防汛緊急避險應急預案最新

　　在學習、工作乃至生活中，保不準會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴重的后果，常常要根據(jù)具體情況預先編制應急預案。應急預案要怎么編制呢？下面是小編精心整理的防汛緊急避險應急預案最新，歡迎閱讀與收藏。

　　一、總則

　　(一)編制目的

　　科學實施防洪調(diào)度、搶險救災，有計劃、有準備地防御洪水，減輕洪水災害造成的損失，最大限度地避免和減少人員傷亡，確保城區(qū)安全度汛。

　　(二)基本原則

　　以防為主，防搶結(jié)合;全面部署，保證重點;統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度;工程措施和非工程措施相結(jié)合;調(diào)動全社會力量，團結(jié)抗洪。

　　(三)編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》和國家防總辦公室《城市防洪預案編制大綱》，制定本預案。

　　二、組織機構(gòu)和職責

　　(一)組織機構(gòu)

　　成立諸城市城區(qū)防汛指揮部(以下簡稱指揮部)，成員名單見諸政辦發(fā)[20xx]號文件《關(guān)于20xx年城區(qū)防汛工作實施意見》。

　　指揮部負責城區(qū)防汛的應急指揮，發(fā)布啟動應急預案命令，指揮相關(guān)部門進行緊急應對。指揮部辦公室設(shè)在市政局，負責城區(qū)防汛的日常工作，聯(lián)系電話：xx。

　　(二)洪水預報預警

　　指揮部辦公室根據(jù)諸城市氣象局發(fā)布的降雨預報進行預警：發(fā)生五十年一遇洪水(城區(qū)24小時降雨量達到243.9毫米)，或發(fā)生百年一遇洪水(城區(qū)24小時降雨量超過326.7毫米)時，立即啟動預案，組織有關(guān)部門和單位做好人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和搶險救災工作。

　　根據(jù)職責分工，氣象、水利部門做好水情、汛情分析預報，及時提出防汛搶險建議;市財政局、市商貿(mào)局、市經(jīng)信局等部門做好搶險物資保障工作;市公安局負責維護災區(qū)社會治安;通信部門保障通信暢通;供電部門保障搶險和災區(qū)用電;市民政局、市衛(wèi)生局做好災區(qū)的生活保障和衛(wèi)生防疫工作。

　　當發(fā)生百年一遇洪水時，由指揮部發(fā)布命令，市人防辦負責用報警器發(fā)出鳴叫，同時利用廣播、電視和手機短信向市區(qū)居民播發(fā)，通知緊急撤離。指揮部各成員單位主要領(lǐng)導立即組織做好搶險救災、人員和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作。

　　(三)指揮部成員單位職責

　　1、市財政局：負責省、濰坊市下達的防洪、搶險救災經(jīng)費及時下?lián)�，并監(jiān)督使用;安排搶險救災所需地方資金。

　　2、密州街辦、龍都街辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、南湖生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園各成立一支500人的搶險隊伍，各準備沙子1000方、編織袋10000條、鐵絲2噸、木樁300根。同時，對城區(qū)地勢低洼、易發(fā)生洪災的社區(qū)實行重點防護，并組織社區(qū)搶險突擊隊及時到位開展搶險救災、組織群眾開展自救。

　　3、市經(jīng)信局、市商務局各成立500人的搶險突擊隊，準備編織袋20000條、鐵絲3噸。同時，組織所屬各企業(yè)加強重點部位、重要設(shè)施、易爆物品、危險化學品的管護，及時排除險情，保證安全。商務局組織對龍城市場、密州商城等直轄市場和百盛商場、仁和五交化、利群商廈、人民商場、商業(yè)大廈、中百大廈等商業(yè)流通單位的抗洪搶險。同時，作為市里的搶險預備隊，隨時聽從指揮部的統(tǒng)一安排。

　　4、市住建局成立500人的搶險突擊隊，準備沙子1500方、編織袋10000條，重點負責建筑工地的抗洪搶險。同時作為市里的預備隊，隨時聽從指揮部的統(tǒng)一安排，并牽頭組織有關(guān)單位對城區(qū)危舊房屋進行排查、維修，協(xié)調(diào)各社區(qū)、住宅小區(qū)做好小區(qū)的防護工作和搶險救災工作。

　　5、市市政局成立200人的搶險隊伍，重點對城區(qū)府前街、人民路、和平街、繁榮路、興華路、龍源街、東關(guān)大街、密州路等重點路段的排水設(shè)施進行疏通，保證下水暢通。組織專業(yè)巡查隊伍，對市區(qū)主要道路上的橋涵等進行24小時監(jiān)護，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時報告指揮部，并采取相關(guān)措施，及時除險搶修，保證安全。同時組織供氣供水供熱等企業(yè)的搶險突擊隊，在加強管線巡護的同時，對水毀管線進行及時搶修，保證安全。

　　6、市城管局成立200人的抗洪搶險突擊隊，負責及時對雨水箅子清理和路面積水清掃、綠化帶積水排放，及時清理被風雨損壞的戶外廣告牌匾。同時作為市搶險預備隊，隨時聽從指揮部的統(tǒng)一安排。

　　7、市衛(wèi)生局負責組建搶險醫(yī)療隊和衛(wèi)生防疫隊伍，搞好醫(yī)療救護和災后防疫工作，確保不出現(xiàn)疫情。

　　8、市公路局成立300人的搶險突擊隊，并按計劃備好貨車、客車，隨時聽從指揮部的調(diào)用，并負責對四條外環(huán)路及有關(guān)橋涵進行24小時監(jiān)護，出現(xiàn)險情及時組織搶險，保證與外界暢通。

　　9、市水利局成立200人的搶險隊伍，1000方沙子、20000條編織袋，1000條木樁、5噸鐵絲，重點對三里莊水庫和九龍河、濰河城區(qū)段進行監(jiān)控，將河道水位降至排水管道底部，保證泄洪暢通。科學預測洪水流量，合理調(diào)控三里莊水庫閘門，確保水庫和下游河道安全。

　　10、市氣象局實行24小時值班制，對汛情雨情嚴密監(jiān)視，并及時將有關(guān)信息上報指揮部。

　　11、市供電公司成立100人的搶險突擊隊，10部搶險車，加強對重要供電設(shè)施的管護，快速搶修受損線路和設(shè)施，確保及時供電。

　　12、市教育局成立100人的搶險突擊隊，并備好相應物資，重點對城區(qū)學校特別是中小學校進行保護，一旦水災發(fā)生，及時采取停課、提前放學、延后放學，或由教師組織集中護送低幼學生等措施，確保學生安全。

　　13、聯(lián)通公司、移動公司等通信單位在災情發(fā)生后，及時啟動應急通信保障預案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，保證防汛通信暢通。必要時，調(diào)度應急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。

　　14、市民政局要備足搶險救災物資，備好物資運送車輛，做好抗洪搶險人員的食物和飲水供應,并協(xié)調(diào)單位和社區(qū)為轉(zhuǎn)移出的群眾提供所需食物和飲水。

　　15、市廣電局：負責廣播、電視的防汛宣傳工作，根據(jù)指揮部提供的汛情及時向公眾發(fā)布防汛信息。

　　16、市人防辦：按指揮部要求，發(fā)布預警信號。

　　17、市人武部：協(xié)調(diào)駐諸部隊成立500人的搶險突擊隊，擔負抗洪搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資、執(zhí)行重大防洪措施的任務。

　　(四)搶險力量組成及通信系統(tǒng)

　　1、防洪搶險力量組成。密州街辦、龍都街辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、南湖生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、商務局及駐軍搶險突擊隊，由城區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度指揮，同時其他系統(tǒng)的搶險預備隊也隨時聽從指揮部的統(tǒng)一安排，投入搶險救災。各突擊隊接到命令后,20分鐘內(nèi)到達指定地點。同時，各部門、各單位的搶險突擊隊按照分工立即投入搶險。必要時，由指揮部調(diào)動社會其他力量投入搶險。

　　2、通信系統(tǒng)。利用有線電話和無線電話組成通信網(wǎng)。有線電話系統(tǒng)和無線電話系統(tǒng)分別由諸城聯(lián)通公司和移動公司負責。

　　三、預報、預警

　　(一)預警程序

　　一級預報：指揮部根據(jù)氣象部門信息，預測出可能發(fā)生超標準頻率洪水后，通知城區(qū)防汛指揮部成員單位，同時上報上級防汛抗旱指揮部。

　　二級預報：指揮部根據(jù)降雨和匯流情況，確定城區(qū)和三里莊水庫出現(xiàn)百年一遇以上量級洪水時，向風險區(qū)域所有單位和居民發(fā)出二級預警信號，各單位和居民群眾做好準備，轉(zhuǎn)移重要物資和檔案資料。

　　三級預報：當城區(qū)各單位、居民聽到三級預警信號后，馬上開始指定路線向計劃安置地點轉(zhuǎn)移。

　　(二)預警信號

　　一級預警指揮部通過電話向有關(guān)部門、開發(fā)區(qū)、街道發(fā)出通知。

　　二級預警通過市人防辦警報器直接向全市發(fā)出1分鐘長音信號。

　　三級預警通過市人防辦利用警報器連續(xù)發(fā)出短促音信號。

　　(三)運輸車輛和搶險物資安排

　　1、運輸車輛。被征調(diào)車輛的單位在接到一級警報時應做好車輛準備;接到二級警報后運輸車輛按照指揮部的調(diào)度命令，立即開赴搶險現(xiàn)場，擔負救護人員和轉(zhuǎn)運物資任務。

　　2、搶險物資，按本預案計劃進行儲備，隨時調(diào)用。油料供應由中石化諸城銷售分公司負責;食品由市民政局、商務局負責。

　　3、市公安局及時派出治安警力，對受災地區(qū)進行特別管制，對特別嚴重的災害地區(qū)，必要時可依法實行緊急狀態(tài)。

　　四、應急響應

　　(一)五十年一遇洪水防御方案

　　當發(fā)生五十年一遇洪水時，根據(jù)我市防洪工程現(xiàn)狀，屬標準內(nèi)洪水。指揮部將派人加強巡視，嚴密監(jiān)視水情變化，組織落實好搶險物資、車輛和搶險隊伍，隨時準備抗御超標準洪水。

　　(二)百年一遇洪水防御方案

　　當發(fā)生百年一遇洪水時，三里莊水庫、九龍河、濰河城區(qū)段是防汛重點，指揮部調(diào)度突擊隊加強巡視監(jiān)護，并及時指揮各街辦、各有關(guān)部門，做好人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作。

　　(三)應對措施

　　發(fā)生不同頻率的洪水時，指揮部要及時組織、指揮有關(guān)部門，做好抗洪救災的各項工作：一是氣象、水利部門及時做好水情預報，進行工程搶險技術(shù)指導;二是指揮部要組織各大系統(tǒng)、各部門、單位做好人員調(diào)配、防汛物資調(diào)運準備;三是公安部門要維護好災區(qū)的社會治安，嚴厲打擊破壞、盜竊分子;衛(wèi)生部門要做好災區(qū)衛(wèi)生防疫工作，防止災區(qū)疾病傳播;四是石油、電力等部門落實好本行業(yè)、本單位的搶險措施，保證供油供電。

　　(四)預警信號

　　預警信號由市人防辦負責。預警信號要傳達到每個單位和居民群眾。聽到二級警報信號后，各單位和群眾立即根據(jù)事先擬定的計劃做好撤離準備。當聽到三級警報后，按照計劃方案，聽從指揮員指揮，配合搶險隊員的行動，有秩序地安全轉(zhuǎn)移。同時，廣播電臺、電視臺及時發(fā)布緊急撤離廣播和電視滾動字幕顯示，并發(fā)手機短信告知。

　　(五)撤離路線、安置地點

　　應急撤離路線和安置地點是：九龍河以東，往東撤到古城子嶺;九龍河以西，沿龍源街向南撤到王家屯嶺;三里莊水庫區(qū)域居民要向東、西、南三面嶺地轉(zhuǎn)移。發(fā)布轉(zhuǎn)移命令和信號后，各單位、社區(qū)要組織群眾按預定路線迅速轉(zhuǎn)移。

　　(六)運輸車輛調(diào)配

　　密州街辦、龍都街辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、南湖生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園要各準備大型客車10輛，交通局準備大型客運車輛50輛，商務局準備大型貨運車輛30輛，由指揮部統(tǒng)一調(diào)用。

　　(七)醫(yī)療與衛(wèi)生防疫

　　醫(yī)療及藥品供應工作由市衛(wèi)生局負責。從市內(nèi)各較大醫(yī)院抽調(diào)身體好、素質(zhì)高、經(jīng)驗豐富的醫(yī)生和護士，組建5個巡回醫(yī)療救護隊，每隊10人。另外，每隊裝備1臺救護車，以便救治傷病人員，各醫(yī)院120救護車隨時待命，參加應急救護。

　　衛(wèi)生防疫工作由市衛(wèi)生局負責。由市防疫站組建防疫隊伍，深入抗洪搶險第一線，全力進行監(jiān)測和巡回消毒，防止流行性疫病的發(fā)生。

　　(八)新聞報道

　　指揮部指定專人負責抗洪救災宣傳報道工作，要對宣傳稿件進行嚴格審查，把握輿論導向，維護社會穩(wěn)定。

　　(九)應急結(jié)束

　　城區(qū)防洪防汛應急工作結(jié)束后，指揮部根據(jù)搶險救災實際情況，發(fā)布解除應急命令，轉(zhuǎn)入正常工作。

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