- 醫(yī)院預(yù)算管理制度 推薦度：
- 醫(yī)院預(yù)算管理制度 推薦度：
- 相關(guān)推薦
醫(yī)院預(yù)算管理制度（精選14篇）
在不斷進(jìn)步的時(shí)代，我們都跟制度有著直接或間接的聯(lián)系，制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范。那么相關(guān)的制度到底是怎么制定的呢？以下是小編為大家整理的醫(yī)院預(yù)算管理制度，歡迎閱讀與收藏。
醫(yī)院預(yù)算管理制度 1
1、根據(jù)國(guó)家對(duì)醫(yī)院實(shí)行金額管理，差額補(bǔ)助超支不補(bǔ)，結(jié)余留用的預(yù)算管理原則，醫(yī)院各項(xiàng)收支都納入預(yù)算管理范圍內(nèi)。
2、在編制預(yù)算時(shí)應(yīng)根據(jù)國(guó)家方針政策和上級(jí)部門(mén)下達(dá)的任務(wù)結(jié)合本院情況，本著開(kāi)源節(jié)流增收節(jié)支、略有結(jié)余的`原則進(jìn)行編制。不得編制赤字預(yù)算。
3、收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)上年度實(shí)際收入水平，結(jié)合當(dāng)年的計(jì)劃目標(biāo)及醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增減情況進(jìn)行編制。
4、支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)上年度實(shí)際支出水平，以及本年度工作計(jì)劃、收入預(yù)算、物價(jià)變動(dòng)情況等進(jìn)行編制，既要保證醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)的需要，又要量入為出，處理好需要與可能兩者間關(guān)系。
5、差額預(yù)算補(bǔ)助、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助、科研經(jīng)費(fèi)、大型維修、大型設(shè)備購(gòu)置以及清欠基金等其他專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，按照上級(jí)部門(mén)下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)編制，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
6、使用分配的各項(xiàng)資金收支預(yù)算，應(yīng)根據(jù)收支結(jié)余和有關(guān)規(guī)定提取金額編制。
7、各項(xiàng)預(yù)算報(bào)表經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)審定后嚴(yán)格管理。
醫(yī)院預(yù)算管理制度 2
第一章總則
第一條為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要
加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》以及國(guó)家關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院特點(diǎn)制定本制度。
第二條本制度適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)各級(jí)各類(lèi)獨(dú)立核算
的公立醫(yī)院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)醫(yī)院)，包括綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院、門(mén)診部(所)、療養(yǎng)院等，不包括城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
第三條醫(yī)院是公益性事業(yè)單位，不以營(yíng)利為目的
第四條醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的基本原則是
執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持厲行節(jié)約、勤儉辦事業(yè)的方針；正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，正確處理國(guó)家、單位和個(gè)人之間的利益關(guān)系，保持醫(yī)院的公益性。
第五條醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是
科學(xué)合理編制預(yù)算，真實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況；依法組織收入，努力節(jié)約支出；健全財(cái)務(wù)管理制度，完善內(nèi)部控制機(jī)制；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，實(shí)行成本核算，強(qiáng)化成本控制，實(shí)施績(jī)效考評(píng)，提高資金使用效益；加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用國(guó)有資產(chǎn)，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
第六條醫(yī)院應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專(zhuān)職人員，會(huì)計(jì)人員須持證上崗。
三級(jí)醫(yī)院須設(shè)置總會(huì)計(jì)師，其他醫(yī)院可根據(jù)實(shí)際情況參照設(shè)置。
第七條醫(yī)院實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制。醫(yī)院的財(cái)務(wù)活動(dòng)在醫(yī)院負(fù)責(zé)人及總會(huì)計(jì)師領(lǐng)導(dǎo)下，由醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)集中管理。
第二章單位預(yù)算管理
第八條預(yù)算是指醫(yī)院按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定
根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和目標(biāo)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。醫(yī)院預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。醫(yī)院所有收支應(yīng)全部納入預(yù)算管理。
第九條國(guó)家對(duì)醫(yī)院實(shí)行“核定收支、定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算管理辦法。
地方可結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)有條件的醫(yī)院開(kāi)展“核定收支、以收抵支、超收上繳、差額補(bǔ)助、獎(jiǎng)懲分明”等多種管理辦法的試點(diǎn)。定項(xiàng)補(bǔ)助的`具體項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同主管部門(mén)(或舉辦單位)，根據(jù)政府衛(wèi)生投入政策的有關(guān)規(guī)定確定。
第十條醫(yī)院要實(shí)行全面預(yù)算管理
建立健全預(yù)算管理制度，包括預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、決算、分析和考核等制度。
第十一條醫(yī)院應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)預(yù)算編制的規(guī)定
對(duì)以前年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面分析，根據(jù)年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃以及預(yù)算年度收入的增減因素，測(cè)算編制收入預(yù)算；根據(jù)業(yè)務(wù)活動(dòng)需要和可能，編制支出預(yù)算，包括基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算。編制收支預(yù)算必須堅(jiān)持以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)的原則。不得編制赤字預(yù)算。
第十二條醫(yī)院預(yù)算應(yīng)經(jīng)醫(yī)院決策機(jī)構(gòu)審議通過(guò)后上報(bào)主管部
主管部門(mén)(或舉辦單位)根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)醫(yī)院預(yù)算的合性、真實(shí)性、完整性、科學(xué)性、穩(wěn)妥性等進(jìn)行認(rèn)真審核，匯總并綜合平衡。財(cái)政部門(mén)根據(jù)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策和預(yù)算管理的有關(guān)要求，對(duì)主管部門(mén)(或舉辦單位)申報(bào)的醫(yī)院預(yù)算按照規(guī)定程序進(jìn)行審核批復(fù)。第十三條醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的預(yù)算經(jīng)批復(fù)的醫(yī)院預(yù)算是控制醫(yī)院日常業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)和衡量其合理性的標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行，并將預(yù)算逐級(jí)分解，落實(shí)到具體的責(zé)任單位或責(zé)任人。醫(yī)院在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)定期將執(zhí)行情況與預(yù)算進(jìn)行對(duì)比分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差、查找原因，采取必要措施，保證預(yù)算整體目標(biāo)的順利完成。
第十四條醫(yī)院應(yīng)按照規(guī)定調(diào)整預(yù)算
財(cái)政部門(mén)核定的財(cái)政補(bǔ)助等資金預(yù)算及其他項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行中一般不予調(diào)整。當(dāng)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃有較大調(diào)整，或者根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策需要增加或減少支出、對(duì)預(yù)算執(zhí)行影響較大時(shí)，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序提出調(diào)整預(yù)算建議，經(jīng)主管部門(mén)(或舉辦單位)審核后報(bào)財(cái)政部門(mén)按規(guī)定程序調(diào)整預(yù)算。收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)增或調(diào)減支出預(yù)算。
第十五條年度終了，醫(yī)院應(yīng)按照財(cái)政部門(mén)決算編制要求，真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)編制決算。
醫(yī)院年度決算由主管部門(mén)(或舉辦單位)匯總報(bào)財(cái)政部門(mén)審核批復(fù)。對(duì)財(cái)政部門(mén)批復(fù)調(diào)整的事項(xiàng)，醫(yī)院應(yīng)及時(shí)調(diào)整相關(guān)數(shù)據(jù)。
第十六條醫(yī)院要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的分析和考核
并將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果、成本控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況和業(yè)務(wù)工作效率等一并作為內(nèi)部業(yè)務(wù)綜合考核的重要內(nèi)容。逐步建立與年終評(píng)比、內(nèi)部收入分配掛鉤機(jī)制。主管部門(mén)(或舉辦單位)應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門(mén)制定績(jī)效考核辦法，對(duì)醫(yī)院預(yù)算執(zhí)行、成本控制以及業(yè)務(wù)工作等情況進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)，并將結(jié)果作為對(duì)醫(yī)院決策和管理層進(jìn)行綜合考核、實(shí)行獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
第三章收入管理
第十七條非償還性資金。
第十八條收入包括醫(yī)療收入、財(cái)政補(bǔ)助收入、科教項(xiàng)目收入和其他收入。
(一)醫(yī)療收入，即醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)取得的收入，包括門(mén)診收入和住院收入。
1.門(mén)診收入是指為門(mén)診病人提供醫(yī)療服務(wù)所取得的收入，包括掛號(hào)收入、診察收入、檢查收入、化驗(yàn)收入、治療收入、手術(shù)收入、衛(wèi)生收入是指醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)及其他活動(dòng)依法取得的生材料收入、藥品收入、藥事服務(wù)費(fèi)收入、其他門(mén)診收入等。
2.住院收入是指為住院病人提供醫(yī)療服務(wù)所取得的收入，包括床位收入、診察收入、檢查收入、化驗(yàn)收入、治療收入、手術(shù)收入、護(hù)理收入、衛(wèi)生材料收入、藥品收入、藥事服務(wù)費(fèi)收入、其他住院收入等。
(二)財(cái)政補(bǔ)助收入，即醫(yī)院按部門(mén)預(yù)算隸屬關(guān)系從同級(jí)財(cái)政部門(mén)取得的各類(lèi)財(cái)政補(bǔ)助收入，包括基本支出補(bǔ)助收入和項(xiàng)目支出補(bǔ)助收入。基本支出補(bǔ)助收入是指由財(cái)政部門(mén)撥入的符合國(guó)家規(guī)定的離退休人員經(jīng)費(fèi)、政策性虧損補(bǔ)貼等經(jīng)常性補(bǔ)助收入，項(xiàng)目支出補(bǔ)助收入是指由財(cái)政部門(mén)撥入的主要用于基本建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、承擔(dān)政府指定公共衛(wèi)生任務(wù)等的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助收入。
(三)科教項(xiàng)目收入，即醫(yī)院取得的除財(cái)政補(bǔ)助收入外專(zhuān)門(mén)用于科研、教學(xué)項(xiàng)目的補(bǔ)助收入。
(四)其他收入，即醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)療業(yè)務(wù)、科教項(xiàng)目之外的活動(dòng)所取得的收入，包括培訓(xùn)收入、租金收入、食堂收入、投資收益、財(cái)產(chǎn)物資盤(pán)盈收入、捐贈(zèng)收入、確實(shí)無(wú)法支付的應(yīng)付款項(xiàng)等。
第十九條醫(yī)療收入在醫(yī)療服務(wù)發(fā)生時(shí)依據(jù)政府確定的付費(fèi)方式和付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)第二十條醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家物價(jià)政策，建立健全各項(xiàng)收費(fèi)管理制度醫(yī)院門(mén)診、住院收費(fèi)必須按照有關(guān)規(guī)定使用國(guó)務(wù)院或省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)，并切實(shí)加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁使用虛假票據(jù)。醫(yī)療收入原則上當(dāng)日發(fā)生當(dāng)日入賬，并及時(shí)結(jié)算。嚴(yán)禁隱瞞、截留、擠占和挪用。現(xiàn)金收入不得坐支。
第四章支出管理
第二十一條支出是指醫(yī)院在開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)及其他活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的資產(chǎn)、資金耗費(fèi)和損失。
第二十二條支出包括醫(yī)療支出、財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出、科教項(xiàng)目支出、管理費(fèi)用和其他支出。
(一)醫(yī)療支出，即醫(yī)院在開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)及其輔助活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的支出，包括人員經(jīng)費(fèi)、耗用的藥品及衛(wèi)生材料支出、計(jì)提的固定資產(chǎn)折舊、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)、提取醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金和其他費(fèi)用，不包括財(cái)政補(bǔ)助收入和科教項(xiàng)目收入形成的固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)。其中，人員經(jīng)費(fèi)包括基本工資、績(jī)效工資(津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金)、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等。其他費(fèi)用包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等。
(二)財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出，即醫(yī)院利用財(cái)政補(bǔ)助收入安排的項(xiàng)目支出。實(shí)際發(fā)生額全部計(jì)入當(dāng)期支出。其中，用于購(gòu)建固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等發(fā)生的支出，應(yīng)同時(shí)計(jì)入凈資產(chǎn)，按規(guī)定分期結(jié)轉(zhuǎn)。
(三)科教項(xiàng)目支出，即醫(yī)院利用科教項(xiàng)目收入開(kāi)展科研、教學(xué)活動(dòng)發(fā)生的支出。用于購(gòu)建固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等發(fā)生的支出，應(yīng)同時(shí)計(jì)入凈資產(chǎn)，按規(guī)定分期結(jié)轉(zhuǎn)。
(四)管理費(fèi)用，即醫(yī)院行政及后勤管理部門(mén)為組織、管理醫(yī)療和科研、教學(xué)業(yè)務(wù)活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括醫(yī)院行政及后勤管理部門(mén)發(fā)生的人員經(jīng)費(fèi)、耗用的材料成本、計(jì)提的固定資產(chǎn)折舊、無(wú)形資產(chǎn)費(fèi)用，以及醫(yī)院統(tǒng)一管理的離退休經(jīng)費(fèi)、壞賬損失、印花稅、房產(chǎn)稅、車(chē)船使用稅、利息支出和其他公用經(jīng)費(fèi)，不包括計(jì)入科教項(xiàng)目、基本建設(shè)項(xiàng)目支出的管理費(fèi)用。
(五)其他支出，即醫(yī)院上述項(xiàng)目以外的支出，包括出租固定資產(chǎn)的折舊及維修費(fèi)、食堂支出、罰沒(méi)支出、捐贈(zèng)支出、財(cái)產(chǎn)物資盤(pán)虧和毀損損失等。基本建設(shè)項(xiàng)目支出按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。取得的有指定用途的項(xiàng)目資金應(yīng)當(dāng)按照要求定期向財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)(或舉辦單位)報(bào)送項(xiàng)目資金使用情況；項(xiàng)目完成后應(yīng)報(bào)送項(xiàng)目資金支出決算和使用效果的書(shū)面報(bào)告，接受財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)(或舉辦單位)的檢查驗(yàn)收。
醫(yī)院預(yù)算管理制度 3
為規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)收支預(yù)算，健全財(cái)務(wù)收支管理，確保醫(yī)院預(yù)算的貫徹執(zhí)行，根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度》及《醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制規(guī)定(試行)》等法律、法規(guī)、制度和規(guī)定，制定本制度。
(一)財(cái)務(wù)收支預(yù)算的原則
醫(yī)院編制收支預(yù)算要遵循穩(wěn)妥可靠、量入為出的原則；保證重點(diǎn)與兼顧一般相結(jié)合的原則及完整性和統(tǒng)一性原則。
(二)財(cái)務(wù)收支預(yù)算的方法
固定預(yù)算、彈性預(yù)算、增量預(yù)算、零基預(yù)算、定期預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算。
(三)醫(yī)院財(cái)務(wù)收支預(yù)算的編制、執(zhí)行和分析
1、收入預(yù)算管理
醫(yī)院收入是指醫(yī)院在開(kāi)展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)中依法取得的非償還性資金，以及從財(cái)政及主管部門(mén)取得的財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。包括:財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、醫(yī)療收入、藥品收入、其他收入。
(1)收入預(yù)算的編制
收入預(yù)算根據(jù)單位上年度實(shí)際收入水平，結(jié)合當(dāng)年的業(yè)務(wù)計(jì)劃及醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況來(lái)確定收入總額。
財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入應(yīng)根據(jù)主管部門(mén)分配此項(xiàng)補(bǔ)助款額的意向或計(jì)劃預(yù)計(jì)編制。
醫(yī)療收入中的門(mén)診收入應(yīng)以計(jì)劃門(mén)診人次和計(jì)劃門(mén)診人次費(fèi)用計(jì)算，住院收入應(yīng)以計(jì)劃病床占用日數(shù)(或計(jì)劃出院病人數(shù))和計(jì)劃床日費(fèi)用水平(或每出院病人醫(yī)療費(fèi)水平)計(jì)算，其他醫(yī)療收入應(yīng)分不同的服務(wù)項(xiàng)目，確定不同的總額，分別計(jì)算。
藥品收入實(shí)行“藥品收支兩條線(xiàn)”的管理辦法。
醫(yī)院收入預(yù)算經(jīng)主管部門(mén)審核并報(bào)財(cái)政部門(mén)核定。
(2)收入預(yù)算的分解
為了保證收入預(yù)算的有效執(zhí)行，必須實(shí)行收入預(yù)算指標(biāo)的分解。醫(yī)院應(yīng)將收入預(yù)算指標(biāo)分解到醫(yī)療科室，有的可分解到診療組，直至每一個(gè)人，讓他們做到心中有數(shù)，知道每年甚至每季度、每月的收入預(yù)算數(shù)。
(3)收入預(yù)算的執(zhí)行和分析
為了促進(jìn)收入預(yù)算順利實(shí)現(xiàn)，醫(yī)院應(yīng)每季開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行情況分析，考核、評(píng)價(jià)收入預(yù)算的執(zhí)行情況，分析完成好壞的原因，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和意見(jiàn)，保證全年預(yù)算的順利完成，并為編制和執(zhí)行下年度預(yù)算提供依據(jù)。
2、支出預(yù)算管理
醫(yī)院的支出是指醫(yī)院在開(kāi)展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)發(fā)生中的資金耗費(fèi)和損失，包括醫(yī)療支出，藥品支出、其他支出、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助支出。醫(yī)院的各項(xiàng)支出必須貫徹“厲行節(jié)約，勤儉辦事業(yè)”的原則，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)方針、政策，遵守財(cái)政、財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
支出預(yù)算的編制應(yīng)本著既要保證醫(yī)療業(yè)務(wù)正常運(yùn)行，又要合理節(jié)約的`精神，以計(jì)劃年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃、工作任務(wù)、人員編制、開(kāi)支定額和標(biāo)準(zhǔn)、物價(jià)因素等為基本依據(jù)。
(1)支出預(yù)算的編制
�、籴t(yī)療支出預(yù)算的編制
對(duì)人員經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)根據(jù)醫(yī)療業(yè)務(wù)科室計(jì)劃年度平均職工人數(shù)、上年度人均支出水平、國(guó)家有關(guān)工資福利政策等計(jì)算編列。公用經(jīng)費(fèi)支出部分，對(duì)公務(wù)費(fèi)應(yīng)以上年度人均實(shí)際支出水平為基礎(chǔ)，按計(jì)劃年度醫(yī)療業(yè)務(wù)科室平均職工人數(shù)、業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支定額計(jì)算；
對(duì)業(yè)務(wù)費(fèi)可在上年度實(shí)際開(kāi)支的基礎(chǔ)上，根據(jù)年度業(yè)務(wù)工作計(jì)劃合理計(jì)算；設(shè)備購(gòu)置費(fèi)根據(jù)計(jì)劃固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，修購(gòu)基金提取方法、比率計(jì)算編制；修繕費(fèi)可根據(jù)需要和財(cái)力可能編制。
�、谒幤分С鲱A(yù)算的編制
藥品銷(xiāo)售成本應(yīng)根據(jù)藥品收入預(yù)算和上年度的藥品綜合加成率(或綜合差價(jià)率)及藥品價(jià)格政策等因素計(jì)算確定，其他項(xiàng)目編列方法與醫(yī)療支出基本相同。
③財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支出預(yù)算的編制
應(yīng)根據(jù)計(jì)劃年度財(cái)政預(yù)計(jì)安排的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，結(jié)合項(xiàng)目的完工程度編制。
�、芷渌С鲱A(yù)算的編制
參考上年度實(shí)際開(kāi)支情況，考慮計(jì)劃年度內(nèi)可能發(fā)生的相關(guān)因素，正確預(yù)計(jì)編制。
醫(yī)院應(yīng)采用零基預(yù)算方法編制支出預(yù)算。支出預(yù)算應(yīng)報(bào)主管部門(mén)審核并經(jīng)財(cái)政部門(mén)核定。
(2)支出預(yù)算的分解
醫(yī)院的各項(xiàng)支出預(yù)算應(yīng)分解到各職能科室、各診療科室、班組甚至個(gè)人，將年度預(yù)算細(xì)分為季度和月度預(yù)算，通過(guò)分期預(yù)算控制社現(xiàn)年度預(yù)算目標(biāo)。
(3)支出預(yù)算的控制、考核和分析
醫(yī)院要加強(qiáng)對(duì)支出預(yù)算的控制。為了確保預(yù)算的順利完成，醫(yī)院應(yīng)將預(yù)算分解成部門(mén)預(yù)算，并加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)支出的事前和事中控制，每季對(duì)支出預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，運(yùn)用一定的方法考核分析各因素對(duì)支出完成的影響程度。
(四)財(cái)務(wù)收支預(yù)算的有關(guān)規(guī)定
對(duì)于特殊情況下增加的支出項(xiàng)目，需根據(jù)醫(yī)院實(shí)際支付能力，經(jīng)院辦會(huì)議研究方可立項(xiàng)支出；否則，財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)于預(yù)算外項(xiàng)目有權(quán)拒絕執(zhí)行。凡經(jīng)院辦會(huì)議研究決定、上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)的收支預(yù)算，原則上當(dāng)年不作調(diào)整，對(duì)于特殊情況確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)規(guī)定的權(quán)限及程序辦理預(yù)算調(diào)整手續(xù)。
醫(yī)院預(yù)算管理制度 4
一、根據(jù)國(guó)家對(duì)醫(yī)院實(shí)行“核定收支，定額或定項(xiàng)補(bǔ)助，超支不補(bǔ)，結(jié)余留用”的預(yù)算管理原則，醫(yī)院各項(xiàng)收支都要納入預(yù)算管理范圍內(nèi)。
二、在編制預(yù)算時(shí)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家方針政策和上級(jí)部門(mén)下達(dá)的.任務(wù)，結(jié)合本院情況，本著開(kāi)源節(jié)流，增收節(jié)支的原則進(jìn)行編制。
三、收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)上年度實(shí)際收入水平，結(jié)合當(dāng)年的計(jì)劃目標(biāo)及醫(yī)院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增減情況進(jìn)行編制。
四、支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)上年度實(shí)際支出水平，以及本年度工作計(jì)劃，收入預(yù)算，物價(jià)變動(dòng)情況等因素。既要保證醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)需要，又要量入為出，測(cè)算編制支出預(yù)算。
五、定額預(yù)算補(bǔ)助，按去年的基數(shù)加一定的增長(zhǎng)率編報(bào)。
六、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助、科研經(jīng)費(fèi)、大型維修、大型設(shè)備購(gòu)置以及清欠基金等其他專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，分輕重緩急，進(jìn)行可行性論證后編報(bào)。
七、各種基金的收入根據(jù)收支結(jié)余和有關(guān)規(guī)定分配或提取金額編制。
八、各項(xiàng)預(yù)算報(bào)表經(jīng)職工代表大會(huì)或院長(zhǎng)辦公會(huì)議審定后嚴(yán)格管理。
九、為了促進(jìn)收入預(yù)算順利實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)對(duì)支出預(yù)算的控制，每季開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行情況分析，考核，評(píng)價(jià)收入支出預(yù)算執(zhí)行情況，分析完成好壞的原因，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，研究對(duì)策，保證全年預(yù)算的順利完成，并為編制和執(zhí)行下年度預(yù)算提供依據(jù)。
醫(yī)院預(yù)算管理制度 5
為加強(qiáng)醫(yī)院預(yù)算管理，規(guī)范和加強(qiáng)各科室、只能部門(mén)預(yù)算行為，科學(xué)合理籌集、分配和使用醫(yī)院預(yù)算資金，進(jìn)一步促進(jìn)醫(yī)院事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》要求，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，特制訂本制度。
第一章總則
第1條預(yù)算是指醫(yī)院按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和目標(biāo)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。醫(yī)院預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。醫(yī)院所有收支應(yīng)全部納入預(yù)算管理。預(yù)算能夠細(xì)化醫(yī)院戰(zhàn)略規(guī)劃和年度運(yùn)作計(jì)劃，是對(duì)醫(yī)院整體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一系列量化的計(jì)劃安排。預(yù)算管理是對(duì)預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行、控制、調(diào)整、分析和考核等管理方式的總稱(chēng)。
第2條預(yù)算管理旨在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的有計(jì)劃開(kāi)展，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)管理的約束和激勵(lì)機(jī)制，有利于優(yōu)化醫(yī)院資源配置。
第3條醫(yī)院通過(guò)預(yù)算管理監(jiān)控發(fā)展目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的可控、有序發(fā)展，通過(guò)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的分析和評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理。
第4條醫(yī)院需進(jìn)一步完善預(yù)算管理制度，配備相應(yīng)的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)和人員，配備相應(yīng)的硬件與軟件，通過(guò)在各級(jí)部門(mén)加強(qiáng)預(yù)算管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動(dòng)預(yù)算管理在醫(yī)院的發(fā)展，構(gòu)建基于預(yù)算的醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理模式。
第二章預(yù)算管理的目標(biāo)與任務(wù)
第5條預(yù)算管理要實(shí)行目標(biāo)管理，預(yù)算目標(biāo)是根據(jù)醫(yī)院戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃和年度目標(biāo)的要求，配合戰(zhàn)略實(shí)施和保證日常業(yè)務(wù)開(kāi)展所應(yīng)完成的工作目標(biāo)。
第6條醫(yī)院應(yīng)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，確定本年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，逐層分解到各科室、職能部門(mén)，以一系列的預(yù)算、控制、協(xié)調(diào)、考核為內(nèi)容。
第7條醫(yī)院預(yù)算目標(biāo)分解應(yīng)自上而下分解并下達(dá)，醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)為長(zhǎng)期目標(biāo)，長(zhǎng)期目標(biāo)應(yīng)分解到中期目標(biāo)，再分解為年度目標(biāo)，最后分解到每月。
第8條預(yù)算管理的基本任務(wù)是根據(jù)醫(yī)院戰(zhàn)略目標(biāo)，確定醫(yī)院年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)并組織實(shí)施；明確醫(yī)院各科室、職能部門(mén)的職責(zé)與權(quán)限，發(fā)揮各級(jí)預(yù)算部門(mén)和預(yù)算科室的職能作用；合理配置醫(yī)院各項(xiàng)資源；對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行管理、控制、分析和監(jiān)督；為考核評(píng)價(jià)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)提供有效依據(jù)。
第三章預(yù)算編制及審批
第9條醫(yī)院預(yù)算編制的期間為自然年度。
第10條醫(yī)院預(yù)算編制是實(shí)施預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，預(yù)算編制質(zhì)量的高低直接影響預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。預(yù)算編制要在預(yù)算管理委員會(huì)制定的編制仿真指引下進(jìn)行。
第11條醫(yī)院預(yù)算編制遵循的.原則：
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則。醫(yī)院預(yù)算編制有預(yù)算管理委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由預(yù)算管理辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，由各科室、職能部門(mén)具體負(fù)責(zé)編制。
2、完整性原則。
3、以收定支、收支平衡原則。
5、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)原則。
第12條預(yù)算編制方針應(yīng)包括：
1、醫(yī)院年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)；
2、醫(yī)院經(jīng)營(yíng)導(dǎo)向；
3、費(fèi)用分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)；
4、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
第13條預(yù)算編制要求：
1、預(yù)算內(nèi)容需與各科室、職能部門(mén)業(yè)務(wù)活動(dòng)性質(zhì)相一致；
2、預(yù)算的水平需與各個(gè)科室、職能部門(mén)業(yè)務(wù)活動(dòng)規(guī)模相一致，保證責(zé)權(quán)利對(duì)等；
3、預(yù)算需明確財(cái)務(wù)計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，相互之間應(yīng)能協(xié)調(diào)一致；
4、預(yù)算的確定需充分發(fā)揮各科室、職能部門(mén)的積極性，考慮其合理要求。
第14條醫(yī)院預(yù)算編制內(nèi)容。按照預(yù)算管理體制確定的收支范圍，預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算包括醫(yī)療收入預(yù)算、財(cái)政補(bǔ)助收入預(yù)算、科教項(xiàng)目收入預(yù)算和其他收入預(yù)算。支出預(yù)算包括醫(yī)療業(yè)務(wù)支出預(yù)算、財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出預(yù)算、科教項(xiàng)目支出預(yù)算、管理費(fèi)用支出預(yù)算和其他支出預(yù)算。
第15條醫(yī)院預(yù)算編制應(yīng)按照國(guó)家預(yù)算編制的有關(guān)規(guī)定，對(duì)以前年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面分析研究，根據(jù)年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃以及預(yù)算年度收支的增減因素，測(cè)算編制收入支出預(yù)算。
第16條醫(yī)院收入預(yù)算編制要根據(jù)醫(yī)院年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃以及預(yù)算年度影響預(yù)算收入各項(xiàng)因素增減變化情況，全面統(tǒng)籌考慮。
第17條醫(yī)院指出預(yù)算編制要根據(jù)業(yè)務(wù)活動(dòng)需要和可能，做到“量入為出、量力而行”，實(shí)現(xiàn)收支平衡。
第18條醫(yī)院預(yù)算編制步驟。
預(yù)算編制工作分為準(zhǔn)備、編制、審批三個(gè)階段。
1、準(zhǔn)備階段
預(yù)算管理辦公室對(duì)以前年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面分析研究，根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)對(duì)預(yù)算編報(bào)的具體要求和醫(yī)院下年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，對(duì)下一年度預(yù)算編制進(jìn)行調(diào)研準(zhǔn)備。
2、編制階段。
預(yù)算管理辦公室根據(jù)預(yù)算管理委員會(huì)預(yù)算編制指導(dǎo)方針，統(tǒng)一組織職能部門(mén)和各科室預(yù)算編制工作。
3、審批階段。
醫(yī)院預(yù)算管理委員會(huì)對(duì)醫(yī)院總預(yù)算草案進(jìn)行審議，審議通過(guò)并經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)審批后報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，上級(jí)主管部門(mén)審批通過(guò)后報(bào)財(cái)政部門(mén)，財(cái)政部門(mén)根據(jù)國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策和預(yù)算管理的有關(guān)要求對(duì)醫(yī)院預(yù)算按照規(guī)定程序進(jìn)行審核批復(fù)。
醫(yī)院根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)批復(fù)的預(yù)算組織執(zhí)行。
第19條預(yù)算編制的程序。
1、預(yù)算管理委員會(huì)根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展戰(zhàn)略和醫(yī)院經(jīng)濟(jì)狀況，提出下年度總體預(yù)算目標(biāo)，確定預(yù)算編制政策。
2、預(yù)算管理辦公室結(jié)合財(cái)政部門(mén)、上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)的編制規(guī)定，提出預(yù)算編制要求，通過(guò)醫(yī)院文件或辦公網(wǎng)等形式下達(dá)各歸口職能部門(mén)和醫(yī)院各科室。
3、歸口職能部門(mén)根據(jù)本部門(mén)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和上年度預(yù)算完成情況、本年度工作安排，編制本部門(mén)下年度預(yù)算，經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)。
4、預(yù)算管理辦公室對(duì)歸口職能部門(mén)申報(bào)的預(yù)算進(jìn)行收集、分類(lèi)、匯總、初步審核后，報(bào)分管財(cái)務(wù)工作的院領(lǐng)導(dǎo)審查后形成預(yù)算草案。
5、預(yù)算管理辦公室向預(yù)算管理委員會(huì)提交預(yù)算草案，預(yù)算管理委員會(huì)對(duì)所申報(bào)預(yù)算逐項(xiàng)審核、討論，綜合平衡，全盤(pán)考慮，提出修改意見(jiàn)，確定預(yù)算草案。
6、預(yù)算管理辦公室將預(yù)算草案上報(bào)主管部門(mén)審批，審批通過(guò)后形成醫(yī)院正式預(yù)算。
7、預(yù)算管理辦公室向各部門(mén)下發(fā)預(yù)算方案。
第四章預(yù)算執(zhí)行及調(diào)整
第20條預(yù)算責(zé)任分解。
上級(jí)主管部門(mén)批復(fù)后，醫(yī)院嚴(yán)格執(zhí)行，由預(yù)算管理辦公室組織實(shí)施，預(yù)算管理辦公室要將預(yù)算指標(biāo)層層分解，落實(shí)到具體的預(yù)算執(zhí)行部門(mén)或個(gè)人。醫(yī)院預(yù)算執(zhí)行遵循以下原則：
（1）嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算原則；
（2）分級(jí)組織實(shí)施原則。
第21條醫(yī)院應(yīng)按照國(guó)家預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定和省財(cái)政部門(mén)、上級(jí)主管部門(mén)的有關(guān)要求，定期向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送預(yù)算執(zhí)行和重點(diǎn)項(xiàng)目執(zhí)行情況。
第22條預(yù)算調(diào)整。
經(jīng)財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)批準(zhǔn)的預(yù)算一般不予調(diào)整。因事業(yè)發(fā)展計(jì)劃有較大調(diào)整或者根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策需要增加或減少支出對(duì)預(yù)算執(zhí)行影響較大時(shí)，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序提出調(diào)整預(yù)算建議，經(jīng)主管部門(mén)審核后報(bào)財(cái)政部門(mén)按規(guī)定程序調(diào)整預(yù)算。
預(yù)算調(diào)整需要經(jīng)過(guò)申請(qǐng)、審議和批準(zhǔn)三個(gè)主要程序。
第23條收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)整支出預(yù)算。
第五章預(yù)算分析及考核
第24條預(yù)算管理辦公室負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行分析。預(yù)算管理辦公室須加強(qiáng)預(yù)算分析管理，提高預(yù)算執(zhí)行的有效性。
1、由財(cái)務(wù)部門(mén)建立預(yù)算管理賬戶(hù)。采用電子版或紙質(zhì)版形式，對(duì)各歸口職能部門(mén)、各預(yù)算執(zhí)行科室的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核分析，做好預(yù)算調(diào)控工作。
2、預(yù)算分析的內(nèi)容：
�。�1）對(duì)職能部門(mén)、各預(yù)算執(zhí)行科室預(yù)算管理賬戶(hù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，分析各部門(mén)預(yù)算完成情況；
�。�2）充分考慮影響支出的各種因素，對(duì)預(yù)算執(zhí)行數(shù)與預(yù)算目標(biāo)數(shù)之間的差額進(jìn)行比較，并分析原因；
（3）將當(dāng)期預(yù)算執(zhí)行數(shù)與上年同期預(yù)算執(zhí)行數(shù)相比較，并與年初預(yù)算、預(yù)算批復(fù)進(jìn)行對(duì)比分析，找出產(chǎn)生差額的原因。
3、定期檢查分析財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況并形成書(shū)面報(bào)告。
第25條考核主體。預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果應(yīng)納入醫(yī)院整體績(jī)效考核工作中，由績(jī)效管理部門(mén)或財(cái)務(wù)部門(mén)實(shí)施考核。
第26條預(yù)算的考核具有兩層含義：
一是對(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)；
二是對(duì)預(yù)算執(zhí)行者的考核。預(yù)算考核是發(fā)揮預(yù)算約束與激勵(lì)作用的必要措施，通過(guò)預(yù)算目標(biāo)的細(xì)化分解與激勵(lì)措施的付諸實(shí)施，達(dá)到提升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的目的。
第27條預(yù)算考核是對(duì)預(yù)算執(zhí)行效果的一個(gè)認(rèn)可過(guò)程。預(yù)算考核應(yīng)遵循以下原則：
1、目標(biāo)原則：以預(yù)算目標(biāo)為基準(zhǔn)，按預(yù)算完成情況評(píng)價(jià)預(yù)算執(zhí)行者的業(yè)績(jī)。
2、激勵(lì)原則：預(yù)算目標(biāo)是對(duì)預(yù)算執(zhí)行者業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的主要依據(jù)，考核必須與激勵(lì)制度相配合。
3、時(shí)效原則：預(yù)算考核是動(dòng)態(tài)考核，每期預(yù)算執(zhí)行完畢應(yīng)立即進(jìn)行。
4、例外原則：對(duì)一些阻礙預(yù)算執(zhí)行的重大要素，考核時(shí)應(yīng)作為特殊情況處理。
5、分級(jí)考核原則：預(yù)算考核要根據(jù)組織架構(gòu)層次或預(yù)算目標(biāo)的分解層次進(jìn)行。
第28條財(cái)務(wù)部門(mén)須將預(yù)算執(zhí)行情況與績(jī)效考核掛鉤，提高預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。
第29條預(yù)算績(jī)效考核包括下列內(nèi)容：
1、預(yù)算管理工作的質(zhì)量和效率；
2、預(yù)算執(zhí)行情況和執(zhí)行效率；
3、預(yù)算資金的使用效益和效果，預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的落實(shí)情況。第30條績(jī)效考核采取定性和定量相結(jié)合的方式，考核方法主要采取比較法、因素分析法、成本效益分析法等。
第31條醫(yī)院應(yīng)根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化以后年度預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金的使用效益。
第32條預(yù)算績(jī)效考核的程序。
1、由預(yù)算管理委員會(huì)組織進(jìn)行預(yù)算績(jī)效考核，提出考核方案，預(yù)算管理辦公室具體實(shí)施；
2、年末預(yù)算管理辦公室對(duì)職能部門(mén)、各科室按不同項(xiàng)目形成預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，向預(yù)算管理委員會(huì)匯報(bào)；
3、職能部門(mén)向預(yù)算管理委員會(huì)匯報(bào)本部門(mén)預(yù)算管理措施及制度建設(shè)情況、預(yù)算資金使用情況和資金使用效益情況；
4、預(yù)算管理委員會(huì)根據(jù)預(yù)算實(shí)際執(zhí)行情況與預(yù)算目標(biāo)相對(duì)照、對(duì)預(yù)算部門(mén)進(jìn)行綜合打分；
5、根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)預(yù)算執(zhí)行科室實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲；
6、預(yù)算管理委員會(huì)或財(cái)務(wù)部門(mén)將預(yù)算績(jī)效考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布，接受監(jiān)督；
7、財(cái)務(wù)部門(mén)和職能部門(mén)總結(jié)分析預(yù)算實(shí)際執(zhí)行情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為下年度預(yù)算做好準(zhǔn)備。
第六章附則
第32條本制度由預(yù)算管理委員會(huì)制定并監(jiān)督實(shí)施。本規(guī)定未作規(guī)定或沒(méi)有明確規(guī)定的事項(xiàng)須經(jīng)預(yù)算管理委員會(huì)批準(zhǔn)，然后執(zhí)行或辦理。
醫(yī)院預(yù)算管理制度 6
根據(jù)《浙江省事業(yè)單位預(yù)決算管理制度》、《浙江省會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核試行辦法及考核標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我院實(shí)際特制定本制度。
一、預(yù)算管理原則
根據(jù)國(guó)家對(duì)醫(yī)院實(shí)行核定收支、定額或定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用的預(yù)算管理原則，醫(yī)院所有收支應(yīng)全部納入預(yù)算管理。
二、預(yù)算編制原則和方法
1、在編制預(yù)算時(shí)應(yīng)根據(jù)國(guó)家方針政策和上級(jí)部門(mén)下達(dá)的任務(wù)，結(jié)合本院情況，本著統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，開(kāi)源節(jié)流，增收節(jié)支，略有結(jié)余的原則進(jìn)行編制，不得編制赤字預(yù)算。
2、收入預(yù)算應(yīng)堅(jiān)持積極穩(wěn)妥原則，根據(jù)上年度實(shí)際收入水平，結(jié)合當(dāng)年的計(jì)劃目標(biāo)及醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增減情況進(jìn)行編制。
3、支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)上年度實(shí)際支出水平以及本年度工作計(jì)劃、收入預(yù)算、物價(jià)變動(dòng)情況等進(jìn)行編制，既要保證醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)的需要，又要合理節(jié)約的精神，處理好需要與可能兩者間關(guān)系。
4、差額預(yù)算補(bǔ)助、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助、科研經(jīng)費(fèi)、大型維修、大型設(shè)備購(gòu)置以及清欠基金及其他專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，按照上級(jí)部門(mén)下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)編制，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
5、預(yù)算編制一般采用的方法主要有:定額預(yù)算法、比例預(yù)算法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算法、零基預(yù)算法、彈性預(yù)算法、概率預(yù)算法。上述的.預(yù)算編制方法在實(shí)際工作中一般都是交叉或綜合運(yùn)用的，預(yù)算編制人員按年度所有因素和事項(xiàng)的輕重緩急測(cè)算每一科目、款項(xiàng)支出的需求。
三、預(yù)算審批程序
1、各項(xiàng)預(yù)算報(bào)表應(yīng)經(jīng)預(yù)算管理委員會(huì)討論并經(jīng)院務(wù)會(huì)及職代會(huì)審議通過(guò)后，應(yīng)及時(shí)上報(bào)主管部門(mén)審批；凡未列入預(yù)算或超出預(yù)算的重大開(kāi)支應(yīng)按規(guī)定審批程序報(bào)批后才可執(zhí)行。
2、預(yù)算管理委員會(huì)根據(jù)醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃，在對(duì)預(yù)算期經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做出初步預(yù)測(cè)和決策的基礎(chǔ)上提出下一年度工作目標(biāo)。
3、各職能科室根據(jù)醫(yī)院預(yù)算管理委員會(huì)提出的工作目標(biāo)，要求所屬責(zé)任科室上報(bào)為完成工作目標(biāo)需要的經(jīng)費(fèi)及預(yù)算項(xiàng)目。
4、購(gòu)置專(zhuān)業(yè)設(shè)備和電腦設(shè)備的預(yù)算需要提交醫(yī)院設(shè)備管理委員會(huì)審議。
5、財(cái)務(wù)科匯總職能科室的預(yù)算項(xiàng)目，上報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審批。
四、預(yù)算執(zhí)行
院級(jí)預(yù)算按規(guī)定程序?qū)徍撕笥韶?cái)務(wù)科嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。凡已列入預(yù)算的，財(cái)務(wù)科應(yīng)保證正常用款需要；凡未列入預(yù)算或超出預(yù)算的開(kāi)支，未經(jīng)規(guī)定程序追加或調(diào)整的任何人無(wú)權(quán)決定付款。
五、預(yù)算分析
醫(yī)院應(yīng)至少每半年開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行情況分析、考核、評(píng)價(jià)收支預(yù)算進(jìn)行執(zhí)行情況，分析完成與否的原因，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和意見(jiàn)，保證全年預(yù)算的順利完成并為編制下半年度預(yù)算提供依據(jù)。
六、預(yù)算調(diào)整
在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，當(dāng)上級(jí)下達(dá)的事業(yè)計(jì)劃有較大調(diào)整或由于國(guó)家有關(guān)政策的變化對(duì)預(yù)算執(zhí)行影響較大時(shí)，使原批準(zhǔn)的預(yù)算數(shù)發(fā)生較大的變動(dòng)，應(yīng)編制調(diào)整方案(調(diào)整的原因、項(xiàng)目、數(shù)額、措施及有關(guān)說(shuō)明)，并經(jīng)預(yù)算管理委員會(huì)討論通過(guò)，報(bào)經(jīng)主管部門(mén)調(diào)整預(yù)算；對(duì)預(yù)算執(zhí)行影響較小時(shí)，由醫(yī)院自行調(diào)整，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。
醫(yī)院預(yù)算管理制度 7
一、依據(jù)國(guó)家對(duì)醫(yī)院實(shí)行〃核定收支，定額或定項(xiàng)補(bǔ)助，超支不補(bǔ)，結(jié)余留用〃的預(yù)算管理原則，醫(yī)院各項(xiàng)收支都要納入預(yù)算管理范圍內(nèi)。
二、在編制預(yù)算時(shí)，應(yīng)依據(jù)國(guó)家方針政策和上級(jí)部門(mén)下達(dá)的任務(wù)，結(jié)合本院狀況，本著開(kāi)源節(jié)流，增收節(jié)支的原則進(jìn)行編制。
三、收入預(yù)算應(yīng)依據(jù)上年度實(shí)際收入水平，結(jié)合當(dāng)年的方案目標(biāo)及醫(yī)院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增減狀況進(jìn)行編制。
四、支出預(yù)算應(yīng)依據(jù)上年度實(shí)際支出水平，以及本年度工作方案，收入預(yù)算，物價(jià)變動(dòng)狀況等因素。既要保證醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)需要，又要量入為出，測(cè)算編制支出預(yù)算。
五、定額預(yù)算補(bǔ)助，按去年的'基數(shù)加肯定的增長(zhǎng)率編報(bào)。
六、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助、科研經(jīng)費(fèi)、大型修理、大型設(shè)備購(gòu)置以及清欠基金等其他專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，分輕重緩急，進(jìn)行可行性論證后編報(bào)。
七、各種基金的收入依據(jù)收支結(jié)余和有關(guān)規(guī)定安排或提取金額編制。
八、各項(xiàng)預(yù)算報(bào)表經(jīng)職工代表大會(huì)或院長(zhǎng)辦公會(huì)議審定后嚴(yán)格管理。
九、為了促進(jìn)收入預(yù)算順當(dāng)實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)對(duì)支出預(yù)算的掌握，每季開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行狀況分析，考核，評(píng)價(jià)收入支出預(yù)算執(zhí)行狀況，分析完成好壞的緣由，發(fā)覺(jué)薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，討論對(duì)策，保證全年預(yù)算的順當(dāng)完成，并為編制和執(zhí)行下年度預(yù)算供應(yīng)依據(jù)。
醫(yī)院預(yù)算管理制度 8
1、依據(jù)國(guó)家對(duì)醫(yī)院實(shí)行‘金額管理，差額補(bǔ)助超支不補(bǔ)，結(jié)余留用’的預(yù)算管理原則，醫(yī)院各項(xiàng)收支都納入預(yù)算管理范圍內(nèi)。
2、在編制預(yù)算時(shí)應(yīng)依據(jù)國(guó)家方針政策和上級(jí)部門(mén)下達(dá)的'任務(wù)結(jié)合本院狀況，本著開(kāi)源節(jié)流增收節(jié)支、略有結(jié)余的原則進(jìn)行編制。不得編制赤字預(yù)算。
3、收入預(yù)算應(yīng)依據(jù)上年度實(shí)際收入水平，結(jié)合當(dāng)年的方案目標(biāo)及醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增減狀況進(jìn)行編制。
4、支出預(yù)算應(yīng)依據(jù)上年度實(shí)際支出水平，以及本年度工作方案、收入預(yù)算、物價(jià)變動(dòng)狀況等進(jìn)行編制，既要保證醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)的需要，又要量入為出，處理好需要與可能兩者間關(guān)系。
5、差額預(yù)算補(bǔ)助、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助、科研經(jīng)費(fèi)、大型修理、大型設(shè)備購(gòu)置以及清欠基金等其他專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，根據(jù)上級(jí)部門(mén)下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)編制，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
6、使用安排的各項(xiàng)資金收支預(yù)算，應(yīng)依據(jù)收支結(jié)余和有關(guān)規(guī)定提取金額編制。
7、各項(xiàng)預(yù)算報(bào)表經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)審定后嚴(yán)格管理。
醫(yī)院預(yù)算管理制度 9
依據(jù)《浙江省事業(yè)單位預(yù)決算管理制度》、《浙江省會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核試行方法及考核標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我院實(shí)際特制定本制度。
一、預(yù)算管理原則
依據(jù)國(guó)家對(duì)醫(yī)院實(shí)行，核定收支、定額或定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用崎勺預(yù)算管理原則，醫(yī)院全部收支應(yīng)全部納入預(yù)算管理。
二、預(yù)算編制原則和方法
1、在編制預(yù)算時(shí)應(yīng)依據(jù)國(guó)家方針政策和上級(jí)部門(mén)下達(dá)的任務(wù)，結(jié)合本院狀況，本著統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，開(kāi)源節(jié)流，增收節(jié)支，略有結(jié)余，的原則進(jìn)行編制，不得編制赤字預(yù)算。
2、收入預(yù)算應(yīng)堅(jiān)持樂(lè)觀(guān)穩(wěn)妥原則，依據(jù)上年度實(shí)際收入水平，結(jié)合當(dāng)年的方案目標(biāo)及醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增減狀況進(jìn)行編制。
3、支出預(yù)算應(yīng)依據(jù)上年度實(shí)際支出水平以及本年度工作方案、收入預(yù)算、物價(jià)變動(dòng)狀況等進(jìn)行編制，既要保證醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)的需要，又要合理節(jié)省的精神，處理好需要與可能兩者間關(guān)系。
4、差額預(yù)算補(bǔ)助、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助、科研經(jīng)費(fèi)、大型修理、大型設(shè)備購(gòu)置以及清欠基金及其他專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，根據(jù)上級(jí)部門(mén)下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)編制，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
5、預(yù)算編制一般采納的`方法主要有:定額預(yù)算法、比例預(yù)算法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算法、零基預(yù)算法、彈性預(yù)算法、概率預(yù)算法。上述的預(yù)算編制方法在實(shí)際工作中一般都是交叉或綜合運(yùn)用的，預(yù)算編制人員按年度全部因素和事項(xiàng)的輕重緩急測(cè)
三、預(yù)算審批程序
1、各項(xiàng)預(yù)算報(bào)表應(yīng)經(jīng)預(yù)算管理委員會(huì)爭(zhēng)論并經(jīng)院務(wù)會(huì)及職代會(huì)審議通過(guò)后，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)上報(bào)主管部門(mén)審批；凡未列入預(yù)算或超出預(yù)算的重大開(kāi)支應(yīng)按規(guī)定審批程序報(bào)批后才可執(zhí)行。
2、預(yù)算管理委員會(huì)依據(jù)醫(yī)院進(jìn)展規(guī)劃，在對(duì)預(yù)算期經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做出初步猜測(cè)和決策的基礎(chǔ)上提出下一年度工作目標(biāo)。
3、各職能科室依據(jù)醫(yī)院預(yù)算管理委員會(huì)提出的工作目標(biāo)，要求所屬責(zé)任科室上報(bào)為完成工作目標(biāo)需要的經(jīng)費(fèi)及預(yù)算項(xiàng)目。
4、購(gòu)置專(zhuān)業(yè)設(shè)備和電腦設(shè)備的預(yù)算需要提交醫(yī)院設(shè)備管理委員會(huì)審議。
5、財(cái)務(wù)科匯總職能科室的預(yù)算項(xiàng)目，上報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審批。
四、預(yù)算執(zhí)行
院級(jí)預(yù)算按規(guī)定程序?qū)徍撕笥韶?cái)務(wù)科嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。凡已列入預(yù)算的，財(cái)務(wù)科應(yīng)保證正常用款需要；凡未列入預(yù)算或超出預(yù)算的開(kāi)支，未經(jīng)規(guī)定程序追加或調(diào)整的任何人無(wú)權(quán)打算付款。
五、預(yù)算分析
醫(yī)院應(yīng)至少每半年開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行狀況分析、考核、評(píng)價(jià)收支預(yù)算進(jìn)行執(zhí)行狀況，分析完成與否的緣由，發(fā)覺(jué)薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和看法，保證全年預(yù)算的順當(dāng)完成并為編制下半年度預(yù)算供應(yīng)依據(jù)。
六、預(yù)算調(diào)整
在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，當(dāng)上級(jí)下達(dá)的事業(yè)方案有較大調(diào)整或由于國(guó)家有關(guān)政策的變化對(duì)預(yù)算執(zhí)行影響較大時(shí)，使原批準(zhǔn)的預(yù)算數(shù)發(fā)生較大的變動(dòng)，應(yīng)編制調(diào)整方案（調(diào)整的緣由、項(xiàng)目、數(shù)額、措施及有關(guān)說(shuō)明），并經(jīng)預(yù)算管理委員會(huì)爭(zhēng)論通過(guò)，報(bào)經(jīng)主管部門(mén)調(diào)整預(yù)算；對(duì)預(yù)算執(zhí)行影響較小時(shí)，由醫(yī)院自行調(diào)整，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。
醫(yī)院預(yù)算管理制度 10
醫(yī)院預(yù)算管理制度是指醫(yī)院為實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率的目標(biāo)，規(guī)范預(yù)算管理的程序、原則和方法，確保預(yù)算的有效使用和控制的一套制度。
一、預(yù)算編制階段
預(yù)算編制目標(biāo)：確定醫(yī)院預(yù)算編制的目標(biāo)，即規(guī)劃醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。
預(yù)算編制方法：醫(yī)院預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)以全面預(yù)算、成本預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算、效益預(yù)算等為基礎(chǔ)，綜合考慮醫(yī)院的實(shí)際情況，合理編制預(yù)算。
預(yù)算編制原則：醫(yī)院預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循合理性、可行性、經(jīng)濟(jì)性、安全性和及時(shí)性原則，充分考慮醫(yī)院的實(shí)際情況和發(fā)展需要。
二、預(yù)算執(zhí)行階段
預(yù)算執(zhí)行責(zé)任：醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制度，明確各級(jí)部門(mén)和人員的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任和權(quán)限。
預(yù)算執(zhí)行程序：醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算編制的要求，逐級(jí)審批和執(zhí)行預(yù)算，及時(shí)報(bào)送和更新預(yù)算執(zhí)行情況，保證預(yù)算的有效使用和控制。
預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督：醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督制度，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理和糾正。
三、預(yù)算調(diào)整階段
預(yù)算調(diào)整程序：醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和原則，對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案。
預(yù)算調(diào)整目的'：醫(yī)院預(yù)算調(diào)整的目的是為了更好地滿(mǎn)足醫(yī)院發(fā)展的需要，保證醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和效率。
預(yù)算調(diào)整原則：醫(yī)院預(yù)算調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、透明的原則，嚴(yán)格按照程序和規(guī)定進(jìn)行，確保調(diào)整結(jié)果合理和可行。
醫(yī)院預(yù)算管理制度 11
第一章 總則
第一條 為規(guī)范行政單位的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)行政單位的財(cái)務(wù)管理，保障行政單位工作正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。根據(jù)相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。
第二條 局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理主要內(nèi)容包括：預(yù)算管理、采購(gòu)管理、資產(chǎn)管理、結(jié)算管理、會(huì)計(jì)人員管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督。
第三條 行政單位財(cái)務(wù)管理的基本原則是：勤儉節(jié)約、量入為出、收支平衡、統(tǒng)籌安排，注重資金的使用效益。
第四條局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制并嚴(yán)格執(zhí)行收支預(yù)算，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映財(cái)務(wù)收支情況，加強(qiáng)資產(chǎn)的全面管理。
第二章 預(yù)算管理
第五條 行政單位按照財(cái)政部門(mén)的要求編制下年度部門(mén)預(yù)算，并報(bào)局黨組會(huì)議審定。部門(mén)預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算是將下年度納入到國(guó)庫(kù)管理的非稅收入，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，及時(shí)繳入國(guó)庫(kù)，不得滯留或挪用。支出預(yù)算中基本支出應(yīng)本著節(jié)約、從儉的原則編報(bào)。項(xiàng)目支出是根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作安排，結(jié)合本單位年度工作任務(wù)，本著先急后緩的原則，在保證基本支出需求下，結(jié)合財(cái)力情況，從納入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目中統(tǒng)籌安排。
第三章 采購(gòu)管理
第六條 局機(jī)關(guān)辦公用品歸辦公室管理。各科室需添置辦公用品的，提出申請(qǐng)，填寫(xiě)物品采購(gòu)計(jì)劃單，報(bào)辦公室匯總審定后統(tǒng)一采購(gòu)，金額達(dá)到政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行政府采購(gòu)。各科室不得未經(jīng)批準(zhǔn)自行采購(gòu)。購(gòu)買(mǎi)辦公用品超過(guò)限額的一律采用轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡結(jié)算。辦公用品發(fā)票必須附有明細(xì)清單，經(jīng)手人按照一般程序報(bào)賬。其它工程類(lèi)、設(shè)計(jì)制作類(lèi)等大件物品采購(gòu)需嚴(yán)格按照政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并提供合同及驗(yàn)收單。
第四章 資產(chǎn)管理
第七條 行政單位必須依法管理使用國(guó)有資產(chǎn)，完善資產(chǎn)管理制度，維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)的使用效益。固定資產(chǎn)管理按照誰(shuí)用誰(shuí)管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，各科室對(duì)其使用的資產(chǎn)負(fù)責(zé)。辦公室負(fù)責(zé)建立固定資產(chǎn)實(shí)物登記卡，詳細(xì)記載固定資產(chǎn)的使用情況，明確使用人的責(zé)任。財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)將新增固定資產(chǎn)錄入到資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)，保證賬實(shí)相符。如需處置，需報(bào)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后，由辦公室統(tǒng)計(jì)好進(jìn)行處置。處置收入交由財(cái)務(wù)科上繳非稅，并在資產(chǎn)管理系統(tǒng)里登記減少。
第五章 結(jié)算管理
第八條 原始憑證必須真實(shí)、合法、有效、完整。原始憑證的報(bào)銷(xiāo)需審核無(wú)誤后，經(jīng)手人簽字，分管領(lǐng)導(dǎo)及單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可報(bào)銷(xiāo)。發(fā)票沒(méi)有明細(xì)的須附附件，用公務(wù)卡結(jié)算的'須附POS機(jī)刷卡憑條。資金支付應(yīng)按照現(xiàn)金管理、國(guó)庫(kù)集中支付和公務(wù)卡管理的有關(guān)制度執(zhí)行結(jié)算。對(duì)于大額支出，需以紙質(zhì)報(bào)告形式交由辦公室，經(jīng)黨組會(huì)議研究后，分管領(lǐng)導(dǎo)和單位負(fù)責(zé)人簽字后，方可轉(zhuǎn)賬。
第六章 會(huì)計(jì)人員管理
第九條會(huì)計(jì)人員必須遵守職業(yè)道德，熟悉國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度。會(huì)計(jì)人員的工作崗位須有計(jì)劃的進(jìn)行輪換。會(huì)計(jì)人員必須參加會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證每年有一定時(shí)間用于學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。會(huì)計(jì)人員因崗位變動(dòng)應(yīng)辦理交接手續(xù)。列出交接清單，逐項(xiàng)核對(duì)后，由交接人、接收人、監(jiān)交人三方簽字生效。交接清單一式三份，移交人、接交人各一份，財(cái)務(wù)科留存一份，存檔備查。原則上，一般會(huì)計(jì)人員由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)主管人員監(jiān)交，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)主管人員交接由單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交。
第七章 財(cái)務(wù)監(jiān)督
第十條行政單位應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《政府會(huì)計(jì)制度》等法規(guī)建立健全財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。單位負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)監(jiān)督工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。會(huì)計(jì)人員對(duì)本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督。同時(shí)做好審計(jì)、財(cái)政部門(mén)的外部監(jiān)督。
第八章 附則
第十一條 本制度由批準(zhǔn)之日起執(zhí)行。
醫(yī)院預(yù)算管理制度 12
根據(jù)《浙江省事業(yè)單位預(yù)決算管理制度》、《浙江省會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核試行辦法及考核標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我院實(shí)際特制定本制度。
一、預(yù)算管理原則
根據(jù)國(guó)家對(duì)醫(yī)院實(shí)行"核定收支、定額或定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用"的預(yù)算管理原則，醫(yī)院所有收支應(yīng)全部納入預(yù)算管理。
二、預(yù)算編制原則和方法
1、在編制預(yù)算時(shí)應(yīng)根據(jù)國(guó)家方針政策和上級(jí)部門(mén)下達(dá)的任務(wù)，結(jié)合本院情況，本著"統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，開(kāi)源節(jié)流，增收節(jié)支，略有結(jié)余"的原則進(jìn)行編制，不得編制赤字預(yù)算。
2、收入預(yù)算應(yīng)堅(jiān)持積極穩(wěn)妥原則，根據(jù)上年度實(shí)際收入水平，結(jié)合當(dāng)年的計(jì)劃目標(biāo)及醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增減情況進(jìn)行編制。
3、支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)上年度實(shí)際支出水平以及本年度工作計(jì)劃、收入預(yù)算、物價(jià)變動(dòng)情況等進(jìn)行編制，既要保證醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)的需要，又要合理節(jié)約的精神，處理好需要與可能兩者間關(guān)系。
4、差額預(yù)算補(bǔ)助、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助、科研經(jīng)費(fèi)、型維修、型設(shè)備購(gòu)置以及清欠基金及其他專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，按照上級(jí)部門(mén)下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)編制，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
5、預(yù)算編制一般采用的方法主要有:定額預(yù)算法、比例預(yù)算法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算法、零基預(yù)算法、彈性預(yù)算法、概率預(yù)算法。上述的預(yù)算編制方法在實(shí)際工作中一般都是交叉或綜合運(yùn)用的，預(yù)算編制人員按年度所有因素和事項(xiàng)的輕重緩急測(cè)算每一科目、款項(xiàng)支出的需求。
三、預(yù)算審批程序
1、各項(xiàng)預(yù)算報(bào)表應(yīng)經(jīng)預(yù)算管理員會(huì)討論并經(jīng)院務(wù)會(huì)及職代會(huì)審議通過(guò)后，應(yīng)及時(shí)上報(bào)主管部門(mén)審批；凡未列入預(yù)算或超出預(yù)算的重開(kāi)支應(yīng)按規(guī)定審批程序報(bào)批后才可執(zhí)行。
2、預(yù)算管理員會(huì)根據(jù)醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃，在對(duì)預(yù)算期經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做出初步預(yù)測(cè)和決策的基礎(chǔ)上提出下一年度工作目標(biāo)。
3、各職能科室根據(jù)醫(yī)院預(yù)算管理員會(huì)提出的'工作目標(biāo)，要求所屬責(zé)任科室上報(bào)為完成工作目標(biāo)需要的經(jīng)費(fèi)及預(yù)算項(xiàng)目。
4、購(gòu)置專(zhuān)業(yè)設(shè)備和電腦設(shè)備的預(yù)算需要提交醫(yī)院設(shè)備管理員會(huì)審議。
5、財(cái)務(wù)科匯總職能科室的預(yù)算項(xiàng)目，上報(bào)預(yù)算管理員會(huì)審批。
四、預(yù)算執(zhí)行
院級(jí)預(yù)算按規(guī)定程序?qū)徍撕笥韶?cái)務(wù)科嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。凡已列入預(yù)算的，財(cái)務(wù)科應(yīng)保證正常用款需要；凡未列入預(yù)算或超出預(yù)算的開(kāi)支，未經(jīng)規(guī)定程序追加或調(diào)整的任何人無(wú)權(quán)決定付款。
五、預(yù)算分析
醫(yī)院應(yīng)至少每半年開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行情況分析、考核、評(píng)價(jià)收支預(yù)算進(jìn)行執(zhí)行情況，分析完成與否的原因，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和意見(jiàn)，保證全年預(yù)算的順利完成并為編制下半年度預(yù)算提供依據(jù)。
六、預(yù)算調(diào)整
在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，當(dāng)上級(jí)下達(dá)的事業(yè)計(jì)劃有較調(diào)整或由于國(guó)家有關(guān)政策的變化對(duì)預(yù)算執(zhí)行影響較時(shí)，使原批準(zhǔn)的預(yù)算數(shù)發(fā)生較的變動(dòng)，應(yīng)編制調(diào)整方案(調(diào)整的原因、項(xiàng)目、數(shù)額、措施及有關(guān)說(shuō)明)，并經(jīng)預(yù)算管理員會(huì)討論通過(guò)，報(bào)經(jīng)主管部門(mén)調(diào)整預(yù)算；對(duì)預(yù)算執(zhí)行影響較小時(shí)，由醫(yī)院自行調(diào)整，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。
醫(yī)院預(yù)算管理制度 13
第一章總則
第一條為推進(jìn)公立醫(yī)院實(shí)施全面預(yù)算管理工作，嚴(yán)格預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，規(guī)范公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，提高資金使用和資源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》、政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度等法律法規(guī)及建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度等深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關(guān)政策要求，結(jié)合醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)公立醫(yī)院，是指全國(guó)各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)、中醫(yī)藥主管部門(mén)舉辦的各級(jí)各類(lèi)公立醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)醫(yī)院）。其他部門(mén)舉辦的公立醫(yī)院可參照?qǐng)?zhí)行。
第三條本辦法所稱(chēng)全面預(yù)算管理，是指醫(yī)院對(duì)所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行全面管理，全部納入預(yù)算管理范圍。包含兩方面內(nèi)容：一是業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)醫(yī)院預(yù)算和財(cái)務(wù)實(shí)行全面管理，醫(yī)院作為預(yù)算單位，所有收支全部納入預(yù)算范圍；二是醫(yī)院內(nèi)部建立健全全面預(yù)算管理制度，以醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃目標(biāo)為依據(jù)，充分運(yùn)用預(yù)算手段開(kāi)展醫(yī)院內(nèi)部各類(lèi)經(jīng)濟(jì)資源的分配、使用、控制和考核等各項(xiàng)管理活動(dòng)。具體包括收入、支出、成本費(fèi)用、籌資投資、業(yè)務(wù)等預(yù)算。
第四條醫(yī)院是本單位預(yù)算編制、執(zhí)行、決算的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照本辦法，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以統(tǒng)一的編制口徑、報(bào)表格式和編制規(guī)范，向業(yè)務(wù)主管部門(mén)報(bào)送預(yù)算、決算報(bào)告。業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)各醫(yī)院預(yù)算組織論證，提出審核意見(jiàn)。
第五條醫(yī)院建立健全全面預(yù)算管理制度的基本原則：
（一）戰(zhàn)略性原則。堅(jiān)持以戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃為導(dǎo)向，確定年度計(jì)劃目標(biāo)并合理配置資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。
（二）全面性原則。實(shí)行全口徑、全過(guò)程、全員性、全方位預(yù)算管理，覆蓋人、財(cái)、物全部資源，貫穿預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)控、調(diào)整、決算、分析和考核等各個(gè)環(huán)節(jié)。
�。ㄈ┘s束性原則。強(qiáng)化預(yù)算硬約束，原則上預(yù)算一經(jīng)批復(fù)不得隨意調(diào)整。要明確預(yù)算執(zhí)行管理責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行已經(jīng)批復(fù)的預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算統(tǒng)籌能力。
（四）績(jī)效性原則。建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，推進(jìn)預(yù)算效益效果提升。
�。ㄎ澹┻m應(yīng)性原則。符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和醫(yī)院實(shí)際，依據(jù)外部政策環(huán)境和醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)變化，及時(shí)調(diào)整完善預(yù)算管理制度、機(jī)制、流程、辦法和標(biāo)準(zhǔn)。
第六條全面預(yù)算管理制度是現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的重要內(nèi)容。業(yè)務(wù)主管部門(mén)要將全面預(yù)算管理納入醫(yī)院預(yù)算績(jī)效考核的范圍。
第二章組織機(jī)構(gòu)
第七條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，建立由全面預(yù)算管理委員會(huì)、全面預(yù)算管理辦公室、預(yù)算歸口管理部門(mén)和預(yù)算科室組成的全面預(yù)算管理組織體系，確保醫(yī)院所有部門(mén)、所有科室均納入預(yù)算管理體系，確保預(yù)算責(zé)任能夠分解落實(shí)到各級(jí)預(yù)算責(zé)任單元。
第八條全面預(yù)算管理委員會(huì)是醫(yī)院全面預(yù)算管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)人任主任，總會(huì)計(jì)師或分管財(cái)務(wù)工作的院領(lǐng)導(dǎo)任副主任，相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人任委員。全面預(yù)算管理委員會(huì)的主要職責(zé)包括：審議醫(yī)院預(yù)算管理制度、預(yù)算方案和預(yù)算調(diào)整方案、預(yù)算編制和執(zhí)行中的重大問(wèn)題、預(yù)算執(zhí)行報(bào)告、決算報(bào)告等預(yù)算管理工作中的重大事項(xiàng)。
第九條全面預(yù)算管理委員會(huì)下設(shè)全面預(yù)算管理辦公室，牽頭負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理日常工作。辦公室設(shè)在預(yù)算管理部門(mén)或財(cái)務(wù)部門(mén)，部門(mén)負(fù)責(zé)人任辦公室主任。醫(yī)院根據(jù)規(guī)模和業(yè)務(wù)量大小，明確負(fù)責(zé)預(yù)算管理工作人員（至少1名），各歸口部門(mén)、各預(yù)算科室要設(shè)立兼職預(yù)算員。
全面預(yù)算管理辦公室的主要職責(zé)包括：擬定各項(xiàng)預(yù)算管理制度，組織、指導(dǎo)預(yù)算歸口管理部門(mén)和相關(guān)預(yù)算科室編制預(yù)算，對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行初步審查、協(xié)調(diào)和平衡，匯總編制醫(yī)院全面預(yù)算方案，檢查預(yù)算執(zhí)行情況并編制報(bào)告，組織編制醫(yī)院決算報(bào)告，開(kāi)展預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)及編制報(bào)告等。
第十條預(yù)算歸口管理部門(mén)包括收入預(yù)算歸口管理部門(mén)和支出預(yù)算歸口管理部門(mén)。預(yù)算歸口管理部門(mén)的主要職責(zé)包括：牽頭會(huì)同預(yù)算科室編制歸口收入、支出預(yù)算，并監(jiān)督歸口收入、支出的預(yù)算執(zhí)行情況。
收入預(yù)算歸口管理部門(mén)主要包括醫(yī)務(wù)、財(cái)務(wù)、科研、教學(xué)、醫(yī)保等業(yè)務(wù)管理部門(mén)，負(fù)責(zé)編制醫(yī)院收入預(yù)算。其中，醫(yī)療收入預(yù)算不得分解下達(dá)至各臨床、醫(yī)技科室，效率類(lèi)、結(jié)構(gòu)類(lèi)指標(biāo)可分解下達(dá)。
支出預(yù)算歸口管理部門(mén)包括人事、總務(wù)、設(shè)備、藥劑、基建、信息、科研、教學(xué)等業(yè)務(wù)管理部門(mén)，其職能劃分應(yīng)當(dāng)能夠覆蓋醫(yī)院全部支出業(yè)務(wù)，且責(zé)任分工清晰明確。
第十一條預(yù)算科室包括醫(yī)院所有臨床、醫(yī)技等科室以及行政后勤等全部預(yù)算責(zé)任單元，是全面預(yù)算管理執(zhí)行層。
預(yù)算科室的主要職能包括：在全面預(yù)算管理辦公室和預(yù)算歸口管理部門(mén)的指導(dǎo)下，開(kāi)展本科室預(yù)算管理工作。
第三章預(yù)決算內(nèi)容
第十二條醫(yī)院全面預(yù)算包括兩部分內(nèi)容：一是按照部門(mén)預(yù)決算管理規(guī)定統(tǒng)一編制的部門(mén)預(yù)算和部門(mén)決算；二是按照《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》《關(guān)于醫(yī)院執(zhí)行政府會(huì)計(jì)制度—行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表的補(bǔ)充規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《補(bǔ)充規(guī)定》）編制的財(cái)務(wù)預(yù)決算，綜合反映醫(yī)院收入費(fèi)用、資產(chǎn)負(fù)債、籌資投資、現(xiàn)金流量等全面財(cái)務(wù)信息。
第十三條醫(yī)院按照部門(mén)預(yù)決算管理規(guī)定的編報(bào)格式和規(guī)范編制中期規(guī)劃、年度部門(mén)預(yù)算和年度部門(mén)決算。醫(yī)院所有收支全部納入部門(mén)預(yù)算和部門(mén)決算。
第十四條醫(yī)院按照《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》《補(bǔ)充規(guī)定》編制財(cái)務(wù)預(yù)算，包括業(yè)務(wù)預(yù)算、收入費(fèi)用預(yù)算、籌資投資預(yù)算及年度預(yù)算報(bào)告等。
�。ㄒ唬I(yè)務(wù)預(yù)算。主要反映醫(yī)院開(kāi)展日常運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的預(yù)算，包括醫(yī)療業(yè)務(wù)工作量預(yù)算、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算、科研教學(xué)項(xiàng)目預(yù)算等，是收入費(fèi)用預(yù)算、籌資投資預(yù)算編制的主要基礎(chǔ)和依據(jù)。
（二）收入費(fèi)用預(yù)算。主要反映預(yù)算期內(nèi)與醫(yī)院業(yè)務(wù)活動(dòng)直接相關(guān)的預(yù)算，包括收入費(fèi)用總預(yù)算、醫(yī)療收入和醫(yī)療費(fèi)用預(yù)算（包括管理費(fèi)用預(yù)算）、財(cái)政補(bǔ)助收入費(fèi)用預(yù)算、科教項(xiàng)目收入費(fèi)用預(yù)算和其他收入費(fèi)用預(yù)算。
人員經(jīng)費(fèi)和三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄈ┗I資投資預(yù)算。主要反映預(yù)算期內(nèi)醫(yī)院進(jìn)行投資活動(dòng)和籌資活動(dòng)的預(yù)算。
籌資預(yù)算主要指借款預(yù)算、融資租賃預(yù)算和引入第三方合作預(yù)算。醫(yī)院借款、融資租賃和第三方合作必須符合國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定。
投資預(yù)算主要包括設(shè)備、車(chē)輛和無(wú)形資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算、基本建設(shè)和大型修繕預(yù)算、對(duì)外投資預(yù)算等。醫(yī)院對(duì)外投資主要包括認(rèn)購(gòu)國(guó)債、全資或與第三方合作舉辦獨(dú)立法人的非營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等。醫(yī)院對(duì)外投資的資產(chǎn)來(lái)源和投資范圍必須符合國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定。
（四）預(yù)算報(bào)告。包括全部預(yù)算報(bào)表及預(yù)算編制說(shuō)明。預(yù)算編制說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括編制預(yù)算采用的會(huì)計(jì)政策以及與預(yù)算有關(guān)的重要事項(xiàng)。主要包括醫(yī)院基本情況、業(yè)務(wù)前提條件或基礎(chǔ)、收支測(cè)算原則與比率、重要費(fèi)用支出項(xiàng)目說(shuō)明、大額固定資產(chǎn)購(gòu)置說(shuō)明、基本建設(shè)和大型修繕項(xiàng)目說(shuō)明、固定資產(chǎn)折舊政策、對(duì)外投資和第三方合作項(xiàng)目說(shuō)明、長(zhǎng)期負(fù)債情況說(shuō)明等。對(duì)外投資和第三方合作項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說(shuō)明合作方、合作模式、資金籌集、使用和分配、主要業(yè)務(wù)、是否按照規(guī)定進(jìn)行審批等情況。
長(zhǎng)期負(fù)債應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說(shuō)明籌資對(duì)象、期限、籌資用途、籌資規(guī)模、利率、是否按照規(guī)定進(jìn)行審批、政府是否負(fù)有擔(dān)保責(zé)任等情況。
第十五條醫(yī)院按照《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》《補(bǔ)充規(guī)定》編制權(quán)責(zé)發(fā)生制財(cái)務(wù)決算，包括收入費(fèi)用決算、籌資投資決算、財(cái)務(wù)運(yùn)行決算及年度決算報(bào)告等。
�。ㄒ唬┦杖胭M(fèi)用決算。包括收入費(fèi)用總決算、醫(yī)療收入和醫(yī)療費(fèi)用決算、財(cái)政補(bǔ)助收入費(fèi)用決算、科教項(xiàng)目收入費(fèi)用決算和其他收入費(fèi)用決算。
�。ǘ┗I資投資決算。包括設(shè)備、車(chē)輛和無(wú)形資產(chǎn)購(gòu)置決算、基本建設(shè)和大型修繕決算、對(duì)外投資決算、借款決算、融資租賃決算和第三方合作決算。
（三）財(cái)務(wù)運(yùn)行決算。包括資產(chǎn)負(fù)債決算、現(xiàn)金流量決算、凈資產(chǎn)變動(dòng)決算等綜合性報(bào)表，綜合反映收入費(fèi)用決算和籌資投資決算的結(jié)果。
（四）年度決算報(bào)告。包括決算報(bào)表、編制說(shuō)明和財(cái)務(wù)分析報(bào)告。決算編制說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括編制決算采用的會(huì)計(jì)政策以及與決算有關(guān)的重要事項(xiàng)，以便于理解各決算報(bào)表，應(yīng)當(dāng)至少包括預(yù)算編制說(shuō)明涵蓋的事項(xiàng)。編制決算采用的`會(huì)計(jì)政策原則上應(yīng)當(dāng)與預(yù)算編制保持一致，確有必要調(diào)整的應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說(shuō)明。
第四章預(yù)算編制
第十六條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完整、準(zhǔn)確、及時(shí)地完成預(yù)算編制工作。
第十七條預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮以下方面：
（一）堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益性，正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，保障基本醫(yī)療服務(wù)正常有序開(kāi)展，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，促進(jìn)醫(yī)療、教學(xué)、科研協(xié)調(diào)發(fā)展。
�。ǘ﹫�(jiān)持以戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃為導(dǎo)向，根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃、衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)和年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，科學(xué)預(yù)測(cè)年度收入支出目標(biāo)，合理配置內(nèi)部資源，實(shí)行總量平衡和控制。
�。ㄈ┏绦蚬_(kāi)透明，充分聽(tīng)取醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子、各職能部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)和專(zhuān)家意見(jiàn)，實(shí)行民主決策，并納入院務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。
（四）堅(jiān)持以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)，不得編制赤字預(yù)算。
�。ㄎ澹﹫�(jiān)持厲行節(jié)約、勤儉辦院的方針，加強(qiáng)成本核算和控制，充分考慮成本費(fèi)用開(kāi)支范圍和規(guī)模，結(jié)合工作任務(wù)、人員編制、有關(guān)開(kāi)支定額標(biāo)準(zhǔn)變化因素等情況，合理編制支出預(yù)算。
�。﹪�(yán)格控制對(duì)外投資，投資范圍僅限于醫(yī)療服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域，不得使用財(cái)政撥款、財(cái)政撥款結(jié)余對(duì)外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資。
�。ㄆ撸┓婪敦�(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)應(yīng)收應(yīng)付預(yù)算管理，嚴(yán)格控制借款規(guī)模；確需借入或融資租賃的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)批；嚴(yán)禁舉債建設(shè)。
�。ò耍﹪�(yán)格結(jié)余資金管理，醫(yī)院累計(jì)可支配醫(yī)療盈余達(dá)到上年度業(yè)務(wù)支出一定比例的，須在編制年度預(yù)算時(shí)將累計(jì)可支配醫(yī)療盈余與業(yè)務(wù)收入和財(cái)政補(bǔ)助收入統(tǒng)籌考慮；規(guī)范專(zhuān)用基金提取。
第十八條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)算內(nèi)容設(shè)置預(yù)算項(xiàng)目，并針對(duì)不同預(yù)算項(xiàng)目的特點(diǎn)，合理選擇固定預(yù)算、彈性預(yù)算、增量預(yù)算、零基預(yù)算、定期預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算等預(yù)算編制方法。編制方法應(yīng)當(dāng)相對(duì)固定，預(yù)算期內(nèi)的編制方法變動(dòng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)全面預(yù)算管理委員會(huì)審批。
第十九條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照“上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總”的程序，層層組織做好預(yù)算編制工作。各預(yù)算科室應(yīng)當(dāng)配合預(yù)算管理辦公室、預(yù)算歸口管理部門(mén)做好預(yù)算編制工作。
第五章預(yù)算審核和批復(fù)
第二十條業(yè)務(wù)主管部門(mén)根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)醫(yī)院預(yù)算的合法性、真實(shí)性、完整性進(jìn)行審核匯總并綜合平衡。
第二十一條業(yè)務(wù)主管部門(mén)審核醫(yī)院預(yù)算應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)審核醫(yī)院收支總量和結(jié)構(gòu)變化，人員經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)、大型設(shè)備購(gòu)置等重點(diǎn)支出以及籌資投資、結(jié)余資金使用等情況，嚴(yán)格控制不合理支出。具體包括：
（一）醫(yī)院收入變化幅度與近三年收入變化幅度對(duì)比情況，變化幅度是否合理。
（二）醫(yī)療收入結(jié)構(gòu)是否合理。是否優(yōu)化醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)，逐步降低藥品、耗材、檢查、化驗(yàn)收入所占比重，提高診療費(fèi)、手術(shù)、護(hù)理等醫(yī)療服務(wù)收入所占比重。
（三）人員支出預(yù)算是否準(zhǔn)確、完整反映醫(yī)院所有人員（包括在職職工、臨時(shí)聘用人員、離退休人員等）的工資、津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、離退休金等預(yù)計(jì)發(fā)放情況。
�。ㄋ模┕芾碣M(fèi)用占總體費(fèi)用的比重是否合理，是否堅(jiān)持了厲行節(jié)約、勤儉辦院的方針。
（五）基本建設(shè)、大型設(shè)備購(gòu)置和其他重點(diǎn)項(xiàng)目是否進(jìn)行了充分論證，是否符合區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃和衛(wèi)生資源配置規(guī)劃，是否履行了必要審批程序，資金來(lái)源是否合法合規(guī)，是否存在違反規(guī)定舉債建設(shè)和融資租賃等情況。
�。⿲�(duì)外投資和第三方合作是否進(jìn)行了充分的可行性論證，是否符合相關(guān)規(guī)定并履行了必要審批程序。
（七）結(jié)余資金使用是否合理合規(guī)。各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)累計(jì)可支配醫(yī)療盈余不足以彌補(bǔ)虧損的醫(yī)院和累計(jì)可支配醫(yī)療盈余滾存較大的醫(yī)院進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和分析。
第二十二條醫(yī)院業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算評(píng)審專(zhuān)家?guī)臁Ｔ卺t(yī)院自行組織可行性分析論證的基礎(chǔ)上，從專(zhuān)家?guī)熘谐槿∠嚓P(guān)專(zhuān)家對(duì)醫(yī)院申報(bào)的專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算的合法性、合規(guī)性、合理性進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審意見(jiàn)作為項(xiàng)目入庫(kù)的重要依據(jù)。對(duì)重大采購(gòu)與投資預(yù)算應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)?jiān)和鈱?zhuān)家參與評(píng)審，或者由公正客觀(guān)的獨(dú)立第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)組織論證。
第二十三條醫(yī)院年度部門(mén)預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告應(yīng)當(dāng)提交全面預(yù)算管理委員會(huì)審議，醫(yī)院決策機(jī)構(gòu)通過(guò)后按照要求報(bào)同級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)。
第六章預(yù)算執(zhí)行
第二十四條醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批復(fù)的預(yù)算，完善各項(xiàng)預(yù)算管理規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守預(yù)算執(zhí)行授權(quán)審批制度和各項(xiàng)審批程序，形成全方位的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系，并將預(yù)算作為開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本依據(jù)。
第二十五條預(yù)算管理辦公室應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行情況分析，通過(guò)召開(kāi)預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)議等形式，及時(shí)通報(bào)各科室（或成本核算單元）預(yù)算執(zhí)行情況，研究解決預(yù)算執(zhí)行中存在的突出問(wèn)題，提出相應(yīng)的建議或改進(jìn)措施并形成書(shū)面報(bào)告，提交全面預(yù)算管理委員會(huì)研究決定。
第二十六條各預(yù)算歸口管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向預(yù)算管理辦公室報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，接受監(jiān)督，并對(duì)預(yù)算差異較大的情況進(jìn)行分析和上報(bào)。
第七章預(yù)算調(diào)整
第二十七條醫(yī)院年度預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，不得隨意調(diào)整。當(dāng)醫(yī)院事業(yè)發(fā)展計(jì)劃有重大調(diào)整、政府出臺(tái)相關(guān)政策以及存在其他事項(xiàng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行產(chǎn)生重大影響時(shí)，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序調(diào)整預(yù)算并報(bào)同級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)。
第二十八條安排財(cái)政資金的基本支出和項(xiàng)目支出預(yù)算調(diào)整，按照部門(mén)預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八章年度決算
第二十九條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照要求組織開(kāi)展年度決算工作,編制部門(mén)決算和財(cái)務(wù)決算，確保及時(shí)完成年度決算工作。
第三十條醫(yī)院部門(mén)決算和財(cái)務(wù)決算應(yīng)當(dāng)提交全面預(yù)算管理委員會(huì)審議，經(jīng)醫(yī)院決策機(jī)構(gòu)審核同意后報(bào)同級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)。
對(duì)于醫(yī)院的部門(mén)決算，業(yè)務(wù)主管部門(mén)按照部門(mén)決算管理相關(guān)規(guī)定審核匯總后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)，財(cái)政部門(mén)將其納入業(yè)務(wù)主管部門(mén)的部門(mén)決算統(tǒng)一批復(fù)。
醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求編制財(cái)務(wù)報(bào)告，并納入部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告合并編制范圍。
第九章財(cái)務(wù)分析
第三十一條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立分析制度，編制年度預(yù)算分析報(bào)告和財(cái)務(wù)分析報(bào)告。分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）預(yù)算報(bào)告。
預(yù)算編制分析。反映醫(yī)院業(yè)務(wù)預(yù)算、收入費(fèi)用預(yù)算、籌資投資預(yù)算等預(yù)算編制情況。
預(yù)算執(zhí)行分析。反映醫(yī)院當(dāng)期收支預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，預(yù)算執(zhí)行差異原因分析。
預(yù)算結(jié)果評(píng)價(jià)。全方位綜合評(píng)價(jià)醫(yī)院當(dāng)期預(yù)算完成情況。
�。ǘ┴�(cái)務(wù)報(bào)告。
財(cái)政保障水平分析。反映醫(yī)院當(dāng)期收到的財(cái)政補(bǔ)助情況及財(cái)政補(bǔ)助支出進(jìn)度。
醫(yī)療費(fèi)用控制分析。反映醫(yī)院當(dāng)期醫(yī)療費(fèi)用控制情況及采取的措施。
盈余分析。反映醫(yī)院除來(lái)源于財(cái)政項(xiàng)目收支和科教項(xiàng)目收支之外的收支結(jié)余水平，體現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況、醫(yī)療支出的節(jié)約程度以及醫(yī)院管理水平。
收入費(fèi)用結(jié)構(gòu)分析。反映醫(yī)院收入費(fèi)用結(jié)構(gòu)的合理性，使用藥品、耗材、檢查、化驗(yàn)收入占醫(yī)療收入比重，以及人員經(jīng)費(fèi)占比、管理費(fèi)用率等指標(biāo)。
成本管理能力分析。反映醫(yī)院門(mén)診收入和住院收入耗費(fèi)的成本水平，使用門(mén)診收入成本率、住院收入成本率、百元收入藥品、衛(wèi)生材料消耗等指標(biāo)。
償債能力分析。反映醫(yī)院當(dāng)期使用資產(chǎn)償還債務(wù)的能力，使用資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率等指標(biāo)。
資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力分析。反映醫(yī)院當(dāng)期期末資產(chǎn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、收益及質(zhì)量情況，使用總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率等指標(biāo)。
發(fā)展能力分析。反映醫(yī)院通過(guò)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷擴(kuò)大積累而形成的發(fā)展?jié)撃芮闆r，使用總資產(chǎn)增長(zhǎng)率、凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率等指標(biāo)。
工作效率分析。反映醫(yī)院的病床、醫(yī)療設(shè)備利用率及出診醫(yī)生的工作效率情況。
�。ㄈ┢渌闆r說(shuō)明。
會(huì)計(jì)核算分析。反映醫(yī)院會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。
內(nèi)部控制分析。反映醫(yī)院的單位層面和業(yè)務(wù)層面的內(nèi)部控制建設(shè)及實(shí)施情況。
績(jī)效考核分析。反映醫(yī)院預(yù)算績(jī)效考核制度建立及執(zhí)行情況、當(dāng)期績(jī)效目標(biāo)完成情況。
其他分析。會(huì)對(duì)醫(yī)院本期或下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)，以及其他需要分析的事項(xiàng)。
第三十二條分析方法主要包括比較分析法、比率分析法、因素分析法、結(jié)構(gòu)分析法等。醫(yī)院根據(jù)實(shí)際情況選擇適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行分析。
第三十三條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)分析指標(biāo)預(yù)警機(jī)制，對(duì)核心指標(biāo)實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，查找原因并采取對(duì)策措施。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析結(jié)果的應(yīng)用，對(duì)于財(cái)務(wù)分析反映的突出問(wèn)題，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施并形成書(shū)面報(bào)告。
第三十四條醫(yī)院年度預(yù)算分析報(bào)告和財(cái)務(wù)分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)提交全面預(yù)算管理委員會(huì)審議。
第十章預(yù)算績(jī)效考核
第三十五條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立全面預(yù)算績(jī)效管理制度。圍繞預(yù)算管理的主要內(nèi)容和環(huán)節(jié)，完善各環(huán)節(jié)預(yù)算績(jī)效管理流程，制訂預(yù)算績(jī)效管理制度和實(shí)施細(xì)則。探索構(gòu)建核心預(yù)算績(jī)效指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理、細(xì)化量化、可比可測(cè)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、共建共享。加快預(yù)算績(jī)效管理信息化建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)等信息互聯(lián)互通。
第三十六條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)采用合理方法考核預(yù)算執(zhí)行結(jié)果、成本控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和業(yè)務(wù)工作效率等情況，確定預(yù)算差異、分析差異原因、落實(shí)差異責(zé)任，做到職責(zé)到位、責(zé)任到人，并將預(yù)算績(jī)效考核結(jié)果作為內(nèi)部業(yè)務(wù)綜合考核、資源配置、年度評(píng)比、內(nèi)部收入分配的重要依據(jù)。
第三十七條醫(yī)院業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全面預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)規(guī)定開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理工作，統(tǒng)籌考慮資金資產(chǎn)和業(yè)務(wù)活動(dòng)，從運(yùn)行成本、管理效率、履職效能、社會(huì)效應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展能力和服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度等方面，衡量醫(yī)院整體及核心業(yè)務(wù)實(shí)施效果，強(qiáng)化績(jī)效考核導(dǎo)向，推動(dòng)落實(shí)公益性，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。
第十一章信息化建設(shè)
第三十八條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)院信息化應(yīng)用技術(shù)指引》和《全國(guó)醫(yī)院信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范》等文件要求，加強(qiáng)預(yù)算管理信息化建設(shè)，對(duì)預(yù)算編制、審核、執(zhí)行、調(diào)整、決算、分析、考核的全過(guò)程實(shí)現(xiàn)信息化管理，提高醫(yī)院管理和運(yùn)行效率。
第三十九條醫(yī)院預(yù)算管理系統(tǒng)要與醫(yī)院其他信息管理系統(tǒng)（HIS系統(tǒng)等）有效對(duì)接，逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)算系統(tǒng)與其他信息管理信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)預(yù)算數(shù)據(jù)直接從信息系統(tǒng)匯總提取，減少人為干預(yù)。
第十二章信息公開(kāi)
第四十條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立全面預(yù)算信息公開(kāi)制度，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和醫(yī)院管理實(shí)際，確定信息公開(kāi)的時(shí)間、內(nèi)容、程度、方式和程序，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，提高醫(yī)院預(yù)算透明度。
第四十一條年度終了醫(yī)院應(yīng)當(dāng)以審計(jì)后的財(cái)務(wù)決算為基礎(chǔ)，重點(diǎn)公開(kāi)醫(yī)院收支、門(mén)急診次均醫(yī)藥費(fèi)用及增幅、住院人均醫(yī)藥費(fèi)用及增幅、主要病種例均費(fèi)用等社會(huì)公眾較為關(guān)心的信息，并確保公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
第四十二條各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)要督促醫(yī)院建立信息公開(kāi)制度，并對(duì)擬公開(kāi)信息的內(nèi)容、來(lái)源、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行規(guī)范，以確保數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性和公開(kāi)信息的可比性。
第十三章附則
第四十三條全面預(yù)算編制周期為公歷年度。醫(yī)院可以根據(jù)管理需要將跨年度項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫(kù)管理，并將細(xì)化后的項(xiàng)目預(yù)算納入每個(gè)預(yù)算編制周期。
第四十四條本辦法由國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)解釋。
第四十五條本辦法自20xx年1月1日起施行。
醫(yī)院預(yù)算管理制度 14
第一章 總則
第一條為規(guī)范醫(yī)療保障基金財(cái)務(wù)管理行為，加強(qiáng)基金收支監(jiān)督管理，維護(hù)基金安全，提高基金使用效益，構(gòu)建基金監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本制度。
第二條 本制度適用于全市行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療保障基金的管理、使用和監(jiān)督。
第三條本制度所稱(chēng)的醫(yī)療保障基金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)醫(yī)保基金)是指由醫(yī)療保障行政部門(mén)管理的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)(生育保險(xiǎn))、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、職工大額醫(yī)療保險(xiǎn)、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助等基金以及醫(yī)療救助資金。
第四條 醫(yī)保基金監(jiān)督管理遵循客觀(guān)、公平、公正、合法、效率原則。
第五條 醫(yī)療保障行政部門(mén)的職責(zé)：
(一)擬定醫(yī)�；鸨O(jiān)督管理制度;指導(dǎo)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立健全財(cái)務(wù)管理制度、審核稽核制度、風(fēng)險(xiǎn)控制制度等內(nèi)部管理制度，構(gòu)建基金安全長(zhǎng)效機(jī)制;定期對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行內(nèi)部控制檢查，重點(diǎn)檢查大額資金使用和分配情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出整改建議;組織開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)，采取多種措施鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與醫(yī)保基金的監(jiān)督。
(二)負(fù)責(zé)匯總編制醫(yī)�；痤A(yù)決算，統(tǒng)籌調(diào)度基金使用情況，監(jiān)督醫(yī)保基金運(yùn)行，組織開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理，依法實(shí)施醫(yī)保基金會(huì)計(jì)監(jiān)督。
(三)組織開(kāi)展基金運(yùn)行分析，根據(jù)基金運(yùn)行情況提出政策調(diào)整建議;依法依規(guī)查處和移送醫(yī)�；鹌墼p案件及檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題線(xiàn)索。
(四)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)黨員干部職工在基金監(jiān)督管理工作中廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督檢查執(zhí)紀(jì)。
第六條 醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職責(zé)：
(一)建立健全業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、內(nèi)控、監(jiān)督等管理制度，完善基金收支管理核算，嚴(yán)格基金支出審核，做到業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)、初審與復(fù)核及審批相互分離，互相監(jiān)督。
(二)依法依規(guī)辦理醫(yī)保登記、個(gè)人權(quán)益記錄、基金征繳、待遇支付等工作，除國(guó)家明確規(guī)定外，杜絕擠占、調(diào)劑、截留和減免基金的行為。
(三)定期開(kāi)展自查和內(nèi)部稽核，對(duì)內(nèi)控制度建立與執(zhí)行情況、人員履職情況進(jìn)行監(jiān)督，防止欺詐、冒領(lǐng)行為。
第七條 基金監(jiān)督工作全程接受紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督。
第二章 監(jiān)管內(nèi)容
第八條 醫(yī)療保障行政部門(mén)對(duì)醫(yī)�；鸬念A(yù)算、決算、基金申報(bào)與撥付以及基金內(nèi)控等情況進(jìn)行全方位、全流程監(jiān)督管理。
第九條 醫(yī)療保障行政部門(mén)對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督，定期核查醫(yī)�；饟芨冻绦蚣敖痤~。
第十條 醫(yī)療保障行政部門(mén)行政監(jiān)管與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部稽核審核應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好基金監(jiān)督管理工作。
第三章 預(yù)決算管理
第十一條建立醫(yī)�；痤A(yù)決算管理制度。基金預(yù)決算匯總編制工作由醫(yī)療保障行政部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)完成。醫(yī)療保障行政部門(mén)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按編制的基金預(yù)算執(zhí)行，定期分析基金收支情況，增強(qiáng)基金收支活動(dòng)的科學(xué)性。
第十二條醫(yī)保基金年度收支預(yù)算遵循“以收定支、收支平衡、略有結(jié)余”的原則，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理和納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，按險(xiǎn)種分別建賬、分別核算、分別計(jì)息、專(zhuān)款專(zhuān)用，險(xiǎn)種之間不能互相調(diào)劑。
醫(yī)療救助資金應(yīng)按照專(zhuān)款專(zhuān)用的原則進(jìn)行管理和使用。
第十三條 醫(yī)�；甬�(dāng)年收不抵支時(shí)，所需資金按以下渠道籌集：
(一)歷年滾存結(jié)余;
(二)申請(qǐng)使用風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金;
(三)申請(qǐng)同級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)貼;
(四)其他資金來(lái)源。
第十四條 基金預(yù)決算調(diào)整及重大資金調(diào)度堅(jiān)持局黨組集體決策制度，并報(bào)財(cái)政部門(mén)審批。
第十五條年度終了，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，編制年度醫(yī)保基金財(cái)務(wù)報(bào)告�；鹭�(cái)務(wù)報(bào)告必須做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。任何人不得篡改和授意、指使責(zé)令他人篡改會(huì)計(jì)報(bào)表的有關(guān)數(shù)字，不得提供虛假的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
第四章 會(huì)計(jì)監(jiān)督
第十六條 醫(yī)療保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。
第十七條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)明確業(yè)務(wù)事項(xiàng)與會(huì)計(jì)事項(xiàng)經(jīng)辦人員、審核人員、審批人員的職責(zé)和工作流程，做到既相互配合，又相互監(jiān)督。
第十八條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立定期對(duì)賬制度，及時(shí)提供會(huì)計(jì)信息，真實(shí)反映基金收入、支出、結(jié)余情況。定期對(duì)賬包括定期與業(yè)務(wù)科室、稅務(wù)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、銀行對(duì)賬，做到賬賬、賬表、賬實(shí)相符。
第十九條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的基金業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制會(huì)計(jì)報(bào)表。會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料必須符合會(huì)計(jì)制度規(guī)定，做到賬賬相符、賬表相符、賬實(shí)相符。任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證，會(huì)計(jì)賬簿和其他會(huì)計(jì)資料。
第二十條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)基金相關(guān)票據(jù)、印鑒和密鑰管理，票據(jù)、印鑒和密鑰均應(yīng)由專(zhuān)人分別保管，個(gè)人私章由本人或授權(quán)人員管理，嚴(yán)禁一人保管支付款項(xiàng)所需的全部印鑒。
第二十一條 基金會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料應(yīng)按時(shí)立卷歸檔，妥善保管。
第二十二條 認(rèn)真落實(shí)醫(yī)�；鹪聢�(bào)、季報(bào)、半年報(bào)、年度報(bào)表制度，加強(qiáng)報(bào)表數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用。會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、格式規(guī)范。
第二十三條會(huì)計(jì)人員要按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的會(huì)計(jì)制度對(duì)原始憑證進(jìn)行審核，對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受，并向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回，并按國(guó)家會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行更正、補(bǔ)充;對(duì)違反《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和會(huì)計(jì)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正。
第二十四條從事會(huì)計(jì)、出納工作的人員，必須具備從事工作所需的專(zhuān)業(yè)能力，并按照規(guī)定實(shí)行定期輪崗，原則上同一崗位在崗時(shí)間5年必須輪崗，同一險(xiǎn)種的會(huì)計(jì)人員不得兼任同險(xiǎn)種出納人員。
第五章 審計(jì)監(jiān)督
第二十五條 按照局黨組和財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)要求，由局機(jī)關(guān)定期組織對(duì)基金財(cái)務(wù)收支等有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)。
第二十六條醫(yī)�；鹪瓌t上每年接受審計(jì)核查，審計(jì)采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式聘請(qǐng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行，通過(guò)審計(jì)及時(shí)糾正違反財(cái)經(jīng)法規(guī)行為，提出糾正、處理違規(guī)行為的意見(jiàn)和改進(jìn)管理、提高資金使用效益、建立健全內(nèi)部控制制度等方面的建議，按規(guī)定移送審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的.重大問(wèn)題線(xiàn)索。
第二十七條 充分運(yùn)用巡視巡察成果、財(cái)政部門(mén)檢查結(jié)果、審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)結(jié)果，健全規(guī)章制度，規(guī)范經(jīng)辦行為，提高管理水平。
第二十八條 審計(jì)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
第六章 專(zhuān)項(xiàng)檢查
第二十九條 醫(yī)療保障行政部門(mén)每年不少于兩次對(duì)基金實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)檢查，查找基金管理中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出處理意見(jiàn)和建議。
第三十條 實(shí)施基金檢查時(shí)，有權(quán)采取以下措施：
(一)查閱、記錄、復(fù)制與基金收支、管理相關(guān)的資料，對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者滅失的資料予以封存。
(二)詢(xún)問(wèn)與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人，要求其對(duì)與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的問(wèn)題作出說(shuō)明、提供有關(guān)證明材料。
(三)對(duì)隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用基金的行為予以制止并責(zé)令改正。
(四)根據(jù)調(diào)查或檢查的需要，可聘請(qǐng)具有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)家參與。
第三十一條 開(kāi)展調(diào)查或者檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)至少由兩人共同進(jìn)行并出示證件，承擔(dān)以下義務(wù)：
(一)依法履行職責(zé)，秉公執(zhí)法，不得利用職務(wù)之便謀取私利。
(二)保守在調(diào)查或者檢查時(shí)知悉的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密。
(三)為舉報(bào)人保密。
第三十二條 實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)檢查時(shí)，被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與基金有關(guān)的資料，不得拒絕檢查或者謊報(bào)、瞞報(bào)。
第七章 安全評(píng)估與社會(huì)監(jiān)督
第三十三條 探索開(kāi)展基金安全評(píng)估，以“應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳、應(yīng)保盡保”為重點(diǎn)，科學(xué)制定評(píng)估指標(biāo)與權(quán)重，提高安全評(píng)估的科學(xué)性和針對(duì)性。
第三十四條建立健全基金安全評(píng)估制度，定期對(duì)基金運(yùn)行狀況和風(fēng)險(xiǎn)管控狀況開(kāi)展評(píng)估，評(píng)估的主要內(nèi)容包括：基金支撐能力，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制情況，違反基金相關(guān)法律法規(guī)的情況及對(duì)基金安全的影響，其他與基金安全相關(guān)的指標(biāo)等。
第三十五條 完善基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，采取多種措施鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與基金的監(jiān)督，積極防范和制止各種侵害基金的違法行為。
第八章 附則
第三十六條 本制度自2020年7月1日起施行。
【醫(yī)院預(yù)算管理制度】相關(guān)文章：
醫(yī)院預(yù)算管理制度12-08
預(yù)算管理制度05-17
（精選）預(yù)算管理制度07-28
預(yù)算管理制度03-09
預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度01-15
預(yù)算管理制度[合集]05-17
醫(yī)保預(yù)算管理制度07-29
學(xué)校預(yù)算管理制度08-10