防汛防臺的應急預案
在現(xiàn)實生活或工作學習中,有時會突發(fā)意外事故,為了避免造成重大損失和危害,通常會被要求事先編制應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問題呢?以下是小編收集整理的防汛防臺的應急預案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
防汛防臺的應急預案1
1總則
1.1編制目的
為有效應對發(fā)生在本市的臺風、暴雨、高潮、洪水、災害性海浪和風暴潮災害以及損害防汛設施等突發(fā)事件,保證搶險救災工作高效有序進行,提高本項目部防汛防臺和整體抗風險能力,最大限度地減少人員傷亡和災害損失,保障經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和本項目安全運行。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《大連市防汛條例》、《大連市城市防洪排水規(guī)劃》、《國家防汛抗旱應急預案》、《大連市突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律、法規(guī)和有關規(guī)定,編制本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于發(fā)生在本項目遇到的臺風、暴雨、高潮、洪水、災害性海浪和風暴潮災害,以及損害防汛設施等突發(fā)事件的應急處置。
1.4工作原則
堅持項目經理負責制,統(tǒng)一指揮、分級分部門負責;統(tǒng)籌兼顧、局部服從全局;以人為本、搶險救災先人后物;以防為主、防救結合;科學決策、快速反應、果斷處置;團結協(xié)作、協(xié)同應對。
2組織體系
2.1領導機構
《該防汛、防臺應急預案》明確,本項目突發(fā)公共事件應急管理工作由項目部、項目經理統(tǒng)一領導;項目部是本項目突發(fā)公共事件應急管理工作的行政領導機構;項目經理決定和部署本項目突發(fā)公共事件應急管理工作,其日常事務由項目經理負責。
2.2應急聯(lián)動機構
應急聯(lián)動中心設在項目部,作為本項目突發(fā)公共事件應急聯(lián)動先期處置的職能機構和指揮平臺,履行應急聯(lián)動處置較大和一般突發(fā)公共事件、組織聯(lián)動單位對特大或重大突發(fā)公共事件進行先期處置等職責。各聯(lián)動單位在各自職責范圍內負責突發(fā)公共事件應急聯(lián)動先期處置工作。
2.3工作機構
2.3.1防汛指揮部
防汛指揮部作為公司領導下的項目級議事協(xié)調機構,是本項目突發(fā)公共事件應急管理工作機構之一,全面負責本本項目防汛防臺的組織、指揮和協(xié)調。本市職能部門和相關單位分管領導為指揮部成員。
3.1預防預警信息
3.1.1氣象水文海洋信息
氣象、水文、海洋部門應加強對災害性天氣與海洋環(huán)境的監(jiān)測和預報,并將結果及時報送公司和有關區(qū)縣防汛指揮部。當預報即將發(fā)生嚴重洪澇災害和臺風暴潮災害時,項目部和有關區(qū)縣防汛指揮部應提早預警,通知有關區(qū)域做好相關準備。當江河發(fā)生洪水和臺風暴潮來臨時,應加密測驗時段,及時上報測驗結果,雨情、水情應在1小時內報到公司防汛指揮部,重要站點的水情應在30分鐘內報到公司防汛指揮部,為防汛指揮機構適時指揮決策提供依據(jù)。
3.l.2水利工程信息
當五里河出現(xiàn)警戒水位以上洪水與沿海出現(xiàn)超警戒潮位時,各級堤防管理單位應加強工程監(jiān)測發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后1小時內報到公司防汛指揮部。
3.1.3洪澇和臺風暴潮災情信息
(1)洪澇和臺風暴潮災情信息主要包括:災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人員以及財產水電設施等方面的損失。
。2)洪澇和臺風暴潮災情發(fā)生后,及時向防汛指揮機構報告洪澇受災情況,防汛指揮機構應收集動態(tài)災情,全面掌握受災情況,并及時向政府和上級防汛指揮機構報告。對人員傷亡和較大財產損失的災情,應立即上報,重大災情在災害發(fā)生后1.5小時內將初步情況報到公司防汛指揮部,并對實時災情組織核實,核實后及時上報,為抗災救災提供準確依據(jù)。
(3)防汛指揮部應按照規(guī)定上報洪澇和臺風暴潮災情。
3.2預警級別劃分
預警級別依據(jù)可能造成的危害性、緊急程度和發(fā)展勢態(tài),一般分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。 預警信號的發(fā)布、調整和解除可通信息網絡、警報器、或組織人員通知等方式進行,對老、弱、病、殘、孕等特殊人群特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式。
3.3預防預警行動
3.3.1預防預警準備工作
各部門應在汛前,積極做好思想準備、組織準備、工程準備、預案準備、物資準備、通信準備、防汛檢查和防汛日常管理工作。
3.3.五里河(潮)水預警
。1)當五里河即將出現(xiàn)洪(潮)水時,各部門應做好水位預報工作,及時向防汛指揮機構報告水位、流量的實測情況和未來趨勢,為預警提供依據(jù)。
(2)各級防汛指揮機構應按照分級負責原則,確定洪(潮)水預警區(qū)域、級別和水位信息發(fā)布范圍,按照權限向社會發(fā)布。
(3)應跟蹤分析五里河洪(潮)水的發(fā)展趨勢,及時滾動預報最新水情,為抗災救災提供基本依據(jù)。
3.3.3雨澇災害預警
當氣象預報將出現(xiàn)較大降雨時,各級防汛指揮機構應按照分級負責原則,確定雨澇災害預警區(qū)域、級別,按照權限向社會發(fā)布,并做好排澇的有關準備工作。必要時,通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉移。
3.3.4臺風暴潮災害預警
。1)根據(jù)中央氣象臺發(fā)布的臺風(或熱帶低壓、熱帶風暴、強熱帶風暴)信息,上海中心氣象臺及各區(qū)縣氣象部門應密切監(jiān)視,做好未來趨勢預報,將臺風中心位置、強度、移動方向和速度等信息及時報告同級人民政府和防汛指揮部,并按照有關規(guī)定適時發(fā)布預警信息。
。2)大連海洋環(huán)境預報臺要掌握海洋動態(tài)和潮位變化,按有關規(guī)定及時將風暴潮、巨浪預報預警信息報告市政府和市防汛指揮部,并發(fā)往有關區(qū)縣防汛指揮部、重要涉海企業(yè)等。
。3)可能遭遇臺風襲擊的地方,各級防汛指揮機構應加強值班,跟蹤臺風動向,及時通知相關部門和人員做好防臺風工作。
。4)各部門應根據(jù)臺風影響的范圍,及時通知有關河道和湖泊堤防管理單位,做好防范工作。各工程管理單位應組織人員分析水情和臺風帶來的影響,加強工程檢查,必要時實施預泄預排措施。
。5)各職能部門應加強對危房、在建工程工地、倉庫、道路附屬設施、園林綠化、通信電纜、電力電線、戶外廣告牌等設施的檢查,采取加固、拆除等措施,人員離工作。
3.4主要防御方案
3.4.1海塘防守及搶險方案
公用段由所在區(qū)縣防守,企業(yè)段由所在企業(yè)防守,在防御標準內務必確保安全。
在發(fā)布臺風橙色預警信號后,沿海各區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應立即組織主海塘外的暫住人員轉移至主海塘內的安全地帶。
一旦海塘發(fā)生潰決時,沿海區(qū)縣要迅速組織人員撤離至安全地段,潮退后立即組織搶險隊伍封堵、修復。有關專業(yè)搶險隊伍按指令投入搶險。
3.4.2防汛墻設防和搶險方案
公用段由所在區(qū)負責防守;企業(yè)段由所在企業(yè)負責防守。一旦發(fā)生潰決、漫溢、滲漏等險情,所在區(qū)要立即組織力量封堵,排水泵站要全力搶排,各專業(yè)搶險隊伍和按指令投入搶險。
3.4.3場區(qū)和工地排水(排澇)方案
場區(qū)排水、工地排澇由項目部設施管理、項目經理負責,并根據(jù)防汛防臺預警信號,提前做好“預排、預降”工作。一旦出現(xiàn)積水,要采取措施搶排,專業(yè)搶險隊伍要積極配合。如有險情時,由各項目部負責組織落實人員暫時轉移方案。
3.4.4地下工程設施方案
地下設施的防汛由所屬單位及其有關主管部門負責,防止雨水倒灌,保障公共安全和城市正常運行。一旦出現(xiàn)雨水倒灌,要及時果斷處置,按預案組織人員疏散。地鐵的人員疏散、撤離方案由市交通管理部門負責實施。
3.4.5綠化搶險方案
一旦發(fā)生行道樹傾斜或倒伏險情,按照“先重點、后一般”的原則,由綠化、市政(公路)部門實施搶險。
3.4.6其它
危舊房由市房管部門負責協(xié)調物業(yè)管理部門和業(yè)主及時修繕。當發(fā)布臺風橙色預警信號后,危房居民由各區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負責及時轉移,房管、物業(yè)管理部門協(xié)助。
空調室外面掛機由各級房地部門督促物業(yè)服務企業(yè)加強安全使用檢查、及時告知用戶檢查結果、消除隱患。
戶外廣告設施由市市容管理部門在設計、制作、安裝、維修等方面進行具體管理和質量監(jiān)督,明確廣告經營單位是戶外廣告安全的責任單位,制訂突擊檢查和經常性安全檢查措施,落實安全檢查責任人和維修搶險隊伍。
4應急響應
4.1應急響應的總體要求
4.1.1按洪澇、臺風等災害的嚴重程度和范圍,將應急響應行動分為四級。 4.1.2進入汛期,各級防汛指揮機構應實行24小時值班制度,全程跟蹤風情、雨情、水情、工情、災情,并根據(jù)不同情況啟動相關應急程序。
4.1.3市防汛指揮部負責關系重大的防汛工程調度;其他防汛工程的調度由所屬區(qū)縣防汛指揮部負責,必要時,視情況由市防汛指揮部直接調度。市防汛指揮部各成員單位應按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作并及時報告有關工作情況。
4.1.4洪澇、臺風等災害發(fā)生后,由市政府和防汛指揮部負責組織實施防汛搶險、排澇減災和抗災救災等方面的工作。
4.1.5洪澇、臺風等災害發(fā)生后,由各區(qū)縣防汛指揮部向區(qū)縣政府和市防汛指揮部報告情況。
4.1.6對跨區(qū)域發(fā)生的洪澇災害,或者突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的,在報告本區(qū)縣政府和市防汛指揮部的同時,應及時向受影響地區(qū)的防汛指揮機構通報情況。
4.2應急響應分級與行動
4.2.1Ⅳ級響應
。1)Ⅳ級響應標準
出現(xiàn)下列情況之一,市防汛辦視情向防汛部門及相關單位發(fā)布防汛防臺藍色預警信號,實施Ⅳ級應急響應,并向市防汛指揮部報告:
①上海中心氣象臺發(fā)布上海市臺風藍色預警信號后。
、谏虾V行臍庀笈_發(fā)布暴雨藍色預警信號后。
、凵虾J蟹姥葱畔⒅行陌l(fā)布黃浦江蘇州河口潮位藍色預警信號后。
、茉斐梢话愕燃墳暮Φ钠渌辞椤
。2)Ⅳ級響應行動
①市防汛指揮部進入Ⅳ級應急響應狀態(tài)。市防汛辦組織會商,作出相應工作安排,加強對汛情的監(jiān)測和防汛工作的指導。有關情況及時向市防汛指揮部報告,并通報市應急聯(lián)動中心。
、谟嘘P區(qū)縣防汛指揮部進入Ⅳ級應急響應狀態(tài),加強汛情監(jiān)測,密切關注汛情變化,視情組織開展防汛搶險和受災救助工作。有關情況及時向市防汛指揮部報告,并通報區(qū)縣應急聯(lián)動中心。
、凼蟹姥粗笓]部成員單位根據(jù)相關預案和市防汛辦的要求,協(xié)助有關區(qū)縣防汛指揮部實施各項防汛搶險應急處置工作。
4.2.2Ⅲ級響應
。1)Ⅲ級響應標準
出現(xiàn)下列情況之一,市防汛辦視情向防汛部門及有關單位發(fā)布防汛防臺黃色預警信號,組織實施Ⅲ級應急響應,并向市防汛指揮部報告:
①上海中心氣象臺發(fā)布上海市臺風黃色預警信號后。
、谏虾J兄行臍庀笈_發(fā)布暴雨黃色預警信號后。
、凵虾J蟹姥葱畔⒅行陌l(fā)布黃浦江蘇州河口潮位黃色預警信號后。
、芊姥磯蚝L涟l(fā)生險情,可能造成局部地區(qū)危害的。
⑤造成較大等級災害的其它汛情。
。2)Ⅲ級響應行動
、偈蟹姥粗笓]部進入Ⅲ級應急響應狀態(tài),組織專題會商,加強對汛情的監(jiān)測和防汛工作的指導,提出專項工作要求。有關情況及時向市政府報告,并通報市應急聯(lián)動中心。 ②各區(qū)縣防汛指揮部進入Ⅲ級應急響應狀態(tài)。各區(qū)縣防汛指揮部領導進入指揮崗位,加強汛情監(jiān)測,掌握汛情變化,做好人員撤離的準備,必要時組織撤離。有關情況及時向市防汛指揮部報告,并通報區(qū)縣應急聯(lián)動中心。
、凼蟹姥粗笓]部成員單位根據(jù)相關預案和職責分工,檢查落實各項防范措施,并根據(jù)市防汛指揮部的指令,協(xié)助有關區(qū)縣防汛指揮部實施防汛搶險和各項應急處置工作。
④全市各級搶險隊伍進入應急值班狀態(tài);防汛搶險物資儲運單位做好隨時調運的準備。
、蓠v滬部隊、武警上海市總隊做好參加防汛搶險的準備。
、薷餍侣劽襟w及時刊播有關預警信息,加強防汛防臺知識宣傳。
4.2.3Ⅱ級響應
(1)Ⅱ級響應標準
出現(xiàn)下列情況之一,市防汛指揮部視情向防汛部門及相關單位發(fā)布防汛防臺橙色預警信號,組織實施Ⅱ級應急響應,并向市政府報告:
、偕虾V行臍庀笈_發(fā)布上海市臺風橙色預警信號后。
、谏虾J兄行臍庀笈_發(fā)布暴雨橙色預警信號后。
、凵虾J蟹姥葱畔⒅行陌l(fā)布黃浦江蘇州河口潮位橙色預警信號后。
、芊姥磯蚝L涟l(fā)生險情,可能造成較大危害的。
、菰斐芍卮蟮燃墳暮Φ钠渌辞椤
。2)Ⅱ級響應行動
、偈蟹姥粗笓]部進入Ⅱ級應急響應狀態(tài)。市防汛指揮部副總指揮主持會商,作出相應工作安排,加強對汛情的監(jiān)測和防汛工作的指導,并將情況上報市政府主要領導。必要時,召開防汛防臺緊急會議,作出防汛防臺應急部署。
、诟鲄^(qū)縣防汛指揮部進入應急響應狀態(tài)。各區(qū)縣防汛責任人(區(qū)縣政府分管領導,以下同)和防汛指揮部領導進入指揮崗位,加強汛情全時監(jiān)測,嚴密掌握汛情變化,組織開展防汛搶險、人員撤離和受災救助工作。有關情況及時向市防汛指揮部報告,并通報區(qū)縣應急聯(lián)動中心。
、凼蟹姥粗笓]部成員單位按照相關預案和職責分工,由主管領導負責組織檢查落實各項防范措施,并根據(jù)市防汛指揮部的指令,協(xié)助有關區(qū)縣防汛指揮部實施防汛搶險和各項應急處置工作。
、苋懈骷墦岆U隊伍進入應急處置狀態(tài);防汛搶險物資儲運單位做好隨時調運的準備。
⑤駐滬部隊、武警上海市總隊在指定地點集結待命。
、薷髅襟w和公共場所大型顯示屏管理單位等及時播發(fā)和隨時插播有關預警信息和防汛防臺提示,各電信運營商協(xié)助做好上述相關信息的短信發(fā)布工作。
4.2.4Ⅰ級響應
。1)Ⅰ級響應標準
出現(xiàn)下列情況之一,市防汛指揮部報請市政府同意,向防汛部門及相關單位發(fā)布防汛防臺紅色預警信號,組織實施Ⅰ級應急響應:
、偕虾V行臍庀笈_發(fā)布上海市臺風紅色預警信號后。
、谏虾V行臍庀笈_發(fā)布暴雨紅色預警信號后。
③上海市防汛信息中心發(fā)布黃浦江蘇州河口潮位紅色預警信號后。
、苎亻L江口、杭州灣主海塘決口或市區(qū)重要地段防汛墻決口。
、菰斐商卮蟮燃墳暮Φ钠渌辞椤
(2)Ⅰ級響應行動
、偈蟹姥粗笓]部進入Ⅰ級應急響應狀態(tài)。市防汛指揮部總指揮主持會商,市防汛指揮部領導成員參加,作出防汛防臺應急部署,加強工作指導,必要時市政府主要領導發(fā)表電視廣播講話,動員全市軍民全力抗災搶險;按《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和有關規(guī)定向國務院有關部門報告情況。
、诟鲄^(qū)縣防汛指揮部進入Ⅰ級應急響應狀態(tài)。各區(qū)縣主要領導和防汛責任人進入防汛防臺搶險指揮崗位,迅速落實各項防汛防臺搶險措施,及時化解可能出現(xiàn)的險情,全力保障人民生命財產安全。
③市防汛指揮部成員單位主要領導進入指揮崗位,組織指揮本系統(tǒng)、本行業(yè)全力投入防汛防臺搶險工作,確保各項防范措施落實到位。
④全市各級搶險隊伍進入應急作戰(zhàn)狀態(tài);各應急物資保障單位為防汛防臺工作提供全力保障。
、蓠v滬部隊、武警上海市總隊根據(jù)市防汛指揮部的指令,執(zhí)行搶險救災任務。
、薷髅襟w和公共場所大型顯示屏管理單位等及時播發(fā)和隨時插播有關預警信息、防汛防臺提示,各電信運營商協(xié)助做好上述相關信息的短信發(fā)布工作。
4.2.5緊急防汛期
當預報可能發(fā)生現(xiàn)有防汛設施不能抗御的自然災害時,市防汛指揮部報請市政府同意,對外宣布進入緊急防汛期。
4.3主要應急響應措施
4.3.1Ⅳ響應防御提示
。1)各級防汛機構和有關搶險單位加強值班,密切監(jiān)視汛情和災情,落實應對措施。
(2)各媒體、公共場所大型顯示屏發(fā)布有關預警信息和防汛防臺提示。
。3)提醒市民注意收聽、收看有關媒體報道,及時掌握預警信息,妥善處置易受風雨影響的室外物品。
。4)低洼、易受淹地區(qū)做好排水防澇工作。
。5)沿海、沿江、沿河單位及時關閉各類擋潮閘門。
。6)各防汛排水泵站加強值守,適時進行預排空。
(7)高空、水上等戶外作業(yè)人員采取有效防御措施,必要時加固或拆除戶外裝置。
。8)電力、通信等部門加強搶修力量的配備。
。9)綠化管理部門加強巡查,對風口、路口及易倒伏的行道樹進行修剪、綁扎、加固等;
(10)城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)量放水人員和市容環(huán)衛(wèi)清掃人員提前進行道路進水口清潔工作,并做好降雨過程中的疏排水工作。
。11)市政部門檢查加固高架、高速道路的各類指示標志,落實隧道、下立交等重點部位的防積水和緊急排水措施。
。12)各專業(yè)搶險隊伍進入應急準備狀態(tài),組織巡檢,一旦受災,應在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。
。13)有關部門、專家要求和提示的其他應急措施。
4.3.2Ⅲ級響應防御提示
。1)各區(qū)縣、各部門啟動相關預案,做好防汛防臺各項準備。
。2)各媒體、公共場所大型顯示屏及時播發(fā)有關預警信息和防汛防臺提示。
(3)提醒市民盡可能減少外出,戶外活動應注意安全避險。
。4)加固戶外裝置,拆除不安全裝置;
對高空、水上等戶外作業(yè)采取專門的保護措施,必要時可以暫停作業(yè)。
。5)暫停一線海塘外作業(yè)施工。
。6)預降內河水位,防汛排水泵站轉入暴雨模式運行。
。7)城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)量放水人員和市容環(huán)衛(wèi)清掃人員提前進行道路排水口清潔工作,并做好降雨過程中的疏排水工作。
(8)消防部門加強備勤力量,做好緊急排水準備。
。9)綠化、房地、公路等管理部門加強巡查,對風口、路口、新建綠地以及易倒伏的高大樹木等進行修剪、綁扎、加固等。
。10)水運、航空等單位及時向媒體通報和發(fā)布航班調整信息,妥善安置滯留旅客。
。11)各專業(yè)搶險隊伍進入應急值班狀態(tài),迅速組織巡檢,在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。
。12)藍色預警防御提示的相關事項,以及有關部門、專家要求和提示的其他應急措施。
5.3.3Ⅱ級響應防御提示
。1)各區(qū)縣、各部門、各單位按照市防汛指揮部的統(tǒng)一部署,抓緊檢查落實各項防范措施。
(2)各媒體、公共場所顯示屏滾動發(fā)布有關預警信息和防汛防臺提示。
。3)提醒市民盡可能留在室內,關門、關窗、收物,防止高空墜物傷人;
一旦室內積水,立即切斷電源,防止觸電。
。4)建設工地按照市建設行政主管部門的規(guī)定和要求暫停施工,并落實相關措施,尤其是對塔吊、腳手架等建設設施進行加固或拆除。
。5)一線海塘外各類作業(yè)人員和工地臨房、危棚簡屋內人員按預案撤離轉移至指定安全地帶。
。6)所有在航船舶按規(guī)定進入防(抗)臺風狀態(tài)。
。7)消防官兵全部上崗待命。
。8)城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)量放水人員堅守崗位,市容環(huán)衛(wèi)清掃人員提前上崗。
。9)綠化、房地、公路等管理部門及時處置對市民人身和交通等具有較大危害的樹木。
。10)水運、公路、鐵路、航空等管理部門及時向媒體通報和發(fā)布客運信息,妥善安置滯留旅客。
。11)衛(wèi)生部門落實醫(yī)療救護力量和設備。
。12)各專業(yè)搶險隊伍進入應急處置狀態(tài),迅速組織巡檢,在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。
(13)黃色預警防御提示的相關事項,以及有關部門、專家要求和提示的其他應急措施。
4.3.4Ⅰ級響應防御提示
(1)各媒體、公共場所大型顯示屏隨時插播有關預警信息、安全提示和緊急通知等。
。2)市民根據(jù)防汛防臺提示進一步檢查落實自我防范措施。
。3)中小學校(含高中、中專、職校、技校)、幼托園所以及有關單位根據(jù)市政府的決定,采取停課或其它專門的保護措施。
。4)除政府機關和直接保障城市運行的企事業(yè)單位外,其他單位視情決定是否停產、停工、停業(yè)。
(5)各專業(yè)搶險隊伍進入應急作戰(zhàn)狀態(tài),全力組織排險,在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。
。6)橙色預警防御提示的相關事項,以及有關部門、專家要求和提示的其他應急措施。
4.4應急響應的組織工作
4.4.1信息報送、處理
汛情、工情、險情、災情等防汛信息實行分級上報,歸口處理,同級共享。
險情、災情發(fā)生后,各區(qū)縣防汛指揮部、職能部門和責任單位,要按照相關預案和報告制度的規(guī)定,在組織搶險救援的同時,及時匯總相關信息并迅速報告。
4.4.2指揮和調度
。1)出現(xiàn)洪澇、臺風等災害后,事發(fā)地的防汛指揮機構應立即啟動應急預案,并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。在采取緊急措施的同時,向上一級防汛指揮機構報告。
。2)事發(fā)地的防汛指揮機構負責人應迅速上崗到位,分析事件的性質,預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度,并按規(guī)定的處置程序,組織指揮有關單位或部門按照職責分工,迅速采取處置措施,控制事態(tài)發(fā)展。
。3)發(fā)生重大洪澇、臺風等災害后,上一級防汛指揮機構應派出工作組趕赴現(xiàn)場指導工作,必要時成立前線指揮部。
。4)需要市防汛指揮部組織處置的,由市防汛辦統(tǒng)一指揮、協(xié)調有關單位和部門開展處置工作。
4.4.3群眾轉移和安全
對一線海塘外作業(yè)施工人員和工地臨房、危房簡屋內人員及進港避風的船民等,各區(qū)縣防汛指揮部和建設、房地、漁政等相關主管部門要制定周密的人員轉移方案,落實緊急避難場所,妥善安置,保證基本生活。教育、公安、衛(wèi)生、邊防等部門要全力協(xié)助。
4.4.4搶險與救災
(1)出現(xiàn)洪澇、臺風等災害或防汛工程發(fā)生重大險情后,事發(fā)地區(qū)縣防汛指揮部應根據(jù)事件的性質,迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤,并立即與相關部門聯(lián)系。
。2)事發(fā)地區(qū)縣防汛指揮部應根據(jù)事件具體情況,按照預案立即提出緊急處置措施,供當?shù)卣蛏弦患壪嚓P部門指揮決策。
。3)事發(fā)地區(qū)縣防汛指揮部應迅速調集本部門的'資源和力量,提供技術支持;
組織當?shù)赜嘘P部門和人員,迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作。
。4)處置洪澇、臺風等災害和工程重大險情時,應按照職能分工,由市防汛指揮部統(tǒng)一指揮,各單位或各部門應各司其職,團結協(xié)作,快速反應,高效處置,最大程度地減少損失。
4.4.5安全防護和醫(yī)療救護
。1)各級政府和防汛指揮機構應高度重視應急人員的安全,調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等,以備隨時應用。
。2)搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由防汛指揮機構視情況作出決定。搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場前,應采取防護措施以保證自身安全。當現(xiàn)場受到污染時,應按要求為搶險人員配備防護設施,撤離時應進行消毒、去污處理。
(3)出現(xiàn)洪澇、臺風等災害后,事發(fā)地防汛指揮機構應及時做好群眾的救援、轉移和疏散工作。
。4)事發(fā)地區(qū)縣防汛指揮部應按照當?shù)卣蜕霞夘I導機構的指令,及時發(fā)布通告,防止人、畜進入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。
。5)出現(xiàn)洪澇、臺風等災害后,事發(fā)地區(qū)縣政府和防汛指揮應組織衛(wèi)生部門加強受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作,落實各項防病措施,并派出醫(yī)療小分隊,對受傷的人員進行緊急救護。
4.4.6社會力量動員與參與
(1)出現(xiàn)洪澇、臺風等災害后,事發(fā)地的區(qū)縣防汛指揮部可根據(jù)事件的性質和危害程度,報經區(qū)縣政府批準,協(xié)調對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。
。2)必要時可通過區(qū)縣政府廣泛調動社會力量積極參與應急突發(fā)事件的處置,緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等,全力投入防汛搶險。
4.5信息發(fā)布
4.5.1防汛信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。
4.5.2汛情及防汛動態(tài)等,由市防汛指揮部統(tǒng)一審核和發(fā)布;涉及災情的,由市防汛指揮部會同市民政局審核和發(fā)布。
4.5.3信息發(fā)布形式主要包括受權發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
4.6應急結束
4.6.1當洪澇、臺風等災害得到有效控制時,市防汛指揮部可視汛情,宣布結束緊急防汛期。
4.6.2當應急處置工作結束或者上海中心氣象臺、市防汛信息中心解除有關預警信號后,由市防汛指揮部宣布解除應急狀態(tài),轉入常態(tài)管理。
4.6.3依照有關緊急防汛期規(guī)定征用、調用的物資、設備、交通運輸工具等,在汛期結束后應當及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照國務院有關規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。
4.6.4緊急處置工作結束后,事發(fā)地防汛指揮機構應協(xié)助當?shù)卣M一步恢復正常生活、生產、工作秩序,修復水毀基礎設施,盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。
5后期處置
5.1災后救助
5.1.1民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調配救災款物,組織安置受災群眾,做好受災群眾臨時生活安排。
5.1.2衛(wèi)生部門負責調配醫(yī)務技術力量,搶救因災傷病人員,對污染源進行消毒處理,對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。
5.1.3當?shù)卣畱M織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。
5.2搶險物資補充
針對當年防汛搶險物資消耗情況,按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求,及時補充到位。
5.3水毀工程修復
對影響當年防汛安全的水毀工程,應盡快修復。
遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施,應盡快組織修復,恢復功能。
5.4災后重建
各相關部門應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復。
5.5保險與補償
國家鼓勵并支持企事業(yè)單位和個人參加防汛保險。
對受影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個人,市政府有關部門要及時研究提出相應的補償或救助政策,報市政府審批。
5.6調查與總結
每年各級防汛指揮機構應針對防汛工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結、分析、評估。引進外部評價機制,征求社會各界和群眾對防汛工作的意見和建議,總結經驗,找出問題,從防汛工程的規(guī)劃、設計、運行、管理以及防汛工作的各個方面提出改進建議,以進一步做好防汛工作。
6應急保障
6.1通信與信息保障
6.1.1市通信管理局負責協(xié)調、組織、指揮各通信運營部門和企業(yè)對各級防汛機構的日常和應急通信提供保障工作。
6.1.2本市各通信運營部門和企業(yè)都有依法保障防汛信息暢通的責任。
6.1.3市和區(qū)縣防汛指揮部應按照以公用通信網為主的原則,合理組建防汛專用通信網絡,確保信息暢通。
6.1.4在緊急情況下,應充分利用公共廣播、電視等媒體以及手機短信等發(fā)布信息。必要時通知群眾快速撤離,確保人民群眾生命安全。
6.2搶險與救援保障
6.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障
(1)對所掌握的重點險工險段或易出險的防汛工程設施,應提前編制工程應急搶險預案,以備緊急情況下因險施策;
當出現(xiàn)新的險情后,應派工程技術人員趕赴現(xiàn)場,研究優(yōu)化除險方案,并由防汛行政首長負責組織實施。
。2)防汛指揮機構和防汛工程管理單位以及沿海、沿江、沿河單位,儲備的常規(guī)搶險機械、防汛設備、物資和救生器材,應能滿足搶險急需。
6.2.2應急隊伍保障
任何單位和個人都有依法參加防汛搶險的義務。駐滬部隊、武警上海市總隊及民兵是防汛搶險的重要力量。全市搶險隊伍按兩個層次建立。
6.2.3專家技術保障
從本市防汛專家資源庫中挑選水相關專家,組成防汛搶險決策咨詢專家組,負責提供各類搶險方案的技術支撐、決策指導、方案優(yōu)化等工作。
6.3專業(yè)保障
6.3.1供電保障
市經委協(xié)調、市電力公司負責全市的供電保障,保證防汛搶險、搶排積水、救災等方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。
6.3.2供水保障
各自來水廠和原水廠要落實兩路電,并建立兩道防線。在發(fā)生災害時,通過管網調度等應急手段,盡力保證供水。
6.3.3供氣保障
市燃氣管理處要按制定的預案,督促相關企業(yè)建立三級搶險隊,盡力確保燃氣供應。
6.3.4交通保障
(1)公交
市城市交通運輸管理處應當安排應急備車,并具體制定各項應急措施,最大限度維持公共交通正常運營。
(2)軌道交通
針對軌道交通目前地下、地面、高架立體式運營構架特點,按照不同線路、不同設施、不同運營條件,制定應急預案。
。3)省際客運
因暴雨或大風等惡劣氣候影響省際客運時,市城市交通運輸管理處負責督促有關單位在各長途汽車站點內做好旅客的宣傳工作;加強對駕駛員的安全行車宣傳;在各檢查站點加強檢查,嚴禁超載,確保行車安全。
。4)船舶
海事部門為確保水上安全,應當對船舶錨泊、船距及臺灣漁船來滬避風碼頭等作出具體規(guī)定。
。5)輪渡
有關單位要嚴格執(zhí)行市交通運輸部門有關對江輪渡停航的規(guī)定。當發(fā)布臺風橙色預警信號后,搶險隊伍集結待命。
。6)機場
上海機場(集團)有限公司負責虹橋、浦東國際機場滯留旅客的服務和安全保障工作,協(xié)調各航空公司落實各項應急措施。在汛期要落實確保機場安全的措施,規(guī)定防汛防臺的重點部位。
。7)其他
黃浦江越江大橋在災害發(fā)生時應確保暢通。越江隧道以及人行地道必須落實防汛措施,防止雨水、潮水倒灌,并在確保不遭水淹的前提下盡量保持暢通。
6.3.5環(huán)衛(wèi)保障
在臺風暴雨期間,一旦水上運輸受阻,市容環(huán)衛(wèi)部門必須將居民生活垃圾運往本區(qū)域事先確定的臨時堆點堆放,不得積壓在居住區(qū),水運恢復后,立即組織搶運。
6.3.6生活保障
為確保特大災害發(fā)生時人民正常的生活需要,市、區(qū)縣商業(yè)部門必須備足主副食品。
6.4治安與醫(yī)療保障
6.4.1治安保障
公安部門負責做好洪澇、臺風等災區(qū)的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞防汛救災行動和工程設施安全的行為,保證防汛救災工作的順利進行;負責組織防汛搶險現(xiàn)場的戒嚴、警衛(wèi)工作,維護災區(qū)的社會治安秩序。同時要采取措施確保運載指揮人員、搶險人員和物資器材的車輛快速通行。
6.4.2醫(yī)療保障
為保證搶險救災時的醫(yī)療救護和防疫工作能適應需要,各區(qū)縣要建立一支20至30人的醫(yī)療救護隊伍,負責本轄區(qū)內災害發(fā)生時的醫(yī)療救護和疾病預防控制工作。市級醫(yī)院組成的醫(yī)療救護隊由市衛(wèi)生行政部門負責指揮,參與災害時的醫(yī)療救護和疾病預防控制工作。
6.5物資與資金保障
6.5.1物資保障
市和區(qū)縣防汛指揮部及其組成部門、防汛工程管理單位以及沿海、沿江、沿河單位應按《上海市防汛搶險物資儲備定額》的規(guī)定和各自的管理范圍,落實市級儲備、專業(yè)儲備、區(qū)縣儲備三級防汛儲備體系,儲備足量的防汛搶險物資、器材。各級防汛指揮機構應及時掌握新材料、新設備的應用情況,及時調整儲備物資品種,提高科技含量。
防汛搶險儲備物資及運輸車輛均要明確專人負責,定點儲存,嚴禁隨意動用,隨時聽從市防汛指揮部的緊急調度。一旦有所耗用,各儲存單位必須立即補足。
6.5.2資金保障
各級防汛指揮機構日常運作和保障、信息化建設等所需經費,由各級政府在本級財政預算中安排落實。
全市性防汛搶險應急處置經費,按現(xiàn)行事權、財權劃分原則,分級負擔。
7.6社會動員保障
防汛是社會公益性事業(yè),任何單位和個人都有保護防汛工程設施和參與防汛的責任。
各級防汛指揮機構的組成部門,在嚴重洪澇、臺風等災害期間,應按照分工,特事特辦,急事急辦,解決防汛的實際問題,同時充分調動本系統(tǒng)的力量,全力支持防汛抗災和災后重建工作。
各級政府應加強對防汛工作的統(tǒng)一領導,組織有關部門和單位,動員全社會的力量,做好防汛工作。在防汛的關鍵時刻,各級防汛行政首長應靠前指揮,組織廣大干部群眾奮力抗災減災。
7監(jiān)督管理
7.1公眾信息交流
汛情、工情、災情及防汛工作等方面的公眾信息交流,實行統(tǒng)一管理,一般公眾信息由市防汛指揮部通過媒體向社會發(fā)布。
當黃浦江發(fā)生超警戒水位,并呈上漲趨勢;全市發(fā)生暴雨積水,造成較為嚴重影響時,由市防汛指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情通報,以引起社會公眾關注,參與防汛救災工作。
7.2培訓
采取分級負責的原則,由各級防汛指揮機構統(tǒng)一組織培訓。
培訓應做到合理規(guī)范課程、考核嚴格、分類指導,保證培訓質量。
7.3演習
各級防汛指揮機構應定期舉行不同類型的應急演習,以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
專業(yè)搶險隊伍必須針對當?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進行防汛搶險演習。
7.4獎懲
對防汛搶險工作作出突出貢獻的單位和個人,由市人事局和市防汛指揮部聯(lián)合表彰;對防汛搶險工作中英勇獻身的人員,按有關規(guī)定追認為烈士。
對防汛工作中玩忽職守造成損失的,依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國防汛條例》和《上海市防汛條例》等有法律法規(guī)追究當事人的責任,并予以處罰,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
7.5預案管理
7.5.1預案制訂
本預案由市防汛辦負責編制和解釋,報市政府審定,并報國家防汛抗旱總指揮部備案。
各區(qū)縣防汛指揮部和相關部門、單位根據(jù)本預案,制訂本地區(qū)、本部門和單位的防汛應急預案。
7.5.2預案評估與修改
市防汛辦負責組織對本預案進行評估,每兩年對本預案評審一次,并視情況變化作出相應修改后報市應急辦備案。
7.5.3預案實施
本預案由市防汛指揮部組織實施,實施過程接受市政府的監(jiān)督。
本預案自印發(fā)之日起實施。
8附則
8.1數(shù)量概念
本預案有關數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
8.2名詞定義
。1)防汛防臺預案:對臺風、暴雨、高潮、洪水、災害性海浪等可能引起的災害進行防汛搶險、減輕災害的對策、措施和應急部署,包括預案啟用條件、安全保障體系和組織指揮體系等內容。
。2)防汛設施:包括河道堤防(含防汛墻、海塘)、水閘、水文站、泵站、排水管道等能夠防御和減輕臺風、暴雨、高潮和洪水等引起的災害的工程設施。
。3)緊急防汛期:本市將出現(xiàn)防汛設施不能抗御的自然災害,或者防汛設施發(fā)生重大險情時,由市防汛指揮部宣布本市進入緊急防汛期
防汛防臺的應急預案2
一、背景介紹
臺風是一種常見的自然災害,對于酒店業(yè)來說,臺風可能會給酒店的運營和客戶的安全帶來嚴重影響。因此,制定一份完善的臺風應急預案是非常必要的。
二、應急預案的目標
1、保障客戶的安全:確?蛻粼谂_風來臨時能夠及時得到安全疏散和救援。
2、保障酒店設施的安全:采取措施保護酒店的建筑、設備和財產免受臺風的損害。
3、保障員工的安全:確保酒店員工在臺風來臨時能夠安全撤離,并提供必要的救援。
三、應急預案的內容
1、預警機制:建立與當?shù)貧庀蟛块T的緊密合作,及時獲取臺風預警信息,并確保信息傳達到酒店所有員工。
2、安全疏散計劃:制定詳細的疏散計劃,包括明確的疏散路線和集合點,并在酒店內部設置相應的疏散標志和指示牌。
3、應急設備準備:確保酒店配備足夠的應急設備,如手電筒、急救箱、應急食品和水等,并定期檢查和維護這些設備的完好性。
4、指定應急小組:組建專門的應急小組,負責臺風來臨時的應急工作,包括疏散、救援和安全檢查等。
5、客戶安全教育:在客房內設置臺風應急教育宣傳單,并在入住時向客戶進行相關安全知識的宣傳,提醒客戶注意臺風的預防和應對措施。
6。酒店員工培訓:定期組織員工參加臺風應急培訓,提高員工的應急意識和應對能力。
7?蛻舴⻊毡U希号_風期間,酒店應提供必要的服務保障,如提供緊急聯(lián)系電話、安排客戶的疏散和轉移等。
四、應急預案的執(zhí)行
1、及時啟動:一旦接到臺風預警,應急小組應立即啟動應急預案,通知所有員工,做好應急準備工作。
2、安全疏散:根據(jù)疏散計劃,組織客戶和員工有序疏散到安全地點,并確保每個人的安全。
3、設備保護:對酒店的設施和財產進行必要的保護,如封閉窗戶、移動易受臺風影響的`物品等。
4、救援工作:及時向相關部門報告災情,協(xié)助救援人員進行救援工作。
5、信息發(fā)布:及時向客戶發(fā)布臺風相關信息,提供必要的幫助和支持。
五、應急預案的評估和改進
1、及時總結:臺風過后,應急小組應及時總結應急工作的情況,分析存在的問題和不足之處。
2、改進措施:根據(jù)總結的結果,制定相應的改進措施,提高應急預案的有效性和可操作性。
3、培訓和演練:定期組織員工進行應急培訓和模擬演練,提高應急響應的能力和效率。
六、結語
臺風是一種常見的自然災害,酒店業(yè)必須制定完善的臺風應急預案,以確保客戶和員工的安全。只有做好充分的準備和應對工作,才能在臺風來臨時保持高效的應急響應能力。
防汛防臺的應急預案3
1 總則
為了降低、減少自然災害所帶來的損失,防止重大意外險情的發(fā)生,維護企業(yè)和廣大員工生命財產的安全,結合公司的實際情況,特制訂本預案。
各部門、車間要以迎大汛抗大災的認識來對待;要以積極、認真、負責的態(tài)度進行防汛防臺抗災的準備。針對公司的實際情況,制訂出切實可行的防汛防臺預案,提高防汛防臺人員處理災害的應變能力,做好防汛防雷防臺風工作。
立足于“防大汛,搶大險,抗大災”的思想,認真貫徹落實各級防汛防臺責任制,強化防汛防臺指揮,做到組織、思想、措施、物資四落實和責任、措施、工作三個到位,盡早把防汛防臺準備工作做得扎實、有效,變抗災救災為防災減災,力爭把洪澇災害損失減少到最小程度。在做防洪措施時,要按照常備不懈的要求,將措施提高成永久或半永久性,以備來年使用,避免浪費資金。
2 公司基本情況
公司分為三大功能區(qū),分別為:辦公區(qū)、生產區(qū)、物料儲存區(qū)(倉庫),防汛重點部位分別為辦公區(qū)、生產區(qū)、倉庫、配電房、汽油庫:
防臺風重點部位:汽車棚、自行車棚、汽油庫及打膠房屋面,各車間窗戶。
3 組織指揮體系
3.1 泗陽秀達玩具有限公司防汛防臺抗災組織機構及成員名單
總指揮:三個廠長(每年輪流擔當),20xx年為盧圳偉
副總指揮:馮松艷 楊勇
成 員:各部門負責人
3.2 專業(yè)搶險隊機構及人員名單:
3.2.1 毛絨生產部門搶險隊:
負責人:任桂芳
成 員:邵建中、江成娟、陳偉、何九霞、張?zhí)m梅、姚從寶
各車間班組長及車間員工
3.2.2 橡膠生產部門搶險隊:
負責人:盧圳偉
成 員:李俊飛、劉麗、吳江、王志祥、丁雪松、鄭星
各車間班組長及車間員工
3.2.3 注塑電子生產部門搶險隊:
負責人:后永文
成 員:周慶港、張文占、趙明坡、鄭長松、劉剛
各車間班組長及車間員工
3.2.4 設備組搶險隊:
負責人:鄭立軍
成 員:設備組所有成員
3.2.5 倉庫搶險隊:
負責人 :卞東林
成 員:倉庫所有成員
3.2.6 后勤保障隊:
負責人:馮松艷
成 員:楊勇、莊晶、莊建昌、時以松、徐眙青等后勤人員
4、防汛防臺職責
4.1指揮部領導(總指揮、副總指揮)職責
4.1.1指揮部總指揮為防汛防臺工作的第一責任人。
4.1.2指揮部領導負責對全公司防汛防臺工作全面協(xié)調、指揮和安排布署。
4.1.3防汛防臺指揮部應設立值班人員(設在保安室,為當日夜間值班人員)。
4.1.4指揮部領導對防汛防臺工程中的財力、物力和人力進行調配,使各級人員
各負其責,做好各級防汛防臺工作。
4.1.5指揮部領導對防汛防臺方案的編制、安排和檢查予以審定和批準。
4.2指揮部成員職責
4.2.1 指揮部成員在指揮部領導下進行工作,應服從指揮部領導的安排和工作調 配。
4.2.2 指揮部成員對于屬于自己分管(或分工負責)范圍內的防汛防臺工作有具體檢查落實并隨時督促檢查的職責。
4.2.3指揮部成員在防汛防臺工作中遇到重大問題應立即向指揮部匯報。
4.2.4指揮部成員對各專業(yè)搶險隊負有工作指導職責,檢查和糾正其工作情況。
4.2.5指揮部成員應對自己當班期間發(fā)生的險情迅速作出判斷,作出處理意見,并盡快安排落實。
4.2.6指揮部成員負責督促檢查防汛防臺方案的落實情況,在汛期前、中、后期做好不同階段的工作。
4.3 專業(yè)搶險隊負責人職責
4.3.1專業(yè)搶險隊負責人在防汛防臺指揮部的領導下進行工作。應服從指揮部的安排和工作調配。
4.3.2專業(yè)搶險隊負責人應對各自專業(yè)搶險隊的防汛防臺方案的編制、審核和實施進行監(jiān)督、檢查和落實。
4.3.3專業(yè)搶險隊負責人負責對搶險隊員的業(yè)務水平和思想教育進行培訓,能夠滿足并發(fā)揮各專業(yè)搶險隊的搶險作用。
4.3.4專業(yè)搶險隊負責人對于工作中遇到的一般問題要迅速作出判斷,作出處理意見,并盡快安排落實;對于發(fā)生的重大問題要及時向防汛防臺指揮部匯報。
4.4專業(yè)搶險隊工作人員職責
4.4.1專業(yè)搶險隊工作人員在專業(yè)搶險隊負責人領導下進行工作。應服從上級領導的安排和工作調配。
4.4.2專業(yè)搶險隊工作人員應熟悉本專業(yè)搶險任務和現(xiàn)場情況。
4.4.3專業(yè)搶險隊工作人員負責現(xiàn)場防汛防臺工作的檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時處理或向上級匯報,做到有問題及時處理。
4.4.4各專業(yè)搶險隊人員在工作上應協(xié)同作戰(zhàn)、親密配合,服從指揮,顧全大局,確保搶險任務的完成。
4.5其它人員的防汛防臺職責
4.5.1其它人員應積極配合各級防汛防臺工作人員的工作,對防汛防臺工作有義不容辭的責任。
4.5.2其它人員對發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)場險情應及時向防汛防臺人員匯報。
4.5.3其它人員在發(fā)生險情時應服從指揮部人員的指揮,在防汛防臺工作需要時隨時接受調配。
5. 進入汛期后防汛防臺人員的請假管理
在接到有關汛情緊急警報通知后,一般情況下防汛防臺指揮體系主要成員要有相應的人員頂替空缺,確保24小時有人堅守各個崗位。
6 防汛防臺考核制度
防汛防臺期間的工作考核參照日?冃Э己酥贫葓(zhí)行,加強領導,嚴格管理,對隨意脫崗、逃崗等現(xiàn)象要嚴加懲處,堅決杜絕不負責任現(xiàn)象發(fā)生,確保在汛期各個崗位24小時有人值班,并能及時處理險情。
7 技術準備
7.1防止廠區(qū)積水成澇措施
7.1.1在汛期前應對全廠的排水系統(tǒng)做好清理和疏通工作,特別是重點地段和區(qū)域設專人負責檢查,確保系統(tǒng)通暢,各搶險隊負責所轄區(qū)域檢查,在汛期每天巡視檢查一次。
7.1.2防汛防臺工具和設備準備
7.1.3防汛防臺工具:雨鞋8雙,鐵鍬8把,手電筒8個,雨衣8套,編織袋200條,水桶2個,沙子一噸、手推車4輛。
7.1.4防汛防臺設備:抽水泵4臺。
7.1.5組織專門的搶險隊,隨時清理疏通和堵塞漏洞。
7.1.6汛期前溝道檢查的部位:毛絨/橡膠倉庫卸貨平臺、南北路面、新硫化廠房、注塑車間、配電房。
7.2 防止建筑物進水、積水,防止屋頂漏雨水措施
7.2.1在雨季前疏通建筑物排水系統(tǒng),保證排水通暢,一旦發(fā)生意外大水,使之能夠順利排出,不致于積水。
7.2.2清理建筑物屋面垃圾,清理雨水口垃圾,確保通暢。
7.2.3全面檢查屋面防水層是否完好,發(fā)現(xiàn)滲漏部位要提前予以修復。
7.2.4對建筑物零米以下容易積水部位進行清查,檢查并維修好排水設備,在事故情況下,可以隨時投用。
7.2.5防汛期下列屋面進行清理:1、毛絨車間屋面;2、注塑車間屋面。
7.2.6屋面清理防水從5月1日-5月25日對以上地點進行細致的檢查、清理屋面的雜物,防止堵塞排水口,發(fā)現(xiàn)問題立即處理。建立完善的緊急情況處理辦法,成立專門的緊急情況處理小組,在汛期出現(xiàn)問題能夠及時處理,避免問題擴大化。
7.2.7汛期來臨之前,對全廠污水、雨水系統(tǒng)溝道進行全面檢查清理,確保暢通。
7.3防止電纜溝水淹措施
7.3.1補齊所有溝道蓋板,防止雨水大面積進入電纜溝。
7.3.2檢查并封堵溝道四壁的滲、漏水部位,杜絕來水。
7.3.3各電纜溝蓋板已做防漏措施,觀察孔已加高或臨時密封。
7.3.4對所有抽水設備進行一次檢修工作,保證使用正常,在汛期能順利排出意外進水。
8 物資準備
8.1防汛防臺物資儲備清單(物資倉庫或部門存)
8.1.1防汛防臺用編織袋200條,配置地點:人事行政隔壁辦公室。
8.1.2防汛防臺用鐵锨8把;配置地點:人事行政隔壁辦公室。
8.1.3手電6把;配置地點:人事行政辦公室。
8.1.4手電4把;配置地點:北門保安室。
8.1.5雨衣雨褲6件,雨鞋6雙;配置地點:人事行政隔壁辦公室。
8.1.6雨衣雨褲2件,雨鞋2雙;配置地點:北門保安室。
8.1.7 水桶2個,配置地點:人事行政隔壁辦公室。
8.1.8 沙子1噸,配置地點:北門汽車棚
8.1.9手推車4輛,配置地點:北門汽車棚。
8.2 防汛防臺物資管理方案
8.2.1物資管理:防汛防臺物資的管理應由后勤部門指定人員進行專項管理,專門地點擺放,并制作安放防汛防臺物資標牌,定期檢查,看是否有。杜絕防汛防臺物資派做它用。
8.2.2物資的更新、補充
防汛防臺物資出現(xiàn)蟲蝕、腐壞、鼠齒現(xiàn)象時應由后勤部門及時更新。消耗性防汛防臺物資在領用后應及時補充,確保在庫物資充足、可用。
8.3防汛防臺物資的調配、運輸方案
8.3.1由防汛防臺指揮部負責防汛防臺物資調配,倉庫在汛期24小時值班,保證及時滿足調配的需要。
8.3.2在物資準備上,按防汛防臺物資清單,保證防汛防臺物資及時采購到位。
8.4人員及物資轉移
8.4.1人員及物資在遭受洪澇災害時的轉移方案
8.4.1在遭受洪澇災害時,要堅持“先保人,再保設備物資”的原則。
8.4.2首先對處于危險情況下的人員進行清查,做到一個也不能漏掉,統(tǒng)一組織轉移到安全的地方。確保不發(fā)生人員在洪澇災害中發(fā)生危險。
8.4.3其次,在保證人員安全轉移的情況下,對重要的設備、物資,要按照重要和危險程度,充分發(fā)揮各級防汛防臺專業(yè)搶險隊的作用,能夠轉移的物資、設備盡可能轉移到安全的地點,對于不能轉移的設備和物資要做好安全防護措施,為災后恢復創(chuàng)造條件。
8.5 進入汛期,所有防汛物資加強保管工作
8.5.1進入汛期,加強物資保管工作是一個企業(yè)的緊迫任務。
8.5.2在汛期,存放防汛防臺物資的.單位加強保管工作 “防患于未然”是保管重要物資的正確方針。
8.5.3提高認識,發(fā)動廣大員工,在汛期前做好思想準備,在汛期來臨時,能召之即來,來則能戰(zhàn),保證重要物資及時準確轉移到位。
8.5.4提前規(guī)劃物資轉移需用場地,準備好蓬布,確保必要時物資在短時間內找到合適的場地并及時做好氈蓋工作。
8.5.5在物資保管上,嚴格按照倉庫管理制度,使重要物資在擺放過程中,不丟失、損壞、變質、污染,及時做好清點工作,并使重要物資的變動在帳面上及時反映出來。
8.6后勤保障
8.6.1生活保障方案
8.6.1所有車輛車況良好,處于待命狀態(tài)。
8.6.2柴油、汽油均要備足,以備發(fā)電及抽水。
8.6.3食堂增加食物儲備,在交通中斷的情況下,保證廠內員工5天的飲食供應。
8.6.4后勤部門急救藥品到位。
8.6.5以上部門,在汛期保證24小時值班,做到能夠隨時出動。
8.7 治安保衛(wèi)方案
8.7.1在汛期保安隊各個門崗要加強查證力度,時刻保證公司安全。
8.7.2對重點部位,重點看守,晝夜值班,加強巡邏。
8.8針對性的培訓與演練
8.8.1 對搶險隊員進行培訓,訓練科目包括:裝沙袋、開水泵、試發(fā)電機、物資調運、搶修、保護設備、人員救護、安全保衛(wèi)等;
8.8.2為了鞏固培訓成果,增強企業(yè)員工防汛防臺意識,實行每年在汛期來臨之前,組織員工練習,以提高企業(yè)防汛防臺的綜合能力、集體精神;
8.8.3不斷完善應急預案的方法
由防汛防臺指揮部做好每次員工培訓的情況記錄,對估計不足的問題及時更正,堅持好的方面,并加以推廣;
9 防汛防臺預案啟用
9.1 在5月底以前,按預案檢查落實防汛防臺工作的準備情況。完成防汛防臺的所有準備工作。
9.2 進入汛期后按照預案要求開展日常防汛防臺工作。
9.3凡氣象臺發(fā)布大雨、暴雨、大暴雨、超警戒水位等緊急警報情況時,由后勤部門發(fā)布預警信號,按照防汛防臺組織指揮體系,防汛防臺進入緊急臨戰(zhàn)狀態(tài),按照預案要求組織防汛防臺工作。
9.4當某一生產場所發(fā)生險情時,防防臺指揮機構應迅速調集相關的資源和力量,提供技術支持;組織有關部門和人員,迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作。按照事先制定的搶險預案進行,由防汛防臺專業(yè)搶險隊實施。
9.5處理汛期重大險情時,應按照職能分工,由防汛防臺指揮機構統(tǒng)一指揮,各部門應各司其職,團結協(xié)作,快速反應,高效處置,最大程度地減少損失。
9.6在特殊緊急情況下,可向當?shù)?10、119、120求助。
泗陽秀達玩具有限公司
防汛防臺的應急預案4
1、總則
1.1編制目的做好洪澇臺旱災害突發(fā)事件防范與處置工作,使水旱災害處于可控狀態(tài),保證防汛防臺抗旱及搶險救援工作高效有序進行,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,保障經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、國務院《水庫大壩安全管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、國務院《取水許可制度實施辦法》、國家建設部《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、國家防總《水旱災害統(tǒng)計報表制度》、《浙江省海塘管理條例》、《浙江省防汛防臺抗旱條例》、《浙江省水利工程管理條例》、《市突發(fā)性公共事件總體應急預案》等,制定本預案。
1.3適用范圍本預案適用于市范圍內臺風(含熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風、強臺風、超強臺風,下同)、暴雨、大潮、洪澇、干旱等災害及其次生災害的預防和應急處置。
1.4工作原則
1.4.1以人為本,落實科學發(fā)展觀,防汛防臺抗旱并舉,努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉變,由單一抗旱向全面抗旱轉變,不斷提高防汛防臺抗旱工作的現(xiàn)代化水平。
1.4.2防汛防臺抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制及分級分部門的崗位責任制和責任追究制。
1.4.3防汛防臺抗旱工作以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標,堅持“以人為本、安全第一,預防為主、防抗結合,確保重點、統(tǒng)籌兼顧”的原則。
1.4.4防汛防臺抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益。
1.4.5堅持依法防汛防臺抗旱,實行公眾參與,軍民結合,專群結合,平戰(zhàn)結合。駐溫部隊、武警部隊、預備役團主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎,實行先生活、后生產,先地表、后地下,先節(jié)水、后調水,科學調度,優(yōu)化配置,最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產、生態(tài)用水需求。
1.4.7堅持防汛防臺抗旱統(tǒng)籌,在防洪保安的前提下,盡可能利用洪水資源;以法律法規(guī)約束人的行為,防止人對水的侵害,既利用水資源又保護水資源,促進人與自然和諧相處。
2、組織指揮體系及職責2.1組織機構市人民政府設立市人民政府防汛防旱指揮部(以下簡稱市防汛指揮部),市防汛指揮部下設城市防臺防洪分指揮部、水上防臺分指揮部、地質災害應急防治分指揮部和監(jiān)測預警中心;縣(市、區(qū))人民政府設立縣(市、區(qū))人民政府防汛防旱指揮部(以下簡稱縣〔市、區(qū)〕防汛指揮部)。
2.1.1市防汛指揮部市防汛指揮部由市人民政府分管領導任指揮,市水利局局長任常務副指揮,軍分區(qū)首長、市委和市政府有關副秘書長及市水利局分管副局長任副指揮,市委宣傳部、市發(fā)改委、市經信委、市教育局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市財政局、市國土資源局、市規(guī)劃局、市住建委、市交通運輸局、市農業(yè)局、市衛(wèi)生局、市國資委、市環(huán)保局、市安全監(jiān)管局、市城管與執(zhí)法局、市林業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局、市旅游局、市糧食局、市機關事務管理局、市甌江口新區(qū)管委會、經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、生態(tài)園管委會、廣電傳媒集團、日報報業(yè)集團、市供銷社、海事局、市氣象局、海洋環(huán)境監(jiān)測中心站、電力局、市各財保公司、電信分公司、移動分公司、浙江金溫鐵道開發(fā)公司等單位負責人和海軍91765部隊、市武警支隊、市消防支隊、預備役團的首長為指揮部成員。市防汛指揮部下設辦公室(以下簡稱市防汛辦),市防汛指揮部負責日常工作的副指揮兼辦公室主任。
2.1.2城市防臺防洪分指揮部城市防臺防洪分指揮部由市人民政府分管城市建設與管理工作的副市長任指揮,市城管與執(zhí)法局局長任常務副指揮,市人民政府聯(lián)系城市建設與管理工作的副秘書長、鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)分管城市建設工作的副區(qū)長任副指揮,市公安局、市住建委、市水利局、市城管與執(zhí)法局、電力局、經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、市甌江口新區(qū)管委會、生態(tài)園管委會、市溫瑞塘河管委會、市城投集團、市公用集團分管領導為成員。分指揮部下設辦公室,市城管與執(zhí)法局分管領導兼任辦公室主任。
2.1.3水上防臺分指揮部水上防臺分指揮部由市人民政府分管交通工作的副市長任指揮,海事局局長任常務副指揮,市人民政府聯(lián)系交通工作的副秘書長任副指揮,市公安局、海事局、市港航管理局、市海洋與漁業(yè)局、海警二大隊、航標處、東海救助局基地、港集團、海運集團公司等單位分管領導和海軍91765部隊首長為成員。分指揮部下設辦公室,海事局分管領導兼任辦公室主任。
2.1.4地質災害應急防治分指揮部地質災害應急防治分指揮部由市人民政府分管國土資源工作的副市長任指揮,市國土資源局局長任常務副指揮、市人民政府聯(lián)系國土資源工作的副秘書長、市民政局分管副局長任副指揮。市國土資源局、市交通運輸局、市住建委、市水利局、市旅游局、市衛(wèi)生局、市氣象局、市科技局、市農業(yè)局、市發(fā)改委、市武警支隊、市公安局、市財政局、市安全監(jiān)管局、電力局、市教育局、市環(huán)保局、電信分公司等有關單位分管領導為成員。分指揮部下設辦公室,市國土資源局分管副局長兼任辦公室主任。
2.1.5監(jiān)測預警中心監(jiān)測預警中心由市氣象局局長任主任,市氣象局、市國土資源局、市海洋與漁業(yè)局、海事局、海洋環(huán)境監(jiān)測中心站、市經信委、廣電傳媒集團、日報報業(yè)集團、電信分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司、市水文站等單位相關負責人為成員。
2.1.6縣(市、區(qū))防汛指揮部縣(市、區(qū))防汛指揮部由本級政府和有關部門、當?shù)伛v軍、人民武裝部負責人等組成。
2.2工作職責
2.2.1市防汛指揮部職責組織防汛防臺抗旱知識與法律、法規(guī)、政策的宣傳和防汛防臺抗旱的定期演練;在上級人民政府防汛防臺抗旱指揮機構和本級人民政府的領導下,具體負責指揮、協(xié)調本地區(qū)的防汛防臺抗旱與搶險救災工作;組織編制并實施防汛防臺抗旱預案,審定和批準洪水調度方案和抗旱應急供水方案;組織開展防汛防臺抗旱檢查,督促有關部門、單位及時處理涉及防汛防臺抗旱安全的有關問題;組織會商本地區(qū)的汛情、旱情;負責本地區(qū)的江河、水庫、水閘等洪水調度和抗旱應急供水調度;組織指導監(jiān)督防汛防臺抗旱物資的儲備、管理和調用;負責發(fā)布和解除緊急防汛期、非?购灯;法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。
2.2.2城市防臺防洪分指揮部職責負責市區(qū)城市防臺防洪工作,落實上級防汛工作的部署及下達的任務,制定修編分指揮部防臺防洪預案,組織協(xié)調分指揮部成員單位開展防汛防臺工作。
2.2.3水上防臺分指揮部職責負責水上船只、人員防臺搶險救災組織工作,落實上級防汛工作的部署及下達的任務,制定修編分指揮部防臺防洪預案,組織協(xié)調分指揮部成員單位開展防汛防臺工作。
2.2.4地質災害應急防治分指揮部職責貫徹落實市委、市政府和市防汛指揮部有關地質災害應急搶險指示精神,組織領導、指揮、協(xié)調全市范圍內中型地
質災害應急防治與搶險救災工作;部署和組織跨部門、跨地區(qū)的緊急救援;協(xié)調市武警支隊參與地方地質災害搶險救災;處理其它有關地質災害應急防治與救災的重要工作。
2.2.5監(jiān)測預警中心職責負責臺風、大潮、暴雨、洪水、地質災害、干旱等災害的監(jiān)測和預報;建立統(tǒng)一預警發(fā)布平臺,制定預警發(fā)布標準,及時向社會公開發(fā)布預警信息;及時向上級領導機關、市防汛指揮部、分指揮部、相關成員單位和縣(市、區(qū))防汛指揮部報送監(jiān)測預報預警信息。
2.2.6成員單位職責市委宣傳部:負責做好防汛防臺抗旱宣傳報道的組織協(xié)調和監(jiān)督管理工作。
市發(fā)改委:組織實施市“十二五”規(guī)劃綱要中提出的有關防災減災體系建設及任務,負責編制防洪抗災基礎設施建設項目計劃,做好提高防洪抗災、減災能力的項目建設和申報服務工作。負責本系統(tǒng)防汛防臺抗旱搶險救災工作。
市經信委、市國資委:負責歸口管理企業(yè)防汛防臺抗旱工作的監(jiān)督管理。市經信委同時負責災區(qū)重要商品市場運行和供求形勢的監(jiān)控,負責協(xié)調防汛防臺抗旱救災和災后重建物資的組織供應。
市住建委:負責建筑工地、風景名勝的防汛防臺安全生產監(jiān)督管理;協(xié)助當?shù)卣龊梦7烤幼∪藛T的安全轉移,參與村莊整治、農房防災減災等工作;負責做好城建系統(tǒng)防臺、防風、防澇工作,指導、監(jiān)督物業(yè)公司做好防汛防臺工作。
市水利局(市珊溪水利樞紐管理局):承擔市防汛指揮部的日常工作,負責組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導全市防汛防臺抗旱的日常工作;負責水工程安全的監(jiān)督管理,負責重要江河和水工程的防洪抗旱調度,及時提供雨情、水情、旱情信息及水利災情;負責水資源的調配,組織指導水工程抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復。
負責珊溪水利樞紐工程的防汛抗旱工作,做好水庫調度運用;負責珊溪水利樞紐工程涉及防洪方面公共安全的各建筑物、附屬設施的安全運行和管理。
市教育局:負責學校防汛防臺安全的監(jiān)督管理,指導學校開展防災減災知識宣傳,提高師生防災減災意識和自救能力。
市公安局:負責維護防汛防臺交通、抗洪搶險秩序和災區(qū)社會治安工作;防汛防臺緊急期間,協(xié)助組織群眾撤離和轉移;打擊盜竊、搶劫防汛防旱物資和破壞水利工程設施的犯罪行為,做好防汛防旱的治安和保衛(wèi)工作。
市監(jiān)察局:負責監(jiān)督檢查各級各部門及其工作人員執(zhí)行防汛防臺紀律、決策、命令等情況,對執(zhí)行不力、失職、瀆職造成后果的,依法依紀實行責任追究。
市民政局:組織、協(xié)調全市水旱災害的救助和救濟工作,
負責救災捐贈工作;及時向市防汛指揮部提供水旱災情信息;指導災區(qū)各級政府做好群眾的基本生活保障工作;負責避災安置場所的指導和監(jiān)督。
市財政局:負責及時籌集和下達防汛防旱專項資金,并加強資金使用的監(jiān)督管理。
市規(guī)劃局:負責本系統(tǒng)防臺抗洪搶險工作;加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督、管理,協(xié)調各類專項規(guī)劃與防洪規(guī)劃的關系,協(xié)助防汛、水利等部門落實基礎設施規(guī)劃中有關防洪功能的規(guī)劃,指導沿海農村住房防災能力普查工作。
市交通運輸局:負責督促、指導道路、水上運輸企業(yè),港口企業(yè),各級公路部門和交通在建工程的防臺避風工作;組織、協(xié)調公路、水路防汛防旱搶險重點物資運輸;協(xié)助海事部門做好防臺避風安全水域(錨地)的劃定,負責防臺避風錨地的建設和維護工作;必要時協(xié)助公安、海事部門實施水上交通管制;組織修復水毀公路和及時協(xié)調、疏通航道;及時提供交通系統(tǒng)水旱災害損失情況。
市農業(yè)局:負責農業(yè)防汛防旱和災后農業(yè)救災恢復生產技術指導;負責市級抗災種子儲備和區(qū)域性應急調用安排。
市衛(wèi)生局:負責災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作,預防控制疾病流行。
市安全監(jiān)管局:指揮、指導、協(xié)調防汛防臺抗旱中安全生產事故的應急救援工作。
市環(huán)保局:負責本系統(tǒng)防汛防臺抗洪搶險工作,做好水質污染的監(jiān)測和統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
市城管與執(zhí)法局:負責城市防臺防洪分指揮部日常工作,組織、協(xié)調市區(qū)防汛防臺工作;做好城管系統(tǒng)防汛防臺工作。
市林業(yè)局:負責做好林區(qū)防汛防臺抗旱及搶險救災工作,協(xié)助做好汛期漂木管理和防汛木材供應工作。
市海洋與漁業(yè)局:負責協(xié)助地方政府做好漁船和沿海水產養(yǎng)殖防臺避風工作。
市旅游局:負責旅行社防汛防臺安全監(jiān)管,協(xié)助建設部門做好旅游景區(qū)(點)的防汛防臺工作,配合有關主管部門做好星級飯店的防汛防臺工作。
市糧食局:負責糧庫防汛防臺保安工作,協(xié)助做好救濟糧的發(fā)放工作。
市機關事務管理局:負責市行政管理中心防汛工作;負責防汛防臺抗旱期間市防汛指揮部的后勤保障工作。
市甌江口新區(qū)開發(fā)建設管委會:負責甌江口新區(qū)防汛防臺抗旱及搶險救災工作。
經濟技術開發(fā)區(qū)管委會:負責經濟技術開發(fā)區(qū)防汛防臺抗旱及搶險救災工作。
生態(tài)園管委會:負責生態(tài)園區(qū)防汛防臺抗旱及搶險救災工作。
日報報業(yè)集團、廣電傳媒集團:負責及時向公
眾發(fā)布防汛防臺抗旱工作部署以及氣象、海洋、水文部門發(fā)布的臺情、汛情、旱情信息,做好防汛防臺抗旱工作的宣傳報道。
市供銷社:負責歸口管理企業(yè)防汛防臺抗旱工作的監(jiān)督管理;做好抗災、救災化肥等農資商品的儲備,指導災區(qū)做好農資商品的供應和市場的穩(wěn)定。
市各財保公司:及時做好災區(qū)投保單位和個人的理賠工作。
市氣象局:負責監(jiān)測預警中心的日常工作,負責臺風、暴雨、干旱等災害性天氣的監(jiān)測、預報和預警;及時提供短期氣候預測、中短期天氣預報和有關實時氣象信息,提供防汛防臺抗旱有關氣象資料;根據(jù)旱情的發(fā)展,組織實施人工增雨作業(yè)。
市國土資源局:承擔市地質災害應急防治分指揮部日常工作;負責全市滑坡、山體崩塌、地面塌陷和泥石流等地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督;組織指導地質災害搶險救災工作;組織開展地質災害調查,建立和完善預防預警體系,及時向市防汛指揮部提供山地災害易發(fā)地區(qū)分布情況。
海事局:承擔市水上防臺分指揮部日常工作,及時向市防汛指揮部提供各地運輸、工程等船舶歸港避風數(shù)量,及其分布情況;負責組織、協(xié)調、指揮沿海內港水域、船舶、設施等的防臺工作。
—12—電信分公司、移動分公司:負責防汛防臺抗旱工作上情下達、下情上傳的通訊保障,承擔市防汛指揮部交辦的應急預警短信的發(fā)送。
海洋環(huán)境監(jiān)測中心站:負責沿海海洋水文要素的監(jiān)測工作;及時提供熱帶氣旋、風暴潮以及沿海大浪的預警、預報信息。
電力局:負責防汛防臺應急指揮及防洪排澇、抗旱用電的供應;負責所屬水電廠的防汛防臺安全管理;在汛期,督促所屬水電廠嚴格執(zhí)行控制運行計劃,服從市防指調度;及時搶修水毀電力設施,保障全市電力供應。
浙江金溫鐵道開發(fā)公司:負責所轄工程及設施的防汛防臺安全,優(yōu)先運送防汛搶險救災的人員、物資和設備。
軍分區(qū)、海軍91765部隊、市武警支隊、市消防支隊、預備役團:執(zhí)行抗洪搶險任務,在重大汛情時向市防汛指揮部派駐聯(lián)絡員。軍分區(qū)同時負責組織市預備役部隊和民兵參加搶險救災,申請支援救災部隊,協(xié)調駐溫部隊參加當?shù)乜购閾岆U。
2.2.7市防汛辦職責市防汛辦是市防汛指揮部的日常辦事機構,其主要職責是:擬定防汛防臺抗旱的有關行政措施及管理制度;掌握雨情、水情和水利工程安全運行情況,編制和發(fā)布汛情、旱情通告;具體實施洪水調度方案、抗旱應急供水方案;檢查督促、聯(lián)絡協(xié)調有關部門、單位做好防汛防臺抗旱工程設施和毀損工程的修復及有關的防汛防臺抗旱工作;總結防汛防臺抗旱工作并做好與省防汛辦及市應急委的通聯(lián)工作;法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。
2.3縣(市、區(qū))防汛指揮部各縣(市、區(qū))人民政府設立縣(市、區(qū))防汛指揮部,在市防汛指揮部和本級人民政府的領導下,組織和指揮本地區(qū)的`防汛防臺抗旱工作。
3、預防和預警機制
3.1預防預警信息
3.1.1汛情信息
(1)監(jiān)測預警信息內容和發(fā)布標準監(jiān)測預警信息包括氣象、水文、國土、海洋、海事等方面內容,具體根據(jù)各行業(yè)相關規(guī)范和各單位相關規(guī)定進行監(jiān)測、采集、傳輸、處理和發(fā)布。各單位對其發(fā)布的監(jiān)測預警信息內容真實性、準確性負責。
(2)監(jiān)測預警信息發(fā)布方式
一是面向社會公眾發(fā)布。當市防指啟動應急響應后,由監(jiān)測預警中心按照《市防指監(jiān)測預警中心運行管理暫行辦法》,將各單位提供的監(jiān)測預警信息按照統(tǒng)一的格式,通過網絡(包括農民信箱)、廣播、電視、報紙等媒體以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災害發(fā)布系統(tǒng),統(tǒng)一向社會公眾發(fā)布。統(tǒng)一發(fā)布的頻次和時點,由監(jiān)測預警中心征求相關單位提出意見,報市防指確定。廣播、電視、報紙等媒體發(fā)布,由各單位根據(jù)相關規(guī)定和防汛防臺工作需要分別確定發(fā)布的頻次和時點自行直接發(fā)布。
二是面向各級各類責任人發(fā)布。監(jiān)測預警中心申請統(tǒng)一服務號,通過手機短信方式,由各單位分別向各級各類責任人直接發(fā)布。發(fā)布的頻次和時點,根據(jù)相關規(guī)定和防汛防臺工作需要,由各單位自行確定。
三是面向各級防指及其成員單位、各級防汛辦發(fā)布。由各單位按現(xiàn)有程序和要求進行發(fā)布。
四是上述以外其他情況發(fā)布。由各單位根據(jù)各自職能和需要,按照各自規(guī)定進行發(fā)布。
3.1.2工程信息
(1)堤防工程信息當江河可能或已經出現(xiàn)警戒水位以上時,工程管理單位應加強堤防、涵閘等工程的監(jiān)測,并將運行情況報縣(市、區(qū))水利局和防汛指揮部。當?shù)谭馈⒑l等工程出現(xiàn)險情征兆或遭遇超標準洪水襲擊,工程管理單位應在第一時間向可能淹沒的有關區(qū)域預警,并立即采取緊急措施,同時向縣(市、區(qū))水利局和防汛指揮部報告,縣(市、區(qū))水利局、防汛指揮部應及時向縣(市、區(qū))政府、市水利局和市防汛指揮部準確報告出險部位、險情種類、搶險方案以及處理險情的行政責任人、技術責任人、通信聯(lián)絡方式、除險情況。
。2)水庫工程信息
a、在大中型水庫水位接近汛控水位時,水庫管理單位應對大壩、溢洪道、輸水管等關鍵部位加密監(jiān)測,按照經批準的控制運用計劃調度,并及時向水庫下游發(fā)出泄洪預警,同時報告市、縣水利部門和防汛指揮部。
b、水庫出現(xiàn)險情征兆時,水庫管理單位及水庫業(yè)主必須立即向水庫所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣(市、區(qū))水庫主管部門和縣(市、區(qū))防汛指揮部報告,并采取應急措施;縣(市、區(qū))防汛指揮部接到報告后,應立即派人到現(xiàn)場檢查,并將情況及時向省、市防汛指揮部報告。
c、水庫出險時,水庫所在地縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)一組織實施搶險工作,并及時向預計可能受影響的地區(qū)發(fā)出警報。當群眾安全受到嚴重威脅時,當?shù)馗骷壢嗣裾畱敿皶r組織群眾撤離至安全地帶,并做好生活安排。
3.1.3洪澇災害信息
。1)洪澇災害信息主要包括:災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設施等方面的損失。
。2)洪澇災情發(fā)生后,縣(市、區(qū))防汛指揮部及市民政、教育、市政、交通、電力、農業(yè)、海事、漁業(yè)等部門應及時向市防汛指揮部報告洪澇受災情況;發(fā)生人員傷亡等重大災情后,應立即將初步情況報到市防汛指揮部,并對實時災情組織核實,核實后及時上報。市防汛指揮部應收集動態(tài)災情,全面掌握受災情況,并及時向市人民政府和省防汛指揮部報告。
(3)縣(市、區(qū))防汛指揮部應按照《水旱災害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報洪澇災情。
3.1.4旱情信息
。1)旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口,以及對工農業(yè)生產、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
。2)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應掌握水雨情變化、當?shù)匦钏闆r和城鄉(xiāng)供水情況,加強旱情監(jiān)測,縣(市、區(qū))防汛指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛指揮部應按規(guī)定上報受旱情況。
3.2預防預警行動
3.2.1預防預警準備工作
。1)思想準備。加強宣傳,增強全民預防水旱災害和自我保護的意識,做好防大汛抗大旱的思想準備。
。2)組織準備。建立健全防汛防臺抗旱組織指揮機構,落實防汛防臺抗旱責任人、隊伍和地質災害易發(fā)區(qū)域的監(jiān)測網絡及預警措施,加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務組織的建設。
。3)工程準備。對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站、電站等各類水利工程設施實行應急除險加固;對跨汛期施工的水利工程和病險工程,要落實安全度汛方案。
(4)預案準備。修訂完善各類預案和防御超標準洪水的應急方案,并開展預案演練,提高預案的可操作性。
(5)物資準備。按照分級負責的原則,市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應儲備充足的搶險物資。
(6)通信準備。充分利用社會通信公網和防汛專網,確保雨情、水情、工情、災情等信息及指揮調度指令暢通。
。7)防汛防臺抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),明確責任、限期整改。
3.2.2江河洪水預警
當主要江河即將出現(xiàn)洪水時,市水文部門應做好洪水預報工作,及時向市防汛指揮部報告洪水的監(jiān)測情況及趨勢,并及時滾動預報最新水情。
3.2.3水庫洪水預警
當大中型水庫發(fā)生洪水時,水庫管理單位應做好水庫洪水預報工作,并及時將洪水預報結果書面報市防汛指揮部及市水文站。
3.2.4地質災害預警
(1)可能遭受地質災害威脅的地方,應根據(jù)地質災害的成因和特點,主動采取預防和避險措施。市國土資源、氣象、水文等部門應密切聯(lián)系,相互配合,實現(xiàn)信息共享,提高預報水平,及時發(fā)布預報警報。
。2)地質災害易發(fā)區(qū)應建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)、組和相關單位都要落實觀測措施,汛期堅持24小時值班巡邏制度;降雨期間,加密觀測、加強巡邏,并落實地質災害監(jiān)測員,一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆,立即向周邊群眾報警,實現(xiàn)快速轉移,并報縣(市、區(qū))地質災害應急防治指揮部和防汛指揮部,以便及時組織抗災救災。
3.2.5臺風暴潮災害預警
(1)市氣象部門應及時向社會發(fā)布臺風信息,并報告市防汛指揮部、分指揮部及各有關單位。對可能造成災害的臺風,市防汛指揮部和市氣象部門應及早將信息傳達給縣(市、區(qū))防汛指揮部和氣象部門。
(2)可能遭遇臺風襲擊的地方,市、縣(市、區(qū))防汛指揮部、分指揮部及各成員單位應加強值班,密切注視臺風動向。
。3)水利部門應根據(jù)臺風影響的范圍,及時通知有關水庫、水閘和沿海海塘管理單位及在建水利工程建設單位,做好防范工作。各工程管理單位和在建水利工程建設單位應組織人員分析水情和臺風帶來的影響,加強工程檢查,必要時實施預泄預排措施。
。4)預報將受臺風影響的地區(qū),各級防汛指揮部應及時通知相關部門和人員做好防臺風工作。
。5)加強對城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設施的檢查和采取加固措施,組織船只回港避風和涉海作業(yè)人員撤離工作。
。6)低洼地帶的水閘、海塘工程管理單位應加強工程運行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并報告縣(市、區(qū))水利局和防汛指揮部。
3.2.6干旱災害預警
。1)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應針對干旱災害的成因、特點,因地制宜采取預警防范措施。
(2)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應建立健全旱情監(jiān)測網絡,掌握實時旱情災情,并預測干旱發(fā)展趨勢,根據(jù)不同干旱等級,提出相應對策,為抗旱指揮決策提供科學依據(jù)。
(3)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應加強抗旱服務網絡建設,鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務組織建設,以防范干旱災害的發(fā)生和蔓延。
3.3預警支持系統(tǒng)
3.3.1山洪災害
縣級非工程措施根據(jù)中央和省要求,做好山洪災害縣級非工程措施建設,發(fā)揮預警支持作用。
3.3.2洪水調度方案
飛云江流域洪水調度方案、鰲江流域防御洪水方案由市防汛指揮部組織制定,并報省防指備案(甌江流域洪水調度方案已由省防指制定)。其他重要流域由所在縣(市、區(qū))防汛指揮部組織制定洪水調度方案,報市防汛指揮部備案。
3.3.2水利工程放水預警方案
水庫、水閘等水利工程管理單位應制定水利工程放水預警方案,由當?shù)厝嗣裾己髮嵤。預警方案的制定應當聽取相關利害關系人的意見。
4、防汛防臺應急響應
4.1汛情分級
汛情分級依據(jù)預報或實測汛情信息分為四級。
4.1.1一般汛情
。1)發(fā)布臺風消息,預報臺風影響較。
。2)發(fā)布暴雨黃色預警信號,或全市平均日降雨量:50-100毫米;
。3)三江潮位:鰲江站3.94-4.32米(黃海85高程,下同),飛云江瑞安站3.84-4.26米,甌江站4.00-4.41米;
(4)臺風影響期間沿海最大風力:8級;
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為一般汛情,特殊情況可以作較大汛情處理。
4.1.2較大汛情
(1)發(fā)布臺風警報,預報臺風影響較大;
。2)發(fā)布暴雨橙色預警信號,或全市平均日降雨量:100-200毫米,過程降雨量:200-300毫米;
。3)三江潮位:鰲江站4.33-4.60米,飛云江瑞安站4.27-4.55米,甌江站4.42-4.71米;
。4)臺風影響期間沿海最大風力:9-11級;凡符合上述4條中1條或1條以上的定為較大汛情,特殊情況可以作重大汛情處理。
4.1.3重大汛情
(1)發(fā)布臺風警報或緊急警報,預報臺風嚴重影響;
。2)發(fā)布暴雨紅色預警信號,或全市平均日降雨量:200-300毫米,過程降雨量:300-500毫米;
。3)三江潮位:鰲江站4.60-4.82米,飛云江瑞安站4.55-5.0米,甌江站4.71-5.47米;
。4)臺風影響期間沿海最大風力:12-15級;凡符合上述4條中1條或1條以上的定為重大汛情,特殊情況可以作特大汛情處理。
4.1.4特大汛情
。1)發(fā)布臺風緊急警報,預報臺風登陸或強臺風、超強臺風嚴重影響;
(2)全市平均日降雨量:300毫米以上,過程降雨量:500毫米以上;
。3)三江潮位:鰲江站高于4.82米,飛云江瑞安站高于5.0米,甌江站高于5.47米;
。4)臺風影響期間沿海最大風力:16級以上;凡符合上述4條中1條或1條以上的定為特大汛情。
4.2應急響應
4.2.1應急響應啟動、調整與解除
當汛情等級達到一般汛情,由市防汛辦宣布啟動預案應急響應;當一般汛情影響結束后,由市防汛辦宣布解除應急響應。當汛情等級達到較大汛情、重大汛情和特大汛情,由市防汛指揮部宣布啟動或調整預案應急響應;當較大、重大和特大汛情影響結束后,由市防汛指揮部宣布解除應急響應。
4.2.2一般汛情
。1)市防汛辦向市防汛指揮部負責日常工作的副指揮報告汛情;
(2)市防汛指揮部成員單位處室負責人進崗到位,防汛辦專職主任、氣象臺臺長、市水文站站長進崗到位;
。3)市防汛辦向縣(市、區(qū))防汛辦通報汛情。
4.2.3較大汛情
。1)市防汛指揮部常務副指揮向市委、市政府分管領導(特殊情況下向主要領導)報告汛情;
。2)市防汛指揮部及各分指揮部負責日常工作的副指揮、成員單位負責人進崗到位,召開汛情分析會;
。3)市防汛指揮部下發(fā)防御通知,部署防御工作;
。4)市防汛指揮部指揮全市防汛防臺搶險工作。
4.2.4重大汛情
。1)市防汛指揮部指揮向市委、市政府主要領導報告汛情;
。2)市防汛指揮部指揮、分指揮部指揮進崗到位,部署防御工作;
。3)市委、市政府辦公室下達防御緊急通知;
。4)必要時,市防汛指揮部宣布進入緊急防汛期。
4.2.5特大汛情
。1)市委、市政府領導進崗到位,研究防御對策,部署防御工作;
(2)必要時,市防汛指揮部宣布進入緊急防汛期;
。3)必要時,市委、市政府部署防汛防臺工作;
。4)必要時,市政府領導發(fā)布電視講話。
4.3工作內容
4.3.1組織指揮
。1)市防汛指揮部在上級防汛指揮機構和市委、市政府的領導下,行使全市防汛指揮權。
。2)市防汛指揮部及地質災害應急防治分指揮部、水上防臺分指揮部、城市防臺防洪分指揮部,汛期均實行24小時值班。地質災害應急防治分指揮部、水上防臺分指揮部及城市防臺防洪分指揮部要編制各自防臺預案,報市政府批準后實施。
。3)在臺風、洪澇時發(fā)生地質災害,地質災害應急防治分指揮部應按照《市突發(fā)性地質災害應急預案》,做好防地質災害和搶險救災工作,并將地質災害類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、原因和造成的損失及時向市防汛指揮部報告。
4.3.2災害救助
在防汛防臺期間出現(xiàn)重特大災情,由市重特大自然災害救助指揮部根據(jù)《市重特大自然災害救助應急預案》統(tǒng)一指揮和組織搶險救災工作。
4.3.3信息發(fā)布
。1)防汛防臺抗旱工作和搶險救災相關信息由市防汛指揮部統(tǒng)一負責發(fā)布;
。2)市氣象局負責發(fā)布臺風消息、警報、緊急警報、強降雨等災害性天氣信息;
。3)其他部門按職責發(fā)布有關汛情信息。
4.3.4預測預報
一般汛情12小時預報一次,較大汛情3小時預報一次,重特大汛情1小時預報一次,遇特殊情況增加預報次數(shù)或按需預報。預測預報結果按規(guī)定格式填寫,經領導簽字(蓋章)后發(fā)布。
。1)市氣象局預報暴雨的時間、強度、量級和范圍,臺風的移動方向、速度、強度、登陸地點;
(2)海洋中心站預報沿海和甌江、飛云江、鰲江風暴潮最高潮水位及出現(xiàn)時間;
。3)市水文站預報主要江河洪(潮)水位;
。4)市國土資源局預報可能發(fā)生地質災害的地點、強度和時間。
4.3.5水利工程調度
(1)珊溪、趙山渡、澤雅、百丈漈水庫由市防汛指揮部調度,其余水庫由各縣(市、區(qū))防汛指揮部或主管部門負責調度;
。2)溫瑞塘河、永強塘河由溫瑞塘河水系管理處負責調度,瑞平塘河由瑞平水系管理處負責調度,其余河流由所屬縣(市、區(qū))主管部門調度;
。3)市防汛指揮部對全市水利工程有權優(yōu)先調度。
4.3.6物資車輛調用
。1)在緊急防汛期,市防汛指揮部根據(jù)防汛需求有權在全市范圍內調用防汛物資、車輛,任何單位和個人必須服從大局,主動配合;
(2)市級物資、車輛調用由市防汛指揮部統(tǒng)一安排;
(3)各地要求調用市級物資的,由當?shù)胤姥粗笓]部提出書面申請(緊急情況下,可以先口頭申請,事后補辦書面申請),經市防汛指揮部決定后下達調運任務;
。4)搶險物資款原則上實行誰調用誰負擔。
4.3.7人員轉移
可能受到災害嚴重威脅的群眾,應當按照防汛防臺預案自主分散轉移或者在村(居)民委員會的組織下轉移。重特大汛情時,需要由政府組織集中轉移的,由市、縣人民政府發(fā)布轉移指令,被轉移地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、村(居)委會和有關單位具體負責做好相關轉移工作。在可能發(fā)生直接危及人身安全的洪水、臺風和山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害或者政府決定采取分洪泄洪措施等緊急情況時,組織轉移的政府及有關部門可以對經勸導仍拒絕轉移的人員實施強制轉移。在轉移指令解除前,被轉移群眾不得擅自返回,組織轉移的政府及有關部門應當采取措施防止群眾返回。
4.3.8新聞采訪
。1)報道汛情、災情必須真實,不得隨意夸張、臆測,天氣預報、洪(潮)水預報、汛情公告必須按市防汛、氣象、海洋和水文等部門提供的材料公布;
(2)綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道,必須按市防汛指揮部提供的材料公布;
。3)發(fā)生重大災情,廣電傳媒集團在臺風登陸后2天內編輯災情錄像專輯,上報市防汛指揮部。
4.4領導分工
4.4.1市委書記、市長領導指揮全市防汛防臺工作;
4.4.2分管副市長具體負責全市防汛防臺工作;
4.4.3市四套班子其他領導根據(jù)需要分赴各縣(市、區(qū))指導防汛防臺工作,具體方案由市防汛指揮部會同市委辦、市府辦負責安排。
5、抗旱應急響應
5.1旱情等級劃分
旱情分級依據(jù)旱情信息分為三級。
5.1.1輕度干旱
(1)中型水庫平均蓄水率50%以上-60%以下;
(2)7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達到30天;
。3)新增飲水困難人口10萬以上30萬以下。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為輕度干旱。
5.1.2中度干旱
。1)中型水庫平均蓄水率40%以上—50%以下;
。2)7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達到50天;
。3)新增飲水困難人口30萬以上100萬以下。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為中度干旱。
5.1.3嚴重干旱
。1)中型水庫平均蓄水率40%以下;
。2)7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達到70天;
。3)新增飲水困難人口100萬以上。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為嚴重干旱。
5.2應急響應
5.2.1應急響應啟動、調整與解除
當旱情等級達到輕度干旱,由市防汛辦宣布啟動預案應急響應;當輕度干旱影響結束后,由市防汛辦宣布解除應急響應。當旱情等級達到中度干旱、嚴重干旱,由市防汛指揮部宣布啟動或調整預案應急響應;當中度干旱、嚴重干旱影響結束后,由市防汛指揮部宣布解除應急響應。
5.2.2輕度干旱
(1)市防汛辦發(fā)出抗旱工作通知;
。2)市氣象、水文部門掌握氣象、水雨情變化情況,做好監(jiān)測、分析、預報工作,并及時向市防汛辦和有關部門通報;
。3)市水利部門做好抗旱水源的管理工作,檢修抗旱設備,制定具體抗旱對策和要求;
。4)市氣象局做好人工增雨設施和物資準備。
5.2.3中度干旱
。1)市防汛指揮部發(fā)出抗旱工作通知;
。2)市防汛指揮部召開會議,部署抗旱工作;
。3)市防汛指揮部每半個月組織一次氣象、水利、水文、電力部門召開抗旱會商會,提出下階段抗旱措施;
。4)市防汛辦每半個月編報一次抗旱簡報;
。5)市氣象、水文部門密切注意氣象、水雨情變化情況,加強監(jiān)測、預報工作,每10天向市防汛辦提供氣象、水文實時信息和預測預報;
(6)市水利部門加強抗旱水源的管理和對水利工程實施調度;
(7)市農辦牽頭組織水利、農業(yè)等部門深入抗旱第一線,幫助解決抗旱中的實際困難,收集資料,統(tǒng)計災情;
。8)市氣象部門進一步做好人工增雨準備工作;
。9)市財政部門及時下?lián)芸购到涃M;
。10)市新聞部門做好節(jié)約用水宣傳;
。11)縣(市、區(qū))防汛辦和有關單位每10天向市防汛辦上報旱情、災情和抗旱工作情況和下步打算。
5.2.4嚴重干旱
。1)市政府發(fā)布抗旱救災通知,緊急動員抗旱,必要時召開會議,進一步部署抗旱工作,遇特別嚴重旱災時,市防汛指揮部宣布進入非?购灯;
。2)市政府組織農業(yè)、水利、電力、衛(wèi)生、民政、財政等部門組成的工作組分赴各地督促檢查指導抗旱工作,幫助群眾解決抗旱中的實際困難;
。3)市防汛指揮部每周召開一次會商會;
。4)市防汛辦每周編報一期抗旱簡報;
。5)市氣象部門密切關注氣象變化情況,加強監(jiān)測、預報工作,每5天向市防汛辦提供天氣形勢、降雨趨勢等預測預報信息;
(6)市水利部門做好水庫的水資源統(tǒng)一調度工作,首先保證城鎮(zhèn)和農村居民的生活用水,加強水政執(zhí)法工作,深入重災地區(qū),及時調處水事糾紛,辦理水事案件;
。7)市新聞部門利用報刊、電視、廣播等多種形式加強災情報道和抗旱救災的宣傳工作;
。8)市防汛、財政、民政部門加強災情統(tǒng)計,及時向上級報告災情,積極爭取省級的支持,爭取國家特大抗旱補助經費;
。9)市人工增雨領導小組應在有條件的地方積極實施人工增雨;
。10)市環(huán)保部門對污染水源企業(yè)實施監(jiān)控;
。11)市水文站每旬對大中型水庫、主要江河水量、水質實時監(jiān)測,必要時要加密監(jiān)測;
。12)駐溫部隊和市港航管理、市政、消防等部門要全力支持飲水困難地區(qū)運水和送水工作;
。13)市防汛指揮部報請市政府同意后,要求有關部門采取用水限制措施;
。14)縣(市、區(qū))防汛辦和有關單位每5天向市防汛辦上報旱情、災情和抗旱工作情況和下步打算。
5.3抗旱調度
5.3.1水量調度原則
抗御旱災的落腳點是充分利用水資源、最大限度地發(fā)揮水資源的作用,為此,確定抗旱用水調度基本原則如下:
。1)按“防大旱、抗長旱”的原則制訂用水方案;
。2)在水資源利用上,先用地表水后用地下水,先用活水后用庫水,即先用江河水后用水庫山塘水;
。3)在供水調度上,先保證生活用水,后保證重要工業(yè)用水,再考慮農業(yè)及生態(tài)用水;
。4)在供水對象上,實行確保重點原則,在生活供水方面先確保城鎮(zhèn)生活用水,在生產供水上先保重點工業(yè)生產用水,在農業(yè)用水上先保重要作物和經濟作物生長關鍵需水時段為重點。
5.3.2調度權限
(1)承擔重要供水任務的大中型水庫在抗旱庫容以下調度權歸市防汛指揮部,在市防汛指揮部授權范圍內,各縣(市、區(qū))防汛指揮部可以對轄區(qū)內重要水工程進行調度;
(2)其余水工程由所屬縣(市、區(qū))水利局負責調度;
。3)根據(jù)需要,市防汛指揮部對全市水利工程有優(yōu)先調度權。
5.3.3具體負責人
(1)重要水工程日常調度由市防汛辦常務副主任負責;
。2)增加或減少重要水利工程用水量的調度由市防汛指揮部副指揮負責;
。3)增加或減少珊溪水庫用水量的調度,跨縣(市、區(qū))用水調度,動用中型水庫死庫容的審批,由市水利局負責。珊溪水庫動用死庫容,由市水利局(市珊溪水利樞紐管理局)審查后,上報省水利廳審批。
5.3.4抗旱庫容劃定重要供水水庫的抗旱庫容,合理分配水量,以便遭遇干旱時盡可能保證正常供水。
。1)珊溪水庫抗旱庫容87020萬方。當珊溪水庫到達抗旱庫容時,市水利局(市珊溪水利樞紐管理局)應制訂相應的抗旱應急供水方案,報市防汛指揮部批準后實施。
。2)蒼南橋墩水庫抗旱庫容2100萬方。低于抗旱庫容時,每日供水量不得大于20萬方;低于1650萬方時,每日供水量不得大于15萬方;低于1200萬方時,每日供水量不得大于10萬方;低于750萬方時,每日供水量不得大于5萬方。
(3)蒼南吳家園水庫抗旱庫容800萬方。低于抗旱庫
容時,每日供水量不得大于8萬方;低于650萬方時,每日供水量不得大于6萬方;低于500萬方時,每日供水量不得大于5萬方。
(4)樂清鐘前、白石水庫合計抗旱庫容1000萬方。低于抗旱庫容時,每日供水量不得大于10萬方;低于800萬方時,每日供水量不得大于8萬方;低于600萬方時,每日供水量不得大于6萬方;低于450萬方時,每日供水量不得大于4萬方。
。5)樂清淡溪水庫抗旱庫容1000萬方。低于抗旱庫容時,每日供水量不得大于10萬方;低于730萬方時,每日供水量不得大于8萬方;低于640萬方時,每日供水量不得大于7萬方;低于460萬方時,每日供水量不得大于5萬方。
。6)文成百丈漈水庫抗旱庫容620萬方。低于抗旱庫容時,每日供水量3萬方;低于530萬方時,每日供水量2萬方;低于440萬方時,每日供水量1萬方。
66、應急保障
6.1通信與信息保障
6.1.1市、縣(市、區(qū))通信運營部門有依法保障防汛防臺抗旱信息暢通的責任。
6.1.2市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應按照以公用通信網為主的原則,合理組建防汛專用通信網絡,確保信息暢通。水庫、海塘、水閘等水利工程管理單位必須配備通信設施。
6.1.3市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應協(xié)調當?shù)赝ㄐ殴芾聿块T,按照防汛防臺抗旱的實際需要,將有關要求納入應急通信保障預案。出現(xiàn)突發(fā)事件后,通信部門應啟動應急通信保障預案,迅速調集力量搶修損壞的通信設施,努力保證防汛防臺抗旱通信暢通。必要時,調度應急通信設備,為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
6.1.4在緊急情況下,應充分利用公共廣播和網絡、電視等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。
6.2應急支援與裝備保障
6.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障
。1)對險工險段或易出險的水利工程設施,應提前編制工程應急搶險預案;當出現(xiàn)險情后,應派工程技術人員趕赴現(xiàn)場,研究優(yōu)化除險方案,并由該工程防汛行政首長負責組織實施。
。2)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部和水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位,儲備的常規(guī)搶險機械、防汛防臺抗旱設備、物資和救生器材,應能滿足搶險急需。
。3)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應做好大型搶險設備和特殊救援設施調查統(tǒng)計,并登記造冊,以備搶險救災調用。
6.2.2應急隊伍保障
。1)防汛隊伍a、防汛搶險隊伍分為:群眾搶險隊伍、部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力,部隊搶險隊主要完成急、難、險、重的搶險任務,專業(yè)搶險隊伍主要完成對搶險技術設備要求高的搶險任務。
b、調動部隊參加搶險程序:市人民政府組織的搶險救災需要軍隊參加的,由市防汛抗旱指揮部向軍分區(qū)提出,由軍分區(qū)按照部隊的有關規(guī)定辦理。各縣(市、區(qū))人民政府組織的搶險救災需要軍隊參加的,應通過當?shù)胤姥纯购抵笓]部部隊成員單位提出申請,由部隊成員單位按照部隊有關規(guī)定辦理,緊急情況下,部隊可邊行動邊報告,地方政府應及時補辦申請手續(xù)。
c、申請調動部隊參加搶險救災的文件內容包括:災害種類、發(fā)生時間、受災地域和程度、采取的救災措施以及需要使用的兵力、裝備等。
d、明知搶險無明顯效果又非常危險的地點,一般不派搶險隊伍進入搶險,但須采取必要措施,防止災害擴大。
。2)抗旱隊伍。
a、在抗旱期間,市、縣(市、區(qū))人民政府和防汛指揮部應組織動員社會公眾力量投入抗旱救災工作。
b、抗旱服務組織是農業(yè)社會化服務體系的重要組成部分,在干旱時期應直接為受旱地區(qū)農民提供生活用水、流動灌溉,維修保養(yǎng)抗旱機具,租賃、銷售抗旱物資,提供抗旱信息和技術咨詢等方面的服務。
6.2.3供電保障市、縣(市、區(qū))電力部門負責抗洪搶險、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。
6.2.4交通運輸保障市、縣(市、區(qū))交通運輸部門負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛防臺抗旱救災物資運輸;負責群眾安全轉移所需地方車輛、船舶的調配;負責河道航行和渡口的安全;負責用于搶險、救災車輛、船舶的及時調配。
6.2.5醫(yī)療保障市、縣(市、區(qū))衛(wèi)生局負責水旱災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術指導;組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診,負責災區(qū)衛(wèi)生防疫、搶救傷員等工作。
6.2.6治安保障市、縣(市、區(qū))公安局、派出所負責做好水旱災區(qū)的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為,保證抗災救災工作的順利進行;負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛(wèi)工作,維護災區(qū)的社會治安秩序。
6.2.7物資保障
(1)物資儲備a、市、縣(市、區(qū))防汛指揮部、重點水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應按規(guī)范儲備防汛搶險物資。
b、市、縣(市、區(qū))防汛指揮部根據(jù)規(guī)范儲備的防汛物資品種和數(shù)量,結合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。
c、抗旱物資儲備。干旱頻繁發(fā)生地的縣(市、區(qū))人民政府應當貯備一定數(shù)量的抗旱物資,由市、縣(市、區(qū))防汛指揮部負責調用。
d、抗旱水源儲備。嚴重缺水的洞頭縣等地應建立應急供水機制,建設應急供水備用水源方案。
。2)物資調撥a、市、縣級防汛物資調撥原則:先調用縣(市、區(qū))級防汛儲備物資,在不能滿足需要的情況下,可調用市級的防汛儲備物資。先調用搶險地點附近的防汛物資,后調用搶險地點較遠的防汛儲備物資。當有多處申請調用防汛物資時,應優(yōu)先保證重點地區(qū)的防汛搶險物資急需。
b、市、縣級防汛物資調撥程序:市級防汛物資的調用,由縣(市、區(qū))防汛指揮部向市防指辦公室提出申請,經批準同意后,由市防指辦公室向代儲單位下達調令。
c、當儲備物資消耗過多,不能滿足抗洪搶險和抗旱需要時,市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應及時聯(lián)系有資質的廠家緊急調運、生產所需物資,必要時可通過媒體向社會公開募集和征集。
6.2.8資金保障市、縣(市、區(qū))人民政府在本級財政預算中安排資金,用于本行政區(qū)域內遭受嚴重水旱災害的工程修復補助。
6.2.9社會動員保障(1)防汛防臺抗旱是社會公益性事業(yè),任何單位和個人都有保護水利工程設施和參與防汛防臺抗旱的責任。
。2)汛期或旱季,各級防汛防臺抗旱指揮機構應根據(jù)水旱災害的發(fā)展,做好動員工作,組織社會力量投入防汛防臺抗旱(3)市、縣(市、區(qū))防汛防臺抗旱指揮機構的組成部門,在嚴重水旱災害期間,應按照分工,特事特辦,急事急辦,解決防汛防臺抗旱的實際問題,同時充分調動本系統(tǒng)的力量,全力支持抗災救災和災后重建工作。
。4)市、縣(市、區(qū))人民政府要加強對防汛防臺抗旱工作的統(tǒng)一領導,組織有關部門和單位,動員全社會的力量,做好防汛防臺抗旱工作。在防汛防臺...
防汛防臺的應急預案5
根據(jù)物業(yè)集團公司下發(fā)通知與要求,為扎實做好公司及各項目汛期預防工作,保障公司和業(yè)主財產及人身安全,特制定應急預案。
一、組織機構及職責
(一)成立防汛領導小組
組長:
副組長:
職責:負責物業(yè)管理有限公司和各項目排水設施設備檢查維護工作,保證排水系統(tǒng)完好有效;加強各項目的巡視檢查,及時查找漏點,避免因漏雨導致的電路短路、設備損壞問題的發(fā)生,特別是各項目的高配間,必須保證正常供電;負責各項目避雷設施設備的檢修工作,負責儲備必要的防汛、救災物資;一旦發(fā)生洪澇災害,按照本防汛救災預案組織維護和搶險工作。
(二)在防汛領導小組的指揮下成立四個工作組
1、成立防汛搶險組
組長:
成員:
職責:在防汛領導組的指揮下進行防汛搶險工作,各項目經理組織搶險對各管理區(qū)域進行全面檢查,確定積水區(qū)域事故發(fā)生原因,制定局部應急措施,組織進行處理。
2、成立設備保障組
組長:
成員:
職責:在防汛領導組的指揮下進行防汛搶險(用水泵進行排水)工作。各項目根據(jù)項目實際情況,合理組織利用排水泵等設備對積水嚴重區(qū)域進行排水,保障各管理區(qū)域正常。
3、后勤保障組組長:成員:
職責:在防汛領導小組的.指揮下進行搶險通訊、統(tǒng)計、后勤保障工作。在發(fā)生汛情時,做好公司內部信息的傳遞和后勤保障工作,在汛情后,統(tǒng)計匯總由于汛情造成的損失情況。
4、應急救援組組長:成員:
職責:在防汛領導小組的指揮下進行汛情援助工作。當某項目發(fā)生重大險情時,及時抽調進行救援。
二、防汛物資:
雨鞋、雨衣、鐵锨、編織袋、手電筒、鐵絲、排水泵、托線盤等,并設專人負責,確保防汛物資24小時可領用。
各項目經理為各區(qū)域防汛責任人;加強防汛意識培訓,對重點部位要檢查到位,發(fā)現(xiàn)險情及時上報部門或公司領導,并采取積極措施,避免險情擴大。
防汛期間所有防汛必須保持通訊工具24小時暢通 遇中雨以上雨情時,項目經理必須在崗值班;遇大到暴雨雨情時,實行全員全崗值班制度。
當辦公室值班接防汛通知后,應及時通知值班領導及全體防汛。
各項目值班接到業(yè)主求助信息后,應及時通知當值領導和項目
防汛主要成員迅速到現(xiàn)場查看情況,及時處置;當遇到管理區(qū)域內出現(xiàn)大面積積水時,應迅速組織趕赴現(xiàn)場,調集水泵等相關設備進行疏通、排水,同時上報公司領導。
平時,辦公室內勤和各項目客服應密切注意天氣變化,并及時通知相關天氣異常情況,同時做好防汛期間值班簽名,及重大汛情記錄。
防汛物資應加強管理,汛期結束后交倉庫保管,以備后期續(xù)用。
防汛防臺的應急預案6
一、編制目的
為做好防汛防臺風工作,根據(jù)市委、市政府和市衛(wèi)生局汛期救災防病的工作部署,結合本院實際特制定本預案。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》 、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)以及電梯相關標準的有關規(guī)定,制定本預案。
三、 適用范圍
本預案適用于汛期和臺風天氣時的應急救援和處置。
四、應急組織體系及職責
1、防汛防臺風應急工作組構成
組 長:
副 組 長:
成 員:
負責全院防汛搶險工作及災后疾病防治和控制疫情發(fā)展的統(tǒng)一協(xié)調和指揮;組織調遣全院各方面的`力量,成立專業(yè)小組,迅速進入災區(qū)開展醫(yī)療救治等救災搶險工作;認真落實上級指定并下達的防汛搶險工作任務;主持召開調度會,對醫(yī)療救治等工作做出安排部署;檢查督導救災工作中的醫(yī)療救治工作執(zhí)行情況,協(xié)調解決工作中遇到的困難。
2、防汛工作辦公室
負責領導小組日常工作;及時接收和傳達上級防汛救災工作的
有關通知,及時上報防汛工作安排和計劃,協(xié)調調度保障防汛物資、急救藥品等物資需求,統(tǒng)籌調度、調整和補充各專業(yè)小組應急預備隊,綜合協(xié)調防汛救災工作中遇到的困難和問題。
主 任:
成 員:
3、防汛工作搶險隊
負責按照上級指令,第一時間趕赴防汛救災第一線,全力救援,最大限度地降低人民群眾財產損失。
組 長:
成 員:
4、防汛工作醫(yī)療救治隊
負責災區(qū)傷員的醫(yī)療救治工作,根據(jù)需要,設立臨時急救中心或治療點,及時做好傷病員救治和轉送,全力搶救傷病員。
組 長:
成 員:醫(yī)院突發(fā)公共事件醫(yī)療救援應急隊
五、應急響應處置
(一)院內應急處置措施
1、接到臺風警報,我院立即以短信方式向全院各科室轉發(fā)關于防汛防臺風警報的通知,并將該通知打印后張貼在院內公告欄。
2、院領導組織各職能科室及安全保衛(wèi)人員對全院各科室進行安全檢查,針對重點部門做細致的防汛防臺風部署。
3、臨床各科室,由護士長和值班護士隨時檢查病區(qū)門窗,向住院病人宣傳防汛防臺風知識。護士治療室的門窗要關緊,治療臺上的藥瓶在不影響病人治療的情況下盡量少擺放。
4、總務科物業(yè)維修相關人員要仔細檢查全院各科室線路,在臺風來臨時可能出現(xiàn)停電的情況下,隨時保障臨床一線用電。同時對簡易辦公用房及簡易醫(yī)療用房進行安全排查,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。告知院內住戶不要在房檐下及陽臺外懸掛重物
5、信息中心人員要確保各科室微機正常使用,HIS系統(tǒng)良好運轉。
6、宣傳科要把臺風的危害和防范知識,在我院系統(tǒng)平臺上向全院職工進行宣傳。
7、保衛(wèi)科人員做好車輛疏導通知行人和車輛停靠避風,以防造成損失及道路堵塞
(二)院外醫(yī)療救援應急措施
1、防汛防臺風應急工作組根據(jù)上級下達的防汛搶險工作任務啟動本預案。
2、防汛工作辦公室根據(jù)事態(tài)發(fā)展的需要調整床位,開通綠色通道,集中醫(yī)療技術力量,擬出最佳搶救治療方案,迅速有效地投入救治工作。
3、防汛工作搶險隊領取防汛防臺風應急物資前往現(xiàn)場按照上級部門的統(tǒng)一安排開展搶險工作。
3、防汛工作醫(yī)療救治隊要按照緊急救援需要配備充足藥品,保證各急救設施齊備,完好率達100%,急救專用的救護車,保持車況良好,司機和車輛隨時待命,接到報醫(yī)電話5分鐘內出車,不得延誤搶救時間,以保證快速搶救病人。
4、各小組要時刻密切關注氣象預報和天氣變化,時刻保持汛期的通信聯(lián)絡暢通,嚴格執(zhí)行請示報告制度,確保一旦需要,隨時出動。
5、各科室要加強督查,做到人員到位、設備到位、工作到位。
防汛防臺的應急預案7
根據(jù)物業(yè)集團公司下發(fā)通知與要求,為扎實做好公司及各項目汛期預防工作,保障公司和業(yè)主財產及人身安全,特制定應急預案。
(一)、成立防汛領導小組
組長:
副組長:
成員:
職責:負責物業(yè)管理有限公司和各項目排水設施設備檢查維護工作,保證排水系統(tǒng)完好有效;加強各項目的巡視檢查,及時查找漏點,避免因漏雨導致的電路短路、設備損壞問題的發(fā)生,特別是各項目的高配間,必須保證正常供電;負責各項目避雷設施設備的檢修工作,負責儲備必要的防汛、救災物資;一旦發(fā)生洪澇災害,按照本防汛救災預案組織維護和搶險工作。
(二)、在防汛領導小組的指揮下成立四個工作組
1、成立防汛搶險組
組長:
成員:
職責:在防汛領導組的指揮下進行防汛搶險工作,各項目經理組織搶險職員對各管理區(qū)域進行全面檢查,確定積水區(qū)域事故發(fā)生原因,制定局部應急措施,組織職員進行處理。
2、成立設備保障組
組長:
成員:
職責:在防汛領導組的`指揮下進行防汛搶險(用水泵進行排水)工作。各項目根據(jù)項目實際情況,合理組織職員利用排水泵等設備對積水嚴重區(qū)域進行排水,保障各管理區(qū)域正常。
3、后勤保障組
組長:
成員:
職責:在防汛領導小組的指揮下進行搶險通訊、統(tǒng)計、后勤保障工作。在發(fā)生汛情時,做好公司內部信息的傳遞和后勤保障工作,在汛情后,統(tǒng)計匯總由于汛情造成的損失情況。
4、應急救援組
組長:
成員:
一、職責:在防汛領導小組的指揮下進行汛情援助工作。當某項目發(fā)生重大險情時,及時抽調職員進行救援。
二、防汛物資:雨鞋、雨衣、鐵锨、編織袋、手電筒、鐵絲、排水泵、托線盤等,并設專人負責,確保防汛物資在二十四點小時可領用。
三、各項目經理為各區(qū)域防汛責任人;加強防汛意識培訓,對重點部位要檢查到位,發(fā)現(xiàn)險情及時上報部門或公司領導,并采取積極措施,避免險情擴大。
四、防汛期間所有防汛職員必須保持通訊工具24小時暢通。
五、遇中雨以上雨情時,項目經理必須在崗值班;遇大到暴雨雨情時,實行全員全崗值班制度。
六、當辦公室值班職員接防汛通知后,應及時通知值班領導及全體防汛職員。
七、各項目值班職員接到業(yè)主求助信息后,應及時通知當值領導和項目。防汛主要成員迅速到現(xiàn)場查看情況,及時處置;當遇到管理區(qū)域內出現(xiàn)大面積積水時,應迅速組織職員趕赴現(xiàn)場,調集水泵等相關設備進行疏通、排水,同時上報公司領導。
八、平時,辦公室職員內勤職員和各項目客服職員應密切注意天氣變化,并及時通知相關職員天氣異常情況,同時做好防汛期間值班職員簽名,及重大汛情記錄。
九、防汛物資應加強管理,汛期結束后交倉庫保管,以備后期續(xù)用。
防汛防臺的應急預案8
根據(jù)上級部門有關防汛防臺工作的要求,為加強學校安全工作,切實保障全體師生的生命健康和財產安全和學校的正常教學秩序,積極應對臺風、暴雨發(fā)生時可能帶來的威脅和損失,結合我校實際情況,提升學校防汛防臺的應急處置能力,特制定我校防汛防汛應急預案。
一、組織機構及職責
學校成立防汛防臺工作組,全面負責領導和指揮學校的各項防汛防臺工作,并下設綜合協(xié)調隊、人員轉移隊、搶險突擊隊。
1、防汛防臺工作組
工作組由校長擔任組長,書記、安全員擔任副組長,組員為各崗位負責人,其主要職責如下:
。1)、負責制訂和完善學校防汛防臺應急預案;(組長、副組長)
。2)、組織開展防汛防臺檢查工作,及時處理影響防汛防臺安全的有關問題;(組長)
。3)、貫徹執(zhí)行上級防汛防臺命令;(副組長)
(4)、遇重大災情時下達停課、師生和物資轉移等命令;(組長、教務處)
。5)、負責做好學校搶險自救和災后處置工作,將學校災情統(tǒng)計調查情況及時向上級部門報告;(總務處徐作良、會計)
。6)、負責做好對師生防災自救的`宣傳教育工作。(少先隊)
組長(總指揮): 副組長(副總指揮):
成員:
2、綜合協(xié)調隊
主要職責:負責掌握水雨情、災情和各類防汛防臺動態(tài)消息,并按要求報送有關防汛信息,保障信息渠道暢通;做好學校的防汛防臺安全工作,負責檢查、落實學校的各項防汛防臺安全措施;負責做好受災師生的后勤保障工作。
隊長:
隊員:
3、人員轉移隊
主要職責:執(zhí)行工作組下達的有關指令,負責執(zhí)行人員、物資轉移等任務;協(xié)助綜合協(xié)調隊做好受災師生的后勤保障工作。
隊長:
隊員:、各班班主任
4、搶險突擊隊
主要職責:執(zhí)行工作組下達的有關指令,負責執(zhí)行突發(fā)險情搶險任務;協(xié)助人員轉移隊進行人員撤離、物資轉移等工作,配合綜合協(xié)調隊做好有關安全檢查工作。
隊長:
隊員:
二、應急預案啟動程序
學校在接到上級指令或收到臺風、暴雨等警報后,應立即通知學校防汛防臺工作組,由組長宣布啟動應急預案。
三、應急工作流程
根據(jù)上級發(fā)布的臺風(暴雨)預警信號,動態(tài)進入相應的防災、搶險、救災階段。
1、工作組副組長到崗到位,啟動防汛防臺機制。
2、綜合協(xié)調隊通知各部門、各班級負責人做好檢查和防范措施,并按職責分工對易積水地點、相關設施設備進行巡查。
3、綜合協(xié)調隊加強值班,及時了解水雨情,并向全校師生及時傳達有關臺風(暴雨)預報、預警信息。
4、必要時人員轉移隊根據(jù)預案做好在校師生各項轉移準備工作。根據(jù)上級要求下達停課通知,并以班級為單位,由人員轉移隊和各班級負責人負責將在校學生轉移至安置地點或通知學生家長接送學生回家。
5、轉移易受澇區(qū)域物資,遇到人員、物資轉移困難時,應立即向搶險突擊隊請求支援。
6、善后(汛情臺風預警解除階段)
當警報解除后,在臺風暴雨及次生災害得到有效控制時,根據(jù)上級指令,宣布應急響應結束。學校防汛防臺工作組及時召開會議,研究部署學校生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、校舍修復、學校復課等善后工作,并做好災情統(tǒng)計和上報工作。
若未發(fā)生重大災情,轉入正常性工作。
四、信息報送
災害性天氣期間,學校設立專用防汛防臺指揮室。
防汛防臺的應急預案9
一、成立防汛防臺領導小組
成立以校長為組長,其他校領導為副組長的防汛防臺領導小組,指揮我校的防汛、防臺風工作,各處室、系(部)負責人為成員,具體做好校舍的安全檢查工作以及對周邊地質滑坡進行排查,積極與周邊單位聯(lián)系,協(xié)調安排好本校防汛防臺風搶險工作。通過多種形式對師生做好防汛、防臺風抗洪工作的宣傳教育,堅持貫徹:“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,做好防汛、防臺風工作,立足于防大汛,抗大洪,確保學校財產等不受損失,師生無傷亡。
二、成立防汛、防臺風搶險隊
1.辦公室:全面掌握汛情、災情和各類動態(tài)等消息,按重要信息匯報制度在第一時間報送防汛重要信息,保證信息渠道暢通。協(xié)調有關部門和單位共同做好學校的防汛和搶險工作,做好學校防災、抗災和災后恢復教學活動的指導工作。
2.保衛(wèi)處:負責學校防汛各項工作的監(jiān)督檢查與指導,及時了解并上報有關學校的防汛情況,向防汛領導組提供需要了解的防汛信息材料,維護學校正常教學秩序,組織一定的人力,隨時準備投入搶險救災工作。
3.總務處:負責學校防汛救災物資儲備、防汛項目經費安排和防護工作,視實際險情,積極籌措資金,確保項目資金到位,保障供給受災學校師生的生活必需品;負責關閉、拆除危房,確保師生安全,杜絕人員傷亡。
4.學管處、教務處:負責做好師生人員、教學物資的安全轉移,防止二次災害發(fā)生;負責協(xié)助做好學校救災工作,協(xié)助安置受災師生,了解師生思想狀況,做好學生思想工作,安排師生教學活動,幫助學校重建校園。
三、報警程序
學校值班室→學校校長(學校防汛防臺領導小組)→報告市和當?shù)?/p>
四、防汛抗臺工作安排及措施
1.防汛防臺領導小組和搶險隊(假期值班人員10為搶險隊),具體負責本校的防汛工作,確保師生安全渡汛和學校財產不受損失。
2.做好防汛宣傳工作,提高全體師生的防汛意識,確保師生無傷亡,校舍無塌方。
3.防汛期間堅持24小時值班。實行領導班子值班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨、臺風或預警天氣,主要領導、班子成員及相關老師必須到崗。
4.總務處要對所有房屋、排水系統(tǒng)進行嚴格細致的檢查,不留死角,發(fā)現(xiàn)隱患及時排除。學管處要做好學生排查工作,班主任應及時了解外出學生情況,與家長保持聯(lián)系,提高防災意識。
5.防汛搶險隊成員要做到手機不關機,保證通訊工具暢通,聯(lián)系及時,每當遇到特大暴雨,都應注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。
6.做好避險工作。放假時遇危險天氣,盡量不讓學生外出,要視情況才能放行。
。罚皶r掌握險情,一旦學校發(fā)生洪澇災害,全體搶險隊員應立即趕到學校,聽從防汛防臺領導小組的指揮,全力搶搬學校的重要物質。
五、注意事項
1.防汛防臺的.首要的任務是保護師生的生命安全,救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2.一般不組織學生參加救災。
防汛防臺的應急預案10
為了預防和減少學;馂氖鹿实陌l(fā)生,保障師生生命安全和國家財產安全,根據(jù)《消防法》、《消防條例》的有關精神,特制定學;馂氖鹿蕬碧幚眍A案。
一、可能引起學校火災事故的原因
電線老化、亂拉亂接臨時線路、違章使用電爐和其他大功率電器設備、液化煤氣和煤爐共用、食堂油鍋過熱、實驗操作不當、易燃易爆物品使用保管不當、違章動用明火、亂扔煙蒂、兒童玩火等是可能引起學;馂牡闹饕颉
二、預防措施
1、校長是學校消防安全第一責任人,對本校的消防安全工作全面負責,根據(jù)消防法律、法規(guī),結合實際制定學校消防安全管理制度,落實學校消防安全責任制。
2、對師生員工進行消防安全教育,普及基本消防知識,學會正確使用滅火器材,
掌握逃生方法。
3、加強檢查,發(fā)現(xiàn)火災隱患要及時整改。
4、保持通道暢通,不堆雜物。三、處理程序
一旦發(fā)生火災,一般應按下列程序處理:
1、打“119”電話報警,同時報辦公室和相關業(yè)務科室。
2、按照平時消防演練逃生的.線路迅速組織學生疏散。
3、如有傷者要及時送往區(qū)級以上醫(yī)院救治;如有學生受傷,要及時通知家長。
4、等待消防車到來期間,可組織學校教工義務消防隊在保證安全的前提下進行撲救。
5、配合消防部門調查事故,維持秩序。
防汛防臺的應急預案11
一、總則
為認真貫徹落實國家相關法律法規(guī)文件的要求,透過演練,加強我項目應急組織機構各小組之間的協(xié)同配合,提高應對突發(fā)事故的組織指揮、快速響應及處置潛力,進一步修訂完善應急預案,增強建筑工程安全保障潛力,特制定20xx年度應急救援預案演練計劃。
二、應急演練目的
1、檢驗預案。透過開展應急演練,查找應急預案中存在的問題,進而完善應急預案,提高應急預案的可用性和可操作性。
2、完善準備。透過開展應急演練,檢查應對突發(fā)事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術等方面的準備狀況,發(fā)現(xiàn)不足及時予以調整補充,做好應急準備工作。
3、鍛煉隊伍。透過開展應急演練,增強演練組織單位、參與單位和人員對應急預案的熟悉程序,提高其應急處置潛力。
4、磨合機制。透過開展應急演練,進一步明確相關單位和人員的職職責務,完善應急機制。
5、科普宣傳。透過開展應急演練,普及應急知識,提高職工風險防范意識和應對突發(fā)事故時自救互救的潛力。
三、應急演練原則、形式、范圍
1、結合實際,合理定位。緊密結合應急管理工作實際,明確演練目的,根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。
2、著眼實戰(zhàn),講求實效。以提高應急指揮人員的指揮協(xié)調潛力、應急隊伍的實戰(zhàn)潛力為著重點,重視對演練效果及組織工作的評估,總結推廣好經驗,及時整改存在的問題。
3、精心組織,確保安全。圍繞演練目的,精心策劃演練資料,周密組織演練活動,嚴格遵守相關安全措施,確保演練參與人員及演練裝備設施的安全。
4、統(tǒng)籌規(guī)劃,厲行節(jié)約。統(tǒng)籌規(guī)劃應急演練活動,充分利用現(xiàn)有資源,努力提高應急演練效益。
5、形式:實戰(zhàn)演練。
6、范圍:施工現(xiàn)場
7、頻次安排:本年度計劃安排4次應急救援演練,具體日程時間見附表。
四、參演人員
參演人員包括應急救援指揮部、專家隊伍人員、應急救援中心和勞務所有人員。
五、應急演練要求
1、在開展演練準備工作以前應先制定演練方案。包括演練的'目的、方式、時間、地點、日期安排、演練策劃領導小組構成等。
2、演練準備階段的主要任務是根據(jù)演練計劃成立演練組織機構,設計演練總體方案,并根據(jù)需要針對演練方案進行培訓,為演練實施奠定基礎。
3、演練實施是對演練方案付諸行動的過程,是整個演練程序中核心環(huán)節(jié)。演練實施當天演練組織機構的相關人員應在演練前提前到達現(xiàn)場,對演練設備進行檢查,確保正常工作,確認無誤后按時啟動演練。
4、演練結束后,應針對本次演練組織相關參加人員進行點評和總結,并從各自的角度總結本次演練的經驗教訓,討論確認評估報告資料,擬定改善計劃,落實改善的職責和時限。
5、對演練中暴露出的問題,組織參加演練單位和個人按照改善計劃中規(guī)定的職責和時限要求,及時采取措施予以改善,修改完善應急預案、有針對性的加強應急人員的教育和培訓、對應急物資裝備有計劃的更新等。
6、嚴格執(zhí)行考核獎懲制,對于在應急救援演練活動中表現(xiàn)用心優(yōu)秀干部職工給予表揚并大屏公布;對于不服從領導或“三違”人員嚴格按照“三違”處罰細則相關規(guī)定進行處罰,情節(jié)嚴重者給予停班教育。
防汛防臺的應急預案12
根據(jù)《關于做好20xx年防汛防臺風檢查工作的通知》(xx旱總〔20xx〕4號)和《關于落實20xx年防汛防臺風責任制的通知》(xx旱總〔20xx〕2號)文件精神和縣政府防汛抗旱指揮部的通知要求,為全面做好全縣校園暴雨、洪水、臺風災害的防范和處置工作,保證搶險救災工作科學、有序、高效進行,提高校園防汛防臺風綜合應急處置能力,最大限度的減少極端性、災害性天氣造成師生傷亡和學校財產損失,維護校園的安全穩(wěn)定,結合我校工作實際,特制定本預案。
一、成立防汛防臺風搶險救災領導小組
組長:校長
副組長:副校級領導
成員:各處室負責人
二、防汛防臺風搶險救災領導小組職責
(一)災害發(fā)生后,應急搶險救災工作必須在領導小組統(tǒng)一指揮、組織下進行,切實做到單位一把手負總責,分管領導具體負責,根據(jù)“一崗雙責”的要求,學校實行校領導領導和科室負責人掛包年級組責任制。按照“誰主管、誰負責,誰帶隊、誰負責,誰檢查、誰負責,誰驗收、誰負責”的原則,落實防汛責任,校領導及科室負責人對口負責,層層把關。
(二)負責學校的安全度汛、抗洪搶險和防臺風工作,做好各類學校校舍的排查和搶修加固;制定緊急情況下的應急預案,研究安排好暴雨、臺風期間的作息調休;做好學生的安全轉移和疏散工作;完成其它防汛防臺風搶險任務。
(三)建立、完善信息監(jiān)測與預警機制,及時收集、分析、匯總全市雨情、汛情、災情的信息,并負責各自職責區(qū)域內各類風險源的排查工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。建立健全監(jiān)測網絡,及時獲取預警信息,對突發(fā)事件征兆動態(tài)信息進行收集、匯總和分析,實行實時監(jiān)測,及時上報上級部門,并指導有關單位做好應急準備工作。各級各類學校接到預警后,應立即啟動應急預案,迅速組織有關人員,采取相應措施。
(四)負責對師生進行防汛防臺風風抗災常識教育,定期組織師生進行防汛防臺風抗災演練。
(五)災害發(fā)生后,領導小組成員按照職責分工,立即趕赴受災現(xiàn)場,并成立現(xiàn)場指揮部,協(xié)調組織搶險救災工作。
(六)實行24小時值班及學校安全信息報告制度,保持通訊暢通,及時進行工作部署。
(七)及時進行受災調查統(tǒng)計,及時掌握基層受災情況及工作動態(tài),上報上級有關部門。
(八)組織好宣傳報道,及時報道在搶險救災過程中涌現(xiàn)出的先進個人,對搶險救災工作形成工作簡報。
三、預防與準備
(一)思想準備:工會和德育處要加強宣傳教育,增強廣大師生的暴雨、臺風災害防范意識,提高自我保護能力,做好防大汛、抗大災、防大風的思想準備。
(二)組織準備:建立健全防汛防臺風組織指揮機構,學校成立防汛防臺風領導小組,完善防汛防臺風工作機制,明確任務,落實責任,加強學校防汛防臺風搶險救災隊伍建設。
(三)物資準備:總務處應按有關規(guī)定儲備必需的防汛防臺風物料,特別是要在學校重點部位儲備一定數(shù)量的搶險物料,以備急需。
(四)搶險隊伍準備:按照防大汛、抗大災的要求,組建足夠數(shù)量的防汛防臺風搶險隊伍,做到分工明確,責任到人。要對防汛防臺風搶險人員進行必要的演練和培訓,做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
四、預警
(一)預警級別,縣防汛抗旱指揮部負責防汛防臺風預警級別的確定。根據(jù)氣象、水文、工程等信息資料分析雨情、臺風可能造成危害的程度,由低到高劃分為一般(IV級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級)四個預警級別,分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
預警的發(fā)布可以針對本市全境,也可以針對某一區(qū)域。預警啟動條件:
1.一般(Ⅳ級):當符合下列條件之一時可發(fā)布藍色預警。
收到暴雨藍色預警天氣預報;
收到臺風藍色預警天氣預報。
2.較重(Ⅲ級):當符合下列條件之一時可發(fā)布黃色預警。
收到暴雨黃色預警天氣預報;
收到臺風黃色預警天氣預報。
2.嚴重(Ⅱ級):當符合下列條件之一時可發(fā)布橙色預警。
收到暴雨橙色預警天氣預報;
收到臺風橙色預警天氣預報。
3.特別嚴重(Ⅰ級):當符合下列條件之一時發(fā)布紅色預警。
收到暴雨紅色預警天氣預報;
收到臺風紅色預警天氣預報。
(二)預警發(fā)布
、艏、Ⅲ級預警:由縣城防辦負責向縣城防指副指揮報告請示,經縣城防指副指揮簽發(fā)后發(fā)布。
、蚣夘A警:由縣城防辦負責向縣城防指指揮報告請示,經縣城防指指揮簽發(fā)發(fā)布。
、窦夘A警:由縣城防辦負責向縣防指請示,經縣防指指揮或委托縣城防指指揮簽發(fā)后發(fā)布。
(三)發(fā)布方式
城市防汛防臺風預警信息的發(fā)布、調整和解除方式應具有多元性和針對性。由縣城防辦組織縣廣電總臺、縣氣象局、縣公安局、縣經信局等成員單位按照縣城防指指令及時發(fā)布預警信息
城市防汛防臺風預警信息應通過多種途徑發(fā)布?h廣電總臺、縣經信局等部門協(xié)調組織相關單位利用廣播、電視、短信、信息網絡、電子顯示屏、內部有線等方式進行發(fā)布;公安交警、人防等部門通過警報器、宣傳車等方式進行發(fā)布。
五、搶險救災措施
(一)預警行動
1、IV級預警:有關部門發(fā)布暴雨(臺風)藍色預警。
相應措施:
學校領導帶班,人員到崗,24小時值班,確保通訊暢通;
密切關注雨情、水情、工情、險情并及時報告;
對重點防汛部位做好搶險的各種準備工作;
檢查校舍安全情況,要加固門窗、圍板、棚架、籃球架、宣傳牌等易被風吹動的搭建物,切斷危險的室外電源,必要時疏導學生安全回家。
2、Ⅲ級預警:有關部門發(fā)布暴雨(臺風)黃色預警。
相應措施:
在藍色預警響應的基礎上,進一步加強領導帶班,加強巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處置、及時報告上級有關部門。
檢查校舍安全情況,發(fā)現(xiàn)隱患,妥善處理。
學生必須由家長接回或學校指定專人護送回家,路遠的學生要留在學校安全的地方,并由老師看護。
建議師生減少外出,行人、車輛遠離危險設施(如危房、危墻、廣告牌、高空懸掛物等)以及帶電設施,盡量避免在低洼地帶或地下通道停留;遇低洼積水或已實行交通封閉的路段應繞行,不得強行通過;
加固或者拆除易被風吹動的搭建物,人員切勿隨意外出,確保師生留在學校最安全的地方,危房人員及時轉移。
3、Ⅱ級預警:有關部門發(fā)布暴雨(臺風)橙色預警。
相應措施:
在黃色預警的基礎上,校領導全部上崗到位,搶險人員一線待命;
學校師生停止室外活動,盡可能停留在室內或者安全場所避雨(風),密切監(jiān)視災情;
檢查校舍安全情況,發(fā)現(xiàn)隱患,及時妥善處理,切斷低洼地區(qū)室外電源或者已漏雨校舍的電源,落實相應措施;
要求師生留在室內,關門、關窗、收物,防止高空墜物傷人;一旦室內積水,立即切斷電源,防止觸電;
外出人員就近躲避,外出車輛選擇安全行駛路線或就近在安全場地停放;車輛被淹時,駕乘人員離車迅速到達安全場所;關注道路警示,嚴禁進入實行交通管制的道路;
加固或者拆除易被風吹動的搭建物,人員應當盡可能待在防風安全的地方,當臺風中心經過時風力會減小或者靜止一段時間,切記強風將會突然吹襲,應當繼續(xù)留在安全處避風,危房人員及時轉移。
4、Ⅰ級預警:有關部門發(fā)布暴雨(臺風)紅色預警。
相應措施:
在橙色預警的基礎上,各單位立即啟動應急預案,縣教育行政部門防汛指揮部領導成員立即趕赴所分管學校受災現(xiàn)場,成立現(xiàn)場保衛(wèi)、醫(yī)療救護、后勤保障等緊急搶險救援小組。
根據(jù)縣政府的決定,采取停課或其它專門的保護措施。
要求師生留在室內或就近避險,外出行駛車輛緊急就近到安全場所停放,關注道路警示,嚴禁進入實行交通管制的道路,駕乘人員離車到達安全場所躲避,同時注意收聽有關防汛防臺風信息;
加固或者拆除易被風吹動的搭建物,人員應當待在防風安全的地方,當臺風中心經過時風力會減小或者靜止一段時間,切記強風將會突然吹襲,應當繼續(xù)留在安全處避風,危房人員及時轉移。
(二)應急響應
1.防洪措施無法抵御洪水,造成災害時,立即組織相關人員進行搶險救災。首先搶救受傷人員,并采取最有效措施排除學校積水,力爭將損失減少到最小程度。
2.緊急調用各類物資、設備和人員,做好人員轉移和物資疏散工作。
3.災害發(fā)生后,通過廣播告知師生,有秩序地或按照演練既定的安全路線轉移,避免推擠踩踏,堵塞通道,不得組織學生開展各類活動,搶險救災應由專業(yè)人員或成年人參加。
4.及時掌握、調度汛情災情,向縣防汛辦公室和有關部門報告情況,原則上一小時向上級有關部門上報汛情及工作動態(tài),必要時向有關部門請求人員、物資及技術支援。
5.組織有效的`后勤保障,保證食品、飲水供應,確保校內師生正常的生活秩序。
六、善后處置
(一)做好遇難人員家屬的撫慰工作。妥善安置受災師生、家屬,根據(jù)上級部門要求和自身條件,開放學校教室、禮堂等校舍,安置當?shù)厥転木用瘛?/p>
(二)對受損的房屋、設施、設備進行維修、重建,對過水后的校舍、設施進行防疫消毒,防止傳染病等次生災害的發(fā)生。
(三)組織工會等有關組織了解師生家庭受災情況,組織心理輔導教師對受災家庭的學生進行心理疏導和教育,并給予必要的救助。
(四)組織力量全面開展災情核定工作,及時收集、清理和處理污染物,對受災情況、征用物資情況、重建能力、可利用資源等做出評估,制定災后恢復計劃,及時向上級部門匯報,并組織實施。
(五)各級各類學校采取有效措施,盡快恢復正常的教育教學秩序。
七、監(jiān)督管理
(一)宣傳教育。加強師生防護宣傳教育,組織應對防汛防臺風突發(fā)公共事件的教育培訓,編制應對防汛防臺風突發(fā)公共事件的教案,增強師生防汛防臺風意識及應急基本知識和技能,全面提高師生自救互救意識和能力。
(二)應急培訓。有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓,提高其專業(yè)技能。
(三)應急演練。定期組織防汛防臺風應急處置演練,每年舉行1-2次,以檢驗、完善和強化應急準備和應急響應能力。
(四)責任與獎懲。防汛防臺風應急處置工作實行校長負責制和責任追究制。對在防汛防臺風和搶險救災中作出突出貢獻的先進個人,按有關規(guī)定進行表彰和獎勵。
防汛防臺的應急預案13
1總則
1.1編制目的
為有效應對臺風、暴雨、以及損害防汛設施等突發(fā)事件,保證搶險救災工作高效有序進行,提高項目部防汛防臺和整體抗風險能力,最大限度地減少人員傷亡和災害損失,保障生產安全和經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,編制本預案。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、市防汛辦等規(guī)定,結合我出實際,制訂本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于發(fā)生在本處管轄范圍內臺風、暴雨等突發(fā)事件的應急處置。
1.4工作原則
堅持領導負責制,統(tǒng)一指揮、分級分部門負責;統(tǒng)籌兼顧、局部服從全局;以人為本、搶險救災先人后物;以防為主、防救結合;科學決策、快速反應、果斷處置;團結協(xié)作、協(xié)同應對。
2應急準備
2.1組織機構及職責
2.1.1成立建筑工程處防汛防臺應急指揮組
總 指 揮:
副總指揮:
成 員:
實用
2.1.2防汛防臺應急指揮組工作職責
。1)組織、指揮和協(xié)調項目部防汛防臺工作;
。2)及時收集氣象信息,發(fā)出預警信息,認真?zhèn)鬟_、貫徹上級各部門在臺汛期間的各項指令、指示;
。3)完善防汛防臺的各項應急防護措施;
(4)安排人員值班,與有關部門保持聯(lián)系,報告應急處理的情況;
。5)及時將收集的氣象預報傳遞到施工現(xiàn)場,并保持與施工現(xiàn)場信息暢通,及時了解施工現(xiàn)場防汛防臺情況;
(6)對項目部防汛防臺應急措施落實情況進行監(jiān)督檢查,負責恢復常態(tài)后的施工現(xiàn)場安全檢查巡查,督促整改措施的落實。
2.1.3項目部相應成立應急小組,制定本部門的防汛防臺措施和預案,配備應急器材、設備,定期組織演練。
2.1.4項目部根據(jù)工程的特點,詳細制定施工現(xiàn)場的安全防護保障措施和應急預案,配備應急器材、設備,并應及時了解各類氣象災害信息,啟動相應的預案,保障施工現(xiàn)場的施工安全。
2.2 應急物資
2.2.1應急設備
為保證應急救援迅速、有效,項目部應配備下列物資,并應保證所有物資合格有效,可隨時投入使用。
3.2.2應急救護資金
為保證事故事件發(fā)生后快速反應,盡快實施救護,財務部必須保證伍萬元以上現(xiàn)金作為應急救護資金。
實用
3預警預報
3.1防汛防臺應急指揮組加強與氣象部門的溝通和配合,在汛期、臺風期間建立經常性的聯(lián)系渠道,及時掌握暴雨、臺風、洪水等氣象預警信息,防汛防臺應急指揮組將利用文件、電話通知、短信群發(fā)等方式第一時間向各部門傳遞預警預報信息,督促有關方面提前部署防范工作。
3.2各部門必須密切留意,主動獲取氣象預警預報信息,及時將預警預報信息在工地的項目位置進行公告,并通知施工項目部每一個班組和作業(yè)人員。
3.3汛期、臺風期間,各部門必須和防汛防臺應急指揮組保持信息暢通,密切關注氣象最新發(fā)展趨勢,積極組織好汛期、臺風期間的各項工作。
4應急反應流程
應急響應的流程分為:接警、判斷、應急啟動、控制和救援行動、應急恢復和應急結束幾個步驟:
4.1確定啟動應急預案后,各級應急人員進入應急狀態(tài)并實施如下行動:通知有關人員到位,開通信息與通訊網絡,調配應急資源,明確向上級報告內容、組織發(fā)布信息、內部通報等。
4.2 采取救援行動,場外應急指揮應支持現(xiàn)場應急人員完成下列救援行動:應急隊伍及時進入現(xiàn)場,積極開展人員救助、工程搶險、醫(yī)療救助、人群疏散、環(huán)境保護、技術支持、現(xiàn)場監(jiān)測等。
4.3行動完成后,進入應急恢復狀態(tài)。
4.4 應急響應結束后,根據(jù)實際情況組織原因分析、評價制定的應急預案,根據(jù)報告為修訂應急預案作參考。
實用
5應急措施
5.1暴雨應急措施
暴雨預警信號分三級,分別以黃色、橙色、紅色表示。
5.1.1暴雨黃色預警信號
含義: 6小時內本地將可能有暴雨發(fā)生,或者強降水將可能持續(xù)。
(1)各部門要特別關注天氣變化,采取防御措施;
。2)收藏怕水物品,相關單位做好低洼、易受淹地區(qū)的排水防澇工作;
。3)駕駛人員應注意道路積水和交通阻塞,確保安全;
。4)檢查工地排水系統(tǒng),保持排水暢通。
5.1.2暴雨橙色預警信號
含義:在過去的` 3小時,本地降雨量已達50毫米以上,且雨勢可能持續(xù)。
(1)暫停在空曠地方的戶外作業(yè),盡可能停留在室內或者安全場所避雨;
。2)相關應急處置部門和搶險單位加強值班,密切監(jiān)視災情,切斷低洼地帶有危險的室外電源,落實應對措施;
(3)密切關注政府部門發(fā)布的防洪防汛信息,防止城市內澇,隨時做好應急響應。
(4)轉移危險地帶人員到安全場所避雨。
。5)其它同暴雨黃色預警信號。
5.1.3暴雨紅色預警信號
含義: 在過去的3小時,本地降雨量已達100毫米以上,且降雨可能持續(xù)。
。1)人員應留在安全處所,戶外人員應立即到安全的地方暫避;
(2)相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案;
實用
。3)停止全部室外作業(yè),立即轉移到安全的地方暫避;
。4)其它同暴雨橙色預警信號。
6. 警報解除
根據(jù)上級指令或氣象臺發(fā)布警報解除通告,項目部防汛領導小組下達警報解除命令后方可撤離搶險隊伍和取消防洪度汛值班,恢復常態(tài)。
。1)路基進行檢查,防止路基、基坑被雨水浸泡,對需加固處理的及時加固
。2)對電氣設備進行檢查,以防各種防護設施被風和雨損壞。
(3)清理搶險物資,完善物資使用臺帳,補充后備。
(4)收集整理現(xiàn)場圖片、文字記錄,進行工程索賠相關工作。
。5)針對暴露的問題,及時總結經驗教訓,研究落實整改措施,并結合實際修訂和完善應急預案。
5.2臺風應急措施
5.2.1氣象臺發(fā)布臺風白色預警信號,將在48 小時內將影響施工區(qū)域時:
(1)注意收聽收看天氣預報,密切關注臺風動向。
。2)檢查、修改和完善應急預案。
。3)通知各船長、班組長等重點設防的操作人員,要求他們注意做好防臺風的各項準備工作。
。4)對工地現(xiàn)場易受臺風影響的材料和設備及時入庫;
對不易入庫的進行整理、固定、覆蓋,做好防雨、防風等措施。
。5)準備適量的黃沙、麻袋、水管應急材料和醫(yī)療救急用品;
調試抽水泵、應急燈、對講機等設備;對排水設施進行檢查,保證疏通。
實用
。6)對已完工的分部分項工程做好保護和加固措施,進行沉降觀測并記錄;
對測量點、原始坐標和高程點做好保護。
5.2.2氣象臺發(fā)布臺風藍色預警信號,將在24 小時內將影響施工區(qū)域時:
。1)項目部合理安排施工,停止須連續(xù)施工的工序作業(yè)。
。2)落實機械設備防臺措施:用地錨加固塔吊、龍門吊、攪拌樓。
(3)落實臨時設施防臺措施:加固臨時板房、民工宿舍。
。4)落實安全用電措施:全面排查電源線、配電箱和開關,消除安全;
加固固定配電箱,不能固定的配電箱提前收拾好。
。5)將受影響的船舶聯(lián)系避風錨地,做好拖航準備工作。
5.2.3當氣象臺發(fā)布臺風黃色預警信號,將在12小時內將影響施工區(qū)域,平均風力可達8級以上,或陣風9級以上;或者已經受熱帶氣旋影響, 平均風力為8~9級,或陣風9~10級并可能持續(xù)時:
。1)各單位防臺工作人員各就各位,做好值班及巡查工作。
。2)落實防雨、防洪措施:施工現(xiàn)場所有材料、機械設備、用電設施和臨時設施落實防雨措施;
清理排洪管溝,保證排水暢通。
(3)嚴格執(zhí)行檢查制度:臺風期間,工地每天組織上、下午檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取相應措施。
5.2.4當氣象臺發(fā)布臺風橙色預警信號,將在12小時內將影響施工區(qū)域,平均風力可達10級以上,或陣風11級以上;或者已經受熱帶氣旋影響, 平均風力為10~11級,或陣風11~12級并可能持續(xù)
。1)嚴格執(zhí)行值班和巡查制度,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。
5.2.5當氣象臺發(fā)布臺風紅色預警信號,12小時內可能或者已經受臺風影
實用
響,平均風力可達12級以上,或者已達12級以上并可能持續(xù)時:
(1)進入特別緊急防風狀態(tài),停止所有作業(yè)和外出;
。2)人員應盡可能呆在防風安全的地方,應急指揮中心隨時準備啟動搶險應急方案。
。3)一旦出現(xiàn)險情,迅速組織搶險救災,并及時向上級和有關部門報告,尋求支援。
。4)抗臺期間,如發(fā)生安全事故,應及時向上級和有關部門報告,按有關規(guī)定對事故進行妥善處理。
5預案管理
5.1 培訓
5.1.1應急預案制定后,按計劃組織各部門進行有效的培訓,從而具備完成其應急任務所需的知識和技能。
(1)每年進行一次培訓;
。2)新加入人員及時培訓。
5.1.2培訓的主要內容有:
(1)暴雨、臺風預警信號;
(2)事故報警;
(3)緊急情況下的安全疏散;
。4)現(xiàn)場搶救安全知識。
5.2 演練
項目部按照假設的事故情景,每年至少組織一次現(xiàn)場實際演練,將演練方案及經過記錄在案。
實用
6預案修訂與完善
6.1為了能把新技術和新方法運用到應急救援中去,以及對不斷變化的具體情況保持一致,預案應進行及時更新,必要時重新編寫。
6.2對危險源和新增裝置、人員變化進行定期檢查,對預案及時更新。
6.3在實踐和演習中提高水平,對預案進一步合理化。
防汛防臺的應急預案14
按照上海市教育委員要求,結合本校的實際,有效應對防汛防臺突發(fā)事件的發(fā)生,并在《上海工商外國語職業(yè)學院突發(fā)自然災害事件應急預案》的基礎上,編制本專項預案。
一、防汛防臺突發(fā)事件應急處置工作領導小組
組長:
副組長:
成員:各系(部)總支書記及主要負責人
常設工作辦公室設在后勤保衛(wèi)處(50101室)
二、組織領導
學院黨委統(tǒng)一領導、指揮全院防汛防臺突發(fā)時間的應急處置,成立由院長任組長,主管后勤保衛(wèi)工作副院長、院辦主任任副組長的學校防汛防臺突發(fā)事件應急處置工作領導小組,并建立聯(lián)席會議制度和常設工作辦公室,各系、部為聯(lián)席會議成員單位,各系黨總支書記、各職能部門主要負責人為責任人。常設工作辦公室設在后勤保衛(wèi)處,牽頭負責全校自然災害防范的日常工作事務。各系、部相應建立起在學校統(tǒng)一領導下的部門防汛防臺突發(fā)事件應急處置工作班子,一旦需要立即啟動工作。
三、具體措施
主要從思想、組織、物資和防范等方面做好防災、減災的充分準備,以確保面臨防汛防臺緊急狀況時的有序應急。
。ㄒ唬┣袑嵶龊谩耙苑罏橹鳌钡难雌诜罏臏p損工作
1、每年六月上旬召開學院防汛年度專題工作會議,布置當年防汛防臺工作,并檢查全院防汛、防臺工作的準備狀況,此時應完成防臺防汛設備的維護、保養(yǎng)和應急物資的準備。
2、每年五月底和十二月應對全院下水管道進行全面疏通,平時發(fā)現(xiàn)堵塞應立即清除;六月前完成對全院樹木的修剪和樹基的加固,并對全校建筑物門窗進行全面檢修。
3、定期對校園建筑屋頂天溝進行清理,遇雨季還應及時消除堵塞。
4、每年汛期來臨,院防汛辦統(tǒng)一安排值班,并做好值班記錄,遇高潮、暴雨、臺風影響時應確保24小時值班,搶險突擊隊進入集結待命狀態(tài)確保應急。
5、切實做好學院低洼地塊的排水和防護工作,減少積水造成的損失。
6、切實做好汛期防高空墜物的宣傳和排查整治工作。
(二)基建部門應切實做好全院建筑安全完好的日常檢查,按規(guī)范做好院內建筑物的防雷安全工作,發(fā)現(xiàn)安全隱患應及時消除,配合主管部門做好各項防范工作。
。ㄈ┘訌姺罏闹R與安全保護常識的宣傳教育工作,利用各種載體進行宣傳和及時發(fā)布災害性天氣的預警信息,提醒師生員工注意安全防范。
。ㄋ模┙M建一支隨時能調用的搶險突擊隊伍,搶險時遇突擊隊力量不足時可動用在院的`工程隊參與搶險。
四、應急啟動
學院后勤管理部門在應急程序啟動時應立即組織搶險突擊隊進行搶險救災和應急處置,各系、部主要負責人和應急工作班子成員應積極配合組織協(xié)調工作,保衛(wèi)部門負責學校秩序維護工作,保健室負責傷員應急搶救和送治工作,院財務及時落實救災應急專用經費用于處置突發(fā)災害事件。遇搶險需要,時間緊迫的危急情況,經現(xiàn)場指揮人員決定可應急動用對搶險有效的物資和資金,事后再補辦必要的報批手續(xù)。
五、應急處置程序
1、控制、救災、搶險
發(fā)生防汛防臺突發(fā)應急時,學院后勤、基建、保衛(wèi)部門應在第一時間組織人力、物力參與事件的控制、救災和搶險。
2、報告決策在處置事件的同時,必須及時向學院防汛防臺突發(fā)事件應急處置工作領導小組報告事件情況,為領導決策、指揮應對突發(fā)提供依據(jù)。
3、后勤處置
事件處置完成后應及時補充消耗的搶險物資,并盡快整治校園環(huán)境、修復損毀設施等。
4、信息上報
由學院根據(jù)事件的性質,及時向有關部門上報情況。
防汛防臺的應急預案15
一、安全度汛準備工作
。ㄒ唬┧枷霚蕚。以防為主,樹立防控意識。學校一定要把師生的生命安全放在首位,克服麻痹思想和僥幸心理,牢固樹立“凡事預則立,不預則廢”的觀念,增強做好學校防汛工作的緊迫感和責任感,要緊緊盯住今年的汛期,按照防汛預案,做好汛前、汛中、汛后各個階段、各個環(huán)節(jié)的防汛工作。確實做到深入排查、有效整改、周密部署、嚴加防范,確保學校各項防汛措施落實到位。
(二)組織準備。學校要建立汛期安全檢查責任制,明確職責任務,做好汛期到來之前的安全檢查工作。學校應組織力量并指定專人負責對校舍圍墻、排水溝以及校園周邊環(huán)境(道路、橋梁)等進行全面仔細檢查,檢查情況要做好詳細記錄,尤其是存在的隱患,要登記匯總,研究制定整治方案,同時指定具體責任人抓好落實。要根據(jù)學校實際,尤其是存在的隱患,有針對性地制定汛期應急處理預案,確保預案的實用性。具體內容包括:
1、成立學校防汛搶險工作領導小組,小組成員名單、職務、電話要準確,分工要明確;
2、確定洪水預警、報警方式,如廣播、口哨等,并落實到專人負責;
3、發(fā)生緊急情況時,學生疏散方式、方向、路線、地點等要具體,并落實專人負責;
4、要加大宣傳,做到人人知曉;
5、值班人員名單、電話準確無誤,確保暢通無阻。
。ㄈ┪镔Y準備。根據(jù)可能發(fā)生的險情搶險要求,事先準備好搶險物資和器材,以備急用。加強對汛期重點部位的檢查監(jiān)督,在汛期內必須要有足夠的排險搶修力量,有效的預防汛期突發(fā)事件。
二、工作責任
校長是第一責任人,應當全面落實好學校防汛工作。全校教職工必須服從學校防汛工作領導小組的指揮和工作安排,不得推諉延誤工作。共產黨員應身先士卒,勇挑重擔,發(fā)揮先鋒模范作用,急師生之所急,憂師生之所憂,團結協(xié)作,同舟共濟,戰(zhàn)勝災情。各職能小組應當全力組織、協(xié)助學校及相關部門做好搶險救災和善后各項工作,做到盡職盡責,同時應做好自身的防護工作,加強自我保護措施。凡不服從指揮和工作安排,或工作不負責任,瀆職、失職,造成災情擴散等嚴重后果的,將嚴肅查處,直至追究法律責任。
三、組織領導
為明確分工,加強領導,統(tǒng)一指揮,協(xié)同作戰(zhàn),成立汛期學校搶險救援工作領導小組。
組長:毛羽國(校長)
副組長:盧喜才(書記)、李福環(huán)(副校長)、
曹景明(副校長)、王越軍(副校長)、
任艷軍(副校長)。
成員:王正剛(安全主任)、李鳳鳴(政教副主任)
王春德(政教副主任)、畢俊峰(年級主任)、
劉金慧(年級主任)、楊鳳強(年級主任)、
魏國成(總務副主任)。
任務:汛期發(fā)生時組織下面五個工作小組及時開展工作,部署搶險、救援、救助等相關工作。
下設五個工作小組,其人員組成和任務如下:
(一)搶險組
組長:曹景明
成員:王正剛李鳳鳴鞠寧
任務:出現(xiàn)險情后,必須在第一時間內趕赴現(xiàn)場,組織指揮險情排除和險情控制工作。
(二)救護組
組長:李福環(huán)
成員:畢俊峰劉金慧楊鳳強
任務:負責與縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院等醫(yī)院聯(lián)系,協(xié)調、配合,共同組織醫(yī)療救護隊,搶救受傷人員。
(三)救援疏散組
組長:任艷軍
成員:徐柏光、安德維、各班班主任。
任務:負責組織指揮疏散現(xiàn)場受威脅的人員和重要物資。
。ㄋ模┌踩Pl(wèi)組
組長:王越軍
成員:王春德高云東韓柏英彭小勇
任務:聯(lián)系當?shù)嘏沙鏊沙鼍Σf(xié)助其在災害現(xiàn)場外圍看護、警戒、維護現(xiàn)場秩序,嚴防不法分子進入現(xiàn)場搞破壞等。
。ㄎ澹┖笄诒U辖M
組長:魏國成
成員:趙桂滿張樹山姚洪祥
任務:保障現(xiàn)場物資供應和提供必要的工具,調動運輸車輛,運送搶險人員和物資。
四、應急響應
。ㄒ唬⿲W校要嚴格落實值班值崗責任制,建立學校汛情報告制度,按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,一旦發(fā)現(xiàn)汛情應立即啟動本校的汛情應急預案,并及時上報縣教體局。
(二)汛情發(fā)生后,學校辦公室和安全處要及時、準確做好現(xiàn)場的信息收集和處理工作(包括受困、受傷人員情況,水災現(xiàn)場的物資情況及現(xiàn)場周圍的住宅、設施情況,搶險隊伍的到位和搶險物資需求等情況),并以書面或電話的形式及時報縣教體局。
五、應急保障
。ㄒ唬⿲W校應按有關規(guī)定配備一定數(shù)量的搶險物資及器材,學校應配備必要的應急藥品。
。ǘ┎辉试S在大雨天氣在室外上課或組織各種室外活動,遇放學時間要聽從學校的安排和指揮,任何人任何班級不得私自做主。必要時通知學生家長到校接學生,尤其是回家途經河套的學生必須通知家長到校來接。
(三)要加強師生員工的汛情安全常識教育,懂得水災逃生和自救的.措施和技能,學校要按本校汛期安全工作應急預案的要求組織師生進行必要的演練。
。ㄋ模⿲W校幾各班要加強對以下情況進行認真詳細的排查,發(fā)現(xiàn)隱患要及時采取措施,予以排除:教室及各功能館室等房舍安全情況;學生飲食衛(wèi)生、衛(wèi)生消毒設備配備情況;學校樓梯、走廊、護欄、圍墻、門窗、廁所、體育設施安全情況;人員聚集場所的疏散通道、安全出口暢通情況;電器、設備、線路檢修管理情況;校內水溝及校園周邊水溝、涵管暢通情況;學生往返地段安全情況等。
六、后期處置
汛期學校搶險救援領導小組負責災后的善后處置工作,及時調查災情損失情況,并形成書面材料上報、做好災后處理,恢復正常教學秩序及重建等工作。
七、汛期學校領導值班安排
1、值班安排:
周一:王越軍王春德鞠寧,周二:曹景明魏國成
周三:徐柏光劉金慧,周四:王正剛畢俊峰
周五:任艷軍李鳳鳴,周六:李福環(huán)趙桂滿
周日:楊鳳強安德維。
2、值班要求:
。1)值班時間由早7點至第二天早7點,全天候24小時值班,值班期間手機必須24小時開機(電話號碼在值班表中),保證通信聯(lián)絡暢通。
。2)值班必須按時到崗,兩人有分工有合作,必須記好值班記錄,及時巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時妥善處理并及時向校長匯報。
(3)值班期間一律不得缺崗、不得空崗、不得飲酒,沒有特殊情況不得隨意調換,必要時必須和校長說清。
。4)值班領導作為當天的值班校長,負責處理學校各種事物。
學校防汛防臺風的應急預案3
目前,雨季來臨,時有強降水過程,甚至會出現(xiàn)大到暴雨,極易引起山洪爆發(fā)、山體滑坡、泥石流等自然災害。洪澇災害是一種突發(fā)性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害,在汛期極易引發(fā)崩塌、泥石流等地質災害。事關全校師生生命財產安全。為確保學校師生生命財產安全,保障教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)上級教育局和中心校有關防汛文件精神,特制定防汛應急預案。
一、指導思想和要求
牢固樹立安全第一的思想,對汛期的安全工作,其嚴峻形勢要有充分的估計,思想上要有充分的認識,工作上要有充分的準備。要堅決克服麻痹大意思想,立足大洪災,立足高險情,寧可信其有,不可信其無,寧可信其大,不可信其小,立足校園,精心周密部署,明確職責分工,不斷建立健全安全工作機制,著眼于汛期防洪抗災,把師生生命安全放在首位。認真地做好汛期防洪抗災應急安全工作,維護好校園社會治安,確保穩(wěn)定、安全的良好環(huán)境。
二、工作原則
防汛救災工作在上級部門和梨埠鎮(zhèn)中心校的領導下,堅持統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度,分級分部門負責,以保障廣大師生生命財產安全為首要目標,堅持"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的原則,做到及時安排,及時布置,及時搶險。
三、應急處置指揮機構及職責
。ㄒ唬┏闪W校防汛救災領導小組及職責
組長:王振沖(校長)
副組長:李樹根(副校長)臧偉業(yè)(副校長)
成員:張勇曹琨張潤利任學武馮衛(wèi)東姚俊各班主任
職責:領導小組的主要職責為指揮、協(xié)調和組織學校重大突發(fā)事件的預防和處置工作;對重大突發(fā)事件預防和處置工作作出決策,協(xié)調解決預防和處置工作中的重要問題,必要時向梨埠鎮(zhèn)中心校、鎮(zhèn)人民政府領導匯報,請求指示;檢查重大突發(fā)事件預防和處置工作落實情況。
學校防汛救災領導小組下設應急小組:
1、防汛搶險、安全保衛(wèi)組:
由張勇同志任組長,白建軍、劉曉誠同志為成員;
2、救災安置、后勤物質保障組:
由張潤利同志任組長,任學武、曹琨同志為成員。
3、通信聯(lián)絡、災情統(tǒng)計組:
由臧偉業(yè)同志任組長,張彥平同志負責向上級及時匯報災情。
四、報告制度及程序
學校發(fā)生災情時,必須立即向校長報告,啟動學校汛期應急預案。并立即報告中心校辦公室。學校在最短時間內寫出災情書面報告,報告災情情況,災區(qū)已采取的措施和災情控制情況以及報告人、報告單位,災情現(xiàn)場情況發(fā)生變化后,學校應及時進行補報。
五、工作安排及措施
。ㄒ唬╊A防為主,排除隱患。
要有針對性地對師生開展汛期安全教育、增強防范意識和自救自護能力。要求學生不能到江河湖、水庫邊、低洼地帶等可能發(fā)生山洪及地質災害的地區(qū)游玩,做到防患于未然。汛期強風暴發(fā)生時,學校根據(jù)校內的地質環(huán)境、低洼地帶、操場、校舍和易發(fā)生倒塌、滑坡等地方進行全面排查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時上報。學校根據(jù)天氣情況及時做好防災部署工作,做到早準備、早預防,嚴防洪澇、地質災害給師生造成人身傷害。
(二)加強巡查,確保汛期防汛值班制。
安排領導帶班,值班人員要保持24小時通訊暢通。值班人員必須注意收聽收看當?shù)靥鞖忸A報等信息,如遇第二天有雷雨或出現(xiàn)大到暴雨天氣時,收集信息的老師應及時通知領導小組,領導小組立即通知各位班主任,做好通知本班學生做好汛期的安全防范準備。并要認真填寫值班記錄,交班時要手續(xù)清楚,簽名移交下一班。
(三)加強排查
汛期期間學校要組織人員對校區(qū)進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,并設立醒目的警示標志。
。ㄋ模┘訌娦麄
做好防汛宣傳工作,加強對學生自我保護的安全教育。學校要有計劃、有重點地搞好教師、學生的安全教育工作,增強師生的防汛安全意識,特別是加強師生應對突發(fā)自然災害自我保護的安全教育。
(五)防汛搶險隊注意事項
防汛搶險隊成員要保證通訊工具暢通,及時聯(lián)系,每當遇到特大暴雨,都應注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。及時掌握險情,一旦學校發(fā)生洪澇災害,全體搶險隊員應立即趕到學校,聽從校長的指揮,全力搶搬學校的教學物資。
。┩Un工作安排
學校接到上級的停課指示后,對學生進行安全教育,在安全的前提下疏散學生;對無法回家而在學校停留的學生,學校要做好學生飲食、衛(wèi)生等方面的工作。
。ㄆ撸┭雌趯W校突發(fā)事件措施
如若學校受淹,待洪水開始退落時,及時組織人力物力,清掃污泥垃圾。同時要做好衛(wèi)生防疫工作,預防各類傳染病的發(fā)生。學校要及時做好善后處理工作,積極做好恢復學校正常教學和生活秩序工作,維護校園和社會穩(wěn)定。對在預防、處置學校突發(fā)事件中和善后處理工作中表現(xiàn)突出的個人或有特殊貢獻的個人,應當給予表彰和獎勵。
六、注意事項
(一)防汛救災的首要的任務是保護師生的生命安全,救災要在確保救災人員不受傷害的前提下進行。
。ǘ⿲W校不能組織學生參加救災工作。
學校防汛防臺風的應急預案4
為了切實做好防汛、防臺工作,確保我校全體師生安全防臺、防汛和學校財產等不受損失,根據(jù)上級有關精神,結合我校實際情況,特制定本工防汛、防臺作預案:
一、成立領防汛、防臺導小組
組長
組員
領導小組的職責:
具體負責本校的防汛、防臺工作,做好校舍的安全檢查工作,積極與周邊單位聯(lián)系協(xié)調安排好本校搶險工作。通過多種形式對師生做好防汛、防臺抗洪工作的宣傳教育,堅持貫徹:“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”,的方針,做好防汛、防臺工作,立足于防大汛,抗大洪,防臺風,抗臺風,確保學校財產等不受損失,師生無傷亡。
二、成立防汛、防臺搶險隊
隊長
組員z及全體班主任
三、報警程序
學校值班室→學校校長→學?购榭古_領導小組→報告上級部門
四、防汛、防臺工作安排及措施
1、成立本校的防汛、防臺領導小組和搶險隊,具體負責本校的防汛、防臺工作,確保師生安全渡汛和學校財產不受損失。
2、做好防汛、防臺宣傳工作,提高全體師生的防臺、防汛意識,確保師生無傷亡,校舍無塌方。
3、防汛、防臺期間堅持24小時值班。實行領導班子值班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領導、班子成員、及相關老師必須到崗。
4、總務處要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時與學校聯(lián)系。各班要做好排查工作,班主任應及時了解學生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學生家庭情況,與家長保持聯(lián)系,提高防災意識。
5、防汛、防臺搶險隊成員要做到手機不關機,保證通訊工具暢通,及時聯(lián)系,每當遇到特大暴雨,都應注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。
6、做好避險看護工作,尤其是路遠的學生。汛期期間,視情況可提前放學,遇險情學生在沒家長接送和老師看護下,不能單獨離校,并及時向有關部門報告,確保無人員傷亡。
7、及時掌握險情,一旦學校發(fā)生洪澇、臺風等災害或接上級防洪、抗臺通知,及時啟動本預案,全體搶險隊員應立即趕到學校,聽從校長的指揮,全力保護師生的生命安全和搶搬學校的教學物質。
五、注意事項
1、防汛、防臺首要的任務是保護師生的生命安全,救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2、一般不組織學生參加救災。
學校防汛防臺風的應急預案5
夏季來臨,暴雨增多,為確保世博會期間的防汛安全,本著“預防為主,安全第一”的原則,時時不忘安全、事事重視安全,落實安全責任,居安思危,警鐘長鳴,切實做好我園的防汛抗災工作,確保在重大汛情發(fā)生時,我園能夠有序地組織師生撤離到安全地帶等待救援,最大限度地降低人員傷亡及財產損失,特制定此預案。
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