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突發(fā)地質災害應急避險預案優(yōu)秀范文
在我們的學習、工作或生活中,有時會出現(xiàn)一些不在自己預料之中的事件,為了降低事故后果,總不可避免地需要事先編制應急預案。那么大家知道應急預案怎么寫才規(guī)范嗎?以下是小編幫大家整理的突發(fā)地質災害應急避險預案優(yōu)秀范文,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
突發(fā)地質災害應急避險預案優(yōu)秀范文1
第一部分應急預案
一、總則
(一)本預案所稱地質災害是因自然因素或人為活動引發(fā)的,發(fā)生在企業(yè)區(qū)域范圍內的,危害企業(yè)職工生命財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的災害。
(二)本預案編制的指導思想:以構建“集中領導、統(tǒng)一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的防災應急體系為目標,全面提升XX企業(yè)的地質災害應急管理水平和綜合能力,最大限度地避免和減輕地質災害造成的損失。
(三)本預案編制目的:確保XX企業(yè)區(qū)域內不出現(xiàn)因地質災害死亡事件,提高對地質災害突發(fā)事件應急快速反應和處置能力,減輕災害損失,維護人民生命財產(chǎn)安全。
(四)編制原則:按照安全第
一、全體動員、全力搶險、減少損失的方針,堅持以人為本、預防為主、礦部主導、部門管理、專業(yè)處
置與全員動員相結合的原則,堅持團結協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則,實行企業(yè)一把手負責制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負責。
(五)編制依據(jù):依據(jù)《地質災害防治條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》等法律、法規(guī)和規(guī)章制度,結合企業(yè)實際情況,制定本預案。
(六)適用范圍:本預案適用于自然(降雨、地震等)、人為(邊坡開挖;不合理的工棚、宿舍、礦渣堆放等)因素,在企業(yè)區(qū)域范圍內發(fā)生的地質災害及其次生災害。
二、組織機構與職責
(一)組織機構:
1、為保證應急工作迅速反應、協(xié)調有序,企業(yè)成立地質災害應急指揮部,指揮部設在企業(yè)行政辦公室。
總指揮:XXX副總指揮:XXX、XXX成員:XXX、XXX、XXX。
2、為保證搶險救援工作的正常進行,企業(yè)成立應急搶險隊。隊長:XXX副隊長:XXX、XXX隊員:XXX、XXX、XXX。
(二)職責:
1、總指揮(法人):組織制訂地質災害應急救援預案;是處理災害事故的全權指揮者,在上級主管部門、企業(yè)第一副總和應急搶
險隊長的協(xié)助下,制定營救人員和處理地質災害的作戰(zhàn)方案。
2、第一副總指揮(第一副總):是企業(yè)法人處理地質災害的第一助手。在企業(yè)法人的領導下,組織制定地質災害防治計劃;負責準備好必要的圖紙和資料,提供準確的數(shù)據(jù)。
3、副總指揮(副總):根據(jù)地質災害防治方案,負責組織處理地質災害所必需的職工待命;及時調集救災所必需的設備材料。
4、辦公室主任:負責地質災害防治和處理過程中的治安保衛(wèi)工作,維持企業(yè)區(qū)域的正常秩序,不準閑雜人員入企業(yè),并設專人警戒;嚴禁在險區(qū)逗留、圍觀;做好后勤保障以及其他事宜。
5、應急搶險隊隊長:對搶險隊的行動具體負責、全面指揮;根據(jù)應急搶險隊的職責任務,保證完成對人員的救援和地質災害處理工作。
6、醫(yī)務人員:負責對受傷人員的急救治療;組織護理和藥物的供應。
7、調度室值班員:及時向下傳達法人的命令;按名單,召集有關人員到調度室待命;隨時掌握救援工作的進展情況,統(tǒng)計掌握險區(qū)人數(shù)。
三、應急保障
(一)應急資源:
應急資源的準備是應急援救工作的重要保障,為此必須對應急資源實施有效地管理,使之在發(fā)生災害進行救援時,能保證正常地投入使用。
1、應急搶險隊必須加強培訓,隨時裝備好救災所必備的各種物資,并定期進行檢查、維護,保證始終處于完好狀態(tài)。
2、醫(yī)務室按規(guī)定配齊救災所必須的氧氣袋、急救用具以及藥品等,保證隨時投入急救使用。
3、留企業(yè)值班車輛無故不得擅自外出,并隨時處于待命狀態(tài),以保證應急救援的需要。
(二)應急通訊系統(tǒng)
以企業(yè)行政辦公室為中心,建立完善的企業(yè)地質災害防治通訊系統(tǒng),保證電話的暢通,并隨時保證縣應急辦、縣國土資源部門有關人員的聯(lián)系暢通。
(三)資金保障:
企業(yè)地質災害應急工作,既是企業(yè)安全生產(chǎn)過程中的一部分,也是關系到國家財產(chǎn)和人民生命安全的大事。為此,企業(yè)地質災害應急處置的資金要單列,保證隨用隨取。
(四)人員保障
1、應急搶險隊隊員必須經(jīng)過培訓和資質考核,達到標準的,方可從事抗災應急救援工作,達不到考核標準的隊員,不能直接參與搶險救災;
2、應急搶險隊必須接受企業(yè)應急指揮部的監(jiān)督管理。
四、應急響應
(一)響應程序:發(fā)生地質災害或發(fā)現(xiàn)險情后,值班領導根據(jù)
避災路線,緊急撤離災區(qū)人員。同時,及時通知災害涉及區(qū)域,并及時撤離。具體為:發(fā)生地質災害(發(fā)現(xiàn)險情)→報告地質災害應急指揮部→指揮部成員企業(yè)行政辦公室集合→法人組織制定救災措施(第一副總協(xié)助)→法人發(fā)布救災指令→各成員、單位根據(jù)法人的命令各負其責開展工作→搶險隊進行救援。
(二)預警信號:高音喇叭(或敲鑼);
(三)地質災害避災線路:崩塌(滑坡)危險區(qū)→兩側安全區(qū)。
(四)應急響應的一般規(guī)定:
1、迅速查明并組織撤出災區(qū)和受威脅區(qū)域的人員,積極組織搶險隊進行救援。同時,探明災害地點、范圍。
2、采取積極有效的措施,防止災害范圍擴大。
3、應急指揮部根據(jù)災害的性質、發(fā)生地點、涉及范圍、人員分布制定切實可行的救援方案。
4、接到通知后,應急指揮部成員和搶險隊整裝待發(fā),在法人下達救援命令后,根據(jù)規(guī)定的職責,實施救援工作。各部門組織好人員,在應急指揮部的領導下積極參加救援工作。
5、準確核對災區(qū)人員名單,企業(yè)醫(yī)務室要做好急救準備,值班車司機待命,做好運送傷員的準備工作。
6、發(fā)生有人員傷亡或險情嚴重的事件,立即向縣政府和縣國土資源局報告清楚事故的地點、性質以及目前的現(xiàn)實狀況。
(五)人員的撤離:按災害預警和撤離路線有關規(guī)定進行撤離。
五、現(xiàn)場恢復
(一)恢復程序:救援工作結束→搶險隊對災區(qū)的安全情況進行詳細檢查、確認無誤→報告應急指揮部→總指揮安排有關人員進行現(xiàn)場再檢查(搶險隊配合)→總指揮根據(jù)有關規(guī)定和匯報的現(xiàn)場安全狀況,下達命令→恢復工作開始。
(二)有關要求:
1、有關部門在現(xiàn)場取證工作未結束前,不得進行現(xiàn)場恢復工作。
2、恢復工作開始前,必須制定安全技術措施,不得盲目進行現(xiàn)場恢復工作。
3、在得到應急總指揮發(fā)布恢復工作的命令后,現(xiàn)場恢復工作必須按由外向里的工作程序進行。同時,應按已制定的現(xiàn)場恢復安全技術措施進行作業(yè)。
4、恢復工作開始后,搶險隊必須在現(xiàn)場值班。同時,技術、管理人員認真做好作業(yè)環(huán)境安全看護工作,防止不安全隱患再發(fā)生。
六、責任與獎懲
(一)獎勵
對在地質災害應急工作中貢獻突出需表彰獎勵的部門和個人,將在全企業(yè)予以表揚,并給予1000元的現(xiàn)金獎勵。
(二)責任追究
1、當接到氣象災害信息或有關部門通知,不報告、不傳達、不作為的,現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)者發(fā)現(xiàn)事故隱患不報或不作為的.,罰款200元/次,造成重大經(jīng)濟損失的根據(jù)其結果追究行政責任。
2、指揮部門接到信息上報后,如指揮不力,造成經(jīng)濟損失產(chǎn)生
重大影響的,主要責任人罰款500元,并視其事故責任的大小追究行政及刑事責任。
七、附則
(一)本預案將根據(jù)地質災害應急工作實際需要,由企業(yè)地質災害應急指揮部適時修訂。
(二)本預案自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第二部分防治方案
一、基本情況
(一)地理位置:XX企業(yè)位于縣城XX方位,面積XX平方公里。
(二)地形地貌:區(qū)內地表地形為緩坡地貌…。
(三)植被:區(qū)內植被較差,森林覆蓋率低,以荒地、裸巖為主,土質松散,易形成滑坡和泥石流。
(四)地質災害形成原因:
1、自然原因:區(qū)內植被較差,地層裸露,地勢陡峭,地勢切割強烈,一旦突降暴雨,易形成突發(fā)性山洪,沖刷溝谷和河床,從而導致泥、砂、石等固體物質向下游沖去,極易形成破壞力較強的泥流、砂石流等。同時,地震也會誘發(fā)崩塌和滑坡災害。
2、人類活動:企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢渣、棄石、廢礦等堆放在溝谷內,開山切坡形成的陡坡等,都易在雨季或地震時誘發(fā)泥石流、滑坡、崩塌等地質災害。不合理的工棚、宿舍區(qū)搭建,可能遭受地質災害。
二、防治重點
根據(jù)各自企業(yè)的實際情況列出隱患點,并落實責任人。
三、防治措施
(一)高度重視,明確責任
應急指揮部成員、企業(yè)各部門負責人思想上要高度重視,堅決克服麻痹大意的思想,充分認識地質災害防治工作的極端重要性、長期性、嚴峻性和艱巨性,切實增強工作的責任感和緊迫感,要把地質災害防治工作列入當前重點工作來抓,要建立和完善領導責任制,層層落實責任,做到任務到人,責任到人。
(二)認真貫徹政策法規(guī),堅持“安全第一“的原則
認真貫徹執(zhí)行地質災害防治相關法律法規(guī),在地質災害易發(fā)區(qū)內有暴雨和水位異,F(xiàn)象時,停止或減少采礦、采石、削坡、取土、抽取地下水等可能誘發(fā)地質災害的活動,確保安全。
(三)開展地質災害巡排查及預警預報工作
要在企業(yè)區(qū)域范圍內開展拉網(wǎng)式隱患排查,掌握企業(yè)區(qū)域地質環(huán)境狀況,重點排查工棚區(qū)、住宿區(qū),礦渣、尾礦堆放區(qū),溝谷、邊坡、切坡區(qū)以及礦區(qū)公路沿線等地區(qū),對查出的隱患點,要設立醒目、永久的警示標志,要落實監(jiān)測人及防災責任人,加強監(jiān)測防治工作;對存在重大問題的隱患點,要立即整改;對通過治理可以消除的隱患點,要立即制定方案,開展治理工作。對已有的隱患點要加強巡查,發(fā)現(xiàn)險情,及時組織職工按既定路線疏散,主動避讓地質災害。要加強與國土、氣象部門的聯(lián)系,及時了解雨情、水情信息,到預警信息,立刻向全礦進行通告,使全礦區(qū)及時了解地質災害信息,做好防范工作。
(四)加強培訓演練,提高職工防災意識
堅持“群測群防“的方針,利用懸掛橫幅、發(fā)放傳等形式,積極開展地質災害防災基本知識、法規(guī)的宣傳普及和培訓工作,進一步提高干部職工的防災意識和防災知識水平。要積極開展地質災害應急演練,使職工熟悉預警信號、撤離路線及安置地點,增強臨災逃生能力。要充實應急物資儲備,加強搶險隊訓練,確保臨災時,拉得出,用得上。
(五)加強值班值守,增強應急反應能力
汛期要實行24小時值班、領導帶班制度,一旦出現(xiàn)險情,帶班領導要在第一時間趕赴現(xiàn)場,協(xié)調、指揮搶險救災和善后處理工作;災情嚴重的要立即請示指揮長啟動應急預案,實施搶險救援。同時,值班人員要迅速向縣應急辦、國土資源部門上報災情,做到上下信息暢通。
(六)加強協(xié)作,共同防災
企業(yè)地質災害防治工作實行統(tǒng)一管理、分工協(xié)作的原則,地質災害應急指揮部辦公室負責全企業(yè)地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作,各成員部門按照各自職責負責相關的地質災害防治工作,要全面配合,形成全員防災、責權分明的地質災害防范機制,盡職盡責,全力以赴做好地質災害防治工作,確保礦區(qū)人員的生命財產(chǎn)安全。
(七)認真落實各項地質環(huán)境保護與恢復治理措施
嚴格按照《地質環(huán)境影響評價報告》相關內容,落實資金,開展地質環(huán)境治理,并及時向國土資源管理部門上報相關資料,真正做到邊生產(chǎn)、邊治理,切實把地質環(huán)境保護與恢復治理措施落到實處。
突發(fā)地質災害應急避險預案優(yōu)秀范文2
為了保障我鄉(xiāng)突發(fā)性地質災害防災應急工作高效、有序地進行,最大限度地避免或減輕地質災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,結合我鄉(xiāng)實際,制定本預案。
(一)工作原則:
堅持地質災害防治“預防為主、避讓與治理相結合和全面規(guī)劃、突出重點”的原則,實行政府統(tǒng)一領導,分級負責,部門相互配合和銜接,共同做好搶險救災工作。
(二)適應范圍:
本地質災害現(xiàn)場的應急預案適用于XXx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))境內崩塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等災害發(fā)生后的應急。
二、地質災害等級的劃分和預案啟動的條件及方式
(一)地質災害等級的劃分:按人員傷亡和經(jīng)濟損失的'大小分為四個等級:
1、特大級:因災死亡30人(含30人)以上,或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上,社會影響較大者。
2、重大級:因災死亡10人以上(含10人),30人以下,或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下,造成嚴重的社會影響者。
3、較大級:因災死亡3人以上(含3人),10人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下,社會影響較大者。
4、一般級:因災死亡3人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下,社會影響不大者。
(二)預案啟動條件和方式:地質災害發(fā)生后或地質災害險情出現(xiàn)時,由鄉(xiāng)宣布啟動本級預案。并進行調查,將調查情況向上級有關部門報告,按程序進行處理。
(三)搶險救災應急指揮機構
為做好突發(fā)性地質災害的搶險救災應急指揮工作,成立“XXx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))突發(fā)性地質災害搶險救災應急指揮部”,負責全鄉(xiāng)突發(fā)性地質災害搶險救災應急的領導指揮工作。
突發(fā)地質災害應急避險預案優(yōu)秀范文3
一、基本情況
我鄉(xiāng)位于縣最南部,與重慶市梁平縣接壤,幅員面積32.06平方公里,轄6個行政村,2個社區(qū)。共49個村民小組,總人口約1.8萬人。全鄉(xiāng)地形以平壩為主、低山丘陵為輔,我鄉(xiāng)地質災害分布主要以為主,其他各村小規(guī)模的滑坡也分布較廣。目前,排查發(fā)現(xiàn)地質災害點5處,危及面積405畝,其中耕地235畝,威脅農戶86戶294人,預計直接經(jīng)濟損失152萬元,給我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設和人民生命財產(chǎn)安全造成了巨大的威脅。
二、應急機構及職責
鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)長雷勛章為指揮長,鄉(xiāng)人大主席于世林,黨委委員、副鄉(xiāng)長李繼明,黨委委員,副鄉(xiāng)長薛峰,黨委委員、副鄉(xiāng)長柏海川為副指揮長,黨政辦、派出所、財政所、社事辦、綜治辦、衛(wèi)生院、建管辦負責人為成員的地質災害防治工作領導小組,領導小組下設辦公室于黨政辦,負責全鄉(xiāng)地質災害防治工作。在汛期堅持24小時值班制度,若出現(xiàn)地質災害問題,領導小組及時組織搶險救災,并立即報告上級主管部門。領導小組下設辦公室、搶險及轉移安置組、后勤保障組。其職責分工是:
(一)辦公室:黨委委員,副鄉(xiāng)長薛峰同志任辦公室主任,分別從黨政辦、社事辦、建管辦等部門抽調人員組成。主要職責是:傳達貫徹指揮部決策;組織搶險救災力量,協(xié)調各部門關系;做好地質災害監(jiān)測預警工作;收集有關的地災,按時上報監(jiān)測報表;公布搶險救災臨時規(guī)定。
(二)搶險及轉移安置組:武裝部長、副鄉(xiāng)長柏海川任組長,分別從經(jīng)發(fā)辦、派出所及民兵組織等部門抽調人員組成。其主要職責是:負責組織、指揮搶險救災隊伍及時奔赴一線,組織群眾撤離;負責組織搶險車搶險當路的暢通;維護險區(qū)內社會治安等。
(三)后勤保障組:黨委委員、副鄉(xiāng)長李繼明任組長,分別從社事辦、財政所、文化站、衛(wèi)生院等部門抽調人員組成。其主要職責:負責救災款物的籌集發(fā)放,保證災區(qū)生活必需品的供應;組織急救隊伍趕赴災區(qū)搶救傷員,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行;及時檢查災區(qū)水源、食品衛(wèi)生;負責妥善安置災民,迅速組織力量修復災區(qū)電力、通訊設施等,保證災區(qū)用電和通訊通暢等。
(四)村社職責:各村負責本轄區(qū)內地質災害的防治和救災。
在轄區(qū)內重大地質災害點及其危險區(qū)域設置警戒標志,確定和發(fā)布預警信號、撤離路線、建立監(jiān)測點、落實監(jiān)測人員及防災責任人。
有地災害險情的.村、社、企業(yè)的監(jiān)測人員和防控災責任人必須在汛期實行24小時值班制度,隨時發(fā)現(xiàn)險情變化,并做好記錄,報告鄉(xiāng)防災領導小組。
廣泛宣傳、讓受災戶人人明白,戶戶清楚本區(qū)域災害發(fā)生時的預警信號及撤離路線、災害發(fā)生前的前兆。
對因地質災害造成的嚴重危房戶,及時發(fā)送搬遷通知書,限期搬遷戶和觀察使用的危房戶分別建卡,跟蹤調查,隨時掌握搬遷情況。
地質災害發(fā)生后,動員和組織災區(qū)群眾,發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神,積極轉移、搬遷安全區(qū)域,開展抗災自救工作,恢復生產(chǎn)。
三、防災責任人及監(jiān)測員:
指揮長:
副指揮長:
成員:
四、地質災害預防措施
1、編制年度地質災害防治方案
鄉(xiāng)國土資源所要會同地質災害防災搶險領導小組成員單位和部門,在每年第一季度前擬訂年度地質災害防治方案,報鄉(xiāng)人民政府批準公布。年度地質災害防治方案要標明轄區(qū)主要災害點的分布,說明主要災害點的威脅對象和范圍,明確重點防范期,制訂具體有效的地質災害防治措施,確定地質災害的監(jiān)測、預防責任單位與責任人。
2、加強地質災害監(jiān)測
負責地質災害監(jiān)測的單位,要廣泛收集整理地質災害預防預警的有關數(shù)據(jù)資料和信息,進行地質災害中、短期趨勢預測,建立地質災害監(jiān)測、預防、預警等資料數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)各部門監(jiān)測、預報、預警等資源的共享,不斷提高監(jiān)測質量。
3、加強汛期值班
建立健全值班制度。在汛期(每年四月至九月),防災搶險領導小組辦公室要實行24小時值班;凡逢暴雨時,按照縣防汛防旱領導小組的部署,防災搶險領導小組辦公室雙人值班,領導帶班;當發(fā)生地質災害時,根據(jù)鄉(xiāng)人民政府的要求,進一步加強值班,認真接聽本轄區(qū)內的雨情、汛情、險情、災情報告,并按規(guī)定報告、轉達、處理。
4、加強險情巡查
鄉(xiāng)、村、組在汛期,要組織人員加強對地質災害重點地區(qū)、地質災害隱患點和易發(fā)生地質災害地區(qū)的巡查、監(jiān)測和防范,發(fā)現(xiàn)災情和險情要及時處理和報告。對已劃定的地質災害危險區(qū),要予以公告,并在地質災害危險區(qū)的邊界設置警示標志,確定預警信號和撤離路線。根據(jù)險情變化及時提出應急對策,組織群眾轉移避讓,情況緊急時,應強行組織避災疏散。
5、加強汛期災害預報
地質災害氣象預報預警由弱到強依次分為一級、二級、三級、四級、五級等五個等級,三級、四級、五級時預報。
三級:地質災害發(fā)生可能性較大;
四級:地質災害發(fā)生可能性大;
五級:地質災害發(fā)生可能性很大。
鄉(xiāng)人民政府接到本區(qū)域有可能發(fā)生地質災害的預報預警后,依照群測群防責任制的規(guī)定,逐級將有關信息迅速通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和區(qū)域內的村民。
6、加強隱患治理和避險安置工作
加快對地質災害隱患點應急排危除險工作。對受地質災害威脅的群眾,采取避讓安置,對暫時受威脅的住戶進行臨時轉移安置,威脅較大或不能再在原居住地生活的住戶,進行異地搬遷安置,妥善做好協(xié)調工作。
突發(fā)地質災害應急避險預案優(yōu)秀范文4
為了保障我鄉(xiāng)突發(fā)性地質災害防災應急工作高效、有序地進行,最大限度地避免或減輕地質災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,結合我鄉(xiāng)實際,制定本預案。
一、總則
(一)工作原則:堅持地質災害防治“預防為主、避讓與治理相結合和全面規(guī)劃、突出重點”的原則,實行政府統(tǒng)一領導,分級負責,部門相互配合和銜接,共同做好搶險救災工作。
(二)適應范圍:本地質災害現(xiàn)場的應急預案適用于XXx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))境內崩塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等災害發(fā)生后的應急。
二、地質災害等級的劃分和預案啟動的條件及方式
(一)地質災害等級的劃分:按人員傷亡和經(jīng)濟損失的大小分為四個等級:
1、特大級:因災死亡30人(含30人)以上,或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上,社會影響較大者。
2、重大級:因災死亡10人以上(含10人),30人以下,或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下,造成嚴重的社會影響者。
3、較大級:因災死亡3人以上(含3人),10人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下,社會影響較大者。
4、一般級:因災死亡3人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下,社會影響不大者。
(二)預案啟動條件和方式:地質災害發(fā)生后或地質災害險情出現(xiàn)時,由鄉(xiāng)人民政府宣布啟動本級預案。并進行調查,將調查情況向上級有關部門報告,按程序進行處理。
(三)搶險救災應急指揮機構
三、為做好突發(fā)性地質災害的搶險救災應急指揮工作
成立“XXx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))突發(fā)性地質災害搶險救災應急指揮部”,負責全鄉(xiāng)突發(fā)性地質災害搶險救災應急的領導指揮工作。
搶險救災應急指揮部:
總指揮:XXx(政府鄉(xiāng)長)
副總指揮:XXx(人大專職副主席)
成員:
指揮部下設辦公室、宣傳動員組、動態(tài)信息組、災害調查組、秩序維護組、搶險救災人員物資疏散組、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組、物資籌備組、搬遷安置組、災后重建組、運輸組、資金籌備組等12個工作組。
1、領導小組辦公室
主任:XXx(兼)
成員:x
2、宣傳動員組、通訊組
組長:XXx(文化服務中心主任)
成員:XXx(農村放映員)
3、動態(tài)信息組
組長:XXx
成員:XXx
4、災害調查組
組長:XXx(派出所所長)
成員:XXx(派出的人員)
5、秩序維護組
組長:XXx(政法委書記)
成員:XXXXx(派出所人員)
XXXXXXx(司法所人員)
6、搶險救助組、人員物資疏散組
組長:XXx(武裝部長)
成員:XXXXx
7、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組
組長:XXx(衛(wèi)生院院長)
成員:XXXXXXXX(衛(wèi)生院職工)
XXXXXXXXXXXX(計生服務站職工)
8、物資籌備、搬遷安置、災后重建組
組長:XXx(政府副鄉(xiāng)長)
成員:XXx(財政所)
XXx(企業(yè)站)XXx(計生辦)
XXx(民政辦)
XXXXXXx(民兵應急分隊)
9、運輸組
組長:XXx(交管站)
成員:XXXXXXXX
10、資金籌備組
組長:XXx(財政所所長)
成員:XXx(財政所人員)
XXx(民政辦人員)
四、職責分工
1、總指揮部:負責領導和協(xié)調地質災害搶險救災應急指揮工作,發(fā)布實行緊急應急措施命令,部署各項救災應急準備,督促檢查救災應急工作的人、物、財準備情況,研究決定處置有關重大問題。
2、領導小組辦公室:主要負責突發(fā)性地質災害搶險救災的組織、協(xié)調、管理和服務工作。
(1)當災情發(fā)生時,協(xié)助領導組織調度搶險救災急需的人、財、物,同時搞好縱向和橫向的協(xié)調工作,促進搶險救災工作的順利進行。
(2)及時傳達國家的政策、法規(guī)和上級的.指示。
(3)對搶險救災過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時向上級機關和領導報告。
(4)對以上技術性工作需要專業(yè)部門的指導的,經(jīng)請示領導批準后及時與專業(yè)部門聯(lián)系。
3、宣傳動員組:
(1)按規(guī)定及時向公眾發(fā)布災情有關信息。
(2)大力宣傳防治救災過程中的先進和事跡。
4、動態(tài)信息組:
(1)及時收集災情信息,掌握抗災救災情況?焖贉蚀_的報告災情,為指揮搶險救災提供決策依據(jù)。
(2)做好搶險救災工作的組織協(xié)調工作。
(3)會同有關部門做好抗災資金、物資安排落實。
5、災害調查組:
(1)迅速趕到現(xiàn)場進行調查,查明受災范圍、災體的規(guī)模、災害類型、可能的誘發(fā)因素。地質成因、估計災害損失和社會影響、確定其等級,預測發(fā)展趨勢,及時向指揮部匯報并按速報制度的原則、內容及時上報。
(2)待救災結束后,擬定工程治理方案或搬遷計劃。
6、搶險救助組:接到命令后,迅速投入救災搶險工作。
(1)搶救受災害人員,尋找失蹤人員搶救國家和人民重要財物、文物。
(2)配合有關部門進行疏散災區(qū)和危險區(qū)的人員及財產(chǎn),要按照事先選擇預定的路線及時地疏散到安全地帶。
(3)對災害體尚存危害部分采取緊急防護措施。
(4)幫助災區(qū)人民恢復生產(chǎn)生活。
7、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組:
(1)負責迅速組織醫(yī)護、防疫人員組成急救隊伍,搶救傷員,幫助災區(qū)采取有效措施,防止和控制傳染病的爆發(fā)流行。
(2)及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源,食品等。
(3)迅速向災區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械。
8、物資籌備、搬遷安置、災后重建組:
(1)規(guī)劃落實災民轉移安置點。
(2)指揮幫助災民搭建救災篷。
(3)保證災民轉移安全有序。
(4)為災民提供基本生活必需品。
(5)幫助災區(qū)修繕、重建因災倒塌和損壞的居民的住房。
(6)幫助恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。
9、秩序維護組:災害發(fā)生時,維護社會治安秩序,確保搶險救災工作的順利進行。
10、交通運輸組:
(1)負責轉移安置災民的車輛準備,組織救災物資的運輸。
(2)負責災中被毀道路、橋梁的交通管制及其災后中斷的道路、橋梁的修復。
11、通訊組:負責通訊設施完好,保證搶險救災通訊暢通。
12、資金籌備組:負責籌備資金、保證搶險救災工作順利進行。
五、險情或災情發(fā)生時的預警信號、人員財產(chǎn)轉移路線及安置點。
(一)預警信號
打銅鑼。
(二)人員財產(chǎn)轉移路線及安置點(見附表)
附:XXx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))災害人員財產(chǎn)轉移路線及安置表
隱患點名稱
轉移路線
安置點
突發(fā)地質災害應急避險預案優(yōu)秀范文5
為最大限度地減輕或避免地質災害造成的損失,高效有序地做好突發(fā)性地質災害應急工作,維護人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)《地質災害防治條例》,制定本預案。
一、總則
本預案所稱突發(fā)性地質災害,是指自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的地質災害。
地質災害應急工作遵循“統(tǒng)一領導,分工負責;分級管理,屬地為主;未雨綢繆,有備無患”的原則。本預案適用于XX縣境內的突發(fā)性地質災害應急工作。
二、組織機構和職責任務
(一)組織機構
成立XX縣地質災害防治應急領導小組(同地質災害防治領導小組),領導小組下設辦公室、技術咨詢組、應急指揮部。
地質災害防治應急領導小組辦公室(以下簡稱“領導小組辦公室”)設在國土資源局,具體負責領導小組的日常工作。領導小組各成員單位的聯(lián)絡員參加辦公室的工作。
技術咨詢組由國土資源局組織全縣地質災害防治應急工作專家組,專家組在領導小組辦公室管理下,具體負責地質災害防治和應急工作的技術咨詢。
應急指揮部由縣領導小組副組長或組長任總指揮。應急指揮部下設辦公室(由領導小組辦公室承擔),緊急搶險救災組,應急調查、監(jiān)測和治理組,醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組,治安、交通和通信組,基本生活保障組,信息報送和處理組,應急資金保障組。
(二)職責任務
領導小組職責任務是統(tǒng)一領導全縣地質災害應急工作;建立健全全縣地質災害應急工作制度和部門聯(lián)動機制;負責報告特大型和大型地質災害應急工作指導做好中型和小型地質災害應急工作。
領導小組辦公室負責收集、分析災害信息,向領導小組報告;傳達領導小組工作指令;協(xié)調有關部門的應急工作對災害損失及影響進行評估;制定地質災害應急對策和措施;負責地質災害應急工作的信息發(fā)布。
技術咨詢組根據(jù)我縣地質條件和氣象預測資料,結合實際,進行年度地質災害趨勢預測;現(xiàn)場核查已出現(xiàn)地質災害的具體地點,確定危害程度;對出現(xiàn)地質災害提出具體防治建議;負責地質災害應急調查、應急評估、趨勢預測的技術咨詢工作。
應急指揮部執(zhí)行上級領導小組下達的地質災害搶險救災任務;指揮、協(xié)調和組織地質災害的應急工作。
三、預防和預警機制
(一)預防預警信息
建立以預防為主的監(jiān)測預警體系。國土資源、水務和氣象部門協(xié)調聯(lián)動,及時傳送、發(fā)布地質災害險情災情、氣象和汛情信息。預報信息要立即通知有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,及地質災害危險點的防災責任人,監(jiān)測人和該區(qū)域內的群眾,做好防災各項準備工作。
充分發(fā)揮群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡的作用,及時劃定災害危險區(qū),設置危險區(qū)警示標志,確定預警信號和撤離路線,依據(jù)險情變化及時提出應急對策,情況危急時強制組織避災疏散。
(二)應急搶險救援工作
出現(xiàn)特大型地質災害后6小時內,出現(xiàn)大型地質災害后12小時內,出現(xiàn)中型地質災害后24小時內,縣級領導小組辦公室速報市領導小組辦公室;同時越級速報省級和國家級領導小組辦公室;出現(xiàn)小型地質災害后,縣領導小組辦公室向縣政府和市領導小組報告。
災情速報報告的內容主要包括地質災害險情或災情出現(xiàn)的地點和時間、災害類型、規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對于已發(fā)生的地質災害,速報報告內容應包括傷亡和失蹤人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。
出現(xiàn)地質災害險情或災情后,縣立即啟動地質災害應急預案,成立地質災害應急指揮部,應急相應開始。劃定地質災害危險區(qū),予以公告,在地質災害危險區(qū)設立明顯警示標志,宣布進入地質災害應急期。
應急指揮部各小組分工如下:
1、辦公室
主要任務是根據(jù)總指揮的命令,結合現(xiàn)場實際情況,具體組織實施搶險工作;協(xié)調并督促、檢查、落實應急指揮部各工作組之間的各項應急工作;及時向總指揮匯報搶險工作進展情況;按照指揮部指令,協(xié)調各工作組依據(jù)應急預案的分工,有效開展各項應急工作。
2、緊急搶險救災組
由公安、建設、水務、電力、旅游等部門組成,必要時安排武警參加。由公安部門牽頭。
主要任務:險情出現(xiàn)時組織動員受災害威脅的群眾疏散,并轉移到安全地帶,可強制組織避災疏散;采取有效措施,消除可能發(fā)生的災害隱患,保護供水、供電等生命線工程免遭損毀;負責旅游資源的保護和排險。災情發(fā)生時組織搶險隊伍搶救壓埋人員;組織動員受災害威脅的居民疏散,轉移到安全地帶,情況危急時可強制組織避災疏散,采取有效措施,消除可能發(fā)生的災害隱患,保護供水、供電等生命線工程免遭損壞;負責旅游資源的保護和排險。
3、應急調查、監(jiān)測和治理組
由國土資源、水務、氣象部門組成。國土資源部門牽頭。
主要任務:組織應急調查和險情監(jiān)測工作,并對險情和災情的發(fā)
展趨勢進行預測,提出應急搶險救災措施建議;組織專業(yè)隊伍和施工隊伍,實施必要的應急搶險,減緩和排除險情災情進一步發(fā)展;負責提供地質災害預警預報所需的氣象資料信息,對氣象條件進行監(jiān)測預報;負責水情和汛情監(jiān)測。
4、醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組
由衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門組成。衛(wèi)生部門牽頭。
主要任務:做好急救準備工作,包括所需藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生安全監(jiān)測設備的準備等。
5、治安、交通和通訊組
由公安、交通、通訊部門組成。公安部門牽頭。
主要任務:維護社會治安,打擊蓄意擴大傳播險情的違法活動;采取有效措施,保障交通干線及通信設施的安全,確保道路和通訊暢通。
6、基本生活保障組
由民政、財政、商務等部門及保險公司組成,民政部門牽頭。
主要任務:及時設置避險場所和救濟物資供應點,做好避險救濟物資的供應、調配和管理,妥善安排避險人員的生活;做好保險理賠準備工作。
7、信息報送和處理組
由國土資源局、民政局、建設局、水務局、交通局、氣象局、安監(jiān)局組成。國土資源局牽頭。
主要任務:調查、核實險情災情發(fā)生的時間、位置、規(guī)模、潛在的`威脅和影響范圍及誘發(fā)因素;組織險情監(jiān)測;實行掌握險情動態(tài),及時分析、預測險情災情發(fā)展趨勢,隨時根據(jù)險情災情變化提出應急防范的對策、措施并報告應急指揮部,及時指導險情災情應急工作進展。
8、應急資金保障組
由財政、發(fā)改、國土資源、民政、建設、交通、水務等部門組成,財政局牽頭。
主要任務:負責應急搶險資金的籌集和落實;做好應急搶險資金的分配及使用的監(jiān)督、管理等工作。
經(jīng)技術咨詢組鑒定地質災害險情或災情已消除,或者得到有效控制后,應急指揮部撤銷劃定的地質災害危險區(qū),宣布險情或災情應急期結束,應急相應結束,并予以公告。
四、應急保障
加強通訊與信息傳遞機構、人員和裝備的建設,確保信息暢通。
應急隊伍平時要有針對性地開展應急演練,確保應急處理及時到位。
各相關部門要儲備好必要的搶險救災專用物資,確保搶險救災物資到位。
因搶險救災需要,臨時調用單位和個人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的,待災害應急期結束后要及時歸還;無法歸還或者造成損失的,要給予適當?shù)难a償。
加強公眾防災、減災知識的宣傳和培訓,增強公眾的防災意識和自救互救能力。
五、其它事項
1、本預案將根據(jù)地質災害應急工作實際需要,由縣地質災害防治應急工作領導小組辦公室適時進行修訂。
2、本預案經(jīng)縣政府批準后實施。
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