怎么建立社會保險內控管理風險分析制度

　　這個概念來源于英文“inclusivefinancialsystem”。是聯合國系統(tǒng)率先在宣傳20xx小額信貸年時廣泛運用的詞匯。其基本含義是：能有效、全方位地為社會所有階層和群體提供服務的金融體系。目前的金融體系并沒有為社會所有的人群提供有效的服務，聯合國希望通過小額信貸（或微型金融）的發(fā)展，促進這樣的金融體系的建立。

　　普惠金融體系應該包括以下幾個層次的內涵：

　　1、首先是一種理念：2006年諾貝爾和平獎得主、孟加拉鄉(xiāng)村銀行總裁尤納斯教授說：信貸權是人權。就是說，每個人都應該有獲得金融服務機會的權利。只有每個人擁有金融服務的機會，才能讓每個人有機會參與經濟的發(fā)展，才能實現社會的共同富裕，建立和諧社會與和諧世界。

　　2、為讓每個人獲得金融服務機會，就要在金融體系進行創(chuàng)新，包括制度創(chuàng)新、機構創(chuàng)新和產品創(chuàng)新。

　　3、由于大企業(yè)和富人已經擁有了金融服務的機會，建立普惠金融體系的主要任務就是為傳統(tǒng)金融機構服務不到低端客戶甚至是貧困人口提供機會，這就是小額信貸或微型金融——為貧困、低收入人口和微小企業(yè)提供的金融服務。為此，首先要在法律和監(jiān)管政策方面提供適當的空間。其次，要允許新建小額信貸機構的發(fā)展，鼓勵傳統(tǒng)金融機構開展小額信貸業(yè)務。

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