庫出現(xiàn)險情時，水庫管理單位應(yīng)立即向下游預(yù)警，并迅速處置險情，同時向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告出險部位、險情種類、搶護方案、除險情況、通信聯(lián)絡(luò)方式以及處理險情的行政、技術(shù)責(zé)任人名單，以便隨時聯(lián)系、掌握情況，進一步采取相應(yīng)措施。

　　當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，應(yīng)在做好搶險各項準(zhǔn)備的同時，實施多種手段提早向水庫潰壩洪水風(fēng)險圖確定的'淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間。

　　3、1.3洪澇災(zāi)情信息

　　(1)洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口、人員傷亡情況以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通道路、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。

　　(2)洪澇災(zāi)情發(fā)生后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)及時收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握抗災(zāi)情況，并向同級政府和上級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告。對造成人員傷亡以及財產(chǎn)損失較大的，應(yīng)在第一時間內(nèi)向縣防指上報初步情況，并對實時災(zāi)情組織核實，核實后及時再報，以便為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。

　　(3)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定逐級上報洪澇災(zāi)情。

　　3、1.4旱情信息

　　(1)旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、成因、范圍以及對人口、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村飲水、城市供水、林牧漁業(yè)以及生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響;大同、花園兩座大型水庫，xx、xx、xx、xx四座中型水庫的蓄水情況、興利庫容、可抗旱時間。

　　(2)各地防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏當(dāng)?shù)量及分布、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況，加強旱情監(jiān)測，一旦發(fā)生旱情，應(yīng)逐級上報。發(fā)生嚴(yán)重旱情時，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)應(yīng)及時核實，迅速上報。

　　(3)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定逐級上報旱情，遇旱情急劇變化時應(yīng)及時加報。

　　3、1.5供水水質(zhì)信息

　　(1)縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)監(jiān)測轄區(qū)內(nèi)的江河湖庫供水水質(zhì)。

　　(2)一旦發(fā)現(xiàn)供水水質(zhì)因素影響城鄉(xiāng)生活的較重污染事件時，縣生態(tài)環(huán)境局及縣水文站應(yīng)在第一時間赴現(xiàn)場監(jiān)測，并及時將監(jiān)測成果報事發(fā)地防汛抗旱指揮機構(gòu)。

　　3、2預(yù)防預(yù)警行動

　　3、2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

　　(1)水患教育。加強宣傳，增強全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護的意識，做好防大汛、抗大旱的思想準(zhǔn)備。

　　(2)組織到位。建立健全防汛抗旱組織指揮機構(gòu)，落實防汛抗旱責(zé)任，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)和管理。

　　(3)工程準(zhǔn)備。按時保質(zhì)保量完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急整險加固，有堤防防護的地區(qū)做好及時封閉穿越堤防輸水涵閘和交通閘口的準(zhǔn)備;對在建的水利工程設(shè)施和病險工程，落實安全度汛方案。

　　(4)預(yù)案編制。修訂完善各類江河湖庫和城市防洪預(yù)案、洪水預(yù)報方案、防洪工程設(shè)施調(diào)度規(guī)程、堤防和水庫防洪搶險應(yīng)急方案、分蓄洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移預(yù)案、山區(qū)防御山洪災(zāi)害預(yù)案和抗旱預(yù)案、城市抗旱預(yù)案;研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，主動應(yīng)對突發(fā)大洪水;對江河堤防險工險段，應(yīng)制訂工程搶險方案。長江干堤潰口搶險方案，由現(xiàn)場搶險指揮部研究提出，經(jīng)縣防指上報市防指批準(zhǔn)執(zhí)行。

　　(5)物料儲備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)儲備必需的防汛物料;重點險工險段的備用搶險物料應(yīng)運抵現(xiàn)場，以應(yīng)急需;易旱地方應(yīng)儲備抗旱所需器材。

　　(6)通信保障。對防汛通信專網(wǎng)、分蓄洪區(qū)預(yù)警反饋系統(tǒng)和水庫遙測設(shè)施組織分級檢查維修，保證處于完好狀態(tài);除充分利用社會通信公網(wǎng)外，應(yīng)建立健全測報站網(wǎng)，確保及時傳遞雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和防汛抗旱指令。

　　(7)汛前檢查。實行以查思想、查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，通過檢查，發(fā)現(xiàn)防汛抗旱工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，明確責(zé)任，限時整改。

　　(8)風(fēng)險排查。加強江河湖庫及山洪災(zāi)害區(qū)域排查，對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患進行登記、評估、發(fā)布和整改，消除和控制風(fēng)險。

　　(9)日常管理。完善山洪易發(fā)區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強防汛日常管理工作，對江河湖庫、人工水道、分蓄洪區(qū)內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項目進行防洪影響評價，并按管轄權(quán)限審批或報上級水行政主管部門審批，對未經(jīng)審批并影響防洪的項目，依法采取補救措施或強行拆除。

　　3、2.2江河湖庫洪水預(yù)警

　　(1)當(dāng)江河湖庫即將發(fā)生洪水時，水庫及水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報工作，及時向防汛抗旱指揮機構(gòu)報告將出現(xiàn)的最高水位和最大流量以及洪水走勢等情況，為預(yù)警提供依據(jù)。

　　(2)各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)的原則，確定洪水預(yù)警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權(quán)限向社會發(fā)布。

　　(3)水文部門應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢，及時滾動預(yù)報最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。

　　3、2.3漬澇災(zāi)害預(yù)警

　　當(dāng)氣象預(yù)報將出現(xiàn)較大降雨時，各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)確定轄區(qū)內(nèi)漬澇災(zāi)害預(yù)警范圍、級別，按照權(quán)限向社會發(fā)布漬澇災(zāi)害信息，做好搶排有關(guān)準(zhǔn)備，并根據(jù)需要，通知低洼區(qū)域居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移。

　　3、2.4山洪災(zāi)害預(yù)警

　　(1)遭受山洪災(zāi)害威脅嚴(yán)重的地區(qū)，應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點，主動采取預(yù)防和避險措施;縣水利和湖泊、水文、氣象、自然資源和規(guī)劃等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報水平，協(xié)調(diào)發(fā)布預(yù)報警報。

　　(2)縣防指按照自然資源和規(guī)劃、防辦、氣象等部門繪制的區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點及范圍，制訂安全轉(zhuǎn)移方案，分級組織實施。

　　(3)各級各部門應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，降雨期間，加密觀測、加強巡邏。汛期堅持24小時值班巡邏制度，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、村、組和相關(guān)單位要落實信息發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報本地防汛抗旱指揮機構(gòu)，以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。

　　3、2.5分蓄洪區(qū)預(yù)警

　　(1)分蓄洪區(qū)所在地防汛抗旱指揮機構(gòu)和分蓄洪區(qū)管理單位應(yīng)擬訂群眾安全轉(zhuǎn)移方案，按分級管理的權(quán)限上報，由有審批權(quán)的防汛抗旱指揮機構(gòu)組織審定執(zhí)行。

　　(2)分蓄洪區(qū)所在地水行政主管部門和分蓄洪工程管理單位應(yīng)加強工程運行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并報告上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機構(gòu)。

　　(3)當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)按照上級防汛抗旱指揮機構(gòu)命令運用分蓄洪區(qū)時，應(yīng)把人民群眾的生命安全放在首位，迅速啟動預(yù)警系統(tǒng)，按照群眾安全轉(zhuǎn)移方案實施轉(zhuǎn)移。

　　3、2.6干旱災(zāi)害預(yù)警

　　(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)針對干旱災(zāi)害的成因、特點，因地制宜，采取預(yù)警防范措施。

　　(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計隊伍，隨時掌握實時旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

　　(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務(wù)組織建設(shè)，并加強協(xié)調(diào)和管理，以增強防范和抗御干旱災(zāi)害的能力。

　　3、2.7供水危機預(yù)警

　　當(dāng)供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等原因出現(xiàn)供水危機時，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機構(gòu)向社會公布預(yù)警，城鄉(xiāng)居民、企事業(yè)單位應(yīng)儲備應(yīng)急用水，有關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準(zhǔn)備。

　　3、3預(yù)警支持系統(tǒng)

　　3、3.1洪水、干旱風(fēng)險圖

　　(1)各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)組織工程技術(shù)人員，研究繪制本地區(qū)的城市洪水風(fēng)險圖、分蓄洪區(qū)洪水風(fēng)險圖、流域洪水風(fēng)險圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險圖、水庫洪水風(fēng)險圖和干旱風(fēng)險圖�？h城區(qū)江河洪水風(fēng)險圖由縣防辦負(fù)責(zé)，其余由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)負(fù)責(zé)。

　　(2)防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)以各類洪水、干旱風(fēng)險圖作為抗洪搶險救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置和抗旱救災(zāi)決策的技術(shù)依據(jù)。

　　3、3.2防御洪水方案

　　(1)防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要，編制和修訂轄區(qū)內(nèi)防御江河洪水方案，主動應(yīng)對江河洪水。

　　(2)防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)變化的情況，修訂和完善轄區(qū)內(nèi)防御洪水調(diào)度方案，按照各種不同量級的洪水，提出分區(qū)分段調(diào)度的具體措施。

　　(3)各類防御江河洪水預(yù)案和防洪調(diào)度方案，按規(guī)定逐級上報審批。凡經(jīng)各級政府或防汛抗旱指揮機構(gòu)審批的防洪預(yù)案和調(diào)度方案，均具有權(quán)威性，有關(guān)地區(qū)應(yīng)堅決貫徹執(zhí)行。

　　3、3.3抗旱預(yù)案

　　(1)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)編制抗旱預(yù)案，以主動應(yīng)對不同等級的干旱災(zāi)害。

　　(2)各類抗旱預(yù)案由當(dāng)?shù)卣�府或防汛抗旱指揮機構(gòu)審批，報上一級防汛抗旱指揮機構(gòu)備案，凡經(jīng)審批的各類抗旱預(yù)案，各有關(guān)地區(qū)應(yīng)貫徹執(zhí)行。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4、1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　(1)按照洪澇、旱災(zāi)的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級。

　　(2)進入汛期、旱期，各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情，加強水旱災(zāi)害管理，并根據(jù)不同情況發(fā)布一、二、三、四級預(yù)警，預(yù)警的條件與應(yīng)急響應(yīng)的條件相對應(yīng)，并啟動相關(guān)應(yīng)急程序。

　　(3)縣防指負(fù)責(zé)小(1)型以上水庫防洪工程超設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)洪水調(diào)度，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)政府、各相關(guān)單位做好設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水調(diào)度。其它水利、防洪工程的調(diào)度由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)政府負(fù)責(zé)。

　　(4)洪澇、干旱災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)的原則，事發(fā)地政府和防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)先期處置，并同時上報，由履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的防汛抗旱指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)實施轄區(qū)內(nèi)的抗洪搶險、排澇、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。

　　(5)洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，由事發(fā)地防汛抗旱指揮機構(gòu)向同級政府和上級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報，并同時報上一級防汛抗旱指揮機構(gòu)。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險情時，應(yīng)立即向有關(guān)部門報告。

　　(6)對跨區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害，或者將影響到鄰近行政區(qū)域的突發(fā)事件，在報告同級政府和上級防汛抗旱指揮機構(gòu)的同時，應(yīng)向受影響地區(qū)的防汛抗旱指揮機構(gòu)通報情況。

　　(7)因水旱災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時向同級政府和上級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告。

　　4、2Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4、2.1Ⅰ級響應(yīng)范圍

　　符合下列情況之一的，為Ⅰ級響應(yīng)：

　　(1)某個流域發(fā)生特大洪水;

　　(2)多個流域同時發(fā)生大洪水;

　　(3)長江干堤和蘄河大堤、赤東湖、赤西湖發(fā)生決口;

　　(4)大型水庫發(fā)生超設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)洪水或洪水漫壩、垮壩，重點中型水庫發(fā)生洪水漫壩、垮壩;

　　(5)全縣三分之二以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)發(fā)生特大干旱。

　　4、2.2Ⅰ級響應(yīng)行動

　　(1)由縣防辦提出Ⅰ級響應(yīng)行動建議，經(jīng)縣防指指揮長同意后啟動Ⅰ級響應(yīng)程序�？h防指指揮長主持會商，召開縣防指全體成員會議，緊急動員部署，強化相應(yīng)工作措施。并將有關(guān)情況上報市委、市政府和市防汛抗旱指揮部，同時向縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣人武部和縣防指成員單位通報�？h防指應(yīng)在24小時內(nèi)派工作組、專家組赴一線具體指導(dǎo)防汛抗旱工作。縣防辦負(fù)責(zé)人帶班，增加值班人員，強化值班值守，隨時掌握汛情或旱情、工情和災(zāi)情的變化，做好預(yù)測預(yù)報，加強協(xié)調(diào)、督導(dǎo)事關(guān)全局的防汛抗旱調(diào)度。由縣防指及時發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)行動信息，按照相關(guān)規(guī)定通過縣電視臺等媒體發(fā)布汛情、旱情。緊急時刻，提請縣委、縣政府研究部署防汛抗旱工作，帶領(lǐng)工作專班分赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作。

　　(2)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機構(gòu)，啟動Ⅰ級響應(yīng)，按照《中華人民共和國防洪法》和xx省相關(guān)規(guī)定，行使權(quán)力。防汛抗旱指揮機構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)主持會商，坐鎮(zhèn)指揮，緊急動員部署防汛抗旱工作，同時增加值班人員，加強值班值守，及時掌握情況。按照分管權(quán)限，調(diào)度水利、防洪工程。根據(jù)《預(yù)案》，轉(zhuǎn)移危險區(qū)群眾，組織強化防守巡查，及時控制險情，組織抗旱工作。受災(zāi)地區(qū)的各級防汛抗旱指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作，或駐點具體幫助重災(zāi)區(qū)做好防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)將工作情況隨時上報當(dāng)?shù)卣�府和縣防指。

　　(3)縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣人武部領(lǐng)導(dǎo)和縣防指成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)率領(lǐng)專家組或工作組到相關(guān)責(zé)任區(qū)域駐守。縣防指成員單位急事急辦、特事特辦，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)工作�？h發(fā)改局和電力部門確保防汛抗旱用電需要;縣財政局為災(zāi)區(qū)及時提供資金幫助;縣應(yīng)急管理局為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥防汛抗旱物資�？h交通運輸局為防汛抗旱物資運輸提供保障;縣民政局及時組織救助受災(zāi)群眾;縣衛(wèi)健局及時派出醫(yī)療隊，赴各災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療救治和疾病防控工作;縣水利和湖泊局做好水旱災(zāi)害防御和防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐;縣氣象局加強災(zāi)害天氣監(jiān)測預(yù)報，視抗旱工作需要，及時組織實施人工增雨作業(yè)�？h防指其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機構(gòu)成員單位應(yīng)全力配合做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　4、3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4、3.1Ⅱ級響應(yīng)范圍

　　符合下列情況之一者，為Ⅱ級響應(yīng)：

　　(1)一個流域發(fā)生大洪水

　　(2)數(shù)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)多個村(社區(qū))發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害;

　　(3)大型或重點中型水庫發(fā)生重大險情或一般中型水庫和重點小(1)型水庫發(fā)生洪水漫壩、垮壩;

　　(4)長江干堤和蘄河發(fā)生重大險情或雨湖、其它重要堤段發(fā)生決口;

　　(5)數(shù)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)多個村(社區(qū))發(fā)生嚴(yán)重干旱或一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)發(fā)生特大干旱。

　　4、3.2Ⅱ級響應(yīng)行動

　　(1)由縣防辦提出Ⅱ級響應(yīng)行動建議，縣防指指揮長決定啟動Ⅱ級響應(yīng)程序�？h防指指揮長或常務(wù)副指揮長主持會商，作出相應(yīng)工作部署，并向縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣人武部和縣防指成員單位通報。縣防辦負(fù)責(zé)人帶班，增加值班人員，隨時掌握汛情或旱情、工情和災(zāi)情的變化，做好預(yù)測預(yù)報，加強協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，搞好重點工程的調(diào)度。加強防汛抗旱工作的指導(dǎo)，在24小時內(nèi)派出縣防指成員單位組成的工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱，并將情況上報縣防汛抗旱指揮部�？h防指不定期發(fā)布汛、旱情通報。

　　(2)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機構(gòu)，可依法宣布本地區(qū)進入緊急防汛期，按照《中華人民共和國防洪法》和xx省相關(guān)規(guī)定，行使相關(guān)權(quán)力。防汛抗旱機構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志主持會商，具體安排防汛抗旱工作。增加值班人員，加強值班值守，按照分管權(quán)限，調(diào)度水利、防洪工程。根據(jù)《預(yù)案》，轉(zhuǎn)移危險區(qū)群眾，組織加強防守巡查，及時控制險情，或組織加強抗旱工作。受災(zāi)地區(qū)的各級防汛抗旱指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)將工作情況上報當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和縣防指。

　　(3)縣防指成員單位應(yīng)啟動應(yīng)急響應(yīng)，加派工作組分赴抗災(zāi)一線，指導(dǎo)防汛抗旱工作�？h應(yīng)急管理局及時組織救助受災(zāi)群眾;縣衛(wèi)健局派出醫(yī)療隊赴一線開展醫(yī)療救護;縣水利和湖泊局做好水旱災(zāi)害防御和防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐;縣氣象局加強災(zāi)害性天氣預(yù)測，視抗旱工作需要，及時組織實施人工增雨作業(yè)�？h防指其他成員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機構(gòu)成員單位全力配合，做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　4、4Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4、4.1Ⅲ級響應(yīng)范圍

　　符合下列情況之一者，為Ⅲ級響應(yīng)：

　　(1)數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)同時發(fā)生洪澇災(zāi)害;

　　(2)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)發(fā)生較大洪水;

　　(3)重要堤段出現(xiàn)重大險情;

　　(4)一般中型水庫發(fā)生重大險情，一般小(1)型和小(2)型水庫發(fā)生洪水漫壩、垮壩或重要的塘堰發(fā)生垮壩;

　　(5)數(shù)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)同時發(fā)生中度以上的干旱災(zāi)害;

　　(6)多個集鎮(zhèn)同時發(fā)生中度干旱;

　　(7)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)集中供水發(fā)生嚴(yán)重干旱。

　　4、4.2Ⅲ級響應(yīng)行動

　　(1)由縣防辦提出Ⅲ級響應(yīng)行動建議，縣防指常務(wù)副指揮長決定啟動Ⅲ級響應(yīng)程序。常務(wù)副指揮長或副指揮長主持會商，作出相應(yīng)工作部署，加強防汛抗旱工作指導(dǎo)，并將情況上報縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和市防汛抗旱指揮部。縣防辦加強值班值守，掌握情況，搞好協(xié)調(diào)，督導(dǎo)重點工程調(diào)度�？h防指派出專家組和工作組分赴一線幫助指導(dǎo)防汛抗旱工作�？h防汛抗旱指揮機構(gòu)發(fā)布汛、旱情通報。

　　(2)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機構(gòu)的負(fù)責(zé)同志主持會商，具體安排防汛抗旱工作。按照分管權(quán)限，調(diào)度水利、防洪工程。根據(jù)《預(yù)案》，組織布防、搶險或組織抗旱，派出工作組到一線指導(dǎo)防汛抗旱工作，并將防汛抗旱的工作情況上報縣防指，由縣防指上報市防汛抗旱指揮部辦公室。

　　(3)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機構(gòu)成員單位按照分工做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。縣應(yīng)急管理局及時組織救助災(zāi)民;縣衛(wèi)健局組織醫(yī)療隊赴一線開展衛(wèi)生防疫工作;縣水利和湖泊局做好水旱災(zāi)害防御和防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐;縣氣象局做好災(zāi)害性天氣預(yù)報，視抗旱工作需要，及時組織實施人工增雨作業(yè)。縣防指相關(guān)成員單位應(yīng)根據(jù)需要，主動對口落實任務(wù)，為防汛抗旱排憂解難。

　　4、5Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4、5.1Ⅳ級響應(yīng)范圍

　　符合下列情況之一者，為Ⅳ級響應(yīng)：

　　(1)數(shù)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)同時發(fā)生一般洪水;

　　(2)數(shù)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)同時發(fā)生輕度干旱;

　　(3)重要堤段、湖泊出現(xiàn)險情;

　　(4)小(1)型及其以下水庫出現(xiàn)重大險情;

　　(5)集中供水的地方同時因旱影響正常供水。

　　4、5.2Ⅳ級響應(yīng)行動

　　(1)由縣防辦提出Ⅳ級響應(yīng)行動建議，縣防辦主任決定啟動Ⅳ級響應(yīng)程序，并報常務(wù)副指揮長�？h防辦主任或委托專職副主任主持會商，作出相應(yīng)工作安排。嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，密切注意汛情、旱情和水旱災(zāi)情的變化，加強防汛抗旱工作的具體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，抓好重點工程調(diào)度，并將情況上報縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)�？h氣象局做好災(zāi)害性天氣預(yù)報，視抗旱工作需要，及時組織實施人工增雨作業(yè)�？h防辦發(fā)布汛、旱情通報。

　　(2)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機構(gòu)，按照縣防辦的具體安排和分管權(quán)限，調(diào)度水利、防洪工程。按照《預(yù)案》，做出相應(yīng)布防、搶險或組織防汛抗旱，并將工作情況上報縣防辦。

　　4、6不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施

　　4、6.1江河湖庫洪水

　　(1)當(dāng)江河湖庫水位超過設(shè)防、汛限水位時，縣水利和湖泊局組織堤防管理單位的干部職工巡堤巡壩查險;當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)應(yīng)按照批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和防汛責(zé)任制的要求，組織專業(yè)防汛隊伍和群眾巡堤巡壩查險，嚴(yán)密布防。

　　(2)當(dāng)江河湖庫水位超過警戒水位、設(shè)計洪水位時，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)應(yīng)按照批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和防汛責(zé)任制的要求，組織專業(yè)和群眾防汛隊伍巡堤巡壩查險，嚴(yán)密布防，必要時，可申請動用軍隊、武警、消防部隊和預(yù)備役部隊參加重要堤段、重點工程的防守或突擊搶險。

　　(3)當(dāng)江河湖庫洪水位繼續(xù)上漲，危及重點保護對象時，防汛抗旱指揮機構(gòu)和承擔(dān)防汛任務(wù)的部門、單位，應(yīng)根據(jù)江河湖庫水情和洪水預(yù)報，強化巡查布防措施，并按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案適時調(diào)度運用防洪工程，必要時上級防汛抗旱指揮機構(gòu)可以直接調(diào)度。防洪調(diào)度主要包括：調(diào)節(jié)水庫攔洪錯峰，開啟閘門泄洪，啟動泵站搶排，啟用分洪河道、分蓄洪區(qū)行蓄洪水，清除河道阻水障礙物、臨時搶護加高堤防增加河道泄洪能力等。

　　(4)在實施分蓄洪區(qū)調(diào)度運用時，根據(jù)洪水預(yù)報和批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案，由防汛抗旱指揮機構(gòu)決定做好分蓄洪區(qū)啟用和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，主要包括：組織分蓄洪區(qū)內(nèi)人員轉(zhuǎn)移、安置。各級水利和湖泊部門做好調(diào)度方案具體實施和技術(shù)支持工作，主要包括：分洪設(shè)施的啟用和無閘分洪口門爆破準(zhǔn)備，當(dāng)江河水情達到洪水調(diào)度方案規(guī)定的條件時，按照啟用程序和管理權(quán)限由相應(yīng)的防汛抗旱指揮機構(gòu)批準(zhǔn)下達命令實施分洪。

　　(5)在江河、湖泊水情接近保證水位或者安全流量，水庫水位接近校核洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情時，按照《中華人民共和國防洪法》和xx省有關(guān)規(guī)定，縣防指宣布進入緊急防汛期，可在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力，采取占地取土、砍伐林木、清除阻水障礙物和其它緊急措施;必要時，公安、交通等有關(guān)部門按照防汛抗旱指揮機構(gòu)的決定，實施陸地和水面交通管制，保障抗洪搶險的順利實施。

　　4、6.2漬澇災(zāi)害

　　(1)當(dāng)發(fā)生一般漬澇災(zāi)害時，防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)按照“先田后湖、等高截流，高水高排、低水低排”的原則，按照規(guī)程調(diào)度水利工程設(shè)施，充分運用泵站提排和涵閘自排，盡快排水入江，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。當(dāng)發(fā)生大的漬澇災(zāi)害時，要按照規(guī)程，統(tǒng)籌調(diào)度，處理好田湖關(guān)系。

　　(2)當(dāng)江河防汛形勢緊張時，要正確處理排澇與防洪的關(guān)系，視情況及時減少排水量或停止排水，以減緩防洪壓力。

　　4、6.3山洪災(zāi)害

　　(1)山洪災(zāi)害應(yīng)急處理由縣防汛抗旱指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)，水利、自然資源和規(guī)劃、氣象、民政、住建、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

　　(2)當(dāng)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)雨量觀測點降雨量達到一定數(shù)量或觀測山體發(fā)生變形有滑動趨勢時，由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)或相關(guān)部門及時發(fā)出警報，如需緊急轉(zhuǎn)移群眾時，應(yīng)立即通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)或村組按預(yù)案組織人員安全撤離。

　　(3)轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾，應(yīng)按照就近、迅速、安全、有序的原則進行，先人員后財產(chǎn)，先老幼病殘后其他人員，先危險區(qū)人員后警戒區(qū)人員，防止道路堵塞和意外事件的發(fā)生。

　　(4)發(fā)生山洪災(zāi)害后，如導(dǎo)致人員傷亡，應(yīng)立即組織人員或搜救突擊隊緊急搶救，屬于重大人員傷亡的應(yīng)向當(dāng)?shù)伛v軍、武警、消防部隊和上級政府請求救援。

　　(5)當(dāng)發(fā)生山洪災(zāi)害時，縣防指組織水利、自然資源和規(guī)劃、氣象、民政等有關(guān)部門的專家和技術(shù)人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強觀測，采取應(yīng)急措施，防止滑坡等山洪災(zāi)害進一步惡化。

　　(6)當(dāng)山洪泥石流、滑坡體堵塞河道時，縣防指召集有關(guān)部門、專家研究處置方案，盡快組織實施，避免發(fā)生更大災(zāi)害。

　　4、6.4堤防潰口、涵閘垮塌、水庫潰壩

　　(1)當(dāng)出現(xiàn)堤防潰口、涵閘垮塌、水庫潰壩的前期征兆時，工程管理單位應(yīng)迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險，盡可能控制險情，并及時向下游預(yù)警。

　　(2)堤防潰口、涵閘垮塌、水庫潰壩的應(yīng)急處理，由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)負(fù)責(zé)，首先應(yīng)迅速組織受威脅地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移，并視情況組織實施堵口或搶筑阻水二道防線等措施，盡可能減少災(zāi)害損失。

　　(3)實施堤防、涵閘、水庫堵口，應(yīng)明確行政、技術(shù)責(zé)任人，及時調(diào)集人力、物力，嚴(yán)密組織，快速行動。上級防汛抗旱指揮機構(gòu)的負(fù)責(zé)同志應(yīng)立即帶領(lǐng)專家趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)。

　　4、6.5干旱災(zāi)害

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)以上防汛抗旱指揮機構(gòu)根據(jù)本地區(qū)實際情況，按特大、嚴(yán)重、中度、輕度4個干旱等級，制定相應(yīng)的應(yīng)急抗旱措施，并負(fù)責(zé)組織抗旱工作。

　　(1)特大干旱

　　強化地方行政首長抗旱目標(biāo)責(zé)任制，確保城鄉(xiāng)居民生活和重點企業(yè)用水安全，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

　　縣防指加強抗旱工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，加強會商，強化抗旱水源的科學(xué)調(diào)度和用水管理，各有關(guān)部門按照統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)聯(lián)動，做好抗旱工作。

　　啟動相關(guān)抗旱預(yù)案，并報上一級防汛抗旱指揮機構(gòu)備案。必要時經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，宣布進入緊急抗旱期，啟動各項特殊應(yīng)急抗旱措施，如：應(yīng)急開源、應(yīng)急限水、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水等。

　　密切監(jiān)測旱情、及時分析旱情變化發(fā)展趨勢，隨時掌握旱情災(zāi)情及抗旱工作情況，及時分析旱情災(zāi)情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，適時向社會通報信息。

　　縣防指成員單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案規(guī)定落實抗旱職責(zé)，并動員社會力量支援抗旱救災(zāi)工作。

　　加強旱情災(zāi)情及抗旱工作的宣傳。

　　(2)嚴(yán)重干旱

　　進一步加強旱情監(jiān)測和分析預(yù)報工作，隨時掌握旱情災(zāi)情及其發(fā)展變化趨勢，通報旱情信息和抗旱情況。

　　防汛抗旱指揮機構(gòu)及時組織抗旱會商，研究部署抗旱工作。

　　視旱情變化，啟動相關(guān)抗旱預(yù)案，并報上級防汛抗旱指揮機構(gòu)備案。

　　防汛抗旱指揮機構(gòu)的各成員單位落實部門抗旱職責(zé)，做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，落實應(yīng)急抗旱資金和抗旱物資。

　　做好抗旱工作的宣傳。

　　(3)中度干旱

　　加強旱情監(jiān)測，密切注視旱情的發(fā)展，及時分析預(yù)測旱情變化趨勢，通報旱情信息和抗旱情況。

　　及時分析預(yù)測水量供求變化形勢，加強抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度。

　　根據(jù)旱情發(fā)展趨勢，及時會商，適時進行抗旱工作動員部署，并做好相關(guān)宣傳工作。

　　(4)輕度干旱

　　掌握旱情變化情況，做好旱情監(jiān)測、預(yù)報工作。

　　及時了解分析社會各方面的用水需求。

　　算好水賬，提出防旱抗旱的具體措施，并做好抗旱水源的管理調(diào)度工作。

　　4、6.6供水危機

　　(1)當(dāng)發(fā)生供水危機時，縣防指應(yīng)對城市地表水、地下水和外調(diào)水實行統(tǒng)一調(diào)度和管理，嚴(yán)格實施應(yīng)急限水，合理調(diào)配有限水源;采取轄區(qū)內(nèi)、跨地區(qū)、跨流域應(yīng)急調(diào)水，補充供水水源，協(xié)同水質(zhì)檢測部門，加強供水水質(zhì)的監(jiān)測，保證城鄉(xiāng)居民生活和重點單位用水安全。

　　(2)針對供水危機出現(xiàn)的原因，采取措施，盡快恢復(fù)供水水源，使供水量和水質(zhì)處于正常狀態(tài)。

　　4、6.7供水水質(zhì)被侵害

　　(1)當(dāng)發(fā)生供水水質(zhì)因洪水等因素影響城鄉(xiāng)生活的較重污染事件時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮部應(yīng)迅速研究措施，及時通知水質(zhì)污染范圍內(nèi)的群眾，力爭避免水質(zhì)污染影響生活。

　　(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮部應(yīng)利用一切有利條件，搞好調(diào)水沖污，置換水質(zhì)，盡力將水質(zhì)污染的影響減少到最低限度。

　　4、7信息報送和處理

　　4、7.1汛情、旱情、工情、險情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實行分級上報，歸口處理，同級共享。

　　4、7.2防汛抗旱信息的報送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實，重要信息應(yīng)在第一時間上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　4、7.3屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災(zāi)情，按分管權(quán)限，分別報送本級防汛抗旱指揮機構(gòu)和信息部門負(fù)責(zé)處理。因險情、災(zāi)情較重，按分管權(quán)限上報一時難以處理，需上級幫助、指導(dǎo)處理的，經(jīng)本級防汛抗旱指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)同志審批后，可向上一級防汛抗旱指揮機構(gòu)和信息部門上報。

　　4、7.4凡經(jīng)本級或上級防汛抗旱指揮機構(gòu)、新聞媒體采用和發(fā)布的水旱災(zāi)害、工程搶險等信息，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)應(yīng)立即調(diào)查核實，對存在的問題，及時采取措施加以解決。凡屬本級或上級領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)布的信息作出批示的，有關(guān)部門和單位應(yīng)立即傳達貫徹，并組織專班核實，研究具體落實措施，認(rèn)真加以解決。

　　4、7.5縣防辦接到重大的汛情、旱情、險情、災(zāi)情報告后，應(yīng)立即報告縣政府，抄送有關(guān)部門，并及時續(xù)報。重大和特別重大事件的信息必須在事發(fā)1.5小時內(nèi)報縣政府和市防辦，抄送有關(guān)部門。

　　4、8指揮和調(diào)度

　　4、8.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。在采取緊急措施的同時，向上一級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告。根據(jù)現(xiàn)場情況，及時收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。

　　4、8.2事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速進崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測事態(tài)趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

　　4、8.3發(fā)生重大水旱災(zāi)害后，上一級防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)派出由領(lǐng)導(dǎo)帶隊的工作組趕赴現(xiàn)場，加強領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)工作，必要時成立前線指揮部。

　　4、9搶險救災(zāi)

　　4、9.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險情后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。

　　4、9.2事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件具體情況和專家咨詢意見，深入分析，按照《預(yù)案》，研究提出緊急處置措施，供當(dāng)?shù)卣�府或上一級相關(guān)部門指揮決策。

　　4、9.3事發(fā)地防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)迅速調(diào)集本部門或社會的資源和力量，提供技術(shù)支持;組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和人員，迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作。堤防、水庫險情的搶護，應(yīng)按事先制訂的搶險預(yù)案進行。長江、連江支堤堤防決口的堵復(fù)，水庫重大險情的搶護，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行搶險預(yù)案，并由防汛機動搶險隊或抗洪搶險專業(yè)部隊等實施。

　　4、9.4處置水旱災(zāi)害和工程重大險情時，應(yīng)按照職能分工，由防汛抗旱指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮，各部門各司其職，團結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大限度地減少損失。

　　4、10安全防護和醫(yī)療救護

　　4、10.1各級政府和防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護器材、消毒藥品，以備隨時應(yīng)用。

　　4、10.2搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由防汛抗旱指揮機構(gòu)視情況作出決定。搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場前，應(yīng)采取防護措施以保證自身安全。當(dāng)現(xiàn)場受到污染時，應(yīng)按要求為搶險人員配備防護設(shè)施，撤離時應(yīng)進行消毒、去污處理。

　　4、10.3出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)及時做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。

　　4、10.4事發(fā)地防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣�府和上級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的指令，及時發(fā)布通告，防止人、畜進入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。

　　4、10.5事發(fā)地和有關(guān)地方的政府負(fù)責(zé)對轉(zhuǎn)移的群眾提供緊急避難場所，并妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活。

　　4、10.6出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地政府和防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強受影響地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作，落實各項疾病預(yù)防控制措施;派出醫(yī)療隊，對受傷人員進行緊急救護;必要時，可緊急動員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)在現(xiàn)場設(shè)立緊急救護所。

　　4、11社會力量動員

　　4、11.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)當(dāng)?shù)卣�府批�?zhǔn)，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。

　　4、11.2必要時可通過當(dāng)?shù)卣�府調(diào)動社會力量參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征調(diào)車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。

　　4、12信息發(fā)布

　　4、12.1防汛抗旱的信息發(fā)布實行分級管理。事發(fā)地防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)及時準(zhǔn)確地發(fā)布應(yīng)急處置工作的情況及事態(tài)發(fā)展方面的信息，并對新聞報道進行管理;重大信息可由事發(fā)地人民政府或上級人民政府發(fā)布。信息發(fā)布可采取舉行新聞發(fā)布會、組織媒體報道、接受記者采訪、提供新聞稿、授權(quán)新聞單位發(fā)布等方式。

　　4、12.2全縣性或重大的汛情、旱情及其防汛抗旱動態(tài)等信息，由縣防指統(tǒng)一審核和發(fā)布;涉及水旱災(zāi)情的，由縣防辦會同民政局審核和發(fā)布;涉及部隊、武警和消防的，由武警中隊、消防救援大隊有關(guān)部門審核和發(fā)布。

　　4、12.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)汛情、旱情及防汛抗旱動態(tài)等信息的審核和發(fā)布，涉及水旱災(zāi)情的，由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部辦公室會同民政部門審核和發(fā)布。

　　4、13應(yīng)急結(jié)束

　　4、13.1當(dāng)嚴(yán)重的水旱災(zāi)害趨勢減緩，并得到有效控制時，縣防指和事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構(gòu)可視汛情、旱情，通過媒體宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)程序或緊急防汛期、緊急抗旱期。同時采取措施，防止或處置水旱災(zāi)害衍生事件。

　　4、13.2依照有關(guān)緊急防汛、抗旱期間規(guī)定征調(diào)的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在突發(fā)水旱災(zāi)害處置結(jié)束后應(yīng)及時歸還;被征用或征用后毀損、滅失的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予補償。取土占地、砍伐林木的，在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補辦手續(xù);有關(guān)地方政府對取土后的土地組織復(fù)墾，對砍伐的林木組織補種。

　　4、13.3緊急處置工作結(jié)束后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府進一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。

　　應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，將其處置結(jié)果報同級人大常委會備案。

　　5應(yīng)急保障

　　5、1通信與信息保障

　　5、1.1任何通信運營部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責(zé)任。

　　5、1.2防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)按照公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。堤防及水庫管理單位必須配備通信設(shè)施。

　　5、1.3防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)通信管理部門，將防汛抗旱通信保障的要求納入應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，同時盡可能利用現(xiàn)有設(shè)施，保證防汛抗旱通信暢通。必要時，應(yīng)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。

　　5、1.4在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播、電視、手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保群眾生命安全。

　　5、2應(yīng)急支援與裝備保障

　　5、2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障

　　(1)對重點險工險段或易出險的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案，以備緊急情況下因險施策;當(dāng)出現(xiàn)新的險情時，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并由防汛行政首長負(fù)責(zé)組織實施。

　　(2)防汛抗旱指揮機構(gòu)和水利工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位儲備的搶險機械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)能滿足搶險或抗旱急需。

　　5、2.2應(yīng)急隊伍保障

　　(1)防汛隊伍

　　任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。中國人民解放軍、武警部隊、消防部隊和民兵預(yù)備役部隊按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行抗洪搶險任務(wù)。

　　防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍(防汛機動搶險隊和解放軍組建的抗洪搶險專業(yè)應(yīng)急部隊)。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險任務(wù)，專業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)。

　　調(diào)動防汛機動搶險隊程序：本級防汛抗旱指揮部管理的機動搶險隊，由本級防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)調(diào)動;上級防汛抗旱指揮部管理的機動搶險隊，由本級防汛抗旱指揮部提出調(diào)動申請，由上級防汛抗旱指揮部批準(zhǔn);同級其他區(qū)域防汛抗旱指揮部管理的機動搶險隊，由本級防汛抗旱指揮部提出調(diào)動申請，上級防汛抗旱指揮部協(xié)商調(diào)動。

　　縣人武部組建的防汛機動搶險隊調(diào)動程序：由縣防汛指揮部門向縣人民政府提出調(diào)動申請，由縣人民政府批準(zhǔn)，縣人武部負(fù)責(zé)指揮。

　　縣武警中隊組建抗洪搶險專業(yè)應(yīng)急部隊調(diào)動程序：縣委、縣政府向上級黨委和政府匯報，由縣政府向市武警支隊提出申請，獲許后辦理有關(guān)手續(xù)。在緊急情況下，縣武警中隊可邊行動邊報告，縣政府應(yīng)及時補辦申請手續(xù)。

　　所在地政府應(yīng)為參加抗洪搶險的部隊、武警、消防和民兵、預(yù)備役部隊提供必要的生活和物資保障。

　　申請調(diào)動部隊或武警、消防參加搶險救災(zāi)的文件內(nèi)容包括：災(zāi)害種類、發(fā)生時間、受災(zāi)地域和程度、采取的救災(zāi)措施及需要使用的兵力、裝備等。

　　(2)抗旱隊伍

　　在抗旱期間，各級政府和防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)組織動員社會公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。有關(guān)單位和個人都有承擔(dān)防汛抗旱指揮機構(gòu)分配抗旱任務(wù)的責(zé)任。

　　抗旱服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要組成部分，在干旱時期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供生活用水、流動灌溉，維修保養(yǎng)抗旱機具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。

　　5、2.3供電保障

　　縣電力部門主要負(fù)責(zé)抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等方面的電力供應(yīng)和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。

　　5、2.4交通運輸保障

　　縣交通運輸部門主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險人員和防汛抗旱救災(zāi)物資的運輸;分蓄洪區(qū)分洪時，負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛、船舶的調(diào)配;負(fù)責(zé)分泄大洪水時河道航行和渡口的安全監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)大洪水時用于搶險、救災(zāi)車輛、船舶的及時調(diào)配。

　　5、2.5醫(yī)療保障

　　縣衛(wèi)健部門主要負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組建救災(zāi)防病應(yīng)急隊伍;根據(jù)需要組織醫(yī)療衛(wèi)生人員赴災(zāi)區(qū)開展防病治病工作，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。

　　5、2.6治安保障

　　縣公安部門主要負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的社會治安保衛(wèi)工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞分子，維護工程設(shè)施安全，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行;負(fù)責(zé)組織爆破專家對分洪爆破設(shè)計施工方案的評審和審批，做好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護分蓄洪區(qū)的社會秩序。

　　5、2.7物資保障

　　(1)物資儲備

　　防汛抗旱指揮機構(gòu)、重點防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲備防汛搶險物資�？h防辦應(yīng)及時掌握防汛物資新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時調(diào)整物資品種，提高抗洪搶險的科技含量。

　　縣防辦儲備的縣級防汛物資，主要用于解決遭受洪水災(zāi)害地區(qū)防汛搶險物資的不足，重點支持遭受洪澇災(zāi)害地區(qū)防汛搶險救生物資的應(yīng)急需要。

　　縣級防汛物資儲備的品種應(yīng)包括攔擋洪水、導(dǎo)滲堵漏、堵口復(fù)堤等所需的搶險物料，救助、轉(zhuǎn)移被洪水圍困的群眾及抗洪搶險人員所需的救生器材，搶險施工、查險排險所需常用的機具。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機構(gòu)儲備防汛物資的品種及定額，由各級防汛抗旱指揮機構(gòu)根據(jù)抗洪搶險的需要和具體情況確定。

　　易旱地區(qū)政府應(yīng)組織有關(guān)部門貯備一定數(shù)量的抗旱物資，由本級防汛抗旱指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)用。

　　嚴(yán)重缺水的城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急供水機制，建設(shè)應(yīng)急供水備用水源工程。

　　(2)物資調(diào)撥

　　縣級防汛物資調(diào)撥原則：在抗洪斗爭中，如發(fā)生險情，應(yīng)由險情所在地防汛抗旱指揮部就地調(diào)撥本級防汛搶險物資，在不能滿足需要的情況下，可申請調(diào)用縣級防汛儲備物資或者其他地區(qū)的防汛儲備物資。當(dāng)有多處申請調(diào)用縣級防汛物資時，應(yīng)優(yōu)先保證重點地區(qū)的防汛搶險物資的需要。

　　縣級防汛物資調(diào)撥程序：縣級防汛物資的調(diào)用，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機構(gòu)向縣防汛抗旱指揮部提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，由縣防汛抗旱指揮部辦公室向代儲單位下達調(diào)令。

　　5、2.8資金保障

　　中央和省財政籌集安排的防汛抗旱資金，用于國家明確的重要江河、湖泊、水庫的堤壩抗大洪搶大險和水毀工程修復(fù)，以及遭受嚴(yán)重干旱地區(qū)為興建應(yīng)急抗旱設(shè)施、添置提運水設(shè)備和運行費用的補助。縣財政籌集安排的防汛抗旱資金，用于本區(qū)域的防汛抗旱和水利工程修復(fù)補助。

　　5、2.9社會動員保障

　　(1)防汛抗旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護水利工程設(shè)施的責(zé)任。

　　(2)汛期或旱季，各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)在各種新聞媒體發(fā)布水雨工情信息。根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展，各級政府和防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)搞好動員工作，組織社會力量投入防汛抗旱。

　　(3)縣防汛抗旱指揮機構(gòu)成員單位，在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間，應(yīng)在做好本行業(yè)本系統(tǒng)抗災(zāi)工作的同時，按照分工，解決防汛抗旱的實際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

　　(4)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)政府應(yīng)加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關(guān)鍵時刻，各級行政首長應(yīng)靠前指揮，組織廣大干部群眾抗災(zāi)減災(zāi)。

　　5、3技術(shù)保障

　　5、3.1決策支持系統(tǒng)

　　(1)逐步建立縣防指與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機構(gòu)互聯(lián)互通的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。

　　(2)改進水情信息采集系統(tǒng)，擴大信息采集范圍，實現(xiàn)水文測站的水情信息在30分鐘內(nèi)傳到縣防辦。

　　(3)加強、改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)信息系統(tǒng)。

　　(4)合理加密山洪災(zāi)害預(yù)測與防治水雨情監(jiān)測站網(wǎng)，增加預(yù)警信息量，提高預(yù)測水平和防治能力。

　　5、3.2設(shè)立專家?guī)?/p>

　　縣防指應(yīng)建立專家?guī)�，由氣象、水文、水利、防洪、抗旱、地質(zhì)、通信、信息、爆破等方面專家組成，具體負(fù)責(zé)提供相關(guān)專業(yè)的技術(shù)咨詢。當(dāng)發(fā)生水旱災(zāi)害時，由防汛抗旱指揮機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，及時派出專家組，分類指導(dǎo)防汛抗旱工作。

　　5、4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　5、4.1宣傳教育

　　(1)汛情、旱情、工情、災(zāi)情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實行分級負(fù)責(zé)制，一般公眾信息由本級防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)同志審批后，可通過媒體向社會發(fā)布。

　　(2)當(dāng)主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水，并呈上漲趨勢;山區(qū)發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴(yán)重影響;出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重旱情，并呈發(fā)展趨勢時，按分管權(quán)限，由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情、災(zāi)情通報，以引起社會公眾關(guān)注，參與防汛抗旱救災(zāi)工作。

　　(3)防汛抗旱的重要公眾信息交流，實行新聞發(fā)言人制度。經(jīng)本級政府同意后，報同級黨委宣傳部，由防汛抗旱指揮部指定的發(fā)言人，按規(guī)定通過本地新聞網(wǎng)站、媒體統(tǒng)一向社會發(fā)布，可采取散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等形式。

　　5、4.2培訓(xùn)

　　(1)采取分級負(fù)責(zé)的原則，由各級防汛抗旱指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。

　　(2)培訓(xùn)工作應(yīng)做到規(guī)范課程、分類施教、嚴(yán)格考核、結(jié)業(yè)發(fā)證，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。

　　(3)培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

　　(4)部隊、武警、消防抗洪搶險應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)，分別由武警中隊、消防救援大隊統(tǒng)一安排，縣政府及有關(guān)部門給予必要的支持和協(xié)助。

　　5、4.3演練

　　(1)各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　(2)專業(yè)搶險隊伍必須每年進行抗洪搶險演練。

　　(3)多個部門聯(lián)合進行的專業(yè)演練，一般2-3年舉行一次，由縣防指負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

　　6善后工作

　　發(fā)生水旱災(zāi)害的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

　　6、1救災(zāi)

　　6、1.1發(fā)生重大災(zāi)情時，事發(fā)地政府應(yīng)成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實際需要，各有關(guān)部門和單位可派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室工作。

　　6、1.2應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助，應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，保證受災(zāi)群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣被、有臨時住所、有病能醫(yī)，做好受災(zāi)群眾臨時生活安排工作，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，解決災(zāi)民的基本生活問題。

　　6、1.3衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對傳染源和污染源進行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播和蔓延。

　　6、2防汛搶險物料補充

　　針對當(dāng)年防汛搶險物料消耗情況，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充防汛搶險物資。

　　6、3水毀工程修復(fù)

　　6、3.1對影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應(yīng)組織突擊施工，盡快修復(fù)。水毀恢復(fù)項目及抗旱水源工程，分級列入財政預(yù)算;屬于工程量大的水毀恢復(fù)項目，分級列入基建計劃。防洪工程應(yīng)力爭下次洪水到來之前恢復(fù)主體功能，抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。

　　6、3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信等基礎(chǔ)設(shè)施，有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)，盡快組織修復(fù)，投入正常運用。

　　6、4災(zāi)后重建

　　各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

　　6、5防汛抗旱工作評價

　　各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)實行防汛抗旱工作年度評價制度。當(dāng)年防汛抗旱工作結(jié)束后，應(yīng)對各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估，總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛抗旱工作。

　　7溝通與協(xié)作

　　加強縣市之間的交流，按照國家有關(guān)外事規(guī)定，積極開展的防汛抗旱減災(zāi)交流，借鑒先進的防汛抗旱減災(zāi)工作經(jīng)驗，進一步做好我縣水旱災(zāi)害的防范與處置工作。

　　8獎勵與責(zé)任追究

　　對抗洪搶險和抗旱減災(zāi)作出突出貢獻的先進集體和個人，由縣政府或縣人力資源和社會保障局、縣防辦聯(lián)合表彰;對抗洪搶險和抗旱減災(zāi)中英勇獻身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)烈士;對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和xx省相關(guān)規(guī)定，追究當(dāng)事人責(zé)任，并依法予以處理。

　　9附則

　　9、1名詞術(shù)語解釋

　　洪水風(fēng)險圖：融合地理、社會經(jīng)濟信息、洪水特征信息，通過資料調(diào)查、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預(yù)評估不同量級洪水可能造成的風(fēng)險和危害的工具。

　　干旱風(fēng)險圖：融合地理、社會經(jīng)濟信息、水資源特征信息，通過資料調(diào)查、水資源計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預(yù)評估不同干旱等級造成的風(fēng)險和危害的工具。

　　防御洪水方案：有防汛抗洪任務(wù)的縣級以上地方政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實際狀況和國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定的防御江河洪水(包括對特大洪水)、山洪災(zāi)害(山洪、泥石流、滑坡等)、臺風(fēng)暴潮災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。長江、黃河、淮河、海河的防御洪水方案，由國家防汛指揮機構(gòu)制定，報國務(wù)院批準(zhǔn);跨省、自治區(qū)、直轄市的其他江河的防御洪水方案，由有關(guān)流域管理機構(gòu)會同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市政府制定，報國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)部門批準(zhǔn)。漢江、東荊河、府環(huán)河、漢北河、清江、舉水、富水等江河防洪預(yù)案，由省政府批準(zhǔn)。巴水、浠水、蘄水和“三湖地區(qū)”防洪預(yù)案由xx市政府批準(zhǔn)。防御洪水方案經(jīng)批準(zhǔn)后，有關(guān)地方政府必須執(zhí)行。各級防汛指揮機構(gòu)和承擔(dān)防汛抗洪任務(wù)的部門和單位，必須根據(jù)防御洪水方案做好防汛抗洪工作。

　　抗旱預(yù)案：在現(xiàn)有工程設(shè)施條件和抗旱能力下，針對不同等級、程度的干旱，而預(yù)先制定的對策和措施，是各級防汛抗旱指揮部門實施指揮決策的依據(jù)。

　　抗旱服務(wù)組織：由水利部門組建的事業(yè)性服務(wù)實體，以抗旱減災(zāi)為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務(wù)工作�？购捣�務(wù)組織包括省、市、縣、鄉(xiāng)四級，分別為省抗旱服務(wù)總站、市抗旱服務(wù)中心站、縣抗旱服務(wù)站(隊)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分站(隊)，其業(yè)務(wù)工作受同級水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和上一級抗旱服務(wù)組織的指導(dǎo)。

　　小洪水：水文要素的重現(xiàn)期小于5年一遇的洪水。

　　中洪水：水文要素的重現(xiàn)期5-20年一遇的洪水。

　　大洪水：水文要素的重現(xiàn)期20-50年一遇的洪水。

　　特大洪水：水文要素的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。

　　水文要素：包括洪峰水位(流量)或時段最大洪量，可依據(jù)河段的水文特性選擇。

　　輕度干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在30%以下;以及因旱造成農(nóng)(牧)區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例在20%以下。

　　中度干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例為31%-50%;以及因旱造成農(nóng)(牧)區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例為21%-40%。

　　嚴(yán)重干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達51%-80%;以及因旱造成農(nóng)(牧)區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達41%-60%。

　　特大干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在80%以上;以及因旱造成農(nóng)(牧)區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例高于60%。

　　城市干旱：因旱造成城市供水水源不足，實際供水量低于正常供水量，居民生活和生產(chǎn)受到影響。

　　城市輕度干旱：因旱城市實際供水量低于正常供水量5%-10%，出現(xiàn)缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到一定程度影響。

　　城市中度干旱：因旱城市實際供水量低于正常供水量10%-20%，出現(xiàn)明顯的缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到較大影響。

　　城市重度干旱：因旱城市實際供水量低于正常供水量20%-30%，出現(xiàn)明顯缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到嚴(yán)重影響。

　　城市極度干旱：因旱城市實際供水量低于正常供水量30%以上，出現(xiàn)極為嚴(yán)重的缺水局面，居民生活、生產(chǎn)用水受到極大影響。

　　大型城市：指常居人口在50萬人以上的城市。

　　緊急防汛期：根據(jù)國家《防洪法》及其《xx省實施〈防洪法〉辦法》的規(guī)定，當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證或者安全流量，水庫水位接近設(shè)計洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情時，有關(guān)縣級以上防汛抗洪指揮機構(gòu)報請省防汛抗旱指揮機構(gòu)批準(zhǔn)后，可以宣布進入緊急防汛期。在緊急防汛期，縣級以上防汛抗旱指揮機構(gòu)可以對壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出緊急處置�？h級以上根據(jù)防汛抗洪需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施;必要時，公安、交通等有關(guān)部門按照縣級以上的決定，依法實行陸地和水面交通管制。

　　9、2《預(yù)案》管理

　　本《預(yù)案》自印發(fā)之日起實施。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案15

　　連日來的強降雨給城市基礎(chǔ)設(shè)施安全造成影響。為確保城區(qū)安全度汛，保障城市安全供水，市自來水公司迅速行動，立即投入到防汛應(yīng)急供水工作中。

　　按照局防汛應(yīng)急工作部署及要求，公司成立了以客戶服務(wù)中心為平臺的防汛應(yīng)急工作指揮中心，張支農(nóng)經(jīng)理任總指揮。結(jié)合市城管局《防汛排澇應(yīng)急預(yù)案》及郭強局長就防汛應(yīng)急工作提出的`具體要求，公司進行了布置和安排。

　　一是按照應(yīng)急預(yù)案要求，檢查落實各項工作。

　　實行屬地管理，各司其職，各負(fù)其責(zé)。管線分公司做到“三要三隨”，快速反應(yīng)：

　　⑴要備足備品備件，做到隨用隨�。�

　�、埔�保障搶修設(shè)備正常完好，做到隨到隨用；

　�、且獡尵S修人員保持通訊暢通，做到隨喊隨到。工程公司加強對施工工地管理，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

　　二是加強水廠監(jiān)管，確保水廠和運行安全。

　　針對雨季源水濁度高的情況，科學(xué)調(diào)整水處理工藝，加強出廠水、管網(wǎng)水檢測，確保水質(zhì)達標(biāo)。加強巡視，做好廠區(qū)排澇工作，防止雨水倒灌。全面排查供水機電設(shè)備，嚴(yán)密監(jiān)控設(shè)備運行情況，保證設(shè)備運行狀態(tài)良好。

　　三是加強值班管理，確保信息暢通。

　　執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)值班制度，加強巡視，發(fā)生突發(fā)事件，立即上報。供水熱線電話xxxxxx，24小時全天候值班，確保信息暢通，快速傳遞。辦公室及時做好信息傳遞及發(fā)布。

　　四是加強應(yīng)急隊伍搶險力量，隨時待命。

　　由公司保衛(wèi)科牽頭，從營業(yè)所、工程公司等部門抽調(diào)精干力量，組建供水應(yīng)急隊伍，隨時聽候調(diào)度。工程公司挖掘機等大型機械設(shè)備做好應(yīng)急準(zhǔn)備，隨時待命。

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