高速公路應(yīng)急預(yù)案15篇[精品]

　　在日常學(xué)習(xí)、工作抑或是生活中，有時會遇到無法預(yù)料的突發(fā)事故，為了可以及時作出應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果，通常需要預(yù)先編制一份完整的應(yīng)急預(yù)案。編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家整理的高速公路應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

高速公路應(yīng)急預(yù)案1

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為切實做好高速公路交通事故、特別是較大及以上交通事故的應(yīng)急處置，快速有效地實施應(yīng)急救援，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，以及對社會、環(huán)境產(chǎn)生的不良影響，做好事故善后工作，特制定本預(yù)案

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《山西省高速公路管理條例》、交通部《路政管理規(guī)定》、交通運輸廳《山西省高速公路“保暢通”工程公路管理應(yīng)急預(yù)案》和《山西省高速公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等編制。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于高速公路所轄路段的道路交通事故的應(yīng)急處置與救援工作。

　　1.4事件分級

　　參照《高速公路突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》1.4.2條。

　　2、組織指揮體系及職責

　　2.1組織機構(gòu)

　　2.1.1公司設(shè)立交通事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組，負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)公司所轄高速公路道路損毀的應(yīng)急處置工作。

　　組長：總經(jīng)理

　　副組長：其他班子成員（分管路政工作領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長）

　　成員：機關(guān)各部室、基層各單位主要負責人

　　2.1.2領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在路政大隊。

　　主任：路政大隊負責人

　　成員：路政大隊其他成員

　　2.1.3領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)道路交通事故應(yīng)急處置救援工作組。

　　應(yīng)急處置救援工作組組長由各管理處路政中隊負責人擔任，成員為路政中隊、清障中隊全體人員。

　　2.2職責和分工

　　2.2.1交通事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組職責：

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)高速公路所轄高速公路交通安全事故應(yīng)急處理工作；貫徹落實上級主管部門對事故應(yīng)急處理工作的指示，提出應(yīng)急處理措施，負責相關(guān)情況上報工作；指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急處理工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理工作的重大問題；掌握應(yīng)急處理動態(tài)狀況，及時調(diào)整部署應(yīng)急工作。對應(yīng)急預(yù)案所涉及的安全預(yù)防和應(yīng)急處置救援的組織管理工作負總責；在應(yīng)急處置救援過程中，下達參加搶險、救援的命令。

　　2.2.2交通事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（路政大隊）職責：

　　（1）負責領(lǐng)導(dǎo)組相關(guān)文件、材料的傳遞、反饋、收集、整理，做好相關(guān)材料、會議紀要的整理；

　�。�2）會同工作領(lǐng)導(dǎo)組研究處置方案和措施，并提出建議，為領(lǐng)導(dǎo)組提供決策依據(jù)；

　�。�3）制定和協(xié)調(diào)落實事故應(yīng)急工作的各項決策和措施；

　�。�4）協(xié)調(diào)各路政中隊、清障隊應(yīng)急救援處置工作的落實；

　�。�5）全面掌握事故應(yīng)急處置工作事態(tài)發(fā)展的相關(guān)信息；

　　（6）完成領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作任務(wù)。

　　2.2.3交通事故應(yīng)急處置救援工作（路政中隊、清障中隊）職責：

　　3.1路政中隊交通事故職責：

　�。�1）貫徹落實交通事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組及領(lǐng)導(dǎo)組辦公室下達的處置指令和措施；

　　（2）與公安機關(guān)交通管理部門接到報告后及時相互通報，并派員趕赴現(xiàn)場，配合公安機關(guān)交通管理部門，實施力所能及的傷員施救以及財產(chǎn)保全，必要時聯(lián)系社會救援力量開展救援工作；

　�。�3）負責路產(chǎn)損失的調(diào)查處理；

　�。�4）按照信息化工作管理辦法的相關(guān)要求，及時反饋現(xiàn)場信息；

　�。�5）事故現(xiàn)場處置完成后，配合做好現(xiàn)場后續(xù)事宜的處理。

　�。�6）完成交通事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組及領(lǐng)導(dǎo)組辦公室交辦的其他任務(wù)。

　　3.2清障中隊交通事故職責：

　�。�1）貫徹落實交通事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組及領(lǐng)導(dǎo)組辦公室下達的處置指令和措施；

　　（2）根據(jù)現(xiàn)場情況及時調(diào)配相關(guān)清障救援設(shè)施設(shè)備，保障清障救援工作需要；

　　（3）事故現(xiàn)場勘查完成后，對事故車輛進行清拖；

　�。�4）完成交通事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組及領(lǐng)導(dǎo)組辦公室交辦的其他任務(wù)。

　　3、道路交通事故風險分析

　　3.1事件類型

　　3.1.1車輛發(fā)生單方事故、雙方或多方事故；

　　3.1.2車輛發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故；

　　3.2事故風險分析

　　交通事故風險分析表

　　序號事故類型事故誘發(fā)原因影響后果

　　1、車輛故障

　　車輛自身安全裝置、車輛自身

　　狀況不良。

　　造成道路堵塞或行車安全隱患

　　2、車輛事故

　　道路環(huán)境因素，車輛超速、超載等因素，駕駛?cè)俗陨硪蛩亍Ｔ斐傻缆范氯�或行車安全隱患；人員傷亡、財產(chǎn)損失，一定的社會影響。

　　3、火災(zāi)和爆炸車輛發(fā)生自燃及發(fā)生事故后燃油泄漏，遇明火發(fā)生火災(zāi)、爆炸。造成道路堵塞或行車安全隱患；人員傷亡、財產(chǎn)損失，一定的社會影響。

　　4、自然災(zāi)害

　　大霧、雨雪惡劣天氣等造成的不可確定事故。造成道路堵塞或行車安全隱患；人員傷亡、財產(chǎn)損失，一定的社會影響。

　　4、監(jiān)測預(yù)警

　　4.1交通事故的預(yù)防

　　路政大隊、各路政中隊應(yīng)加強對高速公路交通安全工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，建立和完善路域內(nèi)可能造成重大交通事故的信息收集、分析和交流。需要收集和分析的.主要內(nèi)容包括：

　　4.1.1可能誘發(fā)各類道路交通事故的信息；

　　4.1.2所轄道路交通狀況；

　　4.1.3潛在的重大事故、災(zāi)害類型及影響區(qū)域；

　　4.1.4應(yīng)急力量的組成及其應(yīng)急能力、分布，應(yīng)急設(shè)施和物資的種類、數(shù)量、特性及分布，上級救援機構(gòu)或相鄰地區(qū)可用的應(yīng)急資源；

　　4.1.5可能影響交通事故應(yīng)急救援的不利因素；

　　4.1.6各路政中隊自行編制的應(yīng)急救援預(yù)案或現(xiàn)場處置措施。

　　4.2預(yù)警信息來源

　　4.2.1氣象、水利、水文、地震等部門對天氣形勢、水文、汛情、地震等進行監(jiān)測、分析得出的可能對道路交通安全造成威脅的信息；

　　4.2.2各路政中隊在巡查巡檢、隱患排查中發(fā)現(xiàn)的交通事故等隱患信息；

　　4.2.3高速交警等社會其他單位和個人報告的交通事故等隱患信息。

　　4.3預(yù)警信息管理與發(fā)布

　　4.3.1交通事故風險預(yù)警信息監(jiān)測由路政大隊、路政中隊等部門主要負責，信息監(jiān)控中心予以發(fā)布。

　　4.4預(yù)防措施

　　4.4.1各路政中隊加強路域巡查，提高思想認識，根據(jù)部門職責做好日常防范工作。

　　4.4.2要重點做好清障救援設(shè)備和人員準備。

　　4.4.3加強與高速交警、醫(yī)療、消防、公安交警等社會部門間的溝通與協(xié)調(diào)。隨時整合不同渠道的信息資源，進行早期預(yù)警。

　　5、事故信息報告程序

高速公路應(yīng)急預(yù)案2

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幙椖康暮鸵罁�(jù)

　　為提高應(yīng)對暴風雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全暴風雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《公路安全保護條例》、《山東省道路運輸條例》等法律法規(guī)和《交通運輸部公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及《濟寧市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)專項預(yù)案，結(jié)合我局實際，制定本預(yù)案。

　　（二）適用范圍

　　我局管養(yǎng)國省干線公路暴風雪、特大暴風雪災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動適用本預(yù)案。

　�。ㄈ�）工作原則

　　暴風雪災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)遵循下列原則：堅持以人為本、科學(xué)應(yīng)對、預(yù)防為主原則；堅持市局和兗州市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、部門聯(lián)動協(xié)調(diào)原則；堅持全局聯(lián)動，充分發(fā)揮全局職工的作用，共同完成暴風雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　　二、組織指揮機構(gòu)及職責

　　（一）應(yīng)急指揮部組成及職責

　　指揮：

　　副指揮：

　　成員：

　　工作職責：負責組織領(lǐng)導(dǎo)管養(yǎng)國省干線公路發(fā)生暴風雪災(zāi)害的防御和救助工作，研究解決搶險救災(zāi)工作中的重大問題；督促檢查國省干線公路災(zāi)害防御和救助工作；及時向市公路局匯報災(zāi)情并決定請求當?shù)卣�府的支援等�?/p>

　�。ǘ�）應(yīng)急指揮部辦公室組成及職責

　　暴風雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（一下簡稱暴風雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室），辦公室設(shè)在局養(yǎng)護科，主任由養(yǎng)護科科長李永果擔任，養(yǎng)護科其他人員為成員。

　　工作職責：負責暴風雪災(zāi)害應(yīng)急管理的日常工作；傳達區(qū)政府、市公路局暴風雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和命令；具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對暴風雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢進行研判，對暴風雪災(zāi)害損失及影響進行評估；負責暴風雪災(zāi)害信息的收集、匯總及發(fā)布起草災(zāi)情報告，及時向區(qū)政府、市公路局暴風雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室反饋應(yīng)急工作進展情況；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�。ㄈ�）應(yīng)急職能組的設(shè)置、組成及職責

　　1、應(yīng)急職能組的設(shè)置

　　暴風雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)4個職能組，分別為公路搶通小組、交通指揮小組、宣傳報道通訊聯(lián)絡(luò)小組和后勤保障小組。

　　2、應(yīng)急職能組的組成及職責

　�。�1）公路搶通小組

　　工作職責：負責組織兗州區(qū)境內(nèi)國省干線公路除雪防滑工作；應(yīng)急搶險物資及設(shè)施、設(shè)備的籌備；向除雪防滑隊伍發(fā)布預(yù)警信息；組織運輸車輛做好搶險物資和人員的`運送工作；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�。�2）交通指揮組小組

　　工作職責：負責向過往車輛發(fā)布預(yù)警信息；根據(jù)災(zāi)情調(diào)整車輛通行路線；為滯留途中的車輛和人員提供必要的援助；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　（3）宣傳報道通訊聯(lián)絡(luò)小組

　　工作職責：負責收集、整理相關(guān)新聞報道，及時消除不實報道帶來的負面影響；及時向社會通報應(yīng)急處置工作的進展情況；負責組織有關(guān)新聞媒體，宣傳報道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的先進事跡與典型；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�。�4）后勤保障小組

　　工作職責：負責應(yīng)急資金的籌集和撥付；對參與搶險救災(zāi)有關(guān)人員的獎勵和處罰；對因參與與應(yīng)急處理工作治病、致殘的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　三、應(yīng)急準備

　�。ㄒ唬�機械設(shè)備、運輸車輛和物資儲備

　　財務(wù)科安排資金進行救災(zāi)物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備。

　　局養(yǎng)護科負責全局除雪防滑物資儲備的安排和調(diào)度；局機料科負責全局除雪防滑機械設(shè)備的安排和調(diào)度；局路政科負責全局應(yīng)急路政執(zhí)法車輛的安排和調(diào)度。

　�。ǘ�）預(yù)警發(fā)布

　　兗州公路局接到區(qū)政府或市局預(yù)警信息后，應(yīng)按有關(guān)要求，及時播報和轉(zhuǎn)發(fā)暴風雪天氣預(yù)警信息，提前做好各項應(yīng)對準備。同時，根據(jù)實際情況，提前組織應(yīng)急隊伍和運輸車輛、機械設(shè)備進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。

　�。ㄈ�）應(yīng)急聯(lián)絡(luò)

　　兗州公路局應(yīng)成立相應(yīng)組織機構(gòu)，建立聯(lián)絡(luò)員制度，明確聯(lián)絡(luò)員的工作職責、通信方式、報告程序、報告內(nèi)容等，確保上下級之間、部門之間溝通聯(lián)絡(luò)暢通。

　　（四）應(yīng)急隊伍

　　兗州公路局養(yǎng)護科組建公路除雪應(yīng)急隊伍，在公路局搶通小組領(lǐng)導(dǎo)下實施應(yīng)急救援工作。

　　四、預(yù)警級別

　　根據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》，暴風雪災(zāi)害分為四個等級，按危害程度、積極程度和發(fā)展態(tài)勢從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍色預(yù)警信號。

　�。ㄒ唬┘t色預(yù)警信號

　　6小時內(nèi)降雪量將達15毫米以上，或已達15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或已經(jīng)對交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

　　（二）橙色預(yù)警信號

　　6小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上、15毫米以下，或已達10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或已經(jīng)對交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

　　（三）黃色預(yù)警信號

　　12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上，或已達6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或農(nóng)牧業(yè)有影響。

　　（四）藍色預(yù)警信號

　　12小時內(nèi)降雪量將達4毫米以上，或已達4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或農(nóng)牧業(yè)有影響。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬╉憫�(yīng)原則

　　暴風雪預(yù)警信息發(fā)布后，對可能出現(xiàn)的暴風雪災(zāi)害，堅持分級負責、條塊結(jié)合、各司其職、各負其責原則；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅持市局統(tǒng)一指揮，部門密切配合，全局聯(lián)合救災(zāi)，廣泛動員社會力量，形成全局共同參與的聯(lián)動機制。

　　（二）響應(yīng)條件

　　根據(jù)政府及氣象部門發(fā)布的暴風雪災(zāi)害預(yù)警信息，應(yīng)當充分做好預(yù)防和應(yīng)對準備工作；雪情發(fā)生后，對雪情可能造成的危害進行分析研制，及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取有效應(yīng)對措施，全面部署搶險救災(zāi)工作。

　�。ㄈ�）應(yīng)急行動

　　災(zāi)情發(fā)生后，局養(yǎng)護科要按本預(yù)案明確的職責，及時發(fā)布預(yù)警信息，下發(fā)緊急通知，召開緊急會議，決定啟動應(yīng)急預(yù)案，組織指揮除雪救災(zāi)工作。重點做好如下工作：

　　1、調(diào)集人員和除雪機械設(shè)備；應(yīng)確保除雪完成時限，達到雪停后24小時內(nèi)，保證至少雙向四車道的積雪清除完畢，基本恢復(fù)正常運營的條件；雪停后48小時，保證路面范圍內(nèi)積雪清除完畢的目標。

　　2、對國省干線公路被困車輛和人員實施緊急救助。

　　3、積極配合交通、公安交警部門封閉不能保障安全暢通額公路。

　　4、協(xié)調(diào)多方力量對國省干線公路除雪防滑工作實施應(yīng)急救援。

　　同時，要及時收集和掌握災(zāi)情信息，傳達和落實應(yīng)急指揮部的指示和命令，協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應(yīng)急資源，組織專家對災(zāi)情進行分析和研制，匯總和起草災(zāi)害報告，編輯災(zāi)情專報，做好災(zāi)情評估總結(jié)工作。

　�。ㄋ模╉憫�(yīng)終止

　　暴風雪天氣結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由暴風雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　六、災(zāi)情報告和評估

　�。ㄒ唬�災(zāi)情的報告和評估單位

　　局養(yǎng)護科是暴風雪災(zāi)害報告的責任單位，按實際調(diào)查、收集、上報災(zāi)情評估報告。

　�。ǘ�）災(zāi)情報告的時限要求

　　雪災(zāi)發(fā)生后，局養(yǎng)護科應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計受災(zāi)基本情況，將初步災(zāi)情迅速報告市局養(yǎng)護科，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài)，及時續(xù)報受災(zāi)情況。

　　災(zāi)情報告時間一般不超過半小時。

　　（三）災(zāi)情報告和總結(jié)評估

　　災(zāi)情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度、人員情況，基礎(chǔ)設(shè)施和車輛設(shè)備受損情況，直接經(jīng)濟損失情況，組織搶險救災(zāi)的基本情況。

　　救災(zāi)工作結(jié)束后，局養(yǎng)護科要及時總結(jié)、評估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況、經(jīng)驗教訓(xùn)，及時暴風雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報告。

　　七、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

　　局養(yǎng)護科要盡快查明公路橋梁基礎(chǔ)設(shè)施受損情況，協(xié)助公安交警部門封閉交通；對不能通車的公路要設(shè)立繞行標志和安全警示標志。局養(yǎng)護科要盡快組織方案對公路橋梁基礎(chǔ)設(shè)施進行維修。

　　八、附則

　�。ㄒ唬┆剟�

　　對有效檢測預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對、組織指揮、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人，我局將按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

　�。ǘ�）責任追究

　　對不按法定程序履行工作職責、不按規(guī)定及時發(fā)布預(yù)警信息、不及時采取有效應(yīng)對措施，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責任人，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應(yīng)的法律責任。

　�。ㄈ�）預(yù)案管理、解釋與實施

　　1、本預(yù)案是我局指導(dǎo)兗州區(qū)國省干線公路暴風雪災(zāi)害救援工作的專項預(yù)案，根據(jù)實際需要進行修訂和完善。

　　2、本預(yù)案由兗州公路局負責解釋，自發(fā)布之日起實施。

高速公路應(yīng)急預(yù)案3

　　為妥善處置因冰雪引起的公路交通中斷、較長時間堵塞和突發(fā)險情，確保公路安全、暢通，根據(jù)沂水縣公路中心管養(yǎng)道路的實際情況，制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　冬季除雪防滑應(yīng)急處置應(yīng)遵循以人為本、平急結(jié)合、科學(xué)應(yīng)對、預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、屬地管理、聯(lián)動協(xié)調(diào)；職責明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作、資源共享。

　　二、范圍和等級

　�。ㄒ唬┻m用范圍

　　本預(yù)案適用于發(fā)生在我中心管養(yǎng)公路范圍內(nèi)，因冰雪引起公路交通中斷、較長時間堵塞或影響車輛正常通行，需及時疏通或采取相應(yīng)措施。

　�。ǘ�）預(yù)警級別

　　根據(jù)冰雪發(fā)生時對公路的影響程度，由高到低劃分為紅色預(yù)警（特別嚴重預(yù)警）、橙色預(yù)警（嚴重預(yù)警）、黃色預(yù)警（較重預(yù)警）和藍色預(yù)警（一般預(yù)警）四級。

　　1.紅色預(yù)警

　　24小時內(nèi)降雪厚度達到20厘米以上，且降雪持續(xù)，可能或已經(jīng)造成高速公路、國省道干線公路交通中斷。道路通行能力已嚴重影響周邊省市，需要國務(wù)院或交通運輸部應(yīng)急處置機構(gòu)出面協(xié)調(diào)有關(guān)地方、部隊或軍隊、武警部隊，實施

　　應(yīng)急處置措施，進行應(yīng)急隊伍、物資和機械設(shè)備跨省調(diào)度時，擬發(fā)出紅色預(yù)警。

　　2.橙色預(yù)警

　　24小時內(nèi)降雪量達到10厘米以上，20厘米以下且降雪持續(xù)，可能或已經(jīng)造成高速公路關(guān)閉、部分國省道干線公路無法正常通行，需要省級應(yīng)急處置機構(gòu)實施應(yīng)急處置措施，進行應(yīng)急隊伍、物資和機械設(shè)備跨市調(diào)度時，擬發(fā)出橙色預(yù)警。

　　3.黃色預(yù)警

　　24小時內(nèi)降雪厚度達到5厘米以上，10厘米以下，且降雪持續(xù)，可能嚴重影響正常通行，導(dǎo)致高速公路關(guān)閉，部分國省道無法通行，需要市級應(yīng)急處置機構(gòu)實施應(yīng)急處置措施，進行應(yīng)急隊伍、物資和機械設(shè)備跨縣區(qū)局、管理處調(diào)度時，擬發(fā)出黃色預(yù)警。

　　4.藍色預(yù)警

　　24小時內(nèi)降雪厚度達到1厘米以上，5厘米以下，且降雪持續(xù)，對行車影響不大，不需要關(guān)閉高速公路。由縣區(qū)局、高速公路管理處實施應(yīng)急處置措施，不需要跨縣區(qū)局、管理處調(diào)度應(yīng)急隊伍、物資和機械設(shè)備的，擬發(fā)出藍色預(yù)警。

　　三、責任分工

　　（一）總體要求

　　在突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的總框架下成立應(yīng)急處置指揮部，由局長任總指揮，班子成員任副總指揮，各科室、公路站主要負責人為成員。應(yīng)急處置指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在應(yīng)急指揮中心，分管養(yǎng)護工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。值班電話XXX。

　　應(yīng)急處置指揮部，具體承辦上級有關(guān)決定和任務(wù)，負責本單位轄區(qū)內(nèi)公路降雪天氣的應(yīng)急處置工作，要加強對特殊路段雪情的分析研究，把握規(guī)律，做好各種防范措施。加強值班工作，嚴格執(zhí)行24小時值班制度，保持通信信息暢通。

　�。ǘ�）路政工作

　　在冰雪天來臨時，要加大路政巡查力度，做好交通疏導(dǎo)清障工作，及時處理路政案件，遇有堵車現(xiàn)象，配合交警及時疏導(dǎo)指揮。在保證自身安全的同時，開啟警示燈和警報器，并用擴音器提醒過往車輛行車安全。出現(xiàn)預(yù)警級別規(guī)定情形時，要及時報告所在應(yīng)急指揮部，按照規(guī)定啟動相應(yīng)預(yù)案。

　�。ㄈ�）養(yǎng)護工作

　　加強公路日常管理和養(yǎng)護，確保安全設(shè)施、標志等齊全有效。在預(yù)警發(fā)生時，養(yǎng)護部門要迅速集合，及時拋撒融雪劑和防滑沙。根據(jù)冰雪的具體情況，按照主次進行清除。除冰雪次序依次為橋面、匝道、超車道、行車道。對地溫較低的橋面要及時拋撒融雪劑，除雪時間應(yīng)選在白天溫度較高時進行，如冰雪天氣仍在繼續(xù)，還要及時拋灑融雪劑，避免再次結(jié)冰。除雪作業(yè)是要有嚴密的安全措施：使用限速標志、設(shè)置錐形標，提示駕駛員安全行駛；在未封閉交通時、嚴禁逆向除雪作業(yè)；清除冰雪時限制車輛和人員位置和活動區(qū)域，嚴禁超出警示區(qū)或作業(yè)區(qū)活動；每次除雪時，要指定至少一名安全員負責安全工作。

　�。ㄋ模�應(yīng)急保障中心工作

　　做好應(yīng)急物資的儲備和供應(yīng)工作，負責應(yīng)急搶險設(shè)備的維護、保養(yǎng)，按照指揮部要求，組織設(shè)備、物資及人員達到現(xiàn)場，配合現(xiàn)場人員完成應(yīng)急處置工作。

　�。ㄎ澹┖笄诒Ｕ瞎ぷ�

　　后勤保障組要做好雪天的生活保障工作，保證滯留車輛、人員基本生活需要，重點做好老弱病殘孕等特殊人群的保障工作，在有可能的情況下，要想盡一切辦法將其轉(zhuǎn)移到安全地帶。要在當?shù)卣�府的統(tǒng)一部署下，盡最大努力免費提供方便食品、熟雞蛋、飲用水、日常藥品等物品，采取上路提供方式解決滯留人員就餐問題。

　　四、工作程序

　�。ㄒ唬┬畔�發(fā)布

　　要建立“以雪為令”的工作機制，當雪情發(fā)生啟動預(yù)警時，及時向社會發(fā)布相關(guān)信息；同時通過電子情報板、電子可變限速板、廣播、電視、網(wǎng)址、短信等方式，及時發(fā)布相關(guān)信息。

　�。ǘ�）預(yù)警處置程序

　　除雪防滑工作，遵循“先搶通，后除凈”的原則。

　　1.紅色預(yù)警處置程序

　　大面積暴雪天氣，達到紅色預(yù)警級別時，及時啟動應(yīng)急處置程序。降雪厚道達到1厘米時開始撒融雪劑（標準20克/平方米），待降雪結(jié)束或厚度達到5厘米時，出動除雪車清除路面積雪，機械清雪完畢，再灑布融雪劑（40克/平方米）。

　　2.橙色預(yù)警處置程序

　　降雪厚度至1厘米時開始撒融雪劑（標準20克/平方米），待降雪結(jié)束或雪厚度達到5厘米時，出動除雪車清除路面積雪，分車道清除，機械清雪完畢，再灑布融雪劑（40克/平方米）。

　　3.黃色預(yù)警處置預(yù)案

　　溫度在零下值零下20攝氏度時，以機械除雪為主。降雪厚度至1厘米時開始撒布適量融雪劑，標準宜控制在20克/平方米以下，待降雪結(jié)束后，再利用除雪車配合撒布融雪劑（20克/平方米）清除路面冰雪。

　　4.藍色預(yù)警處置預(yù)案

　　平均氣溫在零下5攝氏度以上時，經(jīng)車輛行駛或氣溫變化地表積雪自然融化，無需做特別處理；平均氣溫零下5攝氏度以下時，根據(jù)情況必要時撒少量融雪劑（20克/平方米）。

　�。ㄈ�）時限要求

　　根據(jù)路線的`等級標準及重要性不同，制定分類除雪時限要求

　　1.一類路線

　　我局管養(yǎng)的連接市縣的重要省道為一類路線

　　時限要求：降雪6小時內(nèi)打通一條車道，降雪停止后清除積雪一般不超過8個小時，嚴重雪情不超過16小時。

　　2.二類路線

　　管養(yǎng)范圍內(nèi)連接縣區(qū)之間的省道為二類路線。

　　時限要求：降雪8小時內(nèi)打通一條車道，降雪停止后清除積雪一般不超過12個小時，嚴重雪情不超過24小時。

　�。ㄋ模�應(yīng)急啟動

　　1.后勤保障組做好車輛調(diào)度工作，確保搶險救災(zāi)工作用車需要；根據(jù)需要做好食品、飲用水等生活必需品的采購和供給工作，保證搶險人員的基本生活需要。及時與各新聞媒體取得聯(lián)系，對發(fā)生災(zāi)害路段和橋梁情況及時通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體將車輛繞行路線、行車注意事項等對外發(fā)布，使駕乘人員及時了解路況信息，選擇正確行駛路線。同時要做好搶險救災(zāi)工作的報道。

　　2.機械組要根據(jù)災(zāi)害處置需要，合理調(diào)配施工機械，組織施工機械迅速趕赴受災(zāi)現(xiàn)場，充分發(fā)揮大型機械作業(yè)優(yōu)勢，盡最大努力以最快時間減緩雪情后減短交通堵塞時間。

　　3.現(xiàn)場搶險組要做好搶險準各，接到命令后，立即組織戰(zhàn)備物資、機械、隊伍趕赴現(xiàn)場。如需要負責與交警部門聯(lián)系，在發(fā)生災(zāi)害路段封閉交通，同時設(shè)置醒目的標志，引導(dǎo)車輛繞行，同時做好路政巡查和疏導(dǎo)交通工作，防止出現(xiàn)大范圍車輛積壓現(xiàn)象。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急解除

　　當出現(xiàn)下列情況，應(yīng)急狀況解除

　　1.預(yù)警級別規(guī)定情形已經(jīng)消除，公路恢復(fù)暢通；

　　2.現(xiàn)場應(yīng)急處置活動，包括人員車輛疏導(dǎo)、路面各種病害搶修、路面冰雪清除、其他安全暢通隱患等活動已經(jīng)全部結(jié)束。

　　按照“誰啟動，誰結(jié)束”的原則，應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急結(jié)束信息，并向上級部門、新聞媒體宣布應(yīng)急反應(yīng)結(jié)束。解除應(yīng)急反應(yīng)所采取的各項特別措施，應(yīng)急處置隊伍人員恢復(fù)各自日常工作崗位。

　　五、工作要求

　　（一）要按市公路中心《應(yīng)急物資儲備管理辦法》要求儲備充足的除雪防滑應(yīng)急物資，并對作業(yè)車輛完成集中保養(yǎng)檢查，保證良好機械性能。

　　（二）明確除雪防滑應(yīng)急隊伍人員組成，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。通過實戰(zhàn)演練來完善預(yù)案，提高除雪防滑隊伍的應(yīng)急實戰(zhàn)能力，確保預(yù)案符合實際、行動有效。

　�。ㄈ�）應(yīng)急處置工作結(jié)束后，要及時維護保養(yǎng)應(yīng)急機械設(shè)備，修復(fù)受損公路設(shè)施，補充應(yīng)急消耗物資，做好再次應(yīng)急處置工作需要。同時對應(yīng)急處置工作中好的經(jīng)驗和做法認真加以總結(jié)，對出現(xiàn)的問題認真加以反思，以便積累更好的經(jīng)驗，做好下一步工作。

高速公路應(yīng)急預(yù)案4

　　為切實做好平興高速公路十標防汛防洪工作，確保工程施工安全和避免人員財產(chǎn)損失，根據(jù)集團公司及公司《關(guān)于做好20xx年防x洪工作的通知》，針對梅州地區(qū)的氣候情況，以及我項目部現(xiàn)場實際情況，我項目部領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時召開防洪專題會議，制定防汛應(yīng)急預(yù)案及防范措施。

　　一、防汛總目標

　　按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防洪方針，切實落實防汛工作責任制，做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險及時，確保施工人員、項目住地、物資設(shè)備安全渡汛。

　　二、工作原則

　　防汛搶險工作，實行“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對、分級實施”的.原則

　　三、組織機構(gòu)和工作職責

　　1、組織機構(gòu)組長：林祖福副組長：張有才潘曉剛

　　成員：李宇張澤遠郭存明王威郭強康定壽陳永志鄭經(jīng)驗王愷劉小林李鵬飛

　　2、工作職責

　　⑴組長職責：

　　負責防汛搶險全面指揮工作，負責發(fā)布集團項目部級預(yù)案啟動指令。

　�、聘苯M長職責

　　負責防汛應(yīng)急預(yù)案日常工作，在緊急情況發(fā)生時，協(xié)助組長做好搶險工作。對日常應(yīng)急準備情況進行檢查和督促。

　�、浅蓡T職責

　　負責本部門或轄區(qū)內(nèi)與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)工作的落實，啟動應(yīng)急預(yù)案后，全力參與應(yīng)急救援，促使應(yīng)急行動順利實施。

　�、确姥崔k公室職責

　　負責全指揮部防汛搶險組織協(xié)調(diào)和防汛日常管理工作。負責了解掌握汛情、水情、各工區(qū)應(yīng)急預(yù)案準備和落實情況。負責組織檢查各工區(qū)應(yīng)急預(yù)案制定、落實、演練、培訓(xùn)、更新工作。

　　汛情發(fā)生時，負責上傳下達，協(xié)調(diào)有關(guān)問題，確保預(yù)案的順利實施。

　　四、重點防汛部位

　　拌合站、住宅區(qū)、漳龍鐵路跨線橋、梅河高速公路跨線橋。

　　五、應(yīng)急預(yù)案準備

　　1、搶險隊人員配置

　　項目部：項目部經(jīng)理掛帥，辦公室（王愷）、工程部（郭強）、安全部（陳永志）、物資部（鄭經(jīng)驗）、試驗室（劉小林）、調(diào)度（李鵬飛）各1人，組成搶險領(lǐng)導(dǎo)組。

　　各工區(qū)：各工區(qū)負責人組織，由辦公室、工程、安全、物資、試驗、調(diào)度人員配合。

　　施工隊：各施工隊隊長帶隊，施工人員組成搶險隊，路基一隊、路基三隊、橋梁一隊、橋梁二隊。

　　2、搶險設(shè)備配置

　　挖掘機、裝載機、推土機、吊車、水泵、三菱轎車等。 3、搶險物資配置

　　草袋、編織袋、斷道警示牌、預(yù)備的砂石料源、鋼釬、大錘、鎬、鍬、苫布、撬杠、水上救生衣、安全帽、拖繩等若干。

　　4、信息溝通

　　項目部與梅州市水利部門、氣象部門建立暢通的聯(lián)系渠道，并上網(wǎng)查詢河道水位情況和氣象預(yù)報情況，及時準確掌握汛情和水文信息，發(fā)生險情迅速傳達到有關(guān)部門和各工區(qū)，立即啟動搶險預(yù)案。

　　各工區(qū)也要與當?shù)赜嘘P(guān)河道、氣象部門建立聯(lián)系，一有突發(fā)情況，第一時間采取應(yīng)急措施。

　　5、值班要求

　　各工區(qū)要分析并找出本責任區(qū)的防汛薄弱環(huán)節(jié)、易發(fā)生積水、沖毀的地段，事先進行預(yù)防性修繕和加固。上汛前，加強巡視和維護，做好險情排查。

　　在汛期施工，各工區(qū)必須指定專人獲取氣象和水文信息，對油庫、攪拌站的接地和避雷進行檢查，嚴格執(zhí)行雨季施工安全方案，確保汛期施工安全。

　　遇小雨、中雨正常值班；遇大雨各工區(qū)負責人必須親自值班，靠前指揮；遇暴雨、特大暴雨除工區(qū)負責人值班外，項目部領(lǐng)導(dǎo)也親自值班，同時各搶險隊、機動隊待命。 6、準備情況檢查

　　每年項目部要對各工區(qū)應(yīng)急人員、物資、設(shè)備、預(yù)案準備情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)存在問題和隱患，及時下發(fā)通知要求各工區(qū)整改并驗證。目的是確保打有準備之戰(zhàn)。

　　六、應(yīng)急預(yù)案措施及搶險方案

　　當接到可能發(fā)生暴雨、洪水警報后，由調(diào)度立即通知責任區(qū)負責人、施工隊隊長、拌合站值班人員。各負責人接到通知后，對跨線橋及路基危險地段進行普查，并分等級，并安排人員值班。當出現(xiàn)險情時值班人員立即通知附近施工人員和附近居民；向施工隊隊長匯報，由施工隊隊長組織技術(shù)人員對匯報情況進行分析，并立即采取措施保護施工便道暢通、疏通道路的側(cè)溝、管涵工作；并對是否疏散下游居民和施工設(shè)備、撤離施工人員和其他設(shè)備、是否需要疏通下游河道、停止橋梁施工等做出判斷，并立即執(zhí)行。由現(xiàn)場工程師向項目經(jīng)理部調(diào)度匯報降雨量、危險情況以及采取的措施和可能發(fā)生的危害。調(diào)度向項目經(jīng)理匯報，并向監(jiān)理、局指、建指匯報，必要時向下游地方政府通報。

　　當洪水來臨時，總指揮下達警報令，搶險組進入搶險狀態(tài)，全體人員投入搶險工作。搶險小組協(xié)同地方防洪部門，共同定出搶險方案，由總指揮組織物資組調(diào)動必要的機具、設(shè)備、材料等資源，根據(jù)搶險方案，將具體任務(wù)下達給小組成員，各小組成員按要求完成任務(wù)。搶險過程中，必須注意先搶救人員后搶救財產(chǎn)，并且做好自我防護，整個過程由總指揮統(tǒng)一指揮部署。

　　七、培訓(xùn)、演練、更新

　　應(yīng)急預(yù)案制定后，項目部要組織本級有關(guān)人員進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，同時要督促各工區(qū)組織相關(guān)人員進行培訓(xùn)，明確各級人員職責，提高自救、互救能力，培訓(xùn)要做好記錄（包括文字、圖片、音像等）

　　項目部每年組織一次防汛應(yīng)急演練，并要求做好演練記錄（包括文字、圖片、音像等），及時評價預(yù)案的操作性和實戰(zhàn)效果，必要時進行應(yīng)急預(yù)案的修改，使之更有應(yīng)對突發(fā)情況的價值。

　　八、應(yīng)急物資清單

　�。�略）

高速公路應(yīng)急預(yù)案5

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　加強南寧市轄區(qū)內(nèi)由我市公安機關(guān)交通管理部門行使管轄權(quán)的高速公路（以下簡稱我市高速公路）交通應(yīng)急管理，切實保障我市高速公路交通安全暢通和人民生命財產(chǎn)安全，有效處置我市高速公路交通擁堵。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、公安部《高速公路交通應(yīng)急管理程序規(guī)定》及自治區(qū)公安廳《廣西高速公路交通應(yīng)急管理程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　凡我市高速公路發(fā)生因道路交通事故、危險化學(xué)品泄漏、惡劣天氣、自然災(zāi)害以及其他影響安全暢通的突發(fā)事件，造成高速公路交通中斷和車輛滯留的，適用本預(yù)案。

　　1.4工作原則

　　堅持以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責、協(xié)調(diào)聯(lián)動、快速反應(yīng)、依法實施的原則，將應(yīng)急救援和交通疏導(dǎo)工作作為首要任務(wù)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和交通安全暢通。

　　2.啟動條件

　　凡在我市高速公路發(fā)生以下情況的，啟動本預(yù)案：

　�。�1）達到高速公路一級應(yīng)急響應(yīng)的條件，即道路交通中斷24小時以上，造成車輛滯留嚴重影響相鄰三個以上�。▍^(qū)）高速公路通行的；

　�。�2）達到高速公路二級應(yīng)急響應(yīng)的條件，即道路交通中斷24小時以上，造成車輛滯留涉及相鄰兩個以上�。▍^(qū)）高速公路通行的。

　�。�3）達到高速公路三級應(yīng)急響應(yīng)的條件，即道路交通中斷24小時以上，造成車輛滯留影響區(qū)內(nèi)相鄰三個以上地市轄區(qū)高速公路通行的。

　�。�4）達到高速公路四級應(yīng)急響應(yīng)的條件，即道路交通中斷12小時以上，造成車輛滯留影響兩個以上地市轄區(qū)內(nèi)高速公路通行的。

　　（5）達到高速公路一般應(yīng)急響應(yīng)的條件，即道路交通中斷6小時以上的，造成車輛滯留，影響本轄區(qū)高速公路通行的。

　　3.組織體系及職責任務(wù)

　　3.1領(lǐng)導(dǎo)小組

　　成立南寧市公安局高速公路交通應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）：

　　組長：市公安局局長

　　主要職責：負責對我市高速公路應(yīng)急響應(yīng)處置的領(lǐng)導(dǎo)與總協(xié)調(diào)。

　　副組長：市公安局分管副局長

　　主要職責：負責對我市高速公路應(yīng)急響應(yīng)處置的具體指揮與協(xié)調(diào)。

　　成員：我市高速公路沿線各公安分縣局主要領(lǐng)導(dǎo)、特警、巡警、交警支隊、消防支隊主要領(lǐng)導(dǎo)。（交通應(yīng)急處置的交通運輸、高速公路管理、衛(wèi)生、環(huán)保、氣象等有關(guān)部門及其職責由市級應(yīng)急預(yù)案具體規(guī)定）

　　主要職責：在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按轄區(qū)及職責范圍劃分組織本單位應(yīng)急響應(yīng)處置相關(guān)工作。

　　3.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　設(shè)在市局指揮中心，由指揮中心主任兼任辦公室主任。辦公室主要職責：在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮應(yīng)急管理的樞紐作用，做好領(lǐng)導(dǎo)小組的決策參謀。做好應(yīng)急處置信息的上傳下達，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)對有關(guān)要情進行快速處置與協(xié)調(diào)。及時收集、匯總、分析、上報各類應(yīng)急信息。

　　4.預(yù)警信息管理及響應(yīng)啟動

　　本局有關(guān)單位接到應(yīng)急事件報警后，應(yīng)當對事件可能造成的影響及時作出初步研判。認為已經(jīng)達到或即將達到應(yīng)急響應(yīng)啟動條件的，應(yīng)立即將事件情況報市局指揮中心。

　　市局指揮中心對有關(guān)信息進行甄別后，確認達到或即將達到前述應(yīng)急響應(yīng)條件的，經(jīng)報領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)批準后，向本局有關(guān)單位發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警信息。各單位立即做好響應(yīng)處置相關(guān)準備，組織開展處置工作，并及時收集、上報事件相關(guān)動態(tài)信息。

　　對于確認達到前述應(yīng)急響應(yīng)條件的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后，四級以下響應(yīng)由市局宣布進入應(yīng)急狀態(tài)，達到一、二、三級應(yīng)急響應(yīng)條件的由上級公安機關(guān)宣布進入應(yīng)急狀態(tài)后，立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息，由市局新聞發(fā)布機構(gòu)統(tǒng)一向社會發(fā)布。

　　對于達到四級響應(yīng)條件且響應(yīng)事件影響其他相鄰地市的，市局指揮中心應(yīng)事先聯(lián)絡(luò)相鄰地市公安機關(guān)有關(guān)應(yīng)急部門，向上一級公安機關(guān)應(yīng)急部門匯報有關(guān)情況，并由市局聯(lián)合相鄰地市公安機關(guān)宣布啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，宣布進入應(yīng)急狀態(tài)，分別向社會發(fā)布有關(guān)信息。

　　啟動一、二、三、四級響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的，市局成立高速公路交通應(yīng)急管理指揮部，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長任指揮長，副組長任副指揮長，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位領(lǐng)導(dǎo)任分指揮長。

　　啟動一般響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的，市局成立高速公路交通應(yīng)急管理指揮部（以下簡稱市局指揮部），由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長任指揮長，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位領(lǐng)導(dǎo)任分指揮長。

　　5.應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1現(xiàn)場處置機構(gòu)

　　響應(yīng)事件發(fā)生后，市局指揮部根據(jù)事件的嚴重程度、涉及范圍和應(yīng)急處置、救援行動的需要，派出相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)、專家和應(yīng)急隊伍趕赴現(xiàn)場，設(shè)立現(xiàn)場指揮部。參與現(xiàn)場應(yīng)急處置行動的相關(guān)部門和單位，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，實施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動。

　　5.1.1現(xiàn)場指揮部主要職責：

　　（1）制定具體應(yīng)急救援行動方案，及時掌握現(xiàn)場的變化情況，適時調(diào)整交通疏導(dǎo)、救援方案和力量調(diào)配，作出決策，下達指令。

　　（2）統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各部門之間協(xié)同作戰(zhàn)，組織各種物資裝備的供應(yīng)，檢查督促救援任務(wù)的完成。

　�。�3）保持與市局指揮部的聯(lián)絡(luò)，及時報告人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況，并根據(jù)上級指示，組織現(xiàn)場善后處理工作。

　�。�4）負責現(xiàn)場處置工作全過程的總結(jié)、報告。

　　5.1.2現(xiàn)場應(yīng)急行動組

　　現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一調(diào)配現(xiàn)場處置力量，根據(jù)高速公路交通應(yīng)急事件現(xiàn)場應(yīng)急處置實際需要，可視情建立以下若干行動組，對應(yīng)急處置工作進行分工和落實：

　�。�1）綜合協(xié)調(diào)組：負責傳達落實領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場指揮部指示，收集處理處置信息，搞好現(xiàn)場協(xié)調(diào)。

　　（2）現(xiàn)場救援組：負責施救現(xiàn)場受困人員，疏散火場現(xiàn)場群眾，實施現(xiàn)場火場撲救。

　�。�3）現(xiàn)場調(diào)查組：協(xié)助搶救受傷人員，劃定警戒區(qū)，設(shè)置警戒標志，指揮駕駛?cè)�、乘客等人員進入安全地帶�？刂普厥氯�，進行現(xiàn)場勘查、收集證據(jù)，查清事故原因、事故性質(zhì)和責任，提出處理意見。

　�。�4）交通管控組：維護堵塞點現(xiàn)場周邊秩序，指揮車輛順序通過、有序停放，清理緊急通道。

　�。�5）分流疏導(dǎo)組（會同高速公路路政部門成立）：設(shè)置交通安全標志，打開中央隔離設(shè)施，指揮車輛借道分流；或按照分流站口，設(shè)置交通安全標志，引導(dǎo)車輛駛離高速公路，負責告知堵段群眾堵車分流原因、時間、措施等事宜；

　�。�6）機動勤務(wù)組：清理應(yīng)急車道，確保應(yīng)急車道暢通，引導(dǎo)醫(yī)療、施救等車輛、人員順利出入現(xiàn)場，做好輔助性工作；負責借道分流時的壓道領(lǐng)駛等工作。

　�。�7）治安保衛(wèi)組：負責堵塞點現(xiàn)場及車輛擁堵沿線的安全保衛(wèi)和治安秩序維護，并協(xié)助做好人員疏散工作。

　�。�8）專家咨詢組：負責指導(dǎo)現(xiàn)場處置、救援方案的制定，為現(xiàn)場指揮部決策提供科學(xué)依據(jù)。

　　（9）宣傳報道組：負責高速公路應(yīng)急事件及處置情況的新聞發(fā)布材料起草，協(xié)調(diào)新聞記者的采訪。

　�。�10）后勤保障組：負責應(yīng)急處置、救援力量的交通、通信工作和生活等后勤保障。

　　根據(jù)不同原因引發(fā)的事件，會同有關(guān)部門，成立以下工作組：

　�。�11）醫(yī)療救護組(配合衛(wèi)生部門成立)：負責做好傷亡人員的搶救、醫(yī)護和安置工作，協(xié)調(diào)有關(guān)藥品、醫(yī)療器具的緊急調(diào)配。

　�。�12）交通清障組(配合交通運輸部門、高速公路經(jīng)營管理單位成立)：負責對造成高速公路堵塞的障礙物進行清理，恢復(fù)相關(guān)交通安全設(shè)施。

　�。�13）危險品處置組(配合環(huán)保部門成立)：負責制定危險品處置方案，清理危險品。

　　5.2應(yīng)急響應(yīng)流程

　�。�1）市局指揮部立即向本局有關(guān)單位發(fā)布指令，各單位按響應(yīng)級別要求派出警力，趕赴現(xiàn)場。宣布成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮。

　　（2）市局指揮部啟動高速公路交通應(yīng)急管理協(xié)作機制，視情況立即通報交通運輸、衛(wèi)生醫(yī)療、環(huán)保、高速公路管理單位等有關(guān)部門。

　�。�3）先行趕赴現(xiàn)場的單位向現(xiàn)場指揮部報告具體情況，現(xiàn)場指揮部向市局指揮部報告情況，提出交通應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)建議。市局指揮部與受影響的相鄰地市公安機關(guān)相互通報情況。

　�。�4）現(xiàn)場指揮部區(qū)分重特大道路交通事故、危險化學(xué)品運輸車輛交通事故、惡劣天氣、自然災(zāi)害四類不同情況，組織開展救援、案件處理、道路清障和疏導(dǎo)分流等處置工作。

　�。�5）現(xiàn)場成功處置結(jié)束，車輛可以正常通行并不會出現(xiàn)新的堵塞時，由現(xiàn)場指揮部向市局指揮部報告情況，提出解除應(yīng)急狀態(tài)的建議。

　�。�6）經(jīng)市局指揮部向上級公安機關(guān)請示，可以解除應(yīng)急狀態(tài)的，向現(xiàn)場指揮部發(fā)出指令，并通報受影響的相鄰地市公安機關(guān)�，F(xiàn)場指揮部應(yīng)迅速取消交通應(yīng)急管理措施，盡快恢復(fù)交通，待道路交通暢通后組織警力有序撤離現(xiàn)場。

　　5.3具體處置措施

　　5.3.1疏導(dǎo)分流處置

　　根據(jù)高速公路交通應(yīng)急事件現(xiàn)場的不同性質(zhì)和形態(tài)，決定采取一種或多種疏導(dǎo)分流措施，以減少高速公路擁堵排隊車輛數(shù)量。

　　5.3.1.1遠端分流疏導(dǎo)

　　選擇合適的高速公路收費站出口，引導(dǎo)車輛駛離高速公路的疏導(dǎo)分流措施。

　　遠端分流疏導(dǎo)工作程序：

　　（1）由現(xiàn)場指揮部會商高速公路管理部門確定最合適的高速公路遠端分流站口；

　　（2）分流疏導(dǎo)組引導(dǎo)站口前方排隊車輛駛離高速公路，并會同高速公路路政部門逐步在站口前方500米、200米、100米向來車方向處依次擺放三塊“前方封閉”交通標志；在站口前方50米用反光錐筒密集排列，并擺放一塊向右行駛導(dǎo)向標志，引導(dǎo)車輛駛出高速公路。

　　5.3.1.2同向放行疏導(dǎo)

　　在騰空一定車道就可以確保安全通行的情況下，根據(jù)排隊等候通行的車輛情況，騰空排隊車輛同向一條或一條以上車道，在確保安全的情況下緩慢放行的疏導(dǎo)分流措施。

　　同向放行疏導(dǎo)工作程序：

　�。�1）由現(xiàn)場調(diào)查組民警先行清障，騰空排隊車輛同向一條或一條以上車道。

　　（2）交通管控組民警指揮臨近現(xiàn)場的車輛順序通過。

　�。�3）分流疏導(dǎo)組民警應(yīng)會同高速公路路政部門在現(xiàn)場后方500米、200、100米處依次擺放三塊“左（右）道封閉”、“事故現(xiàn)場、減速慢行”、“左（右）道封閉”交通標志，引導(dǎo)車輛靠左（右）行駛，同時從現(xiàn)場后方１公里處每隔30米擺放（夜間或雨天20米）一個反光錐筒，一直擺放到現(xiàn)場，引導(dǎo)車輛駛?cè)腧v空車道通行。在現(xiàn)場后方500米處停放警車開啟警燈，派民警通過喊話器提示車輛減速慢行，保障車輛順利通過。

　　5.3.1.3借道行駛分流

　　打開現(xiàn)場前后活動護欄或中央隔離帶，在對向車道用反光錐筒設(shè)立一條臨時通行車道，確保本車道車輛得以通行的疏導(dǎo)分流措施。

　　借道行駛分流具體工作程序：

　�。�1）與高速公路路政部門、養(yǎng)護部門會商，打開被堵車輛前方的活動護欄或切開中央隔離帶，形成車輛可通行至對向車道的近端缺口；打開經(jīng)過現(xiàn)場的活動護欄或切開中央隔離帶，形成車輛駛回原車道的遠端缺口；

　�。�2）會同高速公路路政部門在現(xiàn)場對向車道擺放交通標志：在遠端缺口前方200米（夜間或雨天500米）的對向車道的路肩上，依次擺放三塊“左道封閉”、“減速慢行”等交通標志；在遠端缺口前方50米的'快車道上，依次擺放兩塊向右行駛導(dǎo)向標志，引導(dǎo)對向車道的來車靠右行駛；在遠端缺口處對向車道的快車道上反方向擺放一塊向右行駛導(dǎo)向標志（可與正方向擺放的向右行駛導(dǎo)向標志合為一塊雙面向右行駛標志），引導(dǎo)借道通行車輛向右通過遠端缺口駛回本車道；

　�。�3）會同高速公路路政部門在現(xiàn)場在對向車道擺放反光錐筒：從近端缺口位置開始，在對向車道的快慢車分道線上，每隔30米（夜間或雨天20米）擺放一個反光錐筒，一直擺放到遠端缺口位置，形成臨時分流車道，保障雙向通行時能各行其道。

　�。�4）指揮車輛借道分流通過：交通管控組民警要在分流缺口的兩頭維護交通秩序，提醒車輛駕駛?cè)藴p速慢行，安全駛?cè)�、駛出分流車輛。機動備勤組民警要通過喊話對被疏導(dǎo)分流車輛進行提示，確保車輛有序安全通過。

　　5.3.2重特大道路交通事故現(xiàn)場處置

　　工作流程：

　　（1）現(xiàn)場調(diào)查組民警趕赴現(xiàn)場后，將現(xiàn)場情況立即了上報交警支隊指揮中心，交警支隊指揮中心分別向市局指揮部和現(xiàn)場指揮部匯報情況。

　�。�2）現(xiàn)場救援組、現(xiàn)場調(diào)查組開展組織搶救受傷人員勘查事故現(xiàn)場、進行調(diào)查取證等相關(guān)工作；

　　（3）機動勤務(wù)組立即清理應(yīng)急車道，確保應(yīng)急車道暢通，引導(dǎo)醫(yī)療、施救等車輛、人員順利出入現(xiàn)場；交通管控組負責劃定警戒區(qū)，疏散無關(guān)群眾，并視情采取臨時性交通管制措施及其他控制措施；交通管控組、分流疏導(dǎo)組與有關(guān)部門共同采取疏導(dǎo)分流措施，優(yōu)先清空警戒區(qū)附近滯留車輛。在確保安全和不影響現(xiàn)場調(diào)查組工作的前提下，可以會同交通清障組實施同向放行疏導(dǎo)。

　�。�4）交通管控組會同高速公路路政部門在警戒區(qū)外按照“遠疏近密”的要求，從距來車方向五百米以外開始設(shè)置警告標志。白天要指定交通警察負責警戒并指揮過往車輛減速、變更車道。夜間或者雨、雪、霧等天氣情況造成能見度低于五百米時，需從距來車方向一千米以外開始設(shè)置警告標志，并停放警車，打開警燈或電子顯示屏示警；

　�。�5）如有必要，分流疏導(dǎo)組可以實施遠端分流措施。

　�。�6）現(xiàn)場調(diào)查和勘查取證完畢后，交通清障組清理事故車輛等占道故障物，騰空車道，交通管控組撤除警戒區(qū)域警告標志，引導(dǎo)車輛有序通行。

　�。�7）由遠至近，各行動組逐漸解除交通管制措施，直至車輛可以正常通行。

　　5.3.2危險化學(xué)品運輸車輛交通事故現(xiàn)場處置

　　工作流程：

　�。�1）現(xiàn)場調(diào)查組民警趕赴現(xiàn)場后，詳細向駕駛?cè)�、押運人員及其他有關(guān)人員了解運載的物品種類及可能導(dǎo)致的后果，迅速上報危險化學(xué)品種類、危害程度、是否泄漏、死傷人員、事故形態(tài)、周邊河流、村莊損害及可能存在的隱患和險情等情況立即了上報交警支隊指揮中心，交警支隊指揮中心分別向市局指揮部和現(xiàn)場指揮部匯報情況。

　�。�2）交通管控組劃定警戒區(qū)域，設(shè)置警戒線，清理、疏散無關(guān)車輛、人員，安排事故未受傷人員至現(xiàn)場上風口地帶，嚴禁無關(guān)人員進入警戒區(qū)域，嚴禁在事故現(xiàn)場吸煙、撥打手機或使用明火、啟動車輛等可能引起燃燒、爆炸等嚴重后果的行為。必要時，雙向設(shè)置警戒區(qū)域。

　�。�3）機動勤務(wù)組立即清理應(yīng)急車道，確保應(yīng)急車道暢通，引導(dǎo)醫(yī)療、施救、危險品處置等車輛、人員順利出入現(xiàn)場；

　　（4）危險品處置組迅速對現(xiàn)場進行監(jiān)測，對可能發(fā)生重大險情的，要立即將現(xiàn)場警力和人員撤至安全區(qū)域，禁止車輛通行現(xiàn)場附近區(qū)域；待險情排除后，方可進行現(xiàn)場調(diào)查和疏導(dǎo)分流等工作。

　�。�5）在確保安全的原則下，現(xiàn)場救援組會同危險品處置組開展組織搶救受傷人員，現(xiàn)場調(diào)查組勘查事故現(xiàn)場、進行調(diào)查取證等相關(guān)工作；

　　（6）在確保安全的原則下，交通管控組、分流疏導(dǎo)組與有關(guān)部門共同采取疏導(dǎo)分流措施，優(yōu)先清空警戒區(qū)附近滯留車輛。

　�。�7）在允許通行的情況下，交通管控組會同高速公路路政部門在安全區(qū)域外按照“遠疏近密”的要求，從距來車方向五百米以外開始設(shè)置警告標志。白天要指定交通警察負責警戒并指揮過往車輛減速、變更車道。夜間或者雨、雪、霧等天氣情況造成能見度低于五百米時，需從距來車方向一千米以外開始設(shè)置警告標志，并停放警車，打開警燈或電子顯示屏示警；

　�。�8）如有必要，分流疏導(dǎo)組可以實施遠端分流措施。

　　（9）現(xiàn)場調(diào)查和勘查取證完畢后，危險品處置組會同交通清障組清理轉(zhuǎn)運危險品，拖曳事故車輛等，清除占道故障物，騰空車道，進行必要的處理后，交通管控組撤除警戒區(qū)域警告標志，引導(dǎo)車輛有序通行。

　　（10）車輛通行恢復(fù)正常后，宣傳報道組組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行相關(guān)報道，提示交通恢復(fù)正常。

　　5.3.3惡劣天氣交通應(yīng)急管理現(xiàn)場處置

　　工作流程：

　　（1）現(xiàn)場調(diào)查組民警趕赴現(xiàn)場后，迅速上報路況信息，包括霧、雨、雪、冰等惡劣天氣的區(qū)域范圍及變化趨勢、能見度、車流量等情況；發(fā)生交通事故的，按重特大交通事故、危險化學(xué)品事故處置預(yù)案分別處置；

　�。�2）綜合協(xié)調(diào)組立即會同交通運輸、高速公路管理、氣象部門會商，確定采取的必要交通限制、管制、交通疏導(dǎo)分流措施預(yù)案，通過市局指揮部上報上級公安機關(guān)；

　�。�3）機動勤務(wù)組立即清理應(yīng)急車道，確保應(yīng)急車道暢通，引導(dǎo)醫(yī)療、施救、危險品處置等車輛、人員順利出入現(xiàn)場；加強巡邏，及時發(fā)現(xiàn)和處置交通事故現(xiàn)場，嚴防發(fā)生次生交通事故；

　�。�4）交通管控組、分流疏導(dǎo)組根據(jù)上級要求和路況實際，采取遠端分流、分段通行、間斷放行、借道行駛分流等分流措施，必要時，可使用警車壓道引導(dǎo)通行。

　�。�5）確有必要封閉高速公路時，綜合協(xié)調(diào)組要督促高速公路管理部門通過設(shè)置繞行提示標志、電子顯示屏或可變情報板發(fā)布提示信息，宣傳報道組要組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行相關(guān)報道。

　�。�6）天氣情況好轉(zhuǎn)，達到正常通行條件的，交通管控組、分流疏導(dǎo)、機動勤務(wù)組視現(xiàn)場情況逐步撤除警示、指示標志，引導(dǎo)滯留車輛有序通行。

　�。�7）車輛通行恢復(fù)正常后，宣傳報道組組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行相關(guān)報道，提示交通恢復(fù)正常。

　　5.3.4自然災(zāi)害交通應(yīng)急管理現(xiàn)場處置

　　工作流程：

　�。�1）現(xiàn)場調(diào)查組民警趕赴現(xiàn)場后，迅速上報災(zāi)害、路況信息；發(fā)生交通事故的，按重特大交通事故、危險化學(xué)品事故處置預(yù)案分別處置；

　�。�2）綜合協(xié)調(diào)組立即會同交通運輸、高速公路管理部門會商，確定采取的必要交通限制、管制、交通疏導(dǎo)分流措施預(yù)案，通過市局指揮部上報上級公安機關(guān)；

　　（3）機動勤務(wù)組立即清理應(yīng)急車道，確保應(yīng)急車道暢通，引導(dǎo)醫(yī)療、施救、危險品處置等車輛、人員順利出入現(xiàn)場；加強巡邏，及時發(fā)現(xiàn)和處置交通事故現(xiàn)場，嚴防發(fā)生次生交通事故；

　�。�4）屬坍塌、滑坡的，交通清障組清理占道故障物，騰空車道，交通管控組、分流疏導(dǎo)組實施同向放行或借道分流疏導(dǎo)；屬水毀路段無法通行的，交通管控組應(yīng)會同高速公路路政部門在現(xiàn)場前方200、100米處依次擺放“前方封閉”交通標志，分流疏導(dǎo)組實施遠端分流和借道分流疏導(dǎo)措施。必要時，可使用警車壓道引導(dǎo)通行。

　　（5）確有必要封閉高速公路時，綜合協(xié)調(diào)組要督促高速公路管理部門通過設(shè)置繞行提示標志、電子顯示屏或可變情報板發(fā)布提示信息，宣傳報道組要組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行相關(guān)報道。

　�。�6）故障物清理完畢，達到正常通行條件的，交通管控組、分流疏導(dǎo)、機動勤務(wù)組視現(xiàn)場情況逐步撤除警示、指示標志，引導(dǎo)滯留車輛有序通行。

　　（7）車輛通行恢復(fù)正常后，宣傳報道組組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行相關(guān)報道，提示交通恢復(fù)正常。

　　5.3.5現(xiàn)場治安秩序處置

　　各響應(yīng)級別啟動后，高速公路沿線轄區(qū)各分縣局、各派出所，按屬地原則，派警力進駐高速公路各服務(wù)區(qū)、停車區(qū)警備工作室，會同高速公路管理部門治安力量，組織對高速公路堵塞路段的治安巡邏，防范大量車輛滯留期間發(fā)生治安、刑事案件。

　　遇重大治安、刑事案件，應(yīng)果斷采取措施防止事態(tài)擴大，并立即向市局指揮部報告，請求警力增援。

　　5.4警力部署

　　啟動應(yīng)急響應(yīng)時，維護交通秩序的民警由本局交警支隊派出，維護治安秩序的民警由各公縣局、派出所派出，必要時由市局派出巡警支隊、特警支隊民警進行秩序維護。

　　啟動四級以下（含）響應(yīng)的，交通疏導(dǎo)方面，至少確保交通管控組、分流疏導(dǎo)組、機動勤務(wù)組民警不少于5人；治安秩序維護方面，確保沿線每個分縣局轄區(qū)不少于5人。

　　啟動三級以上響應(yīng)的，交通疏導(dǎo)方面，至少確保交通管控組、分流疏導(dǎo)組、機動勤務(wù)組民警不少于10人；治安秩序維護方面，確保沿線每個分縣局轄區(qū)不少于10人。

　　以上警力尚不能確保交通、治安秩序維護的，由現(xiàn)場指揮部向市局指揮部提請警力增援。

　　5.5響應(yīng)的終止

　　事件得到妥善處置，交通擁堵明顯緩解，治安形勢平穩(wěn)，現(xiàn)場指揮部綜合有關(guān)情況后，向市局指揮部通報有關(guān)信息。由現(xiàn)場指揮長向市局指揮部建議終止應(yīng)急響應(yīng)或降低應(yīng)急響應(yīng)級別，由市局指揮部研究決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)或降低應(yīng)急響應(yīng)級別。

　　5.6信息報送與處理

　�。�1）信息上報堅持分級報送的原則。

　�。�2）報送方式可先采取電話口頭初報，隨后采用計算機網(wǎng)絡(luò)、傳真等載體報送書面報告和現(xiàn)場音像資料。

　�。�3）啟動四級以下（含）應(yīng)急響應(yīng)的，現(xiàn)場指揮部每二小時向市局指揮部通報一次情況；啟動三級以上應(yīng)急響應(yīng)的，現(xiàn)場指揮部每一小時向市局指揮部通報一次情況。

　　5.7信息發(fā)布

　�。�1）信息發(fā)布及新聞報道由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市局宣傳部門組織實施，應(yīng)堅持及時、準確、客觀、全面的原則。

　�。�2）各信息發(fā)布相關(guān)工作組要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，引導(dǎo)新聞宣傳部門應(yīng)配合本局各級指揮機構(gòu)，及時采用授權(quán)發(fā)布、組織報道、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會等形式發(fā)布信息。

　　5.8后期處置

　�。�1）現(xiàn)場處置妥當后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責處置善后處理工作，對緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補償，配合當?shù)卣�府民政部門、保險機構(gòu)做好理賠和救助工作等善后工作。

　�。�2）對于交通事故、治安、刑事案件的處理，由本局各相關(guān)職能部門按工作分工分別開展。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1資金保障

　　處置高速公路交通應(yīng)急事件所需資金保障，由市局按照南寧市突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障相關(guān)要求組織實施。

　　6.2力量和裝備保障

　　市局處置高速公路交通應(yīng)急事件的應(yīng)急力量由本局各單位組成，各單位要明確分工、聯(lián)絡(luò)方式，建立應(yīng)急設(shè)備相關(guān)臺帳，加強應(yīng)急設(shè)備的維修、保養(yǎng)、補充，保證應(yīng)急狀態(tài)下的迅速調(diào)用。

　　7宣傳、培訓(xùn)和演練

　　7.1宣傳教育

　　本局各有關(guān)單位，要充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體，廣泛宣傳道路交通法律、法規(guī)和道路交通事故的預(yù)防、避險、自救、互救的常識，提高公眾守法、文明意識和自我防護能力。

　　7.2培訓(xùn)

　　本局各有關(guān)單位要會同交通運輸、高速公路管理、衛(wèi)生、環(huán)保、氣象等有關(guān)部門，組織、指導(dǎo)高速公路應(yīng)急處置隊伍的技能培訓(xùn)，提高綜合協(xié)調(diào)能力和處置、救援能力。

　　7.3演練

　　由市局每半年組織一次高速公路應(yīng)急事件四級以下（含）響應(yīng)演練，不斷提高應(yīng)急處置能力。

　　7.4評估

　　通過對演練的效果及其過程進行綜合評估，及時發(fā)現(xiàn)和修正當前工作預(yù)案中不合理或可優(yōu)化的部分，以利今后應(yīng)急處置工作。

　　8附則

　　8.1名詞術(shù)語解釋

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，除標明的以外，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　8.2解釋部門

　　本預(yù)案由南寧市公安局負責解釋。

　　8.3實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

高速公路應(yīng)急預(yù)案6

　　1總則

　　1.1編制目的

　　規(guī)范全市道路交通事故的應(yīng)急管理和分級響應(yīng)程序，依法、科學(xué)、及時、有效實施應(yīng)急救援處置，最大限度減少道路交通事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

　　1.2工作原則

　　堅持人民至上、生命至上，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動、快速反應(yīng)、科學(xué)處置的原則。

　　1.3編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《機動車交通事故責任強制保險條例》《道路交通事故處理程序規(guī)定》《道路交通事故處理工作規(guī)范》《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《廣西壯族自治區(qū)實施〈危險化學(xué)品安全管理條例〉辦法》《廣西高速公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（桂政辦函〔2018〕11號）《廣西壯族自治區(qū)廣西公安廳廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會關(guān)于加強全區(qū)道路交通事故救援“綠色通道”建設(shè)工作的通知》《道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》《崇左市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故應(yīng)急工作。發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸事故，按照《廣西壯族自治區(qū)實施〈危險化學(xué)品安全管理條例〉辦法》等處置。

　　1.5事故分級

　　依據(jù)道路交通事故嚴重程度和影響范圍，分為特別重大道路交通事故（Ⅰ級）、重大道路交通事故（Ⅱ級）、較大道路交通事故（Ⅲ級）和一般道路交通事故（Ⅳ級）4個級別。

　　1.5.1特別重大道路交通事故（Ⅰ級）

　　出現(xiàn)以下情形之一的，為特別重大道路交通事故：

　�。�1）造成30人以上（含30人）死亡（含失蹤），或100人以上（含100人）重傷的；

　�。�2）直接經(jīng)濟損失1億元以上的；

　�。�3）事態(tài)發(fā)展嚴重，產(chǎn)生特別嚴重社會影響的；

　　（4）國務(wù)院認定為特別重大道路交通事故的。

　　1.5.2重大道路交通事故（Ⅱ級）

　　出現(xiàn)以下情形之一的，為重大道路交通事故：

　　（1）造成10人以上（含10人）、30人以下死亡（含失蹤），或50人以上（含50人）、100人以下重傷的；

　�。�2）直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的；

　　（3）自治區(qū)人民政府認定為重大道路交通事故的。

　　1.5.3較大道路交通事故（Ⅲ級）

　　出現(xiàn)以下情形之一的，為較大道路交通事故：

　�。�1）造成3人以上（含3人）、10人以下死亡（含失蹤），或10人以上（含10人）、50人以下重傷的；

　�。�2）直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的；

　　（3）市人民政府認定為較大道路交通事故的。

　　1.5.4一般道路交通事故（Ⅳ級）

　　出現(xiàn)以下情形之一的，為一般道路交通事故：

　�。�1）造成3人以下死亡（含失蹤），或3人以上（含3人）、10人以下重傷的；

　�。�2）直接經(jīng)濟損失50萬元以上、1000萬元以下的；

　　（3）事故產(chǎn)生一定社會影響的。

　　2組織體系及職責分工

　　2.1組織體系

　　全市道路交通事故應(yīng)急組織體系由市級組織指揮機構(gòu)、日常辦事機構(gòu)、現(xiàn)場處置機構(gòu)和縣（市、區(qū)）道路交通事故應(yīng)急指揮機構(gòu)組成。

　　2.1.1市指揮部組成

　　市指揮部指揮長由市人民政府分管副市長擔任。副指揮長由市人民政府分管副秘書長、市公安局分管副局長、市交通運輸局局長擔任。市指揮部成員由市委宣傳部、市應(yīng)急局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市司法局、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市氣象局、市總工會、市商務(wù)口岸局、市外事邊境事務(wù)局、崇左供電局、市消防救援支隊、崇左銀保監(jiān)分局、中國電信崇左分公司、中國移動崇左分公司、中國聯(lián)通崇左分公司等單位分管領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　2.1.2市應(yīng)急指揮部職責

　�。�1）貫徹落實上級黨委政府關(guān)于道路交通事故應(yīng)急處置工作的方針政策、決策部署和工作要求。

　　（2）統(tǒng)一指揮全市特別重大、重大、較大道路交通事故應(yīng)急處置工作。

　�。�3）對救援行動作出決策、下達命令和進行監(jiān)督。

　�。�4）協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參加救援，緊急指揮調(diào)度應(yīng)急儲備物資、交通工具及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。

　�。�5）向市人民政府報告事故和救援進展情況，必要時由市人民政府請示自治區(qū)人民政府，請求協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予支援。

　�。�6）負責啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　（7）研究解決重大道路交通事故處置過程中的其他重大事項。

　　2.1.3成員單位職責

　�。�1）市委宣傳部：負責協(xié)調(diào)制定道路交通事故新聞信息發(fā)布方案，協(xié)調(diào)對互聯(lián)網(wǎng)信息的有關(guān)處置工作，會同市外事和邊境事務(wù)局及其他有關(guān)部門處理媒體的采訪工作，做好應(yīng)急處置中先進事跡的宣傳報道并向群眾開展宣傳、教育。

　�。�2）市公安局：負責道路交通事故信息上傳下達和市指揮部各成員單位的聯(lián)絡(luò)工作；統(tǒng)一調(diào)動全市警力開展現(xiàn)場處置工作，保障搶險人員和車輛優(yōu)先通行，參與道路交通事故調(diào)查；組織全市道路交通事故救援演練，建立道路交通事故救援專家組。

　�。�3）市民政局：負責對符合救助條件的事故人員實施社會救助，保障基本生活。

　�。�4）市司法局：負責道路交通事故調(diào)查過程中的法治指導(dǎo)，對行政執(zhí)法部門履行道路交通安全管理職能情況實施監(jiān)督檢查。

　�。�5）市生態(tài)環(huán)境局：交通事故造成或可能造成環(huán)境污染時，負責對事故發(fā)生地及周邊地區(qū)進行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，對事故產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢棄物等有害物的處置提出建議并協(xié)助相關(guān)部門進行處理，以及對環(huán)境和人員保護措施提出意見。

　�。�6）市交通運輸局：負責及時搶通受損公路，必要時，征集社會運輸車輛用于應(yīng)急運輸。參與營運車輛發(fā)生一次死亡3人以上（含3人）道路交通事故的調(diào)查。

　�。�7）市商務(wù)口岸局：負責組織協(xié)調(diào)有關(guān)物資的應(yīng)急供應(yīng)和保障工作。

　�。�8）市衛(wèi)生健康委：完善道路交通事故急救網(wǎng)絡(luò)，負責組織現(xiàn)場救護，醫(yī)護人員、醫(yī)療器材、應(yīng)急藥品的調(diào)配，及轉(zhuǎn)運傷員、統(tǒng)計救治人員情況，必要時組織全市范圍醫(yī)療專家進行會診和技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)血液調(diào)度，保證受傷人員得到及時搶救，減少人員傷亡。

　　（9）市應(yīng)急局：參與道路交通事故的調(diào)查處理。對涉及�；�品的道路交通事故，協(xié)調(diào)專業(yè)救援力量進行�；�品應(yīng)急救援，排除�；�品隱患。

　�。�10）市氣象局：負責為事故處置提供現(xiàn)場風向、風速、溫度、氣壓、雨量等氣象服務(wù)保障。進行氣象災(zāi)害的調(diào)查評估。

　�。�11）市總工會：負責事故當事人維權(quán)問題。

　�。�12）崇左供電局：負責現(xiàn)場搶險、電力輸送和排除電力遺留的安全隱患。

　　（13）市教育局：負責協(xié)調(diào)處理事故中傷亡的學(xué)生的有關(guān)善后處理和配合調(diào)查事故責任等工作。

　�。�14）市外事邊境事務(wù)局：負責協(xié)調(diào)處理事故中傷亡的涉外人員的有關(guān)善后處理工作。

　�。�15）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責事故現(xiàn)場的搶險搶修，組織搭建用于處置事故的臨時建筑，提供相關(guān)排險物資器具和人員。

　�。�16）市財政局：負責指導(dǎo)市級社會救助資金墊付工作，向自治區(qū)財政申請專項資金，按規(guī)定管理分配并及時撥付資金；參與重大道路交通事故損失評估工作。

　　（17）市市場監(jiān)管局：負責組織對事故應(yīng)急處置相關(guān)食品、桶裝飲用水等進行監(jiān)督檢查和檢驗檢測，協(xié)助有關(guān)部門確保事故應(yīng)急處置所需食品、桶裝飲用水等安全。

　　（18）崇左銀保監(jiān)分局：負責協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督各保險企業(yè)依法及時做好理賠工作。

　�。�19）市消防救援支隊：根據(jù)現(xiàn)場劃定警戒區(qū)域，負責搶救被困人員，組織開展現(xiàn)場火災(zāi)撲救工作。

　�。�20）中國電信崇左分公司、中國移動崇左分公司、中國聯(lián)通崇左分公司：為應(yīng)急救援、事故調(diào)查提供信息通信保障。

　　市指揮部其他有關(guān)單位，按照各自的職責，做好道路交通事故的預(yù)防工作。

　　2.2日常辦事機構(gòu)

　　市指揮部下設(shè)辦公室，為日常辦事機構(gòu)，辦公室設(shè)在市公安局交警支隊，負責綜合協(xié)調(diào)和日常工作，辦公室主任由市公安局交警支隊分管副支隊長兼任。主要職責為：

　　（1）受理道路交通事故報告并立即上報市指揮部。

　�。�2）制訂全市道路交通事故應(yīng)急救援演練方案。

　　（3）統(tǒng)計分析全市道路交通事故規(guī)律特點，為預(yù)防道路交通事故，修訂、完善本預(yù)案提供科學(xué)依據(jù)。

　�。�4）向市指揮部提出啟動本預(yù)案的建議，并做好預(yù)案啟動前的相關(guān)準備工作。

　�。�5）完成市指揮部交辦的其他事項。

　　2.3現(xiàn)場救援指揮部

　　道路交通事故發(fā)生后，市指揮部根據(jù)道路交通事故嚴重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援需要，立即組織、指派有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家和應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場，設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部。參與現(xiàn)場應(yīng)急處置行動的相關(guān)部門和單位，在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，實施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動。

　　2.3.1現(xiàn)場救援指揮部組成

　　一般（Ⅳ級）道路交通事故，由事發(fā)地縣（市、區(qū)）道路交通事故應(yīng)急指揮機構(gòu)負責設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)一般道路交通事故的應(yīng)急救援和處置行動。市指揮部視情況派出工作組指導(dǎo)。

　　較大（Ⅲ級）道路交通事故、或需市指揮部應(yīng)急處置的道路交通事故，市指揮部負責設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部，由市指揮部領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)地政府主要負責人等組成，指揮長由市指揮部指揮長指派�，F(xiàn)場救援指揮部設(shè)立前，由事發(fā)地道路交通事故應(yīng)急指揮機構(gòu)先期組織實施應(yīng)急救援處置行動，全力防止事故損害后果擴大。

　　特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）道路交通事故，市指揮部負責人及事發(fā)地政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成現(xiàn)場救援指揮部，在自治區(qū)道路交通事故應(yīng)急指揮部設(shè)立前，先期組織實施應(yīng)急救援處置行動。

　　現(xiàn)場救援指揮部設(shè)置于道路交通事故現(xiàn)場附近適當?shù)奈恢�，也可設(shè)在具有視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息傳輸功能的指揮通信車輛上。要保證情況掌握及時，信息通信順暢，指揮迅速且不間斷。同時，要設(shè)立專門工作標識，保證現(xiàn)場救援指揮部正常工作秩序。

　　2.3.2現(xiàn)場救援指揮部主要職責

　　（1）制定具體應(yīng)急救援行動方案，及時掌握現(xiàn)場的變化情況，適時調(diào)整救援方案和辦理調(diào)配，做出決策，下達指令。

　�。�2）統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各部門之間協(xié)同作戰(zhàn)，組織各種物資裝備的供應(yīng)，檢查督促救援任務(wù)的完成。

　�。�3）保持與市指揮部的聯(lián)絡(luò)，及時報告人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況，并根據(jù)上級重大道路交通事故應(yīng)急指揮機構(gòu)的指示，組織現(xiàn)場善后處理工作。

　　（4）負責現(xiàn)場處置工作全過程的總結(jié)、報告。

　　2.4應(yīng)急工作組

　　現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一調(diào)配現(xiàn)場處置力量，根據(jù)道路交通事故現(xiàn)場應(yīng)急處置實際需要，視情況建立若干行動組，對事故應(yīng)急救援工作進行分工和落實。

　�。�1）綜合協(xié)調(diào)組：由市指揮部副指揮長擔任組長，負責傳達落實市指揮部和現(xiàn)場救援指揮部指示，收集道路交通事故處置信息，協(xié)調(diào)其他工作組開展工作。

　�。�2）事故救援組：牽頭單位及責任人為市公安局及其負責人，市應(yīng)急局、市消防救援支隊、市衛(wèi)生健康委配合。負責組織事故現(xiàn)場的人員搜救、險情排除等具體救援工作。

　�。�3）醫(yī)療救護組：牽頭單位及責任人為屬地衛(wèi)生健康委及其負責人。負責對傷亡人員的搶救、醫(yī)護、安置及現(xiàn)場消毒工作，協(xié)調(diào)有關(guān)藥品、醫(yī)療器具的緊急調(diào)配。

　　（4）治安保衛(wèi)組：牽頭單位及責任人為市公安局及其負責人。負責事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和秩序維護，并協(xié)助做好人員疏散工作。

　�。�5）專家咨詢組：牽頭單位及責任人為應(yīng)急管理、公安、交通運輸、衛(wèi)生醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境等部門及其負責人。負責指導(dǎo)救援方案的制訂，為市指揮部決策提供科學(xué)依據(jù)。

　�。�6）事故調(diào)查組：牽頭單位及責任人為市公安局及其負責人，市應(yīng)急局、市消防救援支隊、市衛(wèi)生健康委、市司法局配合。依據(jù)道路交通事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定，負責查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，并提出處理意見。

　　（7）宣傳報道組：牽頭單位及責任人為市委宣傳部及其負責人。負責事故及處置情況的新聞發(fā)布材料審核，協(xié)調(diào)新聞記者的采訪。

　�。�8）后勤工作保障組：牽頭單位及責任人為事發(fā)地政府及其負責人。負責應(yīng)急救援力量交通、通信、工作和生活的后勤保障。

　　2.5縣（市、區(qū)）道路交通事故應(yīng)急指揮機構(gòu)

　　各縣（市、區(qū)）政府參照市道路交通事故應(yīng)急指揮機構(gòu)的組成和職責，結(jié)合本地實際，成立相應(yīng)的道路交通事故應(yīng)急指揮機構(gòu)，明確工作職責，統(tǒng)一組織指揮本行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故的應(yīng)急救援和處置行動。

　　3預(yù)防與預(yù)警

　　3.1預(yù)防

　　各級政府和有關(guān)部門要制訂對道路交通事故的有效預(yù)防、預(yù)警和處置措施，加強信息研判，逐步形成完善的預(yù)警工作機制。對可能引發(fā)道路交通事故的隱患和苗頭，要進行全面評估和預(yù)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決。公安、交通運輸、應(yīng)急管理等部門要加強對道路交通事故多發(fā)路段、重點交通違法行為、客運及危險化學(xué)品車輛的整治力度，努力消除交通安全隱患，從源頭上防止事故的發(fā)生。

　　3.2預(yù)警

　　公安機關(guān)交通管理部門接到可能發(fā)生道路交通事故的信息后，要確定預(yù)警區(qū)域、影響范圍，及時報告當?shù)卣�府及有關(guān)部門。各級政府及有關(guān)部門要根據(jù)實際情況，按照分級負責的原則，發(fā)布道路交通事故預(yù)警信息；按照應(yīng)急預(yù)案及時研究對應(yīng)方案，通知預(yù)警區(qū)域內(nèi)各有關(guān)單位積極采取有效措施，防止事故發(fā)生。

　　市人民政府及各縣（市、區(qū)）人民政府在接到可能發(fā)生特別重大、重大道路交通事故的預(yù)警信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進展，及時上報自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和自治區(qū)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　3.3預(yù)警體系建設(shè)

　　各地要進一步整合道路交通檢測、監(jiān)控技術(shù)裝備資源，完善道路交通事故監(jiān)測預(yù)警平臺，加強部門聯(lián)系，實現(xiàn)公安、交通運輸、應(yīng)急管理、消防、氣象、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等部門間的信息互通、逐步形成完善的整體預(yù)警工作機制。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1信息報告

　　公安機關(guān)交通管理部門接到事故報告后，應(yīng)當根據(jù)事故等級，按照法律法規(guī)和上級公安機關(guān)重大信息報告制度規(guī)定的時限要求，逐級上報事故情況并報告本級黨委政府和市應(yīng)急管理局，必要時可以越級上報。

　　信息報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已采取的措施等，并根據(jù)事態(tài)進展，及時續(xù)報事故處置情況。事故發(fā)生單位應(yīng)當及時、主動向事發(fā)地公安機關(guān)和相關(guān)主管部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料，為研究制定救援方案提供參考。

　　4.2先期處置

　　事發(fā)地政府和有關(guān)單位接到道路交通事故信息后，立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，按照應(yīng)急預(yù)案和處置規(guī)程，協(xié)同配合，共同實施應(yīng)急處置行動。

　　4.2.1現(xiàn)場施救

　　各應(yīng)急救援隊伍快速、果斷地進行現(xiàn)場施救，全力控制事故態(tài)勢，防止事故擴大。

　　（1）在醫(yī)療部門人員到達現(xiàn)場之前，事先到達事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援力量應(yīng)當按照救護操作規(guī)程，對傷情危急的傷員進行止血、包扎等緊急處置。急救、醫(yī)療部門人員到達現(xiàn)場后，由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員，公安、交通運輸部門積極協(xié)助運送傷員，必要時征用過往車輛。

　　（2）公安交警部門趕赴現(xiàn)場后，應(yīng)立即采取有效措施分流車輛、疏導(dǎo)交通、保護現(xiàn)場痕跡物證，固定相關(guān)證據(jù)，必要時采取封閉道路等交通管制措施。

　�。�3）消防部門負責組織現(xiàn)場火災(zāi)撲救、破拆車輛、解救因車輛顛覆、變形被困于車內(nèi)的人員。

　�。�4）公安部門其他警種負責做好現(xiàn)場治安秩序維護和人員疏散工作。

　�。�5）遇有車輛墜河等事故，事發(fā)地政府負責調(diào)集專業(yè)人員、工具進行營救、打撈。

　　（6）發(fā)生涉及危險化學(xué)品的道路交通事故，按照《廣西壯族自治區(qū)實施〈危險化學(xué)品安全管理條例〉辦法》等處置。

　　4.2.2救護和醫(yī)療

　　衛(wèi)健部門負責組織開展對事故傷亡人員的緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作，必要時，及時協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療救護、醫(yī)療專家、特種藥品和特種救治裝備進行支援，組織現(xiàn)場衛(wèi)生防疫有關(guān)工作。

　　4.2.3應(yīng)急救援人員的安全防護

　　參加現(xiàn)場應(yīng)急救援的人員，必須加強個人安全防護。參與裝載化學(xué)、爆炸等危險有害物質(zhì)車輛的道路交通事故應(yīng)急處置工作時必須穿著防護服、佩戴防護用具�，F(xiàn)場救援指揮部負責組織采取各種現(xiàn)場安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員進出道路交通事故現(xiàn)場的管理程序。

　　4.2.4群眾的安全防護

　　現(xiàn)場救援指揮部根據(jù)道路交通事故具體情況，明確群眾安全防護的必要措施，決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實施，協(xié)調(diào)衛(wèi)健部門組織醫(yī)療防疫與疾病控制。事故發(fā)生地公安部門負責設(shè)置事故現(xiàn)場警戒，實施交通管制，劃定隔離區(qū)域，疏散現(xiàn)場過往、無關(guān)人員，防止事故擴大和蔓延，造成其他人員傷害。

　　4.2.5恢復(fù)交通

　　現(xiàn)場人員、車輛施救完畢后，應(yīng)及時清理現(xiàn)場，修復(fù)受損交通設(shè)施，恢復(fù)正常交通秩序。對隱患一時難以排除的，應(yīng)及時采取改道分流等措施恢復(fù)道路交通。

　　4.2.6信息報送與處理

　�。�1）嚴格按照各級黨委、政府緊急信息工作操作規(guī)程做好信息報送工作。

　�。�2）事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)及時派員赴現(xiàn)場，核查、了解并續(xù)報有關(guān)信息。市指揮部和市級有關(guān)部門視情況赴現(xiàn)場開展救援和處置工作。

　　4.3分級響應(yīng)機制

　　道路交通事故應(yīng)急響應(yīng)堅持屬地為主的'原則。事發(fā)地政府按照有關(guān)規(guī)定全面負責本行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故的應(yīng)急救援和處置行動。

　　（1）應(yīng)對一般道路交通事故（Ⅳ級），啟動縣（市、區(qū)）道路交通事故應(yīng)急預(yù)案，本預(yù)案視情況啟動，市指揮部視情況派出工作組，赴事發(fā)地督導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

　�。�2）應(yīng)對較大道路交通事故(Ⅲ級)，啟動本預(yù)案，有關(guān)縣（市、區(qū)）級道路交通事故應(yīng)急預(yù)案必須啟動。

　　（3）應(yīng)對特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）道路交通事故，啟動本預(yù)案，開展前期應(yīng)急救援和處置期限行動。同時，提請自治區(qū)人民政府啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　4.4信息發(fā)布

　�。�1）信息發(fā)布及新聞報道應(yīng)堅持及時、準確、客觀、全面的原則。

　　（2）充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，新聞宣傳部門應(yīng)配合道路交通事故應(yīng)急指揮機構(gòu)，及時采用授權(quán)發(fā)布、新聞報道、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會等形式發(fā)布信息，組織報道。

　　4.5響應(yīng)終止

　　當事故現(xiàn)場得到控制，事故和隱患已經(jīng)消除，或事故所造成的危害和影響已經(jīng)基本消除，無繼發(fā)可能時，按照應(yīng)急響應(yīng)啟動級別，由自治區(qū)指揮部終止Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)；由市指揮部終止Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)；由縣（市、區(qū)）指揮部終止Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　�。�1）市指揮部負責指揮協(xié)調(diào)市級有關(guān)部門、事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府及時開展事故中傷亡人員的救治、事故善后處理和現(xiàn)場修復(fù)工作，對緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補償，恢復(fù)當?shù)氐纳鐣�秩序�?/p>

　�。�2）對危險化學(xué)品道路交通事故產(chǎn)生的污染物，由事發(fā)地政府及其相關(guān)部門組織專業(yè)隊伍實施污染物的清理工作，防止再生、衍生事件發(fā)生。

　�。�3）保險公司應(yīng)在事故發(fā)生地政府的協(xié)調(diào)下，及時開展道路交通事故理賠工作。事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，由事故責任單位或個人申報保險公司進行理賠；未參加保險的，由責任單位或個人賠償(補償)。

　　（4）對因參與應(yīng)急處置工作的傷亡人員，按法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定及時給予褒獎和撫恤。

　　5.2應(yīng)急救助

　　事發(fā)地政府應(yīng)當制定救助方案，明確應(yīng)急管理、財政、民政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康、教育等部門的救助職責和受害人員申請救助的程序，確保事故發(fā)生后的救助工作及時到位。

　　5.3調(diào)查評估

　　道路交通事故應(yīng)急處置結(jié)束后，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當遵循事故處理與事故預(yù)防相結(jié)合的原則，按照規(guī)定及時開展事故深度調(diào)查，加強事故統(tǒng)計分析和事故預(yù)防對策研究。

　　特別重大道路交通事故，由自治區(qū)人民政府在國家有關(guān)部委指導(dǎo)下進行調(diào)查評估，并向國務(wù)院報告；重大道路交通事故，由自治區(qū)人民政府或自治區(qū)人民政府授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查評估；較大、一般道路交通事故，由事發(fā)地市、縣（市、區(qū)）人民政府組成調(diào)查組進行調(diào)查評估。

　　事故調(diào)查組按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進行事故調(diào)查、責任倒查和處理，依據(jù)有關(guān)標準對事故損失作出評估，對責任人員提出處理意見。對道路交通事故中暴露出來的有關(guān)問題，事發(fā)地政府、參與事故處置的市級有關(guān)部門應(yīng)提出整改措施，盡快消除隱患，修改完善各級預(yù)案，防止事故重復(fù)發(fā)生。

　　5.4道路交通事故社會救助基金

　　按照相關(guān)規(guī)定和程序，市財政局負責做好道路交通事故社會救助基金指導(dǎo)、監(jiān)督工作，公安機關(guān)交通管理部門負責告知事故當事人相關(guān)政策并出具相關(guān)文書。符合墊付情形的，由道路交通事故社會救助基金先行墊付機動車道路交通事故受害人人身傷亡的部分或全部搶救費用、喪葬費用。

　　5.5激勵與責任追究

　　對在實施重大道路交通事故應(yīng)急救援和處置行動中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

　　對遲報、謊報、瞞報和漏報重大道路交通事故重要情況或者應(yīng)急處置中因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關(guān)單位負責人和有關(guān)責任人的責任。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1通信保障

　　中國電信崇左分公司、中國移動崇左分公司、中國聯(lián)通崇左分公司等通信管理部門和負有應(yīng)急救援任務(wù)的政府部門、單位應(yīng)建立通信系統(tǒng)日檢查、周維護的制度，加強對信息的采集和分析，及時提出和報告改進通信手段的建議，保證應(yīng)急救援期間過程中的通信保障。參加應(yīng)急救援的部門要保持與市指揮部的聯(lián)系，及時報告現(xiàn)場情況，確保應(yīng)急期間指揮領(lǐng)導(dǎo)的通訊暢通，各種通訊聯(lián)系方式必須建立備用方案，建立全市應(yīng)急救援機構(gòu)和人員（含專家組）通訊錄。

　　6.2資金保障

　　處置道路交通事故所需資金保障，由市財政局按照《崇左市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》組織實施。

　　6.3力量和裝備保障

　�。�1）指揮部抽調(diào)各成員單位相關(guān)人員組成專業(yè)搶險隊，按照各自職責開展救援和處置工作。

　　（2）公安、交通運輸、應(yīng)急、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等部門抽調(diào)技術(shù)人員組成專家組，負責解決道路交通事故處置過程中的技術(shù)疑難問題。由市公安局負責組建、聯(lián)系。

　�。�3）醫(yī)療衛(wèi)生部門組成專業(yè)搶救隊，負責現(xiàn)場搶救和院內(nèi)急救。由衛(wèi)健部門負責組建、聯(lián)系。

　�。�4）其他部門根據(jù)職責自行組織應(yīng)急救援隊伍。

　�。�5）應(yīng)急所需設(shè)備的類型、數(shù)量由相關(guān)責任單位負責存放，并組織應(yīng)急救援的實施。

　　各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)道路交通事故特點，確定相應(yīng)的專門應(yīng)急力量，明確力量分工、聯(lián)絡(luò)方式以及應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量、性能和存放位置，保證應(yīng)急狀態(tài)下的迅速調(diào)用。

　　7預(yù)案管理

　　7.1預(yù)案修訂

　　本預(yù)案由市公安局牽頭制訂，報市人民政府批準后實施。根據(jù)形勢發(fā)展，市公安局會同成員單位及時修訂、完善本預(yù)案，并報市人民政府批準。

　　各縣(市、區(qū))人民政府和市級有關(guān)部門依據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地區(qū)、本部門實際情況，制定相應(yīng)的道路交通事故應(yīng)急預(yù)案和行動方案，報市道路交通安全委員會辦公室備案。

　　7.2宣傳教育

　　各級政府要積極利用電視、廣播、報刊等新聞媒體，廣泛宣傳道路交通安全法律、法規(guī)和道路交通事故的預(yù)防、避險、自救、互救的常識，提高公眾守法意識和自我防護能力。

　　7.3培訓(xùn)

　　各級政府和公安交警、應(yīng)急部門應(yīng)適時組織、指導(dǎo)道路交通事故應(yīng)急救援隊伍的技能培訓(xùn)，提高救援能力。政府每年組織一次培訓(xùn)，培訓(xùn)人員為成員單位負責人、應(yīng)急救援隊伍人員及從事運輸駕駛員。

　　7.4演練

　　各級政府和公安交警部門組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位，適時開展處置道路交通事故的演練，不斷提高應(yīng)急處置能力。由公安局牽頭,每年適時組織一次演練。

　　7.5實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

高速公路應(yīng)急預(yù)案7

　　一、目的

　　在臺風暴雨自然災(zāi)害來臨前，事先做好各項應(yīng)急準備工作，迅速有效控制局面并妥善處理，把臺風暴雨可能造成的損失降到最低。

　　二、適用范圍：龍巖古武高速公路A1合同段

　　三、預(yù)案的啟動

　　收到龍巖市氣象臺（或省氣象臺）發(fā)布的臺風暴雨預(yù)警信號，本預(yù)案正式啟動。

　　四、組織機構(gòu)

　�。ㄒ唬┓琅_風暴雨工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　�。ㄉ鲜鲱I(lǐng)導(dǎo)小組的成員由項目領(lǐng)導(dǎo)及各部門負責人組成，如有崗位調(diào)整，以防臺風暴雨預(yù)案啟動時的崗位負責人自動頂崗，無須另行改動此文件。）

　�。ǘ�）防臺風暴雨工作小組：

　　1、工程組：

　　組長：

　　組員：工程部全體職工

　　2、設(shè)備組：

　　組長：

　　組員：物資部全體職工

　　3、保安機動組：

　　組長：

　　組員：安質(zhì)部全體職工

　　4、行政后勤組：

　　組長：

　　組員:綜合辦全體職工

　　5、救援組

　　組長：

　　組員：計財部全體職工

　　五、職責

　�。ㄒ唬┓琅_風暴雨工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責：

　　1、負責防臺風暴雨工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等全面工作。

　　2、總指揮XXX負責全面工作；副總指揮XXX負責分管保安機動組和行政后勤組；副總指揮XXX和XXX負責分管工程組、設(shè)備組、救援組。

　　（二）各防臺風暴雨工作小組的職責：

　　1、工程組：

　　負責所轄工作范圍內(nèi)的各單位的防臺風暴雨工作的布置、檢查、協(xié)調(diào)等全面工作。

　　負責落實施工現(xiàn)場的建筑物及設(shè)備設(shè)施的加固、防護、排水防澇工作。

　　負責施工現(xiàn)場的人員撤離的組織、檢查、落實等工作。

　　負責組織一支由施工隊伍組成的緊急搶險機動小組隨時待命，作為處理緊急事件的預(yù)備隊，由領(lǐng)導(dǎo)小組直接調(diào)遣。

　　2、設(shè)備組：

　　負責所轄工作范圍內(nèi)的各單位的防臺風暴雨工作的布置、檢查、協(xié)調(diào)等全面工作。

　　明確防臺風暴雨工作的重點工作內(nèi)容，上報領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　負責落實物資部所轄施工現(xiàn)場的建筑物及設(shè)備設(shè)施的加固、防護、排水防澇工作。

　　負責物資部所轄施工現(xiàn)場的人員撤離的組織、檢查、落實等工作。

　　負責落實搶險必備物資的準備工作。

　　3、保安機動組：

　　負責轄區(qū)內(nèi)治安保衛(wèi)工作,做好固定崗和巡邏崗的`應(yīng)急調(diào)整工作。

　　負責轄區(qū)內(nèi)防臺風暴雨加固、撤離工作的驗收和檢查工作。

　　負責協(xié)調(diào)相關(guān)工作小組，對檢查出的安全隱患進行處理工作。

　　負責搶險工作中的人員救護工作。

　　4、行政后勤組、救援組：

　　負責及時收集最新臺風暴雨預(yù)警信息，宣布預(yù)案的啟動與終止。

　　匯總各工作小組上報的防臺風暴雨的重點部位，上報領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　負責行政、后勤的組織、協(xié)調(diào)、檢查及督導(dǎo)。

　　負責解決撤離人員及工作人員的食、宿安排。

　　負責行政車隊的車輛調(diào)度，安排好救護的應(yīng)急用車。

　　聯(lián)系醫(yī)療救護機構(gòu)，協(xié)調(diào)安排醫(yī)務(wù)人員。

　　負責做好各工作小組的協(xié)調(diào)工作。

　　負責臺風暴雨過后的人、財、物的清點工作。

　　負責保險的理賠工作。

　　六、防臺風暴雨工作通信聯(lián)系名錄

　　24小時防臺風小組聯(lián)絡(luò)電話：

　　總指揮：XXX

　　副指揮：XXX

　　領(lǐng)導(dǎo)小組成員：XXX

　　綜合辦電話：XXX

　　防臺風暴雨工作小組：XXX高速公路A1合同段項目部全體員工。

　　七、人員及設(shè)備的撤離

　　由副指揮根據(jù)實際情況合理安排撤離工作。

　　各部室工作職責：

　　1、項目經(jīng)理：負責組織預(yù)防搶險各項工作。

　　2、項目書記、總工：負責及時收集最新臺風暴雨消息，宣布預(yù)案的啟動與恢復(fù)，防風應(yīng)急及事后處理的總協(xié)調(diào)。

　　3、安質(zhì)部：負責搶險、疏導(dǎo)、保護現(xiàn)場、協(xié)助有關(guān)部門對臺風災(zāi)害事故的處理。

　　4、綜合辦：負責對臺風暴雨災(zāi)害中受傷人員進行救護，搶險事故中的用車安排。

　　5、物資部：負責園區(qū)內(nèi)設(shè)備安全的檢查、維護及設(shè)備隱患的排除。

高速公路應(yīng)急預(yù)案8

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為進一步提高XX高速服務(wù)區(qū)預(yù)防和控制各類突發(fā)事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范各類安全事故突發(fā)性應(yīng)急處置工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，建立統(tǒng)一、規(guī)范的高速公路服務(wù)區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處置、保障和防備體系，特制訂本方案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《XX省高速公路管理條例》、《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《加油站企業(yè)消防安全法律法規(guī)強制性實施與加強消防安全防火措施國家標準及強制性條文》、《XX省高速公路突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《XX省XX高速公路有限公司突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍及事件類別

　　本預(yù)案適用于XX高速公路有限公司服務(wù)區(qū)轄段內(nèi)發(fā)生、涉及服務(wù)區(qū)突發(fā)事件的應(yīng)對工作。

　　1.3.1自然災(zāi)害事件。由于雨、雪、霧、冰凍等惡劣天氣、自然災(zāi)害等原因，造成的服務(wù)區(qū)生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施損毀、服務(wù)區(qū)車輛滯留、擁堵情況。

　　1.3.2安全生產(chǎn)事故。主要包括加油站、鍋爐等生產(chǎn)設(shè)施發(fā)生對服務(wù)區(qū)安全運營嚴重影響的安全生產(chǎn)事故。服務(wù)區(qū)停留車輛發(fā)生安全事故等。

　　1.3.3公共衛(wèi)生事件。主要包括高速公路服務(wù)區(qū)餐飲、超市運營中發(fā)生食物中毒等衛(wèi)生安全和職業(yè)危害，以及影響公眾健康和生命安全的突發(fā)事件。

　　1.3.4社會安全事件。主要包括影響高速公路服務(wù)區(qū)正常運營的社會突發(fā)事件和群體性事件，票款安全事件，恐怖襲擊事件等。

　　1.3.5其他突發(fā)事件。因節(jié)假日車流量大導(dǎo)致的服務(wù)區(qū)車輛滯留、擁堵情況，服務(wù)區(qū)長時間停電、停水嚴重影響服務(wù)區(qū)正常運營的事件等。

　　2機構(gòu)及職責

　　2.1機構(gòu)及應(yīng)急處置工作分工

　　成立服務(wù)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司分管XX副總?cè)谓M長。運營指揮中心、XX部、各運營管理處、各服務(wù)區(qū)負責人為成員。

　　發(fā)生各類突發(fā)事件，由公司運營指揮中心和XX部負責應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)工作。各運營管理處負責路段應(yīng)急處置協(xié)助與協(xié)調(diào)。服務(wù)區(qū)作為二級應(yīng)急管理組織，負責現(xiàn)場應(yīng)急處置。

　　2.2工作職責

　　公司XX部主要職責：負責XX高速公路服務(wù)區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急工作的組織，起草、修訂服務(wù)區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)制度、辦法；負責掌握服務(wù)區(qū)突發(fā)事件情況，研究部署應(yīng)成立服務(wù)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司分管XX副總?cè)谓M長。運營指揮中心、XX部、各運營管理處、各服務(wù)區(qū)負責人為成員。

　　發(fā)生各類突發(fā)事件，由公司運營指揮中心和XX部負責應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)工作。各運營管理處負責路段應(yīng)急處置協(xié)助與協(xié)調(diào)。服務(wù)區(qū)作為二級應(yīng)急管理組織，負責現(xiàn)場應(yīng)急處置。

　　2.2工作職責

　　公司XX部主要職責：負責XX高速公路服務(wù)區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急工作的組織，起草、修訂服務(wù)區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)制度、辦法；負責掌握服務(wù)區(qū)突發(fā)事件情況，研究部署應(yīng)急管理工作，搞好部門之間配合；指導(dǎo)各服務(wù)區(qū)應(yīng)急預(yù)案的編制和實施。

　　服務(wù)區(qū)主要職責：充分利用公眾媒體和各種專業(yè)手段發(fā)布預(yù)警信息；組織服務(wù)區(qū)應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)；做好儲備應(yīng)急搶險物資與機械設(shè)備，負責服務(wù)區(qū)日常應(yīng)急工作中有關(guān)信息的分類統(tǒng)計和定量分析，做好收集、處理和上報工作；負責服務(wù)區(qū)突發(fā)事件的處置評估分析，按年度進行總結(jié)、評估，向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交突發(fā)事件總結(jié)和評估報告；完成應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　3預(yù)防預(yù)警機制

　　3.1信息監(jiān)測與報告

　　按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，收集整理和監(jiān)測分析可能引起XX高速公路有限公司服務(wù)區(qū)突發(fā)事件的預(yù)警信息，及時向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組和上級部門報告監(jiān)測信息。

　　3.2預(yù)警信息系統(tǒng)

　　3.2.1接警

　　運營指揮中心（應(yīng)急指揮中心）負責XX高速公路有限公司服務(wù)區(qū)突發(fā)事件接警和信息傳遞工作。

　　24小時值班電話

　　3.2.2預(yù)警信息

　　服務(wù)區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息包括：水利部門在發(fā)布有關(guān)河流的相關(guān)水文監(jiān)測預(yù)警信息；衛(wèi)生部門在發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警信息；公安部門在發(fā)布重大交通安全、刑事和社會安全突發(fā)事件可能引起突發(fā)事件的預(yù)警信息；交通部門發(fā)布可能引起服務(wù)區(qū)突發(fā)事件或嚴重服務(wù)區(qū)運營的預(yù)警信息。

　　3.3預(yù)防預(yù)警行動

　　發(fā)生雨、雪、霧、結(jié)冰等惡劣天氣，值班人員要密切關(guān)注服務(wù)區(qū)運營情況，加強加油站大棚、油庫重地巡視。發(fā)現(xiàn)異常，及時采取措施，防止發(fā)生因設(shè)施損壞導(dǎo)致的突發(fā)事件。

　　發(fā)生服務(wù)區(qū)車流量持續(xù)增大時，加強現(xiàn)場疏導(dǎo)和信息提示，必要時，可請求高速交警部門進行交通管控。

　　做好加油站等重點部位的日常安全管理和巡檢工作，配齊配足消防器材并定時維護，杜絕安全違規(guī)作業(yè)，經(jīng)常性檢查水電暖等線路安全無隱患，對危險部位區(qū)域設(shè)置警示標志，防止人員車輛誤入等。

　　3.4日常安全及準備措施

　　嚴格程序管理。各服務(wù)區(qū)要嚴格執(zhí)行安全管理工作流程，杜絕不規(guī)范操作。包括：

　　完善商家供貨備案制度。各服務(wù)區(qū)要認真落實商家供貨備案制度，相對固定有信譽的供貨商，從源頭上把好食品衛(wèi)生安全關(guān)。

　　加強服務(wù)區(qū)餐飲和食品銷售基礎(chǔ)管理，嚴把進貨關(guān)、加工關(guān)、銷售關(guān)，謹防過期變質(zhì)食品銷售給司乘人員。

　　要堅持把住食品進、出關(guān)，不購買和銷售變質(zhì)及未經(jīng)檢驗合格的`食品。杜絕購買和銷售“三無”食品。

　　食品加工過程中，必須嚴格按食品衛(wèi)生規(guī)定流程操作，不得私自變更或減少操作環(huán)節(jié)，確保食品的質(zhì)量安全。

　　餐飲從事人員每年進行一次健康檢查，取得健康證后方可上崗操作。如發(fā)現(xiàn)患有傳染疾病者，必須立即調(diào)離崗位。

　　廚房用電、用氣、用油必須嚴格執(zhí)行各項安全操作規(guī)程。 服務(wù)區(qū)內(nèi)從事電焊，氣焊等作業(yè)，要嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。

　　各營業(yè)場所和庫房要做好防鼠措施，安裝防鼠板。 做好加油站的日常安全工作，配齊配足消防器材，定時維護，杜絕違規(guī)作業(yè)，保證加油站工作能夠安全有序的進行。

　　做好日常辦公環(huán)境與員工生活住宿及學(xué)習(xí)活動場所需配備消防器材的維護工作；檢查水電暖等線路安全無隱患。

　　4信息報告與處理

　　4.1建立突發(fā)事件應(yīng)急值班制度、應(yīng)急信息報告和應(yīng)急舉報制度，公布突發(fā)事件報告電話，保證突發(fā)事件應(yīng)急信息暢通。

　　4.2服務(wù)區(qū)在發(fā)現(xiàn)和接到預(yù)警信息或社會公眾的報告，并經(jīng)核實確認突發(fā)事件發(fā)生后，立即向運營指揮中心報告。

　　運營指揮中心接到突發(fā)事件信息，根據(jù)實際情況，向公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組報告，向省高管局、地方政府報告。

　　4.3來不及形成文字的，可先用電話口頭報告，然后再呈送文字報告。

　　信息報告內(nèi)容包括：突發(fā)事件的類型、發(fā)生時間、地點、聯(lián)系方式、影響范圍和程度、已采取的應(yīng)急處置措施和成效，下一步擬采取的措施。事件發(fā)生后，應(yīng)續(xù)報至事件結(jié)束。

　　涉及國家秘密的，應(yīng)當遵守有關(guān)保密規(guī)定。

　　5突發(fā)事件應(yīng)急處置

　　5.1公共衛(wèi)生事件處置措施

　　發(fā)現(xiàn)疑似病例時，服務(wù)區(qū)值班負責人應(yīng)第一時間進行現(xiàn)場查看，確定是否屬于食物中毒，對疑似食物中毒進行催吐，如出現(xiàn)中毒人員，迅速組織車輛將中毒人員送往急救中心，并及時撥打120求救。

　　保護現(xiàn)場，查封剩余食物現(xiàn)場，報衛(wèi)生防疫部門化驗處理；如有投毒嫌疑，應(yīng)及時聯(lián)系公安機關(guān)介入調(diào)查。

　　報告上級有關(guān)部門和服務(wù)區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)，組織事故調(diào)查，分析事故原因，根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和技術(shù)鑒定的情況進行綜合分析，確定事故原因，吸取教訓(xùn)。

　　5.2加油站區(qū)發(fā)生火災(zāi)造成消防安全事故處置措施 加油站發(fā)現(xiàn)火情時，要立即報警并停止一切業(yè)務(wù)工作，并迅速切斷油路、電源，及時疏散人員、車輛，注意保護油票、現(xiàn)金帳目等重要物品安全。

　　加油站值班負責人為現(xiàn)場火災(zāi)控制臨時指揮，組織全體義務(wù)消防人員利用現(xiàn)場滅火器材積極組織撲救，力爭消滅和控制最初燃燒火勢。并立即疏散現(xiàn)場車輛，劃出安全范圍，以防災(zāi)害擴大。同時撥打“119”火警電話請求消防隊支援，在報警時，要講清

　　地點，救援車輛行駛方向和火災(zāi)的類型。必要時，派出人員為消防車輛領(lǐng)路或開辟專用通道。

　　不能控制火勢時，服務(wù)區(qū)值班負責人要迅速利用通信工具向上一級報告，請求支援。上級領(lǐng)導(dǎo)接到報警后，要迅速組織其他部門的義務(wù)消防隊員攜帶有效滅火器材和車輛趕赴現(xiàn)場，支援撲救，幫助控制火勢，上級領(lǐng)導(dǎo)任現(xiàn)場滅火指揮。

　　消防隊趕到后，滅火行動統(tǒng)一聽從消防隊指揮，并積極地配合消防隊一起撲救。

　　滅火后，派專人維護好現(xiàn)場秩序，并組織人員認真檢查清理現(xiàn)場，防止火種復(fù)燃。注意保護現(xiàn)場，積極協(xié)助公安，消防等部門調(diào)查取證。

　　5.3惡劣天氣應(yīng)對處置措施

　　發(fā)生雨、雪、霧、結(jié)冰等惡劣天氣，值班人員要密切關(guān)注服務(wù)區(qū)運營情況，加強巡視，及時采取措施，防范出現(xiàn)加油站大棚、油庫雷擊，雨水沖壞設(shè)施、大風刮壞設(shè)施，大雪壓塌加油站大棚等災(zāi)害突發(fā)事件。

　　如果服務(wù)區(qū)遇到雨、雪、霧、冰凍等惡劣天氣所導(dǎo)致的車輛滯留，服務(wù)區(qū)值班負責人員接到報告后應(yīng)第一時間趕到現(xiàn)場處置。立即組織人員引導(dǎo)車輛安全停放，預(yù)防車輛發(fā)生交通事故。遇到高強度電壓雷擊、大風暴雨等災(zāi)害天氣時應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境做出正確處理，及時關(guān)閉加油站等重點部位總電源，停止加油，及時對現(xiàn)場車輛、人員進行疏散。

　　在冬季因嚴寒時段降雪導(dǎo)致的車輛滯留，對滯留旅客妥善安置，對老人、小孩和孕婦等要特殊看護，并提供必要的幫助，為滯留的車輛、人員做好后勤服務(wù)。

　　因自然災(zāi)害發(fā)生水毀、泥石流、設(shè)施毀損險情時，服務(wù)區(qū)值班負責人接到報告后，應(yīng)在第一時間趕到現(xiàn)場處置。立即組織人員引導(dǎo)車輛、人員避險，疏導(dǎo)交通；采取措施修復(fù)受損設(shè)施，清理現(xiàn)場等，盡可能保持服務(wù)區(qū)的正常運營。必要時，可以向上一級部門或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組求援，調(diào)動其他部門支援搶險處置。

　　5.4服務(wù)區(qū)擁堵處置措施

　　如因節(jié)假日車流量驟增、服務(wù)區(qū)油品供應(yīng)緊張等原因造成的車輛滯、擁堵的情況，服務(wù)區(qū)值班負責人應(yīng)第一時間趕到擁堵現(xiàn)場處置，事發(fā)單位除積極疏導(dǎo)車輛安全通行和停放外，還應(yīng)與高速交警、路政部門主動聯(lián)系，等待高速交警到現(xiàn)場指揮疏導(dǎo)車輛。同時向公司運營指揮中心報告，及時在上游主線情報板、入口收費站發(fā)布信息提示。

　　5.5服務(wù)區(qū)發(fā)生盜搶事件處置措施

　　加強職工安全教育，提高員工防盜防劫的警惕性，隨時做好防范工作；定期檢查財務(wù)收費場所報警系統(tǒng)、防盜門窗鎖閉情況，確保良好運行；保安人員定時、不定時到巡邏，加強防范；嚴禁外來人員及車輛在財務(wù)重地附近區(qū)域滯留。

　　在發(fā)生票款搶劫事件的情況下，工作人員應(yīng)保持清醒、冷靜，要適時向周圍發(fā)出求救信號，立即將票、款放入密碼箱，鎖上密碼，確保自身安全，采取盡可能的手段確保國家財產(chǎn)不落入嫌疑人之手；當班人員應(yīng)不畏險惡、巧妙周旋，爭取時間等候援助人員。

　　單位值班領(lǐng)導(dǎo)接到信息后，應(yīng)簡要弄清事件真相，果斷指揮，立即組織站內(nèi)所有人員趕往現(xiàn)場救援，向110公安機關(guān)或高速交巡警部門報警。

　　單位其他人員聽到警報，尋找一切可以利用的防衛(wèi)工具，趕往現(xiàn)場增援，制止事態(tài)的發(fā)展，并且維持現(xiàn)場的秩序。同時認準嫌疑人面貌特征及所使用交通工具、車號、車型等特征，為破案提供線索。

　　5.6停水、停電事件處置措施

　　按兩種情況下的停水、停電處理方式及應(yīng)急響應(yīng) 1、已確定時間的通知停水、停電

　　服務(wù)區(qū)后勤保障部門應(yīng)第一時間將停水、停電及恢復(fù)供給時間情況告知服務(wù)區(qū)各有關(guān)部門采取相應(yīng)措施。如果停水、停電時間過長，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時聯(lián)系供水公司做好日常供水、供電工作，辦公室做好相關(guān)協(xié)助工作。

　　2、突發(fā)停水

　　在突發(fā)停水、停電情況下，服務(wù)區(qū)應(yīng)第一時間撥打24小時搶修報修電話。維修領(lǐng)班應(yīng)及時到達現(xiàn)場，指揮、控制和及時處理突發(fā)事件。

　　如果維修時間過長，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時聯(lián)系供水、供電公司做好日常供給工作，辦公室做好相關(guān)協(xié)助工作。

　　5.7社會安全類突發(fā)事件的處置措施 社會安全類突發(fā)事件發(fā)生時，服務(wù)區(qū)值班負責人應(yīng)組織保安人員應(yīng)強制隔離使用器械相互對抗或者以暴力行為參與沖突的當事人，妥善解決現(xiàn)場糾紛并控制事態(tài)的發(fā)展，利用監(jiān)控設(shè)備對事發(fā)現(xiàn)場進行影像留存；服務(wù)區(qū)保安人員應(yīng)加大場區(qū)巡邏力度，確保人員及停放車輛的安全；迅速與地方公安部門及高速交警聯(lián)動協(xié)調(diào)，確保案件發(fā)生后迅速報警并積極協(xié)助展開調(diào)查工作。

　　6后期處置

　　公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)突發(fā)事件造成的危害的損失，提出善后處置意見，上報當?shù)卣�府�?yīng)急管理部門和省高管局。由當?shù)卣�府和省高管局組織協(xié)調(diào)善后處置工作，盡快恢復(fù)正常秩序，確保社會穩(wěn)定，公司予以積極配合。

　　服務(wù)區(qū)應(yīng)急狀態(tài)解除后，根據(jù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組及上級部門要求，展開突發(fā)事件調(diào)查、處理、監(jiān)測和后果評估工作，并編制調(diào)查報告，包括事件發(fā)生的原因、造成的損失、事件處理的經(jīng)驗教訓(xùn)等。參加應(yīng)急救援行動的有關(guān)部門應(yīng)積極協(xié)助工作，認真答復(fù)與事件有關(guān)的問題。

　　根據(jù)實際情況，公司對參加應(yīng)急處置的有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定，給予補助；對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。

　　7應(yīng)急保障

　　7.1物資保障

　　要根據(jù)服務(wù)區(qū)實際情況，服務(wù)區(qū)需儲備一定的應(yīng)急物資，滿足應(yīng)急處置需要。主要包括各類消防滅火設(shè)施和器材，用于救助的醫(yī)藥、飲水、方便食品等。

　　7.2人員保障

　　積極開展安全知識普及和宣傳教育，使職工樹立科學(xué)的安全生產(chǎn)觀和突發(fā)事件防范意識，提高自防、自救、互救能力。

　　根據(jù)實際情況，定期開展一次不同形式和規(guī)模的應(yīng)急演練，增強職工和社會公眾的應(yīng)急意識和應(yīng)對能力。

　　7.3措施保障

　　嚴格做好日常的儲水工作，在重點用水部門如公共衛(wèi)生間、后廚等做好儲備，以防在意外停水時及時供應(yīng)。

　　嚴格做好發(fā)電設(shè)備的日常檢修工作，確保發(fā)電設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，確保在發(fā)生意外停電時及時進行電力供應(yīng)。

　　服務(wù)區(qū)保安人員應(yīng)加大場區(qū)巡邏力度，確保人員及停放車輛的安全。

　　發(fā)生突發(fā)事件，積極利用監(jiān)控設(shè)備對事發(fā)現(xiàn)場進行影像留存，為突發(fā)事件調(diào)查提供線索。

　　停車場要嚴格遵守危險化學(xué)品車輛單獨停放的規(guī)范要求，有條件的服務(wù)區(qū)要專門設(shè)置�；�品專區(qū)，避免發(fā)生事故蔓延而引發(fā)嚴重突發(fā)事件。

　　8責任追究與獎勵

　　突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行責任追究制。在處置服務(wù)區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急工作中，不履行或者不正確履行規(guī)定的職責；或者應(yīng)急處置失當，造成不良社會影響的，人員傷亡的，按照有關(guān)規(guī)定對責任人作出相應(yīng)處理。

　　對處置突發(fā)事件做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。

　　9附則

　　本預(yù)案歸口管理部門是公司XX部。 本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

高速公路應(yīng)急預(yù)案9

　　為認真貫徹落實市、縣應(yīng)對雨雪冰凍天氣會議精神，據(jù)最新氣象分析，預(yù)計25-31日我縣將有一次連續(xù)的低溫雨雪天氣過程。為積極應(yīng)對做好極端天氣情況下群眾生產(chǎn)，生活和保障工作，圍繞“保安全，保暢通，保供應(yīng)，保民生”目標，特制定本預(yù)案。

　　一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　經(jīng)研究決定，成立應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

　　組長：x

　　副組長：x

　　組員：x

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)8個工作小組

　　1.民生救助組

　　組長：x

　　人員：x

　　職責：對貧困戶、鰥寡孤獨、殘疾家庭等重點人群進行巡查救助，確保不發(fā)生凍死人、餓死人的情況；對居家養(yǎng)老中心進行食品、燃氣、房屋建筑質(zhì)量等進行檢查，確保居家養(yǎng)老中心正常運轉(zhuǎn)；做好避災(zāi)點的開放工作。

　　2.安全生產(chǎn)及防治CO中毒組

　　組長：x

　　人員：x

　　職責：對居住出租房進行消防和防止煤氣、CO中毒檢查，引導(dǎo)群眾安全取暖，對企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查，確保安全生產(chǎn)無隱患。

　　3.農(nóng)業(yè)保障組

　　組長：x

　　人員：x

　　職責：指導(dǎo)農(nóng)民做好農(nóng)林作物、畜禽欄舍等生產(chǎn)設(shè)施防護，加固大棚，及時除雪抗壓，杜絕農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚住人。

　　4.危舊房、地質(zhì)災(zāi)害及道路保障處置組

　　組長：x

　　人員：x

　　職責：加強對地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)控監(jiān)測，切實做好山體滑坡、泥石流等次生災(zāi)害的應(yīng)急防范工作；加強對C，D類危房、簡易屋棚及大跨度輕質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋的.檢查，指導(dǎo)戶主加固房屋，確保D類危房無人居��；在建工程視天氣情況，能停則停，確保安全；及時對農(nóng)村道路進行除雪解凍，確保道路通暢。

　　5.園林綠化防凍組

　　組長：x

　　人員：x

　　職責：指導(dǎo)各村（社區(qū)）、兩路兩側(cè)等園林綠化防凍工作。

　　6.物資調(diào)配組

　　組長：x

　　人員：x

　　職責：做好鐵鍬、掃帚、工業(yè)用鹽等常規(guī)救災(zāi)工具的儲備工作，及時調(diào)配保障各工作組需求物品；對文化禮堂、大許敬老院等進行安全檢查，對人群聚集場所（如文化禮堂、敬老院、廟宇）的隱患排查，必要時停止舉辦人員集聚活動。

　　7.應(yīng)急處置組

　　組長：x

　　人員：x

　　職責：組織公安、醫(yī)院、民兵、綜治等相關(guān)人員對突發(fā)重大事件進行應(yīng)急處置，并做好緊急信息報送工作。

　　8.工作督導(dǎo)組

　　組長：x

　　人員：x

　　職責：負責對各工作組、街道、村（社區(qū)）干部履職的督導(dǎo)和應(yīng)急工作的宣傳報道。

　　二、工作要求

　　1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)，雨雪冰凍來臨期間，應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組明確分工，聯(lián)動協(xié)調(diào)；

　　2．嚴守工作紀律。街道全體工作人員、村（社區(qū)）干部嚴守紀律，確保在崗在位，保持通訊暢通，隨時待命。

　　3．加強宣傳引導(dǎo)。駐村干部要會同村干部、網(wǎng)格員進村入戶，廣泛開展應(yīng)對雨雪冰凍天氣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識，做到雪情預(yù)報和科學(xué)應(yīng)對知識進村入戶，提高群眾救災(zāi)防災(zāi)能力。

高速公路應(yīng)急預(yù)案10

　　為確保冰雪天氣車輛通行安全暢通，高速公路機電系統(tǒng)正常運行，我項目部特制定本預(yù)案：

　　一、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標

　　更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟活動的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好、更安全的環(huán)境；抗冰除雪時保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；抗冰除雪時指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動按計劃有序地進行；抗冰除雪時防止因應(yīng)急反應(yīng)行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；抗冰除雪時有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。

　　常用電話號碼：110（報警電話）、120（急救電話）、122（交通事故電話）、119（火警電話）

　　二、緊急情況人員保證措施

　　項目部成立安全應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：陳昌府

　　副組長：彭代亮

　　組員：我方現(xiàn)場所有施工人員

　　一旦發(fā)生緊急情況，由組長統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一分工，其他人員按照組長分工，各司其職，使救援工作緊張、有序開展，不得慌亂。項目部所有人員無條件服從救援領(lǐng)導(dǎo)小組管理，確保救援工作順利開展。

　　三、預(yù)防措施

　　1、在冬季來臨前，對項目部員工進行抗冰除雪常識培訓(xùn)，提高全體員工抗冰除雪、抵御冰雪災(zāi)害的能力。

　　2、堅持落實保暢責任，入冬之前備足防滑靴、工具、維護車輛防滑鏈，實時檢修車通信號燈和防霧燈、夜行照明燈。

　　四、收費站應(yīng)急措施

　　1、遇到冰雪天氣，確保各收費站能正常開啟所有車道防霧燈。這就要求項目部做好霧燈的檢修維護工作；

　　2、當某一道口故障封閉后，在做好解釋工作的同時，還應(yīng)做好服務(wù)工作。

　　本系統(tǒng)其他地區(qū)的增援力量到場后，服務(wù)本地指揮員的指揮。

　　3、分部門逐級指揮

　　本單位各部門指揮員服從于管理處指揮員的統(tǒng)一指揮，并負責指揮本部門的戰(zhàn)斗，上級指揮員不得越級下達命令，如有特殊情況要越級下達命令時，上級指揮員應(yīng)將命令情況通報給被超越的指揮員，受命者應(yīng)主動向本級指揮員報告情況。

　　二、指揮體系及任務(wù)

　　發(fā)生重、特化學(xué)危險品泄漏事故處置必須成立指揮部，根據(jù)本系統(tǒng)的工作特點在總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展疏散、分流等工作。

　�。ㄒ唬┲笓]部人員構(gòu)成及主要職責

　　總指揮：×××（負責與現(xiàn)場總指揮部工作協(xié)調(diào)，研究制定救援方案）

　　副總指揮：×××（負責本系統(tǒng)具體工作的指揮）

　　成員：路政、收費站、服務(wù)區(qū)、交巡等部門主要負責人（負責各單位的具體工作）

　　（二）人員分組及職責

　　1、現(xiàn)場人員疏散組（注：具體人員名單和各人員所負責的工作應(yīng)寫清楚）

　　2、現(xiàn)場車輛疏散組

　　3、車輛分流疏導(dǎo)組

　　4、周圍群眾疏散組

　　5、警戒組

　　6、后勤保障組

　　三、力量調(diào)集

　　當發(fā)生重、特化學(xué)危險品泄漏事故時，指揮中心接到報警或調(diào)度命令后，應(yīng)當立即按照預(yù)案調(diào)派交巡、路政、養(yǎng)排等力量趕赴現(xiàn)場，并通知管理處值班領(lǐng)導(dǎo)，同時向縣公安局指揮中心報告。

　　四、疏散程序及措施

　�。ㄒ唬�實施警戒。第一到場力量應(yīng)對危險區(qū)域?qū)嵤┛刂�，在事故現(xiàn)場劃分警戒區(qū)、輕危區(qū)、重危區(qū)，設(shè)置警戒線；一般情況下重危區(qū)為50米、輕危區(qū)100米、警戒區(qū)為200米，對下風方向或泄漏量比較大時還要擴大警戒區(qū)。

　�。ǘ�）清除火源。迅速熄滅警戒區(qū)內(nèi)的所有明火，關(guān)閉電氣設(shè)備，包括呼機、手機等通信工具；車輛熄火，并注意磨擦、靜電等潛在火源。

　�。ㄈ�）維護秩序。節(jié)實對危險區(qū)嚴加控制，以防人員、車輛誤入危險區(qū)；在事故路段的主要進出口設(shè)安全檢查站，控制車輛進入，保證搶險救援車輛通行。

　�。ㄋ模┙M織人員撤離。對危險區(qū)域內(nèi)的人員應(yīng)及時組織疏散至安全地帶（上風或側(cè)上風方向），在污染嚴重、被困人員多、情況比較復(fù)雜時要注意自身安全。

　　1、撤離準備。救援人員首先應(yīng)熟悉地形，明確撤離方向；準備好進入危險區(qū)應(yīng)攜帶的標志物、擴音器以及強光手電筒等必要器材。

　　2、積極防護。撤離前應(yīng)及時指導(dǎo)危險區(qū)群眾做好個人防護�？删偷厝〔模�采用簡易防護措施保護自己。對于一進無法撤出的人員，可將密封性好的房間設(shè)置為臨時避難間，指導(dǎo)他們緊閉門窗，用濕布將門窗縫塞嚴，關(guān)閉空調(diào)等通風設(shè)備和熄滅火源，等待時機再作轉(zhuǎn)移。

　　3、迅速撤離。組織群眾撤離危險區(qū)域時，應(yīng)選擇合理的撤離路線，避免橫穿危險區(qū)域；對粘有毒害性物品的人員要在警戒區(qū)出口處實施洗消，進入安全區(qū)后再作進一步的'檢查，造成傷害的要盡快進行救護。

　　五、要求

　　化學(xué)危險品泄漏事故處置危險性大，專業(yè)性強，需要有嚴密的組織，在處置過程中應(yīng)注意以下幾點：

　　1、所有進入作業(yè)區(qū)的人員要做好個人防護，不得擅自進入；

　　2、加強統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)；

　　3、每一個環(huán)節(jié)都應(yīng)尊重科學(xué)，不可盲目行事；

　　4、事故處置完畢后，要清點人員和裝備，并進行洗消。

　　高速公路應(yīng)急預(yù)案3

　　第一章總則

　　第一條為確保xx高速公路系統(tǒng)安全事故應(yīng)急處理工作高效、有序地進行，有效地防范各種安全事故的發(fā)生，最大限度地減輕事故災(zāi)害，保障人民群眾生命、財產(chǎn)的安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及安全生產(chǎn)管理相關(guān)法律的規(guī)定，《xx省交通集團安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案（試行）》和《xx省建設(shè)公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案（試行）》，結(jié)合xx高速公路安全生產(chǎn)管理工作實際情況，特制定本預(yù)案。

　　第二條本預(yù)案適用于xx高速公路各參建單位，包括但不限于xxxx高速公路有限公司、xx高速公路總監(jiān)理工程師辦公室、xx高速公路項目總承包經(jīng)理部、xx高速公路各標段項目經(jīng)理部、xx有色工程勘察設(shè)計院樁基質(zhì)量檢測站、xx省交通建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心、xx省xx程有限公司巖土分公司xx軟基試驗段項目部、河海大學(xué)xx高速公路軟基監(jiān)控課題組和xx省公路勘察規(guī)劃設(shè)計院。

　　第三條本預(yù)案適用范圍為：xx高速公路主體工程建設(shè)安全事故、xx高速公路交通工程建設(shè)施工安全事故、有關(guān)參建單位參建職工傷亡事故等有關(guān)安全生產(chǎn)事故和重大異常情況。

　　第四條本預(yù)案適用單位應(yīng)結(jié)合本預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急處置實施預(yù)案，實行分級管理，分級實施；各司其職，各負其責。

　　第二章機構(gòu)設(shè)置

　　第五條xx高速公路協(xié)調(diào)小組

　　xx高速公路安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作由xx高速公路安全生產(chǎn)事故協(xié)調(diào)小組負責指揮、協(xié)調(diào)。

　　（一）組長：xxxx高速公路有限總經(jīng)理；

　　（二）副組長：xxxx高速公路有限公司分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理；xx高速公路總監(jiān)理工程師辦公室總監(jiān)理工程師；xx高速公路項目總承包經(jīng)理部項目經(jīng)理。

　�。ㄈ�）小組成員：工程部經(jīng)理、行政部經(jīng)理、安全員及各參建單位項目部負責人。

　　（四）協(xié)調(diào)小組辦公室。

　　1、協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在xxxx高速公路有限公司工程技術(shù)部，由工程技術(shù)部經(jīng)理任辦公室主任。

　　2、辦公室工作人員由協(xié)調(diào)小組成員及發(fā)生安全事故系統(tǒng)有關(guān)單位的專業(yè)人員組成。

　　第六條應(yīng)急處理指揮部

　�。ㄒ唬┲笓]：xx高速公路總監(jiān)理工程師辦公室總監(jiān)理工程師；xx高速公路項目總承包經(jīng)理部項目經(jīng)理。

　　（二）副指揮：xx高速公路項目總承包主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和安全員。

　　（三）指揮部辦公室及工作人員：

　　指揮部辦公室設(shè)在xx高速公路項目總承包經(jīng)理部工程部，由安全管理部門負責人擔任辦公室主任，工作人員由其它各參建單位項目負責人組成。

　　第七條現(xiàn)場應(yīng)急處理小組

　　（一）組長：xx高速公路各參建單位項目負責人。

　　（二）成員由各參建單位安全員組成，并組織一支負責應(yīng)急救援搶險的隊伍。

　　第八條事故現(xiàn)場應(yīng)保障有足夠的衛(wèi)生醫(yī)療、救援救護、治安保衛(wèi)和通訊、供電、后勤保障設(shè)施及人員。

　　第九條相關(guān)機構(gòu)（部門）

　　xx高速公路各參建單位除履行好職責、規(guī)范要求外，應(yīng)積極配合和協(xié)調(diào)當?shù)卣�府、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門、工會、紀檢監(jiān)察部門、公安交警和消防部門、衛(wèi)生醫(yī)療部門、技術(shù)監(jiān)督部門以及其他有關(guān)部門（單位），妥善、高效地處理好發(fā)生的安全事故。

　　第三章機構(gòu)職責

　　第十條協(xié)調(diào)小組職責

　�。ㄒ唬┴撠焫x高速公路安全事故處理預(yù)案的制定、修改和宣傳工作。

　�。ǘ�）督促xx高速公路各參建單位制定相應(yīng)的應(yīng)急處理實施預(yù)案并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。

　�。ㄈ�）檢查督促xx高速公路各參建單位做好各項突發(fā)事件的防范措施和應(yīng)急處理準備工作；必要時，組織指導(dǎo)重點防范單位進行重大、特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)演。

　�。ㄋ模┌l(fā)生特大、重大安全事故時，負責指揮應(yīng)急救援、搶險和處理xx高速公路事故范圍內(nèi)的支持保障工作。

　�。ㄎ澹┒酱�、檢查事故處理的善后工作，按責任劃分進行獎罰認定和處理，并逐級上報。

　　第十一條應(yīng)急處理指揮部

　　（一）結(jié)合xx高速公路安全事故應(yīng)急處理預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急處理實施預(yù)案，并負責修改完善和貫徹落實工作。

　�。ǘ�）全面負責突發(fā)安全事故的預(yù)防措施和各項應(yīng)急處理實施的準備工作，統(tǒng)一調(diào)配人、財、物等資源。

　　（三）負責制定應(yīng)急處理實施預(yù)案演習(xí)工作方案并組織實施有針對性的演練、做到防患于未然。

　�。ㄋ模┌l(fā)生重大及以上安全事故或上級領(lǐng)導(dǎo)批示要求必須趕現(xiàn)場事件時，應(yīng)組織人員、設(shè)備、物資進行緊急救援、搶險和處理工作，并隨時向指揮中心報告事故原因、救援、搶險和處理工作情況。

　　第十二條現(xiàn)場應(yīng)急處理小組

　�。ㄒ唬┴撠熤贫ㄍ话l(fā)安全事故日常預(yù)防工作安排和相關(guān)部門、人員的應(yīng)急處理工作職責。

　　（二）進行有針對性的安全事故應(yīng)急處理應(yīng)變演習(xí)，明確分工，明確責任。

　�。ㄈ�）發(fā)現(xiàn)、接報安全事故或其他異常情況時，立即如實報告應(yīng)急處理指揮部并及時組織救援、搶險和處理，盡快控制險情蔓延；必要時報告上級部門并積極協(xié)助有關(guān)部門進行全方位的救援、搶險和處理。事后，涉及單位責任的，進行全面分析處理，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

　�。ㄋ模┦鹿蕟挝缓停ɑ颍┯嘘P(guān)主管單位（部門）應(yīng)積極妥善做好各項善后工作和恢復(fù)生產(chǎn)工作。

　　第四章事故劃定

　　第十三條當發(fā)生安全事故或其他異常情況符合以下條件時，協(xié)調(diào)小組及其辦公室相關(guān)成員趕赴事故現(xiàn)場，組織救援、搶險和調(diào)查處理：

　�。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)施工方面

　　1、發(fā)生重大事故造成2人及以上死亡的；

　　2、因設(shè)備或機具造成傷亡人數(shù)之和在5人及以上的； 3、發(fā)生工程倒塌或報廢、機械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當?shù)仁鹿始捌渌�重大異常事故的�?/p>

　�。ǘ�）職工傷亡事故方面

　　1、生產(chǎn)中發(fā)生重大事故造成死亡2人及2個以上的；

　　2、職工發(fā)生中毒10人以上的。

　�。ㄈ�）xx高速公路建設(shè)范圍內(nèi)發(fā)生的其他安全重大事故和異常情況。

　�。ㄋ模┦�、廳、集團、其它領(lǐng)導(dǎo)單位以及當?shù)卣�府和上級部門批示要求趕赴事故現(xiàn)場的。

　　第十四條應(yīng)急處理指揮部按隸屬管理、分級分工的要求、除按第一條條款規(guī)定范圍第一時間趕赴現(xiàn)場進行救援、搶險和處理外，當發(fā)生安全事故或其他異常情況符合以下條件時，應(yīng)急處理指揮部及其辦公室相關(guān)成員應(yīng)趕赴現(xiàn)場直接組織指揮進行救援、搶險和處理：

　�。ㄒ唬┙煌üこ探ㄔO(shè)施工方面

　　1、發(fā)生重大事故造成死亡的；

　　2、因設(shè)備或機具造成重傷人數(shù)3人以上的；

　　3、發(fā)生工程倒塌或報廢、機械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當?shù)仁鹿始捌渌�重大異常事故的�?/p>

　�。ǘ�）職工傷亡事故方面

　　1、生產(chǎn)中發(fā)生重大事故造成死亡的；

　　2、職工發(fā)生中毒5人以上的；

　　3、xx高速公路建設(shè)范圍內(nèi)發(fā)生的其他安全重大事故和異常情況。

　　4、省、廳集團、其它領(lǐng)導(dǎo)單位以及當?shù)卣�府和上級部門批示要求趕赴事故現(xiàn)場的。

　　第十五條現(xiàn)場應(yīng)急處理小組除按第一、二條條款規(guī)定范圍第一時間趕赴現(xiàn)場進行救援、搶險和處理外，其他規(guī)定范圍外的相關(guān)情況均適用：包括xx高速公路建設(shè)范圍內(nèi)發(fā)生的其他安全生產(chǎn)事故和異常情況。

　　第五章應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序

　　第十六條協(xié)調(diào)小組應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序

　　協(xié)調(diào)小組接警后，協(xié)調(diào)小組辦公室立即組織有關(guān)人員到現(xiàn)場組織指揮進行救援、搶險和處理，并進入響應(yīng)工作程序。

　�。ㄒ唬﹨f(xié)調(diào)小組辦公室正、副主任安排組織實施。指揮中心成員單位和處室各司其職，組織有關(guān)單位（部門）及時制定應(yīng)急處理安全保障措施和其他安全管理保證事項，并監(jiān)督指導(dǎo)應(yīng)急處理指揮部組織貫徹實施。

　　（二）主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門嚴格按照職責做好救援、搶險和處理響應(yīng)工作，隨時向上級有關(guān)部門報告事故處理情況；及時增加所需的應(yīng)急處理援助響應(yīng)人員、設(shè)備等；并切實做好救援、搶險、處理和善后的各項工作。

　　第十七條應(yīng)急處理指揮部應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序

　�。ㄒ唬┙泳�后，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)過問事件并親自或委派專人負責指揮，立即組織人員趕赴現(xiàn)場了解核實有關(guān)情況，制定臨時應(yīng)急處理措施，及時進行救援、搶險，進行有效控制，防止事故的蔓延。

　�。ǘ�）各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門嚴格按照職責做好救援、搶險和處理響應(yīng)工作，隨時向上級有關(guān)部門報告事故情況及所需的應(yīng)急處理援助響應(yīng)工作情況；并要求現(xiàn)場應(yīng)急處理小組及有關(guān)人員切實做好救援、搶險、處理和善后的各項工作。

　　第十八條現(xiàn)場應(yīng)急處理小組應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序

　　發(fā)現(xiàn)、接報安全事故或其他異常情況時，立即如實報告應(yīng)急處理指揮部并及時組織救援。搶險和處理，報告當?shù)卣�府并積極協(xié)助有關(guān)部門采取有效措施進行全方位的救援、搶險和處理，切實排除險情和搶救人員、財產(chǎn)，并防止事故的蔓延、擴大。

　　第十九條員工應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序

　　xx高速公路各參建單位廣大干部職工應(yīng)以高度的政治責任感和人道主義精神積極投入到事故應(yīng)急救援、搶險和處理之中去，并積極配合、協(xié)助事故的處理調(diào)查工作，不得以任何方式阻撓、干涉事故的調(diào)查處理。

　　第六章支持與反饋

　　第二十條協(xié)調(diào)小組辦公室進一步建立健全安全生產(chǎn)事故報告制度，指定專人負責安全生產(chǎn)事故的收集、統(tǒng)計、審核和上報工作，并應(yīng)嚴格遵守事故報告的真實性和時效性。

　　第二十一條當安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，各級領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)應(yīng)及時進行總結(jié)、分析、獎懲、總結(jié)成績，按“四不放過”的原則吸取教訓(xùn)，進行整改。

　　第二十二條xx高速公路各參建單位應(yīng)經(jīng)常組織職工學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章和安全生產(chǎn)專業(yè)技能知識，開展廣泛的自查自糾工作，增強職工的應(yīng)急應(yīng)變技能和自我保護能力，以提高全員安全文化素質(zhì)。

　　第二十三條全面進行現(xiàn)狀安全管理預(yù)評價和行業(yè)系統(tǒng)安全衛(wèi)生管理整體評價，落實全方位的安全生產(chǎn)工作崗位責任制，嚴格遵守和貫徹各項安全管理規(guī)章制度，實現(xiàn)安全績效管理與安全科學(xué)評價的有機結(jié)合。

　　第二十四條xx高速公路各參建單位必須結(jié)合工作實際制定本單位的安全的事故應(yīng)急處理實施預(yù)案，全面配合本預(yù)案的宣貫工作，并進行不斷完善、充實，以驗證其實施過程和正確性和效用性。

　　第二十五條關(guān)于特大安全事故的有關(guān)問題適用于國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定，有關(guān)條款嚴格照此規(guī)定執(zhí)行和辦理，確保管理到位。

　　第七章附則

　　第二十六條協(xié)調(diào)小組、應(yīng)急處理指揮部和現(xiàn)場應(yīng)急處理小組各成員由于工作變動等原因，由繼任人承擔當然責任。

　　第二十七條本試行預(yù)案由xxxx高速公路有限公司負責解釋。

　　第二十八條本試行預(yù)案從發(fā)文之日起試行。

高速公路應(yīng)急預(yù)案11

　　一、事故報告

　　發(fā)生火災(zāi)事故后，事故當事人，在最短時間內(nèi)向火警報告(火警電話119)，請求救援，同時向本單位主管領(lǐng)導(dǎo)用電話或其它方式如實準確的匯報發(fā)生事故的簡要情況。

　　二、事故現(xiàn)場救援

　　發(fā)生火災(zāi)事故造成人員傷亡的肇事者或當事人必須采用一切手段，首先救治傷員，同時保護好現(xiàn)場，向火警報警，請求救援。并接受處理。

　　三、接案后的緊急救援

　　1、火災(zāi)事故單位接到報案后，必須立即通知距發(fā)案地點最近的本單位車隊負責人和執(zhí)行任務(wù)的其它負責人，并立即向分公司領(lǐng)導(dǎo)或安全環(huán)保部門匯報。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報案后，必須以對國家財產(chǎn)和人民高度負責的態(tài)度，立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)火災(zāi)事故現(xiàn)場情況進行緊急救援或在公安火警指揮下，實施救援。

　　2、發(fā)生一般火災(zāi)事故，單位領(lǐng)導(dǎo)、車隊調(diào)度和安全員或分公司安全管理人員必須在接案后第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。

　　3、發(fā)生重大以上事故造成人身重傷、死亡的，車隊領(lǐng)導(dǎo)、分公司職能部門負責人、分公司領(lǐng)導(dǎo)必須在接案后第一時間內(nèi)出發(fā)趕赴現(xiàn)場救援。并啟動救援預(yù)案，在組長的統(tǒng)一指揮下，實施現(xiàn)場救援或在公安火警的指揮和配合下實施救援，同時按公司有關(guān)事故報告的規(guī)定及時上報公司。員工食物中毒事故應(yīng)急處理預(yù)案

　　(一)可能引發(fā)員工食物中毒的原因：購入的食品存在質(zhì)量問題;食堂工作人員因操作不當引起食物變質(zhì)、不符合食用要求;及個別人的惡意下毒等原因造成食物中毒事故。

　　(二)員工食物中毒事故的預(yù)防措施

　　1、加強中心食堂食品衛(wèi)生工作的管理，嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生安全管理制度，落實有效措施，責任到人，投入足量經(jīng)費保障食堂衛(wèi)生器具、消毒工具及其他設(shè)備的添置和更新。

　　2、非食堂工作人員不得隨意進入廚房。加強對食堂工作人員的培訓(xùn)、教育工作，嚴禁無健康證人員在學(xué)校食堂上崗工作。食堂工作人員應(yīng)按規(guī)定定期進行體格檢查。

　　3、食堂、食品供應(yīng)部門嚴格把好食品質(zhì)量關(guān)，杜絕不潔、變質(zhì)及三無產(chǎn)品流入;規(guī)范食品加工、操作程序，做到燒熟煮透，加工好的食品及時放入密封間;嚴格生熟食品的管理，防止熟食二次污染;;嚴格操作環(huán)節(jié)中的消毒工作，消毒方法得當、時間保證。

　　4、保障飲用水源，飲用水要有專人管理，存放環(huán)境整潔，加強日常檢查，一旦發(fā)現(xiàn)變質(zhì)，立即停用;飲水機要定期消毒，供水商要求證照齊全。

　　(三)員工食物中毒事故的應(yīng)急處理程序

　　1、立即將中毒員工送就近醫(yī)院救治。同時向當?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督部門報告。

　　2、中心安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即介入事故的處理，并根據(jù)情況，制定工作方案，落實人員分工。

　　3、做好食物中毒事件的`專項登記工作，其內(nèi)容包括：人數(shù)、姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協(xié)助當?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督部門做好調(diào)查工作，以利于有關(guān)部門采取措施、組織搶救、調(diào)查分析中毒原則和預(yù)防方法。若懷疑為投毒事件，應(yīng)立即向公安部門報案。

　　4、積極做好中毒員工的就醫(yī)陪護工作，及時聯(lián)系員工家人，如實闡述事故經(jīng)過，并認真做好員工家人的工作，爭取家人的配合。

　　5保護現(xiàn)場、保留樣品。保護好現(xiàn)場和可疑食物，吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具、容器、餐具等不要急于沖洗，對病人的排泄物(嘔吐物、大便)要保留，以便衛(wèi)生部門采樣檢驗，為確定食物中毒提供可靠的情況。

　　6、在查明之前對可疑食物、水源應(yīng)立即停止食用。查明情況后，對確定的引起食物中毒的食品，應(yīng)按規(guī)定進行處理。

　　7、聯(lián)系保險等部門及時做好事故的善后處理工作，對有關(guān)責任人按規(guī)定作出處理。國家規(guī)定的重大疫情、傳染性疾病應(yīng)急預(yù)案

　　(一)預(yù)防方法和措施

　　1、加強衛(wèi)生知識的普及工作。要經(jīng)常做好預(yù)防重大疫情、傳染性疾病知識的宣傳。

　　2、教育員工學(xué)會預(yù)防疾病知識，培養(yǎng)良好的個人健康生活習(xí)慣。

　　3、為進一步預(yù)防傳染病，應(yīng)采取以下預(yù)防措施：

　　(1)要求經(jīng)常性保持室內(nèi)環(huán)境的通風換氣。

　　(2)重大疫情、傳染性疾病發(fā)生時不到人群集中地方去活動;

　　(3)講究個人衛(wèi)生，宿舍的洗手池上要提供員工消毒用的肥皂等常見消毒物品，提供流動水源供員工洗手。不要共用茶具、餐具。

　　(4)教育員工注意增減衣物和均衡營養(yǎng)，加強鍛煉，保證足夠休息，增強體質(zhì)。

　　(5)教育員工在發(fā)生發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀時應(yīng)及時就醫(yī)。上述現(xiàn)象大大面積發(fā)生時要及時向衛(wèi)生部門報告，并做好相關(guān)人員的隔離工作。

　　(6)食堂應(yīng)按照規(guī)定定期消毒。

　　(四)重大疫情、傳染性疾病發(fā)生時的應(yīng)急處理程序

　　1、以下情況發(fā)生時要立即啟動應(yīng)急程序：經(jīng)醫(yī)生確診的個別傳染病病例或疑似病例的;短時間內(nèi)出現(xiàn)群體發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等不明癥狀，而且人員急驟增多的;其他需要報告的防疫情況。

　　2、突發(fā)傳染病事件(如鼠疫、霍亂、傳染性非典型肺炎、禽流感、肺炭趄肝炎、細菌性痢疾、傷寒、出血熱、肺結(jié)核等)要按《傳染病防治法》及時向上級有關(guān)部門報告及疾病控制中心報告，報告疫情癥狀’發(fā)病時間人數(shù)等情況。

　　3、傳染性疾病發(fā)生后應(yīng)積極組織員工到醫(yī)院就診，并落實患者的隔離工作，對密切接觸者的做好觀察工作，作好環(huán)境、飲食、飲水的消毒工作，防止事件擴大。

高速公路應(yīng)急預(yù)案12

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為切實加強公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，建立完善應(yīng)急管理體制和機制，提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對能力，控制、減輕和消除公路交通突發(fā)事件引起的嚴重社會危害，及時恢復(fù)公路交通正常運行，保障公路暢通。以及為應(yīng)對其他突發(fā)事件中提供交通運輸保障，滿足有效應(yīng)對公路交通突發(fā)事件的需要，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運輸條例》《交通運輸部公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《運城市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于發(fā)生在運城市轄區(qū)內(nèi)的：

　　1.3.1由各類突發(fā)事件引起的國道、省道等干線公路以及公路主樞紐出現(xiàn)交通運輸中斷或較長時間阻塞，需及時疏通；公路、橋梁、隧道及其附屬設(shè)施遭到嚴重破壞，喪失正常使用功能，需迅速恢復(fù)、搶修、加固，以確保運輸暢通的應(yīng)急行動。

　　1.3.2由各類突發(fā)事件引起交通運輸異常并對運輸產(chǎn)生嚴重影響，需交通運輸主管部門組織調(diào)配運輸力量，以保證搶險救災(zāi)人員和物資的運輸及災(zāi)民和傷病員疏散的應(yīng)急行動。

　　1.4工作原則

　　1.4.1以人為本、條塊結(jié)合、科學(xué)應(yīng)對、預(yù)防為主

　　切實履行交通部門的公共服務(wù)職能，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，高度重視公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，提高應(yīng)急科技水平，增強預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置能力，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，提高防范意識，做好預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)工作，做好有效應(yīng)對公路交通突發(fā)事件的各項保障工作。

　　1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、屬地管理、聯(lián)動協(xié)調(diào)

　　本預(yù)案確定的公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級交通主管部門具體負責，分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理、上下聯(lián)動，充分發(fā)揮各級公路交通應(yīng)急管理機構(gòu)的作用。

　　1.4.3職責明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作、資源共享

　　明確應(yīng)急管理機構(gòu)職責，建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機制和響應(yīng)程序，實現(xiàn)應(yīng)急管理工作的制度化、規(guī)范化。加強與其他部門密切協(xié)作，形成優(yōu)勢互補、資源共享的公路交通突發(fā)事件聯(lián)動處置機制。一旦發(fā)生突發(fā)事件，依法果斷處置，防止事態(tài)進一步擴大，最大程度地降低突發(fā)事件的危害和損失。

　　2.組織體系及職責

　　2.1公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組

　　運城市交通運輸局成立公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組，組長由局長擔任，副組長由分管安全應(yīng)急的副局長擔任，成員由局辦公室、安全監(jiān)督處、綜合運輸科、法規(guī)科、運管處、道路處、交通綜合行政執(zhí)法隊和各縣（市、區(qū)）交通運輸局主要負責人組成。

　　領(lǐng)導(dǎo)組主要職責：

　�。�1）貫徹落實市委、市政府和省廳關(guān)于處置公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作的指示和要求；

　�。�2）協(xié)調(diào)特別重大、重大公路交通突發(fā)事件的處置工作；組織全市較大、一般公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；

　�。�3）研究、解決和處置公路交通突發(fā)事件中的重大問題，向市人民政府和省交通運輸廳報告突發(fā)事件應(yīng)急處置情況；

　�。�4）研究、部署全市公路交通突發(fā)事件應(yīng)急管理工作；

　�。�5）負責公路交通突發(fā)事件信息發(fā)布。

　　2.2領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及職責

　　應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在局安全監(jiān)督處。由局安監(jiān)處處長任辦公室主任。辦公室成員由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位聯(lián)絡(luò)員組成。承擔公路交通突發(fā)事件應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)組辦公室主要職責：

　�。�1）貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)組的指示和部署；

　�。�2）組織協(xié)調(diào)全市公路交通突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置及事后調(diào)查評估工作；

　　（3）協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位、縣級公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組之間的工作；

　�。�4）匯總、整理信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)組報告，并通報各成員單位；

　�。�5）組織有關(guān)單位和專家分析研究突發(fā)事件情況和發(fā)展趨勢，提出對策；

　　（6）制定、修訂公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)應(yīng)急工作規(guī)章制度；

　　（7）指導(dǎo)有關(guān)縣（市、區(qū)）交通運輸局修訂、編制公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

　　（8）組織全市公路交通突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)和演練；

　　（9）組織應(yīng)急救援與處置工作的信息發(fā)布。

　　2.3應(yīng)急工作組職責

　　應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)八個工作組，分別是：綜合協(xié)調(diào)組、公路搶險（通）組、傷員救助組、運輸保障組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、調(diào)查監(jiān)測組、信息報道組。

　　2.3.1綜合協(xié)調(diào)組

　　牽頭單位：安全監(jiān)督處

　　成員單位：事發(fā)地交通運輸局

　　主要職責：負責公路交通突發(fā)事件應(yīng)急搶險救援工作中的綜合協(xié)調(diào)、保證搶險救援工作有序開展，保持與應(yīng)急工作組各成員單位的信息溝通及工作協(xié)調(diào)；收集、分析和匯總應(yīng)急處置工作情況；負責起草重要報告、綜合類文件；根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組和其他應(yīng)急工作組的要求，統(tǒng)一向市委市政府、省廳和相關(guān)部門報送應(yīng)急工作文件。

　　2.3.2公路搶險（通）組

　　牽頭單位：道路處

　　成員單位：事發(fā)地交通運輸局

　　主要職責：負責組織公路搶修及保通工作，根據(jù)需要組織、協(xié)調(diào)跨縣（市、區(qū)）應(yīng)急隊伍調(diào)度和應(yīng)急機械及物資調(diào)配；擬定跨縣（市、區(qū)）公路繞行方案并組織實施；負責協(xié)調(diào)社會力量參與公路搶險（通）工作；鑒定公路交通突發(fā)事件造成的破壞程度，擬定搶險救災(zāi)資金補助方案。

　　2.3.3傷員救助組

　　牽頭單位：運管處

　　成員單位：事發(fā)地交通運輸局

　　主要職責：負責公路交通突發(fā)事件事故現(xiàn)場傷員的救助及協(xié)助疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作，并及時報告人員傷亡和傷員醫(yī)療救治相關(guān)信息。

　　2.3.4運輸保障組

　　牽頭單位：綜合運輸科

　　成員單位：市運管處、公交總公司，事發(fā)地交通運輸局

　　主要職責：負責組織協(xié)調(diào)應(yīng)急人員、應(yīng)急物資的運輸保障工作；負責協(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作；擬定應(yīng)急運輸征用補償資金補助方案。

　　2.3.5安全保衛(wèi)組

　　牽頭單位：交通綜合行政執(zhí)法隊

　　成員單位：事發(fā)地交通運輸局

　　主要職責：負責協(xié)調(diào)事發(fā)地公安機關(guān)和武警部隊設(shè)置公路交通突發(fā)事件現(xiàn)場安全警戒線；疏散事發(fā)地的人員；保護現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序；依法打擊違法犯罪活動；維護事發(fā)地周邊地區(qū)道路交通秩序，實施交通管制和交通疏導(dǎo)，保障救援道路暢通。

　　2.3.6后勤保障組

　　牽頭單位：辦公室

　　成員單位：財務(wù)科、事發(fā)地交通運輸局

　　主要職責：負責公路交通突發(fā)事件通信保障、經(jīng)費保障、生活保障、保險賠付、善后處理等工作。

　　2.3.7調(diào)查監(jiān)測組

　　牽頭單位：安全監(jiān)督處

　　成員單位：運管處、道路處、事發(fā)地交通運輸局

　　主要職責：負責對事發(fā)地公路交通突發(fā)事件原因進行調(diào)查和環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測，為公路交通突發(fā)事件處置提供技術(shù)支持，防止發(fā)生次生災(zāi)害。

　　2.3.8信息報送組

　　牽頭部門：辦公室

　　成員單位：安全監(jiān)督處、運管處、事發(fā)地交通運輸局

　　主要職責：負責應(yīng)急救援現(xiàn)場媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作：按照領(lǐng)導(dǎo)組提供的權(quán)威信息進行宣傳報道。

　　2.4各縣（市、區(qū)）公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組及職責

　　各縣（市、區(qū)）交通運輸局要成立相應(yīng)的公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組，主要職責：

　�。�1）負責本行政區(qū)域內(nèi)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)、組織和指揮；

　�。�2）建立和完善公路交通應(yīng)急管理與信息監(jiān)測責任制，及時上報公路交通應(yīng)急信息；

　　（3）根據(jù)事件的狀況啟動應(yīng)急響應(yīng)；

　�。�4）應(yīng)急響應(yīng)啟動后，在事發(fā)地人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進行搶險救援工作。

　　3.預(yù)防預(yù)警機制

　　3.1信息監(jiān)測與報告

　　市、縣（市、區(qū)）交通運輸局要建立健全公路交通運輸信息報告制度，完善預(yù)警監(jiān)測機制。要貫徹“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，收集整理和監(jiān)測分析可能引起公路交通突發(fā)事件的預(yù)警信息，及時向上級部門報告。

　　3.2預(yù)警分級

　　根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時對交通運輸?shù)挠绊懞托枰�的運輸能力分為四級預(yù)警，分別為Ⅰ級預(yù)警（特別嚴重預(yù)警）、Ⅱ級預(yù)警（嚴重預(yù)警）、Ⅲ級預(yù)警（較重預(yù)警）、Ⅳ級預(yù)警（一般預(yù)警），依次用紅、橙、黃、藍表示，Ⅰ級為最高級別。交通運輸部和省廳負責Ⅱ級以上預(yù)警的啟動和發(fā)布，市交通運輸局負責Ⅲ級預(yù)警的啟動和發(fā)布，縣（市、區(qū)）交通運輸局負責Ⅳ級預(yù)警的啟動和發(fā)布。

　　預(yù)警級別主要依據(jù)已經(jīng)發(fā)生或潛在的公路運輸事件、社會安全事件、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件對車站和公路可能造成的危害程度、緊急程度和影響范圍等確定。

　　3.2.1Ⅰ級預(yù)警

　　當遇到下列情況之一，導(dǎo)致或可能導(dǎo)致本省高速公路、國道和重要省道主干線交通運輸中斷，處置、搶修時間預(yù)計需要48小時以上，通行能力影響全省大部分地區(qū)；或急需省政府出面協(xié)調(diào)有關(guān)地方、部門或軍隊、武警部隊共同組織援救；或需要省交通運輸廳負責組織實施緊急物資運輸或交通運輸防疫措施時，擬發(fā)出交通運輸Ⅰ級預(yù)警。

　�。�1）省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、省地震應(yīng)急預(yù)案、省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案等省級專項應(yīng)急預(yù)案發(fā)布Ⅰ級預(yù)警或響應(yīng)時；

　�。�2）上游河流干流水位超過警戒水位，堤防出現(xiàn)重大險情或決口，水庫出現(xiàn)重大險情或垮壩，暴雨引起重大山體滑坡，突降暴雪或長時間濃霧等惡劣天氣，可能造成省內(nèi)高速公路、國道和重要省道主干線嚴重毀壞、中斷；

　�。�3）省內(nèi)發(fā)生6.5級以上地震，或者造成公路、橋梁、隧道中斷，或重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟損失需組織實施國家緊急物資運輸救援；

　�。�4）省內(nèi)公路建設(shè)工程、道路運輸、客貨運站發(fā)生嚴重威脅群眾生命財產(chǎn)安全事故，且造成30人以上死亡或危及50人以上生命安全；

　�。�5）劇毒品運輸泄漏可能造成道路環(huán)境污染和生態(tài)破壞使區(qū)域生態(tài)功能喪失，對相關(guān)地區(qū)正常生產(chǎn)、生活可能造成重大影響、重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟損失，或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重破壞；

　�。�6）影響大，波及范圍廣，涉及人數(shù)多，出現(xiàn)大量病人或多例死亡病例，影響和危害嚴重的公共衛(wèi)生事件；

　�。�7）因市場商品短缺及物價大幅波動可能引起全省范圍的搶購和市場混亂事件，急需省交通運輸廳負責組織實施緊急物資運輸；

　�。�8）需要發(fā)出Ⅰ級預(yù)警的其他特殊情況。

　　3.2.2Ⅱ級預(yù)警

　　當遇到下列情況之一，導(dǎo)致或可能導(dǎo)致兩個或兩個以上市高速公路，國道、省道主干線，跨市域的其他重要公路干線交通運輸中斷，處置、搶修時間預(yù)計在48小時以內(nèi)、24小時以上，通行能力影響范圍在本省兩個或兩個以上市；或需要省交通運輸廳協(xié)調(diào)指揮組織實施緊急物資運輸或交通運輸防疫措施時，擬發(fā)出交通運輸Ⅱ級預(yù)警。

　�。�1）上游河流干流水位超過警戒線，堤防出現(xiàn)重大險情或決口，水庫出現(xiàn)重大險情或垮壩，洪水泛濫致使城市及人口聚集的村鎮(zhèn)受淹，發(fā)生暴雪或濃霧等惡劣天氣，可能造成省內(nèi)高速公路，國道、省道主干線，跨市的'其他重要公路中斷；

　�。�2）重要城市或人口密集地區(qū)發(fā)生4.0級以上地震；震級未達到上述標準但可能造成30人以下、10人以上死亡和重大財產(chǎn)損失或嚴重影響的地震；

　�。�3）可能導(dǎo)致山洪暴發(fā)或嚴重內(nèi)澇，帶來重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟損失，造成公路大范圍嚴重毀壞的持續(xù)大范圍強降雨過程；

　�。�4）公路建設(shè)工程、道路運輸、客貨運站發(fā)生一次死亡30人以下、10人以上，或者一次造成直接經(jīng)濟損失1億元以下、5000萬元以上的特大事故；

　�。�5）危險化學(xué)品（含劇毒品）貯運中發(fā)生的，一次造成30人以下、10人以上死亡，或者100人以下、50人以上中毒（重傷）的環(huán)境污染與生態(tài)破壞；可能造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以下、1000萬元以上或嚴重影響人民群眾生產(chǎn)生活的重大泄漏事故；

　�。�6）因市場商品短缺及物價大幅波動可能引起全省大范圍的搶購和市場混亂事件，需要省交通運輸廳協(xié)調(diào)指揮組織實施緊急物資運輸；

　　（7）需要發(fā)出Ⅱ級預(yù)警的其他特殊情況。

　　3.2.3Ⅲ級預(yù)警

　　當遇到下列情況之一，導(dǎo)致或可能導(dǎo)致本市范圍內(nèi)干線公路交通運輸中斷，處置、修復(fù)時間預(yù)計在24小時以內(nèi)、12小時以上，通行能力的影響范圍在本市內(nèi)；或急需市交通運輸主管部門組織實施緊急物資運輸或交通運輸防疫措施時，擬發(fā)出交通運輸Ⅲ級預(yù)警。

　�。�1）上游河流干流水位超過警戒線，堤防出現(xiàn)重大險情或決口，水庫出現(xiàn)重大險情或垮壩，洪水泛濫致使城市及人口聚集的村鎮(zhèn)受淹，發(fā)生暴雪或濃霧等惡劣天氣，可能造成本市范圍內(nèi)干線公路交通運輸中斷；

　�。�2）重要城市等人口密集地區(qū)4.0級以下地震；震級未達到上述標準但可能造成10人以下、3人以上死亡和重大財產(chǎn)損失或嚴重影響的地震；

　�。�3）可能導(dǎo)致山洪暴發(fā)或嚴重內(nèi)澇，帶來較大人員傷亡和重大經(jīng)濟損失，造成公路嚴重毀壞的持續(xù)大范圍強降雨過程；

　�。�4）公路建設(shè)工程、道路運輸、客貨運站發(fā)生一次死亡10人以下、3人以上，或者可能一次造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以下、1000萬元以上的特大事故；

　�。�5）危險化學(xué)品（含劇毒品）貯運中發(fā)生的，可能一次造成10人以下、3人以上死亡，或者50人以下、30人以上中毒（重傷）的環(huán)境污染與生態(tài)破壞；可能造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以下、300萬元以上或嚴重影響人民群眾生產(chǎn)生活的重大泄漏事故，本市的救援力量可以處置的；

　�。�6）因市場商品短缺及物價大幅波動可能引起本市內(nèi)的搶購和市場混亂事件，急需市交通運輸主管部門組織實施緊急物資運輸；

　�。�7）因收費或其它原因堵塞交通運輸，交通運輸執(zhí)法引起較大規(guī)模武力斗毆等事件；

　�。�8）需要發(fā)出Ⅲ級預(yù)警的其他特殊情況。

　　3.2.4Ⅳ級預(yù)警

　　當遇到下列情況之一，導(dǎo)致或可能導(dǎo)致本縣（市、區(qū)）公路交通運輸中斷，處置、修復(fù)時間預(yù)計在12小時以內(nèi)，通行能力影響范圍在本縣（市、區(qū)）內(nèi)；或急需縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門組織實施緊急物資運輸或交通運輸防疫措施時，擬發(fā)出交通運輸Ⅳ級預(yù)警。

　�。�1）上游河流干流水位超過警戒線，堤防出現(xiàn)重大險情或決口，水庫出現(xiàn)重大險情或垮壩，洪水泛濫致使城市及人口聚集的村鎮(zhèn)受淹，發(fā)生暴雪或濃霧等惡劣天氣，可能造成本縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)公路交通運輸中斷；

　　（2）人口密集地區(qū)4.0級以下地震；震級未達上述標準但可能造成3人以下死亡和重大財產(chǎn)損失或嚴重影響的地震；

　�。�3）可能導(dǎo)致山洪暴發(fā)或嚴重內(nèi)澇，帶來人員傷亡和重大經(jīng)濟損失，造成公路毀壞的持續(xù)強降雨過程；

　�。�4）公路建設(shè)工程、道路運輸、客貨運站可能發(fā)生一次死亡3人以下，或者可能一次造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的事故災(zāi)難；

　�。�5）危險化學(xué)品（含劇毒品）貯運中發(fā)生的，可能一次造成3人以下死亡，或者30人以下中毒（重傷）的環(huán)境污染與生態(tài)破壞；可能造成直接經(jīng)濟損失300萬元以下或嚴重影響人民群眾生產(chǎn)生活的重大泄漏事故，本縣（市、區(qū)）的救援力量可以處置的；

　�。�6）因市場商品短缺及物價大幅波動可能引起本縣（市、區(qū)）內(nèi)的搶購和市場混亂事件，急需縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門組織實施緊急物資運輸；

　�。�7）因收費或其它原因堵塞交通運輸，交通運輸執(zhí)法引起較大規(guī)模武力斗毆等事件；

　　（8）需要發(fā)出Ⅳ級預(yù)警的其他特殊情況。

　　3.3預(yù)警信息系統(tǒng)

　　3.3.1應(yīng)急值班

　　市、縣（市、區(qū)）交通運輸局設(shè)立應(yīng)急值班室，公布值班電話。

　　3.3.2預(yù)警信息通報

　　市、縣（市、區(qū)）交通運輸局在發(fā)現(xiàn)事發(fā)地車站、公路、危險貨物運輸、公路施工建設(shè)和社會安全穩(wěn)定以及自然災(zāi)害等可能誘發(fā)突發(fā)事件的風險源信息和監(jiān)測預(yù)警信息時，要及時向領(lǐng)導(dǎo)組辦公室通報。

　　3.4預(yù)防預(yù)警行動

　　3.4.1預(yù)警信息發(fā)布和解除

　�、蚣壱陨嫌墒〗煌ㄟ\輸廳通過相關(guān)渠道發(fā)布和解除，Ⅱ級以下由市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組發(fā)布和解除。

　　3.4.2市、縣（市、區(qū)）交通運輸局應(yīng)根據(jù)不同預(yù)警級別采取相應(yīng)的防范措施，并根據(jù)各自職責迅速做好應(yīng)急救援準備，防止公路交通突發(fā)事件對人民生命、財產(chǎn)和環(huán)境造成危害。

　　3.4.3預(yù)警啟動程序

　　公路交通突發(fā)事件Ⅲ級預(yù)警時，市交通運輸局按如下程序啟動預(yù)警：

　　應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室提出公路交通突發(fā)事件Ⅲ級預(yù)警狀態(tài)啟動建議；

　　應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組在2小時內(nèi)決定是否啟動Ⅲ級公路交通突發(fā)事件預(yù)警，如同意啟動，則正式簽發(fā)Ⅲ級預(yù)警啟動文件，并向市政府應(yīng)急管理部門報告，市交通運輸局各應(yīng)急工作組進入待命狀態(tài)；

　　Ⅲ級預(yù)警啟動文件簽發(fā)后1小時內(nèi)，由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負責向縣（市、區(qū)）公路交通應(yīng)急管理機構(gòu)下發(fā)，并電話確認接收；

　　根據(jù)情況需要，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組決定此次Ⅲ級預(yù)警是否需面向社會發(fā)布；

　　應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室立即開展應(yīng)急監(jiān)測和預(yù)警信息專項報送工作，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況，形成突發(fā)事件動態(tài)日報制度，并根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組要求增加預(yù)警報告頻率；

　　局各應(yīng)急工作小組開展應(yīng)急籌備工作，公路搶通組和運輸保障組開展應(yīng)急物資的征用準備。

　　Ⅳ級預(yù)警啟動程序由縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門參考Ⅲ級預(yù)警啟動程序，結(jié)合當?shù)靥攸c，自行編制；在預(yù)警過程中，如發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴大，超過本級預(yù)警條件或本級交通運輸主管部門處置能力，應(yīng)及時上報上一級交通運輸主管部門，建議提高預(yù)警等級。

　　3.4.4預(yù)警終止程序

　�、蠹夘A(yù)警降級或撤銷情況下，市交通運輸局采取如下預(yù)警終止程序：

　　應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室根據(jù)預(yù)警監(jiān)測追蹤信息，確認預(yù)警涉及的公路交通突發(fā)事件已不滿足Ⅲ級預(yù)警啟動標準，需降級轉(zhuǎn)化或撤銷時，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組提出Ⅲ級預(yù)警狀態(tài)終止建議；

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組在同意終止后，正式簽發(fā)Ⅲ級預(yù)警終止文件，明確提出預(yù)警后續(xù)處理意見，并在24小時內(nèi)向市政府上報預(yù)警終止文件，局各應(yīng)急工作小組自行撤銷；

　　如預(yù)警降級為Ⅳ級，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責在1小時內(nèi)通知Ⅳ預(yù)警涉及的縣級交通運輸主管部門，縣級交通運輸主管部門在12小時內(nèi)啟動預(yù)警程序，并向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報送已正式簽發(fā)的Ⅳ預(yù)警啟動文件；

　　如預(yù)警直接撤銷，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負責在24小時內(nèi)向預(yù)警啟動文件中所列部門和單位發(fā)送預(yù)警終止文件；

　�、艏夘A(yù)警終止程序由縣級交通運輸主管部門參考Ⅲ級預(yù)警終止程序，結(jié)合當?shù)靥攸c，自行編制；

　�、蠹夘A(yù)警在所對應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)啟動后，預(yù)警終止時間與應(yīng)急響應(yīng)終止時間一致，不再單獨啟動預(yù)警終止程序。

　　4.信息報送

　　4.1信息報告和處理

　　各縣（市、區(qū)）交通運輸局應(yīng)急機構(gòu)在接到預(yù)警信息，經(jīng)核實后確認公路交通突發(fā)事件發(fā)生，應(yīng)立即向市交通運輸局和縣（市、區(qū)）政府報告。對于Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)事件，市交通運輸局應(yīng)急機構(gòu)在處置的同時，應(yīng)及時向市政府和市安委會、省交通運輸廳報告，最遲不超過2小時。

　　預(yù)警信息發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)啟動后，事件所涉及的縣級公路交通應(yīng)急管理機構(gòu)應(yīng)當將進展情況及時上報市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，并按照“零報告”制度，形成每日情況簡報。市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及時將進展信息匯總形成每日公路交通突發(fā)事件情況簡報，分別上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組、市政府和省廳，并通報各應(yīng)急工作組。

　　4.2信息報告內(nèi)容

　　信息報告內(nèi)容包括：發(fā)生時間、地點、單位名稱、聯(lián)系方式、事件類型、傷亡情況、影響范圍和程度、已采取的應(yīng)急處置措施和成效。

　　4.3分級響應(yīng)

　　公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)程序，根據(jù)事件的等級確定相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.3.1響應(yīng)措施

　�。�1）市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組啟動應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室在應(yīng)急解除前實行24小時值班，并與突發(fā)事件處置現(xiàn)場指揮機構(gòu)保持聯(lián)系，收集整理突發(fā)事件的信息，傳達應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的指令，及時向市政府和省交通運輸運輸廳上報有關(guān)信息；

　�。�2）建立必要的應(yīng)急行動機構(gòu)，如派工作組和救援隊趕赴現(xiàn)場；

　�。�3）指揮協(xié)調(diào)公路交通運輸部門對受損公路進行加固、搶修、保通；

　�。�4）組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運力進行搶運；

　�。�5）發(fā)布有關(guān)處置應(yīng)急事件的措施；

　�。�6）如有受傷人員，應(yīng)首先予以救助。

　�。�7）根據(jù)事態(tài)的進展，決定是否降低應(yīng)急響應(yīng)級別或解除應(yīng)急狀態(tài)。

　　4.3.2先期處置

　　公路交通突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組要立即調(diào)度應(yīng)急物資和社會資源，指揮和派遣相關(guān)部門專業(yè)應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場、果斷控制事發(fā)現(xiàn)場，全力控制事件事態(tài)，嚴防次生、衍生危險發(fā)生。

　　根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，現(xiàn)場出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場指揮部要在充分考慮專家和有關(guān)方面的意見基礎(chǔ)上，依法采取積極處置措施，并報市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組和市政府備案。

　　超出縣（市、區(qū)）交通運輸局應(yīng)急處置能力，或跨縣級行政區(qū)域、跨領(lǐng)域的影響重大的緊急處置方案，由現(xiàn)場指揮部提出，報市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組批準后協(xié)調(diào)實施。

　　4.3.3特別重大、重大應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生特別重大、重大公路交通突發(fā)事件，由省交通運輸廳啟動一級（在國家公路交通應(yīng)急指揮中心指導(dǎo)下）、二級應(yīng)急響應(yīng)。

　�。�1）領(lǐng)導(dǎo)組辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)組報告公路交通突發(fā)事件基本情況、事態(tài)發(fā)展和前期處置情況；

　�。�2）由領(lǐng)導(dǎo)組宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)，并召集成員單位（部門）、相關(guān)縣（市、區(qū)）公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組，通過電話或視頻會議通報情況，由領(lǐng)導(dǎo)組負責向社會發(fā)布；

　�。�3）開通與事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的通信聯(lián)系，隨時掌握事件發(fā)展動態(tài)，指導(dǎo)督促事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組開展應(yīng)急處置工作；

　�。�4）局領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)部門赴現(xiàn)場指導(dǎo)公路交通應(yīng)急處置工作，領(lǐng)導(dǎo)組成員單位（部門）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的指令在規(guī)定的時間內(nèi)到達指定位置，根據(jù)職責部署開展應(yīng)急處置工作；

　�。�5）按規(guī)定程序向市人民政府、省交通運輸廳報告事件情況和應(yīng)急處置情況，視情況請求省交通運輸廳支援。

　　4.4現(xiàn)場應(yīng)急處置

　　4.4.1總體要求按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則，由事發(fā)地領(lǐng)導(dǎo)組按照分級響應(yīng)的要求，統(tǒng)一組織實施應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)事發(fā)地有關(guān)部門做好運力調(diào)度、應(yīng)急運輸、道路搶通、災(zāi)民轉(zhuǎn)移、人員隔離等應(yīng)急處置工作。

　　4.4.2現(xiàn)場控制與處置

　　根據(jù)突發(fā)事件的類型、事件可控性、嚴重程度、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性，事發(fā)地公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組現(xiàn)場組織車輛、運管機構(gòu)根據(jù)本地區(qū)發(fā)生的突發(fā)事件實施響應(yīng)的處置措施。組織疏通礙路、礙車物件，控制危險貨物泄漏源，采取防火防爆防污染措施；搶救遇險及中毒人員，疏散受危害人群，保護環(huán)境敏感資源；協(xié)調(diào)事發(fā)地公安交警部門對事發(fā)地采取交通管制措施，防止事態(tài)進一步擴大，加強事件及其危害的監(jiān)控；調(diào)動應(yīng)急隊伍、應(yīng)急車輛、應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急器材，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門立即進行應(yīng)急處置。

　　4.5安全防護

　　4.5.1應(yīng)急人員的安全防護

　　提供不同類型突發(fā)事件救援人員安全防護裝備。

　　4.5.2群眾的安全防護

　　在實施救助行動中，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場與環(huán)境情況組織做好遇險群眾與其他人員的安全防護工作，告知旅客及其他人員可能存在的危害和防護措施，及時調(diào)集搶險救援人員和防護器材、裝備、藥品。

　　4.6社會力量動員與參與

　　根據(jù)事發(fā)地的實際情況和突發(fā)事件特點，明確動員的范圍、組織程序、決策程序，在專業(yè)救助力量不能滿足救助需求時，由事發(fā)地人民政府動員和組織社會力量參與。

　　4.7信息發(fā)布

　　公路交通發(fā)事件的信息發(fā)布，由領(lǐng)導(dǎo)組按照以人為本、及時準確、客觀全面的原則發(fā)布信息，其他單位和個人無權(quán)發(fā)布信息。

　　4.8應(yīng)急結(jié)束

　　4.8.1應(yīng)急結(jié)束的條件

　�。�1）事件已得到控制；

　�。�2）險情排除，車站發(fā)車能力、公路通行能力已經(jīng)恢復(fù)；

　�。�3）應(yīng)急現(xiàn)場任務(wù)已完成；

　�。�4）現(xiàn)場搶救活動（包括人員搜救、處置、火災(zāi)和爆炸險情或危險隱患的排除）已經(jīng)結(jié)束；

　�。�5）公路交通突發(fā)事件所造成的大規(guī)模污染危害基本得到控制和消除；

　�。�6）對周邊地區(qū)構(gòu)成的威脅已經(jīng)排除；

　�。�7）被緊急疏散的人員已經(jīng)得到良好的安置或已經(jīng)安全運返原居住地。

　　4.8.2應(yīng)急結(jié)束（解除）的程序

　　（1）經(jīng)現(xiàn)場指揮部確認，或事件責任單位提出，按照“誰啟動、誰終止”的原則，報請啟動批準機構(gòu)結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，由宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的總指揮宣布響應(yīng)結(jié)束；

　　（2）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的決定，由現(xiàn)場指揮部向所屬各工作組下達應(yīng)急結(jié)束命令，解除應(yīng)急狀態(tài)。

　　5.后期處置

　　5.1善后處置

　　領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)公路交通突發(fā)事件的危害程度及造成的損失，提出善后處置意見，并報市人民政府。協(xié)調(diào)事發(fā)地縣級以上人民政府組織協(xié)調(diào)善后處置工作，盡快恢復(fù)正常秩序，確保社會穩(wěn)定。

　　5.2社會救助

　　對因突發(fā)事件造成生活困難需要社會救助的人員，由事發(fā)地人民政府按國家有關(guān)規(guī)定負責救助。

　　5.3調(diào)查報告與后果評估

　　公路交通運輸應(yīng)急狀態(tài)解除后，宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的公路交通突事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要盡快做出客觀、公正、全面的調(diào)查評估報告。調(diào)查報告包括事件發(fā)生的原因、造成的損失、事件處理的結(jié)果、經(jīng)驗教訓(xùn)、災(zāi)后恢復(fù)和重建的建議等。調(diào)查報告經(jīng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組批準后，報上一級主管部門備案。

　　6.應(yīng)急保障

　　6.1通信與信息保障

　　縣（市、區(qū)）交通運輸局應(yīng)按照要求協(xié)助公路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)開通報警電話，縣（市、區(qū)）公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)設(shè)立通信網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)系機制，確保應(yīng)急通信暢通。

　　6.2物資裝備保障

　　縣（市、區(qū)）交通運輸局在對救援物資進行整合的基礎(chǔ)上，要加強應(yīng)急救援物資、裝備的儲備，尤其是專業(yè)救援物資和裝備的儲備，提高救援資源的科技含量。

　　6.3專業(yè)應(yīng)急隊伍保障

　　6.3.1縣（市、區(qū)）交通運輸局負責應(yīng)急救援隊伍的組建和日常管理。構(gòu)建以公路、運管機構(gòu)為主體的公路交通應(yīng)急救援隊伍。

　　6.3.2公路交通應(yīng)急運輸保障隊伍

　　（1）應(yīng)急運輸保障隊伍

　　市運管處負責區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急運輸保障隊伍建設(shè)工作，按照“平急結(jié)合、分級儲備、擇優(yōu)選擇、統(tǒng)一指揮”的原則在本轄區(qū)內(nèi)建立應(yīng)急運力儲備，選擇達到一定標準的道路客貨運輸企業(yè)，通過協(xié)商簽訂突發(fā)事件運力征用協(xié)議，明確納入應(yīng)急運力儲備的車輛及其噸（座）位數(shù)、類型、技術(shù)狀況，以及對運輸人員和車輛管理的要求、應(yīng)急征用的條件和程序、征用補償?shù)臉藴屎统绦蛞约斑`約責任等，通過協(xié)議規(guī)范應(yīng)急運輸保障行為，并保障參與應(yīng)急運輸企業(yè)的利益。

　�。�2）運輸裝備及技術(shù)狀況

　　應(yīng)急運輸保障車輛的技術(shù)等級要求達到二級以上技術(shù)標準，車輛使用年限不超過5年，或行駛里程不超過15萬公里。建立應(yīng)急運輸車輛技術(shù)檔案制度，及時了解和掌握車輛的技術(shù)狀況。應(yīng)急運輸車輛所屬單位負責保持應(yīng)急運輸儲備車輛處于良好的技術(shù)狀況，并強化應(yīng)急運輸車輛的日常養(yǎng)護與保養(yǎng)工作。

　　（3）應(yīng)急運輸人員

　　市運管處和執(zhí)行應(yīng)急運輸保障的企業(yè)，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，確定從事應(yīng)急運輸?shù)娜藛T，包括現(xiàn)場管理人員、駕駛員、押運員和裝卸員。應(yīng)急運輸人員年齡原則上控制在20-55歲之間，身體健康、業(yè)務(wù)熟練。

　　應(yīng)急運輸人員在執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)時，由市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一配發(fā)相應(yīng)的證件和必要的生活用品。

　�。�4）應(yīng)急運力的備案管理

　　市運管處要建立相應(yīng)的應(yīng)急運力儲備檔案，包括運力單位、車輛及其噸（座）位數(shù)、類型及人員數(shù)量等，并上報市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。每年針對儲備運力的技術(shù)狀況、單位及人員變動情況進行審查，對運力儲備進行調(diào)整或補充時，要上報市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室更新備案。

　　6.4宣傳與演練、培訓(xùn)

　　6.4.1應(yīng)急宣傳

　　縣（市、區(qū)）交通運輸局要公布公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，公布接警電話和部門；宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、互救等常識。

　　6.4.2人員培訓(xùn)

　　市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室應(yīng)將應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作，并作為年度考核指標，定期開展應(yīng)急培訓(xùn)工作。原則上，應(yīng)急保障相關(guān)人員每兩年應(yīng)至少接受一次相關(guān)知識的培訓(xùn)，并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考試成績實施應(yīng)急人員的動態(tài)管理，提高公路交通應(yīng)急保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。

　　6.4.3演練

　　市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負責協(xié)同有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計劃并組織實施。每三年至少組織一次公路交通突發(fā)事件應(yīng)急演練。

　　縣級交通運輸應(yīng)急管理機構(gòu)要結(jié)合轄區(qū)實際，有計劃、有重點地組織預(yù)案演練。

　　7.附則

　　本預(yù)案原則上每三年修訂一次，市交通運輸局根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂和完善。

　　縣級公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報市局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。

　　8.預(yù)案制訂與解釋部門

　　本預(yù)案由運城市交通運輸局修訂并負責解釋。

高速公路應(yīng)急預(yù)案13

　　通過對施工現(xiàn)場爆炸物品進行有效控制，保證施工生產(chǎn)的順利進行，保證職工的生命、財產(chǎn)安全，防止危險事故發(fā)生帶來的損失，編制本預(yù)案。

　　一、項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急人員名單：

　　組 長：

　　副組長：

　　組 員：

　　二、項目部應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)職責：

　　負責爆炸事故發(fā)生后，總體部署人力、物力才力；組織和協(xié)調(diào)搶救工作，力爭在短時間內(nèi)控制住事態(tài)，解決善后事宜。

　　1、****負責協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急工作；

　　2、****負責領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)部、安質(zhì)部制定有關(guān)技術(shù)方案；

　　3、****負責事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，控制事態(tài)進一步發(fā)展，負責事件的調(diào)查工作，并報告相關(guān)部門；

　　4、****、****負責事故現(xiàn)場所需的物資設(shè)備的供應(yīng)和后勤保障工作；

　　5、****、****負責搶救傷者；

　　6、****、****負責解決善后事宜；

　　7、其他人員參與事故的調(diào)查工作。

　　三、項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點：項目經(jīng)理部會議室

　　爆炸事故應(yīng)急辦公室設(shè)在項目部調(diào)度室。

　　電話： ****

　　地址：

　　四、報警和聯(lián)絡(luò)電話

　　1、報警電話：110

　　2、火警電話：119

　　3、急救電話：120

　　五、潛在緊急情況的確定

　　項目部所屬各單位根據(jù)施工現(xiàn)場地理位置、居住場所、爆炸物品存放地點等識別和確定緊急情況。

　　六、應(yīng)急準備：

　　爆炸應(yīng)急所需設(shè)備：擔架及現(xiàn)場急救箱、車輛、滅火器、滅火砂和鐵鍬等。

　　七、應(yīng)急響應(yīng)：

　　1、事件發(fā)生后，值班人員要立即向項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

　　2、項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場組織搶險自救，在能力不足時及時向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并向當?shù)卣�府或軍人隊求援�?/p>

　　3、立即由項目部衛(wèi)生所派人急救；情況嚴重的，應(yīng)及時聯(lián)系就近醫(yī)院進行搶救。

　　4、項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告事故的發(fā)展情況，以便公司及時掌握情況和做出決策。

　　八、事故的調(diào)查處理方法：

　　1、事故發(fā)生后由派出所、調(diào)度室、安質(zhì)科、技術(shù)科成立專門調(diào)查小組，進行事故調(diào)查, 評價并提出相應(yīng)的解決方案；按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責任人實施處罰，對于造成嚴重后果的,移交司法機關(guān)追究責任人的刑事責任。

　　2、緊急情況或事故處理結(jié)束后，應(yīng)進行總結(jié)、分析，吸取事故教訓(xùn)，及時整改，防止類似事故再次發(fā)生。

　　3、應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)在24小時內(nèi)填寫事故報告，填寫事故報告，一式三份，自留一份，另送公司公安分處一份。事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點、事故的`簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計、事故原因、性質(zhì)的初步判斷，事故搶救處理的情況、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助、支持的事宜、事故報告人、報告時間。

　　4、對在事故的搶救、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的單位和個人，項目部將按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

高速公路應(yīng)急預(yù)案14

　　一概述

　　1編制目的

　　為規(guī)范惡劣天氣應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時消除惡劣天氣影響，避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失，保障集團所屬高速公路安全暢通，特制定本預(yù)案。 2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《收費公路管理條例》、《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省高速公路條例》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。 3適用范圍

　　本預(yù)案適用于高速公路惡劣天氣的監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和處置等工作。本預(yù)案中惡劣天氣是指：雨、霧、冰、雪等天氣。 4工作原則

　　4.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則

　　廣航交通總部全面負責所屬高速公路養(yǎng)護單位應(yīng)急處置工作。所屬高速公路養(yǎng)護單位惡劣天氣的應(yīng)急響應(yīng)和處置應(yīng)在總部惡劣天氣應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下進行。

　　4.2預(yù)防為主原則

　　加強對惡劣天氣的監(jiān)測、監(jiān)控，實施監(jiān)督管理，建立惡劣天氣防范體系，提高惡劣天氣防范和處置能力，及時發(fā)現(xiàn)、控制和消除惡劣天氣造成的危害和影響，關(guān)注惡劣天氣中長期變化，充分利用現(xiàn)有資源，提前部署，積極做好應(yīng)對惡劣天氣的思想準備、物資準備、技術(shù)和工作準備，加強培訓(xùn)、演練和教育，充分優(yōu)化現(xiàn)有應(yīng)急資源，發(fā)揮其最大效能，確保公眾出行和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　4.3以人為本原則

　　最大限度預(yù)防和減少惡劣天氣造成的影響，把保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)。在出現(xiàn)惡劣天氣時，充分做好預(yù)防工作；在惡劣天氣造成交通事故時，堅持“以人為本”的原則，采取合理措施，積極協(xié)助有關(guān)單位營救受傷人員，保護事故區(qū)域內(nèi)的其他人員。

　　4.4完整性原則

　　保持惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案的完整性，包括預(yù)案體系本身的完整性，文件體系的完整性，應(yīng)急機構(gòu)設(shè)置和建設(shè)的完整性，應(yīng)急支撐系統(tǒng)的完整性。

　　4.5分級負責原則

　　A預(yù)警分級依據(jù)惡劣天氣可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，把預(yù)警級別分為3級，嚴重的是Ⅰ級，較重的是Ⅱ級，一般的是Ⅲ級，依次用紅色、橙色和黃色表示。

　　B事件分級為及時做好各類惡劣天氣的應(yīng)急處置，依據(jù)惡劣天氣可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為重大（Ⅰ級）、較大（Ⅱ級）、一般（Ⅲ級）三個級別。

　　C響應(yīng)分級根據(jù)惡劣天氣的預(yù)警分級和事件分級，廣航交通總部及下屬各單位逐級落實響應(yīng)措施。

　　4.6先進性原則

　　A信息通信系統(tǒng)在惡劣天氣應(yīng)急處置過程中，保證各類信息在最短時間內(nèi)加以綜合、集成、分析和處理，各類指令第一時間傳達到位。

　　B資源共享系統(tǒng)總部充分整合各養(yǎng)護小組應(yīng)急資源優(yōu)勢，構(gòu)建合理、完善的資源共享平臺，保障惡劣天氣應(yīng)急處置工作順利進行。

　　C決策支持系統(tǒng)在高速公路惡劣天氣處置和應(yīng)急過程中，應(yīng)根據(jù)高速路段實際情況，結(jié)合氣象部門對當?shù)靥鞖獍l(fā)展趨勢進行先期預(yù)測，提前做好應(yīng)急工作的決策部署。

　　D科技輔助系統(tǒng)發(fā)揮高科技輔助優(yōu)勢，適時引進、升級道路監(jiān)控系統(tǒng)、GPS衛(wèi)星調(diào)度系統(tǒng)、霧天引導(dǎo)車和多功能指揮車等系統(tǒng)設(shè)備，使高速公路惡劣天氣應(yīng)急處置具有先進性和可操作性。

　　二、組織結(jié)構(gòu)及養(yǎng)護部門職責1惡劣天氣應(yīng)急指揮總中心

　　總指揮長：副總指揮長：成員：

　　其職責是對廣航交通高速公路惡劣天氣應(yīng)急處理進行統(tǒng)一指揮和部署；按照應(yīng)急預(yù)案合理部署應(yīng)急措施，組織所屬單位開展惡劣天氣應(yīng)急處置工作；在應(yīng)急行動期間，協(xié)調(diào)處理總部內(nèi)部與外部運營單位之間的關(guān)系，保證應(yīng)急工作有條不紊；結(jié)合高速公路實際情況，組織落實應(yīng)急行動，向政府及有關(guān)部門和上級單位匯報惡劣天氣應(yīng)急工作的開展情況；布置應(yīng)急工作后的恢復(fù)工作；根據(jù)惡劣天氣的變化情況，組織部署其他工作。養(yǎng)護部門職責

　　(1)負責管養(yǎng)路段內(nèi)惡劣天氣下的特殊巡查工作，合理制定惡劣天氣下的養(yǎng)護施工計劃；

　　(2)負責召集各管養(yǎng)路段內(nèi)的監(jiān)理、養(yǎng)護施工單位開展惡劣天氣下水毀處治及除雪融冰等知識培訓(xùn)；

　　(3)根據(jù)氣象信息，雨前對道路排水設(shè)施及特殊路段（如：橋梁、隧道、彎道、坡道、路塹路段、高邊坡路堤路段等）的完好性進行檢查，堅持雨中巡查和雨后特巡，及時排除路面和通道積水，疏通排水系統(tǒng)；

　　(4)對造成有礙道路正常通行的`水毀，及時上報，并啟動相應(yīng)的水毀處治預(yù)案，及早保障道路正常通行；

　　(5)做好霧天值班安排，隨時配合交警、路政部門進行霧天交通事故現(xiàn)場的救援、清理及受損道路設(shè)施的修復(fù)工作；

　　(6)制定冰雪天氣情況下除雪融冰安全操作規(guī)程和做好除雪融冰所需的物資、設(shè)備的儲備和人員準備工作；

　　(7)冰雪惡劣天氣出現(xiàn)后，按照預(yù)案有組織的開展除雪融冰工作；(8)主動與路政、交警等部門密切配合，實現(xiàn)多部門協(xié)調(diào)指揮；

　　(9)嚴格執(zhí)行信息報送制度，及時上報水毀及除雪融冰物資的消耗情況。

　　三預(yù)警機制1氣象預(yù)警

　　各單位主動與當?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系，簽訂協(xié)議確保及時掌握氣象信息，利用高速公路沿線氣象檢測設(shè)施對轄段能見度、降水、降雪情況進行實時掌控，制定氣象信息晴雨表，為保通人員、設(shè)備統(tǒng)一調(diào)度以及保通措施的實施提供詳實數(shù)據(jù)。

　　2路況預(yù)警

　　各小組發(fā)現(xiàn)惡劣天氣及時上報路段惡劣天氣應(yīng)急指揮分中心，建立起以沿線服務(wù)區(qū)為點、以巡邏車為線、以過往司乘為面的“點線面”相結(jié)合的高速公路信

　　息收集網(wǎng)絡(luò)，并加強與鄰近高速公路管理單位的溝通聯(lián)系，建立信息互通機制，提前做好應(yīng)對惡劣天氣準備。

　　3設(shè)備預(yù)警

　　養(yǎng)護部門督促養(yǎng)護單位做好除雪融冰設(shè)備、物資的日常保養(yǎng)和儲備工作，通信系統(tǒng)完好，以便總部統(tǒng)一指揮調(diào)度，合理安排部署車輛設(shè)備，及時調(diào)集人員、設(shè)備在指定地點待命，隨時準備投入惡劣天氣應(yīng)急處置工作。

　　結(jié)合高速公路管理實際，根據(jù)氣候環(huán)境的惡劣程度，按照《廣東省高速公路條例》及其釋義，制定三級應(yīng)急預(yù)案。具體見表1

　　應(yīng)急預(yù)案劃分表等級Ⅲ級Ⅱ級能見度在50m-100m之間；連續(xù)降雪，厚度3-10cm，特殊路段如橋梁、涵洞、彎道、陡坡、匝道處路面出現(xiàn)大面積結(jié)冰現(xiàn)象，路面局部出現(xiàn)結(jié)冰；影響范圍在10Km-20Km之間；交通中斷時間在12小時-24小時之間。各分公司、總部總部惡劣天氣應(yīng)急指揮中心Ⅰ級能見度在50m以下；連續(xù)降暴雪，厚度10cm以上，特殊路段及大面積路面出現(xiàn)結(jié)冰現(xiàn)象；影響范圍超過20Km以上；交通中斷超過24小時；因惡劣天氣造成與其他單位或鄰省高速交通中斷。總部總部惡劣天氣應(yīng)急指揮總中心能見度在100m-200m之間；開始降雪或小雪，24小時降雪厚度3cm以下，橋面開界定條件始出現(xiàn)結(jié)冰；雨天出（程度、現(xiàn)重度水毀；影響范范圍）圍不超過10Km；交通中斷時間在6-12小時以內(nèi)。信息收集、確認、上報啟動單位各分公司各分公司惡劣天氣應(yīng)急指揮分中心路段惡劣天氣應(yīng)急總部惡劣天氣應(yīng)急指總部惡劣天氣應(yīng)急指揮啟動方式指揮分中心下達啟揮總中心下達啟動指中心下達啟動指令動指令令

　　四應(yīng)急處置

　�、蠹墤�(yīng)急響應(yīng)

　　A.除雪融冰預(yù)案

　　①分公司養(yǎng)護管理部門、養(yǎng)護施工單位、監(jiān)理代表處全員24小時上崗，要求除雪融冰人員每百公里投入55人次；設(shè)備每百公里投入鏟式除雪車或平地機2輛、撒布車2輛、貨車2輛；材料每百公里投入融雪劑50t（含尿素10t）、-10#柴油5t、銑刨廢料50m3、碎石50m3、草墊50個、鐵鍬30個、掃帚15個、車輛防滑鏈10套，隨時根據(jù)除雪融冰物資的消耗情況進行補充。

　　②各管理分公司養(yǎng)護管理部門自行統(tǒng)一調(diào)度指揮，并及時向總公司上報除雪融冰保通實時進度情況。

　�、蹏栏癜凑粘�雪融冰工作流程（詳見附件2）進行道路除雪及融冰工作。

　�、芙�立嚴格的信息報送制度。監(jiān)理代表處應(yīng)配合養(yǎng)護施工單位將除雪融冰工作的進度及物資、設(shè)備消耗情況及時上報。

　　B.雨天水毀處治預(yù)案(僅適用于Ⅲ級應(yīng)急預(yù)案)

　　①要求分公司養(yǎng)護管理部門、養(yǎng)護施工單位、監(jiān)理代表處全員組成水毀應(yīng)急突擊隊20人；投入裝載機2輛、貨車2輛；投入材料碎石100m3、粗砂100 m3、水泥1t，編織袋500個，鐵鍬30個，根據(jù)實際情況適當進行調(diào)整。

　�、诟鞴芾矸止�司養(yǎng)護管理部門自行統(tǒng)一調(diào)度指揮，并及時向總公司上報水毀處治實時進度情況。

　�、郯l(fā)現(xiàn)水毀后，分公司要及時向總公司報告，嚴重水毀向上級主管部門匯報。分公司召開工地現(xiàn)場會，針對出現(xiàn)的水毀，制定相應(yīng)的處治措施。集中人力物力，迅速開展水毀搶修工作，及早保證道路的正常通行，確保高速公路安全暢通。 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　在保持Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)措施的前提下，增加如下加強措施：

　　①人員方面：增加管理分公司分管養(yǎng)護的經(jīng)理在崗，除雪融冰人員增加至110人次；設(shè)備增加至鏟式除雪車或平地機4輛、撒布車4輛、貨車4輛；材料增加至融雪劑100t（含尿素20t）、-10#柴油10t、銑刨廢料100m3、碎石100m3、草墊100個、鐵鍬60個、掃帚30個、車輛防滑鏈20套，隨時根據(jù)除雪融冰物資的消耗情況進行補充。

　�、诟髀范勿B(yǎng)護管理部門負責指揮實施，高發(fā)公司、中原股份公司在各自范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)度。

　　③嚴格按照除雪融冰工作流程進行道路除雪及融冰工作。針對特殊路段和中隔帶種植綠化物的地段，要通過增加勞力和設(shè)備、采取特殊措施和針對方案等方法進行除雪和融冰工作（詳見附件2）。

　　④各除雪融冰車輛在除雪時如遇到堵車現(xiàn)象，應(yīng)立即報告分公司養(yǎng)護管理部門，由養(yǎng)護管理部門協(xié)調(diào)路政或交警部門對各單位清雪車輛進行引導(dǎo)疏通。

　　⑤各管理分公司及時將除雪融冰工作的進度及物資設(shè)備消耗情況向公司上報，并由公司匯總后上報集團。 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　在保持Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)措施的前提下，增加如下加強措施：

　�、偃藛T方面：增加高發(fā)公司、中原股份公司養(yǎng)護管理部門負責人、管理分公司班子成員在崗，除雪融冰人員增加至220人次；設(shè)備增加至鏟式除雪車或平地機8輛、撒布車6輛、貨車6輛；材料增加至融雪劑200t（含尿素40t）、-10#柴油20t、銑刨廢料200m3、碎石200m3、草墊200個、鐵鍬100個、掃帚50個、車輛防滑鏈30套，隨時根據(jù)除雪融冰物資的消耗情況進行補充。

　�、诟甙l(fā)公司、中原股份公司負責指揮實施，集團負責統(tǒng)一調(diào)度。

　�、蹏栏癜凑粘�雪融冰工作流程進行道路除雪及融冰工作。針對特殊路段和中隔帶種植綠化物的地段，要通過增加勞力和設(shè)備、采取特殊措施和針對方案等方法進行除雪和融冰工作（詳見附件2）。

　�、芨鞒�雪融冰車輛在除雪時如遇到堵車現(xiàn)象，應(yīng)立即報告分公司養(yǎng)護管理部門，由養(yǎng)護管理部門協(xié)調(diào)路政或交警部門對各單位清雪車輛進行引導(dǎo)疏通。

　�、莞鞴芾矸止�司及時將除雪融冰工作的進度及物資設(shè)備消耗情況向公司上報，并由公司匯總后上報集團。

　　五保障措施

　　5.1一般保障措施巡邏車、清障車等車輛設(shè)備應(yīng)全部配置防滑鏈。

高速公路應(yīng)急預(yù)案15

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　1．為優(yōu)質(zhì)、高效完成xx高速工程施工任務(wù)，提高本項目對各種險情及緊急情況的應(yīng)對能力，以防突發(fā)性事件對國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失，結(jié)合xx高速工工程實際，制定各種應(yīng)急預(yù)案。

　　2．應(yīng)急預(yù)案應(yīng)遵循以防為主、防救結(jié)合的方針，堅持以人為本、避免傷亡原則，做到責任明確、程序簡潔、分工合理、反應(yīng)靈敏，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的各類險情及緊急情況。

　　3．應(yīng)急預(yù)案應(yīng)以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)工作方針，要切合工程實際， 具有可行性，以便能持續(xù)提髙本項目應(yīng)急補救反應(yīng)能力。

　　4．為加強對突發(fā)性事件（事故）應(yīng)急反應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，指揮部成立應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，組織 指揮重特大突發(fā)性事件（事故）的救援、搶險工作，經(jīng)理部要成立相應(yīng)組織，確保救援、搶險工作反應(yīng) 迅速、組織有序、效果突出。

　　5．應(yīng)急預(yù)案的制定符合國家有關(guān)法令、強制性規(guī)范的規(guī)定。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　1.國家《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《安全生產(chǎn)事故信息報告和處置辦法》等有關(guān)法律法規(guī)。

　　2.項目部（施工）所在地有關(guān)部門法律法規(guī)。

　　3.公司及項目部有關(guān)安全方面的制度文件。

　　4.xxxxxxxx段籌建處《重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。 5.xx高速公路xxx段籌建處有關(guān)安全方面的制度文件。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　適用于xx高速公路xx段TJx標段項目部辦公區(qū)、項目部所屬各施工隊的.生活區(qū)及本標段的所有施工區(qū)域所有潛在的重大事故或緊急情況的控制與處理。

　�。ㄋ模�應(yīng)急預(yù)案體系

　　根據(jù)xx高速公路xx段項目公路建設(shè)特點，我項目部應(yīng)急預(yù)案體系分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案三類，后二者應(yīng)作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。

　　1.綜合應(yīng)急預(yù)案

　　綜合應(yīng)急預(yù)案是項目部應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件，由項目部安全部負責制訂并發(fā)布實施。

　　2.專項應(yīng)急預(yù)案

　　專項應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對在路基、橋涵、隧道等施工過程中可能發(fā)生的突發(fā)事件而制訂的應(yīng)急預(yù)案，作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件同時實施。

　　3.現(xiàn)場處置預(yù)案

　　現(xiàn)場處置預(yù)案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。根據(jù)施工場所、機械設(shè)備類型、季節(jié)性變化及作業(yè)崗位上等可能發(fā)生的事故類型進行具體制定并頒發(fā)實施。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急工作原則

　　應(yīng)急處置應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，分工協(xié)作的原則。處理事故險情時由項目部應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本預(yù)案并實施。

　　處理事故險情時，應(yīng)堅持以人為本的原則，最大限度保護人員生命和財產(chǎn)安全，應(yīng)盡可能減少環(huán)境污染，并按有利于恢復(fù)施工生產(chǎn)的原則組織應(yīng)急行動。

　　保證通訊暢通和快速反應(yīng)，迅速調(diào)集救助力量和物資，控制事態(tài)發(fā)展，防止二次事故發(fā)生。

　　正確分析事故險情，劃定危險區(qū)域，在確保無人員傷亡的前提下，組織應(yīng)急搶險行動。

　　二、項目概況、沿線自然地理特征及危險性分析

　�。ㄒ唬└攀黾暗乩砦恢�

　　xx高速公路是國家高速公路網(wǎng)中二廣公路支線----二秦高速的重要組成部分，是國家高速公路網(wǎng)的中大廣、京藏公路的有效連接；它還是河北省“五縱六橫七條線”高速公路布局規(guī)劃中“線1”的重要組成部分，與“縱1”和“橫1”有效連接。xx高速公路是河北省北部地區(qū)規(guī)劃的唯一一條東西向高速公路，也是張家口、xx兩市高速公路網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，它的建設(shè)對于河北省高速公路網(wǎng)的形成，改善路網(wǎng)分布不均衡布局結(jié)構(gòu)，增強路網(wǎng)綜合功能具有十分重要的作用，同時也將進一步完善xx兩市的公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提高兩市公路交通總體水平。

　　第TJ7標段位于xx市豐寧縣大灘鎮(zhèn)境內(nèi)，主線起訖樁號為K175+300～K182+000，正線長度為6.7公里。主要工程內(nèi)容有千松壩隧道、路基、橋涵、隧道工程。

　�。ǘ�）氣候、水文及地質(zhì)

　　項目區(qū)在冀西北山區(qū)千松壩森林公園北側(cè)，山高坡陡，溝谷發(fā)育且多被深切，自然坡度25～45°，局部可達50°以上，巖石出露較多，自然環(huán)境差，屬典型的山嶺重丘區(qū)高速公路。

　　沿線屬季風型燕山山地氣候，冬季干寒漫長，夏季促短，無霜期短為73-80天，晝夜溫差大。年平均溫度為7.5℃，雨量充沛，年平均降雨量500毫米左右；日照充足，全年平均日照2800小時。

　　水文地質(zhì)情況：主要為基巖裂隙水，巖體含水量較少，對施工和混凝土結(jié)構(gòu)無大影響；地震地質(zhì)情況：為Ⅵ度區(qū)，對隧道無影響；巖土工程地質(zhì)情況：隧址區(qū)未見斷層，未發(fā)生過地震，區(qū)域相對穩(wěn)定；隧道圍巖全部為凝灰?guī)r。

　　（三）技術(shù)標準

　　全線采用全封閉、全立交、雙向四車道高速公路標準建設(shè)，設(shè)計主要采用的技術(shù)標準：

　　公路等級：高速公路； 設(shè)計時速：100公里/小時；

　　路基寬度：整體式路基寬度26米，分離式路基寬度13米； 設(shè)計荷載：全線橋梁設(shè)計荷載為公路-Ⅰ級； 設(shè)計洪水頻率：路基、大、中、小橋及涵洞1/100；

　　（四）本標段主要工程內(nèi)容

　　路基土石方：挖方30.5萬方，填方48.7萬方； 隧道 4526米/1座、4510米/1座； 涵洞6座；

　�。ㄎ澹┛傮w施工目標

　　1、質(zhì)量目標

　　標段工程交工驗收的質(zhì)量評定：合格。 竣工驗收的質(zhì)量評定：優(yōu)良。

　　2、工期目標

　　計劃開工日期2013年4月1日，竣工日期2015年9月31日，計劃工期30個月。

　　3、安全生產(chǎn)目標

　　符合國家安全管理有關(guān)規(guī)定。嚴格遵守各項規(guī)定，不發(fā)生任何等級的安全責任事故。

　　4、環(huán)保目標

　　認真貫徹執(zhí)行國家、交通部、當?shù)卣�府及業(yè)主有關(guān)環(huán)境保護的規(guī)定，牢固樹立“預(yù)防為主，保護優(yōu)先，開發(fā)與保護并重”的思想，做到少破壞、多保護，少干擾、多防護，少污染、多防治，把工程施工對生態(tài)環(huán)境可能帶來的不利影響降低到最小程度及可控制、可恢復(fù)的程度，生態(tài)保護理念貫穿施工全過程，確保達到保護環(huán)境的目的。

　�。�六）危險源與風險分析

　　1.潛在重大事故、緊急情況或自然災(zāi)害的范圍。

　　2.潛在的重大安全事故或緊急情況主要包括觸電、消防、防汛、高處墜落、隧道防塌方、突泥、突水、機械傷害、食物中毒、重大環(huán)境因素事故等。

　　3.潛在的環(huán)境重大事故或自然災(zāi)害主要包括爆破工程、高處墜

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