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殯葬管理條例(精選6篇)
在日新月異的現(xiàn)代社會中,很多情況下我們都會接觸到制度,制度是國家法律、法令、政策的具體化,是人們行動的準則和依據(jù)。想必許多人都在為如何制定制度而煩惱吧,以下是小編整理的殯葬管理條例,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
殯葬管理條例 1
第一章 總則
第一條 為推動殯葬改革,加強殯葬管理,引導(dǎo)、規(guī)范公民的喪事活動,提倡移風(fēng)易俗,促進社會主義精神文明建設(shè),根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合瀘州實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于瀘州區(qū)域內(nèi)的喪葬活動、殯葬服務(wù)和殯葬管理。
第三條 殯葬管理工作應(yīng)堅持推行火葬,改革土葬,破除封建迷信和喪葬陋習(xí),提倡文明節(jié)儉辦喪事。
第四條 各級政府應(yīng)加強對殯葬工作的領(lǐng)導(dǎo),把殯葬工作列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
第五條 各級民政部門是殯葬事務(wù)的行政主管部門,負責殯葬事務(wù)的管理、監(jiān)督和檢查工作。
全省對殯葬行業(yè)實行統(tǒng)一管理。
各級公安、工商、國土、衛(wèi)生、城市規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生及環(huán)境保護等行政管理部門應(yīng)按各自職責,共同做好有關(guān)殯葬事務(wù)的管理工作。
第六條 機關(guān)、團體、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位和村(居)民委員會應(yīng)當宣傳殯葬改革,引導(dǎo)公民文明節(jié)儉辦喪事。
第七條 人口稠密和交通方便的區(qū)域為火葬區(qū),其他區(qū)域為土葬改革區(qū)。
火葬區(qū)和土葬改革區(qū)的劃定,由所在縣(市、區(qū))政府提出意見,經(jīng)市(州)政府、地區(qū)行政公署同意,報政府批準并公布。劃定的具體標準,由省民政廳制定,報政府核準。
第二章 火葬管理
第八條 公民在火葬區(qū)死亡的,除下列情形之外,一律實行火化。
(一)尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗。實行土葬的,應(yīng)在當?shù)卣畡澏ǖ膮^(qū)域內(nèi)土葬。自愿實行火葬的,依照本條例執(zhí)行,他人不得干涉。
(二)宗教教職人員死亡后,可以按宗教習(xí)俗安置、處理遺體。但應(yīng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。
第九條 公民在火葬區(qū)死亡后,其家屬或所在單位應(yīng)及時通知殯儀館、火葬場或殯葬服務(wù)站接運遺體。死者家屬或所在單位有運送條件的,也可直接將遺體運送到殯儀館、火葬場或殯葬服務(wù)站。
在醫(yī)院死亡的,醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)及時通知殯儀館、火葬場或殯葬服務(wù)站接運遺體,并辦理遺體移交手續(xù)。
因患傳染病死亡的,按照《中華人民共和國傳染病防治法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第十條 遺體的運送、防腐、整容、冷藏及火化應(yīng)由殯儀館、火葬場、殯葬服務(wù)站承辦,其他任何單位和個人不得從事經(jīng)營性的殯葬服務(wù)業(yè)務(wù)。
第十一條 醫(yī)學(xué)教學(xué)、科研等單位需要利用遺體進行教學(xué)、科研的,由死者親屬和使用遺體的單位到縣(市、區(qū))以上民政部門辦理手續(xù)。
第十二條 正常死亡者的遺體火化,應(yīng)提交由死者所在單位或醫(yī)療機構(gòu)出具的死亡證明;死者生前無固定單位的,應(yīng)提交由居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處出具的死亡證明。
非正常死亡者的遺體或無名尸體的火化,由縣(市、區(qū))以上司法機關(guān)出具火化通知。
第十三條 正常死亡者的遺體在殯儀館或火葬場的保存期限,不得超過5日。逾期應(yīng)經(jīng)殯葬管理機構(gòu)批準。
第十四條 火化后的'骨灰,倡導(dǎo)以深埋、播撒、植樹、存放等方式安置,禁止將骨灰裝棺埋葬。
無名尸體火化后的骨灰,30日內(nèi)無人認領(lǐng)的,由殯儀館或火葬場自行處理。
第十五條 火葬區(qū)的公民在異地死亡后,應(yīng)就地火化。因特殊原因確需將遺體運回戶籍地或居住地的,應(yīng)經(jīng)死亡所在地縣(市、區(qū))民政局批準。
第三章 土葬管理
第十六條 土葬改革區(qū)內(nèi)的公民死亡后,可以實行土葬。
各級政府應(yīng)在土葬改革區(qū)宣傳、提倡殯葬改革,并創(chuàng)造條件完善殯葬服務(wù)設(shè)施,逐步推行火葬。對自愿實行火葬的,應(yīng)當給予支持,他人不得干涉。
第十七條 土葬改革區(qū)所在地的縣(市、區(qū))政府應(yīng)當合理規(guī)劃土葬用地。
已建立公墓的,提倡將遺體埋入公墓。未建立公墓的,遺體應(yīng)在縣(市、區(qū))政府劃定的荒山、瘠地埋葬;也可平地深埋,不留墳頭。
第十八條 國家保護的革命烈士墓、著名人士墓、華僑祖墓和具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)考察價值的古墓,因國家建設(shè)用地需要遷移的,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十九條 國家建設(shè)用地中需要占用墓地的,建設(shè)單位應(yīng)在開工30日前通知墓主在規(guī)定的期限內(nèi)遷葬,遷葬補償按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對逾期拒不遷葬的或無主墳?zāi)褂山ㄔO(shè)單位處理。
第二十條 禁止下列行為:
(一)占用耕地作墓地的;
(二)買賣、出租社會公共墓地以外的土地作墓地、墓穴的;
(三)恢復(fù)或建立宗族墓地的;
(四)對國家建設(shè)或農(nóng)田基本建設(shè)中已遷移、平毀的墳?zāi)惯M行返遷或重建的。
第二十一條 禁止在文物保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)內(nèi)和水庫周圍、河流兩岸200米內(nèi)以及鐵路、公路隔離帶內(nèi)建墳?zāi)埂?/p>
第四章 喪葬管理
第二十二條 單位或個人從事喪葬用品的生產(chǎn)、經(jīng)營,應(yīng)經(jīng)縣(市、區(qū))以上民政部門審查批準,取得許可證后,方可到工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。
第二十三條 禁止生產(chǎn)、銷售喪葬迷信用品。
火葬區(qū)禁止生產(chǎn)、銷售棺材等土葬用品。
第二十四條 在喪葬活動中,應(yīng)遵守城市市容、環(huán)境衛(wèi)生和交通管理的規(guī)定,不得妨害社會公共秩序,不得侵犯他人合法權(quán)益。禁止從事封建迷信活動。禁止在城鎮(zhèn)街道、公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚(堂)、擺設(shè)花圈。
信教群眾在喪葬活動中舉行宗教儀式,應(yīng)在宗教活動場所內(nèi)進行。
第二十五條 各級政府應(yīng)根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,合理布局、統(tǒng)籌規(guī)劃,建立為火葬或土葬服務(wù)的殯儀館、火葬場、殯葬服務(wù)站、公墓等殯葬服務(wù)設(shè)施。
第二十六條 殯儀館、火葬場、殯葬服務(wù)站、社會公共墓地是社會公共服務(wù)設(shè)施,屬于殯葬事業(yè)單位。由縣(市、區(qū))以上民政部門根據(jù)需要設(shè)置和管理。其他任何單位和個人不得興辦和經(jīng)營。
興辦公益性公墓,應(yīng)經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府同意后報縣(市、區(qū))民政局批準。公益性公墓為本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村民提供服務(wù),不得從事經(jīng)營活動。
設(shè)置殯儀館、火葬場、殯葬服務(wù)站、社會公共墓地,應(yīng)經(jīng)市、地、州民政局同意后報省民政廳批準。
第二十七條 埋葬骨灰的墓位用地面積不得超過1平方米,埋葬遺體的墓位用地面積不得超過3平方米。
第二十八條 殯葬服務(wù)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德,實行規(guī)范、文明服務(wù),不得利用工作之便謀取私利、索要或收受他人財物,不得刁難死者親屬。
第二十九條 殯儀館、火葬場、殯葬服務(wù)站、社會公共墓地不得以營利為目的,其收費項目和標準應(yīng)當按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 法律責任
第三十條 違反本條例第八條規(guī)定的,由縣(市、區(qū))以上民政部門責令當事人在限期內(nèi)將遺體火化。逾期拒不火化的,由殯葬管理機構(gòu)會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或城市街道辦事處組織將遺體強行火化,其費用由責任人承擔,縣(市、區(qū))民政部門可并處300元至1000元罰款。
第三十一條 違反本條例第十條規(guī)定的,由縣(市、區(qū))以上民政部門予以取締,沒收違法所得,并處1000元至5000元罰款。
違反本條例第二十二條規(guī)定的,由縣(市、區(qū))以上民政部門責令在限期內(nèi)停止生產(chǎn)、經(jīng)營活動,沒收違法所得,并處1000元至5000元罰款。
違反本條例第二十六條規(guī)定的,由縣(市、區(qū))以上民政部門予以取締,對非法興辦的單位和個人沒收違法所得,并處5000元至30000元罰款;對直接責任人員處500元至1000元罰款。
第三十二條 違反本條例第二十三條規(guī)定的,由工商部門沒收違法所得,并處300元至3000元罰款。
第三十三條 違反本條例第二十四條規(guī)定的,由民政部門和交通、城市環(huán)衛(wèi)部門予以制止。違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安機關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十四條 殯儀館、火葬場、殯葬服務(wù)站、社會公共墓地違反本條例規(guī)定亂設(shè)項目、亂收費用的,由物價部門依法處理。
第三十五條 違反本條例第二十條、第二十七條規(guī)定的,由國土部門按照土地管理法律、法規(guī)處理。
違反本條例第十九條、第二十一條規(guī)定的,由有關(guān)行政主管部門依法處理。
第三十六條 罰沒款的上繳,依照《中華人民共和國行政處罰法》執(zhí)行。
第三十七條 違反本條例第二十九條規(guī)定或殯葬管理工作人員玩忽職守,濫用權(quán)力,舞弊的,由所在單位或上級主管部門根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十八條 對拒絕、阻礙殯葬管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)或者侮辱、毆打管理工作人員的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十九條 國家機關(guān)工作人員和企業(yè)事業(yè)單位職工在喪葬活動中不遵守本條例規(guī)定的,除按本條例執(zhí)行外,并由所在單位或上級主管部門視其情節(jié)輕重給予批評教育或行政處分。
第四十條 當事人對行政處罰不服的,可以依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復(fù)議,也不提起訴訟,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章 附則
第四十一條 華僑、港澳臺同胞以及外國人的喪葬事宜,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 民族自治州和自治縣人民代表大會常務(wù)委員會,可根據(jù)本條例制定變通辦法,報瀘州省人民代表大會常務(wù)委員會批準。
第四十三條 本條例在應(yīng)用中的具體問題,由瀘州省民政廳負責解釋。
第四十四條 本條例自1997年1月1日起施行。
殯葬管理條例 2
第一章總則
第一條 為了加強殯葬管理,推進殯葬改革,促進建設(shè),制定本條例。
第二條 殯葬管理的方針是:積極地、有步驟地實行火葬,改革土葬,節(jié)約殯葬用地,革除喪葬陋俗,提倡文明節(jié)儉辦喪事。
第三條 國務(wù)院民政部門負責全國的殯葬管理工作。縣級以上地方人民政府民政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。
第四條 人口稠密、耕地較少、交通方便的地區(qū),應(yīng)當實行火葬;暫不具備條件實行火葬的地區(qū),允許土葬。
實行火葬和允許土葬的地區(qū),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定,并由本級人民政府民政部門報國務(wù)院民政部門備案。
第五條 在實行火葬的地區(qū),國家提倡以骨灰寄存的方式以及其他不占或者少占土地的方式處理骨灰?h級人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府應(yīng)當制定實行火葬的具體規(guī)劃,將新建和改造殯儀館、火葬場、骨灰堂納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計劃。
在允許土葬的地區(qū),縣級人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府應(yīng)當將公墓建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。
第六條 尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗;自愿改革喪葬習(xí)俗的,他人不得干涉。
第二章殯葬設(shè)施管理
第七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域的殯葬工作規(guī)劃和殯葬需要,提出殯儀館、火葬場、骨灰堂、公墓、殯儀服務(wù)站等殯葬設(shè)施的數(shù)量、布局規(guī)劃,報本級人民政府審批。
第八條 建設(shè)殯儀館、火葬場,由縣級人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治區(qū)、直轄市人民政府的民政部門提出方案,報本級人民政府審批;建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂,由縣級人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門審批;建設(shè)公墓,經(jīng)縣級人民政府和設(shè)區(qū)的.市、自治州人民政府的民政部門審核同意后,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門審批。
利用外資建設(shè)殯葬設(shè)施,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門審核同意后,報國務(wù)院民政部門審批。
農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地,經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核同意后,報縣級人民政府民政部門審批。
第九條 任何單位和個人未經(jīng)批準,不得擅自興建殯葬設(shè)施。
農(nóng)村的公益性墓地不得對村民以外的其他人員提供墓穴用地。
禁止建立或者恢復(fù)宗族墓地。
第十條 禁止在下列地區(qū)建造墳?zāi)梗?/p>
(一)耕地、林地;
(二)城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護區(qū);
(三)水庫及河流堤壩附近和水源保護區(qū);
(四)鐵路、公路主干線兩側(cè)。
前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi),除受國家保護的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的墓地予以保留外,應(yīng)當限期遷移或者深埋,不留墳頭。
第十一條 嚴格限制公墓墓穴占地面積和使用年限。按照規(guī)劃允許土葬或者允許埋葬骨灰的,埋葬遺體或者埋葬骨灰的墓穴占地面積和使用年限,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照節(jié)約土地、不占耕地的原則規(guī)定。
第十二條 殯葬服務(wù)單位應(yīng)當加強對殯葬服務(wù)設(shè)施的管理,更新、改造陳舊的火化設(shè)備,防止污染環(huán)境。
殯儀服務(wù)人員應(yīng)當遵守操作規(guī)程和職業(yè)道德,實行規(guī)范化的文明服務(wù),不得利用工作之便索取財物。
第三章遺體處理和喪事活動管理
第十三條 遺體處理必須遵守下列規(guī)定:
(一)運輸遺體必須進行必要的技術(shù)處理,確保衛(wèi)生,防止污染環(huán)境;
(二)火化遺體必須憑公安機關(guān)或者國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)出具的死亡證明。
第十四條 辦理喪事活動,不得妨害公共秩序、危害公共安全,不得侵害他人的合法權(quán)益。
第十五條 在允許土葬的地區(qū),禁止在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他任何地方埋葬遺體、建造墳?zāi)埂?/p>
第四章殯葬設(shè)備和殯葬用品管理
第十六條 火化機、運尸車、尸體冷藏柜等殯葬設(shè)備,必須符合國家規(guī)定的技術(shù)標準。禁止制造、銷售不符合國家技術(shù)標準的殯葬設(shè)備。
第十七條 禁止制造、銷售封建迷信的喪葬用品。禁止在實行火葬的地區(qū)出售棺材等土葬用品。
第五章罰則
第十八條 未經(jīng)批準,擅自興建殯葬設(shè)施的,由民政部門會同建設(shè)、土地行政管理部門予以取締,責令恢復(fù)原狀,沒收違法所得,可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
第十九條 墓穴占地面積超過省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標準的,由民政部門責令限期改正,沒收違法所得,可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
第二十條 將應(yīng)當火化的遺體土葬,或者在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟,由民政部門責令限期改正。
第二十一條 辦理喪事活動妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益的,由民政部門予以制止;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十二條 制造、銷售不符合國家技術(shù)標準的殯葬設(shè)備的,由民政部門會同工商行政管理部門責令停止制造、銷售,可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。
制造、銷售封建迷信殯葬用品的,由民政部門會同工商行政管理部門予以沒收,可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。
第二十三條 殯儀服務(wù)人員利用工作之便索取財物的,由民政部門責令退賠;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章附則
第二十四條 本條例自發(fā)布之日起施行。1985年2月8日國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于殯葬管理的暫行規(guī)定》同時廢止。
殯葬管理條例 3
第一章總則
第一條為加強殯葬管理,推進殯葬改革,保護土地資源和環(huán)境,促進社會主義精神文明建設(shè),根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際情況,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及其管理。
第三條殯葬活動及其管理必須積極地、有步驟地實行火葬,改革土葬,節(jié)約殯葬用地,革除喪葬陋俗,提倡文明節(jié)儉辦喪事。
第四條各級人民政府應(yīng)當加強對殯葬工作的領(lǐng)導(dǎo),將其列入議事日程,協(xié)調(diào)和組織各有關(guān)部門及時研究和處理殯葬管理工作中的重大事宜。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當指定人員負責和指導(dǎo)村(居)民委員會做好殯葬管理工作。
第五條省民政部門負責全省的殯葬管理工作。市(地)、縣(市、區(qū))民政部門依照職責分工,負責本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。民政部門所屬的殯葬管理機構(gòu)負責殯葬管理的具體工作。
各級公安、交通、衛(wèi)生、工商行政、建設(shè)、土地、環(huán)保、民族事務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當依照各自職責,配合民政部門共同做好殯葬管理工作。
第六條文化、新聞出版和廣播電視等部門,應(yīng)當采取各種形式,與民政部門共同做好殯葬改革、移風(fēng)易俗的宣傳教育工作。
機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會和其他組織,應(yīng)當在本單位開展有關(guān)殯葬管理法規(guī)的宣傳教育工作。
第七條任何單位和個人對違反本辦法的行為,都有權(quán)勸阻、制止、檢舉和揭發(fā)。
第二章殯葬設(shè)施管理
第八條省民政部門應(yīng)當根據(jù)全省殯葬工作規(guī)劃和殯葬需要,提出殯儀館、火葬場、骨灰堂、公墓、殯儀服務(wù)站等殯葬設(shè)施的數(shù)量和布局規(guī)劃,報省人民政府審批。
市、縣(市)人民政府應(yīng)當將新建和改造殯儀館、火葬場、骨灰堂等殯葬設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計劃。
各級人民政府應(yīng)增加對殯葬設(shè)施建設(shè)的投入,所需資金應(yīng)當列入當?shù)刎斦A(yù)算。
新建殯儀館應(yīng)按國家殯儀館等級標準規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)。
第九條建設(shè)殯葬設(shè)施按以下規(guī)定審批、備案:
。ㄒ唬┺r(nóng)村為村民設(shè)公益性墓地,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核同意后,報縣(市、區(qū))民政部門審批;
。ǘ泝x館、火葬場,由市、縣(市)民政部門提出方案,報本級人民政府審批和省民政部門備案;
。ㄈ泝x服務(wù)站、骨灰堂,由市、縣(市)民政部門審批;
(四)新建、擴建公墓(包括塔陵園,下同)經(jīng)縣級以上民政部門和同級人民政府審核同意后,報省民政部門審批;
(五)利用外資建設(shè)殯葬設(shè)施,由省民政部門審核同意后,報國務(wù)院民政部門審批。
興建殯葬設(shè)施應(yīng)依法辦理用地審批手續(xù)并按基本建設(shè)程序辦理有關(guān)手續(xù)。
第十條農(nóng)村的公益性墓地不得對本村村民以外的其他人員提供墓穴用地。
第十一條嚴格限制公墓墓穴占地面積。安葬骨灰的單人或雙人合葬墓穴占地面積不得超過一平方米;埋葬遺體的單人墓穴不得超過四平方米,雙人合葬墓穴不得超過六平方米。
第十二條公墓不得一次性收取超過二十年的墓穴管理費。
墓穴管理費應(yīng)用于公墓的管理、養(yǎng)護和綠化,不得挪作他用。
民政部門應(yīng)當加強對公墓的管理,定期進行檢查。
第十三條殯葬服務(wù)單位應(yīng)當加強對殯葬服務(wù)設(shè)施、設(shè)備的管理,保持殯葬服務(wù)場所和設(shè)備、設(shè)施的整潔和完好,防止污染環(huán)境。
第三章火葬管理
第十四條以下地區(qū)為火葬區(qū):
。ㄒ唬┦休爡^(qū)、縣級市、建有火葬場的縣和省人民政府劃定實行火葬的縣;
。ǘ┪唇ɑ鹪釄龅目h人民政府所在地的鎮(zhèn)。
省人民政府應(yīng)當分期分批劃定實行火葬的縣,并予以公告。
第十五條劃為火葬區(qū)而未建火葬場的縣(市),應(yīng)將火葬場的建設(shè)納入基本建設(shè)計劃,限期建成。在建成之前,遺體火化暫由鄰近的市、縣火葬場承擔。
第十六條在火葬區(qū)提倡骨灰寄存、以樹代墓、撒散的方式以及其他不占或少占土地的方式處理骨灰。禁止將骨灰裝棺土葬。
凡在火葬區(qū)死亡的人,除國家另有規(guī)定的外,均應(yīng)就地火化。
戶籍在火葬區(qū),異地死亡的,應(yīng)就近火化。
第十七條在火葬區(qū)禁止任何單位和個人擅自將應(yīng)當實行火葬的遺體轉(zhuǎn)運土葬,對擅自轉(zhuǎn)運遺體土葬的,其所在單位、當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會必須制止。
在火葬區(qū)醫(yī)院死亡的人,醫(yī)院應(yīng)當及時通知殯儀館。遺體火化時應(yīng)當由殯儀館的殯儀車運送;要求自己運送的,應(yīng)經(jīng)當?shù)貧浽峁芾頇C構(gòu)同意。未經(jīng)殯葬管理機構(gòu)同意,私自轉(zhuǎn)送遺體的,醫(yī)院應(yīng)當制止;制止不聽的,及時報告民政部門或公安機關(guān)。
第十八條遺體的運送、火化等殯儀服務(wù),應(yīng)當由殯儀館、火葬場或殯儀服務(wù)站承辦,其他任何單位和個人不得從事上述經(jīng)營性的殯儀服務(wù)活動。
第十九條殯儀服務(wù)單位接到接運遺體的通知后,應(yīng)及時接運遺體,并對遺體進行必要的技術(shù)處理,確保衛(wèi)生,防止污染環(huán)境;加袀魅静〉娜怂劳龊,殯儀館在運送和保管遺體過程中,應(yīng)當采取防止傳染的措施,遺體必須在二十四小時內(nèi)火化。
第二十條正常死亡者的遺體火化,憑醫(yī)療機構(gòu)或死亡單位、街道辦事處、村民居委會出具的死亡證明。
非正常死亡者的遺體火化,憑死亡所在地縣級以上公安機關(guān)出具的死亡證明。
經(jīng)公安機關(guān)確認的無名、無主遺體拍照后由殯儀館接運、火化。
遺體火化后,殯儀館應(yīng)向喪事承辦人出具火化證明。
第二十一條運至殯儀館的遺體應(yīng)在七日內(nèi)火化。因特殊情況需要延期火化的,喪事承辦人應(yīng)報殯儀館的主管民政部門批準。喪事承辦人自遺體運至殯儀館七日內(nèi)不辦理火化手續(xù)或延期火化手續(xù)的,殯儀館應(yīng)書面通知喪事承辦人限期辦理。喪事承辦人逾期未辦理的,殯儀館報主管民政部門批準,并報公安機關(guān)備案后,可以火化遺體。遺體保存費、火化費由喪事承辦人承擔。
第二十二條遺體火化后,殯儀館應(yīng)當通知喪事承辦人領(lǐng)回骨灰。超過三個月,喪事承辦人不領(lǐng)取的,由殯儀館自行處理。無名死者的骨灰,六個月內(nèi)無人認領(lǐng)的,由殯儀館自行處理。
第二十三條殯儀服務(wù)人員應(yīng)遵守操作規(guī)程和職業(yè)道德,實行規(guī)范化的文明服務(wù),不得刁難喪事承辦人,不得指定喪事承辦人選用殯葬服務(wù)用品、項目,不得利用工作之便索取財物。
殯儀服務(wù)收費應(yīng)當嚴格執(zhí)行省物價部門制定的標準。不得在標準以外加收費用。違反規(guī)定收費的,由物價部門依法處理。
第四章土葬管理
第二十四條未劃為火葬區(qū)和經(jīng)省人民政府批準在火葬區(qū)內(nèi)不便實行火葬的偏遠鄉(xiāng)村為土葬區(qū)。
第二十五條土葬區(qū)的人在土葬區(qū)死亡后,應(yīng)當將遺體安葬在公墓或公益性墓地。未建公墓和未設(shè)置公益性墓地的平原地區(qū)實行平地深埋、不留墳頭、不立墓碑的葬法。禁止在公墓、公益性墓地以外的其他任何地方建造墳?zāi)埂?/p>
第二十六條禁止在下列地區(qū)建造墳?zāi)梗?/p>
。ㄒ唬└、林地;
。ǘ┏鞘泄珗@、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護區(qū)及居民住宅區(qū);
。ㄈ┧畮旒昂恿鞯虊胃浇退幢Wo區(qū);
。ㄋ模╄F路、公路主干線兩側(cè)各一公里范圍內(nèi)。本辦法施行前,前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)建造的墳?zāi),除受國家保護的具有歷史、科學(xué)、藝術(shù)價值的墓地和經(jīng)省民政部門批準予以保留的外,應(yīng)當限期遷移、平毀或深埋,不留墳頭和墓碑。
第二十七條禁止任何單位和個人轉(zhuǎn)讓和非法買賣墓地、墓穴。禁止建造或者恢復(fù)宗族墓地。禁止為活人建墓。
第二十八條被征用土地上的墳?zāi)梗捎玫貑挝粓笳埉數(shù)厝嗣裾鎵炛飨奁谶w移。合法建造的墳?zāi)惯w移費用由用地單位支付。期滿不遷移或無主墳?zāi),用地單位可以代遷或深埋。
第二十九條土葬區(qū)的人民政府應(yīng)制定推行火葬的具體規(guī)劃,創(chuàng)造條件,逐步推行火葬。
第五章喪事活動和殯葬用品管理
第三十條各級人民政府和民政部門應(yīng)采取有效措施加強喪事活動管理,對本行政區(qū)域內(nèi)的喪事活動定期組織監(jiān)督檢查。
第三十一條城鄉(xiāng)基層組織應(yīng)當把改革喪葬習(xí)俗納入村民自治章程、村規(guī)民約或居民守則,可以建立群眾性的喪事活動管理組織,推動喪葬習(xí)俗改革,為群眾提供殯葬服務(wù)。
第三十二條喪事承辦人辦理喪事應(yīng)遵循文明、節(jié)約的原則。提倡喪事從簡,不得大操大辦,鋪張浪費。國家機關(guān)工作人員應(yīng)當在喪葬習(xí)俗改革中以身作則,嚴格執(zhí)行各項有關(guān)規(guī)定。
第三十三條辦理喪事不得妨害公共秩序、危害公共安全,不得侵害他人的合法權(quán)益。禁止在城市街道、居民住宅區(qū)等公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚,禁止播放或者吹奏哀樂,禁止拋撒、焚燒冥幣、紙錢。
第三十四條禁止制造、銷售冥幣、紙扎實物等封建迷信的殯葬用品。禁止在火葬區(qū)銷售棺材等土葬用品。
第三十五條禁止在喪事活動中使用封建迷信用品和從事定陰陽、看風(fēng)水等封建迷信活動。
第六章法律責任
第三十六條違反本辦法的行為,有關(guān)法律、行政法規(guī)已作出處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定處罰。
第三十七條違反本辦法,具有下列行為之一的,由民政部門責令限期改正;拒不改正的,可以強制執(zhí)行,所需費用由喪事承辦人承擔。強制執(zhí)行時,當?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和死者生前所在單位應(yīng)當協(xié)同處理:
。ㄒ唬⿲(yīng)當火化的遺體土葬的;
。ǘ⿲⒐腔已b棺土葬的;
。ㄈ┰诒巨k法第二十六條第一款規(guī)定的地區(qū)建造墳?zāi)沟模?/p>
。ㄋ模┰诠、農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方建造墳?zāi)沟摹?/p>
死者是國家機關(guān)工作人員或企事業(yè)單位職工的,除按前款規(guī)定處理外,所在單位不得支付喪葬費和因喪事造成的困難補助費。
第三十八條在城市街道、居民住宅區(qū)等公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚,播放或者吹奏哀樂,拋撒、焚燒冥幣、紙錢的.,由民政部門會同公安機關(guān)、城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和街道辦事處予以制止;違反治安管理規(guī)定的,由公安機關(guān)依法給予治安處罰。
第三十九條制造、銷售冥幣、紙扎實物等封建迷信殯葬用品的或在火葬區(qū)銷售棺材等土葬用品的,由民政部門會同工商行政管理部門予以沒收,可以并處制造、銷售金額一倍以上三倍以下的罰款。
第四十條具有下列行為之一的,由民政部門責令改正;拒不改正的,強行遷出或平毀,所需費用由責任人承擔;
。ㄒ唬┺r(nóng)村的公益性墓地對村民以外的人提供墓穴用地的;
。ǘ┙ㄔ旎蚧謴(fù)宗族墓地的。
第四十一條阻礙、干擾殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù)、聚眾鬧事,違反治安管理規(guī)定的,由公安機關(guān)依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十二條殯儀服務(wù)人員利用工作之便索取財物的,由民政部門責令退賠;殯葬管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的,由其主管部門追究行政責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十三條火葬區(qū)的醫(yī)院未經(jīng)殯葬管理機構(gòu)同意,擅自允許運走遺體的,由衛(wèi)生行政部門或者監(jiān)察部門給予有關(guān)責任人行政處分。
第七章附則
第四十四條本辦法所稱喪事承辦人,是指死者的親屬。死者沒有親屬的,其生前所在單位或者居住地的村(居)民委員會是喪事承辦人。
第四十五條少數(shù)民族的喪葬活動國家另有規(guī)定的,按國家有關(guān)規(guī)定辦理。華僑、港澳臺同胞以及外國人的殯葬事宜,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條本辦法自1999年12月1日起施行。1986年6月17日河南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過的《河南省殯葬管理暫行辦法》同時廢止。
殯葬管理條例 4
第一章總則
第一條為了加強殯葬管理,推進殯葬改革,規(guī)范喪葬行為,根據(jù)國務(wù)院的《殯葬管理條例》,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及其管理適用本條例。
第三條殯葬管理實行積極地、有步驟地推行遺體火化,改革土葬,節(jié)約殯葬用地,革除喪葬陋俗,提倡文明節(jié)儉辦喪事。
第四條各級人民政府應(yīng)當加強對殯葬工作的領(lǐng)導(dǎo),建立殯葬管理目標責任制,將殯儀館、火化場、公墓、骨灰堂(塔)及樹葬等殯葬設(shè)施和場所的建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃,逐步增加對殯葬事業(yè)的財政投入。
第五條縣級以上人民政府民政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。
公安、工商、民族、建設(shè)、國土資源、林業(yè)、環(huán)保、交通和衛(wèi)生等部門按照各自職責做好殯葬管理工作。
第六條文化、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當做好殯葬改革宣傳教育工作。
機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、村民委員會、居民委員會及其他組織,應(yīng)當在本單位或者本區(qū)域內(nèi)開展殯葬改革的宣傳教育工作。
每年的清明節(jié)為殯葬改革宣傳日。
第七條各級人民政府及其民政部門應(yīng)當加強殯葬工作隊伍建設(shè),加強對殯葬服務(wù)機構(gòu)的管理與監(jiān)督,提高殯葬服務(wù)質(zhì)量。
全社會都不得歧視殯葬服務(wù)人員的勞動。
第二章火化與管理
第八條建立火化設(shè)施的市縣及與其毗鄰未建立火化設(shè)施的市縣,機動車輛接送遺體可以當日往返火化場的城鎮(zhèn)及人口稠密的地區(qū),劃定為火化區(qū);其他暫不具備火化條件的地區(qū)可以土葬,縣級人民政府應(yīng)當在上級規(guī)定的期限內(nèi),建立火化設(shè)施,推行遺體火化。
火化區(qū)的劃定和調(diào)整,由縣級人民政府提出方案,經(jīng)州市人民政府、地區(qū)行政公署審查同意,報省人民政府批準并公布。
第九條公民在火化區(qū)死亡的應(yīng)當實行火化,但國家規(guī)定允許土葬的少數(shù)民族的土葬習(xí)俗應(yīng)當尊重;自愿實行火化的,他人不得干涉。
因特殊情況需將遺體運往異地的,應(yīng)當經(jīng)死亡所在地縣級以上人民政府民政部門依照國家有關(guān)規(guī)定審批。
第十條殯儀館、火化場等殯葬服務(wù)機構(gòu)負責遺體的運送;喪屬或者所在單位有運送條件的,也可以直接將遺體運送到殯儀館、火化場。
第十一條正常死亡的遺體火化,應(yīng)當提交醫(yī)療機構(gòu)或者公安機關(guān)出具的死亡證明;無名、無主和非正常死亡的遺體火化,應(yīng)當提交公安機關(guān)出具的死亡證明。
遺體火化后,火化場應(yīng)當出具火化證明。
第十二條遺體應(yīng)當在10日內(nèi)火化。需延期火化的,應(yīng)當經(jīng)死亡所在地縣級以上人民政府民政部門或者公安、司法機關(guān)批準。
患傳染病死亡的,遺體按照《中華人民共和國傳染病防治法》和有關(guān)規(guī)定處理。
第十三條無名、無主遺體的處理費用,由發(fā)現(xiàn)地的縣級人民政府民政部門從社會救濟費中支出。
因辦案需延期火化的,遺體保存費用由決定延期火化的單位或者申請延期的個人承擔。
第十四條喪屬無火化證的,死者生前所在單位和有關(guān)部門不得發(fā)放喪葬費、撫恤費,但允許土葬的除外。
捐獻遺體供科研、教學(xué)使用的,喪屬憑使用遺體單位的證明,到死者生前所在單位或者有關(guān)部門領(lǐng)取喪葬費、撫恤費。
第十五條下列人員的遺體火化,除由喪屬或者接待單位提交醫(yī)療機構(gòu)或者公安機關(guān)出具的證明外,還應(yīng)當提交下列材料:
(一)是港澳居民的,提交喪屬或者香港、澳門特別行政區(qū)政府駐京辦事處的書面申請;
(二)是臺灣同胞的,提交喪屬、接待單位或者臺灣事務(wù)部門的書面申請;
(三)是華僑的,提交喪屬、接待單位、僑務(wù)部門的書面申請;
(四)是外國人的,提交喪屬或者所屬國家駐華使領(lǐng)館的書面申請。
港澳臺同胞、華僑、外國人的遺體、骸骨或者骨灰需要運往國(境)外的,由省人民政府民政部門會同相關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
港澳臺同胞、華僑、外國人的其他殯葬事宜,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三章骨灰和遺體的處理與公墓管理
第十六條提倡骨灰、遺體采取深埋不留墳頭、樹葬等不占土地或者少占土地的方式安葬。骨灰、遺體也可以在公墓安葬或者在骨灰堂(塔)寄存。
樹葬場所由縣級人民政府劃定,具體管理辦法由省人民政府規(guī)定。
無名、無主遺體火化后的骨灰,90日內(nèi)無人認領(lǐng)的,由殯儀館、火化場按有關(guān)規(guī)定處理。
第十七條骨灰入土安葬的單人墓或者雙人合葬墓占地面積不得超過1平方米。
遺體入土安葬的墳?zāi)拐嫉孛娣e,單人墓不得超過4平方米;雙人合葬墓不得超過6平方米。
公墓墓地的使用周期為20年。逾期使用應(yīng)當辦理延期手續(xù),經(jīng)公告后半年未辦理延期手續(xù)的,按無主墓處理。
墓地的使用權(quán)不得自行轉(zhuǎn)讓。
第十八條禁止在公墓外修建活人墓。違反規(guī)定修建的活人墓,由墓地所在地縣級人民政府責令限期拆除。逾期不拆除的,由縣級人民政府組織力量強行拆除。
第十九條縣級人民政府應(yīng)當在轄區(qū)內(nèi)的荒山、荒坡、非耕地或者不宜耕種的瘠地上規(guī)劃公墓以及樹葬用地。具體規(guī)劃方案由縣級人民政府民政部門商林業(yè)、土地部門提出,按照有關(guān)規(guī)定報批。
農(nóng)村公益性公墓,應(yīng)當經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意后報縣級人民政府民政部門批準,并不得從事經(jīng)營活動。
火化區(qū)內(nèi)對國家規(guī)定允許土葬的少數(shù)民族的土葬用地,當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當合理規(guī)劃。
第二十條公民死亡后進行土葬的,應(yīng)當將遺體埋入公墓。
禁止將遺體火化后的骨灰裝棺土葬。
禁止任何單位或者個人為應(yīng)當實行火化的遺體提供土葬用地。
第二十一條禁止在下列區(qū)域內(nèi)安埋遺體、建造墳?zāi)梗?/p>
(一)耕地、有林地;
(二)水庫、河流、湖泊、引水渠堤壩200米內(nèi)和水源保護區(qū);
(三)城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)及其規(guī)劃區(qū)和文物保護區(qū);
(四)鐵路、公路主干線兩側(cè)地界內(nèi);
(五)法律法規(guī)禁止的其他區(qū)域。
前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)已有的墳?zāi),除因具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值并由縣級以上人民政府明文規(guī)定予以保留的外,其余的.應(yīng)當限期遷移或者深埋不留墳頭。具體期限由當?shù)乜h級人民政府規(guī)定。
第四章喪事管理
第二十二條禁止在公共場所停放遺體、靈柩、搭設(shè)靈棚(堂)、游喪等妨礙公共秩序,侵害他人合法權(quán)益的殯葬行為。
第二十三條禁止在火化區(qū)制造、銷售棺材。
第二十四條殯儀館、火化場、公墓單位等殯葬服務(wù)機構(gòu)及其人員應(yīng)當遵守行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德,執(zhí)行省價格行政主管部門核定的收費標準。
第二十五條殯儀館、火化場應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定,妥善保管和火化遺體。不得錯化遺體或者丟失遺體、骨灰。
第五章法律責任
第二十六條違反本條例第四條、第八條、第十九條規(guī)定的,由上級人民政府責令限期改正;逾期不改正的,給予通報批評;造成嚴重后果的,對主管負責人和直接責任人給予行政處分。
第二十七條違反本條例第九條、第十二條第一款規(guī)定的,由縣級人民政府民政部門責令限期火化;逾期不火化的,由縣級人民政府組織力量強行火化,火化費用由喪屬承擔,并對喪屬或者責任人處200元以上1000元以下的罰款;違反治安管理規(guī)定的,由公安機關(guān)依法給予處罰。
第二十八條違反本條例第十七條第一、第二、第四款,第十九條第二款規(guī)定的,由民政部門責令限期改正,有違法所得的,沒收其違法所得,可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處1000元以上3000元以下的罰款。
第二十九條違反本條例第二十條、第二十一條規(guī)定的,由縣級人民政府民政部門責令限期拆除;逾期不拆除的,由縣級人民政府強行拆除,拆除遷移費用由墓主承擔。
對違法提供墓地的單位處1000元以上3000元以下的罰款,并追究主管人員和直接責任人員的行政責任;對個人處200元以上1000元以下的罰款。
第三十條違反本條例第二十二條規(guī)定的,由縣級人民政府民政部門或者鄉(xiāng)級人民政府責令改正。拒不改正的,由公安機關(guān)依法給予處罰。
第三十一條違反本條例第二十三條規(guī)定的,由縣級人民政府工商行政管理部門沒收制作設(shè)備和棺材,可以并處200元以上1000元以下的罰款。
第三十二條違反本條例第二十四條規(guī)定的,由縣級以上人民政府價格行政管理部門責令改正;拒不改正的,依法給予行政處分,雙倍返還多收的款項并按國家價格管理的有關(guān)規(guī)定處罰。
第三十三條違反本條例第二十五條規(guī)定的,應(yīng)當依法承擔民事責任,并對主管人員和直接責任人員給予行政處分。
第三十四條國家機關(guān)工作人員、殯葬服務(wù)機構(gòu)工作人員玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十五條妨礙殯葬管理工作,聚眾鬧事或者侮辱、毆打管理人員,違反治安管理規(guī)定的,由公安機關(guān)依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章附則
第三十六條本條例自xx年12月1日起施行。
殯葬管理條例 5
第一章總則
第一條為加強殯葬管理,推進殯葬改革,規(guī)范喪事活動,促進社會主義物質(zhì)文明與精神文明建設(shè),根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》,結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動和殯葬管理工作。
第三條各級政府應(yīng)當加強對殯葬工作的領(lǐng)導(dǎo),把殯葬工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,合理安排殯葬設(shè)施用地和資金,保障殯葬改革的需要和殯葬事業(yè)的發(fā)展。
第四條各級民政部門是殯葬管理的主管部門,負責本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。
各殯葬管理機構(gòu)(含殯葬管理處、所)在同級民政部門領(lǐng)導(dǎo)下,負責殯葬管理的日常工作。
第五條各級公安、工商、土地、衛(wèi)生、物價、建設(shè)、民族、宗教等部門應(yīng)當按照各自的職責,共同做好殯葬管理工作。
第六條殯葬管理工作堅持積極地、有步驟地實行火葬,改革土葬,節(jié)約殯葬用地,革除喪葬陋俗,提倡文明節(jié)儉辦喪事的方針。
第七條凡建有殯儀館的縣(市)均為火葬區(qū);人口稀少、交通不便且未建有殯儀館的縣(市)為暫緩火葬區(qū)。
火葬區(qū)和暫緩火葬區(qū)的劃定,由所在縣(市)政府提出意見,經(jīng)市政府(行署)審核后,報政府批準。
第八條殯葬管理人員應(yīng)當持證上崗,秉公辦事。任何單位和個人不得阻礙殯葬管理人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第二章殯葬設(shè)施管理
第九條省民政部門應(yīng)當根據(jù)殯葬管理的需要,制定全省殯儀館、骨灰堂、殯儀服務(wù)站、公墓等殯葬設(shè)施的規(guī)劃,經(jīng)省計劃部門審核后,報政府批準。
各地新建殯葬設(shè)施,應(yīng)當在全省殯葬設(shè)施規(guī)劃內(nèi)進行。
第十條縣(市)級以上政府應(yīng)當將新建、擴建、改建殯儀館、骨灰堂、殯儀服務(wù)站、公墓等殯葬設(shè)施納入城鄉(xiāng)基本建設(shè)計劃。
第十一條殯葬設(shè)施的建立按下列程序報批:
(一)建立殯儀館由縣(市)民政部門提出方案,報本級政府審批,并報省民政部門備案;
(二)建立骨灰堂、殯儀服務(wù)站由縣(市)民政部門審批,并報市(行署)民政部門備案;
(三)建立經(jīng)營性公墓由市(行署)民政部門審核同意后,報省民政部門審批;
(四)利用外資建設(shè)殯葬設(shè)施,經(jīng)省民政部門審核同意后,報國務(wù)院民政部門審批;
(五)距殯儀館較遠、交通不便的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立的農(nóng)村公益性骨灰堂,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府提出方案,報縣(市)民政部門批準,并報市(行署)民政部門備案;
(六)暫緩火葬區(qū)建立公益性公墓,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府提出方案,報縣(市)民政部門批準,并報市(行署)民政部門備案。
申辦殯葬設(shè)施在履行前款程序后,應(yīng)當?shù)接媱潯⒔ㄔO(shè)、土地、工商、物價等部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第十二條殯儀館和公墓應(yīng)當由縣(市)級以上民政部門的`殯葬管理機構(gòu)管理。
任何單位和個人未經(jīng)批準和履行相關(guān)手續(xù),不得擅自興建殯葬設(shè)施。
第十三條農(nóng)村公益性骨灰堂(公墓)不得對本村村民以外的其他人員提供墓穴用地。
第十四條建立公墓應(yīng)當利用荒山瘠地,不得占用耕地和林地。
禁止在文物保護區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和鐵路、公路兩側(cè)、水源保護區(qū)、水庫、河流堤壩保護范圍以及城市規(guī)劃的特殊地區(qū)興建墳?zāi)埂?/p>
第十五條火葬區(qū)內(nèi)禁止建立骨灰墳?zāi)埂?/p>
第十六條實行土葬的信奉
第十七條公墓中安葬單人或者雙人骨灰的墓穴,占地面積不得超過1平方米;安葬多人骨灰的墓穴,占地面積不得超過3平方米。
暫緩火葬區(qū)埋葬遺體的單人墓穴,占地面積不得超過4平方米,雙人合葬墓穴不得超過6平方米。
第十八條禁止在公墓內(nèi)構(gòu)建迷信設(shè)施和搞封建迷信活動;禁止利用墓穴、塔陵骨灰存放格位進行傳銷、預(yù)售、炒買炒賣等不正當營銷活動。
第十九條墓穴和塔陵骨灰存放格位的使用周期最長為20年。超過20年需繼續(xù)使用的,應(yīng)當重新辦理手續(xù)。
第三章殯葬管理
第二十條火葬區(qū)內(nèi)死亡者的遺體,除第十七條規(guī)定的少數(shù)民族外,一律實行火化,嚴禁土葬。
第二十一條正常死亡者的遺體火化,應(yīng)當持國家衛(wèi)生行政管理部門規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)或者街道辦事處、村民委員會出具的死亡證明。
非正常死亡者的遺體火化,應(yīng)當持縣級以上公安機關(guān)出具的死亡證明。
第二十二條火葬區(qū)內(nèi)死亡者遺體應(yīng)當堅持就地、就近、方便的原則火化。因特殊情況需運往外地火化的,應(yīng)當經(jīng)當?shù)貧浽峁芾頇C構(gòu)批準,并辦理運尸手續(xù)。
第二十三條火葬區(qū)內(nèi)死亡者遺體的運送業(yè)務(wù)應(yīng)當由殯葬服務(wù)機構(gòu)承辦,禁止其他單位和個人經(jīng)營遺體運送業(yè)務(wù)。
運尸車在城鎮(zhèn)市區(qū)內(nèi)禁止播放哀樂。
第二十四條暫緩火葬區(qū)死亡者遺體,應(yīng)當埋入公墓或者在當?shù)卣付ǖ幕纳今さ厣盥。禁止亂埋濫葬。
第四章殯葬設(shè)備和殯葬用品管理
第二十五條焚尸爐、運尸車、尸體冷藏柜等殯葬設(shè)備由國家指定的部門生產(chǎn)。各地應(yīng)當使用符合國家技術(shù)標準的焚尸爐、運尸車、尸體冷藏柜等殯葬設(shè)備。
第二十六條各級民政部門對殯葬用品實行監(jiān)督管理。
生產(chǎn)經(jīng)營殯葬用品的單位,應(yīng)當自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)到所在地縣級以上民政部門備案。
第二十七條禁止任何單位和個人生產(chǎn)經(jīng)營冥幣、紙人、紙馬等迷信殯葬用品。禁止將迷信殯葬用品帶入殯儀館內(nèi)焚燒。
火葬區(qū)內(nèi)禁止出售、使用棺材(含半成品)等土葬用品。
除指定的公墓外,其他任何單位和個人不得經(jīng)營墓碑。
第五章法律責任
第二十八條違反本規(guī)定,未按全省總體規(guī)劃要求,擅自新建殯葬設(shè)施的,由縣級以上民政部門會同建設(shè)、土地等部門予以取締,責令恢復(fù)原狀,沒收違法所得,并處以1萬元至5萬元的罰款。
第二十九條違反本規(guī)定,在暫緩火葬區(qū)內(nèi)經(jīng)營性公墓和農(nóng)村公益性骨灰堂(公墓)以外埋葬遺體、建造墳?zāi)沟模鹪釁^(qū)內(nèi)死亡者遺體不實行火化的,由縣級以上民政部門責令其家屬改正;拒不改正的,可以強制執(zhí)行,其費用由當事人承擔。同時縣級以上土地部門應(yīng)當根據(jù)土地管理法律法規(guī)給予處罰。
第三十條違反本規(guī)定,未經(jīng)審批,擅自建立殯葬設(shè)施的,由縣級以上民政部門會同建設(shè)、土地等部門予以取締,責令恢復(fù)原狀,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
第三十一條違反本規(guī)定,未經(jīng)審批,擅自建立經(jīng)營性公墓的,由縣級以上民政部門會同建設(shè)、土地等部門予以取締,責令恢復(fù)原狀,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
第三十二條違反本規(guī)定,在公墓內(nèi)構(gòu)建迷信設(shè)施和搞封建迷信活動的,由縣級以上民政部門責令限期改正,逾期不改的處2000元至1萬元罰款。
利用墓穴、塔陵骨灰存放格位進行傳銷、預(yù)售、炒買炒賣等不正當營銷活動,由縣級以上工商、公安部門依法處理。
第三十三條違反本規(guī)定,利用公益性骨灰堂(公墓)從事經(jīng)營性活動的,由縣級以上民政部門沒收違法所得,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
第三十四條違反本規(guī)定,非殯葬管理機構(gòu)經(jīng)營遺體運送業(yè)務(wù)的,由縣級以上民政部門予以取締,并處1萬元至2萬元罰款。
違反本規(guī)定,運尸車在城鎮(zhèn)市區(qū)內(nèi)播放哀樂的,由縣級以上民政部門責令改正,并處500元至1000元罰款。
第三十五條違反本規(guī)定,生產(chǎn)、經(jīng)營殯葬迷信用品和在火葬區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營土葬用品的,由縣級以上民政部門會同工商部門,沒收殯葬迷信用品、土葬用品及違法所得,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。沒有違法所得的,處500元至1000元罰款。
第三十六條在殯葬管理和經(jīng)營中,違反物價、工商管理法律、法規(guī)的,由縣級以上物價、工商部門依法處罰。
第三十七條違反本規(guī)定,拒絕、阻礙殯葬管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十八條殯葬管理人員玩忽職守的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章附則
第三十九條華僑、港澳臺同胞以及外國人的殯葬事宜,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條殯葬設(shè)施、殯葬用品和殯葬服務(wù)的價格標準,由縣級以上民政部門和物價部門共同制定。
殯葬管理條例 6
第一章總則
第一條為了加強殯葬管理,推行殯葬改革,促進社會主義精神文明建設(shè),根據(jù)《殯葬管理條例》,結(jié)合本省實際制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及其管理。
第三條殯葬管理工作堅持積極地、有步驟地推行火葬,改革土葬,節(jié)約殯葬用地,破除喪葬陋俗、提倡文明節(jié)儉辦喪事的方針。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當把殯儀館、火葬場等殯葬設(shè)施的建設(shè)和改造列入當?shù)氐某青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計劃,積極為推行火葬創(chuàng)造條件。
第五條省人民政府民政部門是本省殯葬管理工作的行政主管部門,負責全省的殯葬管理工作。設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府民政部門負責本行政區(qū)域的殯葬管理工作。
各級人民政府民政部門在殯葬管理工作中,要統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合協(xié)調(diào),加強日常監(jiān)督檢查,加快殯葬改革和推行火葬的工作進程,提高服務(wù)質(zhì)量。
衛(wèi)生、土地、工商行政管理、公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護等行政管理部門,按照各自職責,做好殯葬管理有關(guān)工作。
第六條機關(guān)、團體、企事業(yè)單位及城鄉(xiāng)基層組織,應(yīng)當大力宣傳殯葬改革,教育和引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗、文明節(jié)儉辦喪事。
第七條城市、縣城以及人口稠密、人均耕地較少、交通方便、殯儀車輛當日可以往返的地區(qū),應(yīng)當實行火葬。其范圍由省人民政府民政部門提出方案報省人民政府批準后公布。
暫不具備火葬條件的地區(qū),可以按本辦法的規(guī)定實行土葬。
第二章殯葬活動管理
第八條公民在實行火葬的地區(qū)死亡后,應(yīng)當實行火葬。
尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗,自愿實行土葬的,可以在當?shù)厝嗣裾付ǖ墓雇猎帷?/p>
第九條公民在實行火葬的地區(qū)死亡的,由喪主或者死者生前所在單位及時通知殯儀館(殯儀服務(wù)站,下同)、火葬場接運遺體,并辦理火化手續(xù)。
非正常死亡人員的遺體,經(jīng)公安機關(guān)鑒定并出具非正常死亡通知書后,由喪主或者死者生前所在單位通知殯儀館、火葬場接運遺體,辦理火化手續(xù)。
無名死者遺體,經(jīng)公安機關(guān)出具死亡證明后,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或縣級人民政府民政部門通知殯儀館、火葬場接運遺體并辦理火化手續(xù)。
第十條殯儀館、火葬場接到通知后應(yīng)當及時接運遺體,并對遺體進行必要的技術(shù)處理,確保衛(wèi)生,防止污染環(huán)境。
第十一條死亡人員遺體在殯儀館或火葬場存放不得超過7日,因特殊情況需延期保存的,應(yīng)當經(jīng)當?shù)貧浽峁芾聿块T批準。
患傳染病死亡人員的遺體,按《中華人民共和國傳染病防治法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條火化遺體時必須憑公安機關(guān)或者衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)出具的死亡證明。
火化后的骨灰,3個月內(nèi)無人認領(lǐng)的,由殯儀館、火葬場作深埋處理。
第十三條提倡不保留骨灰。要求保留骨灰的,可以以寄存或者以樹代墓等不占地或少占地的方式安置。
禁止骨灰入棺土葬。
第十四條公民在實行火葬的地區(qū)死亡后,應(yīng)在當?shù)鼐徒鸹z體不得運往異地土葬。因特殊原因確需將遺體運回戶籍地或居住地火化的,須經(jīng)死亡地的縣級人民政府民政部門批準并用殯葬專用車輛運送。
第十五條遺體的運送、防腐、整容、火化等,由殯儀館、火葬場負責承辦,其他任何單位和個人不得從事經(jīng)營性殯儀服務(wù)業(yè)務(wù)。
第十六條享受喪葬費待遇的死亡人員,應(yīng)當火葬的,有關(guān)單位憑殯儀館、火葬場出具的火化證明或衛(wèi)生行政部門出具的遺體捐獻證明,按照有關(guān)規(guī)定向喪主發(fā)放喪葬費。
第十七條可以土葬的地區(qū)內(nèi)的公民死亡后,應(yīng)當在公墓或農(nóng)村公益性墓地內(nèi)安葬遺體。在沒有條件建立公墓或農(nóng)村公益性墓地的地區(qū),可以平地深埋,不留墳頭。
對死者生前遺囑要求火化或者喪主要求火化的,任何組織或個人不得干涉。
第十八條死者生前自愿捐獻遺體或喪主要求捐獻死者遺體用于醫(yī)學(xué)教學(xué)、科研的,在與遺體接收單位商定后,應(yīng)到衛(wèi)生行政部門辦理遺體捐獻手續(xù),并由遺體接收單位報所在地的`縣級人民政府民政部門備案。
第三章殯葬設(shè)施管理
第十九條殯儀館、火葬場、骨灰堂、殯儀服務(wù)站、公墓等殯葬設(shè)施,由各級人民政府民政部門根據(jù)省人民政府批準的殯葬設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃設(shè)置和管理。
任何單位和個人未經(jīng)批準不得擅自興建殯葬設(shè)施。
第二十條公墓、農(nóng)村公益性墓地的建設(shè)應(yīng)當統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,按照節(jié)約土地、保護山林、美化環(huán)境的原則建設(shè)。
公墓、農(nóng)村公益性墓地應(yīng)當建立在荒山、荒坡或者不宜耕種的瘠地上。
第二十一條農(nóng)村設(shè)置公益性墓地或公益性骨灰存放處應(yīng)經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核同意,報縣級人民政府民政部門批準。
建設(shè)公墓應(yīng)當由縣級人民政府報經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門審核同意后,報省人民政府民政部門審批。
第二十二條禁止在下列地區(qū)建造墳?zāi)梗?/p>
(一)耕地、林地;
(二)鐵路、公路(國道、省道)、通航河道兩側(cè)500米內(nèi);
(三)城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護區(qū);
(四)水庫及河流堤壩外側(cè)1000米范圍內(nèi)和水源保護區(qū)。
前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi),除受國家保護的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的墓地予以保留外,當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當組織有關(guān)部門進行清理,限期遷移或者深埋,不留墳頭。
第二十三條骨灰公墓的骨灰安放格位和墓穴,憑殯儀館、火葬場出具的火化證明辦理租用手續(xù)。
農(nóng)村公益性墓地或公益性骨灰存放處不得為村民以外的死亡人員提供遺體安葬或骨灰存放服務(wù),墓穴或骨灰存放設(shè)施不得從事買賣、出租、轉(zhuǎn)讓等經(jīng)營性活動。
第二十四條禁止下列行為:
(一)為活人建造墳?zāi)够蛘呓ⅰ⒒謴?fù)宗族墓地;
(二)對已遷移、平毀的墳?zāi)惯M行返遷或重建;
(三)在殯葬設(shè)施內(nèi)構(gòu)建封建迷信設(shè)施;
(四)傳銷、倒賣公墓墓穴或骨灰存放格位。
第二十五條在公墓、公益性墓地安葬骨灰的單人墓或雙人合葬墓占地面積不得超過1平方米;埋葬遺體的單人墓占地面積不得超過4平方米,雙人合葬墓不得超過6平方米。
公墓墓穴和骨灰存放格位的使用期限以20年為周期。期滿需繼續(xù)保留的,應(yīng)辦理延期使用手續(xù)。
第二十六條殯儀館、火葬場、殯儀服務(wù)站的運尸、火化、骨灰寄存等收費項目和標準由省人民政府、價格主管行政部門制定。
第四章喪事活動和殯葬用品管理
第二十七條辦理喪事活動應(yīng)當遵守城市環(huán)境、衛(wèi)生和交通管理的規(guī)定,不得占用城鎮(zhèn)街道或公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚,不得在送葬途中拋撒“冥幣”或其他迷信用品。
第二十八條信仰宗教的公民死亡后,為其舉行喪禮、禱告等宗教儀式的,應(yīng)在當?shù)厝嗣裾付ǖ淖诮袒顒訄鏊蚱浼抑羞M行。
第二十九條禁止制造、銷售迷信的喪葬用品。
禁止在實行火葬的地區(qū)出售棺材等土葬用品。
第五章罰則
第三十條將應(yīng)當火化的遺體土葬,或者在公墓和農(nóng)村公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟模僧數(shù)乜h級人民政府民政部門依法處理。
第三十一條墓穴占地面積超過本辦法規(guī)定標準的,由當?shù)乜h級人民政府民政部門責令限期改正;有違法所得的沒收其違法所得,可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
第三十二條制造、銷售封建迷信殯葬用品的,由當?shù)乜h級人民政府民政部門會同工商行政管理部門予以沒收,可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。
第三十三條違反本辦法第25條規(guī)定的,由當?shù)乜h級人民政府民政部門予以制止;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三十四條依照本辦法實施的行政處罰,按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行。
依照本辦法的規(guī)定對單位罰款20190元以上,對個人罰款600元以上的,當事人有權(quán)要求聽證。當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法直接向人民法院起訴。
當事人逾期不申請行政復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十五條殯儀服務(wù)人員利用工作之便索要、收受財物的,由其上級主管部門責令退賠,并給予批評教育;情節(jié)嚴重的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第六章附則
第三十六條本辦法所稱公墓,是指遺體公墓、骨灰公墓和塔陵園等骨灰存放設(shè)施。
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