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分包管理計(jì)劃
時(shí)間就如同白駒過隙般的流逝，很快就要開展新的工作了，此時(shí)此刻需要為接下來的工作做一個(gè)詳細(xì)的計(jì)劃了。你所接觸過的計(jì)劃都是什么樣子的呢？下面是小編整理的分包管理計(jì)劃，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
分包管理計(jì)劃1
目前，我國一般的建筑企業(yè)管理薄弱，這更需要我們按照科學(xué)的程序?qū)こ痰倪M(jìn)度進(jìn)行管理，這樣才能保證進(jìn)度控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為建設(shè)項(xiàng)目按照預(yù)定的計(jì)劃投產(chǎn)、運(yùn)營、產(chǎn)生效益創(chuàng)造有利的條件。
一進(jìn)度控制的含義目的和任務(wù)
進(jìn)度控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理過程，它包括進(jìn)度目標(biāo)的分析和論證，在收集資料和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上編制進(jìn)度計(jì)劃，和進(jìn)度計(jì)劃的跟蹤檢查和調(diào)整。進(jìn)度目標(biāo)分析和論證的目的是論證進(jìn)度目標(biāo)是否合理，進(jìn)度目標(biāo)有否可能實(shí)現(xiàn)。進(jìn)度控制的目的是通過控制以實(shí)現(xiàn)工程的進(jìn)度目標(biāo)。施工方進(jìn)度控制的任務(wù)是依據(jù)施工任務(wù)委托合同對施工的要求控制施工進(jìn)度。
二工程進(jìn)度控制管理對策
1進(jìn)度計(jì)劃
1.1進(jìn)度計(jì)劃的制定是進(jìn)度管理中的重點(diǎn)工作，計(jì)劃定得好不好直接關(guān)系到后續(xù)各項(xiàng)工作能否順利開展。很多承包商在開工前并不重視計(jì)劃，為了滿足合同工期，草率的編制了一份施工進(jìn)度計(jì)劃。在滿足了業(yè)主的要求以后，計(jì)劃就擱在一旁了，更談不上用計(jì)劃來指導(dǎo)今后的工作，導(dǎo)致后面的工作雜亂無序，無法有效開展。因此在工程開工前，承包商一定要編制一份詳細(xì)的、經(jīng)過論證可行的進(jìn)度計(jì)劃。其主要作用體現(xiàn)在：
工程進(jìn)度控制管理是指在項(xiàng)目的工程建設(shè)過程中實(shí)施經(jīng)審核批準(zhǔn)的工程進(jìn)度計(jì)劃，采用適當(dāng)?shù)姆椒ǘㄆ诟�、檢查工程實(shí)際進(jìn)度狀況，與計(jì)劃進(jìn)度對照、比較找出兩者之間的偏差，并對產(chǎn)生偏差的各種因素及影響工程目標(biāo)的程度進(jìn)行分析與評(píng)估，并組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督監(jiān)理單位、承包商及相關(guān)單位及時(shí)采取有效措施調(diào)整工程進(jìn)度計(jì)劃。在工程進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行中不斷循環(huán)往復(fù)，直至按設(shè)定的工期目標(biāo)（項(xiàng)目竣工）也既是按合同約定的工期如期完成，或在保證工程質(zhì)量和不增加工程造價(jià)的條件下提前完成。
工程進(jìn)度目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)的前提是要有一個(gè)科學(xué)合理的`進(jìn)度計(jì)劃。工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度受諸多因素影響，這就要求工程項(xiàng)目管理人員在事先對影響進(jìn)度的各種因素進(jìn)行全面調(diào)查研究，預(yù)測、評(píng)估這些因素對工程建設(shè)進(jìn)度產(chǎn)生的影響，并編制可行的進(jìn)度計(jì)劃。然而在執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃的過程中，不可避免地會(huì)出現(xiàn)影響進(jìn)度按計(jì)劃執(zhí)行的其他因素，使工程項(xiàng)目進(jìn)度難以按預(yù)定計(jì)劃執(zhí)行。這就需要工程管理者在執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃過程中，運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原理，不斷進(jìn)行檢查，將實(shí)際情況與進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行對比，找出計(jì)劃產(chǎn)生偏差的原因，特別是找出主要原因后，采取糾偏措施。措施的確定有兩個(gè)前提，一是通過采取措施可以維持原進(jìn)度計(jì)劃，使之正常實(shí)施；另一是采取措施后仍不能按原進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行，要對原進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整或修正后，再按新的進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行。
1.2進(jìn)度計(jì)劃保證措施
1.檢查及考核監(jiān)理計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理的嚴(yán)肅性。
①：總包項(xiàng)目經(jīng)理部，分包項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)樹立強(qiáng)烈的計(jì)劃管理意識(shí)，努力創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，要求全員參與，使計(jì)劃做到早，全，實(shí)，細(xì)，真正體現(xiàn)計(jì)劃指導(dǎo)施工，工程形象進(jìn)度每天有變化，工程得到有效控制。
②：正式計(jì)劃下達(dá)后，總，分包各職能部門應(yīng)將指標(biāo)層層分解，落實(shí)，并按指標(biāo)的不同，實(shí)行各職能部門歸口管理。
�、郏河�(jì)劃的考核要嚴(yán)肅認(rèn)真，上下結(jié)合，實(shí)事求是，檢查形式分為分包自檢和總包項(xiàng)目部檢查兩種，并以總包項(xiàng)目經(jīng)理部考核結(jié)果為準(zhǔn)。
2.考核要與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤
�、伲和ㄟ^與計(jì)劃執(zhí)行責(zé)任人簽協(xié)議書等方式作為計(jì)劃考核手段，盡量排除人為因素干擾。
�、冢菏┕し桨傅闹贫芊駶M足計(jì)劃要求，應(yīng)與計(jì)劃措施費(fèi)的發(fā)放結(jié)合起來。
�、郏汗こ踢M(jìn)度款以完成實(shí)物工程量，質(zhì)量為依據(jù)經(jīng)考核（重點(diǎn)是成本，安全，進(jìn)度，質(zhì)量）后發(fā)放。
2進(jìn)度控制2.1單項(xiàng)工程進(jìn)度控制在工程開工之后，監(jiān)理工程師應(yīng)對整個(gè)工程進(jìn)行專業(yè)分析，建立工程分項(xiàng)的月、旬進(jìn)度控制圖表，以便對分項(xiàng)施工的月、旬進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控。其圖表宜采用能直觀的反映工程實(shí)際進(jìn)度的形式，如形象進(jìn)度圖等，可隨時(shí)掌握各專業(yè)分項(xiàng)施工的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃間的差距。當(dāng)出現(xiàn)差距時(shí)應(yīng)及時(shí)向承包人發(fā)出進(jìn)度緩慢信號(hào)，要求承包人采取措施，加快進(jìn)度，及時(shí)向監(jiān)理工程師匯報(bào)并提供資料，供監(jiān)理工程師對工程實(shí)際進(jìn)展情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。如果承包人實(shí)際施工進(jìn)度確實(shí)影響到整個(gè)工程的完工日期，應(yīng)要求承包人盡快調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃。 2.2采用進(jìn)度表控制工程進(jìn)度進(jìn)度表是監(jiān)理工程師要求承包人每月按實(shí)際完成的工程進(jìn)度和現(xiàn)金流動(dòng)情況向監(jiān)理工程師提交的報(bào)表，這種報(bào)表應(yīng)由下列兩項(xiàng)資料組成：一是工程現(xiàn)金流動(dòng)計(jì)劃圖，應(yīng)附上已付款項(xiàng)曲線；二是工程實(shí)施計(jì)劃條形圖，應(yīng)附上已完成工程條形圖。承包人提供上述進(jìn)度表，由監(jiān)理工程師進(jìn)行詳細(xì)審查，向業(yè)主報(bào)告。當(dāng)月進(jìn)度報(bào)表反映的實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度失去平衡時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)對這種不平衡情況進(jìn)行詳細(xì)的分析，結(jié)合現(xiàn)場記錄和各分項(xiàng)所控制的進(jìn)度以及實(shí)際完成的工程和工程支付的實(shí)際情況進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)。如果監(jiān)理工程師根據(jù)評(píng)價(jià)的結(jié)果，認(rèn)為工程或其工程的任何部分進(jìn)度過慢與進(jìn)度計(jì)劃不相符合時(shí)，應(yīng)立即通知承包人并要求承包人采取監(jiān)理工程師同意的必要措施加快進(jìn)度，以確保工程按計(jì)劃完成。
3進(jìn)度目標(biāo)
工程進(jìn)度控制管理是工程項(xiàng)目建設(shè)中與質(zhì)量和投資并列的三大管理目標(biāo)之一，其三者之間的關(guān)系是相互影響和相互制約的。在一般情況下，加快進(jìn)度、縮短工期需要增加投資（在合理科學(xué)施工組織的前提下，投資將不增加或少增加）。但提前竣工為開發(fā)商提前獲取預(yù)期收益創(chuàng)造了可能性。工程進(jìn)度的加快有可能影響工程的質(zhì)量，而對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格控制極有可能影響工程進(jìn)度。如有嚴(yán)謹(jǐn)、周密的質(zhì)量保證措施，雖嚴(yán)格控制而不致返工，又會(huì)保證建設(shè)進(jìn)度，也保證了工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及投資費(fèi)用的有效控制。
工程進(jìn)度控制管理不應(yīng)僅局限于考慮施工本身的因素，還應(yīng)對其它相關(guān)環(huán)節(jié)和相關(guān)部門自身因素給予足夠的重視。例如：施工圖設(shè)計(jì)、工程變更、營銷策劃、開發(fā)手續(xù)、協(xié)作單位等。只有通過對整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃系統(tǒng)的綜合有效控制，才能保證工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4、加強(qiáng)對施工項(xiàng)目部的管理
分包管理計(jì)劃2
根據(jù)不同的專業(yè)劃分口徑，以城市軌道交通工程為例，合同策劃分類如下：根據(jù)策劃專業(yè)不同，合同策劃可劃分為工程整體、土建施工、安裝施工、工程勘察、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程貨物、工程咨詢服務(wù)等各個(gè)專業(yè)的合同策劃。若以城市軌道交通工程設(shè)計(jì)專業(yè)為例，合同策劃可以進(jìn)一步細(xì)分，如總體總包、土建工點(diǎn)、設(shè)計(jì)工點(diǎn)、專項(xiàng)設(shè)計(jì)、裝修設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)咨詢、施工圖設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)合同策劃。根據(jù)策劃主體不同，合同策劃可劃分為發(fā)包人策劃、設(shè)計(jì)人策劃、第三方咨詢公司策劃等。從合同策劃的起源和力度而言，發(fā)包人策劃啟動(dòng)最早、力度最大，設(shè)計(jì)人策劃則是根據(jù)發(fā)包人策劃的結(jié)果進(jìn)行合理應(yīng)對和重點(diǎn)突破。第三方咨詢公司策劃則是發(fā)包人策劃的延伸，通常受發(fā)包人委托，利用第三方咨詢公司的視角、資源和專業(yè)等，提供合同策劃建議供發(fā)包人決策。根據(jù)策劃性質(zhì)不同，合同策劃可劃分為主動(dòng)策劃、被動(dòng)策劃等。主動(dòng)策劃指策劃人主動(dòng)進(jìn)行的策劃，其方向性、目的性和時(shí)機(jī)選擇較為主動(dòng)有利，效果較為顯著；被動(dòng)策劃則是策劃人在客觀條件下尋求突破的被動(dòng)性選擇，其目的性和時(shí)機(jī)選擇較為不利，多以降低合同風(fēng)險(xiǎn)和減少經(jīng)濟(jì)損失作為策劃目標(biāo)，但也存在后來者居上反而控制局面的情形。根據(jù)策劃時(shí)機(jī)不同，合同策劃可以分為標(biāo)前策劃、標(biāo)后策劃等。標(biāo)前策劃是在招標(biāo)工作前期進(jìn)行的策劃，策劃結(jié)果能夠直接影響和修改合同文件并將此作為招標(biāo)文件的組成部分之一，效果最為理想；標(biāo)后策劃則是招標(biāo)工作結(jié)束之后進(jìn)行的策劃，此時(shí)中標(biāo)人與合同文件已經(jīng)確定，合同策劃已經(jīng)無法影響大局，僅能進(jìn)行有效地補(bǔ)充或非實(shí)質(zhì)性的修改完善。以城市軌道交通工程設(shè)計(jì)為例，合同策劃的類別主要是總體總包和工點(diǎn)設(shè)計(jì)策劃、發(fā)包人策劃、主動(dòng)策劃和標(biāo)前策劃等。此種劃分類別對于發(fā)包人而言較為主動(dòng)有利，能夠切實(shí)發(fā)揮合同策劃的作用，體現(xiàn)合同策劃的意義所在。
二、合同策劃意義
以城市軌道交通工程設(shè)計(jì)為例，合同策劃意義如下：
（1）合同策劃決定了整體工作進(jìn)展。城市軌道交通工程設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的前期階段，而合同策劃則是軌道工程設(shè)計(jì)的前期階段。由此可見，合同策劃對于工程建設(shè)項(xiàng)目的影響非常顯著，對于整個(gè)軌道交通項(xiàng)目的.進(jìn)展、實(shí)施和控制等具有決定性作用。
�。�2）合同策劃決定了項(xiàng)目管理模式。在項(xiàng)目法人制和合同管理制之下，合同是工程設(shè)計(jì)各方應(yīng)當(dāng)遵守的基本準(zhǔn)則，也是聯(lián)系設(shè)計(jì)各方權(quán)利義務(wù)的紐帶。項(xiàng)目管理應(yīng)以合同作為主線，分析適用的項(xiàng)目管理模式，其重點(diǎn)影響要素可以通過合同策劃逐一固化。
�。�3）合同策劃調(diào)整了合同各方關(guān)系。合同策劃的任務(wù)之一即是確定合同各方的權(quán)利和義務(wù)，此舉將會(huì)調(diào)整合同各方關(guān)系，如，是否設(shè)置總體總包標(biāo)段，工點(diǎn)設(shè)計(jì)之間如何分工，是否允許設(shè)計(jì)進(jìn)行分包，是否委托設(shè)計(jì)咨詢審查，建設(shè)運(yùn)營是否分離等。
�。�4）合同策劃決定了項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)。作為工程設(shè)計(jì)活動(dòng)的管理依據(jù)，設(shè)計(jì)合同應(yīng)當(dāng)約定各方項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立要求、崗位設(shè)置、人員資格、職責(zé)分配等要素，并應(yīng)規(guī)定各類事件的處理程序和相應(yīng)權(quán)限，避免由于組織機(jī)構(gòu)不當(dāng)造成工程延誤或經(jīng)濟(jì)損失。
�。�5）合同策劃是招標(biāo)文件編制依據(jù)。合同策劃的內(nèi)容包括影響合同簽訂和實(shí)施的各項(xiàng)重要因素，如合同段劃分、合同工作范圍、合同價(jià)款方式、質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)接口劃分、設(shè)計(jì)成果驗(yàn)收、質(zhì)量責(zé)任、設(shè)計(jì)費(fèi)用調(diào)整、計(jì)量支付、違約處理等，上述因素亦是招標(biāo)文件的核心內(nèi)容。因此，合同策劃無疑是招標(biāo)文件的重要編制依據(jù)之一。
（6）合同策劃能夠減免合同爭議。合同策劃通過合同簽訂前的分析研究，能夠合理規(guī)劃合同各方的責(zé)、權(quán)、利，梳理各方的工作、程序、權(quán)限和接口，提高合同實(shí)施效率，減少合同實(shí)施中的矛盾或爭議，促進(jìn)設(shè)計(jì)合同順利履行和實(shí)現(xiàn)工程整體目標(biāo)。
三、合同策劃依據(jù)
合同策劃的相應(yīng)依據(jù)應(yīng)當(dāng)充分、完整和準(zhǔn)確，如此才有可能獲得正確的策劃結(jié)果。以城市軌道交通工程設(shè)計(jì)為例，合同策劃依據(jù)如下：
�。�1）工程項(xiàng)目情況，即城市軌道交通工程的基本狀況，如線路規(guī)劃批復(fù)方案，線路經(jīng)由地段地質(zhì)情況、標(biāo)準(zhǔn)車站和換乘車站分布情況、區(qū)間里程長短、車站和區(qū)間施工工法、工程投資情況等，上述因素確定了設(shè)計(jì)管理模式、合同段劃分、合同價(jià)款確定方式、設(shè)計(jì)人項(xiàng)目機(jī)構(gòu)等。
（2）相關(guān)法律法規(guī)，即在《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的框架下進(jìn)行策劃，保證合同策劃的結(jié)果符合法律規(guī)定。如雙方的權(quán)利義務(wù)、設(shè)計(jì)人員資格、質(zhì)量要求、成果文件深度、合同價(jià)款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工程設(shè)計(jì)保險(xiǎn)、不可抗力、變更、索賠、違約責(zé)任、合同生效、合同解除、權(quán)利義務(wù)終止、爭議解決等方面應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定，不得謀求法外險(xiǎn)徑和不當(dāng)利益。
�。�3）項(xiàng)目管理需求，即發(fā)包人關(guān)于城市軌道交通工程的設(shè)計(jì)管理需求，如設(shè)計(jì)承包模式、項(xiàng)目管理目標(biāo)、設(shè)計(jì)合同段劃分、設(shè)計(jì)工作周期和節(jié)點(diǎn)安排、設(shè)計(jì)成果要求、設(shè)計(jì)人員投入情況、集中辦公等，均應(yīng)根據(jù)發(fā)包人的項(xiàng)目管理需求合理策劃，并在符合相關(guān)法律規(guī)定的基礎(chǔ)上盡力滿足。
�。�4）發(fā)包人既有條件，即發(fā)包人對于城市軌道交通工程的規(guī)劃控制條件、已有設(shè)計(jì)資料、資金投入能力、現(xiàn)有人員管理水平、類似項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)、期望介入項(xiàng)目深度、工程整體工期安排、對設(shè)計(jì)人的信任程度等，應(yīng)從發(fā)包人的實(shí)際條件出發(fā)，避免造成空中樓閣無法接地。
（5）設(shè)計(jì)人能力狀況，即對城市軌道交通工程設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)人進(jìn)行調(diào)研，了解市場競爭行情，如具備城市軌道交通工程設(shè)計(jì)能力的設(shè)計(jì)人數(shù)量、區(qū)域分布、單位性質(zhì)和從屬關(guān)系、類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)優(yōu)勢、企業(yè)規(guī)模、設(shè)計(jì)人員數(shù)量、業(yè)務(wù)特長、市場經(jīng)營狀況、設(shè)計(jì)費(fèi)用市場價(jià)格、設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理水平等。
四、合同策劃內(nèi)容
合同策劃應(yīng)以項(xiàng)目基本情況作為基礎(chǔ)，以法律法規(guī)作為框架，以項(xiàng)目管理需求作為主線，根據(jù)發(fā)包人既有條件和設(shè)計(jì)人能力狀況進(jìn)行合同策劃，使其具有可行性和操作性。以城市軌道交通工程設(shè)計(jì)為例，合同策劃主要內(nèi)容如下：
（1）合同文件架構(gòu)，包括合同文本選擇、合同文件體系、合同協(xié)議書、通用合同條款、專用合同條款、設(shè)計(jì)任務(wù)書、對投標(biāo)文件的評(píng)審澄清等。
�。�2）設(shè)計(jì)管理要求，包括設(shè)計(jì)承包模式、設(shè)計(jì)承包范圍、合同段劃分、設(shè)計(jì)工作周期、設(shè)計(jì)工作質(zhì)量、設(shè)計(jì)任務(wù)書、設(shè)計(jì)成果文件等。
�。�3）雙方權(quán)利義務(wù)，包括發(fā)包人和設(shè)計(jì)人的權(quán)利、義務(wù)、職責(zé)和工作內(nèi)容，施工配合、保密、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等義務(wù)，通用事件的催告、處理和權(quán)限等。
�。�4）設(shè)計(jì)管理原則，包括全過程控制、設(shè)計(jì)分級(jí)管理、項(xiàng)目人員穩(wěn)定、機(jī)電設(shè)備國產(chǎn)化、與規(guī)劃協(xié)調(diào)、環(huán)境保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、投資控制等管理原則。
（5）設(shè)計(jì)工作質(zhì)量，包括設(shè)計(jì)依據(jù)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、過程控制、成果文件深度、設(shè)計(jì)接口界面、圖紙簽章要求、設(shè)計(jì)成果評(píng)審、設(shè)計(jì)變更、限額設(shè)計(jì)等。
�。�6）設(shè)計(jì)進(jìn)度要求，包括設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃、投入設(shè)計(jì)資源、進(jìn)度保障措施、集中辦公要求、設(shè)計(jì)延誤、提前完工獎(jiǎng)勵(lì)等。
�。�7）設(shè)計(jì)服務(wù)費(fèi)用，包括設(shè)計(jì)服務(wù)的費(fèi)用計(jì)算、費(fèi)用調(diào)整、支付程序、預(yù)付款、中期進(jìn)度款、工作質(zhì)量保證金、圖紙?zhí)峁┵M(fèi)用等。
（8）違約爭議處理，包括雙方違約情形、違約責(zé)任、違約金支付標(biāo)準(zhǔn)、索賠、爭議處理、訴訟或仲裁等。
分包管理計(jì)劃3
1.引言
地理信息系統(tǒng)（GIS）是利用計(jì)算機(jī)技術(shù)及信息工程技術(shù)等實(shí)現(xiàn)對各種空間信息及其屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、處理、存儲(chǔ)、管理、查詢、分析、應(yīng)用和維護(hù)更新的空間信息系統(tǒng)。近年來，隨著衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、遙感技術(shù)（RS）等對地觀測技術(shù)以及計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，GIS在理論和應(yīng)用技術(shù)上，都日漸成熟；GIS已廣泛應(yīng)用于國民經(jīng)濟(jì)等各個(gè)領(lǐng)域及社會(huì)生活的諸多方面。
城市規(guī)劃是根據(jù)一定時(shí)期城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市布局功能及進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和全面安排。正因?yàn)镚IS是一項(xiàng)處理地理空間信息的綜合性技術(shù)，而城市規(guī)劃是對城市各項(xiàng)建議發(fā)展進(jìn)行綜合性規(guī)劃管理，兩者相互結(jié)合、互相促進(jìn)成為一種必然趨勢。
2.系統(tǒng)的構(gòu)成
城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的構(gòu)成與其他地理信息系統(tǒng)基本相同，即主要包括計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)管理操作人員三部分。
2.1計(jì)算機(jī)系統(tǒng)
計(jì)算機(jī)系統(tǒng)包括計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)是系統(tǒng)中實(shí)際裝置的總稱，是GIS的物流外殼。計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)由計(jì)算機(jī)設(shè)備、數(shù)據(jù)輸入設(shè)備、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備、數(shù)據(jù)輸出設(shè)備等組成。
計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)是指GIS運(yùn)行所必需的各種軟件程序。它包括計(jì)算機(jī)系統(tǒng)軟件（計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)、匯編程序、編譯程序、序程序等）和GIS應(yīng)用軟件（計(jì)算機(jī)圖形軟件、CAD、圖像處理軟件，根據(jù)規(guī)劃管理需求編制的應(yīng)用程序）兩部分。
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)包括局域網(wǎng)、專用網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)。
2.2數(shù)據(jù)庫
城市規(guī)劃管理系統(tǒng)一般都用數(shù)據(jù)庫來存儲(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)。地理空間數(shù)據(jù)是指以地理表面空間位置為參考平臺(tái)的自然、社會(huì)、人文景觀等數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)可以是文字、圖形、圖像、表格和數(shù)字等。
2.3系統(tǒng)操作人員
系統(tǒng)操作人員是GIS中最重要的構(gòu)成因素。GIS從其設(shè)計(jì)、建立、運(yùn)行到維護(hù)整個(gè)過程都離不開人員操作。GIS中的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫需要操作人員進(jìn)行組織、管理、維護(hù)和數(shù)據(jù)更新，進(jìn)行應(yīng)用程序開發(fā)、系統(tǒng)擴(kuò)充完善和數(shù)據(jù)分析，為專業(yè)研究和政策服務(wù)。
3.系統(tǒng)的功能
3.1系統(tǒng)的一般功能
系統(tǒng)的一般功能通常包括數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)集成、查詢
分析和顯示輸出等功能。
3.1.1數(shù)據(jù)獲取
數(shù)據(jù)獲取也叫數(shù)據(jù)采集。它要保證GIS數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)在內(nèi)容與應(yīng)用上的完整性、數(shù)值邏輯的一致性與正確性。目前，GIS數(shù)據(jù)庫采集的技術(shù)方法很多，有衛(wèi)星定位技術(shù)（GPS）、遙感技術(shù)（RS）、數(shù)值攝影測量等對地探測技術(shù)，還有數(shù)字化儀、掃描儀等室內(nèi)采集方法。
3.1.2數(shù)據(jù)處理
數(shù)據(jù)處理也叫數(shù)據(jù)操作，它包括數(shù)據(jù)格式化、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和數(shù)據(jù)概化。
�。�1）數(shù)據(jù)格式化：指不同數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)間變換。
（2）數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化：指數(shù)據(jù)格式化和數(shù)據(jù)比例尺變換。
�。�3）數(shù)據(jù)概化：指數(shù)據(jù)平滑和特征集結(jié)等。
3.1.3數(shù)據(jù)集成
數(shù)據(jù)集成也叫數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與組織，它涉及到空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)
的組織。如何在計(jì)算機(jī)中有效地存儲(chǔ)和管理數(shù)據(jù)，是GIS的基本問題。在數(shù)據(jù)組織與管理中，最關(guān)鍵的是如何將空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)融于一體。
3.1.4查詢分析
它包括空間查詢和空間分析。
�。�1）空間查詢：它是GIS應(yīng)具備的最基本的功能。
�。�2）空間分析：它是GIS的核心功能，也是GIS區(qū)別與其他計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的根本區(qū)別。空間分析包括空間數(shù)據(jù)計(jì)算、空間數(shù)據(jù)分析和空間模型分析等。
3.1.5顯示和輸出
顯示和輸出是指將地理數(shù)據(jù)處理與分析結(jié)果通過輸出設(shè)備直觀形象地表現(xiàn)出來，以便人們觀察、使用與分析。
3.2專業(yè)功能
專業(yè)功能主要包括規(guī)劃成果管理、規(guī)劃審批管理和規(guī)劃監(jiān)察驗(yàn)收等功能。
3.2.1規(guī)劃成果管理
規(guī)劃成果管理包括城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃、城市景觀規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃成果管理。
3.2.2規(guī)劃審批管理
規(guī)劃審批管理包括項(xiàng)目選址、用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、城市基礎(chǔ)設(shè)施工程規(guī)劃等管理，即所謂“一書兩證”的審批管理。規(guī)劃審批管理是城市規(guī)劃管理中最繁忙的日常業(yè)務(wù)。
3.2.3規(guī)劃監(jiān)察驗(yàn)收管理
規(guī)劃監(jiān)察驗(yàn)收包括規(guī)劃放線、驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收等管理。
4.系統(tǒng)的建立
與其他信息系統(tǒng)相似，城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的建立主要包括前期準(zhǔn)備、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)庫建立、人員培訓(xùn)、系統(tǒng)測試、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)等過程。
4.1成立組織機(jī)構(gòu)
在GIS開發(fā)建設(shè)過程中，需要領(lǐng)導(dǎo)層、技術(shù)人員、開發(fā)單位、用戶單位之間的相互協(xié)同合作；涉及項(xiàng)目立項(xiàng)、系統(tǒng)調(diào)查、系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)開發(fā)、系統(tǒng)運(yùn)行和維護(hù)階段的建設(shè)實(shí)施，需要進(jìn)行自己籌措、人員配置、系統(tǒng)研制等各方面的組織與管理。因此，必須有一個(gè)高效科學(xué)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)系統(tǒng)全過程的實(shí)施。
4.1.2系統(tǒng)調(diào)查分析
系統(tǒng)調(diào)查分析包括用戶需求分析和可行性分析。
（1）用戶需求分析。它是對用戶需求和用戶情況進(jìn)行調(diào)查分析，確定系統(tǒng)的用戶結(jié)構(gòu)、工作流程、用戶對應(yīng)用界面和程序接口的要求，以及系統(tǒng)應(yīng)具備的功能等。用戶需求分析主要是對用戶類型及需求特點(diǎn)、技術(shù)力量、資金財(cái)力、數(shù)據(jù)資料、系統(tǒng)效益、運(yùn)行可行性進(jìn)行調(diào)查分析，以及對系統(tǒng)的功能需求與業(yè)務(wù)流程進(jìn)行分析。
�。�2）系統(tǒng)可行性分析。它是在系統(tǒng)需求分析的基礎(chǔ)上，綜合分析技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等因素，確定系統(tǒng)開發(fā)的可行性。系統(tǒng)可行性分析的內(nèi)容主要包括技術(shù)水平、資金、進(jìn)度和組織運(yùn)作等。
一般來講，系統(tǒng)調(diào)查分析階段的工作是解決“做什么”的問題，而“怎么做”這一問題是系統(tǒng)設(shè)計(jì)階段的主要工作。
4.2系統(tǒng)設(shè)計(jì)
系統(tǒng)設(shè)計(jì)是在系統(tǒng)調(diào)查分析工作完成后，在確定用戶對系統(tǒng)的需求和確定系統(tǒng)邏輯模型的基礎(chǔ)上，確定系統(tǒng)的物理實(shí)施方案。系統(tǒng)設(shè)計(jì)主要包括系統(tǒng)的硬件配置和軟件選擇、系統(tǒng)的模塊設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)、系統(tǒng)的程序設(shè)計(jì)與安全性設(shè)計(jì)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)，以及設(shè)計(jì)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃等方面的內(nèi)容。
4.3軟件開發(fā)
軟件開發(fā)是指開發(fā)GIS應(yīng)用軟件。軟件開發(fā)可以在計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)軟件平臺(tái)的基礎(chǔ)上，利用CAD、ARC/INFO等現(xiàn)有計(jì)算機(jī)圖形軟件和地理信息軟件，根據(jù)用戶需求和系統(tǒng)設(shè)計(jì)，開發(fā)和編制系統(tǒng)專題應(yīng)用程序，從而滿足系統(tǒng)功能需求和用戶需求。
4.4數(shù)據(jù)庫建立
建立GIS數(shù)據(jù)庫需要投入大量的人力進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集、整理和輸入工作。GIS數(shù)據(jù)有矢量數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)。矢量數(shù)據(jù)的系統(tǒng)模塊主要用于圖形輸入、圖形編輯、拓?fù)渖�、格式轉(zhuǎn)換、查詢檢索、指標(biāo)量算、空間分析、符號(hào)編輯和繪圖等，其入庫方法采用二進(jìn)制直接存取方式；柵格數(shù)據(jù)一般由遙感影像或其他外部圖像得到，它可以通過矢量化軟件轉(zhuǎn)為矢量數(shù)據(jù)入庫，還可以通過柵格格式模塊直接入庫；屬性數(shù)據(jù)則通過相應(yīng)因素符號(hào)與圖形建立聯(lián)系。
建立數(shù)據(jù)庫時(shí)，必須對數(shù)據(jù)的錄入和處理過程以及數(shù)據(jù)的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。
4.5人員培訓(xùn)
為保證GIS的開發(fā)測試和運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)提前對有關(guān)管理人員、操作人員和維護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
4.5.1管理人員培訓(xùn)
GIS能否順利運(yùn)行并獲得預(yù)期效果，在很大程度上與系統(tǒng)管理人員有關(guān)系�？梢酝ㄟ^講座、報(bào)告會(huì)的形式，向管理人員說明系統(tǒng)的目標(biāo)、功能、結(jié)構(gòu)、工作方式等，培訓(xùn)時(shí)必須做到通俗具體，盡量不采用與實(shí)際業(yè)務(wù)領(lǐng)域無關(guān)的.計(jì)算機(jī)專業(yè)術(shù)語。
4.5.2操作人員培訓(xùn)
系統(tǒng)操作人員是GIS的直接使用者，系統(tǒng)操作人員的培訓(xùn)是人員培訓(xùn)工作的重點(diǎn)。對操作人員的培訓(xùn)，除了學(xué)習(xí)必要的計(jì)算機(jī)知識(shí)外，還必須讓他們掌握系統(tǒng)的工作原理、使用方法和糾錯(cuò)等知識(shí)和技能。
4.5.3維護(hù)人員培訓(xùn)
系統(tǒng)維護(hù)人員必須具有一定的計(jì)算機(jī)知識(shí)，并對系統(tǒng)的原理和維護(hù)有深刻了解。系統(tǒng)維護(hù)人員一般由計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任。
4.6系統(tǒng)測試
系統(tǒng)測試是指對新建GIS進(jìn)行全面測試和檢驗(yàn)，看它是否符合系統(tǒng)設(shè)計(jì)的功能要求，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中的錯(cuò)誤，保證GIS運(yùn)行的可靠性。系統(tǒng)測試一般由系統(tǒng)開發(fā)人員提供測試標(biāo)準(zhǔn)，制定測試計(jì)劃，確定測試方式，然后和用戶、系統(tǒng)設(shè)計(jì)員、程序設(shè)計(jì)員共同對系統(tǒng)進(jìn)行測試。
4.7系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)
當(dāng)軟件開發(fā)完成并通過測試后，即可交用戶使用，系統(tǒng)即進(jìn)入運(yùn)行維護(hù)階段。在運(yùn)行階段，系統(tǒng)維護(hù)人員要對投入運(yùn)行的GIS進(jìn)行必要的調(diào)整和修改。
系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)主要內(nèi)容有：
（1）改正性維護(hù)：指用戶在使用軟件遇到錯(cuò)誤時(shí)，診斷和改正這些錯(cuò)誤的過程。
�。�2）適應(yīng)性維護(hù)：是隨計(jì)算機(jī)的發(fā)展，硬件產(chǎn)品的生命周期明顯縮短，更新速度加快，必須適當(dāng)加快擴(kuò)充、更新，以提高系統(tǒng)的運(yùn)行功能；也為使系統(tǒng)適應(yīng)軟件升級(jí)與軟件外部環(huán)境變化而對軟件的修改。
�。�3）完善性維護(hù)：指在系統(tǒng)使用過程中，為了滿足用戶對軟件新的功能需求，而進(jìn)行的修改或軟件再開發(fā)。
�。�4）預(yù)防性和安全性維護(hù)：指為提高軟件的可維護(hù)性、可靠性、安全性而進(jìn)行的維護(hù)。
5.數(shù)據(jù)庫管理
5.1數(shù)據(jù)庫內(nèi)容
城市規(guī)劃管理數(shù)據(jù)的主要內(nèi)容有以下七類：
�。�1）基礎(chǔ)圖：主要包括基本地形圖、遙感影像圖。
�。�2）資源與環(huán)境數(shù)據(jù)：主要包括地質(zhì)、水文、水利、植被、土壤、礦產(chǎn)、文物、環(huán)境保護(hù)等數(shù)據(jù)。
�。�3）社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)：主要包括民國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
�。�4）土地利用：主要包括土地利用現(xiàn)狀、土地利用分類、規(guī)劃對建設(shè)用地的許可、房產(chǎn)宗地的權(quán)屬等數(shù)據(jù)。
�。�5）市政和公共設(shè)施：主要包括各種市政、交通、公用事業(yè)設(shè)施，以及公共服務(wù)、社會(huì)福利、防災(zāi)救災(zāi)設(shè)施等數(shù)據(jù)。
�。�6）規(guī)劃編制成果：即城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)以及各類專項(xiàng)規(guī)劃等成果數(shù)據(jù)。
（7）日常管理檔案：主要包括日常規(guī)劃管理中“一書兩證”審批檔案和規(guī)劃竣工檔案數(shù)據(jù)。
5.2數(shù)據(jù)采集與更新
數(shù)據(jù)采集與更新主要通過以下幾個(gè)途徑完成：
（1）攝像測量與遙感：大范圍的基礎(chǔ)地形圖和遙感影像圖，必須通過航空攝影測量和遙感獲取。
�。�2）現(xiàn)有地形圖數(shù)字化：包括掃描儀數(shù)字化和數(shù)字化儀數(shù)數(shù)字化。
�。�3）野外數(shù)據(jù)采集：指采用RTK或全站儀進(jìn)行野外測量采集數(shù)據(jù)。
�。�4）規(guī)劃設(shè)計(jì)成果數(shù)字化：通過GIS數(shù)據(jù)處理功能，將規(guī)劃設(shè)計(jì)CAD成果數(shù)字化。
（5）規(guī)劃放線：現(xiàn)場規(guī)劃放線資料可直接輸入數(shù)據(jù)。
�。�6）竣工驗(yàn)收測量：建筑物（包括地下管線和人防工程）竣工后，一般有規(guī)劃勘測部門進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收測量，將驗(yàn)收測量成果輸入數(shù)據(jù)庫，對原規(guī)劃數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。
5.3數(shù)據(jù)共享
降低數(shù)據(jù)采集與更新成本最有效的措施就是數(shù)據(jù)共享。要解決數(shù)據(jù)共享問題，除了改革管理體制，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面：
�。�1）樹立數(shù)據(jù)共享觀念：在規(guī)劃管理數(shù)據(jù)中，一些專業(yè)數(shù)據(jù)需要保密，但一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作為社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的一部分，為提高工作效率、降低工作成本、保證數(shù)據(jù)效能，應(yīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)共享。
（2）確定數(shù)據(jù)共享目標(biāo)：對于一些公益性的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，應(yīng)降低保密要求，以極低的價(jià)格向政府和社會(huì)供應(yīng)，使社會(huì)各行業(yè)受益�！�
�。�3）擴(kuò)大數(shù)據(jù)共享的途徑：可采取打印、復(fù)印、圖文傳送、網(wǎng)絡(luò)詢查或通過互聯(lián)網(wǎng)將數(shù)據(jù)集成到各種應(yīng)用系統(tǒng)中。
分包管理計(jì)劃4
1核電建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管理的特點(diǎn)
進(jìn)度管理工作是大型復(fù)雜項(xiàng)目項(xiàng)目管理的核心問題。核電工程項(xiàng)目的安全性、長期性、繁雜性等特點(diǎn)，使得核電工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理有著屬于自己的鮮明特點(diǎn)。建造期是核電工程項(xiàng)目全生命期中的重要階段，建造周期長，參與單位眾多，各專業(yè)工藝要求復(fù)雜，是項(xiàng)目資源投入的高峰期。
項(xiàng)目建造期必須通過科學(xué)、高效的進(jìn)度計(jì)劃管理，保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目最終交付的進(jìn)度目標(biāo)。項(xiàng)目各參建單位要規(guī)范項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管理工作，理順?biāo)袇⒔▎挝桓鲗蛹?jí)對進(jìn)度計(jì)劃管理的協(xié)作關(guān)系；通過及時(shí)進(jìn)度盤點(diǎn)、問題跟蹤、檢查和考核等手段，監(jiān)控和督促各參建單位的工作進(jìn)展，進(jìn)而掌控項(xiàng)目總體進(jìn)度；及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正計(jì)劃執(zhí)行過程中的偏差，實(shí)現(xiàn)對工程建造進(jìn)度計(jì)劃的有效管理，進(jìn)而確保建造進(jìn)度滿足工程建設(shè)的總體控制目標(biāo)。
鑒于核電建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管理的重要性和復(fù)雜性，項(xiàng)目業(yè)主、總承包商、商等單位統(tǒng)一采用Primavera（P6）項(xiàng)目軟件，將項(xiàng)目進(jìn)度的管理程序、編碼規(guī)則等管理需求落實(shí)到軟件平臺(tái)上，在項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管理上取得了良好的效果。
2項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管理目標(biāo)
核電項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃管理目標(biāo)，是在保證安全和質(zhì)量的前提下，按時(shí)或提前完成項(xiàng)目總體進(jìn)度目標(biāo)，具體體現(xiàn)在：
�。�1）規(guī)范項(xiàng)目各參建單位的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管理工作，明確各單位在進(jìn)度計(jì)劃管理上的職責(zé)分工。
�。�2）理順?biāo)袇⒔▎挝桓鲗蛹?jí)對進(jìn)度計(jì)劃管理的協(xié)作關(guān)系，提高各方對項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管理的準(zhǔn)確性、一致性、時(shí)效性。
（3）加強(qiáng)對項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的監(jiān)控、糾偏和優(yōu)化，輔助各單位、各部門、各專業(yè)完成項(xiàng)目管理工作。
3項(xiàng)目管理組織層級(jí)
業(yè)主、總承包商、分包商，在總承包合同或分包合同的約束關(guān)系下，各自建立了工程項(xiàng)目管理各領(lǐng)域的程序文件，形成整個(gè)項(xiàng)目業(yè)主、總包、分包三個(gè)層級(jí)的管理矩陣，每一層級(jí)各自形成了偏強(qiáng)矩陣型的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)。
各層級(jí)內(nèi)部，對于項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管理都設(shè)置了各自的歸口管理部門；從設(shè)計(jì)、采購、土建、安裝、調(diào)試等專業(yè)角度，劃分了各自的對口管理部門，負(fù)責(zé)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。各層級(jí)之間，業(yè)主和總承包商之間，總承包商和分包商之間，項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管理和其他按專業(yè)領(lǐng)域設(shè)置的部門具有垂直的管理關(guān)系。
業(yè)主工程管理處為項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管理的歸口管理部門，設(shè)計(jì)管理處、設(shè)備管理處和計(jì)劃合同處等部門負(fù)責(zé)各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的進(jìn)度控制。
總承包商現(xiàn)場項(xiàng)目控制部為項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的歸口管理部門，設(shè)計(jì)管理部、施工管理部、采購部等部門負(fù)責(zé)各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的進(jìn)度控制。
分包商一般設(shè)置工程部、物資部、技術(shù)部、質(zhì)保部等專業(yè)部門，工程部為項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的歸口管理部門。
4核電項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃分級(jí)管理
核電項(xiàng)目建造期進(jìn)度計(jì)劃管理包括對工程設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、設(shè)備和材料供應(yīng)、建筑安裝、調(diào)試驗(yàn)證、接口和專項(xiàng)工作等方面的進(jìn)度計(jì)劃管理。
核電項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃分級(jí)管理是以一級(jí)進(jìn)度計(jì)劃為目標(biāo)，二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃為控制與協(xié)調(diào)平臺(tái)，上級(jí)計(jì)劃向下級(jí)計(jì)劃逐漸細(xì)化、深入和控制的多級(jí)進(jìn)度計(jì)劃的管理模式。
�。�1）一級(jí)進(jìn)度計(jì)劃：由業(yè)主工程管理處組織編制和控制，作為總體工程進(jìn)度計(jì)劃；包括工程的主要關(guān)鍵日期和主要工期目標(biāo)，指導(dǎo)業(yè)主和總承包商對項(xiàng)目重要里程碑進(jìn)度進(jìn)行管理；當(dāng)項(xiàng)目進(jìn)度出現(xiàn)重大調(diào)整時(shí)，更新一級(jí)進(jìn)度計(jì)劃。
�。�2）二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃：由總承包商編制，業(yè)主工程管理處組織審查和批準(zhǔn)，是業(yè)主對總承包商的進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督和考核的依據(jù)。二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃在進(jìn)度管理中起非常重要的.作用，一方面，對設(shè)計(jì)、采購、土建、安裝、調(diào)試在時(shí)間接口上起統(tǒng)一協(xié)調(diào)的作用，另一方面作為進(jìn)度控制的主要平臺(tái)，對二級(jí)計(jì)劃的控制是總承包商的責(zé)任，但業(yè)主為了實(shí)現(xiàn)一級(jí)進(jìn)度計(jì)劃的目標(biāo)，也需對二級(jí)進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控和分析。二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃是各承包商編制三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃的依據(jù)。由總承包商負(fù)責(zé)按周期更新進(jìn)度。
�。�3）三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃：總承包商負(fù)責(zé)管理，由總承包商的設(shè)計(jì)管理部門、采購管理部門及各參建單位根據(jù)合同范固的工作內(nèi)容編制，總承包商組織評(píng)審，報(bào)業(yè)主審查認(rèn)可。是對二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃的延伸細(xì)化，作為合同執(zhí)行方對各自承建范圍內(nèi)各項(xiàng)任務(wù)的總體管理計(jì)劃；土建、安裝承包商負(fù)責(zé)編制各自承建范圍內(nèi)的三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，總承包商設(shè)計(jì)、采購、調(diào)試管理部負(fù)責(zé)編制各自三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃。三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃由總包商負(fù)責(zé)按月更新。
�。�4）四級(jí)進(jìn)度計(jì)劃：由總承包商的設(shè)計(jì)管理部門、采購管理部門及各參建單位根據(jù)合同范圍的工作內(nèi)容編制，總承包商組織評(píng)審，報(bào)業(yè)主備案。包括設(shè)計(jì)、采購年度計(jì)劃，包括土建、安裝承包商對未來一年時(shí)間內(nèi)施工任務(wù)的安排，四級(jí)進(jìn)度計(jì)劃每六個(gè)月（每年）一次。四級(jí)進(jìn)度計(jì)劃還包括母版計(jì)劃（如有），該計(jì)劃覆蓋整個(gè)工程周期內(nèi)施工內(nèi)容。
�。�5）五級(jí)進(jìn)度計(jì)劃：由總承包商的設(shè)計(jì)管理部門、采購管理部門及各參建單位根據(jù)合同范圍的工作內(nèi)容編制，總承包商組織評(píng)審，報(bào)業(yè)主備案。主要內(nèi)容為土建、安裝承包商三個(gè)月的滾動(dòng)計(jì)劃，包括當(dāng)前執(zhí)行月的計(jì)劃安排及后兩個(gè)月的展望。五級(jí)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)當(dāng)前四級(jí)計(jì)劃及當(dāng)前項(xiàng)目進(jìn)展實(shí)際情況編制。
�。�6）六級(jí)進(jìn)度計(jì)劃：由承包商施工隊(duì)負(fù)責(zé)編制、執(zhí)行；是對各承包商施工隊(duì)一周內(nèi)具體工作的安排，六級(jí)進(jìn)度計(jì)劃（周計(jì)劃）為五級(jí)進(jìn)度計(jì)劃（月計(jì)劃）的進(jìn)一步細(xì)化，包括上周累計(jì)完成情況和下周工作計(jì)劃，不硬性要求使用P6軟件，但對于上周累計(jì)完成情況的描述必須包括但不限于五級(jí)計(jì)劃內(nèi)容條目。
（7）其他進(jìn)度計(jì)劃包括專項(xiàng)計(jì)劃和接口計(jì)劃。進(jìn)度計(jì)劃分級(jí)管理體系應(yīng)涵蓋工程所涉及的所有方面，但在執(zhí)行過程中，某些部位（或里程碑）涉及單位較多，工序關(guān)系也比較復(fù)雜，且又處于關(guān)鍵路徑上，這種情況下需要編制專項(xiàng)計(jì)劃。對設(shè)計(jì)與采購、建安、調(diào)試等方面的信息溝通工作，可通過接口計(jì)劃進(jìn)行管理。
以上多級(jí)進(jìn)度計(jì)劃中，業(yè)主控制的范圍是一、二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃和部分三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，并根據(jù)工程進(jìn)展適時(shí)對關(guān)鍵路徑上的專項(xiàng)計(jì)劃進(jìn)行控制。業(yè)主參與審查四級(jí)進(jìn)度計(jì)劃和各類專項(xiàng)計(jì)劃。業(yè)主自主管理或采購的項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃，由業(yè)主相關(guān)部門組織編制并跟蹤控制。
總承包商對二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃負(fù)總的責(zé)任�？偝邪痰脑O(shè)計(jì)、采購、施工等管理部門負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域的三級(jí)、四級(jí)、五級(jí)進(jìn)度計(jì)劃。此外，各類專項(xiàng)計(jì)劃由總承包商編制與跟蹤。
建安分包商，在總包商對三級(jí)計(jì)劃的統(tǒng)一管理要求下，負(fù)責(zé)編制各自領(lǐng)域的三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，并逐級(jí)細(xì)化四級(jí)、五級(jí)、六級(jí)進(jìn)度計(jì)劃。
5進(jìn)度控制體系
為了各級(jí)進(jìn)度計(jì)劃能有效執(zhí)行，要建立一套完備的進(jìn)度控制體系，這套體系包括：責(zé)任體制、程序體制、監(jiān)控機(jī)制、調(diào)度系統(tǒng)、質(zhì)保措施。
�。�1）責(zé)任體制。明確業(yè)主內(nèi)部、總承包商內(nèi)部及各承包商的各級(jí)管理者和全體員工在工程進(jìn)度中的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制各司其職，各負(fù)其責(zé)；建立各級(jí)強(qiáng)有力的計(jì)劃進(jìn)度控制機(jī)構(gòu)（包含業(yè)主、總承包商和各承包商），配備專職工程師，負(fù)責(zé)計(jì)劃進(jìn)度的管理、協(xié)調(diào)與監(jiān)控。
�。�2）程序體系。制訂各級(jí)進(jìn)度管理程序體系，使進(jìn)度控制有序運(yùn)作，使各級(jí)進(jìn)度得到有效控制。程序體系擬包括：進(jìn)度控制大綱，多級(jí)進(jìn)度計(jì)劃管理程序，滾動(dòng)計(jì)劃管理程序，現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)管理程序等。
�。�3）監(jiān)控機(jī)制。建立健全有效的跟蹤監(jiān)督機(jī)制，建立工程信息反饋制度與進(jìn)展延遲的報(bào)警制度，實(shí)現(xiàn)反應(yīng)迅速的閉環(huán)控制。信息反饋和跟蹤監(jiān)督的目的就是及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差、分析偏差，及時(shí)要求總包商、分包商采取糾正措施，并分析對后續(xù)活動(dòng)的影響。
�。�4）調(diào)度系統(tǒng)。總承包商要建立強(qiáng)有力的工程調(diào)度系統(tǒng)，建立進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)制度，組織日常的接口協(xié)調(diào)。建立專項(xiàng)問題協(xié)調(diào)委員會(huì)制度。
�。�5）質(zhì)保措施。有效運(yùn)行項(xiàng)目質(zhì)保體系，執(zhí)行對總包商和各分包商的定期評(píng)估制度，確保業(yè)主與承包商、分包商進(jìn)度計(jì)劃控制體系的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保總包商、分包商的進(jìn)度控制體系的有效運(yùn)作。
6多級(jí)計(jì)劃軟件管理
業(yè)主、總承包商、建安分包商都采用了Primavera項(xiàng)目管理軟件輔助項(xiàng)目多級(jí)進(jìn)度計(jì)劃管理。項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃編制、更新、監(jiān)控、糾偏、優(yōu)化等各類操作與成果展現(xiàn)，均依靠軟件系統(tǒng)加以實(shí)現(xiàn)。
業(yè)主軟件平臺(tái)中管理一級(jí)、二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，并且具有總包商軟件平臺(tái)的賬號(hào)，可登錄總包商軟件平臺(tái)查詢建造三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃、專項(xiàng)建造進(jìn)度計(jì)劃、建造四級(jí)進(jìn)度計(jì)劃的進(jìn)展情況。
總承包商在項(xiàng)目現(xiàn)場與總部之間通過專線連接構(gòu)建了基于統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心的項(xiàng)目管理軟件平臺(tái)，并開放部分權(quán)限和數(shù)據(jù)供業(yè)主和分包商參與平臺(tái)上的進(jìn)度計(jì)劃管理�？偝邪淘谲浖脚_(tái)上以三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃為管理核心，存儲(chǔ)和管理所有層級(jí)的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。
主要建安分包商使用軟件平臺(tái)編制三級(jí)、四級(jí)、五級(jí)、六級(jí)進(jìn)度計(jì)劃。
Primavera軟件不僅僅是一個(gè)單純編制計(jì)劃的軟件，更是一個(gè)先進(jìn)的項(xiàng)目管理軟件，充分且規(guī)范的使用P6有助于提高企業(yè)管理水平，對項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)積累及未來項(xiàng)目策劃具有深遠(yuǎn)意義。
分包管理計(jì)劃5
我國在1999年4月，專務(wù)項(xiàng)目管理的上海浦東咨詢公司受上海市計(jì)委委托組建上海市收教收治綜合基地籌建處，全過程項(xiàng)目實(shí)施，開始了上海市財(cái)政投資項(xiàng)目運(yùn)用代建制的試點(diǎn)。20xx年3月，上海重大市政工程代建制項(xiàng)目管理研究通過鑒定。20xx年4月，由上海隧道股份有限公司和上海市建設(shè)工程管理有限公司組建上海大連路隧道發(fā)展有限公司，按照BOT的方式負(fù)責(zé)對大連路隧道項(xiàng)目的實(shí)施。20xx年上海市正式向境內(nèi)外投資人開放高速公路投資領(lǐng)域，到目前已完成招商項(xiàng)目11個(gè)，總投資達(dá)268億元，其中民營企業(yè)投資占50％左右，這些高速公路項(xiàng)目的實(shí)施管理運(yùn)用代建制，由上海市市政工程建設(shè)發(fā)展有限公司等項(xiàng)目公司承擔(dān)，大大提高了建設(shè)管理水平，有力地保證了投資人的利益和項(xiàng)目效益的充分發(fā)揮。20xx年5月，寧波市政府公布了《寧波市關(guān)于政府投資項(xiàng)目實(shí)行代建制的暫行規(guī)定》。20xx年2月，重慶市人民政府印發(fā)了《重慶市政府公益性項(xiàng)目建設(shè)管理制暫行辦法》。由此可見，項(xiàng)目代建制在我國作為工程建設(shè)管理改革的新起點(diǎn)，已經(jīng)經(jīng)歷了起步探索階段，正在不斷完善，逐步推廣。
項(xiàng)目代建制在工程建設(shè)管理中的主要應(yīng)用模式為工程總承包和工程項(xiàng)目委托管理兩種。
發(fā)達(dá)國家工程總承包的主要方式有：
1、設(shè)計(jì)—建造總承包(Design—Build)，即(D—B)：承包商負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建造，對工程質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。D—B模式是一種項(xiàng)目組織方式。業(yè)主和設(shè)計(jì)—建造承包商密切合作，完成項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、成本控制、進(jìn)度安排等工作，甚至負(fù)責(zé)土地購買和項(xiàng)目融資。使用一個(gè)承包商對整個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)，避免了設(shè)計(jì)和施工的矛盾，可顯著降低項(xiàng)目的成本和縮短工期。同時(shí)，在選定承包商時(shí)，把設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣作為主要的評(píng)標(biāo)因素，可保證業(yè)主得到高質(zhì)量的.工程項(xiàng)目。
2、設(shè)計(jì)—采購—施工／交鑰匙總承包(Engineering Procurement Construction／Turnkey，即EPC／Turnkey)：EPC／Turnkey方式是指總承包商按照合同約定，完成工程設(shè)計(jì)、設(shè)備材料采購、施工、試運(yùn)行等服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購、施工各階段工作合理交叉與緊密配合，并對工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。這種方式的總承包商在試運(yùn)行階段僅承擔(dān)技術(shù)服務(wù)，而不象交鑰匙總承包(Turnkey)那樣對試運(yùn)行承擔(dān)全部責(zé)任。
設(shè)計(jì)—建造或EPC交鑰匙的合同結(jié)構(gòu)是業(yè)主首先招聘一家專業(yè)咨詢公司研究擬建項(xiàng)目的基本要求，業(yè)主只需以總價(jià)合同為基礎(chǔ)，選定一個(gè)設(shè)計(jì)建造總承包商對整個(gè)項(xiàng)目的成本負(fù)責(zé)，他選擇咨詢設(shè)計(jì)公司和分包商。如果是政府的公共項(xiàng)目，則必須采用資格預(yù)審，用公開競爭性招標(biāo)辦法。
采用設(shè)計(jì)—建造或EPC交鑰匙承發(fā)包模式的優(yōu)點(diǎn)是：使用一個(gè)承包商對整個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)，避免了設(shè)計(jì)和施工的矛盾，減少項(xiàng)目的成本和工期。在選定承包商時(shí)，把設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣作為主要的評(píng)標(biāo)因素，保證業(yè)主得到高質(zhì)量的工程項(xiàng)目。業(yè)主可得到早期的成本保證。其缺點(diǎn)是：業(yè)主無法選擇設(shè)計(jì)人員；設(shè)計(jì)可能會(huì)受到施工者利益的影響，由于主要風(fēng)險(xiǎn)均由承包商承擔(dān)，因而可能工程的造價(jià)較高。
第二種模式為工程項(xiàng)目委托管理(托管)，指工程項(xiàng)目管理企業(yè)受業(yè)主委托，按合同約定，代表業(yè)主對工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程或若干階段的管理與服務(wù)。工程項(xiàng)目委托管理的主要方式有：
1、項(xiàng)目管理服務(wù)(PM)，即工程項(xiàng)目公司按合同約定，在項(xiàng)目的決策、實(shí)施階段為業(yè)主編制相關(guān)文件，提供招標(biāo)、設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行的管理和服務(wù)。
英國建筑師協(xié)會(huì)將項(xiàng)目管理(PM)的定義為“從項(xiàng)目的開始到項(xiàng)目的完成，通過項(xiàng)目策劃(PP)和項(xiàng)目控制(PC)以達(dá)到項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)(投資目標(biāo)、成本目標(biāo))、質(zhì)量目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)”。即PM=PP+PC。項(xiàng)目管理(PM)分為業(yè)主方的PM、設(shè)計(jì)方的PM、承包方的PM和供貨方的PM四種類型。其中業(yè)主方的PM起主導(dǎo)作用，本文所指為業(yè)主方的PM。
項(xiàng)目策劃(PP)從內(nèi)容上來說主要包括目標(biāo)論證、目標(biāo)分解、組織結(jié)構(gòu)策劃、工作流程策劃、合同結(jié)構(gòu)策劃、風(fēng)險(xiǎn)管理策劃等。項(xiàng)目策劃以時(shí)間劃分包括決策期的策劃、實(shí)施期的策劃(又分為進(jìn)度策劃、投資策劃、質(zhì)量策劃)及經(jīng)營策劃。策劃的目的是為了控制，項(xiàng)目控制(PC)的主要措施包括：組織措施、合同措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施。
具體來說，項(xiàng)目管理服務(wù)(PM)是指工程咨詢公司按照合同約定，在工程項(xiàng)目決策階段，為業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目策劃、編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告；在工程實(shí)施階段，為業(yè)主提供招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理、采購管理、施工管理和試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等服務(wù)，代表業(yè)主對工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制，并按照合同約定收取一定的報(bào)酬和承擔(dān)一定管理責(zé)任的服務(wù)方式。
2、項(xiàng)目管理承包(PMC)，即項(xiàng)目管理承包商代表業(yè)主對工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程、全方位的項(xiàng)目管理，包括進(jìn)行工程的總體規(guī)劃、項(xiàng)目定義、工程招標(biāo)，選擇設(shè)計(jì)、采購、施工承包商，并對設(shè)計(jì)、采購、施工進(jìn)行全面管理。
PMC是受業(yè)主委托對項(xiàng)目進(jìn)行全面的管理的項(xiàng)目管理承包商，PMC管理模式分成兩個(gè)階段來進(jìn)行，第一階段為定義階段，第二階段為執(zhí)行階段。在定義階段，PMC要負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)單位完成初步設(shè)計(jì)和技術(shù)設(shè)計(jì)，提出一定的合理化建議；根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、類似項(xiàng)目的成本資料與經(jīng)驗(yàn)做出投資預(yù)算作為工程造價(jià)控制的參考；在此基礎(chǔ)上，編制出工程設(shè)計(jì)、采購和建造的招標(biāo)書，確定工程中各個(gè)項(xiàng)目的總承包商，視不同的項(xiàng)目總承包商可以是EPC或設(shè)計(jì)—建造。在執(zhí)行階段，由中標(biāo)的總承包商負(fù)責(zé)執(zhí)行詳細(xì)設(shè)計(jì)、采購和建造工作，PMC在業(yè)主的委托管理合同授權(quán)下，進(jìn)行全部項(xiàng)目的管理協(xié)調(diào)工作，直到項(xiàng)目完成。在PMC介入的各階段，PMC要及時(shí)向業(yè)主報(bào)告工作，業(yè)主則派出少量人員對PMC的工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
PMC的報(bào)價(jià)組成多數(shù)為工時(shí)費(fèi)用部分、利潤部分和風(fēng)險(xiǎn)金部分之和。項(xiàng)目的最終決算要同在定義階段結(jié)束時(shí)批準(zhǔn)的預(yù)算相比較，若節(jié)約了則按PMC約定的分成辦法就節(jié)約部分初步計(jì)算，再按項(xiàng)目的可用性、性能、工期三個(gè)方面的指標(biāo)考核而得最終獎(jiǎng)勵(lì)額；若超支了，則要按協(xié)議約定承擔(dān)罰款，直至罰沒PMC的全部擔(dān)保金。
分包管理計(jì)劃6
第一章 分包商管理原則
施工分包管理遵循“合法分包、合法用工”的原則。專業(yè)工程和勞務(wù)作業(yè)必須分包給具有相應(yīng)施工和安全資質(zhì)的分包企業(yè)。公司建立合格分包商子名錄，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。分包商考核執(zhí)行，先評(píng)價(jià)后使用、誰使用誰考核的原則。根據(jù)以上原則本項(xiàng)目截至目前選定了兩家臨建勞務(wù)隊(duì)伍：安徽三和建筑勞務(wù)有限公司，重慶嘉益建筑勞務(wù)有限公司。
第二章 分包商管理
第一節(jié) 合格分包商的注冊管理
擬在項(xiàng)目進(jìn)行施工分包的企業(yè)，應(yīng)先辦理內(nèi)部注冊，辦理注冊時(shí)必須提交書面申請，并符合以下基本條件：
1）具有工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，并取得相應(yīng)的專業(yè)工程承包或勞務(wù)作業(yè)分包建筑施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證。
2）具有稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人授權(quán)委托書、外埠企業(yè)具有項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門備案登記證明。
3）出具分包企業(yè)近三年安全生產(chǎn)、施工質(zhì)量、規(guī)范用工等業(yè)績證明。
4）出具分包企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備情況，以及企業(yè)管理制度和工資分配制度等資料。
第二節(jié) 合格分包商的考核管理
1、公司每年組織一次合格分包商的年檢考核評(píng)比工作，動(dòng)態(tài)調(diào)整公司合格分包商名錄。年檢考核為優(yōu)秀的分包企業(yè)將予以通報(bào)表彰；年檢考核為不合格的，將從局合格分包商名錄中剔除，并在公司內(nèi)公布，各單位均不得再使用。
2、合格分包商的考核內(nèi)容：分包隊(duì)伍的綜合素質(zhì)；工程施工質(zhì)量情況；工期完成情況文明施工情況；安全生產(chǎn)情況；建立工會(huì)情況；勞務(wù)工人勞動(dòng)合同簽訂和持證上崗；勞務(wù)工人工資支付情況；與本企業(yè)工程管理人員工作配合情況；遵紀(jì)守法情況 。
第三章 分包隊(duì)伍的選擇
根據(jù)總公司“法人管項(xiàng)目”原則，分包隊(duì)伍的選擇權(quán)在公司法人層次，項(xiàng)目部積應(yīng)極參與分包隊(duì)伍的選擇工作。
第一節(jié) 施工分包計(jì)劃管理
項(xiàng)目部在工程開工前，根據(jù)工程的特點(diǎn)及施工組織進(jìn)度安排制定，報(bào)送公司項(xiàng)目分包主管部門；施工過程中需分包的各分項(xiàng)工程在開工前20天向公司施工分包主管部報(bào)送
第二節(jié) 施工分包招議標(biāo)組織管理
1、公司成立由公司領(lǐng)導(dǎo)，合約、工程、審計(jì)、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門參加組成的招（議）標(biāo)評(píng)標(biāo)小組，組織勞務(wù)、專業(yè)分包商選擇和招（議）標(biāo)工作，并編制和發(fā)放招（議）標(biāo)文件，確定招（議）標(biāo)方式、評(píng)標(biāo)辦法，確定中標(biāo)單位，下發(fā)中標(biāo)通知書。
2、公司施工分包主管部門根據(jù)項(xiàng)目部報(bào)送的分包申請表，從合格分包商名錄中選擇3家以上具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的.分包企業(yè)，發(fā)出邀請書，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)。特殊情況下也可獨(dú)家議標(biāo)。
3、項(xiàng)目部參與勞務(wù)、專業(yè)分包商的招(議)標(biāo)工作。
第三節(jié) 施工分包招議標(biāo)文件編制
公司施工分包主管部門組織相關(guān)部門根據(jù)項(xiàng)目部報(bào)送的分包計(jì)劃表、申請表編制招標(biāo)文件，參考“施工分包招標(biāo)文件（示范文本）”、“施工分包合同（示范文本）”。
第四節(jié) 施工分包投標(biāo)人選擇
1、投標(biāo)人應(yīng)從局合格分包商名錄中產(chǎn)生。已登記在冊的勞務(wù)、專業(yè)合格分包商不能滿足新開工程要求時(shí)，由公司施工分包主管部門會(huì)同其他相關(guān)管理部門及項(xiàng)目部，社會(huì)上其他分包商進(jìn)行考察，要求進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，合格后納入合格分包商名錄，然后列為投標(biāo)人。
2、成建制勞務(wù)及專業(yè)分包商應(yīng)提供相應(yīng)資質(zhì)資信資料及專業(yè)工種勞務(wù)人員花名冊、崗位技能等級(jí)證書、身份證復(fù)印件、勞動(dòng)合同等資料并交組織招標(biāo)的主管部門核驗(yàn)。
3、禁止邀請無相應(yīng)建筑施工資質(zhì)與安全生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)和“包工頭"參加投標(biāo)。
第五節(jié) 中標(biāo)單位確認(rèn)
根據(jù)確定招（議）標(biāo)方式、評(píng)標(biāo)辦法，對各分包商的投標(biāo)報(bào)價(jià)及綜合素質(zhì)、履約能力等進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批確定中標(biāo)單位，發(fā)出中標(biāo)通知。
第四章 施工分包合同的簽訂和履約
1、公司要與中標(biāo)的分包單位依法簽訂分包合同，合同必須由雙方的法定代表人簽署或者經(jīng)授權(quán)的委托代理人簽署。未簽訂分包合同之前，分包隊(duì)伍不得進(jìn)場施工。公司在沒有簽訂分包合同就要求分包隊(duì)伍進(jìn)場施工的，公司應(yīng)承擔(dān)全部管理責(zé)任。
2、工程分包應(yīng)按合理價(jià)格發(fā)包。工程分包合同應(yīng)本著“平等、公正、互惠、互利"的原則依法簽訂，填寫內(nèi)容真實(shí)齊全。施工分包合同必須經(jīng)過公司合約管理等相關(guān)部門評(píng)審。
3、如果工程所在地建設(shè)行政主管部門要求使用統(tǒng)一的分包合同文本，則按照要求使用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)文本；如果沒有要求，必須使用公司制定的標(biāo)準(zhǔn)文本。
4、由于某些不確定因素，致使個(gè)別合同條款暫時(shí)無法達(dá)成具體協(xié)議時(shí)，雙方應(yīng)共同約定另外的形式來解決，該約定應(yīng)在合同中注明。
5、合同一旦簽訂，雙方必須認(rèn)真履行。發(fā)生不可預(yù)見等特殊情況，中途確需更換分包隊(duì)伍，雙方應(yīng)簽訂中止合同協(xié)議，且公司應(yīng)按照約定足額支付分包單位的工程款和勞務(wù)費(fèi)用。
6、要明確通知分包單位在訂立低價(jià)分包合同時(shí)，應(yīng)做好充分的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。一旦簽訂了低價(jià)承包合同，不得再以虧損為由提出增補(bǔ)。
7、勞務(wù)分包合同必須要與材料款分開，即勞務(wù)分包只能包含人工費(fèi)、中小型機(jī)械費(fèi)、輔料費(fèi)及小型手頭使用工具費(fèi)用，其余一概不能包含在勞務(wù)分包合中，同時(shí)注明人工工資數(shù)額。
8、合同價(jià)款須明確約定工程款和勞務(wù)費(fèi)用的組成、支付時(shí)間、結(jié)算方式以及保證按期支付的相應(yīng)措施。
9、施工分包合同中必須明確履約保證措施。履約保證金或保函額度不低于該分包隊(duì)伍一個(gè)月的勞務(wù)工人工資總額。
第五章 分包隊(duì)伍進(jìn)場管理
項(xiàng)目部根據(jù)勞動(dòng)力需用計(jì)劃，分階段組織勞動(dòng)力入場，并辦理進(jìn)場手續(xù)，填寫《勞務(wù)工人進(jìn)場登記表》。
1、進(jìn)場驗(yàn)證。分包企業(yè)提供勞務(wù)人員花名冊、勞動(dòng)合同原件、身份證復(fù)印件、體檢健康證明、技能等級(jí)證書復(fù)印件。如發(fā)現(xiàn)進(jìn)場人員與花名冊及證件不符時(shí)，須要求其立即退場。
2、入場教育。勞務(wù)人員入場前要進(jìn)行安全生產(chǎn)、遵章守紀(jì)、安全技術(shù)交底、勞動(dòng)保護(hù)等內(nèi)容的教育。由項(xiàng)目部進(jìn)行入場登記，發(fā)放工作牌。
3、備案管理。分包企業(yè)將勞務(wù)人員勞動(dòng)合同、施工分包合同、繳納各種保證金單據(jù)復(fù)印件、用工制度、工資分配制度等提交項(xiàng)目部備案。
4、按照分包合同約定給分包隊(duì)伍提供食宿場所和材料堆放加工場所。
5、項(xiàng)目部管理人員與分包項(xiàng)目管理人員業(yè)務(wù)對接。
6、分包隊(duì)伍向項(xiàng)目部出具建筑勞務(wù)企業(yè)規(guī)范用工承諾書。
7、項(xiàng)目部與分包隊(duì)伍按要求簽訂總分包安全生產(chǎn)管理協(xié)議。
8、分包企業(yè)與其雇傭的所有勞務(wù)工人簽訂安全協(xié)議書。
9、分包企業(yè)進(jìn)場要繳納治安消防安全押金的，均需扣押金，金額按分包合同約定。
第六章 現(xiàn)場施工分包管理
第一節(jié) 機(jī)構(gòu)設(shè)置
1、項(xiàng)目部設(shè)立施工分包主管部門；現(xiàn)場勞動(dòng)力在500人以上，必須設(shè)立專職勞務(wù)管理員，500人以下視情況設(shè)立專（兼）職勞務(wù)管理員，四個(gè)土建分包隊(duì)伍在用工高峰期都會(huì)超過500人所以必須設(shè)置專職的勞務(wù)管理員，且各個(gè)分包也必須有專門負(fù)責(zé)勞務(wù)的管理人員，且要求持證上崗。在遇到勞務(wù)糾紛時(shí)應(yīng)由分包勞務(wù)管理上報(bào)項(xiàng)目勞務(wù)管理員處理，處理不了再上報(bào)項(xiàng)目書記進(jìn)行處理。
2、成立“農(nóng)民工工資支付協(xié)調(diào)處理小組”，由項(xiàng)目經(jīng)理任組長，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理工作和處理勞務(wù)糾紛問題以及參與勞務(wù)訴訟案件的處理，制定本工程的勞務(wù)工工資應(yīng)急預(yù)案。
第二節(jié) 項(xiàng)目勞務(wù)實(shí)名制管理
1、落實(shí)分包單位勞務(wù)人員的花名冊、勞動(dòng)合同、身份證、體檢健康證明、技能等級(jí)證等證件相統(tǒng)一。
2、監(jiān)督分包單位每月編制勞務(wù)人員花名冊、出勤表、工資表、工資卡、工作卡、床頭卡、建立個(gè)人檔案等工作，并及時(shí)向項(xiàng)目部提供相關(guān)資料。
3、督促分包單位每日點(diǎn)名考勤，認(rèn)真做好考勤統(tǒng)計(jì)，每月核發(fā)的工資必須經(jīng)本人、分包單位領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)并張榜公示。
第三節(jié) 勞動(dòng)力調(diào)配
1、項(xiàng)目部在不同的施工階段，根據(jù)施工進(jìn)度對交叉施工勞動(dòng)力進(jìn)行統(tǒng)一管理，對各分包單位實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度，確保各專業(yè)工程順利進(jìn)行。
2、分包企業(yè)不得私自引進(jìn)作業(yè)班組和零散人員。需要補(bǔ)充現(xiàn)場勞動(dòng)力，引進(jìn)分工種作業(yè)班組和零散人員時(shí)，須經(jīng)項(xiàng)目部批準(zhǔn)，按規(guī)定辦理入場手續(xù)。嚴(yán)格審核各類證件和勞動(dòng)合同后，方可入場。
第四節(jié) 勞動(dòng)力統(tǒng)計(jì)
1、現(xiàn)場勞動(dòng)力統(tǒng)計(jì)實(shí)行日統(tǒng)計(jì)，旬、月報(bào)表制度。
2、分包單位提供班組出勤情況，項(xiàng)目部勞務(wù)管理員負(fù)責(zé)收集、匯總各施工區(qū)（作業(yè)面）工程勞務(wù)師記錄的人員出勤情況、分包商報(bào)告班組出勤情況，建立臺(tái)帳、編制報(bào)表，填寫《現(xiàn)場勞動(dòng)力情況統(tǒng)計(jì)表》。隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場勞動(dòng)力情況，并進(jìn)行定期或不定期抽查，使勞務(wù)隊(duì)伍始終處于動(dòng)態(tài)管理及有序流動(dòng)狀態(tài)。
第五節(jié) 分包施工管理
1、分包商必須認(rèn)真履行公司的有關(guān)技術(shù)質(zhì)量、安全文明等各項(xiàng)規(guī)章制度和項(xiàng)目管理制度。
2、分包商根據(jù)合同及項(xiàng)目部總體安排提交《分包工程總進(jìn)度計(jì)劃》及《月進(jìn)度計(jì)劃》、《周作業(yè)計(jì)劃》，詳細(xì)說明人員、材料、機(jī)具的進(jìn)場及施工作業(yè)安排，有關(guān)計(jì)劃一經(jīng)項(xiàng)目部審核批準(zhǔn)，分包商應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，否則即為現(xiàn)場工程師開展管理或向分包索賠的依據(jù)。
第六節(jié) 日常管理
1、按照規(guī)定組建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，組織施工分包單位勞務(wù)工人教育培訓(xùn)，包括安全教育、技能教育、質(zhì)量意識(shí)教育、遵紀(jì)守法教育、企業(yè)規(guī)章制度教育、文明禮儀教育等。
2、定期召開座談會(huì)，聽取工人意見和建議；對生活區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一管理，安排健康有益的娛樂活動(dòng)，給工人提供安全舒適的生活環(huán)境。
3、積極開展勞動(dòng)競賽、崗位練兵、技能比武等活動(dòng)，提高操作人員的業(yè)務(wù)技能水平。
4、做好生活區(qū)規(guī)劃，制訂門衛(wèi)管理、員工宿舍管理、員工食堂管理等各項(xiàng)管理制度，上墻公布并組織學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)。
5、定期對生活區(qū)進(jìn)行檢查并公布檢查情況。對發(fā)現(xiàn)的問題要限期整改，并主要責(zé)任人做出相應(yīng)處理。
第七節(jié) 分包資料管理
1、施工分包合同、補(bǔ)充協(xié)議、分包隊(duì)伍投標(biāo)承諾書、分包隊(duì)伍履約保證金（保函）；
2、分包企業(yè)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證等資質(zhì)資信復(fù)印件；
3、分包單位人員花名冊、考勤表、工資表；
4、勞務(wù)人員花名冊、勞動(dòng)合同原件、身份證復(fù)印件、體檢健康證明、技能等級(jí)證書復(fù)印件；
5、建筑勞務(wù)企業(yè)規(guī)范用工承諾書；
6、分包工程款及勞務(wù)費(fèi)結(jié)算、支付情況臺(tái)帳；
7、《工程勞務(wù)、專業(yè)分包計(jì)劃表》、《工程勞務(wù)、專業(yè)分包申請表》；
8、每月的工程項(xiàng)目施工分包管理檢查記錄；
9、分包隊(duì)伍臺(tái)帳以及考核記錄；
10、按照地方規(guī)定，為農(nóng)民工辦理綜合保險(xiǎn)、辦理銀行工資卡、農(nóng)民工崗前培訓(xùn)、農(nóng)民工健康體檢、建筑業(yè)農(nóng)民工維權(quán)告示牌、現(xiàn)場勞務(wù)管理制度等資料。
11、工程分包計(jì)劃表
第七章 分包隊(duì)伍退場管理
第一節(jié) 勞動(dòng)力退場形式
1、分包商完成約定范圍內(nèi)的工作后，可申請或由項(xiàng)目部通知辦理退場手續(xù)。
2、分包商違約或履約能力不能滿足項(xiàng)目管理要求時(shí)，項(xiàng)目部按約定扣除履約保證金或保函，核定分包商按合同應(yīng)承擔(dān)的違約索賠，并令分包商中途退場。
3、因工程停工可與分包商協(xié)商退場。
第二節(jié) 勞動(dòng)力退場手續(xù)
項(xiàng)目部制定分包退場方案，明確分包工程收尾安排、工程及生活區(qū)、生產(chǎn)設(shè)施移交時(shí)間、方式，以及人員、器械、設(shè)備退場的安排，以及退還證件、借用工具或器物等。分包隊(duì)伍按退場方案辦理相關(guān)手續(xù)，填寫分包商退場登記表，經(jīng)項(xiàng)目部各業(yè)務(wù)部門簽字認(rèn)可后方可退場。
工程管理部門負(fù)責(zé)按照合同約定進(jìn)行檢查驗(yàn)收所完分包內(nèi)容。
質(zhì)量管理部門檢查分包內(nèi)容的工程質(zhì)量。
材料管理部門負(fù)責(zé)分包隊(duì)伍退還借領(lǐng)的工具和剩余材料，結(jié)算節(jié)超情況，簽署意見后轉(zhuǎn)合約部。
合約管理部門按約定辦理分包結(jié)算工作。
綜合管理部門負(fù)責(zé)生活區(qū)物品的回收工作。
施工分包管理部門檢查農(nóng)民工工資是否足額發(fā)放。
施工分包管理部門核對并移交勞動(dòng)合同、繳納各種保證金單據(jù)等備案材料。
勞務(wù)工人中途退場，要填報(bào)勞務(wù)工人退場登記表（FB--11）項(xiàng)目部備案，收回工作牌。
第三節(jié) 退場分包隊(duì)伍考核
項(xiàng)目部按照合格分包商管理評(píng)審程序?qū)ν藞龇职踢M(jìn)行考核。并將項(xiàng)目考核結(jié)果報(bào)公司主管部門。公司按照規(guī)定組織相關(guān)部門對分包隊(duì)伍進(jìn)行考核評(píng)審，將考核結(jié)果錄入合格分包商檔案，并根據(jù)考核結(jié)果調(diào)整合格分包商名錄。
第八章 工程款和勞務(wù)費(fèi)的結(jié)算與支付
1、工程款和勞務(wù)費(fèi)的結(jié)算與支付，必須嚴(yán)格按照雙方合同規(guī)定的費(fèi)用規(guī)定、價(jià)格進(jìn)行計(jì)算，按實(shí)際完成的工程進(jìn)行申報(bào)。
2、項(xiàng)目實(shí)行“月結(jié)月清”制度，分包隊(duì)伍應(yīng)將工程量統(tǒng)計(jì)連同工程量計(jì)算書報(bào)項(xiàng)目預(yù)算部預(yù)算員審核，項(xiàng)目經(jīng)理簽認(rèn)再結(jié)算計(jì)價(jià)。由于分包隊(duì)原因造成工程款不能按時(shí)結(jié)算的一切后果自負(fù)。
3、分包隊(duì)伍工程款的支付與工程進(jìn)度（工期）、質(zhì)量、安全、材料使用、設(shè)備租賃、CI文明施工等掛鉤、遵守有關(guān)規(guī)定。
4、工程結(jié)算、工程款支付規(guī)定程序、時(shí)間：
1）分包結(jié)算程序：專業(yè)施工工長（工程量、進(jìn)度、工藝操作情況）→工程部（審核現(xiàn)象進(jìn)度、技術(shù)文明施工執(zhí)行、計(jì)劃完成情況）→物資部（材料節(jié)超、現(xiàn)場文明情況）→ 質(zhì)檢部、安全部（質(zhì)量安全情況）→綜合辦公室（生活區(qū)、辦公室區(qū)文明情況）→生產(chǎn)經(jīng)理（綜合審核各項(xiàng)指標(biāo)及工程量）→ 預(yù)算部（審核工程量、單價(jià)）→ 項(xiàng)目經(jīng)理(審批)。
2）工程完工結(jié)算后在施工分包合同約定的期限內(nèi)，項(xiàng)目預(yù)算部依據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理最終簽署的《工程款支付申請簽單》,結(jié)合總包方資金情況及資金管理規(guī)定,平衡資金,安排分包結(jié)算款計(jì)劃交財(cái)務(wù)部支付工程款和勞務(wù)費(fèi)。
5、財(cái)務(wù)部門應(yīng)月度結(jié)算工程款中扣除：
保修抵押金，待工程保修期滿，再退回；
質(zhì)量保證金，待工程結(jié)算（完成分包合同），再退回；
工期保證金，待工程結(jié)算（完成分包合同）再退回。
第九章 施工分包管理的考核
1、公司每季度對本單位所有在建項(xiàng)目施工分包管理工作進(jìn)行考核。
2、項(xiàng)目部每月對由各區(qū)段生產(chǎn)經(jīng)理牽頭對分包隊(duì)伍進(jìn)行檢查考評(píng)。根據(jù)公司勞務(wù)信評(píng)制度的相關(guān)內(nèi)容，對勞務(wù)隊(duì)伍的現(xiàn)場施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全、商務(wù)等各個(gè)方面進(jìn)行打分，并且根據(jù)打分情況給予各個(gè)勞務(wù)隊(duì)伍一定的獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。并在年終是形成年終評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)高的勞務(wù)隊(duì)伍第二年可以繼續(xù)使用，評(píng)價(jià)低的勞務(wù)隊(duì)伍將不再繼續(xù)使用或者直接剔除合格供方名錄。
分包管理計(jì)劃7
一、房地產(chǎn)項(xiàng)目的計(jì)劃管理與控制管理
1、房地產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)劃管理
項(xiàng)目計(jì)劃是項(xiàng)目組織根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)的設(shè)定，對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程中的各項(xiàng)活動(dòng)做出的周密安排。項(xiàng)目計(jì)劃管理就是項(xiàng)目實(shí)施者圍繞項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)地確定項(xiàng)目任務(wù)、安排工作進(jìn)度、編制完成任務(wù)所需要的資源預(yù)算等，從而保證項(xiàng)目能夠在合理的工期內(nèi)，用盡可能少的資源或較低的成本和盡可能高的質(zhì)量完成。它是項(xiàng)目管理的基本職能，也是項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)。
在房地產(chǎn)項(xiàng)目中,由于每個(gè)項(xiàng)目都有其特殊性，從而決定了房地產(chǎn)項(xiàng)目中必然包含種種相互關(guān)聯(lián)的任務(wù)和不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目本身的設(shè)計(jì)、功能、技術(shù)、施工、外部環(huán)境等不確定因素,對項(xiàng)目的計(jì)劃執(zhí)行都會(huì)產(chǎn)生各種各樣的影響。因而房地產(chǎn)項(xiàng)目的計(jì)劃管理更有其重要意義及指導(dǎo)作用。通過項(xiàng)目計(jì)劃管理，對項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行籌劃安排,將項(xiàng)目的全過程、全部目標(biāo)和全部活動(dòng)全部納入計(jì)劃的軌道,使人力、材料、機(jī)械、設(shè)備和建設(shè)資金等各種資源得到合理充分有效的運(yùn)用,避免突發(fā)狀況使得項(xiàng)目停滯或后退，以期實(shí)現(xiàn)過程中及時(shí)對各階段各環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào),達(dá)到質(zhì)量優(yōu)良、工期和造價(jià)合理的預(yù)定目標(biāo)。房地產(chǎn)項(xiàng)目的計(jì)劃管理包含了范圍計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃、費(fèi)用計(jì)劃、質(zhì)量計(jì)劃、溝通計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃、采購計(jì)劃、變更計(jì)劃等各方面管理內(nèi)容。
2、房地產(chǎn)項(xiàng)目控制管理
項(xiàng)目控制是指項(xiàng)目管理者根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展的狀況，對比目標(biāo)計(jì)劃，找出偏差，分析原因、研究糾偏對策，并實(shí)施糾偏措施的全過程。由于項(xiàng)目在前期的計(jì)劃工作中存在許多不確定性，在實(shí)施過程中又常常會(huì)有各種因素的干擾，因此在按項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施的過程中，項(xiàng)目的進(jìn)展、質(zhì)量及各種資源、成本都會(huì)偏離計(jì)劃預(yù)期軌道，如何通過有效地控制糾偏，達(dá)到項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)，即項(xiàng)目控制管理就成為項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容。
房地產(chǎn)項(xiàng)目所處環(huán)境的復(fù)雜性和目標(biāo)的多重性，使得項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)程往往偏離項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)，而項(xiàng)目開發(fā)周期的重要性對房地產(chǎn)企業(yè)不言而喻，它直接關(guān)系到房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)品進(jìn)入市場的時(shí)間，關(guān)系到開發(fā)商的經(jīng)濟(jì)利益。在房地產(chǎn)項(xiàng)目管理中，出于資金安排和銷售的需要，項(xiàng)目開工后，房地產(chǎn)企業(yè)不會(huì)輕易變更事前擬定的開盤時(shí)間和交房時(shí)間，這就要求項(xiàng)目按規(guī)定達(dá)到預(yù)售條件，并在交房前完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目整體開發(fā)進(jìn)展必須服從公司經(jīng)營目標(biāo)的需求�，F(xiàn)實(shí)中房地產(chǎn)項(xiàng)目的工程建設(shè)往往是前松后緊，即前階段超期，后階段趕工，以此造成的后果是以犧牲工程質(zhì)量為代價(jià)，或?yàn)橼s工而大量增加成本，造成項(xiàng)目目標(biāo)的失衡。因此在房地產(chǎn)項(xiàng)目中實(shí)施控制管理，通過事前控制、現(xiàn)場控制和事后控制達(dá)到對項(xiàng)目全過程的有效管控，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義與實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。
二、房地產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)劃管理的主要影響因素
房地產(chǎn)項(xiàng)目由于受到地域位置、項(xiàng)目環(huán)境、資源及管理要素配置的影響，呈現(xiàn)出較強(qiáng)的差異性，即使是同一個(gè)項(xiàng)目，在不同的開發(fā)階段，也會(huì)面臨許多的不確定因素。因此項(xiàng)目的計(jì)劃管理就要求管理者在項(xiàng)目伊始就識(shí)別分析項(xiàng)目運(yùn)作過程中可能出現(xiàn)的不利影響因素，并對這些因素在整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作過程中產(chǎn)生的影響作用進(jìn)行詳盡分析，并在計(jì)劃中提前考慮對策及措施。
1、宏觀經(jīng)濟(jì)及房地產(chǎn)政策因素影響
房地產(chǎn)項(xiàng)目高度依賴于市場與資金要素，受經(jīng)濟(jì)及政策因素影響，呈現(xiàn)出周期性的發(fā)展規(guī)律，把握經(jīng)濟(jì)走勢及宏觀政策導(dǎo)向是項(xiàng)目管理者在項(xiàng)目規(guī)劃階段應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注并把握的關(guān)鍵，是項(xiàng)目計(jì)劃的依據(jù)。
2、項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)、管控模式及項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)影響
房地產(chǎn)項(xiàng)目運(yùn)作是一個(gè)綜合管控的過程，項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)和管控模式設(shè)計(jì)、項(xiàng)目經(jīng)理及團(tuán)隊(duì)人力資源的合理配置是項(xiàng)目管理成敗的關(guān)鍵，它隱含了項(xiàng)目計(jì)劃管理的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，并對項(xiàng)目計(jì)劃管理產(chǎn)生直接影響作用。
3、項(xiàng)目開發(fā)相關(guān)單位及利益干系人的影響
房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)涉及多領(lǐng)域的合作與協(xié)同，各相關(guān)單位是項(xiàng)目開發(fā)過程中合作深度和廣度較大的部分，也是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)與難點(diǎn)，在項(xiàng)目計(jì)劃管理中充分考慮相關(guān)單位及利益干系人的影響因素，才能充分反映項(xiàng)目運(yùn)作過程的實(shí)際進(jìn)程，使項(xiàng)目計(jì)劃更具有操作性。
4、資金影響
房地產(chǎn)項(xiàng)目的運(yùn)作需要大額資金的支持，資金鏈的通暢才能確保項(xiàng)目的平穩(wěn)運(yùn)作，項(xiàng)目計(jì)劃管理要充分考慮資金因素，特別是銷售環(huán)境惡劣形勢下的融資計(jì)劃，并提前做相應(yīng)的籌劃工作。
5、設(shè)計(jì)變更影響
在整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作過程中，項(xiàng)目設(shè)計(jì)并不是完全固定不變的，實(shí)際操作中可能因?yàn)橐恍┲�、客觀原因需要對設(shè)計(jì)作局部調(diào)整，而設(shè)計(jì)變更后，必定連帶著進(jìn)度、成本等方面的變動(dòng)，這些也是在項(xiàng)目計(jì)劃管理中需要充分考慮的。
6、材料供應(yīng)影響
項(xiàng)目材料的選擇決定了房地產(chǎn)項(xiàng)目的品質(zhì)、成本和工程質(zhì)量。在項(xiàng)目計(jì)劃管理中充分考慮與項(xiàng)目定位相匹配的材料供應(yīng)計(jì)劃，采用高效、合理的材料采購管理系統(tǒng)將能有效控制項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和成本。
7、施工環(huán)境影響
房地產(chǎn)項(xiàng)目所在地的地質(zhì)條件、氣候及交通等因素都嚴(yán)重影響項(xiàng)目施工進(jìn)展，并對質(zhì)量、成本產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。在項(xiàng)目計(jì)劃管理中，特別是進(jìn)度計(jì)劃管理中應(yīng)特別重視環(huán)境差異性所帶來的時(shí)差變化，合理有效控制工期。
8、承包單位技術(shù)能力與管理水平影響
施工現(xiàn)場情況千變?nèi)f化，技術(shù)與管理這兩者因素直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、安全等，如承包單位技術(shù)力量不強(qiáng)，施工方案不當(dāng)，管理不善，解決問題不及時(shí)，將對項(xiàng)目產(chǎn)生嚴(yán)重影響，并直接導(dǎo)致項(xiàng)目計(jì)劃的失控。
9、項(xiàng)目范圍及界面劃分問題影響
這關(guān)系到房地產(chǎn)開發(fā)過程中的義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)分配。項(xiàng)目范圍與各工作界面劃分合理，可以有效減少重疊與職責(zé)邊界不清，便于項(xiàng)目計(jì)劃的制定與執(zhí)行，反之項(xiàng)目范圍不清，界面劃分不合理，將給項(xiàng)目計(jì)劃管理帶來災(zāi)難性的影響。
10、專業(yè)分包影響
房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)過程中存在電梯、智能化、景觀綠化等專業(yè)分包工程，這些專業(yè)分包工程專業(yè)性強(qiáng)，分工明確，包含專業(yè)設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備供應(yīng)等，對隊(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)來說往往選擇周期長、現(xiàn)場較難控制與協(xié)調(diào)，需要在項(xiàng)目計(jì)劃中應(yīng)充分考慮。
三、房地產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)劃管理主要影響因素的控制策略
根據(jù)上述影響因素分析，房地產(chǎn)項(xiàng)目管理者在項(xiàng)目一旦確立后，就應(yīng)對項(xiàng)目計(jì)劃主要影響因素進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，充分了解各種因素對項(xiàng)目實(shí)施將會(huì)產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響，并在項(xiàng)目計(jì)劃管理過程中以項(xiàng)目實(shí)際情況和項(xiàng)目目標(biāo)為依據(jù)，對各種影響因素作出準(zhǔn)確判斷。在制定項(xiàng)目計(jì)劃的同時(shí)，根據(jù)影響因素的嚴(yán)重性、發(fā)生的概率及時(shí)間順序，分別制定事先控制、過程控制及反饋控制等不同的管控策略，并對各因素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，做好預(yù)防措施。當(dāng)某種因素影響項(xiàng)目進(jìn)展，使項(xiàng)目偏離預(yù)期軌道時(shí)能及時(shí)做出行之有效的`反應(yīng)，確保房地產(chǎn)項(xiàng)目的進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量等要素能按計(jì)劃，在管理者的控制范圍內(nèi)健康平穩(wěn)的運(yùn)作。
項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)、管控模式、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)及利益干系人和資金因素必須納入事前控制范圍，可通過項(xiàng)目范圍管理，制定范圍計(jì)劃，采用項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品分解結(jié)構(gòu)及組織分解結(jié)構(gòu)等一系列管理工具，對組織、人力資源、利益相關(guān)者及資金要素等做詳細(xì)規(guī)劃、分析，并按項(xiàng)目最終可交付成果，逐層分解落實(shí)到項(xiàng)目各個(gè)可執(zhí)行的工作包中，實(shí)現(xiàn)對上述重要影響因素的事先管控。至于宏觀經(jīng)濟(jì)及房地產(chǎn)政策影響因素，則更應(yīng)在項(xiàng)目確立前，通過項(xiàng)目識(shí)別與需求分析，全面把控并在項(xiàng)目設(shè)計(jì)中努力將對項(xiàng)目的影響程度降至最低。
過程控制主要針對房地產(chǎn)項(xiàng)目的營造階段，針對設(shè)計(jì)、招標(biāo)及施工環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的項(xiàng)目界面劃分、材料供應(yīng)、施工環(huán)境、承包單位技術(shù)能力與管理水平及專業(yè)分包等影響因素。這需要項(xiàng)目管理者在項(xiàng)目計(jì)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)劃分解，包括每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)環(huán)節(jié)上的一系列流程，都需要管理者事無巨細(xì)的明確應(yīng)在何時(shí)完成，和制定完成的標(biāo)準(zhǔn)，并通過過程中不斷地進(jìn)行PDCA循環(huán)，來保證對項(xiàng)目計(jì)劃的有效控制。
對項(xiàng)目界面劃分、材料供應(yīng)、施工環(huán)境、承包單位技術(shù)能力與管理水平及專業(yè)分包等影響項(xiàng)目進(jìn)度管理的因素實(shí)施過程控制，可以通過節(jié)點(diǎn)制定和節(jié)點(diǎn)控制來實(shí)現(xiàn)。節(jié)點(diǎn)控制包括節(jié)點(diǎn)過程控制以及節(jié)點(diǎn)完成的控制。節(jié)點(diǎn)過程控制是進(jìn)度計(jì)劃控制實(shí)施的主體階段，也是進(jìn)度計(jì)劃控制成敗的關(guān)鍵。幾乎每一個(gè)房地產(chǎn)公司的每一個(gè)項(xiàng)目都可以拿出進(jìn)度計(jì)劃，但在實(shí)際管控過程中，遺憾的是卻很少見進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施的對照計(jì)劃，缺乏過程控制，特別是缺乏對關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的把控，才導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度一拖再拖。通過對上述各種影響因素的全面、系統(tǒng)分析，設(shè)置合理的控制節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)管控，是防止計(jì)劃失控的有效手段。
反饋控制主要針對計(jì)劃變更，包括設(shè)計(jì)變更影響帶來的計(jì)劃變更和項(xiàng)目進(jìn)度超期導(dǎo)致的計(jì)劃變更。兩者都需要項(xiàng)目管理者及時(shí)告知領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門，組織召開計(jì)劃變更協(xié)調(diào)會(huì)，將計(jì)劃變更的影響降到最低；并分析總結(jié)，形成書面材料，為以后工作的改進(jìn)提供建議。反饋控制能有效解決設(shè)計(jì)變更影響導(dǎo)致的進(jìn)度計(jì)劃問題。
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