關(guān)于組織管理權(quán)利的管理模式研究

　　組織管理過程是組織權(quán)力的使用過程，是組織資源的調(diào)整過程，這個過程沒有嚴格的約定于限制，對權(quán)力運用過程的管理是我們這個組織觸目可見的種種問題的主要成因之一。

　　當(dāng)以經(jīng)濟建設(shè)為國家管理的中心內(nèi)容后，當(dāng)市場的參與者分散成獨立于政府的法人后，組織權(quán)力作為調(diào)配資源的主要手段之一，不作管理，甚至只要不作嚴格的管理，就會損害到市場經(jīng)濟的公正公平原則。所以，同執(zhí)政效果的評價機制一樣，建立權(quán)力運用方式的程序性制度也是事關(guān)國運興衰的十分重要的制度建設(shè)項目。只有建立了有效的權(quán)力管理制度才能保證組織權(quán)力的正確運用。

　　談到組織管理權(quán)力的管理，立即就會有人想到引入三權(quán)分立的權(quán)力制衡機制。很多人反對這種做法，其原因可以作以下的描述：首先，現(xiàn)行的這些管理機構(gòu)已運行了五十多年的歷史，它們作為一種實體的組織管理機構(gòu)之間已經(jīng)建立了基本的相互聯(lián)系方式，自身運行也形成了一定程度的規(guī)范程序，更為重要的是人們對它們的認同程度和熟悉程度已經(jīng)很高了，而這種認同就像商品的品牌，更換就會損失這種無形的價值。再者，它們履行的組織管理職能已經(jīng)促成了中國經(jīng)濟和組織的巨大發(fā)展，因而這些硬件結(jié)構(gòu)主體上或者說主要結(jié)構(gòu)上是合理的。

　　所以這里特別強調(diào)的是反對推倒現(xiàn)有的組織管理機構(gòu)進行大規(guī)模的重建，因為推倒重建的做法就是將行之有效，而且正在發(fā)揮主要作用的管理功能一并拋棄，由此造成組織生活的較長時間的無序和混亂暫且不說，從方法論的角度看這也不利于繼承既有的優(yōu)勢。還有，三權(quán)分立的權(quán)力制衡思想是一個產(chǎn)生于數(shù)百年前的權(quán)力管理設(shè)想，已經(jīng)是一個落后于今天組織生活本身的概念。如果說"不受監(jiān)管的權(quán)力導(dǎo)致必然的暴政"這是一種哲理性表述，因而具有長久性的真理價值的話，三權(quán)分立的權(quán)力制衡思想只是這種理論表述下一個層次的操作方法。將一個啟蒙運動時代的具體操作方法神化成為普世價值和終極哲理顯然是沒有道理的。

　　孟德斯鳩時代的組織生活復(fù)雜程度無論如何是不能與今天組織生活的復(fù)雜程度相比較的，剛剛走入工業(yè)組織不久的人們，思想意識中還殘留著濃重的農(nóng)耕文化色彩。從三權(quán)分立的權(quán)力制衡思想主要關(guān)心的內(nèi)容——行政權(quán)力和法律權(quán)力，而且為了強調(diào)公平原則，又把法律權(quán)力分解成立法權(quán)和司法權(quán)兩個部分——我們可以理解到，孟德斯鳩心目中的組織管理權(quán)力的內(nèi)容和中國明清政府相差不多，是明顯地帶有這種農(nóng)耕文化特性的組織管理權(quán)力結(jié)構(gòu)模式。比如中國一個縣太爺?shù)慕M織管理內(nèi)容也就是斷斷案、勸勸學(xué)、賑賑災(zāi)、獎勵一下農(nóng)、桑之類，內(nèi)容有什么不同嗎？對這些東西我們往往用今天的理解去神話它，這不是求實的態(tài)度和方法。

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