淺析建立健全的現(xiàn)代化水利水電施工管理模式

　　1、 水利水電工程建筑的施工技術及管理作用和地位

　　在水利水電工程建筑的實施中，技術是它的根本，只有技術作保障才能在艱巨的重大工程中完成工程建筑的施工，水利水電工程建筑的施工技術將直接關聯(lián)作用到水電水利的效益和產生的影響，它并不只是簡單的一個工程而已，它是構成整個水電水利工程的一個重要要素。只有將技術含量高與社會相緊密聯(lián)系的技術用到水利水電工程建筑的施工中，水利水電工程建筑才能真正發(fā)揮其作用。

　　水利水電工程建筑的施工管理的作用和地位水利水電工程建筑在施工過程中若僅有技術和資金等硬件，而沒有管理的軟件，則它將會成為一盤散沙，沒有目的沒有紀律沒有指揮的工程將會是沒有靈魂的走肉，并不會發(fā)展成為任何的大項目并運用于人類，只有在水利水電工程建筑的施工中把管理運用好，管理好了各種設施及整個建筑工程的實施，那么項目才會真正的發(fā)揮作用，才會使建筑工程的每塊發(fā)揮作用，從而使整個建筑工程達到質的另一個提升。

　　2、 水利水電工程施工中存在的主要問題

　　2.1 施工企業(yè)管理機制缺乏創(chuàng)新

　　許多水利水電施工企業(yè)，特別是大型水利水電施工企業(yè)，都具備歷史悠久、人才眾多、工種齊全、施工技術和裝備較先進、施工資質和資信等級較高、施工質量和社會信譽較好、施工經驗豐富等優(yōu)勢，但因存在資本金不足、企業(yè)資質存在缺陷、經營機制僵化、歷史包袱沉重、企業(yè)辦社會開支和離退休人員費用開支龐大、冗員較多、制約機制和激勵機制不完善等弱點，缺乏在制度、機制、管理等方面的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，導致經濟效益較差。

　　2.2 施工單位工作量不足

　　最近幾年，水利水電基建項目發(fā)展迅速，水利水電工程在眾多企業(yè)或個人的眼中成了一塊炙手可熱的“蛋糕”，水利水電施工企業(yè)也迅速發(fā)展，這些企業(yè)的蓬勃發(fā)展，又導致了水利水電工程競爭的激烈，最終導致了水利水電施工企業(yè)的施工任務不足。

　　2.3 市場競爭能力不足

　　水利水電工程同任何商品的生產經營一樣，需要占有市場，而許多水利水電施工企業(yè)市場競爭能力不足。這有兩方面的原因，一方面，是社會原因，是因招標及評標不合理現(xiàn)象，這有待于社會去改進。另一方面，水利水電施工企業(yè)自身存在競爭能力不足的問題，技術、設備、資金不足，不太注重信息管理，創(chuàng)新型、復合型人才缺乏，科技人才缺乏。激烈的市場競爭容易導致水利水電工程生產成本的加大，這就要求水利水電施工企業(yè)加大創(chuàng)新力度，提高效益，使自己的工程“價廉物美”，適應市場競爭。

　　3、 建立現(xiàn)代化水利水電工程建筑的施工管理和技術相糅合的聯(lián)合有效模式

　　3.1 技術管理

　　水利水電工程建設存在工程規(guī)模大，建設周期長，施工技術復雜，質量要求高，工期限制嚴格，以及工作環(huán)境艱苦、不安全因素相對較多等特點，技術管理是對水電廠生產中的一切技術活動進行科學的管理和嚴密的組織，使科技轉化為生產力，從而提高經濟效益。

　　提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的結果是效益。運行管理單位，實行企業(yè)管理，一是內部生產經營管理粗放，缺乏激勵機制，二是傳統(tǒng)就業(yè)制度過于包容，致使企業(yè)人員文化程度低、技術素質差，大部分職工末受正規(guī)培訓，缺乏應有的知識。 加強技術管理，提高企業(yè)的經濟效益，應做到以下幾點：a.建立健全技術組織管理制度。相關項目負責人應建立廠站、車間、班組三級技術管理工作網，實行分級負責管理，責任到人。建立技術信息的收集，事故及故障分析、整理、反饋制度。b.加強運行管理，完善管理制度。根據(jù)國家的法律、法規(guī)和有關規(guī)程，結合實際，制定各種管理措施以適應生產經營管理的需要。在運行中嚴格執(zhí)行“兩票”、“三制”（操作票，工作票，交接班制，巡回檢查制和設備缺陷管理制），做好設備運行記錄，改正不良的習慣操作行為。同時還應建立運行分析制度，即對運行中通過儀表指示、運行紀錄、設備巡檢和操作等反映的各種問題和現(xiàn)象進行分析，及時找出產生各種問題和現(xiàn)象的原因、規(guī)律，并采取相應措施及對策。c.加強維護檢修管理，加強技術監(jiān)督。在“質量第一、安全第一”的前提下，結合本廠實際進行挖潛，技術更新，技術改造工作。逐步把恢復設備性能轉變到改進設備性能上來，延長檢修周期，縮短檢修工期，保證設備的檢修質量。另外技術監(jiān)督還是一個薄弱環(huán)節(jié)，有待于進一步加強。

　　3.2 抓安全促生產，提高工作人員技術水平，安全生產以人為本

　　水利水電工程建筑的施工中技術管理工作應始終把安全放在首位，應建立健全安全生產組織制度，采取一系列行之有效的措施，強有力的制度來約束人。狠抓落實，用血的教訓說明安全生產與每個職工切身利益密切相關，使職工增強執(zhí)行規(guī)程制度的自覺性。

　　4、 建立健全的現(xiàn)代化水利水電施工管理模式

　　4.1 及時掌握工程信息，做好工程投標工作

　　工程投標是成本控制的重要前期工作，工程要中標，首先要掌握準確的工程信息，明確這些工程信息后，綜合分析決定是否參加該工程招投標、如何招標。

　　4.2 搞好成本預測，確定成本控制目標

　　成本預測的內容主要是使用科學的方法，結合中標價，根據(jù)各項目的施工條件、機械設備、人員素質等對項目的成本目標進行預測。

　　4.3 注重成本核算，實現(xiàn)成本控制目標

　　在施工企業(yè)成本控制中，應考慮到以下三個方面的因素：一是人才成本，二是專業(yè)設備成本，三是社會成本。總之，只有抓住了成本控制，加強工程項目成本管理，施工企業(yè)才能獲取最大利潤，實現(xiàn)企業(yè)自身的良性循環(huán)，才能在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。

　　4.4 認真抓好施工質量管理

　　施工中的質量管理涉及建設、監(jiān)理、設計、施工四方面。建設單位是主體，具有協(xié)調其它各方對工程質量進行全面監(jiān)督檢查和管理的責任和權利。各方應積極配合，努力提高工程建設質量，創(chuàng)出優(yōu)質水利工程。具體說來，施工中應著重抓好以下一些環(huán)節(jié)：編制施工組織計劃，制定施工技術規(guī)程建設、監(jiān)理、設計、施工各方要根據(jù)國家有關施工規(guī)范，結合本工程特點和施工單位的實際情況等因素制定切實可行的施工組織設計和針對本工程的施工技術規(guī)程。實行工程監(jiān)理制，監(jiān)理是代表國家對工程質量進行監(jiān)控的，依法享有對工程質量進行監(jiān)控的權力。所以要樹立監(jiān)理人員的權威。施工單位在施工中違反施工程序或質量不合格，監(jiān)理有權責令其停工、返工。成立由建設、監(jiān)理、設計、施工四方組成的質檢組織，由建設單位負總責施工中要對工程分階段分部分按程序進行檢查驗收。施工單位所設專職質檢員，負責旅工自檢及施工文件的填寫和編制，并及時向質檢組織匯報質檢情況。每項工程及施工各階段都必須履行相應的手續(xù)，方可進入下一步工序。

　　結束語

　　水利水電工程建筑的施工需要同時通過不同的方式提高其技術和管理，才會發(fā)揮水利水電工程建筑的應有作用，所以在施工中，技術和管理要相互通過不同的方式使用，并高度重視他們的交互使用才會使工程發(fā)揮應有作用。

　　參考文獻：

　　[1]水利部規(guī)劃計劃司．2007 年全國水利發(fā)展統(tǒng)計公報[R]．

　　[2]建筑施工項目管理[M]．北京：中國環(huán)境科學出版社，2003（2）．

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