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突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間:2025-03-22 07:05:05 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案集合(15篇)

  在現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)、工作、生活中,難免會(huì)出現(xiàn)一些事故,為了避免事情愈演愈烈,往往需要預(yù)先進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。應(yīng)急預(yù)案要怎么編制呢?以下是小編為大家收集的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,歡迎閱讀與收藏。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案集合(15篇)

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1

  一、陳列室防火安全規(guī)定

  1、室內(nèi)嚴(yán)禁存放易燃、易爆物品。打掃衛(wèi)生所使用的工具要妥善保管,油拖把應(yīng)存放在鐵容器內(nèi)。

  2、經(jīng)常對(duì)室內(nèi)電器、線路進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)故障,及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門請(qǐng)專職電工檢修。

  3、嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入陳列室,嚴(yán)禁吸煙和擅自使用明火操作。

  4、嚴(yán)禁亂拉亂扯臨時(shí)電源及私接電氣設(shè)備、改動(dòng)線路。如因特殊情況需要時(shí),應(yīng)嚴(yán)格報(bào)批手續(xù),由專職電工操作。

  5、下班時(shí)應(yīng)對(duì)整個(gè)展室進(jìn)行全面檢查,切斷室內(nèi)所有電源。

  6、陳列室各出入口、室內(nèi)消防栓均應(yīng)有明顯標(biāo)示牌。

  二、文物庫房防火安全規(guī)定

  1、文物庫應(yīng)有明顯的防火標(biāo)示牌,四周不準(zhǔn)堆放木材和其他易燃、易爆物品。庫區(qū)內(nèi)的雜物、包裝紙屑等易燃物要及時(shí)清理,存放在安全地點(diǎn)。

  2、庫區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁煙火,嚴(yán)禁存放易燃、易爆物品。

  3、庫區(qū)的`道路及出入口要保持暢通,不準(zhǔn)堵塞。

  4、在庫區(qū)內(nèi),禁止擅自使用臨時(shí)電源,亂拉電源和一切明火操作。如需要安裝使用臨時(shí)電源和其他電氣設(shè)備或使用明火操作時(shí),須事先提出方案,經(jīng)保衛(wèi)處審核,報(bào)主管保衛(wèi)工作的院長批準(zhǔn)后方可實(shí)施。發(fā)現(xiàn)電路故障時(shí),應(yīng)立即報(bào)告并請(qǐng)專職電工修理。動(dòng)用明火要有專人負(fù)責(zé),要有安全措施。

  5、下班時(shí)要切斷所有庫區(qū)的電源。確保無誤后,方可離開。

  三、修復(fù)室防火安全規(guī)定

  1、工作室內(nèi)的電氣設(shè)備及照明線路應(yīng)有良好的絕緣性能。

  嚴(yán)禁隨意改動(dòng),特殊情況需改動(dòng)的,應(yīng)履行申報(bào)手續(xù),由專職電工施工。

  2、應(yīng)經(jīng)常對(duì)室內(nèi)的電氣設(shè)備及線路進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并請(qǐng)專職電工進(jìn)行修理。

  3、工作室使用爐火、電熱及明火操作,必須履行報(bào)批手續(xù),指定專人管理并有安全措施。場地爐火、電爐等須放在固定、安全的位置。周圍嚴(yán)禁堆放易燃、易爆物品。使用酒精燈、噴燈時(shí),必須遠(yuǎn)離易燃、易爆物,做到火滅人走,確保安全。

  4、化學(xué)藥品要設(shè)專庫分類存放,專人管理,工作室使用易燃、易爆化學(xué)藥品的數(shù)量要嚴(yán)格控制,做到隨用隨取。每天隨時(shí)清除干凈易燃廢料。

  5、使用電熱設(shè)備如電爐、電熱干燥箱等,使用完畢,斷電三十分鐘之內(nèi),使用人員不準(zhǔn)離開現(xiàn)場。下班時(shí)要認(rèn)真檢查,切斷室內(nèi)所有電源。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案2

  為有效處置我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件,建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急處置體系,提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,最大限度降低突發(fā)事件造成的危害,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,結(jié)合我鎮(zhèn)具體實(shí)際,特制定本預(yù)案。

  一、總則

 。ㄒ唬┻m用范圍

  處置發(fā)生在我鎮(zhèn)范圍內(nèi),具有突發(fā)性,造成或可能造成較多人員傷亡、較大經(jīng)濟(jì)損失、破壞社會(huì)安定穩(wěn)定等嚴(yán)重危害和影響的重特大突發(fā)事件。

 。ǘ┕ぷ髟瓌t

  1、以人為本,預(yù)防為主。處置突發(fā)事件的基本目標(biāo)是最大限度降低突發(fā)事件造成的傷亡和損失,最大限度地保障人民群眾生命安全和身體健康。

  2、依靠科學(xué),依法規(guī)范。依法建立健全信息報(bào)告體系、科學(xué)決策體系、防災(zāi)減災(zāi)體系和恢復(fù)重建體系。采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、報(bào)告和應(yīng)急處置技術(shù),提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的水平。

  3、統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé)。處置突發(fā)事件實(shí)行鎮(zhèn)、村、駐鎮(zhèn)單位一把手負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,堅(jiān)持條塊結(jié)合、以快為主的屬地管理,進(jìn)行分級(jí)響應(yīng)。

  二、突發(fā)事件的分類和響應(yīng)級(jí)別

  (一)分類

  突發(fā)事件主要分為四類:

  1、自然災(zāi)害。主要包括干旱、暴雨等氣象災(zāi)害;地震災(zāi)害;地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害;森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。

  2、事故災(zāi)難。主要包括公路重大交通運(yùn)輸事故,建設(shè)工程、重要水利設(shè)施、公共場所及學(xué)校、鎮(zhèn)直部門發(fā)生的各類重大安全事故,造成重大損失的供水、供電、供氣、大型建筑物倒塌和道路嚴(yán)重塌陷等事故,以及特種設(shè)備安全事故,重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事故等。

  3、突發(fā)衛(wèi)生事件。主要包括突然發(fā)生、造成或可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情,群體性不明原因疾病,重大食物和職業(yè)中毒,重大動(dòng)植物疫情,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。

  4、突發(fā)社會(huì)安全事件。主要包括重大刑事案件、較大規(guī)模的事件、交通安全事故以及其他危害社會(huì)正常秩序、破壞社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)事件靠前處置,迅速有效。各村、駐鎮(zhèn)單位必須把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位,精心組織,靠前指揮,堅(jiān)持抗災(zāi)和救災(zāi)相結(jié)合,迅速有效的處理各類突發(fā)事件。

 。ǘ╉憫(yīng)級(jí)別

  根據(jù)突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素,分Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)級(jí)別進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。

  三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  (一)鎮(zhèn)突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組是全鎮(zhèn)處置突發(fā)公共事件的非常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、武裝部及派出所領(lǐng)導(dǎo)組成。其主要職責(zé)是:當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)事件時(shí),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮突發(fā)事件的處置;督促各村、駐鎮(zhèn)部門及時(shí)有效做好預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置及事后恢復(fù)與重建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠在鎮(zhèn)社會(huì)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)所有緊急情況的接警、轉(zhuǎn)報(bào)和組織施救,以及必要的日常工作協(xié)調(diào),應(yīng)急處理等工作。

 。ǘ┲靥卮笸话l(fā)事件現(xiàn)場指揮部。通常由到現(xiàn)場的鎮(zhèn)最高職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)任現(xiàn)場總指揮,各相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)參加,主要職責(zé)是:組織現(xiàn)場工作組;了解人員傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失情況及影響范圍,已采取的措施和事態(tài)發(fā)展情況,及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告;迅速制訂應(yīng)急處置方案并組織實(shí)施,指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,組織調(diào)集搶險(xiǎn)人員和搶險(xiǎn)物資到位;負(fù)責(zé)現(xiàn)場新聞報(bào)道的指導(dǎo)和把關(guān)工作;指導(dǎo)善后處理工作。

 。ㄈ┩话l(fā)事件現(xiàn)場工作組。根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和現(xiàn)場等實(shí)際情況,下設(shè)若干個(gè)工作小組,各工作小組的組成與主要任務(wù):

  現(xiàn)場施救組。由鎮(zhèn)政府、派出所、武裝部、供水、供電、事發(fā)地等單位人員組成搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍,主要任務(wù)是營救受傷人員,尋找生存者和遇難者,撤離、疏散現(xiàn)場及周邊危險(xiǎn)地帶受到威脅的人員;劃定危害區(qū)域,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所;消除突發(fā)事件的危害和危害源;搶修交通、供水、供電、等基礎(chǔ)設(shè)施。

  警戒治安組。由派出所負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是建立警戒區(qū)域,防止與救援無關(guān)的人員進(jìn)入現(xiàn)場,保障現(xiàn)場應(yīng)急求援工作順利開展;維護(hù)社會(huì)治安秩序;負(fù)責(zé)事發(fā)地的'交通管制,保障救援物資、救援隊(duì)伍、疏散人群、傷員運(yùn)送車輛的順利通行。

  醫(yī)療救護(hù)組。由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是建立現(xiàn)場急救站或臨時(shí)救援點(diǎn),對(duì)受傷人員開展現(xiàn)場急救并及時(shí)轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療;保障現(xiàn)場急救和醫(yī)療人員人身安全;統(tǒng)計(jì)死傷人數(shù);控制傳染病源;負(fù)責(zé)臨時(shí)安置場所的衛(wèi)生、防疫、消毒和人員醫(yī)療;監(jiān)測現(xiàn)場水體、飲用水、食物、土壤、農(nóng)作物等的污染情況,對(duì)現(xiàn)場污染物消毒清理等。

  后勤保障組。由鎮(zhèn)民政辦、財(cái)政所等部門組成。主要任務(wù)是組織經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位,調(diào)集和運(yùn)送救災(zāi)抗災(zāi)物資、救援設(shè)備器材,負(fù)責(zé)做好工作人員的日常生活保障工作。

  新聞協(xié)調(diào)組。由鎮(zhèn)黨政辦、文化站等部門組成。主要任務(wù)是確保信息及時(shí)傳遞;核實(shí)、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)災(zāi)情;協(xié)助做好對(duì)外聯(lián)絡(luò),做好新聞報(bào)導(dǎo)和發(fā)布工作。

  善后工作組。由鎮(zhèn)民政辦、治安辦、派出所等有關(guān)部門組成。主要任務(wù)是及時(shí)、準(zhǔn)確查清突發(fā)事件的性質(zhì)、原因和責(zé)任,寫出調(diào)查報(bào)告,提出處理意見并寫出損失評(píng)估報(bào)告,保證群眾的基本生活。及時(shí)處理遇難者遺體的臨時(shí)保管等工作。

  四、鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的組成

  總 指 揮:

  副總指揮:

  成 員:

  五、責(zé)任與獎(jiǎng)懲

  鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部對(duì)突發(fā)公共事件處置中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在處置突發(fā)事件中玩忽職守,失職、瀆職等行為,或遲報(bào)、瞞報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅處理,后果嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)。

  六、附則

 。ㄒ唬┩话l(fā)公共事件發(fā)生后,按事故類別,本預(yù)案與其他專項(xiàng)預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。

 。ǘ╂(zhèn)應(yīng)急指揮部各成員單位根據(jù)本預(yù)案制定專項(xiàng)預(yù)案。

 。ㄈ┍绢A(yù)案管理單位為鎮(zhèn)黨政辦公室,每兩年修訂一次,必要時(shí)及時(shí)修訂。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案3

  學(xué)校消防安全工作,嚴(yán)格執(zhí)行消防管理的有關(guān)規(guī)定,本著完善設(shè)備,預(yù)防為主的原則,成立消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組: 組 長:(校長)

  副組長:(后勤主任)

  組 員:

  在定期進(jìn)行消防安全檢查的'基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實(shí)學(xué)校重點(diǎn)部位安全保衛(wèi)責(zé)任,做到防范于未然,切實(shí)做到學(xué)校消防安全無事故。為應(yīng)對(duì)突發(fā)的消防隱患,特制定學(xué)校消防安全應(yīng)急預(yù)案。

  一、火警通報(bào)順序:

  一旦發(fā)現(xiàn)火警,要立即打電話報(bào)119和副組長,學(xué)校辦公室及時(shí)通知各有關(guān)人員。

  二、全體人員注意事項(xiàng):

  1、當(dāng)某處發(fā)生火災(zāi)時(shí),全體人員應(yīng)保持鎮(zhèn)定,及時(shí)報(bào)警并迅速依據(jù)任務(wù)分工和組長的命令擔(dān)負(fù)起搶救工作,不可袖手等待消防人員前來搶救而延誤時(shí)機(jī);

  2、迅速切斷配電箱總電源;

  3、消防人員抵達(dá)現(xiàn)場后,除參與搶救工作外,其余人員應(yīng)從速遠(yuǎn)離現(xiàn)場,以免影響或妨礙搶救工作的進(jìn)行;

  4、現(xiàn)場有危險(xiǎn)品、易燃易爆物品應(yīng)迅速搬離。

  三、消防組成員注意事項(xiàng):

  1、了解學(xué)校建筑格局及道路情況;

  2、了解電鋪設(shè)的線路;

  3、了解學(xué)校內(nèi)樓房裝修材料的性質(zhì);

  4、清楚學(xué)校所有消防設(shè)施的放置地點(diǎn);

  5、了解消防設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)與操作方法;

  6、了解火的走勢;

  7、清楚逃生路線以便疏導(dǎo)他人逃生。

  8、在警戒線負(fù)責(zé)攔阻無關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場。

  四、火災(zāi)原因調(diào)查:

  火災(zāi)發(fā)生后,學(xué)校要積極協(xié)助xx消防機(jī)關(guān)查明火災(zāi)原因,提供必要的信息,屬人為的火災(zāi)事故,堅(jiān)持做到“三不放過”(原因沒有查清不過,事故責(zé)任不放過,沒有落實(shí)防范措施不放過)的原則,進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案4

  一、機(jī)構(gòu)設(shè)置和基本原則

  成立學(xué)校防汛搶險(xiǎn)工作應(yīng)急處置指揮工作組,下設(shè)求援救護(hù)組、善后處置組和安全事故調(diào)查協(xié)商處置組。學(xué)校一旦發(fā)生安全事故,任何個(gè)人都必需服從指揮調(diào)動(dòng),做到個(gè)人利益服從集體利益,和時(shí)組織人力、物力,全力投入救援搶險(xiǎn)工作。

  安全事故處置和救災(zāi)重點(diǎn)任務(wù)是:

  1、最大限度搶救傷員,確保師生員工生命安全;

  2、維護(hù)重點(diǎn)設(shè)施安全,如供電、供氣、供水;

  3、積極搶救加家和人民群眾財(cái)富,盡量減少損失;

  4、做好社會(huì)穩(wěn)定工作。

  二、防汛搶險(xiǎn)工作預(yù)案

  學(xué)校一旦發(fā)生洪災(zāi),本學(xué)校任何個(gè)人要依照《防洪法》第六條和第三十八條規(guī)定,依法服從學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)動(dòng),積極參與抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。依照“教育局抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案”制定本預(yù)案。

  1、學(xué)校的基本情況:

  我校目前有教學(xué)班xx個(gè),在職教職工xx人,學(xué)生xxx人,校舍和房產(chǎn)六處,就目前現(xiàn)狀而言,我校排水能力雖然較好,但防汛任務(wù)仍較重,如遇特大暴雨,也怕形成嚴(yán)重的洪澇局面,因此,教學(xué)樓頂樓搭建房以和排水系統(tǒng),仍是抗洪搶險(xiǎn)的重點(diǎn)。

  2、抗洪救災(zāi)的指導(dǎo)思想:

  依照《中華人民共和國防洪法》第三十八條規(guī)定:“防汛抗洪工作實(shí)行各級(jí)政府首長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)”。學(xué)校內(nèi)一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害,任何個(gè)人都必需服從上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的指揮調(diào)動(dòng),做到局部利益服從全局利益,和時(shí)組織人力、物力、全力投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,抗洪搶險(xiǎn)的重點(diǎn)任務(wù)是:確保學(xué)生人身安全,確珍重點(diǎn)設(shè)施安全,確保學(xué)校財(cái)富不受損失,一般物資盡可能少受損失。

  3、機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé):

  全校的抗洪救災(zāi)工作在學(xué)校支部行政的`領(lǐng)導(dǎo)下,成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,校長任組長,xx任副組長,xxxx和各年級(jí)班主任等同志任領(lǐng)導(dǎo)小組成員,設(shè)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,xx兼任主任,負(fù)責(zé)日常工作。

  4、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):

  (1)組長主持學(xué)校的防汛工作,洪災(zāi)發(fā)生時(shí)發(fā)布搶險(xiǎn)命令指揮抗洪搶險(xiǎn)工作。

 。2)副組長協(xié)商組長工作,具體負(fù)責(zé)學(xué)校的抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。

 。3)xxx負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)隊(duì)工作。如遇重大災(zāi)情時(shí),根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定,迅速組織搶險(xiǎn)隊(duì)人員參與搶險(xiǎn)工作。

 。4)xx等同志負(fù)責(zé)救護(hù)隊(duì)工作。如遇重大災(zāi)情時(shí),根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定,迅速組織救護(hù)隊(duì)人員參與救護(hù)工作。

  5、防汛辦公室職責(zé):

  掌握學(xué)校防汛情況,負(fù)責(zé)布置日常防汛值班工作,做好上情下達(dá)和下情上報(bào)工作,掌握雨情、水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù),并協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。做好本校的防汛工作,災(zāi)情搶險(xiǎn)救災(zāi)。

  6、通訊聯(lián)絡(luò):

  學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,晝夜值班電話:xxxxxx小組辦公室,要隨時(shí)堅(jiān)持通訊疏通。

  7、發(fā)生所有災(zāi)情的搶險(xiǎn)措施:

 。1)立即報(bào)告教育局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,值班人員迅速報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)防汛指揮辦公室。

 。2)組織危險(xiǎn)地段學(xué)生和物資轉(zhuǎn)移,最大限度地減洪災(zāi)損失。

 。3)學(xué)校防洪領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織學(xué)校的搶險(xiǎn)隊(duì)和救護(hù)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。

 。4)妥善布置受災(zāi)師生員工的生活,確保社會(huì)穩(wěn)定。

 。5)災(zāi)害結(jié)束后,立即統(tǒng)計(jì)損失情況,向xx區(qū)教育局上報(bào)。

 。6)籌措經(jīng)費(fèi),恢復(fù)學(xué)校的正常教學(xué)和工作秩序。

  8、獎(jiǎng)勵(lì)和處分:

  學(xué)校將對(duì)在防汛工作中認(rèn)真履行職責(zé),積極參與抗洪搶險(xiǎn),成果顯著,表示突出的年級(jí)組和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)人為原因給國家和人民的生命財(cái)富造成嚴(yán)重?fù)p失的,將依照《防洪法》有關(guān)條款追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案5

  1總則

  1.1編制目的

  為保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)金融安全,迅速有效地處置金融突發(fā)事件,最大限度地減少金融突發(fā)事件對(duì)社會(huì)造成的危害和損失,維護(hù)我鎮(zhèn)金融和社會(huì)穩(wěn)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本預(yù)案。

  本預(yù)案所稱金融突發(fā)事件是指金融媒介(如銀行、保險(xiǎn)公司等)和市場基礎(chǔ)設(shè)施(如支付體系等)突然發(fā)生的、無法預(yù)期或難以預(yù)期的、嚴(yán)重影響或可能嚴(yán)重影響金融穩(wěn)定及社會(huì)穩(wěn)定,需要立即處置的金融事件。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國保險(xiǎn)法》、《中華人民共和國公司法》、《期貨交易管理暫行條例》、《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《成都市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等,制定本預(yù)案。

  1.3適用范圍

  (1)因國際、國內(nèi)及周邊地區(qū)發(fā)生重大事件引發(fā)的鎮(zhèn)內(nèi)重大金融突發(fā)事件。

  (2)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件引發(fā)的、危及我鎮(zhèn)金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件。

  (3)因大規(guī)模非法集資、非法設(shè)立金融機(jī)構(gòu)、非法開辦金融業(yè)務(wù)以及金融機(jī)構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營等引起的其他嚴(yán)重危害我鎮(zhèn)穩(wěn)定的金融突發(fā)事件。

  1.4工作原則

  (1)快速高效。及時(shí)掌握情況,果斷采取措施,最大程度、最低成本地減少危害和損失。處置金融突發(fā)事件必須樹立科學(xué)的態(tài)度,堅(jiān)持快速高效的原則,盡可能地將危害和損失降到最低,防止金融突發(fā)事件對(duì)全市金融秩序、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生不良影響。

  (2)協(xié)調(diào)配合。充分發(fā)揮鎮(zhèn)政府各部門的作用。特別重大金融突發(fā)事件的處置工作由國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。重大金融突發(fā)事件的處置由省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,市政府協(xié)調(diào)配合。較大金融突發(fā)事件的處置工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,各縣(市、區(qū))政府協(xié)調(diào)配合。金融突發(fā)事件的處置涉及到經(jīng)發(fā)辦、財(cái)政所、綜治辦等相關(guān)部門,在處置過程中,既要統(tǒng)一指揮,要注重各部門的協(xié)調(diào)配合。

  (3)依法穩(wěn)妥。在處置金融突發(fā)事件過程中,要堅(jiān)持依法有序處置、積極穩(wěn)妥縝密的原則,防止金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)散和蔓延,避免對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。對(duì)涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密以及個(gè)人隱私的重大信息,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守保密規(guī)定。

  2組織指揮體系與職責(zé)

  2.1鎮(zhèn)金融突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)小組

  2.1.1鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)金融突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組),協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦及個(gè)人隱私的重大信息,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守保密規(guī)定。 2組織指揮體系與職責(zé)

  2.1鎮(zhèn)金融突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)小組

  2.1.1鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)金融突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組),協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦。協(xié)調(diào)小組各成員單位應(yīng)指定1至2名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)有關(guān)聯(lián)絡(luò)事宜。成員單位組成可根據(jù)情況做適當(dāng)調(diào)整。

  內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):協(xié)調(diào)小組可視情況設(shè)立信息發(fā)布組、治安維護(hù)組、法律咨詢組等若干專門小組,由鎮(zhèn)政府相關(guān)部門分別承擔(dān)具體職責(zé)。

  2.2.2協(xié)調(diào)小組主要職責(zé)

  (1)決定啟動(dòng)、終止本預(yù)案。

  (2)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮金融突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。 (3)確定鎮(zhèn)有關(guān)部門、相關(guān)村(社區(qū))在應(yīng)急處置過程中的具體分工。

  (4)分析、研究金融突發(fā)事件的有關(guān)信息,制訂應(yīng)急措施,并報(bào)請(qǐng)上級(jí)政府批準(zhǔn)。

  (5)協(xié)調(diào)指揮鎮(zhèn)有關(guān)部門實(shí)施應(yīng)急措施,并商請(qǐng)司法機(jī)關(guān)予以配合。

  (7)協(xié)調(diào)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的重組、關(guān)閉或破產(chǎn)事宜。 (8)及時(shí)向都江堰市委、市政府報(bào)告事件動(dòng)態(tài)與處理情況。 2.1.3協(xié)調(diào)小組辦公室主要職責(zé)

  (1)收集、整理、上報(bào)有關(guān)信息資料。 (2)向有關(guān)部門通報(bào)金融突發(fā)事件信息。

  (3)督促、檢查、指導(dǎo)鎮(zhèn)有關(guān)部門落實(shí)應(yīng)急措施情況。 (4)按照協(xié)調(diào)小組的要求組織召開會(huì)議。 (5)收集、保管并于事后移交有關(guān)檔案。

  (6)組織鎮(zhèn)有關(guān)部門做好政策的宣傳、解釋和協(xié)調(diào)工作。 (7)提出修訂預(yù)案的建議。

  (8)完成協(xié)調(diào)小組交辦的其他事項(xiàng)。 2.1.4鎮(zhèn)有關(guān)部門的職責(zé)

  (1)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)做好金融突發(fā)事件預(yù)警工作,并及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告相關(guān)信息。

  (2)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)在金融突發(fā)事件發(fā)生后,對(duì)相關(guān)鎮(zhèn)相關(guān)部門提出的需要市財(cái)政應(yīng)急保障的事項(xiàng),進(jìn)行初步評(píng)估和判斷。如確需出資救助,鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)研究提出具體意見,報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  (3)鎮(zhèn)派出所制定相關(guān)工作預(yù)案,依法參與或指導(dǎo)派出警力參與金融突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,對(duì)有關(guān)犯罪嫌疑人進(jìn)行調(diào)查取證,必要時(shí)采取強(qiáng)制措施,查處犯罪行為。金融突發(fā)事件發(fā)生單位維護(hù)運(yùn)行秩序,保證處置工作順利開展。 (4)鎮(zhèn)綜治辦協(xié)助派出所在金融突發(fā)事件發(fā)生單位維護(hù)運(yùn)行秩序,保證處置工作順利開展。

  (5)鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)協(xié)助配合提供法律咨詢服務(wù)。

  2.2村(社區(qū))職責(zé)

  各村(社區(qū))要在處置本行政區(qū)域內(nèi)金融突發(fā)事件中發(fā)揮重要作用,負(fù)責(zé)保持行政區(qū)域的社會(huì)穩(wěn)定。

  2.2.1迅速向鎮(zhèn)政府報(bào)告,及時(shí)啟動(dòng)本村(社區(qū))突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

  2.2.2確定金融突發(fā)事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員,明確職責(zé),制定工作方案。

  2.2.3組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,配合上級(jí)部門保證事件發(fā)生單位正常經(jīng)營,維護(hù)社會(huì)治安,防止因金融突發(fā)事件引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定事件。

  2.3其他部門職責(zé)

  其他有關(guān)部門根據(jù)本部門的職責(zé)配合金融突發(fā)事件的處置工作。

  3預(yù)防預(yù)警

  3.1預(yù)防預(yù)警機(jī)制

  (1)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦要建立重大問題、敏感問題的定性、定量預(yù)警監(jiān)測指標(biāo)體系,重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府,通報(bào)相關(guān)單位,同時(shí)抄送協(xié)調(diào)小組辦公室。

  (2)金融部門之間應(yīng)加強(qiáng)信息溝通。

  3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

  (1) 鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦應(yīng)將其監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的較大以上金融突發(fā)事件及時(shí)(2小時(shí)以內(nèi))向鎮(zhèn)政府報(bào)告并提出預(yù)警報(bào)告,同時(shí)通報(bào)協(xié)調(diào)小組辦公室。協(xié)調(diào)小組辦公室在各部門通報(bào)的基礎(chǔ)上提出綜合性預(yù)警報(bào)告。

  (2)預(yù)警報(bào)告必須真實(shí)準(zhǔn)確,不得主觀臆斷。

  (3)預(yù)警報(bào)告內(nèi)容涵蓋基本要素應(yīng)該齊全,至少包括突發(fā)事件金融機(jī)構(gòu)的名稱、地點(diǎn)、時(shí)間,突發(fā)事件的原因、性質(zhì)、危害程度、影響范圍、發(fā)展趨勢、可能造成的損失,擬采取的應(yīng)對(duì)措施以及其他與突發(fā)事件相關(guān)的內(nèi)容。

  (4)各部門應(yīng)對(duì)本部門的預(yù)警系統(tǒng)(包括報(bào)警服務(wù)系統(tǒng)、信息報(bào)送與反饋系統(tǒng)等)進(jìn)行定期的演練和維護(hù),定期對(duì)本部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改和完善。

  4金融突發(fā)事件分級(jí)

  4.1特別重大金融突發(fā)事件(Ⅰ級(jí)) 有下列情況之一的,為I級(jí)事件: (1)具有全國性影響的金融突發(fā)事件。

  (2)金融行業(yè)已出現(xiàn)或?qū)⒁霈F(xiàn)連鎖反應(yīng)、需要各有關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)同配合、共同處置的金融突發(fā)事件。

  (3)國際、國內(nèi)或其他地區(qū)出現(xiàn)的、已經(jīng)影響或極有可能影響國內(nèi)宏觀金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件。

  (4)其他需要按Ⅰ級(jí)事件對(duì)待的金融突發(fā)事件。 4.2重大金融突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))

  有下列情況之一的,為Ⅱ級(jí)事件:

  (1)對(duì)多個(gè)地區(qū)金融行業(yè)產(chǎn)生影響,但尚未造成全國性影響的金融突發(fā)事件。

  (2)所涉及區(qū)域或部門不能單獨(dú)應(yīng)對(duì),需報(bào)告省政府進(jìn)行跨區(qū)域、跨部門協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件。

  (3)其他需要按Ⅱ級(jí)事件對(duì)待的金融突發(fā)事件。 4.3較大金融突發(fā)事件(Ⅲ級(jí))

  有下列情況之一的,為Ⅲ級(jí)事件:

  (1)我鎮(zhèn)能單獨(dú)應(yīng)對(duì),不需要進(jìn)行跨地區(qū)協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件。

  (2)所涉及部門能夠單獨(dú)應(yīng)對(duì),不需要進(jìn)行跨部門協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件。

  (3)其他需要按Ⅲ級(jí)事件對(duì)待的金融突發(fā)事件。

  當(dāng)金融突發(fā)事件等級(jí)指標(biāo)有交叉、難以判定級(jí)別時(shí),按較高一級(jí)突發(fā)事件處理,防止風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)散;當(dāng)金融突發(fā)事件的等級(jí)隨著事態(tài)的發(fā)展有所上升時(shí),應(yīng)按升級(jí)后的級(jí)別程序處理。 5應(yīng)急響應(yīng)

  5.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)

  5.1.1響應(yīng)程序

  (1)金融突發(fā)事件發(fā)生后,鎮(zhèn)政府有關(guān)部門及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,確定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員開展處置工作。

  (2)鎮(zhèn)政府有關(guān)部門迅速核實(shí)情況后及時(shí)報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)金融突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)小組,啟動(dòng)本預(yù)案開展處置工作。 5.1.2決策及應(yīng)急措施

  (1)各部門立即啟動(dòng)本部門的應(yīng)急預(yù)案,在本部門職責(zé)范圍內(nèi)開展處置工作,采取果斷措施切斷風(fēng)險(xiǎn)源,防止風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)散,并及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)有關(guān)情況。

  (2)協(xié)調(diào)小組召開成員單位會(huì)議,分析研究金融機(jī)構(gòu)突發(fā)事件的基本情況、性質(zhì)和成因,提出處置方案,報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  處置方案的主要內(nèi)容應(yīng)包括:金融機(jī)構(gòu)突發(fā)事件的基本情況、事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度、影響范圍、成員單位會(huì)議討論的意見及協(xié)調(diào)處置的方式、方法和所要采取的具體措施等。 (3)協(xié)調(diào)小組視情況啟動(dòng)專家咨詢組、信息發(fā)布組、治安維護(hù)組、風(fēng)險(xiǎn)處置組、法律咨詢組,分別負(fù)責(zé)各個(gè)專業(yè)范圍內(nèi)的工作事宜。

  (4)在處置金融突發(fā)事件過程中,事件發(fā)生地有關(guān)政府部門應(yīng)建立新聞發(fā)言人制度,做好宣傳、解釋工作,加強(qiáng)輿論監(jiān)督。 (5)風(fēng)險(xiǎn)涉及部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,共同維護(hù)金融穩(wěn)定。

  (6)對(duì)鎮(zhèn)政府難以決策和處置的金融突發(fā)事件,及時(shí)上報(bào)市政府。

  5.1.3落實(shí)措施

  (1)正式處置方案經(jīng)鎮(zhèn)政府報(bào)省政府批準(zhǔn)后,在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下由市金融突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組織實(shí)施。 (2)對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)給予再貸款支持的,按照《中國人民銀行緊急再貸款管理暫行辦法》、《地方政府向中央專項(xiàng)借款管理規(guī)定》、《中國人民銀行分行短期再貸款管理暫行辦法》以及其他有關(guān)規(guī)定,由鎮(zhèn)金融突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)小組協(xié)助市政府和市政府有關(guān)部門逐級(jí)向人總行申請(qǐng)?jiān)儋J款,按照發(fā)生事件的金融機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系和管理權(quán)限,辦理有關(guān)手續(xù)。

  (3)對(duì)需要采取撤銷(關(guān)閉)形式退出金融市場的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國保險(xiǎn)法》、《金融機(jī)構(gòu)撤銷條例》和《期貨交易管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定,由鎮(zhèn)金融突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)小組協(xié)助市監(jiān)管部門依據(jù)其監(jiān)管職責(zé)和權(quán)限向上級(jí)有關(guān)部門申報(bào)撤銷(關(guān)閉)事宜,待核準(zhǔn)后對(duì)外發(fā)布撤銷(關(guān)閉)公告,并由有關(guān)部門成立清算組進(jìn)行清算。

  (4)在處置金融機(jī)構(gòu)突發(fā)事件過程中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪的事實(shí),公安機(jī)關(guān)應(yīng)依法立案偵查,并采取積極有效措施,嚴(yán)防犯罪嫌疑人潛逃,鎮(zhèn)有關(guān)部門應(yīng)予積極配合;需要派警力維持現(xiàn)場秩序的,由鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

  (5)協(xié)調(diào)小組根據(jù)金融突發(fā)事件發(fā)展情況,適時(shí)報(bào)鎮(zhèn)政府啟動(dòng)《青城山鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》,開展處置工作。

  (6)對(duì)鎮(zhèn)政府不能決策處置的金融突發(fā)事件,按上級(jí)要求處理,并積極配合。

  5.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)

  5.2.1由事件所涉及的部門和鎮(zhèn)政府共同協(xié)商制訂處置方案,并上報(bào)市政府。鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的`社會(huì)穩(wěn)定工作。 5.2.2經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致意見的,由各相關(guān)部門和鎮(zhèn)政府報(bào)請(qǐng)市政府指定協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),由協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),并將結(jié)果及時(shí)上報(bào)市政府。

  5.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)

  5.3.1由事件所涉及的部門和鎮(zhèn)政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。

  5.3.2鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門的應(yīng)急工作進(jìn)行協(xié)調(diào),維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定。 5.4信息報(bào)送

  5.4.1金融突發(fā)事件發(fā)生時(shí),發(fā)生事件的單位應(yīng)立即(2小時(shí)之內(nèi))向其上級(jí)主管部門和相應(yīng)的監(jiān)管部門報(bào)告。

  5.4.2特別重大和重大、較大金融突發(fā)事件發(fā)生后,鎮(zhèn)政府最遲不超過2小時(shí)上報(bào)市政府,同時(shí)通報(bào)市金融突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室,并在保密的原則下根據(jù)情況與有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)信息共享。市政府核實(shí)后及時(shí)上報(bào)省政府。

  5.4.3鎮(zhèn)金融突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室在匯總、分析各地、各部門的情況報(bào)告的基礎(chǔ)上,對(duì)事件的性質(zhì)及嚴(yán)重程度進(jìn)行分析和判斷,及時(shí)將有關(guān)信息向市政府報(bào)告,并通報(bào)監(jiān)管部門。 5.4.4報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括:發(fā)生金融機(jī)構(gòu)突發(fā)事件的機(jī)構(gòu)名稱、地點(diǎn)、時(shí)間;事件的原因、性質(zhì)、等級(jí)、可能涉及的金額及人數(shù)、影響范圍以及事件發(fā)生后的社會(huì)穩(wěn)定情況;事態(tài)的發(fā)展趨勢、可能造成的損失;已采取的應(yīng)對(duì)措施及擬進(jìn)一步采取的措施;其他與本事件有關(guān)的內(nèi)容。

  6風(fēng)險(xiǎn)救助

  6.1救助原則

  6.1.1金融突發(fā)事件發(fā)生后,法人金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循自我救助、地方政府救助、中央銀行救助、引入市場機(jī)制處置和市場退出的順序開展工作。非法人金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循自我救助、同業(yè)救助、中央銀行救助的順序開展工作。救助及市場退出工作由相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)。

  6.1.2對(duì)于支付風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重、資不抵債、拯救無望、只能采取市場退出措施的金融機(jī)構(gòu),在存款保險(xiǎn)制度建立之前,按照中國人民銀行、財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)共同頒布的《個(gè)人債權(quán)及客戶證券交易結(jié)算資金收購意見》辦理。 6.2救助條件

  已經(jīng)發(fā)生流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu)需要人民銀行救助的,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

  6.2.1借款人已采取了清收債權(quán)、組織存款、系統(tǒng)內(nèi)調(diào)度資金、同業(yè)拆借、資產(chǎn)變現(xiàn)等自救措施,自救態(tài)度積極,措施得力。 (1)及時(shí)調(diào)整資產(chǎn)和負(fù)債結(jié)構(gòu),降低存貸比例,賣出持有的國債(或股權(quán)),要求股東補(bǔ)足資本金等。

  (2)積極組織資金,加大調(diào)度資金的力度,提高資產(chǎn)流動(dòng)性和償還到期債務(wù)的能力。

  (3)及時(shí)召開董事(理事)會(huì)或股東(代表)大會(huì),制定支付風(fēng)險(xiǎn)的自我救助方案。同時(shí)報(bào)告人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)和銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)。

  (4)要求股東增加出資額。

  (5)對(duì)于向股東、董事(理事)、監(jiān)事、管理人員、信貸業(yè)務(wù)人員及其關(guān)系人發(fā)放的貸款或投資,以及向這些人員投資或者擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織發(fā)放的貸款、投資或拆放資金,不論是否到期都積極組織清收。對(duì)于拆放或存放同業(yè)的資金,積極組織清收。

  6.2救助程序

  對(duì)采取以上措施仍然無法解決流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu),鎮(zhèn)金融突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)小組可以協(xié)助其向人民銀行申請(qǐng)流動(dòng)性支持,并向都江堰市政府報(bào)告相關(guān)情況。 7后期處置

  7.1善后工作

  按分級(jí)響應(yīng)程序的職責(zé)分工,分別鎮(zhèn)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行落實(shí)。具體包括:

  (1)協(xié)助對(duì)被關(guān)閉的金融機(jī)構(gòu)的賬目妥善保管并進(jìn)行清理,對(duì)被關(guān)閉金融機(jī)構(gòu)的個(gè)人債權(quán)進(jìn)行核實(shí),對(duì)合法的債權(quán)落實(shí)兌付和補(bǔ)償措施。

  (2)協(xié)助對(duì)金融突發(fā)事件的全過程進(jìn)行徹底調(diào)查,查清事件的原因,追究相關(guān)人員的責(zé)任。

  (3)協(xié)助對(duì)因金融突發(fā)事件而發(fā)生的直接損失和間接損失進(jìn)行評(píng)估。

  7.2評(píng)估與總結(jié)

  (1)金融突發(fā)事件處置完畢后,參與處置、協(xié)助的鎮(zhèn)相關(guān)部門應(yīng)對(duì)處置工作進(jìn)行總結(jié),并報(bào)市政府,同時(shí)抄報(bào)市金融突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室。

  (3)相關(guān)部門應(yīng)針對(duì)處置過程中所暴露出來的問題及法律法規(guī)相關(guān)變化,進(jìn)一步修改完善有關(guān)監(jiān)管措施、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測及預(yù)警指標(biāo)體系、風(fēng)險(xiǎn)提示和防范手段及應(yīng)急預(yù)案,并提出修訂相關(guān)法律法規(guī)的意見和建議。

  (4)參與處置的有關(guān)部門應(yīng)針對(duì)協(xié)同處置金融突發(fā)事件過程中暴露出的有關(guān)問題,提出修訂本預(yù)案的意見和建議。 7.3獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

  (1)對(duì)處置過程中表現(xiàn)突出的人員,有關(guān)單位可按有關(guān)規(guī)定給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

  (2)對(duì)參與處置工作不負(fù)責(zé)任、辦事不力、扯皮推諉,造成嚴(yán)重后果的人員,有關(guān)單位應(yīng)依法追究責(zé)任。 7.4檢查與審計(jì)

  相關(guān)部門依法對(duì)金融突發(fā)事件處置過程中所動(dòng)用的公共資金的使用情況進(jìn)行檢查。

  8應(yīng)急保障

  8.1通信保障

  (1)各成員單位之間應(yīng)確保至少一種通信方式的穩(wěn)定暢通。 (2)各成員單位與鎮(zhèn)政府保持必要的聯(lián)系。 (3)所有通信及信息共享應(yīng)符合有關(guān)保密規(guī)定 8.2文電運(yùn)轉(zhuǎn)保障

  鎮(zhèn)政府有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)規(guī)定,確保文電運(yùn)轉(zhuǎn)的高效、迅速、準(zhǔn)確,不得延誤。

  8.3技術(shù)保障

  (1)各有關(guān)部門應(yīng)確保本系統(tǒng)計(jì)算機(jī)設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有足夠的軟硬件支持保證,有關(guān)信息有計(jì)算機(jī)備份。

  (2)核心賬務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)異地備份,金融機(jī)構(gòu)建立數(shù)據(jù)備份中心。

  (3)要害崗位,至少有兩名人員備用、替換,確保在任何情況下不因人員缺崗而影響整個(gè)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

  (4)加強(qiáng)事故災(zāi)難備份中心的建設(shè)與完善,做好事故備份中心的維護(hù)和管理。

  8.4安全保障

  各有關(guān)部門應(yīng)確保工作場所的安全性和保密性,確保有關(guān)工作人員的人身安全。

  8.5人力資源保障

  8.5.1鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急工作人員的隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)工作需要及時(shí)補(bǔ)充人員。

  8.5.2鎮(zhèn)政府相關(guān)部門可根據(jù)實(shí)際需要定期或不定期舉辦培訓(xùn)班,并利用處置金融突發(fā)事件的具體案例,采取以案說法的形式培訓(xùn)干部,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),汲取教訓(xùn),防止類似事件的再次發(fā)生,不斷提高監(jiān)管水平。

  8.5.3鎮(zhèn)政府相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練,并不斷加以完善。

  8.6經(jīng)費(fèi)保障

  按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,鎮(zhèn)財(cái)政所要安排應(yīng)急工作預(yù)備費(fèi)和一定數(shù)量的日常工作經(jīng)費(fèi),保障應(yīng)急支出的需要。

  9附則

  9.1本預(yù)案由鎮(zhèn)人民政府經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)解釋。 9.2本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案6

  為了保障我園教職員工和全園幼兒的安全,預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生,根據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全管理?xiàng)l例》以及相關(guān)規(guī)定,以便及時(shí)有效的處理可能發(fā)生的突發(fā)事件,把事故降低到最低程度,特制定本園的事故應(yīng)急預(yù)案。

  一、適用范圍

  本預(yù)案適用于本園發(fā)生的人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失等性質(zhì)嚴(yán)重、造成重大影響的突發(fā)性事件。

  具體為:

  1、自然性災(zāi)害,包括地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、泥石流等。

  2、人為性突發(fā)事件,包括學(xué)校、幼兒園交通、消防、房屋、食品衛(wèi)生、劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品及師生、幼兒人身安全等事件。

  3、其他造成重大影響和損失的事件。

  二、成立突發(fā)事件安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)各部門職責(zé)

  幼兒園工作領(lǐng)導(dǎo)小組按上級(jí)部門的指示,指揮全園安全救災(zāi)工作,保障師生在園安全。

  在安全救災(zāi)工作中,副組長成員們?yōu)榘踩葹?zāi)工作第二責(zé)任人,組長(第一責(zé)任人)外出時(shí),應(yīng)向第二責(zé)任人做好交接工作。

  領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)持做好園內(nèi)的安全檢查,查到易發(fā)安全事故的每一個(gè)環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。不管何人,絕不能粗心大意、放松絲毫警惕。

  組長:(園長)副組長:(副園長)

  職責(zé):負(fù)責(zé)突發(fā)事件緊急布署工作并接受和執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指令

  主要成員:通訊人員:

  職責(zé):負(fù)責(zé)處理幼兒園發(fā)生突發(fā)事件的外聯(lián)工作以及對(duì)外反饋事態(tài)進(jìn)展情況

  安保人員:(保衛(wèi)科長)

  職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件的現(xiàn)場保護(hù)以及配合執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查工作,保障幼兒園人物安全。

  交通人員:(教導(dǎo)主任)

  職責(zé):負(fù)責(zé)發(fā)生事件后師生的核查以及協(xié)調(diào)家長工作。

  后勤保障:

  職責(zé):負(fù)責(zé)保障幼兒安全,突發(fā)事件后的救助工作。

  三、日常工作要求

  (一)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理;

  (二)幼兒入園、離園時(shí),值班教師要在大門口巡視,幼兒入園、離園后及時(shí)關(guān)閉大門,防止無關(guān)人員進(jìn)入幼兒園;

 。ㄈ┯變簣@大門保持上鎖關(guān)閉狀態(tài),有外人進(jìn)入時(shí),必須查明身份,做好記錄后方可入內(nèi)。

  四、事件應(yīng)急處理

  (一)突發(fā)事件當(dāng)事人立刻報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo),再由其報(bào)告園長;

 。ǘ﹫@長、保健教師等相關(guān)人員迅速趕到現(xiàn)場,按照職責(zé)進(jìn)行工作;外來因素造成的突發(fā)事件要報(bào)告主辦單位領(lǐng)導(dǎo);

  (三)如是意外事故,保健教師簡單處理后速送醫(yī)院,并及時(shí)通知家長告知原因;如是外來人員造成的事故,迅速撥打110報(bào)警;

  (四)緊急疏散幼兒和工作人員到安全地帶,確保幼兒和工作人員的生命安全;

 。ㄎ澹┰诘却仍'同時(shí),嚴(yán)格控制閑雜人員和家長進(jìn)入幼兒園,避免出現(xiàn)混亂狀態(tài)。

  五、報(bào)告制度和責(zé)任追究制度

  突發(fā)事件處置完畢要寫出書面報(bào)告,并登記清楚事故的經(jīng)過以及處理情況與責(zé)任。

  六、處置突發(fā)事件,有下列情形之一的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人,負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  1、隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的;

  2、未按規(guī)定及時(shí)采取控制措施的;

  3、不服從領(lǐng)導(dǎo)小組指揮的;

  4、在突發(fā)事件調(diào)查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案7

  為進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園安全管理和安全教育工作,有效提高師生安全防范意識(shí)和安全應(yīng)急處置能力;及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告和認(rèn)真調(diào)查處理幼兒園各類安全事故及校園各類突發(fā)性事件,充分發(fā)揮幼兒園行政的組織、指導(dǎo)、調(diào)度職能作用,有效調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量投入幼兒園各類事故搶險(xiǎn)救助工作,將事故損失控制在最低限度,維護(hù)良好的社會(huì)及校園治安穩(wěn)定,現(xiàn)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本園實(shí)際,特制定本預(yù)案。

  一、適用范圍:

  本預(yù)案適用于本園各類安全事故、校園突發(fā)性事件現(xiàn)場。包括火災(zāi)、水災(zāi)、地震、食物中毒、觸電、師生大型活動(dòng)以及各類自然災(zāi)害等不可預(yù)見性突發(fā)事件。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo):

  處置各類安全事故及突發(fā)性事件,堅(jiān)持在區(qū)文體教育局及各有關(guān)部門地統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組即為發(fā)生各類安全事故及各類突發(fā)性事件的現(xiàn)場處置指揮小組。指揮領(lǐng)導(dǎo)小組主要工作職責(zé):組織、指揮、調(diào)度事故現(xiàn)場人力、財(cái)力、物力投入于搶救、救助工作,根據(jù)現(xiàn)場情況,研究具體的搶救、救助措施,認(rèn)定與事故或事件有關(guān)的重大事項(xiàng)。

  三、組織機(jī)構(gòu):

  總指揮:李孟環(huán)(園長)副總指揮:組員:電話:

  四、工作組安排

  (一)通訊聯(lián)絡(luò)組組長:成員:

  職責(zé):按照總指揮的命令,及時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)警、接警或請(qǐng)求其他單位救援,保障通訊交通暢通無阻,力爭在極短時(shí)間內(nèi)趕赴出事地點(diǎn),執(zhí)行應(yīng)急任務(wù),并以最快的`速度向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

  (二)緊急搶險(xiǎn)組組長:組員:

  職責(zé):緊急應(yīng)對(duì)突如其來的事故,按事故的種類采取不同的措施。如失火:立即趕到起火點(diǎn),根據(jù)起火情況,切斷電源,使用滅火器滅火。等消防人員到來后,積極配合工作,保障供水及照明直至火災(zāi)撲滅為止。

 。ㄈ┌踩枭⒔M組長:組員:

  職責(zé):在現(xiàn)場指揮下堅(jiān)守崗位,依據(jù)預(yù)案措施及疏散路線、順序有秩序地進(jìn)行疏散全體師生到安全地帶,疏散過程中,避免擁擠踩踏,以保證全體師生快速、安全地撤離現(xiàn)場。

  (四)醫(yī)療救助組組長:組員:

  職責(zé):明確職責(zé)分工,準(zhǔn)備醫(yī)療器械和藥品,負(fù)責(zé)將傷員運(yùn)送到指定安全區(qū)并進(jìn)行簡單救治后送往就近醫(yī)院進(jìn)行救治。

  (五)安全保障組組長:組員:

  職責(zé):調(diào)集有關(guān)人員、車輛和搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資,協(xié)助其他工作組輸送救援人員和受災(zāi)傷病員。

  五、工作程序及職責(zé):

  (一)發(fā)生安全事故后,事故現(xiàn)場人員第一次發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急救援指揮中心辦公室。

 。ǘ﹫@各部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施,組織搶救,疏散有關(guān)人員,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并注意保護(hù)好事故現(xiàn)場。

  (三)出現(xiàn)重大事故各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員,一定要及時(shí)趕到事故現(xiàn)場組織搶救,現(xiàn)場所有人員要注意安全,聽從指揮,以免出現(xiàn)人員重復(fù)損傷。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案8

  為加強(qiáng)對(duì)消防安全事故的有效控制,最大限度地降低事故的危害程度,保障人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》以及《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理辦法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《下城區(qū)重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》及市、區(qū)政府相關(guān)事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,結(jié)合本街道實(shí)際,特制定本預(yù)案。

  一、指導(dǎo)思想

  為保護(hù)公民人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,按照“集中領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,反應(yīng)靈敏,運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的方針,強(qiáng)化和規(guī)范災(zāi)害事故應(yīng)急處置工作,提高應(yīng)對(duì)安全事故和風(fēng)險(xiǎn)的能力。

  二、工作原則

 。ㄒ唬┮匀藶楸尽0驯U先嗣裆踩鳛槭鹿侍幹玫氖滓蝿(wù),最大限度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失。

 。ǘ┮苑罏橹鳌0咽鹿暑A(yù)防作為應(yīng)急救援工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù),完善工作機(jī)制,提高信息化手段,提高對(duì)安全事故發(fā)展全過程的處置能力。

 。ㄈ┓旨(jí)管理。事故處置工作實(shí)行“分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,除重、特大安全事故外,一般性事故由街道及其管區(qū)內(nèi)的責(zé)任單位和相關(guān)部門按照各自職責(zé),分工協(xié)作,高效、有序地開展應(yīng)急救援和善后處理工作。

  (四)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。整合社會(huì)資源,實(shí)現(xiàn)事故應(yīng)急時(shí)不同部門之間的統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、信息共享、協(xié)調(diào)一致、聯(lián)合行動(dòng)。

  三、組織機(jī)構(gòu)

 。ㄒ唬┏闪⒔值老腊踩珣(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部。

  總指揮:街道辦事處主任盧名輝

  副總指揮:街道黨工委副書記凌智

  天水派出所所長蔡軍

  成員單位:黨政綜合辦公室、平安建設(shè)辦公室、公共管理辦公室、公共服務(wù)辦公室、區(qū)域發(fā)展與治理服務(wù)中心、公共服務(wù)中心、天水派出所、行政執(zhí)法天水中隊(duì)、各社區(qū)。

  指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道平安建設(shè)辦公室,由平安建設(shè)辦公室主任任指揮部辦公室主任。

  火災(zāi)發(fā)生后,總指揮、副總指揮未到現(xiàn)場前,由指揮部辦公室主任負(fù)責(zé)先行應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的組織和協(xié)調(diào)。

 。ǘ┲笓]部職責(zé):

  1.研究確定街道安全生產(chǎn)、消防安全和特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援工作重大決策的指導(dǎo)意見,部署和總結(jié)年度工作,指導(dǎo)、檢查街道應(yīng)急救援重要項(xiàng)目建設(shè)。

  2.負(fù)責(zé)街道應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)及其相關(guān)組織管理工作,事故發(fā)生后,啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案并組織實(shí)施。

  3.組織指揮街道應(yīng)急救援工作,配合和參與重特大事故應(yīng)急救援工作。

  4.緊急疏散、撤離受災(zāi)群眾,組織群眾自救互救,開展應(yīng)急救援先期處置工作。

  5.搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束后,組織開展善后處置工作,安撫受災(zāi)群眾。

  6.組織或配合事故調(diào)查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

  四、部門職責(zé)及分工

  (一)黨政綜合辦公室:發(fā)生安全事故后,通知有關(guān)單位立即趕赴事故現(xiàn)場;協(xié)調(diào)各成員單位的`處置工作;及時(shí)向上級(jí)報(bào)告應(yīng)急救援工作情況和傳達(dá)上級(jí)的指示、批示;協(xié)助搶險(xiǎn)救援物資的調(diào)運(yùn);參與受災(zāi)群眾安撫和善后工作;負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救援過程中的宣傳報(bào)道工作;組織提供事故搶險(xiǎn)救援所需的器材、物資。

  (二)平安建設(shè)辦公室:負(fù)責(zé)安全事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作,負(fù)責(zé)管區(qū)內(nèi)安全信息體系、應(yīng)急救援體系和重大危險(xiǎn)源(含重大事故隱患)監(jiān)管體系建設(shè)工作,監(jiān)督檢查應(yīng)急處置預(yù)案啟動(dòng)執(zhí)行情況;承接事故報(bào)告,請(qǐng)示指揮部啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案;組織或配合事故調(diào)查處理工作。

  (三)公共服務(wù)辦公室:負(fù)責(zé)組織事故處置過程中受災(zāi)群眾所需的相關(guān)救災(zāi)物資,協(xié)助安置疏散群眾,積極配合善后處理工作。

  (四)公共管理辦公室:負(fù)責(zé)對(duì)損壞的市政設(shè)施,組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援,提供必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援器材和物資,提供搶險(xiǎn)技術(shù)支持和相關(guān)資料。

 。ㄎ澹﹨^(qū)域發(fā)展與治理服務(wù)中心:為搶險(xiǎn)救援工作提供必要的應(yīng)急資金支持,積極支持配合善后處理工作。

  (六)派出所:負(fù)責(zé)積極組織力量參與事故搶險(xiǎn)救援工作,組織、疏散、撤離事故可能危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員,保護(hù)現(xiàn)場和財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)施危險(xiǎn)區(qū)域安全警戒和人員撤離區(qū)域的治安管理,參與事故調(diào)查處理工作。

  (七)行政執(zhí)法天水中隊(duì):聯(lián)合交警對(duì)事故災(zāi)難區(qū)域周邊道路的交通管制,保障救援的道路暢通。

 。ò耍┦鹿蕿(zāi)難發(fā)生單位:負(fù)責(zé)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生事故災(zāi)難后,立即組織所屬各方面力量及時(shí)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援,搶救受傷人員,迅速轉(zhuǎn)移可能導(dǎo)致連鎖反應(yīng)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)物質(zhì),疏散現(xiàn)場人員,采取一切必要的措施,防止事故災(zāi)難態(tài)勢進(jìn)一步擴(kuò)大,并立即上報(bào)有關(guān)部門,保護(hù)事故災(zāi)難現(xiàn)場和財(cái)產(chǎn)安全,配合事故調(diào)查。提供事故災(zāi)難善后處理支持,為事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救援及調(diào)查提供后勤保障。

  五、應(yīng)急指揮系統(tǒng)啟動(dòng)

  (一)當(dāng)轄區(qū)發(fā)生消防安全事故后,由街道消防安全事故應(yīng)急救援指揮部決定啟動(dòng)本預(yù)案,統(tǒng)一指揮管區(qū)安全事故應(yīng)急處置工作。發(fā)生重大以上事故時(shí),立即報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)消防部門,區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍到達(dá)前,做好先期處置工作。

  (二)預(yù)案啟動(dòng)后,總指揮、副總指揮負(fù)責(zé)具體組織指揮工作。發(fā)生重大火災(zāi)事故,由區(qū)應(yīng)急救援總指揮部領(lǐng)導(dǎo)直接(或指派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo))負(fù)責(zé)指揮工作。

  六、火災(zāi)事故報(bào)告程序

 。ㄒ唬┹爡^(qū)安全事故發(fā)生后,事故單位立即報(bào)警電話110(119),并將所發(fā)生情況,向街道值班電話(85152648)和街道平安建設(shè)辦公室(85101537、85101595)報(bào)告,同時(shí)報(bào)告區(qū)行業(yè)主管部門。

  (二)街道有關(guān)部門接到報(bào)告后,迅速向街道主任及分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并按照規(guī)定及時(shí)向區(qū)消防部門報(bào)告。

  (三)街道根據(jù)有關(guān)規(guī)定,及時(shí)向區(qū)委和區(qū)政府報(bào)告。重特大事故最新進(jìn)展情況每2小時(shí)續(xù)報(bào)一次。

  事故報(bào)告包括以下內(nèi)容:

  1.發(fā)生安全事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、報(bào)告人和聯(lián)系電話;

  2.事故的簡要經(jīng)過、當(dāng)前傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失的初步估計(jì)和發(fā)展趨勢及可能危害范圍。

  3.事故搶救處理的情況和采取的措施;

  4.需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜。

  事故的對(duì)外報(bào)告和公布,由街道指揮部辦公室統(tǒng)一歸口管理,各有關(guān)部門按規(guī)定及時(shí)報(bào)告上級(jí)歸口管理部門。

  七、行動(dòng)方案

  事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位除按程序向上級(jí)報(bào)告外,必須立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急救援預(yù)案,組織相關(guān)力量進(jìn)行搶險(xiǎn)和救援。有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場,因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏散交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)必須做出標(biāo)志,拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。街道接到所轄范圍發(fā)生事故報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)本級(jí)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并開展救援指揮調(diào)度工作。指揮長根據(jù)事故現(xiàn)場情況報(bào)告和專家意見,確定行動(dòng)方案,向各應(yīng)急救援組織下達(dá)行動(dòng)命令。

  各級(jí)應(yīng)急救援組織接到街道應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部下達(dá)的出動(dòng)命令后,迅速組織好救援隊(duì)伍、救援裝備和物資奔赴事故發(fā)生地,根據(jù)各自的職責(zé)和相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,開展施救工作。

  事故發(fā)生單位根據(jù)街道應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部的指示,緊急開展搶險(xiǎn)救援工作,組織當(dāng)?shù)厝罕娋o急疏散。依靠街道力量不能完成應(yīng)急救援工作,由街道應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門,請(qǐng)求支援。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案9

  1.目的

  為進(jìn)一步提高食堂服務(wù)質(zhì)量和管理水平,在突發(fā)停水、停電、停氣的情況下,實(shí)現(xiàn)服務(wù)工作良性運(yùn)行,保證食堂正常營業(yè)特制定本預(yù)案。

  2.設(shè)施保障

  設(shè)施到位,未雨綢繆,購置電炒鍋、飲水機(jī)、微波爐等;防停水、停電、停氣必備的設(shè)備。

  3.保證措施

  做到科學(xué)預(yù)防,措施得力,確保停電、停水的情況下,食堂就餐和飲用水的供應(yīng)。

  4.細(xì)則

  (1)組織機(jī)構(gòu)

  成立食堂突發(fā)事件應(yīng)急處置小組。組長:項(xiàng)目經(jīng)理副組長:廚師長組員:食堂工作人員

  (2)小組成員工作職責(zé)

  1)組長:負(fù)責(zé)公司對(duì)食堂突發(fā)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮、組織協(xié)調(diào),具體全面負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置。

  2)副組長:負(fù)責(zé)現(xiàn)場整體工作安排,配合組長對(duì)應(yīng)急處置的布置安排。

  3)小組分工:

 、俾(lián)絡(luò)組:及時(shí)上報(bào)組長,聯(lián)系相關(guān)部門,查明原因,及時(shí)通知用餐單位。②保障組:維持應(yīng)急事件現(xiàn)場秩序,對(duì)就餐人員做好解釋工作安排食堂工作人員,及時(shí)清理冷藏食品、冰箱、儲(chǔ)存水源等。

  5.停電

  食堂因臨時(shí)停電,或遇跳閘等特殊情況時(shí),食堂餐廳在正常營業(yè)期間,應(yīng)做好以下工作:

  (1)餐廳廚師長應(yīng)第一時(shí)間上報(bào)食堂管理員,食堂管理員聯(lián)系相關(guān)部門詢問停電原因,如果是食堂內(nèi)部供電設(shè)備問題應(yīng)立即檢修。如果是地區(qū)停電,或其他原因無法解決,應(yīng)向就餐人員表示歉意并做好解釋工作。

  (2)若因停電無法用餐,要及時(shí)通過公司總部配餐或已聯(lián)系好的外賣公司送餐。

  (3)聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)解釋、溝通穩(wěn)定就餐人員情緒。迅速開啟應(yīng)急燈或點(diǎn)燃蠟燭。(備足蠟燭放在固定位置,方便取用。)

  (4)停電將影響冷藏設(shè)備運(yùn)作,在停電期間,冷藏保存的食品或原料的保質(zhì)期應(yīng)縮短,在化冰后執(zhí)行常溫保存條件下的保存期限,預(yù)計(jì)不能在期限內(nèi)使用原料或食品時(shí),可考慮轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)庫等措施以減少損失,超過期限的,應(yīng)按不合格品處理。

  6.停水

  (1)食堂現(xiàn)場管理人員查明停水原因是食堂內(nèi)還是食堂外,若是食堂外原因,應(yīng)立即撥打自來水公司,問清事故發(fā)生地點(diǎn)和事故原因及停水時(shí)間。若是食堂內(nèi)原因,應(yīng)立即通知負(fù)責(zé)后勤水電工到場,迅速進(jìn)行維修。

  (2)自來水公司因檢修或其它原因提前告知停水情況,食堂現(xiàn)場管理人員應(yīng)提前做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備,充分利用已備的所有裝水容器。

  (3)對(duì)于不能在短時(shí)間內(nèi)修復(fù),食堂儲(chǔ)存水又不夠的情況下,造成食堂無法正常用水的,食堂現(xiàn)場管理人員應(yīng)及時(shí)上報(bào)食堂主管,并采取以下措施:

  1)調(diào)換操作方式,盡量做一些少用水的食品;

  2)立即聯(lián)系公司總部配餐或撥打已聯(lián)系好的快餐公司送餐;

  3)利用有限時(shí)間對(duì)食堂原材料進(jìn)行毛變處理。

  7.停氣

  (1)食堂現(xiàn)場管理人員查明停氣原因是食堂內(nèi)還是食堂外,若是食堂外原因,應(yīng)立即撥打燃?xì)夤荆瑔柷迨鹿拾l(fā)生地點(diǎn)和事故原因及停氣時(shí)間。若是食堂內(nèi)原因,應(yīng)立即通知負(fù)責(zé)后勤水電工到場,迅速進(jìn)行維修。

  (2)燃?xì)夤疽驒z修或其它原因提前告知停水情況,食堂現(xiàn)場管理人員應(yīng)提前做好準(zhǔn)備,充分利用現(xiàn)有電器設(shè)備生產(chǎn)。

  (3)對(duì)于不能在短時(shí)間內(nèi)修復(fù),食堂電設(shè)備不夠的'情況下,造成食堂無法正常做飯的,食堂現(xiàn)場管理人員應(yīng)及時(shí)上報(bào)食堂主管,并采取以下措施:

  1)調(diào)換操作方式,盡量做一些少用氣的食品;

  2)立即聯(lián)系公司總部配餐或撥打已聯(lián)系好的快餐公司送餐;

  3)利用有限時(shí)間對(duì)食堂原材料進(jìn)行處理。

  8.預(yù)防食物中毒

  在食堂就餐后三小時(shí)內(nèi)15人以上出現(xiàn)腹泄、嘔吐、發(fā)燒、四肢無力等不適癥狀,應(yīng)作如下處理:

  (1)對(duì)病人的處理

  (2)停止食用疑似中毒食品;

  (3)收集病人排泄物和可疑食品等標(biāo)本,以備檢查;

  (4)醫(yī)務(wù)室應(yīng)及時(shí)對(duì)病人進(jìn)行救治,病情嚴(yán)重的應(yīng)立即送醫(yī)院進(jìn)行急救治療,包括急救、對(duì)癥治療和特殊治療。

  1)對(duì)中毒食品的處理

 、俦Wo(hù)現(xiàn)場,封存中毒食品或可疑中毒食品;

 、趯(duì)中毒食品進(jìn)行無害化處理或銷毀。

 、奂皶r(shí)報(bào)告?zhèn)浒?/p>

  9.消防安全事故應(yīng)急方案

  (1)發(fā)現(xiàn)火情,在場人員要立即引導(dǎo)室內(nèi)人員進(jìn)行有序疏散,并迅速利用室內(nèi)的消防器材控制火情,爭取消滅于火災(zāi)初級(jí)階段。

  (2)如不能及時(shí)控制、撲滅火災(zāi),在場人員要立即采取措施妥善處理(如切斷電源等),防止火勢蔓延。

  (3)在場人員要以最快的方式向領(lǐng)導(dǎo)組成員匯報(bào),盡快增加援助人員,協(xié)力救火。(4)領(lǐng)導(dǎo)組成員接到報(bào)告后,要立即到達(dá)火情現(xiàn)場,并視火情撥打“119”報(bào)警求救。

  (5)師生疏散及逃生預(yù)案

  1)火情發(fā)生后,按照滅火預(yù)案,管理人員及各工作人員要立即通知學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo),盡快增加援助人員,如發(fā)生重大火情,同時(shí)向“119”報(bào)警,并根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴(kuò)散情況及威脅的嚴(yán)重程度逐個(gè)區(qū)域通知人員撤離。

  2)管理人員及工作人員應(yīng)該正確引導(dǎo)撤離師生奔向疏散通道,并將正確的逃生方法告知負(fù)責(zé)同志,其余人員按照既定位置,統(tǒng)一使用滅火器滅火,并進(jìn)行傷員搶救等工作。

  3)為更好地應(yīng)付緊急情況,管理人員及工作人員必須一切聽從現(xiàn)場指揮部的指揮。

餐飲有限公司

  時(shí)間:20xx年xx月xx日

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案10

  為積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重特大安全事故,采取切實(shí)有效措施,高效有序地組織搶險(xiǎn)援助工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)《蘇州市教育系統(tǒng)重特大安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作預(yù)案》結(jié)合我校的實(shí)際情況,特制定本突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案(以下簡稱《預(yù)案》)。

  一、指導(dǎo)思想

  以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,充分認(rèn)識(shí)做好安全事故應(yīng)急救援工作的重要意義,始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,努力將事故危害降到最低水平,維護(hù)學(xué)校的教育安全和穩(wěn)定,確保學(xué)校教育教學(xué)秩序正常。

  二、《預(yù)案》的范圍

  指在我?赡馨l(fā)生的造成教職工、學(xué)生人員重傷、急性中毒、死亡等其他重大事故。事故包括:

  1、校舍倒塌,通道、樓梯擁擠造成學(xué)生傷亡的事故;

  2、校園的各種火災(zāi)事故;

  3、師生發(fā)生集體急性中毒事故;

  4、師生發(fā)生重大交通安全事故;

  5、學(xué)生在體育鍛煉時(shí)發(fā)生意外事故;

  6、學(xué)生在實(shí)驗(yàn)室操作時(shí)發(fā)生的意外事故;

  7、校園內(nèi)學(xué)生溺水事故;

  8、校園內(nèi)發(fā)生暴力或恐怖事件等重特大安全事故;

  9、自然災(zāi)害引發(fā)的安全事故。

  三、突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)

  在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由張家港市特大安全事故應(yīng)急救援總指揮部和

  市教育局突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織指揮開展搶險(xiǎn)救援工作,我校夏彤校長為學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急救援責(zé)任人。

  四、突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的組成及職責(zé)。

 。ˋ)突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的組成

  組長:x

  副組長:x

  成員:x

 。˙)具體分工

  1:全面負(fù)責(zé)學(xué)校的安全工作,負(fù)責(zé)向上級(jí)部門報(bào)告突發(fā)事件,指揮現(xiàn)場保護(hù)等前期事故應(yīng)急救援工作。

  2:具體分管學(xué)生體育活動(dòng)安全、交通安全、實(shí)驗(yàn)室安全。

  3:具體分管學(xué)生飲食安全、校舍安全、電氣安全、消防安全。

  4:負(fù)責(zé)高二年級(jí)學(xué)生的各項(xiàng)安全工作。

  5:負(fù)責(zé)門衛(wèi)的管理,及學(xué)校車輛的安全工作。

  6:負(fù)責(zé)高三年級(jí)學(xué)生的各項(xiàng)安全工作及實(shí)驗(yàn)室藥品的安全工作。

  7:負(fù)責(zé)學(xué)校所有建筑物、校舍的安全工作及消防安全工作。

  8:負(fù)責(zé)學(xué)生各項(xiàng)集體活動(dòng)的安全工作和安全教育工作。

  9:負(fù)責(zé)高一年級(jí)學(xué)生的各項(xiàng)安全工作。

  10:負(fù)責(zé)學(xué)生的食品、飲食安全工作。

 。–)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

  1、及時(shí)迅速地向市政府、市安監(jiān)局、市教育局匯報(bào)事故的基本情況。

  2、組織、協(xié)調(diào)好相關(guān)部門及有關(guān)人員迅速開展現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、事故區(qū)域警戒和治安管理,維護(hù)學(xué)校正常的教育秩序和社會(huì)治安。

  3、做好事故現(xiàn)場的交通疏導(dǎo)和人員疏散工作,阻止無關(guān)人員隨意進(jìn)入事故現(xiàn)場。

  4、按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救援工作,力爭將損失降到最低限度。

  5、配合有關(guān)部門對(duì)肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施,防止逃逸。

  6、配合上級(jí)部門對(duì)事故的調(diào)查處理工作。

  7、做好傷亡師生及家屬的善后、安撫工作。

  8、根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化和問題,及時(shí)對(duì)預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充,使之更符合教育的實(shí)際情況。

  五、工作原則

  1、堅(jiān)持以人為本,師生生命安全高于一切的原則,穩(wěn)定壓倒一切的原則。

  2、誰主管,誰負(fù)責(zé)的原則,預(yù)防為主,積極處置的原則。

  3、冷靜、沉著,積極主動(dòng)和及時(shí)、合法、公正處理的原則。

  六、工作目標(biāo)

  1、通過對(duì)教職工、對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全、自救自護(hù)教育,牢固樹立安全責(zé)任意識(shí),切實(shí)提高師生員工的安全自我防護(hù)能力,確保師生健康、快樂地學(xué)習(xí)、生活。

  2、完善風(fēng)險(xiǎn)防范制度及重大安全事故信息監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理,確保學(xué)校各項(xiàng)教育教學(xué)工作的順利開展。

  七、安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

  (一)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。

  發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),應(yīng)采取如下措施:

  1、在向119消防指揮中心報(bào)警時(shí),立即報(bào)告校長。

  2、迅速切斷有關(guān)電源。

  3、搶險(xiǎn)救災(zāi)組等人員迅速疏散師生,撤離到安全區(qū)域。

  4、積極配合消防人員滅火。

  5、在進(jìn)行滅火的`同時(shí),應(yīng)采取有效的隔離措施,防止火勢蔓延。

  火災(zāi)發(fā)生時(shí)要及早進(jìn)行自救,尤其是在樓房中的火場逃生,具體要做到“三要三不要”:

  1、要鎮(zhèn)靜分析,不要盲目行動(dòng)。

  明確自己的樓層,回憶樓梯和樓門的位置走向,分析周圍的火情,不要盲目開門開窗,可用手先摸一摸房門,如果很熱,千萬不要開門,不然會(huì)助長火勢或“引火入室”;也可要盲目亂跑、跳樓,這樣有可能造成不應(yīng)有的傷亡,在火勢未蔓延前,可朝逆風(fēng)方向快速離開。

  2、要選好逃生辦法,不要驚慌失措

  如必須從煙火中沖出樓房,要用濕毛巾、衣服等包住頭臉,尤其是口鼻部,低姿行進(jìn),以免受嗆窒息。如樓梯雖已有火,但火勢不大,就從樓梯沖出;如果樓梯火勢太猛,被迫從窗口逃生,要利用落水管、竹竿、繩子(可用衣服和床單撕開并打濕系成繩索)系在牢固的固定物上下滑逃生;如住在二、三樓,被迫跳樓時(shí),也要向地面拋些棉被等物增加緩沖,然后手扶窗臺(tái)往下跳以縮小高度,并保證雙腳落地,失火樓房不得使用電梯。

  3、火場人員要盡量有序迅速撤離火場

  不要大聲喊叫,避免煙霧進(jìn)入口腔,造成窒息中毒。如火場逃生之路均被大火切斷,應(yīng)退居室內(nèi)關(guān)閉門窗,有條件的可向門窗上澆水,延緩火勢蔓延,同時(shí)向窗外扔小的物品或打手電求救。(二)食物中毒應(yīng)急預(yù)案。

  根據(jù)我校實(shí)際情況和學(xué)生特點(diǎn)分析了可能引起學(xué)生食物中毒的幾點(diǎn)原因:

  1、食用了帶有某些病菌、細(xì)菌的食物;

 。病⑹澄锉4娌划(dāng)可時(shí)間過長造成了食物的變質(zhì);

 。场⒄`食了殘留有化學(xué)藥品或農(nóng)藥的食物。

  一旦發(fā)現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象,立即采取如下措施:

  1、發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時(shí),應(yīng)迅速送醫(yī)院診治。

  2、迅速向教育局及衛(wèi)生防疫部門報(bào)告。

  3、做好所食用食物取樣工作,以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn)。如是食用校外食物所致,也積極配合有關(guān)部門取樣。

  4、迅速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。

  5、做好家長、家屬的工作。

  6、積極配合上級(jí)有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。

 。ㄈ┯|電事故應(yīng)急預(yù)案

  如發(fā)生觸電事故,應(yīng)立即采取如下措施:

  1、立即切斷電源;

  2、救出觸電者,并立即實(shí)施搶救,同時(shí)撥打“120”;

  3、迅速向教育局報(bào)告;

  4、如引起火災(zāi),先切斷電源再進(jìn)行滅火。

  (四)交通安全事故應(yīng)急預(yù)案

  一旦發(fā)生交通安全事故,要及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,如有傷者,要先搶救或送醫(yī)院,保護(hù)好事故現(xiàn)場,截留肇事車輛及有關(guān)人員。遇到路人及時(shí)求援。目擊證人和當(dāng)事人不得離開現(xiàn)場,要如實(shí)做證,以保證執(zhí)法公正、公平。

 。ㄎ澹┢渌鼈κ鹿蕬(yīng)急預(yù)案。

  1、如發(fā)生師生身體受到意外傷害時(shí),應(yīng)及時(shí)送傷害者到醫(yī)院診治。

  2、及時(shí)向局報(bào)告。

  3、迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因,并做好有關(guān)材料。

  4、通知受傷害者的家屬或家長。

  5、妥善處理事故。

  八、主要處置措施

  1、校園突發(fā)事件發(fā)生,立即啟動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案。

  2、召開安全領(lǐng)導(dǎo)小組及全校教師會(huì)議,通報(bào)事件,穩(wěn)定人心。

  3、向上級(jí)主管部門報(bào)告情況(2小時(shí)以內(nèi))),請(qǐng)求上級(jí)幫助指導(dǎo)。

  4、與駐地公安部門說明情況,請(qǐng)求配合學(xué)校做好校園秩序的穩(wěn)定工作。

  5、確定專人組織調(diào)查,保留第一手資料(原始記錄),保護(hù)現(xiàn)場或保留物樣,不擅自為事故定性,并寫出事故報(bào)告,分別報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。

  6、召開學(xué)生會(huì)議,通報(bào)事件經(jīng)過,并進(jìn)行安全再教育,做好事故后校園穩(wěn)定和秩序維護(hù)工作。

  7、專人負(fù)責(zé)接待家長,召開家長會(huì),通報(bào)事件經(jīng)過,穩(wěn)定家長情緒,必要時(shí)做好與家長單位領(lǐng)導(dǎo)工作。

  8、冷靜面對(duì)媒體采訪,有專人負(fù)責(zé)接待,未經(jīng)同意,師生不得接受采訪,加強(qiáng)門崗管理;

  9、學(xué)校全體教師必須堅(jiān)守各自崗位,未經(jīng)允許,不得擅自發(fā)布誤導(dǎo)信息,共同做好維護(hù)穩(wěn)定工作。

  10、根據(jù)各校實(shí)際擬定突發(fā)事件的具體處置事誼,如食物中毒、火災(zāi)、校園教育活動(dòng)或組織集體活動(dòng)突發(fā)傷亡事件、入校入侵、學(xué)生個(gè)人突發(fā)事件、交通、自然災(zāi)害等事件的處理辦法。

  九、突發(fā)事件發(fā)生后的對(duì)策和措施

  1、學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件時(shí),由校長在第一時(shí)間以最快捷的方法,立即將所發(fā)生的突發(fā)事件情況報(bào)告市教育局(教育局值班電話:xxx)

  2、由校長組織指揮搶險(xiǎn)救援工作,做好全體師生的思想穩(wěn)定工作,引導(dǎo)全體師生積極投入到搶險(xiǎn)救援工作中,力爭把損失降到最低點(diǎn)。

  3、在24小時(shí)內(nèi)由校長將事件書面報(bào)告給教育局。

  4、事件的報(bào)告內(nèi)容:

 。1)事件的類別、發(fā)生的時(shí)間與地點(diǎn);

 。2)事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);

 。3)事件原因、性質(zhì)的初步判斷;

 。4)事件搶救處理的情況和采取的措施;

 。5)事件報(bào)告的簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案11

  1 總則

  1.1 目的及依據(jù)

  為預(yù)防或最大程度地減少銀行業(yè)突發(fā)事件給金融業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)損失,預(yù)防或最大程度的減輕銀行業(yè)突發(fā)事件給金融消費(fèi)者權(quán)益帶來的損害,維護(hù)國家金融穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本預(yù)案。

  1. 2 工作原則

  1.2.1 處置銀行業(yè)突發(fā)事件,應(yīng)結(jié)合我縣實(shí)際情況和銀行業(yè)的特點(diǎn),堅(jiān)持依法、快速、高效、穩(wěn)妥的原則。

  1.2.2 處置銀行業(yè)突發(fā)事件,應(yīng)保守國家秘密,對(duì)于涉及到機(jī)密以上(含機(jī)密)的事項(xiàng)應(yīng)嚴(yán)格遵守保密法規(guī),不得泄密。

  1.2.3 處置銀行業(yè)突發(fā)事件,應(yīng)按照統(tǒng)一指揮、措施得力,政府協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)的原則組織實(shí)施,各部門、各機(jī)構(gòu)應(yīng)按照自身的權(quán)限和職責(zé)各司其職,服從指揮。

  1.2.4 處置銀行業(yè)突發(fā)事件,應(yīng)按照屬地為主、明確責(zé)任,信息共享、維護(hù)穩(wěn)定的原則展開處置,各部門、各機(jī)構(gòu)應(yīng)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),顧全大局,科學(xué)決策,依法處置。

  1. 3 適用范圍

  本預(yù)案適用于處置具有影響我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序穩(wěn)定或影響全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序穩(wěn)定的突發(fā)性銀行事件。具體包括因非法集資、非法設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非法開辦金融業(yè)務(wù)以及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營等引起的金融突發(fā)事件,突發(fā)性擠兌金融事件以及其他可能影響銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)正常經(jīng)營和提供正常金融服務(wù)的事件。

  本預(yù)案所稱銀行業(yè)指經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)在我縣設(shè)立的商業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社等吸收公眾存款的金融機(jī)構(gòu)以及政策性銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司等其他金融機(jī)構(gòu)。

  2 組織指揮體系及職責(zé)

  2.1 組織指揮體系

  2.1.1 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)宜春監(jiān)管分局上高監(jiān)管辦事處(以下簡稱銀監(jiān)辦)設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱銀監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)小組),組長由銀監(jiān)辦主任擔(dān)任,成員由銀監(jiān)辦3位員工組成。

  2.1.2 銀監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,日常辦公地點(diǎn)在銀監(jiān)辦辦公室(縣人民銀行辦公大樓四樓)。銀監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可根據(jù)銀行業(yè)突發(fā)事件的性質(zhì)和處置需要確定相關(guān)人員,承擔(dān)情報(bào)信息、新聞報(bào)道、專家咨詢、法律顧問等職能。

  2.2 職責(zé)

  2.2.1 銀監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

  (1) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮銀行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

  (2) 決定啟動(dòng)、終止本預(yù)案。

  (3) 協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門共同開展應(yīng)急處置工作。

  (4) 決定處置措施和新聞報(bào)道的重大事項(xiàng)。

  (5) 負(fù)責(zé)處置工作其他重要事項(xiàng)的決策。

  2.2.2 銀監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門的職責(zé)

  各成員在銀監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)處理各自職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)應(yīng)急工作事務(wù),并提出相應(yīng)的應(yīng)急處置建議和措施,完成銀監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。

  2.2.3 銀監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)

  (1) 銀行業(yè)突發(fā)事件預(yù)案的擬定、修改和報(bào)送工作。

  (2) 接收、處理、上報(bào)、通報(bào)有關(guān)信息資料。

  (3) 銀行業(yè)突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)的建立和維護(hù),預(yù)警指標(biāo)的設(shè)定和調(diào)整。

  (4) 收集、保管有關(guān)檔案資料。

  (5) 組織協(xié)調(diào)有關(guān)工作,積極參加上級(jí)組織的處置突發(fā)事件的相關(guān)培訓(xùn)和演練。

  (6) 完成銀監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

  2.2.4 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的職責(zé)

  銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其內(nèi)部建立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,針對(duì)因清償性、流動(dòng)性以及災(zāi)難性等原因引起的突發(fā)事件,制定應(yīng)急預(yù)案,并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單一起報(bào)送銀監(jiān)辦備案。

  3 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

  3.1 預(yù)防預(yù)警制度

  銀監(jiān)辦應(yīng)對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)存在的隱患和暴露的各類安全問題,建立相應(yīng)的預(yù)防預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),并加強(qiáng)跟蹤、監(jiān)測;建立以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的銀行業(yè)突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng),設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線,根據(jù)非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查、中介機(jī)構(gòu)審計(jì)及其他渠道所獲信息及時(shí)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)狀況做出判斷,有效預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生。

  3.2 預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)

  銀行業(yè)突發(fā)事件的預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)旨在通過監(jiān)測相關(guān)變量和指標(biāo),使用設(shè)定的警戒線和參考發(fā)生概率來判斷預(yù)警事件的類別,從而為有關(guān)機(jī)構(gòu)采取進(jìn)一步的預(yù)防或處置措施提供技術(shù)支持。預(yù)警系統(tǒng)內(nèi)容主要包括:

  3.2.1 監(jiān)測變量,即需要考察的變量的范圍,以及可能會(huì)引發(fā)銀行業(yè)突發(fā)事件的因素。

  3.2.2 指標(biāo)菜單,即反映被監(jiān)測對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)程度的各類指標(biāo)(定性指標(biāo)和定量指標(biāo))。

  3.2.3 警戒線,既需要引起監(jiān)管部門警惕的數(shù)值。

  3.2.4 發(fā)生概率,包括不同類別的銀行業(yè)突發(fā)事件的發(fā)生概率和單一銀行業(yè)突發(fā)事件在某種環(huán)境下發(fā)生的概率。

  3.3 預(yù)警信息處理

  3.3.1 銀監(jiān)辦要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門報(bào)送信息的匯總和分析,注重對(duì)影響銀行業(yè)穩(wěn)定的銀行業(yè)突發(fā)事件的跟蹤研究,突發(fā)事件要及時(shí)上報(bào)分局。

  3.3.2 銀監(jiān)辦要加強(qiáng)與縣政府有關(guān)部門的信息溝通,吸取有關(guān)建議和意見,改進(jìn)預(yù)防預(yù)警措施。

  4 突發(fā)事件等級(jí)界定

  4.1 界定原則

  當(dāng)突發(fā)事件等級(jí)指標(biāo)有所交叉,難以判斷級(jí)別時(shí),應(yīng)按相對(duì)較高一級(jí)突發(fā)事件處理。當(dāng)突發(fā)事件隨時(shí)間推移升級(jí)后,按升級(jí)后級(jí)別的程序處理。

  4.2 等級(jí)劃分

  銀行業(yè)發(fā)生的,因大規(guī)模非法集資、非法設(shè)立銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、非法開辦金融業(yè)務(wù)以及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營等引發(fā)的金融突發(fā)事件,突發(fā)性擠兌金融事件,以及其他可能影響銀行業(yè)系統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)正常經(jīng)營和正常金融服務(wù)的事件,涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上省(區(qū)、市),有可能影響全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序穩(wěn)定的屬特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級(jí)); 涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上地區(qū)(市、州、盟),有可能影響全省(區(qū)、市)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序穩(wěn)定的屬重大突發(fā)事件(Ⅱ級(jí)); 涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上縣(市、旗),有可能影響全地區(qū)(市、州、盟)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序穩(wěn)定的屬較大突發(fā)事件(Ⅲ級(jí))。

  5 應(yīng)急響應(yīng)

  5.1 響應(yīng)程序

  5.1.1 突發(fā)事件一旦發(fā)生,事發(fā)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要立即啟動(dòng)本機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案自救,同時(shí)上報(bào)縣銀監(jiān)辦;縣銀監(jiān)辦啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急處置預(yù)案,并上報(bào)上級(jí)機(jī)構(gòu),配合上級(jí)機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急處置工作。

  5.2 信息報(bào)告

  5.2.1 信息報(bào)告的`基本原則

  (1)及時(shí)性:最先獲悉銀行業(yè)突發(fā)事件發(fā)生信息的部門或機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間內(nèi)按規(guī)定報(bào)告相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)。

  (2)準(zhǔn)確性:報(bào)告內(nèi)容要客觀真實(shí),不得主觀臆斷。

  (3)規(guī)范性:報(bào)告內(nèi)容要規(guī)范。

  5.2.2 信息報(bào)告的主要內(nèi)容

  (1)事件所涉及的機(jī)構(gòu)名稱、地點(diǎn)、時(shí)間。

  (2)事件的發(fā)生原因、性質(zhì)、等級(jí)、可能涉及的金額及人數(shù)、危害程度、影響范圍以及事件發(fā)生后的社會(huì)穩(wěn)定情況。

  (3)事態(tài)發(fā)展趨勢、可能造成的損失、已經(jīng)及擬進(jìn)一步采取的應(yīng)對(duì)措施。

  (4)其他于本事件有關(guān)的內(nèi)容。

  5.2.3 信息報(bào)告的一般程序

  (1)發(fā)生銀行業(yè)突發(fā)事件后,事件發(fā)生的機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向其上一級(jí)機(jī)構(gòu)、縣銀監(jiān)辦和縣人民銀行報(bào)告,同時(shí)報(bào)告縣政府,并通報(bào)縣公安局。

  (2)銀監(jiān)辦應(yīng)在接到銀行業(yè)突發(fā)事件的情況后迅速電話報(bào)告宜春銀監(jiān)分局,并于當(dāng)天提交書面報(bào)告,同時(shí)進(jìn)入緊急應(yīng)對(duì)狀態(tài)。

  (3)銀監(jiān)辦在接到突發(fā)事件的情況報(bào)告后,應(yīng)迅速報(bào)告縣政府,并通報(bào)縣人民銀行。

  5.2.4 信息報(bào)告的時(shí)限要求

  (1)發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)事件,事件發(fā)生機(jī)構(gòu)應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向縣銀監(jiān)辦報(bào)告;縣銀監(jiān)辦應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向宜春銀監(jiān)分局報(bào)告。

  (2)發(fā)生Ⅲ級(jí)突發(fā)事件,事件發(fā)生機(jī)構(gòu)應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)向縣銀監(jiān)辦報(bào)告;縣銀監(jiān)辦應(yīng)及時(shí)向宜春銀監(jiān)分局報(bào)告。

  5.2.5 信息通報(bào)的要求

  縣銀監(jiān)辦與縣政府、縣人民銀行及縣公安局保持信息溝通。

  5.3 處置措施

  5.3.1 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)

  突發(fā)事件發(fā)生后,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)立即根據(jù)其內(nèi)部有關(guān)應(yīng)急處置的制度規(guī)定,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行自救處理,包括采取行內(nèi)調(diào)集、股東援助以及同業(yè)拆借等緊急資金調(diào)配措施。在必要的情況下及時(shí)向縣人民銀行申請(qǐng)?jiān)儋J款;

  同時(shí),銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部突發(fā)事件應(yīng)急處置小組在突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)在第一時(shí)間將相關(guān)情況向縣銀監(jiān)辦、縣人民銀行及縣政府報(bào)告。

  5.3.2 縣銀監(jiān)辦

  縣銀監(jiān)辦突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)在處理突發(fā)事件時(shí)應(yīng)及時(shí)與縣政府、公安局、宣傳部等機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系;同時(shí)銀監(jiān)辦在縣政府的組織協(xié)調(diào)下對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行處置。

  縣銀監(jiān)辦應(yīng)根據(jù)本預(yù)案規(guī)定上報(bào)有關(guān)情況,在緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。

  5.4 新聞報(bào)道

  根據(jù)有關(guān)保密規(guī)定和實(shí)際需要,縣銀監(jiān)辦可適當(dāng)向公眾披露有關(guān)信息,或通過有關(guān)媒體對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行適當(dāng)報(bào)道,以引導(dǎo)社會(huì)輿論,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

  6 后期處置

  6.1 后續(xù)工作

  銀行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,縣銀監(jiān)辦突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機(jī)構(gòu)要做好組織、協(xié)調(diào)工作,幫助銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)恢復(fù)正常營業(yè)秩序,協(xié)調(diào)新聞單位做好正面宣傳報(bào)道工作,把握正確的輿論宣傳導(dǎo)向,最大程度地降低突發(fā)事件給銀行業(yè)和受波及地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來的不良影響。

  同時(shí),銀監(jiān)辦應(yīng)加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作,密切關(guān)注銀行業(yè)突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)的監(jiān)測變量,嚴(yán)防突發(fā)事件出現(xiàn)反復(fù)。

  6.2 責(zé)任追究及處罰

  6.2.1 突發(fā)事件發(fā)生單位及有關(guān)部門應(yīng)對(duì)事件的原因及全過程進(jìn)行徹底調(diào)查,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。根據(jù)對(duì)有關(guān)人員的責(zé)任調(diào)查結(jié)果,并視情節(jié)嚴(yán)重程度,分別采取行政處分、黨紀(jì)處分甚至于移交司法機(jī)關(guān)處理等措施。

  6.2.2 銀監(jiān)辦工作人員未按照相關(guān)規(guī)定履行相關(guān)職責(zé)的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  6.2.3 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)未預(yù)先制定銀行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的,或者銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組未及時(shí)向銀監(jiān)辦報(bào)告的,銀行業(yè)監(jiān)管部門按照《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》采取以下措施:責(zé)令銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他責(zé)任人員給予紀(jì)律處分; 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的行為尚不構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他責(zé)任人員給予警告,處五萬元以上五十萬元以下罰款;取消直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員一定期限直至終身的任職資格,禁止直接負(fù)責(zé)的的董事、高級(jí)管理人員和其他責(zé)任人員一定期限直至終身從事銀行業(yè)工作。

  6.3 評(píng)估與總結(jié)

  6.3.1 銀監(jiān)辦的突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)突發(fā)事件及處置工作進(jìn)行評(píng)估與總結(jié),將書面報(bào)告上報(bào)宜春銀監(jiān)分局,并根據(jù)總結(jié),修改完善本預(yù)案。

  6.3.2 銀監(jiān)辦應(yīng)針對(duì)突發(fā)事件處置過程中暴露出的問題修改或完善監(jiān)管措施、評(píng)級(jí)體系和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,并提出完善相關(guān)法規(guī)建議,對(duì)工作人員進(jìn)行應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的培訓(xùn)。

  6.4 獎(jiǎng)勵(lì)與表彰

  對(duì)參與應(yīng)急處置工作,表現(xiàn)突出、貢獻(xiàn)巨大的人員,有關(guān)單位可按有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)與表彰。

  7 應(yīng)急保障

  7.1 通訊保障

  7.1.1 銀監(jiān)辦應(yīng)與人民銀行保持必要聯(lián)系,并建立金融風(fēng)險(xiǎn)信息共享平臺(tái)。

  7.1.2 銀監(jiān)辦應(yīng)確保與事件發(fā)生地政府保持必要的聯(lián)系。

  7.1.3 銀監(jiān)辦突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)與縣財(cái)政局、縣人民銀行等有關(guān)部門保持暢通的通訊聯(lián)系。

  7.1.4 所有通訊及信息共享應(yīng)符合國家有關(guān)保密規(guī)定。

  7.2 文電運(yùn)轉(zhuǎn)

  在應(yīng)急處置過程中,各相關(guān)部門應(yīng)確保文電運(yùn)轉(zhuǎn)的高效、迅速、準(zhǔn)確、暢通,不得延誤。

  7.3 技術(shù)保障

  7.3.1 各有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門應(yīng)確保本系統(tǒng)計(jì)算機(jī)設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有足夠的軟硬件技術(shù)保證,有關(guān)信息有計(jì)算機(jī)備份。

  7.3.2 核心賬務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)現(xiàn)異地備份,建立數(shù)據(jù)備份中心。

  7.3.3 對(duì)要害崗位的人員,至少有兩名人員備用、替換,確保在任何情況下,都不會(huì)因人員的缺崗而影響整個(gè)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

  7.3.4 加強(qiáng)事故災(zāi)難備份中心的建設(shè)與完善,做好事故災(zāi)難備份中心的維護(hù)和管理。

  7.4 安全保障

  各有關(guān)部門應(yīng)確保工作場所的安全性和保密性,確保有關(guān)工作人員的人身安全。

8 附則

  8.1 本預(yù)案由銀監(jiān)辦制定并負(fù)責(zé)解釋。

  8.2 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案12

  為深入加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生,不斷提升學(xué)校公共衛(wèi)生工作的水平,進(jìn)一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,提高學(xué)校應(yīng)對(duì)食物中毒或食源性疾患突發(fā)事件的處置能力,確保我校食物中毒突發(fā)事件能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地得到控制處理,保障我校全體師生生命和身心健康,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》及《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和上級(jí)有關(guān)部門要求學(xué)校制訂食物中毒及突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案的文件精神,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本預(yù)案。(本預(yù)案所稱食源性疾患是指因進(jìn)食食品引起的疾患。)

  本預(yù)案所稱食物中毒突發(fā)事件,是指因進(jìn)食食品而引起的、突然發(fā)生的,造成或者可能造成校園師生員工生命安全和身心健康的重大安全事件。學(xué)校一旦發(fā)生疑似食物中毒或食源性疾患等突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)遵循以下程序應(yīng)對(duì)處理。

  一、組織與指揮

  (一)學(xué)校成立食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校事務(wù)、食源性疾患的突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

  食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成,由校長擔(dān)任組長,安排好分工,各司其職。

  附:突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組名單

  組長:

  副組長:

  成員:各班班主任

  1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長履行下列主要職責(zé):

 。1)指揮應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和有關(guān)教師立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,負(fù)責(zé)總體的協(xié)調(diào),組織、指揮、做出相應(yīng)的工作安排;

 。2)立即電話報(bào)告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)亟逃、食藥監(jiān)局等主管部門,必要時(shí)應(yīng)同時(shí)報(bào)告公安部門;

  (3)安排教師開展相關(guān)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)或者實(shí)施救助工作,及時(shí)準(zhǔn)確掌握事態(tài)變化和施救過程;

  (4)根據(jù)調(diào)查處置資源的需要對(duì)事件現(xiàn)場采取控制措施,并根據(jù)事件性質(zhì),報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門迅速依法采取緊急措施;

  (5)對(duì)本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進(jìn)行督察指導(dǎo)。

  2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列主要職責(zé):

  (1)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和有關(guān)教師應(yīng)立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施;

  (2)完成組長布置的相關(guān)控制和救治措施,提供一線的情況,查明原因,及時(shí)落實(shí)相關(guān)工作安排;

  時(shí)救治。

 。6)新聞媒體要求采訪,必須經(jīng)過教育主管領(lǐng)導(dǎo)同意,未經(jīng)同意,任何單位與個(gè)人不得接受采訪,以避免報(bào)道失實(shí),導(dǎo)致不良后果發(fā)生。

  (二)食物中毒或食源性疾患發(fā)生后,學(xué)校食物中毒事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)“生命第一”的原則組織、決定是否啟動(dòng)“應(yīng)急預(yù)案”,并在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。

 。ㄈ⿲W(xué)校各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好食物中毒或食源性疾患事件應(yīng)急處置的有關(guān)工作,切實(shí)履行各自的職責(zé)。

  (四)應(yīng)急狀態(tài)期間,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通。校內(nèi)各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,做好本部門的食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,配合、服從對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行的督察和指導(dǎo)。

 。ㄎ澹⿲W(xué)校內(nèi)任何部門和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員,對(duì)主管部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)的查詢、檢驗(yàn)、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施,應(yīng)當(dāng)予以配合或協(xié)助。

  二、監(jiān)測與報(bào)告

 。ㄒ唬╅_展食品衛(wèi)生監(jiān)督與檢測。后勤部門有檢測學(xué)校食品衛(wèi)生的職責(zé),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)食物中毒事件或可能發(fā)生的食物中毒突發(fā)事件苗頭,應(yīng)當(dāng)立即采取臨時(shí)控制措施并應(yīng)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

  (二)建立信息報(bào)告制度。食物中毒突發(fā)事件發(fā)生后有可能發(fā)生的信息,采用逐級(jí)匯報(bào)制度,事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時(shí)向?qū)W校匯報(bào),學(xué)校在第一時(shí)間向?qū)W校主管部門匯報(bào),并隨時(shí)與上級(jí)單位保持密切聯(lián)系。

 。ㄈ﹪(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大事件報(bào)告程序。對(duì)于食物中毒突發(fā)事件,應(yīng)迅速判斷事件性質(zhì),根據(jù)事件性質(zhì),及時(shí)向社會(huì)、政府相關(guān)機(jī)構(gòu)求救,并向相關(guān)的政府職能部門、上級(jí)主管部門逐級(jí)匯報(bào)。在得到指示和未得到指示前,對(duì)可能影響善后處理的事故現(xiàn)場、證件證物等要進(jìn)行保護(hù)性控制。

  (四)突發(fā)事件向外發(fā)布情況,需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意,在確定性質(zhì)的基礎(chǔ)上以集體形式發(fā)布,或者須經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門鑒定核實(shí)后作出決定。任何人員都不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)食物中毒突發(fā)事件或食源性疾患。

  三、應(yīng)急調(diào)查與救治

  (一)食物中毒突發(fā)事件發(fā)生后,校應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門,負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理。通過對(duì)突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗(yàn),采取控制措施等,對(duì)危害程度做出評(píng)估。

  (二)食物中毒突發(fā)事件發(fā)生后,在進(jìn)行事件調(diào)查和現(xiàn)場處置的同時(shí),學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即將突發(fā)事件所致的病人送向就近醫(yī)院救治,并造冊(cè)登記。

 。ㄈ┦澄镏卸就话l(fā)事件發(fā)生后,學(xué)生管理部門、保衛(wèi)部門應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場,加強(qiáng)學(xué)生管理,并做好學(xué)生思想政治工作,確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。

  (四)食物中毒突發(fā)事件后,食物中毒事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要,可以采取臨時(shí)停課、放學(xué)、疏散等措施,并及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)事件情況以及采取應(yīng)急措施。

  (五)食物中毒突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)事件性質(zhì),應(yīng)及時(shí)與食物中毒學(xué)生的家長、教師家屬聯(lián)系,在適當(dāng)條件下,告知事件原因、處理結(jié)果,或者聯(lián)系家長進(jìn)行救治。

  四、應(yīng)急控制措施

  (一)食物中毒事故現(xiàn)場處置

  1.對(duì)中毒者采取緊急處理

 。1)停止使用可疑中毒食品;

  (2)采取病人排泄物和可疑食品等標(biāo)本,以備檢驗(yàn);

 。3)學(xué)校要安排好必要的車輛,以備運(yùn)送患病學(xué)生至醫(yī)院及時(shí)救治,以免延誤救治時(shí)機(jī)。組織衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)中毒人員進(jìn)行現(xiàn)場緊急救治;

  (4)及時(shí)將病人送醫(yī)院進(jìn)行治療:學(xué)校應(yīng)安排教師及時(shí)將患病學(xué)生送到就近醫(yī)院,協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治患者,做好登記工作,并及時(shí)通知家長;

  (5)學(xué)校應(yīng)安排教師做好排查工作,建立家校聯(lián)系(派專人接聽家長咨詢電話)。

  2.對(duì)中毒食品控制處理

 。1)保護(hù)現(xiàn)場,對(duì)造成可疑中毒食物或食源性疾患的食品及其原料、工用具、設(shè)備和現(xiàn)場采取臨時(shí)控制措施,對(duì)造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料實(shí)行取樣和封存。留樣的食物和現(xiàn)場取到的樣品交由疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或相關(guān)職能部門進(jìn)行技術(shù)鑒定;

 。2)為控制和防止食物中毒事故或食源性疾患繼續(xù)擴(kuò)散,責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者收回已出售的有證據(jù)證明造成食物中毒的食品或者可能導(dǎo)致食物中毒或食源性疾患的食品。

 。3)協(xié)助和配合當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查取樣。

  3.及時(shí)報(bào)告。

 。1)條件:有5人(含5人)以上疑似食物中毒或食源性疾患癥狀。

 。2)程序:校園內(nèi)短時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)疑似食物中毒或食源性疾患的,應(yīng)在事件發(fā)生30分鐘內(nèi)電話上報(bào)鎮(zhèn)、縣食藥監(jiān)部門,請(qǐng)求派遣有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查及協(xié)助學(xué)校處理事件。并在事件發(fā)生90分鐘內(nèi)向教育行政部門呈書面報(bào)告。處理過程中的`重大事件應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。

 。3)內(nèi)容:

 、僖伤剖澄镏卸净蚴吃葱约不嫉娜藬(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時(shí)間。

 、趯W(xué)校的校名、責(zé)任人、地點(diǎn)和聯(lián)系電話。

  ③供餐單位的名稱、責(zé)任人、地點(diǎn)和聯(lián)系電話。

  ④目前狀況、事情的經(jīng)過和緊急處理措施。

  ⑤報(bào)告事件和報(bào)告人。

  4.學(xué)校應(yīng)在事件發(fā)生的第二天做好隨訪工作,繼續(xù)排摸調(diào)查,安排專人做好家長的解釋工作,并將有關(guān)情況及時(shí)書面報(bào)告教育行政主管部門,直至所有患病學(xué)生全部康復(fù)到校上課。

  5.控制事態(tài):落實(shí)衛(wèi)生、行政部門要求采取的各項(xiàng)控制措施,把事態(tài)控制在最小范圍(包括教學(xué)秩序和下一餐用餐等)。

  (二)后期處置措施

  1.原因調(diào)查與分析

 。1)配合調(diào)查:配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查,按衛(wèi)生行政部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。

 。2)分析原因,根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和技術(shù)鑒定的情況進(jìn)行綜合分析,確定事故原因,吸取教訓(xùn)。

  2.情況匯報(bào)

  根據(jù)事故的大小情況,及時(shí)報(bào)上級(jí)有關(guān)單位,由校辦公室統(tǒng)一上報(bào)。內(nèi)容包括事發(fā)單位、時(shí)間、地點(diǎn);事故經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接損失;事故原因、性質(zhì)的初步判斷;已采取的控制措施和結(jié)果評(píng)估。需要報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門或有關(guān)部門協(xié)助解決的問題等。

  3.善后處理

  (1)必要時(shí)報(bào)告公安、工商等部門。涉及人為破壞或投毒時(shí),應(yīng)報(bào)告公安部門及時(shí)立案偵查,以打擊違法犯罪行為,保障學(xué)校師生身體健康和生命安全。

  (2)責(zé)任追究,實(shí)施獎(jiǎng)懲:在師生食物中毒事件發(fā)生、報(bào)告和處置過程中,根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查掌握的證據(jù),對(duì)在突發(fā)公共事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處置過程中疏于管理或有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,報(bào)請(qǐng)教育局給予通報(bào)批評(píng)或相應(yīng)的行政處分,情節(jié)嚴(yán)重的,依照有關(guān)法律、法規(guī),依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)參加食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處置工作并做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查情況和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)結(jié)果,盡快找出事故原因,并對(duì)中毒事件進(jìn)行總結(jié),及時(shí)反饋給教育主管部門。

 。3)學(xué)校對(duì)食物中毒突發(fā)事件的相關(guān)資料整理歸案,建立學(xué)校食物中毒突發(fā)事件檔案。

  (4)恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序,另一方面積極采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施,妥善做好善后工作,盡量把損失和影響降到最低限度。

  4.吸取教訓(xùn),完善制度

  認(rèn)真總結(jié)本次食物中毒事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),完善制度,杜絕類似食物中毒事件的發(fā)生,提高對(duì)食物中毒突發(fā)事件的處置水平,積極探索穩(wěn)妥、快速、高效地做好學(xué)校食物中毒突發(fā)事件處置工作的新途徑。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案13

  1.目的

  為全面貫徹安全生產(chǎn)法,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,規(guī)范國投湄洲灣項(xiàng)目部應(yīng)急管理工作,根據(jù)XX發(fā)電廠工程實(shí)際情況建立應(yīng)急救援機(jī)制,有效控制風(fēng)險(xiǎn),防止事故擴(kuò)大,最大限度地減少和防止突發(fā)事件造成的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染及對(duì)社會(huì)的不良影響,提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力,保證員工安全健康和公眾生命安全,維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,特制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于項(xiàng)目部所有部門可能或已經(jīng)發(fā)生的人身事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故、環(huán)境污染事故、交通事故等事故緊急情況的應(yīng)急與響應(yīng)的救援處置工作。

  2.范圍

  本預(yù)案適用于XX建筑安裝工程項(xiàng)目部各類事故應(yīng)急管理工作,并依據(jù)本總體應(yīng)急預(yù)案編制適用的相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

  3.編制依據(jù)

  《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

  《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

  《國家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》

  《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》

  《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序》

  4.與其他預(yù)案的關(guān)系

  本預(yù)案為項(xiàng)目部應(yīng)急救援總體預(yù)案,可以與項(xiàng)目部的各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案配合使用,在項(xiàng)目部各類專項(xiàng)預(yù)案無法完全滿足某一突發(fā)事件的應(yīng)急處置需求時(shí),使用本預(yù)案。項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案還包含《火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急預(yù)案》、《人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案》、《食物中毒應(yīng)急預(yù)案》、《交通事故應(yīng)急預(yù)案》、《化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)急預(yù)案》、《機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》、《惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案》等。發(fā)生以上事故的情況下,按總體預(yù)案原則執(zhí)行,分情況處置,報(bào)告和處置應(yīng)執(zhí)行《事故事件不符合控制程序》。

  5.工作原則

  5.1.以人為本、生命至上。建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置體系和有效機(jī)制,把保障員工生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的首要任務(wù),最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失及危害。

  5.2.預(yù)防為主、有效應(yīng)對(duì)。提高全員防范突發(fā)事件的意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施,做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作,切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,應(yīng)對(duì)有效。

  5.3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。由應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,各部門、項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人按照統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則,密切配合,服從調(diào)度,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急措施。

  5.4.健全機(jī)制、反應(yīng)迅速。以本預(yù)案為核心,健全項(xiàng)目部應(yīng)急救援體系,規(guī)范日常管理、培訓(xùn)、演練等工作,建立一支反應(yīng)迅速、功能齊全、協(xié)調(diào)有序的.應(yīng)急救援隊(duì)伍。

  6.組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

  項(xiàng)目部設(shè)立應(yīng)急救援指揮部,下設(shè)應(yīng)急辦公室。應(yīng)急辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安環(huán)部。各部室、各專業(yè)分公司為項(xiàng)目部總體應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。

  6.1.成立以項(xiàng)目部為核心、各專業(yè)共同參與的安全預(yù)控管理網(wǎng)絡(luò),負(fù)責(zé)在緊急情況下的救援指揮和協(xié)調(diào)工作。組織機(jī)構(gòu)如下:

  總指揮:XX

  副總指揮:XX

  成員:XX

  6.2.應(yīng)急救援指揮部職責(zé):

  6.2.1.當(dāng)項(xiàng)目部突發(fā)緊急事件總指揮外出時(shí),按照應(yīng)急救援指揮部職務(wù)排列順序,逐級(jí)行使指揮權(quán),保證突發(fā)事件的現(xiàn)場指揮;

  6.2.2.貫徹落實(shí)國家及上級(jí)有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定;接受地方政府及上級(jí)應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo);

  6.2.3.指揮項(xiàng)目部事故搶險(xiǎn)及救援應(yīng)急處置工作;

  6.2.4.組織制定項(xiàng)目部應(yīng)急工作計(jì)劃及措施;

  6.2.5.副總指揮以上成員接警后,應(yīng)迅速趕赴應(yīng)急救援指揮中心,履行指揮職責(zé);

  6.2.6.成員接警后,應(yīng)迅速趕赴各應(yīng)急救援指揮中心向總指揮報(bào)到,履行各自應(yīng)急職責(zé);

  6.2.7.發(fā)布項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)命令;

  6.2.8.負(fù)責(zé)向上級(jí)或當(dāng)?shù)卣鞴懿块T匯報(bào)搶險(xiǎn)救援有關(guān)情況;

  6.2.9.當(dāng)搶險(xiǎn)救援過程中人力或資源不足時(shí),向當(dāng)?shù)毓参渚、消防、醫(yī)療等方面求救增援,事先應(yīng)與莆田忠門鎮(zhèn)衛(wèi)生院聯(lián)系并簽訂醫(yī)務(wù)救護(hù)協(xié)議,確保事故發(fā)生后受傷人員能夠得到最快的救治;

  6.2.10.負(fù)責(zé)事故調(diào)查,清查事故損失,制定恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃;

  6.2.11.組織應(yīng)急救援的善后處置工作,總結(jié)評(píng)議應(yīng)急救援過程中暴露的問題,并組織完善應(yīng)急救援措施和預(yù)案;

  6.2.12.確定對(duì)外發(fā)布的有關(guān)信息,宣告應(yīng)急救援結(jié)束。

  6.3.各部室、專業(yè)分公司或班組負(fù)責(zé)緊急處置和救援工作。

  6.4.安環(huán)部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查應(yīng)急設(shè)施落實(shí)和日常檢查維護(hù);負(fù)責(zé)現(xiàn)場緊急救護(hù)相應(yīng)組織和協(xié)調(diào)。

  6.5.現(xiàn)場醫(yī)務(wù)室(或當(dāng)?shù)蒯t(yī)院)負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)務(wù)急救。

  6.6.各相關(guān)部門配合緊急處置和救援工作。

  7.預(yù)防與預(yù)警

  7.1.危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控

  7.1.1.技術(shù)控制

  7.1.2.建立事故隱患及危險(xiǎn)源管理系統(tǒng),為安全生產(chǎn)管理部門管理與決策提供準(zhǔn)確、全面、形象的信息、依據(jù)。

  7.1.3.人員管理

  7.1.4.人員的控制首先是加強(qiáng)教育培訓(xùn),做到人員安全,其次是操作安全。

  7.1.5.管理控制

  7.1.5.1.建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度;

  7.1.5.2.明確責(zé)任、定期檢查;

  7.1.5.3.加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理;

  7.1.5.4.抓好信息反饋,及時(shí)整改隱患。

  7.2.預(yù)警行動(dòng)

  7.2.1.預(yù)警級(jí)別

  依據(jù)辦公場所、生活區(qū)域及生產(chǎn)現(xiàn)場安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,由低到高劃分為黃色、紅色兩個(gè)預(yù)警級(jí)別。

  A、黃色預(yù)警:本區(qū)域發(fā)生一起一般事故時(shí)。

  B、紅色預(yù)警:本區(qū)域發(fā)生一起重大事故時(shí)。

  7.2.2.預(yù)警信息

  預(yù)警信息包括突發(fā)性事故的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施等。

  7.2.3.預(yù)警的發(fā)布和解除

  A、黃色預(yù)警:由項(xiàng)目部應(yīng)急辦公室發(fā)布和解除,并報(bào)項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部備案。

  B、紅色預(yù)警:由項(xiàng)目部應(yīng)急辦提出預(yù)警發(fā)布和解除建議,報(bào)應(yīng)急指揮部由其發(fā)布和解除。

  7.3.工作程序

  見附件1:事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序流程圖

  7.4.信息報(bào)告程序

  7.4.1.發(fā)生突發(fā)事故時(shí),第一發(fā)現(xiàn)人立即通過電話報(bào)警,向應(yīng)急指揮部說明事故地點(diǎn)、事故類型等事故概況。

  7.4.2.應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事故災(zāi)情嚴(yán)重程度,決策是否需要外部援助。

  7.4.3.迅速向上級(jí)部門及當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門報(bào)告事故情況,最遲不應(yīng)超過1h。報(bào)告內(nèi)容包括:

  7.4.3.1.發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)。

  7.4.3.2.事故發(fā)生時(shí)人員的傷亡程度及財(cái)產(chǎn)損失情況。

  7.4.3.3.事故的發(fā)展變化趨勢。

  7.4.3.4.指揮部所采取的應(yīng)急措施等。

  7.5.應(yīng)急處置

  突發(fā)事故一旦發(fā)生,事故責(zé)任部門和現(xiàn)場人員必須立即向項(xiàng)目部事故應(yīng)急指揮部報(bào)告,啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,搶救傷員,保護(hù)現(xiàn)場,設(shè)置警戒標(biāo)志。具體為:

  7.5.1.事故發(fā)生后,警戒疏散組根據(jù)突發(fā)事故擴(kuò)散范圍建立警戒區(qū),在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實(shí)行交通管制。在警戒區(qū)的邊界設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。

  7.5.2.除應(yīng)急處理人員、崗位人員、應(yīng)急救援車輛外,其他人員及車輛禁止進(jìn)入警戒區(qū)。

  7.5.3.警戒疏散組迅速將警戒區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離,以減少不必要的傷亡。

  7.5.4.事故無法控制時(shí),所有人員應(yīng)撤離事故現(xiàn)場。

  7.5.5.通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組織項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮部通報(bào)事故險(xiǎn)情狀況。

  7.5.6.保護(hù)事故現(xiàn)場,為事故的調(diào)查處理提供依據(jù)。必要時(shí)在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域,維護(hù)現(xiàn)場秩序,防止與救援無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場,保障救援隊(duì)伍、人員疏散、物資運(yùn)輸?shù)鹊慕煌〞惩,避免發(fā)生意外事故。同時(shí),協(xié)助發(fā)出警報(bào)、現(xiàn)場緊急疏散、人員清點(diǎn)、傳達(dá)緊急信息、事故調(diào)查等。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案14

  我校有15個(gè)教學(xué)班,分別分布在教學(xué)樓的四個(gè)樓層。按照“安全第一,預(yù)防為主”的原則,為了使教學(xué)樓在發(fā)生突發(fā)安全事故時(shí),能統(tǒng)一指揮,有條不紊地進(jìn)行緊急疏散師生,使安全事故損失降低到最低限度。特制定本應(yīng)急預(yù)案。

  一、成立教學(xué)樓安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:

  組 長:鐘春燕

  副組長:陳軍、劉偉(主管安全)

  成 員:校領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各班主任

  職 責(zé):

 。1)迅速到達(dá)現(xiàn)場,了解和掌握事故情況,控制局面,阻止事態(tài)發(fā)展,并研究事故處理的具體策略。

 。2)負(fù)責(zé)向有關(guān)方面報(bào)告事故情況。

 。3) 組織力量并全程指揮其他各職能人員投入工作。

 。4)密切配合消防、醫(yī)療 等機(jī)構(gòu)對(duì)事故進(jìn)行處理。

 。5)認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)教育行政部門和政府部門的有關(guān)指示。

  (6)負(fù)責(zé)事故的調(diào)查、分析和處理,查找事故原因和責(zé)任。

  下設(shè)應(yīng)急疏散小組和救護(hù)小組:

  1、應(yīng)急疏散小組

  組長:劉偉(負(fù)責(zé)疏散現(xiàn)場總指揮)

  成員及職責(zé):各班主任,有關(guān)教師(具體分工如下)

  何巍巍:廣播室播音,發(fā)布信號(hào)。

  各班主任:進(jìn)入各班指揮學(xué)生疏散。

  理。

  2、救護(hù)小組:

  組長:童云峰

  成員:馬可、于磊、宋曉明

  職責(zé):負(fù)責(zé)將受傷學(xué)生送往醫(yī)院救治。

  二、防范措施:

  1 、加強(qiáng)安全教育。使安全教育進(jìn)課堂,每周星期一班會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全知識(shí)教育。

  2 、建立觀察制度。值周領(lǐng)導(dǎo)每周觀察教學(xué)樓三次,并做好記載。主管安全的領(lǐng)導(dǎo)每周要帶領(lǐng)值周領(lǐng)導(dǎo)及主管教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教學(xué)樓安全隱患進(jìn)行排查,并做好記錄,落實(shí)監(jiān)控人,定期報(bào)告。

  3 、建立報(bào)告制度。各班班主任每周五向值周領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告一次,本班教室的樓板、墻體及各班負(fù)責(zé)的.樓梯、樓道安全情況,值周領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)向安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。其他教師若發(fā)現(xiàn)墻體、樓板有裂縫,掉灰渣,有異樣響動(dòng)等現(xiàn)象,必須馬上報(bào)告安全領(lǐng)導(dǎo)小組。4 、建立上課老師“一崗雙責(zé)”制。教師在教學(xué)過程中,要嚴(yán)格依法治教,不得體罰或變相體罰學(xué)生。學(xué)生有異常心理,班主任及課任教師要及時(shí)做好心理疏導(dǎo)工作。

  5 、每個(gè)樓梯口設(shè)置警示語:上下樓道一律靠右慢行,嚴(yán)禁嬉鬧、推搡、跑跳、拉扯、擁擠。

  6 、建議樓梯、樓道劃出中線,設(shè)置上下標(biāo)志。

  7 、為了便于學(xué)生疏散,晚上放學(xué)后,延長滅燈時(shí)間 10 分鐘。

  8 、教室和樓道上禁止一切文娛、體育活動(dòng),不準(zhǔn)搞慶典、晚會(huì)。

  9 、不準(zhǔn)在樓道、教室進(jìn)行齊步、正步走,一律便步走。

  10 、建立安全責(zé)任追究制,若不遵照以上規(guī)定造成事故者,追究相應(yīng)責(zé)任。

  三、應(yīng)急措施:

  1 、事故現(xiàn)場的教師一邊指揮學(xué)生進(jìn)行緊急集結(jié)疏散,一邊以最快的速度將發(fā)生事故信息傳遞到指揮機(jī)構(gòu)。

  2 、指揮機(jī)構(gòu)人員馬上按工作職責(zé)到現(xiàn)場指揮全校師生進(jìn)行緊急疏散,具體如下:

 。 1 )利用校園音響系統(tǒng),馬上發(fā)出緊急集合信號(hào)。如音響系統(tǒng)故障,隨時(shí)啟用備用音頻系統(tǒng)。

 。 2 )由值周教師進(jìn)入工作崗位,在各個(gè)樓層拐彎處班主任協(xié)助疏散學(xué)生。

 。 3 )各年級(jí)、各班主任及全體教師立即到班級(jí)指揮學(xué)生按順序進(jìn)行疏散。具體順序?yàn)橄纫粯侵炼䴓侵寥龢侵了臉恰?/p>

 。 4 )疏散地點(diǎn)以學(xué)校操場中心為集結(jié)點(diǎn)。

  3 、相關(guān)部門接到報(bào)告,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,指揮師生有序、安全疏散,防止騷亂、踩踏等事故發(fā)生。

  4 、若有傷亡,應(yīng)由安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長組織搶救,同時(shí)撥打 120 、 110 及時(shí)送往就近醫(yī)院救治。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案15

  1、引言

  校園安全是學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ),預(yù)防和應(yīng)急處理突發(fā)事件是關(guān)鍵問題。在預(yù)防突發(fā)事件的同時(shí),我們也需要有一個(gè)有效的應(yīng)急預(yù)案。

  2、應(yīng)急預(yù)案的基本要素

  應(yīng)急預(yù)案是校園安全保障體系的重要組成部分,其基本要素包括以下內(nèi)容:

  1)應(yīng)急機(jī)構(gòu)設(shè)置:應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)由校內(nèi)各部門、學(xué)生、教工等共同組成,以確保應(yīng)急方案的高效啟動(dòng)和流程執(zhí)行。

  2)應(yīng)急預(yù)警機(jī)制:校園安全管理部門應(yīng)建立健全災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)控和及時(shí)預(yù)警突發(fā)事件。

  3)資源保障機(jī)制:資源保障機(jī)制包括科學(xué)的緊急救援人員、設(shè)備、物資等資源儲(chǔ)備和不斷更新的管理機(jī)制,確保應(yīng)急物資和救援人力及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場。

  4)應(yīng)急通信機(jī)制:多樣化的通信設(shè)備是保證信息及時(shí)暢通的基礎(chǔ)。校園內(nèi)應(yīng)配置有效、多元化的通訊手段,且不定期組織演練,以檢驗(yàn)通信設(shè)備的有效性。

  5)應(yīng)急處置流程:應(yīng)急處置流程需要在平時(shí)就建立完善,確保發(fā)生意外事故時(shí),所有相關(guān)配套措施都能夠順利執(zhí)行。各相關(guān)部門要熟悉應(yīng)急預(yù)案中的內(nèi)容、職責(zé)和流程,在應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)、決策出有效的處置方案。

  3、應(yīng)急預(yù)案的具體實(shí)施方案

  1)火災(zāi)事故:如發(fā)現(xiàn)火災(zāi)現(xiàn)場需要立即報(bào)警并打開門窗,教工和學(xué)生應(yīng)盡可能安全撤離。經(jīng)過撤離后,進(jìn)行人數(shù)清點(diǎn)、提供救護(hù)等基本措施。

  2)水電設(shè)施故障:應(yīng)急部門需要及時(shí)派遣現(xiàn)場人員進(jìn)行修理,同時(shí)進(jìn)行水路堵塞或電路短路等狀況通知全校師生。

  3)人身安全問題:校園安保人員可以提供一定的人身保護(hù)措施,但更多的關(guān)鍵在于校園師生的防范意識(shí)。根據(jù)情況通知全校教育警戒。

  4)自然災(zāi)害:如遇到自然災(zāi)害(如洪水、地震、暴風(fēng)雨等),學(xué)校應(yīng)在第一時(shí)間發(fā)布緊急通知,提高師生防災(zāi)意識(shí),并做好針對(duì)自然災(zāi)害所可能造成的各項(xiàng)應(yīng)急工作。

  5)道路交通事故:及時(shí)派遣警力衛(wèi)勤保障現(xiàn)場救助和疏導(dǎo)交通,同時(shí)發(fā)布通知,呼吁師生增強(qiáng)出行安全意識(shí),減少安全事故的發(fā)生。

  6)教室學(xué)習(xí)意外:在處理這類事件時(shí),應(yīng)及時(shí)撥打急救電話,通知相關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場救助和救治。

  7)突發(fā)公共衛(wèi)生事件:如發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件,應(yīng)該及時(shí)通知相關(guān)單位、校內(nèi)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)和教師、學(xué)生等群眾采取一系列防護(hù)措施和傳染病控制。

  4、總結(jié)

  建立適合本校的校園安全應(yīng)急預(yù)案是非常必要的。應(yīng)急預(yù)案的建立和實(shí)施,不僅僅是一份文件,更是一個(gè)能保護(hù)所有師生生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)校園穩(wěn)定的有力支撐。學(xué)校應(yīng)該結(jié)合本校實(shí)際情況,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,使之更符合實(shí)際應(yīng)用,做到在各種突發(fā)情況下,始終保護(hù)到學(xué)校師生的安全。

  5、建立應(yīng)急預(yù)案的意義

  應(yīng)急預(yù)案是一種前瞻性的安全措施,包括各種可能出現(xiàn)的突發(fā)事件,如火災(zāi)、水電設(shè)施故障、人身安全問題、自然災(zāi)害、道路交通事故、教室學(xué)習(xí)意外、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等。一旦發(fā)生突發(fā)事件,應(yīng)急預(yù)案可以有效地保障師生的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全,同時(shí)最大限度地減少損失和影響。應(yīng)急預(yù)案的建立和實(shí)施,可以實(shí)現(xiàn)以下幾點(diǎn):

  1)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和應(yīng)急處理的效率。

  應(yīng)急預(yù)案是在平時(shí)制定和準(zhǔn)備的,一旦發(fā)生突發(fā)事件,可以迅速啟動(dòng)和執(zhí)行,使事件及時(shí)控制在最小范圍,最大程度上減少損失和影響。

  2)提高教師、學(xué)生的安全意識(shí)和安全素質(zhì)。

  建立應(yīng)急預(yù)案是一種安全教育的過程,可以提高教師、學(xué)生的安全意識(shí)和安全素質(zhì),加強(qiáng)安全知識(shí)和技能的培訓(xùn),使師生自覺遵守安全規(guī)程,增強(qiáng)自我保護(hù)能力。

  3)保障師生人身安全和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定。

  應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行能夠保障師生人身安全和財(cái)產(chǎn)安全,防止事態(tài)擴(kuò)大,維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定,保障師生的正常學(xué)習(xí)和生活秩序。

  4)提高學(xué)校管理的科學(xué)性和現(xiàn)代化水平。

  建立應(yīng)急預(yù)案需要科學(xué)合理地進(jìn)行評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)分析,對(duì)學(xué)校的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估和分析,從而推動(dòng)學(xué)校管理的科學(xué)性和現(xiàn)代化水平的提高。

  5)增加學(xué)校與社會(huì)各界的.緊密聯(lián)系。

  應(yīng)急預(yù)案的建立與實(shí)施需要依托社會(huì)力量,增加學(xué)校與社會(huì)各界的聯(lián)系和互動(dòng),建立起學(xué)校緊急救援系統(tǒng)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

  6、應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施需要做到的幾點(diǎn)

  1)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的宣傳和培訓(xùn),提高師生的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。

  2)不斷完善應(yīng)急預(yù)案,不斷優(yōu)化各項(xiàng)措施和流程,使之更加貼近實(shí)際需要。

  3)加強(qiáng)資源保障,建立緊急救援物資儲(chǔ)備,確保資源及時(shí)投入現(xiàn)場。

  4)加強(qiáng)應(yīng)急通訊體系的建立和完善,確保信息的及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞。

  5)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和配合,提高機(jī)構(gòu)的執(zhí)行力和效率。

  7、結(jié)語

  校園安全是學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ),建立應(yīng)急預(yù)案是保障校園安全的重要舉措之一。在建立應(yīng)急預(yù)案的過程中,需要從校內(nèi)和校外兩個(gè)層面考慮,從全面、系統(tǒng)、專業(yè)三個(gè)方面進(jìn)行規(guī)劃,從各種可能遇到的問題中提煉出適合自己學(xué)校的應(yīng)急措施。建立應(yīng)急預(yù)案不能停留在文件的制定上,更需要不斷地完善和實(shí)踐,使其成為一項(xiàng)可靠、實(shí)用的安全保障措施,為校園的平安穩(wěn)定保駕護(hù)航。

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