突發(fā)事件應急預案匯編(15篇)
在平日的學習、工作和生活里,有時會突發(fā)一些難以預料的事件,為了降低事故造成的危害,通常需要提前準備好一份應急預案。你知道什么樣的應急預案才能切實地幫助到我們嗎?下面是小編精心整理的突發(fā)事件應急預案,歡迎大家分享。
突發(fā)事件應急預案1
幼兒體溫調(diào)節(jié)功能尚不成熟,在過分保暖、患感染性疾病或在炎熱的夏天喂水不足時,均可引起發(fā)燒,發(fā)燒過高還可引起抽風。當值班教師要半小時巡視一次,對吃藥幼兒要注意病情變化,有無新的癥狀出現(xiàn)。發(fā)現(xiàn)幼兒發(fā)燒時,應根據(jù)病兒情況立即給予應急處理:
1.立即給病兒測量體溫,觀察其病情。
2.病兒體溫在38度以下時,要注意體溫情況,每小時測一次體溫。一般不需特殊處理,多喝水即可。
3.病兒體溫在38-39度之間時,帶班教師要電話通知保健醫(yī)生,保健大夫根據(jù)病兒情況決定是否通知家長。帶班教師用涼水浸透毛巾敷于病兒額頭,反復替換降溫;或?qū)崴b滿涼水,枕于病兒頭下降溫;或?qū)⒉罕蛔哟蜷_,通過皮膚散熱降溫。
4.當體溫超過39度時,病兒處于高燒狀態(tài)。高燒可由多種原因引起,可以是一般感冒的.癥狀,也可以是嚴重疾病的癥狀。值班教師要高度警惕,沉著冷靜,按照以下步驟沉著處理:
。1)保健醫(yī)生與帶班教師一起護送病兒去醫(yī)院檢查診斷。
。2)帶班教師與病兒家長取得聯(lián)系,告知病兒病情、醫(yī)院地址,請家長及時趕往醫(yī)院,為病兒采取治療方案。
。3)向家長介紹幼兒發(fā)病過程。
5.幼兒抽風的一般處理:
。1)立即讓幼兒平臥,頭偏一側,掐人中穴、合谷穴,并解開衣領,用紗布包裹壓舌板或其他硬物放在口腔內(nèi)上下齒之間,但是不能堵塞呼吸道,要保證幼兒的呼吸順暢。
。2)及時聯(lián)系保健醫(yī)生,并報告園長、值班教師。
。3)及時送醫(yī)院搶救并通知家長,不能延誤治療時機。
。4)帶班教師與病兒家長取得聯(lián)系,告知病兒病情、醫(yī)院地址,請家長及時趕往醫(yī)院,為病兒采取治療方案
突發(fā)事件應急預案2
一、總則
為了及時處置我市文物保護工作中的突發(fā)事件,提高應急反應能力,最大限度地減少突發(fā)事件對文物的危害和影響,根據(jù)文物法律、法規(guī)和《國家文物局突發(fā)性應急工作管理辦法》制定本預案。
本預案所表示突發(fā)事件,就是指全市各級文物行政主管部門管理的博物館、紀念館和古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現(xiàn)代關鍵史跡和代表性建筑遭到偷盜、封土、損壞、火災、遺失的事件。
二、適用范圍
本預案適用于于全市各級文物行政主管部門管理的文博單位出現(xiàn)突發(fā)事件的防治、預警、應急準備工作和應急積極響應等工作。
三、工作原則
(一)預防為主:必須始終把防治突發(fā)事件出現(xiàn)放到各項工作的首位,精細排查各類文物突發(fā)事件的隱患,采取有效的防治和控制措施,增加突發(fā)事件出現(xiàn)的機率。
(二)依法管理:文物突發(fā)事件預防、控制的管理及應急處置工作,要嚴格執(zhí)行《文物保護法》及國家有關法律、法規(guī)。
(三)屬地負責管理:處理文物突發(fā)事件推行條塊結合、以塊居多、屬地管理。各地人民政府對本行政區(qū)域出現(xiàn)牽涉文物的突發(fā)事件正數(shù)總責。當?shù)匚奈镄姓鞴懿块T在政府的統(tǒng)一領導下處理文物突發(fā)事件。市文物局指導協(xié)同全市文物突發(fā)事件應急處理工作。
(四)快速反應:各文博單位應相應建立預警和處置快速反應機制,在突發(fā)事件發(fā)生時,立即進入應急狀態(tài),啟動各級預案,在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領導下,果斷采取措施,在最短時間內(nèi)控制事態(tài),將危害與損失降到最低程度。
四、應急非政府及職責
市文物局設立突發(fā)事件應急指揮部,總指揮由市文物局局長擔任,副總指揮由事發(fā)單位的主管局領導擔任,其他班子領導為指揮部成員。指揮部下設辦公室,主任由副總指揮兼任,副主任由局辦公室主任和文物安全處處長擔任,辦公室成員由市文物局機關各處室負責人組成。
(一)應急指揮部主要職責
指揮、下達應急處置任務,研究解決突發(fā)事件處置過程中的重大問題。
(二)應急指揮部辦公室主要職責
1、處理應急指揮部的日常事務,負責突發(fā)事件發(fā)生時應急工作的組織協(xié)調(diào)、應急方案的具體執(zhí)行等工作。
2、及時向國家文物局、省文物局和市政府呈報有關情況和信息,強化同有關部門的聯(lián)系、溝通交流。
3、按照國家和我市有關突發(fā)事件信息發(fā)布工作指導方針,擬確定或與有關部門共同研究信息發(fā)布的內(nèi)容、時間、方式等,并實施發(fā)布。
4、負責管理搞好處理突發(fā)事件過程中的法律咨詢。
(三)市文物局各處室的工作職責
1、辦公室負責管理突發(fā)事件應急處理中的協(xié)同和統(tǒng)一指揮工作,及時向國家文物局、省文物局和市政府呈報有關情況和信息,協(xié)同信息公布等工作。
2、文物考古科研處負責不可移動文物因自然因素及人為非故意因素引起的突發(fā)事件調(diào)查與處理工作。負責不可移動文物突發(fā)事件的善后業(yè)務與技術處置指導工作。
3、文化遺產(chǎn)處負責管理對文物安全突發(fā)事件應急處理明確提出咨詢建議和展開技術指導等。
4、博物館處負責文物收藏單位因自然因素及人為非故意因素引起的突發(fā)事件調(diào)查與處理工作。負責可移動文物突發(fā)事件善后的業(yè)務與技術處置指導工作。
5、文物安全處負責管理對由人為因素引發(fā)的文物違法行為、安全事故的突發(fā)事件調(diào)查與處理工作。負責管理搞好處理突發(fā)事件過程中的法律咨詢。
6、計劃財務處負責應急事件的后勤保障工作。
7、非政府人事處和紀委協(xié)同文博單位責任人員的追責處置。
(四)市直文博單位和文物系統(tǒng)地方應急指揮部
各市直文博單位和縣(市、區(qū))文物系統(tǒng)及各文博單位,比照市文物局應急指揮機構的共同組成、職責,融合本地、本單位實際情況,設立本地、本單位應急指揮部。
五、預防和預警機制
(一)防治預警信息
按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的要求,各文博單位應做好應對突發(fā)事件的思想準備和組織準備,加強日常管理和監(jiān)測,注意日常信息的收集與傳報,對可能發(fā)生的涉及文物安全的預警信息進行全面評估和預測,制定有效的監(jiān)督管理責任制和預防應急控制措施。
(二)防治預警行動
1、各文博單位應制定各種突發(fā)事件應急預案,建立必要的預警和快速反應機制,對本單位文物安全工作加強事前的監(jiān)督檢查。定期演練各種應急預案,磨合、協(xié)調(diào)運行機制,增強對突發(fā)事件的應對處理能力。
2、各文博單位應當制訂安全責任制度,明晰日常安全工作措施。加強日常人力、物力、財力儲備。
3、對外開放的文博單位,尤其是旅游旺季,要提前制定相應的安全工作方案和應急預案,報上級文物主管部門和當?shù)毓矙C關備案。
4、各地公安機關依照有關法律、法規(guī),負責管理文博單位的治安管理工作。文博單位應當主動拒絕接受公安機關的管理、監(jiān)督和指導。
(三)預警支持系統(tǒng)
各級文物行政部門和文博單位應當確保安全工作人員數(shù)量,明晰其崗位職責。加裝必要的消防、安全嚴防技術設備,搭載預警通訊和廣播設備,留出公安、消防、急救及人員撤離的場地和地下通道。對外開放的文博單位應當嚴苛核定人員容量,強化對現(xiàn)場人員流動的監(jiān)控,在售票處、出口和主要地下通道必須設置辨識標志,選定專人負責管理勸導工作。
六、突發(fā)事件等級劃分
(一)關鍵性突發(fā)事件(i級)
1、全國重點文物保護單位發(fā)生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。
2、省級文物保護單位出現(xiàn)關鍵性火災、輕微被盜、大面積損壞、關鍵文物建筑倒塌的。
3、館藏一級文物丟失、損毀的,或館藏二級文物丟失、損毀5件(含5件)以上的;蝠^藏三級文物丟失、損毀10件(含10件)以上的,或館藏文物丟失,損毀20件(含20件)以上的。
(二)很大突發(fā)事件(ⅱ級):
1、省級文物保護單位發(fā)生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。
2、市級和縣級文物保護單位出現(xiàn)關鍵性火災、輕微被盜、大面積損壞、關鍵文物建筑倒塌的。
3、館藏二級文物丟失、損毀5件(不含5件)以下的,或館藏三級文物丟失、損毀5件(含5件)以上的,或館藏文物丟失、損毀10件(含10件)以上的。
(三)通常突發(fā)事件(iii級)
1、市級和縣級文物保護單位發(fā)生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。
2、館藏文物遺失、損壞的。
七、應急響應
(一)應急預案啟動
1、i級突發(fā)事件發(fā)生后,市文物局啟動本預案,指導應急處置工作。在參與應急處置的同時,將事件情況核實后及時上報市人民政府和國家文物局。
2、ii級突發(fā)事件出現(xiàn)后,依照屬地管理的原則,由事發(fā)地縣(市、區(qū))文物行政主管部門設立應急指揮部,啟動應急預案,在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領導下,負責管理本行政區(qū)域的應急處理工作?h(市、區(qū))文物行政主管部門在參予應急處理的同時,將事件情況及時呈報市文物局,市文物局在快速核實情況后,視情況啟動應急預案,在及時將情況呈報市政府、省文物局和國家文物局的同時,積極主動指導協(xié)同應急處理工作。
3、iii級突發(fā)事件發(fā)生后,依照屬地管理的原則,由事發(fā)地縣(市、區(qū))文物行政主管部門成立應急指揮部,啟動應急預案,在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領導下,負責本行政區(qū)域的`應急處置工作?h(市、區(qū))文物行政主管部門在參與應急處置的同時,將事件情況及時上報市文物行政主管部門,市文物行政主管部門在迅速核實情況后,視情況啟動應急預案,在及時將情況上報市文物局的同時,積極指導協(xié)調(diào)應急處置工作。
(二)信息上報
1、基本原則
(1)快速。突發(fā)事件出現(xiàn)后,各文博單位應當同時多級多頭呈報,其中向市文物局報告的時間嚴禁晚于曉得突發(fā)事件出現(xiàn)后40分鐘。市文物局事發(fā)信息并核準后,應立即向市政府和國家文物局報告,時間最遲嚴禁晚于曉得事件出現(xiàn)后40分鐘。
(2)真實。報送信息應盡可能客觀實際,真實準確。
(3)全面。力求多側面、多角度地提供更多信息。必須避免片面性,防止斷章取義,更無法對呈報信息層層侵吞、級級過濾器。
2、報送內(nèi)容
(1)事件出現(xiàn)的時間、地點和現(xiàn)場情況。
(2)事件的簡要經(jīng)過、文物受損及人員傷亡情況。
(3)事件原因分析。
(4)事件發(fā)生后采取的措施、效果及下一步方案。
(5)其他須要報告的事項。
3、報送形式
突發(fā)事件信息需用電話口頭初報,隨后上報書面報告,必要時和有條件的應附音像資料。
(三)指揮和處置
1、收到突發(fā)事件報告后,市文物局應急指揮部辦公室根據(jù)事件的性質(zhì)和輕微程度明確提出啟動適當級別的應急預案的建議。
2、市文物局各處室按照突發(fā)事件的性質(zhì)和分類,根據(jù)各自職能分工,投入到應急工作中。
(四)信息公布
按有關規(guī)定執(zhí)行,由應急指揮部辦公室向社會客觀、準確、全面、及時地發(fā)布信息。
八、后期處置
(一)文物行政部門組織文博單位開展突發(fā)事件受損文物的價值評估,提出修復和保護的意見或建議,組織開展對突發(fā)事件的事后補救和受損文物的保護工作。
(二)事件處理完結后,市文物局及時將情況書面報告市政府、省文物局和國家文物局。
(三)根據(jù)事件暴露出的有關問題,進一步修改和完善有關防范措施和處置預案。
(四)獎懲有關人員。
九、應急保障
(一)信息確保
建立健全并落實突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理、報送各個環(huán)節(jié)的工作制度,完善各文博單位已有的信息傳輸渠道,保持信息報送設施性能完好,并配備必要的應急備用設施和技術力量,確保信息報送渠道的安全暢通。
(二)物資確保
各文博單位要建立突發(fā)事件應急物資儲備制度。儲備足夠的突發(fā)事件應急物資。儲備物資放在交通便利、儲運安全的區(qū)域。
(三)人員確保
各文博單位應組建突發(fā)事件的處置應急隊伍,根據(jù)突發(fā)事件的具體情況,在各級應急指揮部門的統(tǒng)一指揮下,開展應急處置工作。
(四)宣傳、培訓確保
加強各文博單位突發(fā)事件預案的普及工作,公布應急指揮部和接警電話,宣傳突發(fā)事件的預防、處置等常識,有效預防突發(fā)事件發(fā)生和減輕因突發(fā)事件造成的損失。積極組織突發(fā)事件應急隊伍進行培訓,定期進行突發(fā)事件應急模擬綜合演練,提高應急體系協(xié)同配合和快速反應能力。
十、附則
本預案由市文物局負責解釋。
本預案自公布之日起實行。
突發(fā)事件應急預案3
為了加強和改善學校安全檢查工作,保障全校師生員工健康,平安地學習、工作、生活,打造平安校園,防范師生安全事故發(fā)生,并能快速、及時、妥善處理突發(fā)安全事故,切實有效降低安全事故的危害,依照上級有關要求及有關法律法規(guī),根據(jù)我校實際出發(fā),特制定本預案。
一、安全事故應急領導組織機構
學校成立突發(fā)事件應急處理領導小組,統(tǒng)一領導全校突發(fā)事件的應急處理工作。
現(xiàn)場應急:
控制疏散組:
現(xiàn)場處置組:
醫(yī)療救護組:
輿情信息組:
物資保障組:
各組根據(jù)事故實際情況,啟動工作。 安全事故應急領導小組履行下列主要職責。
1.指揮有關教師立即到達規(guī)定崗位,采取相應的應對措施。
2.安排教師開展相關的排危搶險或者實施救援工作。
3.根據(jù)需要對師生員工進行疏散,并根據(jù)事件性質(zhì),報請上級部門迅速依法采取緊急措施。
4.根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施。
5.對突發(fā)事件的應急處理程序進行督察指導。
6.突發(fā)事件發(fā)生后,應急處理領導小組應根據(jù)“生命第一”的原則,決定是否啟動突發(fā)事件應急預案,并在第一時間內(nèi)向上級主管部門報告。
二、安全事故應急預案
教師在一切教學活動中,都要有“安全第一,預防為主、安全職責重于泰山,安全工作警鐘長鳴”的意識,萬一遇到突發(fā)安全事件,要沉著應對,首先確保在場人員的生命安全,及時上報,學校安全事故應急的領導和成員聞迅后迅速趕赴現(xiàn)場組織指揮、搶險求助。
。ㄒ唬┗馂氖鹿蕬鳖A案
學校全體師生發(fā)現(xiàn)校園火災均應及時報警,迅速向?qū)W校領導匯報。發(fā)生在教育場所的火災,教育活動務必立即停止,并對人員進行安全轉移或疏散。如果有傷員,及時搶救。
1.發(fā)生火災事故時,在場教職工及搶險救災組人員迅速疏散學生,撤離到安域。
2.迅速切斷有關電源。
3.校長室在向119消防指揮中心報警的同時,立即報告上級主管部門。
4.配合消防人員滅火。
5.在進行滅火的同時,采取有效的隔離措施,防止火勢蔓延,確保師生的生命安全。
。ǘ┦澄镏卸緫鳖A案
1.發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時,應迅速送醫(yī)院診治。
2.迅速向上級主管部門衛(wèi)生防疫部門報告。
3.積極配合上級有關部門做好診治調(diào)查事故處理等工作。
4.做好所食用食物的取樣工作,以備衛(wèi)生部門檢查。
5.迅速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。
6.做好家長或家屬的工作。
。ㄈ┙煌ㄊ鹿蕬鳖A案
1.保護好事故現(xiàn)場以及重要物品證據(jù)。
2.發(fā)生交通事故時,對受傷人員及時送醫(yī)院搶救,并要記清肇事車輛的型號牌號。
3.做好家長或家屬的工作。
4.迅速向交警部門報告,同時向?qū)W校上級主管部門報告。
5.配合交警部門做好調(diào)查取證事故處理等工作。
。ㄋ模﹤魅拘约膊 ⒅卮笠咔閼鳖A案
應當做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療,對傳染病病人和疑似傳染病病人采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫(yī)療部門治療。加強預防控制措施,防止造成疫情擴散,發(fā)生重大傳染病疫情或群體性不明原因疾病等,應及時采取如下措施:
1.通知師生員工盡量避免接待外地來訪的客人,各種群眾性人員聚集活動推遲或取消,盡量減少不必要的會議和群眾活動。
2.對全校師生員工采取必要的保護措施,發(fā)放必要的防護用品。在公共衛(wèi)生場所完善洗手設備,帶給流動水洗手液除菌消毒肥皂。
3.學校采取必要的.消毒措施。
4.所有教室、辦公室、人群聚集場所要增加通風的時間和強度,教育師生注意勞逸結合,注意個人衛(wèi)生,增強抗病能力。
5.一旦發(fā)生疫情,嚴控外來人員進入,教育學生自我保護,限制學生去人員密集的公共場所,對我校外出工作人員、學生實行登記制度,經(jīng)醫(yī)院進行必要的身體檢查,才能復校。
。ㄎ澹┑卣、洪災等自然災害應急預案
發(fā)生自然災害時務必以生命安全第一,學校經(jīng)請示后采取必要的停課停學措施。對影響師生安全的教育活動,應及時采取必要的防范措施。在上下學路上可能危及學生安全,應及時告知家長接送。對可預見性自然災害,應在未發(fā)生災害前,作出安全部署,對不可預見的自然災害如地震、龍卷風等,應盡力采取保護和自救措施,事后應及時施救,并將事實狀況如實、及時、按程序上報。
突發(fā)事件應急預案4
1.應急預案的目的
為保證公司在事故、事件發(fā)生時能迅速做出響應,在事故發(fā)生后迅速有效控制、處理,最大限度地減少對人身傷害的程度或降低可能造成的經(jīng)濟損失,本著“預防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負責”的原則,特制訂本預案。
2.組織機構
2.1公司成立應急救援指揮中心(見附圖):總 指 揮:
副總指揮:
副總指揮:
指揮中心下設應急救援辦公室(設在質(zhì)量安全部),主任由(兼)
2.2分公司必須建立相應組織,明確分工和職責,編制相應應急預案報公司審批后實施,服從公司指揮中心的指揮。
2.3項目部必須建立現(xiàn)場應急安全領導小組及應急救援組織,明確分工和職責,編制相應應急預案報分公司審核、公司審批后實施。
3.職責分工
3.1總指揮職責:負責公司范圍內(nèi)發(fā)生傷亡事故、突發(fā)事件或參加外部救援時,發(fā)布和解除應急救援指令;組織指揮應急實施救援行動;向上級匯報和友臨單位通報事故情況,必要時向有關單位發(fā)出救援請求;組織事故調(diào)查;總結應急救援經(jīng)驗教訓等。
3.2副總指揮職責:協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。
3.3應急救援辦公室(質(zhì)量安全部)的職責:負責公司應急預案的演練、總結、評價;負責分公司、項目部應急預案的審核和實施檢查;負責全公司應急救援信息的管理;負責應急通訊聯(lián)絡;發(fā)生事故或事件立即報告總指揮、副總指揮及成員部門,按照總指揮的指令迅速通知有關人員趕赴現(xiàn)場。
3.4工程部主任:負責現(xiàn)場應急救援人員的保障指揮;
3.5技術部主任:負責現(xiàn)場應急救援技術方案的保證。
3.6 器材設備部主任:負責現(xiàn)場應急救援物質(zhì)及設備的保障指揮。
3.7人力資源部主任:負責事故受害者家屬的安撫賠償事宜。
3.8綜合辦公室主任:負責救援所需車輛和后勤保障指揮。
3.9分公司經(jīng)理:負責本單位系統(tǒng)應急救援的組織、指揮。
3.10項目部經(jīng)理或負責人:負責本項目應急救援的組織、指揮。
4.事故及突發(fā)事件
4.1高處作業(yè)發(fā)生高處墜落
4.2觸電事故
4.3機械傷害事故
4.4坍塌事故
4.5煤氣泄漏事故
4.6突發(fā)傳染性疾病
4.7食物導致中毒
4.8火災、爆炸與爆燃
4.9上下水管道及污水管道破裂
4.10突發(fā)事件
5.應急預案的啟動和響應
5.1項目部(基層單位)對施工現(xiàn)場(現(xiàn)場)易發(fā)生事故重大危險源進行評估、嚴格控制,出現(xiàn)異常時應立即將信息迅速反饋到項目部(基層單位)安全領導小組,由負責人做出評判,是否啟動本單位應急預案,在啟動本單位應急預案的同時迅速向上一級報告并將信息反饋到公司應急救援辦公室,由總指揮決定是否啟動應急救援預案,當總指揮發(fā)出應急救援預案令時,各級迅速啟動應急反應行動,按應急預案的組織與職責以及事故現(xiàn)場的特性,執(zhí)行應急救援,最大限度地降低事故帶來的經(jīng)濟損失和減少人員傷亡。
5.2在應急預案啟動的同時,現(xiàn)場保衛(wèi)組負責保護現(xiàn)場,維護現(xiàn)場秩序,妥善保管有關證物。
6.應急預案的培訓和演練
6.1應急預案培訓:
公司每年進行一次培訓,基層單位每半年進行一次培訓,對新招入的人員必須進行應急培訓。
6.2應急演練
應急預案應根據(jù)實際適時組織進行演練。公司和各單位可結合生產(chǎn)情況,在確保安全的情況下,組織單項演練或綜合演練,以檢驗和測試應急救援指揮中心的應急能力和應急預案的可行性,提高實際技能及熟練程度,通過演練后的評價、總結、獎懲,糾正存在的問題,從而不斷提高預案質(zhì)量。
7.應急預案現(xiàn)場處置方案實施終止后的恢復工作
應急預案實施終止后,應采取有效的措施防止事故擴大,保護事故現(xiàn)場,需要移動現(xiàn)場物品時,應當作出標記和書面記錄,妥善保管有關物證,并按照國家有關規(guī)定及時向有關部門進行事故報告。
對事故過程中造成的人員傷亡和財務損失做收集統(tǒng)計、歸納,形成文件,為進一步處理事故的.工作提供資料。
對應急預案在事故發(fā)生的全過程,認真科學的做出總結,完善予案中的不足和缺陷,為今后的預案建立、制定提供經(jīng)驗和完善的依據(jù)。
依照公司安全生產(chǎn)考核獎罰制度,對事故過程中的功過人員進應獎罰,妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作,盡快組織恢復正常的生產(chǎn)和工作。
8.具體的安全事故及環(huán)境緊急情況的應急準備與相應措施
8.1高處作業(yè)發(fā)生高處墜落事故應急預案
①基層公司施工現(xiàn)場設安全領導小組,負責施工過程可能造成高處作業(yè)發(fā)生高處墜落事故的處理。
、诋敯l(fā)生高處作業(yè)發(fā)生高處墜事故時,安全領導小組要立即救人。救人時應先排除危險,防止搶救時事故再發(fā)生。
、壑攸c做好施工現(xiàn)場的“外防護、內(nèi)封閉”各項防護設施的設置,加強“四口”“五臨邊”的防護,并正確使用“三寶”。
、芨咛帀嬄淇赡茉斐傻膫τ校褐w骨折、顱腦損傷、胸部創(chuàng)傷(如肋骨骨折)、胸腔儲器損傷、腹部創(chuàng)傷等。要有人自高處墜落摔傷時,應注意保護摔傷及骨折部位,避免因不正確的抬運使骨折錯位造成二次傷害,并及時向工地負責人報告,撥打急救電話“120”或送醫(yī)院救治,送醫(yī)院途中不要亂轉病人的頭部,應該將病人的頭部略抬高一些,昏迷病人取昏迷體位,防止嘔吐物吸入肺內(nèi)。
8.2觸電傷亡事故應急預案
8.2.1項目部(基層單位)施工現(xiàn)場安全領導小組,負責施工過程可能造成的觸電傷亡事故的處置。
8.2.2當發(fā)生人員觸電事故時,項目部(基層單位)現(xiàn)場人員應立即對觸電人按下列要求進行緊急挽救。
、偈紫惹袛嚯娫撮_關或用電工鉗子、木把斧子將電線截斷以斷開電源;
、诰嚯娫撮_關較近或斷開電源有困難時,可用干燥的木輥、竹竿等挑開觸電者身上的電線或帶電體。
③可用幾層干燥的衣服將手裹住,或站在干燥的木板上,拉觸電者的衣服,使其脫離電源。
8.2.3當觸電者脫離電源后,應根據(jù)觸電的輕重程度,采取不同的急救措施。
、偃绻|電者受的傷害不嚴重,神志還清醒,或雖曾一度昏迷,但未失去知覺,要使之就地休息1-2小時,并嚴密注意觀察;
、谌绻|電者受的傷害較嚴重,無知覺,無呼吸,但心臟停止跳動時,應立急進行人工呼吸。如有呼吸,但心臟停止跳動,則應采用胸外心臟擠壓法。
、廴绻|電者的傷害很嚴重,心臟和呼吸都已停止跳動,瞳孔放大,失去知覺,則必須同時采取人工呼和浩吸和胸外心臟擠壓兩種方法。
8.2.4做人工呼吸要有耐心,并堅持搶救6小時以上,直到把人救活,或者確診已經(jīng)死亡為止。
8.2.5如果需要送醫(yī)院搶救,在途中不能中斷急救工作。
8.2.6對于與觸電同時發(fā)生的外傷,應分別情況處理。對于不危及生命的輕度外傷,可以放在觸電急救之后處理。對于嚴重的外傷,應于人工呼吸和胸外心臟擠壓法同時處理。如傷口出血,應與止血。為了防止傷口感染,應當與以包扎。
8.2.7可能對區(qū)域內(nèi)外人群安全構成威脅時,必須對與事故救援無關的人員進行疏散。
8.2.8事故發(fā)生后,應立即上報分公司及公司應急救援辦公室。事故報告內(nèi)容應包括事故發(fā)生的時間、地點、部位(單位)、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和已采取的應急措施等。
8.2.9應急信息的對外傳遞由公司應急救援指揮中心按照《事故管理規(guī)定》中的上報程序執(zhí)行。
8.2.10事故的預防由質(zhì)量安全部按照《事故、事件、不符合控制程序》的日常工作檢查、糾正落實。
8.3機械人員傷亡事故預案
8.3.1項目部(基層單位)施工現(xiàn)場安全領導小組,負責施工過程可能造成的機械人員傷亡事故的控制。
8.3.2發(fā)生機械人員傷亡時,項目部(基層單位)現(xiàn)場人員應立即對人員進行固定、包扎、止血、緊急救護等。
8.3.3必要時,應立即同急救中心取得聯(lián)系,求得外部支持。
8.3.4事故發(fā)生后,應立即上報分公司及公司應急救援辦公室。事故報告內(nèi)容應包括事故發(fā)生的時間、地點、部位(單位)、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和以采取的應急措施等。
8.3.5應急信息的對外傳遞由公司應急救援指揮中心按照《事故管理規(guī)定》中的“上報程序”執(zhí)行。
8.3.6事故的預防由質(zhì)量安全部按照《不符合糾正管理程序》的要求,做好日常工作的檢查、糾正落實。
8.4坍塌事故應急預案
坍塌事故往往傷害人員多,后果嚴重,多為重大或特大人身傷亡事故,發(fā)生坍塌事故,應立即報告分公司、公司應急救援辦公室。
8.4.1工程施工(溝槽)塌方事故應急預案
、夙椖坎浚ɑ鶎訂挝唬┦┕がF(xiàn)場應急安全領小組,負責施工過程可能造成的(溝槽)塌方傷亡事故的處置。
、诋敯l(fā)生(溝槽)塌方事故時現(xiàn)場人員應及時查明塌方原因;做好事故預防,防止對人員造成傷害。
、塾鲇腥藛T遭受傷害時在對人員進行現(xiàn)場搶救的同時,應采取有效措施防止二次塌方傷人,造成事故進一步擴大。與此同時應將有關信息迅速傳遞給勞工部。傳遞的內(nèi)容應包括事故發(fā)生的時間、地點、部位(單位)、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和已采取的應急措施。
、馨l(fā)生事故后,如果單位搶救力量不足或有可能危機到社會安全時,應立即向分公司、公司應急救援辦公室報告請求支援。。
⑤當外部應急隊伍進入現(xiàn)場區(qū)域時,現(xiàn)場人員應給予引導并告知現(xiàn)場安全注意事項。
⑥當發(fā)生重大傷亡事故時,項目部(基層單位)施工現(xiàn)場應急安全領導小組施工現(xiàn)場人員應立即向分公司、公司應急救援辦公室報告。必要時應及時撥打急救電話“120”或公安指揮中心電話“110”求得外部求援。
⑦事故的預防由質(zhì)量安全部按照《不符合糾正管理程序》的日常工作檢查、糾正落實。
8.4.2腳手架坍塌事故應急預案
①項目部(基層單位)施工現(xiàn)場應急安全領小組,負責施工過程可能造成腳手架坍塌事故的處理。
、诋敯l(fā)生腳手架坍塌事故時,安全領導小組要立即救人。救人時應先排除危險,防止搶救時事故再發(fā)生。
、郯l(fā)生人員傷亡時,基層及現(xiàn)場人員應立即采用臨時救護措施,對出現(xiàn)腦震蕩狀況者,要墊高頭部,出血者應緊急捆扎傷口,將傷者送就近醫(yī)院救治。發(fā)生群體事故時,還需撥打110報警。求得110警方快速救援。
④事故發(fā)生后公,應立即上報分公司、公司應急救援辦室。事故報告內(nèi)容應包括事故發(fā)生的時間、地點、部位(單位)、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和已采取的應急措施等。
、菥o急信息的對外傳送由公應立即上報分公司、公司應急救援辦室按照規(guī)定執(zhí)行。
⑥事故的預防由質(zhì)量安全部按照《不符合糾正管理程序》的要求做好日常工作的檢查、糾正落實。
8.5煤氣泄漏事故應急預案
8.5.1項目部(基層單位)施工現(xiàn)場應急安全領小組,負責施工過程可能造成的煤氣泄漏事故的處理。
8.5.2當發(fā)生煤氣泄漏事故時,項目部(基層單位)現(xiàn)場人員應立即對現(xiàn)場周邊進行煙火控制,封閉現(xiàn)場,疏散人員并立即通過電話通知煤氣管理部門;情況緊急時還應立即通過火警“119”、公安指揮中心“110”請求支持;防止事故進一步擴大。
8.5.3對已著火的煤氣管道應采取積極有效的消防措施,用黃泥、濕草袋及相應的滅火器進行滅火,并對現(xiàn)場隔離警戒。
8.5.4切斷火勢威脅的電源。
8.5.5夜間施工不能使用高溫燈(如碘鎢燈)。
8.5.6可能對區(qū)域內(nèi)外人群安全構成威脅時,必須對與事故救援無關的人員進行疏散。
8.5.7事故發(fā)生后,應立即上報分公司、公司應急救援辦室。事故報告內(nèi)容應包括事故發(fā)生的時間、地點、部位(單位)、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和以采取的應急措施等。
8.5.8緊急信息的對外傳送由公司應急救援辦公室按照規(guī)定執(zhí)行。
8.5.9事故的預防由質(zhì)量安全部按照《不符合糾正管理程序》的要求,做好日常工作的檢查、糾正落實。
8.6突發(fā)傳染性疾病應急預案
8.6.1為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)傳染性疾病的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會和施工秩序,制定本預案。
8.6.2傳染性疾病發(fā)生時,各單位應立即采取措施對傳染源進行隔離,同時逐級上報到公司應急救援指揮中心,公司根據(jù)情況成立應急指揮部,全面負責突發(fā)傳染性疾病的應急工作。
8.6.3應急指揮部的統(tǒng)一指揮下,盡快確定傳染源的傳播范圍并對有關人員就地實施隔離,確?赡芨腥救藛T處于嚴密監(jiān)控中。
8.6.4應急指揮部應根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的有關規(guī)定及時上報衛(wèi)生行政部門,并在衛(wèi)生專業(yè)人員的指導下進行工作。
8.6.5發(fā)傳染性疾病事故的預防由質(zhì)量安全部按照《不符合糾正管理程序》的要求,做好日常工作的檢查、糾正和落實。
8.7食物中毒事故應急預案
8.7.1項目部(基層單位)施工現(xiàn)場應急安全領小組,負責駐地及施工現(xiàn)場食堂可能發(fā)生的人員食物中毒事故的處置。
8.7.2當發(fā)生食物中毒事故時,項目部(基層單位)現(xiàn)場人員應立即上報分公司、公司應急救援辦室,并同市急救中心取得聯(lián)系,求得外部支持
8.7.3盡快確定就餐人員的范圍和中毒人員的有關情況,確保可能中毒人員處于嚴密監(jiān)控中。
8.7.4應急信息的對外傳遞由公司應急救援指揮中心按照《事故管理規(guī)定》中的“上報程序”執(zhí)行。
8.7.5事故的預防由質(zhì)量安全部按照《不符合糾正管理程序》的要求,做好日常工作的檢查、糾正落實。
8.8火災應急預案
8.8.1初起火災,現(xiàn)場人員應就近取材,進行現(xiàn)場自救、撲救;控制火勢蔓延。必要時,應切斷電源,防止觸電。
8.8.2自救、撲救火災時,應區(qū)別不同情況、場所,使用不同的滅火器材。
、贀錅珉娖骰馂臅r,應使用干粉滅火器、二氧化碳滅火器,嚴禁用水或泡沫滅火器,防止觸電。
②撲滅油類火災時,應使用干粉滅火器、二氧化碳滅火器,或泡沫滅火器
8.8.3遇有火勢較大或人員受傷時,現(xiàn)場人員在組織自救的同時,應及時拔打火警電話“119”、急救中心電話“120”或公安指揮中心電話“110”求得外部支持;求援時必須講明地點、火勢大小、起火物資、聯(lián)系電話等詳細情況,并派人到路上接警。
8.8.4火災的自救與逃生;火災最初五分鐘是最佳逃生時機,首先應躲避濃煙,能向下跑的決不能向上跑;其次是躲避大火,不能一下就打開安全門,要用手背試一試門面的溫度不高時再打開門。然后撤離到安全地帶。
8.8.5將受傷人員及時轉送醫(yī)院進行緊急救護。
8.8.6將信息迅速傳遞給分公司、公司應急救援辦室;傳遞的內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、部位(單位)、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和已采取的應急措施等。
8.8.7分公司、公司應急救援辦室接到應急信息后應立即核實現(xiàn)場的處置情況,組織有關人員或應急隊伍趕赴現(xiàn)場。
8.8.8應急隊伍到達現(xiàn)場后,應服從現(xiàn)場指揮人員人統(tǒng)一指揮,按分工要求進行疏散人員,搶救物質(zhì),盡可能減少生命財產(chǎn)損失,防止事故蔓延;可能對區(qū)域內(nèi)外人群安全構成威脅時,必須對與事故應急救援無關的人員進行緊急疏散。
8.8.9火災撲滅后,起火單位應保護好現(xiàn)場,接受事故調(diào)查并如實提供火災事故的情況。協(xié)助消防部門認定火災原因,核定火災損失,查明火災直接責任。
8.8.10應急信息的對外傳遞由公司應急救援指揮中心按照《事故管理規(guī)定》中的上報程序執(zhí)行。
8.8.11火災的預防由質(zhì)量安全部按照《不符合糾正管理程序》的要求,做好日常工作的檢查、糾正落實。
8.9上下水管道及污水管道破裂事故應急預案
8.9.1派專人負責上下水管道的檢查與維修,排除事故隱患。一旦發(fā)生泄漏,應及時關閉上流總閥門,并對泄漏水進行疏導進入其它排水管道,同時應急人員對泄漏管道進行維修,排除險情。
8.9.2污水管道破裂后,對溢出地面的污水進行疏導,使其進入其它污水管道,嚴禁污水四溢,造成對環(huán)境的污染。同時報告市政污水管理維修部門,派人進行及時維修。
8.9.3在地溝里進行焊接和維修作業(yè)時,應有專人看護或兩人輪換作業(yè)(即一個工作,一個看護),如發(fā)現(xiàn)異常情況,可及時搶救。最好是在作業(yè)人身上系一條牢固的安全繩,另一端系一個銅鈴,一旦發(fā)生情況,可以鈴為信號,繩子又可做為救護工具。
8.10突發(fā)事件應急預案
8.10.1突發(fā)事件實行區(qū)域救援,由事件發(fā)生區(qū)域主管領導(部門)啟動應急救援預案,事件責任相關單位應急響應,配備人員和物資,妥善安置事件人員,進行必要的搶險救援;當超出企業(yè)救援能力時,向上級有關部門請求救援,并全力協(xié)助公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力量開展事故應急處理工作,以緩解事態(tài)發(fā)展,確保事件人員安全。
8.10.2煉油、化工項目施工有毒氣體災害的處置措施
在煉油、化工項目施工,根據(jù)現(xiàn)場千變?nèi)f化的不同情況,可以采取眼觀、鼻嗅、儀表檢測、預案規(guī)定、知情人通報等方法,嚴格用電、動火手續(xù)。有毒氣體絕大多數(shù)為可燃氣體,一旦著火其毒性大大減弱,如果燃燒充分基本上達到無毒狀態(tài)。因此,有毒氣體火災燃燒最猛烈的階段,就是有毒氣體最少最弱的階段;馂某跗陔A段和熄滅階段時預防中毒的重要階段。特別時火災熄滅階段,往往由于撲救人員來火場后極度興奮或粗心大意,未采取必要的人身防護措施,造成人體中毒。
消防材滅火時,要搶占上風口或側風口滅火,盡可能的不在下風口滅火。如果要在下風口處滅火時,要采取輪換上陣的方法,減少在下風口有毒區(qū)域操作時間。要采取簡易防毒口罩、用噴霧水掩護、加強通風、排風等措施,降低中毒程度。
遇有有人有毒氣體中毒嘔吐、眩暈時要將其護送到空氣新鮮的安全地點,嚴重者送醫(yī)院治療。如遇窒息、昏迷等中毒者,要堅持就地立即搶救的原則。首先迅速檢查患者口腔內(nèi)是否有異物,有異物應迅速清除,采取口對口人工呼吸或胸外按摩等搶救辦法,千萬不能盲目地送醫(yī)院,以免貽誤時機造成不幸,人員撤出后要盡快脫掉被污染的衣服、鞋子等,防止慢性中毒。
9.應急預案現(xiàn)場處置方案救援器材、設備清單
公司救援應急預案器材、設備清單
救援擔架:1架
便攜式氧氣瓶:1臺
救援急救藥箱:1個
救援指揮車:
救援車:
各基層單位救援應急預案器材、設備清單:
救援車11輛:
10.應急電話:
10.1應急準備與響應組織機構電話:
10.2報警電話:
火警:119
匪警:110
傳染病醫(yī)院:
就近醫(yī)院:
11.項目部現(xiàn)場處置方案編制主要要求:
11.1項目部(基層單)應成立應急救援組織,明確具體負責人,設現(xiàn)場后勤保障組、醫(yī)療救護組、現(xiàn)場保衛(wèi)組,各成員名單及聯(lián)系電話,明確職責。
11.2項目部現(xiàn)場處置方案應編制應急疏散圖和消防器材分布圖,圖中標明避難、指揮場所。
11.3具體的安全事故及環(huán)境緊急情況的應急準備與相應措施
11.3.1高處作業(yè)發(fā)生高處墜落應急預案
11.3.2觸電事故應急預案
11.3.3機械傷害事故應急預案
11.3.4坍塌事故應急預案
11.3.5煤氣泄漏事故應急預案
11.3.6突發(fā)傳染性疾病應急預案
11.3.7食物導致中毒應急預案
11.3.8火災、爆炸與爆物應急預案
11.3.9上下水管道及污水管道破裂應急預案
11.3.10突發(fā)事件應急預案
突發(fā)事件應急預案5
預案綜述:
為使突發(fā)事件應急處理及善后事項環(huán)節(jié)有條不紊,快而不亂的進行,最大程度降低突發(fā)事件造成的損失和影響,維護公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序和企業(yè)穩(wěn)定,保護公司的合法利益,故對突發(fā)事件應急處理提出預案,組織應對措施內(nèi)容,其中包括事件危害程度評估、處理進度管理,事后賞罰環(huán)節(jié)及評估效果,具體處理流程如下:
1.事件應急準備
1.1.實施前人員方案準備
應急措施實施準備階段,首先需要人員配備以及擬定突發(fā)事件處理方案,具體有:
成立突發(fā)事件處置工作領導小組,由公司董事長擔任組長,總經(jīng)理、董事會秘書任副組長,成員由公司其他高級管理人員及相關職能部門負責人組成;
小組擬定突發(fā)事件處理方案;1.2.實施前情況預計以及材料準備
實施前準備階段首先了解可能引發(fā)突發(fā)事件的各種因素,對其可能產(chǎn)生的危害程度進行評估:
向公司各部門和人員采集信息、向上匯報情況,應當做到及時、客觀、真實,不得遲報、謊報、瞞報、漏報。
對事件涉及人員的'信息進行分析及調(diào)查,確定起始時間、影響范圍以及應采取的措施等;
1.3.實施時間、進度計劃
根據(jù)擬定的處理方案,做到及時提示、提前控制,將事態(tài)控制在萌芽狀1態(tài)中(此處將制定表格填寫);
做出實施進度計劃,根據(jù)計劃實施(此處將制定表格填寫)。在實施過程中遇到問題,出現(xiàn)耽誤進程情況則需要做后續(xù)總結補充。
2.事件應急措施實施階段
2.1.公司對內(nèi)應實行的措施
徹底了解公司的財務狀況,必要時聘請中介機構進行審計或評估;對相關責任人員進行談話及控制;
對公司董事、監(jiān)事及高管人員涉及重大違規(guī)甚至違法行為,應協(xié)助公安部門做好案件的查處工作;
2.2.公司經(jīng)營活動管理
加強投資者關系管理,積極應對投資者咨詢、來訪及調(diào)查;
暫時停止公司與本次事件相關的重大投資等經(jīng)營活動;
對于公司經(jīng)營虧損或面臨退市,積極與各相關部門或機構進行溝通,尋找切實可行的解決方案;
3.事件應急處理后恢復階段
3.1.工作及運營恢復準備
應急領導小組應盡快消除突發(fā)事件的影響,恢復正常工作狀態(tài)。同時應分析和總結經(jīng)驗;
對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估,評估突發(fā)事件處理的效果;
3.2.善后事項
應急領導小組擬定關于善后事項的處理意見,包括遭受損失情況以及恢復經(jīng)營的建議和意見,由公司董事會或股東大會批準后執(zhí)行。3.3.事后管理問題的完善
突發(fā)事件處理過程中,涉及到的相關人員要恪守保密原則,有關突發(fā)事件處理工作中的情況,不得隨意泄露;要忠實履行職責,牢固樹立全局觀念,堅決服從公司統(tǒng)一安排,不得損害公司利益及形象;
公司各部門應當根據(jù)突發(fā)事件的變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題,及時修訂部門的管理章程,充實內(nèi)容,提高實施的科學性;
4.事后賞罰環(huán)節(jié)
對突發(fā)事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進部門和個人,公司給予表彰和獎勵;
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,公司將對有關責任人給予處分;構成犯罪的,依法移交司法機關處理;
5.事件處理細節(jié)總結
對此次事件處理的進度、存在問題、經(jīng)驗等進行總結并提交總結報告;
突發(fā)事件應急預案6
目錄
1總則
1.1編制目的
建立健全廣州市城市軌道交通運營突發(fā)事件(以下簡稱運營突發(fā)事件)處置工作機制,科學有序高效應對運營突發(fā)事件,最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會正常秩序。
1.2編制依據(jù)
市軌道交通管理條例》《廣州市軌道交通運營管理辦法》及相關法律法規(guī)等,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于廣州市轄區(qū)范圍內(nèi)城市軌道交通運營過程中發(fā)生的因列車撞擊、脫軌,設施設備故障、損毀,以及大客流等情況,造成人員傷亡、行車中斷、財產(chǎn)損失的突發(fā)事件應對工作。
因地震、洪澇、氣象災害等自然災害和恐怖襲擊、刑事案件等社會安全事件以及其他因素影響或可能影響廣州市城市軌道交通正常運營時,依據(jù)相關專項預案執(zhí)行,同時參照本預案組織做好監(jiān)測預警、信息報告、應急響應、后期處置等相關應對工作。
1.4工作原則
。1)以人為本,科學決策。貫徹“安全第一,生命至上”的要求,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。運用先進技術,充分發(fā)揮專家作用,科學決策,提高救援效率。
。2)統(tǒng)一領導,分級負責。在市人民政府統(tǒng)一領導下,各區(qū)人民政府、市直部門及城市軌道交通運營、供水、供電、供氣、通訊、交通、醫(yī)療等有關單位按各自分工,負責城市軌道交通運營日常應急管理和突發(fā)事件應急處置工作。
。3)快速反應,協(xié)調(diào)聯(lián)動。運營突發(fā)事件發(fā)生后,城市軌道交通運營單位(以下簡稱運營單位)立即開展先期處置;
各相關單位按照職責分工聯(lián)動處置,密切協(xié)作,形成合力,及時準確傳遞信息,快速有效處置事件。
(4)平戰(zhàn)結合,有效應對。各單位要將運營突發(fā)事件預防作為應急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務,建立責任體系,加強基礎工作,完善工作機制,加強監(jiān)測預警、維修保養(yǎng),強化檢查督促,開展宣傳教育,防止和減少運營突發(fā)事件發(fā)生。
2組織指揮體系
2.1市處置運營突發(fā)事件應急指揮部
設立市處置運營突發(fā)事件應急指揮部(以下簡稱市指揮部),統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)全市運營突發(fā)事件應急處置工作。主要負責啟動與終止應急響應,發(fā)布預警、險情、災情及應急處置相關信息,組建現(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)各成員單位、專家、應急隊伍參與應急處置工作,建立跨區(qū)域運營突發(fā)事件應急合作機制等。
總指揮:分管交通工作的副市長。
副總指揮:市政府協(xié)助分管交通工作的副秘書長,市交委、住房城鄉(xiāng)建設委、安全監(jiān)管局、廣州地鐵集團主要負責人,市公安局分管負責人。
成員:市交委,市委宣傳部、臺辦,市工業(yè)和信息化委、公安局、民政局、財政局、國土規(guī)劃委、環(huán)保局、住房城鄉(xiāng)建設委、水務局、衛(wèi)生計生委、外辦(港澳辦)、城管委、質(zhì)監(jiān)局、安全監(jiān)管局、氣象局、應急辦,廣州供電局,廣州海事局,廣州警備區(qū),武警廣州市支隊,中國電信廣州分公司,中國移動廣州分公司,中國聯(lián)通廣州分公司,廣州地鐵集團,市水投集團,廣州燃氣集團,團市委,中國鐵塔股份有限公司廣州市分公司(以下稱中國鐵塔廣州分公司),各區(qū)人民政府分管負責人。
市指揮部辦公室設在市交委,辦公室主任由市交委分管應急工作的負責人擔任。市指揮部辦公室主要負責市指揮部日常工作;指導、協(xié)調(diào)運營單位開展突發(fā)事件監(jiān)測、預警及應對工作;運營突發(fā)事件應急工作的監(jiān)督管理;提出啟動、終止本預案響應的建議;組織執(zhí)行市指揮部的決策和部署;匯總、上報險情、災情及應急處置相關信息;組織發(fā)布應急處置信息;組織完善城市軌道交通應急救援保障體系,協(xié)調(diào)建立健全應急處置聯(lián)動機制;指導相關單位擬定并完善本預案操作手冊和各配套專項應急預案。
各成員單位根據(jù)應急響應級別,按照市指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責,做好應急處置工作。
。1)市交委:負責市指揮部辦公室日常工作。組織應急人員、物資運輸保障的綜合協(xié)調(diào)和應急公共交通接駁;
組織下屬道路管養(yǎng)部門搶修因事故中斷的道路;根據(jù)市指揮部決定,協(xié)調(diào)相關區(qū)人民政府參與聯(lián)動處置;參與事故原因分析、調(diào)查和處理工作。
。2)市委宣傳部:負責指導、協(xié)調(diào)運營突發(fā)事件的宣傳報道、事件處置情況的新聞發(fā)布、輿情收集和輿論引導工作,組織新聞媒體和網(wǎng)站宣傳運營突發(fā)事件防范處置相關知識,加強對互聯(lián)網(wǎng)信息的管理;
指導各處置部門及時發(fā)布職責范圍內(nèi)的工作信息。
(3)市臺辦:協(xié)調(diào)處理事故造成臺灣同胞傷亡的交涉、對外信息發(fā)布等事宜。
。4)市工業(yè)和信息化委:協(xié)調(diào)電信運營企業(yè)、運營單位及市指揮部各成員單位建立健全800兆對講等運營突發(fā)事件應急通信保障體系;
在滿足設備運行的條件下,保障應急聯(lián)動單位在事故現(xiàn)場地上地下通信聯(lián)絡及聯(lián)動指揮。
。5)市公安局:負責維護現(xiàn)場治安秩序和交通秩序,依法對事發(fā)地區(qū)實施封鎖和道路交通管制;
監(jiān)督指導重要目標、重點部位治安保衛(wèi)工作;依法查處有關違法犯罪活動,控制肇事者等特殊人員,維護社會秩序;組織、指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場防爆、滅火和人員搜救工作,協(xié)助組織群眾撤離;指導消防大隊、中隊與屬地軌道交通車站建立聯(lián)動機制,組織消防力量撲滅事故現(xiàn)場火災;參與現(xiàn)場勘查、事件原因分析、調(diào)查和處理工作。
(6)市民政局:會同事發(fā)地區(qū)人民政府做好受災群眾基本生活保障工作,配合衛(wèi)生部門做好因災遇難人員遺體處置工作。
(7)市財政局:負責保障市指揮部辦公室軌道交通運營應急管理經(jīng)費和處置工作經(jīng)費。
(8)市國土規(guī)劃委:參與軌道交通沿線地質(zhì)災害應急處置。
(9)市環(huán)保局:負責現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測,配合開展污染物監(jiān)控工作和環(huán)境恢復工作,參與輔助決策和事故現(xiàn)場勘測、分析及事故次生一般突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。
。10)市住房城鄉(xiāng)建設委:負責協(xié)調(diào)涉及影響城市軌道交通運營安全的建筑工程施工坍塌事故的應急處理和搶險,對運營突發(fā)事件涉及的工程搶險工作提供專業(yè)搶險隊伍及專家支援,參與事故調(diào)查和分析工作。
(11)市水務局:指導臺風、暴雨、洪水等自然災害引發(fā)次生衍生事故的應急處置;指導、協(xié)調(diào)市政供水設施搶修、維護工作;當隧道內(nèi)出現(xiàn)大面積積水時,調(diào)集搶險隊伍、排水設備支援搶險。
。12)市衛(wèi)生計生委:組織協(xié)調(diào)緊急醫(yī)學救援及疾病控制工作,建立緊急醫(yī)學救援物資儲備,保障緊急調(diào)度;參與事故調(diào)查。
。13)市外辦(港澳辦):協(xié)調(diào)處理事故造成外籍人員、港澳同胞傷亡的交涉、對外信息發(fā)布等事宜。
(14)市城管委:負責應急情況下燃氣設施搶修、維護力量的組織和協(xié)調(diào)。
。15)市質(zhì)監(jiān)局:指導并參與軌道交通運營特種設備事故的應急處置,組織事故調(diào)查。
。16)市安全監(jiān)管局:負責組織指揮專業(yè)搶險隊伍對運營突發(fā)事件中涉及的危險化學品泄漏事故進行處置;負責組織安全生產(chǎn)專家組對涉及危險化學品的運營突發(fā)事件提出相應處置意見;牽頭負責事件原因分析、調(diào)查和處理工作。
。17)市氣象局:負責現(xiàn)場氣象監(jiān)測預報,對惡劣天氣進行趨勢分析和預報,為事故現(xiàn)場勘查、分析和案件調(diào)查提供氣象方面的協(xié)助。
(18)市應急辦:協(xié)助市指揮部總指揮做好運營突發(fā)事件應急處置工作,督促檢查落實市領導有關批示、指示。
。19)廣州供電局:負責對廣州供電局資產(chǎn)權屬范圍內(nèi)的主、配網(wǎng)供電線路和設備進行故障修復和應急處置,對城市軌道交通運營供電事故處置提供必要的應急支援。
。20)廣州海事局:參與影響水上交通安全的跨江隧道、橋梁事故災難應急處置、水上人命搜尋救助和事發(fā)水域交通組織等工作;負責水上交通事故的調(diào)查處理工作。
。21)廣州警備區(qū)、武警廣州市支隊:根據(jù)應急處置的需要及有關規(guī)定,組織駐穗解放軍部隊、武警部隊、民兵預備役參與應急工作。
(22)中國電信廣州分公司、中國移動廣州分公司、中國聯(lián)通廣州分公司、中國鐵塔廣州分公司:負責管轄范圍內(nèi)通信基礎設施的故障修復和應急處置,對運營突發(fā)事件應急處置提供必要的通信保障。
(23)廣州地鐵集團:負責制定公司應急預案;組建專家組和專業(yè)搶險救援隊伍,負責應急運營組織、設施設備搶修、基礎設施搶險等工作;啟動本預案時,向市指揮部提供應急指揮平臺、基礎資料和決策建議。
。24)市水投集團:負責搶修、維護運營突發(fā)事件中受影響的市政供水設施。
。25)廣州燃氣集團:對城市軌道交通運營區(qū)域發(fā)生的煤氣、不明氣體泄漏事故提供必要的應急支援。
。26)團市委:根據(jù)市指揮部指令,組織應急志愿者支援受影響車站和區(qū)域,協(xié)助指引、救援和善后。
。27)各區(qū)人民政府:制定區(qū)級應急預案,建設應急避險場所;負責成立屬地救援指揮部;負責地面客流秩序維護及應急疏導,會同運營單位承擔事故現(xiàn)場群眾疏散安置工作,并做好志愿者及社會救援力量組織動員、后勤保障等方面的工作。
2.2現(xiàn)場指揮部
根據(jù)應急處置工作需要,成立現(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急處置工作,F(xiàn)場指揮官由市指揮部總指揮擔任或由市指揮部總指揮指定1名市指揮部副總指揮擔任。
現(xiàn)場指揮部主要負責組織制定和實施現(xiàn)場搶險救援方案,指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救援隊伍、設施設備和裝備物資,開展專業(yè)化處置救援;及時向市指揮部匯報搶險救援工作及應急處置情況。
現(xiàn)場指揮部下設綜合協(xié)調(diào)組、搶修搶險組、滅火搜救組、疏散轉運組、醫(yī)學救援組、治安維穩(wěn)組等工作組,開展專項應急處置工作。
。1)綜合協(xié)調(diào)組。負責預警、突發(fā)事件信息收集匯總上報、對外宣傳發(fā)布,各類指示指令下達及督辦執(zhí)行,后勤保障工作。由市交委牽頭,市委宣傳部、市臺辦、市財政局、市外辦(港澳辦)、市氣象局、市應急辦、廣州地鐵集團、團市委等單位組成。
。2)搶修搶險組。負責受損城市軌道交通設施設備和水、電、氣、交通、通信等市政設施設備搶修。由廣州地鐵集團牽頭,市工業(yè)和信息化委、市國土規(guī)劃委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市交委、市水務局、市城管委、市質(zhì)監(jiān)局、市安全監(jiān)管局、廣州供電局、中國電信廣州分公司、中國移動廣州分公司、中國聯(lián)通廣州分公司、市水投集團、廣州燃氣集團、中國鐵塔廣州分公司等單位組成。
。3)滅火搜救組。負責現(xiàn)場滅火防爆和人員搜救工作。由市公安局牽頭,市環(huán)保局、市水務局、市安全監(jiān)管局、廣州警備區(qū)、武警廣州市支隊、市水投集團等單位組成。
。4)疏散轉運組。負責站內(nèi)乘客疏散安置和公交應急接駁工作。由廣州地鐵集團牽頭,市公安局、市民政局、市交委和有關區(qū)人民政府等單位組成。
(5)醫(yī)學救援組。負責受傷人員救治和遇難人員遺體處置工作。由市衛(wèi)生計生委牽頭,市民政局、廣州地鐵集團等單位組成。
(6)治安維穩(wěn)組。負責受運營突發(fā)事件影響區(qū)域交通管制和秩序維護工作。由市公安局牽頭,市交委、廣州海事局和有關區(qū)人民政府組成。
2.3 專家組
市指揮部及運營單位根據(jù)需要分別設立運營突發(fā)事件處置專家組,對運營突發(fā)事件處置工作提供技術支持。市指揮部專家組由建筑(路橋)工程、地質(zhì)災害、特種設備、公共安全、消防、;罚ㄈ細猓庀、環(huán)境、地震等方面專家組成;運營單位專家組由線路、軌道、結構工程、車輛、供電、通信、信號、環(huán)境與設備監(jiān)控、運輸組織等方面專家組成。
3監(jiān)測預警與信息報告
3.1監(jiān)測和風險分析
運營單位應當建立健全城市軌道交通運營監(jiān)測體系,根據(jù)運營突發(fā)事件的特點和規(guī)律,加大對線路、軌道、結構工程、車輛、供電、通信、信號、消防、特種設備、應急照明等設施設備和環(huán)境狀態(tài)以及客流情況等的監(jiān)測力度,定期排查安全隱患,開展風險評估,健全對雜散電流等風險的防控措施。運營單位應將涉及城市軌道交通運營安全的相關日常監(jiān)測數(shù)據(jù)實時接入市交委的軌道交通運營監(jiān)管平臺,當廣州市城市軌道交通正常運營可能受到影響時,要及時將有關情況報告市交委。
市交委建立軌道交通運營監(jiān)管平臺,接入城市軌道交通運營安全日常監(jiān)測數(shù)據(jù),加強對本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通運營安全情況的日常監(jiān)測,會同運營單位、公安、國土規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、水利、安全監(jiān)管、地震、氣象、鐵路、武警等部門,建立健全定期會商和信息通報機制,加強對突發(fā)大客流和洪澇、氣象災害、地質(zhì)災害、地震等信息的收集,對各類風險信息進行分析研判,并及時將可能導致運營突發(fā)事件的信息告知運營單位。有關部門應及時將可能影響城市軌道交通正常運營的信息通報市交委。
3.2預警
3.2.1預警信息發(fā)布
市指揮部對可預測的運營突發(fā)事件發(fā)布預警。預警信息主要內(nèi)容包括事件類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應對措施、自救辦法、咨詢電話和發(fā)布機關等。
運營單位要及時對可能導致運營突發(fā)事件的風險信息進行分析研判,預估事件等級、可能造成影響的范圍和程度。城市軌道交通系統(tǒng)內(nèi)設施設備及環(huán)境狀態(tài)異?赡軐е逻\營突發(fā)事件時,要及時向相關崗位專業(yè)人員發(fā)出預警;因設施設備故障、突發(fā)大客流、自然災害等原因可能影響城市軌道交通正常運營時,應按照《廣東省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》《廣州市突發(fā)事件總體應急預案》《廣州市突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理規(guī)定》等的規(guī)定及時、準確發(fā)布預警信息。
3.2.2預警行動
預警研判可能發(fā)生運營突發(fā)事件時,運營單位視情采取以下措施:
。1)防范措施。對于城市軌道交通系統(tǒng)內(nèi)設施設備及環(huán)境狀態(tài)預警,要組織專業(yè)人員迅速對相關設施設備狀態(tài)進行檢查確認,排除故障,并做好故障排除前的各項防范工作。
對于突發(fā)大客流預警,要制定應急運營組織方案,加強客流情況監(jiān)測,在重點車站增派人員加強值守,做好客流疏導,視情采取限流、封站等控制措施,必要時申請啟動地面公共交通接駁疏運。市交委要及時協(xié)調(diào)組織運力疏導客流。
對于自然災害預警,要加強對地面線路、設備間、車站出入口等重點區(qū)域的檢查巡視,加強對重點設施設備的巡檢緊固和對重點區(qū)段設施設備的值守監(jiān)測,做好相關設施設備停用和相關線路列車限速、停運準備。
。2)應急準備。應急救援隊伍和人員立即進入24小時待命狀態(tài),動員后備人員做好參加應急救援和處置工作準備,并調(diào)集運營突發(fā)事件應急處置所需物資、裝備和設備,做好應急保障工作。
。3)輿論引導。預警信息發(fā)布后,應及時公布咨詢聯(lián)絡方式,加強相關輿情監(jiān)測,主動回應社會公眾關注的問題,及時澄清謠言、傳言,做好輿論引導工作。
3.2.3預警調(diào)整和解除
運營單位要加強運營突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢的監(jiān)控,研判預警的突發(fā)事件等級發(fā)生變化或威脅消除時,嚴格依照預警信息發(fā)布的程序和途徑調(diào)整或解除突發(fā)事件預警。
3.3信息報告
運營突發(fā)事件發(fā)生后,運營單位應按信息報告有關規(guī)定及時向市政府、市交委和屬地區(qū)人民政府報告,事件發(fā)展和應急處置情況隨時續(xù)報。信息報告內(nèi)容主要包括事件發(fā)生的時間和地點,事件造成的傷亡及損失情況,事件類別和級別,事件原因、主要經(jīng)過、影響范圍和初步分析判斷,事件發(fā)生后采取的應急處理措施及控制情況,需要有關部門協(xié)助處理、救援的有關事宜,事件報告單位、負責人、聯(lián)系方式和報告時間等。
運營單位須同時將事件信息通告可能受到影響的單位和乘客。
市交委接到運營突發(fā)事件報告后,立即對情況進行核實和研判,及時向市政府、省交通運輸廳報告。
運營突發(fā)事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰城市的,市交委應當同時通報相鄰城市軌道交通運營主管部門。
4應急響應
4.1響應分級
根據(jù)運營突發(fā)事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢,將應急響應由高到低分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級4個等級。
。1)Ⅰ、Ⅱ級應急響應
特別重大、重大運營突發(fā)事件發(fā)生后,市指揮部組織指揮部成員和專家及時對事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評價,開展先期處置工作。國家、省啟動相關應急響應后,根據(jù)國家、省的部署和指揮,做好應急處置工作。
。2)Ⅲ級應急響應
較大運營突發(fā)事件發(fā)生后,市指揮部辦公室立即組織市有關單位和專家進行分析研判,對事件及其發(fā)展趨勢進行綜合評估,報請市指揮部總指揮決定啟動Ⅲ級應急響應,并向市指揮部成員單位發(fā)布啟動相關應急程序的命令。市指揮部成員單位按照預案要求及職責,立即趕赴事故現(xiàn)場,開展事故應急處置工作。
。3)Ⅳ級應急響應
一般運營突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地所在區(qū)運營突發(fā)事件應急指揮機構立即組織各相關單位進行分析研判,對事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估,決定啟動Ⅳ級應急響應,向各有關單位發(fā)布啟動相關應急程序的命令。必要時,市指揮部辦公室或市有關單位派員趕赴事故現(xiàn)場,指導區(qū)運營突發(fā)事件應急指揮機構開展應急處置工作。
4.2響應措施
。1)運營突發(fā)事件發(fā)生后,運營單位立即實施先期處置,全力控制事件發(fā)展態(tài)勢。對于較大及以上運營突發(fā)事件,市交委立即派工作組趕赴現(xiàn)場了解情況,建立應急溝通聯(lián)系渠道,協(xié)調(diào)指導運營單位開展先期處置。
。2)滅火搜救。滅火搜救組調(diào)派專業(yè)力量和裝備,在運營突發(fā)事件現(xiàn)場開展以滅火防爆和搜救被困人員為主的應急搶險救援工作,F(xiàn)場救援隊伍之間要加強銜接和配合,做好自身安全防護。
。3)疏散轉運。疏散轉運組按照預先制定的緊急疏導疏散方案,有組織、有秩序地迅速引導現(xiàn)場人員撤離事發(fā)地點,疏散受影響城市軌道交通沿線站點乘客至城市軌道交通車站出口或安全地帶,并妥善安置。
按照預先制定的地鐵公交接駁預案,及時調(diào)整城市公共交通路網(wǎng)客運組織,利用城市軌道交通其余正常運營線路,調(diào)配地面公共交通車輛運輸,加大發(fā)車密度,做好乘客的疏運工作。
。4)治安維穩(wěn)。治安維穩(wěn)組根據(jù)事件影響范圍、程度,劃定警戒區(qū),做好事發(fā)現(xiàn)場及周邊環(huán)境的保護和警戒,維護治安秩序;
對事發(fā)地點周邊交通秩序進行維護疏導,對城市軌道交通線路實施分區(qū)封控、警戒,防止發(fā)生大范圍交通癱瘓;開通綠色通道,為應急車輛提供通行保障。嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌等違法犯罪行為;做好各類矛盾糾紛化解和法律服務工作,防止出現(xiàn)群體性事件,維護社會穩(wěn)定。
(5)醫(yī)學救援。醫(yī)學救援組迅速組織醫(yī)療資源和力量,對傷病員進行診斷治療,根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉運到有條件的醫(yī)療機構加強救治。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應急隊伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資,支持事發(fā)地的醫(yī)學救援工作。提出保護公眾健康的措施建議,做好相關人員的心理援助。
。6)搶修搶險。搶修搶險組組織相關專業(yè)技術力量,開展設施設備等搶修作業(yè),及時排除故障;
組織土建線路搶險隊伍,開展土建設施、軌道線路等搶險作業(yè);組織車輛搶險隊伍,開展列車搶險作業(yè);組織機電設備搶險隊伍,開展供電、通信、信號等搶險作業(yè);組織供水、供電、燃氣、交通、通信等城市生命線搶險隊伍,開展受損城市生命線的搶險保通作業(yè)。
。7)信息發(fā)布和輿論引導。綜合協(xié)調(diào)組及時組織信息發(fā)布和輿論引導工作,通過發(fā)布新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式,借助電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑,運用微博、微信、APP(手機應用程序)客戶端等新媒體平臺,主動、及時、準確、客觀向社會持續(xù)動態(tài)發(fā)布運營突發(fā)事件和應對工作信息,回應社會關切,澄清不實信息,正確引導社會輿論。
信息發(fā)布內(nèi)容包括事件時間、地點、原因、性質(zhì)、傷亡情況、應對措施、救援進展、公眾需要配合采取的措施、事件區(qū)域交通管制情況和臨時交通措施、信息發(fā)布機關和聯(lián)系方式等。
4.3應急響應的調(diào)整與終止
運營突發(fā)事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時,可適當提高響應級別。應急響應啟動后,可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應級別,避免響應不足或響應過度。
在運營突發(fā)事件現(xiàn)場處理完畢、次生災害后果基本消除后,按“誰啟動、誰結束”的原則,結束應急響應。確認具備運營條件后,經(jīng)負責處置的應急指揮機構批準,運營單位恢復正常運營。
5后期處置
5.1善后處置
運營單位會同醫(yī)療、民政、公安、財政等部門和事發(fā)地區(qū)人民政府成立善后工作組,制訂善后工作方案,做好傷者醫(yī)療、死亡賠償、受損設施賠償?shù)裙ぷ鳌?/p>
運營突發(fā)事件處置中發(fā)生人身傷亡的,事故責任單位根據(jù)有關法律法規(guī)及規(guī)章,承擔相應的賠償責任。事故責任單位負責清除事故現(xiàn)場有害殘留物,或?qū)⑵淇刂圃诎踩试S的范圍內(nèi)。
5.2事件調(diào)查
配合上級部門做好特別重大、重大運營突發(fā)事件的調(diào)查工作。按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關規(guī)定,分別由市人民政府和區(qū)人民政府成立調(diào)查組,開展較大和一般運營突發(fā)事件的.調(diào)查工作,查明事件原因、性質(zhì)、人員傷亡、影響范圍、經(jīng)濟損失等情況,提出防范、整改措施和處理意見。
5.3處置評估
Ⅰ、Ⅱ級響應結束后,市指揮部配合上級有關部門做好評估工作;Ⅲ、Ⅳ級響應結束后,分別由市、區(qū)指揮部及時組織對事件處置過程進行評估,總結經(jīng)驗教訓,分析查找問題,提出改進措施,形成應急處置評估報告。
6應急保障
6.1通信保障
市工業(yè)和信息化委負責協(xié)調(diào)電信運營企業(yè)、軌道交通運營及市指揮部各成員單位建立健全800兆對講等運營突發(fā)事件應急通信保障體系,配合市指揮部辦公室和各成員單位開展各類應急通信設備使用培訓和應急通信保障演練,形成可靠的通信保障能力;在滿足設備運行的條件下,保障應急期間通信聯(lián)絡和信息傳遞需要。中國電信廣州分公司、中國移動廣州分公司、中國聯(lián)通廣州分公司、中國鐵塔廣州分公司負責修復和維護管轄的通信基礎設施設備,為運營突發(fā)事件應急處置提供必要的通信保障。
市指揮部辦公室牽頭建立健全運營突發(fā)事件應急處置通訊聯(lián)絡機制,確保各類信息傳遞及時快速。
6.2隊伍保障
運營單位要建立健全運營突發(fā)事件專業(yè)應急救援隊伍,加強設施設備維護和人員應急搶修能力培訓,定期開展應急演練,提高應急救援能力。公安消防、武警部隊等要做好應急力量支援保障。衛(wèi)生計生、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管、國土規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、交通、供水、供電、供氣、通訊等部門要加強自有專業(yè)應急隊伍建設和培訓,確保聯(lián)動處置及時到位。團市委和各區(qū)人民政府根據(jù)需要,實施動員和組織志愿者等社會力量參與運營突發(fā)事件防范和處置工作。
6.3裝備物資保障
各成員單位要加強應急裝備物資儲備,鼓勵支持社會化儲備。市交委、運營單位要加強對城市軌道交通應急裝備物資儲備信息的動態(tài)管理。
6.4技術保障
支持運營突發(fā)事件預防和應急處置先進技術、裝備的研發(fā)。建立城市軌道交通應急管理技術平臺,實現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、風險評估的智能化和數(shù)字化。
6.5交通運輸保障
交通運輸部門要健全道路應急運輸保障體系,保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸,保障人員疏散。
公安交警部門要加強應急交通管理,保障應急救援車輛優(yōu)先通行,做好人員疏散路線的交通疏導。
6.6資金保障
運營突發(fā)事件應急處置所需經(jīng)費首先由事件責任單位承擔。事件責任單位無力承擔的,由地方政府按管理權限協(xié)調(diào)解決。
市財政局對市指揮部辦公室關于軌道交通運營應急管理的經(jīng)費予以保障,強化系統(tǒng)設施設備建設和培訓演練,提升應急指揮能力和處置水平。
7監(jiān)督管理
7.1預案演練
市指揮部辦公室每年至少組織一次本預案應急演練。各成員單位根據(jù)本預案有關職責分工,定期組織開展應急演練。
7.2宣教培訓
各有關單位要積極利用標語、電視、廣播、報刊、通信、互聯(lián)網(wǎng)等形式,廣泛宣傳應急法律法規(guī)和公眾避險、自救、互救知識,提高公眾自我保護能力和守法意識,提高職工、乘客和沿線群眾的安全意識。要建立健全培訓制度,定期開展相關培訓,提高運營突發(fā)事件應對處置能力。
7.3責任與獎懲
對在運營突發(fā)事件應急處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人,應給予表揚和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報事件重要情況或者應急處置工作中有其他失職、瀆職等行為的,依法追究有關單位及人員的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
8附則
(1)城市軌道交通是指采用專用軌道導向運行的城市公共客運交通系統(tǒng),包括地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)、單軌系統(tǒng)、有軌電車、磁浮系統(tǒng)、自動導向軌道交通系統(tǒng)、市域快速軌道系統(tǒng)等。
。2)各成員單位、各應急工作組按照本預案的規(guī)定制訂完善相應的應急預案,于本預案印發(fā)實施后半年內(nèi)報市指揮部辦公室備案。
。3)根據(jù)預案管理有關規(guī)定,市指揮部辦公室定期組織對本預案實施情況進行評估,并根據(jù)評估情況修訂完善本預案。
。4)本預案由市人民政府組織修訂,實施過程中遇到任何問題,可徑向市交委反映。
。5)本預案自印發(fā)之日起實施!稄V州市城市軌道交通運營事故災難應急預案》(穗府辦〔2014〕6號)同時廢止。
9附件
運營突發(fā)事件分級標準
按照事件嚴重性和受影響程度,運營突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。
(1)特別重大運營突發(fā)事件:造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的。
。2)重大運營突發(fā)事件:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下,或者連續(xù)中斷行車24小時以上的。
(3)較大運營突發(fā)事件:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下,或者連續(xù)中斷行車6小時以上24小時以下的。
。4)一般運營突發(fā)事件:造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者直接經(jīng)濟損失50萬元以上1000萬元以下,或者連續(xù)中斷行車2小時以上6小時以下的。
上述分級標準有關數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
突發(fā)事件應急預案7
一、指導思想
做好幼兒園食品衛(wèi)生安全工作,減少群體性食物中毒事件的發(fā)生,保障師幼的身體健康和生命安全,幼兒園本著為幼兒和教師的身體健康的目的出發(fā),在加強幼兒園常規(guī)管理的同時,加強對食堂食品衛(wèi)生工作管理,應對幼兒非正常中毒或疑似食物中毒事故,特制定本預案。
二、成立食物中毒預防應急小組
幼兒園成立應急領導小組,由幼兒園主要領導任組長、副組長,成員等。具體情況是:
組長:王XX
副組長:李X
成員:李X宋XX陳XX王XX
三、可能引發(fā)師生食物中毒的原因:
購入的食品存在質(zhì)量問題;
食堂工作人員因操作不當引起食物變質(zhì)、不符合食用要求;
及個別人的惡意下毒等原因造成食物中毒事故。
四、師生食物中毒事故的預防措施
1、加強幼兒園食堂食品衛(wèi)生工作的管理,嚴格執(zhí)行幼兒園食品衛(wèi)生安全管理制度,落實有效措施,責任到人,投入足量經(jīng)費保障食堂衛(wèi)生器具、消毒工具及其他設備的添置和更新。
2、非食堂工作人員不得隨意進入廚房。加強對食堂工作人員的培訓、教育工作,嚴禁無健康證人員在學校食堂上崗工作。食堂工作人員應按規(guī)定定期進行體格檢查,做到持證上崗。
3、幼兒園食堂、食品供應部門嚴格把好食品質(zhì)量關,杜絕不潔、變質(zhì)及三無產(chǎn)品流入學校;
規(guī)范食品加工、操作程序,做到燒熟煮透,加工好的食品及時放入密封間;
嚴格生熟食品的管理,防止熟食二次污染;
做好食物留樣工作,留樣食品必須按規(guī)定保留48小時;
嚴格操作環(huán)節(jié)中的消毒工作,消毒方法得當、時間保證。
4、保障師生飲用水源,師生飲用水要有專人管理,存放環(huán)境整潔,加強日常檢查,一旦發(fā)現(xiàn)變質(zhì),立即停用;
飲水機要定期消毒,供水商要求證照齊全。
5、積極開展對師生的食品衛(wèi)生教育。教育師生不吃無證攤販的不潔食物,培養(yǎng)良好的飲食衛(wèi)生習慣。
五、師生食物中毒事故的應急處理程序
1、立即將中毒師生送就近醫(yī)院救治。同時向區(qū)教辦及衛(wèi)生監(jiān)督部門報告。
2、幼兒園安全領導小組立即介入事故的處理,并根據(jù)情況,制定工作方案,落實人員分工。
3、幼兒園保健醫(yī)生做好食物中毒事件的專項登記工作,其內(nèi)容包括:班級、人數(shù)、姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督部門做好調(diào)查工作,以利于有關部門采取措施、組織搶救、調(diào)查分析中毒原則和預防方法。若懷疑為投毒事件,應立即向公安部門報案。
4、積極做好中毒師生的就醫(yī)陪護工作,及時聯(lián)系幼兒家長,如實向幼兒家長闡述事故經(jīng)過,并認真做好幼兒家長的工作,爭取家長的.配合、諒解。
5、保護現(xiàn)場、保留樣品。保護好現(xiàn)場和可疑食物,吃剩的食物不要急于倒掉,食品用工具、容器、餐具等不要急于沖洗,對病人的排泄物(嘔吐物、大便)要保留,以便衛(wèi)生部門采樣檢驗,為確定食物中毒提供可靠的情況。與保險公司取得聯(lián)系,認真做好理賠工作。
6.在查明情況之前對可疑食物、水源應立即停止食用。查明情況后,對確定的引起食物中毒的食品,應按規(guī)定進行處理。
7、聯(lián)系保險等部門及時做好事故的善后處理工作,對有關責任人按規(guī)定作出處理。
突發(fā)事件應急預案8
1總則
1.1編制目的及依據(jù)
為建立健全群體性突發(fā)事件應急體系和運行機制,提高應對突發(fā)事件處置協(xié)調(diào)管理能力,有效預防和妥善處置群體性突發(fā)事件,保障移民安置區(qū)社會穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國集會示威法》、國務院《信訪條例》和《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例(修訂案)》、《成都市突發(fā)公共事件總體應急預案》和《四川省人民政府大中型水電工程移民辦公室突發(fā)事件應急預案》等相關法律法規(guī),結合我市實際,制定本預案。
1.2適用范圍
本預案適用于我市范圍內(nèi)的大中型水利水電工程移民(以下簡稱移民)群體性突發(fā)事件、災難性事件的預防、預警和處置。
群體性突發(fā)事件,是指移民上訪人員違反有關法律法規(guī)和政策的規(guī)定,采取過激行為方式反映意愿、訴求問題,或因信訪突出問題集訪市委、市政府和省委、省政府機關乃至赴京上訪,造成或有可能造成較大社會影響的大規(guī)模事件。
災難性事件,是指移民發(fā)生群死、群傷、毀滅性災害事件。
1.3工作原則
在市委、市政府的領導下,在市維穩(wěn)辦、市信訪辦、市應急辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,各司其職、相互配合、遵循法規(guī)、講究策略,迅速地化解矛盾和平息事態(tài),有效地控制群體性突發(fā)事件和事態(tài)的擴大。
應急處突工作堅持以下原則:
1.3.1屬地管理原則。各區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府是處理突發(fā)事件工作的“責任主體、工作主體、實施主體”,區(qū)(市)縣移民機構在當?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領導下,負責本地區(qū)移民的應急處突工作。以屬地管理為主,建立健全應急管理體制,轄區(qū)內(nèi)一旦發(fā)生移民群體性突發(fā)事件,立即啟動應急預案,組織或參與處突工作。
1.3.2以人為本原則。把移民的合法利益放在首位,把保持社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全作為應急處突工作的首要任務。工作中堅持預防與應急處置相結合,切實做好應急處突的思想準備、任務準備、預案準備和物質(zhì)準備等工作。
1.3.3依法處置原則。嚴格按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定處理各種群體性突發(fā)事件,切實維護移民群眾合法權益,維護移民群體和諧穩(wěn)定。
1.3.4快速應對原則。建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級快速反應絡平臺,一旦發(fā)生移民突發(fā)事件,能在第一時間快速反應。加強與維穩(wěn)、信訪、應急、公安等部門的聯(lián)系與溝通,建立有效的聯(lián)系協(xié)作機制,構建共同參與、快速反應、協(xié)同應對的處置體系。
2突發(fā)事件等級劃分
如發(fā)生移民群眾到省、市和赴京集訪、群訪及災難性事件,根據(jù)事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素,突發(fā)事件分級為特大突發(fā)事件(Ⅰ級)、重大突發(fā)事件(Ⅱ級)和較大突發(fā)事件(Ⅲ級)。
2.1特大突發(fā)事件(Ⅰ級,以下簡稱Ⅰ級)。()出現(xiàn)下列情形之一的,屬于Ⅰ級突發(fā)事件:
。1)因發(fā)生火災、水災、樓房遭受嚴重破壞、交通遭受嚴重堵塞等死亡10人(含10人)以上或重傷30人(含30人)以上的事件;
。2)200人(含200人)以上圍攻省委、省政府或市委、市政府及相關部門、單位機關,引起秩序混亂的事件;
。3)發(fā)生10人(含10人)以上自殺及死亡的事件;
。4)造成5人(含5人)以上死亡的恐怖性行兇殺人事件;
。5)劫持人質(zhì)5人(含5人)以上的事件;
(6)發(fā)生100人以上的集體騷亂、絕食、靜坐、示威,所及場所財物破壞損失嚴重,持續(xù)時間超過6小時的事件;
。7)因災需緊急安置3000人以上的事件;
。8)其它特大突發(fā)事件。
2.2重大突發(fā)事件(Ⅱ級,以下簡稱Ⅱ級)。出現(xiàn)下列情形之一的屬于Ⅱ級突發(fā)事件:
。1)因發(fā)生火災、水災、房屋遭受一定破壞、交通遭受一定程度的堵塞等死亡5-9人或重傷20-29人的事件;
(2)100至200人圍攻省委、省政府或市委、市政府及相關部門、單位機關,引起秩序混亂的事件;
(3)發(fā)生5-10人自殺及死亡的事件;
(4)造成3-5人死亡的恐怖性行兇殺人事件;
。5)劫持人質(zhì)3-4人的事件;
(6)發(fā)生50-100人集體騷亂、絕食、靜坐、示威,所及場所財物破壞損失較大的事件;
。7)因災需緊急安置1500-2999人的事件;
。8)其它重大突發(fā)事件。
2.3較大突發(fā)事件(Ⅲ級,以下簡稱Ⅲ級)。出現(xiàn)下列情形之一的屬Ⅲ級事件:
。1)因發(fā)生火災、水災、房屋遭受輕度損壞、交通遭受局部堵塞等死亡3-5人或重傷10-20人的事件;
(2)50-100人圍攻省委、省政府或市委、市政府及相關部門、機關單位,引起秩序混亂的事件;
。3)發(fā)生3-5人自殺及死亡的事件;
。4)造成3人以下死亡的恐怖性行兇殺人事件;
。5)劫持人質(zhì)3人以下的事件;
。6)發(fā)生30-50人集體騷亂、絕食、靜坐、示威,所及場所財物受到損毀的事件;
。7)因災需緊急安置500-1499人的事件;
。8)其它較大突發(fā)事件。
2.4對敏感地區(qū)、非常時期、情況復雜和較為特殊地區(qū)的移民群體性突發(fā)事件,啟動預案的條件可酌情降低。
3組織指揮體系及職責
3.1組織機構
成立成都市人民政府移民辦公室突發(fā)事件應急工作指揮部(以下簡稱指揮部)。指揮長由主任擔任,副指揮長由分管領導擔任,成員由市移民辦綜合(人事)處、政策法規(guī)處、規(guī)劃安置處、計劃財務處處長組成。指揮部下設辦公室,辦公室設在綜合(人事)處。
3.2指揮部職責
指揮部為市移民辦突發(fā)事件應急處置工作的綜合協(xié)調(diào)機構。負責研究制定本級突發(fā)事件處置工作的處置方案;組織協(xié)調(diào)開展本級突發(fā)事件處置工作;組織力量,指導配合區(qū)(市)縣開展突發(fā)事件處置工作;向市委、市政府和上級移民主管機構報告處置工作進展情況;決定啟動和終止本預案。
3.3成員單位職責
綜合(人事)處:負責本級突發(fā)事件處置綜合協(xié)調(diào)工作;負責通知滯留在省市黨政機關、單位的移民上訪人員所在地的區(qū)(市)縣政府和移民部門派員接人;協(xié)調(diào)公安部門做好警戒和治安工作;聯(lián)系成都市急救指揮中心及省、市人民醫(yī)院救治臨時患病、受傷人員;加強辦公區(qū)安全防范,保證機關正常工作秩序,做好處突后勤保障工作。
政策法規(guī)處:負責協(xié)調(diào)組織本辦相關人員在指定場所按程序接待群訪、集訪移民代表或相關事件的主要成員,按照法律法規(guī)和政策,向移民代表或突發(fā)事件相關人進行宣傳、解釋和問題收集與答復;協(xié)調(diào)區(qū)(市)縣和市級相關部門、設計(監(jiān)理)單位、水利工程業(yè)主及本辦相關處室做好所反映問題的調(diào)查核實、處理工作;協(xié)助區(qū)(市)縣政府和有關部門勸導上訪和事件相關人員離開黨政機關或事發(fā)地,防止圍堵、沖擊黨政機關。
規(guī)劃安置處:負責移民集訪、群訪反映涉及移民安置、后期扶持具體標準、操作規(guī)范等問題的解釋回復工作;針對突發(fā)事件移民所反映的問題,協(xié)助區(qū)(市)縣及相關部門對所反映的問題進行調(diào)查、核實并提出解決意見;協(xié)助區(qū)(市)縣政府和有關部門勸導上訪和事件相關人員離開黨政機關或事發(fā)地,防止圍堵、沖擊黨政機關。
計劃財務處:負責協(xié)調(diào)相關部門和單位及時籌措突發(fā)事件應急資金和物質(zhì);向集訪、群訪移民宣傳、解答移民資金使用管理政策規(guī)定、資金流向;負責調(diào)查、核實上訪移民所反映的移民資金問題;協(xié)助區(qū)(市)縣政府和有關部門勸導上訪和事件相關人員離開黨政機關或事發(fā)地,防止圍堵、沖擊黨政機關。
3.4現(xiàn)場處置工作職責
政策宣傳組:由政策法規(guī)處、規(guī)劃安置處、計劃財務處和相關區(qū)(市)縣移民辦抽調(diào)人員組成。負責對移民安置的法律法規(guī)、方針政策、規(guī)章規(guī)定和業(yè)務技術規(guī)程規(guī)范的宣傳工作。
綜合協(xié)調(diào)組:由綜合(人事)處、政策法規(guī)處、規(guī)劃安置處、計劃財務處和相關區(qū)(市)縣移民辦抽調(diào)人員組成。根據(jù)突發(fā)事件的需要,負責向省級有關部門、市委、市政府和市級相關部門、區(qū)(市)縣政府及設計、監(jiān)理和水利工程業(yè)主等單位報告和通報突發(fā)事件的相關情況,協(xié)調(diào)市級公安局、維穩(wěn)辦、信訪辦、應急辦等單位,聯(lián)席辦公處突。
疏導勸返組:由規(guī)劃安置處、政策法規(guī)處、計劃財務處和相關區(qū)(市)縣移民辦抽調(diào)人員組成。根據(jù)突發(fā)事件的需要,負責應急處突工作中對群訪、集訪移民的疏導、勸返工作;配合區(qū)(市)縣政府及相關部門做好突發(fā)群體的性事件人員的疏散、引導、勸解、遣返等工作。
現(xiàn)場取證組:由綜合(人事)處和相關區(qū)(市)縣移民辦抽調(diào)人員組成。負責應急處突工作中的信息收集、匯總等工作,包括聲像資料的制作、整理和上報;協(xié)助相關部門分析、研判,提供和管理應急處突工作的'聲像資料。
后勤保障組:由綜合(人事)處、計劃財務處和相關區(qū)(市)縣移民辦抽調(diào)人員組成。負責處突工作中的后勤保障服務工作;協(xié)助提供遣返群訪、集訪移民群眾的交通工具和相關保障條件。
醫(yī)療救助組:根據(jù)需要,綜合(人事)處和相關區(qū)(市)縣移民辦抽調(diào)人員與急救、醫(yī)療單位聯(lián)系,負責救護突發(fā)事件中需救護的傷病人員,組織相關部門和單位實施衛(wèi)生防疫及應急處理措施,預防和控制疫病的發(fā)生、擴散和蔓延,保證移民群眾和參加處突工作人員的飲水和食品衛(wèi)生。
4應急響應
突發(fā)事件發(fā)生后,所在區(qū)(市)縣應根據(jù)情況盡快啟動本級預案,市移民辦根據(jù)突發(fā)事件的事態(tài)決定啟動本級機關相應層級預案,做好突發(fā)事件的監(jiān)控及后續(xù)工作。
4.1Ⅰ級和Ⅱ級響應。
4.1.1特大和重大突發(fā)事件發(fā)生后,應急工作指揮部啟動本預案。
4.1.2接到報告后,由市移民辦應急工作指揮部指揮長統(tǒng)一領導、組織應急處突工作,分管副指揮長直接組織實施。市移民辦全體工作人員保持24小時通信暢通,所有公開電話、值班電話專人值守。
4.1.3市移民辦工作人員按照職責分工,在應急指揮部的統(tǒng)一指揮下,立即組成現(xiàn)場處置工作組,進入事發(fā)現(xiàn)場開展工作。同時,立即將信息報送市委、市政府、省移民辦和市維穩(wěn)辦、市信訪辦、市應急辦。
4.1.4協(xié)調(diào)突發(fā)事件涉及的區(qū)(市)縣和市級相關部門統(tǒng)一行動,積極開展處置工作。
4.1.5突發(fā)事件處置工作結束后,由指揮長決定終止Ⅰ級和Ⅱ級響應。
4.2Ⅲ級響應
4.2.1較大突發(fā)事件發(fā)生后,應急工作指揮部啟動本預案。
4.2.2接到相關信息后,在市移民辦應急工作指揮部分管副指揮長的領導下,組織實施應急處突工作。市移民辦各處處長保持24小時通信暢通,各處實行24小時值班,值班電話專人值守。
4.2.3市移民辦工作人員按照職責分工,在應急工作指揮部的統(tǒng)一指揮下,立即組成現(xiàn)場處置工作組,進入事發(fā)現(xiàn)場開展工作。同時,立即將信息報送市委、市政府、省移民辦和市維穩(wěn)辦、市信訪辦、市應急辦。
4.2.4協(xié)調(diào)突發(fā)事件涉及的區(qū)(市)縣及市級相關部門統(tǒng)一行動,積極開展處置工作。
4.2.5突發(fā)事件處置工作結束后,由分管副指揮長決定終止Ⅲ級響應。
5應急機制
5.1應急體系
根據(jù)移民維穩(wěn)工作建立應急機制,排查劃分移民不穩(wěn)定因素和突發(fā)事件的一般預防區(qū)和重點預防區(qū),加大對可能引發(fā)突發(fā)群體的性事件和矛盾糾紛的調(diào)解力度,做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好,把不穩(wěn)定因素和突出問題處理在萌芽狀態(tài),對早期發(fā)現(xiàn)的事件苗頭及時預警,重大苗頭向市委市政府及時報告,與地方各級各部門及時溝通,采取積極措施,把可能引發(fā)的突發(fā)事件控制在最低程度。
5.2信息支持和信息報告
市移民辦及區(qū)(市)縣移民辦是突發(fā)群體的性事件苗頭的監(jiān)測單位,負責預警指導和組織實施工作,要建立上下左右互聯(lián)互通、高效靈敏的應急信息支持絡,對可能發(fā)生的危機信息及時處理。市移民辦應加強與市級各部門的交流合作,及時掌握從公安、維穩(wěn)、信訪、安全、基層部門和移民群眾的外來信息,發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象和苗頭,及時通報區(qū)(市)縣有關部門,必要時派員調(diào)查核實并積極協(xié)助做好宣傳解釋工作。應急系統(tǒng)一旦啟動,市移民辦自然進入“24小時不間斷值班狀態(tài)”,視情執(zhí)行“重大穩(wěn)定信息緊急報送制”,保證突發(fā)事件處置過程信息渠道順利暢通。
5.3突發(fā)群體的性事件預警
指揮部各成員單位對可能發(fā)生的突發(fā)性群體的性事件的信息來源,苗頭傾向、發(fā)展勢態(tài)要認真分析研究,作出正確判斷,并以書面形式向應急工作指揮部報告。
6信息報告
突發(fā)事件報告規(guī)范和程序
6.1信息報告要求。一旦發(fā)生突發(fā)事件,市移民辦相關處室和區(qū)(市)縣移民辦應立即向市移民辦應急工作指揮部報告,嚴禁遲報、謊報、漏報,事件發(fā)生和發(fā)展情況應隨時續(xù)報。
6.2突發(fā)事件信息報送內(nèi)容。突發(fā)事件發(fā)生的具體時間、地點、規(guī)模、涉及范圍、起因以及造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和設施破壞等情況;事發(fā)地黨委政府及相關部門所做的主要工作和已采取的控處措施,需報告的其他事項和意見、建議。
6.3突發(fā)事件報告時間
6.3.1突發(fā)事件情況初報。突發(fā)事件發(fā)生后,市移民辦相關處室及區(qū)(市)縣移民辦應在第一時間了解掌握所出現(xiàn)的情況,1小時內(nèi)向主任、值班副主任報告初始情況,啟動本預案,組成指揮部。
6.3.2突發(fā)事件情況繼報。在突發(fā)事件核實后,市移民辦相關處室執(zhí)行“隨時報告制度”,將情況信息報告指揮部。
6.3.3突發(fā)事件情況核報。指揮部在突發(fā)事件初步核實后,應在2個小時內(nèi)報告市委、市政府,通報相關區(qū)(市)縣和市級相關部門。
7應急處置要求
7.1突發(fā)事件發(fā)生后,要組織力量對其性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進行客觀評估,同時,按照處突預案主動、果斷處置,防止因響應不及時、處置不當而造成更大損失。
7.2現(xiàn)場處置的各項工作由各成員單位根據(jù)實際情況承擔相應任務。對事態(tài)嚴重、規(guī)模較大、情況復雜、需緊急控制的突發(fā)事件,按指揮長的命令,視情臨時設立政策宣傳組、現(xiàn)場取證組、安全保衛(wèi)組、綜合協(xié)調(diào)組、后勤保障組、醫(yī)療救護組、疏導勸返組等處置工作小組,調(diào)配充實人員,以保證處置工作有序進行。各工作小組在指揮長的統(tǒng)一指揮下開展工作。
7.3較大規(guī)模集訪和群體的性事件中的上訪移民需強制帶離的,通過當?shù)攸h委政府或有關部門接返或遣返。上訪人員所在地黨委政府及相關部門在接到通知后,應迅速派員接返上訪移民。對不能及時疏導勸返的上訪移民,應視情況設立或指定臨時分流處置場所,在相關部門的配合下,于當日內(nèi)將上訪移民帶至分流場所,并做好移民的遣返工作。
8后期處置
8.1應急預案實施結束后,移民大規(guī)模集訪和突發(fā)性事件經(jīng)過現(xiàn)場處置,疏散勸返處置后,要以地方黨委、政府為主,共同做好集訪移民群眾思想穩(wěn)定工作和矛盾化解工作,重點組織力量實施決策或承諾。
8.2善后處理工作以事發(fā)地黨委政府為主,上級領導機關應加強指導、協(xié)助、檢查。主要包括對突發(fā)事件造成傷亡后的人員進行醫(yī)療救助或給予撫恤,對造成生產(chǎn)生活困難的相關人員進行妥善安置,對其它善后事宜應盡快給予協(xié)調(diào)落實。
9監(jiān)督檢查、獎勵與責任追究
9.1本預案的檢查監(jiān)督主體為市移民辦指揮部。突發(fā)事件處置工作進行中,指揮部視情況組成調(diào)查組,對事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、教訓等問題進行調(diào)查評估,提出處理建議報告。
9.2根據(jù)《中華人民共和國公務員法》,對在處置突發(fā)事件中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰、獎勵;對失職、瀆職、違反相關規(guī)定,及在處置突發(fā)事件中未依法履行職責造成不良后果的,按有關規(guī)定對相關責任人進行責任追究;構成犯罪的,依法移交司法機關處理。
10附則
10.1解釋部門:本預案由市移民辦負責解釋。
10.2施行日期:本預案自發(fā)布之日起實施。
突發(fā)事件應急預案9
為加強值班安全管理,及時妥善處理發(fā)生的各類安全緊急事件,提高緊急突發(fā)性事件的快速反映和各項應急工作的協(xié)調(diào)開展,確保公司及員工財產(chǎn)和人身安全,結合公司實際情況,特制定xx公司突發(fā)事件應急預案。
一、指導思想
依據(jù)xx公司安全生產(chǎn)管理制度,本著預防為主,迅速及時、有效地開展各項處置工作,切實維護公司的安全與穩(wěn)定。在處置突發(fā)事件時,要態(tài)度明確,區(qū)分性質(zhì),嚴格紀律,講究策略,措施得力,處置果斷,防止事態(tài)擴大。
二、報告制度和程序
1、發(fā)生安全事故后,值班人員應及時向公司安全工作領導小組報告,并視情況迅速撥打110、120、119應急電話(110匪警、120救護、119火警)。
2、值班人員應根據(jù)事故情況,在24小時內(nèi)寫出書面報告,逐級上報。
3、報告內(nèi)容如下:事故的時間、地點、事故簡要經(jīng)過、已采取措施和事故控制情況以及報告人。
三、安全事故應急預案
(一)消防應急預案
1、發(fā)現(xiàn)火警后,在場工作人員應及時向值班領導匯報,
迅速撲滅火源,值班人員在接到火警信息后立即組織搶險,并視火情及時撥打119火警電話。
2、保障安全通道暢通,有組織的做好人員疏散工作,在疏散過程中,應井然有序,避免擁擠所發(fā)生的人身傷亡事故。
3、應堅持先救人,后救火的原則,如有人被火圍困,需立即組織力量搶救。
4、控制火勢,防止火勢蔓延,極力搶救財物,降低火災所造成的損失。
。ǘ┦称沸l(wèi)生應急預案
1、如發(fā)現(xiàn)生病員工,應及時就醫(yī),不得帶病上班。
2、通知員工所屬部門領導,以便及時做出工作安排,配合開展搶救工作。
3、若遇員工非正常中毒或發(fā)生疑似食物中毒事故,應立即停止食堂的'生產(chǎn)活動,迅速報告衛(wèi)生行政部門,積極配合救助病人。
4、保留可能造成食物中毒或?qū)е率澄镏卸镜氖称芳捌湓、工具、設備和現(xiàn)場,并配合衛(wèi)生行政部門進行調(diào)查。
5、根據(jù)衛(wèi)生行政部門的要求,封存和銷毀導致食物中毒的食品及其原料,對中毒食品加工場地、工具、設備進行消毒,控制事態(tài)發(fā)展。
(三)停水停電應急預案
1、首先查明原因,如因上級管理部門決定停水停電,應立即將詳細情況通知有關部門和員工;
2、突發(fā)水管爆裂:迅速關掉總閘,并立即將積水清除,保護財物,同時通知維修人員進行搶修,并及時說明停水原因以及來水時間。
3、突發(fā)大面積停水停電:迅速打電話向物業(yè)管理部查明停水、停電原因,并及時說明原因以及來水、來電時間。
4、下水管堵塞:立即組織維修人員找出堵塞處,及時進行疏通。
(四)自然災害應急預案
1、自然災害發(fā)生后,值班人員應立即通知安全工作領導小組,迅速到位;
2、認真組織員工疏散到安全地帶,對沒有及時撤出的人員,應極力查找或營救。
3、沉著應對突發(fā)災害性事故的發(fā)生,積極開展自救和互救工作,使人員和財產(chǎn)損失降到最低限度,有效保障員工的生命和公司的財產(chǎn)安全。
4、各部門應積極主動協(xié)助配合領導小組維護好公司秩序,并向上級部門報告?zhèn)鋈藬?shù)及損失情況。
。ㄎ澹┓婪侗槐I應急預案
1、盜竊事件發(fā)生后,立即保護好現(xiàn)場,并通知物業(yè)管理部來進行調(diào)查,查找被盜原因;
2、及時向公司領導報告情況;
3、如發(fā)現(xiàn)有人現(xiàn)場作案,應先撥打“110”,并對正在實施犯罪行為的不法分子預以制止,組織保衛(wèi)力量將其抓獲交公安部門處理。
(六)侵害員工事件應急預案
1、員工之間發(fā)生矛盾沖突,在場人員應加以勸阻,并向值班領導報告,如有受傷人員應及時就醫(yī),調(diào)查事實經(jīng)過,對當事雙方做出相應處分。
2、若有外來人員不履行登記手續(xù),強行闖入,門衛(wèi)保安員應加以阻止,并報值班領導,不得隨意放行。
3、發(fā)現(xiàn)不法分子來公司滋事、斗毆、行兇,應予以制止以防意外和不測,同時應撥打“110”。
4、如有敲詐、傷害事件發(fā)生,必須立刻采取救治措施,視情況必要時撥打“120”救護電話。
四、全員參與,落實到位
目前,公司已經(jīng)形成了比較完善的安全生產(chǎn)管理預防措施,對安全生產(chǎn)管理涉及到的內(nèi)容進行了制度規(guī)范,只有全員參與,預防為主,狠抓落實,才能減少安全事故和意外事件的發(fā)生。
突發(fā)事件應急預案10
突發(fā)事件管理工作領導小組成員名單
組長:XXX
副組長:XXX
成員:XXX XXX XXX
聯(lián)絡員:XXX
電話:XXX為了認真貫徹《中華人民共和國國家安全生產(chǎn)法》,迅速、高效、有序的做好各類突發(fā)災難的應急搶救工作,最大限度地減輕事件所造成的人員、財產(chǎn)損失。根據(jù)省運管局的有關指示精神,結合我公司實際情況,制定以下《預防和處置突發(fā)事件實施方案》。只要發(fā)生營運車重特大生產(chǎn)事故,危險貨物運輸事故,發(fā)生火災、爆炸、發(fā)生水災、地震、重大流行性疾病,針對或利用營運車輛、修理廠進行恐怖活動,重大節(jié)假日、交通備戰(zhàn)期間,此預案自動啟動,修理廠按此預案要求,立即組織實施。
一、本預案的適用范圍
1、發(fā)生營運車重、特大安全生產(chǎn)事故。
2、危險貨物運輸事故
3、發(fā)生火災、水災、地震、山體滑坡、房屋倒塌等自然災害。
4、重大流行性疾病病菌。
5、群體性上訪事件及鬧事。
6、重大節(jié)假日、交通備戰(zhàn)期。
二、事故可以發(fā)生的地點和可能造成的后果
1:地點:修理廠所有車間。
2、可能造成的后果:
。1)可能造成人員傷亡、威脅生命安全。
。2)可能造成重大經(jīng)濟損失。
。3)可能給政府造成重大政治影響,造成局部的不穩(wěn)定,破壞和諧社會的建立。
三、事故應急救援的組織結構及職責分工:
1。負責修理廠及配合通濟辦事處在發(fā)生重、特大安全生產(chǎn)事故、危險品運輸、火災、水災、爆炸、地震、重大流行性疾病、群眾性上訪事件、重大節(jié)假日、交通備戰(zhàn)期間等突發(fā)性事件的應急處理。
2、人員分工:
XXX:負責統(tǒng)一指揮及物資調(diào)配、事故調(diào)查。
XXX:負責二十四小時接聽電話,上傳下達,人員調(diào)配。
XXX:負責保障后勤及維持次序。
XXX:負責帶領小分隊現(xiàn)場救援。
四、突發(fā)事件的報告程序:
1、報告時間:在接到突發(fā)事件的報告后,立即了解情況后向政府有關部門報告,在事件處理結束后由事故調(diào)查小組形成書面報告材料上報通濟辦事處。
2、報告內(nèi)容:
。1)發(fā)生事件的單位、事件和地點;
(2)事件簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、現(xiàn)場情況,直接經(jīng)濟損失的初步估算;
(3)事件的`初步判斷(僅限于現(xiàn)場)救援情況。
(4)報告人、時間。
五、接到事件報告后,應采取的行動和措施:
應急救援處置總的原則是:減少和減輕人員傷亡,減輕事故的危害程度;拘袆雍痛胧菏紫,趕赴現(xiàn)場,搶救傷員,同時,立即通知急救中心“120”出動,報告公安“110”,交通事故處理中心“122”,消防大隊“119”。到達現(xiàn)場過后要積極搶救傷員,做好事故現(xiàn)場的保護工作。預案啟動后,領導小組成員及應急小分隊隊長未經(jīng)批準不得離崗,公出或有特殊情況下不能履行職責時,按職務高低遞補。
。ㄒ唬┌l(fā)生水災、爆炸事故處理程序
1、發(fā)生水災、爆炸事故時立即向消防部門報警,報警電話“119”,F(xiàn)場工作人員切斷電源,組織滅火,打開廠內(nèi)所有消防疏散通道,組織群眾、旅客有序撤離。
2、事故發(fā)生后,修理廠接到報告立即組織人員趕赴現(xiàn)場,組織人員滅火,將車輛引導至安全區(qū)域,調(diào)查了解情況,協(xié)助做好工作,同時向辦事處報告。
。ǘ┌l(fā)生自然災害處理程序
自然災害發(fā)生后,修理廠救援工作領導小組全體成員立即到位,及時向辦事處報告,服從當?shù)卣坝嘘P部門的調(diào)查,及時調(diào)度車輛運送救災物資和運輸受災群眾。
突發(fā)事件應急預案11
為進一步落實上級指示精神,完善學校的安全防衛(wèi)制度,保障全校師生的生命安全,做到遇事不驚、臨危不亂,制訂本應急預案。
一、應急事件處理領導小組
組長:王國臣副組長:王佃福
組員:胡家信賈鳳勤吳啟芳崔成義劉方榮
二、應急預案
(一)校內(nèi)發(fā)生火災、漏電、房屋倒塌等特大安全事故的應急預案
1、切斷各樓層或校舍電源。(電工:吳少忠負責)
2、發(fā)生火警,先以滅火器撲滅;火勢蔓延,急打“119”;房屋倒塌且有師生被埋入,急打“110”,并有組織地進行搶救。(指揮:王佃福;報警:周斌)
3、迅速向校長和有關負責人報告
4、開通全部安全通道,學校教師、保安和其它員工組織學生撒至安全地帶,并組織學生救災。(王國臣負責指揮)
5、配合消防、醫(yī)院等單位,做好自救工作。(吳啟芳指揮)
6、盡可能保護好現(xiàn)場,做好有關涉及本案的有關證人證事記錄。(崔成義負責)
。ǘ⿲W校食堂發(fā)生中毒事件的應急預案
1、凡就餐后,師生出現(xiàn)不明病因的肚痛、胸悶、惡心、乏力昏沉、嘔吐、水瀉等癥狀,各班主任、值周、樓層值日老師應馬上報
1告校長或校長辦公室。(王佃福負責)
2、迅速與學校醫(yī)務室取得聯(lián)系,采取就地救護。
3、由校長或校長辦公室就事態(tài)情況迅速采取救護措施。
4、對食堂中的預留食品、蔬菜樣品由食堂主任負責送交校辦,由校長辦公室對這些預留樣品實行封存。(潘樹祥負責)
5、校長或校長辦公室就事態(tài)發(fā)展情況迅速與家長聯(lián)系,并向上級主管部門報告。(張學玉負責)
(三)校外不法人員進入校內(nèi)實施暴力或搶劫事件應急預案。
1、來人不履行登記手續(xù),強行闖入,門衛(wèi)應力加阻止,不得放行。(胡家信負責)
2、來人已強行闖入校內(nèi),門衛(wèi)追趕不及,應即電話通知有關部門領導,及時將闖入者查清逐出。
3、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗歐、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、破壞公私財物,應立即采取下列處置方法:
、傺杆賵缶110)。
、谘杆賵蟾嫘V蛋嗳藛T。
、蹖Υ跬竭M行勸阻或制服,保護在場師生安全。
、苎杆賵蟾嫘iL或校長辦公室。
、轂榉啦环ǚ肿犹优埽谥浦、制服其前應關閉校門。
⑥立即將受傷師生送往附近醫(yī)院進行救治。
4、記錄不法分子的體貌特證和其它犯罪情節(jié),收集不法分子施暴兇器,保護好案發(fā)現(xiàn)場。
5、組織校內(nèi)力量,配合上級有關部門,做好善后工作。
。ㄋ模┳⌒W生突發(fā)事件應急預案
1、住校學生突發(fā)摔傷、患病、打架等情況,值勤、值夜的教師,
要依靠班子值日,校保安人員,迅速控制事態(tài)發(fā)展,采取自救,特別是熄燈后發(fā)生的事情,要采取迅速、果斷的措施,把影響縮小到最小范圍?
2、就事態(tài)發(fā)展情況,迅速報告校長、其他主管負責人或報警。
3、迅速與學生家長聯(lián)系,如情況許可由家長陪同一起去醫(yī)院。(潘樹祥負責)
4、對女學生發(fā)生的突發(fā)事件,在就地自救或去醫(yī)院途中一定要由值夜女教師陪同。
5、記錄有關與本案相關的過程及證人證事。
。ㄎ澹┩话l(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案
1、當社會上出現(xiàn)流行病疫時(如“非典”“流感”“甲肝”等),凡師生中出現(xiàn)與該病相似的癥狀時,各班主任要馬上報告校長或校長室,并及時與該生家長聯(lián)系。
2、對該學生所在班級及任課老師辦公室進行布控,對全校公共場所,尤其是布控區(qū)域進行嚴格的消毒。
3、堅決杜絕染病學生帶病來校,必須由醫(yī)院出具診斷證明已康復并不再存在傳染危害后方準來校上課。
4、對可能受到危害的該班學生和該班任課教師遵照縣局及縣疾病控制中心指示,采取必要的控制措施,并根據(jù)上級指示,隨時采取進一步措施。
5、在有關部門指導下,采取一系列防范及保護措施。
。⿲W校其它突發(fā)事件應急預案。
1、如遇傍晚突然停電,各年級應啟動預警措施,各樓層值崗第
一時間到位指揮,要求最短的'時間內(nèi)每班一名教師負責管理。校長室成員無特殊情況接到值班領導電話后必須到現(xiàn)場參與管理。
①行政班子值班人員應馬上指揮生活區(qū)值周老師,各樓層值日老師,讓學生坐在教室靜候;如正值下課,就寢前,學生在走廊、樓梯、盥洗室、廁所等,則要學生在原地站立,等自己的眼睛已適應黑暗時,再慢慢回教室或?qū)嬍,堅決阻止學生在此時搶跑,追逐,推搡;
、隈R上開啟過道、扶梯平臺的應急燈和學校備用其它照明用具;
、弁砩贤k娖陂g有關問題決策人員:吳少忠;
、芑謴屯姾,各班負責管理教師應及時回收殘余蠟燭,嚴禁將蠟燭帶入寢室。
2、如遇食堂停氣,造成中餐、晚餐不能供應時。
、偈程弥魅螒R上報告主管校長;
②全體班主任應延遲離崗,重新組織學生回教室,安排相關活動;
③迅速與供熱單位聯(lián)系,摸清情況;
、苎杆俳M織相關食品,分發(fā)給學生;
⑤嚴禁學生私自外出就餐。
三、在突發(fā)性事件發(fā)生后
活動組織者或第一個接警者或首位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的教師,為該預案的第一責任人。第一責任人要以學校利益、師生利益為重,無條件地承擔組織、指揮、搶救、控險等報警任務,要充分利用現(xiàn)代化的交通工具、通訊工具及時做好組織、搶救和報告工作,如接警后拖延、推委等,一律視為玩忽職守、失
職或瀆職。學校視失職情況追究失職者的責任。造成嚴重后果的,給予嚴肅的行政處分,直到追究刑事責任。
四、在突發(fā)事件發(fā)生后
全校教職工教要把搶救、保護學生生命安全視為第一要務,不得臨陣退怯,更不得采取事不關己的回避脫逃手段,否則,將視作嚴重違反《教師職業(yè)道德》,給予降級、撤職、解聘、待崗等處分;造成嚴重后果的,依法給予開除,行政處分,直到追究刑事責任。
五、突發(fā)事故發(fā)生后
由當事人(第一個報告者或知情者),在應急預案領導小組中主管負責人的召集下,在案發(fā)2小時內(nèi),認真、仔細、如實填寫《紅河鎮(zhèn)莊皋小學突發(fā)事故處理一覽表》,以備查用。
六、各校要制訂相關的突發(fā)事件第一時間到達現(xiàn)場進行管理的應對措施,具體落實人員,以認真有效貫徹領導小組指令,確保師生平安。
突發(fā)事件應急預案12
為了有效應急處置學?赡馨l(fā)生的突發(fā)事件,保障學校財產(chǎn)安全,減少損失,維護學校利益,特制定本方案。
一、突發(fā)事件應急領導小組組成與職責
(一)領導小組
學校成立突發(fā)事件應急領導小組
組長:xx
成員:xx xx xx xx xx
。ǘ╊I導小組主要職責是:
居安思危,及時準確地掌握學校的安全狀況及動態(tài),提出預防控制突發(fā)事件的對策和措施;在縣教育局的統(tǒng)一領導下,積極做好學校假期突發(fā)事件的應急處置工作;與有關部門密切配合,保證各項應急工作高效、有序進行。
。ㄈ﹪栏駡(zhí)行三級值班制度,不得出現(xiàn)漏崗現(xiàn)象。
。ㄋ模⿴О囝I導、值班教師24小時開通通訊設備,確保聯(lián)系暢通。
二、臨時現(xiàn)場指揮部
1、學校一旦出現(xiàn)火災,先以滅火器撲滅;火勢蔓延,急打“ 119”報火警并及時上報教育局主管部門。值班教師及時切斷學校所有電源,以免火災進一步蔓延。減少學校的財產(chǎn)損失。更夫負責召集學校附近居民組織及時救火。報警后帶班領導和值班教師立即搶救學校貴重物品及重要檔案、賬目等。配合消防做好自救工作盡可能保護現(xiàn)場,做好涉及有關證人證詞記錄。
2、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行竊、搶劫、放火、破壞公私財物等,應立即采取下列處置方法。
。1)迅速報警(110)
(2)對歹徒進行勸阻或制服,保護學校財產(chǎn)安全。
。3)迅速報告校長或有關負責人。
。4)記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節(jié),收集不法分子施暴兇器,保護好案組長:會計 組員:男教師
教學安全小組
組長:教導主任 組員:全校教師
2、工作職責
學校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后,要在事故現(xiàn)場指揮救援行動,并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關部門匯報和請求援助,同時向河東區(qū)教育局“突發(fā)事件領導小組”及時報告。要本著“先控制,后處置,救人第一,減少損失”的原則,果斷處理積極搶救指揮現(xiàn)場師生離開危險區(qū)域,保護好學校貴重物品,維護現(xiàn)場秩序做好事故現(xiàn)場保護工作,做好善后處理工作。
。ㄒ唬┬@內(nèi)犯罪分子持刀行兇事件應急預案
本應急程序的`要點是:迅速集結優(yōu)勢力量阻止犯罪分子行兇。
1、獲得事件信息的任何人都應當在第一時間向值班干部和學校領導報告,并同時撥打110報警。
2、值班干部或任何工作人員立即組織現(xiàn)場人員,迅速建立警戒線,使犯罪分子無法靠近學生,防止事態(tài)擴大。
3、應急領導小組宣布學校進入全面應急狀態(tài),立即實施應急救援行動。
4、集結優(yōu)勢力量,攜帶防衛(wèi)器械,與犯罪分子周旋勸阻與制止犯罪行為,為警方援助贏得時間,在有利條件下設法制服犯罪分子。
5、盡快把所有學生和無關人員撤離至安全區(qū)域。
6、救護受傷學生和其他傷員。
7、實施事件現(xiàn)場警戒,阻止無關人員進入學校,維護現(xiàn)場秩序,防范別有用心的人肇事,引導外部救援人員進入事件現(xiàn)場。
8、事件發(fā)生后,學校應即向教育主管部門報告。
。ǘ┬@內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人物應急程序
本應急程序的要點是:迅速采取措施控制可疑人物
1、在校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑,四處游蕩,可能作案的可疑人物,在場人員都應當立即向值班干部和校領導報告。
2、學校保安人員和領導指派人員要立即對此人進行詢問,同時把他的行動限制在局部區(qū)域內(nèi)。
3、若此人自述進入校園的目的明顯缺乏可信度,無人證、物證可以證明,甚至說話前后矛盾,蠻不講理,保安人員應當將其帶入辦公室進行進一步盤問。
4、若有證據(jù)表明此人是危險人物或犯罪嫌疑人,應立即打110報警由警,由警方帶走作進一步調(diào)查。
5、若可疑人物在盤問時奪路逃跑,單位人員應當將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報告,同時,學校應當做好此人再一次闖入校園作案的思想準備和預案準備。
6、在整個過程中,學校應采取切實有效的措施,防范可疑人物使用暴力,要確保周圍人員的安全。
7、學校應把事件情況及時向教育行政主管部門報告。
(三)校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑物品的應急程序
本應急程序的要點是:防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故
1、收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何人員都要在第一時間向值班干部和領導報告。
可疑物品是指:物品外表、重量、氣味可疑,不是本單位的物品,也從無看到過此種物品不知此物品有何用途,為何會擺放在學校某處。
2、發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員,都不應當試圖打開或隨意擺弄它,要禁止在周圍唄煙或使用手機,對講機或發(fā)動機動車輛等。
3、學校應當指定有專業(yè)知識和經(jīng)驗的人員進行初步鑒別,判斷是不是危險物品,若不能排除危險物品,應立即打110報警請警方專業(yè)人員進行檢測和處理。
4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品,學校應立即在其周圍設置警戒線,無關人員應立即撤離,并采取嚴密的防范措施。
5、學校應當配合警方組織人員在校園其它區(qū)域搜尋檢查,確定在校園內(nèi)是否還有其它可疑物品。
6、學校配合警方開展各項處理工作,并及時向教育行政主管部門報告。
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發(fā)現(xiàn)學校飲用水污染,要緊急對水源進行有效隔離,并立即向衛(wèi)生部門和領導小組報告,同時組織相關人員對中毒者進行救治。
。ㄎ澹┬@爆炸事件處理辦法。
學校發(fā)生爆炸事件后,迅速組織人員進行救援,并立即向公安等部門和領導小組報告。及時設置隔離帶,封鎖和保護現(xiàn)場,迅速疏散師生,迅速采取有效措施消除繼發(fā)性危險,防止次生事故發(fā)生。要認真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險情工作,防止再次發(fā)生爆炸事故。
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學校發(fā)生火災事故,第一時間全力組織師生疏散和自救工作,同時立即向119指揮中心和領導小組報告,安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險工作。同時配合醫(yī)療機構妥善安置受傷人員。
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學校發(fā)生師生食物中毒事件,立即向衛(wèi)生部門和領導小組報告,并迅速組織人員將中毒者送至附近醫(yī)院進行救治。
突發(fā)事件應急預案13
為大力宣傳應急救援知識和技能,強化政府應對突發(fā)公共事件的處置能力,增強救援隊伍的搶險戰(zhàn)斗力,提高群眾的自救互救能力,按照年初縣應急辦關于開展突發(fā)事件應急預案演練的要求,縣經(jīng)信委開展了5次應急預案演練活動,直接參加演練人數(shù)近百余人,活動取得了良好效果。
一、主要做法
(一)領導重視,精心組織
20xx年度共安排了5次演練,縣供電公司承擔4次,縣市場開發(fā)服務中心承擔1次。縣經(jīng)信委黨委高度重視應急預案演練活動,多次與承辦部門聯(lián)系溝通,制定預案和演習腳本,縣供電公司也給予了大力支持,成立專門機構進行承辦。演習中,邀請了市經(jīng)信委、市電力公司相關領導對演練現(xiàn)場進行了觀摩指導,這都極大地調(diào)動了應急預案演練的積極性,為演練活動的順利開展提供了良好的條件。
(二)各具特色,內(nèi)容豐富
通過應急演練還大大提高了多部門密切配合、協(xié)作聯(lián)動處置事故的能力。如縣供電公司組織員工進行了消防滅火演練活動,活動的主要內(nèi)容是利用滅火器材撲救火險,演練活動先由安監(jiān)部人員向現(xiàn)場員工講解了滅火器的使用方法及注意事項,并作了火災撲救的演示指導。通過這次演練活動,既讓員工們學習了消防知識,又讓他們接受了一次實際的消防訓練,大大提高了員工的消防安全意識和消防安全素質(zhì)。此外,針對重大危險源和事故隱患,貼近實際和一線人員設置科目,組織開展了各具特色、形式多樣的應急演練。
(三)提高認識,效果明顯
各有關單位、各部門緊扣“科學發(fā)展、安全發(fā)展”的主題,按照應急預案演練活動的統(tǒng)一部署,針對行業(yè)事故隱患特點,貼近實際、貼近生產(chǎn)一線積極開展應急演練,大大提高了從業(yè)人員應對突發(fā)事件的自救、互救能力,增強了生產(chǎn)安全事故防范意識。同時,對演練活動開展了廣泛深入的宣傳報道,提高了應急救援常識的普及率,擴大了應急管理工作的覆蓋面,為今后的演練和應急救援指明了方向,達到了檢驗預案、磨合機制、鍛煉隊伍、教育公眾的.目的。
二、存在問題
應急救援演練活動雖然取得了較好的效果,但我們也從中發(fā)現(xiàn)了一些問題:一是演練與應急預案存在不同程度的脫節(jié)現(xiàn)象,二是一些應急救援隊伍的裝備水平有待進一步提高。
三、今后工作打算
一是要進一步完善應急預案,增強預案的可操作性。通過演練發(fā)現(xiàn)的問題,各相關單位要及時制定整改措施,充分利用今年大范圍修訂預案的契機,進一步修訂完善應急預案,把各項安全防范措施真正落到實處。二是要進一步加大救援裝備的投入,提高應急救援的水平。加大對應急管理部門和應急救援隊伍的人力、物力和財力支持,不斷提高應急救援的反應能力、指揮水平和實戰(zhàn)能力。三是要進一步增強應急管理宣傳力度,強化全民的應急意識。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用,通過積極宣傳,引導全民參與,不斷提高公眾的安全意識和自救互救能力。
突發(fā)事件應急預案14
為了認真貫徹落實關于切實加強中小學校安全防范工作文件、會議精神,營造良好安全的社會氛圍,維護我校正常的教育教學秩序,保障師生員工生命財產(chǎn)安全,全面提高應對恐怖和暴力能力,根據(jù)我校實際情況,特制定本校園安保應急預案。
一、指導思想
學校是人群密集場所,其安全穩(wěn)定關系著千家萬戶。為有效預防、及時控制和消除校園重大突發(fā)事件危害,保障師生身體健康與生命安全,維護學校正常的教育教學秩序,本著對黨和人民高度負責的精神,加強領導,防止安全事故的發(fā)生。同時,認真組織開展對師生的安全教育活動,確保學校教育教學工作正常進行。
二、工作要求
1、認真貫徹落實上級有關文件、會議精神,提高學校安全保衛(wèi)工作的重要性和必要性的認識,把學校安全保衛(wèi)工作提到非常重要的工作議程,抓緊抓實。學校要制定安全保衛(wèi)工作應急預案,對可能出現(xiàn)的各種突發(fā)情況進行預先準備。
2、學校對全體師生進行安全教育,使師生樹立較高的安全意識,掌握基本的安全常識,提高師生自救、互救能力。
3、突出做好學校安保隱患排查整改。
4、高度重視學校門衛(wèi)管理。要求校園保安著裝上崗,配備器械,嚴格落實“一進一出一鎖”制。要建立嚴格的出入登記制度和門衛(wèi)臺賬,要增強門衛(wèi)力量,落實門衛(wèi)職責,堅決杜絕陌生人、社會閑雜人員及精神病患者進入校園。
5、著力抓好學校及周邊治安綜合治理。學校要迅速成立護校小組。
6、嚴禁陌生人、閑雜人員滋事。
7、加強教室、辦公室等人群密集場所的防爆炸、防燃燒工作。
三、組織機構
1、領導小組
為切實加強我校安全保衛(wèi)工作的領導,成立學校安全保衛(wèi)工作領導小組,負責組織領導全校安全保衛(wèi)工作。
組 長: XX
副組長: XX
成 員: 正副班主任及各年級組長 教研組組長 保安 傳達人員
校長對全校安全保衛(wèi)工作負總責。
2、工作職責
學校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故信息后,要在事故現(xiàn)場指揮救援行動,并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關部門匯報和請求援助,要本著“先控制,后處置,救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指揮現(xiàn)場師生離開危險區(qū)域,保護好學校貴重物品,維護現(xiàn)場秩序,做好事故現(xiàn)場保護工作,做好善后處理工作,并按規(guī)定及時向上級和主管部門匯報。
四、應急處理程序
(一)校園內(nèi)犯罪分子持刀行兇事件應急處理程序
本應急程序的要點是:迅速集結優(yōu)勢力量阻止犯罪分子行兇
1、獲得事件信息的任何人都應當在第一時間向?qū)W校領導報告,并同時撥打110報警。
2、學校領導或任何工作人員立即組織現(xiàn)場人員,不惜一切代價建立警戒線,使犯罪分子無法靠近學生,防止事態(tài)擴大。
3、應急領導小組宣布學校進入全面應急狀態(tài),立即實施應急救援行動。
4、集結優(yōu)勢力量,攜帶防衛(wèi)器械,與犯罪分子周旋勸阻與制止犯罪行為,為警方援助贏得時間,在有利條件下設法制服犯罪分子。
5、盡快把所有學生和無關人員撤離至安全地方。
6、救援受傷學生和其他傷員。
7、實施事件現(xiàn)場警戒,阻止無關人員進入學校,維護現(xiàn)場秩序,防范別有用心的'人肇事,引導外部救援人員進入事件現(xiàn)場。
8、事件發(fā)生后,學校應立即向教育主管部門報告。
(二)校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人物應急處理程序
本應急程序的要點是:迅速采取措施控制可疑人物
1、在校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑、四處游蕩、可能作案的可疑人物,在場人員都應當立即向校領導報告。
2、保安人員和領導指派人員應立即對此人進行詢問,同時把他的行動限制在局部區(qū)域內(nèi)。
3、若此人自述進入校園的目的明顯缺乏可信度,無人證物證可以證明,甚至說話前后矛盾、蠻不講理,保安人員應當將其帶入門衛(wèi)室進行進一步盤問。
4、若有證據(jù)證明此人是危險人物或犯罪嫌疑人,應立即打110報警,由警方帶走作進一步調(diào)查。
5、若可疑人物在盤問時奪路逃跑,單位人員應當將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報告,同時,學校應當做好此人再一次闖入校園作案的思想準備。
6、在整個過程中,學校應采取切實有效的措施,防范可疑人物使用暴力,要確保周圍人員的安全。
7、學校應把事件情況及時向教育行政主管部門報告。
(三)校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑物品的應急處理程序
本應急程序的要點是:防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故
1、發(fā)到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何人員都要在第一時間向?qū)W校領導報告。可疑物品是指:物品外表、重量、氣味可疑,不是本單位的物品,也從無看到過此種物品,不知此物品有何用途,為何會擺放在學校某處。
2、發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員,都不應當試圖打開或隨意擺弄它。
3、學校應當指定有專業(yè)知識和經(jīng)驗的人員進行初步鑒別,判斷是不是危險物品,若不能排除危險物品,應立即打110報警請警方專業(yè)人員進行檢測和處理。
4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品,學校應立即在其周圍設置警戒線,無關人員應立即撒離,并采取嚴密的防范措施。
5、學校應當配合警方組織人員在校園其它區(qū)域搜尋檢查,確定在校園內(nèi)是否還有其它可疑物品。
6、學校配合警方開展各項處理工作,并及時向教育行政主管部門報告。
突發(fā)事件應急預案15
為認真貫徹黨中央、國務院和省人民政府關于切實解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要部署,根據(jù)《貴州省人民政府辦公廳關于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項行動方案》(黔府辦發(fā)電〔20xx〕32號)和《省農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作領導小組辦公室關于堅決抓好脫貧攻堅領域拖欠農(nóng)民工工資清欠工作的通知》(黔保支辦通〔20xx〕5號)文件的工作部署和要求,為確保20xx年我鎮(zhèn)根治欠薪工作的全面落實,特制訂如下實施方案。
一、工作要求
按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負責的原則”,通過落實企業(yè)責任、實施部門聯(lián)動、加大查處力度,建立健全解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機制,著眼于保護農(nóng)民工勞動所得,確保欠薪違法行為得到全面治理,確保勞動者按時足額領取工資,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大群體性的事件,實現(xiàn)“無欠薪”目標。
二、工作目標
我鎮(zhèn)建設項目中,存在拖欠農(nóng)民工工資項目是“五改一化一維”。對于該項目欠薪清理,按照“誰主管、誰負責”的原則,按照“一村一名領導,一套班子,一抓到底”的工作要求,通過包;,確保20xx年4月30日前脫貧攻堅期間實施的“五改一化一維”拖欠的農(nóng)民工工資全部清零。我鎮(zhèn)將實行分階段化解:
。ㄒ唬20xx年4月15日前,化解脫貧攻堅領域拖欠農(nóng)民工工資80萬元。
。ǘ20xx年4月16日-4月20日,化解脫貧攻堅領域拖欠農(nóng)民工工資80萬元。
(三)20xx年4月21日-4月25日,化解脫貧攻堅領域拖欠農(nóng)民工工資100萬元。
。ㄋ模20xx年4月26日-4月29日,化解脫貧攻堅領域拖欠農(nóng)民工工資70萬元。
三、工作措施
。ㄒ唬┏闪⒔M織機構,形成聯(lián)動根治欠薪合力
為深入開展漾頭鎮(zhèn)根治脫貧攻堅領域建設項目欠薪行動,特成立漾頭鎮(zhèn)依法治理欠薪領導小組,領導小組下設漾頭鎮(zhèn)依法治理欠薪領導小組辦公室,辦公室設在漾頭鎮(zhèn)人社中心,由劉澤友兼任辦公室主任,具體辦公人員熊祖文。經(jīng)研究、調(diào)整,領導小組成員如下:
組長:xx鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
副組長:xxx
1.村建站:負責與項目承包方清算;做好項目建設項目事前事中事后監(jiān)管,項目款相關問題及時保持與上級部門的聯(lián)系和溝通,并負責與中標單位簽訂不欠薪承諾書,加強不欠薪宣傳;在完工時簽訂工資支付結清承諾書,然后再退保證金。負責協(xié)調(diào)解決項目承包方拖欠克扣勞動者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。
2.人社中心:做好勞動書面審查工作、暢通舉報投訴渠道、加強日常巡查和專項檢查、依法受理查處欠薪案件、妥善處置欠薪重大事件并及時報告等;
3.綜治辦:負責主動接待欠薪信訪維穩(wěn)工作,協(xié)助人社中心處理欠薪案件,防止事態(tài)擴大。
4.工會:宣傳勞動保障法律法規(guī),構建和諧勞動關系,督促企業(yè)簽訂雙愛約定書,開展服務農(nóng)民工公益法律服務行動,依法開展工資支付法律監(jiān)督,幫助職工運用法律等途徑來維護自身的合法權益。
5.司法所:加強涉及農(nóng)民工欠薪糾紛人民調(diào)解工作;依法受理被欠薪農(nóng)民工法律援助申請,開通農(nóng)民工討薪法律援助綠色通道,使欠薪案件快速進入勞動仲裁或司法程序。
6.派出所:嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為,做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪線索的'接收核查、立案偵辦等工作;依法打擊組織煽動鬧事、阻礙交通等方式非法討薪行為,或以欺詐手段惡意討薪行為;依法打擊欠薪案件中涉惡行為以及其他違法犯罪行為;負責維護突發(fā)事件現(xiàn)場的治安秩序,預防、制止和查處打擊違法犯罪行為。
7.各行政村:加強對村級建設項目的監(jiān)督管理,村級財務支出應優(yōu)先保證農(nóng)民工工資支付,及時排查建設項目欠薪隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時上報至人社中心,主動積極配合鎮(zhèn)政府做好清理欠薪工作。
(二)落實主體責任,加強根治欠薪工作意識
為便于預防薪工作常態(tài)化管理,加強根治欠薪工作意識。根據(jù)我鎮(zhèn)領導班子責任分工情況,由各村的包領導負責的具體落實,漾頭社區(qū)由楊曉華、唐文洋負責;茶園山由馮治孝、劉澤友負責;九龍村由肖葉明、田井廣負責。支付欠薪明細每3日及時更新、上交鎮(zhèn)人社中心熊祖文處;村建站及財政分局按時撥付工程款;施工單位應足額支付農(nóng)民工工資,從根源化解欠薪隱患。
同時,鎮(zhèn)人社中心負責對欠薪支付情況進行監(jiān)管、開展工資支付專項檢查、對落實情況進行檢查、統(tǒng)計,并及時予以反饋給鎮(zhèn)依法治理欠薪領導小組。
根治欠薪是一項系統(tǒng)工程,各村、社區(qū)、站所需密切配合,高效聯(lián)動,全力做好所屬區(qū)域內(nèi)的清理欠薪工作,形成根治欠薪工作的良好氛圍,確保安全穩(wěn)定。
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