公路應(yīng)急預(yù)案15篇[精品]
在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢?下面是小編幫大家整理的公路應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
公路應(yīng)急預(yù)案1
為了進(jìn)一步提高高速公路的應(yīng)急救援能力,保障高速公路的安全暢通,為駕乘人員提供良好的行車環(huán)境,根據(jù)省交通廳、省高管局的有關(guān)要求,結(jié)合我處工作實(shí)際,建立組織機(jī)構(gòu),成立處安全保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在處行辦。
成員:各科室主要負(fù)責(zé)人
聯(lián)系電話:xx
聯(lián)絡(luò)員:xx
聯(lián)系電話:xx
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)處管轄路段突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要掌握道路通行狀況,保持24小時(shí)通訊暢通,及時(shí)收集、整理、上報(bào)路況信息,提供后勤服務(wù)。
工作要求
(一)處屬各路政大隊(duì)要高度重視高速公路安全保暢工作,成立相應(yīng)的高速公路安全保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確信息聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)系電話、工作職責(zé)。并制定切實(shí)可行,務(wù)實(shí)高效的高速公路安全保暢工作應(yīng)急預(yù)案,安全保暢工作要做到任務(wù)明確、措施到位、責(zé)任到人。
(二)處、處屬各路政大隊(duì)安全保暢領(lǐng)導(dǎo)班子成員和安全保暢聯(lián)絡(luò)員要保證24小時(shí)通訊暢通,信息聯(lián)絡(luò)員做好信息報(bào)送工作,并督促、檢查落實(shí)情況,確保信息完整、準(zhǔn)確和時(shí)效性。如管轄路段內(nèi)出現(xiàn)重大堵塞突發(fā)事件,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),指揮救援工作,并及時(shí)將情況通報(bào)當(dāng)?shù)卣凸、消防、安監(jiān)及高速公路各經(jīng)營(yíng)單位。
(三)處高速公路安全保暢工作實(shí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)值班誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,不得互相推諉,延誤時(shí)機(jī),防止造成不良的后果。
具體措施
(一)各路政大隊(duì)加強(qiáng)機(jī)車管理工作,隨時(shí)檢查,隨時(shí)保養(yǎng),在任何時(shí)間都能保證機(jī)車狀態(tài)良好,油料充足,車上各種標(biāo)識(shí)標(biāo)牌齊全,能夠在接警后最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。
(二)各路政大隊(duì)要加強(qiáng)道路巡邏,以車巡為主,步巡為輔,認(rèn)真排查所轄路段道路、邊坡、橋梁、隧道、涵洞等情況,發(fā)現(xiàn)安全隱患做好記錄并及時(shí)通知相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行治理,設(shè)立好警示標(biāo)志,提醒過往車輛注意安全。
(三)各路政大隊(duì)加強(qiáng)與相鄰處、交警、醫(yī)院等協(xié)作單位的聯(lián)系,與具備大型施吊設(shè)備的單位加強(qiáng)協(xié)作,具備良好的救援排障條件,遇重特大堵塞事故時(shí),能得到協(xié)作單位的支援,確?焖俑咝У呐懦系K,恢復(fù)道路通行。
(四)為確保道路安全暢通,各路政大隊(duì)要加強(qiáng)應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急救援處置能力,規(guī)范救援操作程序,避免長(zhǎng)時(shí)間堵塞交通或二次事故的發(fā)生。為有效疏導(dǎo)車輛,在出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間堵塞的情況下,各路政大隊(duì)及時(shí)向監(jiān)控中心或轄區(qū)內(nèi)各征費(fèi)站發(fā)布道路信息,截留進(jìn)站車輛或通知車輛繞行,避免大量車輛滯留在公路上。(六)各路政大隊(duì)要加大路政執(zhí)法力度,依法履行路政管理職責(zé),嚴(yán)厲打擊違章行為,強(qiáng)化超限運(yùn)輸查處力度,切實(shí)維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。
(七)處安全質(zhì)監(jiān)科加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)監(jiān)管力度,加強(qiáng)道路巡查,重點(diǎn)檢查沿線路況、橋梁、隧道、涵洞等重要交通基礎(chǔ)設(shè)施的安全狀況,加大隱患排查力度,提高安全生產(chǎn)管理水平,確保道路安全暢通。
(八)處安全質(zhì)監(jiān)科督促高速公路業(yè)主營(yíng)運(yùn)單位按照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《公路技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》,做好道路養(yǎng)護(hù)和保潔工作,確保道路狀況良好,路容路貌整潔。
事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案
各路政大隊(duì)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)(特別是重特大事故或涉及危爆車輛事故),在確認(rèn)交通中斷或有人員傷亡的情況下,必須在第一時(shí)間將現(xiàn)場(chǎng)具體情況及處置方案及時(shí)報(bào)處信息聯(lián)絡(luò)員,交通中斷時(shí)間較長(zhǎng)的情況下,信息報(bào)送采取不間斷續(xù)報(bào)的方式報(bào)送,以便上級(jí)部門及時(shí)掌握事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展情況。
(一)各路政大隊(duì)加強(qiáng)與交警部門及經(jīng)營(yíng)單位的.溝通與協(xié)作,交警部門到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制時(shí),應(yīng)采取相應(yīng)措施,確保路政出警車輛和救援車輛能安全借道逆行,快速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援。
(二)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,路政人員嚴(yán)格按規(guī)定督促經(jīng)營(yíng)單位設(shè)置安全標(biāo)志,救援人員嚴(yán)格按照救援操作程序施救,確保自身安全和不損傷被救援的車輛。路政人員與交警部門判定現(xiàn)場(chǎng)交通中斷時(shí)間和分流方案,并及時(shí)將情況通報(bào)處信息聯(lián)絡(luò)員。在雙向道路都中斷的情況下,救援車輛到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)全力搶通一邊車道,交通恢復(fù)后再做下一步處置工作。
(三)如交通中斷時(shí)間在1小時(shí)以內(nèi)的,各路政大隊(duì)及時(shí)向監(jiān)控中心、鄰近征費(fèi)站發(fā)布信息,方便司乘人員選擇更好的出行路線。
(四)交通中斷時(shí)間在1小時(shí)以上的,各路政大隊(duì)除及時(shí)向監(jiān)控中心、鄰近征費(fèi)站發(fā)布信息外,應(yīng)與交警部門協(xié)商,優(yōu)先考慮采取開啟中央隔離帶,借道分流的方案,在交警部門決定開啟中央隔離帶時(shí),相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位具體負(fù)責(zé)中央隔離帶開啟工作,并設(shè)置安全標(biāo)志標(biāo)牌,F(xiàn)場(chǎng)處置完畢后,各路政大隊(duì)負(fù)責(zé)督促經(jīng)營(yíng)單位關(guān)閉中央隔離帶,并及時(shí)通知相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位清理現(xiàn)場(chǎng)污物、恢復(fù)交通設(shè)施。
(五)在事故現(xiàn)場(chǎng),如遇危爆物品車輛,應(yīng)立即通知消防、安監(jiān)、醫(yī)院等部門到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),各路政大隊(duì)?wèi)?yīng)協(xié)助交警部門疏散周圍人員或車輛,待危險(xiǎn)車輛得到妥善處置后,再進(jìn)行救援。
公路應(yīng)急預(yù)案2
1總則
1.1編制目的
為提高應(yīng)對(duì)全市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力,建立健全冰雪災(zāi)害救助體系和工作機(jī)制,最大限度地減少災(zāi)害損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公路暢通。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《中華人民共和國(guó)公路法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《黑龍江省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》《黑龍江省高速(一級(jí))公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于伊春市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和處置等工作。
2組織指揮體系及職責(zé)
2.1市應(yīng)急指揮部組成與職責(zé)
2.1.1市應(yīng)急指揮部組成
成立伊春市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急指揮部)。指揮長(zhǎng)由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由分管副秘書長(zhǎng)、市交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人、市公安局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員單位由市委宣傳部、市交通運(yùn)輸局、市氣象局、市公安局、市財(cái)政局、市應(yīng)急管理局、市通信管理辦、市衛(wèi)健委、市政府外事辦、伊春銀保監(jiān)分局、伊春軍分區(qū)、武警伊春支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)等有關(guān)部門組成。指揮部辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局,辦公室主任由市交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人兼任。
當(dāng)發(fā)生Ⅰ級(jí)(特別重大)冰雪災(zāi)害時(shí),市應(yīng)急指揮部指揮場(chǎng)所原則上設(shè)置在市應(yīng)急指揮中心,指揮部各成員單位實(shí)行集中辦公,統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮處置工作。
當(dāng)發(fā)生Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)冰雪災(zāi)害時(shí),市應(yīng)急指揮部指揮場(chǎng)所設(shè)置在市交通運(yùn)輸局,由其協(xié)調(diào)各成員單位,共同做好應(yīng)對(duì)和處置工作。
當(dāng)發(fā)生Ⅳ級(jí)(一般)冰雪災(zāi)害時(shí),由各縣(市)、區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),按照各自應(yīng)急預(yù)案,處理相應(yīng)的冰雪災(zāi)害事件。
2.1.2指揮長(zhǎng)職責(zé)
指揮協(xié)調(diào)全市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作,在發(fā)生冰雪災(zāi)害時(shí),負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作。決定啟動(dòng)和終止實(shí)施本預(yù)案以及其他冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置重大事項(xiàng)。
2.1.3副指揮長(zhǎng)職責(zé)
。1)對(duì)災(zāi)害的上報(bào)進(jìn)行監(jiān)督;
。2)審定各成員單位制定應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)制度,并監(jiān)督落實(shí);
。3)對(duì)災(zāi)害的調(diào)查和善后處理工作提出意見;
。4)其他相關(guān)重大事項(xiàng)。
2.1.4成員單位職責(zé)
(1)市委宣傳部:引導(dǎo)社會(huì)輿論,組織廣播、電視等媒體及時(shí)播報(bào)冰雪災(zāi)害預(yù)警信息和除雪除冰工作進(jìn)程。
。2)市交通運(yùn)輸局:參與擬定、修訂冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)章制度;負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)行業(yè)管理單位公路除雪除冰防滑工作。
。3)市氣象局:負(fù)責(zé)全市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警的制作和發(fā)布工作,確定降雪等級(jí);及時(shí)向市應(yīng)急指揮部提供氣象信息,為啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)、組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。
(4)市公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序,保障災(zāi)區(qū)公共安全;維護(hù)受災(zāi)路段交通秩序,及時(shí)疏導(dǎo)、分流滯留車輛,保障道路交通安全暢通;協(xié)助提供部分道路信息;負(fù)責(zé)受災(zāi)路段的封閉與保護(hù),按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)關(guān)閉高速公路;會(huì)同有關(guān)部門處置冰雪災(zāi)害突發(fā)事件。
。5)市財(cái)政局:負(fù)責(zé)市級(jí)應(yīng)急救災(zāi)資金籌集、撥付和管理;協(xié)同有關(guān)部門向省財(cái)政申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助資金。
(6)市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)保障受災(zāi)人員基本生活需求,組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng),接收、管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。
(7)市通信管理辦:負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)受損通信設(shè)施和線路進(jìn)行搶修和恢復(fù);保障應(yīng)急指揮系統(tǒng)和重要部門通信暢通。
。8)市衛(wèi)健委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作。必要時(shí),組織市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)開展相關(guān)工作。
。9)市政府外事辦:負(fù)責(zé)協(xié)助開展事故中傷亡的外籍人員善后處理工作。
。10)伊春銀保監(jiān)分局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)保險(xiǎn)企業(yè)及時(shí)做好損失理賠工作,負(fù)責(zé)組織保險(xiǎn)企業(yè)在車流量較大路段做好快速理賠工作。
。11)伊春軍分區(qū):負(fù)責(zé)組織民兵參加除雪除冰救災(zāi)和災(zāi)后重建工作;根據(jù)災(zāi)情需要,協(xié)調(diào)駐軍參加除雪除冰救災(zāi)工作。
(12)武警伊春支隊(duì):負(fù)責(zé)組織所屬武警部隊(duì)實(shí)施除雪除冰救災(zāi)工作,參加重大設(shè)施和重要險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作;協(xié)助公安機(jī)關(guān)交通管理部門維護(hù)救災(zāi)秩序和社會(huì)穩(wěn)定;如遇有冰雪災(zāi)害突發(fā)等情況按照兵員調(diào)動(dòng)相關(guān)程序辦理審批。
(13)市消防救援支隊(duì):負(fù)責(zé)組織所屬消防救援隊(duì)伍參與冰雪災(zāi)害時(shí)突發(fā)的嚴(yán)重公路交通事故救援保障工作,特別是以搶救人員生命為主的冰雪災(zāi)害事故和特殊危害事故的處置。
各成員單位要根據(jù)本預(yù)案的要求,按照各自職責(zé)分工,制定簡(jiǎn)單實(shí)用、操作性強(qiáng)的應(yīng)急處置或保障行動(dòng)方案,建立健全預(yù)防和應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害的各項(xiàng)應(yīng)急機(jī)制,同時(shí)密切配合,形成應(yīng)對(duì)和處置工作的合力。
2.1.5指揮部辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部日常工作:
(1)傳達(dá)、落實(shí)市應(yīng)急指揮部的指示和命令,指揮、督促全市冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作;
。2)收集、匯總冰雪災(zāi)害信息,向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告雪情、災(zāi)情,提出冰雪災(zāi)害預(yù)警方案、除冰雪和災(zāi)害處置建議方案;
。3)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展除雪除冰和應(yīng)急處置工作;
(4)組織相關(guān)部門做好信息發(fā)布、呈報(bào)、宣傳報(bào)道等工作;
。5)組織有關(guān)部門和專家對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估;
。6)完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成與職責(zé)
2.2.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成
現(xiàn)場(chǎng)指揮部在市應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)自動(dòng)成立,由市應(yīng)急指揮部各成員單位和市交通運(yùn)輸局相關(guān)部門組建,具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作,現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮由市應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)擔(dān)任,下設(shè)9個(gè)小組。
治安保障組:由市公安局組織干警組成。
應(yīng)急搶通組:由市交通運(yùn)輸局、伊春軍分區(qū)、武警伊春支隊(duì)組織技術(shù)人員組成。
搶險(xiǎn)救援組:由市交通運(yùn)輸局、市公安局、市消防救援支隊(duì)組織事故救援人員組成。
醫(yī)療救護(hù)組:由市衛(wèi)健委組織醫(yī)療救治人員組成。
綜合協(xié)調(diào)組:由市公安局、市交通運(yùn)輸局相關(guān)人員組成。
通信保障組:由市交通運(yùn)輸局相關(guān)人員組成。
后勤保障組:由市交通運(yùn)輸局相關(guān)部門和各縣(市)、區(qū)交通運(yùn)輸部門相關(guān)人員組成。
善后處理組:由市交通運(yùn)輸局相關(guān)部門和各縣(市)、區(qū)交通運(yùn)輸部門相關(guān)人員組成。
總結(jié)評(píng)估組:由市交通運(yùn)輸局相關(guān)部門和各縣(市)、區(qū)交通運(yùn)輸部門相關(guān)人員組成。
各小組實(shí)行統(tǒng)一指揮調(diào)度、分工落實(shí)責(zé)任,及時(shí)開展應(yīng)急救援工作。治安保障組、應(yīng)急搶通組、搶險(xiǎn)救援組、通信保障組、后勤保障組在決定終止災(zāi)害預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)自動(dòng)解散;綜合協(xié)調(diào)組、善后處理組和總結(jié)評(píng)估組在相關(guān)工作完成后,由市應(yīng)急指揮部宣布解散。
2.2.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮職責(zé)
負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)度和應(yīng)急機(jī)械及物資調(diào)配。
2.2.3各工作組職責(zé)
2.2.3.1治安保障組
負(fù)責(zé)組織災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理、秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo)工作。
2.2.3.2應(yīng)急搶通組
負(fù)責(zé)進(jìn)行公路除雪除冰搶通工作;擬定公路繞行方案并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與公路搶通工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作;承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3.3搶險(xiǎn)救援組
負(fù)責(zé)對(duì)人員、物資、車輛等進(jìn)行救援、搶險(xiǎn);交通阻斷、車輛被困施救;為過往車輛提供應(yīng)急救援服務(wù);安全引領(lǐng)護(hù)航。
2.2.3.4醫(yī)療救護(hù)組
負(fù)責(zé)組織醫(yī)療隊(duì)伍對(duì)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救治。
2.2.3.5綜合協(xié)調(diào)組
負(fù)責(zé)傳達(dá)上級(jí)指令以及收集各組信息及時(shí)向上級(jí)反饋;負(fù)責(zé)調(diào)查取證,及時(shí)向上級(jí)及相關(guān)部門報(bào)送有關(guān)情況;負(fù)責(zé)新聞宣傳工作,組織新聞媒體記者、對(duì)外發(fā)布信息等。
2.2.3.6通信保障組
負(fù)責(zé)保障通信網(wǎng)絡(luò)暢通;保障市應(yīng)急指揮部向各成員單位、縣(市)、區(qū)應(yīng)急指揮部和各有關(guān)部門下發(fā)應(yīng)急工作文件及信息傳輸工作。
2.2.3.7后勤保障組
負(fù)責(zé)24小時(shí)后勤服務(wù)保障工作,包括抽調(diào)交通工具、救援設(shè)備、人員食宿等;承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3.8善后處理組
負(fù)責(zé)公路受災(zāi)情況統(tǒng)計(jì),組織災(zāi)后調(diào)研工作;負(fù)責(zé)擬定公路災(zāi)后恢復(fù)重建方案并組織實(shí)施;承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3.9總結(jié)評(píng)估組
負(fù)責(zé)編寫應(yīng)急處置工作大事記;負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績(jī)、存在的主要問題等進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,提出下一步工作建議,并向市應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評(píng)估報(bào)告;承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.3專家咨詢組組成及職責(zé)
專家咨詢組是由公路交通運(yùn)輸行業(yè)、公安交警部門、氣象行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成的應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)。專家咨詢組具體職責(zé)如下:
(1)參與擬定、修訂與我市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害相關(guān)的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)章制度;
。2)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備以及應(yīng)急行動(dòng)方案提供專業(yè)咨詢和建議;
。3)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評(píng)估提出咨詢意見;
。4)承辦市應(yīng)急指揮部委托的我市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害有關(guān)事項(xiàng)。
2.4各縣(市)、區(qū)級(jí)政府職責(zé)
。1)各縣(市)、區(qū)政府及交通運(yùn)輸部門結(jié)合自身情況分別成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),制定本職責(zé)范圍內(nèi)的冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,處理相應(yīng)冰雪災(zāi)害事件;
。2)發(fā)生冰雪災(zāi)害時(shí),各縣(市)、區(qū)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急救援和處置行動(dòng);
。3)啟動(dòng)和終止相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急處置;
(4)其他相應(yīng)級(jí)別重大事項(xiàng)的決定。
3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
預(yù)警和預(yù)防是通過監(jiān)測(cè)與收集突發(fā)事件相關(guān)信息,進(jìn)行分析預(yù)測(cè),并作出相應(yīng)判斷,發(fā)布預(yù)警信息,采取預(yù)防措施。市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,明確影響范圍、信息渠道、時(shí)限要求、審批程序、監(jiān)督管理、責(zé)任制等。
3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
在防御關(guān)鍵期,市應(yīng)急指揮部辦公室、有關(guān)成員單位要建立預(yù)警預(yù)防日常值班制度,做好冰雪災(zāi)害天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警及影響分析,并及時(shí)通報(bào)各成員單位。同時(shí),市應(yīng)急指揮部辦公室要檢查、督促、協(xié)調(diào)各成員單位、有關(guān)部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作;傳達(dá)市應(yīng)急指揮部工作指令,擬定相關(guān)應(yīng)急工作通告。
各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工,建立和完善冰雪災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機(jī)制,加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)人員、裝備、物資等管理,細(xì)化處置流程,督促有關(guān)企事業(yè)單位落實(shí)冰雪災(zāi)害防御措施。
各相關(guān)部門接到預(yù)警信息后應(yīng)迅速核實(shí)情況,并積極采取交通管制、設(shè)施維護(hù)等預(yù)防和應(yīng)急措施,及時(shí)有效地采取處置措施,將冰雪災(zāi)害消除在萌芽狀態(tài)。
。1)確保和提高冰雪初期的路表抗滑能力,以便提高和改善行車安全。
。2)為冰雪防治措施的實(shí)施,如除冰化學(xué)物、撒鹽等爭(zhēng)取時(shí)間。
。3)防治黑冰,阻止結(jié)冰和橋面(或路表面)粘結(jié),以方便除冰。
3.3預(yù)警級(jí)別及發(fā)布
3.3.1預(yù)警分級(jí)
預(yù)警分為Ⅳ級(jí)(一般)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅱ級(jí)(重大)和Ⅰ級(jí)(特別重大)四級(jí),顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。
3.3.2預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
、窦(jí),特別重大級(jí)別,紅色標(biāo)志。預(yù)計(jì)未來6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)到15毫米以上的暴雪量級(jí)(或者已達(dá)到15毫米以上的暴雪量級(jí)且降雪持續(xù)),可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生較大影響。
、蚣(jí),重大級(jí)別,橙色標(biāo)志。預(yù)計(jì)未來6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量級(jí)(或者已達(dá)到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量級(jí)且降雪持續(xù)),可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生較大影響。
、蠹(jí),較大級(jí)別,黃色標(biāo)志。預(yù)計(jì)未來12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)到6毫米以上、10毫米以下的暴雪量級(jí)(或者已達(dá)到6毫米以上、10毫米以下的暴雪量級(jí)),可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生影響。
、艏(jí),一般級(jí)別,藍(lán)色標(biāo)志。預(yù)計(jì)未來12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)到4毫米以上的大雪量級(jí)(或者已達(dá)到4毫米以上的大雪量級(jí)),可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生影響。
3.3.3預(yù)警信息發(fā)布
、窦(jí)(特別重大)預(yù)警信息由省政府批準(zhǔn)發(fā)布,省應(yīng)急指揮部發(fā)布。
、蚣(jí)(重大)預(yù)警信息由省交通運(yùn)輸廳發(fā)布。
、蠹(jí)(較大)預(yù)警信息由伊春市政府發(fā)布。
、艏(jí)(一般)預(yù)警信息由縣(市)、區(qū)政府發(fā)布。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)冰雪災(zāi)害嚴(yán)重程度和范圍,將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)共四級(jí)。
省政府負(fù)責(zé)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施,省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)Ⅱ級(jí)或省政府責(zé)成處理的應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施,市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施,各縣(市)、區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施。
各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在啟動(dòng)實(shí)施本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí),應(yīng)將應(yīng)急響應(yīng)情況報(bào)送上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。
4.1.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)
4.1.1.1啟動(dòng)條件
當(dāng)冰雪災(zāi)害達(dá)到Ⅳ級(jí)預(yù)警級(jí)別時(shí),受災(zāi)地區(qū)縣級(jí)交通運(yùn)輸部門立即啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),并向市級(jí)交通運(yùn)輸部門報(bào)告。
4.1.1.2響應(yīng)措施
當(dāng)達(dá)到Ⅳ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí),由發(fā)生或可能發(fā)生地的縣級(jí)交通運(yùn)輸部門迅速啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),并統(tǒng)一指揮調(diào)度,進(jìn)行應(yīng)急管理?h級(jí)氣象臺(tái)參與加密預(yù)報(bào)指導(dǎo);如需跨市協(xié)作,由縣級(jí)交通運(yùn)輸部門報(bào)請(qǐng)市交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)。
發(fā)生或可能發(fā)生地的縣級(jí)氣象臺(tái)站自動(dòng)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),觀測(cè)崗位應(yīng)急人員要全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度,做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)工作,全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。
路政部門應(yīng)立即上路巡查,及時(shí)上報(bào)路況信息?h級(jí)交通運(yùn)輸部門應(yīng)及時(shí)通知養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急部門。
各部門接到通知后對(duì)道路積雪立即清掃,隨下隨掃,并對(duì)應(yīng)急物資按危險(xiǎn)路段進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備。
4.1.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)
4.1.2.1啟動(dòng)條件
當(dāng)冰雪災(zāi)害達(dá)到Ⅲ級(jí)預(yù)警級(jí)別時(shí),市交通運(yùn)輸部門立即啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),并向省交通運(yùn)輸廳報(bào)告。
4.1.2.2響應(yīng)措施
當(dāng)達(dá)到Ⅲ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí),由市交通運(yùn)輸部門迅速啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急管理,并統(tǒng)一指揮調(diào)度,進(jìn)行應(yīng)急管理。市氣象臺(tái)參與加密預(yù)報(bào)指導(dǎo)。
市級(jí)氣象臺(tái)站自動(dòng)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),觀測(cè)崗位應(yīng)急人員要全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度,做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)工作,全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。
路政部門、公路管養(yǎng)單位組織人員對(duì)重要路段加強(qiáng)巡查,及時(shí)上報(bào)路況信息。養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急部門實(shí)行24小時(shí)值守,按照指令配備標(biāo)準(zhǔn),組織人員、機(jī)械進(jìn)行除冰除雪,保證公路暢通,及時(shí)通過媒體發(fā)布信息。
4.1.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)
4.1.3.1啟動(dòng)條件
當(dāng)冰雪災(zāi)害達(dá)到Ⅱ級(jí)預(yù)警級(jí)別,由省交通運(yùn)輸廳啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
4.1.3.2響應(yīng)措施
當(dāng)達(dá)到Ⅱ級(jí)啟動(dòng)條件時(shí),由省交通運(yùn)輸廳啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),并統(tǒng)一指揮調(diào)度,進(jìn)行應(yīng)急管理。市應(yīng)急指揮部按照省應(yīng)急響應(yīng)部署,市氣象臺(tái)加密進(jìn)行臨近、精細(xì)化預(yù)報(bào),現(xiàn)場(chǎng)指揮部各小組進(jìn)入集結(jié)待命狀態(tài)。
全市所有氣象臺(tái)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),觀測(cè)崗位應(yīng)急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度,做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)工作,全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。
路政、養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急等部門對(duì)重點(diǎn)路段實(shí)施24小時(shí)值守并按照市應(yīng)急指揮部指令配備標(biāo)準(zhǔn),組織機(jī)械進(jìn)行除冰除雪,盡力保持重要路段通暢。當(dāng)重要路段通行困難時(shí),公安機(jī)關(guān)、交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)指揮引導(dǎo),必要時(shí)采取封閉措施。路政部門應(yīng)立即向市應(yīng)急指揮部報(bào)告,并在現(xiàn)場(chǎng)采取一切可能的警示措施,配合公安機(jī)關(guān)、交通管理部門疏導(dǎo)過往車輛。及時(shí)報(bào)送信息并通過媒體發(fā)布信息。
4.1.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)
4.1.4.1啟動(dòng)條件
當(dāng)冰雪災(zāi)害達(dá)到Ⅰ級(jí)預(yù)警級(jí)別時(shí),由省政府立即啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
4.1.4.2響應(yīng)措施
當(dāng)達(dá)到Ⅰ級(jí)啟動(dòng)條件時(shí),由省政府啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急預(yù)案,并統(tǒng)一指揮調(diào)度,進(jìn)行應(yīng)急管理。市應(yīng)急指揮部全員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。
全市所有氣象臺(tái)站進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),觀測(cè)崗位應(yīng)急人員要全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度,做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)工作,全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。
路政、養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急等部門實(shí)施24小時(shí)人員值守并按照市應(yīng)急指揮部指令,組織所有機(jī)械設(shè)備、所有人員進(jìn)行除冰除雪。路政部門應(yīng)密切關(guān)注路面情況,并確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。公安機(jī)關(guān)、交通管理部門及時(shí)發(fā)布道路關(guān)閉通告,同時(shí)報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急指揮部爭(zhēng)取沿線政府群眾和部隊(duì)的支持。及時(shí)報(bào)送信息并通過媒體發(fā)布信息。
5應(yīng)急處置
5.1事件分級(jí)
將我市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害事件分為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))和特別重大(Ⅰ級(jí))四級(jí)。
5.1.1事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
、窦(jí),特別重大級(jí)別,紅色標(biāo)志。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致國(guó)家干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留,通行能力影響周邊省份,搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在24小時(shí)以上的事件。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷,造成大量旅客滯留,恢復(fù)運(yùn)行及人員疏散預(yù)計(jì)在48小時(shí)以上的事件。因冰雪災(zāi)害造成死亡3人以上,或者重傷10人以上,或者死亡1人同時(shí)重傷8人以上,或者死亡2人同時(shí)重傷5人以上的交通事故的事件。其他可能需要由交通運(yùn)輸部提供應(yīng)急保障的事件。
、蚣(jí),重大級(jí)別,橙色標(biāo)志。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致國(guó)、省干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留,通行能力影響周邊地級(jí)市,但在本省之內(nèi),搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在12小時(shí)以上的事件。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷,造成大量旅客滯留,恢復(fù)運(yùn)行及人員疏散預(yù)計(jì)在24小時(shí)以上的事件。因冰雪災(zāi)害造成死亡1人至2人,或者重傷3人以上10人以下的交通事故的事件。其他可能需要由省交通運(yùn)輸廳提供應(yīng)急保障的事件。
、蠹(jí),較大級(jí)別,黃色標(biāo)志。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致國(guó)家干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留,通行能力影響在本市(市級(jí))之內(nèi),搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在6小時(shí)以上的事件。因冰雪災(zāi)害可能重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷,造成大量旅客滯留,恢復(fù)運(yùn)行及人員疏散預(yù)計(jì)在12小時(shí)以上的事件。因冰雪災(zāi)害造成重傷1人至2人,或者輕傷3人以上的交通事故的事件。其他可能需要由市級(jí)交通運(yùn)輸管理部門提供應(yīng)急保障的事件。
IV級(jí),一般級(jí)別,藍(lán)色標(biāo)志。由縣級(jí)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)參照I級(jí)、II級(jí)和III級(jí)冰雪災(zāi)害事件等級(jí),結(jié)合地方特點(diǎn)確定。
5.2信息報(bào)告
5.2.1信息報(bào)告程序
信息采取分級(jí)報(bào)送的原則。各單位接到冰雪災(zāi)害事件的報(bào)告后,應(yīng)根據(jù)路段受災(zāi)程度逐級(jí)報(bào)告,重大以上事件可越級(jí)上報(bào)。
。1)縣級(jí)交通運(yùn)輸部門接到Ⅰ級(jí)冰雪災(zāi)害事件報(bào)告時(shí),應(yīng)立即向市級(jí)交通運(yùn)輸部門報(bào)告,市級(jí)交通運(yùn)輸部門應(yīng)立即向市政府、省交通運(yùn)輸廳報(bào)告。各級(jí)部門執(zhí)行日?qǐng)?bào)告制度,直到事件結(jié)束。
。2)縣級(jí)交通運(yùn)輸部門接到Ⅱ級(jí)冰雪災(zāi)害事故報(bào)告時(shí),應(yīng)立即向市級(jí)交通運(yùn)輸部門報(bào)告,市級(jí)交通運(yùn)輸部門應(yīng)立即向市政府、省交通運(yùn)輸廳報(bào)告。保證市政府、省交通運(yùn)輸廳在1小時(shí)內(nèi)接到事故發(fā)生報(bào)告。各級(jí)部門執(zhí)行日?qǐng)?bào)告制度,直到事件結(jié)束。
。3)縣級(jí)交通運(yùn)輸部門接到Ⅲ級(jí)冰雪災(zāi)害事故報(bào)告時(shí),應(yīng)立即向市級(jí)交通運(yùn)輸部門報(bào)告。保證市級(jí)交通運(yùn)輸部門在1小時(shí)內(nèi)接到事故發(fā)生報(bào)告。執(zhí)行日?qǐng)?bào)告制度,直到事件結(jié)束。
市級(jí)交通運(yùn)輸部門在接到有關(guān)冰雪災(zāi)害事件的報(bào)告后立即向相關(guān)單位通報(bào),開展相應(yīng)應(yīng)急處置工作。
。4)縣級(jí)交通運(yùn)輸部門接到Ⅳ級(jí)冰雪災(zāi)害事故報(bào)告后應(yīng)立即向相關(guān)單位通報(bào),開展相應(yīng)應(yīng)急處置工作。
如果冰雪災(zāi)害事件中的傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺(tái)人員或外籍人員,或者冰雪災(zāi)害事件可能影響到境外時(shí),先向市應(yīng)急指揮部報(bào)告,由市應(yīng)急指揮部逐級(jí)上報(bào)。
上述信息按相關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)送市政府。信息報(bào)送方式可采取電話口頭初報(bào),隨后采用網(wǎng)絡(luò)、傳真等載體及時(shí)報(bào)送書面報(bào)告。
5.2.2信息報(bào)告內(nèi)容
冰雪災(zāi)害的等級(jí)、發(fā)生(發(fā)現(xiàn))時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍和受災(zāi)程度、預(yù)計(jì)(實(shí)際)恢復(fù)時(shí)間、除雪保通時(shí)限、已采取的應(yīng)急處置措施和成效等。其中現(xiàn)場(chǎng)情況應(yīng)盡可能詳實(shí)(包括人員傷亡及車輛損失情況、滯留人員和車輛情況等)。在報(bào)送基本情況的同時(shí),應(yīng)盡可能附帶能夠反映現(xiàn)場(chǎng)情況的圖片。
除雪保通時(shí)限:除雪保通時(shí)限指自降雪停止至保證公路基本通行所需要的時(shí)間,不包括清理中央分隔帶、緊急?繋Ъ奥芳鐨堁┑暮罄m(xù)時(shí)間,按降雪程度分:小雪24小時(shí),中雪36小時(shí),大雪48小時(shí),暴雪和風(fēng)吹雪等雪災(zāi)不超過60小時(shí)。
5.3現(xiàn)場(chǎng)緊急處置
事發(fā)地交通運(yùn)輸部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門和各有關(guān)單位在接到冰雪災(zāi)害事件信息后,應(yīng)立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),按照各自的預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案及規(guī)程,協(xié)同配合,共同實(shí)施緊急處置行動(dòng)。
各應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施救,全力控制事故態(tài)勢(shì),防止損害后果進(jìn)一步擴(kuò)大。
。1)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員到達(dá)受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)之前,事先到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援力量應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)操作規(guī)程,對(duì)傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置。急救、醫(yī)療人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員,公安機(jī)關(guān)、交通管理部門積極協(xié)助運(yùn)送傷員,必要時(shí)依法征用過往車輛。
。2)公安機(jī)關(guān)、交通管理部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)立即采取有效措施設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域,疏導(dǎo)交通。
。3)消防救援部門組織專業(yè)人員和設(shè)備破拆車輛,解救因車輛顛覆、變形被困于車內(nèi)的人員。
(4)公安機(jī)關(guān)、交通管理部門其他警力負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)治安秩序維護(hù)和人員疏散工作。
(5)當(dāng)交通阻斷、車輛被困時(shí),各公路管養(yǎng)單位應(yīng)立即采取措施進(jìn)行施救,提供必要的食物、飲水和應(yīng)急休息場(chǎng)所,為過往車輛提供應(yīng)急救援服務(wù)。
。6)在重要會(huì)議和賽事活動(dòng)前,提前掌握重要會(huì)議或重要賽事活動(dòng)地點(diǎn)附近天氣變化,路域沿線做到隨時(shí)隨地掌握天氣變化,各有關(guān)單位應(yīng)不間斷除雪作業(yè),做到隨降隨除。遇到超出本單位除雪作業(yè)能力情況,要組織臨近單位第一時(shí)間進(jìn)行除雪保通增援。遇到極端雪災(zāi)天氣,集中調(diào)配附近各單位除雪設(shè)備第一時(shí)間參與除雪保通工作。
。7)每逢重要節(jié)日前,各有關(guān)單位應(yīng)備足防滑砂、融雪劑等應(yīng)急物資,檢修保養(yǎng)除雪車、應(yīng)急車輛設(shè)備,嚴(yán)陣以待。健全應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制,公安交警、消防和公路管養(yǎng)單位等部門聯(lián)動(dòng)配合,形成應(yīng)急處置合力。節(jié)日期間除雪,應(yīng)根據(jù)降雪量的變化,及時(shí)調(diào)整除雪方式方法,有針對(duì)性加強(qiáng)急灣、陡坡、橋面、平交道口、服務(wù)區(qū)等重點(diǎn)部位的除雪工作,切實(shí)做好除雪保暢工作。同時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、12328服務(wù)電話等,及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確的路況信息,引導(dǎo)群眾合理安排出行時(shí)間和路線。
5.4指揮和協(xié)調(diào)
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,應(yīng)急處置工作由相應(yīng)級(jí)別的交通運(yùn)輸部門統(tǒng)一組織和指揮。
依據(jù)我市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,完成縱向與橫向府際關(guān)系協(xié)調(diào)。
。1)縱向協(xié)調(diào)。在縱向協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)方面,各級(jí)交通運(yùn)輸部門依據(jù)不同的冰雪災(zāi)害事件形態(tài)而采取相應(yīng)的應(yīng)急處置方式,強(qiáng)調(diào)合適的應(yīng)急處置,防止過度反應(yīng)而造成資源浪費(fèi)。當(dāng)冰雪災(zāi)害事件級(jí)別達(dá)到Ⅲ級(jí)及以上情形時(shí),開始啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別交通運(yùn)輸部門的應(yīng)急管理縱向協(xié)調(diào),保障信息溝通渠道的有效性,并迅速向上級(jí)部門實(shí)時(shí)匯報(bào)公路冰雪災(zāi)情,為上級(jí)部門啟動(dòng)應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。
。2)橫向協(xié)調(diào)。在橫向協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)方面,各級(jí)交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)同宣傳、應(yīng)急管理、公安等部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的.合作,在不同應(yīng)急處置級(jí)別下,盡量發(fā)揮交通運(yùn)輸部門的主動(dòng)性,做到以本級(jí)交通運(yùn)輸部門為核心的橫向協(xié)調(diào),完成應(yīng)對(duì)我市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害所需要的各種資源。
5.5社會(huì)力量動(dòng)員與參與
各級(jí)交通運(yùn)輸部門應(yīng)根據(jù)屬地的實(shí)際情況和冰雪災(zāi)害事件特點(diǎn),制定社會(huì)動(dòng)員方案上報(bào)屬地政府,社會(huì)動(dòng)員方案應(yīng)明確動(dòng)員的范圍、組織程序、決策程序。在自有應(yīng)急力量不能滿足應(yīng)急處置需求時(shí),向?qū)俚卣岢稣?qǐng)求,請(qǐng)求動(dòng)員社會(huì)力量,協(xié)調(diào)人民解放軍、武警部隊(duì)參與應(yīng)急處置工作。必要時(shí)可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。
5.6應(yīng)急處置終止
5.6.1應(yīng)急終止依據(jù)
應(yīng)急終止依據(jù):
。1)應(yīng)急任務(wù)已經(jīng)完成,突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除。
。2)對(duì)于一定級(jí)別的冰雪災(zāi)害,上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)急應(yīng)當(dāng)結(jié)束的。
5.6.2應(yīng)急終止程序
、窦(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止由省政府下達(dá);
Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止由省交通運(yùn)輸廳下達(dá);
、蠹(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止,市應(yīng)急指揮部采取以下終止程序;
。1)市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)掌握的事件信息、應(yīng)急反應(yīng)進(jìn)展情況并參考專家咨詢組的意見,向市應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)提出Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止的建議。
。2)市應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)決定是否終止Ⅲ級(jí)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),如同意終止,則簽發(fā)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止文件,提出應(yīng)急響應(yīng)終止后續(xù)處理意見,由市應(yīng)急指揮部辦公室傳達(dá)給各相關(guān)機(jī)構(gòu)。
。3)市應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)向社會(huì)宣布Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,說明已經(jīng)采取的措施和效果以及應(yīng)急響應(yīng)暫時(shí)停止和終止后將采取的各項(xiàng)措施。
、艏(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止程序由縣級(jí)交通運(yùn)輸部門參照Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止程序自行編制。
6后期處置
6.1善后處置
現(xiàn)場(chǎng)處置完畢后,事發(fā)縣級(jí)交通運(yùn)輸部門具體負(fù)責(zé)組織善后處理工作。根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)尸體進(jìn)行妥善停放,盡力救治事故傷員,對(duì)死傷者家屬進(jìn)行安撫。各級(jí)有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)給予必要的幫助。
6.2社會(huì)救助
(1)事發(fā)地交通運(yùn)輸部門配合屬地政府,對(duì)參加應(yīng)急處置的有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助;對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤,并提供相關(guān)心理和司法援助。
(2)事發(fā)地交通運(yùn)輸部門配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)、消防救援部門做好生命救助工作,配合應(yīng)急管理部門及時(shí)組織救災(zāi)物資、生活必需品和社會(huì)捐贈(zèng)物品的運(yùn)送,保障群眾基本生活。
6.3保險(xiǎn)
保險(xiǎn)監(jiān)管部門要組織協(xié)調(diào)保險(xiǎn)企業(yè)做好防災(zāi)、減損和災(zāi)后賠付工作。氣象等部門應(yīng)當(dāng)為保險(xiǎn)企業(yè)的理賠工作提供災(zāi)情鑒定等服務(wù)。保險(xiǎn)公司依照《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》,因搶救受傷人員需要保險(xiǎn)公司支付或者墊付搶救費(fèi)用的,在接到公安機(jī)關(guān)交通管理部門通知后,經(jīng)核對(duì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付或者墊付搶救費(fèi)用。
6.4總結(jié)評(píng)估
6.4.1開展評(píng)估
。1)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)公路冰雪災(zāi)害事件評(píng)估、總結(jié)等工作按省應(yīng)急指揮部組織開展。
(2)Ⅲ級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)由市級(jí)以下相應(yīng)的交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)編寫突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告與總結(jié),對(duì)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)加以總結(jié),提出改進(jìn)建議,組織對(duì)國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查、處理、監(jiān)測(cè)和后果評(píng)估,提出損失賠償、災(zāi)后恢復(fù)及重建等方面的建議。
6.4.2評(píng)估內(nèi)容
對(duì)國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害發(fā)生的起因、性質(zhì)、損失、影響和預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、恢復(fù)重建等方面進(jìn)行全面、深入的調(diào)查評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
7保障措施
7.1通信保障
充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源,建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)、處理有效”的市級(jí)和縣級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急平臺(tái)體系。各級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急平臺(tái)根據(jù)交通突發(fā)事件信息的接報(bào)處理、跟蹤反饋和應(yīng)急處置等應(yīng)急管理需要,實(shí)現(xiàn)與上下級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急平臺(tái)的互聯(lián)互通。
7.2應(yīng)急救援與保障
7.2.1救援隊(duì)伍保障
各級(jí)交通運(yùn)輸部門、武警、消防等有關(guān)成員單位要組織成立道路搶險(xiǎn)、電力搶修、除險(xiǎn)加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援隊(duì)伍,作為冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊力量,確保重要應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)的有效實(shí)施。
7.2.2交通運(yùn)輸保障
公安機(jī)關(guān)、交通管理部門要會(huì)同有關(guān)部門做好受困、受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸和車輛的調(diào)配工作。
7.2.3醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治,預(yù)防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。
7.2.4應(yīng)急物資保障
市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)市級(jí)交通應(yīng)急物資儲(chǔ)備,縣(市)、區(qū)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)本地交通應(yīng)急物資儲(chǔ)備。
市、縣兩級(jí)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本地生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備,各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立相應(yīng)的應(yīng)急救災(zāi)物資管理制度。
7.2.5應(yīng)急經(jīng)費(fèi)
我市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān)。縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)采取積極有效措施,保障國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)。
各級(jí)交通運(yùn)輸部門應(yīng)建立有效的監(jiān)管和評(píng)估體系,對(duì)國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害事件應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。
7.2.6避難場(chǎng)所規(guī)劃
由各縣(市)、區(qū)政府規(guī)劃和建立基本滿足特別重大冰雪災(zāi)害事件的人員避難場(chǎng)所,建議設(shè)在國(guó)省干線公路服務(wù)區(qū)以及各縣(市)、區(qū)政府規(guī)劃的常規(guī)避難場(chǎng)所。
7.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障
成立我市應(yīng)對(duì)國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害的技術(shù)專家組。依托科研機(jī)構(gòu),建立除雪除冰技術(shù)儲(chǔ)備和冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置技術(shù)保障支持系統(tǒng)。組織相關(guān)部門和單位開展冰雪災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防范的技術(shù)研究。研究結(jié)冰和路面或橋面之間的粘結(jié)形成機(jī)理和破除方法。
7.4獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對(duì)國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害防御、應(yīng)急救援和處置工作中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在應(yīng)急救助中犧牲、致殘的,符合《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚(yáng)條例》有關(guān)規(guī)定的,依法予以評(píng)定烈士、評(píng)定殘疾等級(jí),并按照規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。
對(duì)于玩忽職守、嚴(yán)重失職,導(dǎo)致漏報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào),或拒絕配合,延誤重特大道路交通事故預(yù)警信息傳送或應(yīng)急處置行動(dòng),致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受損失的,依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
8預(yù)案管理
8.1培訓(xùn)和演練
市應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門組織編寫我市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置宣傳讀本,做到圖文并茂、通俗易懂、攜帶方便、查詢快速,提高宣傳與培訓(xùn)效果,并通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等多種渠道,加強(qiáng)我市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急保障的宣傳工作。
包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理和救援人員的上崗前培訓(xùn)、常規(guī)性培訓(xùn)。根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式,組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。
各級(jí)交通運(yùn)輸部門、公路管養(yǎng)單位應(yīng)將應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常管理,定期開展應(yīng)急培訓(xùn)工作。應(yīng)急保障相關(guān)人員每?jī)赡陸?yīng)至少接受一次相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考試成績(jī)實(shí)施應(yīng)急人員的動(dòng)態(tài)管理,提高交通應(yīng)急保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。
8.2預(yù)案更新
市應(yīng)急指揮部辦公室要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和應(yīng)急機(jī)制的變化,及時(shí)修訂和完善本預(yù)案,并報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。同時(shí)確保與市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的有效銜接。
各縣(市)、區(qū)政府要組織交通運(yùn)輸部門根據(jù)本預(yù)案,制定本行政區(qū)域的公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
市應(yīng)急指揮部各成員單位要根據(jù)本預(yù)案和本單位實(shí)際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急處置和保障行動(dòng)方案,報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室備案。
8.3預(yù)案施行時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
9附則
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
其他公路參照?qǐng)?zhí)行
公路應(yīng)急預(yù)案3
為充分發(fā)揮公路發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,確保轄區(qū)國(guó)省干線公路快速、安全、暢通,充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,最大限度減少路政管理突發(fā)性事件造成的財(cái)產(chǎn)損失或公路阻塞,使路政人員熟練掌握公路路政突發(fā)事件應(yīng)急救援工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)公路法》和國(guó)家有關(guān)公路路政管理規(guī)定及上級(jí)文件精神的通知要求,結(jié)合我們路政管理工作實(shí)際,特制定了本預(yù)案。
一、指導(dǎo)方針與原則
公路路政突發(fā)事件應(yīng)急救援工作是公路路政管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。公路管理部門與路政人員應(yīng)做到預(yù)防為主,常備不懈,快速反應(yīng),及時(shí)疏導(dǎo),處理得當(dāng),救援及時(shí)。全體路政人員應(yīng)站恪盡職守,無(wú)私奉獻(xiàn),以為人民、對(duì)單位、對(duì)公路高度負(fù)責(zé)的態(tài)度忘我工作,最大限度地減少突發(fā)事件給公路管理帶來的負(fù)面影響。
二、組織分工
為了保證應(yīng)急救援工作的反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序,確保應(yīng)急預(yù)案順利實(shí)施。根據(jù)工作需要,成立突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組,大隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng),副大隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各中隊(duì)長(zhǎng)為成員。路政大隊(duì)長(zhǎng)為實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急救援第一負(fù)責(zé)人,路政執(zhí)法中隊(duì)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé),組織指揮路政人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),會(huì)同有關(guān)單位共同救援。遇有惡劣天氣和重、特大交通事故應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。及分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn),寫出調(diào)查報(bào)告,提出防范措施和對(duì)責(zé)任人初步處理意見,上報(bào)上級(jí)主管部門和局領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、程序與時(shí)限
公路路政發(fā)生突發(fā)性事件,責(zé)任路段管理負(fù)責(zé)人立即向路政科匯報(bào),路政科在接報(bào)告按救援預(yù)案進(jìn)行救援的同時(shí),5分鐘內(nèi)上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo),10分鐘內(nèi)上報(bào)濟(jì)寧公路管理局路政科。
公路因惡劣天氣,突發(fā)事件及交通事故造成公路阻塞,需要臨時(shí)禁止通行的,由路政科提出上報(bào),公路局協(xié)調(diào)各單位實(shí)施并在十分鐘內(nèi)將應(yīng)急救援結(jié)果上報(bào)濟(jì)寧市公路局路政科。
預(yù)案救援
(一)對(duì)暴風(fēng)雨天氣公路路政救援預(yù)案
遇有暴風(fēng)雨天氣,路政管理人員在間隔放行的同時(shí)應(yīng)及時(shí)提醒駕乘人員,注意天氣變化,發(fā)現(xiàn)車輛技術(shù)狀況差及運(yùn)送危險(xiǎn)品的車輛要提醒其在適當(dāng)場(chǎng)所停車,待暴風(fēng)雨結(jié)束后再繼續(xù)行駛。
路政巡查車要及時(shí)開啟示警燈,提醒過往車輛注意安全,巡查中發(fā)現(xiàn)天氣異常要及時(shí)匯報(bào),并向路政科及局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),以便上級(jí)做好準(zhǔn)備工作,將暴風(fēng)雨信息通報(bào)相關(guān)路段。
(二)大雪天氣公路路政救援預(yù)案
路政人員巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)雪天影響車輛正常通行,要及時(shí)上報(bào)路政科及局領(lǐng)導(dǎo),并提醒車輛大雪路段安全行駛,勸告需整修的車輛分道行駛或及時(shí)停駛在附近區(qū)域。
備勤人員和車輛應(yīng)做好準(zhǔn)備,隨時(shí)待命出發(fā),巡查車輛在巡查時(shí)要開啟示警燈。必要時(shí)向上級(jí)提出禁止通行的請(qǐng)求,接到上級(jí)禁止通行公路的命令后,立即采取措施,予以禁止通行。
對(duì)重點(diǎn)路段采取二十四小時(shí)監(jiān)控措施,對(duì)特大橋、危舊橋、公鐵立交橋、急彎陡坡、山區(qū)公路路側(cè)險(xiǎn)要等重點(diǎn)危險(xiǎn)路段,實(shí)行專人看管制度。發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)情況立即采取措施處理并逐級(jí)上報(bào)。根據(jù)危險(xiǎn)程度控制車輛通行或禁止通行。必要時(shí)請(qǐng)示當(dāng)?shù)卣г?/p>
路政科配合養(yǎng)護(hù)處提前備好備足溶雪劑,要及時(shí)撒沙防滑,撒鹽除雪,組織人員和機(jī)械立即清除積雪。并對(duì)公路采取間隔放行,車輛疏導(dǎo),固定專人指揮繞行等措施,確保在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)通行。
(三)大霧天氣救援預(yù)案
路政人員在巡查中發(fā)現(xiàn)有霧和流動(dòng)霧團(tuán)時(shí)要目測(cè)出霧的能見度,同時(shí)記錄大霧的時(shí)間,位置及移動(dòng)方向,立即通知上報(bào)路政科和局領(lǐng)導(dǎo)。
對(duì)于霧天影響車輛通行,要采取間隔放行措施,并向車輛講明霧情,提醒小心駕駛。路政執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)霧天情況,加大巡查力度并及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)有關(guān)情況。
霧天需禁止路段通行的,與雪天救援預(yù)案相同。
。ㄋ模┞访娼Y(jié)冰救援預(yù)案
路政巡查人員發(fā)現(xiàn)路面結(jié)冰現(xiàn)象,應(yīng)立即匯報(bào)路政科及局領(lǐng)導(dǎo),匯報(bào)要講清楚結(jié)冰地點(diǎn)、結(jié)冰面積、結(jié)冰程度。
公路局應(yīng)設(shè)置路面結(jié)冰警示標(biāo)志,路政人員向駕駛員說明情況并間隔放行,提醒小心駕駛,并及時(shí)協(xié)助養(yǎng)護(hù)人員做好除冰工作。
(五)交通事故引起公路阻塞救援預(yù)案
路政巡查人員發(fā)現(xiàn)交通事故造成阻塞,應(yīng)立即向有關(guān)單位發(fā)出信息并按照程序逐級(jí)上報(bào),匯報(bào)中應(yīng)講清楚事故的概況,以便上級(jí)根據(jù)事故所處位置采取措施。
現(xiàn)場(chǎng)路政人員要維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),做好救助,配合疏導(dǎo)交通。并及時(shí)向路政科及局領(lǐng)導(dǎo)反映現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài),以便采取相應(yīng)措施,必要時(shí)實(shí)施禁止車輛通行。
。┦┕ぢ范问┕ぴO(shè)備、施工車輛、施工人員的管理都有可能造成事故,路政科和路政巡查人員要加強(qiáng)對(duì)施工路段的監(jiān)督檢查力度,要求施工單位加強(qiáng)管理,設(shè)置齊全明顯的標(biāo)志,對(duì)標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范的責(zé)令施工單位立即整改,一旦施工路段發(fā)生事故或道路嚴(yán)重阻塞,應(yīng)立即按程序上報(bào).
根據(jù)施工單位報(bào)審材料中的應(yīng)急救援預(yù)案,組織分流疏導(dǎo)交通。
(七)路政、超限檢測(cè)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件處置預(yù)案
因超限檢測(cè)、路產(chǎn)賠補(bǔ)償或其他情況,超限檢測(cè)站、路政服務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)遭到尋釁滋事、聚眾圍攻、阻擾或擾亂路政、超限秩序,造成工作不能正常進(jìn)行;與路政、超限檢測(cè)人員發(fā)生糾紛致使路政、超限檢查人員受到威脅、傷害;以及逃避檢查故意堵塞道路,照成較大規(guī)模的交通擁堵等嚴(yán)重情況時(shí),當(dāng)班工作人員應(yīng)立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警,單位負(fù)責(zé)人接報(bào)后應(yīng)在第一事件迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)同時(shí),組織指揮所屬人員,在努力方式事態(tài)惡化,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí),協(xié)調(diào)公安部門安排調(diào)度警力、疏通交通、調(diào)查取證、盡快恢復(fù)工作秩序。如10分鐘內(nèi)無(wú)法恢復(fù)交通或正常工作秩序,應(yīng)立即向市局和縣委、縣政府、公安部門匯報(bào);如2小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)交通和正常秩序,應(yīng)立即向市局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),請(qǐng)求支援,努力控制事態(tài),防止惡化,盡快恢復(fù)通行。
超限檢查站應(yīng)加強(qiáng)檢查的監(jiān)控和管理,及時(shí)調(diào)度、妥善處置各種突發(fā)情況。超限檢查站監(jiān)控實(shí)時(shí)錄像,特別是在發(fā)生突發(fā)情況時(shí),及時(shí)調(diào)整監(jiān)控鏡頭,拍攝不法行為,跟蹤重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行錄像,為案件處置提供真實(shí)的證據(jù)。
超限檢查突發(fā)事件處置預(yù)案參照《山東省公路系統(tǒng)治理超限超載期間突發(fā)事件處置預(yù)案》貫徹執(zhí)行。
路政管理人員在轄區(qū)內(nèi)依法查處路政事案時(shí),應(yīng)隨車攜帶攝像機(jī)和照相機(jī)等相應(yīng)的取證設(shè)備,及時(shí)拍錄抗法、圍攻、無(wú)理取鬧、抗拒檢查等緊急情況,取得有效的證據(jù),以維護(hù)路政工作的正常開展。
(八)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛突發(fā)事故處置預(yù)案
大隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)對(duì)路政人員進(jìn)行有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全知識(shí)的培訓(xùn),使其了解、熟悉各類危險(xiǎn)化學(xué)品的`類別、性質(zhì)、危險(xiǎn)特征和包裝容器,熟悉各類危險(xiǎn)化學(xué)品使用特征和正確的防護(hù)處置方法并適時(shí)演練。
發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛發(fā)生事故時(shí),要立即向公安、衛(wèi)生等部門報(bào)警,嚴(yán)禁擅自處置,主動(dòng)配合有關(guān)部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交通封閉和擺放標(biāo)志。
事故現(xiàn)場(chǎng)的救援人員,要嚴(yán)格按照《化學(xué)品事故應(yīng)急處理常識(shí)》的處置要求,做好個(gè)人防護(hù)。
四、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
要把突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案落到實(shí)處,應(yīng)當(dāng)具有實(shí)事求是的工作態(tài)度,扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng),切實(shí)可行的組織計(jì)劃和有關(guān)單位的相互配合。突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案涉及眾多單位和部門,只有強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí),統(tǒng)一步調(diào),統(tǒng)一指揮,才能對(duì)發(fā)生的特殊情況采取有效的預(yù)案實(shí)施措施。
五、預(yù)案管理
1.應(yīng)急事件處置后,各單位要及時(shí)對(duì)應(yīng)急處置進(jìn)行分析總結(jié),做出評(píng)估,并不斷完善應(yīng)急預(yù)案。
2.本預(yù)案由濟(jì)寧市公路管理局嘉祥公路局負(fù)責(zé)解釋。
公路應(yīng)急預(yù)案4
一、總則
(一)編制目的
為切實(shí)做好冰凍雨雪等惡劣天氣下交通保暢保通工作,加強(qiáng)全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)冰凍雨雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置工作,有效應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害引起的各類突發(fā)事件,及時(shí)采取針對(duì)性措施,快捷高效有序地組織應(yīng)急處置,確保公路、水路運(yùn)輸安全暢通,最大限度地降低冰凍雨雪災(zāi)害給國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活造成的影響,并最大程度減少事故損失,制定本預(yù)案。
(二)使用范圍
冰凍雨雪災(zāi)害是指由降雪(或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等)或降雨后遇低溫形成積雪、道路結(jié)冰,嚴(yán)重影響到交通安全運(yùn)行,影響到社會(huì)生產(chǎn)和人民生活基礎(chǔ)物資的保障和供給,并可能對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成危害的一種氣象災(zāi)害。
在縣交通運(yùn)輸局管轄的行政區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域內(nèi),因受冰凍雨雪災(zāi)害影響系統(tǒng)正常運(yùn)行,或引發(fā)行業(yè)突發(fā)事件時(shí),適用本預(yù)案。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
實(shí)行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,以塊為主,條塊結(jié)合”的原則,建立并保持快速高效通暢的通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng),收集、傳達(dá)、反饋、匯總有關(guān)信息。密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責(zé),及時(shí)排除險(xiǎn)情,保障公路、水路暢通,確保運(yùn)輸安全。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,成立舒城縣交通運(yùn)輸局防抗冰雪等災(zāi)害保障安全運(yùn)輸指揮部。
指揮長(zhǎng)由縣交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任:副指揮長(zhǎng)由縣交通運(yùn)輸局分管應(yīng)急、公路中心、道路中心、港航中心班子成員擔(dān)任;成員由局屬各單位主要負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)各股室及各綜合服務(wù)所負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局應(yīng)急中心,應(yīng)急中心主要負(fù)責(zé)人兼辦公室主任。指揮部辦公室下設(shè)公路暢通保障組,由公路服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng);道路運(yùn)輸保障組,由縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng);水上運(yùn)輸保障組,由縣港航服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng);后勤保障組、宣傳報(bào)道組,由局辦公室負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。
(二)工作職責(zé)
指揮長(zhǎng)職責(zé):統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣交通系統(tǒng)應(yīng)急處置工作,積極響應(yīng)省廳、市、縣政府對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急處置的要求,決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,下達(dá)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員及物資運(yùn)輸應(yīng)急命令,指揮、調(diào)度、督促各部門開展應(yīng)急運(yùn)輸工作,協(xié)調(diào)各方面的工作關(guān)系,在需要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量和軍隊(duì)時(shí)向縣人民政府匯報(bào),并向有關(guān)單位和部門發(fā)出救援請(qǐng)求。
副指揮長(zhǎng)職責(zé):協(xié)助指揮長(zhǎng)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸?shù)木唧w工作,具體負(fù)責(zé)所在工作組的工作,帶領(lǐng)有關(guān)成員和工作人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組織運(yùn)輸任務(wù)。
指揮部辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)、救災(zāi)人員及物資運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作,隨時(shí)保持與指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)、各保障組、上級(jí)有關(guān)部門及各單位的聯(lián)系,向指揮長(zhǎng)等報(bào)告工作相關(guān)情況,收集有關(guān)情況,按要求及時(shí)上報(bào),做好值班記錄。
道路運(yùn)輸保障組職責(zé):組織安排運(yùn)力儲(chǔ)備,按照縣政府和指揮長(zhǎng)命令,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織、調(diào)配運(yùn)輸車輛和人員,督促運(yùn)輸企業(yè)對(duì)車輛安裝防滑鏈條等安全措施,協(xié)調(diào)解決在運(yùn)輸保障任務(wù)中出現(xiàn)的各種問題。
公路暢通保障組職責(zé):按照縣政府和指揮長(zhǎng)命令,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織、調(diào)配機(jī)具和人員,保障應(yīng)急救援保障過程中公路、橋梁暢通,為地方政府組織鏟雪除冰做好服務(wù)工作,協(xié)調(diào)解決在公路暢通保障任務(wù)中的各種問題。
水上運(yùn)輸保障組職責(zé):負(fù)責(zé)做好全縣水路運(yùn)輸保障工作,按照縣政府和指揮長(zhǎng)命令,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)搶險(xiǎn)人員和運(yùn)輸船舶,做好應(yīng)急救授保障工作,協(xié)助政府和有關(guān)部門做好碼頭、渡口鏟雪除冰的服務(wù)工作,協(xié)調(diào)解決在水上運(yùn)輸保障任務(wù)中出現(xiàn)的各種問題。
后勤保障組職責(zé):及時(shí)掌握和了解救災(zāi)情況,按照縣政府和指揮長(zhǎng)命令,做好救災(zāi)資金的儲(chǔ)備和搶險(xiǎn)物資、工具的購(gòu)置及后勤保障。
宣傳報(bào)道組職責(zé):負(fù)責(zé)防抗雪災(zāi)等極端天氣以及由此引發(fā)的公路和水上突發(fā)事件的新聞報(bào)道和宣傳工作,及時(shí)收集、監(jiān)督、指導(dǎo)交通系統(tǒng)對(duì)防抗雪災(zāi)先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道工作,發(fā)布各類信息。
三、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬⿷(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí):
1.四級(jí)響應(yīng)
當(dāng)氣象預(yù)報(bào)有雪情時(shí),應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人立即上崗、成員立即到位,做好除雪人力、物資、設(shè)備的準(zhǔn)備以及應(yīng)急預(yù)案實(shí)施前的準(zhǔn)備工作。
2.三級(jí)響應(yīng)
當(dāng)降小雪時(shí),調(diào)查雪情、路況,并組織人員設(shè)備的集結(jié)、調(diào)配,并按照預(yù)案要求上路實(shí)施除雪、融冰、防凍、防滑作業(yè)。
3.二級(jí)響應(yīng)
當(dāng)降中到大雪時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾嚓P(guān)部門給予解決相關(guān)問題,上路指揮、檢查防災(zāi)抗災(zāi)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各種問題,同時(shí)按信息通報(bào)的要求上報(bào)信息。
4.一級(jí)響應(yīng)
當(dāng)公路網(wǎng)出現(xiàn)大范圍冰凍封路情況,進(jìn)入一級(jí)響應(yīng)。應(yīng)急指揮部迅速報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?qǐng)求動(dòng)員協(xié)調(diào)社會(huì)力量和軍警人員上路,實(shí)施除冰搶通、維護(hù)一類線路通行秩序和封閉不適宜的通行路段。
。ǘ╊A(yù)防準(zhǔn)備
各部門(單位)應(yīng)根據(jù)時(shí)節(jié)特點(diǎn),依據(jù)冰凍雨雪災(zāi)害的
監(jiān)測(cè)信息做好以下預(yù)防準(zhǔn)備工作:
1、結(jié)合實(shí)際,修訂完善應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害的有關(guān)規(guī)章、
制度和預(yù)案;
2、開展冰凍雨雪天氣條件下的'生產(chǎn)安全和應(yīng)急等相關(guān)
技能培訓(xùn);
3、加強(qiáng)安全隱患排查和治理;
4、組織應(yīng)急物資、裝備的檢查、補(bǔ)充和整修;
5、開展冰凍雨雪災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳教育;
6、開展應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害的應(yīng)急演練;
7、加強(qiáng)應(yīng)急值班值守;
8、做好應(yīng)對(duì)冰凍雨雪天氣的其他各項(xiàng)準(zhǔn)備。
(三)應(yīng)急處置保障措施
1、各保障組要完善應(yīng)急處置的各項(xiàng)制度,建立健全應(yīng)急處置快速反應(yīng)機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力。根據(jù)縣政府和指揮長(zhǎng)的指令,立即按各自職責(zé)組織開展搶險(xiǎn)放災(zāi)人員及物資運(yùn)輸工作,在縣政府和指揮長(zhǎng)的統(tǒng)一組織下,有條不紊地開
展工作。
2、維護(hù)保養(yǎng)好參加搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸車輛、搶險(xiǎn)工程機(jī)具及搶險(xiǎn)船舶,使其處于良好的技術(shù)狀態(tài)、備足油燃料,保證隨時(shí)投入使用。
3、儲(chǔ)備一定數(shù)量應(yīng)急搶險(xiǎn)物資,如融雪劑、工業(yè)鹽、防滑沙、碎石、麻袋、草袋、鐵鍬、掃帚、編織袋、雨衣、雨鞋、救生衣、救生圈等。
(四)應(yīng)急處置工作要求
1、各保障組接到指令后,組長(zhǎng)必須立即按指令及各自職責(zé)組織工作,要服從指揮長(zhǎng)統(tǒng)一指揮、安排和調(diào)度。
2、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,所有人員必須第一時(shí)間到達(dá)工作崗位,險(xiǎn)情沒有解除前不得擅自離崗。
3、搶險(xiǎn)人員必須服從指揮部的調(diào)度,各司其職,堅(jiān)守崗位。
4、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后值班人員要24小時(shí)值班,做好值班記錄,情況收集和信息報(bào)告工作。
5、在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,指揮部及各工作組全體人員必須24小時(shí)開機(jī),確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
四、應(yīng)急結(jié)束
抗雪救災(zāi)保運(yùn)輸工作結(jié)束,由上級(jí)指揮部批準(zhǔn),終止應(yīng)急響應(yīng),并由辦公室通知有關(guān)單位。應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后,通常在24小時(shí)內(nèi),各單位對(duì)應(yīng)急行動(dòng)的結(jié)果、職責(zé)履行情況、應(yīng)急工作開展、平時(shí)準(zhǔn)備等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,并將應(yīng)急行動(dòng)總結(jié)于應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)結(jié)束后2日內(nèi)報(bào)局指揮部。由指揮部負(fù)責(zé)匯總、整理有關(guān)材料,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問題,以便改進(jìn)
平時(shí)的準(zhǔn)備工作和應(yīng)急行動(dòng)的組織工作。
五、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
(一)獎(jiǎng)勵(lì)
在搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸保障應(yīng)急工作中,對(duì)反應(yīng)快速、決策正確、處置果斷、表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,按照國(guó)家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)責(zé)任追究
對(duì)不及時(shí)按指令集結(jié)車輛、機(jī)具、船舶,不服從統(tǒng)一救援指揮、調(diào)度,因自身行為或臨陣脫逃而導(dǎo)致重大事故,以及未按本預(yù)案規(guī)定履行職責(zé)的單位和責(zé)任人,由相關(guān)部門予以通報(bào)批評(píng),對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)的,由紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員行政責(zé)任或給予黨紀(jì)處分;對(duì)構(gòu)成犯罪的,由司法部門依法追究刑事責(zé)任。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
公路應(yīng)急預(yù)案5
1總則
1.1編制目的
為進(jìn)一步提高XX高速服務(wù)區(qū)預(yù)防和控制各類突發(fā)事件的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范各類安全事故突發(fā)性應(yīng)急處置工作,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,建立統(tǒng)一、規(guī)范的高速公路服務(wù)區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處置、保障和防備體系,特制訂本方案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《XX省高速公路管理?xiàng)l例》、《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《加油站企業(yè)消防安全法律法規(guī)強(qiáng)制性實(shí)施與加強(qiáng)消防安全防火措施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及強(qiáng)制性條文》、《XX省高速公路突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《XX省XX高速公路有限公司突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍及事件類別
本預(yù)案適用于XX高速公路有限公司服務(wù)區(qū)轄段內(nèi)發(fā)生、涉及服務(wù)區(qū)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。
1.3.1自然災(zāi)害事件。由于雨、雪、霧、冰凍等惡劣天氣、自然災(zāi)害等原因,造成的服務(wù)區(qū)生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施損毀、服務(wù)區(qū)車輛滯留、擁堵情況。
1.3.2安全生產(chǎn)事故。主要包括加油站、鍋爐等生產(chǎn)設(shè)施發(fā)生對(duì)服務(wù)區(qū)安全運(yùn)營(yíng)嚴(yán)重影響的安全生產(chǎn)事故。服務(wù)區(qū)停留車輛發(fā)生安全事故等。
1.3.3公共衛(wèi)生事件。主要包括高速公路服務(wù)區(qū)餐飲、超市運(yùn)營(yíng)中發(fā)生食物中毒等衛(wèi)生安全和職業(yè)危害,以及影響公眾健康和生命安全的突發(fā)事件。
1.3.4社會(huì)安全事件。主要包括影響高速公路服務(wù)區(qū)正常運(yùn)營(yíng)的社會(huì)突發(fā)事件和群體性事件,票款安全事件,恐怖襲擊事件等。
1.3.5其他突發(fā)事件。因節(jié)假日車流量大導(dǎo)致的服務(wù)區(qū)車輛滯留、擁堵情況,服務(wù)區(qū)長(zhǎng)時(shí)間停電、停水嚴(yán)重影響服務(wù)區(qū)正常運(yùn)營(yíng)的事件等。
2機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1機(jī)構(gòu)及應(yīng)急處置工作分工
成立服務(wù)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司分管XX副總?cè)谓M長(zhǎng)。運(yùn)營(yíng)指揮中心、XX部、各運(yùn)營(yíng)管理處、各服務(wù)區(qū)負(fù)責(zé)人為成員。
發(fā)生各類突發(fā)事件,由公司運(yùn)營(yíng)指揮中心和XX部負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)工作。各運(yùn)營(yíng)管理處負(fù)責(zé)路段應(yīng)急處置協(xié)助與協(xié)調(diào)。服務(wù)區(qū)作為二級(jí)應(yīng)急管理組織,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。
2.2工作職責(zé)
公司XX部主要職責(zé):負(fù)責(zé)XX高速公路服務(wù)區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急工作的組織,起草、修訂服務(wù)區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)制度、辦法;負(fù)責(zé)掌握服務(wù)區(qū)突發(fā)事件情況,研究部署應(yīng)成立服務(wù)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司分管XX副總?cè)谓M長(zhǎng)。運(yùn)營(yíng)指揮中心、XX部、各運(yùn)營(yíng)管理處、各服務(wù)區(qū)負(fù)責(zé)人為成員。
發(fā)生各類突發(fā)事件,由公司運(yùn)營(yíng)指揮中心和XX部負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)工作。各運(yùn)營(yíng)管理處負(fù)責(zé)路段應(yīng)急處置協(xié)助與協(xié)調(diào)。服務(wù)區(qū)作為二級(jí)應(yīng)急管理組織,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。
2.2工作職責(zé)
公司XX部主要職責(zé):負(fù)責(zé)XX高速公路服務(wù)區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急工作的組織,起草、修訂服務(wù)區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)制度、辦法;負(fù)責(zé)掌握服務(wù)區(qū)突發(fā)事件情況,研究部署應(yīng)急管理工作,搞好部門之間配合;指導(dǎo)各服務(wù)區(qū)應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施。
服務(wù)區(qū)主要職責(zé):充分利用公眾媒體和各種專業(yè)手段發(fā)布預(yù)警信息;組織服務(wù)區(qū)應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí);做好儲(chǔ)備應(yīng)急搶險(xiǎn)物資與機(jī)械設(shè)備,負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)日常應(yīng)急工作中有關(guān)信息的分類統(tǒng)計(jì)和定量分析,做好收集、處理和上報(bào)工作;負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)突發(fā)事件的處置評(píng)估分析,按年度進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估,向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交突發(fā)事件總結(jié)和評(píng)估報(bào)告;完成應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
3預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,收集整理和監(jiān)測(cè)分析可能引起XX高速公路有限公司服務(wù)區(qū)突發(fā)事件的預(yù)警信息,及時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組和上級(jí)部門報(bào)告監(jiān)測(cè)信息。
3.2預(yù)警信息系統(tǒng)
3.2.1接警
運(yùn)營(yíng)指揮中心(應(yīng)急指揮中心)負(fù)責(zé)XX高速公路有限公司服務(wù)區(qū)突發(fā)事件接警和信息傳遞工作。
24小時(shí)值班電話
3.2.2預(yù)警信息
服務(wù)區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息包括:水利部門在發(fā)布有關(guān)河流的相關(guān)水文監(jiān)測(cè)預(yù)警信息;衛(wèi)生部門在發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警信息;公安部門在發(fā)布重大交通安全、刑事和社會(huì)安全突發(fā)事件可能引起突發(fā)事件的預(yù)警信息;交通部門發(fā)布可能引起服務(wù)區(qū)突發(fā)事件或嚴(yán)重服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)的預(yù)警信息。
3.3預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
發(fā)生雨、雪、霧、結(jié)冰等惡劣天氣,值班人員要密切關(guān)注服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)情況,加強(qiáng)加油站大棚、油庫(kù)重地巡視。發(fā)現(xiàn)異常,及時(shí)采取措施,防止發(fā)生因設(shè)施損壞導(dǎo)致的突發(fā)事件。
發(fā)生服務(wù)區(qū)車流量持續(xù)增大時(shí),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)和信息提示,必要時(shí),可請(qǐng)求高速交警部門進(jìn)行交通管控。
做好加油站等重點(diǎn)部位的日常安全管理和巡檢工作,配齊配足消防器材并定時(shí)維護(hù),杜絕安全違規(guī)作業(yè),經(jīng)常性檢查水電暖等線路安全無(wú)隱患,對(duì)危險(xiǎn)部位區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志,防止人員車輛誤入等。
3.4日常安全及準(zhǔn)備措施
嚴(yán)格程序管理。各服務(wù)區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行安全管理工作流程,杜絕不規(guī)范操作。包括:
完善商家供貨備案制度。各服務(wù)區(qū)要認(rèn)真落實(shí)商家供貨備案制度,相對(duì)固定有信譽(yù)的供貨商,從源頭上把好食品衛(wèi)生安全關(guān)。
加強(qiáng)服務(wù)區(qū)餐飲和食品銷售基礎(chǔ)管理,嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)、加工關(guān)、銷售關(guān),謹(jǐn)防過期變質(zhì)食品銷售給司乘人員。
要堅(jiān)持把住食品進(jìn)、出關(guān),不購(gòu)買和銷售變質(zhì)及未經(jīng)檢驗(yàn)合格的食品。杜絕購(gòu)買和銷售“三無(wú)”食品。
食品加工過程中,必須嚴(yán)格按食品衛(wèi)生規(guī)定流程操作,不得私自變更或減少操作環(huán)節(jié),確保食品的質(zhì)量安全。
餐飲從事人員每年進(jìn)行一次健康檢查,取得健康證后方可上崗操作。如發(fā)現(xiàn)患有傳染疾病者,必須立即調(diào)離崗位。
廚房用電、用氣、用油必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全操作規(guī)程。 服務(wù)區(qū)內(nèi)從事電焊,氣焊等作業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。
各營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和庫(kù)房要做好防鼠措施,安裝防鼠板。 做好加油站的日常安全工作,配齊配足消防器材,定時(shí)維護(hù),杜絕違規(guī)作業(yè),保證加油站工作能夠安全有序的進(jìn)行。
做好日常辦公環(huán)境與員工生活住宿及學(xué)習(xí)活動(dòng)場(chǎng)所需配備消防器材的維護(hù)工作;檢查水電暖等線路安全無(wú)隱患。
4信息報(bào)告與處理
4.1建立突發(fā)事件應(yīng)急值班制度、應(yīng)急信息報(bào)告和應(yīng)急舉報(bào)制度,公布突發(fā)事件報(bào)告電話,保證突發(fā)事件應(yīng)急信息暢通。
4.2服務(wù)區(qū)在發(fā)現(xiàn)和接到預(yù)警信息或社會(huì)公眾的報(bào)告,并經(jīng)核實(shí)確認(rèn)突發(fā)事件發(fā)生后,立即向運(yùn)營(yíng)指揮中心報(bào)告。
運(yùn)營(yíng)指揮中心接到突發(fā)事件信息,根據(jù)實(shí)際情況,向公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告,向省高管局、地方政府報(bào)告。
4.3來不及形成文字的,可先用電話口頭報(bào)告,然后再呈送文字報(bào)告。
信息報(bào)告內(nèi)容包括:突發(fā)事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式、影響范圍和程度、已采取的應(yīng)急處置措施和成效,下一步擬采取的措施。事件發(fā)生后,應(yīng)續(xù)報(bào)至事件結(jié)束。
涉及國(guó)家秘密的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定。
5突發(fā)事件應(yīng)急處置
5.1公共衛(wèi)生事件處置措施
發(fā)現(xiàn)疑似病例時(shí),服務(wù)區(qū)值班負(fù)責(zé)人應(yīng)第一時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看,確定是否屬于食物中毒,對(duì)疑似食物中毒進(jìn)行催吐,如出現(xiàn)中毒人員,迅速組織車輛將中毒人員送往急救中心,并及時(shí)撥打120求救。
保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),查封剩余食物現(xiàn)場(chǎng),報(bào)衛(wèi)生防疫部門化驗(yàn)處理;如有投毒嫌疑,應(yīng)及時(shí)聯(lián)系公安機(jī)關(guān)介入調(diào)查。
報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門和服務(wù)區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo),組織事故調(diào)查,分析事故原因,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和技術(shù)鑒定的情況進(jìn)行綜合分析,確定事故原因,吸取教訓(xùn)。
5.2加油站區(qū)發(fā)生火災(zāi)造成消防安全事故處置措施 加油站發(fā)現(xiàn)火情時(shí),要立即報(bào)警并停止一切業(yè)務(wù)工作,并迅速切斷油路、電源,及時(shí)疏散人員、車輛,注意保護(hù)油票、現(xiàn)金帳目等重要物品安全。
加油站值班負(fù)責(zé)人為現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)控制臨時(shí)指揮,組織全體義務(wù)消防人員利用現(xiàn)場(chǎng)滅火器材積極組織撲救,力爭(zhēng)消滅和控制最初燃燒火勢(shì)。并立即疏散現(xiàn)場(chǎng)車輛,劃出安全范圍,以防災(zāi)害擴(kuò)大。同時(shí)撥打“119”火警電話請(qǐng)求消防隊(duì)支援,在報(bào)警時(shí),要講清
地點(diǎn),救援車輛行駛方向和火災(zāi)的類型。必要時(shí),派出人員為消防車輛領(lǐng)路或開辟專用通道。
不能控制火勢(shì)時(shí),服務(wù)區(qū)值班負(fù)責(zé)人要迅速利用通信工具向上一級(jí)報(bào)告,請(qǐng)求支援。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)警后,要迅速組織其他部門的義務(wù)消防隊(duì)員攜帶有效滅火器材和車輛趕赴現(xiàn)場(chǎng),支援撲救,幫助控制火勢(shì),上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任現(xiàn)場(chǎng)滅火指揮。
消防隊(duì)趕到后,滅火行動(dòng)統(tǒng)一聽從消防隊(duì)指揮,并積極地配合消防隊(duì)一起撲救。
滅火后,派專人維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序,并組織人員認(rèn)真檢查清理現(xiàn)場(chǎng),防止火種復(fù)燃。注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),積極協(xié)助公安,消防等部門調(diào)查取證。
5.3惡劣天氣應(yīng)對(duì)處置措施
發(fā)生雨、雪、霧、結(jié)冰等惡劣天氣,值班人員要密切關(guān)注服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)情況,加強(qiáng)巡視,及時(shí)采取措施,防范出現(xiàn)加油站大棚、油庫(kù)雷擊,雨水沖壞設(shè)施、大風(fēng)刮壞設(shè)施,大雪壓塌加油站大棚等災(zāi)害突發(fā)事件。
如果服務(wù)區(qū)遇到雨、雪、霧、冰凍等惡劣天氣所導(dǎo)致的車輛滯留,服務(wù)區(qū)值班負(fù)責(zé)人員接到報(bào)告后應(yīng)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)處置。立即組織人員引導(dǎo)車輛安全停放,預(yù)防車輛發(fā)生交通事故。遇到高強(qiáng)度電壓雷擊、大風(fēng)暴雨等災(zāi)害天氣時(shí)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境做出正確處理,及時(shí)關(guān)閉加油站等重點(diǎn)部位總電源,停止加油,及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)車輛、人員進(jìn)行疏散。
在冬季因嚴(yán)寒時(shí)段降雪導(dǎo)致的車輛滯留,對(duì)滯留旅客妥善安置,對(duì)老人、小孩和孕婦等要特殊看護(hù),并提供必要的幫助,為滯留的車輛、人員做好后勤服務(wù)。
因自然災(zāi)害發(fā)生水毀、泥石流、設(shè)施毀損險(xiǎn)情時(shí),服務(wù)區(qū)值班負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)處置。立即組織人員引導(dǎo)車輛、人員避險(xiǎn),疏導(dǎo)交通;采取措施修復(fù)受損設(shè)施,清理現(xiàn)場(chǎng)等,盡可能保持服務(wù)區(qū)的正常運(yùn)營(yíng)。必要時(shí),可以向上一級(jí)部門或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組求援,調(diào)動(dòng)其他部門支援搶險(xiǎn)處置。
5.4服務(wù)區(qū)擁堵處置措施
如因節(jié)假日車流量驟增、服務(wù)區(qū)油品供應(yīng)緊張等原因造成的車輛滯、擁堵的情況,服務(wù)區(qū)值班負(fù)責(zé)人應(yīng)第一時(shí)間趕到擁堵現(xiàn)場(chǎng)處置,事發(fā)單位除積極疏導(dǎo)車輛安全通行和停放外,還應(yīng)與高速交警、路政部門主動(dòng)聯(lián)系,等待高速交警到現(xiàn)場(chǎng)指揮疏導(dǎo)車輛。同時(shí)向公司運(yùn)營(yíng)指揮中心報(bào)告,及時(shí)在上游主線情報(bào)板、入口收費(fèi)站發(fā)布信息提示。
5.5服務(wù)區(qū)發(fā)生盜搶事件處置措施
加強(qiáng)職工安全教育,提高員工防盜防劫的警惕性,隨時(shí)做好防范工作;定期檢查財(cái)務(wù)收費(fèi)場(chǎng)所報(bào)警系統(tǒng)、防盜門窗鎖閉情況,確保良好運(yùn)行;保安人員定時(shí)、不定時(shí)到巡邏,加強(qiáng)防范;嚴(yán)禁外來人員及車輛在財(cái)務(wù)重地附近區(qū)域滯留。
在發(fā)生票款搶劫事件的情況下,工作人員應(yīng)保持清醒、冷靜,要適時(shí)向周圍發(fā)出求救信號(hào),立即將票、款放入密碼箱,鎖上密碼,確保自身安全,采取盡可能的手段確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)不落入嫌疑人之手;當(dāng)班人員應(yīng)不畏險(xiǎn)惡、巧妙周旋,爭(zhēng)取時(shí)間等候援助人員。
單位值班領(lǐng)導(dǎo)接到信息后,應(yīng)簡(jiǎn)要弄清事件真相,果斷指揮,立即組織站內(nèi)所有人員趕往現(xiàn)場(chǎng)救援,向110公安機(jī)關(guān)或高速交巡警部門報(bào)警。
單位其他人員聽到警報(bào),尋找一切可以利用的防衛(wèi)工具,趕往現(xiàn)場(chǎng)增援,制止事態(tài)的發(fā)展,并且維持現(xiàn)場(chǎng)的'秩序。同時(shí)認(rèn)準(zhǔn)嫌疑人面貌特征及所使用交通工具、車號(hào)、車型等特征,為破案提供線索。
5.6停水、停電事件處置措施
按兩種情況下的停水、停電處理方式及應(yīng)急響應(yīng) 1、已確定時(shí)間的通知停水、停電
服務(wù)區(qū)后勤保障部門應(yīng)第一時(shí)間將停水、停電及恢復(fù)供給時(shí)間情況告知服務(wù)區(qū)各有關(guān)部門采取相應(yīng)措施。如果停水、停電時(shí)間過長(zhǎng),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)聯(lián)系供水公司做好日常供水、供電工作,辦公室做好相關(guān)協(xié)助工作。
2、突發(fā)停水
在突發(fā)停水、停電情況下,服務(wù)區(qū)應(yīng)第一時(shí)間撥打24小時(shí)搶修報(bào)修電話。維修領(lǐng)班應(yīng)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),指揮、控制和及時(shí)處理突發(fā)事件。
如果維修時(shí)間過長(zhǎng),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)聯(lián)系供水、供電公司做好日常供給工作,辦公室做好相關(guān)協(xié)助工作。
5.7社會(huì)安全類突發(fā)事件的處置措施 社會(huì)安全類突發(fā)事件發(fā)生時(shí),服務(wù)區(qū)值班負(fù)責(zé)人應(yīng)組織保安人員應(yīng)強(qiáng)制隔離使用器械相互對(duì)抗或者以暴力行為參與沖突的當(dāng)事人,妥善解決現(xiàn)場(chǎng)糾紛并控制事態(tài)的發(fā)展,利用監(jiān)控設(shè)備對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行影像留存;服務(wù)區(qū)保安人員應(yīng)加大場(chǎng)區(qū)巡邏力度,確保人員及停放車輛的安全;迅速與地方公安部門及高速交警聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào),確保案件發(fā)生后迅速報(bào)警并積極協(xié)助展開調(diào)查工作。
6后期處置
公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)突發(fā)事件造成的危害的損失,提出善后處置意見,上報(bào)當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門和省高管局。由當(dāng)?shù)卣褪「吖芫纸M織協(xié)調(diào)善后處置工作,盡快恢復(fù)正常秩序,確保社會(huì)穩(wěn)定,公司予以積極配合。
服務(wù)區(qū)應(yīng)急狀態(tài)解除后,根據(jù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組及上級(jí)部門要求,展開突發(fā)事件調(diào)查、處理、監(jiān)測(cè)和后果評(píng)估工作,并編制調(diào)查報(bào)告,包括事件發(fā)生的原因、造成的損失、事件處理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。參加應(yīng)急救援行動(dòng)的有關(guān)部門應(yīng)積極協(xié)助工作,認(rèn)真答復(fù)與事件有關(guān)的問題。
根據(jù)實(shí)際情況,公司對(duì)參加應(yīng)急處置的有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定,給予補(bǔ)助;對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
7應(yīng)急保障
7.1物資保障
要根據(jù)服務(wù)區(qū)實(shí)際情況,服務(wù)區(qū)需儲(chǔ)備一定的應(yīng)急物資,滿足應(yīng)急處置需要。主要包括各類消防滅火設(shè)施和器材,用于救助的醫(yī)藥、飲水、方便食品等。
7.2人員保障
積極開展安全知識(shí)普及和宣傳教育,使職工樹立科學(xué)的安全生產(chǎn)觀和突發(fā)事件防范意識(shí),提高自防、自救、互救能力。
根據(jù)實(shí)際情況,定期開展一次不同形式和規(guī)模的應(yīng)急演練,增強(qiáng)職工和社會(huì)公眾的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。
7.3措施保障
嚴(yán)格做好日常的儲(chǔ)水工作,在重點(diǎn)用水部門如公共衛(wèi)生間、后廚等做好儲(chǔ)備,以防在意外停水時(shí)及時(shí)供應(yīng)。
嚴(yán)格做好發(fā)電設(shè)備的日常檢修工作,確保發(fā)電設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保在發(fā)生意外停電時(shí)及時(shí)進(jìn)行電力供應(yīng)。
服務(wù)區(qū)保安人員應(yīng)加大場(chǎng)區(qū)巡邏力度,確保人員及停放車輛的安全。
發(fā)生突發(fā)事件,積極利用監(jiān)控設(shè)備對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行影像留存,為突發(fā)事件調(diào)查提供線索。
停車場(chǎng)要嚴(yán)格遵守危險(xiǎn)化學(xué)品車輛單獨(dú)停放的規(guī)范要求,有條件的服務(wù)區(qū)要專門設(shè)置危化品專區(qū),避免發(fā)生事故蔓延而引發(fā)嚴(yán)重突發(fā)事件。
8責(zé)任追究與獎(jiǎng)勵(lì)
突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。在處置服務(wù)區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急工作中,不履行或者不正確履行規(guī)定的職責(zé);或者應(yīng)急處置失當(dāng),造成不良社會(huì)影響的,人員傷亡的,按照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人作出相應(yīng)處理。
對(duì)處置突發(fā)事件做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
9附則
本預(yù)案歸口管理部門是公司XX部。 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
公路應(yīng)急預(yù)案6
XX鎮(zhèn)成立農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 為認(rèn)真做好農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)工作,做到早準(zhǔn)備、早安排,落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,在做好我鎮(zhèn)農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)安全預(yù)防工作的同時(shí),切實(shí)有效地處置區(qū)域重點(diǎn)、農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)安全事故,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,特制定此預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
根據(jù)轄區(qū)農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)實(shí)際情況,成立組織機(jī)構(gòu)如下:
。ㄒ唬⿷(yīng)急搶險(xiǎn)處置領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):XX(鎮(zhèn)黨委書記)
副組長(zhǎng):XX(鎮(zhèn)長(zhǎng))
XX(副鎮(zhèn)長(zhǎng))
XX(副鎮(zhèn)長(zhǎng))
成員:XX黨政辦主任、XX財(cái)政所所長(zhǎng)、XX安監(jiān)辦主任、XX交管站副站長(zhǎng)、XX衛(wèi)生院院長(zhǎng)等。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)本預(yù)案的組織實(shí)施和轄區(qū)農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)突發(fā)事件、特大農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的總指揮,監(jiān)督和協(xié)調(diào)各責(zé)任部門和相關(guān)單位對(duì)重、特大農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)安全事故應(yīng)急處置職責(zé)的'落實(shí)情況。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨政辦,負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域各單位、部門、社會(huì)救援力量、各相關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作,督促鄉(xiāng)級(jí)各單位、各部門對(duì)預(yù)案的落實(shí),根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定下達(dá)應(yīng)急處置指令,負(fù)責(zé)信息傳遞,上報(bào)等工作。
。ǘ┭雌趽岆U(xiǎn)應(yīng)急組
組長(zhǎng):XX(鎮(zhèn)長(zhǎng))
副組長(zhǎng):XX(安監(jiān)辦主任)
成員:交管站副站長(zhǎng)、鎮(zhèn)政府應(yīng)急分隊(duì)工作人員等。
。ㄈ┽t(yī)療救護(hù)組 組長(zhǎng):XX(衛(wèi)生院院長(zhǎng))
副組長(zhǎng):XX(黨政辦主任)
成員:安監(jiān)辦成員、鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)人員、衛(wèi)生院應(yīng)急救護(hù)人員等。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)重、特大安全事故的救援救護(hù)工作,落實(shí)救援救護(hù)所需車輛、器材和救援隊(duì)伍人員,保證人員到位迅速,及時(shí)組織搶救人員。
(四)后勤保障組
組長(zhǎng):XX(鎮(zhèn)人大主席)
副組長(zhǎng):XX(財(cái)政所所長(zhǎng))
成員:XX衛(wèi)生院院長(zhǎng)、XX鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員等。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)安全事故救援救護(hù)組的后勤保障工作,做好受傷人員的搶救治療保障以及死者家屬的接待安撫工作,督促落實(shí)醫(yī)療救護(hù)及死傷人員賠償工作等,確保社會(huì)穩(wěn)定。
二、應(yīng)急救援處置程序
。ㄒ唬┦鹿实膱(bào)告及報(bào)警。凡在我鎮(zhèn)發(fā)生農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)突發(fā)重、特大安全事故,應(yīng)立即趕赴出事現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域視情況施救,并撥打報(bào)警電話(政府辦公室電話XX),簡(jiǎn)明扼要地說明情況。接到報(bào)警電話的單位應(yīng)立即將情況報(bào)告本預(yù)案處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。
。ǘ┫逻_(dá)指令并上報(bào)事故情況。在接到安全事故的報(bào)告后,領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)救援要求和指令,組織汛期搶險(xiǎn)應(yīng)急組、醫(yī)療救護(hù)組立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展施救工作;政府有關(guān)人員維持事故區(qū)域秩序,并保障道路交通暢通;指定人員及時(shí)上報(bào)事故情況。
(三)實(shí)施應(yīng)急救援。汛期搶險(xiǎn)應(yīng)急組、醫(yī)療救護(hù)組得到領(lǐng)導(dǎo)小組指令后,立即組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍人員搶險(xiǎn)救援趕赴現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)實(shí)際情況按領(lǐng)導(dǎo)小組的指令和救援方案實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作,并隨時(shí)將施救情況報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。
。ㄋ模┖笄谠。后勤保障組接到領(lǐng)導(dǎo)小組指令后,立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助醫(yī)療救護(hù)組做好傷員家屬的安撫工作,核實(shí)傷亡人員情況,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,準(zhǔn)備下一步的善后處理工作,隨時(shí)將傷員搶救及善后處置情況報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)組。
(五)現(xiàn)場(chǎng)清理。各搶險(xiǎn)救援救護(hù)組工作基本結(jié)束后,應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組在征求臨時(shí)事故調(diào)查組的意見決定是否整個(gè)搶險(xiǎn)工作結(jié)束,有關(guān)人員清理現(xiàn)場(chǎng),撤除警戒。
。┦潞髨(bào)告。搶險(xiǎn)救援結(jié)束后,協(xié)助有關(guān)部門做好事故的調(diào)查處理工作,并形成事故處理總結(jié)報(bào)告,及時(shí)上報(bào)上級(jí)相關(guān)單位和部門。
公路應(yīng)急預(yù)案7
為了在我市公路遭受破壞性地震時(shí),使各有關(guān)部門高效而有序地開展抗震應(yīng)急工作,最大限度地減輕地震災(zāi)害。根據(jù)國(guó)務(wù)院《破壞性地震應(yīng)急條例》(國(guó)務(wù)院第172號(hào)令)及《龍巖市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》精神,結(jié)合我局實(shí)際情況制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想與原則
以新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針及公路抗震防毀原則為指導(dǎo),依托現(xiàn)有的戰(zhàn)備資源和民兵組織,做到資源共享,不斷加強(qiáng)資源與人員的儲(chǔ)備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。在緊急狀態(tài)下,服從上級(jí)的指示和要求,確保XX市境內(nèi)G319線、G205線、S103線等入閩通道和通往閩南沿海地區(qū)主要通道及輻射通往各市縣主要公路的安全暢通。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立XX市公路局交通戰(zhàn)備、抗震搶險(xiǎn)指揮部,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮在緊急和突發(fā)災(zāi)情狀態(tài)下公路部門的各項(xiàng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作 。指揮中心總指揮為局長(zhǎng)XXX,副總指揮為副局長(zhǎng)XXX、XXX和總工程師XXX,成員由各公路分局局長(zhǎng)組成。下設(shè)交通戰(zhàn)備、抗震搶險(xiǎn)辦公室,該辦公室為常設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)在市局工程科,成員由局各科室負(fù)責(zé)人組成。負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督促局屬各單位的各項(xiàng)戰(zhàn)備和搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù),審定各項(xiàng)具體應(yīng)急方案和措施。公路交通戰(zhàn)備、抗震搶險(xiǎn)保障分隊(duì)人員名單另附。
三、組織保障
。ㄒ唬┪镔Y保障。市局物資總庫(kù)設(shè)在XX區(qū)XX,設(shè)有專用戰(zhàn)備物資倉(cāng)庫(kù),存儲(chǔ)一定數(shù)量的貝雷鋼橋等戰(zhàn)備物資、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、公路抗震防毀物資,由專門倉(cāng)庫(kù)人員管理?拐饟岆U(xiǎn)辦應(yīng)隨時(shí)掌握戰(zhàn)備和搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備數(shù)量并保持完好狀況,同時(shí)根據(jù)需要增加儲(chǔ)備數(shù)量和各類物資的保管、更新。
。ǘ┻\(yùn)輸保障。以我局現(xiàn)有的運(yùn)輸力量為依據(jù),必要時(shí),可依據(jù)緊急狀態(tài)法,通過市交戰(zhàn)辦調(diào)用交通運(yùn)輸保障隊(duì)伍(由市運(yùn)輸總公司組建)的'運(yùn)輸力量。
。ㄈ┩ㄓ嵄U。利用現(xiàn)有的電話、手機(jī)、計(jì)算機(jī)互連網(wǎng)絡(luò)和其他公用通訊設(shè)施。在公用通訊設(shè)施遭到破壞時(shí),通過市交戰(zhàn)辦調(diào)用交通通訊保障隊(duì)伍(由市移動(dòng)通訊局組建)或防汛抗旱指揮部專用通訊線路實(shí)施通訊保障。并準(zhǔn)備備用摩托車、小車形成聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),確保緊急狀態(tài)下公路搶險(xiǎn)信息的上傳下達(dá)。
四、組織實(shí)施
。ㄒ唬┕房拐饟岆U(xiǎn)保障分隊(duì)平時(shí)應(yīng)處于戰(zhàn)備和待命狀態(tài),加強(qiáng)對(duì)公路線上重要部位(主要線路、大橋、隧道等)的維修養(yǎng)護(hù)和日常值班巡查,及時(shí)將重要部位的當(dāng)前狀況信息報(bào)送局抗震搶險(xiǎn)辦公室,以便能及時(shí)、準(zhǔn)確做好預(yù)測(cè)和決策,遇突發(fā)情況能果斷實(shí)施有效的應(yīng)急搶險(xiǎn)措施。
。ǘ┢茐男缘卣鸢l(fā)生后,各公路分局要迅速了解公路震情、災(zāi)情,確定應(yīng)急搶險(xiǎn)工作規(guī)模,并即向局抗震搶險(xiǎn)指揮部報(bào)告,由指揮部 匯總向市府辦、市地震局報(bào)告,并宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期。市局抗震搶險(xiǎn)指揮部 按照本預(yù)案及時(shí)落實(shí)組織、物資、人員、車輛等項(xiàng)工作的調(diào)度,負(fù)責(zé)部署、指揮、協(xié)調(diào)所轄區(qū)域公路的抗震應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,并隨時(shí)向上級(jí)報(bào)告組織落實(shí)情況。
。ㄈ┛拐饟岆U(xiǎn)保障分隊(duì)一旦接到上級(jí)下達(dá)搶險(xiǎn)救災(zāi)命令,應(yīng)立即組織趕赴震區(qū)現(xiàn)場(chǎng),全力以赴投入應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。震區(qū)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮由現(xiàn)場(chǎng)最高級(jí)別黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,現(xiàn)場(chǎng)指揮根據(jù)地震級(jí)別、破壞程度采取架設(shè)貝雷鋼橋、迂回、繞道行駛、搶修恢復(fù)等應(yīng)急方案組織實(shí)施。并現(xiàn)場(chǎng)成立公路搶險(xiǎn)組、物資供應(yīng)組、傷員救護(hù)組、現(xiàn)場(chǎng)警戒組、后勤保障組、生產(chǎn)恢復(fù)組等相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),按照國(guó)道—重點(diǎn)省道—重點(diǎn)縣道的優(yōu)先次序,采取先干線后支線的原則,確保抗震搶險(xiǎn)工作有序進(jìn)行,盡快修復(fù)被毀公路、橋梁、隧道、涵洞恢復(fù)公路暢通。必要時(shí)還必須在主要路口設(shè)置醒目的指示標(biāo)志或派專人值勤、疏導(dǎo)交通,盡力將地震破壞的損失降到最低程序。
附件:(一)公路抗震搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
(二)公路抗震搶險(xiǎn)保障分隊(duì)人員名單。
(三)XX市公路局重點(diǎn)保障公路。
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公路應(yīng)急預(yù)案8
一、事故報(bào)告
發(fā)生火災(zāi)事故后,事故當(dāng)事人,在最短時(shí)間內(nèi)向火警報(bào)告(火警電話119),請(qǐng)求救援,同時(shí)向本單位主管領(lǐng)導(dǎo)用電話或其它方式如實(shí)準(zhǔn)確的匯報(bào)發(fā)生事故的簡(jiǎn)要情況。
二、事故現(xiàn)場(chǎng)救援
發(fā)生火災(zāi)事故造成人員傷亡的肇事者或當(dāng)事人必須采用一切手段,首先救治傷員,同時(shí)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),向火警報(bào)警,請(qǐng)求救援。并接受處理。
三、接案后的緊急救援
1、火災(zāi)事故單位接到報(bào)案后,必須立即通知距發(fā)案地點(diǎn)最近的本單位車隊(duì)負(fù)責(zé)人和執(zhí)行任務(wù)的其它負(fù)責(zé)人,并立即向分公司領(lǐng)導(dǎo)或安全環(huán)保部門匯報(bào)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)案后,必須以對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行緊急救援或在公安火警指揮下,實(shí)施救援。
2、發(fā)生一般火災(zāi)事故,單位領(lǐng)導(dǎo)、車隊(duì)調(diào)度和安全員或分公司安全管理人員必須在接案后第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
3、發(fā)生重大以上事故造成人身重傷、死亡的,車隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、分公司職能部門負(fù)責(zé)人、分公司領(lǐng)導(dǎo)必須在接案后第一時(shí)間內(nèi)出發(fā)趕赴現(xiàn)場(chǎng)救援。并啟動(dòng)救援預(yù)案,在組長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮下,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援或在公安火警的'指揮和配合下實(shí)施救援,同時(shí)按公司有關(guān)事故報(bào)告的規(guī)定及時(shí)上報(bào)公司。員工食物中毒事故應(yīng)急處理預(yù)案
(一)可能引發(fā)員工食物中毒的原因:購(gòu)入的食品存在質(zhì)量問題;食堂工作人員因操作不當(dāng)引起食物變質(zhì)、不符合食用要求;及個(gè)別人的惡意下毒等原因造成食物中毒事故。
(二)員工食物中毒事故的預(yù)防措施
1、加強(qiáng)中心食堂食品衛(wèi)生工作的管理,嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生安全管理制度,落實(shí)有效措施,責(zé)任到人,投入足量經(jīng)費(fèi)保障食堂衛(wèi)生器具、消毒工具及其他設(shè)備的添置和更新。
2、非食堂工作人員不得隨意進(jìn)入廚房。加強(qiáng)對(duì)食堂工作人員的培訓(xùn)、教育工作,嚴(yán)禁無(wú)健康證人員在學(xué)校食堂上崗工作。食堂工作人員應(yīng)按規(guī)定定期進(jìn)行體格檢查。
3、食堂、食品供應(yīng)部門嚴(yán)格把好食品質(zhì)量關(guān),杜絕不潔、變質(zhì)及三無(wú)產(chǎn)品流入;規(guī)范食品加工、操作程序,做到燒熟煮透,加工好的食品及時(shí)放入密封間;嚴(yán)格生熟食品的管理,防止熟食二次污染;;嚴(yán)格操作環(huán)節(jié)中的消毒工作,消毒方法得當(dāng)、時(shí)間保證。
4、保障飲用水源,飲用水要有專人管理,存放環(huán)境整潔,加強(qiáng)日常檢查,一旦發(fā)現(xiàn)變質(zhì),立即停用;飲水機(jī)要定期消毒,供水商要求證照齊全。
(三)員工食物中毒事故的應(yīng)急處理程序
1、立即將中毒員工送就近醫(yī)院救治。同時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督部門報(bào)告。
2、中心安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即介入事故的處理,并根據(jù)情況,制定工作方案,落實(shí)人員分工。
3、做好食物中毒事件的專項(xiàng)登記工作,其內(nèi)容包括:人數(shù)、姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協(xié)助當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督部門做好調(diào)查工作,以利于有關(guān)部門采取措施、組織搶救、調(diào)查分析中毒原則和預(yù)防方法。若懷疑為投毒事件,應(yīng)立即向公安部門報(bào)案。
4、積極做好中毒員工的就醫(yī)陪護(hù)工作,及時(shí)聯(lián)系員工家人,如實(shí)闡述事故經(jīng)過,并認(rèn)真做好員工家人的工作,爭(zhēng)取家人的配合。
5保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、保留樣品。保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)和可疑食物,吃剩的食物不要急于倒掉,食品用工具、容器、餐具等不要急于沖洗,對(duì)病人的排泄物(嘔吐物、大便)要保留,以便衛(wèi)生部門采樣檢驗(yàn),為確定食物中毒提供可靠的情況。
6、在查明之前對(duì)可疑食物、水源應(yīng)立即停止食用。查明情況后,對(duì)確定的引起食物中毒的食品,應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處理。
7、聯(lián)系保險(xiǎn)等部門及時(shí)做好事故的善后處理工作,對(duì)有關(guān)責(zé)任人按規(guī)定作出處理。國(guó)家規(guī)定的重大疫情、傳染性疾病應(yīng)急預(yù)案
(一)預(yù)防方法和措施
1、加強(qiáng)衛(wèi)生知識(shí)的普及工作。要經(jīng)常做好預(yù)防重大疫情、傳染性疾病知識(shí)的宣傳。
2、教育員工學(xué)會(huì)預(yù)防疾病知識(shí),培養(yǎng)良好的個(gè)人健康生活習(xí)慣。
3、為進(jìn)一步預(yù)防傳染病,應(yīng)采取以下預(yù)防措施:
(1)要求經(jīng)常性保持室內(nèi)環(huán)境的通風(fēng)換氣。
(2)重大疫情、傳染性疾病發(fā)生時(shí)不到人群集中地方去活動(dòng);
(3)講究個(gè)人衛(wèi)生,宿舍的洗手池上要提供員工消毒用的肥皂等常見消毒物品,提供流動(dòng)水源供員工洗手。不要共用茶具、餐具。
(4)教育員工注意增減衣物和均衡營(yíng)養(yǎng),加強(qiáng)鍛煉,保證足夠休息,增強(qiáng)體質(zhì)。
(5)教育員工在發(fā)生發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀時(shí)應(yīng)及時(shí)就醫(yī)。上述現(xiàn)象大大面積發(fā)生時(shí)要及時(shí)向衛(wèi)生部門報(bào)告,并做好相關(guān)人員的隔離工作。
(6)食堂應(yīng)按照規(guī)定定期消毒。
(四)重大疫情、傳染性疾病發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處理程序
1、以下情況發(fā)生時(shí)要立即啟動(dòng)應(yīng)急程序:經(jīng)醫(yī)生確診的個(gè)別傳染病病例或疑似病例的;短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)群體發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等不明癥狀,而且人員急驟增多的;其他需要報(bào)告的防疫情況。
2、突發(fā)傳染病事件(如鼠疫、霍亂、傳染性非典型肺炎、禽流感、肺炭趄肝炎、細(xì)菌性痢疾、傷寒、出血熱、肺結(jié)核等)要按《傳染病防治法》及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告及疾病控制中心報(bào)告,報(bào)告疫情癥狀’發(fā)病時(shí)間人數(shù)等情況。
3、傳染性疾病發(fā)生后應(yīng)積極組織員工到醫(yī)院就診,并落實(shí)患者的隔離工作,對(duì)密切接觸者的做好觀察工作,作好環(huán)境、飲食、飲水的消毒工作,防止事件擴(kuò)大。
公路應(yīng)急預(yù)案9
為了有效應(yīng)急處置學(xué)校師生可能發(fā)生的交通安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實(shí)保障師生的生命安全,維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合我校各校實(shí)際,特制訂本預(yù)案。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xxx
組員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
二、交通事故處理指揮小組的.主要職責(zé)
1.發(fā)生交通事故時(shí),負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急救援指令,向“120急救中心”報(bào)告;
2.控制事態(tài)發(fā)展,做好各方面穩(wěn)定工作;
3.組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援工作;
4.配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查;
5.及時(shí)向上級(jí)主管部門通報(bào)事故情況;
6.組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和進(jìn)行事故善后處理。
三、迅速開展救治工作
(一)為了有序地開展施救工作,分組如下:
1.綜合協(xié)調(diào)聯(lián)系組:由xx負(fù)責(zé),主要任務(wù)是傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示,報(bào)告事故處理情況,協(xié)調(diào)開展救援工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù),保證通訊暢通。
2.專業(yè)搶救組:由xx負(fù)責(zé),主要任務(wù)是組織學(xué)校教職工對(duì)受傷學(xué)生配合醫(yī)生進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救護(hù),如遇學(xué)生乘車出現(xiàn)車禍,應(yīng)立急趕到現(xiàn)場(chǎng),開展救護(hù)工作。
3.醫(yī)療救護(hù)組:由xx(校醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé),主要任務(wù)是與醫(yī)院聯(lián)系,開設(shè)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)所,負(fù)責(zé)受傷人員的醫(yī)治工作。
4.警戒維護(hù)組:由xx負(fù)責(zé),主要任務(wù)是設(shè)置警界區(qū)域,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、疏通道路,組織人員撤離,勸說圍觀者離開現(xiàn)場(chǎng)。
5.后勤保障組:由xx負(fù)責(zé),主要任務(wù)是迅速調(diào)集車輛運(yùn)送傷員及救急物品。
6.善后處理組:由xx負(fù)責(zé),主要任務(wù)是通知受傷學(xué)生家長(zhǎng),并做好家屬的安撫、慰問和穩(wěn)定工作,妥善處理善后事情,消除各種不安定因素。
(二)出現(xiàn)輕微交通事故后,學(xué)校班子成員組織學(xué)校教職工按照上述成立的工作小組分工負(fù)責(zé)開展有序的施救工作。
(三)出現(xiàn)一般及以上程度事故后,學(xué)校校長(zhǎng)及全體班子成員在當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)和交警的指揮下,組織全體教職工按照上述成立的工作小組分工負(fù)責(zé)開展有序的施救工作。
四、做好事故調(diào)查處理和上報(bào)工作
輕微事故和一般事故的調(diào)查處理,在交通部門領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下,開展調(diào)查,并按有關(guān)規(guī)定處理。
重特大事故調(diào)查處理工作,應(yīng)在區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下,配合有關(guān)部門開展調(diào)查,并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。
公路應(yīng)急預(yù)案10
為深入貫徹《關(guān)于推進(jìn)應(yīng)急管理“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校”工作指導(dǎo)意見》(紹市委辦發(fā)〔20xx〕50號(hào)),切實(shí)加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作,提高廣大群眾的公共安全意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自我防護(hù)素質(zhì),充分發(fā)揮基層組織和單位應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的作用,在認(rèn)真總結(jié)全市基層應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就推進(jìn)基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)提出以下實(shí)施意見:
一、指導(dǎo)思想和工作原則
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
按照市委“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全面小康”戰(zhàn)略部署,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層應(yīng)急管理的組織指導(dǎo),充分發(fā)揮各級(jí)各部門以及新聞媒體和社會(huì)各界的作用,深入開展基層應(yīng)急管理規(guī)范化、制度化建設(shè),大力提高公眾的公共安全意識(shí)和自我防護(hù)素質(zhì),提高社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校等基層單位應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定,推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。
(二)工作原則
1.堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作體制。
2.堅(jiān)持依靠群眾,共享共建。鼓勵(lì)社會(huì)參與,依靠群眾,多渠道、全方位構(gòu)建基層應(yīng)急管理工作格局。
3.堅(jiān)持立足基層,強(qiáng)化基礎(chǔ)。立足于基層自我防范,提高公眾自救互救能力,推動(dòng)和加強(qiáng)應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)工作。
4.堅(jiān)持分類指導(dǎo),循序推進(jìn)。根據(jù)實(shí)際情況,確定不同的工作載體,積極、穩(wěn)妥、有序地推進(jìn)基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作。
二、工作目標(biāo)
力爭(zhēng)通過一到二年的努力,全市基本建立起“橫向到邊、縱向到底”的基層應(yīng)急管理預(yù)案體系,初步形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效”的基層應(yīng)急管理工作機(jī)制。建立健全基層應(yīng)急管理組織體系和應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警制度,全面開展突發(fā)公共事件預(yù)防工作,廣泛建立基層應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急自救隊(duì)伍,基本形成社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校的應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò),使基層應(yīng)急管理能力明顯提高,應(yīng)急管理基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完備,突發(fā)公共事件明顯下降。
三、工作內(nèi)容和工作責(zé)任
(一)規(guī)范應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)
1.各縣(市、區(qū))政府在20xx年底前完成縣級(jí)應(yīng)急管理辦公室的組織建設(shè)工作,應(yīng)急辦要有編制、有人員,由分管政府辦公室工作的副縣(市、區(qū))長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作,應(yīng)急辦主任原則上由政府辦公室副主任擔(dān)任。
2.市政府有關(guān)部門在20xx年底前明確應(yīng)急管理分管領(lǐng)導(dǎo),確定應(yīng)急管理責(zé)任處室。
3.加強(qiáng)基層應(yīng)急組織建設(shè)。20xx年底前,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,確定應(yīng)急管理責(zé)任辦公室,落實(shí)專職干部抓日常應(yīng)急管理工作;村(社區(qū))、企事業(yè)單位、學(xué)校建立專兼職的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。
(二)規(guī)范預(yù)案體系建設(shè)
到20xx年底,80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、50%的村(社區(qū))制訂可能危及人民群眾生命安全和重大財(cái)產(chǎn)安全的各類應(yīng)急預(yù)案或操作方案;到20xx年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要達(dá)到100%,村(社區(qū))要達(dá)到80%。到20xx年底,100%的高危行業(yè)、生命線企業(yè)制訂應(yīng)對(duì)企業(yè)安全隱患的應(yīng)急預(yù)案,80%的其他企業(yè)結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)制訂防火、防毒、防傳染病、防自然災(zāi)害、防生產(chǎn)事故等危及企業(yè)和員工安全的應(yīng)急預(yù)案或操作方案。100%的學(xué)校制訂可能危及師生生命安全和學(xué)校重大財(cái)產(chǎn)安全,嚴(yán)重破壞教學(xué)秩序的'各類應(yīng)急預(yù)案或操作方案!藏(zé)任單位:市安監(jiān)局、市教育局、各縣(市、區(qū))政府應(yīng)急辦〕
。ㄈ┮(guī)范監(jiān)測(cè)預(yù)警制度建設(shè)
到20xx年底,全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要培養(yǎng)基層應(yīng)急信息員隊(duì)伍,針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、群體、行業(yè)設(shè)立基層應(yīng)急信息員,形成以基層群眾為主體的安全信息網(wǎng)絡(luò);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)結(jié)合實(shí)際明確領(lǐng)導(dǎo)分工、落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)處置及協(xié)調(diào)工作職責(zé),規(guī)范突發(fā)公共事件信息的報(bào)送程序,明確信息報(bào)送的范圍、責(zé)任主體和報(bào)送要求,建立和完善24小時(shí)的信息報(bào)告制度;各縣(市、區(qū))應(yīng)急平臺(tái)的信息、預(yù)警等功能,要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))延伸,通過廣播、電視、手機(jī)短信、鑼鼓等方式,著力解決邊遠(yuǎn)山區(qū)信息報(bào)告和預(yù)警中“最后一個(gè)人”的瓶頸問題,努力構(gòu)建全覆蓋的應(yīng)急管理信息網(wǎng)絡(luò)。〔責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))政府應(yīng)急辦〕
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
各地各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性,把推進(jìn)基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)放在突出位置,擺到重要的議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立紹興市基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣(市、區(qū))要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真制定工作方案和工作計(jì)劃,精心組織實(shí)施,扎實(shí)加以推進(jìn)。
。ǘ﹪(yán)格考評(píng),及時(shí)總結(jié)
基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作涉及面廣、任務(wù)重、難度大,各地各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒諸暨經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),按照實(shí)施意見確定的目標(biāo)、內(nèi)容和推進(jìn)工作進(jìn)程要求,嚴(yán)格考評(píng)驗(yàn)收,及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型,對(duì)在開展基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)應(yīng)急辦要加大對(duì)推進(jìn)工作的指導(dǎo)、檢查、督查,確保基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作取得實(shí)效。
(三)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍
各地各有關(guān)部門要充分利用電視、報(bào)紙、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和開設(shè)宣傳欄、宣傳車,張貼標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳資料、手冊(cè)等途徑,有計(jì)劃地宣傳推進(jìn)基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)報(bào)道應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)工作中“走進(jìn)矛盾,解決問題”的工作典型,大力營(yíng)造氛圍,加快工作進(jìn)程。
公路應(yīng)急預(yù)案11
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
1.為優(yōu)質(zhì)、高效完成xx高速工程施工任務(wù),提高本項(xiàng)目對(duì)各種險(xiǎn)情及緊急情況的應(yīng)對(duì)能力,以防突發(fā)性事件對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失,結(jié)合xx高速工工程實(shí)際,制定各種應(yīng)急預(yù)案。
2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)遵循以防為主、防救結(jié)合的方針,堅(jiān)持以人為本、避免傷亡原則,做到責(zé)任明確、程序簡(jiǎn)潔、分工合理、反應(yīng)靈敏,以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各類險(xiǎn)情及緊急情況。
3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)工作方針,要切合工程實(shí)際, 具有可行性,以便能持續(xù)提髙本項(xiàng)目應(yīng)急補(bǔ)救反應(yīng)能力。
4.為加強(qiáng)對(duì)突發(fā)性事件(事故)應(yīng)急反應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,指揮部成立應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組,組織 指揮重特大突發(fā)性事件(事故)的救援、搶險(xiǎn)工作,經(jīng)理部要成立相應(yīng)組織,確保救援、搶險(xiǎn)工作反應(yīng) 迅速、組織有序、效果突出。
5.應(yīng)急預(yù)案的制定符合國(guó)家有關(guān)法令、強(qiáng)制性規(guī)范的規(guī)定。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
1.國(guó)家《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《安全生產(chǎn)事故信息報(bào)告和處置辦法》等有關(guān)法律法規(guī)。
2.項(xiàng)目部(施工)所在地有關(guān)部門法律法規(guī)。
3.公司及項(xiàng)目部有關(guān)安全方面的制度文件。
4.xxxxxxxx段籌建處《重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。 5.xx高速公路xxx段籌建處有關(guān)安全方面的制度文件。
。ㄈ┻m用范圍
適用于xx高速公路xx段TJx標(biāo)段項(xiàng)目部辦公區(qū)、項(xiàng)目部所屬各施工隊(duì)的生活區(qū)及本標(biāo)段的所有施工區(qū)域所有潛在的重大事故或緊急情況的控制與處理。
。ㄋ模⿷(yīng)急預(yù)案體系
根據(jù)xx高速公路xx段項(xiàng)目公路建設(shè)特點(diǎn),我項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案體系分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案三類,后二者應(yīng)作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。
1.綜合應(yīng)急預(yù)案
綜合應(yīng)急預(yù)案是項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件,由項(xiàng)目部安全部負(fù)責(zé)制訂并發(fā)布實(shí)施。
2.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對(duì)在路基、橋涵、隧道等施工過程中可能發(fā)生的突發(fā)事件而制訂的應(yīng)急預(yù)案,作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件同時(shí)實(shí)施。
3.現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案
現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。根據(jù)施工場(chǎng)所、機(jī)械設(shè)備類型、季節(jié)性變化及作業(yè)崗位上等可能發(fā)生的事故類型進(jìn)行具體制定并頒發(fā)實(shí)施。
。ㄎ澹⿷(yīng)急工作原則
應(yīng)急處置應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,分工協(xié)作的原則。處理事故險(xiǎn)情時(shí)由項(xiàng)目部應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案并實(shí)施。
處理事故險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)堅(jiān)持以人為本的原則,最大限度保護(hù)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全,應(yīng)盡可能減少環(huán)境污染,并按有利于恢復(fù)施工生產(chǎn)的原則組織應(yīng)急行動(dòng)。
保證通訊暢通和快速反應(yīng),迅速調(diào)集救助力量和物資,控制事態(tài)發(fā)展,防止二次事故發(fā)生。
正確分析事故險(xiǎn)情,劃定危險(xiǎn)區(qū)域,在確保無(wú)人員傷亡的前提下,組織應(yīng)急搶險(xiǎn)行動(dòng)。
二、項(xiàng)目概況、沿線自然地理特征及危險(xiǎn)性分析
。ㄒ唬└攀黾暗乩砦恢
xx高速公路是國(guó)家高速公路網(wǎng)中二廣公路支線----二秦高速的重要組成部分,是國(guó)家高速公路網(wǎng)的中大廣、京藏公路的有效連接;它還是河北省“五縱六橫七條線”高速公路布局規(guī)劃中“線1”的重要組成部分,與“縱1”和“橫1”有效連接。xx高速公路是河北省北部地區(qū)規(guī)劃的唯一一條東西向高速公路,也是張家口、xx兩市高速公路網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分,它的建設(shè)對(duì)于河北省高速公路網(wǎng)的形成,改善路網(wǎng)分布不均衡布局結(jié)構(gòu),增強(qiáng)路網(wǎng)綜合功能具有十分重要的'作用,同時(shí)也將進(jìn)一步完善xx兩市的公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),提高兩市公路交通總體水平。
第TJ7標(biāo)段位于xx市豐寧縣大灘鎮(zhèn)境內(nèi),主線起訖樁號(hào)為K175+300~K182+000,正線長(zhǎng)度為6.7公里。主要工程內(nèi)容有千松壩隧道、路基、橋涵、隧道工程。
。ǘ夂颉⑺募暗刭|(zhì)
項(xiàng)目區(qū)在冀西北山區(qū)千松壩森林公園北側(cè),山高坡陡,溝谷發(fā)育且多被深切,自然坡度25~45°,局部可達(dá)50°以上,巖石出露較多,自然環(huán)境差,屬典型的山嶺重丘區(qū)高速公路。
沿線屬季風(fēng)型燕山山地氣候,冬季干寒漫長(zhǎng),夏季促短,無(wú)霜期短為73-80天,晝夜溫差大。年平均溫度為7.5℃,雨量充沛,年平均降雨量500毫米左右;日照充足,全年平均日照2800小時(shí)。
水文地質(zhì)情況:主要為基巖裂隙水,巖體含水量較少,對(duì)施工和混凝土結(jié)構(gòu)無(wú)大影響;地震地質(zhì)情況:為Ⅵ度區(qū),對(duì)隧道無(wú)影響;巖土工程地質(zhì)情況:隧址區(qū)未見斷層,未發(fā)生過地震,區(qū)域相對(duì)穩(wěn)定;隧道圍巖全部為凝灰?guī)r。
(三)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
全線采用全封閉、全立交、雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),設(shè)計(jì)主要采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn):
公路等級(jí):高速公路; 設(shè)計(jì)時(shí)速:100公里/小時(shí);
路基寬度:整體式路基寬度26米,分離式路基寬度13米; 設(shè)計(jì)荷載:全線橋梁設(shè)計(jì)荷載為公路-Ⅰ級(jí); 設(shè)計(jì)洪水頻率:路基、大、中、小橋及涵洞1/100;
。ㄋ模┍緲(biāo)段主要工程內(nèi)容
路基土石方:挖方30.5萬(wàn)方,填方48.7萬(wàn)方; 隧道 4526米/1座、4510米/1座; 涵洞6座;
。ㄎ澹┛傮w施工目標(biāo)
1、質(zhì)量目標(biāo)
標(biāo)段工程交工驗(yàn)收的質(zhì)量評(píng)定:合格。 竣工驗(yàn)收的質(zhì)量評(píng)定:優(yōu)良。
2、工期目標(biāo)
計(jì)劃開工日期2013年4月1日,竣工日期2015年9月31日,計(jì)劃工期30個(gè)月。
3、安全生產(chǎn)目標(biāo)
符合國(guó)家安全管理有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定,不發(fā)生任何等級(jí)的安全責(zé)任事故。
4、環(huán)保目標(biāo)
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、交通部、當(dāng)?shù)卣皹I(yè)主有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定,牢固樹立“預(yù)防為主,保護(hù)優(yōu)先,開發(fā)與保護(hù)并重”的思想,做到少破壞、多保護(hù),少干擾、多防護(hù),少污染、多防治,把工程施工對(duì)生態(tài)環(huán)境可能帶來的不利影響降低到最小程度及可控制、可恢復(fù)的程度,生態(tài)保護(hù)理念貫穿施工全過程,確保達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。
。┪kU(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析
1.潛在重大事故、緊急情況或自然災(zāi)害的范圍。
2.潛在的重大安全事故或緊急情況主要包括觸電、消防、防汛、高處墜落、隧道防塌方、突泥、突水、機(jī)械傷害、食物中毒、重大環(huán)境因素事故等。
3.潛在的環(huán)境重大事故或自然災(zāi)害主要包括爆破工程、高處墜
公路應(yīng)急預(yù)案12
為切實(shí)做好平興高速公路十標(biāo)防汛防洪工作,確保工程施工安全和避免人員財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)集團(tuán)公司及公司《關(guān)于做好20xx年防x洪工作的通知》,針對(duì)梅州地區(qū)的氣候情況,以及我項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,我項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時(shí)召開防洪專題會(huì)議,制定防汛應(yīng)急預(yù)案及防范措施。
一、防汛總目標(biāo)
按照“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的防洪方針,切實(shí)落實(shí)防汛工作責(zé)任制,做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險(xiǎn)及時(shí),確保施工人員、項(xiàng)目住地、物資設(shè)備安全渡汛。
二、工作原則
防汛搶險(xiǎn)工作,實(shí)行“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、分級(jí)實(shí)施”的原則
三、組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)
1、組織機(jī)構(gòu)組長(zhǎng):林祖福副組長(zhǎng):張有才潘曉剛
成員:李宇張澤遠(yuǎn)郭存明王威郭強(qiáng)康定壽陳永志鄭經(jīng)驗(yàn)王愷劉小林李鵬飛
2、工作職責(zé)
、沤M長(zhǎng)職責(zé):
負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)全面指揮工作,負(fù)責(zé)發(fā)布集團(tuán)項(xiàng)目部級(jí)預(yù)案啟動(dòng)指令。
、聘苯M長(zhǎng)職責(zé)
負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急預(yù)案日常工作,在緊急情況發(fā)生時(shí),協(xié)助組長(zhǎng)做好搶險(xiǎn)工作。對(duì)日常應(yīng)急準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查和督促。
、浅蓡T職責(zé)
負(fù)責(zé)本部門或轄區(qū)內(nèi)與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)工作的落實(shí),啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,全力參與應(yīng)急救援,促使應(yīng)急行動(dòng)順利實(shí)施。
⑷防汛辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)全指揮部防汛搶險(xiǎn)組織協(xié)調(diào)和防汛日常管理工作。負(fù)責(zé)了解掌握汛情、水情、各工區(qū)應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備和落實(shí)情況。負(fù)責(zé)組織檢查各工區(qū)應(yīng)急預(yù)案制定、落實(shí)、演練、培訓(xùn)、更新工作。
汛情發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)上傳下達(dá),協(xié)調(diào)有關(guān)問題,確保預(yù)案的順利實(shí)施。
四、重點(diǎn)防汛部位
拌合站、住宅區(qū)、漳龍鐵路跨線橋、梅河高速公路跨線橋。
五、應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備
1、搶險(xiǎn)隊(duì)人員配置
項(xiàng)目部:項(xiàng)目部經(jīng)理掛帥,辦公室(王愷)、工程部(郭強(qiáng))、安全部(陳永志)、物資部(鄭經(jīng)驗(yàn))、試驗(yàn)室(劉小林)、調(diào)度(李鵬飛)各1人,組成搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)組。
各工區(qū):各工區(qū)負(fù)責(zé)人組織,由辦公室、工程、安全、物資、試驗(yàn)、調(diào)度人員配合。
施工隊(duì):各施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)帶隊(duì),施工人員組成搶險(xiǎn)隊(duì),路基一隊(duì)、路基三隊(duì)、橋梁一隊(duì)、橋梁二隊(duì)。
2、搶險(xiǎn)設(shè)備配置
挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、吊車、水泵、三菱轎車等。 3、搶險(xiǎn)物資配置
草袋、編織袋、斷道警示牌、預(yù)備的砂石料源、鋼釬、大錘、鎬、鍬、苫布、撬杠、水上救生衣、安全帽、拖繩等若干。
4、信息溝通
項(xiàng)目部與梅州市水利部門、氣象部門建立暢通的聯(lián)系渠道,并上網(wǎng)查詢河道水位情況和氣象預(yù)報(bào)情況,及時(shí)準(zhǔn)確掌握汛情和水文信息,發(fā)生險(xiǎn)情迅速傳達(dá)到有關(guān)部門和各工區(qū),立即啟動(dòng)搶險(xiǎn)預(yù)案。
各工區(qū)也要與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)河道、氣象部門建立聯(lián)系,一有突發(fā)情況,第一時(shí)間采取應(yīng)急措施。
5、值班要求
各工區(qū)要分析并找出本責(zé)任區(qū)的防汛薄弱環(huán)節(jié)、易發(fā)生積水、沖毀的地段,事先進(jìn)行預(yù)防性修繕和加固。上汛前,加強(qiáng)巡視和維護(hù),做好險(xiǎn)情排查。
在汛期施工,各工區(qū)必須指定專人獲取氣象和水文信息,對(duì)油庫(kù)、攪拌站的接地和避雷進(jìn)行檢查,嚴(yán)格執(zhí)行雨季施工安全方案,確保汛期施工安全。
遇小雨、中雨正常值班;遇大雨各工區(qū)負(fù)責(zé)人必須親自值班,靠前指揮;遇暴雨、特大暴雨除工區(qū)負(fù)責(zé)人值班外,項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)也親自值班,同時(shí)各搶險(xiǎn)隊(duì)、機(jī)動(dòng)隊(duì)待命。 6、準(zhǔn)備情況檢查
每年項(xiàng)目部要對(duì)各工區(qū)應(yīng)急人員、物資、設(shè)備、預(yù)案準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)存在問題和隱患,及時(shí)下發(fā)通知要求各工區(qū)整改并驗(yàn)證。目的是確保打有準(zhǔn)備之戰(zhàn)。
六、應(yīng)急預(yù)案措施及搶險(xiǎn)方案
當(dāng)接到可能發(fā)生暴雨、洪水警報(bào)后,由調(diào)度立即通知責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人、施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、拌合站值班人員。各負(fù)責(zé)人接到通知后,對(duì)跨線橋及路基危險(xiǎn)地段進(jìn)行普查,并分等級(jí),并安排人員值班。當(dāng)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)值班人員立即通知附近施工人員和附近居民;向施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)匯報(bào),由施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)組織技術(shù)人員對(duì)匯報(bào)情況進(jìn)行分析,并立即采取措施保護(hù)施工便道暢通、疏通道路的側(cè)溝、管涵工作;并對(duì)是否疏散下游居民和施工設(shè)備、撤離施工人員和其他設(shè)備、是否需要疏通下游河道、停止橋梁施工等做出判斷,并立即執(zhí)行。由現(xiàn)場(chǎng)工程師向項(xiàng)目經(jīng)理部調(diào)度匯報(bào)降雨量、危險(xiǎn)情況以及采取的措施和可能發(fā)生的'危害。調(diào)度向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào),并向監(jiān)理、局指、建指匯報(bào),必要時(shí)向下游地方政府通報(bào)。
當(dāng)洪水來臨時(shí),總指揮下達(dá)警報(bào)令,搶險(xiǎn)組進(jìn)入搶險(xiǎn)狀態(tài),全體人員投入搶險(xiǎn)工作。搶險(xiǎn)小組協(xié)同地方防洪部門,共同定出搶險(xiǎn)方案,由總指揮組織物資組調(diào)動(dòng)必要的機(jī)具、設(shè)備、材料等資源,根據(jù)搶險(xiǎn)方案,將具體任務(wù)下達(dá)給小組成員,各小組成員按要求完成任務(wù)。搶險(xiǎn)過程中,必須注意先搶救人員后搶救財(cái)產(chǎn),并且做好自我防護(hù),整個(gè)過程由總指揮統(tǒng)一指揮部署。
七、培訓(xùn)、演練、更新
應(yīng)急預(yù)案制定后,項(xiàng)目部要組織本級(jí)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),同時(shí)要督促各工區(qū)組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),明確各級(jí)人員職責(zé),提高自救、互救能力,培訓(xùn)要做好記錄(包括文字、圖片、音像等)
項(xiàng)目部每年組織一次防汛應(yīng)急演練,并要求做好演練記錄(包括文字、圖片、音像等),及時(shí)評(píng)價(jià)預(yù)案的操作性和實(shí)戰(zhàn)效果,必要時(shí)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的修改,使之更有應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的價(jià)值。
八、應(yīng)急物資清單
。裕
公路應(yīng)急預(yù)案13
為切實(shí)做好我局公路防汛工作,充分做好做大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)的戰(zhàn)備,并在突發(fā)災(zāi)害時(shí)能高效有序地實(shí)施防汛搶險(xiǎn),將水災(zāi)對(duì)公路的破壞損失減小到最低程度,保障汛期公路安全暢通,根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》等法律法規(guī),結(jié)合我局公路養(yǎng)護(hù)實(shí)際,特制定本工作預(yù)案,公路防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。
一、總體要求
強(qiáng)化防汛責(zé)任,加強(qiáng)防汛措施,科學(xué)指揮調(diào)度,把公路防汛工作做得更好,實(shí)現(xiàn)“確保汛期公路安全暢通”的工作目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)公路防汛搶險(xiǎn)工作,區(qū)局成立公路防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各公路站成立負(fù)責(zé)所管公路防汛工作相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu),切實(shí)做好迎戰(zhàn)大汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,做到組織到位、責(zé)任到位、措施到位。
三、具體要求
。ㄒ唬└骺剖、各公路站要站在對(duì)公路財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)、對(duì)公路安全暢通高度負(fù)責(zé)的高度,充分認(rèn)識(shí)防汛工作的重要性和緊迫性,增強(qiáng)水患意識(shí),克服麻痹思想和僥幸心理,保持高度警惕,做好防大洪、抗大汛的準(zhǔn)備。
。ǘ┮袑(shí)遵循下級(jí)服從上級(jí),局部利益服從整體利益和團(tuán)結(jié)協(xié)作的原則,一旦發(fā)生汛情,各單位搶險(xiǎn)隊(duì)伍要無(wú)條件服從防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)遣,做到統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一行動(dòng),切實(shí)把防汛工作抓死、抓實(shí)、抓出成效。
。ㄈ⿻r(shí)刻關(guān)注天氣變化,及時(shí)掌握汛情。局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,要根據(jù)工作分工,堅(jiān)持上路巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理,及時(shí)掌握汛情,做到汛期期間值班無(wú)空崗,保證公路安全暢通。對(duì)在汛期無(wú)值班人員,無(wú)領(lǐng)導(dǎo)值班或巡查不及時(shí),延誤搶險(xiǎn)時(shí)機(jī)或造成大損失的單位,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和值班當(dāng)事人的責(zé)任。
。ㄋ模┓姥垂ぷ鲗(shí)行行政負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制,遇有險(xiǎn)情或接到上級(jí)抗洪搶險(xiǎn)的任務(wù)時(shí),各科室、各公路站負(fù)責(zé)人及搶險(xiǎn)隊(duì)伍要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮和投入搶險(xiǎn)工作,對(duì)已發(fā)生的水毀路段和橋梁,及時(shí)采取應(yīng)急措施,組織人員修復(fù),確保無(wú)責(zé)任事故發(fā)生,確保公路安全暢通。
四、做好防汛物資的準(zhǔn)備
認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的思想,做到未雨綢繆,防患于未然,盡快成立公路汛期搶險(xiǎn)隊(duì)伍,隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情,規(guī)劃方案《公路防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》。按照防汛工作要求和實(shí)際情況,認(rèn)真準(zhǔn)備防汛石料、沙袋、雨布、鐵鍬等物質(zhì),做到機(jī)械、人員、車輛和物資“四落實(shí)”。早準(zhǔn)備、早檢查、早預(yù)防,確保水毀發(fā)生后,搶險(xiǎn)物資能及時(shí)到位,以最快速度搶修通車。
五、全面檢查、突出重點(diǎn)
1、進(jìn)行汛前檢查,徹底清除隱患,提高公路綜合防汛能力。在主汛來臨前半月,對(duì)全區(qū)干線公路、橋梁進(jìn)行安全隱患大檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,對(duì)危橋、沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),進(jìn)行排查,采取有效的加固維修措施,并做好監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,要及時(shí)采取防范措施。做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理,堅(jiān)決杜絕各類公路重大事故的發(fā)生。
2、加強(qiáng)對(duì)道路日常巡查工作,高度重視山區(qū)公路防汛工作,長(zhǎng)抓不懈。對(duì)于所轄公路的橋涵、透水路基和泥石流、滑坡體、塌方、落石、沉陷路段及其它危及行車安全的路段,要設(shè)立明顯的`警示標(biāo)志。當(dāng)水毀等自然災(zāi)害發(fā)生后,執(zhí)行24小時(shí)派人值守,對(duì)行道樹歪斜影響行車的要及時(shí)處理,保障道路正常通行,對(duì)短時(shí)間不能疏通的水毀要立即組織修筑臨時(shí)便道、便橋,盡一切可能確保公路運(yùn)輸安全通行。
3、抓好重點(diǎn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的防汛工作,提前將臨時(shí)設(shè)施建筑材料施工機(jī)械設(shè)備等轉(zhuǎn)移到安全地帶,確保安全生產(chǎn)、安全渡汛。特別是在河段進(jìn)行橋梁施工的工程,要進(jìn)行詳細(xì)的防汛檢查,盡快把施工人員轉(zhuǎn)移到安全地段,責(zé)成施工單位制定防汛預(yù)案并督促落實(shí),確保施工人員和物質(zhì)安全。
4、密切關(guān)注天氣變化,專人每日收聽天氣預(yù)報(bào),及時(shí)掌握雨情、汛情,提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
5、做好宣傳報(bào)道工作,積極與電臺(tái)、報(bào)社、電視臺(tái)等多家傳媒界密切配合,積極營(yíng)造防汛的輿論氛圍,爭(zhēng)取社會(huì)人民群眾的支持并自發(fā)義務(wù)參加防汛抗洪勞動(dòng)。并適時(shí)通過電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體向社會(huì)發(fā)布道路通阻信息。
六、嚴(yán)格值班制度和汛期報(bào)告制度
堅(jiān)持值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,一把手負(fù)全責(zé)。汛期內(nèi)要安排晝夜24小時(shí)值班,保證通信暢通。值班人員要保持高度警惕,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,遇有較大汛情,公路斷交和重大災(zāi)害時(shí),要立即向上級(jí)報(bào)告,并組織力量盡快搶修通車。按照市局要求嚴(yán)格汛期旬報(bào)制度,發(fā)生汛情的特殊時(shí)期,一遇險(xiǎn)情隨時(shí)報(bào)告。
七、實(shí)行責(zé)任追究
值班人員要盡職盡責(zé),堅(jiān)守崗位,確保通訊設(shè)備使用正常,值班車輛運(yùn)行良好,對(duì)玩忽職守、遇險(xiǎn)而退,對(duì)國(guó)家、人民造成財(cái)產(chǎn)和生命損失的要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
公路應(yīng)急預(yù)案14
1.總則
1.1編制目的
為切實(shí)加強(qiáng)公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作,建立完善應(yīng)急管理體制和機(jī)制,提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)能力,控制、減輕和消除公路交通突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害,及時(shí)恢復(fù)公路交通正常運(yùn)行,保障公路暢通。以及為應(yīng)對(duì)其他突發(fā)事件中提供交通運(yùn)輸保障,滿足有效應(yīng)對(duì)公路交通突發(fā)事件的需要,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《交通運(yùn)輸部公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《運(yùn)城市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在運(yùn)城市轄區(qū)內(nèi)的:
1.3.1由各類突發(fā)事件引起的國(guó)道、省道等干線公路以及公路主樞紐出現(xiàn)交通運(yùn)輸中斷或較長(zhǎng)時(shí)間阻塞,需及時(shí)疏通;公路、橋梁、隧道及其附屬設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞,喪失正常使用功能,需迅速恢復(fù)、搶修、加固,以確保運(yùn)輸暢通的應(yīng)急行動(dòng)。
1.3.2由各類突發(fā)事件引起交通運(yùn)輸異常并對(duì)運(yùn)輸產(chǎn)生嚴(yán)重影響,需交通運(yùn)輸主管部門組織調(diào)配運(yùn)輸力量,以保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資的運(yùn)輸及災(zāi)民和傷病員疏散的應(yīng)急行動(dòng)。
1.4工作原則
1.4.1以人為本、條塊結(jié)合、科學(xué)應(yīng)對(duì)、預(yù)防為主
切實(shí)履行交通部門的公共服務(wù)職能,把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),高度重視公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,提高應(yīng)急科技水平,增強(qiáng)預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置能力,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,提高防范意識(shí),做好預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)工作,做好有效應(yīng)對(duì)公路交通突發(fā)事件的各項(xiàng)保障工作。
1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)
本預(yù)案確定的公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各級(jí)交通主管部門具體負(fù)責(zé),分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理、上下聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮各級(jí)公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的作用。
1.4.3職責(zé)明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作、資源共享
明確應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)職責(zé),建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機(jī)制和響應(yīng)程序,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作的制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)與其他部門密切協(xié)作,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的公路交通突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。一旦發(fā)生突發(fā)事件,依法果斷處置,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,最大程度地降低突發(fā)事件的危害和損失。
2.組織體系及職責(zé)
2.1公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組
運(yùn)城市交通運(yùn)輸局成立公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組,組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由分管安全應(yīng)急的副局長(zhǎng)擔(dān)任,成員由局辦公室、安全監(jiān)督處、綜合運(yùn)輸科、法規(guī)科、運(yùn)管處、道路處、交通綜合行政執(zhí)法隊(duì)和各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)組主要職責(zé):
。1)貫徹落實(shí)市委、市政府和省廳關(guān)于處置公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作的指示和要求;
。2)協(xié)調(diào)特別重大、重大公路交通突發(fā)事件的處置工作;組織全市較大、一般公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;
。3)研究、解決和處置公路交通突發(fā)事件中的重大問題,向市人民政府和省交通運(yùn)輸廳報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急處置情況;
。4)研究、部署全市公路交通突發(fā)事件應(yīng)急管理工作;
(5)負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件信息發(fā)布。
2.2領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及職責(zé)
應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在局安全監(jiān)督處。由局安監(jiān)處處長(zhǎng)任辦公室主任。辦公室成員由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位聯(lián)絡(luò)員組成。承擔(dān)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作。
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室主要職責(zé):
。1)貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)組的指示和部署;
。2)組織協(xié)調(diào)全市公路交通突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置及事后調(diào)查評(píng)估工作;
。3)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位、縣級(jí)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組之間的工作;
(4)匯總、整理信息,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告,并通報(bào)各成員單位;
。5)組織有關(guān)單位和專家分析研究突發(fā)事件情況和發(fā)展趨勢(shì),提出對(duì)策;
(6)制定、修訂公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)應(yīng)急工作規(guī)章制度;
(7)指導(dǎo)有關(guān)縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局修訂、編制公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;
。8)組織全市公路交通突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)和演練;
。9)組織應(yīng)急救援與處置工作的信息發(fā)布。
2.3應(yīng)急工作組職責(zé)
應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)八個(gè)工作組,分別是:綜合協(xié)調(diào)組、公路搶險(xiǎn)(通)組、傷員救助組、運(yùn)輸保障組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、調(diào)查監(jiān)測(cè)組、信息報(bào)道組。
2.3.1綜合協(xié)調(diào)組
牽頭單位:安全監(jiān)督處
成員單位:事發(fā)地交通運(yùn)輸局
主要職責(zé):負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作中的綜合協(xié)調(diào)、保證搶險(xiǎn)救援工作有序開展,保持與應(yīng)急工作組各成員單位的信息溝通及工作協(xié)調(diào);收集、分析和匯總應(yīng)急處置工作情況;負(fù)責(zé)起草重要報(bào)告、綜合類文件;根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組和其他應(yīng)急工作組的要求,統(tǒng)一向市委市政府、省廳和相關(guān)部門報(bào)送應(yīng)急工作文件。
2.3.2公路搶險(xiǎn)(通)組
牽頭單位:道路處
成員單位:事發(fā)地交通運(yùn)輸局
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織公路搶修及保通工作,根據(jù)需要組織、協(xié)調(diào)跨縣(市、區(qū))應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)度和應(yīng)急機(jī)械及物資調(diào)配;擬定跨縣(市、區(qū))公路繞行方案并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與公路搶險(xiǎn)(通)工作;鑒定公路交通突發(fā)事件造成的破壞程度,擬定搶險(xiǎn)救災(zāi)資金補(bǔ)助方案。
2.3.3傷員救助組
牽頭單位:運(yùn)管處
成員單位:事發(fā)地交通運(yùn)輸局
主要職責(zé):負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件事故現(xiàn)場(chǎng)傷員的救助及協(xié)助疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作,并及時(shí)報(bào)告人員傷亡和傷員醫(yī)療救治相關(guān)信息。
2.3.4運(yùn)輸保障組
牽頭單位:綜合運(yùn)輸科
成員單位:市運(yùn)管處、公交總公司,事發(fā)地交通運(yùn)輸局
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急人員、應(yīng)急物資的運(yùn)輸保障工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作;擬定應(yīng)急運(yùn)輸征用補(bǔ)償資金補(bǔ)助方案。
2.3.5安全保衛(wèi)組
牽頭單位:交通綜合行政執(zhí)法隊(duì)
成員單位:事發(fā)地交通運(yùn)輸局
主要職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事發(fā)地公安機(jī)關(guān)和武警部隊(duì)設(shè)置公路交通突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)安全警戒線;疏散事發(fā)地的人員;保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序;依法打擊違法犯罪活動(dòng);維護(hù)事發(fā)地周邊地區(qū)道路交通秩序,實(shí)施交通管制和交通疏導(dǎo),保障救援道路暢通。
2.3.6后勤保障組
牽頭單位:辦公室
成員單位:財(cái)務(wù)科、事發(fā)地交通運(yùn)輸局
主要職責(zé):負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件通信保障、經(jīng)費(fèi)保障、生活保障、保險(xiǎn)賠付、善后處理等工作。
2.3.7調(diào)查監(jiān)測(cè)組
牽頭單位:安全監(jiān)督處
成員單位:運(yùn)管處、道路處、事發(fā)地交通運(yùn)輸局
主要職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)事發(fā)地公路交通突發(fā)事件原因進(jìn)行調(diào)查和環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測(cè),為公路交通突發(fā)事件處置提供技術(shù)支持,防止發(fā)生次生災(zāi)害。
2.3.8信息報(bào)送組
牽頭部門:辦公室
成員單位:安全監(jiān)督處、運(yùn)管處、事發(fā)地交通運(yùn)輸局
主要職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作:按照領(lǐng)導(dǎo)組提供的權(quán)威信息進(jìn)行宣傳報(bào)道。
2.4各縣(市、區(qū))公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組及職責(zé)
各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局要成立相應(yīng)的公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組,主要職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)、組織和指揮;
。2)建立和完善公路交通應(yīng)急管理與信息監(jiān)測(cè)責(zé)任制,及時(shí)上報(bào)公路交通應(yīng)急信息;
(3)根據(jù)事件的狀況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng);
。4)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,在事發(fā)地人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作。
3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
市、縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局要建立健全公路交通運(yùn)輸信息報(bào)告制度,完善預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制。要貫徹“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則,收集整理和監(jiān)測(cè)分析可能引起公路交通突發(fā)事件的預(yù)警信息,及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。
3.2預(yù)警分級(jí)
根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)挠绊懞托枰倪\(yùn)輸能力分為四級(jí)預(yù)警,分別為Ⅰ級(jí)預(yù)警(特別嚴(yán)重預(yù)警)、Ⅱ級(jí)預(yù)警(嚴(yán)重預(yù)警)、Ⅲ級(jí)預(yù)警(較重預(yù)警)、Ⅳ級(jí)預(yù)警(一般預(yù)警),依次用紅、橙、黃、藍(lán)表示,Ⅰ級(jí)為最高級(jí)別。交通運(yùn)輸部和省廳負(fù)責(zé)Ⅱ級(jí)以上預(yù)警的啟動(dòng)和發(fā)布,市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)Ⅲ級(jí)預(yù)警的啟動(dòng)和發(fā)布,縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)Ⅳ級(jí)預(yù)警的啟動(dòng)和發(fā)布。
預(yù)警級(jí)別主要依據(jù)已經(jīng)發(fā)生或潛在的公路運(yùn)輸事件、社會(huì)安全事件、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件對(duì)車站和公路可能造成的危害程度、緊急程度和影響范圍等確定。
3.2.1Ⅰ級(jí)預(yù)警
當(dāng)遇到下列情況之一,導(dǎo)致或可能導(dǎo)致本省高速公路、國(guó)道和重要省道主干線交通運(yùn)輸中斷,處置、搶修時(shí)間預(yù)計(jì)需要48小時(shí)以上,通行能力影響全省大部分地區(qū);或急需省政府出面協(xié)調(diào)有關(guān)地方、部門或軍隊(duì)、武警部隊(duì)共同組織援救;或需要省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸或交通運(yùn)輸防疫措施時(shí),擬發(fā)出交通運(yùn)輸Ⅰ級(jí)預(yù)警。
。1)省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、省地震應(yīng)急預(yù)案、省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案等省級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案發(fā)布Ⅰ級(jí)預(yù)警或響應(yīng)時(shí);
。2)上游河流干流水位超過警戒水位,堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或決口,水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或垮壩,暴雨引起重大山體滑坡,突降暴雪或長(zhǎng)時(shí)間濃霧等惡劣天氣,可能造成省內(nèi)高速公路、國(guó)道和重要省道主干線嚴(yán)重毀壞、中斷;
。3)省內(nèi)發(fā)生6.5級(jí)以上地震,或者造成公路、橋梁、隧道中斷,或重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失需組織實(shí)施國(guó)家緊急物資運(yùn)輸救援;
(4)省內(nèi)公路建設(shè)工程、道路運(yùn)輸、客貨運(yùn)站發(fā)生嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全事故,且造成30人以上死亡或危及50人以上生命安全;
。5)劇毒品運(yùn)輸泄漏可能造成道路環(huán)境污染和生態(tài)破壞使區(qū)域生態(tài)功能喪失,對(duì)相關(guān)地區(qū)正常生產(chǎn)、生活可能造成重大影響、重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失,或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞;
。6)影響大,波及范圍廣,涉及人數(shù)多,出現(xiàn)大量病人或多例死亡病例,影響和危害嚴(yán)重的公共衛(wèi)生事件;
。7)因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅波動(dòng)可能引起全省范圍的搶購(gòu)和市場(chǎng)混亂事件,急需省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸;
。8)需要發(fā)出Ⅰ級(jí)預(yù)警的其他特殊情況。
3.2.2Ⅱ級(jí)預(yù)警
當(dāng)遇到下列情況之一,導(dǎo)致或可能導(dǎo)致兩個(gè)或兩個(gè)以上市高速公路,國(guó)道、省道主干線,跨市域的其他重要公路干線交通運(yùn)輸中斷,處置、搶修時(shí)間預(yù)計(jì)在48小時(shí)以內(nèi)、24小時(shí)以上,通行能力影響范圍在本省兩個(gè)或兩個(gè)以上市;或需要省交通運(yùn)輸廳協(xié)調(diào)指揮組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸或交通運(yùn)輸防疫措施時(shí),擬發(fā)出交通運(yùn)輸Ⅱ級(jí)預(yù)警。
。1)上游河流干流水位超過警戒線,堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或決口,水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或垮壩,洪水泛濫致使城市及人口聚集的村鎮(zhèn)受淹,發(fā)生暴雪或濃霧等惡劣天氣,可能造成省內(nèi)高速公路,國(guó)道、省道主干線,跨市的其他重要公路中斷;
。2)重要城市或人口密集地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)以上地震;震級(jí)未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)但可能造成30人以下、10人以上死亡和重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響的地震;
。3)可能導(dǎo)致山洪暴發(fā)或嚴(yán)重內(nèi)澇,帶來重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失,造成公路大范圍嚴(yán)重毀壞的持續(xù)大范圍強(qiáng)降雨過程;
。4)公路建設(shè)工程、道路運(yùn)輸、客貨運(yùn)站發(fā)生一次死亡30人以下、10人以上,或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以下、5000萬(wàn)元以上的特大事故;
(5)危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)貯運(yùn)中發(fā)生的,一次造成30人以下、10人以上死亡,或者100人以下、50人以上中毒(重傷)的環(huán)境污染與生態(tài)破壞;可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以下、1000萬(wàn)元以上或嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活的重大泄漏事故;
。6)因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅波動(dòng)可能引起全省大范圍的搶購(gòu)和市場(chǎng)混亂事件,需要省交通運(yùn)輸廳協(xié)調(diào)指揮組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸;
。7)需要發(fā)出Ⅱ級(jí)預(yù)警的其他特殊情況。
3.2.3Ⅲ級(jí)預(yù)警
當(dāng)遇到下列情況之一,導(dǎo)致或可能導(dǎo)致本市范圍內(nèi)干線公路交通運(yùn)輸中斷,處置、修復(fù)時(shí)間預(yù)計(jì)在24小時(shí)以內(nèi)、12小時(shí)以上,通行能力的影響范圍在本市內(nèi);或急需市交通運(yùn)輸主管部門組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸或交通運(yùn)輸防疫措施時(shí),擬發(fā)出交通運(yùn)輸Ⅲ級(jí)預(yù)警。
。1)上游河流干流水位超過警戒線,堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或決口,水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或垮壩,洪水泛濫致使城市及人口聚集的村鎮(zhèn)受淹,發(fā)生暴雪或濃霧等惡劣天氣,可能造成本市范圍內(nèi)干線公路交通運(yùn)輸中斷;
。2)重要城市等人口密集地區(qū)4.0級(jí)以下地震;震級(jí)未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)但可能造成10人以下、3人以上死亡和重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響的地震;
。3)可能導(dǎo)致山洪暴發(fā)或嚴(yán)重內(nèi)澇,帶來較大人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失,造成公路嚴(yán)重毀壞的持續(xù)大范圍強(qiáng)降雨過程;
。4)公路建設(shè)工程、道路運(yùn)輸、客貨運(yùn)站發(fā)生一次死亡10人以下、3人以上,或者可能一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以下、1000萬(wàn)元以上的特大事故;
(5)危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)貯運(yùn)中發(fā)生的,可能一次造成10人以下、3人以上死亡,或者50人以下、30人以上中毒(重傷)的環(huán)境污染與生態(tài)破壞;可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下、300萬(wàn)元以上或嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活的重大泄漏事故,本市的救援力量可以處置的;
(6)因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅波動(dòng)可能引起本市內(nèi)的搶購(gòu)和市場(chǎng)混亂事件,急需市交通運(yùn)輸主管部門組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸;
。7)因收費(fèi)或其它原因堵塞交通運(yùn)輸,交通運(yùn)輸執(zhí)法引起較大規(guī)模武力斗毆等事件;
。8)需要發(fā)出Ⅲ級(jí)預(yù)警的其他特殊情況。
3.2.4Ⅳ級(jí)預(yù)警
當(dāng)遇到下列情況之一,導(dǎo)致或可能導(dǎo)致本縣(市、區(qū))公路交通運(yùn)輸中斷,處置、修復(fù)時(shí)間預(yù)計(jì)在12小時(shí)以內(nèi),通行能力影響范圍在本縣(市、區(qū))內(nèi);或急需縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸或交通運(yùn)輸防疫措施時(shí),擬發(fā)出交通運(yùn)輸Ⅳ級(jí)預(yù)警。
。1)上游河流干流水位超過警戒線,堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或決口,水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或垮壩,洪水泛濫致使城市及人口聚集的村鎮(zhèn)受淹,發(fā)生暴雪或濃霧等惡劣天氣,可能造成本縣(市、區(qū))范圍內(nèi)公路交通運(yùn)輸中斷;
。2)人口密集地區(qū)4.0級(jí)以下地震;震級(jí)未達(dá)上述標(biāo)準(zhǔn)但可能造成3人以下死亡和重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響的地震;
。3)可能導(dǎo)致山洪暴發(fā)或嚴(yán)重內(nèi)澇,帶來人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失,造成公路毀壞的持續(xù)強(qiáng)降雨過程;
。4)公路建設(shè)工程、道路運(yùn)輸、客貨運(yùn)站可能發(fā)生一次死亡3人以下,或者可能一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的事故災(zāi)難;
。5)危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)貯運(yùn)中發(fā)生的,可能一次造成3人以下死亡,或者30人以下中毒(重傷)的環(huán)境污染與生態(tài)破壞;可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以下或嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活的重大泄漏事故,本縣(市、區(qū))的救援力量可以處置的;
。6)因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅波動(dòng)可能引起本縣(市、區(qū))內(nèi)的搶購(gòu)和市場(chǎng)混亂事件,急需縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸;
。7)因收費(fèi)或其它原因堵塞交通運(yùn)輸,交通運(yùn)輸執(zhí)法引起較大規(guī)模武力斗毆等事件;
(8)需要發(fā)出Ⅳ級(jí)預(yù)警的其他特殊情況。
3.3預(yù)警信息系統(tǒng)
3.3.1應(yīng)急值班
市、縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局設(shè)立應(yīng)急值班室,公布值班電話。
3.3.2預(yù)警信息通報(bào)
市、縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局在發(fā)現(xiàn)事發(fā)地車站、公路、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、公路施工建設(shè)和社會(huì)安全穩(wěn)定以及自然災(zāi)害等可能誘發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)源信息和監(jiān)測(cè)預(yù)警信息時(shí),要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組辦公室通報(bào)。
3.4預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
3.4.1預(yù)警信息發(fā)布和解除
Ⅱ級(jí)以上由省交通運(yùn)輸廳通過相關(guān)渠道發(fā)布和解除,Ⅱ級(jí)以下由市、縣(市、區(qū))應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組發(fā)布和解除。
3.4.2市、縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局應(yīng)根據(jù)不同預(yù)警級(jí)別采取相應(yīng)的防范措施,并根據(jù)各自職責(zé)迅速做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備,防止公路交通突發(fā)事件對(duì)人民生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成危害。
3.4.3預(yù)警啟動(dòng)程序
公路交通突發(fā)事件Ⅲ級(jí)預(yù)警時(shí),市交通運(yùn)輸局按如下程序啟動(dòng)預(yù)警:
應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室提出公路交通突發(fā)事件Ⅲ級(jí)預(yù)警狀態(tài)啟動(dòng)建議;
應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組在2小時(shí)內(nèi)決定是否啟動(dòng)Ⅲ級(jí)公路交通突發(fā)事件預(yù)警,如同意啟動(dòng),則正式簽發(fā)Ⅲ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)文件,并向市政府應(yīng)急管理部門報(bào)告,市交通運(yùn)輸局各應(yīng)急工作組進(jìn)入待命狀態(tài);
、蠹(jí)預(yù)警啟動(dòng)文件簽發(fā)后1小時(shí)內(nèi),由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)向縣(市、區(qū))公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)下發(fā),并電話確認(rèn)接收;
根據(jù)情況需要,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組決定此次Ⅲ級(jí)預(yù)警是否需面向社會(huì)發(fā)布;
應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息專項(xiàng)報(bào)送工作,隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況,形成突發(fā)事件動(dòng)態(tài)日?qǐng)?bào)制度,并根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組要求增加預(yù)警報(bào)告頻率;
局各應(yīng)急工作小組開展應(yīng)急籌備工作,公路搶通組和運(yùn)輸保障組開展應(yīng)急物資的征用準(zhǔn)備。
、艏(jí)預(yù)警啟動(dòng)程序由縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門參考Ⅲ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)程序,結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn),自行編制;在預(yù)警過程中,如發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴(kuò)大,超過本級(jí)預(yù)警條件或本級(jí)交通運(yùn)輸主管部門處置能力,應(yīng)及時(shí)上報(bào)上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門,建議提高預(yù)警等級(jí)。
3.4.4預(yù)警終止程序
、蠹(jí)預(yù)警降級(jí)或撤銷情況下,市交通運(yùn)輸局采取如下預(yù)警終止程序:
應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室根據(jù)預(yù)警監(jiān)測(cè)追蹤信息,確認(rèn)預(yù)警涉及的公路交通突發(fā)事件已不滿足Ⅲ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),需降級(jí)轉(zhuǎn)化或撤銷時(shí),向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組提出Ⅲ級(jí)預(yù)警狀態(tài)終止建議;
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組在同意終止后,正式簽發(fā)Ⅲ級(jí)預(yù)警終止文件,明確提出預(yù)警后續(xù)處理意見,并在24小時(shí)內(nèi)向市政府上報(bào)預(yù)警終止文件,局各應(yīng)急工作小組自行撤銷;
如預(yù)警降級(jí)為Ⅳ級(jí),應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)在1小時(shí)內(nèi)通知Ⅳ預(yù)警涉及的縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門,縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門在12小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)預(yù)警程序,并向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)送已正式簽發(fā)的Ⅳ預(yù)警啟動(dòng)文件;
如預(yù)警直接撤銷,應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)在24小時(shí)內(nèi)向預(yù)警啟動(dòng)文件中所列部門和單位發(fā)送預(yù)警終止文件;
Ⅳ級(jí)預(yù)警終止程序由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門參考Ⅲ級(jí)預(yù)警終止程序,結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn),自行編制;
、蠹(jí)預(yù)警在所對(duì)應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,預(yù)警終止時(shí)間與應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí)間一致,不再單獨(dú)啟動(dòng)預(yù)警終止程序。
4.信息報(bào)送
4.1信息報(bào)告和處理
各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局應(yīng)急機(jī)構(gòu)在接到預(yù)警信息,經(jīng)核實(shí)后確認(rèn)公路交通突發(fā)事件發(fā)生,應(yīng)立即向市交通運(yùn)輸局和縣(市、區(qū))政府報(bào)告。對(duì)于Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)事件,市交通運(yùn)輸局應(yīng)急機(jī)構(gòu)在處置的同時(shí),應(yīng)及時(shí)向市政府和市安委會(huì)、省交通運(yùn)輸廳報(bào)告,最遲不超過2小時(shí)。
預(yù)警信息發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,事件所涉及的縣級(jí)公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,并按照“零報(bào)告”制度,形成每日情況簡(jiǎn)報(bào)。市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及時(shí)將進(jìn)展信息匯總形成每日公路交通突發(fā)事件情況簡(jiǎn)報(bào),分別上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組、市政府和省廳,并通報(bào)各應(yīng)急工作組。
4.2信息報(bào)告內(nèi)容
信息報(bào)告內(nèi)容包括:發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位名稱、聯(lián)系方式、事件類型、傷亡情況、影響范圍和程度、已采取的應(yīng)急處置措施和成效。
4.3分級(jí)響應(yīng)
公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作遵循分級(jí)響應(yīng)程序,根據(jù)事件的等級(jí)確定相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。
4.3.1響應(yīng)措施
。1)市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室在應(yīng)急解除前實(shí)行24小時(shí)值班,并與突發(fā)事件處置現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系,收集整理突發(fā)事件的`信息,傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的指令,及時(shí)向市政府和省交通運(yùn)輸運(yùn)輸廳上報(bào)有關(guān)信息;
。2)建立必要的應(yīng)急行動(dòng)機(jī)構(gòu),如派工作組和救援隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng);
(3)指揮協(xié)調(diào)公路交通運(yùn)輸部門對(duì)受損公路進(jìn)行加固、搶修、保通;
。4)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力進(jìn)行搶運(yùn);
。5)發(fā)布有關(guān)處置應(yīng)急事件的措施;
。6)如有受傷人員,應(yīng)首先予以救助。
。7)根據(jù)事態(tài)的進(jìn)展,決定是否降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或解除應(yīng)急狀態(tài)。
4.3.2先期處置
公路交通突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組要立即調(diào)度應(yīng)急物資和社會(huì)資源,指揮和派遣相關(guān)部門專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)、果斷控制事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),全力控制事件事態(tài),嚴(yán)防次生、衍生危險(xiǎn)發(fā)生。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化,現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮部要在充分考慮專家和有關(guān)方面的意見基礎(chǔ)上,依法采取積極處置措施,并報(bào)市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組和市政府備案。
超出縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局應(yīng)急處置能力,或跨縣級(jí)行政區(qū)域、跨領(lǐng)域的影響重大的緊急處置方案,由現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出,報(bào)市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后協(xié)調(diào)實(shí)施。
4.3.3特別重大、重大應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生特別重大、重大公路交通突發(fā)事件,由省交通運(yùn)輸廳啟動(dòng)一級(jí)(在國(guó)家公路交通應(yīng)急指揮中心指導(dǎo)下)、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
。1)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告公路交通突發(fā)事件基本情況、事態(tài)發(fā)展和前期處置情況;
。2)由領(lǐng)導(dǎo)組宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),并召集成員單位(部門)、相關(guān)縣(市、區(qū))公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組,通過電話或視頻會(huì)議通報(bào)情況,由領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布;
。3)開通與事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài),指導(dǎo)督促事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組開展應(yīng)急處置工作;
。4)局領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)部門赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)公路交通應(yīng)急處置工作,領(lǐng)導(dǎo)組成員單位(部門)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的指令在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定位置,根據(jù)職責(zé)部署開展應(yīng)急處置工作;
(5)按規(guī)定程序向市人民政府、省交通運(yùn)輸廳報(bào)告事件情況和應(yīng)急處置情況,視情況請(qǐng)求省交通運(yùn)輸廳支援。
4.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置
4.4.1總體要求按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則,由事發(fā)地領(lǐng)導(dǎo)組按照分級(jí)響應(yīng)的要求,統(tǒng)一組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng),協(xié)調(diào)事發(fā)地有關(guān)部門做好運(yùn)力調(diào)度、應(yīng)急運(yùn)輸、道路搶通、災(zāi)民轉(zhuǎn)移、人員隔離等應(yīng)急處置工作。
4.4.2現(xiàn)場(chǎng)控制與處置
根據(jù)突發(fā)事件的類型、事件可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性,事發(fā)地公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組現(xiàn)場(chǎng)組織車輛、運(yùn)管機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)發(fā)生的突發(fā)事件實(shí)施響應(yīng)的處置措施。組織疏通礙路、礙車物件,控制危險(xiǎn)貨物泄漏源,采取防火防爆防污染措施;搶救遇險(xiǎn)及中毒人員,疏散受危害人群,保護(hù)環(huán)境敏感資源;協(xié)調(diào)事發(fā)地公安交警部門對(duì)事發(fā)地采取交通管制措施,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,加強(qiáng)事件及其危害的監(jiān)控;調(diào)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急車輛、應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急器材,組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門立即進(jìn)行應(yīng)急處置。
4.5安全防護(hù)
4.5.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)
提供不同類型突發(fā)事件救援人員安全防護(hù)裝備。
4.5.2群眾的安全防護(hù)
在實(shí)施救助行動(dòng)中,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)與環(huán)境情況組織做好遇險(xiǎn)群眾與其他人員的安全防護(hù)工作,告知旅客及其他人員可能存在的危害和防護(hù)措施,及時(shí)調(diào)集搶險(xiǎn)救援人員和防護(hù)器材、裝備、藥品。
4.6社會(huì)力量動(dòng)員與參與
根據(jù)事發(fā)地的實(shí)際情況和突發(fā)事件特點(diǎn),明確動(dòng)員的范圍、組織程序、決策程序,在專業(yè)救助力量不能滿足救助需求時(shí),由事發(fā)地人民政府動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與。
4.7信息發(fā)布
公路交通發(fā)事件的信息發(fā)布,由領(lǐng)導(dǎo)組按照以人為本、及時(shí)準(zhǔn)確、客觀全面的原則發(fā)布信息,其他單位和個(gè)人無(wú)權(quán)發(fā)布信息。
4.8應(yīng)急結(jié)束
4.8.1應(yīng)急結(jié)束的條件
(1)事件已得到控制;
。2)險(xiǎn)情排除,車站發(fā)車能力、公路通行能力已經(jīng)恢復(fù);
。3)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)任務(wù)已完成;
。4)現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)(包括人員搜救、處置、火災(zāi)和爆炸險(xiǎn)情或危險(xiǎn)隱患的排除)已經(jīng)結(jié)束;
(5)公路交通突發(fā)事件所造成的大規(guī)模污染危害基本得到控制和消除;
。6)對(duì)周邊地區(qū)構(gòu)成的威脅已經(jīng)排除;
。7)被緊急疏散的人員已經(jīng)得到良好的安置或已經(jīng)安全運(yùn)返原居住地。
4.8.2應(yīng)急結(jié)束(解除)的程序
。1)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn),或事件責(zé)任單位提出,按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)終止”的原則,報(bào)請(qǐng)啟動(dòng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,由宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的總指揮宣布響應(yīng)結(jié)束;
。2)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的決定,由現(xiàn)場(chǎng)指揮部向所屬各工作組下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令,解除應(yīng)急狀態(tài)。
5.后期處置
5.1善后處置
領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)公路交通突發(fā)事件的危害程度及造成的損失,提出善后處置意見,并報(bào)市人民政府。協(xié)調(diào)事發(fā)地縣級(jí)以上人民政府組織協(xié)調(diào)善后處置工作,盡快恢復(fù)正常秩序,確保社會(huì)穩(wěn)定。
5.2社會(huì)救助
對(duì)因突發(fā)事件造成生活困難需要社會(huì)救助的人員,由事發(fā)地人民政府按國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)救助。
5.3調(diào)查報(bào)告與后果評(píng)估
公路交通運(yùn)輸應(yīng)急狀態(tài)解除后,宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的公路交通突事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要盡快做出客觀、公正、全面的調(diào)查評(píng)估報(bào)告。調(diào)查報(bào)告包括事件發(fā)生的原因、造成的損失、事件處理的結(jié)果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、災(zāi)后恢復(fù)和重建的建議等。調(diào)查報(bào)告經(jīng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后,報(bào)上一級(jí)主管部門備案。
6.應(yīng)急保障
6.1通信與信息保障
縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局應(yīng)按照要求協(xié)助公路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開通報(bào)警電話,縣(市、區(qū))公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)設(shè)立通信網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)系機(jī)制,確保應(yīng)急通信暢通。
6.2物資裝備保障
縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局在對(duì)救援物資進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)應(yīng)急救援物資、裝備的儲(chǔ)備,尤其是專業(yè)救援物資和裝備的儲(chǔ)備,提高救援資源的科技含量。
6.3專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍保障
6.3.1縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)應(yīng)急救援隊(duì)伍的組建和日常管理。構(gòu)建以公路、運(yùn)管機(jī)構(gòu)為主體的公路交通應(yīng)急救援隊(duì)伍。
6.3.2公路交通應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍
。1)應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍
市運(yùn)管處負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍建設(shè)工作,按照“平急結(jié)合、分級(jí)儲(chǔ)備、擇優(yōu)選擇、統(tǒng)一指揮”的原則在本轄區(qū)內(nèi)建立應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備,選擇達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的道路客貨運(yùn)輸企業(yè),通過協(xié)商簽訂突發(fā)事件運(yùn)力征用協(xié)議,明確納入應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備的車輛及其噸(座)位數(shù)、類型、技術(shù)狀況,以及對(duì)運(yùn)輸人員和車輛管理的要求、應(yīng)急征用的條件和程序、征用補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和程序以及違約責(zé)任等,通過協(xié)議規(guī)范應(yīng)急運(yùn)輸保障行為,并保障參與應(yīng)急運(yùn)輸企業(yè)的利益。
。2)運(yùn)輸裝備及技術(shù)狀況
應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛的技術(shù)等級(jí)要求達(dá)到二級(jí)以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),車輛使用年限不超過5年,或行駛里程不超過15萬(wàn)公里。建立應(yīng)急運(yùn)輸車輛技術(shù)檔案制度,及時(shí)了解和掌握車輛的技術(shù)狀況。應(yīng)急運(yùn)輸車輛所屬單位負(fù)責(zé)保持應(yīng)急運(yùn)輸儲(chǔ)備車輛處于良好的技術(shù)狀況,并強(qiáng)化應(yīng)急運(yùn)輸車輛的日常養(yǎng)護(hù)與保養(yǎng)工作。
(3)應(yīng)急運(yùn)輸人員
市運(yùn)管處和執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障的企業(yè),應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的要求,確定從事應(yīng)急運(yùn)輸?shù)娜藛T,包括現(xiàn)場(chǎng)管理人員、駕駛員、押運(yùn)員和裝卸員。應(yīng)急運(yùn)輸人員年齡原則上控制在20-55歲之間,身體健康、業(yè)務(wù)熟練。
應(yīng)急運(yùn)輸人員在執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)時(shí),由市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一配發(fā)相應(yīng)的證件和必要的生活用品。
。4)應(yīng)急運(yùn)力的備案管理
市運(yùn)管處要建立相應(yīng)的應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備檔案,包括運(yùn)力單位、車輛及其噸(座)位數(shù)、類型及人員數(shù)量等,并上報(bào)市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。每年針對(duì)儲(chǔ)備運(yùn)力的技術(shù)狀況、單位及人員變動(dòng)情況進(jìn)行審查,對(duì)運(yùn)力儲(chǔ)備進(jìn)行調(diào)整或補(bǔ)充時(shí),要上報(bào)市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室更新備案。
6.4宣傳與演練、培訓(xùn)
6.4.1應(yīng)急宣傳
縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局要公布公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,公布接警電話和部門;宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、互救等常識(shí)。
6.4.2人員培訓(xùn)
市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室應(yīng)將應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作,并作為年度考核指標(biāo),定期開展應(yīng)急培訓(xùn)工作。原則上,應(yīng)急保障相關(guān)人員每?jī)赡陸?yīng)至少接受一次相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考試成績(jī)實(shí)施應(yīng)急人員的動(dòng)態(tài)管理,提高公路交通應(yīng)急保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。
6.4.3演練
市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)同有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計(jì)劃并組織實(shí)施。每三年至少組織一次公路交通突發(fā)事件應(yīng)急演練。
縣級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織預(yù)案演練。
7.附則
本預(yù)案原則上每三年修訂一次,市交通運(yùn)輸局根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)修訂和完善。
縣級(jí)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)市局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。
8.預(yù)案制訂與解釋部門
本預(yù)案由運(yùn)城市交通運(yùn)輸局修訂并負(fù)責(zé)解釋。
公路應(yīng)急預(yù)案15
一、指導(dǎo)思想
我們本著“安全第一,預(yù)防為主,防重于搶,有備無(wú)患”的方針。在汛期將臨的情況下,克服麻痹僥幸心理,充分認(rèn)識(shí)防汛工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和緊迫性。切實(shí)把員工生命安全放在首位,維護(hù)我司的安全與穩(wěn)定,建立健全處置汛期災(zāi)難事件的長(zhǎng)效機(jī)制,掌握應(yīng)對(duì)汛期災(zāi)難事件的主動(dòng)權(quán)。
二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、公司成立防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)公司防汛救災(zāi)應(yīng)急工作。
組長(zhǎng):XXX
成員:XXXXXX
2、防汛抗災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
(1)認(rèn)真貫徹、傳達(dá)上級(jí)單位在汛期的各項(xiàng)指令、文件要求;
。2)負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的建立及搶險(xiǎn)物資的.預(yù)備;
。3)全面負(fù)責(zé)防汛救災(zāi)應(yīng)急工作,進(jìn)行自救互救、防汛救災(zāi)知識(shí)和安全常識(shí)的宣傳教育、提高員工應(yīng)急意識(shí)和抵御汛期災(zāi)難的能力;
。4)恢復(fù)常態(tài)后的善后處理,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善防洪。
三、工作原則
預(yù)防和處置汛期災(zāi)難事件工作要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,不馬虎大意,不掉以輕心,做到及時(shí)發(fā)覺、及時(shí)布置、及時(shí)處理。預(yù)防和處置汛期災(zāi)難事件要抓好三個(gè)環(huán)節(jié):
1、災(zāi)難發(fā)生前,要立足防范,掌握主動(dòng);
2、汛期災(zāi)難發(fā)生后,要迅速查明災(zāi)情,并報(bào)告當(dāng)?shù)胤姥纯购稻葹?zāi)指揮部和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門。同時(shí),注意方法,及時(shí)果斷處置;
3、汛情發(fā)生后,要做好善后工作
汛期災(zāi)難事件發(fā)生后,各部門應(yīng)馬上自動(dòng)按照本預(yù)案采取應(yīng)急措施。全司職工要牢固樹立安全為主的思想,在出現(xiàn)汛期災(zāi)難事件的危險(xiǎn)時(shí)刻,要發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞,勇于奉獻(xiàn)精神。在平常的日常工作中,公司要對(duì)員工進(jìn)行預(yù)防汛期災(zāi)難安全知識(shí)的教育,各部門要高度重視安全和可能發(fā)生的災(zāi)難事故,消除存在的各種安全隱患。在汛期災(zāi)難發(fā)生時(shí)。部門成員要聽從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)和指揮。預(yù)案的實(shí)施實(shí)行責(zé)任追究制度,在災(zāi)情發(fā)生后,由于相互推委、工作不到位。而造成不應(yīng)有的人生或財(cái)產(chǎn)損失的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四、汛期災(zāi)難行動(dòng)
1、接到上級(jí)汛期災(zāi)情預(yù)(警)報(bào)后,領(lǐng)導(dǎo)小組馬上進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),聽取上級(jí)有關(guān)汛期災(zāi)難情況和實(shí)情的通報(bào),向上級(jí)報(bào)告災(zāi)情、實(shí)情,需提出救援請(qǐng)示時(shí),要隨時(shí)匯報(bào)救援工作情況。
2、馬上組織有關(guān)人員對(duì)所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所,停止各項(xiàng)戶外活動(dòng)。
3、加強(qiáng)對(duì)有毒有害化學(xué)品的管理,加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、場(chǎng)所的防護(hù)。保證防災(zāi)工作順利進(jìn)行。
4、加強(qiáng)防汛、救災(zāi)的宣傳教育工作,做好全體員工的思想穩(wěn)定工作,需要人員疏散時(shí)全力做好緊急疏散工作。
五、發(fā)生災(zāi)情應(yīng)急行動(dòng)
1、迅速發(fā)出緊急警報(bào),組織危險(xiǎn)場(chǎng)所內(nèi)的所有人員撤離。
2、迅速開展以搶救傷員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)搶救工作,及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近搶救站搶救。
3、加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、重要物品的搶救和保護(hù),加強(qiáng)值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動(dòng)。
4、積極做好員工的思想宣傳教育工作,迅速恢復(fù)正常秩序,全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
5、迅速了解和掌握受災(zāi)情況,及時(shí)匯總上報(bào)。
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