企業(yè)實施全面預算管理有哪些作用

　　導語：全面預算是對企業(yè)內(nèi)部的人力、物力、財力等資源進行合理分配、考核和控制，以有效地組織、協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，完成既定經(jīng)營和戰(zhàn)略目標的系統(tǒng)化管理方法和工具。以下是小編幫大家整理的企業(yè)實施全面預算管理有哪些作用，希望對大家有所幫助。

　　企業(yè)實施全面預算管理有哪些作用

　　一、實施全面預算管理的必要性

　　目前國內(nèi)一些企業(yè)對全面預算管理在認識上存在誤區(qū)，把全面預算管理等同于傳統(tǒng)的計劃管理，或者認為只是成本控制的工具。實際上全面預算是一項科學的控制行為，它涵蓋企業(yè)的投資、經(jīng)營和財務等企業(yè)所能涉及的所有方面，已成為現(xiàn)代企業(yè)管理的國際慣例。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，做大做強之后的企業(yè)(集團)將擁有強大的現(xiàn)金流、物資流和復雜的法人治理結構，全面預算可以起到統(tǒng)合所有這些龐雜支節(jié)的干流作用和科學的導向作用。

　　(一)實施全面預算管理是企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和資源分配的需要

　　制定企業(yè)的發(fā)展方向和目標，是企業(yè)領導人的主要責任之一。并且實現(xiàn)目標的重要關鍵點就是選擇何種戰(zhàn)略，而戰(zhàn)略性預算是選擇的基礎。全面預算管理是將戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略規(guī)劃在未來一定的期間進行的詳細分解和數(shù)字化過程，是將戰(zhàn)略規(guī)劃與年度經(jīng)營計劃一并監(jiān)控的過程。它能直觀告知的領導層，可供分配使用的資源種類和資源數(shù)量的多少，進而更加科學、合理的分配和使用資源。

　　(二)實施全面預算是績效管理與成本控制的需要

　　績效管理是企業(yè)管理的基礎，是進行員工績效考核的主要依據(jù)，通過績效與預算管理相結合，使公司對其部門和員工的考核真正做到“有章可循、有法可依”。預算指標的下達的一個標志性結果，就是上級領導與下級管理者簽訂經(jīng)營承包目標責任書，確立各自的責任、安全生產(chǎn)目標、績效目標等等。

　　通過全面預算對費用支出的控制功能，有效降低企業(yè)的各項成本費用。通過提高預算編制的全員參與性，在全員目標成本管理的過程中激發(fā)全體員工的積極性、主觀能動性。本著“經(jīng)營一元錢，節(jié)約一分錢”的思想，加大控制和降低成本力度，降低成本有兩種途徑。一方面是責任部門進一步加大對外部費用的管控，降低成本，例如：采購部門降低采購成本等等;其二、責任部門的員工自主成本意識的提高。比如：員工會有意識的“不該花的錢不花”，通過自主意識減少不合理開支，達到全面預算管理的目標。

　　(三)實施全面預算管理是風險控制的需要

　　企業(yè)主要風險包括運營風險、財務風險、和內(nèi)部控制風險。以全面預算管理為主的控制，是控制風險較為強硬的一面。因為預算指標一經(jīng)下達，原則上是不進行修改的。全面預算是企業(yè)領導層進行事前控制、事中控制、事后分析的有效工具，

　　全面預算還可以有效地揭示出下一個預算期間企業(yè)的經(jīng)營情況，預測其中的風險點，以及預算期末可以通過尋找經(jīng)營活動實際情況與預算的差距，并采取相應風險防控措施可以清晰地發(fā)現(xiàn)問題并及時采取相應的風險防控、解決措施，加強和完善內(nèi)部控制流程，進而達到降低經(jīng)營風險的目的。

　　二、企業(yè)在全面預算管理中存在的問題

　　(一)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略不能完全體現(xiàn)在全面預算中

　　部分預算缺少企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略指標，會導致重視眼前和短期的活動，而忽視示來目標，使用短期預算與企業(yè)長期戰(zhàn)略不相適應，各期編制的預算無法有效的銜接，預算常常處于混亂的狀態(tài)，各年度、季度和月份的預算對于企業(yè)長期發(fā)展目標的實現(xiàn)沒有表現(xiàn)出應有的作用。

　　(二)預算缺乏企業(yè)整體思想，沒有融入全面預算理念

　　部分企業(yè)缺乏有效的、完整的預算指標體系，全面預算內(nèi)容不能將企業(yè)經(jīng)營的各個階段有機地聯(lián)系在一起，只能對成本費用或現(xiàn)金流量進行預算控制，或者有但并沒有真實地反映未來期間企業(yè)的預計的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績。造成以上局面主要是各部門之間缺乏有效的溝通，進而影響全面預算的整體效果。

　　(三)預算被當作不同層次管理者之間討價還價的工具

　　不同層次的管理者為了本單位或部門的利益，在編制和對接預算時經(jīng)常表現(xiàn)出本位主義思想，做出對自己有利的預算，例如收入預算保守地進行預測、成本費用預算盡可能高的預測，這樣可以確保少繳利潤等現(xiàn)象。這種現(xiàn)象違背了預算指標應該客觀、公正、可靠的要求，影響全面預算的質(zhì)量。

　　(四)預算在執(zhí)行過程中缺乏有效的考核與激勵措施

　　預算目標不能很好實現(xiàn)重要原因主要表現(xiàn)之一，就是考核和獎懲措施的制定和落實不到位。

　　由于在制定預算目標時的考核政策和獎懲措施不完善或激勵機制不足以激發(fā)被考核者的積極性，在預算目標未完成時，導致被考核方刻意回避主觀方面的因素，而只強調(diào)影響預算目標完成的客觀因素，從而導致在考核中摻雜了過多的人為調(diào)整因素，使考核、獎懲流動形式。

　　三、提高全面預算管理水平對策分析

　　(一)加強各部門的協(xié)調(diào)、全員參與，明確預算管理重點

　　預算管理不是財務部門一個部門的就可以完成的，需要生產(chǎn)、銷售、安全等各個部門所有員工的積極配合，有必要建立制度化的企業(yè)內(nèi)部信息溝通網(wǎng)絡，明確各部門的責任和義務，將大量的市場信息和企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營信息緊密與預算編制結合起來，緊緊圍繞全面預算管理的重點工作，制定出切實可行的預算報告。最重要的一點，全面預算管理一定需要企業(yè)領導層的積極支持和配合。

　　由于全面預算管理要求的質(zhì)量高，進而也提高了對財務人員素質(zhì)的要求。財務人員不僅要對財務相關業(yè)務熟悉，還要熟知企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)業(yè)務，使財務管理和預算管理真正落實到每一個具體環(huán)節(jié)。

　　(二)加強基礎工作建設、強化預算控制體系，建立健全內(nèi)部控制制度

　　全面預算要求的基礎工作，包括財務核算體系的建立和完善，各部門各崗位責任制的建立、有關生產(chǎn)技術標準和流程標準化的建立和完善等。最重要的是圍繞實現(xiàn)企業(yè)全面預算，建立健全內(nèi)部控制制度，提高預算的控制和約束力，建立企業(yè)內(nèi)部的目標控制、程序控制和制度控制的全方面管理平臺。建立健全內(nèi)控制度，將全方位的預算控制滲透到企業(yè)各個業(yè)務流程，涵蓋企業(yè)的所有部門和崗位 ，不能留有任何死角。

　　(三)整合信息化資源，建立功能完備的預算管理軟件系統(tǒng)

　　企業(yè)應進一步整合ERP系統(tǒng)、財務管理信息系統(tǒng)、資金集中管理系統(tǒng)、人力資源管理信息系統(tǒng)、企業(yè)管理信息系統(tǒng)等所有的信息化工程，實現(xiàn)企業(yè)管理的信息化。

　　預算管理信息系統(tǒng)除了在預算編制方面應當能夠自動完成各下級單位預算報表的合并匯總工作。在預算執(zhí)行控制方面，軟件能夠達到與財務管理信息系統(tǒng)的無縫聯(lián)接，自動對預算執(zhí)行情況進行實時監(jiān)控。在預算分析方面，可以提供全方位、多角度的預算分析報告，為生產(chǎn)經(jīng)營提供可靠的管理信息。功能強大的預算管理軟件可以提高從預算編制，到執(zhí)行控制再到預算考核的各工作環(huán)節(jié)的工作效率。通過計算機網(wǎng)絡的運用，將企業(yè)經(jīng)營管理過程各個分、子系統(tǒng)的管理休息實行實時處理，信息共享，可以使全面預算管理體制得到進一步的完善和發(fā)展。

　　(四)建立力度適當?shù)莫剟顧C制，引導自行挖潛增效的潛力

　　無論哪一種方式，嚴格考評都是關鍵。在預算監(jiān)控方面，加強內(nèi)控檢查和內(nèi)部審計工作，并依據(jù)制度對未達到預算目標，不合理開支過大的責任人要嚴加考核。建立和解決的是“快�！迸c“慢�！敝�間的平衡有效的激勵機制。在激勵方面，可以通過未來一定時期內(nèi)建立長期的、比較積極的激勵政策引導責任人挖潛增效，降本減費，達到全面預算指標的完成。

　　全面預算管理高績效的實施措施

　　預算是一個整體性的分析過程，它是以企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境為根本，以外部管理為參照，通過有效地、科學的預測，全面的、可行的決策方法來實現(xiàn)各個時期資源獲取與配置的系統(tǒng)性計劃過程。而煤炭企業(yè)是以煤炭資源為主要生產(chǎn)的方式，所以，為了能夠使煤炭企業(yè)實現(xiàn)科學的經(jīng)營決策，提升煤炭企業(yè)發(fā)展與資源配置的高績效，就需要加強煤炭企業(yè)全面預算管理實施措施的有關研究。

　　一、當前我國煤炭企業(yè)在全面預算管理過程中所存在的可見性問題

　　當前我國煤炭在能源消耗比例占整個消費比重為65%，而在整個能源生產(chǎn)與效果的比重中，煤炭也達到了75%，所以在如此一個高生產(chǎn)、高開發(fā)、高消費的國內(nèi)環(huán)境中，實現(xiàn)煤炭資源利用的優(yōu)化配置成為了當前我國現(xiàn)代化發(fā)展的一個至關重要的戰(zhàn)略性任務。下面筆者就關于當前我國煤炭企業(yè)全面預算管理過程中所存在的可見性問題進行有關分析。

　　(一)煤炭企業(yè)的全面預算管理控制力度不高

　　煤炭企業(yè)在進行預算管理控制力度不高時不少煤炭企業(yè)都存在的一個重要性問題。而這種控制力度不高的問題主要表現(xiàn)在兩個方面。一方面，煤炭企業(yè)的預算只注重了局部的預算管理，缺乏了全面性預算控制。一般來說，預算管理是以市場前景、當前的銷售情況為核心依據(jù)的。而恰恰煤炭企業(yè)僅僅只依據(jù)這兩項標準來進行預算管理。另一方面，煤炭企業(yè)往往只對企業(yè)發(fā)展的短期性目標進行配置，不注重企業(yè)的長期性預算效益，從而就造成了企業(yè)在長期性的生產(chǎn)過程中，難以實現(xiàn)強有力的預算控制力度。降低了預算管理的長期性績效。

　　(二)煤炭企業(yè)的全面預算管理目標性不強

　　煤炭企業(yè)在進行全面預算管理的過程中其目標性不夠明確主要表現(xiàn)在當前不少煤炭企業(yè)的預期生產(chǎn)目標與實際生產(chǎn)狀況不夠一致，造成了預算與實際生產(chǎn)的脫軌。而造成這種現(xiàn)象就得追根于企業(yè)在進行目標控制時，沒能夠實現(xiàn)高效性、科學性的預測，也沒有對整個人力、物力的利用實現(xiàn)協(xié)調(diào)性的配置。因此，在這種全面預算管理目標不夠明確的條件下，就使得煤炭企業(yè)的預算制約了整個企業(yè)經(jīng)濟效益的提升。

　　(三)煤炭企業(yè)的全面預算管理認識度不足

　　當前煤炭企業(yè)不少人員對全面預算管理的認識不夠也是制約全面預算管理發(fā)揮效益的一個重要性問題。而這種認識度不高首先就表現(xiàn)在不清楚全面預算管理體制對自身企業(yè)發(fā)展的價值與貢獻，僅僅把這種預算管理工作看作是財務部門進行財務工作的一種形式，全然地割開了煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動與預算管理。所以，在這種全面預算管理認知度不夠高的內(nèi)控環(huán)境下，就會導致預算管理工作不夠規(guī)范，難以實現(xiàn)較高層次的資源配置。

　　二、實現(xiàn)煤炭企業(yè)全面預算管理高績效的實施措施探討

　　眾所周知，我國是一個以煤炭為主的資源型大國，所以，要想實現(xiàn)煤炭企業(yè)的長足性、高效性發(fā)展，就需要深化體制改革、加強全面預算管理深度與寬度，以實現(xiàn)煤炭企業(yè)取得最大化的資源配置的目標。因此，針對以上問題，就需要對癥下藥，為實現(xiàn)煤炭企業(yè)高績效發(fā)展總結經(jīng)驗、開拓思路。下面就關于實現(xiàn)煤炭企業(yè)全面預算管理高績效的實施措施進行探討。

　　(一)提升全面預算控制力度，加強預算管理的深度

　　提升全面預算管理控制力度，加強預算管理深度，就需要在以銷售情況與市場前景為依據(jù)的前提下，與政策制度、國際環(huán)境、當前的煤炭生產(chǎn)開發(fā)技術等相關聯(lián)。只有與政策相關聯(lián)才能夠減少煤炭企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的彎路，與國際環(huán)境相結合才能夠增強煤炭企業(yè)自身國際競爭力，與煤炭生產(chǎn)開發(fā)技術相關聯(lián)，才能夠更好地實現(xiàn)資源配置的優(yōu)化，實現(xiàn)預算管理對風險預測的精準化。

　　(二)明確全面預算管理目標，注重預算、實際相結合

　　明確全面預算管理目標，注重預算實際相結合，就要求相關財務部門提升自身專業(yè)判斷能力，對整個煤炭企業(yè)的生產(chǎn)能力、發(fā)展狀況實現(xiàn)更深層次的了解，從而在此基礎上，實現(xiàn)預算與實際發(fā)展相匹配達到較為科學的預測效果。另外，在不斷加強預算與實際工作想結合的條件下，還應該合理的對企業(yè)內(nèi)部的人力、物力、財力進行有效的、合理的配置，從而在預算的指導下，提升整個煤炭企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　(三)強化全面預算管理認識，增強預算管理觀念

　　強化全面預算管理認識，增強預算管理觀念是針對我國當前煤炭企業(yè)的不少人員對預算管理的認識力度不高的弊端下進行的。所以，對此就需要在煤炭企業(yè)進行有關的全面預算管理的宣傳活動，利用板報、新聞報等進行有關知識的灌輸。不僅要使企業(yè)內(nèi)部管理人員認識到全面預算管理的重要性意義與對企業(yè)發(fā)展的長足性價值，還應該在財務部進行項目預算時，調(diào)動力量、積極配合該項工作的全面實施�？偟膩碚f，全面預算管理對于煤炭企業(yè)發(fā)展具有重要的生產(chǎn)經(jīng)營預算與決策性指導價值。所以，為了能夠更好地發(fā)揮全面預算的關鍵性意義，就需要在不斷發(fā)展問題、糾正問題的同時，以積極的、高度重視的態(tài)度落實整個預算管理工作，從而實現(xiàn)煤炭企業(yè)全面預算管理的高績效運作。

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