【優(yōu)選】地震應急預案
在生活、工作和學習中,有時會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故,為了減小事故造成的危害,就常常需要事先準備應急預案。那么應當如何編制應急預案呢?下面是小編收集整理的地震應急預案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
地震應急預案1
為保證我校地震應急工作高效、有序地進行,保護人民生命和財產(chǎn)的安全,最大限度地減輕地震災害,根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》、《國家預防地震應急預案》和縣《預防地震應急預案》,結合我校防震減災工作實際,特制定本預案。
一、抗震減災應急機構的組成和職責
。ㄒ唬┛拐饻p災應急領導小組
組長:
電話:
成員:
(二)應急機構的職責
1、組長職責
地震發(fā)生后,領導地震應急工作,統(tǒng)一組織、指揮協(xié)調(diào)抗震減災搶險的緊急救援工作。負責與現(xiàn)場抗震救災指揮部和縣直各有關部門應急機構保持聯(lián)系。
2、領導小組成員職責
(1)迅速了解、收集和匯總震情、災情,及時向中心?拐饻p災應急領導小組報告并及時與縣直各有關部門應急機構保持聯(lián)系。
。2)協(xié)助縣地震觀場工作組加強余震監(jiān)視和震情分析會商。
。3)組織震害損失調(diào)查和快速評估,開展地震考察、宏觀異常調(diào)查,了解和匯總應急工作情況。
。4)負責報送地震新聞宣傳報道。
。5)負責處理領導小組日常事務,辦理抗震減災領導小組交辦的其它事項。
二、應急通信保障
。ㄒ唬⿷蓖ㄐ疟U鲜菓鳖A案實施的重要條件,一旦發(fā)生地震,應急通信設備必須保持暢通無阻。
。ǘ┮獌(yōu)先保證與縣抗震減災應急領導小組通信。
三、應急行動方案
地震臨震預某發(fā)布后或破壞性地震發(fā)生后,立即啟動本預案并采取緊急措施。
。ㄒ唬┮话闫茐男缘卣鸬膽狈磻8笨傊笓]:___________
成員:各學校領導組成員、各班班主任
2、主要職責:
。1)加強領導,健全組織,強化工作職責,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
。2)充分利用各種渠道進行安全知識的宣傳教育,組織、指導全校安全常識的普及教育,廣泛開展有關安全技能訓練,不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。
。3)認真搞好各項物資保障,嚴格按照預案要求積極配備安全設施設備,強化管理,使之保持良好工作狀態(tài)。
。4)采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行安全事故處理工作,把不良影響與損失降到最低點。
。5)調(diào)動一切積極因素,全面保證和促進學校各項工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
。ǘ岆U救災隊伍
1、搶險救災工作組
、拧⒐ぷ鳈C構:
組長:___________
成員:_________________________________
、、工作職責:根據(jù)事故情況,執(zhí)行領導小組組長指示或命令,由工作小組組長具體負責現(xiàn)場指揮,全面組織救援搶險工作,及時搶救被困及重要物資,最大限度地降低人員傷亡和財產(chǎn)損失,確保師生人身安全和財產(chǎn)安全。
2、后勤保障工作組
、、工作機構:
組長:___________
成員:_________________________________
、啤⒐ぷ髀氊煟焊鶕(jù)事故情況,執(zhí)行領導小組組長指示或命令,確保搶險設備設施及物質(zhì)供應,負責聯(lián)系醫(yī)院對傷員進行及時救治或進行搶救,負責現(xiàn)場搶修及災后水、電等恢復工作,安排好師生生活、學習等工作,保證學校師生水、電等正常供應。
3、警戒疏散工作組
、拧⒐ぷ鳈C構:
組長:___________
成員:______________________
、、工作職責:根據(jù)事故現(xiàn)場情況,執(zhí)行領導小組組長指示或命令,負責設置警戒區(qū),維護學校正常秩序和搶險工作秩序,確,F(xiàn)場的原始狀態(tài),配合有關人員進行現(xiàn)場調(diào)查工作,嚴格控制進出人員及車輛,勸阻圍觀人員離開事故現(xiàn)場,看守搶救出來的'物資,預防和制止各種破壞活動,維護社會治安,對肇事者及有關人員采取監(jiān)控措施,防止逃逸,有效、安全地疏散師生撤離危險地帶,安定師生情緒。
4、善后處置工作組
、拧⒐ぷ鳈C構:
組長:___________
成員:______________________
、、工作職責:根據(jù)事故現(xiàn)場情況,執(zhí)行領導小組組長指示或命令,協(xié)調(diào)相關部門,組織對傷亡人員的處置和身份確認,通知傷亡人員家屬,落實用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿,做好相應的接待和安撫解釋工作,并及時向領導小組報告善后處理的動態(tài)。搶險過程中和事故結束后,負責保證現(xiàn)場及善后過程中的穩(wěn)定工作。
5、通訊督導工作組
⑴、工作機構:
組長:___________
成員_________________________________
、、工作職責:根據(jù)事故現(xiàn)場情況,執(zhí)行領導小組組長指示或命令,負責事故現(xiàn)場各小組與指揮部及外部的通訊暢通,確保指揮部對現(xiàn)場的指揮調(diào)控,負責對事故的原因、發(fā)展形勢、產(chǎn)生后果進行分析、預測,并落實搶險救災過程中的具體措施的指導與施行,負責事故現(xiàn)場處理過程和結果的對內(nèi)、外信息發(fā)布工作。
地震應急預案2
為進一步提升了醫(yī)院地震突發(fā)事件的應對和處置能力,提高醫(yī)院全體醫(yī)護人員安全意識,掌握正確的應急避震方法,熟悉地震后緊急疏散的程序與路線,確保在地震來臨時能做到快速、有效、有序地展開工作,最大限度地減輕地震災害造成的損失,保護就醫(yī)就診群眾和醫(yī)院職工的生命安全,制定醫(yī)院地震應急疏散演練方案。
一、演練時間
20xx年x月xx日,分“緊急避險”、“緊急疏散”、“緊急搶救”、“總結”演練結束4個階段。
第一階段“緊急避險”:當?shù)卣鸢l(fā)生時,演練總指揮(或副總指揮)發(fā)出警報信號,全體人員立即在辦公桌下面采取躲避姿態(tài),即地震發(fā)生之后不能隨便亂跑,正在工作的'醫(yī)護人員及患者立即拿起枕頭、被子、書本等頂?shù)筋^上,蹲到墻角、桌下、病床下等不靠窗的安全地方。
第二階段“緊急疏散”:強震發(fā)生1分30秒,即主震結束之后,演練總指揮(或副總指揮)發(fā)出第二次警報信號,全體人員緊急撤離,以小跑(不得急速奔跑,防止發(fā)生踩踏事故)方式從房間出來,由樓梯口有序撤離到大樓大門外空曠地帶避震。
第三階段“緊急搶救”:人員安全撤出后,演練總指揮(或副總指揮)吹口哨集合,抗震搶險隊員、醫(yī)療救援隊員緊急集合,其他人員繼續(xù)采用蹲下姿態(tài)避震,總指揮宣布啟動地震應急預案,發(fā)布抗震搶險命令,準備開展抗震搶險工作。醫(yī)護人員對全部撤離到安全地帶的病人,進行緊急救治。
第四階段“總結”:演練總指揮對演練情況進行總結,應邀領導點評,演練總指揮宣布演練結束。
二、報警信號
演練警報信號為口哨和喊話同時進行,由演練總指揮(或副總指揮)用喊話器或口發(fā)布。
三、演練程序
(一)20xx年x月xx日(下午3時至3時1分30秒)
1、演練總指揮發(fā)出演練開始指令。
2、下午3時,演練總指揮(或副總指揮)口哨突然響起(急促的長哨聲),重復5遍,(或喊話:地震了大家躲避),同時各樓層負責人開始喊話,警示地震發(fā)生,全體人員立即就近躲避到桌下或墻角,盡量蜷曲身體,降低身體重心,不要靠近窗口,身體采用蹲下的方式抱頭并頭頂厚大的書本(枕頭)作緊急避險,有口罩或毛巾的請捂住口鼻,準備疏散。
。ǘ20xx年x月xx日(下午3時1分31秒至3時5分)
1分30秒后,強震已經(jīng)過去,余震可能馬上來臨。在房屋沒有破壞和沒有大的反應,演練總指揮(或副總指揮)發(fā)出疏散信號3短1長哨聲(或喊話:緊急疏散)發(fā)出警報,全體人員馬上從房間左右兩側(cè)出來后小跑到樓梯口,在各樓層負責人指揮下,按照“先到先出,后到后出”的原則,分列2縱隊緊急疏散,快速、有序地撤離辦公大樓,到指定地點集結。對無法行走的重病人,由值班醫(yī)護人員用擔架實施緊急運送。
。ㄈ20xx年x月xx日(下午3時6分)
1、3時6分,演練總指揮(或副總指揮)吹口哨(或喊話:搶險隊員集合),抗震搶險隊員緊急集合。
2、演練總指揮宣布啟動地震應急預案,發(fā)布抗震搶險命令,抗震搶險隊員、醫(yī)療救援隊員列隊,準備抗震救災。
3、醫(yī)護人員對全部撤離到安全地帶的傷病人員,進行緊急救治。
(四)20xx年x月xx日(下午3時10分)
1、演練總指揮總結演習成績和存在問題;
2、應邀領導點評;
3、演練總指揮宣布演練結束。
四、演練指揮小組
1.總指揮:醫(yī)院主要負責人
2.副總指揮:分管負責人
3.成員:各科主任、護士長、職能部門負責人。
各樓層設負責人,負責喊話和組織人員通過樓梯口疏散撤離。
行政辦公室:
門口:
門診綜合樓:
一樓樓梯口:
二樓樓梯口:
三樓樓梯口:
外婦科樓:
一樓樓梯口:
二樓樓梯口:
三樓樓梯口:
地震應急預案3
1總則
1.1編制目的
為認真履行攀枝花市防震減災系統(tǒng)在地震應急響應中的職責,編制本預案。
1.2編制依據(jù)
《破壞性地震應急條例》、《四川省地震系統(tǒng)地震應急預案》和《攀枝花市地震應急預案》等相關法律法規(guī)和規(guī)定。
1.3適用范圍
攀枝花防震減災系統(tǒng)應對和處置突發(fā)地震事件的`應急活動。
1.4工作原則
地震災害現(xiàn)場實行政府統(tǒng)一領導、防震減災部門綜合協(xié)調(diào)、各部門積極參與的應急救援工作體制。
應對特別重大和重大地震災害事件,在省人民政府和省抗震救災指揮部統(tǒng)一組織領導、指揮和協(xié)調(diào)下,配合省抗震救災指揮部和省地震局積極開展地震應急活動。
應對較大地震災害事件,在市人民政府領導下,市抗震救災指揮部統(tǒng)一組織領導、指揮和協(xié)調(diào)全市地震應急工作。市防震減災局履行市抗震救災指揮部辦公室職責。
應對一般地震災害事件,災區(qū)所在縣(區(qū))人民政府領導災區(qū)的地震應急工作?h(區(qū))防震減災部門具體組織實施地震應急工作,市防震減災局組織、協(xié)調(diào)全市地震應急工作。
應對有感地震、地震謠傳等地震事件,由事發(fā)所在地縣(區(qū))級以上人民政府領導地震應急工作,所在地縣(區(qū))防震減災部門具體組織實施應急及避謠工作,市防震減災局負責協(xié)調(diào)、指導。
按照市防震減災局的部署,局機關有關處室、直屬單位、在攀省局下屬單位、各縣(區(qū))防震減災工作部門根據(jù)職能分工開展地震應急工作。視震情和災情等情況,市防震減災局組織、調(diào)配全市防震減災系統(tǒng)力量,開展地震現(xiàn)場應急工作,并對地震現(xiàn)場應急工作實行統(tǒng)一管理。
2組織體系
2.1指揮機構及職責
地震災害事件發(fā)生后,市防震減災局立即成立攀枝花市防震減災局地震應急指揮部(以下簡稱市地震應急指揮部),履行市抗震救災指揮部辦公室職責;統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)攀枝花市防震減災系統(tǒng)地震應急工作。視情況成立市地震現(xiàn)場指揮部或組建市地震現(xiàn)場工作組。
2.1.1市地震應急指揮部
市地震應急指揮部由局長任指揮長,副局長任副指揮長,局機關各處室亦是指揮部的職能部門,震害防御處、科技監(jiān)測預報處、綜合處負責人為指揮部成員。震害防御處負責具體實施指揮部指令。
市地震應急指揮部的職責是:統(tǒng)一領導攀枝花市防震減災系統(tǒng)地震應急工作;決定是否向地震現(xiàn)場派出現(xiàn)場指揮部或現(xiàn)場工作組;及時向市人民政府、市抗震救災指揮部和上級地震部門匯報震情和災情,提出應急工作建議;組織、協(xié)調(diào)全市地震應急工作;實施、協(xié)調(diào)生命搜索救援行動,視災情提出請求省或國家地震災害緊急救援隊援助的建議;保障地震現(xiàn)場指揮部或現(xiàn)場工作組的后勤供應;履行市抗震救災指揮部辦公室的其他職責。
指揮長負責市地震應急指揮部的全面工作。
2.1.2市地震現(xiàn)場指揮部
市地震現(xiàn)場指揮部指揮長原則上由分管應急工作的副局長擔任,其規(guī)模由地震應急指揮部根據(jù)震情和災情需要確定,可下設秘書組,震災評估及科學考察組,現(xiàn)場通訊及圖像傳輸組,流動測震觀測組,流動強震觀測組,流動形變觀測組,現(xiàn)場分析預報組,現(xiàn)場后勤保障組等等。
市地震現(xiàn)場指揮部的職責是:在市地震應急指揮部領導下,負責組織指導實施市防震減災系統(tǒng)各項地震現(xiàn)場應急工作;組織地震現(xiàn)場應急工作隊伍,根據(jù)《地震現(xiàn)場工作規(guī)定》開展工作;協(xié)助災區(qū)人民政府做好抗震救災工作;協(xié)調(diào)鄰近市(州)地震工作機構開展災區(qū)地震現(xiàn)場應急工作;在實施地震救援行動期間,負責現(xiàn)場搜索救援行動的組織和協(xié)調(diào)工作。
指揮長負責市地震現(xiàn)場指揮部全面工作,參加災區(qū)縣(區(qū))人民政府抗震救災指揮部,協(xié)助做好抗震救災工作。
2.1.3市地震現(xiàn)場工作組
市地震現(xiàn)場工作組在市地震應急指揮部領導下,負責指導市防震減災系統(tǒng)各項地震現(xiàn)場應急工作,協(xié)助災區(qū)縣(區(qū))人民政府做好抗震救災工作。
地震應急預案4
為了認真貫徹執(zhí)行“安全第一,預防為主”的安全方針,有效、快速、便捷地處理學校突發(fā)重大安全事故,使學校突發(fā)安全事故損失降低到最低限度,結合我校實際,特制定《突發(fā)重大安全事故應急處置預案》。
一、學校成立突發(fā)安全事故應急領導小組 組長:
副組長:
組 員:
二、學校安全應急事故種類
學校突發(fā)重大安全事故含學校重大火災安全事故,學校重大交通安全事故,學校重大危險藥品安全事故,學校工程建設、危房安全事故,學校重大特種設備安全事故,學生校內(nèi)活動傷害事件,學校外出大型活動安全事件,學校外來暴力侵害事故,校園突發(fā)性疾病事件,學校流行傳染疾病安全事故,校園治安安全事故,學校失盜事故等。
三、學校突發(fā)安全事故報告及處理程序 1.實行班主任負責事故報告的.制度。
2.學校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故報警后,隨即起動應急預案,同時向上級安全監(jiān)督部門報告,并及時向公安(消防、交警)、醫(yī)療衛(wèi)生等相關部門報警請求援助。學校本著“先
- 16 - 控制,后處置,救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導師生離開危險區(qū)域,保護好學校貴重物品,維護現(xiàn)場秩序,做好事故現(xiàn)場保護工作,上交學校突發(fā)安全事故有關材料,做好善后處理工作。
3.學校安全事故應急領導小組全體成員必須在最短時間內(nèi)到達指定地點,組織搶救和善后處置工作。
4.學校全體教職工都有責任在第一時間將突發(fā)安全事故及時匯報學校安全事故應急領導小組。
5.學校對突發(fā)安全事故不得緩報,不得瞞報,不得延誤有效搶救時間。
四、重大安全事故救援分工
總 指 揮:**負責整個安全事故救援安排及上報協(xié)調(diào)工作
現(xiàn)場指揮:**具體負責事故現(xiàn)場的指揮救援及處置; 救援人員:**負責現(xiàn)場救援、情況統(tǒng)計、現(xiàn)場維護秩序 后勤保障:**負責車輛調(diào)度及后勤物資保障 信息報道:
報警電話:110;消防報警:119;
醫(yī)療報警:120;交通報警:112
地震應急預案5
為貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》、《江蘇省防震減災條例》和《鹽城市破壞性地震應急預案》,加強我公司防震減災工作,提高地震應急能力,結合我公司實際,制定本預案。在有關本地區(qū)的破壞性地震發(fā)生后,或涉及本地區(qū)的破壞性地震臨震的預報發(fā)布后,我公司按照本應急預案采取緊急措施。
一、應急組織機構
(一)成立公司防震減災綜合保障中隊,下轄紡紗、針服、水電、生活治安四個區(qū)隊和通信綜合、醫(yī)療防疫兩個組。
中隊長:___(總經(jīng)理)
教導員:___(黨委委員、總經(jīng)理助理)
副中隊長:___(辦公室主任)
___(安保部經(jīng)理)
副教導員:___(__公司總經(jīng)理)
(二)防震減災綜合保障中隊的主要職責:
1、接受并且落實大豐市抗震救災指揮部的指示和命令:
2、在臨震應急期間,組織、檢查、落實臨震應急;準備工作:
3、破壞性地震發(fā)生后,迅速部署搶險救災工作,并且及時將災情和救災工作進展情況報告大豐市抗震救災指揮部:
4、地震災情嚴重時,請求人民政府救援。
(三)各區(qū)隊、組的組成及主要職責:
l、紡紗區(qū)隊
區(qū)隊長:___(棉紡車間主任)
副區(qū)隊長:______
隊員人數(shù):20名
主要職責:在公司中隊的統(tǒng)一指揮下,負責棉紡車間區(qū)域內(nèi)的抗震救災工作,并且接受公司中隊的人員調(diào)派。
2、針服區(qū)隊
區(qū)隊長:___(__公司總經(jīng)理)
副隊長:___(服裝車間主任)
___(染整車間主任)
隊員人數(shù):15名
主要職責:在公司中隊的統(tǒng)一指揮下,負責針織、染筍、服裝生產(chǎn)區(qū)域的抗震救災工作,并且接受公司中隊的。人員調(diào)派。
3、水電區(qū)隊
區(qū)隊長:___
隊員人數(shù):20名
主要職責:在公司中隊的統(tǒng)一指揮下,負責水電設施的保護和搶修工作,并且接受公司中隊的人員調(diào)派。
4、生活治安區(qū)隊
區(qū)隊長:___(安保部經(jīng)理)
副區(qū)隊長:___(供應部經(jīng)理)______
隊員人數(shù):15名
主要職責:在公司中隊的統(tǒng)一指揮下,負責食堂、集體宿舍、衛(wèi)生所、幼兒園、倉庫的抗震救災工作。負責生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)的治安保衛(wèi)工作,保障生活供給,管理和分配政府救災物資。
5、通信綜合組
組長:___(辦公室主任)
組員人數(shù):4名
主要職責:負責安排值班、上下聯(lián)系、事件記載、對外報道和其它事務的處理,負責辦公大樓內(nèi)辦公設施的避震防護。
6、醫(yī)療防疫紐
組長:___
組員人數(shù):5名
主要職責:負責對傷病員的搶救和醫(yī)治,開展消毒防疫工作。
二、臨震應急方案
我公司在接到大牛市抗震救災指揮部發(fā)布的破壞性地震臨震警報后,公司應急組織機構迅速起動,進入臨震緊急狀態(tài)。
(一)召開公司黨政工領導參加的防震減災綜合保障中隊會議,傳達大豐市抗震救災指揮部的指示,部署防震搶險救災工作。
(二)根據(jù)震情預報和建筑物抗震能力以及周圍工程設施情況,組織人員、設備儀器、貨物的避震疏散。
(三)根據(jù)震情預報和發(fā)展情況,適時通知車間停產(chǎn),通知水電區(qū)隊切斷電源、水源,通知鍋爐等壓力容器使用部門停用卸壓。
(四)儲備必要的抗震救災物資。
(五)綜合管理部要認真檢修對講機和消防器材,確保完好。
三、震后應急行動方案
破壞性地震發(fā)生后、公司應急組織機構迅速啟動,立即分頭行動。
(一)人員搶救和工程搶險。各區(qū)隊及醫(yī)療防疫組根據(jù)中隊命令,派出人員趕赴災害現(xiàn)場扒救被埋壓人員,進行工程搶險和消防滅火。
(二)醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫。醫(yī)療防疫組迅速建立臨時醫(yī)療點。搶救傷員;采取消毒和保證飲用水、食品衛(wèi)生等措施防止和控制傳染病的.暴發(fā)流行。
(三)通信保障。辦公室要盡快恢復被破壞的通信設施。如果大豐通信設施遭破壞尚未正常工作、安保部要為中隊領導和各區(qū)隊長和組長配備對講—機。辦公室要建立中隊臨時辦公地點(指揮所),安排人員24小時不間斷值班,對大豐市抗震救災指揮部的指示和本公司地域內(nèi)的震情災情即時上傳下達。
(四)職工生活和治安保衛(wèi)。生活治安區(qū)隊要組織生活服務隊,為本公司地域的災民提供食品、飲用水和必要的生活用品:保管和分配政府提供的救災物資;組織治安隊,保護集體財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全,堆擴治安秩序;組織隊伍搭建臨時帳棚。
(五)水電搶修。水電區(qū)隊盡快架設臨時電路、管路,提供生活、抗震救災所需電力和飲用水。
(六)聽從大豐市抗震救災指揮部的統(tǒng)一指揮,對非本公司地域內(nèi)的重災區(qū)提供力所能及的支援。
地震應急預案6
為確保我鎮(zhèn)地震應急工作迅速、高效,有序開展,最大限度地減輕人員傷亡和經(jīng)濟損失,維護社會穩(wěn)定,依照《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《甘肅省防震減災條例》等法律法規(guī)要求,結合《成縣地震局地震應急預案》及我鎮(zhèn)實際,制定本預案。
一、指導方針和原則
。ㄒ唬┲笇Х结槨7勒饻p災工作堅持以預防為主,防御與救助相結合的方針。把防震減災工作納入我鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,落實震前、震時、震后各項防震減災工作措施。
。ǘ┰瓌t。堅持以人為本,保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,最大限度的減輕地震災害損失的原則;實行政府統(tǒng)一領導,分級管理,條塊結合,以塊為主;部門密切配合,各司其職,資源整合,信息共享;以先進技術手段為支撐,進行科學決策;建立廣泛的社會動員機制,發(fā)揮人民群眾在自救呼救和震后重建工作中的作用。
二、適用范圍
本預案適用于在全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震災害事件(含有感地震事件)的應急處置。
三、應急組織機構及職責
。ㄒ唬⿷敝笓]機構及主要職責
鎮(zhèn)黨委政府成立防震減災工作領導小組,負責領導和調(diào)度全鎮(zhèn)防震減災工作。發(fā)生地震災害事件,鎮(zhèn)防震減災工作領導小組即轉(zhuǎn)為鎮(zhèn)抗震救災應急指揮部,統(tǒng)一領導、組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)抗震救災工作。為了做好全鎮(zhèn)地震災害事件和其他地震事件的應對工作,紙坊鎮(zhèn)成立了由黨委書記強萬祥、鎮(zhèn)長張虎林同志任組長,人大主席楊煒同志、黨委副書記李春同志、副鎮(zhèn)長李輝、楊星悅、郝會兵同志任副組長,各站所及派出所、醫(yī)院、供電等有關部門負責同志為成員的地震應急指揮部領導小組。負責對本鎮(zhèn)地震應急工作實施統(tǒng)一指揮,以及地震應急搶險救援的各項工作。
主要職責:
1、第一時間向縣委縣政府報告災情和救災應急方案及救災中發(fā)生的重大問題。
2、確定和宣布震后應急或臨震應急期的起至時間。
3、統(tǒng)一領導全鎮(zhèn)抗震救災工作,部署和監(jiān)督破壞性地震應急預案的實施;派出地震現(xiàn)場抗震救災人員,協(xié)調(diào)駐點部隊派遣搶險救災部隊。
4、指導抗震救災工作,協(xié)調(diào)跨鎮(zhèn)抗震救災工作和臨震應急事項;解決協(xié)調(diào)抗震救災中急需解決的重大問題。
5、根據(jù)破壞性地震應急需要,向縣政府請求在災區(qū)實行和解除特別管制措施。
6、及時掌握災情、震情、險情及其發(fā)展趨勢,請求縣政府及有關部門實施對口緊急支援。
7、統(tǒng)一把握震情、災情報道口徑。
(二)辦事機構及主要職責指揮部下設“一室七組”,即抗震救災辦公室、宣傳報導組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護防疫及人口疏散組、搶險救災及生活物資供應組、社會保障及恢復建設組、后勤保障組、督察工作組。
1、抗震救災辦公室
辦公室設在黨政辦,主任由黨委副書記李春同志兼任,副主任由黨政辦主任蘇定輝同志兼任。成員包括:黨政辦工作人員。
主要工作職責:
。1)研究制定本鎮(zhèn)應對地震事件的政策措施和指導意見;
。2)負責組織指揮和處置一般地震災害事件的先期處置和善后工作;
。3)協(xié)調(diào)各組之間的關系,指導各村開展地震事件的應對工作;
。4)負責對外的聯(lián)絡和接待工作。
。5)負責處理辦公室日常工作。
(6)完成好指揮部交辦的其他工作。
2、宣傳報導組
宣傳報導組辦公室設在黨政辦公室,組長由蘇定輝同志兼任,成員由黨政辦成員組成。主要職責:
。1)按照規(guī)定進行應急宣傳,及時向公眾發(fā)布震情、災情等有關信息。
(2)破壞性地震發(fā)生后,在廣播上加大宣傳力度,動員全鎮(zhèn)力量,積極參與抗震救災工作。
(3)宣傳抗震救災工作中典型事跡與模范人物,穩(wěn)定人心,穩(wěn)定社會秩序,促進救災工作高效、有序地進行。
3、安全保衛(wèi)組
安全保衛(wèi)組辦公室設在武裝部,組長由武裝部長郝會斌同志兼任,副組長由派出所所長王小強同志兼任,成員由武裝部、派出所成員組成。
主要職責:
。1)負責組織地震應急的社會治安管理和安全保衛(wèi)工作,預防和打擊各種違法犯罪活動,維護社會治安秩序,保證搶險救災工作順利進行。
。2)當?shù)卣鸢l(fā)生后,加強災區(qū)的治安管理工作,實施緊急防范措施,全力維護災區(qū)的社會穩(wěn)定工作。
。3)負責組織對要害部門、金融單位等重要目標的警戒。
。4)采取有效措施,防止火災、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生和擴大蔓延。
。5)協(xié)助民政部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
。6)必要時負責組織動員和征用其他部門及社會的交通設施裝備,保證地震應急搶險救災物資運輸和災民、傷員的疏散轉(zhuǎn)移。
4、醫(yī)療救護防疫及人口疏散組
醫(yī)療救護防疫及人口疏散組辦公室設在鎮(zhèn)計生辦,組長由武裝部長郝會斌同志兼任,副組長由鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長胡志鋒同志、計生辦主任陳海洲同志擔任,成員由衛(wèi)生院、計生辦工作人員、各村黨支部書記、轄區(qū)學校校長組成。
主要職責:
(1)負責迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍進入地震災區(qū)現(xiàn)場,對傷員進行緊急救治。
。2)在監(jiān)震應急期間,應儲備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護器械等,組織好醫(yī)療救護隊待命。
。3)地震發(fā)生后,應立即奔赴災區(qū),利用各種醫(yī)療設施或建設臨時醫(yī)療點搶救傷員。
。4)做好衛(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。
。5)負責及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的食品、飲用水源、醫(yī)用放射源的安全情況,采取有效措施,防止控制傳染病的爆發(fā)流行。
。6)負責地震傷亡醫(yī)療救治信息報告,負責組織本鎮(zhèn)的地震次生、衍生災害的預防與處置工作
。7)在臨震應急期間,應組織群眾進行有秩序的疏散,特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。
。8)地震發(fā)生后,迅速設置避難場所和救災物資供應點。
5、搶險救災及生活物資供應組
搶險救災及生活物資供應組辦公室設在財政所,組長由副鎮(zhèn)長李輝同志兼任,副組長由財政所所長蘇環(huán)春同志、民政辦主任趙衛(wèi)東同志兼任,成員由財政所、民政辦工作人員。
主要職責:
。1)在臨震應急期間,應組織搶險救災隊伍積極開展救災技術訓練,掌握搶險救災技術。同時,做好應急資金、物資、食品的儲備工作。
。2)破壞性地震發(fā)生后,應迅速組織隊伍奔赴災區(qū),搶救被壓埋人員,并協(xié)助有關部門進行工程搶險。
。3)地震發(fā)生后,迅速組織隊伍,按照全鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署,調(diào)動糧食、食品與物資,保證災區(qū)生活必須品的供應。
(4)嚴密監(jiān)視災區(qū)火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生,出現(xiàn)異常情況時,應迅速組織搶救隊搶救人員和物資,并采取有效措施,防止次生災害的擴大蔓延。
。5)做好應急救濟款的發(fā)放工作。
。6)積極組織災區(qū)的轉(zhuǎn)移、安置與恢復重建工作。
6、后勤保障組
后勤保障組辦公室設在民政辦,組長由副鎮(zhèn)長李輝同志兼任,副組長由民政辦主任趙衛(wèi)東同志擔任,成員由民政辦、供電站及后勤工作人員組成。
主要職責:
(1)在臨震應急期間,做好運輸車輛的準備工作及救災儲
備物資、設備的運輸工作。
。2)在臨震應急期間應加強對主要通訊線路的檢修及通訊物資的準備工作。
。3)破壞性地震發(fā)生后,應盡快組織人員搶修被損毀的線路及設施,保證救災通訊暢通無阻。
。4)在臨震應急期間,要組織力量對主要變電線路進行檢修、加固。
。5)地震發(fā)生后,供電站迅速組織搶修隊伍,盡快恢復被損壞的線路及設施,確保災區(qū)正常供電。
7、社會保障及恢復建設組
社會保障及恢復建設組辦公室設在民政辦公室,組長由鎮(zhèn)長張虎林同志擔任,成員由民政、財政所、機關后勤工作人員組成。
主要職責
。1)破壞性地震發(fā)生后,應立即組織隊伍奔赴災區(qū)對退休工人,低保、困難人員開展社會救助工作。
。2)迅速組織人員深入災區(qū),普查房屋等建筑物的損毀情況。
。3)提出重建計劃,并上報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府。
。4)積極爭取外援和籌措資金。
8、督察工作組
督察工作組辦公室設在紀檢辦公室,組長由紀檢書記李春同志兼任,成員由司法所工作人員組成。
主要職責:
。1)在臨震應急期間,對各組開展的地震應急工作進行督導檢查。
。2)破壞性地震發(fā)生后,督查各工作組履行責任情況、開展救助落實情況。
。3)應急處置工作結束后,對在處置因工作不力造成嚴重后果的,追究相關領導責任。
四、應急響應
1、響應程序地震災害發(fā)生后,根據(jù)震情和災情需要,啟動應急預案。組織領導應急工作。根據(jù)需要,組織有關部門做好穩(wěn)定社會、安定民心等工作,及時向上級政府和地震部門報告震情、災情和應急工作情況。
2、指揮協(xié)調(diào)
(1)一般破壞性地震應急反應。各村、各單位在半小時內(nèi)向辦公室匯報災情,之后每隔一小時向辦公室匯報災情,辦公室每隔一小時向鎮(zhèn)地震處置指揮部報告情況,同時向縣地震應急指揮部匯報災情。
(2)中等級嚴重破壞性地震應急反應。中等破壞性地震中等或嚴重破壞性地震發(fā)生后,各工作組成員迅速到位,按照鎮(zhèn)抗震救災領導小組的統(tǒng)一部署和職責開展救災工作。迅速向縣政府及區(qū)抗震救災指揮部報告災情。
(3)臨震應急反應。鎮(zhèn)防震救災工作領導小組召開緊急會
議,研究布置應急準備工作。各工作組立即行動起來,確保通訊暢通,集結搶險救災隊伍,隨時準備工作。積極儲備救災資金、物資和食品。加強全鎮(zhèn)的保衛(wèi)工作,預防和嚴厲打擊各種犯罪活動,維護社會穩(wěn)定。
3、緊急處理
地震災害現(xiàn)場實行政府統(tǒng)一領導、現(xiàn)場指揮部綜合協(xié)調(diào)、各部門參與的`應急救援工作體制。
地震現(xiàn)場緊急處理的主要內(nèi)容。
(1)盡快溝通、匯集和上報地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災民自救互救成果、救援行動進展情況;
。2)分配救援任務、劃分責任區(qū)域、協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動;
。3)必要時采取緊急防御措施,及時疏散群眾,組織建筑物的安全鑒定,查明次生、衍生災害或威脅,組織力量消除次生災害的發(fā)生;
。4)組織搶修通信、交通、供水、供電等生命線設施;組織救援物資的接收與分配。
。5)協(xié)助上級業(yè)務部門進行災害損失調(diào)查、災害損失評估等工作。
4、應急行動
(1)人員搶救與工程搶險
指揮部根據(jù)災害種類和分布情況,迅速組織搜救被壓人員,協(xié)助有關部門進行工程搶險,力爭在最短的時間內(nèi)恢復
正常。
。2)群眾的安全防護
災情發(fā)生后,鎮(zhèn)政府應及時制定具體的群眾能夠疏散撤離方式、程序、行動組織指揮方案,規(guī)定疏散的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護群眾安全的必要保護措施,并認真落實。
。3)社會力量動員和參與
特別重大、重大或較大地震災害事件發(fā)生后,鎮(zhèn)抗震救災指揮部動員非災區(qū)的力量,參加搶險救災、動員基層單位和人員開展自救和互救;對災區(qū)提供救助,根據(jù)需要開展捐款、捐物活動。
。4)應急結束
地震災害應急處置工作完成后,由現(xiàn)場指揮部組織相關小組和專家對應急處置工作進行評估。應急達到以下條件:地震災害事件的緊急處置工作已經(jīng)完成,地震引發(fā)的次生災害的后果基本消除,經(jīng)過震情趨勢判斷,近期無發(fā)生較大地震的可能,災區(qū)基本恢復正常社會秩序。鎮(zhèn)指揮部向縣抗震救災指揮部申請應急結束,由縣政府批準并宣布災區(qū)震后應急期結束后,方可終止應急狀態(tài)。
五、后期處置
1、善后處置
地震發(fā)生后,鎮(zhèn)應急指揮部必須做好受災群眾的安置工作,為受災群眾提供臨時住所和應急食品、衣被等生活必須
品,做好現(xiàn)場污染物收集、清理與處理工作,盡快恢復正常生產(chǎn)生活秩序。
2、社會救助
鎮(zhèn)民政部門要發(fā)動社會、個人開展救助活動,并按有關規(guī)定做好捐贈款物的接收、分配、運輸、發(fā)放工作。民政部門負責對社會捐贈資金和物資實行全過程管理和監(jiān)督,確保救助資金和物資用于受災地區(qū)和受災群眾。
3、調(diào)查和總結
參與地震應急工作的各相關部門、單位做好各自應急工作的總結并上報鎮(zhèn)抗震救災指揮部,鎮(zhèn)抗震救災指揮部對應急工作進行總結并提出改進建議,上報縣抗震救災辦公室。
六、應急保障
1、通信保障
電信部門負責對通信系統(tǒng)的維護,制定通信系統(tǒng)備用方案,確保地震應急期間通訊暢通。
2、交通運輸保障
派出所負責應急處置工作中的交通運輸保證,本著平震結合的原則,組織一定數(shù)量的應急運輸工具,供地震災害應急救援使用,并建立應急交通工具動態(tài)數(shù)據(jù)庫。
3、醫(yī)療衛(wèi)生保障
鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責地震災害應急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織應急衛(wèi)生救援梯隊,及時提供現(xiàn)場創(chuàng)傷醫(yī)療救治、疫情處置的基本設備,建立醫(yī)療衛(wèi)生保障動態(tài)數(shù)據(jù)庫。
4、治安保障
鎮(zhèn)派出所負責地震應急處置工作中的治安保障,開展群防聯(lián)防。
5、物資保障
民政部門合理建立物資的儲備網(wǎng)絡,完善鎮(zhèn)級救災儲備管理制度,增強鎮(zhèn)級調(diào)控能力,必要時,可依法動員和征用社會物資。
6、資金保障
地震災害應急處置工作所必須的專項資金由鎮(zhèn)財政予以保障。
7、社會動員保障鎮(zhèn)政府建立應對突發(fā)性公共事件災害的社會動員機制,保證在特別重大、重大或較大地震災害發(fā)生后,能夠使社會各方面力量及時、主動地參與應急處置工作。
本預案自印發(fā)之日起實行。
地震應急預案7
為落實市政府、教育局的文件精神,培養(yǎng)學生逃生自救的技能,保障學生的生命安全,確保災難來臨時把損失降到最低限度,根據(jù)學校實際情況制訂了“寶華中學緊急疏散演練方案”,并進行了實際演練,F(xiàn)將有關工作總結如下:
一、領導重視,演練活動組織到位。
為了確保演練活動落到實處,我校成立了由校長劉昌典任組長,邰小佳副校長任副組長,校安全工作領導小組成員和各班班主任為組員的領導小組,并召開領導小組會議,部署演練工作。會上,學校領導要求全體成員首先從思想上要引起重視,增強防震、消防安全意識,在學生中進行安全意識教育,抓住這次演練機會,提高應對緊急突發(fā)事件的能力。學校領導還著重強調(diào),對于這樣的大規(guī)模的活動,一定要注意安全,保障措施一定要到位,各年級要層層落實,以確保這次演練活動順利進行。
二、籌劃縝密,演練方案安全可行。
根據(jù)領導小組會議要求,擬定了“寶華中學安全疏散演練方案”。為了使得演練方案安全可行,認真研討,對演練方案進行調(diào)整、充實和完善,使演練方案具有科學性和可操作性。在方案中就演練的時間、地點、內(nèi)容、對象都作了具體的說明。我們還專門請班主任給全體師生進行了培訓,并對這次演練的具體操作程序、疏散要求與注意事項作了一一講解。為了確保演練活動按方案順利進行,演練活動領導小組在演練的前一天又召開了班主任會議,進一步明確疏散集合地點、疏散順序和注意事項。要求班主任教育學生,聽到校長的宣布后,全校師生必須服從指揮,聽從命令,立即快速、安全進行疏散,不能再收拾物品;不得擁擠、推搡,不得重返教室,更不得喧嘩、開玩笑;如發(fā)現(xiàn)有人摔倒,應將其扶起,幫助一起逃離危險地。要求各小組按照各自的職責,到達規(guī)定的位置,完成各自的任務。
三、師生參與,演練效果呈現(xiàn)良好。
XX月XX日下午2:28,劉校長宣布:“安全疏散演練活動現(xiàn)在開始。”報警員立即拉響報警鈴,班主任和疏散指揮員各就各位。全校師生按照方案中指定的路線和順序有秩序地迅速撤離。到達目的地,各班主任馬上清點人數(shù),報告校長。各班向校長匯報,校長對演習活動進行簡要總結。校長宣布寶華中學安全疏散演練活動結束,請各班有秩序地回到教室,要求班主任就本班參加這次演練活動立即進行分析、小結。
演練按預案進行,整個演練過程既緊張、激烈,又有條不紊。這次演練活動是對我!缎@突發(fā)安全事件應急預案》的一次檢驗,不僅再次落實了我校應付突發(fā)事件的防范措施,而且也提高了我校實際應對和處置實發(fā)安全事件的能力,更進一步增強師生防震、消防安全意識,真正掌握在危險中迅速逃生、自救、互救的基本方法,提高抵御和應對緊急突發(fā)事件的能力,也培養(yǎng)了老師和學生互幫互助的良好作風,整個演練活動達到了預期目標。 通過演練,我們也找出了許多不足,比如,個別班級的學生把演練當成練習,沒有高度重視,存在二、三位同學并排跑步的情況;有部分班級在行進的過程中未跑動起來,沒有跑到指定的位置就聽了下來,減緩了撤離的速度,造成了疏散道路的擁堵;撤離中有的學生緊迫感不夠,沒有全速撤離。
針對上述種種問題,今后打算采取了以下措施:
第一、提高安全意識,加強對疏散鈴聲的控制,做到鈴聲就是命令。
第二、由班主任在本班作小結,明確撤離方向,強調(diào)紀律及安全快速撤離的原則,避免引起擁擠阻塞;
第三、對方案中各樓層指揮人員等及時調(diào)整,避免空缺,加強責任,經(jīng)常培訓,掌握撤離的.原則和辦法,提高實戰(zhàn)能力。 第四、強化宣傳,牢固樹立“安全無小事”、“安全第一”、“居安思危,防患于未然”的意識,教育師生疏散的基本常識和技能,修訂完善緊急疏散方案和路線,加強演練,使安全疏散撤離成為學生的自覺行為。
第五、將進行實戰(zhàn)狀態(tài)下的疏散演練,事先不通知,使演練真正做到常態(tài)化。
總之,通過此次演練,我們既掌握了逃生的技能和方法,有了很大的收獲;同時,又找出了很多不足之處,以后將多組織類似的演練活動,以確保災難真正降臨時能夠自救,以保護教師和學生的生命安全!
地震應急預案8
1.目的
本程序規(guī)定了公司職業(yè)健康安全管理體系的途徑,以保證臺風、防汛、地震事件產(chǎn)生時,最大限度地減輕所帶來的災害。
2.范疇
本程序適用于公司各場所對臺風、防汛、地震產(chǎn)生時采取的應急和響應。
3.職責
3.1臺風、防汛(地震)總指揮部設在公司(各分公司)工程部,下設:總值班室(安全保衛(wèi)組)、設備運行組、物質(zhì)供應和后勤保證組、宣傳報道組,各建制單位成立應急搶修組,服從公司總值班室統(tǒng)一指揮高度。
3.2公司負責工程的副總(分公司總經(jīng)理)負責臺風、防汛期間的統(tǒng)一指揮和和諧工作。
3.3公司參加值班的人員服從公司負責工程的副總(及總值班室)的統(tǒng)一調(diào)度與安排,值班人員(安全保衛(wèi)組)職責:
3.3.1貫徹“安全第一,預防為主”的方針,加強檢查保衛(wèi)工作,確保臺風、防汛(或防地震)中人員的人身安全,要求:
a、一切按章辦事,嚴禁違章指揮、違章作業(yè),搶修進程中要挾到人身安全時應立刻停止作業(yè);
b、切實做好搶修現(xiàn)場保證人身的安全防范措施; c、加強搶修現(xiàn)場的安全監(jiān)督,嚴防習慣性違章;
d、車輛駕駛員應遵照交通規(guī)則,謹慎穩(wěn)妥駕駛,嚴防交通事故產(chǎn)生。
3.3.2負責公司要害部門的保衛(wèi)工作。
3.4公司臺風、防汛(地震)指揮部(設在質(zhì)量安全辦公室)職責3.4.1配合公司臺風、防汛(防地震)總指揮部的工作,在緊急情形時,服從總指揮部的指揮與調(diào)度,安排本公司人員參加緊急搶險工作. 3.4.2負責指揮與調(diào)度本系統(tǒng)的臺風、防汛(防地震)工作,加強對本公司各場所及施工現(xiàn)場的安全檢查和措施落實工作. 3.5應急搶修組的職責
3.5.1負責對各場所及施工現(xiàn)場的`臺風、防汛(防地震)工作的檢查,發(fā)覺隱情及時向指揮部報告,并組織搶險救緩工作. 3.5.2服從公司的統(tǒng)一指揮,各場所產(chǎn)生緊急情形時,依照規(guī)定的程序?qū)嵭芯o急搶險工作。
3.6各運行部門
3.6.1檢查本部門各場所的防臺、防汛(防地震)的措施落實工作,確保安全可靠;
3.6.2工程部(及項目部)檢查施工現(xiàn)場的防臺、防汛(防地震)的措施落實工作,確保措施安全可靠和施工安全;
3.6.3在緊急情形產(chǎn)生時,及時作出響應,組織搶險工作。
4.工作程序
4.1臺風、防汛(防地震)救災的應急措施:
4.1.1產(chǎn)生災情時,各部門應立刻正確迅速采取應急措施或公司總指揮部的各項工作指令,組織布置落實到各基層班組并按預定措施迅速處理,確保政令暢通,采取措施得當。
4.1.2產(chǎn)生災情時,各部門領導應深入現(xiàn)場指揮、和諧防災工作,及時向總指揮部反饋現(xiàn)場情形。
4.1.3各部門在產(chǎn)生災情時,應保證臺風、防汛交通與通訊工具在災期始終處于完好的狀態(tài)。
地震應急預案9
根據(jù)《XX縣地震應急預案》的規(guī)定和要求,為保障地震災害發(fā)生后各項醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進行,提高我院對地震災害的應急反應能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平,最大程度地減少人員傷亡和健康危害,保障人民群眾身體健康和生命安全,維護社會穩(wěn)定,結合我院、實際,制定本預案。
(—)災情判斷
當發(fā)生有感地震時,可能出現(xiàn)房屋晃動、吊燈擺動、物品移動、照明電源中斷、通訊聯(lián)絡中斷、電梯停運,現(xiàn)場人員驚慌失措、秩序混亂、擁擠、踩傷、摔傷、砸傷、人員被困等情況。
(二)組織指揮體系
指揮長:XXX、XXX
副指揮長:XXX、XXX、XXX
成員::XX、XX、XXX、XXX
集結地點:衛(wèi)生院門前空地。
(三)醫(yī)療救護隊隊長:
副隊長:
成員:
。ㄋ模⿷背绦颍
1、全體職工要樹立“災情就是命令,時間就是生命”的觀念,當有感地震或者破壞性地震發(fā)生后,醫(yī)院突發(fā)事件應急管委會人員必須以最快的方式趕到醫(yī)院,根據(jù)現(xiàn)場職務高低依次負責組織搶險救災。
2、醫(yī)院辦公室在地震發(fā)生后要立即向醫(yī)院突發(fā)事件應急管委會主任報告,并通知抗震救災搶救組。
3、抗震救災搶救組成員在地震發(fā)生后要立即到達現(xiàn)場組織人力、物力進行搶險、解救傷員、尸體保管。
4、抗震救災物資(鐵鍬、鎬、鉛絲、手電、鉗子等)平時存放在后勤庫房“抗震救災專用架”備用。
(五)疏散程序
疏散方針原則:預防為主,措施得力,堅守崗位,履行職責,患者至上,遇震不亂,減少損失,避免傷亡。
1、指揮員立即到達指揮位置行使抗震救災指揮權?拐鹬笓]部位置:院內(nèi)空地臨時指揮部。
2、總指揮抗震救災時在醫(yī)院的職務一一最高領導。
白天:院長、副院長,依次類推。
夜間:值班醫(yī)師、護士。
3、各病區(qū)醫(yī)務人員堅守崗位,穩(wěn)定患者情緒,讓患者遠離玻璃門窗、吊燈等頭頂上的裝飾物,保護好頭部,就近躲在堅固的床下、桌子下或墻角,關閉空調(diào)、照明電源,保護好患者,防止發(fā)生患者跳樓摔傷、電擊傷、踩傷等意外事故。
4、手術室醫(yī)務人員停止手術,堅守崗位,按急救處理原則用無菌物品保護傷口,防止感染,并將手術患者轉(zhuǎn)移至遠離玻璃門窗、頭頂無裝飾物的無菌安全地區(qū),保護患者體位,使用簡易呼吸器,保證患者吸呼道暢通,靜脈通道暢通,地震停止,繼續(xù)實施手術。
5、對病房監(jiān)護室的重癥患者及術后患者,醫(yī)務人員應堅守崗位,穩(wěn)定患者情緒,守候在患者床前,做好患者心理護理,保證患者呼吸、血壓正常,靜脈通道通暢,對可能發(fā)生的'情況,及時采取治療措施,最大限度地保證患者生命安全。
6、門診醫(yī)務人員立即停止各種檢查,堅守崗位,關閉各種儀器及電源。將病人就近躲避在堅固的辦公桌下、床下及墻角處,防止砸傷。
7、財務人員立即將現(xiàn)鈔和支票鎖在保險柜內(nèi),帶好鑰匙,鎖好門窗,就近隱蔽在安全區(qū)。
8、職能科室人員立即關閉電源,鎖好門窗,到達指定位置,接受指揮部的領導、調(diào)遣。
9、藥庫、藥房工作人員鎖好門窗及毒麻、貴重藥品,防止被盜、丟失,就近躲避在安全區(qū),震后及時檢對,并將情況報指揮部。
10、節(jié)假日及夜間地震時,全體醫(yī)務人員接到通知后應迅速到達醫(yī)院,聽從指揮抗震工作。
(六)緊急疏散方式
1、住院病人及病房工作人員:
各病區(qū)經(jīng)消防安全通道沿樓梯下至一樓后疏散至安全區(qū)。
2、門診病人及工作人員:
經(jīng)消防安全通道沿樓梯下至一樓后疏散至安全區(qū)。
(七)震后措施
1、醫(yī)務人員迅速對摔傷、砸傷、燒傷、踩傷的病人實施救治。
2、醫(yī)務人員對本病區(qū)的患者逐一檢查、治療,病房主任將本病區(qū)地震中病人情況向主要領導匯報。
3、財務科人員及時核對賬目,向科長匯報,科長將賬目情況向院長匯報。
4、醫(yī)護人員除對住院患者實施救治外,還要承擔社會因地震受傷及其他患者的救治工作。
XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院
20xx.xx.xx
地震應急預案10
1、總則
1.1編制目的
依法科學統(tǒng)一、有力有序有效地實施地震應急,最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟損失,維護社會正常秩序。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防震減災法》等法律法規(guī)和國家突發(fā)事件總體應急預案等。
1.3適用范圍
本預案適用于我國發(fā)生地震及火山災害和國外發(fā)生造成重大影響地震及火山災害的應對工作。
1.4工作原則
抗震救災工作堅持統(tǒng)一領導、軍地聯(lián)動,分級負責、屬地為主,資源共享、快速反應的工作原則。地震災害發(fā)生后,地方人民政府和有關部門立即自動按照職責分工和相關預案開展前期處置工作。省級人民政府是應對本行政區(qū)域特別重大、重大地震災害的主體。視省級人民政府地震應急的需求,國家地震應急給予必要的協(xié)調(diào)和支持。
2、組織體系
2.1國家抗震救災指揮機構
國務院抗震救災指揮部負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)全國抗震救災工作。地震局承擔國務院抗震救災指揮部日常工作。
必要時,成立國務院抗震救災總指揮部,負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)全國抗震救災工作;在地震災區(qū)成立現(xiàn)場指揮機構,在國務院抗震救災指揮機構的領導下開展工作。
2.2地方抗震救災指揮機構
縣級以上地方人民政府抗震救災指揮部負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災工作。地方有關部門和單位、當?shù)亟夥跑、武警部隊和民兵組織等,按照職責分工,各負其責,密切配合,共同做好抗震救災工作。
3、響應機制
3.1地震災害分級
地震災害分為特別重大、重大、較大、一般四級。
。1)特別重大地震災害是指造成300人以上死亡(含失蹤),或者直接經(jīng)濟損失占地震發(fā)生地。▍^(qū)、市)上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震災害。
當人口較密集地區(qū)發(fā)生7.0級以上地震,人口密集地區(qū)發(fā)生6.0級以上地震,初判為特別重大地震災害。
。2)重大地震災害是指造成50人以上、300人以下死亡(含失蹤)或者造成嚴重經(jīng)濟損失的地震災害。
當人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0級以上、7.0級以下地震,人口密集地區(qū)發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震,初判為重大地震災害。
。3)較大地震災害是指造成10人以上、50人以下死亡(含失蹤)或者造成較重經(jīng)濟損失的地震災害。
當人口較密集地區(qū)發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震,人口密集地區(qū)發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震,初判為較大地震災害。
。4)一般地震災害是指造成10人以下死亡(含失蹤)或者造成一定經(jīng)濟損失的地震災害。
當人口較密集地區(qū)發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震,初判為一般地震災害。
3.2分級響應
根據(jù)地震災害分級情況,將地震災害應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。
應對特別重大地震災害,啟動Ⅰ級響應。由災區(qū)所在省級抗震救災指揮部領導災區(qū)地震應急工作;國務院抗震救災指揮機構負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)全國抗震救災工作。
應對重大地震災害,啟動Ⅱ級響應。由災區(qū)所在省級抗震救災指揮部領導災區(qū)地震應急工作;國務院抗震救災指揮部根據(jù)情況,組織協(xié)調(diào)有關部門和單位開展國家地震應急工作。
應對較大地震災害,啟動Ⅲ級響應。在災區(qū)所在省級抗震救災指揮部的支持下,由災區(qū)所在市級抗震救災指揮部領導災區(qū)地震應急工作。中國地震局等國家有關部門和單位根據(jù)災區(qū)需求,協(xié)助做好抗震救災工作。
應對一般地震災害,啟動Ⅳ級響應。在災區(qū)所在省、市級抗震救災指揮部的支持下,由災區(qū)所在縣級抗震救災指揮部領導災區(qū)地震應急工作。中國地震局等國家有關部門和單位根據(jù)災區(qū)需求,協(xié)助做好抗震救災工作。
地震發(fā)生在邊疆地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)和其他特殊地區(qū),可根據(jù)需要適當提高響應級別。地震應急響應啟動后,可視災情及其發(fā)展情況對響應級別及時進行相應調(diào)整,避免響應不足或響應過度。
4、監(jiān)測報告
4.1地震監(jiān)測預報
中國地震局負責收集和管理全國各類地震觀測數(shù)據(jù),提出地震重點監(jiān)視防御區(qū)和年度防震減災工作意見。各級地震工作主管部門和機構加強震情跟蹤監(jiān)測、預測預報和群測群防工作,及時對地震預測意見和可能與地震有關的異,F(xiàn)象進行綜合分析研判。省級人民政府根據(jù)預報的震情決策發(fā)布地震預報,組織預報區(qū)加強應急防范措施。
4.2震情速報
地震發(fā)生后,中國地震局快速完成地震發(fā)生時間、地點、震級、震源深度等速報參數(shù)的測定,報國務院,同時通報有關部門,并及時續(xù)報有關情況。
4.3災情報告
地震災害發(fā)生后,災區(qū)所在縣級以上地方人民政府及時將震情、災情等信息報上級人民政府,必要時可越級上報。發(fā)生特別重大、重大地震災害,民政部、中國地震局等部門迅速組織開展現(xiàn)場災情收集、分析研判工作,報國務院,并及時續(xù)報有關情況。公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通、鐵道、水利、建設、教育、衛(wèi)生等有關部門及時將收集了解的情況報國務院。
5、應急響應
各有關地方和部門根據(jù)災情和抗災救災需要,采取以下措施。
5.1搜救人員
立即組織基層應急隊伍和廣大群眾開展自救互救,同時組織協(xié)調(diào)當?shù)亟夥跑姟⑽渚筷、地震、消防、建筑和市政等各方面救援力量,調(diào)配大型吊車、起重機、千斤頂、生命探測儀等救援裝備,搶救被掩埋人員,F(xiàn)場救援隊伍之間加強銜接和配合,合理劃分責任區(qū)邊界,遇有危險時及時傳遞警報,做好自身安全防護。
5.2開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫
迅速組織協(xié)調(diào)應急醫(yī)療隊伍趕赴現(xiàn)場,搶救受傷群眾,必要時建立戰(zhàn)地醫(yī)院或醫(yī)療點,實施現(xiàn)場救治。加強救護車、醫(yī)療器械、藥品和血漿的組織調(diào)度,特別是加大對重災區(qū)及偏遠地區(qū)醫(yī)療器械、藥品供應,確保被救人員得到及時醫(yī)治,最大程度減少傷員致死、致殘。統(tǒng)籌周邊地區(qū)的醫(yī)療資源,根據(jù)需要分流重傷員,實施異地救治。開展災后心理援助。
加強災區(qū)衛(wèi)生防疫工作。及時對災區(qū)水源進行監(jiān)測消毒,加強食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督;妥善處置遇難者遺體,做好死亡動物、醫(yī)療廢棄物、生活垃圾、糞便等消毒和無害化處理;加強鼠疫、狂犬病的監(jiān)測、防控和處理,及時接種疫苗;實行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日報告制度。
5.3安置受災群眾
開放應急避難場所,組織籌集和調(diào)運食品、飲用水、衣被、帳篷、移動廁所等各類救災物資,解決受災群眾吃飯、飲水、穿衣、住處等問題;在受災村鎮(zhèn)、街道設置生活用品發(fā)放點,確保生活用品的有序發(fā)放;根據(jù)需要組織生產(chǎn)、調(diào)運、安裝活動板房和簡易房;在受災群眾集中安置點配備必要的消防設備器材,嚴防火災發(fā)生。救災物資優(yōu)先保證學校、醫(yī)院、福利院的需要;優(yōu)先安置孤兒、孤老及殘疾人員,確保其基本生活。鼓勵采取投親靠友等方式,廣泛動員社會力量安置受災群眾。
做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬;積極創(chuàng)造條件,組織災區(qū)學校復課。
5.4搶修基礎設施
搶通修復因災損毀的機場、鐵路、公路、橋梁、隧道等交通設施,協(xié)調(diào)運力,優(yōu)先保證應急搶險救援人員、救災物資和傷病人員的運輸需要。搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎設施,保障災區(qū)群眾基本生活需要和應急工作需要。
5.5加強現(xiàn)場監(jiān)測
地震局組織布設或恢復地震現(xiàn)場測震和前兆臺站,實時跟蹤地震序列活動,密切監(jiān)視震情發(fā)展,對震區(qū)及全國震情形勢進行研判。氣象局加強氣象監(jiān)測,密切關注災區(qū)重大氣象變化。災區(qū)所在地抗震救災指揮部安排專業(yè)力量加強空氣、水源、土壤污染監(jiān)測,減輕或消除污染危害。
5.6防御次生災害
加強次生災害監(jiān)測預警,防范因強余震和降雨形成的滑坡、泥石流、滾石等造成新的人員傷亡和交通堵塞;組織專家對水庫、水電站、堤壩、堰塞湖等開展險情排查、評估和除險加固,必要時組織下游危險地區(qū)人員轉(zhuǎn)移。
加強危險化學品生產(chǎn)儲存設備、輸油氣管道、輸配電線路的受損情況排查,及時采取安全防范措施;對核電站等核工業(yè)生產(chǎn)科研重點設施,做好事故防范處置工作。
5.7維護社會治安
嚴厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災物資、借機傳播謠言制造社會恐慌等違法犯罪行為;在受災群眾安置點、救災物資存放點等重點地區(qū),增設臨時警務站,加強治安巡邏,增強災區(qū)群眾的安全感;加強對黨政機關、要害部門、金融單位、儲備倉庫、監(jiān)獄等重要場所的警戒,做好涉災矛盾糾紛化解和法律服務工作,維護社會穩(wěn)定。
5.8開展社會動員
災區(qū)所在地抗震救災指揮部明確專門的組織機構或人員,加強志愿服務管理;及時開通志愿服務聯(lián)系電話,統(tǒng)一接收志愿者組織報名,做好志愿者派遣和相關服務工作;根據(jù)災區(qū)需求、交通運輸?shù)惹闆r,向社會公布志愿服務需求指南,引導志愿者安全有序參與。
視情開展為災區(qū)人民捐款捐物活動,加強救災捐贈的組織發(fā)動和款物接收、統(tǒng)計、分配、使用、公示反饋等各環(huán)節(jié)工作。
必要時,組織非災區(qū)人民政府,通過提供人力、物力、財力、智力等形式,對災區(qū)群眾生活安置、傷員救治、衛(wèi)生防疫、基礎設施搶修和生產(chǎn)恢復等開展對口支援。
5.9加強涉外事務管理
及時向相關國家和地區(qū)駐華機構通報相關情況;協(xié)調(diào)安排國外救援隊入境救援行動,按規(guī)定辦理外事手續(xù),分配救援任務,做好相關保障;加強境外救援物資的接受和管理,按規(guī)定做好檢驗檢疫、登記管理等工作;適時組織安排境外新聞媒體進行采訪。
5.10發(fā)布信息
各級抗震救災指揮機構按照分級響應原則,分別負責相應級別地震災害信息發(fā)布工作,回應社會關切。信息發(fā)布要統(tǒng)一、及時、準確、客觀。
5.11開展災害調(diào)查與評估
地震局開展地震烈度、發(fā)震構造、地震宏觀異,F(xiàn)象、工程結構震害特征、地震社會影響和各種地震地質(zhì)災害調(diào)查等。民政、地震、國土資源、建設、環(huán)境保護等有關部門,深入調(diào)查災區(qū)范圍、受災人口、成災人口、人員傷亡數(shù)量、建構筑物和基礎設施破壞程度、環(huán)境影響程度等,組織專家開展災害損失評估。
5.12應急結束
在搶險救災工作基本結束、緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、地震次生災害的后果基本消除,以及交通、電力、通信和供水等基本搶修搶通、災區(qū)生活秩序基本恢復后,由啟動應急響應的.原機關決定終止應急響應。
6、指揮與協(xié)調(diào)
6.1特別重大地震災害
6.1.1先期保障
特別重大地震災害發(fā)生后,根據(jù)中國地震局的信息通報,有關部門立即組織做好災情航空偵察和機場、通信等先期保障工作。
(1)測繪地信局、民航局、總參謀部等迅速組織協(xié)調(diào)出動飛行器開展災情航空偵察。
(2)總參謀部、民航局采取必要措施保障相關機場的有序運轉(zhuǎn),組織修復災區(qū)機場或開辟臨時機場,并實行必要的飛行管制措施,保障抗震救災工作需要。
。3)工業(yè)和信息化部按照國家通信保障應急預案及時采取應對措施,搶修受損通信設施,協(xié)調(diào)應急通信資源,優(yōu)先保障抗震救災指揮通信聯(lián)絡和信息傳遞暢通。自有通信系統(tǒng)的部門盡快恢復本部門受到損壞的通信設施,協(xié)助保障應急救援指揮通信暢通。
6.1.2地方政府應急處置
省級抗震救災指揮部立即組織各類專業(yè)搶險救災隊伍開展人員搜救、醫(yī)療救護、受災群眾安置等,組織搶修重大關鍵基礎設施,保護重要目標;國務院啟動I級響應后,按照國務院抗震救災指揮機構的統(tǒng)一部署,領導和組織實施本行政區(qū)域抗震救災工作。
災區(qū)所在市(地)、縣級抗震救災指揮部立即發(fā)動基層干部群眾開展自救互救,組織基層搶險救災隊伍開展人員搜救和醫(yī)療救護,開放應急避難場所,及時轉(zhuǎn)移和安置受災群眾,防范次生災害,維護社會治安,同時提出需要支援的應急措施建議;按照上級抗震救災指揮機構的安排部署,領導和組織實施本行政區(qū)域抗震救災工作。
6.1.3國家應急處置
中國地震局或災區(qū)所在省級人民政府向國務院提出實施國家地震應急Ⅰ級響應和需采取應急措施的建議,國務院決定啟動Ⅰ級響應,由國務院抗震救災指揮機構負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)全國抗震救災工作。必要時,國務院直接決定啟動Ⅰ級響應。
國務院抗震救災指揮機構根據(jù)需要設立搶險救援、群眾生活保障、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎設施保障和生產(chǎn)恢復、地震監(jiān)測和次生災害防范處置、社會治安、救災捐贈與涉外事務、涉港澳臺事務、國外救援隊伍協(xié)調(diào)事務、地震災害調(diào)查及災情損失評估、信息發(fā)布及宣傳報道等工作組,國務院辦公廳履行信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責,發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。國務院抗震救災指揮機構組織有關地區(qū)和部門開展以下工作:
。1)派遣公安消防部隊、地震災害緊急救援隊、礦山和危險化學品救護隊、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍等各類專業(yè)搶險救援隊伍,協(xié)調(diào)解放軍和武警部隊派遣專業(yè)隊伍,趕赴災區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困群眾。
。2)組織跨地區(qū)調(diào)運救災帳篷、生活必需品等救災物資和裝備,支援災區(qū)保障受災群眾的吃、穿、住等基本生活需要。
。3)支援災區(qū)開展傷病員和受災群眾醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理援助工作,根據(jù)需要組織實施跨地區(qū)大范圍轉(zhuǎn)移救治傷員,恢復災區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和秩序。
(4)組織搶修通信、電力、交通等基礎設施,保障搶險救援通信、電力以及救災人員和物資交通運輸?shù)臅惩ā?/p>
。5)指導開展重大危險源、重要目標物、重大關鍵基礎設施隱患排查與監(jiān)測預警,防范次生衍生災害。對于已經(jīng)受到破壞的,組織快速搶險救援。
。6)派出地震現(xiàn)場監(jiān)測與分析預報工作隊伍,布設或恢復地震現(xiàn)場測震和前兆臺站,密切監(jiān)視震情發(fā)展,指導做好余震防范工作。
。7)協(xié)調(diào)加強重要目標警戒和治安管理,預防和打擊各種違法犯罪活動,指導做好涉災矛盾糾紛化解和法律服務工作,維護社會穩(wěn)定。
。8)組織有關部門和單位、非災區(qū)省級人民政府以及企事業(yè)單位、志愿者等社會力量對災區(qū)進行緊急支援。
。9)視情實施限制前往或途經(jīng)災區(qū)旅游、跨省(區(qū)、市)和干線交通管制等特別管制措施。
。10)組織統(tǒng)一發(fā)布災情和抗震救災信息,指導做好抗震救災宣傳報道工作,正確引導國內(nèi)外輿論。
。11)其他重要事項。
必要時,國務院抗震救災指揮機構在地震災區(qū)成立現(xiàn)場指揮機構,負責開展以下工作:
。1)了解災區(qū)抗震救災工作進展和災區(qū)需求情況,督促落實國務院抗震救災指揮機構工作部署。
(2)根據(jù)災區(qū)省級人民政府請求,協(xié)調(diào)有關部門和地方調(diào)集應急物資、裝備。
。3)協(xié)調(diào)指導國家有關專業(yè)搶險救援隊伍以及各方面支援力量參與抗震救災行動。
。4)協(xié)調(diào)公安、交通運輸、鐵路、民航等部門和地方提供交通運輸保障。
(5)協(xié)調(diào)安排災區(qū)傷病群眾轉(zhuǎn)移治療。
。6)協(xié)調(diào)相關部門支持協(xié)助地方人民政府處置重大次生衍生災害。
。7)國務院抗震救災指揮機構部署的其他任務。
6.2重大地震災害
6.2.1地方政府應急處置
省級抗震救災指揮部制訂搶險救援力量及救災物資裝備配置方案,協(xié)調(diào)駐地解放軍、武警部隊,組織各類專業(yè)搶險救災隊伍開展人員搜救、醫(yī)療救護、災民安置、次生災害防范和應急恢復等工作。需要國務院支持的事項,由省級人民政府向國務院提出建議。
災區(qū)所在市(地)、縣級抗震救災指揮部迅速組織開展自救互救、搶險救災等先期處置工作,同時提出需要支援的應急措施建議;按照上級抗震救災指揮機構的安排部署,領導和組織實施本行政區(qū)域抗震救災工作。
6.2.2國家應急處置
中國地震局向國務院抗震救災指揮部上報相關信息,提出應對措施建議,同時通報有關部門。國務院抗震救災指揮部根據(jù)應對工作需要,或者災區(qū)所在省級人民政府請求或國務院有關部門建議,采取以下一項或多項應急措施:
(1)派遣公安消防部隊、地震災害緊急救援隊、礦山和危險化學品救護隊、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍等專業(yè)搶險救援隊伍,趕赴災區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困群眾,轉(zhuǎn)移救治傷病員,開展衛(wèi)生防疫等。必要時,協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊派遣專業(yè)隊伍參與應急救援。
(2)組織調(diào)運救災帳篷、生活必需品等抗震救災物資。
。3)指導、協(xié)助搶修通信、廣播電視、電力、交通等基礎設施。
(4)根據(jù)需要派出地震監(jiān)測和次生災害防范、群眾生活、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎設施恢復等工作組,赴災區(qū)協(xié)助、指導開展抗震救災工作。
。5)協(xié)調(diào)非災區(qū)省級人民政府對災區(qū)進行緊急支援。
。6)需要國務院抗震救災指揮部協(xié)調(diào)解決的其他事項。
6.3較大、一般地震災害
市(地)、縣級抗震救災指揮部組織各類專業(yè)搶險救災隊伍開展人員搜救、醫(yī)療救護、災民安置、次生災害防范和應急恢復等工作。省級抗震救災指揮部根據(jù)應對工作實際需要或下級抗震救災指揮部請求,協(xié)調(diào)派遣專業(yè)技術力量和救援隊伍,組織調(diào)運抗震救災物資裝備,指導市(地)、縣開展抗震救災各項工作;必要時,請求國家有關部門予以支持。
根據(jù)災區(qū)需求,中國地震局等國家有關部門和單位協(xié)助地方做好地震監(jiān)測、趨勢判定、房屋安全性鑒定和災害損失調(diào)查評估,以及支援物資調(diào)運、災民安置和社會穩(wěn)定等工作。必要時,派遣公安消防部隊、地震災害緊急救援隊和醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍赴災區(qū)開展緊急救援行動。
7、恢復重建
7.1恢復重建規(guī)劃
特別重大地震災害發(fā)生后,按照國務院決策部署,國務院有關部門和災區(qū)省級人民政府組織編制災后恢復重建規(guī)劃;重大、較大、一般地震災害發(fā)生后,災區(qū)省級人民政府根據(jù)實際工作需要組織編制地震災后恢復重建規(guī)劃。
7.2恢復重建實施
災區(qū)地方各級人民政府應當根據(jù)災后恢復重建規(guī)劃和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平,有計劃、分步驟地組織實施本行政區(qū)域災后恢復重建。上級人民政府有關部門對災區(qū)恢復重建規(guī)劃的實施給予支持和指導。
8、保障措施
8.1隊伍保障
國務院有關部門、解放軍、武警部隊、縣級以上地方人民政府加強地震災害緊急救援、公安消防、陸地搜尋與救護、礦山和危險化學品救護、醫(yī)療衛(wèi)生救援等專業(yè)搶險救災隊伍建設,配備必要的物資裝備,經(jīng)常性開展協(xié)同演練,提高共同應對地震災害的能力。
城市供水、供電、供氣等生命線工程設施產(chǎn)權單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營單位加強搶險搶修隊伍建設。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處組織動員社會各方面力量,建立基層地震搶險救災隊伍,加強日常管理和培訓。各地區(qū)、各有關部門發(fā)揮共青團和紅十字會作用,依托社會團體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震應急救援志愿者隊伍,形成廣泛參與地震應急救援的社會動員機制。
各級地震工作主管部門加強地震應急專家隊伍建設,為應急指揮輔助決策、地震監(jiān)測和趨勢判斷、地震災害緊急救援、災害損失評估、地震烈度考察、房屋安全鑒定等提供人才保障。各有關研究機構加強地震監(jiān)測、地震預測、地震區(qū)劃、應急處置技術、搜索與營救、建筑物抗震技術等方面的研究,提供技術支撐。
8.2指揮平臺保障
各級地震工作主管部門綜合利用自動監(jiān)測、通信、計算機、遙感等技術,建立健全地震應急指揮技術系統(tǒng),形成上下貫通、反應靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的地震應急指揮平臺,實現(xiàn)震情災情快速響應、應急指揮決策、災害損失快速評估與動態(tài)跟蹤、地震趨勢判斷的快速反饋,保障各級人民政府在抗震救災中進行合理調(diào)度、科學決策和準確指揮。
8.3物資與資金保障
國務院有關部門建立健全應急物資儲備網(wǎng)絡和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系,保障地震災害應急工作所需生活救助物資、地震救援和工程搶險裝備、醫(yī)療器械和藥品等的生產(chǎn)供應。縣級以上地方人民政府及其有關部門根據(jù)有關法律法規(guī),做好應急物資儲備工作,并通過與有關生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂協(xié)議等方式,保障應急物資、生活必需品和應急處置裝備的生產(chǎn)、供給。
縣級以上人民政府保障抗震救災工作所需經(jīng)費。中央財政對達到國家級災害應急響應、受地震災害影響較大和財政困難的地區(qū)給予適當支持。
8.4避難場所保障
縣級以上地方人民政府及其有關部門,利用廣場、綠地、公園、學校、體育場館等公共設施,因地制宜設立地震應急避難場所,統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等設備設施。
學校、醫(yī)院、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場所設置地震應急疏散通道,配備必要的救生避險設施,保證通道、出口的暢通。有關單位定期檢測、維護報警裝置和應急救援設施,使其處于良好狀態(tài),確保正常使用。
8.5基礎設施保障
工業(yè)和信息化部門建立健全應急通信工作體系,建立有線和無線相結合、基礎通信網(wǎng)絡與機動通信系統(tǒng)相配套的應急通信保障系統(tǒng),確保地震應急救援工作的通信暢通。在基礎通信網(wǎng)絡等基礎設施遭到嚴重損毀且短時間難以修復的極端情況下,立即啟動應急衛(wèi)星、短波等無線通信系統(tǒng)和終端設備,確保至少有一種以上臨時通信手段有效、暢通。
廣電部門完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng),建立完善國家應急廣播體系,確保群眾能及時準確地獲取政府發(fā)布的權威信息。
發(fā)展改革和電力監(jiān)管部門指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督電力運營企業(yè)加強電力基礎設施、電力調(diào)度系統(tǒng)建設,保障地震現(xiàn)場應急裝備的臨時供電需求和災區(qū)電力供應。
公安、交通運輸、鐵道、民航等主管部門建立健全公路、鐵路、航空、水運緊急運輸保障體系,加強統(tǒng)一指揮調(diào)度,采取必要的交通管制措施,建立應急救援“綠色通道”機制。
8.6宣傳、培訓與演練
宣傳、教育、文化、廣播電視、新聞出版、地震等主管部門密切配合,開展防震減災科學、法律知識普及和宣傳教育,動員社會公眾積極參與防震減災活動,提高全社會防震避險和自救互救能力。學校把防震減災知識教育納入教學內(nèi)容,加強防震減災專業(yè)人才培養(yǎng),教育、地震等主管部門加強指導和監(jiān)督。
地方各級人民政府建立健全地震應急管理培訓制度,結合本地區(qū)實際,組織應急管理人員、救援人員、志愿者等進行地震應急知識和技能培訓。
各級人民政府及其有關部門要制定演練計劃并定期組織開展地震應急演練。機關、學校、醫(yī)院、企事業(yè)單位和居委會、村委會、基層組織等,要結合實際開展地震應急演練。
9、對港澳臺地震災害應急
9.1對港澳地震災害應急
香港、澳門發(fā)生地震災害后,中國地震局向國務院報告震情,向國務院港澳辦等部門通報情況,并組織對地震趨勢進行分析判斷。國務院根據(jù)情況向香港、澳門特別行政區(qū)發(fā)出慰問電;根據(jù)特別行政區(qū)的請求,調(diào)派地震災害緊急救援隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍協(xié)助救援,組織有關部門和地區(qū)進行支援。
9.2對臺灣地震災害應急
臺灣發(fā)生地震災害后,國務院臺辦向臺灣有關方面了解情況和對祖國內(nèi)地的需求。根據(jù)情況,祖國內(nèi)地對臺灣地震災區(qū)人民表示慰問。國務院根據(jù)臺灣有關方面的需求,協(xié)調(diào)調(diào)派地震災害緊急救援隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍協(xié)助救援,援助救災款物,為有關國家和地區(qū)對臺灣地震災區(qū)的人道主義援助提供便利。
10、其他地震及火山事件應急
10.1強有感地震事件應急
當大中城市和大型水庫、核電站等重要設施場地及其附近地區(qū)發(fā)生強有感地震事件并可能產(chǎn)生較大社會影響,中國地震局加強震情趨勢研判,提出意見報告國務院,同時通報國務院有關部門。省(區(qū)、市)人民政府督導有關地方人民政府做好新聞及信息發(fā)布與宣傳工作,保持社會穩(wěn)定。
10.2海域地震事件應急
海域地震事件發(fā)生后,有關地方人民政府地震工作主管部門及時向本級人民政府和當?shù)睾I纤丫葯C構、海洋主管部門、海事管理部門等通報情況。國家海洋局接到海域地震信息后,立即開展分析,預測海域地震對我國沿?赡茉斐珊[災害的影響程度,并及時發(fā)布相關的海嘯災害預警信息。當海域地震造成或可能造成船舶遇險、原油泄漏等突發(fā)事件時,交通運輸部、國家海洋局等有關部門和單位根據(jù)有關預案實施海上應急救援。當海域地震造成海底通信電纜中斷時,工業(yè)和信息化部等部門根據(jù)有關預案實施搶修。當海域地震波及陸地造成災害事件時,參照地震災害應急響應相應級別實施應急。
10.3火山災害事件應急
當火山噴發(fā)或出現(xiàn)多種強烈臨噴異,F(xiàn)象,中國地震局和有關。▍^(qū)、市)人民政府要及時將有關情況報國務院。中國地震局派出火山現(xiàn)場應急工作隊伍趕赴災區(qū),對火山噴發(fā)或臨噴異,F(xiàn)象進行實時監(jiān)測,判定火山災害類型和影響范圍,劃定隔離帶,視情向災區(qū)人民政府提出轉(zhuǎn)移居民的建議。必要時,國務院研究、部署火山災害應急工作,國務院有關部門進行支援。災區(qū)人民政府組織火山災害預防和救援工作,必要時組織轉(zhuǎn)移居民。
10.4對國外地震及火山災害事件應急
國外發(fā)生造成重大影響的地震及火山災害事件,外交部、商務部、中國地震局等部門及時將了解到的受災國的災情等情況報國務院,按照有關規(guī)定實施國際救援和援助行動。根據(jù)情況,發(fā)布信息,引導我國出境游客避免赴相關地區(qū)旅游,組織有關部門和地區(qū)協(xié)助安置或撤離我境外人員。當毗鄰國家發(fā)生地震及火山災害事件造成我國境內(nèi)災害時,按照我國相關應急預案處置。
11、附則
11.1獎勵與責任
對在抗震救災工作中作出突出貢獻的先進集體和個人,按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵;對在抗震救災工作中玩忽職守造成損失的,嚴重虛報、瞞報災情的,依據(jù)國家有關法律法規(guī)追究當事人的責任,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
11.2預案管理與更新
中國地震局會同有關部門制訂本預案,報國務院批準后實施。預案實施后,中國地震局會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練,并根據(jù)實際情況,適時組織修訂完善本預案。
地方各級人民政府制訂本行政區(qū)域地震應急預案,報上級人民政府地震工作主管部門備案。各級人民政府有關部門結合本部門職能制訂地震應急預案或包括抗震救災內(nèi)容的應急預案,報同級地震工作主管部門備案。交通、鐵路、水利、電力、通信、廣播電視等基礎設施的經(jīng)營管理單位和學校、醫(yī)院,以及可能發(fā)生次生災害的核電、礦山、危險物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位制訂地震應急預案或包括抗震救災內(nèi)容的應急預案,報所在地縣級地震工作主管部門備案。
11.3以上、以下的含義
本預案所稱以上包括本數(shù),以下不包括本數(shù)。
11.4預案解釋
本預案由國務院辦公廳負責解釋。
11.5預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
地震應急預案11
為保證我校地震應急工作高效、有序地進行,保護人民生命和財產(chǎn)的安全,最大限度地減輕地震災害,根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》、《國家預防地震應急預案》和縣《預防地震應急預案》,結合我校防震減災工作實際,特制定本預案。
一、抗震減災應急機構的組成和職責
。ㄒ唬┛拐饻p災應急領導小組
組長: 電話:
成員:
(二)應急機構的職責
1、組長職責
地震發(fā)生后,領導地震應急工作,統(tǒng)一組織、指揮協(xié)調(diào)抗震減災搶險的緊急救援工作。負責與現(xiàn)場抗震救災指揮部和縣直各有關部門應急機構保持聯(lián)系。
2、領導小組成員職責
。1)迅速了解、收集和匯總震情、災情,及時向中心?拐饻p災應急領導小組報告并及時與縣直各有關部門應急機構保持聯(lián)系。
。2)協(xié)助縣地震觀場工作組加強余震監(jiān)視和震情分析會商。
。3)組織震害損失調(diào)查和快速評估,開展地震考察、宏觀異常調(diào)查,了解和匯總應急工作情況。
(4)負責報送地震新聞宣傳報道。
。5)負責處理領導小組日常事務,辦理抗震減災領導小組交辦的其它事項。
二、應急通信保障
。ㄒ唬⿷蓖ㄐ疟U鲜菓鳖A案實施的重要條件,一旦發(fā)生地震,應急通信設備必須保持暢通無阻。
。ǘ┮獌(yōu)先保證與縣抗震減災應急領導小組通信。
三、應急行動方案
地震臨震預*發(fā)布后或破壞性地震發(fā)生后,立即啟動本預案并采取緊急措施。
(一)一般破壞性地震的應急反應。
地震發(fā)生后,抗震減災應急領導小組要迅速了解震情、災情,確定應急工作規(guī)模,并將震情、災情和應急工作情況報告縣抗震減災指揮部、宣傳災區(qū)進入震后應急期,抗震減災應急領導小組立即進入工作狀態(tài),具體實施地震應急預案,部署地震應急工作。
。ǘ﹪乐仄茐男缘卣鸬膽狈磻
1、×××學校的`應急行動
發(fā)生破壞性地震后,領導小組即刻轉(zhuǎn)為抗震救災指揮部組織實施學校破壞性地震應急預案。在指揮部的統(tǒng)一領導下進行,開展震后搶險救災工作。
1、抗震救災指揮部成員立即進入各自崗位履行各自職責。
2、根據(jù)災情,及時組織救援隊伍的任務,迅速開展自救互救。
3、各班要迅速疏散教室內(nèi)學生,搶救被壓人員。
4、建立避難場所,妥善安置受傷師生。
5、及時上報災情和搶險救災情況,接受上級的有關部門的指導。
6、積極協(xié)助有關部門做好傷員的救治工作。
×××學校
20xx年6月8日
地震應急預案12
為確保學校發(fā)生破壞性地震時,各項應急工作能高效、有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)《中華人民共和國防災減震法》、《破壞性地震應急條例》、《國家地震應急預案》、《xx市教育系統(tǒng)地震應急預案》,結合我校工作實際,特制定本方案。
一、應急機構的組成
1、領導小組
我校防震減災工作在上級防震減災領導小組的領導下組織實施。學校防震減災領導小組由xx老師為組長,xx老師為副組長,各科任教師和班主任為成員,學校辦公室為指揮部。
2、主要職責
。1)加強領導,健全組織,強化工作職責,加強對破壞性地震及防震減災工作研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
。2)充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育,組織、指導全校防震抗震知識的普及教育,廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練,不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。
。3)認真搞好各項物資保障,積極籌備,落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資落實,強化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
(4)破壞性地震發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行抗震減災工作,把地震災害造成的損失降到最低點。
(5)調(diào)動一切積極因素,迅速恢復教育教學秩序,全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
二、臨震應急行動
1、接到上級地震、臨震預(警)報后,領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關消息和警報,全面組織各項抗震工作。各有關組織隨時準備執(zhí)行防震減災任務。
2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,停止各項大型活動。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的`管理,加強對電等重要設備、場所的防護,保證防震減災順利進行。
4、加強廣大師生宣傳教育,做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握基層情況,全力維護正常教學、工作和生活秩序。
6、按預案落實各項物資準備。
三、震后應急行動
1、無論是否有預報、警報,在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后,領導小組立即趕赴指揮部集結待命。
2、領導小組在上級統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織本校搶險救災。
(1)迅速發(fā)出緊急警報(連續(xù)的口哨聲或地震警報聲),組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
上課(或課間)時間:
A、各班學生在上課(或值日)教師的組織下按“地震應急疏散線路圖”立即撤出教室到操場中央。
B、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場中央。
就餐時間:
A、在餐廳就餐的教師和學生在后勤人員的組織下按離出口“近及遠”原則撤離,即按座位自左到右、自前到后撤離到操場中央;
B、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場中央。
就寢時間:
A、學生在宿管老師的組織下按離宿舍門口或樓梯口“近及遠”原則撤離,宿舍內(nèi)按床位自下到上、自前到后,有序組織撤離到操場中央;
B、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場中央。
。2)迅速關閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)(應急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止震后滋生其它災害。
。3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護站搶救。
。4)加強對重要設備、重要物品的救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
地震應急預案13
1、使用前應拆裝袋放置于公道位置并確保其他場所人員都清楚其擺放位置;
2、安全帽不宜放置于高強度便攜中若放置其中撤離時將不方便拿出并帶上;
3、不宜另行配置過量其他物品導致應急包太重不利于及時撤離; 4、定期檢查并更換配件。
(二)家庭配備地震應急包的必要性:當?shù)卣、火災、車禍或戶外極限運動中,身邊有一個地震應急包,將會大大延長等待救援時間及存活機會公道進行自救互救具有很強的實用功能。
(三)地震應急包內(nèi)應急用特別蠟燭的特點:地震應急包中的蠟燭可以不怕濕潤影響,品質(zhì)可靠,蠟燭燃燒完全,具有燃燒時間長的特點,可以連續(xù)燃燒4、5個小時,比大多數(shù)應急燈能夠提供的照明時間都要長。
(四)地震應急包中的發(fā)熱袋的作用:主要作用是突發(fā)事件被埋壓以后,人體的傷害比較大,需要保溫,增加生存的機會。
(五)急救包扎應注意:應當按時檢查,繃帶不能過緊,如果四肢有發(fā)青跡象要當心,這表明血液循環(huán)受阻?噹@過患者身體凹陷部位如頸,腕,襠部及膝蓋。
(六)地震應急高頻哨子的特點:這種哨子的特別設計在于它能發(fā)出容易被人聽到的3000赫茲頻的聲音,在突發(fā)事件產(chǎn)生后可以吹哨來求助。
(七)地震應急包中的反光安全帽的作用:主要起保護作用,以防砸傷,其次其反光性能夠使受困者更容易被發(fā)覺,及時得到救援。
(八)手搖發(fā)光燈的特點:1采取機械發(fā)電,結構精密,工作效率高,內(nèi)置高效發(fā)電儲能裝置;2采取進口超亮LED作照明光源,高亮度紅色警報LED,壽命長達1萬小時以上,高效節(jié)能;3免電池,綠色環(huán)保,合適在艱巨環(huán)境、緊急情形下使用,只要使勁反復捏握把手就可完成充電和發(fā)光。這種燈使用的發(fā)光二極管燈泡壽命長,無需干電池。充電1分鐘,可照明約8分鐘。
(九)超薄保溫雨布的設計原理及在自救中作用:保溫雨衣是高科技產(chǎn)品,整件雨衣折疊后和一條手帕的體積不相上下,重量極輕,卻可以連頭包裹一個壯年大漢。這種雨衣采取了類似美國阿波羅飛船宇航員太空服的材料,可以有效隔熱并有較好的韌性。在遭受災害時,很多人在等待救援時面臨體溫降落的問題,這種雨衣可以有效地儲存體溫,增加生存的期望。必要時也可用它制成簡易的儲水器,來儲存雨水以供飲用。
(十)如何使用救生繩:救生繩合適縱向和橫向移動救助。可以利用繩子往下跳、往外爬,還可以從瓦礫縫隙中將人拖出來。
(十一)遇到突發(fā)事件,聞到有煤氣味時怎么辦:用濕衣服等物捂住口、鼻,逆風逃離,注意不要使用明火,要盡量改進自己所處環(huán)境。
(十二)如果在被掩埋的情形下,沒有水或準備的水喝沒了怎么辦:人在饑餓狀態(tài)下的生命極限最多7天,如果能獲得飲水,則可以延長至7-14天。而3天不進食或者7天不喝水,就會使人面臨死亡的要挾。在各種緊急危險的狀態(tài)下,獲得水分是自救的重要手段。如果被困于山野,有些植物本身就可以提供水分。另外,還可以通過塑料布收集露水,也能夠用自己的尿液來堅持生命。
(十三)地震信息卡上記載的內(nèi)容:寫上聯(lián)系方式、工作單位、自己的血型等,便于地震時用于救護。
(十四)地震應急包準備妥當之后,平時放置在哪里:可放置在地震產(chǎn)生時的躲避處(如家庭可放在衛(wèi)生間),或放在臥室等便于拿到的地方,也能夠放在車上。
(十五)地震應急包準備妥當之后,還應注意的問題:包內(nèi)的物品應定時檢查,定時更換。
十二、地震應急避難時應以結實的.背囊或手提旅行袋作為地震應急包,內(nèi)裝(包括但不限于)以下物品:
(一)飲用水、食品:包括鋁制水壺、干糧(如餅干、巧克力)等。
(二)照明工具:手電筒(含備用電池)或手搖充電式電筒、小型便攜式照明燈(最好帶報警器)、熒光棒之類的發(fā)光體。
(三)通訊工具:收音機(含備用電池)。
(四)自救及求救工具:毛巾或防毒面具或口罩(必須是防疫口罩)、手套(麻/棉線/帆布手套可以搬運石頭,橡膠手套防病毒)、結實的繩索、多用軍刀、榔頭或鐵錘、收音機(含備用電池)、哨子、熒光棒之類的發(fā)光體、塑料袋……
(五)身份證明:身份證、戶口本復印件及其它個人重要文件復印件(銀行卡、醫(yī)療卡等)或者含有個人詳細身份資料的防水牌(如過塑牌),包括有姓名、誕生日期、性別、血型身份證號碼、聯(lián)系的親戚或朋友的電話號碼,家庭住址,家庭電話號碼等等,作用是萬一不幸真的遇難或是重傷昏迷,最少可以根據(jù)以上資料快速營救或辨認。
(六)備用服裝鞋襪帽子等:防水、防風的外套、耐磨的鞋子襪子等。
(七)外傷藥品(如創(chuàng)可貼、止血繃帶、紗布、棉花、酒精、消毒藥水)及其它個人常用藥品(如急性血汗管疾病、呼吸道疾病等藥品) (八)個人衛(wèi)生用品:廁紙、衛(wèi)生巾、紙巾、成人及嬰兒紙尿褲……
(九)適量現(xiàn)金
(十)其它:洗臉用具(香皂、肥皂、牙刷、牙膏、剃須刀、梳子等)。
總的原則是:實用、便攜。帶多了害處很多,一是行動不便,在非常時期不能靈活應變;二是容易使人精疲力倦,招致疾病和災害的打擊;三是阻塞交通,給救災工作帶來諸多麻煩,同時容易招惹火災。一定要結合本人或本家庭的實際,推敲本地區(qū)震情的頻度和強度等因素。
地震應急預案14
為了保證破壞性地震預警預報發(fā)布后,迅速全面地做好各項抗震救災準備工作及破壞性地震發(fā)生后,高效、有序地開展應急自救工作,最大限度地減輕地震災害,減少人員傷亡,特制定本預案。
一、總則
(一)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防災減震法》、《山東省教育突發(fā)公共事件應急預案》、《山東省地震應急與救援辦法》、《市中區(qū)教育系統(tǒng)地震應急預案》,制定本預案。
(二)適用范圍。本預案適用于學校所在地發(fā)生破壞性地震、學校所在地人民政府發(fā)布破壞性地震預警預報時的地震應急響應。
。ㄈ┲笇枷
在區(qū)教育局的統(tǒng)一領導下,把師生生命安全放在首位,建立健全處置地震災害事件的長效機制,掌握應對地震災害事件的主動權。
(四)工作原則
預防和處置校園突發(fā)性地震事件工作要堅持“誰主管、誰負責”的原則,要本著“內(nèi)緊外松”的原則,不麻痹大意,不掉以輕心,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時布置、及時處理。預防和處置校園突發(fā)性地震事件要抓好三個環(huán)節(jié):一是地震發(fā)生前,要立足防范,掌握主動;二是地震發(fā)生后,要迅速判明性質(zhì),并報告當?shù)乜拐鹁葹闹笓]部和上級主管部門,同時,依法辦事,注意方法,及時果斷處置;三是地震平息后,要做好善后工作。
二、機構和職責
學校成立抗震救災應急領導小組,破壞性地震發(fā)生后或接到學校所在地人民政府發(fā)布破壞性地震預警預報時,學校地震應急領導小組自動轉(zhuǎn)為學校抗震救災指揮部。
(一)學?拐鹁葹念I導小組
組長:校長
副組長:分管安全副校長后勤副校長教學副校長
成員:各科室負責人
主要職責:
1、接受和迅速執(zhí)行上級領導和抗震救災指揮部的各項指令;組織實施本預案,發(fā)布各項搶險救災命令、批示、通知等。
2、負責部署學校的地震應急處置工作,實施抗震救災指揮,協(xié)調(diào)有關應急救援行動。
3、負責對學生進行防震、避震、自救互救知識的強化宣傳和應急疏散的演練,保證學生安全,維護社會穩(wěn)定。
4、及時調(diào)查、統(tǒng)計和上報震后人員傷亡、救治情況、建筑物倒塌情況、震災損失的初步估計等地震災情,并提出緊急救援救助等意見、建議和措施。
(二)具體分工及職責
領導小組下設辦公室、搶險救災組、應急疏散組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、安全保衛(wèi)組。
1、辦公室
組長:分管安全副校長
組員:辦公室主任安管辦主任
職責:
。1)制定和定期修訂學校地震應急預案、應急救援工作程序,按指揮部命令傳達發(fā)布地震預警、地震警報信號和解除警報信號。
。2)協(xié)調(diào)各專業(yè)組之間的應急救援工作。
。3)及時掌握震情動態(tài),做好災情調(diào)查、統(tǒng)計、上報,確保通訊暢通。
。4)負責救援接待,安排應急期間的值班工作。
2、搶險救災組
組長:教學副校長
組員:教導副主任及部分男教師
職責:(1)組織搶險救災隊伍,及時搶救被埋壓人員;
。2)組織師生開展自救互救,救治輕傷員、聯(lián)系急救中心搶救重傷員。
。3)搶救、保護國家重要檔案材料、貴重物品,負責可能發(fā)生的火災預防和撲救。
。4)與外援搶險救災隊伍做好協(xié)調(diào)工作。
3、應急疏散組
組長:德育主任
成員:德育副主任大隊輔導員各班主任、當班科任老師
職責:
。1)接到上級預警預報(或地震發(fā)生),組織師生避震、緊急疏散、簡單救護演練。
。2)利用學校操場、空曠地帶,設立緊急安全避難場所并設置標志,以方便疏散。
(3)有計劃地對師生進行防震知識的宣傳、教育和培訓,使其掌握地震的基本知識及防震避震的基本方法和技能,要給學生講清楚,地震撤離時不能跳樓,不能“一窩蜂”地往外擠,防止發(fā)生踩踏事故。
。4)妥善安置受傷師生,做好災情調(diào)查、統(tǒng)計、上報(指揮部)工作。
4、醫(yī)療救護組
組長:教導主任
成員:校醫(yī)心理健康教育教師及若干人。
職責:
。1)備齊必要的所需藥品、器械。
。2)學習搶險救災的醫(yī)療救助知識,指定醫(yī)療救助人員,統(tǒng)一指揮。
。3)及時救助傷員,配合醫(yī)療單位和人員的工作,組織師生的自救互救。
。4)地震后協(xié)助有關部門開展校區(qū)疾病預防控制工作。
5、后勤保障組
組長:后勤副校長
成員:后勤副主任
職責:
(1)做好應急物資的調(diào)配、管理、發(fā)放和登記工作。
。2)迅速檢查水、電、氣、熱系統(tǒng)的暢通與否及破壞情況,組織力量盡快恢復被破壞的供水、供電等設施。
(3)根據(jù)需要采取拉閘、關閉、切斷等緊急處置措施。
(4)其他后勤保障工作。
6、安全保衛(wèi)組
組長:后勤主任
成員:保安2人
職責:
。1)負責重點部門(部位)的安全保衛(wèi)工作,避免哄搶和人為破壞。
。2)維護校園秩序,配合外援做好師生的'避震疏散工作。
。3)做好搶險救災工作,積極組織自救互救,對受災人員進行搶救。
。ㄈ⿲W校成立防震減災工作領導小組,負責預防和處置本校發(fā)生的各類突發(fā)性地震事件,各處室具體職責如下:
1、校長室必須加強領導,健全組織,強化工作職責,加強對破壞性地震及防震減災工作研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實;
2、教導處、德育處要充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育,組織、指導全體師生對防震抗震知識的普及教育,廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練,不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能;
3、總務處要認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌措、落實飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資落實,校長室要保證各項經(jīng)費的落實,強化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
4、破壞性地震發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行抗震減災工作,把地震災害造成的損失降到最低點。
5、調(diào)動一切積極因素,迅速恢復教育教學秩序,全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
三、啟動和實施
。ㄒ唬╊A警應急行動
1、接到上級預警預(警)報后,領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關消息和警報,全面組織各項抗震救災工作。各應急工作小組隨時準備執(zhí)行應急救援任務。
2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵,關閉危險場所,停止各項室內(nèi)大型活動。
3、加強對易燃易爆物品的管理,保證防震減災工作順利進行。
4、加強對廣大師生宣傳教育,做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握各種情況,全力維護正常的教學、工作和生活秩序。
6、按預案落實各項物資準備。
7、協(xié)助地震宣傳、新聞等部門,做好安定民心、恢復正常的教學秩序。
。ǘ┑卣鸢l(fā)生時應急行動
1、緊急避震、疏散:
(1)上課時間:
上課教師迅速組織學生就地避震,然后按照疏散方案和平時上下樓預定路線緊急疏散到操場避震。
各班級疏散路線及順序:
行知北樓西樓梯:3、4班3、5班6、6班6、5班6、4班
行知北樓東樓梯:3、3班2、1班4、1班6、3班6、2班3、6班
行知東樓中間樓梯:2、2班2、3班4、2班4、3班6、1班
4、6班4、5班
勵志樓北樓梯:2、4班2、5班4、4班5、1班5、2班
勵志樓南樓梯:5、5班5、6班5、3班5、4班2、6班
。2)課間時間:
在教師組織下先就地避震,然后按離出口“由近及遠”原則迅速向操場撤離;校內(nèi)其他人員遵上操作。
2、震時避震要點:
(1)立即停止一切活動,將身體盡量縮成一團,迅速抱頭、閉眼、躲在各自的課桌(旁),靠外墻的學生盡量往墻角靠。
。2)在操場或教室其他地方的師生,應該到室外合適的地方(如:空曠場地或到疏散區(qū))去躲避,原地不動蹲下,雙手保護頭部。注意避開高大建筑物或危險物(如圍墻、電線桿等)。千萬不要回到教室去。
3、緊急疏散要點:
。1)要有順序地疏散,從就近樓梯下樓,下樓時要走樓梯內(nèi)彎,不準在樓梯或走廊內(nèi)互相擁擠,避免跌倒。
。2)相關老師應在每層樓梯把守,指揮學生有秩序地疏散,學生和疏散人員要聽從指揮有序疏散。
(3)疏散過程中,行動要迅速,排隊有秩序地前進,不要爭先恐后、慌亂奔跑。下樓梯時必須走,在平地上可以有秩序地小跑,迅速轉(zhuǎn)移到指定位置。
。4)疏散過程中,可以用書包、雙手等護頭,以防被砸傷。
。5)疏散途中盡可能不要穿過建筑物,盡量避開建筑物和電線。
。6)各班學生到達集中地后,要立即原地蹲下,保護頭部。等到疏散結束后,以班為單位集隊,各班應立即清點人數(shù),并向總指揮報告。
。ㄈ┱鸷髴毙袆
1、無論是否有預報、警報,在本市范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后,領導小組和各應急小組成員必須在震后立即趕赴學校指定地點集結待命。
2、領導小組在上級統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織學?拐鹁葹墓ぷ。
。1)迅速發(fā)出緊急警報,組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
。2)迅速關閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)(應急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止震后滋生其它災害。
。3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護站搶救。
。4)加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
3、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作,穩(wěn)定人心,迅速恢復正常秩序,全力維護社會安全穩(wěn)定。
4、迅速了解、掌握、評估本校受災情況,及時匯總上報教育局。
。、接待救援隊,估計救災需求的構成與數(shù)量規(guī)模,組織救援物資的接受與分配。
四、應急保障措施
。ㄒ唬┤藛T疏散與搶救保障
由搶險救災組組織身體健康的教職工組成疏散與搶險救災隊伍,根據(jù)災情需要配置器械,急時調(diào)用車輛、設備等。
(二)設施及物資保障
后勤保障組對各要害部位定期認真進行檢查和維修,對學校的水、電、氣系統(tǒng)等進行全面檢查和加固。督促有關部門做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登記和保管工作。物資保障要采取平時、救災、戰(zhàn)備相結合,儲備、流通、調(diào)撥相結合的原則,實行動態(tài)管理。負責人員一定要提前訂好品種、數(shù)量,調(diào)取方法等,做到萬無一失,有備無患。
。ㄈ┚o急避難場所保障
應急疏散組規(guī)劃出可供本師生疏散的路線和臨時避難的場所,并有明確標志。
五、實施時間
本預案經(jīng)區(qū)教育局防震救災領導小組審批備案后方可實施。
地震應急預案15
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為保證在我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生地震災害事件時,地震應急工作協(xié)調(diào)、高效、有序地進行,最大限度的減少人員傷亡、減輕地震災害損失和社會影響,維護社會穩(wěn)定。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》及相關的法律法規(guī),結合我縣的實際情況,制定本預案。
。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于通河縣行政區(qū)域內(nèi)處置地震災害事件的應急活動。
(四)工作原則
我縣地震應急工作實行政府領導、統(tǒng)一指揮、整合資源、信息共享、分工協(xié)作、形成合力、分級分部門負責的原則。
地震災害事件發(fā)生后,縣政府立即自動按照預案實施地震應急,處置本行政區(qū)域地震災害事件。地震應急依靠人民群眾并建立廣泛的社會動員機制,依靠和發(fā)揮人民解放軍和武警部隊在處置地震災害事件中的骨干作用和突擊隊作用,依靠科學決策和先進手段。
二、組織地震應急救助的機關
1、有影響的地震發(fā)生后,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織本地的抗震救災工作,縣地震局搞好指導與配合。
2、一般破壞性地震發(fā)生后,縣政府啟動本預案組織搶險救災,縣地震局派技術人員進行指導,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責指揮領導。
3、嚴重破壞性地震發(fā)生后,由上級政府直接領導并組織抗震救災,縣政府啟動本預案并積極做好配合工作。
三、地震應急指揮機構及主要職責
。ㄒ唬┛h抗震救災指揮部
成員:縣委辦、政府辦、宣傳部、地震局、建設局、發(fā)改局、統(tǒng)計局、民政局、財政局、衛(wèi)生局、電信局、公安局、交通局、電業(yè)局、糧食局、水務局、廣播局、科信局、氣象局、人武部、中小企業(yè)局、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦等各部門負責同志。
縣抗震救災指揮部是臨震應急和搶險救災時期全縣最高指揮核心,其職責是:
1、宣布進入地震應急狀態(tài),實行救災體制。
2、制定災區(qū)報告,確定救災規(guī)模。
3、指揮、調(diào)度非災區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關部門的救助行動,與上級抗震救災指揮部保持聯(lián)系。
4、決定群眾避震疏散時間和范圍。
5、組織有關部門協(xié)助災區(qū)進行災情調(diào)查和評估。
6、根據(jù)災情情況確定是否對災區(qū)實行特別管制。
7、召開抗震救災會議部署抗震救災工作。
8、安排省、市政府派出救災隊伍的有關事宜。
9、成立抗震救災現(xiàn)場指揮部,領導災區(qū)現(xiàn)場的搶險救災工作。
。ǘ┛拐鹁葹默F(xiàn)場指揮部
總指揮:胡勝德
副總指揮:政府辦主任、所在災區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、救災部隊首長,地震局局長、衛(wèi)生局局長。
主要職責:在縣抗震救災指揮部的領導下,負責災區(qū)現(xiàn)場的搶險救災和維護災區(qū)的社會治安工作。
(三)縣抗震救災指揮部辦公室
主任:劉國勝政府辦公室主任
副主任:科信局局長、經(jīng)濟計劃局局長、廣播電視局局長、地震局局長。
成員:縣政府有關各部門、單位聯(lián)絡員。
辦公室設災情匯總組、綜合聯(lián)絡組、震情監(jiān)測組、災情信息組、條件保障組、醫(yī)療救助組和宣傳組。
主要職責:
1、迅速了解、收集和匯總震情、災情,及時向抗震救災總指揮部報告,負責地震現(xiàn)場救災指揮部與上級政府保持聯(lián)系。
2、組織現(xiàn)場震情會商。
3、組織震害損失調(diào)查和快速評估,了解、匯總應急工作情況。
4、負責抗震救災新聞報道,防震減災宣傳。
5、負責搶險救災期間接待外來救助隊伍的救災地點、路線、安排和后勤保障。
6、后勤保障和應急救災款項的撥放。
四、地震應急行動
(一)臨震應急
市政府發(fā)布破壞性地震預報后,縣政府即可宣布進入臨震應急期。
市政府發(fā)布預報或破壞性地震發(fā)生后,縣政府應立即啟動應急預案,領導和指揮抗震救災工作,并做好以下準備工作:
1、縣政府抗震救災指揮部統(tǒng)一組織有關部門監(jiān)督、檢查預報區(qū)各項應急準備工作,組織協(xié)調(diào)其他地區(qū)做好支援災區(qū)的準備工作。
2、縣抗震救災指揮部所屬各工作組,各有關部門干部各負其職,積極主動、無條件、盡職盡責地做好搶險救災的各項準備工作:
。1)地震部門要做好地震監(jiān)測預報和宏觀異常的核實工作。力爭較準確地取得預報地震發(fā)生的時間、地點、震級,為各級政府抗震救災工作提供可靠依據(jù)。
。2)通訊部門和其他具有通訊設施的部門要檢查維護好通信實施,保證搶險救災和震情通信的暢通。
(3)交通部門和有關交通運輸工具的其他部門,要檢修、維護好運輸工具和設施,無條件的服從抗震救災指揮部門的征調(diào)。
。4)衛(wèi)生部門和各醫(yī)院要備足搶救藥品、器戒和救護車輛,組織急救隊伍待命,做好衛(wèi)生防疫的各種準備工作。
(5)石油、水利、電力和危險品生產(chǎn)、儲備等單位要按照各自職責對可能發(fā)生次生災害的地點和設施采取保護措施,做好應急處置準備。對大型建筑工程設施、水庫、電站等生命線工程進行安全檢查,按工程抗震要求采取加固措施。
(6)糧食、物資、商業(yè)等部門要準備好災區(qū)所需的'生活用品、食品及臨時防震設施所需的建筑材料,做好各種物資儲備、調(diào)撥的準備工作。
。7)公安、司法部門要組織好治安消防隊伍,備足消防用具和車輛,做好彈藥及易燃易爆、有毒物品的存放和保管工作。加強對勞改在押人員的管理,必要時做好轉(zhuǎn)移工作,加強對存放重要物資的倉庫、金庫、軍事設施等保衛(wèi)工作。
。8)財政、金融、保險部門要加強對金庫的管理,做好震時金融貨幣的轉(zhuǎn)移準備工作,籌措抗震救災經(jīng)費,保證經(jīng)費及時到位。
。9)民政、城建等部門要協(xié)助政府安排好震時人口疏散、路線及避難場所。
。10)人武部、武警中隊進入緊急臨震狀態(tài),集結部隊待命。
。ǘ┱鸷髴
1、破壞性地震發(fā)生后,縣抗震救災指揮部,啟動破壞性地震應急預案,宣布進入震后應急期,并根據(jù)災區(qū)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣地震局提供的災情報告確定救災規(guī)模,縣直各有關部門做好應急準備,做好對災區(qū)進行緊急支援。
2、人武部、公安、衛(wèi)生等部門組織的搶險隊伍,要以最快的速度到達災區(qū),搶救受災群眾的生命、財產(chǎn),保護生命線工程和重要設施。
3、災區(qū)政府要以地震為命令,就地就近協(xié)調(diào)各方面力量進行救災,以最快的速度逐級上報災情,在救災力量不足的情況下,首先搶救遇險人員、生命線工程和易產(chǎn)生次生災害設施。
4、通信部門要無條件優(yōu)先為抗震救災服務,及時搶修破壞的通信設施,保證震情、災情和災區(qū)其他信息傳遞。
5、交通等部門要及時搶修被毀壞的道路、橋梁、鐵路等交通設施,確保搶險救災人員、物資盡快到位,災民轉(zhuǎn)移。
6、供水、供電部門要盡快恢復供水、供電系統(tǒng),保證災區(qū)用水用電。
7、廣播電臺、電視臺等新聞單位根據(jù)指揮部提供的情況,按規(guī)定發(fā)布震情、災情等有關信息做好抗震救災現(xiàn)場的宣傳、報道工作。
8、地震部門加強地震監(jiān)測工作,協(xié)調(diào)震區(qū)與市地震臺網(wǎng)監(jiān)測工作,會同有關部門開展災害損失評估,并在震后兩小時內(nèi)上報地震大致?lián)p失情況。
9、財政部門做好地震應急資金以及應急撥款的準備,民政部門做好地震應急救災款、物的發(fā)放工作。
五、其他事項
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各系統(tǒng)、各部門及駐通單位根據(jù)本《預案》要求,制定各自詳細的抗震救災工作預案。
本預案適用于發(fā)布破壞性地震預報后或發(fā)生破壞性地震后的應急階段。
本預案經(jīng)縣政府批準實施,_年制定的《通河縣破壞性地震應急預案》同時廢止。
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