突發(fā)環(huán)境污染應急預案(通用15篇)
在學習、工作或是生活中,有時會面對自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,可能需要提前進行應急預案編制工作。那么應當如何編制應急預案呢?以下是小編為大家整理的突發(fā)環(huán)境污染應急預案,歡迎閱讀與收藏。
突發(fā)環(huán)境污染應急預案 1
一、總 則
1.1應急預案編制目的
1)為提高應對突發(fā)環(huán)境事件的能力,規(guī)范突發(fā)性環(huán)境事件的應急管理和應急響應程序,及時有效地實施環(huán)境事件應急救援工作,保障職工生命和財產安全,促進公司全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
2)一旦發(fā)生環(huán)境危害事故后能及時有效地控制危險源,避免事故擴大,可能的情況下予以消除。
3)抑制事故的擴大,盡可能減少事故造成的人員、財產損失以及事故對環(huán)境的危害。
4)做好現(xiàn)場突發(fā)環(huán)境事件情況記錄,分析總結事故的起源,不斷完善應急救援控制系統(tǒng),為本工程在以后的緊急事故發(fā)生和控制中提供經(jīng)驗。
1.2應急預案編制原則
1)統(tǒng)一領導,分級負責。在公司的統(tǒng)一領導下,公司和項目部按照各自職責,密切配合,提高快速反應能力。
2)預防為主,常抓不懈。堅持預防為主的方針,建立和加強突發(fā)環(huán)境事件的預警機制,防止污染事件的發(fā)生及污染范圍、程度的擴大。
3)依靠科學,快速反應。按照“先控制后處理”的原則,迅速查明原因,提出有關控制污染事件的措施,切實做到及時發(fā)現(xiàn)、迅速報告,快速反應、有效控制、妥善處置。
4)環(huán)境事故應急救援預案制定要切合實際,做到事故發(fā)生后物資用的上、人員拉得出,真正起到消除職業(yè)病危害,降低損失的目的。
1.3突發(fā)性環(huán)境污染事件的分級
根據(jù)環(huán)境污染事件發(fā)生的特征,可控性、危險程度和影響范圍,將突發(fā)性環(huán)境污染事件劃分為一級突發(fā)性環(huán)境污染事件(I級)和二級突發(fā)性環(huán)境污染事件(Ⅱ級)。
1.3.1 一級突發(fā)性環(huán)境污染事件
有下列情形之一者,為一級突發(fā)性環(huán)境污染事件:
。1)造成直接經(jīng)濟損失在10萬元以上;
。2)造成人員死亡或者重傷3人以上;
。3)因環(huán)境污染引起周圍群眾與公司發(fā)生沖突。
1.3.2 二級突發(fā)性環(huán)境污染事件
二級突發(fā)性環(huán)境污染事件是指一般環(huán)境污染和破壞事故,造成的直接經(jīng)濟損失在1萬元至10萬元,無人員傷亡。
二、工程概況
2.1 工程概況
XX項目位于XX。本工程建筑功能為住宅和商業(yè)XX為框架結構;屋蓋結構形式為鋼筋混凝土樓板。工程特點為群體工程,裝配式高層住宅;其中裝配部位和形式為預制疊合板、預制樓梯、預制陽臺立板、預制空調板及飄窗墻板。
2.2 工程目標
施工工期目標:施工總工期XX日歷天。我們將抽調具有豐富施工經(jīng)驗的工程管理人員和技術骨干以及足夠設備和周轉材料投入到本工程中,并嚴密制定階段性工期目標,確保工期目標的實現(xiàn);
安全管理目標:無死亡和重大傷亡事故,無機械設備大事故,無火災事故。為確保安全目標的實現(xiàn),設置安全管理機構和制定安全管理制度,并對安全事故易發(fā)點嚴格控制,從而保證安全目標的實現(xiàn)。
三、編制依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》、《中華人民共和國水污染防治法》、《危險化學品安全管理條例》、《生產經(jīng)營單位安全生產事故應急預案編制導則》和公司《管理手冊》、《程序文件匯編》及有關法律法規(guī)。
四、應急處置基本原則
4.1 以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少突發(fā)環(huán)境事故為首要任務。
4.2 統(tǒng)一領導,協(xié)調行動。認真履行環(huán)境保護責任主體的職責,建立和加強突發(fā)環(huán)境事件的預警機制 。
4.3 遇到環(huán)境污染緊急意外傷害發(fā)生時,不驚慌失措,保持鎮(zhèn)靜,并設法維持好現(xiàn)場的秩序,人員有組織有次序的疏散。
4.4 在發(fā)生氣體中毒事件時立即將中毒人轉移至通風良好之處。
4.5 暫不給傷病員喝任何飲料和進食。
4.6 如發(fā)生意外,而現(xiàn)場無人時,向周圍大聲呼救,請求來人幫助或設法聯(lián)系有關部門,不單獨留下傷病員無人照管。
4.7 遇到嚴重事故、災害或中毒時,除急救呼叫外,由救援組組長向上級單位、有關政府、衛(wèi)生、防疫、公安等部門報告,報告時說明現(xiàn)場在什么地方、病傷員有多少、傷情如何、都做過什么處理等。
4.8 根據(jù)傷情對病員邊分類邊搶救,處理的原則是先重后輕、先急后緩、先近后遠。
4.9 對呼吸困難、窒息和心跳停止的傷病員,從速置頭于后仰位、托起下頜、使呼吸道暢通,同時施行人工呼吸、胸外心臟按壓等復蘇操作,原地搶救。
4.10 對病情穩(wěn)定,估計轉運途中不會加重傷情的傷病員,迅速組織人力,利用各種交通工具分別轉運到附近的醫(yī)療單位急救。
4.11 現(xiàn)場搶救一切行動必須服從有關領導的統(tǒng)一指揮,不可各自為政。
4.12 遇到對環(huán)境有污染的緊急事件,立即將其制止或將其處理為正常狀態(tài)。
4.13 依靠科學,規(guī)范有序。采用先進技術,充分發(fā)揮專家作用,實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術,增強應急救援能力。堅持事故災難應急與預防工作相結合,做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的風險評估、物資準備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。逐步規(guī)范應急救援工作,確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。
4.14 編制工程項目施工設計和施工方案時,要列入該項目涉及到的預防及處理環(huán)境事故的各項措施,并健全落實各級環(huán)境保護管理制度。
4.15 施工現(xiàn)場內不準存放汽油、柴油、煤油等易燃易爆物品,施工現(xiàn)場(井下及距井口20米范圍內)嚴禁出現(xiàn)明火,嚴禁使用電焊、汽焊、噴燈焊等焊接工作;井下嚴禁使用明火、明電照明。如需動火必須申請動火報告。
4.16 通訊暢通原則。應急小組和現(xiàn)場值班人員要保持通訊暢通。
五、應急領導小組
5.1應急小組組織及人員構成
總指 揮:
副總指揮:
綜合協(xié)調組:
通信 組:
搶險救援組:
安全保衛(wèi)組:
善后處理組:
后勤保障組:
5.2聯(lián)系電話
5.3應急領導小組職責
5.3.1 項目部應急總指揮的職責
1)宣傳貫徹國家、省、市及上級主管部門關于突發(fā)性環(huán)境污染事件應急預案及有關規(guī)定,建立健全環(huán)境保護領導體系,并將各項措施制度落實到位。
2)組織環(huán)境保護應急預案的制訂和持續(xù)改進工作。
3)保障現(xiàn)場環(huán)境保護所需的人、財、物等。
4)事故發(fā)生時,要統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調動。
5)負責向上級部門匯報險情,并酌情聯(lián)系救援單位。
6)開展環(huán)境保護工作的宣傳教育,提高全體職工的環(huán)境保護意識,并同時做好現(xiàn)場環(huán)境保護措施。
7)配合上級部門進行事故調查,吸取教訓,嚴格防范。
5.3.2 項目部應急副總指揮的職責
1)接到現(xiàn)場報警,及時向總指揮匯報;
2)現(xiàn)場情況緊急時可立即進行現(xiàn)場應急控制,減少環(huán)境污染以及人員傷亡,防止事故擴大,并隨后匯報總指揮;
3)按照應急總指揮下達的命令,統(tǒng)一指揮、合理調配人員物資,處理應急事務;
4)完成總指揮交辦的各項工作。
5.3.3 綜合協(xié)調組的職責
1)迅速控制現(xiàn)場事態(tài);
2)負責協(xié)調其它各組之間的工作。
5.3.4通信組的職責
1)接險情命令,迅速傳達到各應急小組;
2)負責與外部救助力量的聯(lián)絡;
3)隨時保持內外部的通信聯(lián)絡暢通。
5.3.5搶險救援組的職責
1)減少環(huán)境污染以及人員傷亡,防止事故擴大,引導現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散;
2)將受傷人員營救至安全地帶。
5.3.6安全保衛(wèi)組的職責
1)對場區(qū)內外進行有效的隔離,維護現(xiàn)場應急救援通道暢通;
2)疏散場區(qū)內外人員撤出危險地帶。
5.3.7善后處理組的職能和職責
1)負責現(xiàn)場人員疏散和生產恢復工作;
2)負責事故具體善后工作,負責調查事故經(jīng)過,做好調查記錄,繪制現(xiàn)場圖,拍攝現(xiàn)場照片或錄像,收集現(xiàn)場資料,分析事故原因,為事故處理提供原始依據(jù)。
5.3.8后勤保障組的職能及職責
1)迅速調配搶險物資器材至事故發(fā)生點;
2)提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護;
3)及時提供后續(xù)的搶險物資;
4)迅速組織必須供給的物品,并及時輸送救援物品到搶險人員手中。
六、應急處理器材的配備
根據(jù)施工現(xiàn)場特點(常見環(huán)境影響因素有大氣污染、水污染、噪聲、固廢物等),項目部配備相應的基本應急器材,以確保施工現(xiàn)場應急處理工作的有效及時進行。
1、防塵口罩 300個。
2、滅火器 16個。
3、沙箱 4個。
4、手電筒 若干。
5、電工組合工具 1套。
6、鐵鍬 10把,
7、鐵絲30 公斤。
8、擔架 1副 可用木板代替。
注:工區(qū)每月定期對應急處理器材進行檢查,對應急處理器材及時更新補充,以確保使用。應急處理器材的檢查由后勤保障組負責。
七、環(huán)境事故應急處理方案和預防措施
7.1大氣污染事故的應急方案
7.1.1事故報告
環(huán)境氣體污染時,人往往會出現(xiàn)以下癥狀:刺激眼睛,引起流淚,咽喉不適、疼痛,濃度高時,可引起人的惡心、嘔吐、咳嗽、胸悶、氣喘等急癥。環(huán)境氣體污染事故發(fā)生后,首先要做的第一條就是打開門窗,保持空氣的流通,傷者或知情人立即向救援小組組長報告,報告采用電話聯(lián)系的方式進行。救援小組組織人員保護現(xiàn)場處理,如有中毒者同時聯(lián)系醫(yī)院搶救。對于重病人員直接叫救護車進行救護。發(fā)生重大事故,由救援組組長在24 小時內向相關部門報告。
7.1.2大氣污染的處理
1)除塵技術 在氣體中除去或收集固態(tài)或液態(tài)粒子的設備稱為除塵裝置。主要種類有機械除塵裝置、洗滌式除塵裝置、過濾除塵裝置和電除塵裝置等。工地的燒煤茶爐、鍋爐、爐灶等選用裝有除塵裝置的設備,工地其他粉塵可用遮蓋、灑水等措施防治。
2)氣態(tài)污染物治理技術 大氣中氣態(tài)污染物的治理技術主要有以下幾種方法:
吸收法:選用合適的吸收劑,可吸收空氣中的SO2、H2S、HF、鹵代烴等廢氣以及含惡臭物廢氣。
吸附法:讓氣體混合物與多孔性固體接觸,把混合物中的某個組分吸留在固體表面。
催化法:利用催化劑把氣體中的有害物質轉化為無害物質。
燃燒法:是通過熱氧化作用,將廢氣中的可燃有害部分,化為無害物質的方法。
冷凝法:是使處于氣態(tài)的污染冷凝,從氣體分離出來的方法。該法特別適合處理有較高濃度的有機廢氣。如對瀝表氣體的冷凝,回收油品。
生物法:利用微生物的代謝活動過程把廢氣中的氣態(tài)污染物轉化為少害甚至無害的物質。該法應用廣泛,成本低廉,但只適用于低濃度污染物。
7.1.3施工現(xiàn)場空氣污染的防治措施
1)施工現(xiàn)場垃圾渣土要及時清理出現(xiàn)場。高大結構物清理施工垃圾時,使用封閉式的容器或者采取其他措施處理高空廢棄物,嚴禁凌空隨意拋撒。
2)施工現(xiàn)場道路指定專人定期灑水清掃,形成制度,防止道路揚塵。對于細顆粒散體材料(如水泥、粉煤灰、白灰等)的運輸、儲存注意遮蓋、密封,防止和減少飛揚。車輛開出工地做到不帶泥砂,基本做到不灑土、不揚塵,減少對周圍環(huán)境污染。
3)除安裝符合規(guī)定的裝置外,禁止在施工現(xiàn)場焚燒油氈、橡膠、塑料、皮革、樹葉、枯草、各種包裝物等廢棄物品,以及其它會產生有毒、有害煙塵和惡臭氣體的物質。機動車安裝減少尾氣排放的裝置,確保符合國家標準。
4)拆除舊建筑物時,適當灑水,防止揚塵。
7.1.4吸入毒氣急救
一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫、硫化氫等超過允許濃度時,均能使人吸入后中毒。如發(fā)現(xiàn)有人中毒昏迷后,救護者千萬不要冒然進入現(xiàn)場施救,否則會導致多人中毒的嚴重后果。
遇有此種情況,救護者一定要保護清醒的頭腦,首先對中毒區(qū)進行通風,待有害氣體降到允許濃度時,方可進入現(xiàn)場搶救。救護者施救時切記,一定要戴上防毒面具。將中毒者抬至空氣新鮮的地點后,立即通知救護車送醫(yī)院救治。
7.2水污染的`應急方案
7.2.1事故報告
水被污染的現(xiàn)象:水體產生生難聞的氣味、惡臭,水體混濁,不清澈,不透明。人處于此種水體散發(fā)的氣味之中往往會出現(xiàn)以下癥狀:刺激眼睛,引起流淚,刺鼻,咽喉不適、疼痛,濃度高時,可引起人的惡心、嘔吐、咳嗽、胸悶、氣喘、頭暈等急癥。
環(huán)境水體污染事故被發(fā)現(xiàn)后,首先要做的第一件事就是截斷水體污染源,保持水體污染不再加重。知情人立即向應急處理小組組長報告,報告可采用電話聯(lián)系的方式進行。
應急處理小組組織人員保護現(xiàn)場并作應急處理,使水體污染不再擴散。然后按應急預案,研究有關水污染的有關處理措施,不同污染不同對待。發(fā)生重大污染事故,由應急處理組組長在24 小時內向相關部門報告。
7.2.2廢水處理技術
廢水處理的目的是把廢水中所含的有害物質清理分離出來。廢水處理可分為化學法、物理方法,物理化學方法和生物法四種。
1)物理法:利用篩濾、沉淀、氣浮等方法。
2)化學法:利用化學反應來分離、分解污染物,或使其轉化為無害物質的處理方法。
4)物理化學方法:主要有吸附法,反滲透法,電滲析法。
5)生物法:生物處理法是利用微生物新陳代謝功能,將廢水中成溶解和膠體狀態(tài)的有機污染物降解,并轉化為無害物質,使水得到凈化。
7.2.3施工過程水污染的防治措施
1)禁止將有毒有害廢棄物作土方回填。
2)施工現(xiàn)場攪拌站廢水,必須經(jīng)沉淀池沉淀合格后再排放,最好將沉淀水用于工地灑水降塵或采取措施回收利用。
3)現(xiàn)場存放油料,必須對庫房地面進行防滲處理。如采用防滲混凝土地面、鋪油氈等措施。使用時,采取防止油料跑、冒、滴、漏的措施,以免污染水體。
4)施工現(xiàn)場100 人以上的臨時食堂,污水排放進可設置簡易有效的隔油池,定期清理,防止污染。
5)工地臨時廁所采取防滲漏措施。中心城市施工現(xiàn)場的臨時廁所可采用水沖式廁所,并有防蠅、滅蛆措施,防止污染水體和環(huán)境;瘜W用品,外加劑等妥善保管,庫內存放,防止污染環(huán)境。
7.3噪聲污染的應急方案
7.3.1事故報告
當環(huán)境中對人的生活和工作產生不良影響的聲音稱為噪音,人長期處于噪聲環(huán)境中會產生如下不良反應:噪音使人耳聾、使人產生頭痛、腦脹、昏暈、耳鳴、多夢、失眠、心悸、和全身乏力、影響人的心理狀態(tài)與情緒、惡心、嘔吐、咳嗽、胸悶、氣喘、頭暈等急癥。噪音污染事件被發(fā)現(xiàn)后,首先要做的第一件事就是截斷噪音污染源,停止噪音污染。
知情人立即向應急處理小組組長報告,報告可采用電話聯(lián)系的方式進行。應急處理小組組織人員保護現(xiàn)場并作應急處理。然后按應急預案,研究有關噪音污染的有關處理措施,不同污染不同對待。
7.3.2施工現(xiàn)場噪聲的控制措施
控制技術可從聲源、傳播途徑、接收者防護等方面來考慮。
1)聲源控制 從聲源上降低噪聲,這是防止噪聲污染的最根本的措施。盡量采用低噪聲設備和工藝代替高噪聲設備與加工工藝,如低噪聲振搗器、風機、電動空壓機、電鋸等。在聲源處安裝消聲器消聲,即在通風機、壓縮機、燃氣機、內燃機及各類排氣放空裝置等進出風管的適當位置設置清聲器。
2)傳播途徑的控制 在傳播途徑上控制噪聲方法主要有以下幾中。
⑴ 吸聲:利用吸聲材料(大多由多孔材料制成)或由吸聲結構形成的共振結構(金屬或木質薄板鉆孔制成的空腔體)吸收聲能,降低噪聲。
、 隔聲:應用隔聲結構,阻礙噪聲向空間傳播,將接收者與聲源分隔。隔聲結構包括隔聲室、隔聲罩、屏障、隔聲墻等。
⑶ 消聲:利用消聲器阻止傳播。允許氣流通過的消聲降噪是防治空氣動力性噪聲的主要裝置。如對空氣壓縮機、內燃機產生的噪聲等。
、 減振降噪:對來自振動引起的噪聲,通過降低機械振動減小噪聲,如將阻尼材料涂在振動源上,或改變振動源與其它剛性結構的連接方式等。
3)接收者的防護
讓處于噪聲環(huán)境下的人員使用耳塞、耳罩等防護用品,減少相關人員在噪聲環(huán)境的暴露時間,以減輕噪聲對人體的危害。
4)嚴格控制人為噪聲
進入施工現(xiàn)場不得高聲喊叫、無故甩打模板、亂吹哨,限制高音嗽叭的使用,最大限度地減少噪聲擾民。
5)控制強噪聲作業(yè)的時間
人口稠密區(qū)進行強噪聲作業(yè)時,須嚴格控制作業(yè)時間,一般晚10 點到次日早6 點之間停止強噪聲作業(yè)。確系特殊情況必須晝夜施工時,盡量采取降低噪聲措施,并會同建設單位找當?shù)鼐游瘯、村委會或居民協(xié)調,出安民告示,求得群眾諒解。
6)施工現(xiàn)場噪聲的限值
根據(jù)國家標準《建筑施工場界噪聲限值》(GB 12523—90)的要求,對不同施工作業(yè)的噪聲限值見表。在工程施工中,要特別注意不得超過國家標準的限值,尤其是夜間禁止打樁作業(yè)。
7.4固體廢物處理方案
7.4.1事故報告
當施工中產生建筑渣土、廢棄的散裝建筑材料、生活垃圾、包裝材料等垃圾時,如不妥善處理,將會對環(huán)境造成重大危害,如對土壤污染、對水域污染、對大氣污染,造成對人體的危害,影響人的身體健康。
固廢物產生被發(fā)現(xiàn)后,首先要做的第一件事就是不讓固廢物擴散。知情人立即向應急處理小組組長報告,報告可采用電話聯(lián)系的方式進行。應急處理小組組織人員保護現(xiàn)場并作應急處理。然后按應急預案,研究有關的有關固廢物處理措施,不同固廢物不同對待處理。
7.4.2施工現(xiàn)場固體廢物控制措施
1)施工工地上常見的固體廢物
施工渣土:包括磚瓦、樁機鉆碴、渣土、砼碎塊、廢鋼鐵、廢屑、廢飾材料等。廢棄的散裝材料包括散裝水泥、石灰等。
生活垃圾:包括炊廚廢物、丟棄食品、廢紙、生活用具、玻璃、陶瓷碎片、廢電池、廢舊日用品、廢塑料制品、煤灰渣、廢交通工具等。設備、材料等的廢棄包裝材料。
2)固體廢物對環(huán)境的危害
固體廢物對環(huán)境危害是全方位的。主要表現(xiàn)以下幾個方面。
⑴侵占土地:由于固休廢物的堆入,直接破壞土地和植被。
、 污染土壤:固體廢物的堆積,有害成分易污染土壤,并在土壤中發(fā)生積累,給作物生長帶來危害;部分有害物質還能殺死土壤中的微生物,使土壤喪失腐解能力。
、 污染水體:固體廢物遇水浸泡、溶解后,其有害成分隨地表徑流或土壤滲流污染地下水和地表水;此外,固體廢物還會隨風飄遷進入水體造成污染。
、 污染大氣:以細顆粒狀存在的廢渣垃圾和施工材料在堆放和運輸過程中,會隨風擴散,使大氣中懸浮的灰塵廢棄物提高;此外,固體廢物在焚燒等處理過程中,可能產生有害氣體造成大氣污染。
、 影響環(huán)境衛(wèi)生:固體廢物的大量堆放,會招至蚊蠅滋生,臭味四溢,嚴重影響工地以及周圍環(huán)境衛(wèi)生,對施工人員和工地附近居民的健康造成危害。
3)固體廢物的處理和處置
固體廢物處理的基本思想是采取資源化、減量化和無害化的處理,對固體廢物產生的全過程進行控制。固體廢物的主要處理方法如下:
回收利用:回收利用是對固體廢物進行資源化、減量化的重要手段之一。對施工渣土可視情況加以利用。廢鋼可按需用做金屬原材料。對廢電池等廢棄物應分散回收,集中處理。
、 減量化處理:減量化是對已經(jīng)產生的固體廢物進行分選、破碎、壓實濃縮、脫水等減少其最終處置量,減低處理成本,減少對環(huán)境的污染。在減量化處理的過程中,也包括和其它處理技術相關的工藝方法,如焚燒、熱解、堆肥等。
⑶ 焚燒技術:焚燒用于不適合再利用且不宜直接予以填埋處置的廢物,尤其是對于受到病菌、病毒污染的物品,可以用焚燒進行無害化處理。焚燒處理應使用符合環(huán)境要求的處理裝置,注意避免對大氣的二次污染。
⑷ 穩(wěn)定和固化技術:利用水泥、瀝青等膠結材料,將松散的廢物包裹起來,減少廢物的毒性和可適移性,使得污染減少。
、 填埋:填埋是固體廢物處理的最終技術,經(jīng)過無害化、
減量化處理的廢物殘渣集中到填埋處進行處置。填埋場應利用天然或人工屏障。盡量使需處置的廢物與周圍的生態(tài)環(huán)境隔離,并注意廢物的穩(wěn)定性和長期安全性。
八、應急響應
8.1 應急預案啟動標準
當發(fā)生一、二級突發(fā)性環(huán)境污染事件時,應急領導組啟動應急預案,項目部做好配合。
8.2 啟動應急組織
1)接到報告后,應急總指揮根據(jù)所獲信息,確定是否發(fā)布應急預案啟動命令。啟動命令的同時,啟動應急組織;
2)搶險救援組接到啟動命令應立即根據(jù)通報內容趕赴現(xiàn)場實施救援;
3)通信組接到命令后應迅速傳達到各應急小組,并與外部救助力量取得聯(lián)絡,隨時保持內外部的通信聯(lián)絡暢通;
4)項目部值班領導、應急響應機構的各級責任人員及各小組成員在收到應急預案啟動命令后應立即趕赴現(xiàn)場,根據(jù)職責分工,迅速控制事態(tài)、搶救傷員和物資;
5)各應急小組組長接到應急預案啟動命令,應立即通知到所屬人員,迅速趕到事故現(xiàn)場按預案分工開展工作。
九、事故報告制度
9.1 事故發(fā)生后,事故單位領導應當立即帶領有關人員迅速趕赴事故地點積極參與搶救工作,防止事故進一步擴大。并及時向公司領導報告同時撥打醫(yī)療等援救電話。
9.2 發(fā)生重大事故要及時向上級主管部門報告。
9.3 事故報告應包括以下內容
、攀鹿拾l(fā)生單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話;
、剖鹿拾l(fā)生時間(年、月、日、時、分);
、鞘鹿拾l(fā)生地點;
、仁鹿暑悇e;
、扇藛T傷亡、初步估計的經(jīng)濟損失及事故概況;
⑹事故發(fā)生原因的初步判斷。
十、事故調查和事故處理
事故調查工作必須堅持實事求是、尊重科學的原則。
10.1 事故調查組調查的重點內容:
1)調查事故發(fā)生前施工現(xiàn)場的狀況;
2)查明人員傷亡、設備損壞、現(xiàn)場破壞以及經(jīng)濟損失情況;
3)分析事故原因(必要時進行技術鑒定);
4)查明事故的性質和相關人員的責任;
5)提出對事故有關責任人員的處理建議;
6)提出防止類似事故重復發(fā)生的措施;
7)按要求寫出事故調查報告。
14.2 事故處理:
按國家法律、本項目和金信公司制度進行。
十一、應急結束
應急處置工作完成或現(xiàn)場危險消除和得到控制后,遵循“誰啟動、誰負責”的原則,由公司應急領導組和項目部宣布解除應急狀態(tài),同時開始對事故原因進行調查、對事故損失進行評估,并組織力量對污染區(qū)進行清除和恢復。
突發(fā)環(huán)境污染應急預案 2
一、組織機構及責權
本項目部成立應急領導小組,項目經(jīng)理任組長,項目副經(jīng)理任副組長,組員由工程部、衛(wèi)生所、辦公室、各工區(qū)施工隊隊長等人組成。
應急領導小組組長:全面領導事故應急領導小組的工作,統(tǒng)一指揮事故應急工作,并對人力、物力、財力進行調配;
副組長:總體協(xié)調各部門在事故應急中的分工協(xié)作和響應組長的統(tǒng)一指揮調度;
組員:服從組長、副組長及其委托人的指揮,負責人員、重要物資的疏散和救護以及報警求救工作。
二、環(huán)境污染的防治
堅持“預防為主”的方針,從施工工藝著手,降低或減少污染的產生,加強對“三廢”的綜合利用,提高“三廢”的回收利用率。杜絕一切污染事故。
1、振動及噪聲的防治:消除生產過程中的振動源和噪聲源,控制振動和噪聲的傳播。
。1)合理分布動力機械的工作場所,盡量避免同處運行較多的動力機械設備。
。2)對空壓機、發(fā)電機等噪聲超標的機械設備,采用消音器降低噪音。
。3)對于行駛的機動車輛,現(xiàn)場只許按低音喇叭,場外行駛嚴禁鳴笛。
。4)合理安排爆破時間及噪聲較大的機械作業(yè)時間,距居民較近地段,控制噪聲,噪聲較大的操作避免夜間施工。爆破在白天進行,并設好房戶。
(5)當施工隊伍駐地距居民較近地段時,避免生活噪聲對附近居民的影響。
2、粉塵的防治
(1)在施工過程中,采用濕式作業(yè),以減少粉塵的產生。
。2)運輸可能產生粉塵的車輛配備擋板及棚布,防止粉塵飛落。
(3)及時清掃、沖洗作業(yè)場地及運輸車輛,保證場地及車輛的清潔。
。4)嚴禁在場地內燃燒各種垃圾及廢棄物。
3、廢水、廢氣的防治
。1)新增的生產和生活鍋爐選擇燃燒效率高、高性能的鍋爐,并配備脫硫和除塵設備,既有鍋爐考慮“以新帶老”的設計原則,以減少廢氣的排放。
。2)購置各類機械設備其污染物排放必須是達到國家排放標準的`、較為先進的環(huán)保型產品,使之在施工生產中達到“零”排放,或經(jīng)過處理后污染物排放達到GB16297-1996標準。
。3)機械設備運轉過程中的廢油水進行油水分離,廢油經(jīng)再生后重復利用。
。4)修建沉淀池處理廢水(包括生活污水),經(jīng)過濾沉淀池處理后可用作沖洗廁所或排入溝谷。
。5)載裝易污染物的車輛,在運輸完畢后,不得在水體直接沖洗。沖洗后的廢水必須經(jīng)過妥善處理,達到國家和地方排放標準后方準排放。
。6)加強安全生產和火工品的管理,最大限度的防治施工現(xiàn)場火災、爆炸的發(fā)生,以避免由此造成的環(huán)境污染。
4、對固體廢棄物要進行分類管理,合理存放,提高回收利用率。廢(漿)渣按設計要求棄到在指定地點修建的渣場,及時清運處理生活垃圾。不使用國家明令禁止的在自然環(huán)境不能降解的制品。在使用核子精密儀等含有輻射的儀器時,合理存放,避免丟失,以防由此造成的環(huán)境污染。
5、運輸容易對環(huán)境造成影響的產品或原料時,必須防止散漏溢流,搞好安全防護。杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生。運輸途中一旦發(fā)生意外,造成易污染物泄漏、散失、溢出或發(fā)生化學反應,對環(huán)境形成影響時,由運輸和押運人員及時采取措施,防止造成更大的環(huán)境污染。
三、事故現(xiàn)場應急處理
1、發(fā)生火災、爆炸事件而引起污染的應急處理(見火災、爆炸應急預案);
2、發(fā)生水污染事件的應急預案:
。1)迅速堵截污水,以免流入河道、溝渠、農田和魚塘等,阻止污染繼續(xù)蔓延。
。2)查找污染源源頭,若由于沉淀池滲漏造成的污染,迅速新建沉淀和隔油池,把污水引入新池中經(jīng)沉淀和各有處理后排入河道、溝渠。
。3)禁止向污水引水溝渠傾倒棄土、渣和生活垃圾或其他廢棄物。及時清理和疏通引水溝渠。
。4)污染事件發(fā)生后應急領導小組要對事件發(fā)生現(xiàn)場進行調查分析,查明原因并提出整改意見和時間,報上級主管部門及當?shù)丨h(huán)境保護部門備案并接受調查。
突發(fā)環(huán)境污染應急預案 3
為全面貫徹落實省環(huán)保局應急工作措施要求,確保在本轄區(qū)內發(fā)生環(huán)境污染事故和突發(fā)事件時能夠快速響應,有序行動,高效處置,降低危害,實現(xiàn)保護公眾、保護環(huán)境的目的,根據(jù)國家法律、法規(guī)和省、市環(huán)保局有關指示要求,制定黃山區(qū)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件應急處置預案。
一、基本任務
(一)負責對本轄區(qū)內突發(fā)環(huán)境污染事件,污染源或危險廢物的鑒別鑒定,進一步核實污染物的'性質。
(二)判定環(huán)境污染危害范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護建議。
(三)參與對污染區(qū)域、水域、建筑物表面等消除去污及對染有生物粘劑、化學毒劑的物品和其它危險廢物的善后處理與處置。
(四)完成市環(huán)保局應急預案賦予的其他任務。
二、應急啟動
(一)接到環(huán)境污染事故和突發(fā)事件通知時,立即通知應急人員,指定集結地點,明確集結時限(20分鐘以內),明確相關要求,展開應急準備工作。
(二)視具體情況報告有關領導,通知相關部門。
三、應急準備
(一)應急任務
受領應急任務內容:
1、事件的基本情況;
2、本單位的基本任務;
3、可能得到的支援及協(xié)同規(guī)定;
4、向上級部門報告情況和通知相關部門。
(二)應急措施
在分析判斷情況的基礎上,應結合預案、應急任務和實際情況,定下執(zhí)行應急任務的行動計劃。應急器材、設備、任務、處置方法及應急人員防護等措施。
四、應急處理與處置
(一)協(xié)同監(jiān)測應急小組采取應急監(jiān)測,接收應急監(jiān)測有關數(shù)據(jù);
(二)對污染源進行定性的鑒別鑒定,準確判定污染源的種類、性質、規(guī)模;
(三)向上級部門報告鑒別鑒定結果,并提出處置建議。
(四)根據(jù)污染源的種類和性質以及應急監(jiān)測數(shù)據(jù),對污染或危害范圍作出概略判定,及時提出人員撤離及防護建議。
(五)根據(jù)污染源種類、性質、污染范圍,組織實施消除相應污染。
(六)認定污染類別,選擇處理方法,對污染危害進行最終徹底處置。
(七)及時上報各類污染信息,發(fā)生較、特大突發(fā)事故是地,及時請求社會救助。
五、應急終止及應急保障
(一)組織人員返回,維護、保養(yǎng)應急設備。
(二)指導有關部門及事故單位查出原因,防止類似問題的重復發(fā)生。
(三)進行應急工作總結,編制應急總結報告,上報應急工作情況;
(四)做好器材、車輛、通信設備、醫(yī)療及生活的應急保障。
六、應急組織機構
(一)設定應急投訴報告電話:8532643
(二)應急領導小組
成立黃山區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故應急領導小組,統(tǒng)一指導環(huán)境突發(fā)事件應急處置工作。
應急領導小組組長由環(huán)保局組長擔任,小組辦公室由環(huán)保局副局長及各科主要負責人組成,小組成員為環(huán)保局及科、站這到所有成員。
突發(fā)環(huán)境污染應急預案 4
為確保我校能夠及時、有序、高效地應對可能發(fā)生的環(huán)境污染突發(fā)事件,保障全校師生的身體健康與生命安全。根據(jù)有關法規(guī),結合我校實際,特制定本應急預案。
一、工作目標
減少傷亡,最大限度地減輕事件所造成的損失。
二、組織機構
組長:xx
副組長:xx
成員:xxxx
三、具體應急措施
1、疏散。當事故突然發(fā)生后或接到上級的環(huán)境污染的警報后,各位教職工必須遵守"學生優(yōu)先,傷員優(yōu)先"的`原則開展疏散、搶救工作,幫助學生迅速撤離危險區(qū)域。
2、清點人數(shù)。撤離到安全區(qū)域后,班主任應立即清點人數(shù)。
3、及時搶救。保持鎮(zhèn)靜,沉著應付,面對事故,決不能驚惶失措,手忙腳亂。事故現(xiàn)場的最高領導或組織者必須立即采取防護措施,組織教職員工開展搶救工作,有受傷師生即報120送醫(yī)院救治。
4、應急領導小組在接到險情報告后,應迅速向環(huán)保、消防、教育等上級部門報告。在救治傷員的同時,要安排專人做好現(xiàn)場秩序的維持工作,以利于各種搶救措施的順利實施。要盡快通知受傷學生家長到醫(yī)院陪護。
5、做好廣大師生的思想工作,維護學校和當?shù)氐陌捕ň置,盡快恢復學校的教學秩序。不要因事故本身導致其他不應有的事端。
6、要特別注意做好受傷學生及受驚嚇學生的心理咨詢與心理調節(jié)工作,逐步消解他們的恐懼心理和其他不良心理反應。
突發(fā)環(huán)境污染應急預案 5
為了提高我校預防和控制突發(fā)學校飲用水污染事件的能力和水平,指導和規(guī)范學校飲用水污染突發(fā)事件的應急處置工作,減輕或者消除突發(fā)飲用水污染事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定,結合我校實際,特制定我校突發(fā)學校飲用水衛(wèi)生事件應急預案。
一、工作目標
。ㄒ唬┢占案黝惏l(fā)學校飲用水衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識。
。ǘ┩晟仆话l(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
。ㄈ┙⒖焖俜磻蛻碧幚頇C制,及時采取措施,確保突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件不在校園內蔓延。
二、具體措施
。ㄒ唬╊A防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常監(jiān)測飲用水,做好每年兩次水處理設備的檢測和檢修,發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
。ǘ┮婪ü芾怼⒔y(tǒng)一領導
嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為,依法追究責任。成立學校突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治領導小組,負責組織、指揮、協(xié)調與落實學校的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的防治工作。
。ㄈ┛焖俜磻⑦\轉高效
建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應,及時準確處置。
三、組織管理
飲用水污染應急處理領導小組成員及分工
組長:
副組長:
組員:
。ㄒ唬﹫蟾嬷贫
校區(qū)水源一旦受到污染,由管德良及時向后勤服務處負責人閔繁成或處長魏萬輝匯報。管德良負責向教育局體衛(wèi)科和衛(wèi)生防疫監(jiān)督所報告。
。ǘ┈F(xiàn)場保護和水源處理
保護好水源現(xiàn)場,請二道區(qū)衛(wèi)生防疫監(jiān)督所及時提取水樣。將污染水源徹底放盡,停止飲用。
。ㄈ┲笓]協(xié)調
應急預案領導小組成員要各施其職,各負其責,指揮校區(qū)師生員工協(xié)調作好校區(qū)水源污染的應急處理工作。
四、突發(fā)事件預防
。ㄒ唬└叨戎匾,切實加強對學校衛(wèi)生工作的領導和管理
學校應經(jīng)常對食堂、教學環(huán)境與飲用水衛(wèi)生進行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
。ǘ┰黾訉W校衛(wèi)生投入,切實改善學校衛(wèi)生基礎設施和條件。
。ㄈ┎扇∮行Т胧瑥娀瘜W校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
加強學校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
。ㄋ模┘訌婏嬘盟l(wèi)生健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
1.按照上級部門的要求,落實好健康教育課,普及飲用水衛(wèi)生知識,引導學生樹立良好的衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。
2.結合季節(jié)性、突發(fā)傳染病的預防,通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的相關知識,提高師生員工的飲用水衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。
五、保障措施
。ㄒ唬┙M織機構保障
學校成立突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件領導小組,學校衛(wèi)生室,具體負責突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件的`日常預防與控制工作。
。ǘ┤肆Y源保障
學校按《學校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術人員。衛(wèi)生技術人員應具備高度的工作責任感,定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件應急處理知識、技能的培訓和演練,熟悉突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的預防與控制知識,具有處理突發(fā)事件的快速反應能力。
(三)財力和物資保障
學校安排必要的經(jīng)費預算,為突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。
突發(fā)環(huán)境污染應急預案 6
1、總則
1.1編制目的
為建立健全應對樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急機制,提高政府處置飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的能力,維護社會穩(wěn)定,保障公眾生命健康和財產安全,高效、有序地組織預防、控制和解除事件危機。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》《浙江省飲用水水源保護條例》《溫州市突發(fā)公共事件總體應急預案》《溫州市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《溫州市市級飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案》《樂清市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》,結合樂清實際,編制本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于應對樂清市飲用水水源地發(fā)生環(huán)境污染事件的應急處置,包括淡溪水庫水源地、十八玍水庫(含仰根水庫)水源地、鐘前水庫水源地、白石水庫水源地(備用水源)、福溪水庫水源地(備用水源)。環(huán)境污染事件主要包括:
。1)化學性污染;
。2)水華(藻類)污染;
。3)人為破壞的污染;
。4)其他污染事故(包括工業(yè)、農業(yè)、生活、交通事故引發(fā)的污染事故等);
。5)自然災害。
1.4分級標準
參照《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》和《浙江省飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急預案》,結合樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的特點,將樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件(I級)、重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件(II級)、較大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件(III級)和一般飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件(IV級)四個等級。涉及飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件等級劃分標準如下:
1.4.1符合下列情形之一的,確定為特別重大(Ⅰ級)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件:
。1)因飲用水源污染直接導致10人以上死亡,或100人以上中毒或重傷的;
(2)因飲用水源污染需疏散、轉移群眾5萬人以上的;
。3)因飲用水源污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的。
1.4.2符合下列情形之一的,確定為重大(Ⅱ級)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件:
(1)因飲用水源污染直接導致3人以上10人以下死亡,或50人以上100人以下中毒或重傷的;
(2)因飲用水源污染需疏散、轉移群眾1萬人以上5萬人以下的;
。3)因飲用水源污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上1億元以下的;
(4)因飲用水源污染造成淡溪水庫取水中斷的;
。5)飲用水水源地內發(fā)生大面積“水華”(藻類數(shù)量達到109個/升以上,或發(fā)生水華面積占飲用水水源地總面積的1/5以上,或葉綠素a濃度達到150ug/L以上);
。6)劇毒化學品進入飲用水水源地一、二級保護區(qū)。
1.4.3符合下列情形之一的,確定為較大(Ⅲ級)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件:
(1)因飲用水源污染直接導致3人以下死亡,或10人以上50人以下中毒或重傷的;
。2)因飲用水源污染需疏散、轉移群眾5000人以上1萬人以下的;
。3)因飲用水源污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下的;
。4)因飲用水源污染造成十八玍水庫(含仰根水庫)、鐘前水庫取水中斷的;
。5)飲用水水源地內部分水域發(fā)生“水華”(藻類數(shù)量達到108個/升以上109個/升以下,或發(fā)生水華面積占飲用水水源地總面積的1/10以上1/5以下,或葉綠素a濃度達到100ug/L以上150ug/L以下)。
。6)危險化學品進入飲用水水源地一、二級保護區(qū);
1.4.4符合下列情形之一的,確定為一般(Ⅳ級)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件:
。1)因飲用水源污染直接導致10人以下中毒或重傷的;
(2)因飲用水源污染需疏散、轉移群眾5000人以下的;
。3)因飲用水源污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的;
。4)因飲用水源污染造成白石水庫、福溪水庫及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以下飲用水水源地發(fā)生取水中斷的;
。5)飲用水水源地內發(fā)生較大面積“水華”(藻類數(shù)量達到107個/升以、108個/升以下,或發(fā)生水華面積占飲用水水源地總面積的1/20以上1/10以下,或葉綠素a濃度達到50ug/L以上、100ug/L以下);
(6)危險廢物直接進入飲用水源地一、二級保護區(qū);
。7)其他應認定為Ⅳ級的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件。
注:上述分級標準有關數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
1.5工作原則
。1)以人為本,積極預防。把人民群眾生命、健康及安全放在首位,最大限度地減少人員傷亡;積極做好環(huán)境安全隱患排查、整治、監(jiān)管工作,完善救援保障體系建設,加強演練,強化預防、預警工作。
。2)統(tǒng)一領導,分類管理。在市政府的統(tǒng)一領導下,針對不同原因造成的突發(fā)環(huán)境事件的特點,實行分類管理,相關部門各司其職。
。3)屬地為主,先期處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負責轄區(qū)內突發(fā)環(huán)境事件的應對工作,強化落實生產經(jīng)營單位的環(huán)境安全主體責任。由于生產經(jīng)營單位原因造成的突發(fā)環(huán)境事件,生產經(jīng)營單位應當按照應急預案進行先期處置,控制事態(tài)、減輕后果,并報告當?shù)丨h(huán)保部門和相關主管部門。
。4)部門聯(lián)動,社會動員。建立和完善部門聯(lián)動機制。有關部門在接到突發(fā)事件報告后,如果判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件,要及時通報環(huán)保部門;充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢,共同應對突發(fā)環(huán)境事件;實行信息公開,建立社會應急動員機制,充實救援隊伍,提高公眾自救、互救能力。
(5)依靠科技,規(guī)范管理。積極鼓勵環(huán)境應急相關科研工作,重視環(huán)境應急專家隊伍建設,努力提高應急科技應用水平;根據(jù)有關法律法規(guī)建立科學有效的應急機制,使應急管理工作規(guī)范化、制度化、法制化。
2、組織指揮體系與職責
樂清市飲用水水源地應急組織機構由應急領導小組、應急領導小組辦公室、現(xiàn)場指揮部和專家技術組組成。
2.1領導機構
建立樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急處置領導小組(以下簡稱“市領導小組”),負責領導、組織和協(xié)調全市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。
由市政府分管副市長任組長,市府辦聯(lián)系工作副主任、市應急辦主任和市環(huán)保局局長為副組長。市委宣傳部、市公安局、市民政局、市財政局、市交通運輸局、市水利局、市農業(yè)局(林業(yè)局)、市商務局、市衛(wèi)計局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市供電局、市公安消防局、市供水集團和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)為成員單位。
2.2領導小組辦公室
市領導小組下設辦公室,平時設在市環(huán)保局,作為日常辦事機構,市環(huán)保局局長兼辦公室主任。突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)應急響應級別和現(xiàn)場應急處置需要,市領導小組及時轉為市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急處置指揮部(以下簡稱“市指揮部”),負責全市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。
辦公室職責:執(zhí)行市領導小組的決定和指示;負責全市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預警和應急處置工作的綜合協(xié)調及相關組織管理工作,向市領導小組提出處理建議;對各單位履行應急預案中的職責情況進行指導、督促和檢查;承擔編制、評估、修訂全市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件處理應急預案的具體工作;加強與毗鄰地區(qū)的聯(lián)系,建立健全應急工作協(xié)作機制;組建全市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預警和應急處置現(xiàn)場工作小組;辦理市領導小組交辦的其他事項。
2.3主要成員單位職責
市委宣傳部:負責飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后的新聞報道和輿論引導等工作。
市公安局:負責對危害飲用水水源安全的人為事件的處理和案件偵破,打擊違法犯罪活動;保障水污染區(qū)域社會治安的穩(wěn)定和道路交通的通暢。
市民政局:負責組織、協(xié)調和監(jiān)督指導飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件中群眾應急生活救助工作,核查上報相關信息;負責應急救援款物接收、管理和分配并監(jiān)督使用。
市交通運輸局:負責應急物資的運輸調控,配合維持飲用水水源地相關交通秩序,參與因車輛傾倒事故引起的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的調查處理。
市水利局:負責水庫運維管理和飲用水水源地水質保護,參與分析飲用水水源污染原因和對污染事件進行調查取證。
市農業(yè)局(林業(yè)局):參與由農藥、化肥、畜禽養(yǎng)殖、動物疫病以及由森林病蟲害防治使用農藥、森林火災、野生動物疫病等造成的飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的應急處置。
市衛(wèi)計局:負責飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。
市環(huán)保局:負責飲用水水源地水質的應急監(jiān)測;分析飲用水水源污染原因,提出處理處置意見,防止污染擴大;對污染事件進行調查取證,依法對污染事件責任單位做出處罰;對環(huán)境恢復、生態(tài)修復提出建議措施;承擔市領導小組辦公室日常工作。
市安監(jiān)局:參與由危險化學品生產安全事故造成的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急處置。
市公安消防局:負責飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急救援;配合做好因飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件引起的供水中斷過程中的應急供水工作。
市供水集團:負責組織下屬水廠水質安全日常巡查管理,協(xié)助相關部門做好飲用水水源保護;負責管理范圍內飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案制定、應急物資籌備、應急處置隊伍建設、水源地突發(fā)污染事件預警及應急處置工作。
其他成員單位:根據(jù)各自職責做好飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件處置相關工作。
屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處):在市政府統(tǒng)一領導下,負責組織、協(xié)調轄區(qū)內飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的預警、應急、后期處理工作。
2.4應急工作機構
市領導小組按需轉為指揮部后,其下同時成立應急監(jiān)測組、新聞宣傳組、應急處置組、后勤保障組、善后處置組、專家技術組6個現(xiàn)場工作小組,負責應急處置工作。
應急監(jiān)測組:由市環(huán)保局牽頭,市水利局、市衛(wèi)計局等部門、屬地政府和有關自來水廠聯(lián)合組成應急監(jiān)測組,主要通過對飲用水水源地水文水質情況監(jiān)測及水廠水質監(jiān)測為預警和應急處置提供科學決策的依據(jù)。
新聞宣傳組:由市委宣傳部牽頭,主要通過把握全市輿論導向,指導各新聞單位做好相關報道工作,協(xié)調、監(jiān)督飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預報、預警以及公眾信息的引導、傳播工作,統(tǒng)一發(fā)布相關信息。
應急處置組:由市領導小組辦公室牽頭,市農業(yè)局(林業(yè)局)、市公安局、市水利局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市公安消防局、市供水集團和屬地政府等組成,主要通過分析飲用水水源污染原因,確定污染源,提出處置意見,經(jīng)市領導小組同意后,實施處置工作;對污染事件進行調查取證,依法對污染事件責任單位做出處罰;通過合理水源調度,確保供水安全。
后勤保障組:由市民政局牽頭,市財政局、市交通運輸局、市商務局、市供電局和屬地政府組成,主要通過應急物資的儲備、供應、調度以及電力供應、通信暢通的保障為應急和后期處理提供物資和能源支撐。
善后處置組:由市領導小組辦公室牽頭,市農業(yè)局(林業(yè)局)、市公安局、市民政局、市水利局、市衛(wèi)計局、市環(huán)保局和屬地政府等組成,開展飲用水水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復工作,消除飲用水水源地污染帶來的影響。善后處置的具體工作由屬地政府負責。
專家技術組:由市領導小組辦公室牽頭,根據(jù)需要聘請飲用水安全危機的應急處置專家成立專家技術組,主要通過對事件原因進行分析、評估,提出應急處置方案和建議,為現(xiàn)場應急指揮部領導決策提供幫助,并指導應急處置行動、應急工作評價、中長期環(huán)境影響評估。
3、預防和預警機制
3.1預防措施
3.1.1強化飲用水水源地污染隱患排查
環(huán)保等部門會同各飲用水水源地保護管理單位負責對庫區(qū)及集水區(qū)存在環(huán)境污染風險的污染源和危險物開展普查,掌握、篩選和確定對環(huán)境構成危害的重點污染源。定期開展對重點污染源生產工藝、廠區(qū)儲運、危險化學品管理、廢水收集、處理、排放等重點環(huán)節(jié)的事故隱患排查,結合重點污染源對飲用水源的影響程度進行環(huán)境風險評估,采取風險防控措施,儲備必要的應急物資。
對居民集中區(qū)、溪流沿岸農業(yè)、林業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)生產污染事故隱患和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、飲用水源周邊危化品運輸單位及車輛建立應急信息檔案,加強日常管理和安全防范工作,嚴防各類突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。
3.1.2完善庫區(qū)周邊道路應急設施
庫區(qū)周邊道路按規(guī)定要求建設防護欄、溢流溝、沉淀池等必要的污染防護設施。根據(jù)地形地勢在庫區(qū)道路兩側合理布置排水溝,并每隔一定距離設置集水沉淀池,該沉淀池一方面用于收集日常初期雨水進行適當沉淀以減少泥沙和污染物進入水庫,另一方面可作為危險品運輸車輛事故情況下污染物儲存池。穿越飲用水水源地保護區(qū)的橋梁應設置橋面徑流收集設施和應急池,嚴防發(fā)生事故時污染物流入飲用水水源地。
3.2水源地預警體系建設
3.2.1預警系統(tǒng)建設
。1)監(jiān)測預警
各飲用水水源地保護管理單位應當設立飲用水源安全巡查員崗位,定期在保護區(qū)范圍內開展巡查。充分利用省、市各級環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡資源,聯(lián)合環(huán)保、水利、供水、衛(wèi)生等部門監(jiān)測體系,建立水源地監(jiān)測預警系統(tǒng)。加強環(huán)保、水利、衛(wèi)生等相關部門的聯(lián)動,在水源地保護區(qū)內外和取水口安裝的水質在線監(jiān)測儀器要實行聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)水質數(shù)據(jù)實時共享;進一步提高水質監(jiān)測自動化水平,增強水質污染變化預警能力和應急防范能力,實時監(jiān)測部分水質指標,重點加強對原水的監(jiān)測,并根據(jù)存在的安全隱患情況,加大對特征污染物的監(jiān)測頻率。加強飲用水源取水口和自來水出水水質監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)存在的隱患。
市領導小組辦公室按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,定期開展飲用水水源地常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、綜合分析、趨勢評估和風險評估等工作,一旦發(fā)現(xiàn)異常情況及時報市領導小組。
。2)生物毒性預警
加強生物毒性監(jiān)測預警。在主要河道或水源地安裝在線生物毒性預警監(jiān)控設備,或利用敏感指示生物實現(xiàn)生物預警,全面監(jiān)控有毒有害物質的變化。
。3)環(huán)境監(jiān)管預警
環(huán)保部門應充分利用環(huán)境監(jiān)察等日常監(jiān)管信息,進行監(jiān)管預警。環(huán)境監(jiān)管信息包括風險源現(xiàn)場監(jiān)察、12345政務服務熱線環(huán)境投訴舉報、網(wǎng)絡舉報、企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員監(jiān)督等。
3.2.2預警信息研判
建立飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預警信息研判制度,結合水源地特點制定預警標準,實施分級預警。建立預警研判模板,對來自各方面的預警信息匯總研判。建立預警工作聯(lián)動機制,發(fā)現(xiàn)異常第一時間進行監(jiān)察和監(jiān)測核實。
3.3預警及措施
3.3.1預警分級
按照事件的嚴重性、緊急程度和可能涉及的范圍,飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的預警分為四級,預警級別由低到高劃分為Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較大)、Ⅱ級(重大)、Ⅰ級(特別重大),依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的`效果,預警級別可以升級、降級或解除。
3.3.2預警發(fā)布
一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)事件預警信息經(jīng)市領導小組辦公室核實后,由市政府發(fā)布預警。
預警信息應包括事件的類別、可能波及范圍、可能危害程度、可能延續(xù)時間、提醒事宜和應采取的相應措施等;預警信息的發(fā)布、調整和解除,可通過廣播、電視、報刊、信息網(wǎng)絡、宣傳車、警報器或組織人員逐戶通知等方式進行發(fā)布。
3.3.3預警相應措施
進入預警狀態(tài)后,立即采取以下預警預防措施:
。1)立即啟動相關應急預案。
。2)發(fā)布預警公告。
。3)組織對飲用水源加密監(jiān)測,密切注意水文、水質和氣象條件的變化對水源的影響。
。4)指令各應急處置隊伍進入應急狀態(tài)。
。5)針對事件可能造成的危害,封閉、隔離或限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動。
(6)根據(jù)事件情況迅速落實備用水源及自來水應急處理措施。
(7)調集事件應急處置所需物資和設備,做好應急處置的保障工作。
4、應急處置
4.1先期處置
飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或可能發(fā)生時,有關飲用水水源地保護管理單位、主管部門和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應及時、主動、有效地進行先期處置,果斷切斷污染源,防止污染蔓延,減輕或者消除污染危害,全力控制事態(tài)。不明污染源頭的,各相關職能部門要立即開展污染來源排查,通過特征污染物篩查、風險源現(xiàn)場調查、重點監(jiān)測、逆向溯源等方式,盡快確定污染來源,責成責任單位立即采取風險防范措施;通報可能受到污染危害的單位和居民,并及時報告事件和有關先期處置情況。
市領導小組辦公室接到信息后,應做好啟動本預案的各項準備工作。
4.2信息報告
發(fā)生飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時,飲用水水源地保護管理單位以及相關部門、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要立即向市委市政府及環(huán)保部門報告,并通報其他相關部門。市委市政府按照相關規(guī)定及時向上級黨委政府報告。
4.3分級響應
4.3.1分級響應原則
按照“分類管理、分級響應、條塊結合、屬地為主”的原則,市政府為處置我市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的主體。根據(jù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的不同級別、性質和影響程度,實施相應的應急響應行動。
4.3.2一般飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急響應
。1)接到飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件報告后,市環(huán)保局立即分析其嚴重程度;根據(jù)其建議,由市領導小組批準啟動本預案。
。2)預案啟動后,市領導小組立即召集各相關成員單位、專家分析突發(fā)環(huán)境事件情況、發(fā)展趨勢和影響范圍,提出處置的對策意見并部署實施,落實人員分組和職責分工。必要時在事發(fā)地成立現(xiàn)場指揮部。
。3)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件實際情況,各相關成員單位制定應急處置具體行動方案,在市領導小組的統(tǒng)一指揮、協(xié)調下,立即開展應急救援和處置工作,全力控制事態(tài)發(fā)展,嚴防二次污染和次生、衍生事件的發(fā)生。
。4)市領導小組辦公室及時做好協(xié)調工作,保持與各成員單位的聯(lián)系,隨時掌握應急處置進展情況,及時上報。
。5)在應急處置中需跨區(qū)域調配應急物資、救援隊伍的,由市領導小組集中統(tǒng)一調配。
。6)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在市際邊界時,經(jīng)市政府同意后,通報相鄰縣(市、區(qū))環(huán)保行政主管部門。
。7)當事件超出本級處置能力時,及時報請上級政府及其相關部門給予支援。
4.3.3較大以上飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急響應
(1)接到較大以上飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件報告后,市領導小組立即啟動本預案,市領導小組轉為市指揮部,領導指揮全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、有關單位先期開展各項應急處置行動,并報告上級政府。
。2)上級政府啟動預案實施應急響應后,市指揮部及時將先期開展處置的情況與上級政府應急指揮機構進行銜接,并在上級政府應急指揮機構的統(tǒng)一領導指揮下組織開展應急處置工作。
4.4基本處置程序
4.4.1現(xiàn)場控制
市指揮部各類應急處置力量到達現(xiàn)場后,立即對現(xiàn)場進行控制和處理,盡可能減少污染物產生,防止污染物擴散;并根據(jù)現(xiàn)場勘驗情況,劃定警戒線范圍,禁止無關人員靠近。
如遇有裝載有毒的化學品的車輛在水庫內翻車并泄漏進入水體、藻類水華暴發(fā)、大量動物死尸時,應立即通知供水單位停止對庫區(qū)水源的取水,啟用備用水源等應急措施。
4.4.2現(xiàn)場調查和監(jiān)測
(1)立即開展現(xiàn)場調查,尋找污染源,通過對事件現(xiàn)場的監(jiān)測、拍照、攝像、錄音及個案分析,全面掌握事件現(xiàn)場的特點,根據(jù)各方面因素,尋找因果關系,做好現(xiàn)場調查記錄。
。2)應急監(jiān)測組對事發(fā)地周邊水域進行水質監(jiān)測。
。3)通過現(xiàn)場調查和監(jiān)測了解事件基本信息,包括事件發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、原因、污染來源、可能污染物、污染途徑、波及范圍、污染人群數(shù)量及分布、飲用水源周邊人口分布以及事件發(fā)生后先期處置情況。
。4)形成初步判斷,確定污染物種類。
。5)專家技術組根據(jù)監(jiān)測結果,利用污染物擴散預測軟件平臺對事件影響進行預測評估,確定事件影響范圍和嚴重程度。
。6)提出調查分析結論和處置方案。市指揮部根據(jù)現(xiàn)場調查和查閱有關資料并參考專家意見,提出調查分析結論,制訂應急處置具體行動方案。
4.4.3應急處置
根據(jù)應急處置具體行動方案,現(xiàn)場指揮部分工為若干個救援專業(yè)小組,迅速采取斷源、控污、治污、布防等各項應急措施,最大限度地降低對周圍環(huán)境的影響,防止污染擴散。
(1)應急處置組應首先查明基本情況(污染物種類、數(shù)量、泄漏源頭、擴散范圍、主要危害等),在確保自身安全的情況下,可選擇采取隔離、堵漏、轉移、吸附圍攔、打撈、擾動、氧化、沉淀、投加菌群、消毒、引流等方法進行處置,在最短時間內完成污染物的削減工作,降低污染物濃度和影響程度。全面監(jiān)控并妥善處置治污載體,防止發(fā)生二次污染。
。2)應急監(jiān)測組開展應急現(xiàn)場監(jiān)測工作,根據(jù)泄漏和擴散情況以及發(fā)展態(tài)勢,并綜合考慮溪流、溝渠分布,判斷擴散方向和速度,在各關鍵控制點開展水質、土壤、大氣采樣監(jiān)測,跟蹤水質變化情況,作為市指揮部決策的重要依據(jù)。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調查,向市指揮部建議設立污染警戒區(qū)域(劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域),并根據(jù)市指揮部的指示向社會發(fā)布。
(3)應急處置組實施交通管制、疏散人群、保護高危人群等措施,保護公眾生命安全與身體健康。若為化學品車輛泄漏事故,應迅速處置事故車輛,組織人員疏散,在事故現(xiàn)場劃定隔離區(qū)域,并設立警戒線,防止無關人員及車輛進入,同時在水庫或溪流的污染區(qū)岸邊設置警示標志,防止附近村民誤飲污染水和撈食死魚、動物死尸。
。4)應急處置組根據(jù)應急監(jiān)測組反饋的信息和市指揮部發(fā)布的指令,隨時準備執(zhí)行開放閘作業(yè),控制污染水外流,如取水口水質受到污染,市指揮部應及時通知取水單位和聯(lián)網(wǎng)各水廠采取應急措施,采取吸附、消毒、過濾消除等措施深度處理凈化水質,停水、減壓供水、改路供水,啟用備用水源等應急處置措施,保障下游居民飲用水的安全。
。5)后勤保障組到達后首先查明有無受傷或中毒人員,并對傷員進行現(xiàn)場緊急救護,將傷勢較重者送到就近醫(yī)院搶救,同時密切關注整個事件處置過程中現(xiàn)場人員出現(xiàn)的不良反應,一旦發(fā)現(xiàn)及時檢查醫(yī)治。
。6)應急處置組根據(jù)事態(tài)發(fā)展和市指揮部要求,負責對自來水供應進行科學合理調度,對全市的桶裝水、礦泉水、純凈水和備用水源進行統(tǒng)一調配,停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴等行業(yè)用水,限制直至關閉工業(yè)用水,優(yōu)先保證居民生活及主要公共場所設施用水,并合理調配灑水車、消防車等車輛為居民送水;對取用井水等自備水源單位的供水,加強水質監(jiān)測,確保飲用水安全;商務、經(jīng)貿等部門積極組織瓶裝水的生產和供應,物價、市場管理等部門加強市場監(jiān)管、穩(wěn)定物價,避免引起群眾的恐慌。
。7)新聞宣傳組根據(jù)市指揮部的意見向社會發(fā)布污染水源和應急處置進展情況,并作社會動員,防止恐慌,必要時通過各種媒體通知單位和居民及時做好應急儲水工作,開展節(jié)水知識宣傳。當有不良輿情擴散傳播時,要及時發(fā)布正面宣傳報道,安撫群眾恐慌心理。在讓社會知曉突發(fā)環(huán)境事件的情況下,聯(lián)合公安等部門對散布網(wǎng)絡不利輿情事件進行立案調查,對別有用心擾亂社會秩序的不法分子進行處罰,控制網(wǎng)絡不利輿情擴散傳播,維護社會穩(wěn)定。
4.4.4污染跟蹤
在應急過程中,應急監(jiān)測組開展污染跟蹤監(jiān)測,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他有關數(shù)據(jù)編制分析圖表,預測污染遷移強度、速度和影響范圍,及時調整對策。每24小時報告一次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件處理動態(tài)和下一步對策,直至污染消失,警報解除。市指揮部會同專家技術組根據(jù)相應的污染跟蹤結果及時調整應急措施,下達應急指令。
4.4.5調查取證
市指揮部要根據(jù)事件的性質,組織相關部門,調查、分析事件原因。實地取證,確定事件責任人。對涉案人員做調查詢問筆錄,立案查處。
4.5現(xiàn)場安全防護
。1)應急人員的安全防護,F(xiàn)場調查處置人員應根據(jù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的特點,配備相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急人員出入現(xiàn)場程序,確保防護自身安全。
(2)受災群眾的安全防護。市指揮部組織做好現(xiàn)場周邊群眾的安全防護工作,要根據(jù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的性質、特點,告知群眾應采取的安全防護措施,條件允許和必要時,應盡可能提供防護物品;并根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集程度等情況,確定群眾疏散方式和方向,由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)會同相關部門組織群眾安全疏散、撤離,必要時可在事發(fā)地安全邊界之外設立緊急避難場所。
4.6應急響應終止
4.6.1應急響應終止條件
符合下列條件之一的,可終止應急響應行動:
。1)事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除,特征污染物監(jiān)測持續(xù)穩(wěn)定達標。
(2)污染源的泄漏或釋放、飲用水源生物性污染已降至規(guī)定限值以內。
。3)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能。
。4)事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。
。5)采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
4.6.2應急響應終止程序
。1)一般飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由應急現(xiàn)場救援隊伍根據(jù)事件處置情況和應急響應終止條件,確認應急行動終止時機,提出應急響應終止建議,報市指揮部批準后,宣布應急響應終止。
。2)較大以上飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由上級政府應急指揮機構批準后,宣布應急響應終止。
4.6.3應急響應終止后行動
應急響應終止后,根據(jù)市指揮部有關指示和實際情況,繼續(xù)進行事故現(xiàn)場周邊環(huán)境及飲用水環(huán)境監(jiān)測、飲用水衛(wèi)生檢測和水源環(huán)境、衛(wèi)生評價工作,直至其他補救措施無需繼續(xù)進行為止。
4.7通報與信息發(fā)布
4.7.1事件通報
。1)由于飲用水源監(jiān)測涉及環(huán)保、水利以及取水單位等多個部門,各單位監(jiān)測重點、內容以及監(jiān)測斷面不同,故市領導小組辦公室在接到飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時,應根據(jù)事件內容和程度及時通報其他相關單位進行核實。
。2)市指揮部在應急響應的同時,應及時向毗鄰和可能波及的縣(市、區(qū))通報情況。
。3)接到相鄰區(qū)域飲用水源突發(fā)環(huán)境事件通報時,市指揮部應當視情況及時通知我市有關部門采取必要應對措施。
4.7.2信息發(fā)布
飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。在事件發(fā)生的第一時間向社會發(fā)布簡要信息,隨后發(fā)布初步核實情況和政府應對措施,并根據(jù)事件處置情況,做好后續(xù)發(fā)布工作。信息發(fā)布的形式可采取授權發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等方式向公眾發(fā)布。
一般飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由市指揮部統(tǒng)一實施信息發(fā)布。較大以上飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由上級政府應急指揮機構統(tǒng)一實施信息發(fā)布,或經(jīng)授權由市指揮部實施信息發(fā)布。
5、后期處置
5.1善后處置
市指揮部負責協(xié)調事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、事發(fā)單位和其他相關部門做好事故善后處理工作。主要對事件造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤,對造成生產生活困難的群眾進行妥善安置,對緊急調集征用的人力物力、受損的設施按照規(guī)定給予補償,對受災情況組織有關專家進行科學評價,對現(xiàn)場及周邊可能遭受污染場所的清理凈化、廢物的處理、后續(xù)影響的監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境恢復等提出對策、措施和建議并組織實施,盡快恢復正常的社會秩序。
5.2調查評估
一般飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由市指揮部牽頭組織市級有關部門和專家技術組,對事件發(fā)生的起因、性質、影響、后果、責任,應急決策水平、預警預防能力、現(xiàn)場處置能力、應急保障能力、恢復重建能力等進行調查評估,提出保障水源地環(huán)境安全的改進措施建議,形成報告后上報市政府和溫州市環(huán)保局及相關主管部門;較大以上飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由上級政府應急指揮機構組織開展調查評估,市指揮部及有關部門配合開展調查。
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、有關單位要認真總結經(jīng)驗教訓,落實整改措施,防止類似事件的重復發(fā)生。
6、應急保障
6.1物資、裝備保障
各相關應急部門要加強應急準備,配備必需的應急救援設備(物資),包括醫(yī)療救護儀器藥品、個人防護裝備、消防設施、堵漏器材、廢水收集裝置、應急監(jiān)測儀器設備和應急交通工具等。對一些不便自己儲備的設備(物資),可充分利用社會資源,落實民間調集征用的渠道,保證應急物資及時調集。
6.2隊伍保障
市環(huán)保局和有關飲用水水源地保護管理單位要加強飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件專業(yè)應急救援隊伍建設,提高應急處置的素質和能力,保證在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。
6.3通信保障
有關通信運營企業(yè)負責為飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作提供所需的通信保障。市領導小組辦公室與各有關單位建立通訊聯(lián)系,相關應急處置部門應配備必要的有線、無線通信器材,確保本預案啟動時各單位聯(lián)絡暢通。
7、監(jiān)督管理
7.1宣傳
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、有關單位要加強環(huán)境保護科普宣傳和教育工作,廣泛宣傳飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的預防與避險常識,增強公眾的防范意識和相關心理準備,提高公眾的防范能力。
7.2培訓
市環(huán)保局和有關類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門負責突發(fā)環(huán)境事件應急專業(yè)技術人員的專業(yè)培訓和重要目標工作人員的培訓和管理,培養(yǎng)一批熟悉環(huán)境應急知識、充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的應急處置工作人員。
7.3演練
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、有關單位要定期組織不同類型飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急處置的實戰(zhàn)演練、應急演練,并對演練進行總結評估,完善與更新應急預案;切實提高應急處置能力。
7.4責任追究
對有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人,或散布謠言、擾亂社會秩序、對飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作造成危害行為的有關人員,依照有關法律法規(guī),給予行政處分,直至移交司法機關追究刑事責任。
8、附則
8.1管理與更新
本預案的日常管理工作由市環(huán)保局承擔,根據(jù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的需要,及時對預案進行修訂。
8.2實施時間
本預案自發(fā)布之日起施行。
突發(fā)環(huán)境污染應急預案 7
為了保證學校用水安全,切實保護全體師生的身體健康,有效應急處置學校內可能發(fā)生的直飲水安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實保障師生的生命安全,維護學校和社會穩(wěn)定,我校對飲水安全工作特制訂本方案。
一、針對“飲水安全”開展宣傳教育工作
1、做好宣傳工作
利用宣傳欄等介紹有關“直飲水衛(wèi)生”的知識。班主任利用班會課的時間向全校師生進行宣傳教育,增強師生對“直飲水衛(wèi)生”知識的了解。
2、增強自我保護意識
提高全校師生的衛(wèi)生飲水習慣和個人衛(wèi)生素養(yǎng),以增強自身的`免疫能力和抵抗能力。并基本掌握處理突發(fā)事件的方法和本領,降低受災的程度和范圍。
3、落實班主任工作責任制度
班主任要每天統(tǒng)計本班學生出勤情況,如果班內有學生因飲水問題發(fā)生身體不適,應立即告知應急處理小組,若發(fā)生3例以上由飲水引起的身體不適,學校與疾控中心聯(lián)系,根據(jù)有關要求做好相應措施。
二、日常工作措施
1、強化督查:在領導小組的具體指導下,由教師帶頭,以各項食品衛(wèi)生制度、飲用水衛(wèi)生制度落實為重點,對學校飲水情況,進行定期和不定期的督查,督查結果以通報形式反饋到學校。
2、落實職責:校長為學校飲用水安全第一責任人,學校后勤人員為直接責任人,各教師和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責內負責,考核實行學校飲用水安全事故一票否決制。
3、加強業(yè)務培訓:加強對廣大師生特別是從業(yè)人員的飲水衛(wèi)生知識的`宣傳教育,通過舉辦專題培訓、知識講座等形式,豐富衛(wèi)生知識,增強衛(wèi)生意識,提高自覺性和責任感。
4、添置設備:學校要對照配備標準,落實直飲水安全設施的配備。
三、事故應急處理
1、報告制度。
A、因停自來水而造成師生飲用水停水的,應立即報告后勤處,由后勤處統(tǒng)一到大型超市采購由名優(yōu)企業(yè)生產的瓶裝水分發(fā)到每個班級。
B、因飲用水安全事故發(fā)生的,必須第一時間報告。具體為:發(fā)現(xiàn)少量(3人以下)輕度癥狀(如腹瀉)及時向學校校長報告,由學校校長報教育管理組織備案;發(fā)現(xiàn)較嚴重飲用水安全事故(指出現(xiàn)嚴重中毒癥狀者或出現(xiàn)相同癥狀的群體發(fā)病5人以上的情況),應立即向領導小組(組長)報告,由領導小組向上級教育部門及當衛(wèi)生行政門,同時立即啟動學校飲用水安全應急預案。在事故處理中根據(jù)實際情況建立定時報告制度。
2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴重學校飲用水安全事故,在接到領導小組指令前,由校長負責救援指揮。立即啟動學校應急預案,按照預備方案,各就各位,組織救援行動。初步摸清癥狀,群體發(fā)病的還應徹底排查發(fā)病人員,并建立動態(tài)性名冊,防止遺漏。如校內飲用水被污染,應立即停止使用可疑水源,或突發(fā)校內停水,由校長負責救援指揮,總務處負責組織人員就近調水。
3、醫(yī)療求援。學校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故,應立即向就近醫(yī)療機構(衛(wèi)生院)發(fā)出醫(yī)療求援,并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況,做好秩序維護等工作。
4、聯(lián)系家長。學校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故,應及時與發(fā)病學生家長取得聯(lián)系,如實說明發(fā)病情況,不盲目猜測。做好學生家長思想安撫,防止過激行為發(fā)生。設立家校聯(lián)絡處,及時解答家長提出問題,力所能及地為家長做好服務工作。
5、病源保護。學校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故后,應立即封存所有的飲水和飲水設備等,以便及時查找致病原因。
6、人員調度。事故應急處理人員由領導小組組長統(tǒng)一調度,明確分工,落實職責,聽從指揮,確保到位。
7、信息公開。保障廣大師生和家長在事故發(fā)生和處理過程中的知情權,及時、準確做好信息公開,并如實向上級部門匯報,不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清,避免不必要的誤解。
四、事故責任追究
1、對導致事故起因的相關責任人和執(zhí)行人,按情節(jié)進行嚴肅追究。
2、對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅追究。
3、對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應急方案順利實施的行為進行嚴肅追究。
突發(fā)環(huán)境污染應急預案 8
為了做好我校水質安全管理工作,確保我校師生的健康生命安全,在水質受污染時,能夠及時、有效、有序地進行應急處理,使事故造成的損失減少到最低程度,根據(jù)上級有關文件精神及學校具體情況,特制訂本預案。
一、處理水質污染事件的領導機構及職責
1.總指揮:
職責:全面負責處理水質污染事件發(fā)生的`應急工作及向上級請示和匯報處理水質污染工作情況。
2.信息宣傳組:
組長:
組員:
職責:負責向總指揮請示,匯報和編寫。印發(fā)有關水質受污染的宣傳材料,及時對師生進行有關水質安全教育、指導。
3.應急處理組
組長:
組員:
職責:負責向總指揮請示,匯報、貫徹落實總指揮對水質污染處理的.各項指示,現(xiàn)場組織搶救有關受害的患者,及時治療,協(xié)調各工作組做好水質安全保衛(wèi)、防范工作。
二、應急處理措施:
1.在水質受污染期間,各班、各教研組實行每天報告制度;
2.水質受污染后,立即向縣教育局、當?shù)厝嗣裾數(shù)匦l(wèi)生院或縣衛(wèi)生部向報告,并及時將傷員或患者送到醫(yī)院檢查、治療、做好救治工作。
3.水質受污染后,及時做好事故區(qū)的封閉,隔離、警戒工作。
4.查清或配合有關部門查清水質受污染的原因,及時進行整改。
5.積極向有關部門救助,讓師生能夠用上標準飲用水,以便穩(wěn)定師生情緒,維護好學校的正常教學秩序。
突發(fā)環(huán)境污染應急預案 9
為了加快縣城區(qū)生活污水處理項目建設步伐,減少縣城生活污水對黃河水質的污染,促進縣城污染防治工作取得實效,按照縣委、縣政府工作要求,特制定本實施方案。
一、基本要求及原則
按照“統(tǒng)籌兼顧、適度超前、一次規(guī)劃、分期建設”的原則,以治理城區(qū)生活污水為重點,以改善城市居民生活環(huán)境,完善城市配套功能,提升城市品位為目標,解決環(huán)保問題,實現(xiàn)節(jié)能減排,推進生態(tài)建設。
二、建設目標及內容
緊緊抓住污水處理廠被列為國家扶持建設項目,加大城市基礎設施建設投入的歷史機遇,積極爭取項目資金,嚴把工程建設質量關,千方百計加快進度,完成項目投資xx萬元,確保在xx年xx月底前建成污水處理廠,年底前配套建設污水處理廠至縣城主管道KM。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導,健全工作機構
為切實加強對縣城生活污水處理項目建設的組織領導,加快建設步伐,成立以縣政府分管領導為組長,相關部門負責人為組員的項目建設領導小組,協(xié)調、指導和督促項目建設工作,領導小組辦公室設在xx,具體負責項目協(xié)調、組織、實施。
。ǘ┳⒅刭Y金調度,建立補償機制
在積極籌措地方配套資金的同時,出臺xx污水處理費征收、使用和管理辦法,建立污水處理費調整機制,統(tǒng)籌整合城維費、排污費、水資源費等各種資金,落實配套資金,建立財政補貼機制,保證合理的'投資回報,確?h城污水處理設施正常運行。
(三)強化質量管理,加快工程進度
嚴格實行項目法人制、工程監(jiān)理制和合同管理制,確保項目建設質量和資金的合理使用,做到高標準設計、高質量施工,健全質量三級管理網(wǎng)絡,倒排工期,搶抓進度,確保工程質量達標和進度任務落實。
。ㄋ模┙⒔∪ぷ鳈C制,完善責任追究制度
為保障項目的順利實施,一是建立項目監(jiān)管機制,明確工程建設目標、時間節(jié)點,加大工程監(jiān)管力度,監(jiān)理、質檢站與項目業(yè)主同時到位,確保工程建設真正落到實處;二是建立項目專項跟蹤督查機制,形成定期督辦、定期調度、定期通報制度;三是建立責任追究制度,對于因工作失誤、推諉扯皮造成項目受損或延誤的,按照規(guī)定追究相關單位和人員的責任。
突發(fā)環(huán)境污染應急預案 10
一、總體要求
進一步認清城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進村社”活動中生活垃圾、生活污水處理的重要意義,加快城鄉(xiāng)生活垃圾、污水處理設施建設。
二、目標任務
通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進村社”活動,推動生活垃圾、生活污水的有效處理,改變城鄉(xiāng)環(huán)境狀況,促進清潔家園建設。
三、工作內容
。ㄒ唬┥罾幚
在平原地區(qū)、經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)和旅游地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊垃圾處理推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處置”的方式。
在丘陵地區(qū)、盆周山區(qū)、沿江地區(qū)和地震災區(qū),縣域內已建有垃圾集中中轉、處理設施并達到環(huán)保要求的地區(qū),城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的垃圾應采用“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處置”的方式;運輸距離較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊目前可采用就近資源化、無害化的處理方式,逐步實現(xiàn)集中收集、集中處理。
在民族地區(qū)生活垃圾處理推行集中與分散處理相結合的原則,力爭實現(xiàn)資源化、無害化。
生活垃圾處理工藝有衛(wèi)生填埋處理、堆肥化處理、焚燒處理和多元化垃圾綜合處理等。
。ǘ┥钗鬯幚
平原、經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)和旅游地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水必須采用集中收集、集中處理方式;村莊分散農戶以戶為單位采用分散處理方式,村莊集中聚居區(qū)根據(jù)經(jīng)濟情況,可采用聯(lián)戶集中或全集中處理方式。
丘陵地區(qū)、盆周山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的場鎮(zhèn)應集中收集、集中處理,在建設方面可采用運行可靠、投資少、運行費用低的處理方式;缺水地區(qū)處理達標后廢水盡量考慮農用;人口相對集中的`村莊或居民區(qū)可采用分散、聯(lián)戶集中或全集中處理方式;分散農戶以戶為單位采用分散處理與農用相結合的方式。
民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊生活污水應以分散與集中相結合的原則處理。
農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊生活污水處理有生化處理、自然處理或強化生化與自然處理相結合等方法,有沼氣池、化糞池、人工濕地等污水處理設施。各地根據(jù)實際情況,因地制宜選擇處理方式。
四、工作標準
。ㄒ唬┘(zhèn):集鎮(zhèn)生活污水集中處理率必須≥70%,最低不得低于50%。集鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率≥70%,最低不得低于50%。集鎮(zhèn)生活污水、垃圾集中收集、運貯、處理,依法有序。
(二)農村:各種生活污水、垃圾依法集中收貯、運輸,按規(guī)定要求有效處理,不得亂排亂放。生活污水處理率≥70%,生活垃圾定點存放≥80%,秸稈綜合利用率≥60%。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌婎I導,明確職責
各地政府要切實加強對生活垃圾、生活污水處理工作的領導,將目標任務細化分解到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村,明確具體責任人,納入對各級政府的目標考核。
。ǘ┓e極爭取,加大投入
加大對農村生活垃圾、生活污水處理的投入,加快農村基礎設施建設。
。ㄈ┘訌娦麄鳎瑺I造氛圍
充分利用各種新聞媒體,采取多種方式進行廣泛宣傳,提高農民對農村生活垃圾、生活污水處理工作的認識。
。ㄋ模┘訌娭笇,分類治理
分類對農村生活污水和垃圾處理提出指導意見,做到因地制宜、以點帶面,選擇投資少、效果好、運行成本低的實用工程。
(五)加強督察,追究責任
加強對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進村社”活動中生活垃圾、生活污水處理工作的專項督察,對于工作不力,措施不到位的縣(區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn),予以通報,相關人員依法追究其行政責任;對當事人責令限期整改。
突發(fā)環(huán)境污染應急預案 11
一、目的
為有效應對突發(fā)性水污染事件,提高應急反應和救援水平,將污染突發(fā)事件對人員、財產和環(huán)境造成的損失降至最小程度,最大限度地保障人民群眾的生命財產安全及生態(tài)環(huán)境安全,維護社會穩(wěn)定。
二、工作原則
1.以人為本,科學施救
保障公共安全尤其是把群眾的'生命安全和身心健康放在首位,是制定本預案的主要目標。既要依靠科學,最大限度的減少突發(fā)水污染事件造成的人員傷亡和危害,又要加強保障措施,提高應急處置人員的安全防護水平。
2.統(tǒng)一領導,分級管理
重大突發(fā)性水污染事件的處理,實行由公司水污染事件應急領導小組統(tǒng)一領導、指揮、調度,各相關部門配合的管理機制。根據(jù)污染事件類別、事態(tài)發(fā)展情況實行,對重大突發(fā)事件的報告、控制實施依法管理和處置。
3.預防為主,平戰(zhàn)結合
加強水資源監(jiān)測和保護,以預防為主,杜絕人為誘發(fā)水污染事件的發(fā)生。實行事前預防與事后應急處理有機結合,按照戰(zhàn)時的要求,把應急管理的各項工作落實在日常管理之中,提高危機防范水平。
4.系統(tǒng)聯(lián)動,應急迅速
發(fā)生重大水污染事件,實行統(tǒng)一指揮和調度,確保預警、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時應對。預案中涉及的各職能部門應步調一致、密切配合,形成合力。確保突發(fā)事件信息傳遞及時、準確,應急處置工作快速有效。
三、適用范圍
本預案適用于青島宏祥盛物業(yè)青島疾控中心項目部內發(fā)生的各類水污染事件的應急處置與救援工作。
突發(fā)環(huán)境污染應急預案 12
為深入加強學校飲水衛(wèi)生安全工作,不斷提升學校公共衛(wèi)生工作的水平,進一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,提高學校應對飲水污染突發(fā)事件的處置能力,根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《生活飲用水水質衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標準規(guī)范,在堅持預防為主的原則下,特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。
一、生活飲用水污染事故報告制度
(一)生活飲用水污染事故的報告范圍:
1、因自然災害或人為因素使飲用水水源遭受污染;
2、飲用水水質出現(xiàn)異常,影響飲用者正常生活;
3、輸配水管網(wǎng)破損或二次供水設施防護不嚴,使飲用水水質惡化;
4、飲用水水質污染,造成介水傳播疾病流行或中毒;
5、存在明顯的污染源,并懷疑飲用水源或飲用水水質有可能受到污染。
。ǘ┖笄诓块T應針對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等可能發(fā)生污染的`環(huán)節(jié),制訂和落實防范措施,加強檢查,嚴防污染事件發(fā)生。
(三)當發(fā)生生活飲用水污染事故時,供管水員須立即采取應急措施,并以最快的方式報告單位生活飲水衛(wèi)生安全管理小組領導和當?shù)匦l(wèi)生行政部門。
。ㄋ模┰谒廴臼鹿拾l(fā)生期間,應密切注意事態(tài)發(fā)展,及時進行水質檢測,并在第一時間向衛(wèi)生行政部門報送檢測和處理報告。
(五)任何人不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報水污染事故。
(六)報告方式及電話:在當面向生活飲用水衛(wèi)生安全管理小組負責人報告的同時應向上級部門報告。
區(qū)教育和體育局:
區(qū)市場監(jiān)督管理局:
二、處理預案
1.目的
在發(fā)生生活飲用水水污染事故時,能及時控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開展事故調查、現(xiàn)場處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護穩(wěn)定。
2.成立應急處理領導小組
為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統(tǒng)一領導,實施應急處理,成立單位生活飲用水污染事故應急處理領導小組:
組長:
副組長:
成員:
主要職責:負責發(fā)生生活飲用水污染事故時,及時啟動應急處理預案,對事故應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮,部署協(xié)調應急救援工作,協(xié)調學校與各班級之間職責范圍內的工作,積極配合各個相關部門對學校生活飲用水污染事故開展的各項調查、處理、救援等工作。必要時可根據(jù)具體情況成立調查協(xié)助組、人員救治協(xié)助組、后勤保障組等,并根據(jù)實際制定相應的職責。
3.生活飲用水污染事故應急處理
。1)生活飲用水污染事故發(fā)生后,學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關工作人員,立即趕赴現(xiàn)場,配合衛(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。
。2)積極配合疾病預防控制中心制定水質監(jiān)測方案,科學采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進行動態(tài)水質監(jiān)測,及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態(tài)變化規(guī)律,為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)。
。3)當出現(xiàn)生活飲用水、二次供水或桶裝水質受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時,應立即停止供水,在保證水質衛(wèi)生安全質量的前提下采取其他臨時供水途徑,以保證師生正常生活飲用水問題,避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。
(4)發(fā)生生活飲用水污染事故后,應依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況,配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關調查、配合疾病預防控制部門開展水質監(jiān)測,不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施,控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。
。5)當生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前,必須重新進行自備水源水或二次供水水質檢測,達到國家衛(wèi)生標準后方可供水,并公示學生,及時解除控制。
。6)生活飲用水污染事故發(fā)生后,配合衛(wèi)生行政部門及時完成調查、控制、處理,并形成書面材料(內容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過、效果、存在問題及建議等),按時逐級上報。
突發(fā)環(huán)境污染應急預案 13
一、目的
為有效應對突發(fā)性水污染事件,提高應急反應和救援水平,將污染突發(fā)事件對人員、財產和環(huán)境造成的損失降至最小程度。保障職工和企業(yè)生命財產安全,維護企業(yè)安全穩(wěn)定的生產形勢,保持良好的可持續(xù)發(fā)展。
二、適用范圍
本案適用于油脂分公司發(fā)生的各類水污染事件的應急處置與救援工作。
三、組織機構
1.領導小組
油脂分公司成立水污染事件應急領導小組,對事故的全過程負總責。指揮中心,設在調度室,應急指揮中心組成:
總指揮:xx
副總指揮:xx
成員:xx
應急指揮中心主任:xx
應急指揮中心電話:xx
2、隊伍組成
。1)事故協(xié)調組人數(shù)5人,隊長
成員名單:
(2)調查搶險組人數(shù)15人,隊長
成員名單:
(3)治安保衛(wèi)組人數(shù)6人,隊長
成員名單:
。4)善后處理組人數(shù)7人,隊長
成員名單:
四、機構職責
在事件應急處理領導小組的統(tǒng)一領導下,具體安排水污染事件應急預案的組織與實施:相關部門按照應急預案的要求迅速開展應急救援工作,力爭將損失降到最低。根據(jù)預案實施過程中存在的問題和事件的變化,及時對預案進行調整、補充、和完善。配合上級部門進行事故調查處理工作,做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的`善后安撫工作。適時發(fā)布公告將事故原因、責任及處理決定公布于眾,接受社會監(jiān)督。
1.領導小組
。1)針對水污染事件的危害程度,發(fā)布預警。
。2)制定水污染事件的應急方案。
。3)組織有關部門動用應急隊伍,做好事故處置、控制和善后工作,并及時向上級機關報告。
(4)組織實施應急方案。
(5)指導水污染事故應急處理工作。
2.應急工作組
事故協(xié)調組:負責協(xié)調有關部門落實應急預案,做好后勤保障及善后處理工作,消除污染影響。
調查搶險組:負責水污染事件現(xiàn)場調查,實施現(xiàn)場檢測,為應急事件全過程處置提供主要污染物的定性、定量報告及相應擴散模式,分析認定事故性質和危害程度,并及時上報污染事故;組織協(xié)調有關人員對污染區(qū)域進行檢測、化驗、消毒等,最大限度地消除危害;第一時間控制現(xiàn)場,實施臨時處理措施。
警戒保衛(wèi)組:負責污染事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作。
善后處理組:負責污染事故發(fā)生后的有關善后工作。
五、應急響應及處置
1.一般。較大水污染事件相應程序
第一步,指揮中心接到水污染事件報警后,立即向應急領導小組匯報,啟動應急預案。命令各應急工作組按預案行動。
第二步,接到命令后,事故調查搶險組迅速到達事故現(xiàn)場,進行調查取證,保護現(xiàn)場,查找污染源,并對事故類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物、影響范圍和程度等基本情況進行初步調查分析,做好樣品檢測工作,按照檢測結果提供水污染事件中主要污染物的毒性及處理方法和事故定性意見,及時報告指揮中心。
第三步,指揮中心收到信息反饋后,及時向領導小組匯報,并召開情況通報會,提出處理措施。
2.重大、特大水污染事件響應程序
第一步,指揮中心接到水污染事件報警后,立即向應急領導小組匯報,成立現(xiàn)場指揮中心,指揮中心迅速調集應急救援力量、應急監(jiān)測力量集結。同時調集后援力量做好應急準備。
第二步,接到命令后,事故調查搶險組迅速到達事故現(xiàn)場,進行調查取證,保護現(xiàn)場,查找污染源,并對事故類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物、影響范圍和程度等基本情況進行初步調查分析,做好樣品檢測工作,按照檢測結果提供水污染事件中主要污染物的毒性及處理方法和事故定性意見,及時報告指揮中心。
第三步,指揮中心收到信息反饋后,及時向領導小組匯報,并召開情況通報會,提出處理措施。查找原因,研究對策,在有技術保證的前提下對污染源進行緊急處置,防止污染進一步加劇。各相關部門按預案要求迅速到位履行職責。
第四步,在污染事件基本控制穩(wěn)定后,現(xiàn)場指揮機構根據(jù)專業(yè)技術人員意見,迅速調集后援力量展開事故處置工作。
現(xiàn)場應急工作結束。
以上各步驟按實際情況可交叉進行或同時進行。
3.應急結束
經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)測人員連續(xù)跟蹤監(jiān)測,水污染事件已消除或污染源已得到有效控制,主要污染物質指標已達到國家規(guī)定標準下,現(xiàn)場指揮機構根據(jù)專業(yè)技術人員意見,經(jīng)請示應急領導小組簽字同意,發(fā)布應急工作結束公告。
突發(fā)環(huán)境污染應急預案 14
為避免和防控水污染事件發(fā)生后對學校食品安全和師生人身安全產生影響,確保我校師生的飲用水安全可靠,維護正常校園生活和工作秩序,特制定本應急預案。
一、應急組織機構
為保證本校飲用水安全,將水污染對食品安全和師生的``生活影響降到最低點,特成立萬峰湖中學水污染領導小組,負責領導、組織、協(xié)調學校水污染應急處置工作。
組長:
副組長:
成員:
二、工作職責及應對措施
1.負責對水質實施預警監(jiān)測,確保水質安全合格達標。
2.嚴密監(jiān)控水質變化情況,一旦發(fā)現(xiàn)水質污染,按下列程序操作:
A.立即采取停水措施,同時通知校長辦、后勤處主管領導共同研究應急方案,果斷采取有效措施,確保我校師生的飲用水安全;
B.將污染情況及時向學校主管領導匯報,同時向當?shù)匦l(wèi)生、供水部門報告;
C.繼續(xù)監(jiān)測水污染現(xiàn)狀,并及時將監(jiān)測信息匯總,向水污染領導小組領導及當?shù)匦l(wèi)生、供水部門報告,為他們制定水安全防控措施提供可靠信息保證;
3.對水污染產生的食品安全重大隱患和危害進行調查和先期處理;
4.搞好文字材料的綜合。及時做好應急工作文字材料匯總和上報工作,上報材料要數(shù)據(jù)準確、事實確鑿,嚴禁虛報、瞞報。重要的匯報和總結材料要經(jīng)領導小組審閱后方可上報。
突發(fā)環(huán)境污染應急預案 15
為認真貫徹市、區(qū)兩級生活飲用水衛(wèi)生工作要求,緊緊圍繞創(chuàng)建文明城區(qū)工作這條主線;以確保生活飲用水衛(wèi)生安全為前提;以文明城區(qū)的要求為目標,依法開展生活飲用水衛(wèi)生管理工作。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《北京市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,特制定本預案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導思想,貫徹預防為主的工作方針,進一步做好生活飲用水投訴及污染事故的'調查處理工作,迅速查明水污染事故的原因并及時有效地控制疫情,保證生活飲用水污染事故發(fā)生后應急工作高效、有序地進行,最大限度地保護公眾健康和生命安全。
二、工作目標
杜絕生活飲用水污染事件的發(fā)生。
三、工作原則
預防為主,專業(yè)管理、統(tǒng)一指揮、屬地管理、分級負責、部門聯(lián)動、依法管理、快速反應、有效處置。
四、應急組織體系
單位:生活飲用水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置領導小組:
組長(法人):院長
副組長(負責人):副院長
組成成員(專兼職管理員):后勤管理處
五、突發(fā)事件處理流程
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1、責任報告人:任何發(fā)現(xiàn)生活飲用水突發(fā)事件的`單位和個人。
2、報告時限:發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件,必須立即向應急處置領導小組報告。應急處置領導小組接到報告后立即向單位所在地政府應急辦公室報告,同時立即向北京市朝陽區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會衛(wèi)生監(jiān)督所報告。
(二)應急處置
1、接到突發(fā)事件后,應急處理小組應立即到達現(xiàn)場,迅速了解現(xiàn)場的基本情況,事件發(fā)生的過程、產生的后果,當前事件發(fā)展情況,控制事件現(xiàn)場局面,配合醫(yī)療單位積極救治病人。
2、當生活飲用水突發(fā)事件發(fā)生時,應急處理小組應積極配合當?shù)卣托l(wèi)生行政部門制定控制措施及調查方案、采取有效措施:包括停水、查找污染源、消除污染,提供臨時供水,發(fā)布通告告知居民在事故未解除前,不得擅自飲用污染的水。
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