(經典)自然災害應急預案15篇
在日常生活或是工作學習中,保不準會發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成更嚴重的后果,常常要根據具體情況預先編制應急預案。編制應急預案需要注意哪些問題呢?下面是小編為大家整理的自然災害應急預案,歡迎閱讀與收藏。
自然災害應急預案1
一、適用范圍
1、本預案適用于貴州省行政區(qū)域內發(fā)生自然災害的應救災工作。
2、當貴州省毗鄰省份發(fā)生重特大自然災害并對貴州省內造成重大影響時,按照本預案開展應急救災工作。
二、工作原則
1、堅持預防為主,主動應對,有效降低災害風險,減少災害損失。
2、堅持統一領導、綜合協調、分級負責、屬地管理為主。
3、堅持以人民為中心發(fā)展思想,維護人民群眾生命財安全。
4、堅持黨委領導、政府主導、社會互助、群眾自救,分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會組織的作用。
三、氣象部門職責
負責本轄區(qū)災害性天氣趨勢預測評估,并及時報告。
四、災害預警響應
1、預警響應類別預警響應按照自然災害風險的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度由低到高分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級,分別用藍色、黃色、橙色、紅色進行標示。
2、啟動條件
、艏夘A警響應(藍色)出現下列情況之一的,啟動4級預警響應:
。1)國家自然災害預警響應涉及我省1個以上(含本數,下同)市(州);
。2)省級氣象、水利、自然資源等部門啟動氣象、水旱、地質等災害橙色以上預警響應;
(3)省內1個以上市(州)啟動自然災害橙色以上預警響應;
(4)其他有關情況需及時啟動桇級預警響應的。
、蠹夘A警響應(黃色)出現下列情況之一的,啟動3級預警響應:
(1)國家自然災害預警響應涉及我省3個以上市(州);
(2)省級氣象、水利、自然資源等部門啟動氣象、水旱、地質等災害紅色預警響應;
。3)省內3個以上市(州)啟動自然災害橙色以上預警響應;
。4)其他有關情況需及時啟動栿級預警響應的。
、蚣夘A警響應(橙色)出現下列情況之一的,啟動栻級預警響應:
(1)國家自然災害預警響應涉及我省5個以上市(州);
。2)省內5個以上市(州)啟動自然災害橙色以上預警響應;
。3)其他有關情況需及時啟動栻級預警響應的。
、窦夘A警響應(紅色)出現下列情況之一的',啟動栺級預警響應:
。1)國家自然災害預警響應涉及我省7個以上市(州);
(2)省內7個以上市(州)啟動自然災害橙色以上預警響應;
(3)其他有關情況需及時啟動栺級預警響應的。
3、預警響應啟動及終止程序
預警響應啟動。省減災辦根據災害預警預報信息,決定啟動預警響應,下發(fā)啟動預警響應的通知,報省委辦公廳、省政府辦公廳以及國家減災辦、應急部救災和物資保障司。
預警響應終止。災害風險解除或演變?yōu)闉暮,省減災辦決定終止預警響應,下發(fā)終止預警響應的通知,報省委辦公廳、省政府辦公廳以及國家減災辦、應急部救災和物資保障司。
4、預警信號及發(fā)布
預警信號內容。包括自然災害風險的類別、預警級別、開始時間和預計結束時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。
5、預警信號發(fā)布。省應急廳(省減災辦)根據氣象、水利、自然資源、農業(yè)農村、林業(yè)等部門通報的自然災害預警預報信息,結合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和社會經濟狀況,對可能出現的災情進行預評估,啟動預警響應,發(fā)布預警信息。
6、預警響應措施省減災委成員單位采取以下措施:
(1)加強值班值守、信息報送。
。2)加強自然災害風險會商、評估,密切跟蹤災害風險變化和發(fā)展,及時調整相關應急措施,做好啟動應急響應的各項準備工作。
。3)向風險可能影響區(qū)域及省減災委成員單位發(fā)布預警信息。
。4)向預警區(qū)域政府、省減災委成員單位提出災害風險防范應對工作要求。
。5)組織協調省級層面自然災害風險防范工作,指導預警涉及地區(qū)、單位自然災害風險防范工作。
(6)派出工作組趕赴預警地區(qū)、單位指導自然災害風險防范應對工作,派出救援和醫(yī)護等力量,調運設施設備或物資支持預警地區(qū)、單位開展防災抗災工作。自然災害發(fā)生,預警響應工作組立即就地轉化為應急救災工作組。
。7)為防御災害發(fā)生或應對災害而采取的其他措施。
預警響應涉及地區(qū)黨委、政府、減災委及有關部門,采取以下措施:
(1)加強應急值班值守和自然災害風險監(jiān)測預報預警,及時傳達預警信息。
(2)做好搶險救援隊伍、物資裝備、資金等救災準備工作。
。3)開展災害風險、隱患排查治理,組織對防災抗災設施、設備進行緊急修復。
。4)設定警戒區(qū)域限制或禁止無關人員進出,實施避險、緊急轉移安置。
。5)實施交通管制、消防、防洪等緊急防災措施。
(6)為防御災害發(fā)生或應對災害而采取的其他措施。
五、自然災害應急響應
應急響應類別根據自然災害的危害程度等因素,省級自然災害應急響應由低到高分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個等級。
、艏墤表
應啟動條件省內發(fā)生自然災害,一次災害過程出現下列情況之一的:
。1)因災死亡或失蹤8人以上、20人以下(不含本數,下同),或一個災害地點因災死亡3人以上;
。2)受災群眾緊急轉移安置或需緊急生活救助2。5萬人以上、10萬人以下;
。3)因災倒塌房屋400戶或1200間、嚴重損壞1500戶或4500間以上,3000戶或9000間以下;
。4)干旱災害造成缺糧或缺水等困難,需政府救助人數占農業(yè)人口10%以上,或50萬人以上、100萬人以下。
啟動程序根據災情發(fā)展,由省減災辦主任決定啟動桇級應急響應。省減災辦下發(fā)啟動響應的通知,并報省委辦公廳、省政府辦公廳以及國家減災辦、應急部救災和物資保障司。
響應措施由省減災辦主任組織協調省級層面自然災害救災工作,指導受災地區(qū)救災工作。
。1)省減災辦視情組織有關部門召開災情會商會,分析災害形勢,研究落實對災區(qū)的救災支持措施。
。2)省減災辦派出工作組趕赴災區(qū)核查災情,協助指導災區(qū)開展救災工作。
。3)省減災辦與災區(qū)保持密切聯系,及時掌握并按照有關規(guī)定統一發(fā)布災情、救災工作動態(tài)和災區(qū)需求等信息,并及時向省減災委主要成員單位通報情況。
終止程序災情基本穩(wěn)定、救災工作轉入常態(tài),由省減災辦主任決定終止響應。省減災辦下發(fā)終止響應的通知,并報省委辦公廳、省政府辦公廳以及國家減災辦、應急部救災和物資保障司。
六、信息發(fā)布
發(fā)布原則。信息發(fā)布堅持實事求是、及時準確、公開透明的原則。
發(fā)布主體。各地應急管理部門是自然災害災情信息的發(fā)布主體。
發(fā)布形式。信息發(fā)布形式包括授權發(fā)布、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等,通過重點新聞網站、政務微博、政務微信、政務客戶端等發(fā)布信息。
災情發(fā)生后,受災地應急管理部門應在第一時間通過主要媒體向社會滾動發(fā)布自然災害造成的人員傷亡、財產損失等情況,隨后持續(xù)發(fā)布救災工作動態(tài)及成效等情況,并主動回應網絡輿情,加強輿論引導。
災情穩(wěn)定后,受災地縣級以上應急管理部門應牽頭組織對災害發(fā)展過程和特點、發(fā)生范圍、造成損失、社會影響等情況進行全面評估,組織有關部門開展災情會商核定,按規(guī)定統一發(fā)布相關信息。
自然災害應急預案2
根據上級自然災害防治方案的要求,結合我社區(qū)實際,制定本預案。
一、社區(qū)基本情況
Xx社區(qū)位于Xx街道辦事入東 2公里,轄區(qū)有企事業(yè)單位8個,4個家屬院落,2個物業(yè)小區(qū)及1個城中村,另有學校1所,轄區(qū)共有常駐居民2187戶,4000余人。
二、工作機構和職責
1、應急領導小組:負責我社區(qū)自然災害防治和應急工作指揮、組織、協調、監(jiān)管。
組 長:Xx(社區(qū)主任)
副組長:Xx(社區(qū)黨支部書記)
成 員:Xx(副主任) Xx(委員) Xx(委員) Xx(委員)Xx
下設辦公室,負責社區(qū)自然災害防治和應急工作日常管理工作,辦公室主任由Xx兼任。
2、職責分工:
。1)組長:分管組織、指揮、協調本轄區(qū)自然災害群測群防和突發(fā)性自然災害各項應急處置工作;負責自然災害災情報告,在強降雨期間執(zhí)行“零報告制度”,并負責向社區(qū)居民公布本預案。
(2)副組長負責組織搶險小分隊及其人員分工;組織自然災害臨災搶險、排險。
。3)小組成員負責發(fā)布本轄區(qū)地質災害氣象預警信息;負責地質災害監(jiān)測資料和地質災害易發(fā)地段巡查資料的`整理、匯總和上報工作。
。4)小組組長:負責組織本轄區(qū)居民小組范圍自然災害點監(jiān)測和自然災害易發(fā)地段巡查;負責臨災時組織受威脅群眾撤離;負責及時向應急工作組組長報告自然災害災情。
。5)應急工作組其他小組成員:負責物質保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作。
2、社區(qū)巡查小組:社區(qū)兩委會、社區(qū)居民小組、社區(qū)志愿者組成社區(qū)巡查小組。
二、防災搶險
1、自然災害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災避險。
2、預警及搶險救災措施。
當遇強降雨和上級自然災害預警預報,立即加強自然災害點監(jiān)測、加強地質災害易發(fā)地段巡查。發(fā)現險情征兆,立即組織受影響群眾撤離,并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點,確保安全。劃定臨時危險區(qū),在危險區(qū)邊界設置境界,同時明確具體監(jiān)測人。在強降雨過后,根據自然災害點具體情況,采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。
3、監(jiān)測、巡查要求
旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次,若發(fā)現監(jiān)測自然災害點有異常變化和暴雨天氣前后,應增加觀測次數,每日觀測次數不少于3次,災害體處快速異變狀態(tài)的,應每1-2小時監(jiān)測一次;易發(fā)地質災害地段巡查不少于2次,并通知受影響社區(qū)居民加強觀察、巡查,發(fā)現險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。
4、災后處理
災情發(fā)生后,社區(qū)應急工作組將與上級部門一道做好災區(qū)群眾的思想工作,安定群眾情緒,并妥善安置受災群眾,及時組織災區(qū)群眾開展自救。
三、保障措施
1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實,不斷把社區(qū)自然災害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組小組成員、搶險小分隊小組成員、社區(qū)巡查小組小組成員于每年3月底前完成調查補充,修改本預案,并向社區(qū)居民公布。
2、宣傳到位。向社區(qū)居民宣傳自然災害防治的基本知識,公布本預案,充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性,提高社區(qū)民有自我防范意識。
3、措施到位。自然災害點監(jiān)測到位、易發(fā)自然災害地段巡查到位;汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查,并向社區(qū)居民公布。
4、物質到位。每個社區(qū)居民小組購雨衣、手電、應急燈(具體數量由社區(qū)組具體實際確定)等必備物質設備,并由俞厚祥保管。
Xx社區(qū)
20xx年8月11日
自然災害應急預案3
為提高救災工作水平和應急反應能力,確保人民生命財產安全,迅速、有序、高效地開展救災工作,根據《XX省自然災害救濟工作規(guī)定》(2002年省政府第77號令)和《XX縣特大自然災害救災應急預案》(X府辦[200X]XX號)精神,結合我鎮(zhèn)實際,制定本應急預案。
一、工作原則和適用范圍
(一)工作原則:統一領導、部門分工、分級負責、綜合協調、快速高效。
(二)適用范圍:臺風、強熱帶風暴、暴雨、洪澇、地震及地質等因素引發(fā)的特大自然災害。
二、特大自然災害的確定
自然災害等級劃分標準按《XX縣特大自然災害救災應急預案》(X府辦[200X]XX號)執(zhí)行,其中一次性災害造成的后果符合下列10項中的6項可列為特大自然災害:
(一)受災人口占鎮(zhèn)屬常住人口50%以上,并有10%以上受災人口需要緊急轉移安置;
(二)因災死亡5人以上(地震災害死亡50人以上);
(三)倒塌房屋占鎮(zhèn)屬房屋3%以上;
(四)損壞房屋占鎮(zhèn)屬房屋30%以上;
(五)農作物受災面積占農作物播種面積50%以上;
(六)損失糧食占鎮(zhèn)屬上一年糧食總產量30%以上;
(七)全鎮(zhèn)交通癱瘓、通訊中斷,停電2天或設施直接經濟損失200萬元以上;
(八)7.0和7.0級以上嚴重破壞性地震;
(九)直接經濟損失占鎮(zhèn)屬上一年國民經濟總收入30%以上;
(十)造成省內較大影響。
三、組織領導及有關部門職責
發(fā)生特大自然災害,鎮(zhèn)政府統一領導和組織指揮當地政府救災,有關部門各司其職,通力合作。
鎮(zhèn)委宣傳辦:負責做好救災工作的宣傳報道工作。
鎮(zhèn)黨政辦:負責重大救災基建項目的審批上報,協調落實建設資金;做好救災糧儲備、調撥和供應的組織、協調工作。負責發(fā)布天氣預報、警報,為防災抗災救災提供服務。組織對重大氣象災害的調查、評估、鑒定工作。鎮(zhèn)供電局:負責對損壞電力設施的恢復及電力調度工作,以確保災區(qū)電力供應。
鎮(zhèn)經濟辦:協調郵電、通信、電力、商業(yè)、物資、醫(yī)藥等部門的搶險救災工作。負責災區(qū)物價監(jiān)控,根據情況依法采取有關價格干預等措施,維護市場物價秩序;并運用價格調節(jié)基金等調控手段,維護市場物價的基本穩(wěn)定。
鎮(zhèn)中學、中心小學:負責組織指揮做好災后學校教育、教學工作,協調有關部門共同做好災后校舍恢復重建;負責對學生進行防災減災應急知識的宣傳教育工作。
鎮(zhèn)派出所:負責組織、指揮、協調災區(qū)的社會治安工作。
鎮(zhèn)民政辦:組織、協調救災工作;核定和報告全鎮(zhèn)災情;組織轉移、安置、慰問災民;負責困難災民吃、穿、住、醫(yī)等生活救助;申請、管理、分配救災款物,并監(jiān)督檢查使用情況,確保救災款物?顚S,及時、足額發(fā)放;組織指導救災捐贈;儲備救助物資。
鎮(zhèn)財政所:負責鎮(zhèn)級財政救災資金的預算安排、組織資金分配和資金撥付,對救災資金的使用進行監(jiān)督、檢查,保證救災款及時到位。
鎮(zhèn)國土資源所:負責鎮(zhèn)級地質災害防治規(guī)劃,組織突發(fā)性地質災害調查、界定地質災害治理責任,編制年度地質災害防災預案,建立群測群防的監(jiān)測體系,協助搶險救災,負責地質災害防治的協調、指導和監(jiān)督。
鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦:負責城鎮(zhèn)規(guī)劃和工程建設的管理,制定各類房屋建筑及工程設施和市政工程建設的抗震設防標準,災后恢復重建規(guī)劃和工程設計施工等管理工作。
鎮(zhèn)道班:負責組織、指揮、協調受災中斷的省道、鎮(zhèn)道及內河航道的修復工作。
鎮(zhèn)電信局:負責保障相關無線電通信業(yè)務頻率的'正常使用,對出現的有害無線電干擾予以查處。
鎮(zhèn)水管所:承擔鎮(zhèn)“三防”總指揮部的日常工作,組織、協調、指導全鎮(zhèn)“三防”及水利工程搶險工作,在抗御特大洪水期間對水庫實施聯合調度,負責災后水利設施的修復,儲備搶險物資。承擔鎮(zhèn)抗震救災指揮部的日常工作。組織協調地震現場強余震監(jiān)測,分析地震發(fā)展趨勢,提出強余震防范對策,協調震區(qū)與鄰鎮(zhèn)的監(jiān)測工作,會同有關部門組織地震現場地震災害調查,確定地震烈度,災害損失評估,提出救災意見,參與制定震區(qū)恢復重建計劃。
鎮(zhèn)農業(yè)辦:負責指導災后農業(yè)生產自救,做好災區(qū)動物疫病監(jiān)測和防疫工作。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負責調度衛(wèi)生技術力量,搶救受災傷病員,做好災區(qū)防疫工作,監(jiān)督和防止災區(qū)疫情、疾病的傳播、蔓延。
鎮(zhèn)廣播站:負責搶險救災的宣傳報道工作。
鎮(zhèn)武裝部:負責組織協調駐XX部隊和民兵預備役的搶險救災工作。積極參與搶險救災、協助公安機關和有關部門維護災區(qū)社會秩序等工作。
四、應急反應行動
(一)災害預警。氣象、水利、國土資源、地震等災害預報部門及時發(fā)出預警,預測災害將對特定區(qū)域內的群眾生命財產造成較大威脅或損失。
(二)應急決策基本程序
1、有關部門接到災情報告后,及時召集關人員初步研究判斷災害等級。屬特大災害的,及時向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)“三防”總指揮部及分管鎮(zhèn)領導報告,并通報鎮(zhèn)武裝部作戰(zhàn)值班室,特大災害救災工作開始啟動。2、鎮(zhèn)政府召開鎮(zhèn)“三防”總指揮部或抗震救災指揮部成員緊急會議,研究部署救災工作和應急措施,經確定后由有關部門迅速組織實施,確保救災款物迅速、及時到位。
2、特大自然災害發(fā)生后,鎮(zhèn)政府組成聯合工作組或委托有關部門組成工作組,赴災區(qū)指導救災工作。
3、工作組及時向鎮(zhèn)政府匯報地方救災工作情況,鎮(zhèn)政府視災情及救災進展情況研究部署救災復產和災民救助工作。
4、視災情需要,以鎮(zhèn)政府名義向縣政府報告災情,申請給予救災資金和物資支持。
(三)緊急救援行動
緊急救援隊伍主要由受災地區(qū)的干部和群眾組成。重大災害由鎮(zhèn)武裝部根據地方政府提出的支援需求,動用部隊及民兵預備役兵力裝備投入搶險救災。必要時請求上級政府,爭取兵力援助。鎮(zhèn)衛(wèi)生局和紅十字會組織醫(yī)療隊參加搶救傷病員。交通、電力、通信等部門搶修道路橋梁、電力設施和通信線路。
(四)轉移安置行動
災害對人的居住和生活造成威脅時,必須組織轉移安置,確保人民群眾生命財產安全。緊急轉移安置不受條件、范圍及程序限制,直接由當地政府組織力量從速實施;邊遠地區(qū)或來不及報告政府的情況下,村委會或村委會干部應積極組織群眾轉移,并想方設法盡快報告當地政府。轉移安置以就近、安全為原則,集中安置與分散安置,臨時安置與長期安置相結合,確保災民吃、穿、住、醫(yī)等必要生活條件得到妥善安排。
(五)有關事務處理
l、維護災區(qū)的社會治安,保持正常社會秩序。
2、調查核實災民受災情況,按損失大小、困難程度、救助情況分門別類、登記造冊,逐級上報。
3、做好災區(qū)衛(wèi)生防疫工作,防止疫情發(fā)生。
4、維護災區(qū)市場秩序,保持物價平穩(wěn),保障生活、生產物資供給。
5、宣傳救災工作成效和典型事跡,促進互助互濟,弘揚社會良好風尚。
五、預案的宣傳教育和訓練演習
各村、社區(qū)、鎮(zhèn)屬各單位要制定相應的救災應急預案,明確在救災工作中的職責和任務,組織救援和轉移安置災民等工作要切合實際,詳實具體,方便操作。要加強宣傳教育,大力開展緊急轉移安置演練活動,增強干部群眾防災減災意識,提高干部群眾緊急反應能力。
自然災害應急預案4
為有效防治我社區(qū)自然災害,避免和減輕自然災害造成的損失,保障人民生命和財產安全,根據上級自然災害防治方案的要求,結合我社區(qū)實際,制定本預案。
一、社區(qū)基本情況
xx社區(qū)位于xx街道辦事入東2公里,轄區(qū)有企事業(yè)單位8個,4個家屬院落,2個物業(yè)小區(qū)及1個城中村,另有學校1所,轄區(qū)共有常駐居民2187戶,4000余人。
二、工作機構和職責
1、應急領導小組:負責我社區(qū)自然災害防治和應急工作指揮、組織、協調、監(jiān)管。
組長:xx(社區(qū)主任)
副隊長:xx(社區(qū)黨支部書記)
成員:xx(副主任)xx(委員)xx(委員)xx(委員)xx下設辦公室,負責社區(qū)自然災害防治和應急工作日常管理工作,辦公室主任由xx兼任。
2、職責分工:
。1)隊長:分管組織、指揮、協調本轄區(qū)自然災害群測群防和突發(fā)性自然災害各項應急處置工作;
負責自然災害災情報告,在強降雨期間執(zhí)行“零報告制度”,并負責向社區(qū)居民公布本預案。
(2)副隊長負責組織搶險小分隊及其人員分工;
組織自然災害臨災搶險、排險。
。3)成員負責發(fā)布本轄區(qū)地質災害氣象預警信息;
負責地質災害監(jiān)測資料和地質災害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。
。4)小組隊長:負責組織本轄區(qū)居民小組范圍自然災害點監(jiān)測和自然災害易發(fā)地段巡查;
負責臨災時組織受威脅群眾撤離;負責及時向應急工作組隊長報告自然災害災情。
。5)應急工作組其他成員:負責物質保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作。
2、社區(qū)巡查小組:社區(qū)兩委會、社區(qū)居民小組、社區(qū)志愿者組成社區(qū)巡查小組。
三、防災搶險
1、自然災害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災避險。
2、預警及搶險救災措施。
當遇強降雨和上級自然災害預警預報,立即加強自然災害點監(jiān)測、加強地質災害易發(fā)地段巡查。發(fā)現險情征兆,立即組織受影響群眾撤離,并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點,確保安全。劃定臨時危險區(qū),在危險區(qū)邊界設置境界,同時明確具體監(jiān)測人。在強降雨過后,根據自然災害點具體情況,采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。
3、監(jiān)測、巡查要求
旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次,若發(fā)現監(jiān)測自然災害點有異常變化和暴雨天氣前后,應增加觀測次數,每日觀測次數不少于3次,災害體處快速異變狀態(tài)的,應每1—2小時監(jiān)測一次;易發(fā)地質災害地段巡查不少于2次,本村位于xx路南,距離鎮(zhèn)政府xx公里,全村總人口xx人,總戶數xx戶,xx個生產小組,全村耕地面積xx畝。
三、主要任務和措施
1、落實責任制。認真落實以主要領導負責制為主要內容的各項抗旱責任制,完善規(guī)章制度,明確工作職責,責任落實到人。
2、制定抗旱應急預案。結合我村實際情況,充分估計可能發(fā)生的問題,科學合理地制定抗旱應急預案。
3、立足預防,主動防范。把干旱災害的'預防放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)視雨情、水情、旱情、災情、險情,認真做好各項防范工作。
4、實行24小時值班制。做到24小時有人值班,并有領導帶班。確保信息暢通、妥善應對。
5、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大干旱災害,應迅速反應,及時啟動應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。
四、領導指揮及搶險救災機構
1、xx村抗旱指揮機構由村支書xx任指揮,村委主任xx任副指揮,村委員任成員(見附表1),并明確職責分工。
各成員分片包干,做好村相關安全重點區(qū)域的監(jiān)督巡查工作,并按職責分工配合組織指揮好本村旱情、災情監(jiān)測預警、搶險救災和災后處置等工作。
2、建立抗旱搶險突擊隊:
從各村民小組抽調25名年輕力壯的村民組成抗旱搶險突擊隊,各組組長任突擊隊長。配合各級搶險救災工作。
五、主要職責
。ㄒ唬┛购倒ぷ黝I導小組職責
1、迅速接收和傳達上級抗旱部門和上級領導關于抗旱救災的各項指令,根據鎮(zhèn)確定的應急響應等級及啟動條件,適時啟動應急響應措施。
2、按照預案的要求部署和指揮實施抗旱救災行動。
3、掌握抗旱工作基本情況,了解旱情、災情、社情、民情并及時上報。
4、執(zhí)行上級下達的其他任務。
。ǘ┛购祿岆U突擊隊職責
1、接收和上報抗旱救災情況。
2、直接參與抗旱救災行動。
3、協助做好災后處置和村民生產恢復工作。
4、執(zhí)行抗旱工作領導小組下達的其他任務。
六、搶險救災領導機構設置地點
xx村抗旱工作領導小組設在xx村村委會。
七、旱情災情后的應急措施
。ㄒ唬┢胀ê登闉那閼
1、加強與上級抗旱部門及鎮(zhèn)抗旱指揮部的溝通,加強旱情災情監(jiān)測預報。
2、根據我村實際情況對各組提出抗旱要求,必要時由各組對群眾有組織地進行生活生產自救。
3、采取措施,保證聯絡暢通。
4、對搶險救災的各項準備工作進行檢查落實。
5、根據有關部門的災情判斷意見,加強對村民的防抗旱宣傳教育,平息謠傳,穩(wěn)定民心,保持正常的生產生活秩序。
。ǘ┲卮蠛登闉那閼
1、在接到鎮(zhèn)政府重大旱情災情應急通知后,村抗旱工作領導小組成員迅速到位,抗旱搶險突擊隊快速集中,投入抗旱搶險工作中。
2、組織力量做好村民災后安置工作,采取有力措施,保障人民群眾基本生活條件。
3、組織非受災群眾對受災群眾進行救援。
4、組織有關人員維護社會秩序,保護國家集體財產不受損失。
5、深入災區(qū)了解旱情、災情、社情、民情,做好宣傳工作,平息謠傳、誤傳,保持社會穩(wěn)定。
6、采取有效措施,防止和控制旱災后疫病的發(fā)生與流行。
自然災害應急預案5
為深入貫徹落實《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》和《廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生廳關于做好自然災害衛(wèi)生應急工作的通知》,全面加強我院自然災害公共衛(wèi)生事件的應急工作,預防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,及時有效地開展自然災害應急工作,最大程度減輕危害,不斷提高自然災害衛(wèi)生應急能力,有效保障廣大人民群眾健康和生命安全,特制定本預案。
一、指導思想
全面落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,預防為主,充分依靠醫(yī)療技術和人民群眾,以保障公眾健康和生命安全為根本,以落實和完善應急預案為基礎,以提高預防和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力為重點,全面加強衛(wèi)生應急工作,最大程度減少自然災害造成的危害,維護社會穩(wěn)定和安全,促進經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。
二、工作原則
以人為本、預防為主,統一領導、分級負責、快速反應、措施果斷、部門協作、明確職責。
三、領導小組:
組長:
副組長:
成員:
四、職責:
負責指揮、協調本院的自然災害衛(wèi)生應急工作。及時了解災情、傷病情、疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生情況以及各項衛(wèi)生應急措施落實情況,指導衛(wèi)生應急工作,并向上級衛(wèi)生行政部門報告和提出工作建議。
領導小組下設辦公室,由院辦主任兼任辦公室主任,負責自然災害衛(wèi)生應急準備和日常管理工作。
(一)專家咨詢組
各級衛(wèi)生行政部門負責組建自然災害衛(wèi)生應急專家咨詢組。專家咨詢組負責自然災害衛(wèi)生應急準備和現場處置的技術咨詢和指導。
。ǘ┽t(yī)療救援組
參與醫(yī)療救援的人員要以最快速度趕赴災區(qū),開展現場醫(yī)療急救、檢傷分類、傷病員轉運和院內救治等工作,在群眾臨時安置點、交通站點、搶險工地等人群聚集的地點設立設立臨時醫(yī)療點,組織醫(yī)療隊開展巡回醫(yī)療服務,確保傷病員和搶險工作人員得到及時、有效救治。
負責災區(qū)和群眾臨時安置點的緊急醫(yī)療救援、基本醫(yī)療服務、心理援助等工作,并負責傷病員傷情、病情、疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告工作。
。ㄈ┦称、飲用水和公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測
加強災區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作,依法對飲用水供水單位供水活動和公共場所衛(wèi)生實施監(jiān)管。綜合協調各有關中門加強食品安全監(jiān)督檢查,指導群眾臨時安置點集中配餐的食品衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生工作,防止食物中毒、介水傳染病等發(fā)生。
。ㄋ模┬l(wèi)生清理
指導災區(qū)及時清除和處理垃圾、糞便,指導做好人畜尸體的無害化處理工作,對住房、公共場所和安置點及時采取消毒、殺蟲和滅鼠等衛(wèi)生措施。根據工作需要,組織開展愛國衛(wèi)生運動。
五、實施方案
(一)加強疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測工作:災害發(fā)生后,醫(yī)院在第一時間內抽派工作人員深入災區(qū),認真研究災后疫病的發(fā)生規(guī)律,加強傳染病的常規(guī)監(jiān)測,尤其是腸道傳染病的監(jiān)測,隨時掌握疫情各項工作。
。ǘ┙⒔∪匀粸暮πl(wèi)生應急培訓和演練制度,對承擔自然災害衛(wèi)生應急的.隊伍和工作人員定期舉辦培訓和訓練。
(三)自然災害期間各相關成員要保持通信暢通,確保及時掌握和報告自然災害衛(wèi)生應急工作信息。
(四)物資保障加強災區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水和公共衛(wèi)生監(jiān)測工作,確,F場槍險救災人員的食品衛(wèi)生安全和飲用水的安全。
。ㄎ澹┘哟蠼】蛋踩麄鳎_展衛(wèi)生教育,加強自然災害防治宣傳,利用多種形式進行健康知識教育,使廣大群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,以避免災害疫病的流行。
自然災害應急預案6
自然災害包括地震、洪水、暴雨、大風等。
自然災害發(fā)生后,項目經理部和本單位應當組織各方面力量,搶救人員,并組織開展自救和互救,并聽從突發(fā)事件應急小組的'安排。
自然災害發(fā)生后,項目經理部和總部應當迅速與有關單位建立通訊聯系,報告災情,制訂搶救方案。
自然災害發(fā)生后,受災單位應首先清查人員傷亡情況,優(yōu)先搶救人員。
自然災害發(fā)生后,項目經理部和本單位總部應該積極安置受災人員,妥善安排他們的食宿以及其它基本生活條件,保障他們不再受到自然災害的侵襲。
自然災害發(fā)生后,本單位總部和受災單位應通過任何有效手段向受害人親屬、向政府有關部門、行業(yè)協會和社區(qū)通報災情。
自然災害發(fā)生后,本單位總部和受災單位應該積極組織災害重建工作,制訂重建方案。
自然災害應急預案7
1、監(jiān)控措施
1)保障通訊的暢通,確保能夠通過各種渠道及時準確的接收到相關信息。
2)規(guī)化出災害發(fā)生時工作人員的避災程序及路線,選定臨時避災場所,并以書面形式發(fā)放到員工手中,在所有客房內張貼。(見附圖)
3)規(guī)定在全體撤離時關閉重要閥門的人員。
2、事故及響應分級
1)事故分級
、窦壥鹿,嚴重的自然災害,造成1人以上人員傷亡、財產損失嚴重的'。
Ⅱ級事故,一般自然災害,不會造成人員傷亡,但會對酒店的日常經營造成影響的
2)響應分級
、窦夗憫,發(fā)生Ⅰ級事故時,酒店啟動應急預案,啟動本部門的Ⅰ級響應,服從酒店及上級部門的領導指揮。
、蚣夗憫,發(fā)生Ⅱ級事故時,酒店未啟動應急預案,但由于自然現象或災害影響到酒店正常營業(yè)時。
3、應急處置
a)當發(fā)生重大自然災害時,如地震,應立即組織人員撤離。
b)配合相關部門的救援工作。
c)應根據相應的災害做好防范措施,做好賓客及員工的提醒、告知工作。
d)保證食品及應急物資的儲備工作,確保食品供應。
自然災害應急預案8
為了有效提高應急處置公司自然災害事件的能力和水平,規(guī)范應急處置工作,減輕或者消除自然災害的危害,保障全體員工的人身安全,減少公司財產損失,根據國家法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結合我公司實際,特制定本應急預案。
一、適用范圍
1、本預案所指結合我公司實際;
2、本預案所指自然災害應急事件包括:洪災、旱災、地震、火災、冰暴、雪等,因素而造成房屋倒塌、淹沒、道路阻塞等的應急事件。
3、防治自然災害應急預案領導小組:
組長:李xx
副組長:郭xx
成員:齊xx、韓xx、賈xx等
二、工作目標
1、加強自然災害危害性的教育,提高公司員工自我保護意識。
2、完善自然災害事件的報告網絡,做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災害而危及公司及員工安全和財產損失。
三、工作原則
1、預防為主,常備不懈
經常宣傳自然災害事件的預防知識,提高公司員工的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減少自然災害事件的損失。
2、依法管理,統一領導
嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。成立公司自然災害事件應急處置領導小組,負責預防、指揮、協調、處理工作。
3、快速反應,運轉高效
建立預警快速反應機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應急處理能力。一旦發(fā)生自然災害事件,快速反應,及時高效地做好處置工作。
四、組織管理
。ㄒ唬┕靖鞑块T職責。公司員工在負責人統一領導下,成立由李xx任組長,分管行政負責和各辦公室組成的工作小組。
1、在公司自然災害事件應急處置領導小組的統一領導下,指導和落實公司自然災害事件預防的各項工作。
2、監(jiān)督、匯總和收集公司自然災害事件的信息情況,分析、研究公司預防的工作措施。
3、根據不同季節(jié)和情況,宣傳自然災害事件的預防知識。
4、檢查公司預防自然災害事件的措施落實情況。
5、學習其他單位處置自然災害事件的經驗和做法。
6、根據自然災害事件的分級預警控制措施的相關要求,對公司的工作安排及其他相關工作作出及時調整。
7、做好因自然災害所發(fā)生的處置工作。
。ǘ└鞑块T職責
成立由李xx負責的公司自然災害事件工作領導小組,具體負責落實公司自然災害事件的預防工作。
1、根據預防自然災害事件應急預案制訂本公司的自然災害事件應急預案。
2、建立健全自然災害事件預防責任制。
3、檢查、督促公司預防自然災害事件的落實情況。
4、廣泛深入地開展預防自然災害事件的知識宣傳,提高廣大員工的防護能力和意識。
5、經常性地開展辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查,預防自然災害事件的發(fā)生。
6、根據自然災害事件的預警,切實做好廣大員工的安全和疏散工作。
五、自然災害事件的預防
1、高度重視,切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入公司目標管理考核,并定期開展專項檢查,發(fā)現問題及時提出整改措施。
2、應經常性地對辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑開展自查,盡早發(fā)現問題,及時消除安全隱患。
3、公司應在自然災害事件發(fā)生前做好廣大員工的疏散安排工作。
4、增加公司投入,切實加固好自然災害事件易發(fā)生的基礎設施。
六、自然災害事件的`報告
1、公司在洪災、旱災、地震、火災、冰暴、雪等自然災害期間,應建立24小時值班制度,并設立和開通值班電話。
2、嚴格執(zhí)行公司重大自然災害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告,并以最快的通訊方式在1小時之內報告有關部門,確保信息暢通。
3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報。
4、任何個人有責任和權力向公司舉報自然災害事件的隱患。
七、自然災害事件的應急反應
根據自然災害事件的發(fā)生情況,結合公司的特點,應啟動相應的自然災害事件的應急預案,作出應急反應和處置。
保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法,處置好事件發(fā)生情況,確保員工的安全。
八、責任追究
根據法律法規(guī)及有關規(guī)定的要求,公司一把手是公司安全工作的第一責任人,對員工安全、公司穩(wěn)定工作負總責。實行責任追究制,對所發(fā)生的自然災害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處,堅持事故原因未查清不放過,責任人員未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關人員未受教育不放過。對于玩忽職守,疏于管理,造成公司自然災害事故者,應視情節(jié)輕重,給予有關責任人相應處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。
自然災害應急預案9
災害監(jiān)測和信息傳遞
。1)根據有關部門提供的災害預警預報信息,結合預警地區(qū)的自然條件、人口和社會經濟背景數據庫,進行分析評估,及時對可能受到自然災害威脅的相關地區(qū)和人口數量做出災情預警。
(2)根據災情預警,自然災害可能造成嚴重人員傷亡和財產損失,大量人員需要緊急轉移安置或生活救助,應做好應急準備或采取應急措施。
預警預防和信息傳遞
全區(qū)抗災救災綜合協調辦公室及時匯總各類災害預警預報信息,向成員單位和有關地方通報信息。
災情信息管理
災情信息報告內容:包括災害發(fā)生的'時間、地點、背景,災害造成的損失(包括人員受災情況、人員傷亡數量、農作物受災情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經濟損失),已采取的救災措施和災區(qū)的需求。
災情信息報告時間
(1)災情初報。鎮(zhèn)、街道辦對于本行政區(qū)域內突發(fā)的自然災害,凡造成人員傷亡和較大財產損失的,應在第一時間了解掌握災情,及時向區(qū)局報告初步情況,最遲不得晚于災害發(fā)生后2小時。
(2)災情續(xù)報。在重大自然災害災情穩(wěn)定之前,鎮(zhèn)、街道級辦均須執(zhí)行24小時零報告制度。鄉(xiāng)級部門每天9時之前將截止到前一天24時的災情向區(qū)級局上報,區(qū)局每天10時之前向市部門上報。
(3)災情核報。鎮(zhèn)、街道辦在災情穩(wěn)定后,應在2個工作日內核定災情,向區(qū)局部門報告。
災情核定
。1)部門會商核定。部門協調農業(yè)、財政、水利、教育、糧食、統計等部門進行綜合分析、會商,核定災情。
(2)農業(yè)、水利、糧食、統計等有關部門組織專家評估小組,通過全面調查、抽樣調查、典型調查和專項調查等形式對災情進行專家評估,核實災情。
自然災害應急預案10
一、總則
1、編制目的
建立健全應對突發(fā)重大自然災害緊急救助體系和運行機制,規(guī)范緊急救助行為,提高緊急救助能力,迅速、有序、高效地實施緊急救助,最大限度地減少人民群眾的生命和財產損失,維護災區(qū)社會穩(wěn)定。
2、工作原則
。1)以人為本,最大限度地保護人民群眾的生命和財產安全。
(2)政府統一領導,分級管理,條塊結合,以塊為主。
。3)部門密切配合,分工協作,各司其職,各盡其責。
。4)依靠群眾,充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。
3、編制依據
依據《自然災害救助應急預案》、《自然災害救助應急預案》及國家有關救災工作方針、政策和原則,制定本預案。
4、適用范圍
在我鄉(xiāng)區(qū)域內發(fā)生的洪澇、臺風、暴雨、干旱、冰雹、雪、地震、山體崩塌、滑坡、泥石流、森林火災和重大生物災害等自然災害及其他突發(fā)公共事件達到啟動條件的,適用于本預案。
二、啟動條件
出現下列任何一種情況,啟動本預案
1、發(fā)生水旱災害,臺風、暴雨、干旱、冰雹、雪等氣象災害、山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,森林火災和重大生物災害等自然災害,一次災害過程出現下列情況之一的:鄉(xiāng)行政區(qū)域內,緊急轉移安置1千人以上;倒塌房屋100間以上,或者在全鄉(xiāng)行政區(qū)域內死亡3人以上。
2、發(fā)生5級以上破壞性地震,出現下列情況之一:鄉(xiāng)行政區(qū)域內,死亡3人以上;緊急轉移安置2千人以上;倒塌和嚴重損壞房屋100間以上。
3、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助,視情況啟動本預案。
4、對敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的貧困地區(qū)等特殊情況,上述標準可酌情降低。
5、鄉(xiāng)政府決定的其他事項。
三、自然災害救助組織體系及工作職責
1、自然災害救助工作機構及職責
鄉(xiāng)相關專項指揮機構是鄉(xiāng)自然災害教助工作的領導機構,鄉(xiāng)長任總指揮,鄉(xiāng)政府分管民政、國土的分管領導任副總指揮,對應災害神類鄉(xiāng)直主管單位是成昆單位鄉(xiāng)民政辦是鄉(xiāng)自然災害救助工作機構,在鄉(xiāng)相關專項指揮機構的統一領導下,組織開展各類災害的救助、救濟工作,指導災區(qū)開展災后倒塌民房恢復重建工作;相關成員單位按照各自職參與鄉(xiāng)自然災害救助工作。
2、自然災害救助工作任務
。1)做好非常態(tài)下自然災害的救助、救濟綜合協調工作。
。2)會商、分析、評估災區(qū)形勢,提出對策;協調落實對災區(qū)的支持措施。
。3)聽取災區(qū)救災工作匯報。
。4)收集、匯總、報告、評估災害信息、災區(qū)需求和救災工作情況,通報災情,向上爭取支持。
。5)、協助、知道開展救助工作。
3、相關成員單位及職責
民政辦:組織開展防災減災、備災救災和災后救助救濟、恢復重建、社會捐助等工作。
經濟發(fā)展辦:協調安排并積極爭取重大救災基建項目,幫助落實項目建設資金,爭取省以工代賑資金。
供電所:負責災后電力供應恢復工作。
中、小學校:幫助災后恢復正常教學秩序,幫助做好校舍恢復重建。
派出所:負責災區(qū)的社會治安工作,協助組織災區(qū)群眾的緊急轉移工作。 財政所:負責救災資金安排、撥付和監(jiān)督檢查。
國土資源所:負責地質災害預警;指導地質災害點監(jiān)測;地質災害搶險救災;重大地質災害防治的監(jiān)督管理。
城建站:幫助、指導災后房屋和基礎設施的抗震鑒定、修復、重建等工作。協助制定災后恢復重建規(guī)劃。
公路站:負責交通運輸綜合協調;負責救災人員、物資的公路運輸、組織提供轉移災民所需的交通工具,組織指導搶修被毀公路。
水務站:掌握、發(fā)布汛情。旱情,組織。協調、指導全鄉(xiāng)防汛、抗旱、搶險工作,對主要河流、水庫實施調度,負責組織指導災后水利設施的修復。
農技站:負責組織重大農作物病蟲害草鼠害,幫助。指導災后農業(yè)生產恢復和災后自救。
畜牧獸醫(yī)站:負責動物疫病防治工作,養(yǎng)殖人員的安全轉移和救援工作。幫助、指導災后畜牧水產生產恢復和災后自救。
衛(wèi)生院:負責搶救傷病員;開展傳染疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生監(jiān)測,做好重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預測預警;實施疾病控制和衛(wèi)生應急處理措施。預防和控制傳染病疫情和突發(fā)公共事件的發(fā)生、擴散和蔓延,保證飲水和食品衛(wèi)生;組織心理衛(wèi)生專家赴災區(qū)開展心理危機干預。
林業(yè)站:負責重大林業(yè)有害生物、森林火災的監(jiān)測和防范工作。
廣電站:負責災區(qū)廣播。電視系統設施的恢復工作。
安全生產辦:負責安全生產事故應急救援協調、指導工作。
統計站:協助分析災情統計數據。
電信、移動代辦點:負責組織協調災區(qū)通信的恢復重建工作
人武部:根據縣人武部和鄉(xiāng)政府指令,組織協調民兵和應急分隊參加搶險救災。主要擔負解救、轉移或者疏散受困人員,搶救、運送重要物資(重點是救災物資)和森林防火等任務。
各村委會、有關單位應負責落實由鄉(xiāng)政府制定的幫助災區(qū)恢復重建的各項優(yōu)惠政策。
四、應急準備
1、資金準備
鄉(xiāng)財政所根據鄉(xiāng)年度財政預算和鄉(xiāng)財政預算。安排本級救災資金預算,并督促各村、鄉(xiāng)直各單位加大救災資金投入力度。
。1)、按照救災工作分級負責、救災資金分級負擔的原則,鄉(xiāng)村兩級應安排救災資金預算。
。2)、鄉(xiāng)級財政建立自然災害救濟預備金制度。鄉(xiāng)、村根據實際情況妥善安排自然災害救濟補助資金,專項用于幫助解決嚴重受災地區(qū)群眾的基本生活困境。
。3)、鄉(xiāng)村兩級應根據財力增長。物價變動、居民生活水平實際狀況等因素,逐步提高救災資金樸助標準-
2、通信和信息準備
通信運營部門應依法保障災害信息的暢通。自然災害救助信息網絡應以公用通信網為基礎,合理組建災害信息專用通訊網絡、確保信息暢通。
。1)、加強各級災害信息管理系統建設,建立覆蓋鄉(xiāng)村兩級的救災通訊網絡。
。2)、充分發(fā)揮各類災害監(jiān)測預報系統的作用,建立基于遙感和地理信息系統技術的災害監(jiān)測、預警、評估和災害應急輔助決策系統。
3、救災設備及物資準備
。1)、鄉(xiāng)直有關單位應配備救災管理工作必需的救災物資和設備。
。2)、鄉(xiāng)民政辦應配足救災必需的設備和準備。備足救災必需的救災物資,建立救災物資商家名錄,必要時簽訂救災物資緊急購銷協議。
4、人力資源準備
。1)、加強自然災害管理人員隊伍建設,提高應對自然災害的能;
。2)、建立健全與軍隊。公安、武警、消防、衛(wèi)生、地震等專業(yè)救援隊伍的聯動機制。 (3)培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍。
5、社會動員準備
(1)、建立和完善社會捐助的動員機制、運行機制、監(jiān)督機制,規(guī)范突發(fā)自然災害捐助工作。
。2)、建立完善救災捐贈制度,規(guī)范組織發(fā)動?钗锝邮蘸头峙湟约吧鐣、表彰等各個環(huán)節(jié)的工作。
(3)、建立社會捐助接收站、點,健全經常性社會捐助接
。4)、完善社會捐助表彰制度,為開展社會捐助活動創(chuàng)造良好的社會氛圍。
(5)、建立健全未受災區(qū)地區(qū)對受災地區(qū)。輕災區(qū)對重災區(qū)的對口支援機制。
6、宣傳培訓和演習
。1)、開展社區(qū)減災活動,利用各種媒體宣傳災害知識,宣傳應急法律法規(guī)和預防。避險。避災、自教、互救、保險的常識,增強群眾的防災減災意識和能力。
。2)、鄉(xiāng)民政辦負責組織各村災害信息員的集中培訓。
。3)、自然災害多發(fā)地區(qū),每年應根據災害發(fā)生特點,適時組織演練,檢驗并提高應急準備、指揮和響應能力。
。4)、有關單位根據各災害種類的特點參與或自行組織培訓和演習。
五、預警預報與信息管理
1、災害預警預報
。1)、根據縣氣象局的氣象災害預警信息?h水利局的汛情預警信息、縣水文站的洪水趨勢預報和水質監(jiān)測信息、縣地震部門的地震趨勢預測信息、縣國土資源局的地質災害預警信息、縣林業(yè)局森林火險和重大林業(yè)有害生物災害預警信息、縣農業(yè)局的重大農作物病蟲害草鼠害的預警信息;重大動物疫情預警信息,相關單位要主動及時向鄉(xiāng)相關專項指揮機構辦公室通報,并按有關規(guī)定發(fā)布預警預報。
。2)、鄉(xiāng)政府根據有關部門提供的災害預警預報信息,結合預警地區(qū)的自然條件、人口和社會經濟背景數據庫進行分析,對可能受到自然災害威脅的相關地區(qū)和人口數量及時提出災情評估意見,向縣政府和縣有關專項指揮機構辦公室報告,同時向有關部門和各村通報。
。3)、鄉(xiāng)有關單位和各村應根據自然災害可能造成嚴重人員傷亡和財產損失、大量人員需要緊急轉移安置或生活救助的預警預報。提前做好應急準備或采取應急措施。
2、災害信息共享
鄉(xiāng)民政辦及時、收集、匯總災害信息,向有關單位和各村通報;各有關單位和各村應主動及時向鄉(xiāng)相關專項指揮機構辦公室報送各類災害信息。
3、災情信息管理
(1)、災情信息報告內容:包括災害發(fā)生的時間、地點、背景,災害造成的損失(包括人員受災情況、人員傷亡數量、農作物受災情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的'直接經濟損失),巳采取的救災措施和災區(qū)的需求。
、贋暮p失情況包括以下指標:受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉移安置人口、飲水困難人口;農作物受災面積、絕收面積、毀壞耕地面積;倒塌房屋、損壞房屋、直接經濟損失、農業(yè)直接經濟損失。
②因災需救濟情況包括以下指標:需口糧救濟人口、需救濟糧數量;需衣被救濟人口、需救濟衣被數量;需救濟傷病人口;需恢復住房間數、需恢復住房數。
、垡丫葷闆r包括:投親靠友人口數量、借住房屋人口數量、搭建救災帳篷和簡易棚人口數量;已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款、已安排救濟糧數量、已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款、已救濟衣被數量,已救濟傷病人口。已安排治病救濟款,已安排恢復住房款、已恢復住房間數、已恢復住房戶數。
(2)、災情信息報告時間
、贋那槌鯃。各村對于本行政區(qū)域內突發(fā)的自然災害,凡造成人員傷亡和較大財產損失的,應在第-?時間了解掌握災情,及時向鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)民政辦報告初步情況,最遲不得晚于災害發(fā)生后2小時。對于造成死亡人口(含失蹤人口)2人以上或其他嚴重損失的重大災害。鄉(xiāng)民政辦在接到各村報告后,在2小時內完成審核、匯總災情數據的工作。向鄉(xiāng)政府和縣民政局報告。
、跒那槔m(xù)報,在重大自然災害災情穩(wěn)定之前,鄉(xiāng)、村執(zhí)行24小時零報告制度。各村每曰9時前將截止到前一天24小時的災情向鄉(xiāng)民政辦報告,鄉(xiāng)民政辦每日10時前向縣民政局報告。
、蹫那楹藞蟆8鞔甯饔嘘P單位在災情德定后,應在2個工作B內核定災情,向鄉(xiāng)民政辦報告。鄉(xiāng)民政辦在接到報告后,應在3個工作曰內審核、匯總災情數據,將全鄉(xiāng)匯總數據向縣民政局報告。
。3)、建立因災死亡人口臺帳。倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口臺帳。鄉(xiāng)民政辦在災情核定后要建立因災死亡人口、倒塌房屋和需政府救濟人口的花名冊,為恢復重建和開展救助提供可靠依據。
六、應急響應
按照“條塊結合。以塊為主”的原則,救災工作以鄉(xiāng)政府為主。災害發(fā)生后,鄉(xiāng)政府根據災情,按照分級管理、各司其職的原則,及時啟動應急預案,做好災民緊急轉移安置和生活安排工作,做好救災、災害監(jiān)測、災情調査、評估和報告工作,最大限度地減少人民群眾生命和財產損失。
根據突發(fā)自然災害的危害程度等因素,設定三個響應等級。啟動響應等級建議和終止建議,由鄉(xiāng)相關專項指揮機構相關專項指揮機構的統一領導下,各成員單位根據響應等級的需要,切實履行本部門的職責。
(—)一級響應
1、災害損失情況
①在我鄉(xiāng)行政區(qū)域內,發(fā)生臺風、干旱、暴雨、冰雹、雪等氣象災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,重大生物災害等自然災害,一次災害過程出現下列情況之一的:
死亡5人以上;
緊急轉移安置5000人以上; 倒塌房屋1000間以上,
②發(fā)生5級以上破壞性地震,出現下列情況之一: 死亡3人以上; 緊急轉移安置5000人以上; 倒塌房屋500間以上,
③事故災害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成人員重大傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助,視情況啟動本預案。
、軐γ舾械貐^(qū)、敏感時間和教助能力特別薄弱的貧困地區(qū)等特殊情況,上述標準可酌情降低。
、菘h政府及鄉(xiāng)政府決定的其他事項,
2、響應工作
、儆舌l(xiāng)相關專項指揮機構負責人主持會商,相關成員單位參加,對災區(qū)救災的重大事項作出決定。
、谟舌l(xiāng)相關專項指揮機構負責人率有關部門赴災區(qū)慰問災民,指導救災工作?
③鄉(xiāng)相關專項指揮機構辦公室實行24小時值班,相關成員單位每日12小時前向相關專項指揮機構辦公室報告救災情況。
、茑l(xiāng)民政辦全局動員,實行24小時值班,并做好救災有關工作,接到災害發(fā)生信息2小時內,向鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)相關專項指揮機構負責人報告,并向縣民政局報告;災害發(fā)生后12小時內,鄉(xiāng)財政所提出撥救災應急資金建議報鄉(xiāng)政府,同時向縣政府報告爭取支持;協調交通等部門緊急調運救災物資;組織開展全鄉(xiāng)性救災捐贈活動,統一接收、管理、分配救災捐贈款物;協調落實上級和鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的有關指示。
(二)二級響應
1、災害損失情況
、僭谖亦l(xiāng)行政區(qū)域內,發(fā)生臺風、干旱、暴雨、冰雹、雪等氣象災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,重大生物災害等自然災害,一次災害過程出現下列情況之一的:
死亡3人以上,5人以下;
緊急轉移安置3000人以上,5000人以下; 倒塌房屋500人以上,1000間以下。
、诎l(fā)生5級以上破壞性地震,出現下列情況之一: 死亡2人以上,5人以下;
緊急轉移安置3000人以上,5000人以下;
倒塌和嚴重損壞房屋500間以上,1000間以下。
、凼鹿蕿碾y、公共衛(wèi)生事件。社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷i:、需要緊急轉移安置或生活救助,視情況啟動本預案。
、軐γ舾械貐^(qū)、敏感時間和教助能力特別薄弱的貧困地區(qū)等特殊情況,上述標準可酌情降低。
⑤上級政府及本級政府決定的其他事項。
2、響應工作
鄉(xiāng)相關專項指揮機構辦公室實行24小時值班,及時與有關成員單位聯系,溝通災害信息;組織召開會議,分析災區(qū)形勢,落實對災區(qū)的救災支持措施;組織有關部門聽取受災情況匯報。
鄉(xiāng)民政辦實行24小時值班,開展以下工作:
、贋那榘l(fā)生后12小時內,由分管領導帶隊的救災聯合工作組趕赴災區(qū),慰問災民,核查災情,了解救災工作情況,了解災區(qū)的救助能力和災區(qū)需求,指導災區(qū)開展救災工作。
②根據災區(qū)的申請,災情發(fā)生12小時內制定救災應急資金補助方案。經審批后及時下撥到災區(qū),同時向上級報告爭取支持;災情發(fā)生后24小時內制定并完成向災區(qū)緊急調撥救災儲備物資工作,及時協調交通等部門落實有關救災物資的緊急調運工作;監(jiān)督災區(qū)救災應急措施的落實和救災款物的使用;隨時落實上級和鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府緊急救助工作指示。
③每2小時與受災地區(qū)聯系一次,及時掌握災情和救災工作動態(tài)信息;接到災害發(fā)生的信息后2小時內報送縣民政局和鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)相關專項指揮機構辦公室。
④向社會發(fā)布接受救災捐贈的公告,根據《救災捐贈管理暫行辦法》,組織開展全鄉(xiāng)性救災捐贈活動;公布接受捐贈單位和賬號,設立救災捐贈熱線電話。向社會公布災情和災區(qū)需求情況,主動接受社會各界的救災捐贈;及時下撥捐贈款物、定期把救災捐贈的接收和使用情況向社會報告。
(三)三級響應
1、災害損失情況
、僭谖亦l(xiāng)行政區(qū)域內,發(fā)生臺風、干旱、暴雨、冰雹、雪等氣象災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,重大生物災害等自然災害,一次災害過程出現下列情況之一的:
死亡1人以上,3人以下;
緊急轉移安置1000以上,3000人以下; 倒塌房屋100以上,500以下,
、诎l(fā)生5級以上破壞性地震,出現下列情況之一: 死亡1人以上,2人以下;
緊急轉移安置1000人以上,3000人以下;
倒塌和嚴重損壞房屋500間以上,1000間以下。
③事故災難、公共衛(wèi)生事件。社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助,視情況啟動本預案。
、軐γ舾械貐^(qū)、敏感時間和教助能力特別薄弱的貧困地區(qū)等特殊情況,上述標準可酌情降低。
、萆霞壵班l(xiāng)政府決定的其他事項。
2、響應工作
1、鄉(xiāng)相關專項指揮機構辦公室實行24小時值班,及時與有關成員單位聯系,溝通災害信息;組織召開會商會,分析災區(qū)形勢、研究落實對災區(qū)的救災救助支持措施;組織有關部門共同聽取受災情況匯報;協調有關部門向災區(qū)派出聯合工作組。
2、鄉(xiāng)民政辦實行24小時值班,開展以下工作:
、贋那榘l(fā)生后12小時內,由分管領導帶隊的工作組趕赴災區(qū)慰問災民,核查災情,了解救災工作情況,了解災區(qū)的教助能力和災區(qū)需求,指導開展救災工作。
、诟鶕䴙膮^(qū)的申請。在災情發(fā)生后24小時內制定救災應急資金補助方案,報鄉(xiāng)政府批準后及時下撥;災情發(fā)生后24小時內完成向災區(qū)緊急調撥救災儲備物資工作,協調交通等部門落實有關救災物資的緊急調運工作;監(jiān)督災區(qū)救災應急措施的落實和救災款物的使用。
、勖2小時與受災區(qū)聯系一次,及時掌握災情和救災工作動態(tài)信悤;接到災害發(fā)生的信息后2小時內報送鄉(xiāng)政府和縣民政局、并向縣相關專項指揮機構辦公室通報;同時向縣級部門報告爭取支持;鄉(xiāng)相關專項指揮機構辦公室組織召開群眾代表會議,對外通報災情和救災信息。
、懿欢ㄆ谙蛏鐣紴那楹蜑膮^(qū)需求情況;公布接受捐贈單位和賬號,主動接受社會各界的救災捐贈;設立救災捐贈熱線電話。受理捐贈事宜;及時下撥捐贈款物,對救災捐贈款物進行調劑;定期對救災捐贈的接收和使用情況進行公告。接受社會監(jiān)督。
七、災后救助與恢復重建
1、災后救助
。1)、災區(qū)每年9月(1月)下旬開始調查冬春災民生活困難情況,建立需政府救濟人口臺帳。鄉(xiāng)民政辦將需政府救濟人口等災民生活困難情況報順昌縣民政局。
。2)、鄉(xiāng)民政辦組織有關單位赴災區(qū)開展災民生活困難狀況評估,核實情況。制定冬春臨時救濟工作方案。
(3)、根據災區(qū)的申請報告,結合災情評估情況,鄉(xiāng)民政辦會同鄉(xiāng)財政所提出自然災害救濟補助費分配方案,經鄉(xiāng)政府同意后下撥,專項用于幫助解決冬春災民吃飯、穿衣等基本生活困難。
。4)、向社會公布各災區(qū)救災款下撥進度。確保救濟資金在春節(jié)前發(fā)放到戶。
(5)、通過開展社會捐助、對口支援、緊急采購等方式解決災民的過冬衣被問題。
。6)、經濟發(fā)展辦、財政、農業(yè)等部門落實以工代賑政策、災歉減免、糧食部門確保糧食供應。
2、恢復重建
災后恢復重建工作堅持“依靠群眾,依靠集體,生產自教,互助互濟,輔之以國家必要的救濟和扶持”的救災工人方針,災民倒房重建由鄉(xiāng)政府負責組織實施,采取自建。援建和幫助相結合的方式,以受災戶自建為主。建房資金通過政府救濟、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。房屋規(guī)劃和設計要因地制宜、合理布局,科學規(guī)劃,充分考慮災害因素。
(1)、組織核査災情。災情穩(wěn)定后,各災區(qū)立即組織災情核定,建立因災倒塌房屋臺帳。鄉(xiāng)民政辦在災情穩(wěn)定后7日內將全鄉(xiāng)因災倒塌房屋等災害損失情況報縣民政局。
。2)、制定恢復重建工作方案。根據全鄉(xiāng)災情和各災區(qū)實際,制定恢復重建方針、目標、政策、重建進度、資金支持、優(yōu)惠政策和檢查落實等工作方案。
。3)、鄉(xiāng)民政辦定期通報各地救災資金下撥進度和恢復重建進度,鄉(xiāng)政府向災區(qū)派出督查組,檢查、督導恢復重建工作。
。4)、民政部門商有關部門制定優(yōu)惠政策,簡化手續(xù),減免稅費,平抑物價。
(5)、衛(wèi)生部門做好災后疾病預防和疫情監(jiān)測工作。組織醫(yī)療衛(wèi)生人員深入災區(qū)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務,宣傳衛(wèi)生防病知識,指導群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生,實施飲水和食品衛(wèi)生監(jiān)督,確保大災之后無大疫。
(6)、經濟發(fā)展辦、經貿、教育、財政、鄉(xiāng)建、交通、水利、農業(yè)、衛(wèi)生、廣播電視等部門以及電力、通信等企業(yè)做好救災資金、物資安排,組織做好災區(qū)學校、衛(wèi)生院等公益設施及水利、電力、交通、通信、供排水、廣播電視設施的恢復重建工作。
八、附則
1、名詞術語解釋
自然災害:指給人類生存帶來危險或損害人類生活環(huán)境的自然現象,包括洪澇、臺風、干旱、冰雹、暴雪、地震、山體崩塌、滑坡、泥石流、風暴潮、海嘯、森林火災和重大生物災害等自然災害。
災情:指自自然災害造成的損失情況,包括人員傷亡和財產損失等。
災情預警:指根據氣象、水文、海洋、地震、國土等部門的災害預警、預報信息,結合人口、自然和社會經濟背景數據庫,對災害可能影響的地區(qū)和人口數量等損失情況做出分析、評估和預警。
2、預案管理與實施時間
本預案由鄉(xiāng)政府民政辦負責管理。本預案自印發(fā)之曰起生效。
自然災害應急預案11
“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶救”的防災方針,共同做好學校自然災害工作,切實維護學校正常的教學秩序和師生人身安全,保證學校良好的教學秩序,結合學校的.實際,制定本預案。
一、指導思想
堅持“預防為主,災時有備,提高警惕,群防群治”的原則,增強全校師生防災、減災的意識,提高師生在自然災害發(fā)生時的自救本領,切實保護廣大師生的人生安全,減少由于災害帶來的財產損失。
二、機構設置
預防自然災害應急工作領導小組:組長:肉賽
副組長:永勝拉日特成員:各班主任
三、防災領導小組職責
1、接受上級防災指揮部的各項指令,制定校內預防自然災害應急預案,領導部署校園暴雨、嚴寒、地震來臨前的應急防御,做好緊急救災和恢復校園正常教學的工作。
2、認真宣傳、貫徹、執(zhí)行上級實行防災的指示,傳遞防災信息。
3、組織師生學習掌握暴雨、山體滑坡、嚴寒、地震等災害預警信號,預防和自救知識。
4、定時和不定時排查校園的課室、食堂、消防安全設施、墻報欄、窗戶等安全方面的隱患,發(fā)現問題及時向有關部門反映,并監(jiān)督及時整改。
5、制定實施搶險救災方案,組織和訓練,并指導校內師生模擬預防演練。
四、防災應急方案
1、全校師生,做好疏散撤離學生工作和轉移保護學校貴重物品工作,顯得尤為重要,每學期進行疏散撤離演習一次。
2、預防自然災害應急工作領導小組隨時與上級主管部門取得聯系,在接到暴雨及冰雹等信息時,進入戰(zhàn)備狀態(tài),隨時待命。
3、在發(fā)生災害時,后勤人員迅速切斷學校電源。
4、值周教師及班主任負責關好學生宿舍和教室門窗。
。怠l(fā)生破壞性災害時,立即做好抗災自救工作,發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生精神,開展自救活動。
。、做好衛(wèi)生防疫工作,做好災后衛(wèi)生消毒,防止傳染性疾病在校園滋生蔓延,做到大災之后無大疫。
。、災后要科學安排學習科目和課時,使學校教育教學工作盡快恢復正常。
自然災害應急預案12
鎮(zhèn)自然災害應急預案
為規(guī)范及提高自然災害應急反應能力,保障工作高效,有序進行,最大限度地減輕災害造成的損失,確保人民群眾生命財產安全,維護災區(qū)社會穩(wěn)定,結合我鎮(zhèn)實際,制定本預案。
一、總則
。ㄒ唬⿷鳖A案的工作原則。政府領導原則,救助應急預案是政府的預案,應該明確概括政府對救助工作的領導作用和責任;政府分別制定本級政府的預案;分工負責原則,預案中涉及的有關災害預防、預警、緊急響應、相關保障、災后恢復重建等環(huán)節(jié),按照各部門職能分工劃分確認;協調一致原則,預案要明確綜合協調和職能機構和人員,預案突出落實救且工作各個環(huán)節(jié)的相關內容,強調救助保障手段和資金的落實。
(二)預案適用范圍。本預案適用于洪澇、風雹、地震、地質及其他異常自然現象造成的災害。
二、災情報告
自然災害發(fā)生后,立即向上一級人民政府和有關部門報告初步災情,并迅速組織有關部門調查核實災情。災情內容主要包括:災害種類、發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災害后果,采取的措施,生產、生活方面需要解決的問題等。
三、應急反應機構
自然災害應急指揮部的人員組成及職責
總指揮:吳昌波黨委書記
副總指揮:程曉蘭鎮(zhèn)長
唐海波人大主席
成員:余權、付昌榮、李江玲、魏發(fā)斌、顏懷奎、
龍有楷、修岑、蔡玉輝、耿偉
指揮部成員單位職責:
民政:承擔鎮(zhèn)災情臨時成立的鎮(zhèn)自然災害救助應急指揮部的日常工作,綜合組織、協調自然災害救助工作;組織核查報告災情,申請、管理、分配自然災害救助款物;組織指導自然災害救助捐贈;組織轉移安置災民,確保24小時內應急物資運送到位,確保應急期內災民的基本生活;負責災民倒塌房屋的恢復重建。
水利:承擔全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的.日常工作,組織、協調、指導全鎮(zhèn)防汛抗旱,搶險工作,對主要河流、水庫實施調度,負責災后水利設施的修復。
財政:緊急提供自然災害救助應急資金,負責自然災害救助資金安排、撥付。
安辦:負責修復中斷的道橋交通安全和救災打澇;負責調集搶險救助物資運輸車輛。
鎮(zhèn)建:負責工程建設的管理,監(jiān)督執(zhí)行房屋建筑工程和基礎設施工程建設的設防標準,做好災后恢復工程設計施工、施工管理等工作。
農業(yè)林業(yè):負責幫助指導災后農業(yè)生產自救。
衛(wèi)生:負責調度衛(wèi)生技術力量,搶救傷病員,對重大疫情、病情實施緊急處理,防止疫情、疾病的傳播、蔓延。
教育:負責轉移受災師生,做好災后學校教育、教學組織工作,協調有關部門共同做好災后校舍恢復重建。
派出所:負責災區(qū)的社會治安、交通指揮和火災、爆炸的撲救工作。
其他有關部門和單位,負責本部門、本單位的搶險救災工作,并完成縣自然災害救助指揮部賦予的救助任務。
指揮部辦公室人員根據災害類型分別由承擔主要自然災害救助職責的單位負責人參加。辦公室視工作需要,成立預測預報、人員搶救、工程搶險、轉移安置、交通恢復、生活保障、物資保障、通訊保障、宣傳動員、恢復重建等工作組,迅速有效地組織抗災救助工作,其主要職責為:向各工作組傳達指揮部工作指令并監(jiān)督落實,收集各工作組工作進展情況,及時向指揮部報告;負責災情和救助工作信息發(fā)布;及時收集、評估災情,向上級有關部門匯報災情和救助工作情況,協調救助工作過程中的職能交叉;完成指揮部交辦的其它工作。
四、應急反應行動
(一)轉移安置和組織。發(fā)生突發(fā)性災害對人的居住和生活造成威脅時,必須進行轉移安置,轉移安置由政府組織實施,并發(fā)出轉移安置通知或進行動員,安置地點一般采取就近安置,安置方式可采取投親靠友、借住公房、搭建帳篷等。政府安排運輸力量,按指定的路線進行轉移,保證轉移安置地和災區(qū)的社會穩(wěn)定;保障轉移安置后災民的生活,解決飲水、食品、衣物的調集和發(fā)放;在災區(qū)要防止如火災、疫病等次生災害的發(fā)生;對轉移安置災民情況進行登記;轉移安置情況及需解決的困難要及時逐級上報。
。ǘ那榈慕y計和報告。災情發(fā)生后,及時組織有關部門和人員對災害損失情況進行調查,統計匯總后逐級上報。匯總災情后及時向縣政府及有關部門報告。
。ㄈ┚o急救援行動。
1、組織干部、群眾進行緊急救援工作,協調民兵進行緊急搶救、搶險工作;
2、組織衛(wèi)生系統醫(yī)護人員對傷員進行緊急救治;
3、交通、電力、通信等部門進行道路、設施和線路的搶修;
4、災區(qū)急需的救援物資,緊急狀態(tài)下采取征用或采購的辦法征集,災后由政府有關部門結算。救助物資運輸的道路、工具、經費,救助物資的安置、保管、登記、發(fā)放、使用,按有關規(guī)定辦理:
5、救助捐贈的組織。根據災區(qū)的急需情況確定捐贈物資的品種、數量,通過政府發(fā)文,新聞媒介公告,發(fā)動社會力量向災區(qū)捐款捐物,民政部門按有關規(guī)定負責管理捐贈款物的接收、分配、運輸和發(fā)放工作。
。ㄋ模┢渌嘘P事務根據災情,必要時可以災區(qū)建立前方指揮部,及時向報告災情,爭取上級政府和有關部門給予救助資金和物資支持。重大災情的宣傳報道按有關規(guī)定執(zhí)行。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用,宣傳救災工作成效和典型事跡,促進互助互濟,維護災區(qū)社會穩(wěn)定。
五、附則
。ㄒ唬╊A案的宣傳教育和訓練演習。預案制定后,要變?yōu)樯鐣腿罕姷男袆樱蛏鐣M行宣傳,使廣大群眾增強防災減災意識,增強救助的積極性,最大限度地減輕災害損失。重點地區(qū)、重點部門要進行演練,如災民的轉移安置、傷病員的搶救等。
。ǘ┍绢A案自頒布之日起實施。
自然災害應急預案13
為提高和增強我院防范和應對自然災害的能力,切實保障院內人民群眾的生命財產安全使我院在未來自然災害時能高效有序地做好院內搶險救災工作,最大限度地減輕災害造成的人員傷亡和財產損失,結合我院實際,特制定本預案。
一、成立醫(yī)院防災減災總指揮部
總指揮:
副總指揮:
職責:
、俳M織實施本預案,對醫(yī)院防災減災工作實行統一指揮。
、谪撠熓、市、縣人民政府自然災害指令的發(fā)布,制定自然災害時醫(yī)院有關各種條例、規(guī)定、措施等,對醫(yī)院自然災害災害損失、人員傷亡的上報、對外聯絡。
、劢y一部署醫(yī)院現場災情的評估和實施搶險救災工作。
、懿輸M并及時向縣衛(wèi)生局和縣政府報送震情,災情及救災工作報告。
、萁y一安排、調用、分配市、縣政府調撥、支援的資金、物資、食品、設備、器材、衣物、藥物等。⑥做好災害接待工作。
二、成立應急工作組、成員及職責
。1)政宣工作組:
組長:
副組長:
人員構成:辦公室成員
職責:
使用廣播、閉路電視、黑板報、院刊、學報等多種形式宣傳黨中央的方針政策和省、市政府的政策、法規(guī)、法紀。鼓舞在院患者及其家屬;院內員工及其家屬防災減災搶險的信心,宣傳防災減災知識,平息自然災害謠傳,穩(wěn)定和維護醫(yī)院正常秩序等工作。
。2)搶險救災組:
組長:
副組長:
人員構成:全體職工
職責:
首先搶救被壓、被埋、被困和處在危險處的患者、員工、家屬等人員,搶救醫(yī)院重點單位的藥品、物資、設備、珍貴書刊,搶修院內道路進出口,運送搶救危重傷員、救災物資、器材、藥品、食品等任務,必要時支援兄弟單位的搶險救災工作。
(3)醫(yī)療救護組:
組長:
副組長:
人員構成:醫(yī)院各臨床醫(yī)師、護理人員
職責:
搶救震時受傷的院內人員,災后院內的防疫及危重傷員外送、監(jiān)測食用水、食品等籌集藥品、醫(yī)療器械,死亡尸體的處理,組成醫(yī)療隊隨時接受縣衛(wèi)生局指派醫(yī)療救助任務。
(4)通訊保障組:
組長:
人員構成:辦公室成員
職責:
保證院防災減災總指揮部、總指揮、副總指揮、辦公室和各應急和作組之問的通訊聯系,保證指揮部與市、縣防災減災部門的`通訊暢通,并專設與市、縣電話專線,禁止任何人占用。
。5)交通運輸組:
組長:
人員構成:后勤科成員
職責:
緊急調動院內所有車輛,保證總指揮部應急用車,完成總指揮部下達運送搶險救災人員,運送藥品、傷員,在此期問禁止私人用車,所有車輛為防災減災專用。
。6)避震疏散組:
組長:
副組長:
人員構成:院工會成員、院團支部成員
職責:
負責全院職工、患者及其家屬按院防災減災總指揮部安排的疏散路線、地點進行疏散,并對老、病、弱、殘者給予重點保護,負責疏散場地安全、儀器發(fā)放、衣物發(fā)放、醫(yī)療救助等工作。
三、防災減災應急響應和任務
。ㄒ唬┰悍罏臏p災總指揮部在防災減災期內,有權在院內緊急調用一切物資、設備、車輛、通訊、人員和占用場地,任何部門或個人不得阻攔。
。ǘ┳匀粸暮r全院職工、患者、家屬等所有人員就近避震,利用有利地形、地物保護自己,保護重要設施和個人安全,以減少傷亡。
。ㄈ┰谧匀粸暮Πl(fā)生的非常時期,醫(yī)院無條件執(zhí)行地方政府和上級主管部門指令,立即抽調人員、車輛、設備、藥品、物資等組成醫(yī)療隊,隨時待命赴災區(qū)搶險救災;院內做好接受批量傷員并實施緊急醫(yī)療救助的準備,統一調配醫(yī)務人員,配足藥品、器材等,充實搶救重點科室。
四、災后應急工作任務
(一)災后應急工作
1、對院內損壞的建筑和生命線工程危險部位進行檢修、排險。
2、對重點科室(手術室、急診科)的設施進行搶修,迅速恢復醫(yī)療搶救、護理、手術等。
3、通訊、供水、供電,各部門應對其損壞部位搶修,保證院內醫(yī)療救助、生活用水、用電、通訊暢通。
4、如有傷亡或壓埋人員立即組織排險救人,做好搶救、護理、治療、處理工作。
5、對各場地人員及時供給救濟物品、食品、飲水,保障職工、患者、家屬的基本生活,并做好轉移和安置。
6、保衛(wèi)、消防部門應嚴密監(jiān)視火情,如出現火情,及時撲滅,并搶救火區(qū)物資、人員,保衛(wèi)、應做好治安防范,對院內重點部位進行保護。
7、對易燃易爆、溢毒、易污染的次生災害源,如有險情,立即采取果斷措施,防止次生災害蔓延。
8、院防災減災總指揮部,將此次自然災害的防災減災搶險工作進行總結,對在自然災害救災搶險工作中成績突出的進行表彰,對救災工作中存在問題的進行批評處理,情節(jié)嚴重的或特別嚴重的追究其法律責任。
。ǘ⿲p壞建筑物和醫(yī)療設備進行應急處理1、組織基建處工程技術人員和施工、維修隊伍迅速開展對重要建筑物和臨床搶救科室的搶險、排險或緊急維修,優(yōu)先恢復臨床搶救科室的功能即水、電。
2、評定為中等破壞的建筑和工程設施應暫時停止使用,并做出禁止使用的標記,防止次生災害發(fā)生。對不能停止使用的重要工程設施,經防災減災主管部門和有關專家、技術人員論證,采取應急措施才能使用。
3、評定為嚴重破壞的建筑物和設施而且有可能擴大災情。造成次生災害,威脅人身安全及阻礙恢復水電、醫(yī)療、通迅、交通的關鍵項目,要迅速組織力量搶險、排險或緊急維修,對重點項日,由防災減災主管部門和業(yè)務主管部門共同制定應急搶修方案。
4、遭受破壞嚴重的建筑物,不得隨意拆除,需折除的必須經有關部門審批,臨時建筑經院防災減災總指揮部審批拆除。
5、防災減災應急處理的各項具體工作,由有關部門和應急工作組實施。
6、搶險、排險和緊急修復工程或設施,立項批準手續(xù)從簡,一般由主管院長批準,工程技術人員和施工負責人現場核定方案,并組織實施,避免不必要的公文,重大問題經院長辦公會議決定。
五、應急人員配備及物資準備
。ㄒ唬⿷比藛T配備
1、要培養(yǎng)和建立一支思想作風好、業(yè)務技術強、熟悉醫(yī)院情況的防災減災隊伍,院各級領導要深入自然災害傷亡、損失大的區(qū)域部門認真搞好搶險救災工作。
2、震時、災后各科室要組織本部門做好自然災害應急工作,人員由各科室選配醫(yī)院的搶險救災組設立的應急分隊的任務由醫(yī)院總指揮部下達,任務要落實到科室或個人。
。ǘ┽t(yī)療設備、器材、藥品等物資準備
防災減災辦根據醫(yī)院實際情況配置必要的醫(yī)療設備器材。
1、購置防寒大衣,防雨雨具、照明器材等。
2、購置鐵銑、十字鎬鋼管或撬杠、架子車等。
3、購置醫(yī)療搶救所必須的醫(yī)療器材、藥品等。
六、后期處置
1、防災減災領導組安撫受災員工。
2、防災減災領導小組根據情況安排組織恢復生產、生活設施,恢復醫(yī)療工作。
3、統計自然災害災害帶來的損失。
4、檢查并向上級報告防災減災情況。
5、對防災減災搶險工作進行總結,對在自然災害防災減災工作中成績突出的科室或個人進行表彰,對存在問題或玩忽職守造成損失的,進行批評、處理,情節(jié)嚴重的,依據國家相關法律、法規(guī)追究當事人的責任,并予以處罰,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
自然災害應急預案14
為了進一步有效提高自然災害事故應急反映能力和救災工作的整體水平,建立和完善災害救助應急體系,最大限度地減少或消除自然災害造成的損失,確保廣大人民群眾生命財產和公司員工的安全,維護公司安全生產的穩(wěn)定發(fā)展,特制訂本預案。
一、總則
自然災害事故應急預案是災害發(fā)生后,對人民群眾和財產受災進行救助的緊急行動方案。本預案適用于洪災、旱災、地震、火災、冰雹、雷擊及暴雪等因造成社會和公司建筑倒塌、淹沒、群眾傷害、道路阻塞等應急救助反應。
二、組織機構,主要職責
1、成立自然災害救助工作領導小組,指導救災工作。
組長:何寶元
副組長:植建群
辦公室主任:劉鴻
成員:候曉紅、張佳、何洪、姜新國、鄭燕平、張勇、周偉
2、加強領導、健全組織,強化工作職責,加強對破壞性自然災害及預防減災工作的分析和研究,完善各項應急預案的制定及各項措施的落實。
3、充分利用各種渠道進行自然災害知識的宣傳教育、組織公司專、兼職安全員以及從業(yè)人員的防災、抗災知識的普及教育,廣泛開展自然災害中的自救和互救訓練、不斷提高廣大從業(yè)人員防災、抗災的意識和基本技能。
4、認真做好各項物資保障工作,嚴格按預案要求積極籌備、落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設備等物資的.應急儲備,強化管理,要始終保持良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。
5、破壞性自然災害發(fā)生后,采取一切必須的手段,組織各方面的力量全面進行抗災減災工作,把災害造成的損失降到最低點。
6、調動一切積極因素,迅速恢復災后秩序,全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
7、領導小組下設通訊聯絡組、警戒保衛(wèi)組、后勤保障組、搶險救援組。
、偻ㄓ嵚摻j組:
負責事故的報警、報告及各方面的聯絡溝通。通知相關部門和人員立即趕赴現場,及時向上級部門報告受災情況。
、诰浣M:
負責組織應急安全隊員有序疏散人員,設置警戒區(qū)域,維護現場秩序,疏通道路交通。
、蹞岆U救援組:
負責對受傷害的人員實施就地搶救,減少不必要的傷
亡,把人員傷亡降低到最低限度。
三、工作目標
1、加強自然災害危害性的教育,提高廣大駕駛員、押運員和從業(yè)人員的自我保護意識。
2、完善自然災害事故的報告網絡,做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災害而危及群眾生命安全和財產損失。
四、工作原則
1、預防為主,常備利解。要經常宣傳自然災害事故的預防知識,提高公司管理人員及從業(yè)人員的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減少自然事故的損失。
2、依法管理,統一領導。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對自然災害事故的預防、控制和救治工作依法管理,對于違法行為,依法追究責任。
3、快速反應,運轉高效。建立預警快速反應機制,增加人力、物力、財力儲備,提高應急處理能力。一旦發(fā)生自然災害事故,快速反應,及時高效地做好處置工作。
五、組織管理
公司自然災害救助工作領導小組,具體負責落實公司自然災害事故的預防工作,其主要職責如下:
1、嚴格制定、評估、完善我公司的《自然災害應急預案》。
2、建立健全自然災害事故預防機制。匯總和收集公司自然災害事故的情況,并及時上報。
3、根據不同季節(jié)和情況,廣泛深入開展預防自然災害事故的知識宣傳,提高管理人員和從業(yè)人員的預防能力和意識。
4、公司安委會要檢查、督促各部、室、辦預防自然災害事故的落實情況。
5、經常性地開展安全檢查,預防自然災害事故的發(fā)生。
6、根據自然災害事故的預警。切實做好公司員工和其他人員的安全疏散工作。
六、自然災害事故的預防
1、高度重視、切實加強對自然災害事故的領導和管理。將預防自然災害事故的工作納入公司管理工作,并定期開展專項檢查,發(fā)現問題及時采取整改措施。
2、經常性開展自查,及時消除安全隱患。
3、在自然災害事故發(fā)生前做好公司員工的疏散轉移工作。
4、增加投入,切實加固好易發(fā)生自然災害事故的基礎設施。
5、不亂拉亂接臨時線路、不違章使用電器,嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開展災害自救、惡劣天氣自救逃生知識學習活動。
7、按照規(guī)定使用和管理好消防器材,落實公司消防責任制度。
七、自然災害事故的報告
1、在暴雨、地震等自然災害期間,主動和相關部門建立聯系。
2、嚴格執(zhí)行重大自然災害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級上報,并以最快的通信方式報告主管部門或上級部門,確保通信暢通。
3、不隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞,緩報、謊報。
4、建立自然災害事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權利向主管部門或上級政府部門舉報有關公司不履行自然災害事故應急處理規(guī)定和職責的情況。
八、自然災害事故的應急反應
根據自然災害事故的發(fā)生情況,結合我公司實際,啟動相應的自然災害事故應急預案,作出應急反應和處置。保證組織落實、人力落實、應急器材落實,以最快的、最高效的辦法處置事件,確保公司員工、從業(yè)人員的安全。
1、發(fā)緊急撤離、集中信號。
2、立即停止一切活動、所有在場領導和人員參加公司的救援和疏導。
3、公司要組織各部、室、辦按照平時消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散場所的所有人員,地震、火災等其他災害發(fā)生時,如安全通道被破壞而無法安全撤離時,要穩(wěn)定人員情緒,并引導人員轉移到相應安全區(qū)等待救援。
4、緊急撤離時,公司應停止一切活動,不得貪戀財物、迅速離開現場,聽從組長指揮,互相照顧,組織人員迅速撤離現場。
5、發(fā)出應急信號后,應打開公司所有撤離大門,立即確保應急通道暢通。
6、工作時間發(fā)生火災時,發(fā)現者除撥打電話119、110報警外,要迅速報告公司安全部、公司領導。領導應立即指揮員工關閉電源;夜間發(fā)生火災時,發(fā)現者要大聲呼救,立即撥打110、119報警電話,并報告公司領導。
7、發(fā)生漏水現象危及人生安全的應立即切斷水源(消防用水源除外)。
8、在接到報警時,自然災害救助工作領導小組要立即到一線進行指揮;并迅速作出反應,指揮各小組迅速到指定位置。
9、除不可抗力的地震等自然災害外,人為引發(fā)的災害應保護好現場,協助公安、消防部門進行事故現場分析,查明原因。
10、協助相關部門作好善后處理工作,盡快恢復災后正常工作和秩序。
自然災害應急預案15
為了有效提高我校自然災害事故應急反應能力和救災工作整體水平,建立和完善災害救助應急體系,最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失,確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全,維護校園穩(wěn)定,特制定本預案。
一、總則
自然災害事故應急預案是災害發(fā)生后,對校園受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于強降溫天氣、洪災、旱災、地震、冰雹及暴雨(雪)等因素而造成學校路面結冰、校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等情況的應急救助反應。
二、災害救助應急機構
成立校園自然災害救助工作領導小組,指導學校救災工作。
三、工作目標
。1)加強自然災害危害性的教育,提高學校和廣大師生員工自我保護意識。
。2)完善自然災害事故的報告網絡,做到早預防、早報告、早處置。
。3)建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災害而危及師生安全和財產損失。
四、工作原則
(1)預防為主,常抓不懈。經常宣傳自然災害事故的預防知識,提高學校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減少自然災害事故的損失。
。2)依法管理,統一領導。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對自然災害事故的預防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。在當地政府和教育局的統一領導下,學校成立自然災害事故應急處置領導小組,負責預防、指揮、協調、處理工作。
(3)快速反應,運轉高效。建立預警快速反應機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應急處置能力。一旦發(fā)生自然災害事故,快速反應,及時高效地做好處置工作。
五、組織管理
學校要成立由校長負責的學校自然災害事故工作領導小組,具體負責落實學校自然災害事故的預防工作。其主要職責如下:
。1)根據當地政府和教育局的預防自然災害事故應急預案制定本校的自然災害事故應急預案。
(2)建立健全自然災害事故預防責任制。匯總和收集學校自然災害事故的信息情況,及時上報。
(3)根據不同季節(jié)和情況,廣泛深入開展預防自然災害事故的知識宣傳和演練,提高師生員工的'防護能力和意識。
。4)檢查、督促學校各處、室預防自然災害事故的落實情況。
。5)經常性地開展消防器材、校舍、操場、圍墻、下水道、電線等建筑物的安全檢查,預防自然災害事故的發(fā)生。
(6)根據自然災害事故的預警,切實做好師生員工的安全和疏散工作。
。7)在上級教育局的領導指揮下,迅速做好因自然災害事故而發(fā)生的處置工作。
六、自然災害事故的預防
。1)高度重視,切實加強對自然災害事故的領導和管理。將預防自然災害事故的工作納入學校目標管理考核,并定期開展專項督查檢查,發(fā)現問題及時采取整改措施。
。2)經常性地對校舍、場地、圍墻、水溝、電線等建筑開展自查,發(fā)現問題,及時消除安全隱患。
。3)學校應在自然災害事故發(fā)生前進行師生員工疏散演練。
。4)增加學校投入,切實加固好自然災害事故易發(fā)生的基礎設施。
(5)不亂拉亂接臨時線路,不違章使用電器,嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
(6)開展火災自救、惡劣天氣自救逃生知識演習活動。
。7)按規(guī)定使用和管理好消防器材,落實學校消防責任制度。
。8)暴雨、雷、電等惡劣天氣,嚴格按規(guī)定停止教學活動,請家長配合接送學生放學。
七、自然災害事故的報告
。1)市區(qū)和學校在暴雨、地震等自然災害期間,建立24小時值班制度,并設立和開通值班電話。
(2)嚴格執(zhí)行學校重大自然災害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級報告,并以最快的通信方式報告有關部門,確保信息暢通。
。3)不隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
(4)建立自然災害事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權利向學校舉報自然災害事故的隱患,有權向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關學校不履行自然災害事故應急處理規(guī)定和職責的情況。
八、自然災害事故的應急反應
根據自然災害事故的發(fā)生情況,啟動響應的自然災害事故的應急預案,作出應急反應和處置。
保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法處置事件,確保師生的安全。
。1)學校發(fā)緊急撤離、集中信號。
。2)學校立即停止一切教學活動,所有在場教師參加救援和疏導。上課的由各任課教師帶領學生按制定路線到指定地點集中,班主任立即到班,老師在確認沒有學生時最后一個撤離。
。3)任課教師、班主任應按照平時疏散演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學生,地震、火災等其他災害發(fā)生時如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩(wěn)定學生情緒,并引導學生轉移到相對安全區(qū)等待救援。
。4)緊急撤離時,學生應停止一切活動,不得攜帶書包,迅速離開現場,聽從老師指揮,互相照顧,幫助弱小、有病同學撤離。
。5)門衛(wèi)聽到信號后打開所有大門,工作人員立即檢查應急通道是否打開暢通。
。6)工作時間發(fā)生火災時,發(fā)現者除撥打119、110報警外,迅速報告學校領導,校領導應立即指揮工作人員關閉電源;夜間發(fā)生火災時,發(fā)現者要大聲呼救,立即打119、110報警電話,并報告學校領導。
。7)發(fā)生漏水現象危及學生安全的應立即切斷電源(消防用水除外)。
。8)在報警的同時校領導應立即到一線進行指揮,校園應急領導小組迅速作出反應,指揮各小組迅速到達指定位置。
①教育宣傳組:將相關情況通知各有關部門,向上級教育主管部門匯報,聯系“110”或“119”等相關部門到場救助,聯系醫(yī)療部門實施醫(yī)療救護。
②事故處理組:引導學生安全撤離到安全的疏散集中地,并要安慰管理好學生,不使學生走失、走散。將受傷師生及時送往醫(yī)院救治或就地對傷員展開實施救護,并就地取材開展營救尚未脫險師生。
、酆笄诒U辖M:保障人、財、物及時到位,盡最大可能保證師生生命安全,使損失減少到最小。
(9)除不可抗力的地震等自然災害外,人為引起的災害應急應保護好現場,協助公安、消防部門進行事故現場分析,查明原因。
九、責任追究
根據法律法規(guī)及有關規(guī)定的要求,學校校長是本學校安全工作的第一責任人,對師生安全、校園穩(wěn)定工作負總責。實行責任追究制,對所發(fā)生的自然災害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處。對于玩忽職守,疏于管理,造成學校安全事故者,應視情節(jié)輕重,給予有關責任人相應處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。
【自然災害應急預案】相關文章:
自然災害應急預案03-25
自然災害應急預案03-18
自然災害應急預案(精選)07-09
自然災害的應急預案07-12
地震自然災害應急預案04-04
關于自然災害應急預案03-21
自然災害應急預案通用02-28
自然災害應急預案范文05-09
酒店自然災害應急預案07-04
(實用)自然災害的應急預案06-30