運輸應(yīng)急預(yù)案
在現(xiàn)實生活或工作學習中,難免會突發(fā)一些事故,為了避免事情往更壞的方向發(fā)展,往往需要預(yù)先進行應(yīng)急預(yù)案編制工作。你知道什么樣的應(yīng)急預(yù)案才能切實地幫助到我們嗎?下面是小編整理的運輸應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,大家一起來看看吧。
運輸應(yīng)急預(yù)案1
為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。
一、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導小組:
組 長:馬永峰
副組長:秦志強、武建軍
組 員:張德宏、石紫昭、劉建輝、張領(lǐng)軍、劉佳彬。
二、領(lǐng)導小組的主要職責
第一條: 指揮對重特大事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援,控制事故蔓延和擴大。
第二條: 負責對重特大事故應(yīng)急處理 工作進行督查和指揮。
第三條: 檢查督導做好搶險救援、信息上報工作。
三、領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,主要職責
第一條: 負責領(lǐng)導小組組長、副組長命令的下達和執(zhí)行情況的跟蹤反饋。
第二條: 負責事故(險情)信息的收集、整理、報告工作。
第三條: 辦理領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
四、成立重特大事故應(yīng)急救援隊
第一條: 當發(fā)生重特大事故,公司應(yīng)急救援預(yù)案啟動后,安全領(lǐng)導小組成員應(yīng)及時到位,救援工作聽從縣站領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮。
第二條: 重特大事故應(yīng)急救援隊擔負相應(yīng)的應(yīng)急處理任務(wù),由領(lǐng)導小組辦公室負責協(xié)調(diào)調(diào)度。應(yīng)急救援隊伍組成:辦公室人員、財務(wù)室人員、安全辦公室人員、檢測站人員。
五、預(yù)案實施
第一條: 公司應(yīng)分別對客運班車、危險貨物運輸經(jīng)營者及從業(yè)人員加強專業(yè)性安全教育,并經(jīng)常性地進行具有針對性的消防演練。運輸危險貨物的`駕駛員和押運員務(wù)必做好日常的防火、防爆、防污染、防泄漏工作。在出發(fā)前,根據(jù)所承運貨品的化學性質(zhì),配齊相應(yīng)的合格消防器材(如干粉滅火器、泡沫滅火器、滅火毯、消防鍬等),并隨時檢查其安全程度。
第二條: 發(fā)生道路運輸事故后,應(yīng)采取緊急措施自救,盡量把事故損失降到最小。同時積極與事發(fā)地的公安、消防部門和交通運政管理機構(gòu),以便事故的調(diào)查和處理。
第三條: 在事發(fā)當?shù)赜嘘P(guān)部門機構(gòu)接到事故報告到達現(xiàn)場后,應(yīng)向指揮人員簡明扼要的說明事故情況。運輸危險貨物的車輛,應(yīng)及時向指揮人員報告運輸?shù)奈kU貨物的運量、理化性能以及事故發(fā)生地人群、水流、氣流等周邊環(huán)境情況,協(xié)助公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等部門做好危險貨物的處置和人員搶救工作,遏止傷亡增加和污染擴大。
六、緊急自救方法:
第一條: 事故發(fā)生后,應(yīng)按照“先人員、后貨物”的原則進行施救。
第二條: 在進行自救的同時撥打事發(fā)當?shù)氐募本入娫捄蛨缶娫挘ㄖ嘘P(guān)人員及時趕到事故現(xiàn)場,疏散現(xiàn)場無關(guān)人員,組織有效救援。
七、事故處理
第一條: 發(fā)生重特大事故(險情)后,事故公司必須用最快
捷的方式向上級有關(guān)部門報告,并做好有關(guān)續(xù)報工作。先采取口頭報告,再以書面形式及時補報。
事故(險情)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事故(險情)發(fā)生的時間、地點;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù);事故原因、性質(zhì)的初步判斷;事故搶險處理的進展情況和采取的措施;報告公司、簽發(fā)人和報告時間。
第二條: 重特大事故發(fā)生后,事故公司主要負責人和現(xiàn)場人
員應(yīng)當積極采取有效的搶救措施,進行全方位的搶險救援和應(yīng)急處理。事故公司主要負責人在搶險救援和事故處理期間不得擅離職守。
第三條: 應(yīng)急預(yù)案啟動后,根據(jù)領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署,相關(guān)救援組按照各自職責迅速開展工作,力爭將事故損失降到最低限度。
在開展救援過程中,應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)好各自救援力量,落實各項安全保護措施,防止在救援過程中發(fā)生其它意外事故。
運輸應(yīng)急預(yù)案2
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求,結(jié)合公司實際,經(jīng)經(jīng)理層研究,特制定本《斯派爾礦業(yè)有限責任公司機電運輸事故專項應(yīng)急救援預(yù)案》。
一、預(yù)案編制目的和適用范圍
本《預(yù)案》適用于斯派爾礦業(yè)有限責任公司發(fā)生機電、運輸事故時,用于指導事故搶險救災(zāi)處理及日常培訓和演練。
二、主要編制依據(jù)
本《預(yù)案》編制主要依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)及相關(guān)的技術(shù)標準如下:
。ㄒ唬吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》
(二)《中華人民共和國礦山安全法》
。ㄈ吨腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
(四)《安全生產(chǎn)許可證條例》
。ㄎ澹睹旱V企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》
。吨卮笪kU源安全管理規(guī)定》
(七)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》
。ò耍渡a(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》
。ň牛睹旱V安全規(guī)程》(20xx版)
。ㄊ秶鴦(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》(國發(fā)〔20xx〕24號)
(十一)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于加強應(yīng)急管理工作意見的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕13號)
。ㄊ秶鴦(wù)院辦公廳關(guān)于加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕59號)
。ㄊ蛾P(guān)于加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見》(安監(jiān)總應(yīng)急〔20xx〕196號)
。ㄊ模渡a(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》(中華人民共和國行業(yè)標準AQ/T9002-20xx)
。ㄊ澹稐椙f礦業(yè)(集團)有限責任公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》
三、預(yù)案級別
本預(yù)案為企業(yè)級。
四、事故類型和危害程度分析
事故類型主要有:
(一)礦井機械電氣事故。即出現(xiàn)機械電氣設(shè)備故障,易造成全礦停電、停風,提升運輸、排水中斷或人身觸電、機械損傷等,危及生產(chǎn)及人身安全,或造成重大經(jīng)濟損失。
。ǘ┑V井主副井提升事故。即出現(xiàn)主提升絞車斷繩跑車,易造成人員傷亡,或造成重大經(jīng)濟損失。
。ㄈ┑V井主輔運輸事故。即出現(xiàn)主運輸皮帶斷帶,電瓶車撞人、追尾、斜井運輸跑車等重大事故,危及生產(chǎn)及人身安全,或造成重大經(jīng)濟損失。
五、應(yīng)急處置基本原則
本著“以人為本,安全第一”的原則,始終把保障職工群眾的生命安全和身體健康放在首位,以最短的時間恢復(fù)設(shè)備的正常運行,解除事故對人身的威脅,切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。
六、響應(yīng)分級
根據(jù)機電運輸事故嚴重程度、可控性和救災(zāi)難度,將重大機電運輸事故響應(yīng)級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級。
、窦墸喊l(fā)生機械電氣事故、主副井提升、主輔運輸事故,造成人員傷亡或生產(chǎn)中斷12小時以上,不能及時恢復(fù)的。
Ⅱ級:發(fā)生機械電氣事故、主副井提升、主輔運輸事故,造成人員傷亡或生產(chǎn)中斷6小時以上,不能及時恢復(fù)的。
、蠹墸喊l(fā)生機械電氣事故、主副井提升、主輔運輸事故,造成生產(chǎn)中斷,6小時以內(nèi)能夠恢復(fù)的。
七、事故救援組織機構(gòu)及其組成單位、組成人員、職責分工
為做好機電運輸事故的應(yīng)急救援工作,公司成立機電運輸事故專項應(yīng)急救援指揮部。
總指揮:總經(jīng)理
副總指揮:機電副經(jīng)理、副經(jīng)理兼總工程師
成員:其他副總經(jīng)理、副總師和各有關(guān)單位部門的主要負責人
職責:一是負責本專項應(yīng)急預(yù)案的救援隊伍組建、配備相關(guān)器材和裝備。二是負責本專項應(yīng)急救援預(yù)案的學習、貫徹、演練和實施。三是機電運輸事故發(fā)生后進行分析判斷,決定是否啟動本預(yù)案,啟動本預(yù)案后,全面負責應(yīng)急救援工作,包括人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動。四是組建現(xiàn)場指揮部、確定指揮人員、救援隊伍。五是指揮、調(diào)度應(yīng)急救援隊伍和資源配置,包括搶險救災(zāi)、醫(yī)療救護、保衛(wèi)和救援物資、善后處理等;六是評估事態(tài)發(fā)展程度,決定是否啟動其它相關(guān)專項預(yù)案。七是根據(jù)事態(tài)發(fā)展,決定是否請求外部援助。八是批準本預(yù)案的終止。
應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部,由生產(chǎn)技術(shù)部副部長兼任辦公室主任,生產(chǎn)技術(shù)部、調(diào)度室、機電工區(qū)、通防工區(qū)、供應(yīng)科有關(guān)人員為辦公室成員,具體負責協(xié)調(diào)各小組開展應(yīng)急救援工作以及定期發(fā)布應(yīng)急救援的有關(guān)情況。
職責:在應(yīng)急救援指揮部的直接領(lǐng)導下,全面負責物資、設(shè)備、后勤等項工作的組織協(xié)調(diào),完成應(yīng)急救援指揮部交辦的各項任務(wù)。
根據(jù)應(yīng)急救援工作需要,設(shè)現(xiàn)場、技術(shù)、物資供應(yīng)、資料(宣傳)和后勤等5個專業(yè)工作組。
(一)現(xiàn)場工作組:由機電副經(jīng)理任組長,成員由生產(chǎn)副總師、安全監(jiān)察處和救護隊等專業(yè)部門負責人組成。負責緊急調(diào)動一切人員、物資、設(shè)備,爭取將機電運輸事故造成的損失降到最低。
(二)技術(shù)工作組:由副經(jīng)理兼總工程師任組長,成員由安全監(jiān)察處、生產(chǎn)技術(shù)部、調(diào)度室、機電工區(qū)、通防工區(qū)、供應(yīng)科有關(guān)人員組成。負責分析事故特征、性質(zhì),預(yù)測將波及的范圍及趨勢,制定救援方案和措施。并按速報制度的規(guī)定及時上報。同時,參與事故的協(xié)助調(diào)查和分析處理。
(三)物資供應(yīng)組:由供應(yīng)科科長任組長,成員由供應(yīng)科有關(guān)人員組成。負責確保搶險材料、工具、設(shè)備的供應(yīng)。
。ㄋ模┵Y料(宣傳)工作組:由綜合辦公室主任任組長,成員由生產(chǎn)技術(shù)部、機電工區(qū)、通防工區(qū)的有關(guān)人員組成,負責做好受威脅職工、群眾撤離避讓的思想工作,宣傳搶險救災(zāi)過程中的先進人物和事跡。
。ㄎ澹┚S穩(wěn)后勤工作組:由分管后勤的副經(jīng)理任組長,成員由保衛(wèi)科、工資、財務(wù)、衛(wèi)生室等相關(guān)人員組成。負責設(shè)置警戒、搶救傷員、搶險救災(zāi)人員的生活和事故的善后處理。
八、預(yù)防與預(yù)警
(一)危險源監(jiān)控
1、礦井供用電危險源監(jiān)測監(jiān)控及預(yù)防措施
、胖饕O(jiān)測監(jiān)控措施
微機監(jiān)控;電氣試驗;保護整定。
⑵主要預(yù)防措施
A、正常情況下,礦井電源應(yīng)采用分列運行方式,一回路運行時另一回路必須帶電備用,保證供電的連續(xù)性。
B、井下不得帶電檢修,搬遷電氣設(shè)備、電纜和電線。
C、非專職人員或非值班工作人員,不得擅自操作電氣設(shè)備。
D、防爆電氣設(shè)備必須三證齊全,方可下井使用,禁止使用淘汰設(shè)備。
E、認真開展雨季“三防”檢查、整改工作,供電線路定期檢查。
F、井上、下電氣控制設(shè)備、動力變壓器、各種保護必須齊全可靠。
G、積極推廣采用綜合自動化控制設(shè)備。
H、特種作業(yè)人員必須持證上崗,現(xiàn)場交接班,加強設(shè)備巡回檢查。
I、高壓電氣設(shè)備的檢修和調(diào)整工作,執(zhí)行兩票和施工措施。
J、對電氣設(shè)備和電纜按《電氣安全工作規(guī)程》規(guī)定做好電氣試驗。
2、礦井提升危險源監(jiān)測監(jiān)控及預(yù)防措施。
(1)、主要監(jiān)測監(jiān)控措施
A、投入運行中的提升裝置每半年必須進行一次檢查,每一年進行一次測試。
B、每班要進行一次過卷保護試驗,維修工對保護定期試驗。
C、每天必須對提升鋼絲繩進行一次檢查。
D、主提升絞車必須有后備保護。
E、絞車司機嚴格執(zhí)行巡回檢查制度。
(2)、主要預(yù)防措施
A、應(yīng)用自動化控制設(shè)備。
B、堅持設(shè)備維修、檢查、保養(yǎng)制度。
C、禁止使用淘汰設(shè)備。
D、涉及安全生產(chǎn)的煤礦設(shè)備必須有煤安標志。
E、特種作業(yè)人員必須持證上崗。
F、嚴格按操作規(guī)程和安全規(guī)程措施操作。
G、提升鋼絲繩在運行中受到突然停車等猛烈拉力時,必須立即停車檢查。
H、各種保護必須齊全、靈敏、可靠,并定期試驗,做好記錄。
I、提升裝置使用中的鋼絲繩要做定期檢驗,檢驗的安全系數(shù)小于規(guī)定值時必須更換。主提升裝置必須具備絞車說明書、電氣系統(tǒng)圖等《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的資料,并妥善保管。
J、主提升絞車配備正、副司機,嚴格正規(guī)操作,按章作業(yè)。
K、作業(yè)人員應(yīng)掌握應(yīng)急處置措施。
3 、礦井主輔運輸危險源監(jiān)測監(jiān)控及預(yù)防措施
(1)、主要監(jiān)控措施
A、采用礦井軌道運輸信、集、閉系統(tǒng);應(yīng)用主運輸皮帶集中監(jiān)控系統(tǒng)。
B、每年對使用和備用的電瓶車進行年審。
C、對使用中的礦車連接裝置每年做一次拉力試驗。
D、對斜巷提升鋼絲繩按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的周期和項目進行拉力試驗。
E、對架空人車按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的周期和項目進行試驗。
F、加強監(jiān)督檢查。
(2)、主要預(yù)防措施
A、加強對電瓶車的安全檢查,電瓶車的閘、燈、警鈴、連接裝置和撒砂裝置任何一項不正常時,都不得使用該電瓶車。電瓶車運輸時,巷道內(nèi)應(yīng)裝設(shè)路標和警標;在行車、行人道口處要安裝使用平巷語言報警裝置。
B、司機必須持證上崗,按信號和調(diào)度指令行車,開車前必須發(fā)出信號,機車運行中,嚴禁司機將頭或身體探出車外,司機離開座位時,必須切斷電動機電源,將控制手把取下,扳緊車閘,但不得關(guān)閉車燈。
C、電瓶車同一軌道同一方向行駛時,必須保持至少100m的距離;禁止行車行人,電機車在行至行車、行人道口時,司機要減速慢行。
D、嚴禁扒、跳電瓶車。嚴禁同時運送有爆炸性、易燃、腐蝕性的物品或附掛物料車。
E、斜巷運輸嚴禁超掛車,鋼絲繩按規(guī)定進行檢查和試驗,鋼絲繩出現(xiàn)壓扁、破股、斷絲超限和銹蝕現(xiàn)象要立即更換;擋車裝置和跑車防護裝置要做到齊全、可靠。
F、安裝應(yīng)用皮帶斷帶保護裝置、在線監(jiān)測系統(tǒng),以及正常使用堆煤、防滑、防跑偏、煙霧、超溫及自動灑水裝置等安全保護裝置。
G、加強對架空人車電機失壓、短路、斷相、過載動作、掉繩脫槽、越位保護動作、人車欠速、過速保護動作的檢查和試驗,做到安全、可靠。
(二) 預(yù)警行動
1、對可能造成機電運輸事故的危險源加強調(diào)度、檢查。
2、對可能釀成較嚴重機電運輸事故的預(yù)兆,基層單位要立即上報調(diào)度室,值班人員必須按規(guī)定立即通知分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導,按領(lǐng)導指令采取針對性的措施方案,消除事故隱患。整改期間須制定切實可行的安全措施防止事故發(fā)生。
九、事故報告和處置程序
機電運輸事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員應(yīng)迅速將災(zāi)害情況匯報調(diào)度室,由調(diào)度室根據(jù)機電運輸設(shè)備設(shè)施的破壞程度、嚴重程度和有可能波及的范圍或事故擴大的可能性,決定現(xiàn)場及影響范圍內(nèi)人員的安全撤退路線、撤退方式、方法,撤退到安全地點待命(待命地點必須有聯(lián)系電話)。并立即通知值班領(lǐng)導和應(yīng)急救援指揮部,由總指揮決定啟動本專項應(yīng)急救援預(yù)案。同時,按速報制度的規(guī)定及時上報(上報的內(nèi)容包括:事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生的時間、地點、以及事故現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失;已經(jīng)采取的`措施;其他應(yīng)當報告的情況等)。
(一)預(yù)案啟動后處置程序
1、根據(jù)事故的類別、性質(zhì),影響范圍和嚴重程度,由指揮部安排有關(guān)部門負責人進行編制事故搶險救災(zāi)的方案和防止事故擴大和事故有可能擴大的應(yīng)急措施,報指揮部批準后執(zhí)行。
2、在搶險救災(zāi)過程中如遇意外情況變化需要修改搶險救災(zāi)方案和措施時,必須立即報告指揮部,由指揮部決定方案和處理措施的修改。
3、救護隊應(yīng)首先到達現(xiàn)場組織偵查工作,準確探明事故的性質(zhì)、原因、范圍、遇難人員可能所在位置以及現(xiàn)場的通風瓦斯情況,為指揮部制定搶險救災(zāi)方案提供可靠依據(jù)。
4、指揮部對參加事故搶險救災(zāi)的人員必須統(tǒng)一指揮,并落實搶險救災(zāi)人員進入事故現(xiàn)場警戒區(qū)域的登記、報告制度和出入警戒區(qū)域發(fā)放許可證制度。凡出入警戒區(qū)域范圍的有關(guān)人員必須持有指揮部發(fā)放的通行證。災(zāi)區(qū)站崗人員必須嚴格盤查,認真記錄。并嚴格執(zhí)行現(xiàn)場交接班簽字制度,注明交接班時間、地點和人員出入情況。
5、根據(jù)事故現(xiàn)場的實際情況和擴大的可能性決定切斷區(qū)域供電,并掛上停電牌,嚴格執(zhí)行停送電的管理制度。未經(jīng)指揮部的同意不得取牌送電。
6、在搶險救災(zāi)過程中,必須確保井下供風系統(tǒng)正常、可靠、穩(wěn)定,未經(jīng)應(yīng)急救援指揮部的同意,不得隨意停風或改變風流方向。并落實好停電、停風撤人的措施。
7、安排專業(yè)人員,按照有關(guān)規(guī)定,在做好個人防護的前提下,按指揮部布置的監(jiān)測監(jiān)控地點,對事故區(qū)域內(nèi)的瓦斯變化情況,有毒、有害氣體的濃度,以及有關(guān)需要檢測的相關(guān)數(shù)據(jù)、參數(shù)進行定期的監(jiān)測監(jiān)控,并及時將收集的情況資料和實測數(shù)據(jù)提供給指揮部,以便指揮部及時做出決策或調(diào)整搶險救災(zāi)方案。
8、處理事故期間,根據(jù)搶險救災(zāi)需要,有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、器材、物資等要及時供給、迅速到位,確保搶險救災(zāi)的順利進行。
(二)救援措施
1、供用電事故處理
⑴、礦井一回路停電后,立即查找原因,斷開故障點,投入另一備用線路,恢復(fù)礦井供電;在全礦停電或通風系統(tǒng)停電后,如不能即刻恢復(fù)時,必須立即通知井下受影響的地點,立即停止工作,切斷電源,工作人員先撤到進風巷道內(nèi)。
、啤⑼K碗姴僮饕凑罩笓]部的指令進行,不準擅自操作。
⑶、在電氣設(shè)備、電纜著火時,立即切斷電氣設(shè)備、電纜的電源,再用相應(yīng)的滅火器材來滅火。
、、由指揮部決定是否啟動其它相關(guān)預(yù)案。
2、觸電事故處理
⑴、迅速切斷電源,使觸電者脫離受電流危害的狀態(tài)。
、、將脫離電源后的觸電者迅速移至通風較好、較干燥的地方,使其仰臥,將上衣與褲帶放松。
⑶、對觸電者進行心臟復(fù)蘇、人工呼吸和創(chuàng)傷包扎。
3、提升斷繩及傷亡事故
、、礦井出現(xiàn)斷繩事故時, 救援小組安排專業(yè)人員攜帶安全用具、專用工具以及通訊工具迅速到達現(xiàn)場,及時對傷者進行現(xiàn)場搶救和升井搶救,并保護好現(xiàn)場。
⑵、處理好現(xiàn)場及周圍的不安全因素,加固巷道支護,控制過往行人和車輛。
⑶、搶救小組人員根據(jù)現(xiàn)場情況采取措施,防止事故擴大。
、取F(xiàn)場搶救過后,組織有關(guān)部門對事故現(xiàn)場進行勘察、分析。
4、主輔運輸事故及機械傷亡事故
、、發(fā)生主輔運輸事故或機械傷亡事故后,現(xiàn)場人員要及時對傷者進行現(xiàn)場搶救和上井搶救,并保護好現(xiàn)場。
、、處理好現(xiàn)場及周圍的不安全因素,控制過往行人。
⑶、搶救小組人員根據(jù)現(xiàn)場情況采取措施,防止事故擴大。
、、現(xiàn)場搶救過后,組織有關(guān)部門對事故現(xiàn)場進行勘察、分析。
十、現(xiàn)場人員自救、互救和緊急疏散、撤離
。ㄒ唬┈F(xiàn)場任何人員發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)機電運輸事故,應(yīng)首先切斷電源,并迅速向調(diào)度室匯報。
(二)施工現(xiàn)場工作人員要利用現(xiàn)有的條件搶救傷員,現(xiàn)場條件不許可時,不得冒險營救,以免出現(xiàn)新的傷亡。
。ㄈ﹨^(qū)(隊)長、班(組)長在接到撤退命令后,要立即清點本施工班組現(xiàn)場工作人員,按指揮部的命令及規(guī)定的路線,撤離到指定位置,撤退到預(yù)定的待命位置或安全地點后,區(qū)(隊)長、班(組)長應(yīng)立即重新清點本班組人數(shù),清理完畢后,立即匯報給調(diào)度室或本單位值班室。
十一、擴大應(yīng)急措施
當發(fā)生的機電運輸事故僅靠礦自身救援力量無法控制,有可能造成更大人員傷亡和財產(chǎn)損失時,要及時向當?shù)卣畽C構(gòu)和相應(yīng)救援隊伍進行聯(lián)系請求支援。同時向集團公司信息化調(diào)度中心報告。
十二、事故現(xiàn)場的保護措施
為保證事故調(diào)查取證客觀公正地進行,對事故現(xiàn)場要進行保護。
(一)事故發(fā)生后,應(yīng)采取一切手段現(xiàn)場救助、救護受傷人員,并積極采取措施,防止事故擴大。
。ǘ┰趽岆U救援過程中,為搶救受傷人員必須移動物體時,必須做好現(xiàn)場標志。
(三)盡可能的對現(xiàn)場物證進行收集、并將收集到的物件注明地點、時間、物件名稱、收集人員,收集到的物體應(yīng)保持原樣,不準沖洗、擦拭,收集物件必須不少于兩人一組。
。ㄋ模⿲ΜF(xiàn)場要采取措施進行認真地保護,凡與事故有關(guān)物件、痕跡、狀態(tài)等均不得破壞。
十三、事故應(yīng)急救援終止程序
應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故應(yīng)急救援搶險情況,確認符合如下條件時,可終止應(yīng)急救援程序:
(一)受傷人員和死難者轉(zhuǎn)移出事故現(xiàn)場,死難者善后已得到妥善處理。
。ǘ┦鹿饰kU解除,事故周邊地區(qū)人員不再受事故傷害。
。ㄈ┦鹿尸F(xiàn)場取證工作已結(jié)束,事故原因已調(diào)查清楚。
。ㄋ模┥霞壷鞴懿块T同意事故終結(jié)。
十四、生產(chǎn)恢復(fù)措施
救援工作結(jié)束,確認事故區(qū)域內(nèi)已無危險源存在后,方可清理、重建或恢復(fù)供電、生產(chǎn)系統(tǒng)。
十五、機電運輸事故應(yīng)急救援物資設(shè)備標準表
序號 名 稱 規(guī) 格 單位 數(shù)量 備注
1 滅火器 MF-8 個 4
2 礦用真空斷路器 VS1-6/1250 臺 4
3 戶內(nèi)高壓真空斷路器 ZN5-10/110-20 臺 4
4 避雷器 FZ-110J 個 3
5 避雷器 2XFZ-20 個 1
6 冷縮三芯中間接頭 QS20xx-1 套 4
7 高壓電纜 YJV22-8.7/10kV
3×185mm2 m 500
。 噴燈 PD-3 個 2
9 塑料絕緣帶 20mm 盤 20
10 汽油 120# Kg 10
11 斷線鉗 500mm 把 2
12 安全帶 條 20
13 雨衣 身 20
14 葫蘆 5噸 臺 4
15 聲光信號裝置 DX-1 臺 6
20 對講機 對 3
十六、事故報告及應(yīng)急救援通信聯(lián)系方式
單位或職務(wù) 聯(lián)系電話 單位或職務(wù) 聯(lián)系電話
調(diào)度室 #號鍵或8993 0874-4072985 工資科 8859
總經(jīng)理 8866 供應(yīng)科 8831
生產(chǎn)副經(jīng)理 8862 財務(wù)科 8858
副經(jīng)理兼總工程師 8869 綜采工區(qū) 8886
生產(chǎn)技術(shù)部 8868 掘進一區(qū) 8810 8812
安全監(jiān)察處 8818 8819 掘進二區(qū) 8820 8821
機電工區(qū)值班室 8897 8895 棗礦集團調(diào)度室 0632-4081158
通防工區(qū)值班室 8806 8809 墨紅煤管分局 0874-4072031
綜合辦公室 8828 0874—4072637 礦兼職救護隊 8840
保衛(wèi)科 8840
本《預(yù)案》自下發(fā)之日起執(zhí)行。
運輸應(yīng)急預(yù)案3
1總則
1、1編制目的
為了及時有效地應(yīng)對和處置安全生產(chǎn)事故,建立“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作體系和科學、有效處置安全生產(chǎn)事故的工作機制,提高公司應(yīng)對和處置安全生產(chǎn)事故的能力,最大限度地預(yù)防和減少事故避免人員傷亡和財產(chǎn)損失,促進公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
1、2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、國家安監(jiān)局令第17號《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1、3適用范圍
本預(yù)案適用于公司范圍內(nèi)客貨運輸、車輛維修過程中可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的預(yù)防和處置。
1、4應(yīng)急預(yù)案體系
。1)本公司應(yīng)急預(yù)案體系為:《湖北咸運集團崇陽天成運輸有限公司處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》。
。2)公司應(yīng)根據(jù)實際情況變化及時修訂應(yīng)急預(yù)案,對預(yù)案內(nèi)容進行不斷補充、完善。
1、5工作原則
。1)貫徹行政一把手負責制,由行政一把手坐陣指揮應(yīng)急救援工作,調(diào)動各有關(guān)單位協(xié)同作戰(zhàn)。全面部署,保證重點,把人民生命財產(chǎn)安全放在首位。安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援工作,統(tǒng)一調(diào)度人力、物力。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導,明確職責。在公司統(tǒng)一領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)下,認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責,建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。公司所分屬公司按照各自職責和權(quán)限,負責有關(guān)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
(3)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,認真做好日常安全管理工作,落實事故預(yù)防和隱患排查治理,加強安全生產(chǎn)宣傳工作,提高全員安全意識。
2公司的危險性分析
2、1公司概況
。1)公司生產(chǎn)經(jīng)營情況
咸運集團崇陽天成運輸有限公司(以下簡稱公司)位于崇陽縣天城鎮(zhèn)環(huán)城村,是我縣規(guī)模最大的專業(yè)客貨運輸企業(yè),下設(shè)客運一公司、客運二公司、客運三公司、汽車大修廠、保潔公司、廣告公司和物流公司。
公司擁有各類營運車輛188臺,客運班線43條。其中高級客車48臺,中級客車99臺,普通客車37臺,物流貨運車輛4臺。擁有崇陽至上海、深圳、珠海等省際班線13條,崇陽至武漢、溫泉、赤壁等省內(nèi)班線12條;崇陽至桂花等縣內(nèi)農(nóng)村客運班線19條,F(xiàn)有正式員工262人,從業(yè)人員738人。
。2)公司安全管理體系情況
公司的安全管理工作是以公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組為主要監(jiān)督、指導,各分公司分設(shè)專職安全管理人員,負責本單位的日常安全管理工作。公司現(xiàn)配置有專職安全管理人員28名,具體分布:公司安全機務(wù)科3名、公司安檢辦10名、客運一公司2名、客運二公司2名、客運三公司2名、汽車大修廠5名、廣告公司2名、物流分公司2名。
2、2危險源與風險分析
。1)在運輸經(jīng)營過程中,由于駕駛員違章操作,機械故障,惡劣天氣(冰雪、臺風、暴雨等)和路面車輛、行人違規(guī)等原因,容易造成道路交通事故的發(fā)生,導致人員傷亡或車輛及其他財產(chǎn)損失;
(2)汽車修理經(jīng)常接觸汽油、氧氣、乙炔等易燃物品,操作不慎易發(fā)生燃燒,可能造成人員燒傷或發(fā)生火災(zāi)事故,同時因使用舉升器、安全凳等設(shè)備,可能出現(xiàn)垮塌,造成傷亡事故;
。3)易燃、易爆、危險“三品”上車引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故;
。4)突發(fā)公共事件(如經(jīng)營者糾紛、旅客矛盾、惡徒破壞、疫情、非典、禽流感、不明原因病情等);
(5)由自然災(zāi)害造成的人員傷亡、火災(zāi)、車輛毀損等事故。
3組織機構(gòu)及職責
3、1應(yīng)急組織體系
。1)公司成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導小組,由公司總經(jīng)理任組長,分管安全副總經(jīng)理為副組長,各分公司經(jīng)理和相關(guān)科室負責人為應(yīng)急領(lǐng)導小組成員。
。2)公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在公司安全機務(wù)科,由安全機務(wù)科科長任辦公室主任。電話:0715-3062763,傳真:0715-3062769。
。3)公司所屬分公司成立相應(yīng)的應(yīng)急工作專班,落實應(yīng)急搶險人員,應(yīng)急工作專班組長由分公司負責人擔任。
3、1、1公司應(yīng)急領(lǐng)導小組職責
(1)宣傳、貫徹落實上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的精神、指示;
(2)組織、指導、協(xié)調(diào)各分公司安全生產(chǎn)事故有關(guān)應(yīng)急救援工作,研究確定應(yīng)對突發(fā)事故的重大決策;
。3)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案及預(yù)案演練;
。4)決定本預(yù)案的啟動、調(diào)整和終止;
。5)參加重大生產(chǎn)安全事故救援和調(diào)查,審定重特大突發(fā)事故信息報送、發(fā)布等事宜;
。6)負責評估應(yīng)急救援行動及應(yīng)急預(yù)案的有效性;
。7)負責承辦縣交通局下達的其他應(yīng)急救援事項。
3、1、2公司應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室職責
。1)傳達落實公司應(yīng)急領(lǐng)導小組有關(guān)應(yīng)急工作指示,負責應(yīng)急領(lǐng)導小組日常工作;
(2)建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò);
。3)負責應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善,檢查落實預(yù)案執(zhí)行情況;
(4)組織開展安全生產(chǎn)事故的科學研究、預(yù)案演習、宣傳培訓;
。5)事故發(fā)生時,與相關(guān)單位保持信息溝通,組織聯(lián)絡(luò)應(yīng)急狀態(tài)下各職能部門的溝通與協(xié)調(diào)、信息傳遞、并做好記錄;
。6)負責應(yīng)急期間的通訊聯(lián)系,收集相關(guān)信息,掌握現(xiàn)場處置工作狀態(tài);
。7)協(xié)調(diào)公司外部應(yīng)急救援力量,負責向上級及有關(guān)部門報送事故相關(guān)信息;
。8)負責安全生產(chǎn)事故有關(guān)調(diào)查和評估總結(jié)工作。
3、1、3各分公司應(yīng)急工作專班職責:
(1)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,在信息報告的同時,根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限負責組織指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,提出應(yīng)急處置措施;
。2)迅速控制事態(tài)發(fā)展,切斷災(zāi)害鏈;
。3)組織營救和救治受災(zāi)人員。轉(zhuǎn)移、撤離、疏散容易受到事故危害的人員和重要財產(chǎn),最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;
。4)及時向公司應(yīng)急領(lǐng)導小組報告情況;
。5)負責事故善后處置,恢復(fù)正常生產(chǎn)。
3、2指揮機構(gòu)及職責
應(yīng)急指揮機構(gòu)是突發(fā)事故應(yīng)急處置、救援的核心,是公司應(yīng)急領(lǐng)導小組臨時機構(gòu)、由總指揮、副總指揮、值班室、現(xiàn)場救援組、后勤保障組組成,負責突發(fā)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作。
。1)總指揮:公司總經(jīng)理。負責事故應(yīng)急的人力、物力、車輛的總調(diào)度和應(yīng)急資金的使用;召集相關(guān)人員制定應(yīng)急處置方案并及時向上級報告;指定各行動組負責人;必要時調(diào)派相關(guān)人員指導和參與應(yīng)急行動;布置事故的善后等工作;全面組織、指揮、協(xié)調(diào)事故的處置工作;
。2)副總指揮:公司分管安全副總經(jīng)理。在總指揮的領(lǐng)導下,負責指揮事故現(xiàn)場應(yīng)急工作的具體處置、協(xié)調(diào),布置事故的善后等工作;總指揮不在現(xiàn)場時,履行總指揮職責;
(3)值班室:公司安全機務(wù)科。負責事故信息接收、核實和匯總、并按程序及時做好信息報送工作;
應(yīng)急預(yù)案啟動后,實行24小時值班保持通訊暢通。值班電話:上班時間0715-3062763,下班時間0715—3062773及公司應(yīng)急領(lǐng)導小組成員電話(見本預(yù)案8、1條)。
(4)現(xiàn)場救援組:由公司及事發(fā)單位安全管理人員組成,必要時抽調(diào)公司其他單位人員。負責事故搜尋救助、搶險,現(xiàn)場控制、清理,遇險獲救人員安置,受傷人員救治,事故調(diào)查取證、事故善后處理及保險索賠等工作。
。5)后勤保障組:由公司辦公室及財務(wù)科人員組成。負責事故應(yīng)急車輛的調(diào)配、應(yīng)急資金的籌措和其他后勤保障工作。
4預(yù)防與預(yù)警
4、1危險源監(jiān)控
公司所屬分公司要進一步完善生產(chǎn)安全事故監(jiān)控、預(yù)警制度,加強對各類生產(chǎn)經(jīng)營和可能引起事故的有關(guān)信息的收集、分析、判斷和持續(xù)監(jiān)控,加強隱患排查治理,對營運車輛、修理廠及其他危險源等要進行重點檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時報告和處置。
(1)做好駕駛員的考核上崗工作和監(jiān)督管理,杜絕無從業(yè)資格人員駕駛營運車輛;
。2)認真落實車輛安全例檢和“二保”工作,加強隱患排查和治理力度,確保車輛狀況良好;
。3)扎實做好GPS監(jiān)控工作,進一步完善監(jiān)控檔案,定期查處和通報超速、超載行為;
(4)加強雨、霧、雪等惡劣天氣運輸安全工作,督促車輛配齊“七個一”:即滅火器、防滑鏈、石灰包、繩索、鐵鏈、三角木、安全錘等安全器材,重點加強對滅火器、防滑鏈的檢查,封閉式客車要配備并懸掛安全錘。
(5)加強修理車間安全檢查和修理人員安全知識培訓,滅火器要按時送檢,確保無修理事故和火災(zāi)事故發(fā)生。
(6)不斷完善安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織演練,組織開展事故應(yīng)急知識培訓教育和宣傳工作。
4、2預(yù)警行動
當發(fā)現(xiàn)事故隱患或隱患將導致事故發(fā)生時,現(xiàn)場人員應(yīng)立即根據(jù)隱患的危險程度、涉及范圍、性質(zhì)、發(fā)展趨勢和可能造成事故的嚴重程度向公司應(yīng)急辦公室報告。
公司應(yīng)急辦公室接到應(yīng)急情況報告后,應(yīng)立即上報公司應(yīng)急領(lǐng)導小組,公司應(yīng)急領(lǐng)導小組依據(jù)應(yīng)急報告內(nèi)容判斷事故類型,并通知做好事故救援工作,根據(jù)實際情況按預(yù)案體系啟動應(yīng)急預(yù)案,同時做好向上級匯報工作。
4、3信息報告
。1)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,事發(fā)單位應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,及時上報公司應(yīng)急領(lǐng)導小組,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內(nèi)容包括:時間、地點、簡要經(jīng)過、當前情況、可能造成的危害和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中及時續(xù)報有關(guān)情況。
公司應(yīng)急領(lǐng)導小組接到報告后,應(yīng)問清重要信息和情況,立即向事發(fā)單位作出處置事故的指示,指導事發(fā)單位開展應(yīng)急處置工作,跟蹤反饋落實情況,啟動應(yīng)急預(yù)案,并及時轉(zhuǎn)報上級主管部門及行業(yè)管理部門。
發(fā)生一、二級事故后,公司應(yīng)急領(lǐng)導小組、所有成員及事發(fā)單位應(yīng)急工作專班人員、搶險人員24小時開通電話,隨時保持通訊暢通。
。2)發(fā)生一、二級事故、群體的事件,事發(fā)單位按規(guī)定向公司應(yīng)急領(lǐng)導小組報告后,公司應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)立即通報當?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門。
5應(yīng)急響應(yīng)
5、1響應(yīng)分級
根據(jù)發(fā)生事故的危害程度、影響范圍和公司控制事故的能力,將突發(fā)事故應(yīng)急行動分為以下三級:
一級事故:
。1)社會影響特別惡劣、性質(zhì)特別嚴重,且發(fā)生后可能持續(xù)一段時間,事故控制及其對生產(chǎn)、社會產(chǎn)生的影響依靠公司自身的力量不能控制,需要上級單位或政府部門幫助救援的事故。
(2)一次死亡3人以上(包括3人),或者10人(包括10人)以上重傷(中毒),或者一次造成直接經(jīng)濟損失達人民幣100萬元以上的事故。
二級事故:
。1)有較大影響且發(fā)生后可能持續(xù)一段時間,事故控制及其對生產(chǎn)、社會產(chǎn)生的影響依靠公司自身力量不能完全控制,需要上級單位和政府有關(guān)部門幫助救援才能控制的事故。
。2)一次死亡1~2人,或者3人~9人重傷(中毒)或者一次造成直接經(jīng)濟損失達人民幣50萬元以上,100萬元以下的事故。
三級事故:
(1)公司能夠控制,事故發(fā)生時間不會久遠的事故。
(2)造成重傷、重傷(中毒)1~2人,但沒有人員死亡的事故,或者一次造成直接經(jīng)濟損失在人民幣50萬元以下的事故。
5、2響應(yīng)程序
按照分級響應(yīng)分級處置的原則,公司根據(jù)突發(fā)事故的不同等級啟動預(yù)案做出應(yīng)急響應(yīng)。
發(fā)生三級事故,現(xiàn)場最高職位的工作人員應(yīng)立即啟動現(xiàn)場應(yīng)急處置方案(見本預(yù)案5、4條),同時向事發(fā)單位報告事故信息。事發(fā)單位接到報告后應(yīng)立即實施現(xiàn)場控制,并向公司應(yīng)急辦公室報告事故信息。
發(fā)生二級以上事故,由公司應(yīng)急領(lǐng)導小組組長啟動本預(yù)案,并及時向上級主管部門報告,向事故所在地政府應(yīng)急管理部門上報事故信息。同時啟動現(xiàn)場應(yīng)急處置方案(見本預(yù)案5、4條)。
應(yīng)急預(yù)案啟動后,應(yīng)急指揮機構(gòu)成員及各應(yīng)急工作專班在接到應(yīng)急指令后迅速到位,應(yīng)急搶險救援隊伍必須在接到應(yīng)急指令后在規(guī)定的時間內(nèi)集結(jié)并趕赴現(xiàn)場。
5、3應(yīng)急行動
5、3、1指揮與控制現(xiàn)場
事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場應(yīng)立即啟動現(xiàn)場處置方案,現(xiàn)場最高職位的工作人員是現(xiàn)場應(yīng)急指揮負責人,有權(quán)決定現(xiàn)場搶險指揮事宜,組織指揮有關(guān)人員進行先期處置,控制事態(tài),并將事故情況立即報告事發(fā)單位領(lǐng)導;在上級應(yīng)急指揮人員到達后,由上級應(yīng)急指揮人員接管現(xiàn)場應(yīng)急的指揮權(quán)。
5、3、2分公司應(yīng)急救援程序
分公司接到三級以下(含三級)事故報告后,立即通知相關(guān)人員;并向公司應(yīng)急辦公室報告,按照應(yīng)急處置程序指揮先期處置工作。
分公司現(xiàn)場指揮一般應(yīng)按以下程序開展工作:
。1)現(xiàn)場指揮立即對事故性質(zhì)、嚴重程度、可能的發(fā)展趨勢進行判斷,并及時向公司應(yīng)急辦公室通報,隨時匯報事故搶險救援情況。
(2)在現(xiàn)場指揮的領(lǐng)導下,現(xiàn)場搶險人員按照各自職責開展事故救援工作。如原應(yīng)急方案不能滿足事故處置需要,現(xiàn)場指揮應(yīng)立即組織現(xiàn)場搶險人員重新制定處置方案,并組織實施。
(3)如事故嚴重程度屬于分公司無法控制的,應(yīng)優(yōu)先做好人員的疏散工作,對事故現(xiàn)場進行監(jiān)控,待上級事故應(yīng)急救援人員到達現(xiàn)場后配合開展好救援工作。
5、3、3公司應(yīng)急救援程序
公司應(yīng)急辦公室接到事故情況報告后,如判斷發(fā)生了二級及以上事故的,立即報告公司領(lǐng)導小組組長、副組長并向領(lǐng)導小組成員通報。
啟動公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案后,公司應(yīng)急領(lǐng)導小組組長應(yīng)立即指定現(xiàn)場指揮,設(shè)置現(xiàn)場指揮部,組織、指導現(xiàn)場搶險救援工作。
。1)公司應(yīng)急領(lǐng)導小組按照以下程序開展救援工作:
、賾(yīng)急辦公室立即向政府應(yīng)急管理部門和縣交通局應(yīng)急管理部門報告事故情況;
②保障事故續(xù)報渠道的暢通,做好車輛、通訊等保障工作;
根據(jù)事故類別和性質(zhì)通知有關(guān)應(yīng)急搶險隊伍在指定時間到達事故搶險位置,并將應(yīng)急隊伍準備情況報告現(xiàn)場指揮;
③后勤保障組立即安排搶險救援專項資金,按照“特事特辦”的原則,采購救援所需的應(yīng)急物資;
。2)現(xiàn)場指揮和其他人員到達現(xiàn)場后,按照以下程序開展工作:
、倭⒓唇庸墁F(xiàn)場救援的指揮權(quán),對事故進行處置,事發(fā)單位應(yīng)急小組自動成為現(xiàn)場搶險救援的組成部分。
②現(xiàn)場指揮機構(gòu)應(yīng)對事發(fā)現(xiàn)場進行檢查,確保通訊暢通和搶險救援人員所在地的安全,防止伴生、次生事故即二次事故的發(fā)生。
、蹖嵤⿺U大應(yīng)急時,要及時增加應(yīng)急處置力量,加大技術(shù)、裝備、物資、資金等保障力度,加強指揮協(xié)調(diào),努力控制事態(tài)發(fā)展。
、墁F(xiàn)場指揮長全面領(lǐng)導,現(xiàn)場救援組及相關(guān)工作人員按照已制定的各自職責開展事故救援工作。
5、4事故現(xiàn)場處置方案
5、4、1火災(zāi)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置措施
。1)發(fā)生火災(zāi)后,火災(zāi)現(xiàn)場人員應(yīng)迅速察明火情,察明火災(zāi)現(xiàn)場附近有無易燃、易爆物品,并就近取滅火器進行滅火,當場不能撲滅的火災(zāi)事故立即撥打119火警電話。如附近有易燃、易爆物品,應(yīng)迅速轉(zhuǎn)移,防止火災(zāi)擴散。如火情不能控制,應(yīng)立即組織疏散和報警。負責疏散的人員應(yīng)及時組織火災(zāi)現(xiàn)場的旅客、職工迅速從防火應(yīng)急通道疏散。
。2)參加滅火工作的人員,應(yīng)保持通訊聯(lián)絡(luò),及時報告火情,以便調(diào)動人員和采取措施進行滅火。如發(fā)現(xiàn)有人員受傷,應(yīng)及時撥打“120”叫救護車或及時送醫(yī)院搶救。
。3)火災(zāi)撲滅后,應(yīng)保護好火災(zāi)現(xiàn)場,協(xié)助消防管理部門調(diào)查火災(zāi)原因,查明火災(zāi)損失情況。
(4)行車途中發(fā)生火災(zāi)事故,駕駛員應(yīng)及時停車,打開車門及安全門,吩咐旅客不要驚慌,從車門迅速疏散,同時用隨車滅火器進行滅火,如因車輛碰撞變形,車門無法打開時,可以用安全錘擊碎車窗或前后擋風玻璃逃生。如不能及時撲滅火災(zāi),應(yīng)立即撥打“119”報警。公司所有營運客車應(yīng)配備滅火器和安全錘,并確保功效保持良好。
5、4、2道路交通事故現(xiàn)場應(yīng)急處置措施
。1)車輛發(fā)生交通事故或故障后,駕駛員應(yīng)立即停車熄火,防止發(fā)生其他意外,并及時對車輛進行檢修。
(2)發(fā)生人員傷亡事故后,駕駛員立即向所在分公司領(lǐng)導報告,同時撥打120急救電話,或攔截過往車輛將傷者送往就近醫(yī)院治療。
。3)事發(fā)單位領(lǐng)導接到報警后,應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場進行救護指揮,并通知應(yīng)急專班人員到事故現(xiàn)場開展自救工作。
。4)受傷人員肢體骨折,采取傷肢固定措施,有出血的采取止血措施,立即送往醫(yī)院救治。
。5)發(fā)生重傷、死亡事故,保護好現(xiàn)場,配合上級部門進行事故調(diào)查。
5、5應(yīng)急結(jié)束
根據(jù)應(yīng)急救援結(jié)束的兩個基本條件判斷應(yīng)急救援工作是否結(jié)束。
。1)危險是否完全解除,災(zāi)害是否得到完全控制;
。2)生命和財產(chǎn)是否完全脫險,是否得到充分保證。
完全符合以上兩個條件,方可宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束。
三級事故由事發(fā)單位應(yīng)急工作專班負責人宣布終止應(yīng)急預(yù)案;二級事故由公司應(yīng)急指揮負責人宣布終止應(yīng)急預(yù)案;一級事故由上級應(yīng)急部門或政府宣布終止應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急結(jié)束后,公司應(yīng)盡快組織人力、物力以及技術(shù)支持做好現(xiàn)場恢復(fù)工作,盡快恢復(fù)生產(chǎn),減少經(jīng)濟損失。
6信息發(fā)布
事故的信息發(fā)布,由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組負責,并確定信息發(fā)布形式。
7后期處置
(1)善后處置。根據(jù)實際需要及時完善安置工作方案,落實人員救治和補償措施,及時救治受傷人員,做好死亡人員的撫恤工作,有序、有效地做好人員安置、補償工作。
。2)現(xiàn)場清理。應(yīng)急處置工作結(jié)束后,繼續(xù)組織好現(xiàn)場清理工作,由專業(yè)技術(shù)人員或在專業(yè)技術(shù)人員的指導下做好有害物質(zhì)的處理。
。3)調(diào)查處理。應(yīng)急處置工作結(jié)束后,公司應(yīng)急領(lǐng)導小組組織調(diào)查組,對事件發(fā)生及處置過程進行全面的調(diào)查,對事故(事件)的起因、性質(zhì)、影響、人員傷亡、財產(chǎn)損失狀況和恢復(fù)重建等問題進行調(diào)查評估,對相關(guān)責任人進行處理吸取經(jīng)驗教訓,并向縣交通局報告。
。4)恢復(fù)重建。恢復(fù)重建工作根據(jù)調(diào)查評估報告和損失情況提出解決建議,按公司有關(guān)規(guī)定經(jīng)公司主管部門批準后組織實施。
8保障措施
8、1通信與信息保障
(1)建立健全生產(chǎn)安全事故和重大安全生產(chǎn)事故信息報告系統(tǒng),保證應(yīng)急機構(gòu)之間的信息暢通,為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。
。2)有關(guān)單位及人員的聯(lián)系電話:
。ㄒ唬┲鞴懿块T
縣交通局(辦)……3395159安全股……3328168
縣運管所(辦)……3395233
(二)公司機關(guān)
辦公室……3062769經(jīng)營科……3062765
安全機務(wù)科……3062763財務(wù)科……3062762
。ㄈ┓止
客運一公司(辦)……3062783
客運二公司(辦)……3062781
客運三公司(辦)……3062778
物流分公司(辦)3062758
廣告公司(辦)3325339
大修廠(辦)3397528
火警電話:119
交通事故報警電話:122、110
醫(yī)療急救電話:120
安全監(jiān)督部門電話:3390455
環(huán)保部門電話:12369
以上聯(lián)系電話以附件形式每年更新一次,以確保應(yīng)急期間通訊暢通。
8、2應(yīng)急隊伍
公司應(yīng)急領(lǐng)導小組及所屬各分公司工作專班成員為應(yīng)急搶險救援隊伍。
8、3應(yīng)急物資裝備保障
公司現(xiàn)有車輛及物資、搶險裝備和器材全為應(yīng)急物資裝備保障。
8、4經(jīng)費保障
公司做好事故應(yīng)急救援必要的資金準備。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援資金首先由事故責任單位(人)承擔,事故責任單位(人)暫時無力承擔的.由公司協(xié)調(diào)解決。
8、5其他保障
應(yīng)急所需公務(wù)車及其他車輛由公司應(yīng)急領(lǐng)導小組統(tǒng)一安排、征調(diào)。
9培訓與演練
9、1培訓
公司要加強事故應(yīng)急處置的有關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳,開展事故預(yù)防、預(yù)警、自救等知識的宣傳活動,普及應(yīng)急救援的基本知識,提高防范意識和應(yīng)急處置能力。每年制訂培訓計劃,加強對管理人員的應(yīng)急處置知識培訓,熟練掌握相應(yīng)的應(yīng)急技能,切實提高救援隊伍的應(yīng)急處置能力。
9、2演練
公司根據(jù)實際需要,每年組織一次相關(guān)的應(yīng)急救援演習,演習結(jié)束后應(yīng)及時進行總結(jié),查找應(yīng)急工作體系存在的問題,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。
10獎懲
10、1獎勵
在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人,公司給予表彰或獎勵:
。1)精心組織或積極參與應(yīng)急救援預(yù)案編制,經(jīng)演練或?qū)嵤炞C所提措施方案科學可靠的;
。2)認真巡檢,及時發(fā)現(xiàn)初期事故,并采取有效措施避免重特大事故發(fā)生的;
。3)為事故應(yīng)急準備與救援搶險提出重大建議,實施效果顯著的;
。4)在執(zhí)行應(yīng)急救援搶險任務(wù)時,組織嚴密,指揮得當,措施有效,避免事故擴大有突出貢獻的;
(5)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的;
(6)防止或搶救事故災(zāi)難有功,使國家、集體和人民生命財產(chǎn)免受損失或減少損失的;
。7)有其他特殊貢獻的。
10、2處罰
有下列行為之一的,對有關(guān)責任人員,視情節(jié)輕重和危害后果,由公司給予經(jīng)濟和行政處罰;違反治安管理處罰條例的,由公安機關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
(1)不按規(guī)定組織制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,未盡事故應(yīng)急準備義務(wù),導致事態(tài)失控或事故性質(zhì)升級,造成損失擴大的;
。2)未認真組織或參加應(yīng)急培訓和演練,造成應(yīng)急救援搶險人員未有效實施應(yīng)急救援措施,貽誤有利戰(zhàn)機,造成重大損失的;
(3)未經(jīng)允許,擅自拆除、挪用、占用、停用應(yīng)急設(shè)施,致使應(yīng)急救援系統(tǒng)失效,嚴重影響應(yīng)急救援工作,造成重大損失的;
。4)不按照規(guī)定報告、通報事故真實情況的;
(5)拒不執(zhí)行事故應(yīng)急措施,不服從命令和指揮,或者在事故應(yīng)急救援搶險時臨陣脫逃的;
。6)散布謠言,阻礙事故應(yīng)急工作人員履行職責,擾亂應(yīng)急救援秩序或者進行破壞活動的;
。7)有其他對事故應(yīng)急工作造成危害的。
11附則
11、1應(yīng)急預(yù)案備案
本預(yù)案發(fā)布后上報縣交通局和縣安監(jiān)局備案。
11、2維護和更新
公司應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室要建立健全預(yù)案管理制度,加強對各類預(yù)案的修訂、完善、備案和評審工作,隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改、完善或其他情況發(fā)生變化,以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案或相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
11、3制定與解釋
本預(yù)案由咸運集團崇陽天成運輸有限公司制定與解釋。
11、4本預(yù)案實施時間
本預(yù)案于頒布之日起開始實施。
運輸應(yīng)急預(yù)案4
為切實提高春運期間道路旅客運輸應(yīng)急處置能力,確保春運工作平穩(wěn)有序,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我市實際,制訂本預(yù)案。
一、總體目標和要求
建立全區(qū)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、信息暢通、反應(yīng)快速的道路旅客應(yīng)急運輸保障機制,及時有效疏運旅客和處置春運期間的突發(fā)事件,最大限度避免大規(guī)模旅客積壓,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,保障春運工作平穩(wěn)順利。
二、工作原則
(一)堅持安全第一;
。ǘ﹫猿旨皶r性和有效性;
。ㄈ﹫猿謱俚毓芾砗头旨壺撠;
(四)堅持預(yù)防為主,做到提前預(yù)防處置。
三、組織機構(gòu)與職責
為確保預(yù)案順利實施,成立20xx年春運道路旅客運輸應(yīng)急保障指揮部。
總指揮:
副指揮:
成員:
指揮部職責:全面領(lǐng)導春運道路旅客運輸應(yīng)急工作;下達啟動應(yīng)急預(yù)警預(yù)案的指令;深入現(xiàn)場,靠前指揮。春運期間,指揮部成員手機要24小時開通,保持信息渠道暢通。
春運應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在局安法科(以下簡稱局春運應(yīng)急辦),查偉同志任辦公室主任,朱軍輝同志任辦公室副主任。辦公室職責:負責指揮部日常工作;收集、匯總并向指揮部匯報春運動態(tài)及各種突發(fā)情況;督促各單位完善春運應(yīng)急運輸保障預(yù)案、落實各項保障措施;在指揮部領(lǐng)導下,執(zhí)行各項應(yīng)急處置指令;向社會宣傳、公布有關(guān)情況。
四、應(yīng)急處置
。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測與報告。各客運站在春運客流高峰期間要隨時向市局春運應(yīng)急辦報告旅客疏運和積壓情況,市交通綜合執(zhí)法支隊要安排好春運期間執(zhí)法人員駐站值班工作,要全面掌握旅客運輸動態(tài)。嚴格執(zhí)行《宿遷市突發(fā)事件信息報告十條規(guī)定》,如遇突發(fā)情況要及時了解、處理,并向市局春運應(yīng)急辦報告。
。ǘ╊A(yù)警級別。客運站因惡劣天氣或路況等原因?qū)е掳l(fā)班車輛發(fā)班延誤時間和旅客積壓,視情況將預(yù)警級別分為一般(IV級)、較重(III級)、嚴重(II級)和特別嚴重(I級)四級,依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
1、藍色預(yù)警(IV級):主要干線車輛發(fā)班延誤時間超過日正常發(fā)班時間1個小時以上且車站積壓乘客達到正常疏運量的10%至20%時。
2、黃色預(yù)警(III級):主要干線車輛發(fā)班延誤時間超過日正常發(fā)班時間2個小時以上且車站積壓乘客達到正常疏運量的20%至40%時。
3、橙色預(yù)警(II級):主要干線車輛發(fā)班延誤時間超過日正常發(fā)班時間3個小時以上且車站積壓乘客達到正常疏運量的40%至60%時。
4、紅色預(yù)警(I級):主要干線車輛發(fā)班延誤時間超過日正常發(fā)班時間4個小時以上且車站積壓乘客超過60%以上時。
(三)應(yīng)急響應(yīng)。在啟動應(yīng)急預(yù)案時,客運站嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”制度,加強站內(nèi)停車場和發(fā)班場地的'監(jiān)督管理,站內(nèi)設(shè)立臨時的上車點,采取隔離帶等措施,明確劃分車輛運行線路和人員通行線路,避免人車混雜,造成人為的安全事故。
1、IV級應(yīng)急響應(yīng)行動。
按照需求調(diào)用客運企業(yè)應(yīng)急運力;通知轄區(qū)車站與對開車站縮短車輛待班時間;向市局春運應(yīng)急辦報告有關(guān)情況。
2、III級應(yīng)急響應(yīng)行動。
按照需求調(diào)用客運企業(yè)全部應(yīng)急運力并按需求調(diào)用部分外地支援運力;通知所屬車站與對開車站縮短車輛待班時間;對運行普通線路并符合技術(shù)標準的客車,發(fā)放加班標志牌,允許其通行高速公路或就近繞道可以通行的公路,以縮短運行時間;向市局春運應(yīng)急辦報告有關(guān)情況;應(yīng)急辦負責人到一線組織指揮。
3、II級應(yīng)急響應(yīng)行動。
區(qū)春運應(yīng)急辦立即向市局春運應(yīng)急辦報告有關(guān)情況,調(diào)用轄區(qū)全部應(yīng)急運力,調(diào)用全部外地支援運力;通知所屬車站與對開車站縮短車輛待班時間;對運行普通線路并符合技術(shù)標準的客車,發(fā)放加班標志牌,允許其通行高速公路或就近繞道可以通行的公路,以縮短運行時間;客運站停止售票,做好宣傳解釋工作;應(yīng)急辦負責人到一線指揮。
4、I級應(yīng)急響應(yīng)行動。
區(qū)春運指揮部立即向市局春運指揮部報告有關(guān)情況,調(diào)用轄區(qū)全部應(yīng)急運力,調(diào)用全部外地支援運力;通知所屬車站與對開車站縮短車輛待班時間;對運行普通線路并符合技術(shù)標準的客車,發(fā)放加班標志牌,允許其通行高速公路或就近繞道可以通行的公路,以縮短運行時間;對嚴重積壓線路,動員轄區(qū)所有客運企業(yè)運行該方向的應(yīng)急運力、支援運力參加運行;客運站做好宣傳、解釋、安撫等工作;春運應(yīng)急指揮部負責人到一線指揮。
五、應(yīng)急運輸安全保障措施要求
(一)運輸服務(wù)中心要采取切實有效措施保障惡劣天氣下應(yīng)急運力及時調(diào)度到位;要突出對超長途客車、旅游包車應(yīng)急運力的監(jiān)管力度。
。ǘ┕肥聵I(yè)發(fā)展中心要加強對公路、橋梁等公路設(shè)施的檢查和維護,消除安全隱患,切實改善春運期間公路通行條件,確保春運惡劣天氣車輛安全有序通行。
。ㄈ┻\輸服務(wù)中心要督促運輸企業(yè)制定應(yīng)急保障預(yù)案,明確分工職責、保障措施和具體運力安排;要加強車輛和人員監(jiān)管,對投入春運的營運車輛認真開展自查活動。
。ㄋ模⿷(yīng)急指揮部要做好運力統(tǒng)一調(diào)度工作,各客運站要解決好停車場地和駕駛員食宿等問題。
。ㄎ澹└鲉挝灰⑾鄳(yīng)的應(yīng)急機構(gòu),明確職責,落實責任,制訂本單位應(yīng)急預(yù)案,并隨時保持與局春運應(yīng)急辦信息對接。
運輸應(yīng)急預(yù)案5
第一條為強化道路危險貨物運輸安全管理,維護正常運輸秩序,保障人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《危險化學品安全管理條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求,制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事道路危險貨物運輸?shù),適用本辦法。
第三條市、縣(市、區(qū))交通主管部門負責組織領(lǐng)導本行政區(qū)域的道路危險貨物運輸安全管理工作;市、縣(市、區(qū))運輸管理部門負責具體實施道路危險貨物運輸安全管理工作;市運輸管理處具體負責市直道路危險貨物運輸企業(yè)的安全管理和監(jiān)督檢查,各縣(市、區(qū))運輸管理處(所)具體負責本轄區(qū)內(nèi)道路危險貨物運輸企業(yè)的安全管理和監(jiān)督檢查工作。
第二章人員管理
第四條道路危險貨物運輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的規(guī)模,依照《省安全生產(chǎn)條例》的要求,建立安全領(lǐng)導組織機構(gòu),配備專職安全員,專職安全員必須取得安全執(zhí)業(yè)資格。
第五條道路危險貨物運輸企業(yè)應(yīng)給運輸車輛配備足夠的經(jīng)考核合格、取得危險貨物運輸從業(yè)資格的駕駛員、押運員,駕駛員、押運員的年齡不得超過60周歲。
第六條道路危險貨物運輸企業(yè)應(yīng)保證危險貨物運輸車輛的駕駛員、押運員和裝卸管理員持證上崗,遵章守紀。駕駛員一次連續(xù)駕駛4小時應(yīng)休息20分鐘以上;24小時內(nèi)實際駕駛車輛時間累計不得超過8小時。
第七條道路危險貨物運輸企業(yè)應(yīng)當定期開展道路危險貨物運輸從業(yè)人員的培訓教育工作,及時組織從業(yè)人員學習道路危險貨物運輸?shù)姆、法?guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定,每月至少召開一次從業(yè)人員的教育培訓例會,教育培訓面要達到100%。
第三章車輛設(shè)備管理
第八條道路危險貨物運輸企業(yè)應(yīng)保持危險貨物運輸車輛有良好的技術(shù)狀況,技術(shù)等級達到一級;要做好危貨運輸車輛的正常維護、保養(yǎng)工作,按期進行車輛技術(shù)定級;罐車罐體要經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢測合格,并在有效期內(nèi)使用;運輸企業(yè)要為運輸車輛配備應(yīng)急處置器材和防護用品;運輸車輛必須安裝符合《道路運輸危險貨物車輛標志》(GB13393—)要求的標志燈、標志牌。
第九條運輸危險貨物的車輛,應(yīng)安裝定位系統(tǒng)(GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng))或行車記錄儀。運輸企業(yè)要對GPS監(jiān)控信息定期進行收集、整理和分析,要建立車輛監(jiān)控平臺或委托GPS運營商服務(wù)平臺對車輛進行24小時監(jiān)控。
第十條道路危險貨物運輸企業(yè)應(yīng)為危險貨物運輸車輛投保危險貨物承運人責任險,不得退保和脫保;不投保危險貨物承運人責任險的車輛,不得從事危險貨物運輸。
第十一條道路危險貨物運輸企業(yè)應(yīng)保證車輛隨車攜帶道路運輸危險貨物安全卡;駕駛員、押運員應(yīng)檢查隨車攜帶的安全卡是否與所運危險貨物一致,并熟悉安全卡的內(nèi)容。
第十二條道路危險貨物運輸企業(yè)應(yīng)設(shè)立專用停車場地,配備必要的消防消毒等設(shè)施、設(shè)備;為運輸劇毒、爆炸和I類包裝危險貨物專用車輛配備與其他設(shè)備、車輛、人員隔離的專用停車區(qū)域,并設(shè)有警示標志。
第四章制度管理
第十三條各道路危險貨物運輸企業(yè)應(yīng)建立健全各類企業(yè)安全管理制度,包括安全生產(chǎn)崗位責任制、安全教育和培訓制度、崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程、車輛、設(shè)備及設(shè)施的維護、保養(yǎng)、檢查制度、勞動防護和清洗消毒制度、安全生產(chǎn)獎勵、懲罰制度、安全生產(chǎn)事故報告和處理制度、突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案、其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,并做好各項安全生產(chǎn)管理制度的'貫徹落實。
第十四條各道路危險貨物運輸企業(yè)應(yīng)編制可行的危險貨物運輸應(yīng)急預(yù)案,并做好應(yīng)急預(yù)案的演練工作。在運輸過程中,一旦發(fā)生危險,駕押人員要及時啟動應(yīng)急預(yù)案,向有關(guān)部門和單位報告,并采取救援措施,盡可能減少危害損失。
第十五條道路危險貨物運輸企業(yè)要嚴格按照“車輛資產(chǎn)、勞動關(guān)系、經(jīng)營調(diào)度、財務(wù)核算”四統(tǒng)一的要求,全面對運輸車輛實施公司化管理。
第十六條按照省安監(jiān)、交通部門的有關(guān)規(guī)定,道路危險貨物運輸企業(yè)應(yīng)當每兩年安全評估一次,由具有安全評價資質(zhì)的機構(gòu)評估合格,出具評估報告,并經(jīng)所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
第十七條道路危險貨物運輸企業(yè)應(yīng)建立車輛檢測和檢查制度,要定期開展車輛檢測和二級維護,每月應(yīng)對專用車輛至少檢查一次,“五一”、“十一”、“春節(jié)”前要對車輛進行集中檢驗,應(yīng)當?shù)骄邆湮kU貨物運輸車輛維修條件的企業(yè)進行維修。
第十八條道路危險貨物運輸企業(yè)在運輸生產(chǎn)的全過程,應(yīng)嚴格遵守道路危險貨物運輸?shù)姆、法?guī)、規(guī)章和行業(yè)標準。
第十九條道路危險貨物運輸企業(yè)應(yīng)定期將危險貨物運輸情況,在每月5日前上報市、縣(市、區(qū))運輸管理部門。
第五章行業(yè)監(jiān)管
第二十條市、縣(市、區(qū))運輸管理部門應(yīng)嚴把“三關(guān)一監(jiān)督”(即嚴格把好經(jīng)營資質(zhì)關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)、從業(yè)人員從業(yè)資格關(guān)和市場監(jiān)督關(guān)),并建立定期深入道路危險貨物運輸企業(yè)監(jiān)督檢查安全工作的制度和例會制度。
第二十一條市、縣運輸管理部門應(yīng)對道路危險貨物運輸企業(yè)的檢查做好記錄,對存在問題的企業(yè),應(yīng)發(fā)出通知,責令其限期整改、整改后仍不符合要求的,依法子以處罰。
第二十二條市、縣(市、區(qū))交通局和運輸管理部門接到發(fā)生重、特大道路危貨運輸事故報告后,主要負責人必須在第一時間趕到事故現(xiàn)場,參加事故救援指揮協(xié)調(diào)工作,協(xié)同安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保等部門共同做好危貨運輸事故的應(yīng)急救援工作。
運輸應(yīng)急預(yù)案6
為認真做好應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《交通部公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
一、主要任務(wù)和基本原則
(一)主要任務(wù)
1、協(xié)助搶救受災(zāi)人員和群眾撤離危險區(qū)的道路運輸保障。
2、協(xié)助轉(zhuǎn)移物資、設(shè)備的道路運輸保障。
3、協(xié)助調(diào)查分析事故原因。
(二)基本原則
堅持科學規(guī)劃、全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。
二、適用范圍及工作原則
(一)適用范圍:本預(yù)案適用范圍為我縣境內(nèi)發(fā)生的需要實施救援和處置的道路運輸事故和道路運輸事故險情。
(二)工作原則
1、以人為本,減少損失
在處置重大道路運輸事故時,堅持以人為本,把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位,把事故損失降到最低限度。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責
在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,縣交通運輸局、縣道路運輸管理機構(gòu)按照處置重大道路運輸事故中的職責分工和權(quán)限,分級負責,協(xié)調(diào)有序地開展搶救、事故處理和善后工作。
。ㄈ╊A(yù)防為主,常備不懈
貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合洽理”的方針,堅持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合,落實預(yù)防道路運輸事故的各項措施,堅持科學規(guī)劃、全面防范。
。ㄋ模┛焖俜磻(yīng),處置得當
建立應(yīng)對重大道路運輸事故的快速反應(yīng)機制,快速反應(yīng),快速得當處置。
。ㄎ澹┮婪ㄐ姓,合法處置
在實施道路運輸重大道路運輸事故應(yīng)急救援中,必須嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,按照法定權(quán)限和程序辦事,啟動干預(yù)措施,嚴格遵守有關(guān)規(guī)定。
縣交通運輸局成立道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急救援工作領(lǐng)導小組,組長由縣交通運輸局局長擔任,副組長由交通運輸局分管運政的副局長擔任,成員由局黨委班子成員、運管所所長、路政執(zhí)法大隊大隊長、安監(jiān)所所長、辦公室主任、財務(wù)股長擔任,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在道路運輸管理所,由運管所所長兼任辦公室主任,辦公室工作人員由道路運輸管理所全體工作人員組成。
(二)領(lǐng)導小組職責。統(tǒng)一領(lǐng)導道路運輸事故應(yīng)急救援有關(guān)工作。負責監(jiān)督指導道路運輸管理機構(gòu)制定道路運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案及預(yù)案演練,負責參加重大道路運輸事故搶救和調(diào)查,負責評估應(yīng)急救援行動及應(yīng)急預(yù)案的有效性。
道路運輸事故發(fā)生后,領(lǐng)導小組組長或其他成員帶領(lǐng)工作人員趕赴事故現(xiàn)場指導和協(xié)調(diào)進場施救。
(三)現(xiàn)場救援指揮部。道路運輸事故發(fā)生后,根據(jù)道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動的需要,設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部。現(xiàn)場應(yīng)急處理指揮部負責災(zāi)情現(xiàn)場應(yīng)急行動的具體部署和執(zhí)行,應(yīng)急隊員的任務(wù)分配,應(yīng)急物資的調(diào)用,F(xiàn)場應(yīng)急處理指揮部包括以下成員:總指揮一名、副總指揮一名、聯(lián)絡(luò)員一名、后勤調(diào)度員一名。
(四)現(xiàn)場救援指揮部職責
1、負責現(xiàn)場評估、報告,組織實施救援;建立與局應(yīng)急
救援工作領(lǐng)導小組的聯(lián)絡(luò),貫徹執(zhí)行局應(yīng)急救援工作領(lǐng)導小組的指令,如有需求,提供局應(yīng)急救援領(lǐng)導小組要求的'信息。
2、協(xié)調(diào)和控制事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作。
3、應(yīng)急行動結(jié)束后,進行事故現(xiàn)場應(yīng)急救援行動總結(jié)并向上級部門遞交書面報告。
四、事故分級根據(jù)道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍等,劃分為:
特別重大道路運輸事故(I級)
重大道路運輸事故(Ⅱ級)
較大道路運輸事故(Ⅲ級)
一般道路運輸事故(Ⅳ級)
并依次采用紅色、橙色、黃色、藍色來加以表示。
(一)特別重大道路運輸事故(I級)
1、I級甲類:一次事故死亡30人以上,或造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上的道路運輸事故。
2、I級乙類:指一次死亡10人以上,30人以下,死傷50人以下或造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上。
。ǘ┲卮蟮缆愤\輸事故(Ⅱ級)
1、Ⅱ級甲類:指一次死亡5人以上,死傷25人以下或造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下。
2、Ⅱ級乙類:指一次死亡3人以上,死傷20人以下或造成直接經(jīng)濟損失80萬元以下。
(三)較大道路運輸事故(Ⅲ級)
指一次死亡2人,及死傷10人以下或造成直接經(jīng)濟損失50萬元以下;雖未達到I級、Ⅱ級及前述內(nèi)容,但已使客車遇險,造成較大影響的各類險情。
。ㄋ模┮话愕缆愤\輸事故(Ⅳ級)四級
指一次事故死亡1人及死傷5人以下或造成直接經(jīng)濟損失20萬元以下。
五、事故報告
(一)報告內(nèi)容
1、基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車輛牌號(設(shè)施名稱)、所有人及經(jīng)營人、時間、地點及事故現(xiàn)場情況;
2、簡要經(jīng)過。事故及險情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況;
3、經(jīng)濟估計。事故及險情的直接經(jīng)濟損失的初步估計; 4、原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷; 5、控制情況。事故及險情發(fā)生后采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故控制情況;
6、相關(guān)情況。其他需要報告的問題,如車型、車況、核定人(噸)數(shù)、實載人(噸)數(shù)、經(jīng)營線路,或貨物名稱等;
7、報告聯(lián)系。事故報告單位、報告人、報告時間及聯(lián)系
方式。
(二)報告程序及要求
1、特別重大、重大道路運輸事故(Ⅰ、Ⅱ級)。發(fā)生事故后,要立即報警,有關(guān)人員必須采取措施搶救傷員,并迅速向車輛所屬道路運輸企業(yè)報告。所屬道路運輸企業(yè)在接到事故報告后2小時內(nèi)向當?shù)剡\輸管理機構(gòu)報告,按所屬道路運輸管理機構(gòu)逐級向上報告。
2、較大、一般道路運輸事故(Ⅲ、Ⅳ級)。發(fā)生事故后,要立即報警,有關(guān)人員必須及時采取措施搶救傷員,并迅速向車輛所屬道路運輸企業(yè)報告;所屬道路運輸企業(yè)在接到事故報告后6小時內(nèi)向所屬地縣道路運輸管理機構(gòu)報告,運輸管理機構(gòu)逐級向上報告。
六、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬{駛員、乘務(wù)人員應(yīng)急處理方案 現(xiàn)場處置方法:
1、立即停車。凡發(fā)生道路運輸事故,都要立即停車。
2、立即搶救。停車后應(yīng)首先檢查有無傷亡人員,如有受傷人員,應(yīng)立即施救并攔截過往車輛,送就近醫(yī)院搶救;如傷員身體某部位被壓或卡住,應(yīng)立即設(shè)法將傷員救出,同時應(yīng)標出事故現(xiàn)場位置。
3、現(xiàn)場保護。保護現(xiàn)場的主要內(nèi)容:肇事車的停位、傷亡人員的倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車拖痕、血跡及其他散落物。
4、保護方法。尋找現(xiàn)場周圍石灰、粉筆、磚石、樹枝、木桿、繩索等便利器材,采取措施,積極施救。因搶救傷員需要搬動現(xiàn)場物品的,應(yīng)如實記錄并標明位置。設(shè)置保護圈,阻止勸導無關(guān)人員和車輛進入或繞道通行。
5、及時報案。在搶救傷員、保護現(xiàn)場的同時,應(yīng)及時直接或委托他人向當?shù)毓膊块T或交通主管部門報案,然后向本企業(yè)領(lǐng)導或有關(guān)部門報告。
。ǘ┓旨夗憫(yīng)機制
重大道路運輸事故應(yīng)急響應(yīng),按屬地管理原則,由事發(fā)地道路運輸管理機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定,全面負責本行政區(qū)域內(nèi)重大道路運輸事故的應(yīng)急救援和處置行動。
。ㄈ┲笓]與協(xié)調(diào)
1、啟動預(yù)案。特別重大(I級)、重大(Ⅱ級)、較大道路運輸事故(Ⅲ級)發(fā)生后,突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組立即核實和確認,研究部署應(yīng)急處置工作或視情聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門啟動應(yīng)急救援預(yù)案。
2、趕赴現(xiàn)場。應(yīng)急救援領(lǐng)導小組組長或其他成員,立即帶領(lǐng)有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場,參與現(xiàn)場指揮和處置工作。
3、通信聯(lián)系。開通與現(xiàn)場救援指揮部、各應(yīng)急行動組的通信聯(lián)系,隨時掌握事故應(yīng)急處置進展情況。
4、保障措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作進展情況,進一步落實搶救人員、搶救設(shè)備、設(shè)施,確保搶救工作有效進行。
5、協(xié)調(diào)配合。政府及相關(guān)部門組成指揮部時,相互協(xié)調(diào),服從指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導。
。ㄋ模┈F(xiàn)場施救
應(yīng)急救援人員到達現(xiàn)場,快速、果斷地進行現(xiàn)場施救,全力控制事故態(tài)勢,防止事故擴大。
1、傷員搶救。在醫(yī)療部門人員到達現(xiàn)場之前,先到的應(yīng)急救援人員應(yīng)進行對傷員止血、包扎等臨時救護,醫(yī)療人員到達現(xiàn)場后,由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員,必要時可征用過往車輛。
2、現(xiàn)場保護。應(yīng)急救援人員要注意保護現(xiàn)場痕跡物證,固定相關(guān)證據(jù),因搶救傷員需要搬動現(xiàn)場物品的必須如實記錄并標明位置。
3、動用儲備應(yīng)急運力,對受災(zāi)人員、物質(zhì)、設(shè)備進行轉(zhuǎn)移。
七、應(yīng)急救援結(jié)束處置
(一)事故調(diào)查
1、一般道路運輸事故(Ⅳ級)和較大道路運輸事故(Ⅲ級)由市、縣(區(qū))級道路運輸管理機構(gòu)參與當?shù)卣M成的事故調(diào)查組進行調(diào)查。
2、I級乙類和Ⅱ級事故由省級道路運輸管理機構(gòu)參與省政府組成的事故調(diào)查組進行調(diào)查。
3、I級甲類事故按規(guī)定,由調(diào)查組進行調(diào)查,省政府和有關(guān)部門,以及相關(guān)市、縣(區(qū))政府和有關(guān)部門配合調(diào)查。
(二)調(diào)查要求。
事故調(diào)查組按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進行調(diào)查、處理,依據(jù)有關(guān)標準對事故損失作出評估,對責任人員提出處理意見建議。
(三)提出整改。
對道路運輸事故中暴露出來的有關(guān)問題,事發(fā)地道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)提出整改措施,督促道路運輸企業(yè)和相關(guān)單位盡快消除隱患,修改完善各級預(yù)案,防止事故重復(fù)發(fā)生。
八、應(yīng)急保障體系
。ㄒ唬⿷(yīng)急處置專業(yè)隊伍建設(shè)
建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊伍。完善應(yīng)急救援專業(yè)隊伍的管理機制,落實應(yīng)急處置專業(yè)人員,并加強對應(yīng)急處置專業(yè)人員的專業(yè)技能教育培訓。建立專家咨詢制度,充分發(fā)揮專家在突發(fā)公共事件的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評估等方面的作用。
。ǘ┩晟莆镔Y、裝備、技術(shù)保障
有關(guān)部門要建立應(yīng)急保障所需的物資、運力、檢修設(shè)備的儲備等動態(tài)數(shù)據(jù)庫,建立健全應(yīng)急狀態(tài)下的資源征集、調(diào)用工作機制,做好應(yīng)急處置所必需的重要物資等資源的合理儲備工作。
。ㄈ┙⒔∪珣(yīng)急資金保障制度
各有關(guān)部門要建立健全和落實應(yīng)急處置專項預(yù)備金制度,將應(yīng)急機制建設(shè)經(jīng)費列入年度財政預(yù)算,支持應(yīng)急機制建設(shè)和保障應(yīng)急處置工作。
(四)加強通訊信息報告
加強信息發(fā)布制度建設(shè),公布應(yīng)急救援領(lǐng)導小組辦事機構(gòu)搶救人員電話,保證準確、及時報送信息,不得瞞報、緩報和謊報。信息的發(fā)布要及時、準確、客觀、全面。
。ㄎ澹┲伟簿S護
突發(fā)事應(yīng)急救援組織要及時聯(lián)絡(luò)公安、交警按照有關(guān)規(guī)定,爭取他們參與應(yīng)急處置和治安維護工作。要加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全保護,依法采取有效管制措施,嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時,可向當?shù)叵嚓P(guān)部門要求,動員民兵預(yù)備役人員參與控制事態(tài),維護社會秩序。
九、預(yù)案演練
突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導機構(gòu)應(yīng)當定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā),切實提高應(yīng)急救援能力,深入發(fā)動和依靠職工群眾,普及運輸安全知識和技能。
十、獎勵與責任
。ㄒ唬┍碚锚剟
對在實施道路運輸重大道路運輸事故應(yīng)急救援和處置行動中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個人,依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
(二)責任追究
因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,追究有關(guān)單位負責人和有關(guān)責任人的責任。
十一、應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)
運政96520
公安110、122
消防119
醫(yī)院120
運輸應(yīng)急預(yù)案7
一、指導思想和目的
為認真做好20xx年春運期間全縣道路運輸工作,確保春運達到“平安、和諧、有序”,預(yù)防和最大限度地減少春運期間發(fā)生自然災(zāi)害所造成的損失,保障公路暢通和運輸,根據(jù)市運管處《阜陽市公路運輸處20xx年道路春運應(yīng)急預(yù)案》【20xx】001號文件要求,結(jié)合我縣實際特制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于以下情況:
1、在春運旅客出行高峰期,當運力不足時,及時調(diào)配運力,有效地疏散旅客,防止旅客滯留。
2、對惡劣氣候后滯留的旅客,在天氣條件允許時的迅速疏散。
3、用于旅客集散地點的運力支援及其他應(yīng)急之需。
4、其中需要緊急疏散動力等情況。
二、成立安全春運應(yīng)急運力儲備領(lǐng)導小組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
辦公室設(shè)在春運值班室,電話:xxxxxxxxxxx。領(lǐng)導小組在春運領(lǐng)導小組領(lǐng)導下開展工作。
三、全春運應(yīng)急運輸儲備領(lǐng)導小組工作
1、辦公室負責掌握收集春運期間有關(guān)信息,傳達上級春運領(lǐng)導小組的有關(guān)決定,通知下屬單位及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織對各成員單位落實情況進行檢查。
2、縣運管所負責督促運輸企業(yè)加強安全意識教育,一旦發(fā)生自然災(zāi)害或突發(fā)事件,根據(jù)公路通行條件,及時發(fā)布停運決定,負責搶險運力的統(tǒng)一調(diào)度指揮,維護應(yīng)急狀態(tài)下的運輸秩序。
3、客運企業(yè)及時掌握道路信息,如遇自然災(zāi)害、客車停開要提前利用廣播、告示等形式向旅客、駕駛員通報災(zāi)情,及時調(diào)整運力,疏散滯留旅客。
4、各運輸企業(yè)要確保做好春運突發(fā)性事件預(yù)防處理工作,建立24小時值班,保持信息暢通。各運輸企業(yè)負責人、春運期間指定的專門聯(lián)絡(luò)人員要將聯(lián)系電話上報并保持24小時開機。
四、應(yīng)急保障車輛和人員
按照需要常備應(yīng)急運力儲備23輛。其中由運輸公司組織5輛,x集團x分公司組織客車10輛(其中5輛本地車輛、5輛外調(diào)車輛),運輸公司和x集團x分公司的應(yīng)急車輛負責長途旅客的.應(yīng)急工作。一運公司組織客車8輛,負責縣內(nèi)旅客的應(yīng)急工作。由x縣交通局車隊組織貨車10輛,x縣第一運輸公司組織貨車10輛。
各運輸企業(yè)抽調(diào)車輛要在春運前上報應(yīng)急辦公室并做好登記臺帳等基礎(chǔ)資料,以便需要時能及時聯(lián)系,做好應(yīng)急保障工作。
應(yīng)急車輛的駕駛?cè)藛T應(yīng)該要求政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高,技術(shù)水平好,身體健康。在發(fā)生突發(fā)事件時,保證及時運送專業(yè)救治和防控等人員,保障一切防控物資和設(shè)備及時送達。
五、嚴明紀律,令行禁止。
1、各單位要建立和完善情報信息的收集、整理、分析、匯報制度,確保信息“準、快、實”。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導指揮,按照各自職能分配,各司其職,各負其責,相互配合協(xié)作,嚴格執(zhí)行預(yù)案的處置原則、程序、分工要求。
3、各單位要根據(jù)本預(yù)案的職責分工,結(jié)合單位實際制定工作預(yù)案。
4、實行責任追究制度,表彰獎勵工作成效明顯,表現(xiàn)突出的單位或個人。對因玩忽職守、工作不力等原因?qū)е聡乐睾蠊模瑢⒆肪坑嘘P(guān)領(lǐng)導和工作人員責任。
應(yīng)急運力的調(diào)用堅持“分級負責,條塊結(jié)合,屬地為主”的原則,當x縣運力出現(xiàn)不足現(xiàn)象時,有運管所調(diào)用本轄區(qū)應(yīng)急運力,當?shù)剡\力不足市向是運管處申請支援。作為應(yīng)急運力儲備的車輛要明確責任人和聯(lián)系方式,堅持值班制度,保證在需要時能及時調(diào)動,做到人在崗、車在位,一聲令下,立即出動。
運輸應(yīng)急預(yù)案8
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為切實加強樂昌市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的處置能力,及時有效實施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定,制定本預(yù)案。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《韶關(guān)市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)安全生產(chǎn)管理法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在樂昌市行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸安全事故、交通工程建設(shè)施工安全事故、水路運輸安全事故、局屬單位(部門)職工傷亡事故以及行業(yè)內(nèi)發(fā)生的有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對工作。
(四)事故分級
按照安全生產(chǎn)事故的可控性、嚴重程度和影響范圍等因素,安全生產(chǎn)事故級別分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。(分級標準見附件一)
。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t
1.堅持以人為本原則,以最大限度保證人民群眾生命安全。
2.先搶救人員、控制險情,再消除污染、搶救物資。
3.樹立常備不懈的觀念,做好應(yīng)對交通安全生產(chǎn)事故的思想準備、機制準備和工作準備。
二、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責
。ㄒ唬⿷(yīng)急指揮機構(gòu)
成立樂昌市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理指揮中心領(lǐng)導小組(以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導小組),負責全市范圍內(nèi)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作。局應(yīng)急領(lǐng)導小組成員如下:
組 長:市交通運輸局局長
副組長:市交通運輸局分管安全工作和各行業(yè)的局領(lǐng)導
成 員:局機關(guān)各股室負責人、局屬各事業(yè)單位負責人以及交通運輸行業(yè)主要企業(yè)負責人。
局應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室(以下簡稱應(yīng)急辦)設(shè)在交通運輸局安全法規(guī)股,并由安全法規(guī)股負責人擔任辦公室主任,相關(guān)業(yè)務(wù)單位(部門)負責人擔任辦公室副主任;工作人員由具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)水平的人員組成。
局應(yīng)急領(lǐng)導小組職責:
1.研究制定應(yīng)急處置交通安全生產(chǎn)事故以及緊急運輸保障的政策、措施;
2.決定預(yù)警和響應(yīng)級別,對本局安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作作出重大行動決策;
3.建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作組;
4.組織實施本局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動;
5.協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救援物資、設(shè)施設(shè)備運輸保障工作;
6、按權(quán)限規(guī)定統(tǒng)一對外發(fā)布本局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援信息;
7、報告應(yīng)急救援工作情況;
8、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
。ǘ⿷(yīng)急處置工作組
局應(yīng)急領(lǐng)導小組下設(shè)5個工作組。
1.應(yīng)急協(xié)調(diào)組。應(yīng)急協(xié)調(diào)組設(shè)在安全法規(guī)股,組長由安全法規(guī)股股長擔任,成員由安全法規(guī)股和相關(guān)股室抽調(diào)工作人員組成。主要職責:承擔安全生產(chǎn)應(yīng)急日常管理工作,編制局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,指導全市交通運輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的`制定、培訓和演練;在緊急狀態(tài)下,綜合收集、報告事故信息;執(zhí)行局安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部的決定,做好應(yīng)急值守和信息記錄工作;聯(lián)系省交通運輸廳和樂昌市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部,確保上傳下達工作快速、準確。
2.綜合運輸保障組。運輸保障組設(shè)在局綜合運輸股,組長由局綜合運輸股股長擔任,成員從局綜合運輸股、市交通管理總站抽調(diào)工作人員組成。主要職責:負責組織、協(xié)調(diào)和指導對應(yīng)行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)對處置工作;組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作所需車輛、船舶的調(diào)度,保證救援人員、物資的運送和受災(zāi)群眾的疏散,做好運輸保障工作。
3.工程建設(shè)保障組。工程技術(shù)保障組設(shè)在事規(guī)劃基建股,組長由市地方公路站站長擔任,成員從規(guī)劃基建股、市公路站抽調(diào)工作人員組成。主要職責:負責協(xié)調(diào)和指導公路、水運建設(shè)項目業(yè)主對安全生產(chǎn)事故做好應(yīng)急管理及應(yīng)對處置工作;對安全生產(chǎn)事故的現(xiàn)場救援工作組織技術(shù)專家提供行業(yè)技術(shù)指導意見;協(xié)調(diào)抽調(diào)有關(guān)施工機械進行搶救施工等。
4.后勤宣傳保障組。后勤保障組設(shè)在局辦公室,組長由局辦公室主任擔任,成員從局辦公室、財務(wù)科和局屬各事業(yè)單位抽調(diào)工作人員組成。主要職責:組織、協(xié)調(diào)本局工作車輛、物資裝備的調(diào)度;做好應(yīng)急處置和救援有關(guān)信息公開、宣傳等工作;配合做好應(yīng)急處置和救援后勤保障工作(如為現(xiàn)場應(yīng)急處置人員提供飲食、照明、防化防水用品等)。
三、預(yù)警發(fā)布及事故報告機制
。ㄒ唬╊A(yù)警分級
依據(jù)安全生產(chǎn)事故隱患可能造成的危害程度及發(fā)展態(tài)勢,將預(yù)警級別分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。各預(yù)警級別的具體劃分標準與預(yù)測事故隱患可能導致的安全生產(chǎn)事故分級標準相對應(yīng)。(分級方法見附件一)
認為達到或預(yù)計可能達到紅色、橙色、黃色預(yù)警的報告提請樂昌市人民政府發(fā)布;藍色預(yù)警由局各股室、局屬各事業(yè)單位報請局應(yīng)急領(lǐng)導小組同意后發(fā)布。預(yù)警內(nèi)容應(yīng)當包括:可能發(fā)生的突發(fā)事件類別、預(yù)警起始時間、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警級別、影響估計、警示事項、預(yù)警預(yù)防措施及工作要求、發(fā)布機關(guān)等。
(二)預(yù)警發(fā)布程序
1.Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預(yù)警發(fā)布程序
。1)機關(guān)有關(guān)股室、局屬各事業(yè)單位負責收集本行業(yè)發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故隱患信息,按照信息報告程序經(jīng)應(yīng)急辦向局應(yīng)急領(lǐng)導小組報告,由指揮或其授權(quán)人批準后,按規(guī)定報告樂昌市人民政府、韶關(guān)市交通運輸局以及樂昌市應(yīng)急管理局;
。2)事故信息由局應(yīng)急領(lǐng)導小組指派單位(股室)進行核實、分析,符合Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預(yù)警條件的,經(jīng)局應(yīng)急辦報局應(yīng)急領(lǐng)導小組批準后向樂昌市人民政府提出預(yù)警發(fā)布建議;
(3)接到樂昌市人民政府、韶關(guān)市交通運輸局或其它單位(部門)發(fā)出預(yù)警后,經(jīng)局應(yīng)急領(lǐng)導小組批準后應(yīng)當逐級轉(zhuǎn)發(fā)通知,立即組織采取預(yù)警預(yù)防行動。
2. Ⅳ級預(yù)警發(fā)布程序
(1)局有關(guān)股室、局屬各事業(yè)單位接到事故隱患報告后,經(jīng)核實、分析,符合Ⅳ級預(yù)警條件的,經(jīng)局應(yīng)急辦向局應(yīng)急領(lǐng)導小組提出預(yù)警發(fā)布建議;
。2)局應(yīng)急領(lǐng)導小組認為需要發(fā)布Ⅳ級預(yù)警時,由組長或其授權(quán)人簽發(fā)預(yù)警發(fā)布文件,及時對外發(fā)布警報;
(3)局屬各事業(yè)單位接到預(yù)警后,應(yīng)當立即組織采取預(yù)警預(yù)防行動,局有關(guān)股室做好監(jiān)督指導工作。
。ㄈ╊A(yù)警預(yù)防行動
局屬各事業(yè)單位將預(yù)警預(yù)防行動寓于日常安全生產(chǎn)管理過程,對突發(fā)事件的風險源、風險因素、風險影響、風險防范與應(yīng)急對策進行識別和分析,建立相應(yīng)的預(yù)警預(yù)防預(yù)案,及時發(fā)現(xiàn)、報告突發(fā)事件隱患。
預(yù)警發(fā)布后,局屬有關(guān)事業(yè)單位和有關(guān)股室要立即組織相關(guān)單位進行現(xiàn)場核查和監(jiān)測,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)防和控制事態(tài)發(fā)展,及時排除事故隱患,防止事故發(fā)生;必要時,可以依法要求生產(chǎn)經(jīng)營單位采取停產(chǎn)停業(yè)、設(shè)置安全警示標志等應(yīng)急措施,落實應(yīng)急物資、應(yīng)急救援隊伍待命,做好群眾疏散等各項應(yīng)急準備。
(四)信息報告
局各股室、局屬各事業(yè)單位要按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定及時、準確、規(guī)范報告安全生產(chǎn)事故信息,及時通報有關(guān)單位。
對 Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故安全生產(chǎn)事故信息,事故現(xiàn)場有關(guān)單位或人員要在30分鐘內(nèi)使用電話等快捷方式經(jīng)局應(yīng)急辦向局應(yīng)急領(lǐng)導小組報告批準后報告樂昌市人民政府、樂昌市應(yīng)急管理局和韶關(guān)市交通運輸局以及通報有關(guān)部門(單位)。
對 Ⅳ級事故安全生產(chǎn)事故信息,局各股室、局屬各事業(yè)單位接到事故信息報告后應(yīng)當于2小時內(nèi)經(jīng)局應(yīng)急辦報告局應(yīng)急領(lǐng)導小組,以及通報有關(guān)部門(單位)。
四、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┓旨夗憫(yīng)
根據(jù)安全生產(chǎn)事故嚴重程度,響應(yīng)級別分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)4個等級,響應(yīng)等級與安全生產(chǎn)事故級別相對應(yīng)。(分級標準見附件一)
1.Ⅰ級(特別重, 大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)應(yīng)急響應(yīng)分別由國務(wù)院和廣東省、韶關(guān)市人民政府組織實施。按照上級部門的指示,在局應(yīng)急領(lǐng)導小組指揮下,各應(yīng)急工作組積極配合救援和處置工作。局屬相關(guān)事業(yè)單位、機關(guān)對應(yīng)行業(yè)股室,組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場應(yīng)急處置,并將現(xiàn)場情況經(jīng)局應(yīng)急辦向局應(yīng)急領(lǐng)導小組報告,經(jīng)批準后,向樂昌市人民政府和韶關(guān)市交通運輸局報告。
2.IV(一般)應(yīng)急響應(yīng)由局屬相關(guān)事業(yè)單位、機關(guān)對應(yīng)行業(yè)股室趕赴現(xiàn)場,配合事發(fā)地的應(yīng)急指揮機構(gòu)進行應(yīng)急處置,并將現(xiàn)場應(yīng)急處置情況經(jīng)局應(yīng)急辦上報應(yīng)急領(lǐng)導小組。
(二)處置和救援措施
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,局應(yīng)急領(lǐng)導小組進入應(yīng)急狀態(tài),跟蹤安全生產(chǎn)事故救援進展情況,及時獲取安全生產(chǎn)事故救援信息;做好安全生產(chǎn)事故災(zāi)難救援工作的指導,各應(yīng)急工作組按照職責組織采取相應(yīng)措施,并根據(jù)需要立即就近組織應(yīng)急隊伍和專業(yè)救援隊伍趕赴現(xiàn)場處置和救援。必要時聯(lián)系和協(xié)調(diào)相關(guān)部門(單位)以及技術(shù)專家等力量參與事故處置和救援,調(diào)集救援物資、裝備。各救援力量在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下,明確任務(wù)分工,落實救援責任,F(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
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后勤宣傳保障組負責信息公開工作,向有關(guān)新聞媒體、社會公眾通報事故信息。必要時,在樂昌市人民政府指導下,由局應(yīng)急領(lǐng)導小組指定的新聞發(fā)言人,第一時間通過多種方式、途徑,及時、準確、客觀、全面地向社會發(fā)布樂昌市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)對處置信息。發(fā)布內(nèi)容包括事故發(fā)生時間、地點、人員傷亡、損失情況、應(yīng)急救援過程、事故查處、責任追究等。
。ㄋ模 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
當遇險人員獲得救治,事故現(xiàn)場得到控制,可能引發(fā)次生、衍生的事故隱患得到消除后,經(jīng)上級部門或局應(yīng)急領(lǐng)導小組確認、批準,現(xiàn)場處置響應(yīng)工作結(jié)束。由局應(yīng)急辦負責完成整個應(yīng)急救援工作書面總結(jié)。
五、后期處置
(一)善后處置
1.協(xié)助事發(fā)地政府和企業(yè)積極穩(wěn)妥做好受難人員及家屬的安撫工作。配合有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場環(huán)保、衛(wèi)生的處理工作。
2.及時歸還緊急調(diào)集、征用的物資、設(shè)備。對不能歸還或損耗的物資、設(shè)備,報請樂昌市人民政府審批后,送本級財政部門核準,依照有關(guān)規(guī)定予以補償。
。ǘ┦鹿收{(diào)查
事故調(diào)查按國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
。ㄈ 應(yīng)急總結(jié)
應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)及時總結(jié)事故救援工作的經(jīng)驗和教訓,總結(jié)報告的內(nèi)容應(yīng)當包括:事故基本情況,接警和救援過程,救援組織指揮和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況,救援各階段采取的主要措施,救援效果,遇到的問題及解決辦法,經(jīng)驗、教訓、改進的措施和建議等。
較大級別以上的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援總結(jié)報告由局應(yīng)急辦完成,并于救援結(jié)束后20日內(nèi)向上級報告。
。ㄋ模┍碚门c責任追究
局應(yīng)急領(lǐng)導小組對在救援工作中表現(xiàn)出色、貢獻突出的單位、集體和個人予以表彰。對不服從指揮、履行救援義務(wù)不力、散布謠言、貪污、挪用救援資金和物資等違法違紀的人員要按程序進行查處,構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
六、應(yīng)急保障措施
。ㄒ唬╋L險評估和應(yīng)急資源調(diào)查
局屬各事業(yè)單位負責組織交通運輸行業(yè)企業(yè)進行風險評估。同時,在全面調(diào)查和客觀分析企業(yè)應(yīng)急隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源狀況基礎(chǔ)上開展應(yīng)急能力評估,并依據(jù)評估結(jié)果,完善應(yīng)急保障措施。
風險評估主要內(nèi)容包括:分析企業(yè)存在的危險因素,確定事故危險源;分析可能發(fā)生的事故類型及后果,并指出可能產(chǎn)生的次生、衍生事故;評估事故的危害程度和影響范圍,提出風險防控措施。
。ǘ⿷(yīng)急預(yù)案管理
加強安全生產(chǎn)應(yīng)急日常管理工作,按要求制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,并進行培訓、演練。針對演練、應(yīng)急救援中暴露出的問題進行修訂,實現(xiàn)可持續(xù)改進,原則上每3年對預(yù)案進行一次應(yīng)急預(yù)案評估每年至少組織一次預(yù)案演練,檢驗預(yù)案的科學性、規(guī)范性和可操作性,不斷提高應(yīng)對安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置能力。并抄樂昌市應(yīng)急管理局備案。
。ㄈ┩ㄐ排c信息保障
堅持值守工作,保持信息暢通。加強信息化建設(shè),完善營運車輛、船舶動態(tài)監(jiān)控制度,明確用于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的車輛、船舶的數(shù)量、分布、功能和使用狀態(tài),實現(xiàn)與有關(guān)單位的信息互通共享。
。ㄋ模┘訌姂(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè)
按照平戰(zhàn)結(jié)合、指揮靈便、反應(yīng)快速、應(yīng)急有效的原則,加強行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè),擬定緊急狀態(tài)社會交通運輸工具的征用程序,建立應(yīng)急救援隊伍,適當儲備應(yīng)急救援物資,落實公路、水路運輸保障工作。
。ㄎ澹┘訌娦麄髋嘤
組織開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和預(yù)防、避險、自救互救等應(yīng)急常識宣傳工作,按照應(yīng)急實戰(zhàn)要求,加強救援隊伍、人員的培訓、演練,并對演練情況進行評估總結(jié),提出改進意見,提高整體作戰(zhàn)和協(xié)調(diào)能力。
七、附則
。ㄒ唬⿷(yīng)急領(lǐng)導小組,應(yīng)急辦和應(yīng)急處置工作組各成員由于工作變動等原因不能繼續(xù)承擔相關(guān)工作的,由繼任人承擔。
。ǘ┍绢A(yù)案由局安全法規(guī)股負責解釋。
。ㄈ┍绢A(yù)案從發(fā)文之日起試行
運輸應(yīng)急預(yù)案9
1 總則
1.1 編制目的
為進一步完善我市高速公路危險化學品運輸事故應(yīng)急救援機制,確保應(yīng)急救援工作高效、有序進行,提高應(yīng)急處置能力,保障國家和人民生命財產(chǎn)安全,確保高速公路運輸安全,制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《浙江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實施辦法》《嘉興市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于全市高速公路危險化學品運輸事故,當發(fā)生此類突發(fā)事件時,應(yīng)及時啟動應(yīng)急響應(yīng),開展應(yīng)急處置工作。
1.4 工作原則
(1)政府主導,部門聯(lián)動。發(fā)揮政府在應(yīng)急處置工作中的主導作用,加強各部門應(yīng)急聯(lián)動,確保高速公路的安全和暢通。
。2)以人為本,科學防御。把保障人民生命安全和身體健康作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點和落腳點,建立健全預(yù)警和預(yù)防體系,做到早預(yù)測、早預(yù)警、早防御。
(3)快速反應(yīng),果斷施策。著眼快速處理事故,各相關(guān)單位要及時響應(yīng),迅速開展工作,全力化解事故,盡快恢復(fù)正常運輸秩序。
。4)整合資源,信息共享。充分發(fā)揮專家隊伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)人員作用,有效整合資源,采用先進的監(jiān)測預(yù)測、預(yù)警技術(shù)及設(shè)施,加大信息共享力度,全面提高監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防能力。
2. 組織指揮體系及其職責
2.1 領(lǐng)導機構(gòu)及其職責
2.1.1 領(lǐng)導機構(gòu)
成立嘉興市高速公路危險化學品運輸事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“指揮部”),負責組織指揮高速公路危險化學品運輸事故的應(yīng)急處置工作。
指揮長:市政府分管副市長
常務(wù)副指揮長:市政府分管副秘書長,市應(yīng)急管理局局長
副指揮長:市應(yīng)急管理局、市公安局、嘉興市高速交警支隊、市消防救援支隊分管領(lǐng)導。
成員:市應(yīng)急管理局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、嘉興市高速交警支隊、市消防救援支隊、各縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)區(qū))、嘉興港區(qū)、滬杭高速嘉興管理處、嘉興市嘉通高速公路管理有限公司、嘉興市乍嘉蘇高速公路有限責任公司等單位分管負責人。根據(jù)應(yīng)對工作需要,必要時增加市級有關(guān)部門(單位)為成員單位。
指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局,分管領(lǐng)導兼任辦公室主任,辦公室實行24小時值班。值班電話:0573-82130915
2.1.2 指揮部職責
。1)建立健全危險化學品運輸事故應(yīng)急預(yù)案體系。
。2)確定危險化學品運輸事故等級和啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)。
。3)領(lǐng)導高速公路危險化學品運輸事故的應(yīng)急救援工作。
。4)領(lǐng)導高速公路危險化學品運輸事故應(yīng)急演練和宣傳教育等工作。
2.1.3 指揮部辦公室職責
(1)組織編制、修訂和評審高速公路危險化學品運輸事故應(yīng)急預(yù)案。
(2)分析研判高速公路危險化學品運輸事故發(fā)展態(tài)勢,為指揮部提供決策服務(wù)。
。3)指導督促高速公路危險化學品運輸事故應(yīng)急救援建設(shè)。
。4)指導開展高速公路危險化學品運輸事故應(yīng)急演練及相關(guān)宣傳、教育工作。
(5)協(xié)調(diào)指揮各成員單位參與高速公路危險化學品運輸事故應(yīng)急處置工作。
。6)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門開展事故的后續(xù)處理工作。
。7)完成指揮部交辦的其他相關(guān)工作。
2.1.4 成員單位職責
(1)市應(yīng)急管理局:負責做好社會救援力量組建、訓練和演練工作;協(xié)調(diào)市道路危險化學品救援專業(yè)骨干隊伍參與應(yīng)急救援工作;協(xié)調(diào)指揮危險化學品運輸事故應(yīng)急救援的相關(guān)工作,負責組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作。
(2)市公安局:負責事故相關(guān)治安、交通管理、施救等處置工作,適時疏散事故周邊人員,對高速公路進出口相接的地方道路進行交通秩序的維護等。
(3)市生態(tài)環(huán)境局:負責監(jiān)測事故現(xiàn)場空氣及環(huán)境質(zhì)量;對事故現(xiàn)場環(huán)境污染物控制、清理情況進行監(jiān)督;對可能造成環(huán)境污染的區(qū)域提出環(huán)境修復(fù)建議。
。4)市衛(wèi)生健康委:負責指令120做好事故中受傷人員的救護工作,配合相關(guān)部門做好后續(xù)處理工作。
。5)市交通運輸局:負責做好危險化學品運輸企業(yè)的管理教育工作,配合有關(guān)部門做好危險化學品運輸事故的救援、資質(zhì)的認證和事故后期處理等工作。
。6)市市場監(jiān)管局:做好事故中特種設(shè)備的鑒定和管理工作,配合做好現(xiàn)場救援和處置工作。
。7)嘉興市高速交警支隊:做好事故先期應(yīng)急處置,實施交通管制和外圍交通疏導,收集匯總現(xiàn)場情況,并逐級上報,及時發(fā)布信息。做好事故涉案人員的先期管控和交通事故的調(diào)查取證工作。非交通事故案件,及時移交相關(guān)主管部門。
(8)市消防救援支隊:負責高速公路;愤\輸事故消防救援工作;做好危險化學品泄露的相關(guān)處置和火災(zāi)撲救等工作;負責事故得到控制后相關(guān)人員、車輛的洗消工作。
。9)各縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)區(qū))和嘉興港區(qū):負責搜集事故具體情況并及時上報;組織開展一般高速公路危險化學品運輸事故的現(xiàn)場應(yīng)急救援工作;指揮協(xié)調(diào)做好事故后續(xù)相關(guān)工作。
(10)滬杭高速嘉興管理處、嘉興市嘉通高速公路管理有限公司、嘉興市乍嘉蘇高速公路有限責任公司:負責管轄區(qū)域事故信息的收集和上報;協(xié)助做好事故先期應(yīng)急處置工作,協(xié)助開展對事故的調(diào)查取證;協(xié)助做好人員的疏散撤離工作。
2.2 專家咨詢機構(gòu)及其職責
2.2.1 專家咨詢機構(gòu)
組建危險化學品應(yīng)急救援專家組。專家組由市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市消防救援支隊有關(guān)專家及外聘專家組成,市應(yīng)急管理局分管負責人兼任專家組組長。
2.2.2 專家組職責
專家組負責開展危險化學品重要信息研判,參與事故處置、評估等工作,為指揮部提供決策依據(jù)和工作建議。
3 應(yīng)急處置
3.1事故分級。
一般(Ⅳ級)事故:造成3人以下死亡,或者10人以下受傷的事故。
較大(Ⅲ級)事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下受傷的事故。
重大(Ⅱ級)事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下受傷的事故。
特別重大(I級)事故:造成30人以上死亡,或者100人以上受傷的事故。
上述表述中,“以上”包含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
3.2 分級處置
。1)對于一般(Ⅳ級)危險化學品運輸事故,由事發(fā)地縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)區(qū))和嘉興港區(qū)按照有關(guān)規(guī)定啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng),并組織指揮轄區(qū)各方面力量進行應(yīng)急救援和事故處置。對于死亡人數(shù)未達到較大級別但出現(xiàn)危險化學品嚴重泄漏或爆炸起火的危險化學品運輸事故,市應(yīng)急管理局應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)場,指導協(xié)助地方政府開展現(xiàn)場處置工作。當確定事故不能很快地得到有效控制或可能造成重大人員傷亡時,事發(fā)地縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)區(qū))和嘉興港區(qū)應(yīng)立即向指揮部辦公室請求支援,經(jīng)指揮部批準,啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)。
。2)對于較大(Ⅲ級)危險化學品運輸事故,由指揮部辦公室提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議,經(jīng)指揮部批準后,組織各方面力量開展應(yīng)急處置及救援工作。
。3)對于重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)危險化學品運輸事故,由市政府報請省政府啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng),同時指揮部辦公室提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的`建議,經(jīng)指揮部批準后,啟動應(yīng)急響應(yīng),組織各方面力量進行先期處置,并配合上級做好應(yīng)急處置工作。
3.3處置程序
。1)在發(fā)生一般危險化學品運輸事故后,各縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)區(qū))和嘉興港區(qū)應(yīng)急管理(安監(jiān))、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、消防救援等單位應(yīng)調(diào)派力量及時趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。
。2)及時收集事故現(xiàn)場動態(tài)信息,對初步判斷屬于較大規(guī)模以上級別的危險化學品運輸事故,由各地應(yīng)急管理(安監(jiān))部門負責人向指揮部辦公室報告。
。3)指揮部辦公室接報后,根據(jù)事故特性和現(xiàn)場動態(tài)信息,及時通知相關(guān)成員單位,相關(guān)成員單位應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,由市應(yīng)急管理局統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救援工作。
。4)各成員單位組織專業(yè)人員趕往事發(fā)現(xiàn)場后,在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下,依據(jù)各自的職責,做好詳細的應(yīng)急處置方案,開展應(yīng)急救援工作。
。5)在應(yīng)急救援過程中,由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào),相關(guān)單位應(yīng)共享應(yīng)急救援現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)、應(yīng)急救援資源分布、氣象、化學品物質(zhì)安全數(shù)據(jù)等信息。
3.4 處置要點
。1)找準事故發(fā)生的具體位置,了解造成事故發(fā)生的危險化學品類別、特性等,以及是否已對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響;探查周圍環(huán)境,確定處置辦法。
。2)處置過程中,在確保人員生命財產(chǎn)安全的前提下,要采取有效措施控制污染范圍、清理污染物、消除或減輕環(huán)境影響,避免事故造成環(huán)境污染次生災(zāi)害。
3.5 后期處置
。1)應(yīng)急處置結(jié)束后,由當?shù)卣拖嚓P(guān)單位負責組織人員安置、補償、保險理賠等工作。
。2)事故發(fā)生地縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)區(qū))和嘉興港區(qū)將收集和整理的應(yīng)急記錄、方案、文件等所有相關(guān)資料報指揮部辦公室。
。3)參加應(yīng)急救援的各成員單位負責做出相關(guān)的書面總結(jié)報告,及時報指揮部辦公室。
(4)指揮部辦公室總結(jié)和評價應(yīng)急救援實施情況、保障情況等,對應(yīng)急預(yù)案的適用性和操作性進行評估。
4 應(yīng)急保障
4.1 應(yīng)急隊伍
市消防救援支隊、市道路危險化學品救援骨干隊伍作為高速公路危險化學品運輸事故應(yīng)急救援的主要力量,平時應(yīng)加強訓練和裝備建設(shè),提高應(yīng)急處置能力。
4.2 資金保障
按照有關(guān)規(guī)定和相關(guān)保障預(yù)案組織實施。
5附則
5.1 預(yù)案修訂
指揮部公室根據(jù)相關(guān)規(guī)定及工作實際,及時會同各成員單位對本預(yù)案進行修訂和完善。
5.2 預(yù)案實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行!都闻d市高速公路危險化學品運輸事故應(yīng)急預(yù)案》(嘉應(yīng)急委辦〔20xx〕2號)即行廢止。
運輸應(yīng)急預(yù)案10
1 總則
1.1 汛期道路運輸事件現(xiàn)狀
福州地區(qū)汛期經(jīng)常出現(xiàn)臺風、暴雨、洪水、高潮等災(zāi)害的侵襲,局部地區(qū)多發(fā)冰雹、雷暴、龍卷風等短時強對流災(zāi)害性天氣,對道路運輸?shù)恼I運和安全生產(chǎn)造成一定的影響。
1.2 編制目的
為有效應(yīng)對汛期災(zāi)害天氣等引起的安全突發(fā)事件,最大限度地避免和減輕災(zāi)害損失,全面提升我市道路運輸行業(yè)的防汛應(yīng)急管理水平和綜合能力,結(jié)合行業(yè)實際情況,制定本預(yù)案。
1.3 編制依據(jù)
《福建省防洪防臺風應(yīng)急預(yù)案》、《福州市防洪防臺風應(yīng)急預(yù)案》、《福州市交通運輸委員會防洪防臺風應(yīng)急預(yù)案》、《福州市道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于因汛期災(zāi)害天氣對我市道路運輸行業(yè)引起的災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害。本預(yù)案實施的重點是保障道路運輸安全運營,保障防汛應(yīng)急物資運輸車輛儲備、調(diào)運、運輸工作,以及維護客、貨運輸市場秩序。
1.5 工作原則
安全第一、預(yù)防為主,以人為本、力保安全, 統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責,快速反應(yīng)、加強聯(lián)動。
2 組織體系
2.1 領(lǐng)導機構(gòu)
市處道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組(以下簡稱“應(yīng)急領(lǐng)導小組”)負責組織、指揮和協(xié)調(diào)我市道路運輸行業(yè)防汛防臺工作。由市處處長任組長兼總指揮,分管安全的處領(lǐng)導任副組長兼常務(wù)副總指揮,其他處領(lǐng)導任副組長,市處相關(guān)科室(隊、所)和四城區(qū)道管所負責人為成員。
2.2下設(shè)機構(gòu)
應(yīng)急領(lǐng)導小組下設(shè)應(yīng)急辦(設(shè)在處安監(jiān)科)、綜合協(xié)調(diào)小組、運輸保障小組、現(xiàn)場工作組、恢復(fù)重建小組、專家咨詢組、總結(jié)評估小組等7個機構(gòu),各機構(gòu)各司其職,開展相關(guān)應(yīng)急工作。
3預(yù)防和預(yù)警機制
3.1 預(yù)防和預(yù)警信息
氣象、水文、海洋部門對臺風、暴雨、洪水、風暴潮、海浪、冰雹、雷暴、龍卷風等的監(jiān)測和預(yù)報信息。
3.2 預(yù)案準備
各縣(市)區(qū)運管部門和各運輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自實際制定(修定)防汛預(yù)案并落實好對應(yīng)措施。
3.3 預(yù)防行動
全市各級運管部門、各運輸企業(yè)周密安排部署,完善組織機構(gòu),加強人員培訓,開展防汛宣傳,完善防汛預(yù)案,組建應(yīng)急隊伍,儲備應(yīng)急車輛和防汛物資,組織汛前檢查等。做到思想、組織、預(yù)案、隊伍、物資和措施六落實。
汛期期間,全市各級運管部門實行24小時值班,密切監(jiān)視云情、雨情、水情、風情,必要時實行加強值班,相互溝通,做好上傳下達。
3.4信息報送
3.4.1當發(fā)生道路運輸突發(fā)事件時,實行逐級上報
。1)相關(guān)運輸企業(yè)應(yīng)在第一時間報告所轄運管部門。報告內(nèi)容包括事件發(fā)生時間、地點、傷亡人數(shù)、事件初步性質(zhì)、影響范圍、發(fā)生的可能原因、已經(jīng)或準備采取的處置措施等。
(2)各縣(市)區(qū)運管部門報告市處安監(jiān)科,報告內(nèi)容包括事件發(fā)生的'基本情況、指揮協(xié)調(diào)情況等。
(3)突發(fā)事件處置過程中,相關(guān)運輸企業(yè)及所轄運管部門要根據(jù)事件現(xiàn)場變化和處置情況分階段逐級續(xù)報。
3.4.2突發(fā)事件報告要求
。1)事件發(fā)生時,運輸企業(yè)在事件發(fā)生1小時內(nèi)報告,各縣(市)區(qū)運管部門在事件發(fā)生3小時內(nèi)上報市處安監(jiān)科,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
(2)事件處置結(jié)束后,相關(guān)單位應(yīng)及時將事件處置結(jié)果、整改情況、責任追究等情況以書面形式報告市處安監(jiān)科。
4 我市道路運輸行業(yè)應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)級別
防汛、氣象等部門按洪水和臺風的嚴重程度和范圍,將響應(yīng)工作由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。
4.2 Ⅳ級響應(yīng)
4.2.1出現(xiàn)下列情況之一者,為防汛Ⅳ級響應(yīng)
。1)省氣象局(臺)發(fā)布暴雨黃色預(yù)警(6小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上),且暴雨可能對我市造成災(zāi)害。
。2)省氣象臺發(fā)布臺風藍色預(yù)警,預(yù)計在未來72小時內(nèi)熱帶氣旋可能登陸或影響我市;或近海出現(xiàn)熱帶低壓,預(yù)計24小時內(nèi)可能登陸或影響我市。
。3)省氣象臺發(fā)布雷電黃色預(yù)警,預(yù)計在6小時內(nèi)可能發(fā)生雷電活動,可能會造成雷電災(zāi)害事故并伴有6-8級雷雨大風。
。4)閩江解放橋下有5.6米以上洪、潮水位;閩江下游干流發(fā)生5-10年一遇的一般洪水或出現(xiàn)險情;大中型水庫及福州城區(qū)三座水庫出現(xiàn)險情。
4.2.2應(yīng)急響應(yīng)行動
(1)當市交通委發(fā)布啟動防汛防臺Ⅳ級響應(yīng)指令后,我處立即進入IV級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),并安排人員進入值班崗位,密切關(guān)注汛情變化,落實對應(yīng)措施,保持通訊暢通。
。2)各縣(市)區(qū)運管部門應(yīng)急值班人員進入崗位,密切關(guān)注汛情變化,落實對應(yīng)措施,保持通訊暢通,確障保正常的運輸經(jīng)營秩序。及時向市處安監(jiān)科報告有關(guān)情況。
。3)通知、督促相關(guān)經(jīng)營企業(yè)落實防范措施,搶險隊伍進入應(yīng)急準備狀態(tài)。
。4)完成市交通委交辦的任務(wù)。
4.3 Ⅲ級響應(yīng)
4.3.1出現(xiàn)下列情況之一者,為防汛Ⅲ級響應(yīng)
。1)省氣象局(臺)發(fā)布暴雨橙色預(yù)警(3小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上),且暴雨已經(jīng)對我市造成較大災(zāi)害。
。2)省氣象臺發(fā)布臺風黃色預(yù)警,預(yù)計在未來48小時內(nèi)將有熱帶風暴及以上等級的熱帶氣旋可能登陸或影響我市。
。3)省氣象臺發(fā)布雷電橙色預(yù)警,預(yù)計在2小時內(nèi)發(fā)生雷電活動并伴有6-8級雷雨大風的可能性很大,或者已經(jīng)受雷電活動和雷雨大風影響,且可能持續(xù),出現(xiàn)雷電和大風災(zāi)害事故的可能性比較大。
(4)閩江洪水流量達17000立方米/秒以上;閩江下游干流發(fā)生10-20年一遇的中等洪水或出現(xiàn)重大險情;我市小型水庫出現(xiàn)重大險情;市區(qū)重要路段發(fā)生較大程度內(nèi)澇。
。5)省氣象臺發(fā)布冰雹橙色預(yù)警信號,預(yù)計在6小時內(nèi)可能出現(xiàn)冰雹天氣,并可能造成雹災(zāi)。
4.3.2應(yīng)急響應(yīng)行動
(1)當市交通委發(fā)布啟動防汛Ⅲ級響應(yīng)指令后,我處立即進入Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),市處應(yīng)急領(lǐng)導小組副組長兼常務(wù)副總指揮坐鎮(zhèn)指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度,應(yīng)急值班人員進入值班崗位,全天值班;密切關(guān)注汛情變化,落實對應(yīng)措施,保持通訊暢通;掌握全行業(yè)防汛工作的整體情況;保障道路運輸安全運營,維護機場、市區(qū)二級以上客運站等重要場所運輸安全秩序,發(fā)布相關(guān)運力調(diào)整信息;及時將有關(guān)情況向處領(lǐng)導和上級部門報送相關(guān)情況。
。2)各縣(市)區(qū)運管部門負責人及相關(guān)人員進入應(yīng)急值班崗位,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和職責分工,組織開展防汛工作;密切關(guān)注汛情變化,落實對應(yīng)措施,保持通訊暢通,及時向市處安監(jiān)科報告有關(guān)情況。
(3)市處相關(guān)業(yè)務(wù)部門隨時了解掌握客、貨運輸情況,協(xié)助相關(guān)客運企業(yè)做好滯留旅客的安置工作,督促企業(yè)做好安全防范工作,應(yīng)急、搶險隊伍進入應(yīng)急待命狀態(tài)。
。4)完成市交通委交辦的任務(wù)。
4.4 Ⅱ級響應(yīng)
4.4.1出現(xiàn)下列情況之一者,為防汛Ⅱ級響應(yīng)
。1)省氣象局(臺)發(fā)布暴雨紅色預(yù)警(3小時內(nèi)降雨量將達100毫米以上),且暴雨已經(jīng)對我市造成較嚴重災(zāi)害。
。2)省氣象臺發(fā)布臺風橙色預(yù)警,預(yù)計在未來24小時內(nèi)將有強熱帶風暴或臺風等級的熱帶氣旋可能登陸或嚴重影響我市。
。3)省氣象臺發(fā)布雷電紅色預(yù)警,預(yù)計在2小時內(nèi)發(fā)生雷電活動并伴有8-10級以上雷雨大風的可能性非常大,或者已經(jīng)有強烈的雷電活動和雷雨大風發(fā)生,且可能持續(xù),出現(xiàn)雷電災(zāi)害事故和雷雨大風的可能性非常大。
。4)閩江洪水流量達22000立方米/秒以上;閩江下游干流發(fā)生20-50年一遇的大洪水;千畝片以上堤防發(fā)生決口;市區(qū)重要路段發(fā)生嚴重內(nèi)澇;大中型水庫及重要小型水庫出現(xiàn)重大險情。
。5)省氣象臺發(fā)布冰雹紅色預(yù)警信號,預(yù)計在2小時內(nèi)出現(xiàn)冰雹可能性極大,并可能造成重雹災(zāi)。
4.4.2應(yīng)急響應(yīng)行動
。1)當市交通委發(fā)布啟動防汛防臺II級響應(yīng)指令后,我處立即進入II級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),市處應(yīng)急領(lǐng)導小組組長坐鎮(zhèn)指揮,市處應(yīng)急領(lǐng)導小組常務(wù)副總指揮和全體組員到崗到位,全天值班,指揮、協(xié)調(diào)防汛工作;視情召開防汛防臺緊急會議,作出應(yīng)急部署;密切關(guān)注汛情變化,落實對應(yīng)措施,保持通訊暢通;組織人員深入重點企業(yè)檢查,督促落實各項防范措施;及時掌握客、貨運輸動態(tài),了解全行業(yè)防汛工作的整體情況,根據(jù)上級指令,督促企業(yè)落實有關(guān)停運、停業(yè)指令,保障道路運輸安全運營;組織指揮搶險救災(zāi)和物資的運輸工作;應(yīng)急、搶險隊伍進入應(yīng)急待命狀態(tài);及時將有關(guān)情況向上級部門報送相關(guān)情況。
。2)市處各業(yè)務(wù)部門加強汛期安全監(jiān)管。
客運科加強客運車輛安全監(jiān)管,確保班線客車、農(nóng)村客車、旅游客車和夜行客車運行安全,對受到臺風影響的客運班線要視風情、雨情和路況及時采取調(diào)班、停班措施。各駐站所維護機場、市區(qū)二級以上客運站運輸秩序,報告相關(guān)運力調(diào)整信息。
公交科和出租車大隊要強化公交車和出租車運行安全。市區(qū)主要道路易受強降雨影響,出現(xiàn)路面滯水,導致出現(xiàn)交通不暢,五四路、六一北路、湖東路、華林路、北二環(huán)路、隧道、涵洞等易出現(xiàn)內(nèi)澇,要確保滯水、內(nèi)澇路段運行安全。要督促公交企業(yè)排查每條線路易積水路段,根據(jù)路面積水的實際情況及時向公交車駕駛員進行安全提示,提醒駕駛員安全通行。對水深超過25厘米的路面以及對路面水深情況不清楚的,一律要求駕駛員將車輛停駛或繞線行駛,堅決杜絕駕駛員盲目涉水,強行通過。出租車要避免前往城區(qū)外受臺風嚴重影響地區(qū),要做好各公交(場)站和站外停車場?寇囕v安全。
貨運科要督促在省內(nèi)運行的危貨車輛、中長途貨車避免行經(jīng)可能引起泥石流、山體滑坡、塌方、水淹等路段,盡量減少臺風嚴重影響地區(qū)出行,嚴禁冒險駕駛、冒險運輸。
駕訓科、維修科要督促各駕校、維修企業(yè)和檢測站要做好培訓場所、經(jīng)營場所的防臺防澇工作,對臺風天氣嚴重影響教學和維修業(yè)務(wù)的,及時采取停課、停業(yè)等防范應(yīng)對措施。
。3)各縣(市)區(qū)運管部門主要領(lǐng)導進入指揮崗位。一旦發(fā)生險情,及時組織力量搶險,及時向市處安監(jiān)科報告有關(guān)情況告。
。4)完成市交通委交辦的任務(wù)。
4.5Ⅰ級響應(yīng)
4.5.1出現(xiàn)下列情況之一者,為汛級Ⅰ防響應(yīng)
。1)省氣象局(臺)發(fā)布暴雨紅色預(yù)警(3小時內(nèi)降雨量將達100毫米以上,),且暴雨已經(jīng)對我市造成較嚴重災(zāi)害。
。2)省氣象臺發(fā)布臺風紅色預(yù)警,預(yù)計在未來24小時內(nèi)將有強臺風及以上等級的熱帶氣旋可能登陸或嚴重影響我市。
。3)閩江洪水流量達22000立方米/秒以上;閩江下游干流發(fā)生50年一遇以上的特大洪水;閩江下游干流重要堤段發(fā)生決口;水庫發(fā)生跨壩。
4.5.2應(yīng)急響應(yīng)行動
。1)當市交通委發(fā)布啟動防汛防臺I級響應(yīng)指令后,我處立即進入I級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),市處應(yīng)急領(lǐng)導小組組長坐鎮(zhèn)指揮,市處應(yīng)急領(lǐng)導小組常務(wù)副總指揮和全體組員到崗到位,全天值班,全面落實和強化II級應(yīng)急響應(yīng)措施,指揮、協(xié)調(diào)全市運輸行業(yè)全力投入防汛工作。
。2)全行業(yè)各級應(yīng)急保障、搶險隊伍進入應(yīng)急狀態(tài),全力組織應(yīng)急運輸和搶險工作。
。3)完成市交通委交辦的任務(wù)。
4.6響應(yīng)級別調(diào)整或終止
當應(yīng)急響應(yīng)條件變化時,我處根據(jù)市交通委調(diào)整防汛防臺應(yīng)急響應(yīng)級別的指令,立即調(diào)整響應(yīng)級別;
當應(yīng)急響應(yīng)條件消失時,我處根據(jù)市交通委終止防臺風應(yīng)急響應(yīng)的指令,立即終止防洪應(yīng)急響應(yīng)。
5善后處置
運輸保障小組、恢復(fù)重建小組組織力量全面開展災(zāi)情核定工作,對受災(zāi)情況、人員補償、征用物資補償、重建能力等做出評估,制定補償標準和災(zāi)后恢復(fù)計劃,并迅速實施。
總結(jié)評估小組分析事故發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢、事故后果,對事件進行全面評估,形成評估報告,并在10日內(nèi)將評估報告報市處應(yīng)急領(lǐng)導小組,市處應(yīng)急領(lǐng)導小組據(jù)此報告,提出改進工作的要求。
6 應(yīng)急保障
6.1 物資、設(shè)備保障
各級運管部門、重點運輸企業(yè)儲備一定數(shù)量的應(yīng)急運輸車輛,以滿足汛期突發(fā)事件的應(yīng)急運輸需求。
重點運輸企業(yè)要合理調(diào)配、適度儲備各種防汛物資,寧可備而不用,不可用而無備。確保出現(xiàn)險情時,能調(diào)得出、用得上迅速投入使用。
6.2 隊伍保障
各級運管部門、重點運輸企業(yè)建立健全防汛搶險隊伍,通過演練等手段,提高相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力。
7 培訓與演練
7.1 教育與培訓
市處對本處相關(guān)人員開展教育培訓。各級運管部門、各運輸企業(yè)根據(jù)各自職責,開展對相關(guān)人員的教育培訓。
7.2 演練
市處根據(jù)平戰(zhàn)結(jié)合原則,建立演練機制,定期組織實施突發(fā)事件應(yīng)急處置綜合演練,提高實戰(zhàn)處置能力。
各級運管部門、各運輸企業(yè)根據(jù)各自的實際情況和需要,按照防汛突發(fā)事件的級別和處置要求,組織不定期的應(yīng)急處置演練,以保障應(yīng)急預(yù)案的有效實施,提高應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)的實戰(zhàn)能力。
8附則
8.1預(yù)案制定
本預(yù)案由福州市道路運輸管理處制定,由安監(jiān)科負責解釋與組織實施?h、區(qū)級運管部門和各運輸企業(yè)按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責,并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
8.2 預(yù)案修訂
適時對本預(yù)案進行修訂,原則上每兩年修訂一次。
8.3預(yù)案實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
運輸應(yīng)急預(yù)案11
一、總則 LNG運輸車事故應(yīng)急預(yù)案
1、 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》(交運發(fā)[1993]1382號文),結(jié)合我公司實際情況,特制定本預(yù)案。
2、 編制目的
加強對 LNG運輸事故的有效控制,規(guī)范應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,明確有關(guān)部門職責,建立健全“指揮統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有力、決策科學、資源共享、反應(yīng)迅速”的應(yīng)急機制。確保社會、企業(yè)及人民生命財產(chǎn)的安全,在事故發(fā)生后能迅速有效的控制和處理事故,從而減少人員傷亡與財產(chǎn)損失,保護人民生命財產(chǎn)安全。
3、 工作原則
事故應(yīng)急救援工作實行“預(yù)防為主、自救為防、統(tǒng)一指揮、分工負責”的工作原則。公司應(yīng)急救援小組統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)LNG事故應(yīng)急處臵工作,各有關(guān)部門按照各司其職,分工負責,緊密配合的原則處理突發(fā)事件。
4、 適用范圍
本預(yù)案僅適用于寧夏承慶源公司LNG運輸車的事故預(yù)防和應(yīng)急處理。
二、LNG運輸過程危險性分析
天然氣在常溫常壓下遇明火、高溫極易發(fā)生燃燒、爆炸,屬于易燃易爆易擴散,如果發(fā)生大面積泄漏會導致人員窒息。由于LNG事故具有突發(fā)性,一旦發(fā)生事故,因為其嚴重的危害性,會造成環(huán)境污染、人體中毒,還可能引起火災(zāi)、爆炸等,將是嚴重的社會災(zāi)害性事故,因此, LNG在運輸、儲存及使用的過程中一定要嚴把安全關(guān),防止泄露及其他重大安全事故的發(fā)生。
三、應(yīng)急搶救原則
1。安全第一原則
火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后常伴隨許多重大危險隱患,因此,必須在堅守崗位安全第一的條件下進行應(yīng)急搶救。防止造成人員傷亡和險情進一步擴大。
2。速戰(zhàn)速決原則
應(yīng)急搶險人員必須行動迅速,接到指定任務(wù)后,不推諉、不冒險、服從統(tǒng)一指揮,作到統(tǒng)一行動、統(tǒng)一撤離,以最短時間完成搶險任務(wù)。
四、LNG運輸事故對應(yīng)急救援程序
1。當公司車輛在運輸中發(fā)生碰撞、翻車、泄露等事故,車輛駕駛員、押運員必須立即向公司應(yīng)急救援小組和當?shù)卣肮蚕啦块T報案,并想辦法自救。
2。應(yīng)急救援小組接到事故報告后立即啟動預(yù)案,通知應(yīng)急小組成員馬上到達現(xiàn)場(不能立即到達現(xiàn)場的,應(yīng)急小組負責人與現(xiàn)場人員保持聯(lián)系,隨時了解現(xiàn)場情況并指揮自救),LNG事故應(yīng)急救援組按職責分工開展救援工作。
3。應(yīng)急后勤部門接到報警后,迅速集合人員,調(diào)集車輛,準備各種救援必需品,接到出車任務(wù),迅速出車。到達現(xiàn)現(xiàn)場,根據(jù)泄露的范圍設(shè)置警戒線,封鎖有關(guān)道路,制止無關(guān)人員進入,指揮各種清酒車輛,有秩序地進入搶險區(qū)域,禁止無關(guān)人員圍觀。
4。搶險組接到報警后,應(yīng)火速趕到現(xiàn)場,視情況進行緊急處臵,遷移可燃物品,圍堵可燃液體,控制事態(tài)發(fā)展。
5。事故處理完成后,對現(xiàn)場情況進行記錄,恢復(fù)交通。
6,F(xiàn)場處理后返回指揮部,寫出事故調(diào)查報告,就事故原因提出整改方案,并報上級主管部門備案。
五、LNG運輸事故應(yīng)急處理措施
(一)控制閥門、壓力表正常磨損失效,引發(fā)天然氣泄
1。發(fā)生漏氣的原因
。1)誤操作引起的泄漏;
。2)密封老化失效引起泄漏;
2。發(fā)生漏氣的預(yù)防措施
。1)提高操作人員素質(zhì),嚴格按照操作規(guī)程操作設(shè)備;
。2)加強對閥門、儀表的日常檢查,定期校驗;
(3)加強運輸、裝卸車過程的`檢查;
3。采取的應(yīng)急措施
(1)一旦發(fā)生泄漏,聽到嘯叫聲,立即停車熄火;
。2)打開應(yīng)急燈、設(shè)置警示標志、攔截雙向行駛車輛;
。3)設(shè)置半徑100米的警戒范圍,嚴禁任何人員靠近;
。4)打火警電話報警;
(5)通知本單位設(shè)備搶修應(yīng)急隊伍,立即趕赴現(xiàn)場;
。6)搶修完畢,檢測現(xiàn)場天然氣濃度;合格后車輛起動駛離現(xiàn)場;
。7)清掃路面,車輛放行;
。ǘ┸囕v發(fā)生事故,導致控制閥門、壓力表失效,引發(fā)天然氣泄漏
1。發(fā)生漏氣的原因
。1)車輛發(fā)生事故,控制閥門損壞,引起的泄漏;
。2)鏈接管路斷裂,引起泄漏;
2。發(fā)生漏氣的預(yù)防措施
(1)加強對駕駛、押運人員的安全教育,嚴格按照操作規(guī)程操作車輛和設(shè)備;
(2)遵守道路交通法規(guī),嚴禁超速行駛,行駛速度不得超過60公里/小時;
(3)加強對車輛得日常維護,確保剎車、燈光、方向機構(gòu)等完好;
(4)加強管理,嚴格作息制度,保證睡眠充足,不疲勞駕駛車輛;
。5)嚴格按照公司車輛管理辦法“安全十八法”管理和調(diào)派車輛,選配技術(shù)好、責任心強的駕駛?cè)藛T。
。6)保持車況完好,不帶病出車;
3。采取的應(yīng)急措施
。1)一旦發(fā)生事故,立即停車熄火,向道路交通管理部門報警;
。2)打開應(yīng)急燈、設(shè)置警示標志、攔截雙向行駛車輛;
。3)如果發(fā)生天然氣泄漏,立即設(shè)置半徑100米的警戒范圍,嚴禁任何人員靠近;
(4)打火警電話報警;
。5)通知本單位設(shè)備搶修應(yīng)急隊伍,立即趕赴現(xiàn)場;
(6)搶修完畢,檢測現(xiàn)場天然氣濃度;合格后車輛起動駛離現(xiàn)場或吊裝事故車輛;
。7)清掃路面,車輛放行;
4。滅火人員應(yīng)戴防毒面具;應(yīng)先將未著火的氣瓶迅速移至安全地帶;對著火的氣瓶應(yīng)用大量霧狀水澆在氣瓶上,使其冷卻。在火勢尚未擴大時,可用二氧化碳、干粉、泡沫等滅火器進行撲救。
六、 物質(zhì)裝備保障
。1)為了保證救援工作及時有效,公司各應(yīng)急救援隊伍根據(jù)需要,將各個專業(yè)隊伍的裝備器材配備齊全;平時要專人維護、保管、檢驗,確保器材始終處于完好狀態(tài),保證能有效使用。
。2)應(yīng)急救援組織,必須在每年年初根據(jù)人員變化進行組織調(diào)整,確保組織落實,根據(jù)責任制準備各種防護、消防、指揮、通訊、報警、搶修等器材及交通工具和藥品急救醫(yī)療器材,并定期檢查保養(yǎng)。
。3)凡我公司運輸LNG的車輛,在運輸途中發(fā)生重大事故,應(yīng)立即出動救援力量,協(xié)助消除重大事故。
運輸應(yīng)急預(yù)案12
1、目的
冬季特殊的氣候?qū)愤\輸帶來極大的影響,冰雪天氣更容易造成重大的交通安全事故。為了對因突發(fā)事故而需救援或撤離的人員提供援助,并使其得到及時有效的治療,將事故造成的人員傷害、財產(chǎn)損失及對環(huán)境污染減到最小,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
2、適用范圍
本預(yù)案適用于本公司在冬季突發(fā)道路交通事故的緊急情況下,采取應(yīng)急救援處理的全過程。
3、責任
3。1 公司總經(jīng)理負責組織成立事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組,在事故發(fā)生后及時到現(xiàn)場指揮應(yīng)急救援工作。
3。2副總經(jīng)理負責應(yīng)急預(yù)案的啟動與實施。
3。3 安全員負責緊急救援時的具體事務(wù)及救援現(xiàn)場的安全保護工作。
3。4 其他員工應(yīng)服從組長的安排,快速有效地進行救援工作。
4、救援小組成員:
組長:印永久
副組長:黃林云?
組員:印永利 印永營 王淼 印濤
5、應(yīng)急救援小組電話:
0550—5960599025—57799115
6、應(yīng)急救援備用車輛:
皖M—23766 皖M—23889
7、應(yīng)急救援主要程序
7。1 接到事故報警,立即召開應(yīng)急小組會議,組織救援人員,安排救援車輛立即趕赴事故現(xiàn)場,并采取下述活動。
7。1。1人員傷害事故:若發(fā)生人員傷害事故,在場人員應(yīng)采取如下急救措施。
7。1。1。1 若傷者行動未因事故受到限制,且傷勢非常輕微,身體無明顯不適,能站立并行走,在場人員應(yīng)將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域,再設(shè)法消除或控制現(xiàn)場險情,防止事故蔓延擴大,然后找車護送傷者去醫(yī)院做進一步檢查。
7。1。1。2 若傷者行動受限制,身體被擠、卡、壓、夾住無法脫開,在場人員應(yīng)立即將傷者從事故現(xiàn)場轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,防止傷者受到二次傷害,然后,根據(jù)傷者的傷勢采取相應(yīng)的急救措施。
7。1。1。3 若傷者傷口發(fā)生出血不止的癥狀,在場人員應(yīng)立即用現(xiàn)場配備的急救藥品,為傷者止血(一般采用指壓法,加壓包扎法,止血帶止血法),并及時用車將傷者送醫(yī)院治療。
7。1。1。4 若傷者傷勢較重,出現(xiàn)全身各處骨折,心跳、呼吸停止或可能有內(nèi)臟受傷等癥狀,在場人員應(yīng)立即根據(jù)針對傷者的癥狀,施行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等急救措施。并在急救的同時,派人聯(lián)系車輛或撥打急救電話(120),以最快的速度將傷者送往醫(yī)院治療。
7。1。2 化學危險品傷害事故。
7。1。2。1 身體接觸到化學有害液體者,在保暖的情況下,立即脫去被污染的衣物,用大量清水沖洗至少15分鐘,再用肥皂擦洗并送醫(yī)院就醫(yī)。
7。1。2。2 眼睛受到化學有害液體或氣體刺激者,抬起眼瞼,用大量清水或生理鹽水沖洗并送醫(yī)院治療。
7。1。2。3 吸入有害化學蒸氣者立即轉(zhuǎn)移到空氣新鮮的上風處,安置休息并保暖。
7。1。2。4 吸入過量有害氣體而引起呼吸困難或心臟停止跳動,應(yīng)立即施行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等緊急措施,同時要立即聯(lián)系車輛或呼叫急救電話(120),以最快的`速度將傷員送到最近的醫(yī)院急救。
7。2 在公司組織救援的同時,應(yīng)立即向有關(guān)上級部門報告。
7。2。1報告部門:當事故發(fā)生在縣運管所轄權(quán)范圍內(nèi)時向縣運管所報告;當事故發(fā)生在縣運管所轄權(quán)范圍之外時,向運管所及市運管處報告。
7。2。1。1 報告內(nèi)容:事故發(fā)生的時間、地點、車輛牌號、車輛類型,運輸危貨的品名、事故原因、事故程度。
7。2。1。2 公司已采取何種救援手段。
7。2。2當公司救援能力不足時,請求上級部門支援。
8、化學危險品泄漏
8。1 化學危險品泄漏,搶救人員必須佩戴防毒面具,橡膠手套等防護用品,迅速關(guān)閉槽車閥門,防止化學危險品流淌。
8。1。1少量化學品液體泄漏時,可用沙土吸收,倒至空曠處理其發(fā)揮或用沙土掩埋。
8。1。2 大量化學品液體泄漏時,應(yīng)撥打消防電話(119)請求消防部門支援,用大量霧狀水噴灑罐體降溫防爆,同時用噴淋水保護搶險人員的堵漏工作。
8。1。3發(fā)生火災(zāi)時,請救消防人員用大量水冷卻罐體降溫防爆,同時采用相應(yīng)的化學方法稀釋,中和化學危險品液體。
8。1。4泄漏排除后,用大量水沖洗被污染的地面并將污水引流到允許排放的地點。
9、車輛排障
9。1當交警、保險等部門完成好相應(yīng)的程序后,立即對事故車輛進行排障。
9。1。1 車輛損壞輕微,仍能行駛的車輛,在駁載后送附近有危險品修理資質(zhì)的修理廠維修。
9。1。2 車輛損壞嚴重時,在駁載后請求排障車送至交警指定的停車場等待處理。
10、事故處理結(jié)束后,緊急救援組長應(yīng)配合上級主管部門對事故進行調(diào)查、處理,并對調(diào)查處理情況作出書面記錄備案。
運輸應(yīng)急預(yù)案13
1總則
1.1編制目的
為切實加強我市道路運輸應(yīng)急保障工作,進一步提高應(yīng)對和處置各類突發(fā)事件過程中的道路運輸應(yīng)急保障能力,維護公眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,保障經(jīng)濟社會正常運行。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、交通運輸部《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《哈爾濱市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī),制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
道路運輸應(yīng)急保障主要是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的重要物資、旅客運輸緊張,需要交通運輸主管部門提供的應(yīng)急運輸保障。
。1)突發(fā)事件。包括發(fā)生自然災(zāi)害(洪水、地震、臺風、泥石流、雪災(zāi)等)、安全生產(chǎn)事故(主要是重大以上安全生產(chǎn)事故)、公共衛(wèi)生突發(fā)事件(重大疫情、重大傷亡救治等)和社會安全突發(fā)事件。
(2)當所屬公路、橋梁、航道及其附屬設(shè)施遭到嚴重破壞,喪失正常使用功能,需迅速恢復(fù)、搶修、加固,以確保運輸暢通的應(yīng)急行動。
。3)交通運輸部門本身所需的道路運輸應(yīng)急保障。包括市場供求或道路通行條件變化等原因,造成道路運輸運力不足或正常運力不能按時到位,影響旅客或重要物資安全、及時運輸;公路交通異常阻斷,嚴重影響道路客貨運輸?shù)惹闆r下的道路運輸應(yīng)急保障。
。4)政府指令性任務(wù)或國防交通運輸保障等道路運輸應(yīng)急保障。包括舉行重大活動(國事會議、大型體育運動會、大型展覽等)時的道路運輸應(yīng)急保障,或超出事發(fā)地交通運輸主管部門處置能力的,或由市政府責成市交通運輸局提供道路應(yīng)急保障的。
2組織指揮體系及職責
全市道路運輸應(yīng)急保障組織機構(gòu)由市、區(qū)(縣)二級組成,在同級政府和上級主管部門領(lǐng)導下開展道路運輸應(yīng)急保障工作。
2.1市級組織指揮機構(gòu)組成
市成立道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導小組,負責市級道路運輸應(yīng)急保障工作的組織領(lǐng)導。市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導小組組長由市交通運輸局局長擔任,副組長由市公安交通管理局主管交通運輸?shù)母本珠L和市交通運輸局各副局長擔任。
市交通運輸局各行業(yè)單位主要領(lǐng)導、局屬各處室領(lǐng)導為市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導小組成員。
2.2市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導小組職責
。1)負責組織指揮全市交通運輸系統(tǒng)道路運輸應(yīng)急保障工作,制定市級道路運輸應(yīng)急保障預(yù)案;
。2)負責啟動和終止市級道路運輸應(yīng)急保障預(yù)案響應(yīng),統(tǒng)一領(lǐng)導市級道路運輸應(yīng)急保障處置工作,發(fā)布調(diào)度指揮命令;
。3)根據(jù)需要,會同市政府有關(guān)部門,制定應(yīng)對突發(fā)事件的道路運輸應(yīng)急保障聯(lián)合行動方案,并監(jiān)督實施;
。4)抓好道路運輸應(yīng)急保障隊伍建設(shè);
(5)監(jiān)督指導各行業(yè)部門應(yīng)急工作運行情況;
(6)研究決定道路運輸應(yīng)急保障的其他重大事項。
2.3各成員單位職責
市公安交通管理局在市政府應(yīng)急指揮部門的統(tǒng)一領(lǐng)導下負責為應(yīng)急保障車輛提供快速通道。
市財政局在市政府應(yīng)急指揮部門的統(tǒng)一領(lǐng)導下負責為突發(fā)事件提供應(yīng)急儲備、日常運轉(zhuǎn)和應(yīng)急處理所需必要工作經(jīng)費,并做好資金使用的指導和監(jiān)督工作。
市交通運輸局公路管理處在應(yīng)急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下負責保障所轄公路應(yīng)急車輛的順利通行。
市交通運輸局航務(wù)管理處在應(yīng)急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下負責全市所轄水路運輸突發(fā)事件、客運碼頭突發(fā)事件的應(yīng)急處置和水路運輸應(yīng)急保障工作。
市交通運輸局運輸管理處在應(yīng)急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下負責道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置和道路運輸應(yīng)急保障工作。
市交通運輸局信息通信中心在應(yīng)急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下負責局范圍內(nèi)各類突發(fā)事件的通信保障工作。
以上各單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備;各單位的應(yīng)急管理部門應(yīng)做好應(yīng)急物資、設(shè)備的統(tǒng)計和管理工作。
2.4市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導小組辦公室職責
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市交通運輸局,辦公室主任由市交通運輸局分管應(yīng)急工作的副局長擔任。職責包括:
。1)負責應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作;
。2)編制和修訂道路運輸應(yīng)急保障預(yù)案;
。3)收集、匯總?cè)型话l(fā)公共事件和道路運輸應(yīng)急保障需求信息,做好預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急保障工作;
(4)向領(lǐng)導小組提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議,并做好相關(guān)準備工作;
。5)督促落實應(yīng)急保障人員、車輛和設(shè)施設(shè)備;
。6)建議健全應(yīng)急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫;
(7)開展應(yīng)急保障綜合演練和業(yè)務(wù)培訓工作;
(8)承辦市政府及交通運輸局交辦的其他事項。
2.5現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)
當啟動市級道路運輸應(yīng)急保障工作時,成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組,現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組組長由市交通運輸局分管副局長擔任,副組長由突發(fā)事件牽頭處置單位有關(guān)人員擔任。具體職責為:
。1)貫徹落實應(yīng)急保障領(lǐng)導小組對道路運輸應(yīng)急工作的批示,提出應(yīng)急運輸具體措施;
。2)指導監(jiān)督應(yīng)急運輸工作,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急運輸工作中的各項問題;
。3)確定現(xiàn)場通信方式,負責現(xiàn)場信息的采集和傳遞;
。4)掌握應(yīng)急運輸動態(tài)狀況,及時報告應(yīng)急行動的進展情況和結(jié)果,及時調(diào)整部署應(yīng)急運輸工作措施;
。5)根據(jù)現(xiàn)場實際情況,向道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導小組提出下一步應(yīng)急行動的建議;
。6)完成有關(guān)管理部門和上級應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)交辦的其他任務(wù)。
3預(yù)警與預(yù)防機制
3.1信息監(jiān)測與報告
3.1.1信息監(jiān)測
。1)地震、洪水、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境染污、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大安全生產(chǎn)事故、氣象災(zāi)害等需要提供道路運輸應(yīng)急保障的事件分別由相關(guān)管理部門提供預(yù)警信息;
。2)道路運輸量與運力信息、道路運輸市場信息、公路阻斷信息等由交通運輸相關(guān)部門負責監(jiān)測并提供;
。3)市政府或省交通運輸廳下達的道路運輸應(yīng)急保障信息。
3.1.2預(yù)測、預(yù)警信息接收與分析
(1)市交通運輸信息中心負責與氣象、地質(zhì)、衛(wèi)生計生、環(huán)保、水務(wù)、公安等部門建立信息共享與傳輸機制;
。2)市、區(qū)(縣)交通運輸主管部門應(yīng)急指揮機構(gòu)負責對接收的預(yù)警信息進行分析、預(yù)測,判斷其對道路運輸?shù)挠绊懗潭,預(yù)測道路運輸應(yīng)急保障的需求級別。
3.2預(yù)警預(yù)防行動
市、區(qū)(縣)交通運輸主管部門和其運管機構(gòu)必須建立道路運輸應(yīng)急保障和管理機制,編制應(yīng)急保障預(yù)案;組織值班和應(yīng)急備勤,建立、培訓專(兼)職應(yīng)急保障力量,配備相關(guān)技術(shù)裝備;對各方面提供的預(yù)警信息進行分析和核實,及時確定和發(fā)布所轄區(qū)域道路運輸應(yīng)急保障的預(yù)警級別,領(lǐng)導和協(xié)調(diào)各有關(guān)方面開展預(yù)警預(yù)防工作。
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
市交通運輸局以局信息中心為主,建設(shè)交通運輸突發(fā)事件預(yù)測、預(yù)警支持系統(tǒng),建立交通運輸突發(fā)事件常規(guī)數(shù)據(jù)庫,各有關(guān)單位提供有關(guān)數(shù)據(jù)和信息,支持、配合交通突發(fā)事件常規(guī)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)分級
根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時對道路運輸應(yīng)急保障的需求程度或上級下達的保障需求,將道路運輸保障分為Ⅰ級道路運輸應(yīng)急保障、Ⅱ級道路運輸應(yīng)急保障。Ⅰ級為最高級別。
根據(jù)預(yù)警信息,進行分級響應(yīng)。
4.2分級響應(yīng)
4.2.1Ⅰ級響應(yīng)
啟動條件:
。1)當市行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運輸方式阻斷或運力不足等各種原因,大批人員或重要物資運輸需由市交通運輸主管部門進行協(xié)調(diào)或緊急運力組織時;
。2)需要由市交通運輸局組織提供道路運輸應(yīng)急保障時;
。3)市政府、省交通運輸廳指令需要提供道路運輸應(yīng)急保障時;
。4)區(qū)(縣)級政府出現(xiàn)突發(fā)事件道路運輸應(yīng)急保障需求超出區(qū)(縣)級保障能力,區(qū)(縣)級交通運輸主管部門提出援助請求時;
(5)多個區(qū)(縣)級交通運輸主管部門啟動道路運輸應(yīng)急保障應(yīng)急響應(yīng),可能出現(xiàn)運力緊張時;
(6)出現(xiàn)其他可能需要市交通運輸局提供道路運輸應(yīng)急保障情況時。
響應(yīng)措施:由市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導小組組織實施應(yīng)急行動,必要時,向省交通運輸廳請求支援或派出工作組進行指導應(yīng)急行動。
4.2.2Ⅱ級響應(yīng)
啟動條件:
。1)當區(qū)(縣)行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運輸方式阻斷或運力不足等各種原因,大批人員或重要物資運輸需由區(qū)(縣)級交通部門進行協(xié)調(diào)或緊急運力組織時;
。2)區(qū)(縣)交通運輸主管部門接到市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導小組通知,需要提供道路運輸應(yīng)急保障時;
。3)區(qū)(縣)政府認為需要提供區(qū)(縣)級道路運輸應(yīng)急保障時;
(4)出現(xiàn)其他可能需要區(qū)(縣)級交通運輸主管部門提供道路運輸應(yīng)急保障情況時。
響應(yīng)措施:由區(qū)(縣)級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導小組組織實施應(yīng)急行動,并向市級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導小組報告應(yīng)急行動情況和結(jié)果。必要時,向市級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導小組請求支援或派出工作組進行指導應(yīng)急行動。
5應(yīng)急處置
5.1信息報告
5.1.1信息報告程序
、窦夗憫(yīng)啟動后,市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導小組應(yīng)將進展情況及時報市交通運輸局,并按照“零報告”制度,形成每日情況簡報,市交通運輸局及時將進展信息匯總形成每日應(yīng)急保障情況簡報,報市級突發(fā)事件處置指揮機構(gòu)、市政府或省交通運輸廳。
、蚣墤(yīng)急響應(yīng)啟動后,事件所涉及的區(qū)(縣)級道路運輸應(yīng)急保障機構(gòu)應(yīng)當將進展情況及時上報市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導小組辦公室,并按照“零報告”制度,形成每日情況簡報。市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導小組辦公室及時將進展信息匯總形成每日應(yīng)急保障情況簡報,報市交通運輸局,并通報各應(yīng)急工作組和成員單位。
5.1.2信息報告內(nèi)容
。1)突發(fā)事件的時間、地點、背景情況、損害程度、防控和處理情況;
。2)應(yīng)急物資需求情況,包括貨物種類、數(shù)量、包裝、作業(yè)地點、運輸條件、運送時間、車型及噸位要求等;
。3)道路狀況、損壞程度,并明確指出運輸路徑和備選路徑;
(4)應(yīng)急運輸帶隊負責人和駕駛員等相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話、車輛類型、噸位、數(shù)量、其他支援裝備和防護器具等配備情況以及備選方案等;
(5)請求上級或同級支援的具體要求,包括車型、噸位、數(shù)量、報告任務(wù)的時間、線路和地點以及貨類和作業(yè)要求。
5.2緊急處置
當啟動緊急道路運輸應(yīng)急保障響應(yīng)時,市、區(qū)(縣)交通運輸行業(yè)主管部門要在當?shù)卣M織下參與保障活動,做好信息搜集、協(xié)調(diào)指揮等工作,并按照要求上報上級交通運輸主管部門。
5.3指揮和協(xié)調(diào)
(1)當啟動Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時,市交通運輸局和相關(guān)區(qū)(縣)道路運輸應(yīng)急保障機構(gòu)均進入24小時應(yīng)急值班狀態(tài),確保市、區(qū)(縣)兩級道路運輸應(yīng)急保障機構(gòu)的信息溝通。
。2)現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組在市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導小組和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,指導、協(xié)調(diào)實施道路運輸應(yīng)急保障的現(xiàn)場工作,及時收集、掌握相關(guān)信息,根據(jù)保障任務(wù)實際,優(yōu)化措施,研究保障方案,和有關(guān)部門相互協(xié)同,密切配合,共同實施應(yīng)急保障行動。
5.4新聞報道
道路運輸應(yīng)急保障工作的新聞發(fā)布與宣傳工作由市、區(qū)(縣)政府或其應(yīng)急指揮機構(gòu)負責發(fā)布。
5.5應(yīng)急響應(yīng)終止
。1)Ⅰ級響應(yīng)終止程序。當交通運輸廳或市政府取消道路運輸應(yīng)急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求,安全、及時將旅客或應(yīng)急物資運輸至指定位置后,經(jīng)市交通運輸局批準后,終止應(yīng)急響應(yīng)程序。
。2)Ⅱ級響應(yīng)終止程序。當市交通運輸局或區(qū)(縣)政府取消道路運輸應(yīng)急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求,安全、及時將旅客或應(yīng)急物資運輸至指定位置后,經(jīng)市交通運輸行業(yè)主管部門批準后,終止應(yīng)急響應(yīng)程序。
6后期處置
6.1善后處置
按照“誰征用、誰補償,誰受援、誰補償”的原則,由被保障單位或下達保障通知的政府負責補償;執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)的車輛,應(yīng)按照當時行業(yè)收費標準給予資金補助;征用補償形式包括現(xiàn)金補償、財政稅費減免、實物補償和其他形式的行政性補償?shù)龋桓骷壗煌ㄟ\輸主管部門應(yīng)做好配合工作。
6.2撫恤和補助
被保障單位或下達保障通知的政府對因參與道路運輸應(yīng)急保障工作致病、致殘、傷亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補助和撫恤,并提供相關(guān)心理和法律援助;對參加道路運輸應(yīng)急保障有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補助;各級交通運輸主管部門應(yīng)做好配合工作。
6.3總結(jié)評估
由啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)的'道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導機構(gòu)組織開展道路運輸應(yīng)急保障工作的總結(jié)評估工作,總結(jié)經(jīng)驗教訓,并形成專門報告上報上級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導機構(gòu)。
各級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導機構(gòu)要針對處置過程中暴露出的有關(guān)問題或上級交通運輸主管部門、本級政府提出的整改措施,修改完善各自預(yù)案。
7應(yīng)急保障
7.1通信保障
由市交通局信息中心負責組織通信保障工作。
7.2應(yīng)急運輸力量的保障
應(yīng)急運輸力量包括各級政府和有關(guān)部門投資建設(shè)的專業(yè)運輸力量和國家、政府所屬公務(wù)運輸力量,其他可投入運輸?shù)钠笫聵I(yè)單位、社會團體、個人等車輛和設(shè)備。依托較大規(guī)模的運輸企業(yè),建立應(yīng)急運輸車隊,形成組織嚴密,指揮靈活,行動迅速,機動性強的應(yīng)急物資運輸能力。
7.3獎勵與責任
。1)各級交通運輸主管部門應(yīng)急組織機構(gòu)服從上級交通運輸主管部門和同級政府的協(xié)調(diào)、指揮,及時出動車輛參加道路運輸應(yīng)急行動;保持與上級應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)和現(xiàn)場指揮的聯(lián)系,及時報告動態(tài);
。2)由交通運輸主管部門對在落實和實施本預(yù)案過程中表現(xiàn)突出、成績顯著的人員或單位,按照國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵;
。3)各級交通運輸主管部門應(yīng)組織對參加道路運輸應(yīng)急保障工作作出貢獻的先進集體和個人進行表彰;
。4)對未依照規(guī)定履行報告職責,遲報、漏報、瞞報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報交通運輸突發(fā)事件重要情況;或者應(yīng)急處理工作中有其他失職、瀆職行為或不聽指揮、臨陣逃脫以及破壞應(yīng)急救援工作的人員由所在單位或上級部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
8預(yù)案管理
8.1培訓和演練
各級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)采取多種形式,開展經(jīng)常性應(yīng)急宣傳教育活動,定期組織應(yīng)急法律、法規(guī)和專業(yè)知識培訓,應(yīng)急保障相關(guān)人員,每2年應(yīng)至少接受一次相關(guān)知識的培訓,增強應(yīng)急意識,提高應(yīng)急能力,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,能夠快速動員,自覺行動,高效運轉(zhuǎn)。
市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導小組應(yīng)定期舉行較大規(guī)模的實戰(zhàn)演練,本預(yù)案至少每3年開展一次應(yīng)急演練。
8.2預(yù)案更新
有下列情況之一的,應(yīng)對本預(yù)案進行修訂:
(1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的。
。2)應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生重大調(diào)整的。
。3)面臨的風險發(fā)生重大變化的。
(4)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的。
(5)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的。
。6)在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要做出重大調(diào)整的。
。7)應(yīng)急預(yù)案制定單位認為應(yīng)當修訂的其他情況。
8.3預(yù)案實施(生效)時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
運輸應(yīng)急預(yù)案14
為了積極應(yīng)對春運期間可能發(fā)生的旅游安全事故,及時組織和調(diào)動各方面力量,全力以赴做好春運期間的搶險救災(zāi)工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護我縣春運、春節(jié)期間良好的社會秩序,根據(jù)xx市春運工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于印發(fā)xx市春運工作應(yīng)急預(yù)案的通知》(xx春運辦〔20xx〕xx號)和xx縣春運工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于認真做好20xx年春運工作的通知》(xx春運辦〔20xx〕x號)等文件精神要求,結(jié)合我縣文體和旅游行業(yè)工作實際情況,特制定本預(yù)案。
一、指導思想
堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、分工負責、協(xié)調(diào)配合的方針,遵循預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧、確保重點的原則,春運期間發(fā)生重大旅游安全事故(險情)后,按照“以人為本”和“快速有效救援”的原則,在縣文體和旅游局領(lǐng)導指揮下,在縣春運領(lǐng)導小組指導下,迅速啟動此預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于我縣春運期間文體和旅游行業(yè)內(nèi)發(fā)生的重大旅游安全事故或其他性質(zhì)嚴重、影響重大的旅游安全事故的應(yīng)急救援。確定重大旅游安全事故的.具體標準,按照《旅游安全管理暫行辦法實施細則》和《重大旅游安全事故處理程序試行辦法》等規(guī)定執(zhí)行。
三、組織領(lǐng)導
成立xx縣文體和旅游局春運安全事故應(yīng)急救援指揮部。應(yīng)急指揮部的職責是:負責xx縣文體和旅游春運安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的修訂和實施;負責指導文體和旅游企業(yè)xx立健全事故救援預(yù)案,并督促演練;發(fā)生重大文體和旅游安全事故時,負責指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援和善后處理,并及時向上級報告情況。
四、重大事故救援分工
xx縣文體和旅游局春運工作應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室和若干小組,分工處理有關(guān)應(yīng)急處理工作。
1。應(yīng)急救援辦公室,由局辦公室人員組成,負責緊急事故的組織協(xié)調(diào)、指令傳達、信息處理和后勤保障等工作。
2,F(xiàn)場救援小組,由局值班領(lǐng)導任組長,春運領(lǐng)導辦公室人員配合,負責事故現(xiàn)場的緊急救援、協(xié)調(diào)處理等工作。
3。事故調(diào)查小組,由分管安全工作的局領(lǐng)導任組長,負責指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場施救、事故情況的調(diào)查、處理和善后工作。
五、春運工作應(yīng)急救援工作遵循原則
1。及時報告。在本縣范圍內(nèi)春運期間一旦發(fā)生重大文體和旅游安全事故,事故單位應(yīng)以最快捷的方式,立即向事故發(fā)生地文體和旅游行政管理部門報告;縣文體和旅游局接報后,應(yīng)迅速核實情況,立即報告分管副局長、局長,并按規(guī)定報告縣春運工作領(lǐng)導小組辦公室等有關(guān)部門。
2。緊急救援。確認本縣范圍內(nèi)發(fā)生重大文體和旅游安全事故的消息后,應(yīng)急救援指揮部立即進入應(yīng)急處理工作狀態(tài),以最快捷的時間趕赴事故現(xiàn)場,展開搶險救援行動。
3。依序替補。應(yīng)急救援指揮部及辦公室、各小組負責人因故缺位時,由副職領(lǐng)導按序替補到位,防止出現(xiàn)指揮中斷、秩序混亂等現(xiàn)象。
4。保護現(xiàn)場。重大安全事故發(fā)生后,事故單位和現(xiàn)場的群眾有嚴格保護事故現(xiàn)場的責任和義務(wù)。因搶救傷員、疏散交通、防止擴大事態(tài)等必須移動現(xiàn)場有關(guān)物品外,應(yīng)妥善做好取證、記錄、標志等工作。
六、工作要求
1。各涉文體和旅游企事業(yè)單位應(yīng)針對春運期間的工作特點,xx立健全重大事故應(yīng)急預(yù)案并加強演練,應(yīng)急救援隊伍必須保證人員數(shù)量足夠、技術(shù)業(yè)務(wù)熟練、裝備設(shè)施齊全,并組織演練,關(guān)鍵時刻能及時高度到位,發(fā)揮應(yīng)有作用。
2。有關(guān)重大文體和旅游安全事故的信息披露和搶險救援工作的報道,由縣文體和旅游局協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行報道。
3。各涉文體和旅游企事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合自身實際情況,制定相應(yīng)的重大文體和旅游安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,報縣文體和旅游局備案。
4。本預(yù)案自頒布之日起實施。
運輸應(yīng)急預(yù)案15
為建立有效的冷藏、冷凍醫(yī)療器械運輸應(yīng)急預(yù)案,對冷藏、冷凍產(chǎn)品在運輸途中可能發(fā)生的設(shè)備故障、異常天氣影響、交通擁堵等突發(fā)事件作出快速反應(yīng),能夠采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。防止事態(tài)進一步擴大,按照《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》及其有關(guān)規(guī)定,特制訂本工作預(yù)案。
一、工作目標及原則
認真學習貫徹《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》和有關(guān)要求,對所發(fā)生的設(shè)備故障、異常天氣影響、交通擁堵等突發(fā)事件,迅速作出快速反應(yīng),能夠采取相應(yīng)的應(yīng)對措施,最大限度地降低損失。并采取有效措施保證運輸過程中的產(chǎn)品質(zhì)量與安全。
二、應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導小組
組長:王國立
副組長:趙帥
成員:韓再興
聯(lián)系電話:15810665111
三、預(yù)案工作內(nèi)容
1、嚴格執(zhí)行公司冷鏈運輸?shù)牟僮饕?guī)程。
2、冷藏、冷凍產(chǎn)品在運輸途中如發(fā)生設(shè)備故障突發(fā)事件,運輸司機要作出快速反應(yīng),在運輸車里事先預(yù)備冷藏箱或者保溫箱,以便及時將冷鏈產(chǎn)品及時從故障車中取出放進備用的冷藏箱或者保溫箱內(nèi);如發(fā)生停電等情況,應(yīng)將車內(nèi)的發(fā)電機及時啟動,防止因設(shè)備故障影響產(chǎn)品質(zhì)量。
3、冷藏、冷凍產(chǎn)品在運輸途中如發(fā)生異常天氣影響及交通擁堵等突發(fā)事件,造成在途時間過長而影響產(chǎn)品質(zhì)量,運輸司機應(yīng)時時查看產(chǎn)品的貯存溫、濕度,并應(yīng)及時同客戶聯(lián)系,做好延時接貨的.準備工作。
4、積極采取運輸安全管理措施,加強運輸車輛的安全防范,產(chǎn)品出庫時,由復(fù)核員將車輛的車門鎖等檢查好,防止在運輸過程中發(fā)生產(chǎn)品盜搶、遺失、調(diào)換等事故。
5、一旦發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,第一時間同公司領(lǐng)導小組取得聯(lián)系,取得相應(yīng)對策積極有效控制事態(tài)發(fā)展,防止發(fā)生影響產(chǎn)品質(zhì)量的事件。
6、日常必須保證冷藏車的燃料充足,避免因燃料耗盡,造成溫度超標。
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