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工程安全生產(chǎn)管理辦法
工程安全生產(chǎn)管理辦法1
有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令其暫時停工，并可處1萬元以上3萬元以下罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，將直接責(zé)任人員移交司法部門依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
第一條
未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的；
第二條
承包人的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的；
第三條
未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標志，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的；
第四條
爆破器材無專人保管，炸藥庫房未按有關(guān)規(guī)定和要求設(shè)置，未制定易燃易爆材料管理制度或易燃易爆材料出入庫的管理未按制度執(zhí)行的；
第五條
未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，不按規(guī)定辦理工程保險的；
第六條
未按照規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格后登記的：
第七條
使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。
第八條
承包人有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令其暫時停工,并可處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，將直接責(zé)任人員移交司法部門依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
�。ㄒ唬┦┕で拔磳τ嘘P(guān)安全施工的技術(shù)要求作詳細說明的；
�。ǘ┪锤鶕�(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。
�。ㄈ┰谏形纯⒐さ慕ㄖ飪�(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；
（四）施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的；
（五）未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護措施的；
�。┏邪擞星翱钜�(guī)定的第4項、第5項行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；
第九條
承包人有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令其暫時停工,并可處10萬元以上30萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的`，將直接責(zé)任人員移交依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的；
�。ǘ┦褂梦唇�(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；
�。ㄈ┪胁痪哂邢鄳�(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體式提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；
�。ㄋ模┰谑┕そM織設(shè)計中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案的。
第十條
承包人發(fā)生施工安全事故的，按照下列要求進行處罰：
�。ㄒ唬┠陜�(nèi)出現(xiàn)一次施工安全事故，沒有人員傷亡，直接經(jīng)濟損失30萬元以上的，罰款1～2萬元。
�。ǘ┠陜�(nèi)出現(xiàn)一次施工安全事故，造成1人重傷的，罰款2～4萬元。
�。ㄈ┠陜�(nèi)出現(xiàn)一次施工安全事故，造成1人死亡的，罰款4～8萬元，并全面停工整頓，追究第一責(zé)任人等安全責(zé)任人有關(guān)責(zé)任。
（四）年內(nèi)出現(xiàn)一次施工安全事故，造成1人以上死亡的，或年內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)二次(含連續(xù)兩年每年各出現(xiàn)一次)施工安全事故，累計造成1人以上死亡的,罰款8～15萬元，并全面停工整頓，追究第一責(zé)任人等安全責(zé)任人有關(guān)責(zé)任。取消評選“雙優(yōu)”工程及其他評比的候選單位資格，省內(nèi)通報。情節(jié)嚴重的，列入
“黑名單”。
第十一條
發(fā)生安全傷亡事故時，在12小時內(nèi)將《重大傷亡事故快報》上報地區(qū)中心，各級單位按職責(zé)上報。事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準確、完整，事故發(fā)生單位對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
第十二條
監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處10萬元以上30萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，將直接責(zé)任人員移交依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；
�。ㄒ唬┪磳κ┕そM織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的；
�。ǘ┌l(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求承包人整頓或者暫時停止施工的；
�。ㄈ┏邪司懿徽幕蛘卟煌Ｖ故┕ぃ醇皶r向有關(guān)主管部門報告的；
�。ㄋ模┪匆勒辗�、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理的。
工程安全生產(chǎn)管理辦法2
據(jù)悉《福建省建設(shè)》中明令禁止小單位甚至個人掛靠資質(zhì)單位組織施工或?qū)嵤┕こ瘫O(jiān)理，違者將被處以1萬元至3萬元罰款。
據(jù)了解，該管理辦法是對《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的細化，主要是為了解決建設(shè)工程各方主體安全生產(chǎn)責(zé)任不夠明確，安全生產(chǎn)措施費用投入不足、使用不到位，安全生產(chǎn)行政監(jiān)督管理力度不夠等問題。
《，辦法》中所規(guī)定的建設(shè)工程是指在我省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程新建、擴建、改建、裝修及拆除等有關(guān)活動，以及實施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)管。建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位和設(shè)備租賃、檢測單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，都應(yīng)依法承擔(dān)各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，確保工程安全。
根據(jù)《辦法》，施工單位應(yīng)為職工辦理工傷保險，為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的'人員辦理意外傷害險。建設(shè)單位在編制工程概(預(yù))算及招標文件時，應(yīng)當(dāng)將意外傷害保險和安全生產(chǎn)措施費用作為不可競爭費用，在施工合同中給予明確規(guī)定。
《辦法》規(guī)定，施工單位應(yīng)對建設(shè)單位預(yù)付的安全施工措施費用實行專戶存儲，�？顚Ｓ�，不得挪作他用。施工單位應(yīng)制定建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施費用使用管理制度，遇到施工現(xiàn)場防抗臺風(fēng)、暴雨等緊急情況，方可根據(jù)實際發(fā)生費用向建設(shè)單位申請支付。《辦注》還規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備企業(yè)和項目專職安全生產(chǎn)管理人員。項目專職安全員不得同時負責(zé)2個以上的工程項目安全生產(chǎn)管理工作。重大安全事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應(yīng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或暫停施工。
《辦法》明確，對施工現(xiàn)場的重大危險源，要實行登記建檔和報告制度，并采取相應(yīng)措施監(jiān)控。工程監(jiān)理單位對危險性較大工程部位和施工環(huán)節(jié)未實施旁站監(jiān)理的，或來做好旁站監(jiān)理記錄的，將被處以3000元至3萬元罰款。
工程安全生產(chǎn)管理辦法3
為進一步做好學(xué)校修繕工作，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《大學(xué)修繕工程管理暫行規(guī)定》(山大后字【20xx】8號)、《后勤保障部修繕工程管理暫行辦法》并結(jié)合我校修繕工作的實際情況，確保修繕工程安全文明施工，特制訂本辦法：
一、安全生產(chǎn)
1、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)實行項目經(jīng)理負責(zé)制。項目經(jīng)理負責(zé)建立、建全安全組織保障體系，制定和完善安全生產(chǎn)管理制度，做到人員到位、責(zé)任到人，工地現(xiàn)場設(shè)置安全生產(chǎn)標牌。
2、施工人員必須經(jīng)過上崗前的安全生產(chǎn)教育，特殊工種須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)持證上崗。
3、施工現(xiàn)場入口及危險作業(yè)部位應(yīng)設(shè)置必要的提示、警示等各種安全防范標志，避免可能發(fā)生的意外傷害。進入施工現(xiàn)場的所有人員必須遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定(制度)。
4、施工現(xiàn)場必須做好防火、防電、防爆和防墜等防護工作。各種消防設(shè)施配置齊全，并由專人負責(zé)，經(jīng)常檢查和定期更換，重點防火區(qū)域必須禁止火源進入。施工用電必須遵守有關(guān)安全用電的規(guī)程和規(guī)定，并應(yīng)避免妨礙正常作業(yè)和交通。高空作業(yè)必須遵守有關(guān)作業(yè)規(guī)程，設(shè)置必要的.安全防護網(wǎng)或防護欄桿，視具體情況使用安全帶等防護設(shè)備。
5、施工現(xiàn)場必須杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。
6、施工現(xiàn)場應(yīng)建立完善的機具設(shè)備例保、檢修制度，保證機械設(shè)備正常安全運轉(zhuǎn)。
7、施工單位要加強汛期施工安全管理，成立防汛組織機構(gòu)，制訂出完善、可行的應(yīng)急預(yù)案，組織防汛搶險隊伍，并準備必要的搶險物資。堅持汛期二十四小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。
8、施工單位棄渣場要及時進行處理和必要的維護，做好防揚塵處理。
9、由于責(zé)任過失造成重大質(zhì)量和人員傷亡事故，施工單位必須在事故發(fā)生1小時內(nèi)上報甲方項目部和社會有關(guān)部門。
10、監(jiān)理單位應(yīng)具備施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)理知識和能力，了解安全生產(chǎn)規(guī)章制度，認真履行相應(yīng)職責(zé)和義務(wù)，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時進行糾正。
11、項目部會同監(jiān)理公司對安全生產(chǎn)進行定期、不定期檢查，對存在事故隱患的將責(zé)令施工單位進行停工整改。
二、文明施工
1、施工單位在開工前做好施工組織設(shè)計，繪制好總體平面布置圖，應(yīng)布局合理，文明責(zé)任區(qū)劃分明確，并有明顯標記。同時設(shè)置明顯的標牌，標明工程項目名稱，工程概況，建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、項目經(jīng)理和技術(shù)負責(zé)人的姓名、開工日期、竣工日期等，同時設(shè)置文明生產(chǎn)標牌。
2、施工項目必須實行目標管理，應(yīng)將施工組織網(wǎng)絡(luò)圖、工序交接流程、質(zhì)量目標及管理制度上墻。
3、施工現(xiàn)場所有管理人員、監(jiān)理人員都必須佩帶胸卡(上崗證)，同時要統(tǒng)一著裝。
4、施工機械、設(shè)備保持狀態(tài)良好、整潔、停置整齊，施工材料堆放有序、存儲規(guī)整合理。施工場地整潔、場區(qū)及施工范圍內(nèi)的溝道、地面無廢料、垃圾和油污，應(yīng)做到工完、料盡、地清。材料分隔堆放設(shè)隔離墻，并有標牌標明名稱、規(guī)格，對水泥、鋼材等需設(shè)置防雨、隔潮設(shè)施。
5、現(xiàn)場使用的主要機械設(shè)備應(yīng)配設(shè)“設(shè)備標志牌”標示設(shè)備名稱、生產(chǎn)廠家、出場日期，使用狀況，操作人員姓名等�，F(xiàn)場使用的主要拌合設(shè)備，應(yīng)設(shè)立混合料生產(chǎn)拌合的配合比控制牌。
6、施工車輛行駛的便道應(yīng)進行日常性養(yǎng)護，保證晴天行車無揚塵，雨后能行車無積水。
7、施工單位應(yīng)具有環(huán)保意識，對施工中產(chǎn)生的廢料不可亂棄亂放，應(yīng)按要求運往指定地點進行處理存放：對易于造成環(huán)境污染的施工材料，在運輸、存放及使用過程中，應(yīng)采取有效措施，避免污染或?qū)⑽廴窘档阶钚∠薅取?/p>
8、現(xiàn)場進行的各項施工操作，必須按施工前的施工操作安排，或按相應(yīng)的有關(guān)規(guī)定進行，做到層次清楚，杜絕違章操作和野蠻施工。
9、項目部、監(jiān)理公司對施工企業(yè)的文明施工情況應(yīng)隨時進行監(jiān)督檢查，對不能滿足文明施工要求的要及時予以下令整改。
三、罰則
對于在施工過程中屢次違反本辦法且拒不整改的施工企業(yè)，后勤保障部有權(quán)建議學(xué)校把該企業(yè)列入有不良記錄企業(yè)黑名單。
工程安全生產(chǎn)管理辦法4
第一章總則
第一條為了加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程新建、擴建、改建、裝修及拆除等有關(guān)活動，以及實施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
縣級以上人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。縣級以上人民政府交通、水利等有關(guān)主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為應(yīng)當(dāng)及時制止，并向縣(市、區(qū))人民政府或者有關(guān)部門報告。
第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位和設(shè)備租賃、檢測單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，確保建設(shè)工程的安全生產(chǎn)。
建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、檢測單位及其執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程在設(shè)計文件注明的工程合理使用年限內(nèi)發(fā)生的工程質(zhì)量安全事故依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第五條任何單位和個人不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、檢測等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得降低工程質(zhì)量、安全標準。
禁止任何單位和個人掛靠有資質(zhì)資格的單位或者人員組織工程施工、實施工程監(jiān)理。
第六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵推廣應(yīng)用新材料、新工藝、新設(shè)備和新技術(shù)，不斷提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)技術(shù)水平。
第七條對防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護、提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)水平等方面取得顯著成績以及舉報重大安全生產(chǎn)隱患的單位和個人，給予表彰獎勵。
第二章建設(shè)單位的安全責(zé)任
第八條建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法申請領(lǐng)取施工許可證或者辦理開工報告批準手續(xù)。
建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提供以下有關(guān)安全施工措施的資料：
(一)已辦理安全監(jiān)督手續(xù)的證明;
(二)專項施工方案及相鄰建筑物和有關(guān)設(shè)施保護措施;
(三)施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施搭設(shè)方案或者措施，臨時設(shè)施規(guī)劃建設(shè)方案及總平面布置圖;
(四)設(shè)計單位提出的保障施工安全和預(yù)防事故發(fā)生的措施建議和指導(dǎo)意見;
(五)建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施費用預(yù)付憑證。
依法批準開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門備案;工程建設(shè)過程中，安全生產(chǎn)情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時對保證安全施工的措施進行調(diào)整，并報原備案機關(guān)。
第九條建設(shè)單位在編制工程概(預(yù))算及招標文件時，應(yīng)當(dāng)將意外傷害保險和安全生產(chǎn)措施費用作為不可競爭費用，并在施工合同中明確約定。
安全生產(chǎn)措施費用包括：
(一)施工現(xiàn)場臨時設(shè)施、環(huán)境保護、文明施工等維護建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境所需費用;
(二)安全施工措施所需費用;
(三)施工現(xiàn)場防抗臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害所需費用。
第十條建設(shè)單位與施工單位簽訂建設(shè)工程施工合同時，應(yīng)當(dāng)提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準確、完整。
建設(shè)工程施工合同中應(yīng)明確約定安全生產(chǎn)措施費用的計取和支付辦法。
第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)等級并取得安全生產(chǎn)許可證的施工單位。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報送工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門備案：
(一)施工企業(yè)資質(zhì)等級證明和安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件;
(二)拆除工程施工合同副本;
(三)拆除活動可能危及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及有關(guān)設(shè)施的說明;
(四)拆除施工組織方案;
(五)城市市區(qū)拆除工程封閉圍擋措施;
(六)堆放、清除廢棄物以及除塵降噪的措施。
實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本省有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。
第十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)建設(shè)項目檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項目檔案，并在工程竣工驗收后三個月內(nèi)，向建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門移交建設(shè)項目檔案。
第三章勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理
及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任第十三條勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察，提供的勘察成果應(yīng)當(dāng)真實、準確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。
第十四條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
設(shè)計單位對施工過程中遇到的設(shè)計技術(shù)問題應(yīng)當(dāng)派出項目相關(guān)設(shè)計人員到場指導(dǎo)。
第十五條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準及監(jiān)理委托合同，對所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)實施監(jiān)理，并配備與建設(shè)工程項目相適應(yīng)的監(jiān)理人員，明確工程項目監(jiān)理人員的安全責(zé)任。
工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理前應(yīng)當(dāng)制定包括安全監(jiān)理內(nèi)容的工程項目監(jiān)理規(guī)劃，對大、中型建設(shè)項目和危險性較大的分部分項工程應(yīng)當(dāng)編制安全監(jiān)理詳細計劃。
工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中應(yīng)當(dāng)檢查建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施落實情況，對危險性較大的工程部位和施工環(huán)節(jié)實施旁站監(jiān)理，并做好記錄。
第十六條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位對安全事故隱患進行整改;情況嚴重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位;對拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時報告縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門或者其依法委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)。
第十七條檢驗檢測單位在檢驗檢測過程中，發(fā)現(xiàn)施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時告知委托檢驗檢測單位立即停止使用，并書面報告縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門。
第十八條出租施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)向其工商登記所在地縣級以上人民政府建設(shè)主管部門辦理備案手續(xù)。
出租單位辦理備案手續(xù)時應(yīng)當(dāng)提交有效的營業(yè)執(zhí)照、建筑機械設(shè)備清單及其檢測合格證、安全管理制度等資料。
第四章施工單位的安全責(zé)任
第十九條施工單位應(yīng)當(dāng)建立重大安全隱患排查及整改制度，對施工現(xiàn)場重大危險源實行登記建檔和報告制度，并在施工現(xiàn)場的重大危險源設(shè)立警示標志，采取相應(yīng)措施進行監(jiān)控。
第二十條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照國家、本省和施工合同有關(guān)規(guī)定配備企業(yè)和項目專職安全生產(chǎn)管理人員。項目專職安全生產(chǎn)管理人員不得同時負責(zé)兩個以上工程項目的安全生產(chǎn)管理工作。
第二十一條施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)不合格的不得上崗作業(yè)。
施工現(xiàn)場特種設(shè)備作業(yè)人員必須取得省人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作資格證書后，方可從事相應(yīng)崗位作業(yè)。
第二十二條建設(shè)工程施工總承包單位和專業(yè)承包單位實行勞務(wù)分包的，應(yīng)當(dāng)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，并對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任;總承包單位和專業(yè)承包單位對勞務(wù)分包單位不實施安全生產(chǎn)管理的，由總承包單位和專業(yè)承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)承擔(dān)主要責(zé)任。
勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)向所承建項目委派管理人員，參與現(xiàn)場安全管理，服從總承包單位或者專業(yè)承包單位的協(xié)調(diào)和管理;勞務(wù)分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由勞務(wù)分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
第二十三條對國家規(guī)定的危險性較大的工程涉及深基坑、地下暗挖、高大模板工程的專項施工方案，施工單位應(yīng)當(dāng)依法組織專家進行論證、審查。
專家論證、審查結(jié)束后應(yīng)當(dāng)出具書面論證、審查報告，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證、審查報告完善專項施工方案，并將專家書面論證、審查報告作為專項施工方案的附件。
專家人數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于5人，其中三分之二以上的專家必須從省人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門所設(shè)立的建設(shè)工程安全生產(chǎn)專家?guī)熘羞x定，必要時可邀請省外技術(shù)專家。
第二十四條施工單位對建設(shè)單位預(yù)付的安全施工措施費用應(yīng)當(dāng)專戶存儲，�？顚Ｓ�，不得挪作他用。
施工單位應(yīng)當(dāng)制定建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施費用使用管理制度，按照國家和本省規(guī)定的用途、范圍安排使用安全生產(chǎn)措施費用。遇到施工現(xiàn)場防抗臺風(fēng)、暴雨等緊急情況，可根據(jù)實際發(fā)生費用向建設(shè)單位申請支付。
施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向作業(yè)人員提供相應(yīng)的安全生產(chǎn)防護用品和安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。
第二十五條施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)工程施工安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全生產(chǎn)防護用品、機械設(shè)備、防護設(shè)施。
第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)依法為職工辦理工傷保險，為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，并不得中途退保。
第五章監(jiān)督管理
第二十七條縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)建立安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任制度、安全生產(chǎn)季度形勢分析制度、建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故和重大安全隱患約談制度、安全生產(chǎn)信用檔案制度，建立健全建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，加強本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
第二十八條縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門，應(yīng)當(dāng)加強層級監(jiān)督指導(dǎo)，對事故多發(fā)地區(qū)、安全管理薄弱的企業(yè)和安全隱患突出的項目、部位實施重點監(jiān)督檢查。
第二十九條禁止使用國家和本省已淘汰的嚴重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料。本省淘汰的嚴重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料具體目錄由省人民政府建設(shè)行政主管部門會同其他有關(guān)部門制定并公布。
第三十條縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門在履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料;
(二)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查;
(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;
(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的.安全事故隱患，責(zé)令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其它措施。
第三十一條縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門可以將行政處罰和建設(shè)工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作委托其所屬的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)具體實施。
第三十二條縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故、安全事故隱患以及建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的檢舉、控告和投訴制度，及時受理檢舉、控告和投訴事項，組織調(diào)查核實，提出處理意見，并督促整改。
第三十三條建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
第六章罰則
第三十四條違反本辦法第五條第二款規(guī)定，單位和個人掛靠有資質(zhì)資格的單位或者人員組織工程施工、實施工程監(jiān)理的，責(zé)令改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十五條違反本辦法第九條規(guī)定，建設(shè)單位在編制工程概(預(yù))算及招標文件時，未將意外傷害保險和安全生產(chǎn)措施費用作為不可競爭費用，并在施工合同中明確約定的，責(zé)令限期改正，予以警告;逾期未改正，屬于經(jīng)營性的，處以1萬元以上3萬元以下罰款，屬于非經(jīng)營性的，處以1000元以下罰款。
第三十六條違反本辦法第十三條、第十四條規(guī)定，勘察單位因提供的勘察成果不真實、不準確，設(shè)計單位因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十七條違反本辦法第十五條第三款規(guī)定，工程監(jiān)理單位對危險性較大的工程部位和施工環(huán)節(jié)未實施旁站監(jiān)理，或者未做好旁站監(jiān)理記錄的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以3000元以上3萬元以下罰款。
第三十八條違反本辦法第十七條規(guī)定，檢驗檢測單位發(fā)現(xiàn)施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施存在重大安全隱患，未及時告知委托檢驗檢測單位停止使用或者未書面報告縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門的，處以5000元以上1萬元以下罰款。
第三十九條違反本辦法規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款：
(一)違反本辦法第二十條規(guī)定，項目專職安全生產(chǎn)管理人員同時負責(zé)兩個以上工程項目安全生產(chǎn)管理工作的;
(二)違反本辦法第二十三條規(guī)定，未按要求組織專家論證的;
(三)違反本辦法第二十九條規(guī)定，施工單位使用國家和本省已淘汰的嚴重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。
第四十條違反本辦法第二十五條規(guī)定，施工作業(yè)人員在施工現(xiàn)場中不遵守建設(shè)工程施工安全管理規(guī)章制度或者不按操作規(guī)程使用安全生產(chǎn)防護用品、機械設(shè)備、防護設(shè)施的，責(zé)令改正，予以警告并可處以50元以下罰款。
第四十一條依照本辦法規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元罰款。
第四十二條負有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)主管人員和直接責(zé)任人員有下列行為之一的，依法給予處分：
(一)接到建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患以及建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的檢舉、控告和投訴，不及時受理或者查處的;
(二)在建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，不及時處理的;
(三)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場使用假冒偽劣安全防護設(shè)備、機具和用具，不及時取締的;
(四)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位或者施工單位將安全生產(chǎn)措施費用列入招投標競價項目，仍為其辦理招投標手續(xù)的;
(五)未依法履行監(jiān)督和管理職責(zé)的其他行為。
第四十三條本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門依照法定職權(quán)決定。
第七章附則
第四十四條本規(guī)定自20xx年8月1日起施行。
安全生產(chǎn)基本原則
1、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則指工程項目各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工在生產(chǎn)過程中必須堅持在抓生產(chǎn)的同時抓好安全工作。他實現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，生產(chǎn)和安全是一個有機的整體，兩者不能分割更不能對立起來應(yīng)將安全寓于生產(chǎn)之中。
2、“安全具有否決權(quán)”的原則指安全生產(chǎn)工作是衡量工程項目管理的一項基本內(nèi)容，它要求對各項指標考核，評優(yōu)創(chuàng)先時首先必須考慮安全指標的完成情況。安全指標沒有實現(xiàn)，即使其他指標順利完成，仍無法實現(xiàn)項目的最優(yōu)化，安全具有一票否決的作用。
3、“三同時”原則基本建設(shè)項目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術(shù)和環(huán)境保護等措施和設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的法律制度的簡稱。
4、“五同時”原則企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。
5、“四不放過”原則事故原因未查清不放過，當(dāng)事人和群眾沒有受到教育不放過，事故責(zé)任人未受到處理不放過，沒有制訂切實可行的預(yù)防措施不放過。“四不放過”原則的支持依據(jù)是《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號)
6、“三個同步”原則安全生產(chǎn)與經(jīng)濟建設(shè)、深化改革、技術(shù)改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實施。
工程安全生產(chǎn)管理辦法5
第一章總則
第一條為加強本工程安全生產(chǎn)費用管理，建立安全生產(chǎn)投入長效機制，改善施工作業(yè)條件，減少施工傷亡事故，切實保障施工人員人身安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、交通運輸部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、財政部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》、建設(shè)部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》以及集團相關(guān)制度等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條本項目有關(guān)工程應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條使用范圍：本辦法所稱安全生產(chǎn)費用是指施工單位按照有關(guān)規(guī)定和施工安全標準，用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善、加強安全生產(chǎn)管理等所需的費用。
第四條安全生產(chǎn)費用管理堅持“項目計取、確保需要、過程監(jiān)控、�？顚Ｓ谩钡脑瓌t。
第二章安全生產(chǎn)費用的使用范圍
第五條安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在以下范圍內(nèi)使用：
�。ㄒ唬┩晟啤⒏脑旌途S護安全防護措施費用
1、“四口”（通道口、預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯口）、“五臨邊”（未安裝欄桿的平臺臨邊、無外架防護的層面臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊、上下斜道臨邊）等硬防護、防滑設(shè)施的費用；
2、高處作業(yè)、交叉作業(yè)防止物體、人員墜落設(shè)置的爬梯、安全網(wǎng)、安全棚等相關(guān)設(shè)施費用；
3、安全警示（生產(chǎn)、交通）、警告標志、標牌及安全宣傳設(shè)施等購買、制作、安裝及維護的費用；
4、其他安全防護費用。
�。ǘ┡鋫浔匾膽�(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品費用。
1、各種消防設(shè)備及器材，救生衣、圈，急救藥箱及器材費用；
2、安全帽、保險帶、面具、口罩等現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品費用；
3、其他專門為應(yīng)急救援所需而準備的物資、專用設(shè)備、工具的費用。
�。ㄈ┌踩珯z測、探測設(shè)備、設(shè)施費用
1、特種設(shè)備、壓力容器、避雷設(shè)施、大型施工機械、支架等檢測檢驗費；
2、其他檢測設(shè)施、設(shè)備的費用。
�。ㄋ模┲卮笪ｋU源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控費用。
1、對重大危險源、重大事故隱患進行辨識、評估、監(jiān)控、監(jiān)管費用；
2、易燃易爆物、爆破物、放射性物品的儲存、使用、防護費用；
3、對有重大危險因素的分部、分項工程安全專項施工方案進行論證、咨詢的費用。
（五）安全生產(chǎn)檢查與專項評審費用。
1、日常安全生產(chǎn)檢查、評估費用；
2、聘請專家參與安全檢查和評價費用；
�。┌踩寄芘嘤�(xùn)及應(yīng)急預(yù)案支出。
1、新聘作業(yè)人員“三級教育”費用；
2、“三類人員”和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)費用；
3、內(nèi)部組織的安全技術(shù)、知識培訓(xùn)教育費用；
4、應(yīng)急預(yù)案制定、評審及預(yù)案演練費用。
�。ㄆ撸┢渌c安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
1、召開安全生產(chǎn)專題會議等相關(guān)活動費用；
2、舉辦安全生產(chǎn)為主題的知識競賽、技能比賽活動費用；
3、安全經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩費用；
4、購置、編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影像資料費用；
5、配備給專職安全人員使用的相機、電腦等物品費用；
6、安全生產(chǎn)獎勵費用：發(fā)給專職安全員工資總額以外的安全目標考核獎勵，安全生產(chǎn)工作先進個人、集體的獎勵；
7、建設(shè)單位和監(jiān)理單位共同認定的其他安全生產(chǎn)費用；
第六條施工單位在以下范圍內(nèi)發(fā)生與安全生產(chǎn)相關(guān)的'費用，均不列入安全生產(chǎn)費用，按正常工程費用渠道列支。
�。ㄒ唬┦┕挝粦�(yīng)當(dāng)為施工人員辦理團體人身意外傷害險或個人意外傷害險費用；
（二）施工單位為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險費用；
（三）工地臨時辦公、宿舍、食堂等現(xiàn)場辦公生活設(shè)施為達到安全要求所需費用；
�。ㄋ模┦┕がF(xiàn)場與外界的隔離、圍擋設(shè)施費用；
�。ㄎ澹楸ＷC施工期間交通安全而設(shè)置的臨時安全設(shè)施和標志、標牌費用；
�。┍谱鳂I(yè)及穿越村鎮(zhèn)、公路、河流、地線管線的施工現(xiàn)場進行防護、隔離等設(shè)施費用；
（七）按正常施工作業(yè)所設(shè)置的基坑圍護、防失穩(wěn)支撐、支架、安全用電等設(shè)備費用。
�。ò耍┢渌９ば蚴┕さ妮o助措施費用
第七條安全生產(chǎn)費用實行�？顚Ｓ�。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全工程項目安全生產(chǎn)費用管理、計取和使用制度，明確安全生產(chǎn)費用管理、計取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限。施工單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定范圍安排使用安全生產(chǎn)費用，不得挪用或擠占。如因未按工程需要足額投入安全生產(chǎn)費用，并造成事故的施工單位應(yīng)按該單位安全生產(chǎn)費用的20%進行處罰，在工程計量款中扣除。
第八條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位在施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)費用使用情況進行監(jiān)理。
監(jiān)理單位應(yīng)嚴格安全生產(chǎn)費用審核程序，據(jù)實計量；發(fā)現(xiàn)施工單位在施工現(xiàn)場存在安全隱患或未落實安全生產(chǎn)費用的，應(yīng)當(dāng)提出要求其改正，施工單位拒不改正的，監(jiān)理單位可暫時停止工程款的計量支付，并及時向項目辦報告。
第九條項目辦應(yīng)每季度對施工單位的安全生產(chǎn)費用使用情況進行監(jiān)督檢查。
第十條考評與獎懲
�。ㄒ唬╉椖哭k應(yīng)根據(jù)項目實際制定安全生產(chǎn)費用使用計量考評與獎懲制度，確保安全投入落到實處。
�。ǘ┦┕挝豢蓮陌踩a(chǎn)費用中提取一定比例的獎勵基金，作為對安全先進施工班組、個人的獎勵資金。
第三章安全生產(chǎn)費用的使用與計量
第十一條施工單位的使用
（一）施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工組織設(shè)計的進度計劃和安全保障措施，制定全年使用計劃（按項目清單）；根據(jù)月度工程計劃編制月度使用計劃并報監(jiān)理審核簽批；
（二）施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)費用使用臺賬，要求附有采購清單、購置發(fā)票、發(fā)放記錄、監(jiān)理查驗簽認記錄等；
（三）施工單位每月編制安全生產(chǎn)費用計量報表，同時附采購清單、購置發(fā)票、監(jiān)理查驗簽認記錄作為附件，經(jīng)項目負責(zé)人簽字蓋章后報安全監(jiān)理工程師審核。
第十二條計量審核與支付
�。ㄒ唬┌踩O(jiān)理工程師收到安全生產(chǎn)費用計量報表后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)進行審核，核實無誤后予以簽字確認送總監(jiān)審核。
（二）項目辦對經(jīng)監(jiān)理單位審核的安全生產(chǎn)費用計量報表進行審查后，應(yīng)按月及時予以支付。
第十三條施工單位安全生產(chǎn)費用實際投入使用超出合同規(guī)定的安全生產(chǎn)費用總額的，經(jīng)監(jiān)理工程師審核簽字確認后，報送建設(shè)單位進行審查，超出部分的安全生產(chǎn)費用在施工合同暫定金額中按50%給予計量支付；安全生產(chǎn)費用實際投入使用少于合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費用總額的，項目辦不得支付其余額部分。
第十四條承包單位依法將工程分包給其他單位的，承包單位應(yīng)當(dāng)與分包單位在分包合同中明確由分包單位實施的安全措施、分包工程安全生產(chǎn)費用及支付等條款，并監(jiān)督實施。
第四章附則
第十五條本規(guī)定由安徽省裕溪船閘擴建工程項目管理辦公室負責(zé)解釋。
第十六條本規(guī)定自發(fā)布之日起試行。
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