防汛抗旱應急預案
在現(xiàn)實的學習、工作、生活中，有時會遇到無法預料的突發(fā)事故，為了可以及時作出應急響應，降低事故后果，常常需要預先準備應急預案。那么應急預案應該怎么編制才合適呢？以下是小編收集整理的防汛抗旱應急預案，希望對大家有所幫助。
防汛抗旱應急預案1
為做好防汛工作，提高應對特大洪澇災害的能力，及時、高效、有序地開展搶險救災工作，最大限度地減少災害損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，結(jié)合社區(qū)實際，特制訂本預案。
一、工作原則
1、堅持以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，努力實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2、防汛工作實行街道領(lǐng)導班子負責制和社區(qū)屬地管理負責原則,街道統(tǒng)一指揮，各股室、各社區(qū)配合。
3、以防洪安全和轄區(qū)倒灌水地域、棚戶區(qū)人身安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合，不斷提高防汛抗洪的現(xiàn)代化水平。
4、堅持依法防汛抗災，實行公眾參與、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合，積極參與和支持抗洪救災工作。
二、工作職責
根據(jù)有汛報汛、有險排險、有災救災的要求，區(qū)域內(nèi)各有關(guān)社區(qū)都要圍繞防洪搶險救災開展工作。
社區(qū)負責轄區(qū)內(nèi)居民疏散，妥善安置疏散居民的生活，組織居民抗災自救。
三、預防、預警機制
1、汛前準備
(1)防汛搶險物資器材準備。社區(qū)按要求做好防汛搶險物資器材儲備
(2)防汛搶險隊伍組織。社區(qū)組建搶險隊伍，做到臨戰(zhàn)待命，召之即來，來之能戰(zhàn)。
(3)健全機構(gòu)，明確責任。每年4月前，調(diào)整社區(qū)防汛抗旱指揮部成員名單，實行街道領(lǐng)導班子負責制和社區(qū)屬地管理負責原則。
(4)防汛檢查。由社區(qū)城管專干負責與區(qū)水利局聯(lián)系，進行防汛保安檢查；提出處理方案以及度汛措施。
2、不同災害應急響應措施
�。�1）雨情
根據(jù)區(qū)防汛安排，本區(qū)24小時降雨達50毫米以上，社區(qū)向街道防汛抗旱指揮部報告，24小時降雨達100毫米以上，向區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長電話報告，社區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室將匯報情況備案存檔。
�。�2）水情
當湘江水位衡陽站達到56米時，社區(qū)防汛領(lǐng)導小組領(lǐng)導開始進入24小時防汛值班。社區(qū)防汛抗旱指揮部上崗，按街道指揮部安排，對轄區(qū)和部分單位進行局部動員，做好人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移與搶險準備。
湘江水位衡陽站達到56米，1小時內(nèi)降雨達50毫米以上，社區(qū)工作人員分頭下到各居民小組指揮抗洪。
水位達到57米時要進行全面動員，社區(qū)所有工作人員，要下去檢查了解汛情和指導有關(guān)單位的抗洪工作。
湘江水位衡陽站達到59米（城區(qū)達到50年一遇洪水，堤防設施已超過當前運行能力），或日降雨達到200毫米以上（特大暴雨），搶險隊員進入一級戰(zhàn)備，保證隨時出動。所有單位必須做到無條件服從街道防汛指揮部調(diào)遣，盡一切努力減輕災害損失。
�。�3）險情
凡發(fā)生險情，如轄區(qū)出現(xiàn)倒灌水內(nèi)澇地域、棚戶區(qū)安全險情，要立即向上級報告，并及時組織力量排險。
（4）災情
汛期，社區(qū)了解災情后，要在第一時間向區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室電話報告。對災情不祥的，要邊報告、邊收集、邊繼續(xù)補充。2小時之內(nèi)以書面形式上報。內(nèi)容包括基本情況、災情態(tài)勢及搶險情況。
四、督查
社區(qū)防汛抗旱指揮部要采取定期或不定期的方法，對社區(qū)防汛地段進行抽查、督查，確保防洪防汛安全。
五、應急響應
1、應急響應要求
�。�1）按區(qū)防指部指示安排，將應急響應行動按洪澇災害的嚴重程度和范圍分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重），依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
（2）從4月1日至9月30日為防汛期，汛期內(nèi)，社區(qū)要保證24小時有人值班（特別是手機要保持暢通）。社區(qū)要按照街道防汛領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作，并及時報告有關(guān)工作情況。
（3）災害發(fā)生后，社區(qū)應及時向街道防汛領(lǐng)導小組報告情況，并及時負責組織實施抗洪救災工作，重大洪澇災害的搶險救災工作由區(qū)防指直接指揮，街道各單位要大力支持配合。
2、緊急處置
�。�1）搶險、排險
一旦發(fā)生險情災情，在及時向防汛指揮部門報告的同時，應急搶險隊投入搶險救災，確保災區(qū)人民群眾的生命安全，盡量減少財產(chǎn)損失。緊急情況下積極配合區(qū)相關(guān)部門做好以下工作：首先把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。如有人畜傷亡，及時搶救受傷人員，清理、妥善處置人畜遺體。二是對緊急轉(zhuǎn)移的人員作好臨時安置，發(fā)放糧食、衣物，對災區(qū)作好衛(wèi)生防疫工作。同時迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎設施。
對可能造成新的危害建筑物等要安排專人監(jiān)測、防御。
（2）轉(zhuǎn)移
轉(zhuǎn)移工作采取層層包干負責的辦法實施，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一轉(zhuǎn)移、安全第一。遵循先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員的原則。轉(zhuǎn)移責任人有權(quán)對不服從轉(zhuǎn)移命令的人員采取強制轉(zhuǎn)移措施。
�。�3）災民安置
按區(qū)防指的統(tǒng)一安排，街道大力配合支持災民安置工作。采取借住公房、非受災戶對口接收受災戶、投親靠友、興建廠棚、搭建帳篷等辦法，實行集中安置和分散安置、臨時安置與長期安置、集中建房與分散恢復相結(jié)合。
�。�4）物資調(diào)撥
堅持屬地管理和就近原則，配合區(qū)相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)的救災物資調(diào)撥。
�。�5）應急人員的`安全保護
所有參加應急搶險的人員，由區(qū)防汛抗旱指揮部汛期進行統(tǒng)一的技術(shù)安全培訓，在實施應急搶險時由指揮部統(tǒng)一裝備安全服與必要的安全設備。
�。�6）群眾安全防護
出現(xiàn)險情后，一方面及時組織受災區(qū)群眾及時轉(zhuǎn)移到安全地帶，對來不及轉(zhuǎn)移的群眾按區(qū)防指安排及時組織民兵和部隊進行營救。
3、保障措施
�。�1）應急隊伍保障
應急隊伍由區(qū)防指統(tǒng)一部署，街道辦事處指揮部組織落實，并負責統(tǒng)一管理與調(diào)度，確保發(fā)生險情時應急隊伍能全部及時落實到位，投入抗洪搶險工作。
�。�2）治安保障
社區(qū)要大力配合公安部門維護治安秩序，打擊趁災打劫等各類違法犯罪活動，確保重點目標安全
六、應急結(jié)束
當洪水水位處于警戒水位以下，水文、氣象部門預報短期內(nèi)無異常變化，災民得到妥善安置等條件具備后，整個應急處理工作結(jié)束，隨即進入生產(chǎn)自救與水毀工程恢復建設階段。
七、紀律與獎懲
1、紀律
防汛期間，防汛有關(guān)人員要堅守工作崗位，不得出現(xiàn)空缺崗現(xiàn)象。要加強對雨情、工情、水情等情況的統(tǒng)計，并及時上報。對工程出現(xiàn)的險情要做到及時發(fā)現(xiàn)、及時搶護，確保工程安全。加強防汛值班，做到晝夜有人接聽接收電話、傳真，確保暢通。
對不到崗到位的，不履行防汛職責的，一經(jīng)查出，將按防汛工作紀律論處。對出現(xiàn)險情、災情不及時采取措施、不及時報告或者出現(xiàn)漏報、錯報的，根據(jù)情節(jié)輕重按防汛工作紀律處罰當事人和主要負責人，對工作不力，造成嚴重后果的當事人和主要責任人追究刑事責任。
�。�2）獎勵
對表現(xiàn)突出的予以適當?shù)木窕蛭镔|(zhì)獎勵。
防汛抗旱應急預案2
為提高抗御建筑施工特大安全事故的快速反應能力，防止我市一旦發(fā)生汛情，保障施工安全和人身安全，最大限度的減少事故損失，維護社會穩(wěn)定，迅速排除汛情造成的危險，減少損失，特制定本預案，年度防汛工作應急預案。
一、適應范圍：
本實施方案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)建筑施工現(xiàn)場防訊工作。
二、組織機構(gòu)：
（一）濟源市建筑施工現(xiàn)場防汛領(lǐng)導小組是本應急預案的組織機構(gòu)。
市建筑施工現(xiàn)場防汛應急領(lǐng)導小組名單：
組長：王濟良
副組長：吳 楠 李世春
成員：張 家 劉 杰 劉高利 李向波 · 田孝峰 王 元 王 磊 吳國強
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在安全科，劉杰任辦公室主任。
在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下，辦公室全面負責。辦公室設立通訊聯(lián)絡組、物資保障組和應急搶險組。
通訊聯(lián)絡組：負責內(nèi)外的通訊聯(lián)絡，要配備通訊聯(lián)絡工具，隨時保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生人員傷亡及重大安全隱患，立即聯(lián)系有關(guān)部門實施搶救，同時向上級部門報告。
物資保障組：負責搶險防汛物資的保管、發(fā)放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、鎬鏟、草袋、繩索等搶險用品及繃帶、擔架等醫(yī)護用品；預先設置緊急疏散的安全通道和安全場所，確保一旦發(fā)生險情，現(xiàn)場人員能得到及時疏散和安置。
應急搶險組：成立搶險應急隊伍，配備搶險裝備，負責現(xiàn)場的緊急自救搶險。汛期要確保應急隊伍保持隨時待命狀態(tài)，各類搶險車輛保持油料充足、運行良好。一旦汛情到來，確保人員、設備及時到位，搶險及時。
�。ǘ┲饕氊熓菆�(zhí)行上級命令，制定工作方案；督查各施工現(xiàn)場落實領(lǐng)導小組的各項預防措施；向市建委報告防汛進展情況，隨時保證上情下達，下情上報；協(xié)調(diào)各有關(guān)單位和部門工作中的問題。
�。ㄈ⿲嵭袊栏竦�24小時值班制度，保持通訊暢通，嚴禁值班人員脫崗。設專人每天收集天氣信息，一旦有汛情，應立即啟動預案。
三、責任制度：
�。ㄒ唬┙ㄔO單位責任
1、實施對施工現(xiàn)場防訊工作的監(jiān)督檢查，督促施工、監(jiān)理單位抓好各項防訊措施的落實。
2、及時撥付工程款項，以保障各單位防訊工作經(jīng)費。
3、因汛情發(fā)生可能對周邊建筑物、構(gòu)筑物及供電線路等公共設施造成影響的，應及時協(xié)調(diào)各部門進行妥善處理。
�。ǘ┦┕挝回熑�
1、建立健全施工現(xiàn)場防訊組織機構(gòu)，成立專門班子具體負責防訊各項工作的落實，將防訊工作責任分解到每一個崗位，確保責任到人，措施落實。
2、積極做好施工現(xiàn)場防訊的各項工作，要全面及時掌握工程動態(tài)，及時消除安全隱患，對重點內(nèi)容、重點環(huán)節(jié)進行重點檢查和監(jiān)控。
3、開展防訊應急預案的演練工作，確保一旦預案啟動，人員到位、物資到位、設備到位，搶險及時、有序。
四、重點檢查監(jiān)控內(nèi)容
施工現(xiàn)場要實行嚴格的汛前檢查、汛期監(jiān)控、汛后復查的檢查監(jiān)控制度。安排專人分工負責，對現(xiàn)場的臨建設施、圍擋檣、基坑設施、起重運輸機械、腳手架、施工用電等項目進行重點檢查和監(jiān)控。
（一）臨建設施
臨建設施包括：宿舍、食堂、辦公用房、廁所等。
監(jiān)控人的責任：全面檢查臨建設施的安全狀況，如有裂縫、傾斜、變形現(xiàn)象，及時采取加固、翻修，達不到要求的必須拆除重建；暴雨天氣必須安排專人進行不間斷巡查；隨時觀察風雨對臨建設施的影響、受損情況及基坑、腳手架、塔吊等可能對臨建造成的'破壞，如有危險立即將臨建內(nèi)人員轉(zhuǎn)移到安全地方。
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圍擋墻包括：彩色壓型鋼板圍擋墻。
監(jiān)控人的責任：全面檢查圍擋墻的安全狀況，如有破損、傾斜、變形等現(xiàn)象，及時采取加固、更換等措施；特別要加強對臨街圍擋墻的重點監(jiān)護，如有險情，立即對圍擋墻周邊設警示隔離設施，并設專人看護，嚴防圍墻倒塌傷人。
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基坑設施包括：邊坡防護、樁基施工、土石方開挖等。
監(jiān)控人的責任：隨時觀察基坑邊坡側(cè)壁變化、基坑支護有無變型、基坑毗臨建筑物、結(jié)構(gòu)物的變化
情況；對毗鄰街道、建筑物、山體、臨建設施的基坑要重點檢查監(jiān)護；一旦汛情到來，立即停止施工，準備充足的排水設備、裝置，及時對基坑進行排水。汛期過后對基坑進行全面檢查，無安全隱患后，方可施工。
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起重運輸機械包括：塔吊、客貨電梯、物料提升機等。監(jiān)控人的責任：六級以上大風天氣應立即停止作業(yè)；重點監(jiān)控起重運輸機械基礎的穩(wěn)定情況、排水情況、基坑對塔吊的影響情況；要重點檢查塔吊密集、多臺作業(yè)的小區(qū)，鄰近高壓線和建筑物的塔吊，如達不到安全距離必須立即拆除。
（五）腳手架工程
腳手架工程包括：落地腳手架、懸挑腳手架、整體提升腳手架、吊籃架等。監(jiān)控人的責任：六級以上大風天氣，禁止腳手架施工作業(yè)；重點監(jiān)控腳手架基礎沉降情況、排水情況，確保基礎穩(wěn)固，架體拉結(jié)有效；對臨近街道、房屋、高壓線處重點監(jiān)控，危險時應對腳手架危及范圍內(nèi)設置警示隔離帶，并設專人監(jiān)護。汛期過后，對腳手架進行全面檢查驗收合格后，方可施工。
（六）臨時用電
臨時用電包括：施工用電、生活用電等。
監(jiān)控人的責任：全面檢查施工現(xiàn)場的各類臨時用電設施、配電線路，嚴格實行三相五線制，確保做到三級配電、兩級保護，各類配電設施的防雨設施防護完好；暴雨天氣應立即切斷總電源，并準備好應急照明器材。汛情過后，對配電系統(tǒng)進行全面的檢查驗收，符合安全要求后，方可送電施工。
有關(guān)事項按照本預案的要求，全面落實防汛工作的各項防范措施，及時消除安全隱患。同時加強實戰(zhàn)演練，保持高度的待命狀態(tài)，確保一旦發(fā)生汛情，能夠高效、有序、及時地開展搶險，將損失降到最低限度。對在防汛工作中行動遲緩、措施不力、責任不落實，由此造成責任事故的，將嚴肅追究責任單位和責任人的責任。
防汛抗旱應急預案3
為了使我校防汛抗旱工作逐步走向正規(guī)化、規(guī)范化，有效預防洪水和干旱給我校帶來不必要的損失，確保全校師生的生命安全，特制定本預案。
一、總則
1．堅持對黨和人民高度負責的精神，快速、及時、有效地處置學校防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災害事故。對可能發(fā)生的災害采取有效的防御、救災措施；把災害造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失減少到最低限度，確保學校師生員工安全。
2．學校實行防汛期領(lǐng)導負責制，實行24小時值班制度，堅持以預防為主，對可能發(fā)生的災害，學校配合上級相關(guān)部門進行自查、自防、自保、自救。
3．根據(jù)《水法》、《防洪法》、《地質(zhì)災害防治條例》、和國家、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定；結(jié)合我校實際情況，制定本預案，并上報教育局備案。
二、防汛應急預案內(nèi)容
1．當受洪水影響；或氣象臺發(fā)布暴雨警報，黔江河水達到警戒水位時，啟動本預案。
2．當暴雨襲擊或市有關(guān)部門發(fā)布緊急警報時，學校汛期搶險應急領(lǐng)導小組要立即召開防汛緊急會議進行緊急部署。各部門和有關(guān)人員要按各自的職責進入工作崗位。暴雨和洪水過后，總務部門要及時對校舍進行清掃和消毒處理，預防傳染病的流行和蔓延。
3．遇暴雨突發(fā)性災害天氣時，學校要迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道，做到排水暢通，必要時及時組織足夠的'臨時排澇設施進行強排。
4．當遇到暴風雨襲擊，學校校舍樓房倒塌時，學校應及時把情況在第一時間報告教育局防汛工作辦公室，及時查明是否有人員被困。如發(fā)現(xiàn)人員被困，要火速組織營救，并做好傷員的搶救工作。學校根據(jù)校內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境、低洼地帶、操嘗校舍和易發(fā)生倒塌地方進行全面排查。凡有安全隱患的，要立即轉(zhuǎn)移到安全地方。必要時要采取停課等緊急措施，確保師生的生命安全。汛期嚴禁組織學生外出及從事重大活動
三、組織機構(gòu)
成立由校長為組長其他領(lǐng)導班子為成員的防汛抗旱領(lǐng)導小組，具體負責日常防汛抗旱工作。
四、防汛抗旱領(lǐng)導小組主要職責
1．做好日常防汛抗旱工作的宣傳和情報傳達。
2．組織指揮學校做好防汛抗抗旱和應對極端天氣工作，最大限度地減少災害帶來的損失。
3．檢查督促學校做好信息上報，后勤保障、災后自救以及恢復教育教學秩序的工作，嚴防災后發(fā)生疫情。
4．保持與氣象臺聯(lián)系，了解天氣信息，及時反映和上報本校防汛抗旱工作。
五、防汛抗旱措施
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1．學校制訂切合實際的防汛抗旱預案，分工明確，責任到人。配備防汛抗旱的必要工具和物資，密切注意氣象部門的汛情通告。
2．加強對全校師生防汛知識的宣傳，通過出�？�、宣傳欄、黑板報等形式，把防汛抗旱的基本知識宣傳到每位師生，提高全校師生防范災害能力。
3．學校要加強檢查和防范工作，要經(jīng)常保持校園道路，排水設施暢通。對校園內(nèi)容易受淹的地方，要逐點檢查，確保地下水道疏通。對校舍墻體、屋面、門窗、電氣，以及圍墻，自行車棚，宣傳欄等進行定期安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要及時整改。要堅決封閉學校危房、防止安全事故發(fā)生。
4．要加強對學校的圖書、電教、儀器設備的防護工作，對圖書館、電腦房、實驗室要進行嚴格管理，要特別注意化學藥品的安全存放，切實做好防水防潮工作。
�。ǘ┊斀拥街匮辞轭A告時
1．當接到防御通知時，領(lǐng)導小組成員要全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，采取24小時的值班工作，及時將有關(guān)信息上報。
2．學校要按上級通知精神，立即行動起來，主要負責人要堅守崗位，檢查落實防洪預案的各項準備工作。
3．學校防汛抗旱小組成員要堅持24小時值班，并安排領(lǐng)導帶班，若有異常情況應及時向教育行政部門和當?shù)卣畢R報。
4．學校要組織搶險小組待命、對易受洪澇、雨水浸蝕的設備、圖書等要做好轉(zhuǎn)移的準備。要重新檢查學校校舍門窗關(guān)閉情況，化學物品保管情況和學校用電安全情況，發(fā)現(xiàn)異常馬上整改，堅決把隱患清除在萌芽狀態(tài)。
5．切實加強預防管理，嚴防學校重大災情發(fā)生。若確實因人力不可抗拒發(fā)生重大事故，學校應積極采取有效的自救措施，同時馬上上報中心校、當?shù)卣坝嘘P(guān)部門，以進行全方位的救援，把損失降到最低。
（三）救災報災工作
1．學校要密切注意災情動向，災情解除后，應及早向?qū)W區(qū)和當?shù)卣畧蟾鏋那閾p失情況。
2．學校應抓緊組織人員對災后校園大掃除。對被俺的校園，及時請區(qū)防疫部門進行防疫消毒處理。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面以及圍墻、宣傳欄等，應及時提出整改方案上報，并抓緊落實維修工作，盡快恢復教學工作。
3．抗災救災后，學校應及時進行總結(jié)、分析，查清災情損失的原因，吸取教訓，修改預案，并為下次防汛抗旱工作做好各項準備。
防汛抗旱應急預案4
為切實落實防汛工作責任制，樹立抗大洪救大災的思想，確保管轄區(qū)域安全渡汛，維護生命財產(chǎn)安全，根據(jù)污水處理廠的實際情況及有關(guān)法律法規(guī)制定了本預案。
一、基本原則
防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，積極制定并實施防洪規(guī)劃，加強排水措施、運行系統(tǒng)以及電器設備的管理巡查，加強天氣預報的收集，做到防患于未然。
防洪搶險首先確保：
1、人身安全；
2、轄區(qū)內(nèi)主要設施、工程的安全；
3、洪災損失盡量減少到最低程度。
二、具體工作
１、負責現(xiàn)場指導工作，并做好與各部門的協(xié)調(diào)工作。
�。�、負責雨季暑期項目運行安全技術(shù)方案的編制，并根據(jù)現(xiàn)場情況迅速調(diào)整項目運行方案及時解決項目運行過程中的技術(shù)問題。負責天氣情況的收集工作，做到一天一預報，一天一總結(jié)，利用手機、對講機進行雨季防汛常識的'宣傳工作。
３、負責雨季暑期項目運行安全技術(shù)方案的實施，排水溝、河道的疏通并根據(jù)天氣條件合理分配運行任務，并作好工人的安全教育、培訓工作。
�。�、負責跟蹤檢查各作業(yè)面的運行及設施設備保護情況。
�。怠⒇撠燀椖楷F(xiàn)場的運行安全管理，做好雨暑期項目運行的安全教育工作。
�。�、負責現(xiàn)場材料、藥劑的合理堆放、防雨防潮，各種機械設備的保養(yǎng)，并做好防汛器材的準備工作。
7、負責對臨時用電、設備機具進行絕緣檢查，防止電線破皮、漏電等。
三、材料準備（詳見附件）
根據(jù)項目的具體情況，準備防汛所用器材及材料。備好水泵、水管、篷布、鐵锨等，防雨所需器材要準備充足，所需設備必須保持完好狀態(tài)。
四、技術(shù)保證措施
1、加強項目臨時設施及臨時用電設施的檢查，凡不符合標準的要及時整改或更換，檢查電線是否老化破皮變質(zhì)，所有電線嚴禁拖地或與金屬器材相連。電閘箱嚴禁著地并采取防雨措施，預防雨淋漏電，零線或接地必須完好有效。各種小型移動式設備嚴禁雨淋，并及時入庫或覆蓋。
2、暴風雨前應做好防風工作，雨后要及時對項目相應設施設備如：快滲、濕地、消毒池、河道進行細致檢查，并排除險情，作業(yè)面要采取相應防滑措施。
3、藥劑、防汛物資及其他材料，堆放在項目專用區(qū)域，專用區(qū)域應充分做好排水工作，防止雨水沖刷。
4、河道攔水閥、消毒池出水閥門、提水泵等設備在雨期到來之前應進行一次全面檢查，清除隱患，并經(jīng)常檢查其安全情況，防止基座下沉，同時檢查避雷措施是否齊全良好，接地電阻是否滿足要求；雷雨天應避免高空作業(yè)，暴風雨前應做好防風設施，雨后要及時檢查并排除險情。
5、機電設備應采取防雨、防淹措施。
6、如遇停電，機修人員在關(guān)閉相應設備后立即啟動備用發(fā)電機，為防汛設施設備提供電力保障。
五、應急處置
1、值班人員要及時收聽、記錄天氣預報，及時做好防范工作。
2、要嚴格執(zhí)行24小時值班制度，當發(fā)生汛情或災情時，立即報告上級領(lǐng)導。并在上報的同時采取有力的處置措施。
防汛抗旱應急預案5
1總則
1.1編制目的
做好水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于全國范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災害的預防和應急處置。突發(fā)性水旱災害包括：江河洪水、漬澇災害、山洪災害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災害）、臺風暴潮災害、干旱災害、供水危機以及由洪水、風暴潮、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災害。
1.4工作原則
1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導，以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱的化水平。
1.4.2防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。
1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。
1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.4.5堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務。
1.4.6抗旱用水以水資源承載本事為基礎，實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
1.4.7堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。
2組織指揮體系及職責
國務院設立國家防汛抗旱指揮機構(gòu)，縣級以上地方人民政府、有關(guān)流域設立防汛抗旱指揮機構(gòu)，負責本行政區(qū)域的防汛抗旱突發(fā)事件應對工作。有關(guān)單位可根據(jù)需要設立防汛抗旱指揮機構(gòu)，負責本單位防汛抗旱突發(fā)事件應對工作。
國家防汛抗旱總指揮部（以下簡稱國家防總）負責領(lǐng)導、組織全國的防汛抗旱工作，其辦事機構(gòu)國家防總辦公室設在水利部。國家防總主要職責是擬訂國家防汛抗旱的政策、法規(guī)和制度等，組織制訂大江大河防御洪水方案和跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)劃的調(diào)水方案，及時掌握全國汛情、旱情、災情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全國水利、水電設施的水量，做好洪水管理工作，組織災后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
長江、黃河、松花江、淮河等流域設立流域防汛總指揮部，負責指揮所管轄范圍內(nèi)的防汛抗旱工作。流域防汛總指揮部由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和該江河流域管理機構(gòu)的負責人等組成，其辦事機構(gòu)設在流域管理機構(gòu)。
有防汛抗旱任務的縣級以上地方人民政府設立防汛抗旱指揮部，在上級防汛抗旱指揮機構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導下，組織和指揮本地區(qū)的防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮部由本級政府和有關(guān)部門、當?shù)伛v軍、人民武裝部負責人等組成，其辦事機構(gòu)設在同級水行政主管部門。
水利部門所屬的各流域管理機構(gòu)、水利工程管理單位、施工單位以及水文部門等，汛期成立相應的專業(yè)防汛抗災組織，負責本流域、本單位的防汛抗災工作；有防洪任務的重大水利水電工程、有防洪任務的大中型企業(yè)根據(jù)需要成立防汛指揮部。針對重大突發(fā)事件，能夠組建臨時指揮機構(gòu)，具體負責應急處理工作。
3預防和預警機制
3.1預防預警信息
3.1.1氣象水文海洋信息
各級氣象、水文、海洋部門應加強對當?shù)貫暮π蕴鞖獾谋O(jiān)測和預報，并將結(jié)果及時報送有關(guān)防汛抗旱指揮機構(gòu)。當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害和風暴潮災害時，當?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)應提早預警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準備。當江河發(fā)生洪水時，水文部門應加密測驗時段，及時上報測驗結(jié)果，雨情、水情應在2小時內(nèi)報到國家防總，重要站點的水情應在30分鐘內(nèi)報到國家防總，為防汛抗旱指揮機構(gòu)適時指揮決策供給依據(jù)。
3。l。2工程信息
當江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時，各級堤防管理單位應加強工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘、泵站等工程設施的運行情景報上級工程管理部門和同級防汛抗旱指揮機構(gòu)。大江大河干流重要堤防、涵閘等發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后4小時內(nèi)報到國家防總。
當?shù)谭篮秃l、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時，工程管理單位應迅速組織搶險，并在第一時光向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預警，同時向上級堤防管理部門和同級防汛抗旱指揮機構(gòu)準確報告。
當水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應按照有管轄權(quán)的防汛抗旱指揮機構(gòu)批準的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運行狀況應向防汛抗旱指揮機構(gòu)報告。當水庫出現(xiàn)險情時，水庫管理單位應立即在第一時光向下游預警，并迅速處置險情，同時向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告。大型水庫發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后4小時內(nèi)上報到國家防總。當水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，應提早向水庫潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時光。
3.1.3洪澇災情信息
�。�1）洪澇災情信息主要包括：災害發(fā)生的時光、地點、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。
�。�2）洪澇災情發(fā)生后，有關(guān)部門及時向防汛抗旱指揮機構(gòu)報告洪澇受災情景，防汛抗旱指揮機構(gòu)應收集動態(tài)災情，全面掌握受災情景，并及時向同級政府和上級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災情，應立即上報，重大災情在災害發(fā)生后4小時內(nèi)將初步情景報到國家防總，并對實時災情組織核實，核實后及時上報，為抗災救災供給準確依據(jù)。
�。�3）地方各級人民政府、防汛抗旱指揮機構(gòu)應按照規(guī)定上報洪澇災情。
3.1.4旱情信息
（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時光、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
�。�2）防汛抗旱指揮機構(gòu)應掌握水雨情變化、當?shù)匦钏榫啊⑥r(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情景，加強旱情監(jiān)測，地方各級人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)應按照規(guī)定上報受旱情景。遇旱情急劇發(fā)展時應及時加報。
3.2預防預警行動
3.2.1預防預警準備工作
�。�1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。
（2）組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構(gòu)，落實防汛抗旱職責人、防汛抗旱隊伍和山洪易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡及預警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務組織的建設。
（3）工程準備。按時完成水毀工程修復和水源工程建設任務，對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設施實行應急除險加固，在有堤防防護的大中城市及時封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。
�。�4）預案準備。修訂完善各類江河湖庫和城市防洪預案、臺風暴潮防御預案、洪水預報方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應急方案、蓄滯洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移預案、山區(qū)防御山洪災害預案和抗旱預案、城市抗旱預案。研究制訂防御超標準洪水的應急方案，主動應對大洪水。針對江河堤防險工險段，還要制訂工程搶險方案。
�。�5）物料準備。按照分級負責的原則，儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點部位應儲備必須數(shù)量的搶險物料，以應急需。
�。�6）通信準備。充分利用社會通信公網(wǎng)，確保防汛通信專網(wǎng)、蓄滯洪區(qū)的預警反饋系統(tǒng)完好和暢通。健全水文、氣象測報站網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。
�。�7）防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要資料的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確職責、限時整改。
（8）防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對在江河、湖泊、水庫、灘涂、人工水道、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設的非防洪建設項目應當編制洪水影響評價報告，對未經(jīng)審批并嚴重影響防洪的項目，依法強行拆除。
3.2.2江河洪水預警
�。�1）當江河即將出現(xiàn)洪水時，各級水文部門應做好洪水預報工作，及時向防汛抗旱指揮機構(gòu)報告水位、流量的實測情景和洪水走勢，為預警供給依據(jù)。
�。�2）各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應按照分級負責原則，確定洪水預警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權(quán)限向社會發(fā)布。
（3）水文部門應跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢，及時滾動預報最新水情，為抗災救災供給基本依據(jù)。
3.2.3漬澇災害預警
當氣象預報將出現(xiàn)較大降雨時，各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應按照分級負責原則，確定漬澇災害預警區(qū)域、級別，按照權(quán)限向社會發(fā)布，并做好排澇的有關(guān)準備工作。必要時，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。
3.2.4山洪災害預警
�。�1）凡可能遭受山洪災害威脅的地方，應根據(jù)山洪災害的成因和特點，主動采取預防和避險措施。水文、氣象、國土資源等部門應密切聯(lián)系，相互配合，實現(xiàn)信息共享，提高預報水平，及時發(fā)布預報警報。
（2）凡有山洪災害的地方，應由防汛抗旱指揮機構(gòu)組織國土資源、水利、氣象等部門編制山洪災害防御預案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災害風險圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災害的地點及范圍，制訂安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機構(gòu)的設置及職責。
�。�3）山洪災害易發(fā)區(qū)應建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀測措施，汛期堅持24小時值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測、加強巡邏。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位都要落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報本地防汛抗旱指揮機構(gòu)，以便及時組織抗災救災。
3.2.5臺風暴潮災害預警
（1）根據(jù)中央氣象臺發(fā)布的臺風（含熱帶風暴、熱帶低壓等）信息，省級及其以下有關(guān)氣象管理部門應密切監(jiān)視，做好未來趨勢預報，并及時將臺風中心位置、強度、移動方向和速度等信息報告同級人民政府和防汛抗旱指揮機構(gòu)。
�。�2）可能遭遇臺風襲擊的地方，各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應加強值班，跟蹤臺風動向，并將有關(guān)信息及時向社會發(fā)布。
（3）水利部門應根據(jù)臺風影響的范圍，及時通知有關(guān)水庫、主要湖泊和河道堤防管理單位，做好防范工作。各工程管理單位應組織人員分析水情和臺風帶來的影響，加強工程檢查，必要時實施預泄預排措施。
（4）預報將受臺風影響的沿海地區(qū)，當?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)應及時通知相關(guān)部門和人員做好防臺風工作。
�。�5）加強對城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設施的檢查和采取加固措施，組織船只回港避風和沿海養(yǎng)殖人員撤離工作。
3.2.6蓄滯洪區(qū)預警
（1）蓄滯洪區(qū)管理單位應擬訂群眾安全轉(zhuǎn)移方案。
�。�2）蓄滯洪區(qū)工程管理單位應加強工程運行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并報告上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機構(gòu)。
�。�3）運用蓄滯洪區(qū)，當?shù)厝嗣裾头姥纯购抵笓]機構(gòu)應把人民的生命安全放在首位，迅速啟動預警系統(tǒng)，按照群眾安全轉(zhuǎn)移方案實施轉(zhuǎn)移。
3.2.7干旱災害預警
（1）各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應針對干旱災害的成因、特點，因地制宜采取預警防范措施。
（2）各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡和干旱災害統(tǒng)計隊伍，隨時掌握實時旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不一樣干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策供給科學依據(jù)。
�。�3）各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應當加強抗旱服務網(wǎng)絡建設，鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務組織建設，以防范干旱災害的發(fā)生和蔓延。
3.2.8供水危機預警
當因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等原因而出現(xiàn)供水危機，由當?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)向社會公布預警，居民、企事業(yè)單位做好儲備應急用水的準備，有關(guān)部門做好應急供水的準備。
3.3預警支持系統(tǒng)
3.3.1洪水、干旱風險圖
�。�1）各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應組織工程技術(shù)人員，研究繪制本地區(qū)的城市洪水風險圖、蓄滯洪區(qū)洪水風險圖、流域洪水風險圖、山洪災害風險圖、水庫洪水風險圖和干旱風險圖。
�。�2）防汛抗旱指揮機構(gòu)應以各類洪水、干旱風險圖作為抗洪搶險救災、群眾安全轉(zhuǎn)移安置和抗旱救災決策的技術(shù)依據(jù)。
3.3.2防御洪水方案
防汛抗旱指揮機構(gòu)應根據(jù)需要，編制和修訂防御江河洪水方案，主動應對江河洪水。
3.3.3抗旱預案
各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應編制抗旱預案，以主動應對不一樣等級的干旱災害。
4應急響應
4.1應急響應的總體要求
4.1.1按洪澇、旱災的嚴重程度和范圍，將應急響應行動分為四級。
4.1.2進入汛期、旱期，各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災情，并根據(jù)不一樣情景啟動相關(guān)應急程序。
4.1.3國務院和國家防總或流域防汛指揮機構(gòu)負責關(guān)系重大的水利、防洪工程調(diào)度；其他水利、防洪工程的調(diào)度由所屬地方人民政府和防汛抗旱指揮機構(gòu)負責，必要時，視情景由上一級防汛抗旱指揮機構(gòu)直接調(diào)度。防總各成員單位應按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情景。
4.1.4洪澇、干旱等災害發(fā)生后，由地方人民政府和防汛抗旱指揮機構(gòu)負責組織實施抗洪搶險、排澇、抗旱減災和抗災救災等方面的工作。
4.1.5洪澇、干旱等災害發(fā)生后，由當?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)向同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告情景。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報，并同時報上級防汛抗旱指揮機構(gòu)。任何個人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險情時，應立即向有關(guān)部門報告。
4.1.6對跨區(qū)域發(fā)生的水旱災害，或者突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的，在報告同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機構(gòu)的同時，應及時向受影響地區(qū)的防汛抗旱指揮機構(gòu)通報情景。
4.1.7因水旱災害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災害，當?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)應組織有關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時向同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告。
4.2 Ⅰ級應急響應
4.2.1出現(xiàn)下列情景之一者，為Ⅰ級響應
�。�1）某個流域發(fā)生特大洪水；
�。�2）多個流域同時發(fā)生大洪水；
�。�3）大江大河干流重要河段堤防發(fā)生決口；
（4）重點大型水庫發(fā)生垮壩；
（5）多個省（區(qū)、市）發(fā)生特大干旱；
�。�6）多座大型以上城市發(fā)生極度干旱。
4.2.2 Ⅰ級響應行動
�。�1）國家防總總指揮主持會商，防總成員參加。視情啟動國務院批準的防御特大洪水方案，作出防汛抗旱應急工作部署，加強工作指導，并將情景上報黨中央、國務院。國家防總密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情預測預報，做好重點工程調(diào)度，并在24小時內(nèi)派專家組赴一線加強技術(shù)指導。國家防總增加值班人員，加強值班，每一天在中央電視臺發(fā)布《汛（旱）情通報》，報道汛（旱）情及抗洪搶險、抗旱措施。財政部門
為災區(qū)及時供給資金幫忙。國家防總辦公室為災區(qū)緊急調(diào)撥防汛抗旱物資；鐵路、交通、民航部門為防汛抗旱物資運輸供給運輸保障。民政部門及時救助受災群眾。衛(wèi)生部門根據(jù)需要，及時派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)防治隊伍赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預防控制工作。國家防總其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。
（2）相關(guān)流域防汛指揮機構(gòu)按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；為國家防總供給調(diào)度參謀意見。派出工作組、專家組，支援地方抗洪搶險、抗旱。
�。�3）相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的流域防汛指揮機構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機構(gòu)啟動Ⅰ級響應，可依法宣布本地區(qū)進入緊急防汛期，按照《中華人民共和國防洪法》的相關(guān)規(guī)定，行使權(quán)力。同時，增加值班人員，加強值班，動員部署防汛抗旱工作；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，組織強化巡堤查險和堤防防守，及時控制險情，或組織強化抗旱工作。受災地區(qū)的各級防汛抗旱指揮機構(gòu)負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作，或駐點具體幫忙重災區(qū)做好防汛抗旱工作。各省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機構(gòu)應將工作情景上報當?shù)厝嗣裾蛧曳揽偂Ｏ嚓P(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機構(gòu)成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災救災工作。
4.3 Ⅱ級應急響應
4.3.1出現(xiàn)下列情景之一者，為Ⅱ級響應
（1）一個流域發(fā)生大洪水；
�。�2）大江大河干流一般河段及主要支流堤防發(fā)生決口；
�。�3）數(shù)�。▍^(qū)、市）多個市（地）發(fā)生嚴重洪澇災害；
（4）一般大中型水庫發(fā)生垮壩；
�。�5）數(shù)�。▍^(qū)、市）多個市（地）發(fā)生嚴重干旱或一省（區(qū)、市）發(fā)生特大干旱；
�。�6）多個大城市發(fā)生嚴重干旱，或大中城市發(fā)生極度干旱。
4.3.2 II級響應行動
�。�1）國家防總副總指揮主持會商，作出相應工作部署，加強防汛抗旱工作指導，在2小時內(nèi)將情景上報國務院并通報國家防總成員單位。國家防總加強值班，密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好汛情旱情預測預報，做好重點工程的.調(diào)度，并在24小時內(nèi)派出由防總成員單位組成的工作組、專家組赴一線指導防汛抗旱。國家防總辦公室不定期在中央電視臺發(fā)布汛（旱）情通報。民政部門及時救助災民。衛(wèi)生部門派出醫(yī)療隊赴一線幫忙醫(yī)療救護。國家防總其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。
�。�2）相關(guān)流域防汛指揮機構(gòu)密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，做好洪水預測預報，派出工作組、專家組，支援地方抗洪搶險、抗旱；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；為國家防總供給調(diào)度參謀意見。
�。�3）相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱指揮機構(gòu)可根據(jù)情景，依法宣布本地區(qū)進入緊急防汛期，行使相關(guān)權(quán)力。同時，增加值班人員，加強值班。防汛抗旱指揮機構(gòu)具體安排防汛抗旱工作，按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，根據(jù)預案組織加強防守巡查，及時控制險情，或組織加強抗旱工作。受災地區(qū)的各級防汛抗旱指揮機構(gòu)負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作。相關(guān)省級防汛抗旱指揮機構(gòu)應將工作情景上報當?shù)厝嗣裾饕I(lǐng)導和國家防總。相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機構(gòu)成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災救災工作。
4.4 Ⅲ級應急響應
4.4.1出現(xiàn)下列情景之一者，為Ⅲ級響應
�。�1）數(shù)省（區(qū)、市）同時發(fā)生洪澇災害；
�。�2）一�。▍^(qū)、市）發(fā)生較大洪水；
�。�3）大江大河干流堤防出現(xiàn)重大險情；
（4）大中型水庫出現(xiàn)嚴重險情或小型水庫發(fā)生垮壩；
（5）數(shù)�。▍^(qū)、市）同時發(fā)生中度以上的干旱災害；
（6）多座大型以上城市同時發(fā)生中度干旱；
（7）一座大型城市發(fā)生嚴重干旱。
4.4.2 Ⅲ級響應行動
�。�1）國家防總秘書長主持會商，作出相應工作安排，密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，加強防汛抗旱工作的指導，在2小時內(nèi)將情景上報國務院并通報國家防總成員單位。國家防總辦公室在24小時內(nèi)派出工作組、專家組，指導地方防汛抗旱。
（2）相關(guān)流域防汛指揮機構(gòu)加強汛（旱）情監(jiān)視，加強洪水預測預報，做好相關(guān)工程調(diào)度，派出工作組、專家組到一線協(xié)助防汛抗旱。
（3）相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機構(gòu)具體安排防汛抗旱工作；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預案組織防汛搶險或組織抗旱，派出工作組、專家組到一線具體幫忙防汛抗旱工作，并將防汛抗旱的工作情景上報當?shù)厝嗣裾止茴I(lǐng)導和國家防總。省級防汛指揮機構(gòu)在省級電視臺發(fā)布汛（旱）情通報；民政部門及時救助災民。衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊赴一線開展衛(wèi)生防疫工作。其他部門按照職責分工，開展工作。
4.5 Ⅳ級應急響應
4.5.1出現(xiàn)下列情景之一者，為Ⅳ級響應
�。�1）數(shù)省（區(qū)、市）同時發(fā)生一般洪水；
�。�2）數(shù)省（區(qū)、市）同時發(fā)生輕度干旱；
�。�3）大江大河干流堤防出現(xiàn)險情；
�。�4）大中型水庫出現(xiàn)險情；
（5）多座大型以上城市同時因旱影響正常供水。
4.5.2 Ⅳ級響應行動
（1）國家防總辦公室常務副主任主持會商，作出相應工作安排，加強對汛（旱）情的監(jiān)視和對防汛抗旱工作的指導，并將情景上報國務院并通報國家防總成員單位。
�。�2）相關(guān)流域防汛指揮機構(gòu)加強汛情、旱情監(jiān)視，做好洪水預測預報，并將情景及時報國家防總辦公室。
（3）相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機構(gòu)具體安排防汛抗旱工作；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；按照預案采取相應防守措施或組織抗旱；派出專家組赴一線指導防汛抗旱工作；并將防汛抗旱的工作情景上報當?shù)厝嗣裾蛧曳揽傓k公室。
4.6信息報送和處理
4.6.1汛情、旱情、工情、險情、災情等防汛抗旱信息實行分級上報，歸口處理，同級共享。
4.6.2防汛抗旱信息的報送和處理，應快速、準確、翔實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情景，同時抓緊了解情景，隨后補報詳情。
4.6.3屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災情，按分管權(quán)限，分別報送本級防汛抗旱指揮機構(gòu)值班室負責處理。凡因險情、災情較重，按分管權(quán)限一時難以處理，需上級幫忙、指導處理的，經(jīng)本級防汛抗旱指揮機構(gòu)負責同志審批后，可向上一級防汛抗旱指揮機構(gòu)值班室上報。
4.6.4凡經(jīng)本級或上級防汛抗旱指揮機構(gòu)采用和發(fā)布的水旱災害、工程搶險等信息，當?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)應立即調(diào)查，對存在的問題，及時采取措施，切實加以解決。
4.6.5國家防總辦公室接到異常重大、重大的汛情、旱情、險情、災情報告后應立即報告國務院，并及時續(xù)報。
4.7指揮和調(diào)度
4.7.1出現(xiàn)水旱災害后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構(gòu)應立即啟動應急預案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。在采取緊急措施的同時，向上一級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告。根據(jù)現(xiàn)場情景，及時收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情景。
4.7.2事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構(gòu)負責人應迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。
4.7.3發(fā)生重大水旱災害后，上一級防汛抗旱指揮機構(gòu)應派出工作組趕赴現(xiàn)場指導工作，必要時成立前線指揮部。
4.8搶險救災
4.8.1出現(xiàn)水旱災害或防洪工程發(fā)生重大險情后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構(gòu)應根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。
4.8.2事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構(gòu)應根據(jù)事件具體情景，按照預案立即提出緊急處置措施，供當?shù)卣蛏弦患壪嚓P(guān)部門指揮決策。
4.8.3事發(fā)地防汛抗旱指揮機構(gòu)應迅速調(diào)集本部門的資源和力量，供給技術(shù)支持；組織當?shù)赜嘘P(guān)部門和人員，迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作。大江大河干流堤防決口的堵復、水庫重大險情的搶護應按照事先制定的搶險預案進行，并由防汛機動搶險隊或抗洪搶險專業(yè)部隊等實施。
4.8.4處置水旱災害和工程重大險情時，應按照職能分工，由防汛抗旱指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮，各單位或各部門應各司其職，團結(jié)協(xié)作，快速反應，高效處置，最大程度地減少損失。
4.9安全防護和醫(yī)療救護
4.9.1各級人民政府和防汛抗旱指揮機構(gòu)應高度重視應急人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應用。
4.9.2搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由防汛抗旱指揮機構(gòu)視情景作出決定。搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場前，應采取防護措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣。當現(xiàn)場受到污染時，應按要求為搶險人員配備防護設施，撤離時應進行消毒、去污處理。
4.9.3出現(xiàn)水旱災害后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機構(gòu)應及時做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。
4.9.4事發(fā)地防汛抗旱指揮機構(gòu)應按照當?shù)卣蜕霞夘I(lǐng)導機構(gòu)的指令，及時發(fā)布通告，防止人、畜進入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。
4.9.5對轉(zhuǎn)移的群眾，由當?shù)厝嗣裾撠煿┙o緊急避難場所，妥善安置災區(qū)群眾，保證基本生活。
4.9.6出現(xiàn)水旱災害后，事發(fā)地人民政府和防汛抗旱指揮機構(gòu)應組織衛(wèi)生部門加強受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療小分隊，對受傷的人員進行緊急救護。必要時，事發(fā)地政府可緊急動員當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)在現(xiàn)場設立緊急救護所。
4.10社會力量動員與參與
4.10.1出現(xiàn)水旱災害后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)當?shù)卣鷾�，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。
4.10.2必要時可經(jīng)過當?shù)厝嗣裾畯V泛調(diào)動社會力量積極參與應急突發(fā)事件的處置，緊急情景下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。
4.11信息發(fā)布
4.11.1防汛抗旱的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。
4.11.2汛情、旱情及防汛抗旱動態(tài)等，由國家防總統(tǒng)一審核和發(fā)布；涉及水旱災情的，由國家防辦會同民政部審核和發(fā)布。
4.11.3信息發(fā)布形式主要包括投權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、理解記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
4.11.4地方信息發(fā)布：重點汛區(qū)、災區(qū)和發(fā)生局部汛情的地方，其汛情、旱情及防汛抗旱動態(tài)等信息，由各地防汛抗旱指揮機構(gòu)審核和發(fā)布；涉及水旱災情的，由各地防汛指揮部辦公室會同民政部門審核和發(fā)布。
4.12應急結(jié)束
4.12.1當洪水災害、極度缺水得到有效控制時，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構(gòu)可視汛情旱情，宣布結(jié)束緊急防汛期或緊急抗旱期。
4.12.2依照有關(guān)緊急防汛、抗旱期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期、抗旱期結(jié)束后應當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照國務院有關(guān)規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。
4.12.3緊急處置工作結(jié)束后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機構(gòu)應協(xié)助當?shù)卣M一步恢復正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復水毀基礎設施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。
5應急保障
5.1通信與信息保障
5.1.1任何通信運營部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的職責。
5。l。2防汛抗旱指揮機構(gòu)應按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡，確保信息暢通。
5。l。3出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時，調(diào)度應急通信設備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮供給通信保障。
5。l。4在緊急情景下，應充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機信息等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
5.2應急支援與裝備保障
5.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障
�。�1）對歷史上的重點險工險段或易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情景下因險施策；當出現(xiàn)新的險情后，應派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并由防汛行政首長負責組織實施。
（2）防汛抗旱指揮機構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規(guī)搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材，應能滿足搶險急需。
5.2.2應急隊伍保障
任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。解放軍、武警部隊和民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍。
在抗旱期間，地方各級人民政府和防汛抗旱指揮機構(gòu)應組織動員社會公眾力量投入抗旱救災工作。
5.2.3供電保障
電力部門主要負責抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。
5.2.4交通運輸保障
交通運輸部門主要負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災物資運輸；蓄滯洪區(qū)分洪時，負責群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛、船舶的調(diào)配；負責分泄大洪水時河道航行和渡口的安全；負責大洪水時用于搶險、救災車輛、船舶的及時調(diào)配。
5.2.5醫(yī)療保障
醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負責水旱災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術(shù)指導；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診，負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
5.2.6治安保障
公安部門主要負責做好水旱災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛(wèi)工作，維護災區(qū)的社會治安秩序。
5.2.7物資保障
防汛抗旱指揮機構(gòu)、重點防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應按規(guī)范儲備防汛搶險物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)本事儲備的有關(guān)工作。防汛物資管理部門應及時掌握新材料、新設備的應用情景，及時調(diào)整儲備物資品種，提高科技含量。
干旱頻繁發(fā)生地區(qū)縣級以上地方人民政府應當貯備必須數(shù)量的抗旱物資，由本級防汛抗旱指揮機構(gòu)負責調(diào)用。
嚴重缺水城市應當建立應急供水機制，建設應急供水備用水源。
5.2.8資金保障
�。�1）中央財政安排特大防汛抗旱補助費，用于補助遭受特大水旱災害的省、自治區(qū)、直轄市，以及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團進行防汛搶險、抗旱及中央直管的大江大河防汛搶險。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當在本級財政預算中安排資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴重水旱災害的工程修復補助。
（2）國家設立中央水利建設基金，專項用于大江大河重點治理工程維護和建設，以及其他規(guī)定的水利工程的維護和建設。
5.2.9社會動員保障
�。�1）防汛抗旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛抗旱的職責。
（2）汛期或旱季，各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應根據(jù)水旱災害的發(fā)展，做好動員工作，組織社會力量投入防汛抗旱。
�。�3）各級防汛抗旱指揮機構(gòu)的組成部門，在嚴重水旱災害期間，應按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的實際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災救災和災后重建工作。
（4）各級人民政府應加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，組織有關(guān)部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關(guān)鍵時刻，各級防汛抗旱行政首長應靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災減災。
5.3技術(shù)保障
建設國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)，構(gòu)成覆蓋國家防總、流域機構(gòu)和各省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱部門的計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)，提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。
各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應建立專家?guī)�，當發(fā)生水旱災害時，由防汛抗旱指揮機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，派出專家組，指導防汛抗旱工作。
5.4宣傳、培訓和演習
5.4.1公眾信息交流
�。�1）汛情、旱情、工情、災情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實行分級負責制，一般公眾信息可經(jīng)過媒體向社會發(fā)布。
�。�2）當主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；山區(qū)發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴重影響；出現(xiàn)大范圍的嚴重旱情，并呈發(fā)展趨勢時，按分管權(quán)限，由本地區(qū)的防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報，以引起社會公眾關(guān)注，參與防汛抗旱救災工作。
5.4.2培訓
（1）采取分級負責的原則，由各級防汛抗旱指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織培訓。
（2）培訓工作應做到合理規(guī)范課程、考核嚴格、分類指導，保證培訓工作質(zhì)量。
�。�3）培訓工作應結(jié)合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓。
5.4.3演習
�。�1）各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應定期舉行不一樣類型的應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應本事。
�。�2）專業(yè)搶險隊伍必須針對當?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進行抗洪搶險演習。
�。�3）多個部門聯(lián)合進行的專業(yè)演習，一般2～3年舉行一次，由省級防汛抗旱指揮機構(gòu)負責組織。
6善后工作
發(fā)生水旱災害的地方人民政府應組織有關(guān)部門做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
6.1救災
6.1.1民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調(diào)配救災款物，組織安置受災群眾，作好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。
6。l。2衛(wèi)生部門負責調(diào)配醫(yī)務技術(shù)力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
6.1.3當?shù)卣畱M織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。
6.2防汛搶險物料補充
針對當年防汛搶險物料消耗情景，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。
6.3水毀工程修復
6.3.1對影響當年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能；抗旱水源工程應盡快恢復功能。
6.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。
6.4蓄滯洪區(qū)補償
全國重點蓄滯洪區(qū)分洪運用后，按照《蓄滯洪區(qū)補償暫行辦法》進行補償。其他蓄滯洪區(qū)由地方人民政府參照《蓄滯洪區(qū)補償暫行辦法》補償。
6.5災后重建
各相關(guān)部門應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情景下，可提高標準重建。
6.6防汛抗旱工作評價
每年各級防汛抗旱部門應針對防汛抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估。引進外部評價機制，征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和提議，總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設計、運行、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改善提議，以進一步做好防汛抗旱工作。
7附則
7.1名詞術(shù)語定義
7.1.1洪水風險圖：是融合地理、社會經(jīng)濟信息、洪水特征信息，經(jīng)過資料調(diào)查、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預評估不一樣量級洪水可能造成的風險和危害的工具。
7。l。2干旱風險圖：是融合地理、社會經(jīng)濟信息、水資源特征信息，經(jīng)過資料調(diào)查、水資源計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預評估不一樣干旱等級造成的風險和危害的工具。
7.1.3防御洪水方案：是有防汛抗洪任務的縣級以上地方人民政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實際狀況和國家規(guī)定的防洪標準，制定的防御江河洪水（包括對特大洪水）、山洪災害（山洪、泥石流、滑坡等）、臺風暴潮災害等方案的統(tǒng)稱。
7.1.4抗旱預案：是在現(xiàn)有工程設施條件和抗旱本事下，針對不一樣等級、程度的干旱，而預先制定的對策和措施，是各級防汛抗旱指揮部門實施指揮決策的依據(jù)。
7.1.5抗旱服務組織：是由水利部門組建的事業(yè)性服務實體，以抗旱減災為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務工作。國家支持和鼓勵社會力量興辦各種形式的抗旱社會化服務組織。
7.1.6一般洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期5～10年一遇的洪水。
7.1.7較大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期10～20年一遇的洪水。
7.1.8大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期20～50年一遇的洪水。
7.1.9特大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。
7.1.10輕度干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在30％以下；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例在20％以下。
7.1.11中度干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達31％━50％；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達２1％━４0％。
7.1.12嚴重干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達５1％━８0％；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達４1％━６0％。
7.1.13特大干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在80％以上；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例高于60％。
7.1.14城市干旱：因遇枯水年造成城市供水水源不足，或者由于突發(fā)性事件使城市供水水源遭到破壞，導致城市實際供水本事低于正常需求，致使城市實際供水本事低于正常需求，致使城市的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境受到影響。
7.1.15城市輕度干旱：因旱城市供水量低于正常需求量的５％━１0％，出現(xiàn)缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水在受到必須程度影響。
7.1.16城市中度干旱：因旱城市供水量低于正常日
用水量的10%━20%，出現(xiàn)明顯的缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到較大影響。
7.1.17城市重度干旱：因旱城市供水量低于正常日
用水量的20%━30%，出現(xiàn)明顯缺水現(xiàn)象，城市生活、生產(chǎn)用水受到嚴重影響。
7.1.18城市極度干旱：因旱城市供水量低于正常日
用水量的30％，出現(xiàn)極為嚴重的缺水局面或發(fā)電供水危機，城市生活、生產(chǎn)用水受到極大影響。
7.1.19大型城市：指非農(nóng)業(yè)人口在50萬以上的城市。
7.1.20緊急防汛期：根據(jù)《中華人民共和國防洪法》規(guī)定，當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫水位接近設計洪水位，或者防洪工程設施發(fā)生重大險情時，有關(guān)縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)能夠宣布進入緊急防汛期。
本預案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
7.2預案管理與更新
本預案由國家防總辦公室負責管理，并負責組織對預案進行評估。每5年對本預案評審一次，并視情景變化作出相應修改。各流域管理機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱指揮機構(gòu)根據(jù)本預案制定相關(guān)江河、地區(qū)和重點工程的防汛抗旱應急預案。
7.3國際溝通與協(xié)作
積極開展國際間的防汛抗旱減災交流，借鑒發(fā)達國家防汛抗旱減災工作的經(jīng)驗，進一步做好我國水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作。
7.4獎勵與職責追究
對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的勞動模范、先進團體和個人，由人事部和國家防總聯(lián)合表彰；對防汛搶險和抗旱工作中英勇獻身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認為烈士；對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務員管理條例》追究當事人的職責，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事職責。
7.5預案實施時光
本預案自印發(fā)之日起實施。
防汛抗旱應急預案6
為切實做好防汛工作和指導我縣地面企業(yè)、加油站做好防汛抗旱工作，最大限度地減輕洪澇災害對我縣地面工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生次生傷害及財產(chǎn)損失，高效有序地開展防汛搶險救災工作，保障各項工作順利進行，切實落實防汛工作責任制，保證安全度汛，特完善本防汛抗旱應急預案。
一、指揮體系和工作職責
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組體系
組長：黨委書記、局長
副組長：總工程師
黨委副書記、副局長
黨委委員、副局長
機關(guān)黨委書記
總經(jīng)濟師
成員：辦公室、生產(chǎn)發(fā)展股、信息產(chǎn)業(yè)股、科技股、政策法規(guī)股、經(jīng)濟運行股、生產(chǎn)力促進中心、服務業(yè)發(fā)展服務中心等全體工作人員；
防汛領(lǐng)導小組辦公室設在局政策法規(guī)股，由安全工作分管領(lǐng)導兼任辦公室主任，政策法規(guī)股股長任辦公室副主任，辦公室具體負責防汛工作日常事務。
�。ǘ╊I(lǐng)導小組職責
1.領(lǐng)導小組職責
�。�1）具體負責指導全縣地面工業(yè)企業(yè)和成品油企業(yè)的防汛工作工作，督促企業(yè)做好廠區(qū)和儲油區(qū)排水系統(tǒng)檢查及對周邊地質(zhì)滑坡進行排查，積極與施工單位、周邊群眾聯(lián)系協(xié)調(diào)安排好企業(yè)的防洪搶險工作。要求企業(yè)以多種形式對員工做好防洪抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，做好防洪工作，立足于防50毫米以上橙色大汛，抗大洪，確保員工人身安全和公司財產(chǎn)等不受損失。
�。�2）加強安全檢查，消除安全隱患。領(lǐng)導小組要組織局相關(guān)股室人員對企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場、廠房建筑、施工工地等的進行全面檢查，重點對企業(yè)的.地下管道、排水溝、公司周邊河溝進行檢查，指導企業(yè)抓好清淤、維修工作，消除防汛安全隱患，確保50毫米以上大雨過后企業(yè)廠區(qū)無嚴重積水。企業(yè)應定期對各種防雷設施進行檢查，保證遇到雷電襲擊時能充分導雷、防雷。
�。�3）開展宣傳教育，增強防災能力。要求企業(yè)通過生產(chǎn)例會、部門會議、員工會議，下發(fā)和張貼宣傳資料等形式進行積極的宣傳活動，增強防暴雨雷擊的意識和能力，使員工懂得在險情發(fā)生時如何進行自救，懂得雨天不在空曠地帶、大樹下、高大的建筑物下和高處停留，雷雨天不要打手機，防止發(fā)生雷擊事故。
�。�4）防洪期間堅持24小時值班。實行領(lǐng)導帶班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗。
�。�5）負責職責范圍內(nèi)的通信保障應急工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮；
組織協(xié)調(diào)基礎電信運營企業(yè)開展通信保障應急工作；
協(xié)調(diào)電力、能源企業(yè)為通信保障應急工作提供必要的電力、油料供應；
及時向縣政府及上級通信保障應急指揮機構(gòu)報告通信保障應急工作進展情況。
2.各股室職責
辦公室：統(tǒng)一安排值班表。
政策法規(guī)股：指導地面工業(yè)企業(yè)、加油站做好防汛工作；
開展宣傳教育，增強防災能力；
做好煤、電、成品油、醫(yī)藥等防汛搶險救災物資儲備協(xié)調(diào)工作。
生產(chǎn)發(fā)展股：協(xié)助政策法規(guī)股指導地面工業(yè)企業(yè)做好防汛工作；
協(xié)助做好應急工作
信息產(chǎn)業(yè)管理股：指導通訊行業(yè)企業(yè)做好防汛工作；
做好通訊應急保障工作。
2.值班值守
防洪期間堅持24小時值班。實行領(lǐng)導帶班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，各值班人員做好值班記錄、汛情接收傳達匯總。防汛領(lǐng)導小組全體成員要做到手機不關(guān)機，保證通訊工具暢通，及時聯(lián)系，當遇到特大暴雨，接到通知后，相關(guān)人員均應立即趕赴現(xiàn)場，在防洪領(lǐng)導小組的指揮下，積極參與搶險。
二、應急響應及保障
省市縣各級啟動防汛應急后，按照《縣防汛抗旱應急預案》立即行動。
（一）通訊保障：由信息產(chǎn)業(yè)管理股牽頭組織協(xié)調(diào)各通訊企業(yè)優(yōu)先保障氣象、水文、汛情、災情等信息的及時傳遞，保障救災指揮系統(tǒng)和重要部門的信息暢通。
�。ǘ┕╇姳Ｕ希河烧叻ㄒ�(guī)股牽頭組織電力公司開展抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電保障。
�。ㄈ⿷蔽镔Y保障：由政策法規(guī)股牽頭隨時做好物資調(diào)運的各項準備工作，按調(diào)令保證防汛抗旱物資快速、安全地運達指定地點。
三、信息報送
遇突發(fā)險情、災情，值班人員及相關(guān)股室人員及時向帶班領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導報告，并及時向防汛抗旱指揮部報告。
防汛抗旱應急預案7
根據(jù)上級會議精神，結(jié)合我縣所處地理環(huán)境實際情況，堅持“安全第一，常備不懈、以防為主、全力搶救”的方針，牢固樹立防大汛、抗大旱的思想準備，克服松懈麻痹思想和僥幸心理，切實抓好防汛抗旱工作，保護國家財產(chǎn)和人民生命的安全，保障經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，特制定“防汛抗旱應急預案”如下
一、建立組織，加強領(lǐng)導。
防汛抗旱工作，事關(guān)大局，本系統(tǒng)各單位都要建立以行政一把手負總責、分管領(lǐng)導具體抓、各部門共同參與，明確具體責任人員，層層落實責任的防汛抗旱組織機構(gòu)，做到一級抓一級，一級對一級負責�？h交通局成立“**縣交通局20xx年防汛抗旱領(lǐng)導小組”，組長：姚民，副組長：鄭蘭斌、黃士友、張勇；成員：郭靖宇、牛海峰、馮照文、王玉國、朱軍、劉從海、常潁、陳相波、朱波、李新全、王旭、蔣傳俊、黃輝、牛學俊、唐心初。領(lǐng)導小組辦公室設在交通局辦公室，黃士友同志兼任辦公室主任，朱波、蔣傳俊兼任辦公室副主任。
二、措施到位，保障有力。
1、加大防汛基礎設施檢查力度，確保汛期公路、水路交通運輸安全暢通。本系統(tǒng)各單位要對運輸車輛、船只、公路、橋涵、渡口、渡船、港口等進行全面檢查，切實保障技術(shù)狀況良好，拉得出，打得贏。并集中人力、物力和財力，對一些存在不安全因素的基礎設施（公路、橋涵、碼頭等）進行搶修加固，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要按“特事特辦”的原則，立即采取有效措施進行整治，及時排險除患，一時難以根治的，采取必要的防范措施，設立醒目的警示標志，加強現(xiàn)場監(jiān)控，為取得防汛抗旱工作的勝利創(chuàng)造良好條件。
2、對防汛抗旱物資、器材、設備等緊急運輸實行“三優(yōu)先”，即：優(yōu)先計劃、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先運輸。南照淮河公路大橋管理處和s102線**段收費站對防汛抗旱、搶險救災運輸車輛設置綠色通道，要保證優(yōu)先放行，憑防汛抗旱指揮部頒發(fā)的“防汛抗旱運輸車輛通行證”，免收通行費。
3、配備緊急災民疏散運輸及道路物資運輸應急運力，建立汛期災害快速反應機制。為保證受災群眾疏散和防汛救災物資運輸及時到位，按照省、市交通主管部門和縣委、縣政府應急運力配備的'要求，從阜陽汽運集團公司**分公司確定12輛每輛30座客車為應急受災群眾疏散；省客**交通運輸有限公司的客車8輛作為預備隊，做好隨時用車的準備工作；從**宏順公路運輸有限公司、匯豐汽運有限公司、交通局路橋工程有限責任公司各確定10輛貨車為搶險救災物資運輸應急車輛；從鴻運輪船有限責任公司確定2個托隊為受災群眾和搶險救災物資運輸應急船隊；
從縣地方海事處確定一艘港監(jiān)艇在汛期對沿淮和潁河渡船及運輸船只進行安全生產(chǎn)監(jiān)督和檢查；局路橋工程有限責任公司組織由50名工程技術(shù)人員和修路工人參加的汛期公路搶修突擊隊，公路、橋梁損毀交通中斷時，要立即組織搶修，按照“先搶通、后修復”的原則，集中力量，盡快搶通或制定切實可行的繞行方案，保障疏散災民和運送救災物質(zhì)車輛能夠通行，確保搶險救災工作有序開展，在任何情況下，都要盡力保持道路暢通；**公路分局和縣鄉(xiāng)公路管理所各確定一輛小車在全縣境內(nèi)各條公路上巡查，發(fā)現(xiàn)險段、險橋及時組織搶修，確保汛期道路暢通。
三、突出重點，強化檢查。
縣海事處、縣運管所要認真履行職責，切實抓好汛期渡口的安全管理工作。要結(jié)合開展“全國安全生產(chǎn)月”和創(chuàng)建“平安交通”活動，重點對轄區(qū)內(nèi)所有渡口、渡船進行安全檢查。對不適航的渡船要堅決取締，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)管員的作用，要求他們要經(jīng)常深入渡口進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時向當?shù)卣秃Ｊ虏块T匯報。要督促企業(yè)和業(yè)主認真落實安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，杜絕各類事故發(fā)生。
四、堅持值班制度，確保政令暢通。
在汛期，本系統(tǒng)各單位都要建立每天24小時值班制度和汛期汛情災情值班報告制度。排好值班表，做好值班記錄，上情要及時下達，下情要及時匯報，保障政令暢通。密切關(guān)注天氣形勢變化，氣象和災害預警信息。各單位班子成員的手機不準關(guān)機，做到隨叫隨到。堅持請銷假制度，不經(jīng)批準不準擅離工作崗位。認真做好汛期宣傳報道工作，對在防汛抗旱中涌現(xiàn)出來的先進典型人物、事跡及時宣傳報道，促進防汛抗旱工作的順利開展�？h局值班電話：4412252（白天）、4413446（24小時）。本系統(tǒng)各單位將防汛抗旱和值班電話于20xx年6月1日前報縣局防汛抗旱領(lǐng)導小組辦公室。
防汛抗旱應急預案8
一、目的
為了保障三建轄區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障轄區(qū)內(nèi)國家和團體財產(chǎn)安全制定本應急預案。
二、預案適用范圍
三建鄉(xiāng)轄區(qū)
三、工作原則
安全第一、常抓不懈、預防為主、全力搶險。采取進取有效的防御措施，把洪勞災害的影響和損失減少到最低限度。
四、預案啟動
洪水水位到達警戒水位，降雨量達200mm，或發(fā)生旱情，連續(xù)干旱，啟動本預案。信號以指揮長電話通知黨政辦。
五、應急機構(gòu)
1。三建鄉(xiāng)防汛抗旱應急領(lǐng)導機構(gòu)是三建鄉(xiāng)人民政府。主要職責是：
�。�1）貫徹執(zhí)行有關(guān)防汛的方針政策，督促制定各種防汛措施，領(lǐng)導三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部工作，宣傳動員廣大干部群眾積極參加防汛搶險救災工作。
�。�2）統(tǒng)一指揮，分部門負責，密切配合，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門落實防汛職責。部署有關(guān)防汛措施和督促檢查各項防汛準備。
�。�3）督促檢查重大防御洪水措施方案、調(diào)度計劃、渡汛工程措施和各種非工程措施的落實。
�。�4）應急搶險時親臨第一線，現(xiàn)場指揮，調(diào)動和組織人力、物力、財力有效地投入到搶險工作中。
（5）做好災民安置，搞好生產(chǎn)自救，盡快恢復生產(chǎn)，生活，重建家園等災后工作。
2。三建鄉(xiāng)防汛抗旱應急指揮機構(gòu)是三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部。主要職責是：
�。�1）貫徹執(zhí)行上級有關(guān)防汛工作的方針、政策及法律法規(guī)。
�。�2）制定三建鄉(xiāng)場鎮(zhèn)防汛警戒水位。
�。�3）了解、掌握氣象趨勢、雨情、水情、暴雨強度、洪水流量等信息工作。
�。�4）組織檢查防汛搶險的各項工作。
�。�5）組織汛后檢查，查看水利設施是否完好，制定修復計劃及監(jiān)督防汛物質(zhì)的使用和防汛經(jīng)驗教訓的總結(jié)。
�。�6）檢查災民安置和救濟工作的落實情景。
�。�7）防汛抗旱搶險隊伍的落實情景。
�。�8）防汛抗旱治安管理和安全保衛(wèi)工作的落實。
�。�9）檢查通信設備的完好情景。
�。�10）負責統(tǒng)計上報災情情景。
�。�11）開展防汛抗旱宣傳教育，推廣好的防汛搶險經(jīng)驗。
3。日常工作機構(gòu)是三建鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室，設在三建水管所。主要職責是：
�。�1）制定場鎮(zhèn)汛期值班工作制度、巡查制度、請示和報告制度。
（2）負責防汛抗旱期間的日常事務工作，及時傳達上級防汛機構(gòu)的批示、命令。
�。�3）嚴格按科學規(guī)律指導防汛搶險工作。
�。�4）收集掌握水情和災情，按時了解雨情、水情實況，向上級有關(guān)部門了解水文、氣象預報。
�。�5）及時請示報告，對重大汛情和災情要及時向上級匯報；對需要采取的防洪抗旱措施及時請示，對批準的'方案及時執(zhí)行；對授權(quán)傳達的上級使命及時準確傳達。
�。�6）對發(fā)生的重大汛情旱情要整理好記錄，以備查閱，并立卷歸檔。
（7）對所發(fā)生的各種類型洪澇旱情要根據(jù)資料及時進行分析、整理，給領(lǐng)導供給決策依據(jù)。
六、指揮體系及職責
1。三建鄉(xiāng)防汛抗旱應急預案領(lǐng)導及指揮機構(gòu)是三建鄉(xiāng)人民政府各行政村設立相對應的領(lǐng)導機構(gòu)，堅持行政領(lǐng)導負責制。三建鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室設在政府辦公室，主汛期堅持24小時值班，負責防汛抗旱期間的日常事務工作。
2。三建鄉(xiāng)及各行政村負責貫徹執(zhí)行有關(guān)防汛抗旱的方針政策，制定各種防汛抗旱措施。部署有關(guān)防汛抗旱措施和督促檢查各項防汛抗旱準備工作。
3。三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部負責轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱的統(tǒng)一指揮、人員調(diào)度、部門協(xié)調(diào)工作。
七、行動方案
�。ㄒ唬┓篮槎裳捶桨�
1。指揮組：由鄉(xiāng)長王健同志任指揮長，譚建于、向承忠、毛磊同志為副指揮長。負責統(tǒng)一組織、指揮、調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防汛抗旱等工作。
2。搶險組：由向承忠同志任組長，成員為三建鄉(xiāng)防汛抗旱搶險組全體成員。負責撤離、疏散、斷電、救援受災群眾等工作。
3。安保組：由張金海同志任組長，派出所其余干警為成員。負責警戒險區(qū)交通及安全，保障搶險救災道路暢通，調(diào)用搶險救災車輛及治安等工作。
4。救護組：由黃本國同志任組長，衛(wèi)生院及計生服務站全體職工為成員。負責險區(qū)傷員搶救、傷員護送、及疫病防治等工作。
5。技術(shù)服務組：由陳永翠任組長，向傳興、陳軍、毛政軍為成員。負責防汛抗旱的技術(shù)指導和險區(qū)界線的劃定及災后重建指導工作。
6。災情調(diào)查組：由陶松森同志任組長，凌成英、黃均慶為成員。負責組織民政、社會事務辦、農(nóng)服中心等部門調(diào)查收集受災基本情景及統(tǒng)計資料上報及災后理解捐贈和救災物質(zhì)發(fā)放工作。
7。通信組：由田伍同志任組長、黎勇同志任副組長、三建電信及移動全體職工為成員。負責防汛抗旱期間的通訊暢通工作，組織搶修遇險線路及設備、保障通信暢通。
8。電力搶險組：由張先林同志任組長、電工員為成員。負責全鄉(xiāng)遇險輸電線路及設備的搶修、保護工作，保障輸電線路和設施安全及居民用電安全。
9。供水搶險組：由黃安福同志任組長、三建供水站全體職工為成員。負責三建場鎮(zhèn)供水搶險，保障人飲水安全。
�。ǘ┛购捣桨�
1。遇干旱天氣，各村及時上報旱情，堅持災情報告制度。鄉(xiāng)上堅持24小時值班制度，保證信息暢通。
牽頭領(lǐng)導：譚肖梁其紅職責單位：各村委、黨政辦
2。特大旱情發(fā)生后，及時送水、送藥品等抗旱物資。
牽頭領(lǐng)導：向承忠職責單位：財政所、社會事務辦、水利工程管理所
3。旱情嚴重時，做好疫病防治工作，隨時了解疫情并采取檢疫應急措施。
牽頭領(lǐng)導：高秀珍職責單位：衛(wèi)生院
4。遇到突發(fā)事件，引發(fā)糾紛，打架斗毆，及時到位制止、調(diào)解。
牽頭領(lǐng)導：毛磊職責單位：派出所、司法所
5。組織生產(chǎn)自救，最大限度地減輕受災程度，做好災后重建工作。
牽頭領(lǐng)導：譚建于職責單位：財政所、社事辦、民政辦、農(nóng)服中心
八、預防、預測和預警
1。預防為主
堅持預防為主，防汛抗旱應急機構(gòu)在災前組織水利工程管理所、農(nóng)服中心、國土等部門會商、早部署防汛抗旱搶險工作，做好汛前、汛中、汛后及山坪塘蓄水保水的檢查和巡視等日常工作。
2。信息監(jiān)測與報告
雨情主要依靠縣防洪辦公室供給數(shù)據(jù)。水情、汛情、旱情等信息由值班人員隨時報告給鄉(xiāng)防汛辦公室，一般情景下的信息由辦公室處置。當災情異常嚴重時報鄉(xiāng)人民政府處置，若鄉(xiāng)人民政府不能處置，報縣人民政府處置。
3。支持系統(tǒng)
現(xiàn)有的。信息監(jiān)測和預警信息傳遞手段主要是靠電話、預警器、喇叭、傳真和郵傳等手段。
4。預警級別及傳遞
預警級別分為一般（4級）、較重（3級），到達或超過警戒線時為2級，若上游出現(xiàn)潰壩洪水，為異常嚴重（1級），分別以藍色、黃色、橙色和紅色表示。
5。預警行動
�。�1）鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室負責河堤管理，防洪調(diào)度方案實施和組織防汛搶險工作。
�。�2）各村村支部、村民委員會負責人員的轉(zhuǎn)移、安置。
�。�3）郵政、通信部門保證汛期的各種信息暢通。
�。�4）公安部門負責防汛治安管理與安全保衛(wèi)。
（5）衛(wèi)生部門負責醫(yī)療救助。
�。�6）搶險人員全部到現(xiàn)場待命。
九、保障措施
�。�1）應急隊伍保障：政府機關(guān)及企事業(yè)單位可投入應急搶險人員50人、各村80人（魚泉子15人、廖家壩30人、蔡森壩20人、綠春壩15人）、鄉(xiāng)武裝部民兵連10人、志愿者30人。
�。�2）交通運輸保障：三建鄉(xiāng)場鎮(zhèn)現(xiàn)有“長安車”30輛、貨運卡車16輛、摩托車29輛，所有車輛大都分布在三建鄉(xiāng)場鎮(zhèn)附近，基本能做到隨用隨到。要租用時，先由鄉(xiāng)防汛抗旱辦租用，然后給予適當?shù)难a償。
�。�3）醫(yī)療衛(wèi)生保障：以三建衛(wèi)生院為主體，三建計生服務站協(xié)助，共有醫(yī)務工作人員14名，衛(wèi)生院和服務站設施設備都較為完善，完全能做到隨要隨到并開展救援。
�。�4）治安保障：三建派出所是中心所有足夠的警力維護應急狀態(tài)下的治安秩序，其次是三建鄉(xiāng)政府機關(guān)和各村黨支部、村民委員會的村民小組及群眾互助聯(lián)防組成強有力的治安保障體系。
（5）經(jīng)費保障：應急狀態(tài)下鄉(xiāng)政府能供給至少3萬元，用于搶險救災工作。
十、工作要求
1各村務必做好防汛抗旱期間水利設施狀況排查工作，并將結(jié)果及時上報水利工程管理所。
2各村落實職責人對水利設施的管護，異常加強病險水利設施的監(jiān)控。
3龍河流域渡口行船落實專人負責。
4轄區(qū)內(nèi)各中小學加強對學生的安全教育。
5各村及中小學做好防汛抗旱期間的各種應急措施。
十一、應急響應
1分級響應程序
當汛情發(fā)生到2級時，由防汛抗旱辦公室立即報告給分管領(lǐng)導（分管領(lǐng)導不在時可直接報告給鄉(xiāng)長），再由鄉(xiāng)長命令應急搶險隊待命，同時通知各職能部門作好應急搶險準備。
2指揮和協(xié)調(diào)
一旦汛情或旱情發(fā)生，立即啟動在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下的以防汛抗旱指揮部為主，武裝、民政、財政、衛(wèi)生等各部門參與的應急救援協(xié)調(diào)機制。
十二、應急處置及職責
1衛(wèi)生院至原工商所由向承忠同志組織群眾防汛抗旱及應急避險至原營業(yè)所。
2工商所至原林業(yè)站由譚建于同志組織群眾防汛抗旱及應急避險至供銷社庫房。
3各中小學由所在地村長及支部書記協(xié)助校長組織師生防汛抗旱及應急避險至安全。
4在防汛抗旱期間本預案包括所有成員通訊工具必須堅持24小時暢通。
5在防汛抗旱期間拒不服從統(tǒng)一指揮的，視情節(jié)給予黨紀、政紀處分，情節(jié)嚴重的交司法機關(guān)處理。
十三、本預案由三建鄉(xiāng)民政府制定，三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部組織實施，三建鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室負責解釋。
十四、本預案自發(fā)布之日起生效，以前相對應預案自動終止。
防汛抗旱應急預案9
為做好水、旱災害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大限度減少水、旱災帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我處實際，制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于全處范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災害的預防和應急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學校等防洪以及供水危機等自然災害。
二、工作目標及基本原則
（一）工作目標
堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站(房)，不死一人。
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1、立足預防，主動防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防范工作。
2、分級負責，加強督查。洪澇干旱災害按社區(qū)實行屬地管理，以各社區(qū)為主進行處置，并實行書記負責制。處各有關(guān)單位積極支持和指導、督促各社區(qū)的應急處置工作。
3、科學調(diào)度，保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀，科學調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。
4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害、地質(zhì)災害和水利工程險情，應迅速反應，及時啟動應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
三、組織指揮體系及職責
都亭街道辦事處成立防汛抗旱指揮部，負責防汛抗旱的各項工作。
指揮長：
黨工委書記，負責全面指揮調(diào)度；
黨工委副書記、主任負責全面指揮調(diào)度。
常務副指揮長：
黨工委副書記（分管政法、安全、應急）協(xié)助全面指揮調(diào)度，并坐鎮(zhèn)指揮部具體指揮；
黨工委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員、副主任（分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利），協(xié)助全面指揮調(diào)度，對接上級部門防汛抗旱具體工作要求，需要時坐鎮(zhèn)指揮部指揮調(diào)度。
副指揮長：
人大工委主任，負責指揮調(diào)度分管行業(yè)防汛抗旱工作；
黨工委委員、紀工委書記、派出監(jiān)察室主任，負責防汛抗旱工作紀律監(jiān)督檢查，負責指揮調(diào)度分管行業(yè)防汛抗旱工作；
黨工委組織委員，負責指揮調(diào)度分管行業(yè)防汛抗旱工作；
辦事處副主任，負責指揮調(diào)度分管行業(yè)防汛抗旱工作；
黨工委委員、武裝部長，協(xié)助全面指揮調(diào)度，根據(jù)上級命令和指示，按照市防指統(tǒng)一部署，負責組織指揮調(diào)動民兵參加抗洪搶險和抗旱救災等重大搶險救災行動；
綜治中心專職副主任，負責分管行業(yè)防汛抗旱工作。
成員單位：
平安建設辦公室（應急管理辦公室），負責處防汛抗旱指揮部辦公室日常工作，履行防辦職責。負責防汛抗旱項目資金計劃，組織動員軍警、消防、企事業(yè)單位等各方力量開展搶險救災。協(xié)調(diào)因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助，及時向社會發(fā)布救援信息和災情統(tǒng)計。負責防汛抗旱信息統(tǒng)計、匯總、把關(guān)、上報。履行地質(zhì)災害防汛抗旱職責，負責地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督，組織指導地質(zhì)災害隱患的普查、詳查、排查。加強對地質(zhì)災害點的監(jiān)測，及時準確發(fā)布預警預報。建立健全地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡體系，明確具體負責人，制定防災預案，確保一有災害前兆，受威脅人員能及時轉(zhuǎn)移到安全地帶避險，避免地質(zhì)災害導致人員傷亡事件發(fā)生。負責防汛抗旱期間信訪維穩(wěn)、矛盾糾紛排查調(diào)處。
社區(qū)網(wǎng)格管理綜合服務中心，負責處防汛抗旱指揮部辦公室日常工作，履行防辦職責。著重抓好監(jiān)測預警、巡查巡防、信息收集等日常防汛抗旱工作。負責轄區(qū)林地防汛抗旱期間損毀及水漂樹木處置工作。組織社區(qū)專職工作者開展防汛抗旱隱患排查，宣傳防災減災相關(guān)知識，第一時間組織受災群眾安全轉(zhuǎn)移。
黨政綜合辦公室，負責防汛抗旱應急值班值守統(tǒng)籌安排、后勤保障、綜合協(xié)調(diào)等工作。準確把握全處防汛抗旱宣傳工作導向，組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好防汛抗旱宣傳報道。
武裝部，負責調(diào)集民兵應急分隊開展應急搶險救援工作，組織應急物資的收儲、輪換和日常管理，承擔處防汛抗旱物資儲備管理工作。
黨群服務中心（退役軍人事務服務站），負責旅游、民宿防汛抗旱工作。負責動物疫病防控、養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)環(huán)境保護。協(xié)助武裝部做好防汛抗旱工作。
綜合執(zhí)法中心，負責涉及防汛抗旱相關(guān)的執(zhí)法工作。
城市建設管理辦公室，履行城鎮(zhèn)防澇排水工作職責，做好防澇應急預案，牽頭做好城鎮(zhèn)排澇設施建設和維護管養(yǎng)工作，確保城鎮(zhèn)排水通暢；在城區(qū)低洼地段、交通涵洞、橋梁、公園等位置設置警示標志；配合派出所、社區(qū)做好嚴管區(qū)域的疏導處置工作。負責對接市城市管理部門，及時處理影響防汛抗旱工作的“三違”建筑，指導社區(qū)開展臨河房屋隱患排查和協(xié)調(diào)防汛抗旱生態(tài)環(huán)境保護工作。
經(jīng)濟服務辦公室，履行電力通信防汛抗旱職責，負責協(xié)調(diào)供電企業(yè)、通訊企業(yè)做好防汛抗旱各項準備，當因汛情發(fā)生斷電和通信中斷時，要立即組織相關(guān)單位進行搶修，保證全處電力、通信穩(wěn)定。為應急指揮機構(gòu)、重要通信搶修現(xiàn)場及其他搶險救災重點單位提供臨時電力供應和通訊保障。
社會事務辦公室（民政辦公室），負責引導社會組織參與防汛抗旱，負責全處福利院及其他社會福利機構(gòu)的防汛安全和因災致貧返貧救助工作，做好因災死亡人員遺體處置工作。負責全處核災、賑災工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室，負責全處農(nóng)村片區(qū)農(nóng)業(yè)基礎設施管護工作，指導農(nóng)業(yè)防汛抗旱抗災、救災、核災、生產(chǎn)恢復。負責農(nóng)村公路、橋梁、涵洞及高危邊坡路基的監(jiān)測巡查、隱患排查治理及核災工作。負責統(tǒng)計上報防汛抗旱期間農(nóng)作物受損面積、農(nóng)村房屋因災倒塌或毀損間數(shù)，并做好房屋因災倒塌或毀損群眾的安置轉(zhuǎn)移、重建工作。
司法所，負責防汛抗旱法律法規(guī)的宣傳，協(xié)助防汛抗旱應急救災過程中矛盾糾紛處理。
派出所，負責防汛抗旱期間的社會治安和交通秩序保障工作，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防洪工程設施的違法犯罪活動，協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性治安事件，指導社區(qū)組織危險區(qū)群眾安全撤離轉(zhuǎn)移工作。
中心學校，履行教育防汛抗旱職責，負責全處中小學、幼兒園防洪安全管理工作。向?qū)W生及家長宣傳有關(guān)安全防范知識，切實提高學生安全防范意識和自救自護能力。對危舊校舍、圍墻等薄弱環(huán)節(jié)進行隱患排查，及時整改。對臨河、低洼處的中小學、幼兒園要制定轉(zhuǎn)移預案，組織演練，確保安全。
財政所，負責籌集、撥付防汛抗旱和搶險救災資金及資金使用監(jiān)督工作。
都亭社區(qū)衛(wèi)生服務中心：負責轄區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救護工作，并及時向處防汛抗旱指揮部提供疫情與防治情況，組織醫(yī)療衛(wèi)生人員、社區(qū)開展防病治病，預防和控制疾病的發(fā)生和流行。
市場監(jiān)管所，負責加強對災區(qū)生活必須品市場運行和供求形式的監(jiān)測工作，參與協(xié)調(diào)防汛抗旱救災和災后恢復重建物資的市場供應工作，指導全處商貿(mào)流通企業(yè)防洪安全管理工作。
處防汛抗旱指揮部辦公室設在應急管理辦公室，應急管理辦公室主任、社區(qū)網(wǎng)格管理綜合服務中心主任辦公室主任。
四、預防和預警機制
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建立山洪災害易發(fā)點重點監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾預警，并報處防汛抗旱指揮部。
（二）干旱災害預警
處防汛抗旱指揮部針對干旱災害的成因、特點，因地制宜，落實預警措施。建立健全旱情和干旱災害統(tǒng)計，隨時掌握旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據(jù)。
五、應急響應
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1、處防汛抗旱指揮部指揮長主持處防汛抗旱指揮部成員會商，宣布進入緊急防汛（抗旱）期，啟動本應急預案，作出相應工作部署，并將情況上報市防汛抗旱指揮部及相關(guān)領(lǐng)導，派工作組赴一線指導防洪抗旱工作；同時密切監(jiān)視汛情、旱情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情預測預報，由處防汛抗旱指揮部副組長帶班，加強防汛（抗旱）值班，及時發(fā)布汛(旱)情通報及防汛抗旱措施；處防汛抗旱指揮部成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作；處防汛抗旱指揮部隨時將情況上報市防汛抗旱指揮部。
2、受災社區(qū)的干部應根據(jù)處防汛抗旱指揮部指令及時動員、落實本社區(qū)防汛抗旱工作，服從處防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度；根據(jù)預案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，加強防守巡查，及時控制險情。
3、以屬地為主的原則成立現(xiàn)場應急指揮部，及時組織防汛抗旱工作；處防汛抗旱指揮機構(gòu)及成員單位負責人，應按照職責到分管的區(qū)域或駐點組織指揮防汛抗旱工作。
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1、汛情災害。當發(fā)生汛情災害后，處防汛抗旱指揮部組織成員須及時趕赴現(xiàn)場，指揮協(xié)調(diào)，采取應急措施，防止災害形勢進一步惡化。當汛情災害形勢嚴峻時，對是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需轉(zhuǎn)移時，應按預案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災害后，若導致人員傷亡或失蹤，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險，并及時做好匯報。
2、干旱災害。加強旱情監(jiān)測和抗旱工作的宣傳，密切注視旱情的發(fā)展情況，定期分析預測旱情變化趨勢，通報旱情信息和抗旱情況，及時組織會商，研究部署抗旱工作，落實應急抗旱資金和物資。落實抗旱職責，做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度。
（三）信息報送和處理
各類防汛抗旱信息要及時上報。上報內(nèi)容要快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，隨后補報詳情。所有信息必須報處防汛抗旱指揮部辦公室，重要信息情況須由指揮長簽署意見后，再上報市防汛抗旱指揮部。
六、預案的`實施
預案啟動后，處防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮社區(qū)組及各有關(guān)單位協(xié)助開展搶險救災工作。處防汛抗旱指揮部研究分析雨情、水情、旱情、險情和災情，提出處置意見，并及時進行調(diào)度，協(xié)調(diào)各成員單位，督促檢查各有關(guān)單位的應急準備情況，收集信息，傳達指令，并開展總結(jié)、評價等有關(guān)具體工作。處防汛抗旱指揮部各成員單位及有關(guān)社區(qū)根據(jù)職責分工，做好以下工作：
�。ㄒ唬⿹岆U救災。災害發(fā)生地的社區(qū)組織實施搶險救災、人員轉(zhuǎn)移、災民安置等工作。武裝部負責組織所屬預備役民兵參加抗洪搶險救災，協(xié)助派出所維護搶險救災秩序，協(xié)助社區(qū)轉(zhuǎn)移危險地方的群眾。成員部門單位分別按職責分工指導搶險救災工作；社會事務辦負責指導災民安置和救濟救助工作；平安建設辦、武裝部、派出所、司法所負責組織維護災區(qū)社會治安、搶險救災和道路交通秩序。
�。ǘ┛购稻葹摹８珊蛋l(fā)生地的社區(qū)組織全社會力量抗旱救災。平安建設辦、派出所、司法所協(xié)助調(diào)處水事糾紛和維護社會治安秩序。
（三）應急資金保障。財政所牽頭，黨群服務中心、社會事務辦、平安建設辦等單位負責處級搶險救災資金的籌措、落實和爭取上級財政的支持，做好救災資金、捐贈款物的分配、下?lián)�，指導、督促災區(qū)做好救災款的使用、發(fā)放，信用社等金融機構(gòu)負責救災、恢復生產(chǎn)所需信貸資金的落實。
（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障。社區(qū)衛(wèi)生服務中心指導災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
�。ㄎ澹┖笄诒Ｕ稀暮Πl(fā)生的社區(qū)配合辦事處負責搶險物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療器械、藥品等后勤保障。
�。那楹瞬�。平安建設辦牽頭，各成員單位分別負責了解、收集、核實本行業(yè)的災害損失情況，并及時上報辦事處防汛抗旱指揮部。
�。ㄆ撸暮笾亟�。災害發(fā)生地的社區(qū)應根據(jù)洪澇災情及防災減災工作需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，安排受災地方的重建工作。
�。ò耍╊A案報備。各社區(qū)根據(jù)本預案，制定具體實施辦法，并報處防汛抗旱指揮部辦公室備案。
七、附則
（一）對防汛抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人，社區(qū)防汛抗旱指揮部向辦事處推薦進行表彰。對防汛抗旱工作中因玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水法》《安全生產(chǎn)責任事故處理條例》等法律法規(guī)追究當事人的責任。
�。ǘ┍绢A案由辦事處負責解釋，自印發(fā)之日起實施。
防汛抗旱應急預案10
為做好防汛抗旱工作，提高應對特大洪澇干旱災害的能力，及時、高效、有序地開展搶險救災工作，最大限度地減少災害損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，結(jié)合社區(qū)實際，特制訂本預案。
一、工作原則
1、堅持以人為本，努力實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2、防汛工作實行街道領(lǐng)導班子負責制和社區(qū)屬地管理負責原則，街道統(tǒng)一指揮，各股室、各社區(qū)配合。
3、以防洪安全和轄區(qū)倒灌水地域、棚戶區(qū)人身安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合，不斷提高防汛抗洪的現(xiàn)代化水平。
4、堅持依法防汛抗災，實行公眾參與、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合，積極參與和支持抗洪救災工作。
二、工作職責
根據(jù)有汛報汛、有險排險、有災救災的要求，區(qū)域內(nèi)各有關(guān)社區(qū)都要圍繞防洪搶險救災開展工作。
社區(qū)負責轄區(qū)內(nèi)居民疏散，妥善安置疏散居民的生活，組織居民抗災自救。
三、預防、預警機制
1、汛前準備
(1)防汛搶險物資器材準備。社區(qū)按要求做好防汛搶險物資器材儲備
(2)防汛搶險隊伍組織。社區(qū)組建搶險隊伍，做到臨戰(zhàn)待命，召之即來，來之能戰(zhàn)。
(3)健全機構(gòu)，明確責任。每年4月前，調(diào)整社區(qū)防汛抗旱指揮部成員名單，實行街道領(lǐng)導班子負責制和社區(qū)屬地管理負責原則。
(4)防汛檢查。由社區(qū)城管專干負責與區(qū)水利局聯(lián)系，進行防汛保安檢查；提出處理方案以及度汛措施。
2、不同災害應急響應措施
（1）雨情
根據(jù)區(qū)防汛安排，本區(qū)24小時降雨達50毫米以上，社區(qū)向街道防汛抗旱指揮部報告，24小時降雨達100毫米以上，向區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長電話報告，社區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室將匯報情況備案存檔。
�。�2）水情
當湘江水位衡陽站達到56米時，社區(qū)防汛領(lǐng)導小組領(lǐng)導開始進入24小時防汛值班。社區(qū)防汛抗旱指揮部上崗，按街道指揮部安排，對轄區(qū)和部分單位進行局部動員，做好人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移與搶險準備。
湘江水位衡陽站達到56米，1小時內(nèi)降雨達50毫米以上，社區(qū)工作人員分頭下到各居民小組指揮抗洪。
水位達到57米時要進行全面動員，社區(qū)所有工作人員，要下去檢查了解汛情和指導有關(guān)單位的抗洪工作。
湘江水位衡陽站達到59米（城區(qū)達到50年一遇洪水，堤防設施已超過當前運行能力），或日降雨達到200毫米以上（特大暴雨），搶險隊員進入一級戰(zhàn)備，保證隨時出動。所有單位必須做到無條件服從街道防汛指揮部調(diào)遣，盡一切努力減輕災害損失。
�。�3）險情
凡發(fā)生險情，如轄區(qū)出現(xiàn)倒灌水內(nèi)澇地域、棚戶區(qū)安全險情，要立即向上級報告，并及時組織力量排險。
�。�4）災情
汛期，社區(qū)了解災情后，要在第一時間向區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室電話報告。對災情不祥的，要邊報告、邊收集、邊繼續(xù)補充。2小時之內(nèi)以書面形式上報。內(nèi)容包括基本情況、災情態(tài)勢及搶險情況。
四、抗旱方案
1、遇干旱天氣，各村及時上報旱情，堅持災情報告制度。鄉(xiāng)上堅持24小時值班制度，保證信息暢通。
牽頭領(lǐng)導：譚肖梁其紅職責單位：各村委、黨政辦
2、特大旱情發(fā)生后，及時送水、送藥品等抗旱物資。
牽頭領(lǐng)導：向承忠職責單位：財政所、社會事務辦、水利工程管理所
3、旱情嚴重時，做好疫病防治工作，隨時了解疫情并采取檢疫應急措施。
牽頭領(lǐng)導：高秀珍職責單位：衛(wèi)生院
4、遇到突發(fā)事件，引發(fā)糾紛，打架斗毆，及時到位制止、調(diào)解。
牽頭領(lǐng)導：毛磊職責單位：派出所、司法所
五、紀律與獎懲
1、紀律
防汛期間，防汛有關(guān)人員要堅守工作崗位，不得出現(xiàn)空缺崗現(xiàn)象。要加強對雨情、工情、水情等情況的統(tǒng)計，并及時上報。對工程出現(xiàn)的險情要做到及時發(fā)現(xiàn)、及時搶護，確保工程安全。加強防汛值班，做到晝夜有人接聽接收電話、傳真，確保暢通。
對不到崗到位的，不履行防汛職責的，一經(jīng)查出，將按防汛工作紀律論處。對出現(xiàn)險情、災情不及時采取措施、不及時報告或者出現(xiàn)漏報、錯報的.，根據(jù)情節(jié)輕重按防汛工作紀律處罰當事人和主要負責人，對工作不力，造成嚴重后果的當事人和主要責任人追究刑事責任。
2、獎勵
對表現(xiàn)突出的予以適當?shù)木窕蛭镔|(zhì)獎勵。
防汛抗旱應急預案11
按照xx市城市管理局防臺防汛工作部署，貫徹“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險”的方針，預防和迅速有效地處理在防臺防汛過程中可能出現(xiàn)的各類情況，確保排水設施正常、安全運行，保障全市人民生活的正常進行，最大程度地減少災害損失，結(jié)合本單位實際，制訂本預案。
一、防臺防汛的方針和原則
防臺防汛工作應認真貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，以確保城區(qū)安全渡汛和群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務，立足于抗災保安全，防患于未然。
防臺防汛工作實行統(tǒng)一指揮，分級負責，條塊結(jié)合，以塊為主的原則。服從xx市城區(qū)防汛辦公室的統(tǒng)一指揮，加強和市政、內(nèi)河、各區(qū)城管局和交警等相關(guān)部門和單位的協(xié)調(diào)和聯(lián)系。
排水應急指揮要強化責任，嚴肅紀律。各單位要扎扎實實抓好防臺防汛應急工作的組織領(lǐng)導，不能存有任何僥幸心理和麻痹思想。各部門要協(xié)調(diào)配合，團結(jié)協(xié)作，堅持局部利益服從全局利益。充分發(fā)動群眾，從思想上、組織上、物資上、技術(shù)措施上做好應急搶險準備，全力搶險救災，盡可能避免事故發(fā)生，把災害損失減少到最低限度。
二、組織領(lǐng)導及職責
xx市城市排水有限公司成立防臺防汛領(lǐng)導小組，具體組成如下：
組長：xx
副組長：xx
組員：xx
領(lǐng)導小組主要職責：在市政府、市城區(qū)防汛辦公室和局防汛指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導、調(diào)度下，主要負責本公司內(nèi)的防臺防汛組織指揮工作，監(jiān)督對重點部位和重要設施、設備、搶險物資等工作的檢查落實，統(tǒng)一調(diào)度搶險救災突擊隊伍及物資，確保全公司各單位能安全渡汛。
防臺防汛領(lǐng)導小組辦公室設在公司綜合事務部。辦公室在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下，負責城區(qū)的防臺防汛工作。
三、防臺防汛準備階段
(一)健全有關(guān)機構(gòu)，完善組織網(wǎng)絡，加強汛期值班
1、成立各級防臺防汛應急搶險領(lǐng)導小組。公司成立城市排水中隊，歸屬xx公用事業(yè)應急大隊統(tǒng)一指揮，負責城市排水行業(yè)的應急搶險任務。下屬排水監(jiān)測分中心、泵站運營分公司、xx北區(qū)污水處理廠、南區(qū)污水處理廠、管網(wǎng)運營分公司、xx污水處理廠組建應急搶險小組，由單位領(lǐng)導、生產(chǎn)骨干、機電維修人員和管網(wǎng)養(yǎng)護單位人員組成，并配備有相應人數(shù)和經(jīng)驗的`搶險隊伍。一旦有險情能迅速到達指定地點集結(jié)。
2、各基層單位排水應急搶險小組要挑選有經(jīng)驗、有能力的人員組成，定期開展排水應急訓練，提高實戰(zhàn)能力和應變能力，做到召之即來，出擊迅速，搶險及時;各應急搶險小組配備搶修車、小型發(fā)電機、潛水泵等搶險物資及相應的駕駛員，與搶險隊員同時待命。
3、各應急搶修小組根據(jù)公司防臺防汛領(lǐng)導小組的指令，實行統(tǒng)一調(diào)度。
4、運營管理部為防臺防汛的責任部門，具體負責公司防臺防汛相關(guān)具體工作。
5、工程建設部具體負責公司在建工程汛期安全。
6、綜合事務部做好相應后勤物資的落實。安排好車輛，配備駕駛員，落實備用雨具及常用照明器材。
7、每年x月15日至x月15日汛期期間，要強化值班制度。各單位的值班人員都必須按要求堅守崗位，密切注意臺風、暴雨、潮位動向，及時上傳下達有關(guān)情況，確保聯(lián)絡暢通。
(二)做好防臺防汛專項檢查工作
1、各單位開展防臺防汛專項檢查工作，確保所有設施運行正常。重點落實變配電所、泵房、進戶電纜溝等排水要害部位的安全防范措施，確保配電房、泵房、物資倉庫不進水，高處懸掛物品不吹落。
2、各單位要對所有機電設備進行一次全面的檢查和維修，確保設施完好，并按照設備管理的“三凈、四不漏、五好”要求，做好設備日常保養(yǎng)工作。
3、管網(wǎng)運營分公司督促管網(wǎng)養(yǎng)護單位在汛前對易堵管網(wǎng)進行全面疏通，確保不因管網(wǎng)堵塞而致道路積水。
4、對污水廠、泵站、管網(wǎng)大修改造等工程項目，要加強工程質(zhì)量監(jiān)督，加快施工進度，保質(zhì)按時完成，提高防臺防汛能力。
(三)落實防臺防汛物資和各項防范措施
1、各單位根據(jù)需要配備應急搶險所需的車輛、照明、草袋、鉛絲、排水軟管、潛水泵等設備物資以及應急搶修隊員的安全帽、雨衣、救生衣等防護用品，確保搶險的需要。
2、應急照明器具、鐵鏟等抗災物資，在接到臺風、汛情通報后，一律不準移作他用，并確保完好可用。
3、建立防臺防汛通訊網(wǎng)絡，加強值班，密切注意臺風、暴雨、潮位動向，及時上傳下達有關(guān)情況，并組織對重點部位、重要設施、機動車輛等情況進行檢查，確保防臺防汛工作項項落實、萬無一失，防患于未然。
4、為保證應急搶險通訊的暢通，各單位的聯(lián)絡電話應安排人員值守，各級領(lǐng)導、職能部門及各基層單位負責人以及參與防臺防汛搶險任務的全體干部職工應對所配備的通訊工具進行一次檢查，使通訊工具保持良好的工作狀態(tài)。
四、預案實施
公司防臺防汛領(lǐng)導小組成員要密切注視氣象動態(tài)。根據(jù)氣象部門的預測預報，在市防汛辦的統(tǒng)一領(lǐng)導下，公司防臺防汛領(lǐng)導小組快速反應，啟動防臺防汛應急系統(tǒng)。
(一)當氣象預報有強熱帶風暴過境，暴雨及潮位預報在4米(吳淞高程)以上時，公司各防汛單位有關(guān)人員要24小時值班，搶險隊伍、車輛進入規(guī)定地點待命。當氣象預報有強臺風過境，氣象臺發(fā)布24小時內(nèi)有大暴雨、特大暴雨的警報時，應急領(lǐng)導小組、各單位行政領(lǐng)導要上崗并堅守崗位，各指揮人員分別到現(xiàn)場辦公，指揮搶險。
(二)領(lǐng)導小組根據(jù)上級部門要求，統(tǒng)一指揮，加強調(diào)度工作。及時掌握水情、天氣變化情況，分析趨勢，并隨時保持與相關(guān)單位的聯(lián)絡。各單位全力以赴，采取一切有效措施，做好排澇堵水工作，努力保障臺汛期正常排水。
(三)泵站運營分公司、xx北區(qū)污水處理廠、南區(qū)污水處理廠、xx污水處理廠組織力量對泵房、配電設施和物資倉庫等重點部位進行晝夜巡查，一旦發(fā)現(xiàn)險情或事故隱患，及時處置并上報。
(四)泵站運營分公司注意要及早抽空各雨水泵站沉井內(nèi)積水，以騰空泵站和管道總庫容，減輕管網(wǎng)壓力。根據(jù)應急領(lǐng)導小組的指揮，及時開啟排江閥門。
(五)泵站運營分公司要加強中控監(jiān)視，并安排對重點立交、沿江泵站進行現(xiàn)場巡查和重點防護，增加發(fā)電機組、臨時排水泵，一旦發(fā)現(xiàn)積水或臨時停電情況，迅速安排搶修隊伍進行處置，采取各種辦法確保不積水。
(六)管網(wǎng)運營分公司聯(lián)合管網(wǎng)養(yǎng)護單位對市區(qū)主要道路、易積水路段進行全面巡查，力爭第一時間發(fā)現(xiàn)險情，并充分利用好強排泵車、專業(yè)管道疏通車等先進裝備快速有效的處理落實各種險情。
(七)運營管理部要掌握各污水處理廠、泵站和管網(wǎng)運行情況，加強生產(chǎn)調(diào)度工作，協(xié)調(diào)處理排水應急事件，并及時向上級領(lǐng)導反映。
五、災后恢復階段
(一)做好災后衛(wèi)生防疫、消毒工作。
(二)及時做好有關(guān)排水設施的檢修、保養(yǎng)及修復工作。
(三)做好本單位防臺防汛、救災、恢復生產(chǎn)期間的有關(guān)統(tǒng)計和事跡了解等工作，及時表彰先進、總結(jié)經(jīng)驗教訓，并將有關(guān)情況及時上報。
防汛抗旱應急預案12
為做好水、旱災害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大限度減少水、旱災帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災害的預防和應急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機等自然災害。
二、工作目標及基本原則
（一）工作目標
堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站（房），不死一人。
（二）基本原則
1、立足預防，主動防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防范工作。
2、分級負責，加強督查。洪澇干旱災害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，以各村委會為主進行處置，并實行行政首長負責制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。
3、科學調(diào)度，保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀，科學調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。 4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害、地質(zhì)災害和水利工程險情，應迅速反應，及時啟動應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
三、組織指揮體系及職責
（一）防汛抗旱指揮部
鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)長任總指揮，分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮(zhèn)綜合辦、水務站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農(nóng)業(yè)服務中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中（�。⿲W、衛(wèi)生院、村委會等負責人為成員；指揮部下設辦公室，由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。
�。ǘ┲笓]部職責
貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策，及時掌握全鎮(zhèn)水情、旱情；組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案；組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作；對全鎮(zhèn)水利設施實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
�。ㄈ┏蓡T單位職責及責任人
1、綜合辦：負責聯(lián)絡各成員單位，做好協(xié)調(diào)，上報及信息工作。
2、安監(jiān)站：負責防汛抗旱部門、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，督促安全隱患排查與整改，事故調(diào)查與處理。
3、綜治辦：負責出現(xiàn)汛情、旱情的社會綜合治理工作，維護社會穩(wěn)定。
4、鎮(zhèn)司法所：負責法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。
5、電管所：負責本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。
6、科教文化中心：正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導向，協(xié)助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
7、水務站：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全鎮(zhèn)防汛抗旱工作；組織、指導全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復；負責水情和旱情的監(jiān)測預報及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設；保障農(nóng)村居民安全飲水。
8、鎮(zhèn)派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。
9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復，確保道路暢通。
10、民政辦：組織、協(xié)調(diào)災后救助工作；核查災情，發(fā)布災情及救災工作情況，及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災情信息；管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查使用；組織、指導和開展救災捐贈等工作。
11、財政所：組織實施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費預算；根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的申請，會同鎮(zhèn)防辦在年度預算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費，并監(jiān)督使用。
12、國土資源所：指導并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災害群測群防體系的建設與運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的勘察、監(jiān)測、防治。
13、農(nóng)業(yè)服務中心：指導農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災后農(nóng)業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全；負責災后恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應與技術(shù)指導。指導防汛抗旱和災后畜牧業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及養(yǎng)殖系統(tǒng)的`防洪安全；負責災后恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術(shù)指導；組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
14、林業(yè)環(huán)保站：協(xié)調(diào)防汛木材的供應，組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作。
15、衛(wèi)生院：負責水、旱災區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救援工作；及時向鎮(zhèn)防指提供水、旱災區(qū)疫情和防治信息；組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
16、中（�。⿲W：負責學校防汛抗旱工作，防止洪澇災害，搞好學生的安全教育培訓，發(fā)生險情組織學生安全撤離。
17、村委會：負責本轄區(qū)的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實的防汛抗旱預案，在汛期要加強巡查，及時排查出險情進行整改；遇到重大險情按照預案邊處理，邊及時上報，確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況每月26日前報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。
防汛抗旱應急預案13
各村、鎮(zhèn)直（辦）有關(guān)單位：
目前正值清明節(jié)氣，又是農(nóng)忙季節(jié)。各村上墳燒紙，焚香點燭等野外用火逐漸增多，林內(nèi)可燃物載量聚增，防火形勢十分嚴峻。為保護人民生命財產(chǎn)安全和農(nóng)村穩(wěn)定，根據(jù)縣委縣政府有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案：
指揮機構(gòu)的工作職責
1.撲火隊組織。本鎮(zhèn)森林防火突擊隊是由鎮(zhèn)機關(guān)干部職工和林業(yè)站人員組成，分為主力、后備、后勤三個小組，受鎮(zhèn)森林防火指揮部及其辦公室的直接領(lǐng)導。
2.指揮員職責。指揮員2個，總指揮：（鎮(zhèn)長），副指揮林華琴（分管鎮(zhèn)長）。主要職責是：組織撲火人員，調(diào)遣交通車輛、安排撲火隊伍、發(fā)布撲火命令、進行現(xiàn)場指揮。
3.警令。當指揮部接報警訊后，應即示警，指揮員應馬上組織撲火隊伍和調(diào)遣交通車輛，進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，各撲火員聞警后應立即停止一切工作帶好撲火工具（柴刀、鐵鍬、水桶、掃帚等）火速奔赴火災現(xiàn)場撲救。
各小組的工作職責
主力小組作為撲火的`骨干力量，對于一切森林火災、火警、荒火等災性，都應率先趕赴現(xiàn)場，進行撲救工作。
后備小組聞警后應集中鎮(zhèn)政府待命，根據(jù)需要，聽從指揮部命令隨時準備出擊支援。
后勤小組負責值班、救護、運送器材、茶水供應等工作，聽命出發(fā)。
在災場上，主力和后備小組接受現(xiàn)場指揮的統(tǒng)一調(diào)配，執(zhí)行同樣任務。明火撲后，主力、后備小組站在火場邊沿，由外向內(nèi)，逐點消除余火，直到余火完全撲滅，方為撲火結(jié)束，接到現(xiàn)場指揮的撤退命令時，清點參戰(zhàn)人員，依次撤離現(xiàn)場。
森林防火辦公室工作職責
鎮(zhèn)森林防火辦公室是鎮(zhèn)森林防火指揮部的下屬機構(gòu)，負責日常的森林防火工作及林火資料的收集，即報案人起火時間，出事地點，天氣狀況火場情況，參戰(zhàn)人員，撲救過程撲火時間，起火原因，損失程序等有關(guān)事項。
防汛抗旱應急預案14
為了做好防范和處置因暴雨、干旱等造成的各種自然災害，采取積極有效的防御措施，保證防汛搶險、抗旱救災工作高效有序的進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定，特制定20xx年防汛防旱應急預案,具體內(nèi)容如下：
一、基本情況
全鎮(zhèn)下轄11個行政村、185個村民小組，總面積56平方公里，耕地面積3.8萬畝，總?cè)丝?.78萬。防汛防旱分4個主屬聯(lián)圩、2個附屬圩區(qū)，即：西南聯(lián)圩、東南聯(lián)圩、東北聯(lián)圩、西北聯(lián)圩、營西附屬圩、幸福附屬圩。聯(lián)圩總長62.82公里，現(xiàn)有圩口閘97座，排澇站15座，排澇總動力2175千瓦，排澇總流量58立方/秒，排澇模數(shù)達到1.035m3/s?km2，地面平均增高2.7米,警戒水位2.2米,閉口水位2.6米。1991年我鎮(zhèn)歷史最高水位達3.34米,根據(jù)現(xiàn)有防洪能力擋排可達3.5米水位。
二、工作原則
1、以人為本，預防為主。防汛防旱工作堅持“以人為本，安全第一”，把人民群眾的`生命安全放在首位，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。防汛防旱工作在鎮(zhèn)防汛防旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，實行一把手負責制，統(tǒng)一指揮，分級負責。按照行政村實行屬地管理，各行政村是基層防汛防旱工作的責任主體。
3、依法應對，科學調(diào)度。堅持依法防汛防旱和搶險救災，實行公眾參與，干群結(jié)合。防汛防旱和搶險救災工作按照統(tǒng)一部署、因地制宜，突出重點、兼顧一般,科學調(diào)度、優(yōu)化配置，局部利益服從全局利益。
4、快速反應，部門聯(lián)動。發(fā)生洪澇旱災和水利工程險情時，鎮(zhèn)政府迅速響應，各有關(guān)部門迅速行動，及時、高效地開展預防和應急處置。
三、防汛應急預案
1、聯(lián)圩閉口方案
(1)當水位達到2.5米，上游閘門全部下閘。
(2)當水位達2.7米時，下游閘門全部關(guān)閉。
2、排澇動力方案
(1)當水位達到2.3米時，所有排澇站排澇動力設施做好調(diào)試出水準備工作。
(2)當水位達到2.7米時，所有排澇站全部運轉(zhuǎn)預降水位要求掛坎0.5米以上，以確保汛期日降雨量200毫米，48小時內(nèi)能順利排出。
3、河道清障方案
(1)汛期到來時，根據(jù)市防指辦通知要求做好清除河道內(nèi)魚籪、網(wǎng)箔等行水障礙物準備工作。
(2)當水位達到2.5米時，對全鎮(zhèn)各分圩河河內(nèi)的捕魚設施障礙物進行強制拆除。具體實施由搶險突擊隊來實施，水產(chǎn)、水務、公安、供電部門牽頭配合。
四、防旱應急預案
1、農(nóng)田灌溉期在外河水位0.8米以下，確保河道水位正常，排灌站能及時抽水灌溉。
2、在外河水位0.6米以下，確保農(nóng)田灌溉及時、有效，保證農(nóng)作物不受損失。
3、當水位在0.4米左右時，部分流動機船無法抽水時，各行政村自發(fā)組織疏通水系，確保灌溉。水位再有下降趨勢時，實施二級翻水。
五、防汛防旱職責
鎮(zhèn)防汛防旱指揮部：負責防汛搶險的領(lǐng)導和指揮工作。
鎮(zhèn)防汛防旱分指揮部：各分指揮部根據(jù)各聯(lián)和附屬圩的特點，制定相應的應急處置方案，特別是圩堤的險工患段和莊圩做好相應的物資儲備。
人武部：負責組織應急防汛防旱搶險隊伍參加防汛、防洪救災工作。
監(jiān)察室：負責監(jiān)督各行政村、各單位的防汛防旱工作。
財政所：負責保障防汛防旱資金及時到位。
水務站：負責防汛防旱辦公室的日常工作，及時通報汛情、旱情，做好防汛物資的儲備和保管，確保排澇站運行正常。
集鎮(zhèn)辦：負責集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)防汛工作。
農(nóng)業(yè)服務中心：負責統(tǒng)計、收集和上報農(nóng)副業(yè)受災情況，制定農(nóng)業(yè)抗災補救措施，做好水系清障工作，協(xié)助水務站維護泵站運行。
工業(yè)服務中心：負責工業(yè)企業(yè)的防汛救災工作。
廣電站：負責宣傳防汛防旱工作。
供電所：負責防汛防旱，保障電力設施安全運行。
供銷社：負責防汛防旱物資前期定購工作。
民政辦：負責受災統(tǒng)計上報及救災工作。
各行政村：負責組織協(xié)調(diào)本行政村范圍內(nèi)防汛防旱工作，組織搶險救災人員，落實防汛防旱期間的值班，統(tǒng)計核查災情并及時上報。
各分指揮部、行政村、單位部門要進一步明確職責，落實工作任務和時間要求，全力以赴做好防汛防旱工作。
防汛抗旱應急預案15
一、制定本預案的目的：
為防范學校遇洪澇災害事件的發(fā)生，貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶救”的方針，確保在發(fā)生遇洪澇災害事件時，能夠妥善應急處置緊急情況，保障學校師生生命安全，維護正常的教學秩序，保證學校各項工作順利開展，按照上級有關(guān)要求，結(jié)合我校實際情況，制定本應急預案。
二、本應急預案適用范圍
本預案適用于在學校遇遇洪澇災害事件發(fā)生時。
三、應急指揮領(lǐng)導小組及職責分工
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組
組長：鄭老師
副組長：吳老師李老師吳老師
組員：全體教師
搶險隊：全體教師
信息報送員：王老師
�。ǘ┞氊�
領(lǐng)導小組職責：負責學校的防汛工作；負責協(xié)調(diào)全面工作；負責災后重新開學工作。防汛領(lǐng)導小組受班竹鄉(xiāng)中心小學防汛領(lǐng)導小組的領(lǐng)導，并對班竹鄉(xiāng)中心小學防汛領(lǐng)導小組負責。 組長職責：組織、指揮、協(xié)調(diào)我校的防汛及搶險工作，負責安排落實防汛領(lǐng)導小組成員的防汛搶險工作。
副組長職責：協(xié)助組長做好學校的防汛及搶險工作；負責組長安排的其他防汛搶險工作，并就防汛及搶險工作對組長負責；在組長因事缺位時，代理組長行使職責。
其他人員職責：服從領(lǐng)導小組和領(lǐng)導的指揮，堅守防汛及搶險工作崗位，積極準備搶險物資、機具，踴躍參加搶險，認真完成防汛及搶險的各項任務，并做好信息報送，對學生的疏散及家長的安撫工作。
搶險隊員職責：服從命令，聽從指揮，英勇頑強，不怕犧牲。搶險人員在接到工作指令后，必須迅速、準確到達指定地點，并按指揮員的指令迅速展開搶險工作。
四、防汛監(jiān)測及防汛值班
�。ㄒ唬┓姥幢O(jiān)測
主要針對我校的重要設施的安全性的監(jiān)測工作，校舍的設施、設備的安全情況，門窗、屋面的維護情況，并將監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時上報中心小學防汛領(lǐng)導小組辦公室。
（二）防汛值班
本預案確定每年4月1日——10月1日為汛期。學校將設立防汛值班室、值班電話，保持上下情況聯(lián)系。汛期值班堅持24小時無間斷值班制度，認真做好值班記錄。如遇緊急汛情，災情立即向中心小學防汛領(lǐng)導小組辦公室報告。 防汛值班室電話：
五、預案的啟動及工作程序
按照要求準分為四級：
（一）防汛四級預警信號：
1、學校保持正常值班。
2、搶險隊隊員對校區(qū)的重要設施進行巡查，并將巡查結(jié)果記錄上報中心小學防汛領(lǐng)導小組。
3、信息報送員每天堅持向?qū)W校報告汛情及處置情況。
�。ǘ┓姥慈夘A警信號：
1、學校進行預警值班狀態(tài)。
2、搶險隊隊員對校區(qū)的重要設施進行巡查。
3、對學校的重要設施、設備的存放點進行巡查，校舍的門窗、屋面進行巡查，信息報送員將巡查結(jié)果記錄上報中心小學防汛領(lǐng)導小組。
（三）防汛二級預警信號：
1、學校進行警戒值班狀態(tài)。
2、防汛領(lǐng)導小組進行待命狀態(tài)。
3、搶險隊隊員就地待命。
4、對校區(qū)的重要設施進行巡查。
5、對學校的重要設施、設備的存放點進行巡查，校舍的門窗、屋面進行巡查，信息報送員將巡查結(jié)果記錄上報中心小學防汛領(lǐng)導小組。
�。ㄋ模┓姥匆患夘A警信號：（出現(xiàn)災情、險情）
1、學校進行緊急狀態(tài)。
2、防汛小組組長組織、指揮搶險工作；及時將險情上報中心小學防汛領(lǐng)導小組。
3、副組長協(xié)助好組長搞好搶險工作，并做好后勤保障工作，值周教師負責做好學生的人員疏散工作。
4、搶險隊隊員負責對物資的.搶救，盡可能的排除隱患；協(xié)助班主任搞好人員疏散的工作。
5、涉及到人身安全、重要設施搶救，由防汛小組組長立即報告中心小學防汛領(lǐng)導小組辦公室，聽從上級統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
六、災后處置程序
1、學校收到“洪澇災害結(jié)束”的信息后，防汛小組組員文彥負責災情統(tǒng)計工作，寫出書面材料上報到中心小學防汛領(lǐng)導小組辦公室；
2、及時與衛(wèi)生防疫部門聯(lián)系，衛(wèi)生檢查和消毒；
3、如水、電、交通等受災害影響，及時與相關(guān)部門聯(lián)系。
4、組織學校教職工對學校進行清理，準備災后正常教育工作的開展。
5、積極協(xié)助各有關(guān)部門搶救，配合調(diào)查取證，做好傷患人員的慰問工作，并及時與傷患人員家屬取得聯(lián)系，做好對家屬的安撫工作，努力維護學校和社會的穩(wěn)定。（班主任負責）
七、培訓與演練
學校應針對制定的遇洪澇災害事件應急處置預案進行演練，使師生熟練了解和掌握相關(guān)流程，預防和杜絕安全事件的發(fā)生。
八、落實責任
學校應急處置工作實行責任追究制，校長是第一責任人，各成員責任落實，各司其職。
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