供水應急預案必備[15篇]

　　在日常學習、工作抑或是生活中，有時會突發(fā)一些難以預料的事件，為了降低事故造成的危害，往往需要預先進行應急預案編制工作。應急預案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編整理的供水應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

供水應急預案1

　　為了有效預防、及時控制和消除農(nóng)村供水安全中突發(fā)性事件，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險和應急處理機制，保障廣大人民群眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，根據(jù)有關法律法規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制定本預案。

　　一、組織機構(gòu)及職責

　　(一)組織機構(gòu)

　　坡渡鎮(zhèn)成立農(nóng)村供水安全應急工作領導小組，統(tǒng)一負責本鎮(zhèn)供水應急體系的組織、指揮、協(xié)調(diào)、處置；并組織實施農(nóng)村供水安全事故的應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。組成人員如下：

　　組長：王羽鎮(zhèn)黨委書記

　　常務副組長：許先海鎮(zhèn)武裝部長、副鎮(zhèn)長

　　副組長：梁林鎮(zhèn)人大主席

　　韋鵬鎮(zhèn)黨委副書記

　　代浪鎮(zhèn)紀委書記

　　戴吉祥鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

　　梁開軍鎮(zhèn)人大專職副主席

　　鄒靈鎮(zhèn)科技副鎮(zhèn)長

　　梁振縣綜合執(zhí)法局坡渡分局局長

　　王剛坡渡派出所所長

　　劉維成縣市監(jiān)局坡渡分局負責人

　　成員：謝小會鎮(zhèn)黨政辦負責人

　　田力鎮(zhèn)水務站負責人

　　王仲鎮(zhèn)財政負責人

　　汪杰鎮(zhèn)綜治中心負責人

　　何勇坡渡中心校校長

　　婁方剛坡渡衛(wèi)生院長

　　韓曉峰坡渡自來水廠負責人

　　楊光衛(wèi)駕駛員

　　各村第一書記、支書或主任、各村民小組組長、供水工程管水員

　　領導小組下設辦公室于鎮(zhèn)水務站，由田力同志兼任辦公室主任，具體負責應急期間的信息收集、匯總和按程序報告、督促落實領導小組決定事項和上級領導指示、批示精神等工作。

　　(二)職責分工

　　1.應急指揮部工作職責：一是及時了解掌握各村(社區(qū))農(nóng)村供水工程運行管護情況，組織、指揮、協(xié)調(diào)和處置應急工作。二是應急響應啟動時，負責協(xié)調(diào)公安、水務、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等有關部門開展應急救援工作。

　　2.應急指揮部辦公室職責：一是負責編制全鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)村供水應急預案。二是負責全鎮(zhèn)農(nóng)村供水信息的收集、分析、整理，并及時向應急指揮部報告。三是落實工作中應急領導機構(gòu)制定的應急措施與辦法。

　　二、供水安全事件等級劃分

　　按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級：

　　(一)I級(重大供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的'，為重大供水安全事件：

　　一是因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(含48小時)或嚴重缺水72小時以上(人均日取水量不到5公斤)，影響規(guī)模超過1000人(2公里范圍內(nèi)又無備用水源)。二是因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。三是因自然災害、工程建設或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件。

　　(二)Ⅱ級(較大供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：

　　一是因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為300人以上1000人以下(不含1000人)，2公里范圍內(nèi)又無備用水源。二是因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。三是因自然災害、工程建設或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　(三)Ⅲ級(一般供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件：

　　一是因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為300人以下，2公里范圍內(nèi)又無備用水源。二是因供水水質(zhì)不達標等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。三是因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件。

　　三、應急突發(fā)供水事件分類

　　一是供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水；二是因持續(xù)干早導致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生水荒的供水問題；三是由于其它原因，造成大范圍或全部停水；四是深井取水導致地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水；五是水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使用；六是傳染病疫情及安全度汛。

　　四、預防和預警

　　(一)監(jiān)控機構(gòu)。應急指揮部辦公室：負責收集縣氣象局發(fā)布的旱情信息與縣環(huán)保局、衛(wèi)生局發(fā)布的水污染信息。并對收集的信息進行匯總分析，及時向鎮(zhèn)應急指揮部報告。聯(lián)系電話：0851-26746005

　　(二)監(jiān)測信息。

　　1.水旱災害防御(縣應急管理局、縣氣象局、縣防汛抗旱指揮部)；

　　2.水污染防治(縣環(huán)保局、衛(wèi)生健康局、縣疾控中心)；3.農(nóng)村供水工程運行管理及維護(縣水務局、縣供排水公司)。

　　五、應急響應

　　(一)當發(fā)生重大供水安全事件時，啟動應急相應預案。

　　一是鎮(zhèn)級應急領導小組在接到報告后，迅速組織相關部門進行會商，作出應急工作部署，在30分鐘內(nèi)將情況報縣人民政府、縣應急管理局、縣水務局、縣衛(wèi)生健康局。同時立即派出現(xiàn)場工作組，對有關情況進行調(diào)查、核實，做好搶險救援。二是鎮(zhèn)級有關部門必須立即趕赴現(xiàn)場，進行處置，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　(二)應急處置

　　當供水安全事件發(fā)生，造成群眾的基本生活用水得不到保障時，采取向受災區(qū)域派出送水車(鎮(zhèn)消防車)，啟動應急備用水源，無備用水源時，應當啟動異地調(diào)水，及時組織人員對受損工程進行搶修等措施，保障群眾每人每天基本生活用水不低于35升的規(guī)定。

　　一是在鎮(zhèn)級應急領導小組統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關部門應各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。二是鎮(zhèn)級應急領導小組要配合各級應急領導小組加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項預防措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。三是社會力量動員與參與。出現(xiàn)應急事件后，應發(fā)動群眾參與搶險修復工作，確保工程及旱災影響恢復供水。四是突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。

　　六、應急保障措施

　　(一)組織保障。各村(社區(qū))要明確人員及職責，根據(jù)缺水等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障供水問題得到及時、有效的處理。

　　(二)通信與信息保障。各村(社區(qū))要安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。確保在應急狀態(tài)下應急指揮部與各有關部門及現(xiàn)場各應急搶險隊伍之間的聯(lián)絡暢通。

　　(三)物資保障。各村(社區(qū))供水應急指揮機構(gòu)根據(jù)供水應急需要，制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時，統(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應。

　　(四)交通運輸保障。保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　　(五)治安維護。坡渡派出所要負責做好受災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　七、責任追究

　　本供水應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。對在應急管理工作中作出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。有下列行為之一的，依法依紀對有關責任人員給予相關處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　一是未依照規(guī)定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報應急事件重要情況的；二是未依照規(guī)定完成應急處理所需設施、設備、應急物資的供應、運輸和儲備的；三是在應急事件調(diào)查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的；四是拒不履行應急處理職責的；五是其他失職、瀆職行為的。

　　八、附則

　　(一)預案的管理和更新

　　隨著相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案。

　　(二)預案實施時間

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

供水應急預案2

　　一、總則

　　(一)編制目的

　　指導全鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)事件應對工作，建立健全農(nóng)村供水應急機制，正確應對和高效處置農(nóng)村供水突發(fā)性事件，保障人民群眾供水，維護人民群眾的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　(二)工作原則

　　1、以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和供水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

　　2、統(tǒng)籌安排，分工合作。鎮(zhèn)水管站統(tǒng)籌安排農(nóng)村供水各項應急工作任務，各相關單位分工合作、密切配合，處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。

　　3、快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，鎮(zhèn)級應急指揮機構(gòu)應根據(jù)應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　(三)編制依據(jù)

　　《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實施辦法》等相關法律、法規(guī)。

　　(四)適用范圍

　　本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村供水突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1、發(fā)生旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　2、飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；

　　3、地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　4、爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭；

　　5、因人為破壞導致供水突發(fā)事件；

　　6、其它原因?qū)е罗r(nóng)村供水突發(fā)事件。

　　二、指揮體系及職責

　　(一)指揮體系

　　成立觀音鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部，由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長擔任總指揮，分管水利和湖泊工作的黨委班子成員任副總指揮，鎮(zhèn)黨政辦、財政所、水管站、派出所、安全生產(chǎn)辦、衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)服務中心、環(huán)保辦、國土所、民政辦、供電所等有關單位主要負責人為成員。指揮部下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)水管站，辦公室主任由水管站站長兼任，負責處理農(nóng)村供水應急指揮部日常事務。各村成立相應的應急機構(gòu)，由各村書記任村級總指揮。

　　(二)農(nóng)村供水應急組織機構(gòu)的職責

　　1、鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部職責

　　(1)貫徹落實國家、省、市有關重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援規(guī)定；

　　(2)及時了解掌握農(nóng)村供水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事件的應急處置工作，根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事件情況和應急措施；

　　(3)審定全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事件應急工作制度和應急預案；

　　(4)在應急響應時，負責協(xié)調(diào)派出所、水管站、環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)服務中心、衛(wèi)生院、國土所、民政辦等相關部門開展應急救援工作；

　　2、鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部辦公室職責

　　農(nóng)村供水應急指揮部辦公室負責指揮部日常工作的組織開展。職責：起草全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事件應急工作制度和應急預案；負責農(nóng)村供水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時向指揮部報告；協(xié)調(diào)指導事發(fā)地應急指揮機構(gòu)組織勘察、搶險排險、應急加固、恢復重建等工作；負責協(xié)調(diào)派出所、水管站、環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)服務中心、衛(wèi)生院、國土所、民政辦等相關部門組織救援工作；負責對潛在隱患工程進行不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行上級有關部門的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。

　　3、鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部成員單位職責

　　財政所：負責農(nóng)村供水應急資金的撥付和監(jiān)管工作。

　　派出所：負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動，確保供水工程設施安全。

　　安全生產(chǎn)辦：負責自然災害的監(jiān)測預報；負責應急搶險隊伍的組建。

　　農(nóng)業(yè)服務中心：負責農(nóng)業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作，確保不因農(nóng)業(yè)面源污染對飲用水源造成污染。

　　水管站：負責全鎮(zhèn)農(nóng)村供水工程建設，提供農(nóng)村供水重大安全事件信息、預案以及工作方案；恢復農(nóng)村供水工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

　　衛(wèi)生院：負責遭受農(nóng)村供水突發(fā)性事件的村、鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作及飲用水的水質(zhì)監(jiān)測和衛(wèi)生保障。

　　環(huán)保辦：負責飲用水水源地環(huán)境保護工作，查處向河流、水庫等水域違法排放污水和固體廢棄物等行為，處理水污染事件。

　　國土所：負責對山體滑坡、崩塌、地面沉陷、泥石流等地質(zhì)災害的監(jiān)測預報，負責正常和各類預警情況下農(nóng)村供水工程建設用地的審核、批復工作。

　　民政辦：負責遭受農(nóng)村供水突發(fā)性事故群眾的生活救濟工作。

　　供電所：負責突發(fā)性事件的臨時和永久性供電，確保供電暢通。

　　4、各村農(nóng)村供水應急機構(gòu)及職責

　　各村成立相應的應急指揮機構(gòu)，負責本村范圍內(nèi)農(nóng)村供水突發(fā)性事件的處置。主要職責包括：制定本村供水事件應急工作制度和應急預案，建立完善應急組織體系；掌握本村供水信息，及時向鎮(zhèn)政府和水管站報告突發(fā)事件情況；指揮、協(xié)調(diào)本村供水事故應急救援工作。

　　三、預防及預警

　　(一)預防

　　1、信息監(jiān)測和收集：

　　(1)旱情信息：參見《鄖西縣防汛抗旱應急預案》的有關內(nèi)容。

　　(2)水污染信息：參見《十堰市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《十堰市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的有關內(nèi)容。

　　供水工程管理單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物，水廠構(gòu)筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話向應急指揮機構(gòu)報告。

　　(3)監(jiān)測單位及報告制度：水管站負責本地農(nóng)村供水突發(fā)事件的監(jiān)測、檢查、預警工作，設立并公開供水突發(fā)事件報警電話，多渠道獲取本鎮(zhèn)相關供水信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向鎮(zhèn)政府及應急指揮部報告。

　　2、信息報告

　　水管站是農(nóng)村供水日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個人有權(quán)按照相關程序規(guī)定報告突發(fā)性事件。

　　3、預防工作

　　增強群眾對農(nóng)村供水工程的保護意識和節(jié)水意識，做好農(nóng)村供水工程設施的檢查維修，按分級負責的原則儲備必需的維修物料，加強農(nóng)村供水工程管理的組織建設。各供水工程管理單位應科學編制供水計劃，注意水資源的節(jié)約和保護。農(nóng)村供水應急指揮部要建立健全重大供水突發(fā)事件的監(jiān)測網(wǎng)絡，及時掌握事件信息，因地制宜制定應對措施，為解決好農(nóng)村供水突發(fā)事件提供科學依據(jù)。

　　(二)預警

　　1、預警

　　根據(jù)預測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)事件進行預警。預警級別依據(jù)農(nóng)村供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，一般劃分為四級：Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(一般)，依次用紅色、橙色和黃色表示。

　　2、預警發(fā)布

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部辦公室依據(jù)農(nóng)村供水突發(fā)事件等級標準，對收到的突發(fā)事件信息進行分析，并報告縣農(nóng)村供水應急指揮部，同時上報上級應急指揮部。預警信息發(fā)布由總指揮決定。

　　預警公告內(nèi)容應包括農(nóng)村供水突發(fā)事件的類別、預警級別、起止時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。

　　四、應急響應

　　(一)應急響應的總體要求

　　出現(xiàn)農(nóng)村供水突發(fā)事件，供水工程管理單位應在2小時內(nèi)向上一級農(nóng)村供水應急機構(gòu)和當?shù)卣�府報告，并先進行處理；各級農(nóng)村供水應急機構(gòu)在獲取信息后，應在2小時內(nèi)向上一級農(nóng)村供水應急機構(gòu)和當?shù)卣�府報告�?/p>

　　對應全鎮(zhèn)農(nóng)村供水預防預警等級，應急響應劃分為四級。鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部負責全鎮(zhèn)重大供水事件的指揮調(diào)度。各村農(nóng)村供水應急指揮部負責組織實施本村內(nèi)突發(fā)事件應急處置、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面工作。供水工程管理單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應急預案啟動，下一級應急預案隨之自行啟動。

　　(二)Ⅰ、Ⅱ級響應

　　當發(fā)生下列情況之一的特別嚴重供水安全事件，啟動Ⅰ級應急響應預案：5個以上村發(fā)生特大干旱，造成連續(xù)停水48小時以上，致使5個以上村級水源地取水中斷；因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使中毒10人以上，或出現(xiàn)人員死亡的；或因水質(zhì)污染疏散轉(zhuǎn)移群眾4千人以上；因自然災害、人為破壞或者其他原因造成2千人的突發(fā)性停水事件。

　　當發(fā)生下列情況之一的嚴重供水安全事件，啟動Ⅱ級應急響應預案：5個以上村發(fā)生嚴重干旱或3個村發(fā)生特大干旱，造成連續(xù)停水48小時以上，致使1個以上5個以下村級水源地取水中斷；因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使中毒5人以上，或出現(xiàn)人員死亡的；或因水質(zhì)污染疏散轉(zhuǎn)移群眾2千人以上；因自然災害、人為破壞或者其他原因造成1千人的突發(fā)性停水事件。

　　1、工作會商

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部在接到報告后，Ⅰ級、Ⅱ級由鎮(zhèn)應急指揮部總指揮(鎮(zhèn)長)召集，派出所、水管站、環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)服務中心、衛(wèi)生院、國土所、民政辦等相關部門等部門參加。

　　2、工作部署

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部發(fā)布農(nóng)村供水緊急通知，召開農(nóng)村供水緊急會議，動員組織有關村、鎮(zhèn)直有關單位開展農(nóng)村供水應急事件減災工作。各村要把農(nóng)村供水應急工作作為壓倒一切的中心工作，全力以赴，抓緊抓好。村書記應深入一線，靠前指揮，安排好群眾生活，保持社會大局穩(wěn)定。鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部下派工作組，指導幫助有關村供水突發(fā)事件應急工作，工作組由有關單位和部門負責人組成，實行分片包干，做到下去有任務，回來有匯報。對帶有普遍性的問題，鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部召集有關單位負責人研究并提出解決辦法。

　　3、部門聯(lián)動

　　當發(fā)生農(nóng)村供水突發(fā)事件時，鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部各成員單位要在應急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。

　　當農(nóng)村供水突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，鎮(zhèn)政府可采取向受災地派出送水車、啟用應急備用水源、異地調(diào)水、組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　派出所組織力量，維護供水用水秩序，保護主要供水水源，防止偷水、搶水、污染水等事件發(fā)生。

　　水管站按照鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部的安排布置，提出恢復農(nóng)村供水工程的計劃，參加農(nóng)村供水工程的實施，并負責恢復農(nóng)村供水工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

　　安全生產(chǎn)辦派出搶險隊伍，深入受災地，核實災情，提出救災方案。

　　財政所及時籌措農(nóng)村供水應急工作經(jīng)費，用于臨時水源工程建設和調(diào)水費用的補助。協(xié)同水管站向上級單位申請農(nóng)村供水突發(fā)事件應急資金。

　　衛(wèi)生院要配合當?shù)卣�府加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病防疫措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部根據(jù)需要，向上級提出支援請求。

　　4、方案啟動

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動農(nóng)村供水應急預案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持居民基本生活用水。加快農(nóng)村供水恢復工程的建設。

　　(三)Ⅲ級響應

　　當發(fā)生下列情況之一的較重供水安全事件，啟動Ⅲ級應急響應預案：5個以上村發(fā)生中度干旱或3個村發(fā)生嚴重干旱，造成連續(xù)停水24小時以上，致使1個村級水源地取水中斷；因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使中毒人數(shù)在2人以上、5人以下的；或因水質(zhì)污染疏散轉(zhuǎn)移群眾1000人以上2000人以下的；因自然災害、人為破壞或者其他原因造成500人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　1、工作會商

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部在接到報告后，由縣供水應急指揮部副總指揮(分管黨委班子成員)組織派出所、水管站、環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)服務中心、衛(wèi)生院、國土所、民政辦等相關部門，對農(nóng)村供水突發(fā)性事件發(fā)展及各項應對措施進行會商。

　　2、工作部署

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部發(fā)布農(nóng)村供水通知，召開農(nóng)村供水會議，組織有關村、鎮(zhèn)直有關部門開展農(nóng)村供水應急事件減災工作。同時下派工作組，深入第一線，收集信息，并督促指導發(fā)生供水突發(fā)性事件村的工程恢復工作。有關村供水應急指揮部成員必須立即趕赴現(xiàn)場，先進行處置，并在鎮(zhèn)級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　3、部門聯(lián)動

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部各成員單位要在應急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。

　　當農(nóng)村供水突發(fā)事件發(fā)生后，居民的基本生活用水得不到保障時，當?shù)卣�府可采取向受災地派出送水車、啟用應急備用水源、異地調(diào)水、組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部組織有關單位實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保事件發(fā)生地人畜飲水供應。

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部成員單位應與當?shù)卣�府部門一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　水管站按照鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部的安排部署，提出恢復農(nóng)村供水工程的計劃，參加農(nóng)村供水工程的實施，并負責恢復農(nóng)村供水工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

　　財政所及時籌措農(nóng)村供水突發(fā)事件應急工作經(jīng)費和恢復重建費用，用于臨時水源工程建設和調(diào)水費用補助。

　　4、方案啟動

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動農(nóng)村供水應急預案，動用備用水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持居民基本生活用水，加快農(nóng)村供水恢復工程建設。

　　五、應急結(jié)束

　　當嚴重的供水突發(fā)事件造成的.影響趨勢減緩，并得到有效控制時，事發(fā)村可視情況，宣布結(jié)束應急響應。依照有關緊急供水期間規(guī)定征調(diào)的物資、設備、交通運輸工具等，應在應急響應結(jié)束后及時歸還，造成損壞或者無法歸還的，按照國家有關規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。占地、砍伐林木的，在應急響應結(jié)束后依法向有關部門補辦手續(xù)。處置工作結(jié)束后，鎮(zhèn)人民政府應盡快恢復生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復供水設施，盡可能減少災害帶來的損失和影響。

　　六、保障措施

　　各村要針對農(nóng)村供水應急工作，明確人員及職責，根據(jù)農(nóng)村供水突發(fā)事件等級，迅速作出反應，及時上報，從組織上保障農(nóng)村供水突發(fā)事件得到及時、有效處理。

　　(一)資金保障

　　財政所負責積極籌措資金，設立農(nóng)村供水安全應急專項資金。當發(fā)生農(nóng)村供水突發(fā)性事件時，按照突發(fā)事件等級劃分，由農(nóng)村供水應急領導機構(gòu)報鎮(zhèn)政府，申請動用農(nóng)村供水應急專項資金。

　　(二)物資保障

　　水管站、安全生產(chǎn)辦制定應急送水及車輛調(diào)配方案，民政辦制定救援物資調(diào)配方案，確保物資及時供應。

　　(三)應急備用水源準備

　　供水規(guī)模在1千人以上的集中供水工程，應當建設適度規(guī)模的應急備用水源。各村就近從蓄水池、壩調(diào)水，各村根據(jù)本村實際情況，從距離最近的水源調(diào)水。

　　(四)應急隊伍保障

　　緊急情況下由鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部直接派出應急隊伍，承擔應急期間為農(nóng)村居民解決臨時送水及供水設備維修等任務，保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　　(五)醫(yī)療保障

　　當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，農(nóng)村供水應急指揮部要在當?shù)卣�府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作，并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　　(六)治安保障

　　派出所要負責做好受災地的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　七、后期處置

　　(一)調(diào)查與評估

　　農(nóng)村供水應急事件終止后一周內(nèi)，供水工程管理單位和同級農(nóng)村供水應急指揮部應向上級農(nóng)村供水指揮部提交書面總結(jié)報告�？偨Y(jié)報告應包括下列基本內(nèi)容：事件原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。

　　(二)恢復重建

　　恢復重建工作由水管站及事發(fā)村委會負責。需要鎮(zhèn)政府援助的，由水管站及事發(fā)地村委會提出請求，逐級上報，經(jīng)批準后組織實施。

　　水管站要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，直到水質(zhì)達到《農(nóng)村飲水安全評價準則》(T/CHES18-2018)要求后，才能恢復供水。

　　(三)獎勵與責任追究

　　對參加農(nóng)村供水突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，要依照有關法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　八、附則

　　(一)預案的管理和更新

　　隨著相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案。

　　(二)預案實施時間

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

供水應急預案3

　　一、我鎮(zhèn)農(nóng)村供水工程概況

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村水資源利用情況

　　我鎮(zhèn)轄區(qū)共有行政村22個，人口5.4萬人。除鎮(zhèn)區(qū)、四里村以及梅家村、陰泉村、石盤村部分村民小組已與鎮(zhèn)區(qū)自來水廠管網(wǎng)連接外，其余全部為村組集中供水工程。到20xx年中，我鎮(zhèn)村組集中供水工程共100處，分散供水工程散布在其余自然村，基本解決了全鎮(zhèn)所有農(nóng)村人口的飲水不安全問題。大部分供水工程取用地下水外與山泉水，個別村組供水工程取用自山塘、溪流等地表水。

　�。ǘ�）農(nóng)村供水季節(jié)性缺水原因

　　我縣屬湘南山丘區(qū)，喀斯特地貌，降雨時空分布不均，呈現(xiàn)南北山區(qū)多、中部丘陵少的特點，特別是四里鎮(zhèn)轄區(qū)屬于少雨區(qū)，加上地表植被差、上型號水利工程少等原因，屬于我縣少有的干旱少雨區(qū)，遇干旱易造成水量不足。部分水源井為淺層井，采水深度均在50米以內(nèi)，但由于得不到降雨的有效補給，也易造成水量不足。

　　特別是今年6月以來，我縣持續(xù)高溫少雨天氣，累計平均降雨量較歷年同期均值偏少四成，部分村組出現(xiàn)了人畜飲水困難。根據(jù)我縣及我鎮(zhèn)氣候規(guī)律以及氣象 部門預測，后段降雨仍有可能持續(xù)偏少，群眾生活用水困難問題將可能進一步加劇。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸荆�預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。

　�。ǘ�）統(tǒng)一領導，分級負責。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，在鎮(zhèn)防汛抗旱指標部的統(tǒng)一指揮下，建立健全分級管理、分級響應、條塊結(jié)合的應急管理體系。

　�。ㄈ�）統(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)人民政府與行政村為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門抗旱工作任務，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。鎮(zhèn)政府各有關部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導、技術支持并組織力量全力支援。

　　（四）快速反應，有效控制。季節(jié)性缺水發(fā)生以后，各級各部門應根據(jù)預案要求快速作出反應，組織會商，啟動應急處置程序。

　　三、應急措施

　　1．相關村組出現(xiàn)季節(jié)性缺水情況后，立即報告村委會，由村委會逐級上報至鎮(zhèn)政府。

　　2.相關村組應積極開展生產(chǎn)自救，尋找應急備用水源并投勞籌資自行建設。一旦出現(xiàn)季節(jié)性缺水，可啟動備用井，與原管網(wǎng)連接供水。

　　3．村莊周邊無備用水源的，由鎮(zhèn)政府采取送水等方式應急供水，確保供水量不低于《農(nóng)村飲水安全評價準則》中的相關指標。

　　四、水質(zhì)保障措施

　　1.以地表水為飲用水水源的，取水點上游1000米至下游100米范圍內(nèi)的水域及沿岸為地表飲用水水源保護區(qū)。保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

　�。�1）排放生活污水、工業(yè)廢水、施用難降解或劇毒的農(nóng)藥排放有毒氣體、放射性物質(zhì)、從事放牧等有可能污染源水域水質(zhì)的活動；

　　（2）采礦、采石、挖砂、堆放廢渣；

　�。�3）新建、擴建、改建與村鎮(zhèn)供水設施和保護水源無關的建設項目；

　　（4）禁止捕撈、�？看�只排筏；禁止人工養(yǎng)殖、放養(yǎng)家禽。

　　2.以地下水為飲用水水源的，取水點周圍半徑30米內(nèi)為地下飲用水水源保護區(qū)。保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

　�。�1）排放生活污水、工業(yè)廢水、施用難降解或劇毒的'農(nóng)藥

　�。�2）采礦、采石、挖砂，堆放垃圾、廢渣；

　�。�3）鋪設污水管渠、修建設置滲水廁所、滲水糞坑等污染源；

　�。�4）新建、擴建、改建與保護水源無關的建設項目。

　　五、應急預案體系

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水季節(jié)性缺水應急預案體系分為兩級：

　　1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急預案：鎮(zhèn)政府負責編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水季節(jié)性缺水應急預案，報縣水利局備案。

　　2.村級（供水單位）應急預案：由村委會（供水單位）負責編制供水季節(jié)性缺水應急預案，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

　　六、職責分工

　　鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心負責全鎮(zhèn)農(nóng)村供水季節(jié)性缺水情況的匯總、上報工作，爭取上級抗旱應急資金，擬定全鎮(zhèn)季節(jié)性缺水應急工程投資估算和實施計劃，指導季節(jié)性缺水應急工程建設；鎮(zhèn)財政所負責本級抗旱預算資金籌集并監(jiān)管資金使用；鎮(zhèn)衛(wèi)健部門負責應急水源點的水質(zhì)檢測和日常監(jiān)測工作，督促相關村組落實水質(zhì)消毒凈化措施；塘市公安派出所負責應急水源點人為污染事件的查處；鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境部門負責應急備用水源保護措施。

　　各村村委會對本轄區(qū)農(nóng)村飲水安全負總責，負責本轄區(qū)內(nèi)季節(jié)性缺水情況的統(tǒng)計上報工作，做好群眾解釋和輿情應對處置工作；積極組織受旱群眾生產(chǎn)自救，建設應急備用水源；對確無備用水源的村組，應立即組織送水車送水。

　　七、應急保障

　　（一）組織保障

　　鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村供水季節(jié)性缺水應急領導小組，明確人員及職責，根據(jù)季節(jié)性缺水情況，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障季節(jié)性缺水得到及時、有效的處理。

　�。ǘ�）財力保障

　　鎮(zhèn)財政所負責及時核撥應急工作所需的經(jīng)費，確�？购祽�急工作的正常進行，并監(jiān)督資金的使用。

　�。ㄈ�）技術隊伍保障

　　縣水利局各管片技術人員負責應急水源建設的技術服務指導，鎮(zhèn)政府安排好車輛和人員負責應急送水工作。

　�。ㄋ模┖笄诒Ｕ�

　　鎮(zhèn)政府負責制定后勤保障預案，負責做好飲用水的調(diào)撥及抗旱服務隊伍的后勤生活保障。

　　八、附則

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

供水應急預案4

　　一、總則

　　為了有效預防，正確應對和有序處置突發(fā)性水環(huán)境污染事故的發(fā)生，保護生態(tài)環(huán)境，防止人為或不可抗拒的自然災害等原因，致使飲水受到污染，保障人畜飲用水安全，確保人民群眾的身體健康，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》和防治環(huán)境污染的有關法律法規(guī)以及上級有關文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。

　　二、本預案適用范圍

　�。ㄒ唬┍绢A案適用于方里鎮(zhèn)范圍內(nèi)飲用水安全的一切嚴重事故。

　�。ǘ�）要嚴格遵守本預案的制定，遵循預防為主，常備不懈的方針，以保護水資源的`有效利用。

　　三、應急求援指揮系統(tǒng)的組成和職責

　�。ㄒ唬┏闪⒎嚼镦�(zhèn)飲用水應急求援領導小組

　　組 長：張 宇（黨委副書記、鎮(zhèn)長）

　　副組長：黃哲峰（黨委副書記）

　　成 員：王永輝（黨政辦主任）

　　林海民（水利站站長）

　　邵志波（信訪辦主任、行政組長）

　　侯沛龍（安監(jiān)所所長、行政組長）

　　謝志永（扶貧辦主任、行政組長）

　　麻強文（規(guī)劃所所長、行政組長）

　　葛國喜（財政所所長）

　　張新濤（派出所所長）

　　呂紅雨（衛(wèi)生院院長）

　　王志強（電管所所長）

　　梁國義（行政組長）

　　王超煦（行政組長）

　　各村兩委主要負責人。

　�。ǘ�）領導小組職責分工

　　組 長：負責指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)性或較大飲用水安全事故的應急救援工作。

　　副組長：協(xié)助組長負責應急救援的具體指揮工作，率領有關人員趕赴事故發(fā)生地，積極協(xié)調(diào)配合醫(yī)療單位和有關部門開展救援工作，調(diào)查事故原因，處理善后工作。

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)水利站，由林海民兼任辦公室主任，辦公室的主要職責是傳達領導小組的指令，負責召集協(xié)調(diào)各應急人員統(tǒng)一行動，及時了解和掌握事故處理進展情況，負責組織對外發(fā)布事故信息。

　�。ㄈ�）突發(fā)污染飲用水安全事故應急處理，指揮部下設搶險應急機動組、后勤保障組、環(huán)境污染現(xiàn)場處置專業(yè)組、宣傳接待組、衛(wèi)生防疫組、事故調(diào)查組。

　　1.搶險應急機動組

　　組 長：盛大偉（黨委副書記）

　　成員單位：派出所、各村民兵連。

　　職責：負責召集派出所、鎮(zhèn)應急分隊、各村基干民兵組成臨時搶險隊伍，主要負責現(xiàn)場警戒，維護社會秩序，疏散撤離污染區(qū)人員和實施搶救工作。

　　2.后勤保障組

　　組 長：黃哲峰（黨委副書記）

　　成員單位：黨政辦、財政所、派出所、交管站。

　　職責：及時組織車輛，優(yōu)先運送救助人員，物資生活必須品，保障道路交通暢通，確保應急車輛及時到達事故現(xiàn)場，必要時采取道路交通管制措施。

　　3.環(huán)境污染現(xiàn)場處置組

　　組 長：李 霖（主任科員）

　　成員單位：綜治辦、衛(wèi)生院、黨政辦、電管所。

　　職責：負責收集污染飲用水安全事故相關資料。

　　4.宣傳接待組

　　組 長：侯東鵬（黨委委員、武裝部長）

　　成員單位：黨政辦、宣傳辦。

　　職責：負責統(tǒng)一報道飲用水安全事故處理情況。

　　5.衛(wèi)生防疫組

　　組 長：孫麗娜（副鎮(zhèn)長）

　　成員單位：中心衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室。

　　職責：負責調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響，提出應對措施，擬定調(diào)查報告，提出對事故的初步意見。

　　6.事故調(diào)查組

　　組 長：鮑金墩（黨委委員、紀委書記）

　　成員單位：派出所、安監(jiān)所、水利站

　　職責；負責調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響，提出應對措施，擬定調(diào)查報告，提出對事故的初步處理意見。

　　四、應急處理措施

　　（一）封鎖事故現(xiàn)場，嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域，開辟應急處理專業(yè)人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安交通秩序。

　�。ǘ�）控制污染源，根據(jù)發(fā)生事故的類別，采取特定的污染防治技術措施，及時有效地控制事故的擴大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災害。

　�。ㄈ�）清理事故現(xiàn)場，消除危害后果，針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的危害，迅速采取有效的技術措施進行事故處理，防止污染危害的蔓延。

　�。ㄋ模�對受到污染危害的人員做好安撫善后處理和社會穩(wěn)定工作。

　　五、應急處理工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導，各村、鎮(zhèn)直各部門務必充分認識飲用水安全事故應急處理工作的重要性，務必強化責任，服從統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)動作，責任到人，高效有序?qū)嵤╋嬘盟�安全事故的預防和應急處理工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保環(huán)境安全。

　�。ǘ�）嚴肅紀律，確保令行禁止，聽從指揮，拒絕推諉、推延執(zhí)行指揮部命令，導致貽誤事故處理時機，造成重大損失的，必須嚴格依法依紀追究行政責任，構(gòu)成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。

供水應急預案5

　　1.總則

　　1.1目的

　　為做好南寧市城市供水突發(fā)事件應急工作，有效預防、及時控制和應急處置城市供水突發(fā)事件，最大限度地減少城市供水突發(fā)事件可能造成的危害，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預案。

　　1.2工作原則

　　1.2.1統(tǒng)一領導，組織協(xié)調(diào)。在市委、市人民政府的統(tǒng)一領導下，市城市供水突發(fā)事件應急指揮部負責領導、組織、指揮應急工作，各部門、各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）、供水企業(yè)及專業(yè)搶險救援隊伍依據(jù)職責分工，有效地處置突發(fā)事件和應對緊急情況。

　　1.2.2統(tǒng)籌安排，各負其責。依據(jù)行政區(qū)域、供水范圍、突發(fā)事件性質(zhì)，建立分層分級、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負其責的應急處理體系。各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）、市直有關部門按照各自職責指揮、協(xié)調(diào)、處理城市供水突發(fā)事件應急工作。供水企業(yè)按照職責負責處置城市供水突發(fā)事件應急工作。

　　1.2.3保障供水，常備不懈。在城市供水突發(fā)事件應急工作中，優(yōu)先采取措施保障居民用水，同時將保證重要公共場所、自治區(qū)及南寧市黨、政、軍、警重要機關（部門）用水。各級政府、市直有關部門、供水企業(yè)要建立健全應急管理機構(gòu)和應急機制，加強演練，做到平戰(zhàn)結(jié)合。

　　1.3編制依據(jù)

　　1.3.1《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生產(chǎn)安全事故應急管理條例》等相關法律、法規(guī)。

　　1.3.2《城市供水應急預案編制導則》《生活飲用水衛(wèi)生標準》《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》《地下水環(huán)境質(zhì)量標準》《突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測技術規(guī)范》等相關行業(yè)標準。

　　1.3.3《城市供水突發(fā)事件應急預案編制指南》《南寧市突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關指導性文件。

　　1.4適用范圍

　　1.4.1本預案適用于我市城市供水突發(fā)事件的防范和應急處置。

　　1.4.2城市供水突發(fā)事件是指由于城市水源或供水設施遭受污染、發(fā)生不可抗拒自然災害事件（地震、臺風、洪災、干旱、滑坡、泥石流等）、取水水庫大壩（攔河堤壩、取水涵管等）發(fā)生垮塌斷裂致使水源枯竭、供水系統(tǒng)設施設備發(fā)生事故引起的突發(fā)性事件（爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴重泄漏等）、城市主要輸供水主干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生爆管造成局部地區(qū)受淹（房屋倒塌、道路塌陷）、傳染性疾病爆發(fā)、戰(zhàn)爭和恐怖活動等各種自然災害、事故等引起的供水突發(fā)事件。

　　1.5城市供水突發(fā)事件等級分級

　　按城市供水突發(fā)事件可控性、影響城市供水居民人口數(shù)量和供水范圍的嚴重程度，事件等級分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　1.5.1凡滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復供水的，為Ⅰ級（特別重大）供水突發(fā)事件：

　　1.5.1.1受影響居民人口40萬以上；

　　1.5.1.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的50%以上。

　　1.5.2凡滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復供水的，為Ⅱ級（重大）供水突發(fā)事件：

　　1.5.2.1受影響居民人口30萬～40萬；

　　1.5.2.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的40%～50%。

　　1.5.3凡滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復供水的，為Ⅲ級（較大）供水突發(fā)事件：

　　1.5.3.1受影響居民人口20萬～30萬；

　　1.5.3.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的30%～40%。

　　1.5.4凡滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復供水的，為Ⅳ級（一般）供水突發(fā)事件：

　　1.5.4.1受影響居民人口10萬～20萬；

　　1.5.4.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的20%～30%。

　　2．應急組織指揮體系與職責

　　2.1領導機構(gòu)與職責

　　2.1.1成立南寧市城市供水突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱市供水應急指揮部）。

　　指揮長：市人民政府分管副市長

　　副指揮長：市人民政府分管副秘書長、市住建局局長、市應急局局長

　　成員：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦，市住建局、應急局、發(fā)展改革委、自然資源局、交通運輸局、財政局、公安局、民政局、商務局、糧食和儲備局、生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局、水利局、城管綜合執(zhí)法局、市政園林局，南寧供電局、氣象局、南寧海事局、消防救援支隊、各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會），南寧交投集團，供水企業(yè)等單位主要負責人。

　　市供水應急指揮部成員單位主要負責人未在本市或有特殊情況不能到崗時，由所在單位按職務排序遞補。

　　2.1.2主要職責：研究決定全市城市供水突發(fā)事件應急救援的有關重大問題，組織實施本預案；指揮和協(xié)調(diào)全市供水突發(fā)事件的處置；擬定全市供水突發(fā)事件應急預案，總結(jié)全市供水突發(fā)事件的應急處置工作；對相關供水事件應急處置做出決策，下達指令，視情況向上級有關部門或單位報告；視情況派出指導組對事件發(fā)生地區(qū)的應急救援工作直接指導或支援；組織供水突發(fā)事件應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作；負責城市供水突發(fā)事件應急信息的接報、核實、處理、傳遞、通報、報告；根據(jù)應急事件的發(fā)展趨勢和處置效果，及時調(diào)整應急處置行動，適時宣布應急結(jié)束；負責供水突發(fā)事件應急處置的新聞發(fā)布；指導供水突發(fā)事件的善后處理工作。

　　2.2工作機構(gòu)與職責

　　2.2.1市供水應急指揮部下設辦公室，作為市供水應急指揮部的日常辦事機構(gòu)，設在市住建局，辦公室主任由市住建局主要負責人擔任，成員由市供水應急指揮部成員單位的主要負責人組成。

　　2.2.2主要職責：負責與自治區(qū)城市供水應急指揮部及各城區(qū)城市供水應急指揮部、有關部門聯(lián)絡，及時了解最新信息，并根據(jù)城市供水重大突發(fā)事件情況判定事件等級。根據(jù)市供水應急指揮部的指示，及時傳達和執(zhí)行上級的各項決策和指令，協(xié)調(diào)各成員單位的應急工作，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責救援車輛的調(diào)配和通訊聯(lián)絡工作，組織對事件發(fā)生地的人力、物力支援；負責收集情況，了解事件現(xiàn)場人員傷亡、經(jīng)濟損失情況和已采取的措施及事態(tài)的發(fā)展情況，提出報告和建議；負責組織應急響應期間的新聞發(fā)布工作，審查城市供水重大事件的新聞發(fā)布稿件，編發(fā)事件應急情況簡報；負責應急響應期間專家組的聯(lián)絡，指導各地利用城建檔案，為事件發(fā)生地的搶險和恢復重建工作提供基礎性資料；組織全市范圍供水應急知識宣傳；按照市供水應急指揮部的指示，負責城市供水事件損失的匯總上報工作。

　　2.2.3事故等級初步判定。市供水應急指揮部辦公室接到突發(fā)事件報告后，應第一時間初步判斷事件等級。當判定事件等級為Ⅲ級（含Ⅲ級以上）的市級供水事件時，應立即逐級報告，根據(jù)指揮長的決定負責安排市供水應急指揮部辦公地點并通知市供水應急指揮部成員參加會議，負責按照指揮部的決策落實各工作小組；在超出市本級應急處置能力時，應及時向市供水應急指揮部領導報告，并向自治區(qū)城市供水應急指揮部辦公室提出請求，并將應急指揮權(quán)移交自治區(qū)城市供水應急指揮部。當判定事件等級為Ⅳ級（一般）供水突發(fā)事件時，通知相應城區(qū)城市供水應急指揮部，指導和協(xié)助城區(qū)城市供水應急指揮部根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關應急預案，及時、有效地對本轄區(qū)內(nèi)事件進行處置，控制事態(tài)發(fā)展。

　　2.3成員單位及職責

　　2.3.1市住建局：及時了解城市供水突發(fā)事件情況，判定事件等級，啟動城市供水突發(fā)事件應急預案，報送市供水應急指揮部批準后執(zhí)行；根據(jù)市供水應急指揮部的指示，組織專家赴事件發(fā)生地開展組織應急工作；負責組織對市管道路、排水設施的搶修，保證道路暢通；協(xié)調(diào)事件相關部門開展應急檢修、搶險、排險、快速修復和恢復重建工作；組織應急供水；按照市供水應急指揮部的指示，組織專業(yè)技術力量對事件進行調(diào)查。

　　2.3.2市應急局（市應急聯(lián)動中心）：負責應急聯(lián)動中心覆蓋范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事件的處警和通知；與110、122實時通報救援搶險車輛通行情況（出動位臵、路線），保障救援車隊通訊暢通；協(xié)調(diào)應急救援工作；做好應急款物的分配及使用的指導、監(jiān)督和管理等工作；組織臨時轉(zhuǎn)移安置災民，做好災民臨時生活安排；組織供水安全責任事故的調(diào)查處理。

　　2.3.3市委宣傳部（市政府新聞辦）：指導、協(xié)調(diào)開展城市供水重大突發(fā)事件的`宣傳報道和輿論引導工作。

　　2.3.4市委網(wǎng)信辦：負責指導、協(xié)調(diào)事件處置，按照相關規(guī)定做好網(wǎng)絡宣傳引導、網(wǎng)絡輿情監(jiān)測工作。

　　2.3.5市發(fā)展改革委：負責將事件發(fā)生后重建基礎設施項目列入投資計劃。

　　2.3.6市自然資源局：負責協(xié)助市住建局對事件發(fā)生后城市供水重建規(guī)劃工作；按照市供水應急指揮部的指示，按部門職責協(xié)助組織相關力量對事件發(fā)生地進行對口技術支援。

　　2.3.7市交通運輸局：負責本部門應急救援工作；負責組織協(xié)調(diào)運輸企業(yè)車輛運送城市供水搶險應急物資，組織協(xié)調(diào)運輸企業(yè)提供轉(zhuǎn)移災民所需的交通工具。

　　2.3.8市財政局：負責供水事件應急資金的籌措、安排和撥付。

　　2.3.9市公安局：負責維護治安秩序，參與搶險救援和人員疏散，維護道路交通秩序，確保救援車輛快速通行，依法查處各類違法犯罪活動。

　　2.3.10市民政局：負責指導協(xié)調(diào)慈善組織做好災害事件期間的社會捐贈資金、物品的接收、管理及發(fā)放工作。

　　2.3.11市商務局：負責協(xié)調(diào)應急生活必需品的組織、供應。

　　2.3.12市糧食和儲備局：根據(jù)應急管理的要求，負責應急儲備物資的調(diào)度和供應工作。

　　2.3.13市生態(tài)環(huán)境局：負責水源環(huán)境污染的應急工作，協(xié)調(diào)水源地環(huán)境污染污染事故的調(diào)查處理，提出環(huán)境污染消除和治理的建議并監(jiān)督實施，防止環(huán)境污染進一步擴大或轉(zhuǎn)移，公布環(huán)境污染的有關信息。

　　2.3.14市衛(wèi)健委：負責水污染引起的公共衛(wèi)生事件應急工作，組織開展醫(yī)療衛(wèi)生救援和水質(zhì)衛(wèi)生安全監(jiān)測工作。

　　2.3.15市市場監(jiān)管局：負責供水市場監(jiān)管，處理和防范突發(fā)事件發(fā)生后引發(fā)飲用礦泉水、純凈水及凈水設備等商品市場的違法違規(guī)行為。

　　2.3.16市水利局：負責城市供水重大事件涉及的水利防洪工程的協(xié)調(diào)、調(diào)度和水情、汛情的預警、監(jiān)測，修復毀壞的水利工程。負責應急備用水庫水源、敞開式應急連通渠道的日常維護清理工作，在應急期間負責調(diào)度應急備用水源。指導水庫、堤防、水閘等水利工程的運行管理、維修養(yǎng)護和綜合利用。

　　2.3.17市氣象局：負責對天氣氣候、雨情的監(jiān)測和預警預報，適時發(fā)布災害性天氣氣候的預警、預測、預報。

　　2.3.18市城管綜合執(zhí)法局：負責參與應急期間對涉及違反城市供水管理和市政設施維護管理規(guī)定的違法違規(guī)行為的調(diào)查處理，并依法進行行政處罰。

　　2.3.19市市政園林局：負責應急期間，有關市政基礎設施維修、管理工作。

　　2.3.20南寧供電局：負責應急供電設施的搶修，保障應急搶險救援供電需要。

　　2.3.21南寧海事局：負責對郁江、左江、右江干線航道上的城市供水水源地水上交通安全的監(jiān)管和防治船舶污染工作，保證城市供水水上取水設施免受船舶損壞及取水處水域免受船舶污染，保障應急救援水上交通安全及協(xié)助交通運輸工具征用。做好應急期間老口樞紐船閘通航調(diào)控工作。

　　2.3.22市消防救援支隊：負責應急救援及搶險保障工作。

　　2.3.23南寧交投集團：應急期間，當邕江老口水利樞紐上游水源遭受嚴重污染事件時，負責對邕江老口水利樞紐進行關閘截流，防止污染源往邕江下游擴散。

　　2.3.24各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）：負責建立本轄區(qū)相應城市供水突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)，成立相應的城市供水突發(fā)事件應急指揮部，制定和完善本轄區(qū)城市供水突發(fā)事件應急預案，按照“屬地為主”的原則，強化對本轄區(qū)供水應急工作的組織領導；在本轄區(qū)發(fā)生Ⅳ級（一般）供水突發(fā)事件時，立即開展先期處置工作，并在上級應急指揮部的領導和指導下，做好現(xiàn)場指揮、事件調(diào)查、救援保障、應急處置等各項應對工作。

　　2.3.25南寧建寧水務投資集團有限責任公司、廣西綠城水務股份公司、南寧市大沙田供水有限責任公司等供水企業(yè)：根據(jù)本應急預案工作要求制定各供水企業(yè)內(nèi)部供水突發(fā)事件應急預案，組建應急救援搶險隊伍，配備應急救援搶險設備，開展應急搶險演練。在市供水應急指揮部的領導下，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部供水突發(fā)事件應急預案，做好現(xiàn)場搶修作業(yè)、事件現(xiàn)場的安全監(jiān)護、用戶通告等工作。負責應急設備保障（如運水車輛、器材、機具）和應急供水的調(diào)配，保證應急供水的需要。配合事件調(diào)查、取證、分析工作。

　　根據(jù)法律、法規(guī)要求和部門職責，涉及其他部門工作的，由市住建局會同其他部門共同處置。

　　2.4設立專家組及現(xiàn)場救援專業(yè)組

　　2.4.1專家組組成及職責

　　市供水應急指揮部設立專家組，作為市供水應急指揮部的咨詢機構(gòu),由市供水應急指揮部辦公室負責組建和管理，成員由供排水、環(huán)保等相關專家組成。

　　主要職責是：參加市供水應急指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應急響應時，分析事件原因和有關情況，提出應急處理技術措施，為應急決策提供技術咨詢或建議；參與事件調(diào)查，對事件處理提出咨詢意見；受市供水應急指揮部的指派，對供水企業(yè)供水設施發(fā)生的重大事件實施技術支持。

　　2.4.2.緊急搶險搶修組組成及職責

　　由市住建局牽頭，市應急局、消防救援支隊、公安局、城管綜合執(zhí)法局、市政園林局、交通運輸局、各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）及供電、供水企業(yè)等組成。

　　主要職責是：組織動員受事件威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況危急時，可強制組織人員避難疏散；組織搶修受損毀的供水、供電和其他市政設施，保障其正常運行和供應安全；對已經(jīng)發(fā)生事件或者可能引發(fā)的其它“次生事件”進行搶險，消除隱患；對涉嫌城市供水設施維護方面的違法行為進行現(xiàn)場調(diào)查取證。

　　2.4.3水源地污染搶險治理組組成及職責

　　由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水利局、住建局、海事局、應急局、各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）及南寧交投集團、供水企業(yè)等組成。

　　主要職責是：牽頭協(xié)調(diào)水源地環(huán)境污染事故的調(diào)查處理，提出水源污染消除和治理的方案并實施，防止水源地環(huán)境污染進一步擴大或轉(zhuǎn)移。涉及邕江老口樞紐上游水源遭受嚴重環(huán)境污染事件時，老口樞紐實施關閘截流，啟動應急供水措施，并協(xié)調(diào)做好應急期間邕江老口樞紐上游臨時最高蓄水位調(diào)控工作以及老口船閘通航調(diào)控工作，根據(jù)事故具體情況采取相應的下泄流量方案。

　　2.4.4治安交通保障組組成及職責

　　由市公安局牽頭，市交通運輸局等組成。

　　主要職責是：維持社會治安，處置公共安全事件；維護交通秩序，以確保搶險工作順利進行為前提，視情況對通往事件區(qū)的道路實行交通管制和車輛分流；協(xié)調(diào)運輸保障。

　　2.4.5綜合保障組組成及職責

　　由市發(fā)改委牽頭，市住建局、民政局、市場監(jiān)管局、商務局、應急局、財政局、糧食和儲備局、各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）組成。

　　主要職責是：及時組織調(diào)運生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應；加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控；對全市的自來水供應進行科學合理調(diào)度，優(yōu)先確保居民生活及重要公共場所、設施用水；負責應急物資的緊急調(diào)配和供應，設置應急物資發(fā)放點；負責應急資金的籌集和落實，做好應急款物的分配及使用的指導、監(jiān)督和管理。

　　2.4.6醫(yī)療救護組組成及職責

　　由市衛(wèi)健委牽頭，各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）組成。

　　主要職責是：組織急救隊伍，及時搶救傷病員，采取有效措施，防止和控制傳染病的爆發(fā)流行，監(jiān)測飲用水衛(wèi)生、食品安全風險監(jiān)測等，采取有效措施，防止和控制傳染病的爆發(fā)流行。

　　2.4.7監(jiān)控監(jiān)測組組成及職責

　　由市住建局（負責通知國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)南寧監(jiān)測站）牽頭，市生態(tài)環(huán)境局（負責通知市環(huán)境保護監(jiān)測站）、市衛(wèi)健委（負責通知市疾病預防控制中心）、市應急局、市水利局、市氣象局及供水企業(yè)組成。

　　主要職責是：調(diào)查、核實事件發(fā)生的時間、位置、已造成人員傷亡和經(jīng)濟損失情況，查明事件類型、規(guī)模、潛在的威脅和影響范圍以及事件成因和誘發(fā)因素；組織事件監(jiān)測，實時掌握事件動態(tài)，及時分析、預測事件發(fā)展趨勢根據(jù)事件變化及時提出應急防范的對策、措施并報告市供水應急指揮部；監(jiān)督管理污染物、污染源的監(jiān)測、防治工作，對環(huán)境污染事件進行深入細致的調(diào)查處理，防止污染源的進一步擴大；開展水源、城市供水等的水質(zhì)、水量監(jiān)測工作，做好水質(zhì)、水量等的資料收集、匯總分析并做出報告。

　　3．日常預防預警機制

　　3.1監(jiān)控機構(gòu)

　　市住建局負責城市供水系統(tǒng)運行預警工作，對城市供水系統(tǒng)運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告；市生態(tài)環(huán)境局負責河流水體水質(zhì)監(jiān)測，沿河污染物排放的監(jiān)督檢查；市衛(wèi)健委負責城市供水水質(zhì)監(jiān)測，對城市供水水質(zhì)進行檢驗、資料收集、匯總分析并做出報告。

　　各供水企業(yè)應按照城市供水突發(fā)事件應急預案的要求，建立水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，負責對城市供水系統(tǒng)運行狀況進行評估并作出報告。

　　3.2監(jiān)測網(wǎng)絡

　　針對可能發(fā)生的城市供水突發(fā)事件，市供水應急指揮部整合市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、市水利局以及供水企業(yè)的監(jiān)測系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的市級水質(zhì)應急監(jiān)測網(wǎng)絡，定期對水質(zhì)進行監(jiān)測。

　　在日常管理中，各監(jiān)測部門、機構(gòu)應不斷完善監(jiān)測網(wǎng)絡和斷面，在水源地和后備水源地上、下游及保護區(qū)范圍內(nèi)設立監(jiān)測斷面和監(jiān)測站點并建立定時跟蹤巡查制度，實時監(jiān)控其水質(zhì)、水量狀況。出現(xiàn)異常狀況或判斷會出現(xiàn)異常狀況應及時向市供水應急指揮部報告。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)需要，在第一時間對供水突發(fā)事件現(xiàn)場實施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時報告監(jiān)測結(jié)果，并對事態(tài)危害的發(fā)展趨勢和影響程度做出分析、預測，提出初步的處置建議等。

　　3.3預警

　　市供水應急指揮部根據(jù)水源地來水及供水預警信息，判斷供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度及發(fā)展趨勢，及時作出必要的預警。預警措施包括：立即啟動相關應急預案；發(fā)布預警公告；責令有關部門、專業(yè)機構(gòu)、監(jiān)測網(wǎng)點和負有特定職責的人員及時收集、報告有關信息；組織有關部門和機構(gòu)、專家組對突發(fā)事件信息進行分析評估，預測發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級別；采取必要措施，做好應急救援準備；根據(jù)事態(tài)發(fā)展適時調(diào)整預警級別，及時更新發(fā)布預警信息。

　　有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或危險已經(jīng)解除的，指揮部應當立即在原公布范圍內(nèi)宣布解除警報，終止預警期，并解除已采取的措施。

　　4．應急響應

　　4.1先期處置

　　4.1.1城市供水突發(fā)事件發(fā)生后，供水單位和歸口管理部門應立即按本單位應急預案進行先期處置，盡力控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，除應立即撥打報警電話（110、119、120）求助外，還應立即向市人民政府和供水行政主管部門報告，同時組織相關人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.1.2市城市應急聯(lián)動中心在接到供水較大事件、重大事件、特別重大事件報警后，要及時報市應急局，由市應急局及時報市人民政府值班室和市住建局、市公安局、市消防救援支隊、各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）和供水企業(yè)等有關部門和單位。在市供水應急指揮部發(fā)出指令前，市應急局按應急預案行使應急指揮權(quán)限，進行先期應急處置。

　　4.1.3接到事件報告后，市住建局應迅速組織力量核實突發(fā)事件情況，對突發(fā)事件等級和發(fā)展趨勢作出研判，市供水應急指揮部根據(jù)市住建局的建議決定是否啟動市城市供水突發(fā)事件應急預案，同時報自治區(qū)政府和住建廳。與此同時市住建局及相應城區(qū)政府應迅速組織、安排搶險隊員進行搶險、搶修和現(xiàn)場處置，同時與市公安局協(xié)調(diào)、組織好治安維護和交通疏導工作。

　　4.1.4Ⅲ級（含Ⅲ級以上）的供水突發(fā)事件發(fā)生后，在積極搶險救災的同時，有關單位必須保護事件現(xiàn)場。因搶救傷員、防止事件擴大以及疏散交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須作出標志、詳細記錄和繪制事件現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。除市供水應急指揮部成員單位外，需拍照、攝影記錄的必須經(jīng)市公安局、市住建局批準。

　　4.1.5Ⅳ級供水突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地的各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）應根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關應急預案，及時、有效地對本轄區(qū)內(nèi)事件進行處置，控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.2響應措施

　　4.2.1當發(fā)生特大事件（Ⅰ級）時，采取的措施：由市供水應急指揮部發(fā)布命令，啟動《南寧市城市供水突發(fā)事件應急預案》，并宣布城市供水進入應急供水狀態(tài)，同時報自治區(qū)政府和住建廳，啟動自治區(qū)級應急預案，上移指揮權(quán)；各應急救援小組立即按職責開展各項工作；停止供應城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，關閉相關給水閥門；限制工業(yè)用水；對南寧市的桶裝水、礦泉水、純凈水統(tǒng)一調(diào)配，并從柳州、桂林等其他城市調(diào)運桶裝水、礦泉水、純凈水；供水企業(yè)采取應急供水措施。

　　4.2.2當發(fā)生重大事件（Ⅱ級）時，采取的措施：由市供水應急指揮部發(fā)布命令，啟動《南寧市城市供水突發(fā)事件應急預案》，并宣布城市供水進入應急警戒狀態(tài)，同時報自治區(qū)政府和住建廳，啟動自治區(qū)級應急預案，上移指揮權(quán)；各應急救援小組立即按職責開展各項工作；限制城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，削減市各級工業(yè)開發(fā)區(qū)的工業(yè)用水；做好調(diào)運商品水的準備；供水企業(yè)采取應急供水措施。

　　4.2.3當發(fā)生較大事件（Ⅲ級）時，采取的措施：由市供水應急指揮部發(fā)布命令，啟動《南寧市城市供水突發(fā)事件應急預案》，各應急小組立即開展各項準備工作，隨時待命；市供水應急指揮部辦公室立即組織開展應急救援工作；供水企業(yè)采取應急供水措施。

　　4.2.4當發(fā)生一般事件（Ⅳ級）時，采取的措施：事發(fā)地的各區(qū)人民政府（開發(fā)區(qū)管委會）應立即采取措施，啟動本級政府應急預案全力進行處置，及時控制事態(tài)，減少損失，同時組織力量對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等進行評估，并向市供水應急指揮部辦公室報告。在超出本級應急處置能力時，應及時向市供水應急指揮部辦公室提出請求。市供水應急指揮部辦公室根據(jù)需要，組織有關專業(yè)工作組赴現(xiàn)場指導應急處理工作。

　　4.3指揮協(xié)調(diào)

　　4.3.1市供水應急指揮部統(tǒng)一指揮城市供水應急突發(fā)事件應急處置。各專業(yè)部門接到報告后立即啟動相關的部門突發(fā)事件應急預案，迅速趕赴現(xiàn)場，按照事件的性質(zhì)和現(xiàn)場情況，依據(jù)各自職責組織并實施搶險救援工作。

　　4.3.2當城市供水突發(fā)事件是由于發(fā)生不可抗拒自然災害事件（地震、臺風、洪災、干旱、滑坡、泥石流等）、取水水庫大壩（攔河堤壩、取水涵管等）發(fā)生垮塌斷裂致使水源枯竭、供水系統(tǒng)各類別設施設備發(fā)生事件（爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴重泄漏等）、城市主要輸供水主干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生爆管造成局部地區(qū)受淹（房屋倒塌、道路塌陷）等事件引起時，歸口管理部門市應急局根據(jù)對應的指揮部指示，啟動相應的《南寧市突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》；當城市供水突發(fā)事件引發(fā)公共衛(wèi)生事件時，歸口管理部門市衛(wèi)健委根據(jù)對應的指揮部指示，啟動相應的《南寧市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》；當城市供水突發(fā)事件是由于城市水源遭受污染、破壞引起時，歸口管理部門市生態(tài)環(huán)境局、市應急局根據(jù)對應的指揮部指示，分別啟動相應的《南寧市市級集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《關于印發(fā)南寧市危險化學品生產(chǎn)安全事故應急預案》；當城市供水突發(fā)事件是由于恐怖活動引起時，歸口管理部門市公安局根據(jù)對應的指揮部指示，啟動相應的《南寧市處置大規(guī)�？植酪u擊事件應急處置預案》；當城市供水突發(fā)事件是由于其他原因引起時，按有關法律法規(guī)處理。

　　4.3.3邕江老口水利樞紐上游水源遭受嚴重污染事件時，立即對邕江老口水利樞紐進行關閘截流，同時停用老口取水口泵站并關閉閥門，在對下游水源動態(tài)監(jiān)測合格情況下并經(jīng)指揮部批準，啟動下游應急取水泵站進行臨時應急取水，同時調(diào)度第二水源及備用水源向市區(qū)供水。

　　4.4信息報告

　　4.4.1城市供水突發(fā)事件發(fā)生后，信息獲取單位應立即報告市人民政府、屬地城區(qū)（開發(fā)區(qū)）政府、市應急聯(lián)動中心、市住建局、市應急局。市住建局會同市應急局核實情況后，立即將核實情況和建議意見上報市人民政府和自治區(qū)住建廳。其他部門接到報告后，應立即通知市住建局，同時直接報市人民政府。市人民政府接到報告后迅速通知市供水應急指揮部和有關成員單位開展應急救援工作，同時向自治區(qū)政府報告。市住建局應隨時向市人民政府和自治區(qū)住建廳報告事件的后續(xù)情況。

　　4.4.2報告應包括以下內(nèi)容：

　　4.4.2.1造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的原因和單位及發(fā)生時間、地點；

　　4.4.2.2造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模；

　　4.4.2.3造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻等事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　　4.4.2.4造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的原因、性質(zhì)的初步判斷；

　　4.4.2.5造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的情況和采取的措施；

　　4.4.2.6需要有關部門和單位協(xié)助事件搶救和處理的有關事宜；

　　4.4.2.7報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

　　4.5各成員單位設立值班電話

　　市供水應急指揮部各成員單位應設立值班制度，確保信息聯(lián)絡暢通，24小時對險情進行預警和監(jiān)測。相關部門聯(lián)系方式詳見附件。

　　4.6新聞發(fā)布

　　城市供水事件的應急處置和搶險救援過程中信息和新聞的發(fā)布實行歸口統(tǒng)一管理，由市供水應急指揮部和市人民政府指定的新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布，以確保信息正確、傳遞及時，并根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定向社會公布。

　　5．應急結(jié)束

　　5.1結(jié)束程序

　　如有自然災害事件的，市應急局對現(xiàn)場恢復程度以及地質(zhì)災害是否已消除進行檢查；供水企業(yè)對供水管道及相關供水設施進行檢查；市住建局（負責通知國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)南寧監(jiān)測站）牽頭，市生態(tài)環(huán)境局（負責通知市環(huán)境保護監(jiān)測站）、市衛(wèi)健委（負責通知市疾病預防控制中心）配合，對城市供水水源和城市供水進行水質(zhì)檢驗；并由以上單位將檢查結(jié)果報告相應層級供水應急指揮部。經(jīng)相應層級供水應急指揮部確認事件現(xiàn)場得到控制并消除后，相應層級供水應急指揮部根據(jù)事件搶險工作進展情況決定應急救援終止，宣布應急預案終止，及時向市人民政府和自治區(qū)住建廳報告，并通知公眾。

　　5.2善后處置

　　事發(fā)地城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負責組織供水突發(fā)事件的善后處置工作（包括人員安置撫恤補償、征用物資補償、保險理賠、災后重建、污染物收集處理等事項），妥善安置慰問受害及受影響人員，盡快恢復正常秩序，確保社會穩(wěn)定。一般事件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦會同城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會相關部門（單位）組織實施善后處置工作。較大事件由城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會會同市相關部門（單位）組織實施善后處置工作。重大事件由市人民政府會同自治區(qū)相關部門（單位）組織實施善后處置工作。特別重大事件由市人民政府配合自治區(qū)人民政府會同相關部門（單位）組織實施善后處置工作。

　　5.3事件調(diào)查

　　5.3.1由相應層級的供水應急指揮部負責組建由住建、生態(tài)環(huán)境、應急管理、水利、衛(wèi)生健康等部門組成的事件調(diào)查組，20個工作日內(nèi)形成事件調(diào)查報告，包括經(jīng)濟損失、人員傷亡等內(nèi)容，上報市人民政府以及自治區(qū)住建廳。后續(xù)繼續(xù)保持跟蹤監(jiān)測。

　　5.3.2重大質(zhì)量安全事件調(diào)查應嚴格遵守國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的各項規(guī)定。

　　5.4總結(jié)建議

　　5.4.1市供水應急指揮部負責整理和審查所有的應急記錄和文件等資料；總結(jié)和評價導致應急狀態(tài)的事件情況和在應急期間采取的主要行動。

　　5.4.2城市供水應急指揮部負責組織相關部門向市人民政府和自治區(qū)住建廳做出書面總結(jié)報告，總結(jié)報告包括下列內(nèi)容：

　　5.4.2.1發(fā)生事件的供水的基本情況；

　　5.4.2.2調(diào)查中查明的事實；

　　5.4.2.3事件原因分析及主要依據(jù)；

　　5.4.2.4發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價；

　　5.4.2.5采取的主要應急響應措施及其有效性；

　　5.4.2.6事件結(jié)論；

　　5.4.2.7事件責任人及其處理；

　　5.4.2.8各種必要的附件；

　　5.4.2.9調(diào)查中尚未解決的問題；

　　5.4.2.10經(jīng)驗教訓和安全建議。

　　6．應急保障

　　6.1隊伍保障

　　6.1.1市住建局、各供水企業(yè)及相關行業(yè)主管部門負責組建、管理各專業(yè)應急搶險救援隊伍，配備專業(yè)搶險人員和應急救援器材，在應急搶險救援時確保勝任應急搶險救援工作。

　　6.1.2各專業(yè)應急搶險救援隊伍應開展日常演練，同時按照市供水應急指揮部的要求參加全市性的城市供水應急演練，做到平戰(zhàn)結(jié)合。

　　6.2技術保障

　　市住建局應建立城市供水應急救援專家?guī)�，負責供水設施、工程搶險等的技術保障措施；市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市應急局、市水利局負責水源污染治理、地質(zhì)災害治理、水質(zhì)監(jiān)測、水文地質(zhì)等方面的技術保障；各供水企業(yè)負責城市供水應急的技術保障，建立完善的技術文件、技術人才、技術措施保障體系，實現(xiàn)遠程監(jiān)控等技術手段。

　　6.3運輸保障

　　市交通運輸局、市公安局等有關部門要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全的暢通。交通設施受損時，有關部門、單位或當?shù)卣�府應當迅速組織力量進行搶修。協(xié)調(diào)相關運輸企業(yè)按照應急情況下社會交通運輸工具征用程序的規(guī)定，征用必要的交通工具，確保搶險救災人員和物資能夠及時、安全送達。

　　6.4醫(yī)療保障

　　市衛(wèi)健委負責組建市級醫(yī)療衛(wèi)生應急專業(yè)技術隊伍，根據(jù)需要及時開展現(xiàn)場醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。

　　6.5物資保障

　　市市場監(jiān)管局、糧食和儲備局等部門按照職能分工，做好應急物資和生活必需品的儲備管理工作，確保應急所需物資和生活用品的及時供應，并根據(jù)新材料、新設備的應用情況，及時調(diào)整儲備物資品種，提高科技含量。供水企業(yè)配齊搶險物資、機械設備、機具、車輛等，確保在應對突發(fā)事件時搶險物資的供應。凡搶險緊急調(diào)用的物資、器材，經(jīng)市供水應急指揮部批準，按“先處置、后結(jié)算”的要求進行搶險、救助，所發(fā)生的費用在搶險完畢后按相關規(guī)定處理。

　　6.6經(jīng)費保障

　　各級政府和政府有關部門按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分和分級負擔原則，安排應急工作預備經(jīng)費和一定數(shù)量的日常工作經(jīng)費，保障應急支出的需要。

　　6.7宣傳教育

　　加強城市供水預防、搶險知識的宣傳，市供水應急指揮部辦公室負責制定年度宣傳培訓計劃，督促各部門、單位、供水企業(yè)開展宣傳培訓工作，向社會公眾廣泛宣傳應急搶險法律法規(guī)和供水突發(fā)事件應急預案，宣傳供水設施、供水水源保護的法律法規(guī)，減少供水突發(fā)事件，普及應對供水突發(fā)事件的知識，普及節(jié)水常識。

　　6.8預案演練

　　為確保預案的完善，真正做到能快速、及時、有效地進行搶險排險工作，在本預案公布實施后，市供水應急指揮部辦公室每年根據(jù)具體情況制定演練計劃，組織全市演練。各供水企業(yè)每年至少進行一次供水突發(fā)事件應急演練，演練計劃方案和演練總結(jié)，報送市供水應急指揮部辦公室備案。

　　6.9監(jiān)督檢查

　　市供水應急指揮部辦公室負責對供水企業(yè)的城市供水突發(fā)事件應急預案實施過程進行監(jiān)督和檢查。

　　7．附則

　　7.1管理與更新修訂

　　市住建局負責本預案的管理與更新，定期召集有關部門和專家進行評審，并視評審情況對預案作出相應修改。該預案編制完成后，按照市級突發(fā)事件應急預案的報批程序報經(jīng)市人民政府審定后發(fā)布。預案文本報市應急局備案。

　　各供水企業(yè)應參照本預案編制本部門供水突發(fā)事件應急預案，包括綜合預案和專項預案，報送市住建局備案。

　　7.2獎勵與責任

　　市人民政府對在城市供水系統(tǒng)突發(fā)事件應急工作中作出突出貢獻的集體和個人給予通報表揚；對玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴重后果的責任者依法依紀追究責任。

　　7.3制定與解釋

　　本預案由市人民政府負責解釋，預案具體應用問題由市住建局負責解釋。

　　7.4預案的生效

　　本預案自發(fā)布之日起實施。2011年印發(fā)的原《南寧市城市供水專項應急預案》（南府辦〔2011〕124號）在本方案實施之日起廢止。

供水應急預案6

　　1總則

　　1.1編制目的

　　安全供水是關系到全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進行和廣大人民群眾切身利益的大事，同時也是構(gòu)建和諧社會和全面實現(xiàn)小康目標的一項重要任務。為做好浦江縣城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應急工作，指導應急搶險，及時、有序、高效、妥善地處理事故、排除隱患，并在必要時實施緊急支援工作，最大限度地減少供水事故造成的損失，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，制定本預案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城市供水系統(tǒng)重大事故應急預案》《浙江省城市供水、燃氣突發(fā)事故應急預案》《城市供水條例》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)及相關文件制定本預案。

　　1.3工作原則

　　遵循“以人為本、統(tǒng)一領導、分級負責、重點保障”原則，堅持從保障人民群眾的飲水安全和身體健康作為出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少或避免因供水突發(fā)事件造成的人員傷亡和其它危害。

　　1.3.1統(tǒng)一領導，分級負責。在縣政府的統(tǒng)一領導下，明確各部門、供水企業(yè)、咨詢機構(gòu)的相應職責，有效地處置突發(fā)公共事件。

　　1.3.2統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，快速反應。統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務，加強各部門的協(xié)調(diào)與合作，密切配合，保證重大信息及時報告、準確傳遞、快速處置。

　　1.3.3長效管理，落實責任。以保障城市供水安全為首要目標，實行強化政府監(jiān)管與企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進行分級，確定不同級別的情況報告、預案啟動、應急響應程序，落實城市供水事故應急責任機制。

　　1.4適用范圍

　　本預案系浦江縣處置突發(fā)事件總預案中的子預案，適用于浦江縣行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)性事件，致使城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故，嚴重影響城市供水水質(zhì)、水量或?qū)е氯松韨�害的應急處置�?/p>

　　2組織指揮體系及職責

　　在縣政府統(tǒng)一領導下，按照上級應急預案組織領導體系的要求，成立浦江縣城市供水突發(fā)事故應急領導小組（以下簡稱縣應急領導小組）

　　2.1縣供水突發(fā)事故應急領導小組

　　2.1.1縣供水突發(fā)事故應急領導小組組成

　　組長：縣政府分管副縣長

　　副組長：縣政府辦公室分管副主任

　　縣水務局主要負責人

　　縣水務集團主要負責人

　　成員：縣水務局、縣水務集團、縣應急管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣財政局、縣綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局浦江分局、縣氣象局、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)生健康局、縣公安局、縣交通局、縣電信公司及各管線管理單位、縣供電公司、縣消防救援大隊等有關部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責人。

　　2.1.2縣供水突發(fā)事故應急領導小組職責

　�。�1）決定啟動本預案，統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調(diào)和檢查督促浦江縣城市供水系統(tǒng)突發(fā)事件應急處置工作，貫徹執(zhí)行省市應急領導小組、縣政府有關工作指示。

　�。�2）直接指揮浦江縣供水企業(yè)中心調(diào)度室、仙華水廠、通濟水廠的調(diào)度生產(chǎn)運行及城市供水突發(fā)事故應急處置工作。

　�。�3）負責全縣供水突發(fā)事故應急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告；及時掌握全縣范圍內(nèi)供水突發(fā)事故情況。根據(jù)情況需要，向縣政府、市建設局報告事故應急處置情況和提出應急措施的建議。

　�。�4）組織對事故發(fā)生地區(qū)進行技術支持和支援，必要時，提請縣政府請求市政府，周邊縣市及軍分區(qū)、駐金部隊的支援。

　�。�5）組織供水救援和保障行動方案的演練，組織事故應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作。

　�。�6）決定其他有關全縣范圍內(nèi)供水突發(fā)事故應急的重要事項。

　　2.1.3縣供水突發(fā)事故應急領導小組成員單位職責

　　縣應急領導小組成員單位按照各自職責，負責本預案實施過程中的重大事項的指導、協(xié)調(diào)和保障工作。

　　（1）縣水務局：負責事故發(fā)生時的水源供給保障的協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)、會同相關部門完善和實施城市供水事故防控技術方案；牽頭組織有關部門對事故發(fā)生地進行技術支持和支援，協(xié)助事故現(xiàn)場事故調(diào)查工作。

　　（2）縣水務集團：負責全縣供水事故信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告；開展對事故應急技術的學習和應急知識宣傳教育等工作；建立應急保障所需的相關資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，建立應急狀態(tài)下的征集調(diào)用工作機制，做好應急處置所必需的物資、技術、裝備準備；負責搶險隊伍對事故發(fā)生地進行調(diào)度供水、事故搶險施救工作。負責事故現(xiàn)場事故調(diào)查工作。

　　（3）縣應急管理局：負責組織安全生產(chǎn)專家對本預案適用范圍內(nèi)的事故應急處置和搶險救援工作提出意見或建議，組織或參與事故的調(diào)查和處理。

　�。�4）浦江縣住房和城鄉(xiāng)建設局：負責城市范圍內(nèi)事發(fā)區(qū)域損壞的道路、綠化等公共設施的搶修和恢復，地下管線的協(xié)調(diào)工作。

　�。�5）縣財政局：負責籌集城市重大供水突發(fā)事故處置所需經(jīng)費，根據(jù)處置工作需要及時撥付，并加強對處置經(jīng)費使用的監(jiān)管。

　�。�6）縣綜合行政執(zhí)法局：負責涉及供水法律法規(guī)相關的市政管理、公用事業(yè)管理、城市供水管理等行政案件的查處工作。

　�。�7）市生態(tài)環(huán)境局浦江分局：負責事故發(fā)生地、周邊地區(qū)和周圍相關飲用水源的環(huán)境監(jiān)測和實時報告；對防止污染源的進一步擴散和消除污染源提出對策措施，對事故產(chǎn)生的廢棄物等有害物的處置提出建議，并協(xié)助相關部門進行清理。

　　（8）縣氣象局：負責發(fā)布事發(fā)地區(qū)的氣象監(jiān)測預報、預警信息。

　�。�9）縣市場監(jiān)管局：負責壓力容器、壓力管道等特種設備的事故調(diào)查、監(jiān)測鑒定和其他產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗、檢測。

　�。�10）縣衛(wèi)生健康局：負責組織協(xié)調(diào)事故中的醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生防護工作。

　　（11）縣公安局：負責事故的安全保護工作，維持現(xiàn)場秩序和社會公共秩序，組織指揮排爆、案件偵破等工作，負責事故現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)的道路交通管制和交通疏導工作，負責保障搶險救援人員、車輛通行暢通。

　　（12）縣交通局：負責調(diào)配交通資源，優(yōu)先安排城市供水緊急突發(fā)事故應急處置物資的調(diào)運。

　�。�13）縣電信公司及各管線管理單位：負責事發(fā)區(qū)域損壞的線路、管道及附屬設施搶修。

　�。�14）縣供電公司：負責事發(fā)區(qū)域損壞的電力設施搶修。

　�。�15）縣消防救援大隊：負責火災撲救，配合做好事故中的搶險救援工作，負責組織應急車輛為指定地區(qū)送水、供水。

　　（16）有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及相關單位和部門：負責本轄區(qū)內(nèi)事發(fā)區(qū)域的相關救援、協(xié)調(diào)等工作。

　　2.2縣供水突發(fā)事故應急領導小組辦公室及職責

　　2.2.1縣供水突發(fā)事故應急領導小組下設辦公室，辦公室設在水務局。

　　主任：縣水務局局長

　　副主任：縣水務集團負責人、縣水務局分管副局長

　　成員：縣水務局辦公室主任、縣水務集團辦公室主任、縣水務局法制與水資源水�？瓶崎L、縣水務局工程管理與監(jiān)督科科長、縣自來水公司負責人、西水東調(diào)管理中心負責人、通濟橋水庫管理中心負責人。

　　2.2.2縣供水突發(fā)事故應急領導小組辦公室職責

　　縣供水事故應急領導小組辦公室職責是在應急響應期間負責縣應急領導小組領導、成員單位和有關人員的聯(lián)絡，負責收集情況，及時傳達縣應急領導小組的批示。應急響應時，提出報告和建議；及時傳達和執(zhí)行縣政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。

　　2.2.2.1應急狀態(tài)下的職責

　�。�1）指導、組織開展突發(fā)事故的應急處置工作。

　�。�2）負責縣應急領導小組領導、成員單位和專家工作組的聯(lián)絡，負責收集情況，及時傳達縣應急領導小組的指示。

　�。�3）督促、檢查工作部署落實情況。

　�。�4）做好災情及應急處置工作的信息收集、匯總、上報工作。

　�。�5）經(jīng)縣應急領導小組授權(quán)，組織有關部門、專家進行現(xiàn)場調(diào)查、取證，并根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果和專家意見，擬定事故處置的技術措施，提出報告和建議；及時傳達和執(zhí)行縣政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。

　　2.2.2.2常態(tài)下的職責

　�。�1）與有關縣（市、區(qū)）政府、縣級有關部門、各地縣、市級部門建立聯(lián)系機制，收集、分析、研究有關城市安全供水方面信息，提出預警或啟動預案建議。

　�。�2）組織修訂和完善預案，積極配合各縣（市、區(qū)）政府有關單位制定城市供水突發(fā)事故應急預案和行動方案。

　�。�3）調(diào)查總結(jié)突發(fā)事故應急管理和應急處置的理論和實踐，不斷完善突發(fā)事故的應急機制。

　�。�4）負責對突發(fā)事故應急預案和應急行動方案，建立應急專業(yè)隊伍和有關專家信息庫，開展應急演練及對應急物資儲備、經(jīng)費保障等情況進行監(jiān)督。

　�。�5）組織我縣處置城市供水突發(fā)事故的培訓和演練。

　　2.3縣應急領導小組專家工作組及其職責

　　由城市供水設施的設計、施工、運營和衛(wèi)生防疫、環(huán)境監(jiān)測、電力工程等方面的專家組成。

　　參加上級應急領導小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應急響應時，研究分析事故信息和有關情況，聯(lián)系上級專家組，為應急決策提供咨詢或提出建議；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見。

　　2.4應急救援力量

　　城市供水突發(fā)事故應急救援力量由突發(fā)事故所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、水務集團、應急管理局、縣城鄉(xiāng)自來水有限公司等有關部門單位組成。

　　3事故分級

　　城市供水突發(fā)事故是指由人為或自然因素引起，具有突然發(fā)生性、不可預見性，并在較大程度上影響或可能影響安全供水和社會秩序，損害或可能損害人身健康及社會財產(chǎn)安全的事件。

　　3.1城市供水突發(fā)事故按照其嚴重程度和影響范圍，分為四級：特別重大事故（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級）、較大事故（Ⅲ級）、一般事故（Ⅳ級）。國家和省有關法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

　　3.1.1特別重大事故（Ⅰ級）

　�。�1）造成5萬戶以上居民連續(xù)48小時以上停止供水，或發(fā)生一次性死亡30人以上的特別重大事故。

　�。�2）城市水源（金坑嶺水庫、仙華水庫、通濟橋水庫）或供水設施（仙華水廠、通濟水廠及管網(wǎng)設施）因戰(zhàn)爭、自然災害或突發(fā)性污染造成原水放射性指標或毒理學指標濃度超過地表水環(huán)境質(zhì)量標準的10倍以上。

　�。�3）取水水庫（金坑嶺水庫、仙華水庫、通濟橋水庫）大壩、引水渠道、格網(wǎng)池、引水鋼管、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂、爆裂或長期干旱致使水源枯竭。

　�。�4）地震、洪災、旱災、滑坡、泥石流、臺風等導致取水受阻。泵房（站）淹沒，機電設備毀損無法供水。

　�。�5）消毒、輸配電、凈水建筑物設施設備等發(fā)生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄漏事故。

　�。�6）戰(zhàn)爭、恐怖活動導致仙華水廠或通濟水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等。

　　3.1.2重大事故（Ⅱ級）

　�。�1）造成3萬戶以上居民連續(xù)24小時以上停止供水，或發(fā)生一次性死亡10人以上、30人以下的重大事故。

　�。�2）城市水源或供水設施因戰(zhàn)爭、自然災害或突發(fā)性污染造成原水放射性指標或毒理學指標濃度超過地表水環(huán)境質(zhì)量標準的5―10倍。

　　（3）涉及跨縣級行政區(qū)域或超出事發(fā)地縣級政府處置能力的重大供水事故。

　�。�4）需要由市應急領導小組負責處置的重大供水事故。

　　3.1.3較大事故（Ⅲ級）

　�。�1）造成1萬戶以上居民連續(xù)12小時以上停止供水，或發(fā)生一次性死亡3人以上，10人以下的較大事故。

　　（2）當水源水、出廠水、管網(wǎng)水受到較大污染，主要感觀理化指標超過標準1-5倍。

　　（3）出廠水主干管和城區(qū)內(nèi)主要配水管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災難，影響大面積供水。

　　（4）城市供水網(wǎng)絡的調(diào)度、自動化控制、營業(yè)等遭受入侵、失控、毀壞。

　　3.1.4一般事故（Ⅳ級）

　　（1）造成1萬戶以上居民連續(xù)8小時以上停止供水的一般事故，或發(fā)生一次性死亡3人以下的一般事故。

　�。�2）當水源水、出廠水、管網(wǎng)水受到輕度污染，水中出現(xiàn)異味，主要感觀理化指標超過標準。

　　4預警與預防機制

　　4.1監(jiān)控機構(gòu)

　　縣水務集團負責城市供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預警工作。主要職責是：建立城市供水水質(zhì)監(jiān)管體系和檢測網(wǎng)絡，對檢測信息進行收集、匯總分析；對城市供水系統(tǒng)運行狀況進行評估并作出報告。

　　4.2檢測網(wǎng)絡

　　由浙江省城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)金華監(jiān)測站、浦江水務集團中心化驗室組成檢測網(wǎng)絡，定期對城市供水水質(zhì)進行檢測。

　　5應急響應

　　5.1總體要求

　　城市供水突發(fā)事故發(fā)生后，在縣政府領導下，水務局負責組織實施事故應急、搶險、搶修、快速修復、恢復重建等方面的工作，并及時向縣政府和市應急領導小組辦公室報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報。

　　5.2事故報告

　　5.2.1報告程序

　�。�1）供水突發(fā)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責任及義務立即報告縣水務局（供水熱線電話：84111589）或縣應急聯(lián)動指揮中心（110）。有關應急組織接到報告后，立即指令相關部門派員前往現(xiàn)場初步確定是否屬于供水突發(fā)事故。

　　（2）水務局接到事故報告后，按照“迅速、準確”的原則，立即報告縣政府、金華市住房和城鄉(xiāng)建設局，同時開展響應行動。發(fā)生II級及以上重大事故或在特別緊急的情況下，企業(yè)及各級、各部門除根據(jù)管轄權(quán)限逐級上報外，可直接報至省應急領導小組辦公室，各級應急組織之間必須保持24小時通信暢通。發(fā)生Ⅲ級以上事故可直接報縣應急領導小組。

　�。�3）城市供水若系水源、水質(zhì)、傳染疾病引起的突發(fā)公共事件，應同時報環(huán)保、衛(wèi)生等相關部門。

　　5.2.2報告內(nèi)容

　　快報應盡可能包括以下內(nèi)容：

　�。�1）事故單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址。

　�。�2）事故單位的`經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地（地表、地下）處數(shù)。

　�。�3）發(fā)生事故的時間、地點、類別。

　　（4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。

　�。�5）事故的簡要經(jīng)過。

　�。�6）事故原因的初步分析判斷。

　�。�7）事故發(fā)生后采取的應急處置措施及事故控制情況。

　�。�8）需要向有關部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關事宜。

　�。�9）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

　　（10）其他需要上報的有關事項。

　　5.2.3相關記錄

　　各級應急領導小組應對組織、協(xié)調(diào)、保障應急行動的情況做出詳細記錄。

　　5.3預案啟動

　　發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級供水系統(tǒng)突發(fā)事故，按省、市應急領導小組有關指示開展應急工作，同時啟動本預案；發(fā)生Ⅲ級供水系統(tǒng)突發(fā)事故，需要由市、縣應急領導小組負責協(xié)調(diào)處置的較大事故，同時啟動本預案；發(fā)生Ⅳ級一般事故和其他事故的，由縣供水應急領導小組決定是否啟動本級應急預案，組織應急處置。

　　5.4響應行動

　　城市供水突發(fā)事故發(fā)生后，各相關人員在接警后應立即趕赴現(xiàn)場，按職責分工開展工作，聽從領導小組的統(tǒng)一指揮，并做到：

　　5.4.1迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大。

　　5.4.2嚴格保護事故現(xiàn)場。

　　5.4.3迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。

　　5.4.4服從上級應急領導機構(gòu)和縣政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織搶險救災和調(diào)查處置等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。

　　5.4.5因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應當做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　5.5指揮和協(xié)調(diào)

　　5.5.1縣應急領導小組辦公室接到I級、II級事故報告后，立即分析事故的嚴重程度，及時向市、省應急領導小組報告并提出處置建議，由省應急領導小組進行決策，并宣布啟動省級供水預案。同時將事故情況報告省政府、省水利廳和省建設廳。

　　5.5.2縣供水事故應急領導小組辦公室接到III、IV級事故報告后，立即分析事故的嚴重程度，及時向縣應急領導小組報告并提出處置建議，并宣布啟動本預案。同時將事故情況報告縣政府、市政府。

　　5.5.3第一時間召開縣應急領導小組成員會議，通報事故情況，立即開展應急工作，同時視情況等待省、市應急領導小組辦公室工作人員到位后指導應急工作。

　　5.5.4縣應急領導小組辦公室迅速與縣水務局建立聯(lián)系，了解并核實有關事故和處置情況；各成員單位根據(jù)職責分工，做好相關應急工作；縣應急領導小組辦公室會及時做好協(xié)調(diào)工作，并收集匯總事故發(fā)生情況和各部門意見，根據(jù)事故嚴重程度和范圍，隨時向省政府、省應急領導小組辦公室、省水利廳和省建設廳匯報事故處置進展情況。

　　5.5.5縣應急領導小組及時召開成員單位和專家工作組會議，根據(jù)事故和應急情況提出城市供水系統(tǒng)的搶險、搶修、臨時供水等工作方案，組織工作組赴現(xiàn)場協(xié)助、指導應急救援工作。

　　5.5.6縣應急領導小組各成員單位及辦公室成員按照本部門的職責開展應急工作，成員必須堅守崗位。

　　5.5.7在應急處置中，搶險救援需跨部門、跨地區(qū)調(diào)配應急物資、救援力量的，由縣應急領導小組集中統(tǒng)一、及時調(diào)配。

　　5.6工作流程

　　工作流程和應急處置方法，由縣供水事故應急領導小組根據(jù)本預案內(nèi)容負責編制。

　　5.7信息發(fā)布

　　城市供水突發(fā)事故的信息發(fā)布由縣、市或省應急領導小組實行集中，統(tǒng)一管理，確保信息準確、及時傳遞，并根據(jù)國家有關法律法規(guī)向社會公布。必要時，由省政府新聞管理部門進行指導協(xié)調(diào)，重大情況報省政府決定。有關新聞發(fā)布工作，按照《浙江省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布會應急預案》實施。

　　5.8善后處理

　　縣應急領導小組、縣水務局和民政部門要督促、協(xié)調(diào)有關單位依法認真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作，確保社會穩(wěn)定。

　　6應急結(jié)束

　　6.1結(jié)束程序

　　突發(fā)事故得到有效控制，隱患基本消除，按照“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，由相應的縣供水事故應急領導小組決定應急結(jié)束，并通知相關單位和社會公眾。

　　6.2事故調(diào)查與總結(jié)

　　6.2.1縣應急領導小組要按照有關規(guī)定，由縣水務局負責牽頭，對有關部門和單位進行事故調(diào)查，認真吸取教訓，及時整改，并對應急處置工作進行評估。

　　6.2.2在事故調(diào)查過程中，要認真分析城市供水事故原因，從城市供水的規(guī)劃、設計、運行、管理等各方面提出改進建議。

　　6.2.3城市供水應急終止后的1個月內(nèi)，縣供水突發(fā)事故應急領導小組應向縣政府提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應包括下列基本內(nèi)容：發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況，事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評估，采取的主要應急響應措施及其有效性，事故結(jié)論，調(diào)查中尚未解決的問題，主要經(jīng)驗教訓，事故責任人及其處理意見，各種必要的附件等。

　　7應急保障

　　7.1指揮通信保障

　　縣供水事故應急領導小組辦公室地點設在縣水務局，配備通信設備，滿足指揮決策、應急協(xié)調(diào)和對外聯(lián)絡的需要，主要包括：

　　7.1.1逐步建立和完善縣城市供水突發(fā)事故響應網(wǎng)絡系統(tǒng)，并建立相應的網(wǎng)絡能力保障制度，以保證應急響應期間應急領導小組同縣政府、省市應急響應部門、有關單位和應急專家工作組通信聯(lián)絡的需要。為城市供水突發(fā)事故應急指揮和與有關部門的信息傳輸提供條件。

　　7.1.2應急響應期間，應保障通信網(wǎng)絡系統(tǒng)的正常工作；隨時接收縣政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息；縣應急領導小組各成員單位有關人員應24小時保持通信暢通。

　　7.1.3應急響應期間，電力部門應保障中心調(diào)度室、各制水廠的電力供應，確保制、供水生產(chǎn)及管網(wǎng)運行調(diào)度的正常。

　　7.2隊伍保障

　　必須保證建設好3支應急救援基本力量。

　　7.2.1工程設施搶險力量：由縣水務集團搶險作戰(zhàn)單元和當?shù)叵�防官兵組成，擔負事發(fā)現(xiàn)場的工程設施搶險和安全保障工作。

　　7.2.2專家咨詢和技術力量：由從事科研、勘察、設計、施工、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等工作的技術專家組成，負責事發(fā)現(xiàn)場的工程設施運行安全性鑒定，研究應急方案，提出相應對策和意見等。

　　7.2.3應急管理力量：由各成員單位的有關工作人員組成，擔負接收縣政府和上級行政主管部門的應急指令，組織各有關單位對城市供水企業(yè)安全事故進行應急處置，并與有關部門進行協(xié)調(diào)及信息交換。

　　7.3裝備保障

　　縣水務局負責指揮協(xié)調(diào)緊急情況下供水設施搶險設備、物資的儲備和調(diào)配方案，報縣城市供水突發(fā)事故應急領導小組備案。供水企業(yè)儲備的常規(guī)搶險機械、設備、物資應滿足搶險急需，每年更新一次，報本級應急領導小組備案。

　　7.4財政保障

　　事故發(fā)生企業(yè)在超出自身經(jīng)濟支付承擔能力時的資金保障，按照縣財政應急措施實施。

　　7.5宣傳、培訓與演練

　　7.5.1宣傳

　　有計劃、有目的、有針對性地開展預防城市供水突發(fā)事故及事故應急處置知識的宣傳，提高規(guī)范意識和快速反應能力。宣傳的主要內(nèi)容包括城市供水安全飲用及應急的基本常識等。公眾信息交流工作由水務局和縣供水企業(yè)負責。

　　7.5.2培訓

　�。�1）按照分級負責的原則，領導小組辦公室要會同有關部門組織開展應急管理教育培訓工作。重點抓好供水企業(yè)應急專業(yè)隊伍和應急管理部門專業(yè)人員的培訓工作，提升突發(fā)供水安全事故應急處置能力。

　�。�2）培訓工作要合理設置課程，分類指導，嚴格考核，保證培訓工作的質(zhì)量。

　　（3）培訓工作要結(jié)合實際情況，采取定期與不定期多種組織方式。

　　7.5.3演練

　　領導小組辦公室定期組織供水事故應急演練，以檢驗預案的實用性和可操作性，提高應急響應能力。

　　7.6獎勵與責任

　　縣應急領導小組按照有關規(guī)定，對在城市供水突發(fā)事故應急工作中做出突出貢獻的集體和個人按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。對玩忽職守、不服從指揮、不認真負責或臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴重后果的責任者依法追究責任。

　　8附則

　　8.1管理與更新

　　本預案由浦江縣城市供水突發(fā)事故應急領導小組會同有關部門制訂，報縣政府批準后實施，并報市建設局備案。

　　供水企業(yè)根據(jù)本地應急預案制定本單位供水突發(fā)事故應急預案，建立應急組織，儲備常規(guī)搶險物資。

　　本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　8.2解釋部門

　　本預案由浦江縣水務局負責解釋。

　　8.3實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起實施，之前印發(fā)的《浦江縣城市供水突發(fā)事件應急預案》同時廢止。

供水應急預案7

　　1總則

　　1.1編制目的

　　保障城市供水安全，做好全市城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應急工作，指導應急搶險，及時、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患，最大限度地減少供水事故造成的損失，保障公眾用水和人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《城市供水條例》《浙江省城市供水管理辦法》《浙江省城市供水、燃氣突發(fā)事故應急預案》《金華市城鎮(zhèn)燃氣、城市供水突發(fā)事故應急預案》《東陽市突發(fā)事件總體應急預案》等有關法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合東陽實際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于東陽市行政區(qū)域內(nèi)城市供水突發(fā)事故的應急處置活動。城市供水突發(fā)事故是指因突然發(fā)生供水設施設備損壞、供水管網(wǎng)破損等原因，造成或可能造成群眾停止供水及相關事故，危及公共穩(wěn)定的緊急事件。

　　1.4工作原則

　　統(tǒng)一領導，分級負責。在市政府的統(tǒng)一領導下，明確各有關部門、供水企業(yè)的職責及應急工作程序，有效地處置突發(fā)事件。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學救援。統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務，加強協(xié)調(diào)與合作，確保發(fā)生供水事故時，能及時準確傳遞信息，并快速處置。長效管理，依法規(guī)范。以保障城市供水安全為首要目標，實行強化政府監(jiān)管、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理機制。

　　2風險識別與事故分級

　　2.1風險識別

　　可能造成供水突發(fā)事故主要風險：

　　（1）水源污染風險：生物、化學品、病毒、放射性物質(zhì)等造成污染。

　�。�2）水廠生產(chǎn)事故風險：電廠、變電站發(fā)生停電事故導致供水企業(yè)、泵站（閘站）停產(chǎn)；調(diào)度、自動控制等信息系統(tǒng)遭受入侵、攻擊和失控、毀壞；次氯酸鈉、液氯、液氧、高錳酸鉀等危化品泄漏、爆炸等。

　�。�3）供水管網(wǎng)事故風險：室外主要輸配管（隧）設施爆管、損毀等；井下作業(yè)等高危作業(yè)發(fā)生多人傷亡等；管網(wǎng)水水質(zhì)受到污染等。

　　（4）自然災害風險：因地震、滑坡、臺風、暴雨、大雪、低溫、咸潮入侵等自然災害，導致機電設備毀損、水源水無法取用等影響城市大面積及區(qū)域供水。

　�。�5）公共衛(wèi)生事件風險：爆發(fā)大規(guī)模傳染性疾病，生產(chǎn)運營人員嚴重減員等。

　　（6）人為損害風險：因誤操作、施工危害、戰(zhàn)爭和恐怖活動等因素造成生產(chǎn)與供應系統(tǒng)損壞和停產(chǎn)、減產(chǎn)。

　　2.2事故分級

　　城市供水突發(fā)事故按照其緊急程度、嚴重程度和影響范圍，分為四級：特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。國家和省有關法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

　　2.2.1特別重大突發(fā)事故

　　特別重大突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：

　　（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或者100人以上重傷的；

　�。�2）計劃外造成5萬戶以上居民用戶連續(xù)停水24小時以上的；

　　（3）直接經(jīng)濟損失1億元以上的。

　　2.2.2重大突發(fā)事故

　　重大突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：

　　（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或者50人以上、100人以下重傷的；

　　（2）計劃外造成3萬戶以上、5萬戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時以上的；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的。

　　2.2.3較大突發(fā)事故

　　較大突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：

　�。�1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或者10人以上、50人以下重傷的；

　�。�2）計劃外造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續(xù)停水24小時以上的；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的。

　　2.2.4一般突發(fā)事故

　　一般突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：

　�。�1）造成3人以下死亡（含失蹤），或者10人以下重傷的；

　　（2）5000戶以上、1萬戶以下居民連續(xù)停氣或停水24小時以上的；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的。

　　上述劃分所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

　　3應急組織體系

　　3.1應急指揮機構(gòu)

　　成立東陽市城市供水突發(fā)事故應急指揮部（以下簡稱市指揮部），統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)較大突發(fā)事故的應急救援處置工作，市指揮部下設辦公室。

　　總指揮：市政府分管副市長。

　　副總指揮：市政府辦公室分管副主任、市水務局局長、市應急管理局局長。

　　辦公室：市指揮部下設辦公室，設在市水務局，市水務局局長任辦公室主任，市水投集團總經(jīng)理和市水務局分管副局長任辦公室副主任。

　　成員單位：市委宣傳部、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市交通運輸局、市水務局、市衛(wèi)健局、市應急管理局、市市場監(jiān)管局、市綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局東陽分局、市氣象局、市水投集團、市消防救援大隊、國網(wǎng)東陽供電公司等單位有關負責人及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、開發(fā)區(qū)、管委會有關負責人。

　　3.2應急組織職責

　　3.2.1市指揮部職責

　　（1）實施東陽市城市供水突發(fā)事件應急預案，決定啟動應急響應；

　�。�2）領導和協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事故應急處置工作，貫徹落實市政府決定事項；

　�。�3）負責城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告，及時掌握情況，并根據(jù)需要向市政府、上級政府和相關部門報告事故情況和應急措施的建議；

　　（4）組織事故應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作；

　�。�5）對事故發(fā)生地進行技術支持和支援；

　　（6）決定其他有關全市范圍內(nèi)城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應急的重要事項。

　　3.2.2辦公室職責

　　市指揮部辦公室作為市指揮部辦事機構(gòu)，履行全市城市供水突發(fā)事故應急管理的綜合協(xié)調(diào)職能，承擔市指揮部日常工作。其主要職責：

　　（1）統(tǒng)籌城市供水應急管理，做好供水事故預防工作；

　�。�2）編制和修訂城市供水突發(fā)事件應急預案，組織協(xié)調(diào)預案演練、業(yè)務培訓和應急物資儲備，檢查督促有關部門（單位）落實責任與措施；

　�。�3）督促指導供水企業(yè)單位制定相關預案，并做好預案備案工作；

　�。�4）動態(tài)掌握供水行業(yè)存在風險、隱患和事故信息，做好預測和預警，根據(jù)事故動態(tài)及時向市指揮部提出啟動本預案的建議；

　�。�5）組織或參與城市供水突發(fā)事故災情統(tǒng)計、核查、上報、新聞發(fā)布和事故評估、調(diào)查處理工作；

　�。�6）承辦市指揮部交辦的其他工作。

　　3.2.3成員單位職責

　　市指揮部各成員單位按照各自職責，負責本預案實施過程中的重大事項的指導、協(xié)調(diào)和保障工作。

　�。�1）市委宣傳部：負責指導、協(xié)調(diào)突發(fā)事故的新聞報道，會同有關部門做好信息發(fā)布和輿論引導工作。

　�。�2）市發(fā)改局：負責城市供水設施、管網(wǎng)工程的項目立項，加強供水保障；供水突發(fā)事件發(fā)生后，做好市場桶裝水的價格監(jiān)管。

　�。�3）市經(jīng)信局：負責醫(yī)藥、食鹽的儲備管理等工作。

　　（4）市公安局：指導并參與事故前期搶救傷員、疏散群眾等應急處置工作，做好事故現(xiàn)場秩序維護、道路交通管制和重點目標安全保衛(wèi)等工作，確保社會治安大局穩(wěn)定、道路通行暢通；配合開展網(wǎng)絡輿情監(jiān)測處置工作，及時研判事故引發(fā)的可能影響社會穩(wěn)定因素的情報線索，及時通報公安機關接報的突發(fā)事故信息。

　　（5）市民政局：協(xié)同做好事故影響人員疏散安置，組織做好死亡人員的善后處理工作。

　�。�6）市財政局：負責為供水突發(fā)事故應急處置工作提供財政資金保障，并監(jiān)督應急資金的使用。

　�。�7）市自然資源和規(guī)劃局：負責地質(zhì)災害引發(fā)的事故處置，并為應急救援提供技術支撐。

　　（8）市住建局：負責組織和協(xié)調(diào)城市的物業(yè)管理企業(yè)做好供水設施的維護、保養(yǎng)、清洗和善后工作，保證自來水能夠正常入戶；必要時，督促物業(yè)管理企業(yè)協(xié)同做好供水中斷市域緊急運水供水工作。

　�。�9）市交通運輸局：配合有關部門，協(xié)調(diào)做好應急救援人員和物資的運輸工作。

　�。�10）市水務局：加強城市供水應急管理工作，指導、協(xié)調(diào)各單位制定、完善和實施城市供水事故防控技術方案；加強水情和水文資料分析；負責渠道泄洪、控制閘、電廠負荷的調(diào)度工作，保障水庫供水；做好管轄水庫、水源的應急管理工作，加強水質(zhì)監(jiān)控，及時處置藍藻等危害水質(zhì)安全的危害因素；負責事故發(fā)生時水源水供給保障和調(diào)度工作。

　　（11）市衛(wèi)健局：負責組織協(xié)調(diào)應急醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理康復工作；做好入戶自來水和臨時生活用水的水源、水質(zhì)監(jiān)測工作。

　�。�12）市應急管理局：負責組織安全生產(chǎn)專家對本預案適用范圍內(nèi)的事故應急處置和搶險救援工作提出意見或建議，指導、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援工作，組織較大事故調(diào)查評估和處理等。

　�。�13）市市場監(jiān)督管理局：參與事故中特種設備的應急處置、檢測檢驗，預防次生事故發(fā)生。

　�。�14）市綜合行政執(zhí)法局：配合支持應急搶修時市政道路、園林綠化的開挖與占用。

　　（15）生態(tài)環(huán)境東陽分局：負責水源地的環(huán)境保護和水質(zhì)安全工作，做好預防、預警工作；組織指導事發(fā)地環(huán)境應急監(jiān)測，分析研判事故現(xiàn)場污染狀況及趨勢變化，提出因事故引發(fā)環(huán)境污染的應急處置和污染區(qū)域防護措施，并負責協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實。

　　（16）市氣象局：負責氣象監(jiān)測、預報、預警，及時提供災害性天氣有關信息，提出防御對策與建議。

　�。�17）市水投集團：成立應急指揮機構(gòu)，作為突發(fā)事故第一響應機構(gòu)，切實做好各項應對工作。負責自來水生產(chǎn)和供應，加強出廠水水質(zhì)監(jiān)測，保障水質(zhì)安全；根據(jù)供水管網(wǎng)布局，合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力；制定自來水供應應急具體方案并組織實施；落實自來水安全監(jiān)測和事故預防預警工作，及時通報相關信息；組織自來水事故應急技術研究等工作。

　�。�18）市消防救援大隊：負責事故中的搶險救援和火災撲救工作；必要時，協(xié)同做好供水中斷地區(qū)的運水保障工作。

　�。�19）國網(wǎng)東陽供電公司：負責事發(fā)區(qū)域電力供應和損壞的電力設施搶修，保障應急用電。

　　（20）相關鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會：落實屬地管理原則，配合做好轄區(qū)內(nèi)供水突發(fā)事件的調(diào)查處置；在自來水長時間無法正常供應的情況下，及時查勘、保護和利用轄區(qū)內(nèi)的`其他水源，保障群眾生活用水需求，維護當?shù)厣鐣�秩序穩(wěn)定。

　�。�21）其他有關部門按照各自職責分工做好相關應急搶修及救援工作。

　　3.3應急咨詢機構(gòu)

　　建立東陽市城市供水突發(fā)事故應急管理專家組（以下簡稱“專家組”），作為市指揮部的決策咨詢機構(gòu)。專家組由水務、城建、氣象、衛(wèi)生、民政、環(huán)保、通信、應急救援、公安、交通、電力、安監(jiān)等方面的專家組成。其職責為：對應急準備中的重大問題進行分析會商，開展專題研究；為應急處置提供決策建議和技術支持；必要時參與事故調(diào)查。

　　4預警機制

　　4.1預防監(jiān)測

　　有關責任部門要做好自然災害的監(jiān)測、預警工作。供水企業(yè)負責城市供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預警工作，對城市供水系統(tǒng)運行狀況進行評估并向市政府及供水行業(yè)主管部門報告。

　　4.2預警分級

　　按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素，預警級別分為一級、二級、三級、四級4個等級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

　　一級預警（紅色）：預計將要發(fā)生特別重大突發(fā)事故。事故隨時可能發(fā)生，事態(tài)正在趨于嚴重。

　　二級預警（橙色）：預計將要發(fā)生重大以上突發(fā)事故。事故即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。

　　三級預警（黃色）：預計將要發(fā)生較大以上突發(fā)事故。事故已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。

　　四級預警（藍色）：預計將要發(fā)生一般以上突發(fā)事故。事故即將來臨，事態(tài)可能會擴大。

　　4.3預警發(fā)布

　　市指揮部負責預警信息發(fā)布工作，依托現(xiàn)有預警信息發(fā)布平臺，通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務微博、微信、手機短信、智能終端、電子顯示屏等，在一定范圍內(nèi)及時滾動發(fā)布預警信息，預警級別可根據(jù)需要作出調(diào)整。重要的預警信息發(fā)布后，及時報上級政府備案，同時通報有關單位。

　　4.4預警響應

　　進入預警期后，市政府及相關部門和單位視情采取以下預防性措施：

　　1.準備或直接啟動相應的應急處置預案，降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性；

　　2.加強城市供水管道實時監(jiān)測，及時發(fā)布最新動態(tài)，加強輿情監(jiān)測，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導工作；

　　3.及時組織對城市供水管道情況的分析評估，預測事故發(fā)生的可能性、影響范圍、強度和可能發(fā)生的事故級別；

　　4.調(diào)集、籌措應急處置和救援所需物資和設備，組織有關應急救援隊伍和專業(yè)人員進入待命狀態(tài)；

　　5.根據(jù)需要，對城市供水管道及附屬設施采取臨時性工程措施；

　　6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他預防性措施。

　　4.5預警解除

　　預警信息發(fā)布后，根據(jù)研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險已經(jīng)解除的，預警信息發(fā)布單位應當及時宣布解除預警，終止預警期。

　　5應急響應

　　5.1事故報告

　　5.1.1報告程序

　�。�1）突發(fā)事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關人員應立即向110社會應急聯(lián)動指揮中心或者119指揮中心等有關部門報告。有關應急組織接到報告后，立即指令相關部門派員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于突發(fā)事故，如屬于突發(fā)事故的，應直接上報供水主管部門。

　　（2）供水主管部門接到事故報告后，按照“迅速、準確”的原則，立即核實并報告市指揮部和上級部門。發(fā)生重特大事故或在特別緊急的情況下，企業(yè)及各級、各部門除根據(jù)管轄權(quán)限逐級上報外，可直接上報市指揮部辦公室，各應急組織之間必須保證24小時通信暢通。

　　5.1.2報告內(nèi)容

　　報告應盡可能包括以下內(nèi)容：

　�。�1）事故單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址

　�。�2）事故單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地處數(shù)；

　�。�3）發(fā)生事故的時間、地點、類別；

　�。�4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　�。�5）事故的簡要經(jīng)過；

　�。�6）事故原因的初步分析判斷；

　�。�7）事故發(fā)生后采取的應急處置措施及事故控制情況；

　�。�8）需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理有關事宜；

　�。�9）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間；

　　（10）其他需要上報的有關事項。

　　5.2先期處置

　　5.2.1接到突發(fā)事故報告后，市政府立即成立市指揮部，按照事故等級，立即上報上級政府和應急指揮部。

　�。�1）市指揮部召開會議，研究制定應急處置方案，視情成立各工作組，迅速開展處置工作；

　　（2）市指揮部總指揮（或副總指揮）及成員趕赴現(xiàn)場，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應急救援工作；

　�。�3）研究決定現(xiàn)場指揮部和有關部門提出的請求事項；

　�。�4）協(xié)調(diào)全市專業(yè)應急隊伍及物資裝備參與搶險救援；

　�。�5）統(tǒng)一組織信息發(fā)布，協(xié)調(diào)新聞媒體開展突發(fā)事故報道，做好輿論引導工作；

　　（6）組織開展損害評估；

　　（7）根據(jù)需要，向毗鄰市或者省有關廳局請求支援。

　　5.2.2突發(fā)事故發(fā)生后，市水務局、市應急管理局、市水投集團等部門和消防救援機構(gòu)應當立即趕赴現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部�，F(xiàn)場指揮部在判定突發(fā)事故性質(zhì)、特點、危害程度和影響范圍的基礎上，立即報告市指揮部，同時組織有關應急力量實施即時處置，開展自救互救，防止事態(tài)擴大。相關部門根據(jù)各自職責分工和處置要求，快速、高效開展聯(lián)動處置。事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會或村委會要服從現(xiàn)場指揮部調(diào)度，第一時間實施人員疏散、現(xiàn)場事故救援等工作。

　　5.3應急處置

　　1.迅速采取有效措施，組織搶險救援，防止事態(tài)擴大；

　　2.嚴格保護事故現(xiàn)場；

　　3.迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作；

　　4.服從市指揮部統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，組織、協(xié)調(diào)搶險救援和調(diào)查處置等事宜，并及時報告事態(tài)狀況及趨勢；

　　5.因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應當做好標記，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　5.3.1處理自然災害類供水事故的措施

　　（1）通過挖潛增強城市供水量，啟用備用水源和被封存的自備水源井，并對水質(zhì)進行檢測，確保達到水質(zhì)標準。

　�。�2）對自然災害事件中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設施與機電設備等進行緊急搶修，并啟用應急備用水源（包括水廠清水池貯存水、局域管網(wǎng)水補壓井、自備井和社會庫存桶（瓶）裝水）和臨時供水設施。

　�。�3）根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，實施多水源（引江水、地表水、地下水）聯(lián)合應急調(diào)度，合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時段分片供水。

　�。�4）適時壓縮用水指標，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

　�。�5）調(diào)整城市供水優(yōu)先次序：首先滿足居民生活、醫(yī)院、學校、機關、食品加工、賓館和餐飲用水；其次是金融、服務用水；再次是重點工業(yè)用水等。

　�。�6）針對局部區(qū)域或重點用水單位，調(diào)配運水車輛送水。

　�。�7）對當?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發(fā)放給居民飲用。

　�。�8）采取跨行政區(qū)域、跨流域和流域上下游水量應急調(diào)度，保證城市應急供水。

　　5.3.2處理工程事故類供水事故的措施

　�。�1）對工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設施、機電設備和計算機系統(tǒng)進行緊急搶修，并啟用應急備用水源、臨時供水設施和備用系統(tǒng)，實施水量應急調(diào)度。

　�。�2）調(diào)配和安裝小型集中式供水設施、移動式凈水設備、水質(zhì)凈水裝置，以及家庭凈水器等應急供水設施。

　　（3）適時壓縮用水指標，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

　�。�4）針對局部區(qū)域或重點用水單位，調(diào)配運水車輛送水。

　　（5）對當?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發(fā)放給居民飲用。

　　5.3.3處理公共衛(wèi)生事件類供水事故的措施

　�。�1）關閉公共衛(wèi)生突發(fā)事件污染的城市水源或供水設施，停止供水并及時處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生事件發(fā)生。

　�。�2）啟動城市備用水源，實施應急供水；對受污染的城市水源或供水設施及沿岸污染水域?qū)嵤┘用鼙O(jiān)測，及時向環(huán)保部門、衛(wèi)健部門、市政府報告污染狀況和水質(zhì)水情數(shù)據(jù)，并向下游通報情況。

　　（3）增加備用源供水量，適時啟用封存的備用水源井或者新鑿水井，由衛(wèi)健部門對其水質(zhì)進行化驗，確保達到飲用水標準。

　�。�4）調(diào)配安裝小型集中式供水設施、移動凈水設備、水質(zhì)凈化裝置，以及家庭凈水器等應急供水設施。

　　（5）根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時段分片供水。

　　（6）適時壓縮用水指標，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

　　（7）針對局部區(qū)域或重點用水單位，調(diào)配運水車輛送水。

　　（8）根據(jù)重點污染企業(yè)廢水排放和重點排水企業(yè)檔案，加強對重點排污企業(yè)的監(jiān)管力度，限產(chǎn)或停產(chǎn)。

　�。�9）對當?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發(fā)放給居民飲用。

　　5.4應急結(jié)束

　　特別重大、重大突發(fā)事故處置結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場檢測、評估、鑒定和專家論證，確定突發(fā)事故已經(jīng)得到控制的，由市指揮部報省級應急指揮機構(gòu)通過后，決定終止應急響應；較大及一般突發(fā)事故的應急響應終止由市政府負責。

　　5.5信息發(fā)布

　　城市供水突發(fā)事故的信息發(fā)布由市指揮部協(xié)調(diào)發(fā)布，并根據(jù)國家有關法律法規(guī)規(guī)定，確保及時、準確、公開向社會公布。參與突發(fā)事故處置的有關部門和個人，不得通過非正常渠道外泄相關事故信息。重大情況發(fā)布報市政府決定。

　　6后期處置

　　6.1善后處理

　　市指揮部督促、協(xié)調(diào)有關單位依法積極穩(wěn)妥地做好善后工作，對緊急調(diào)集、征用的物資按規(guī)定給予補償。妥善做好事故傷亡人員的善后工作，按規(guī)定給予賠償、撫恤或補助。做好后續(xù)的修復重建工作，盡快恢復正常供水。

　　6.2調(diào)查、評估與總結(jié)

　　6.2.1調(diào)查評估

　　突發(fā)事故調(diào)查處理工作按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，特別重大突發(fā)事故由國務院或其授權(quán)的有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查與評估；重大突發(fā)事故由省政府或其授權(quán)的有關部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估；較大突發(fā)事故由金華市政府或其授權(quán)的有關部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估；一般突發(fā)事故由東陽市政府或其授權(quán)的有關部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估。

　　市指揮部按照有關規(guī)定，對有關部門和人員進行事故調(diào)查，認真吸取教訓，及時整改，并對應急處置工作進行評估。在事故調(diào)查過程中，要認真分析事故原因，從規(guī)劃、設計、運行、管理等各方面提出改進建議。

　　6.2.2總結(jié)

　　城市供水應急終止后的1個月內(nèi)，市水務局應向市政府提交書面總結(jié)報告�？偨Y(jié)報告應包括下列基本內(nèi)容：發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況，事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評估，采取的主要應急響應措施及其有效性，事故結(jié)論，調(diào)查中尚未解決的問題，主要經(jīng)驗教訓，事故責任人及其處理意見，各種必要的附件等。

　　7應急保障

　　7.1指揮通信保障

　　市指揮部辦公地點設在水務局，配備通信設備，滿足指揮決策、應急協(xié)調(diào)和對外聯(lián)絡的需要，主要包括：逐步建立和完善全市城市供水突發(fā)事故應急響應網(wǎng)絡系統(tǒng)，并建立相應的網(wǎng)絡能力保障制度，以保證應急響應期間指揮部同市政府、市應急響應部門、有關單位和應急專家工作組通信聯(lián)絡的需要。通信主管部門要做好應急響應期間的通信保障，確保應急指揮等處置工作通信暢通。隨時接收市政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息，應急成員單位有關人員應24小時保持通信暢通。應急響應期間，電力部門應保障城市中心調(diào)度室、各制水廠的電力供應，確保制、供水生產(chǎn)及管網(wǎng)運行調(diào)度正常。

　　7.2隊伍保障

　　建設好三支應急救援基本力量。

　�。�1）工程設施搶險力量：由市水投集團和消防救援大隊組成，擔負事發(fā)現(xiàn)場的工程設施搶險和安全保障工作。市水投集團要成立應急管理機構(gòu)和搶險隊伍，配備必要的搶險設施設備，并定期組織演練。

　�。�2）專家咨詢和技術力量：由從事科研、勘察、設計、施工、應急管理、安監(jiān)等工作的技術專家組成，負責事發(fā)現(xiàn)場的工程設施、運行安全性鑒定，研究應急方案，提出搶險對策和意見等。

　�。�3）應急管理力量：由各成員單位有關工作人員組成，擔負接收市政府和上級有關主管部門的應急指令，組織各有關單位對城市供水企業(yè)安全事故進行應急處置，并與有關部門進行協(xié)調(diào)和信息交換。

　　7.3裝備保障

　　城市供水行業(yè)主管部門負責指揮協(xié)調(diào)緊急情況下供水設施搶險設備、物資的儲備和調(diào)配。供水企業(yè)儲備的常規(guī)搶修機械、設備、物資應滿足搶險急需，每年更新，并報市指揮部備案。

　　8責任追究

　　市指揮部依法依紀，對在城市供水突發(fā)事故應急工作中有下列行為的，予以追究行政責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　（1）未依照規(guī)定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報供水突發(fā)事故重要情況的；

　�。�2）未按照職責規(guī)定，完成供水突發(fā)事故應急處置所需設施、設備的儲備、維護的；

　�。�3）在事故處置中玩忽職守、不服從指揮、不認真負責或臨陣脫逃、擅離職守的；

　�。�4）在對供水突發(fā)事件的調(diào)查中不配合，或采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的；

　�。�5）有其他失職、瀆職行為的。

　　9附則

　　9.1預案管理

　　本預案由市水務局負責管理、更新與解釋，市水務局定期召集各成員單位和專家進行評審，并視評審情況對預案作出相應修訂，報市政府批準后實施。

　　9.2預案實施

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

供水應急預案8

　　為在遭受自然災害、外界破壞等造成供水管道爆裂時，以最快速度處置爆管突發(fā)事件，盡可能縮短恢復供水時間，兌現(xiàn)服務承諾，避免或減少財產(chǎn)損失。結(jié)合嘉祥水務供水實際，特制訂本預案。

　　一、指導思想

　　當出現(xiàn)水管爆裂時，在應急搶修領導小組指揮下，根據(jù)本預案的處置辦法迅速從組織上、物質(zhì)上、技術措施上實施供水搶修工作。

　　二、適用范圍

　　適用于供水管網(wǎng)爆管事故的應急搶修處理，主要是DN100以上的供水管道。

　　三、組織機構(gòu)

　　1.成立應急搶修領導小組。

　　組長：董事長張聯(lián)峰為搶修總負責人；

　　副組長：總經(jīng)理趙洋副總經(jīng)理苗新霞

　　搶修小組成員：各有關部門負責人，管道工程部（張波）、供水（高峰）、客服(許煥芝)，管道工程安裝施工及技術人員。

　　2.職責：應急搶修領導小組為搶修指揮核心，主要負責協(xié)調(diào)事故應急搶修期間統(tǒng)籌安排搶修行動，統(tǒng)一指揮事故現(xiàn)場的搶修，必要時與上級救援組織聯(lián)系請求救援，發(fā)生重特大事故時及時向集團公司報告。搶修小組接到搶修指令后，立即準備搶修設備、材料、人員、車輛快速出發(fā)，在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，關閉閥門，將停水區(qū)域控制到最小范圍，并迅速進行事故處理，盡快修復受損設施，盡早恢復供水。

　　具體職責：

　　①負責爆管事故發(fā)生后的應急搶修處理。

　�、谪撠熛蛏霞墔R報較大或嚴重事故的情況。

　�、圬撠煷笫鹿蕰r聯(lián)系消防、醫(yī)院、公安、政府等有關部門，進行事故現(xiàn)場各部門之間的協(xié)調(diào)工作。

　　④負責搶修現(xiàn)場人員、車輛的疏通及安全監(jiān)護。

　�、葚撠熓鹿蕬�急搶修物質(zhì)的供應。

　　四、應急處理程序

　　供水搶修實行24小時值班制度（含供水熱線轉(zhuǎn)接的其它爆管事故電話）。供水熱線為供水搶修應急指揮調(diào)度和信息樞紐，負責調(diào)度供水搶修。接到突發(fā)爆管事故電話后立即向應急搶修領導小組匯報，并將領導批示迅速轉(zhuǎn)達給有關部門和科室并督促落實情況。（供水熱線必須做好搶修電話首接負責制的落實，即：接聽電話，周到熱情；問明情況，記錄詳盡；本職范圍，立即行動；復雜問題，及時轉(zhuǎn)達；第一受理，不推責任）

　　熱線值班人員接到突發(fā)爆管事故電話要反應迅速，問明情況及時向領導匯報，匯報問題抓住主題，簡明扼要。

　　2.領導小組了解情況后要迅速組織搶修人員、安排車輛，必須在最短時間內(nèi)到達。

　　3.搶修人員在工作中要反應迅速，技術過硬，作風優(yōu)良，操作有序，周到細致，服從命令，工作到位，不得擅離職守。

　　4.搶修小組長接到搶修任務后要立即召集好搶修人員，同時準備好搶修車輛、應急送水車輛、大型搶修機械等，在最短時間內(nèi)迅速有效地組織搶修所需的人力、物力資源。

　　5.搶修小組到達現(xiàn)場要首先迅速對搶修區(qū)域?qū)嵤﹪鷵�，設置安全牌、隔離板。

　　6.根據(jù)爆管位置、口徑、流量等信息，迅速判斷是否需要停水搶修，初步估算爆管流量、搶修時間、修復通水時間，并將這些信息反饋給供水熱線，以備用戶電話咨詢，并能根據(jù)搶修進度列出所需材料及配件口徑、規(guī)格、數(shù)量等，合理調(diào)配使用人力、物力。

　　7.所有參與人員都應該把“安全生產(chǎn)、文明施工”意識放在首位。對搶修現(xiàn)場狀況要認真觀察、了解，發(fā)現(xiàn)隱患及時消除。搶修過程中應盡量避免干擾周圍居民的正常生活。如遇周圍群眾詢問了解用水情況，要積極主動做好解釋工作，不得推諉敷衍。

　　8.搶修人員要合理安排、認真掌握施工進程，要在確保安全和質(zhì)量的前提下，在承諾的`恢復供水時間內(nèi)修復。

　　9.在搶修的同時，搶修領導小組必須根據(jù)施工現(xiàn)場反饋的信息，對因施工所涉及區(qū)域（如：生活小區(qū)、人員密集區(qū)、特殊用水戶等）的實際狀況和搶修所需停水的具體時間，及時安排應急送水車有序組織人員前往送水。

　　10.施工完畢后應及時清理現(xiàn)場，通水試驗合格后立即回填土方，對屬于市政恢復路面的，應將余土回填堆攏成型防止意外事故發(fā)生，并及時通知市政恢復。搶修人員撤離前請將搶修現(xiàn)場清理干凈，不留污水、雜物、渣土。

　　11.搶修工作完畢認真填寫爆管事故報告單。

　　注意事項：

　　1.搶修車輛和搶修設備：搶修車輛和設備完好是實施快速反應、保證及時搶修的重要前提。因此，對車輛、設備日常維護和管理非常重要，要有具體人員負責好這項工作，杜絕由于管理工作不到位而延誤搶修工作的發(fā)生

　　2.搶修材料配備：搶修部門按搶修需要配備好必要的搶修材料、以及突發(fā)性爆管所需的應急材料。材料管理人員要主動保持與施工現(xiàn)場的聯(lián)系，以便隨時掌握搶修現(xiàn)場各種材料的需求情況，保證庫存規(guī)格品種齊全及時發(fā)放，確保搶修工作順利完成。

　　具體應急預案（常見的有兩種）

　　1.消火栓損壞應急處理預案

　　消防栓一般設在道路交叉口附近；路兩側(cè)或小區(qū)入口處，損壞、撞壞幾率高，如出現(xiàn)被撞壞：

　�、贀屝奕藛T在接到搶修命令后要帶齊工具和雨具。

　　②到達現(xiàn)場后在跑水處的正反兩面設立標示牌。

　　③確認水柱未與任何供電設施有接觸后方可進入有水區(qū)進行止水搶修。

　　④如果水柱已沖到上空任何電力線或供電設施，應緊急聯(lián)系供電部門，采取相應措施，并派人對周邊現(xiàn)場予以保護，疏散周圍人員，禁止進到有水區(qū)，以防觸電。

　　2.供水管道意外爆管的應急預案

　　供水管道一旦發(fā)生意外爆管，強大水流可能會危及周圍的燃氣、供電、通訊電纜等設施的安全，遇此情況：

　�。�1）緊急止水拉起彩帶封閉危險現(xiàn)場與外界隔絕。

　�。�2）盡快與上述相關單位取得聯(lián)系尋求協(xié)助。

　�。�3）履行告知義務。

　　（4）重大險情應立即報告公司相關部門及相關領導。

　　（5）移交搶修小組進行搶修。

　　五、培訓

　　1.應急搶修人員的培訓：為不斷提高搶修人員快速反應組織能力，確保安全，公司每年應組織不少于一次的應急搶修專項培訓，主要針對可能發(fā)生的危險源及識別方法、應急措施、新材料、新設備的使用和搶修現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)能力。

　　2.職工應急響應的培訓，對公司員工加強培訓，每個員工都應掌握緊急情況下的崗位應急處理。

　　本應急搶修預案是應急搶修工作的指導性文件，應根據(jù)供水管網(wǎng)發(fā)展、生產(chǎn)技術改進、人員變動、演練結(jié)果評析，進行定期修改、完善、更新，須經(jīng)批準后發(fā)布實施，并且每年組織不少于一次的實戰(zhàn)演練，以保證應急預案的實用性和有效性。

供水應急預案9

　　為有效預防、及時控制和妥善處理學校水污染突發(fā)事件，提高快速反應和應急處理能力，建立健全應急機制，切實保障廣大師生的生命安全，保證學校正常的教學生活秩序，制定本預案。

　　預案本著預防為本，及時控制。堅持預防與應急處置相結(jié)合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。

　　第一條 水污染事件應急處置工作領導小組

　　組 長：方傳龍

　　副組長：王常恩 郭志軍

　　組 員：盧培紅 韓 冬 吳 偉 崔洪濤

　　第二條 主要職責

　　建立分管校長具體抓的責任制，并將責任分解到部門、落實到人；明確信息報告人；具體實施對水污染事件的緊急應對與處置工作；配合衛(wèi)生部門對事件的原因進行調(diào)查；及時向上級報告事件的進展與處置情況。

　�。ㄒ唬┚C合協(xié)調(diào)組；由組長方傳龍負責全面工作，由盧培紅組織、監(jiān)督管理協(xié)調(diào)部門之間的工作，安排檢查現(xiàn)場、調(diào)查事件起因，負責安排善后工作。

　�。ǘ�）應急處理組：由副組長王常恩負責，由盧培紅組織，應指揮調(diào)集有關人員立即到達規(guī)定崗位，調(diào)集儲備物資、交通工具等相關設施、設備。以及維護治安，保證正常秩序。

　　（三）后勤保障組：由副組長郭志軍負責，由盧培紅、韓冬組織，解決善后問題，保證資金和物品及食品供應，

　�。ㄋ模┮咔楸O(jiān)測報告組：由副組長王常恩負責，由盧培紅、韓冬組織報告。

　　第三條 信息報送原則

　　（一）迅速：應在第一時間內(nèi)向?qū)W校及上級主管部門報告不得延報。

　�。ǘ�）準確：信息內(nèi)容要客觀翔實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。

　　（三）續(xù)報：在事件情況發(fā)生變化后，原報告單位應及時續(xù)報事件有關變化的情況。

　　第四條 應急信息的主要內(nèi)容

　�。ㄒ唬┦录�發(fā)生的'基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況；

　�。ǘ�）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估；

　　（三）事發(fā)時已采取的措施；

　�。ㄋ模┦聭B(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結(jié)果；

　�。ㄎ澹┬枰獔笏偷钠渌�事項。

　　第五條 水污染事件應急處置程序

　　（一）明確責任疫情報告人。

　�。ǘ�）發(fā)現(xiàn)傳染病人或疑似傳染病人時應當及時向?qū)W校、上級主管部門報告。

　　（三）在生產(chǎn)和供水過程中發(fā)生水污染事故時，應以最快的通訊方式報告衛(wèi)生行政機構(gòu)，同時采取措施控制污染。污染嚴重水質(zhì)無法改善時應停止供水。

　�。ㄋ模┧�污染事故發(fā)生后，衛(wèi)生監(jiān)督人員應迅速到達出事現(xiàn)場，并作為水污染事故現(xiàn)場的組織者和指揮者立即組織醫(yī)務人員，對患者進行搶救和治療。同時組織有關人員對污染源、污染環(huán)節(jié)和供水范圍內(nèi)的人員進行流行病學調(diào)查工作。

供水應急預案10

　　隨著氣候變化的影響，洪水等自然災害頻繁發(fā)生，給社會帶來了不小的影響。而供水公司作為關乎人民生命安全的重要組織，必須建立完善的防汛應急預案，以保障水質(zhì)安全和供水正常。

　　一、防汛預案的制定

　　區(qū)域供水公司作為負責本地區(qū)的主要供水企業(yè)，必須嚴格按照政府相關法規(guī)，建立科學的防汛應急預案。預案必須包括以下幾個部分：

　　1、防范預案：

　　主要包括采取針對性的安全防范措施，將汛前數(shù)據(jù)報送地方洪水指揮部，密切關注氣象變化和水文水位的變化，及時調(diào)控供水管網(wǎng)，防止水壓過大導致水管破裂，以及增派人員加強巡查等。

　　2、應急預案：

　　主要針對可能發(fā)生的應急情況做出詳細的計劃，包括趕赴抗洪現(xiàn)場提供緊急服務，建立應急巡查服務隊，協(xié)調(diào)其他單位提供應急物資等。

　　3、恢復預案：

　　主要包括在抗洪后的水質(zhì)檢測、受損水管的修復和供水正常重新運作的計劃，以保證人民明確水源和用水渠道的安全。

　　二、防汛應急預案的執(zhí)行

　　首先，要對供水管網(wǎng)進行全面檢查和評估，確保其能夠承受汛期流量和水壓。其次，現(xiàn)場配置相應的應急物資和設備，包括抗洪用品（折疊水桶、抗洪大沙袋、橡膠雨衣等）和相關工具設備帶好，保證在抗洪現(xiàn)場發(fā)揮應急作用。再次，建立順暢的應急溝通發(fā)布渠道，及時發(fā)布汛情報告和災害預警，增強人民群眾的安全意識和抗災應急意識。最后，在抗洪現(xiàn)場要注重人員安全，制定合理規(guī)劃并加強人員安排控制，確保相關人員的安全。

　　三、提升防汛應急能力

　　在防汛等應急救援事宜中，提升應急能力是至關重要的。因此，供水公司應該將抗洪、化險為夷等工作納入員工培訓計劃中，讓員工們進行基礎應急技能和安全知識的學習，減少運營過程中的安全漏洞。

　　中國氣象局發(fā)布的XX年洪澇災害預警信息顯示，未來幾年，我國的洪澇災害將變得越來越嚴重，對于供水公司來說，建立健全的防汛應急預案尤為重要。只有有針對性的預先安排，才能最大限度的減少損失和降低民眾財產(chǎn)損失，確保水源安全、生命安全和社會穩(wěn)定。除此之外，供水公司還要積極與當?shù)卣�府和其他應急救援機構(gòu)建立合作，形成緊密的責任共擔機制，保證災害發(fā)生時協(xié)同配合，展開整體應對。

　　并且，在防汛預案的制定和落實中，供水公司要不斷加強應急管理綜合能力。通過不斷開展各種演練活動，提升員工抗災應急能力和應急處置的能力，同時也要加強數(shù)據(jù)信息的收集和處理，及時掌握汛情變化，確保防汛工作的高效率和準確性。

　　此外，在應對突發(fā)災害時，特別是重大災害的發(fā)生，供水公司應該主動尋求有關專業(yè)人員的支持和幫助，早日組建馳援搶險隊伍，確保一旦出現(xiàn)緊急情況能夠及時有效地調(diào)動和動員。

　　總之，建立科學、完善的防汛應急預案對于供水公司而言具有至關重要的意義，只有通過有效應對突發(fā)自然災害，才能更好地保障供水廠的運轉(zhuǎn)工作，為群眾生活提供可靠的保障。因此，各供水公司應高度重視，積極采取措施，切實提高應對災害的能力和水平，為人民的生命安全和公共事業(yè)的穩(wěn)定運行提供可靠的保障。

　　除了針對抗洪預案的制定，供水公司在日常生產(chǎn)經(jīng)營中也應該多加思考和改進。如提高供水管網(wǎng)的設備配套程度，確保其可靠性和完善性；加強檢修和維護，保證水管網(wǎng)的工作性能和安全性；提高供水技術和水質(zhì)檢測能力，保證水質(zhì)安全；完善應急預案的修訂和更新機制，不斷完善預案工作。這些措施不僅能提高供水公司的生產(chǎn)經(jīng)營效益，還能為保障居民身體健康和安全提供有力保障，實現(xiàn)供水公司和民眾共贏的局面。

　　最后，在未來的各項工作中，供水公司需要繼續(xù)加強人才隊伍建設，培養(yǎng)和引進與防汛及應急管理有關的專業(yè)人才，為應急工作提供有力支撐，提高防汛、應急工作水平。同時，也需要加強與政府和其他應急機構(gòu)的聯(lián)系，以確保協(xié)調(diào)和配合，做到高效應對各種應急情況，切實發(fā)揮供水企業(yè)在社會治理中的重要作用。為了更好地應對突發(fā)自然災害，供水公司還應加強科技與信息化的應用。通過信息化手段，及時掌握汛情和災害信息，以便快速判斷災情，制定科學合理的應急方案，提高應對效率和準確性。同時，將先進的科技手段引入到供水公司的生產(chǎn)與運營當中，例如智能管網(wǎng)、智能監(jiān)測設備等，能夠更快、更準確地判斷液位，監(jiān)測流量，及時預測管網(wǎng)出現(xiàn)的`問題，搶險救災的效率也將大幅提升。

　　而在防汛工作的前沿，常常需要依靠無人機等高科技手段來獲取更為直觀、全面的災情數(shù)據(jù)，以便更好地組織應急工作。供水公司應該積極運用這些技術和手段，開展各類防汛應急演練和實踐，以提高員工的技術應用水平和判斷能力。

　　除此之外，供水公司在日常生產(chǎn)經(jīng)營中也應加強與社區(qū)、居民的聯(lián)系，及時了解他們的用水情況和需求，提高對其服務的質(zhì)量和效率。同時，與居民建立聯(lián)系的同時，也應該積極發(fā)揮社會力量的作用，通過社會組織和志愿者等多種形式，開展相關防汛宣傳和應急救援工作。

　　總之，建立健全的防汛應急預案，加強人才隊伍建設，采取科技與信息化手段，發(fā)揮社會力量的作用，是供水公司應對突發(fā)自然災害的重要手段。龍博供水公司秉承“以人為本、用心服務”的企業(yè)宗旨，不斷提高應對自然災害的能力和水平，為社會提供更加可靠、穩(wěn)定的供水環(huán)境，為人民的生命安全和公共事業(yè)的穩(wěn)定運行保駕護航。自然災害如洪澇、暴雨等給供水公司帶來的挑戰(zhàn)是不可忽視的，為了應對突發(fā)自然災害，供水公司需要建立健全的防汛應急預案，加強人才隊伍建設，采取科技與信息化手段，發(fā)揮社會力量的作用。建立健全的防汛應急預案是供水公司防災抗災的基礎，應考慮全面應急物資的儲備、應急機制和應急聯(lián)動機制的建立等方面。加強人才隊伍建設則需要注重培養(yǎng)應急管理、水利工程等專業(yè)人才，并加強應急活動的組織與培訓。為了更好地應對自然災害，供水公司應加強科技與信息化的應用，引入智能管網(wǎng)、智能監(jiān)測設備等技術手段，提高判斷效率和災害應對能力。

　　同時，供水公司需要與社區(qū)、居民建立聯(lián)系，了解他們的用水情況和需求，提高服務質(zhì)量和效率。發(fā)揮社會力量的作用也是一項重要任務，通過社會組織和志愿者等形式開展防汛宣傳和應急救援工作。

　　以“以人為本、用心服務”為企業(yè)宗旨，龍博供水公司不斷提高應對自然災害的能力和水平，為社會提供更加可靠、穩(wěn)定的供水環(huán)境，為人民的生命安全和公共事業(yè)的穩(wěn)定運行保駕護航。

供水應急預案11

　　一總則

　　（一）編制目的

　　集鎮(zhèn)供水關系到廣大人民群眾的切身利益和身體健康，是構(gòu)建和諧社會和全面實現(xiàn)小康目標的一項重要任務，為加強和規(guī)范供水突發(fā)事件應急工作，有效預防和妥善處置各類供水事故，保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，維護公共利益，保持社會穩(wěn)定，確保本集鎮(zhèn)供水安全，結(jié)合本集鎮(zhèn)供水實際，制定本預案。

　�。ǘ�）工作原則

　　集鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的應急處置，應遵循“以人為本、統(tǒng)一領導、分級負責”的原則，堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其他危害。堅持統(tǒng)一領導、分級負責的原則，對一般事故由自來水供水站統(tǒng)一領導和部署，重、特大事故必須逐級上報，服從上級部門的統(tǒng)一領導和指揮。

　�。ㄈ�）編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《取水許可制度實施辦法》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和國務院辦公廳《關于加強飲用水安全保障工作的通知》等法律法規(guī)及相關文件。

　�。ㄋ模┩话l(fā)事件分類

　　九龍集鎮(zhèn)供水突發(fā)事件主要分為5類

　　（1）供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。

　�。�2）由于其他原因，造成集鎮(zhèn)大范圍或全部停水。

　�。�3）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。

　�。�4）水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使用。

　�。�5）傳染病疫情及安全渡汛。

　�。ㄎ澹┻m用范圍

　　本預案適用于xxx集鎮(zhèn)發(fā)生的突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長時間不能正常供水的應急處置。

　　二、組織機構(gòu)與職責

　�。ㄒ唬┙M織機構(gòu)由鎮(zhèn)人民政府組建。

　�。ǘ�）職責

　　根據(jù)國家有關法律法規(guī)和上級領導機關要求，制定和不斷完善供水突發(fā)事件應急預案。建立應急救援組織，成立專業(yè)應急搶險隊伍，配備搶險設備及工具，積極組織開展突發(fā)事件應急救援知識培訓和宣傳工作，對于供水突發(fā)事件，按照不同類型分別由鎮(zhèn)人民政府組織相關人力、物力、財力予以解決，加強對日常工作的監(jiān)督管理。

　�。ㄈ�）集鎮(zhèn)供水應急領導機構(gòu)

　　組長：xxx（鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）副組長：xxx（鎮(zhèn)黨委副書記、分管領導）

　　成員：鎮(zhèn)屬各部門成員、衛(wèi)生院負責人、xxx等村委會。

　　（四）集鎮(zhèn)供水應急工作參與部門

　　參與部門：鎮(zhèn)屬各中心、站所、醫(yī)院、學校、xx、xx村委會

　　（五）防疫部門：xx醫(yī)院、畜牧獸醫(yī)中心

　　三、運行機制

　　建立完善的供水突發(fā)事件預警、報告、處置機制，在鎮(zhèn)應急領導機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，充分履行各部門職責，團結(jié)協(xié)作、高效運轉(zhuǎn)，做好各類突發(fā)事件的預警、報告、處置工作。

　�。ㄒ唬╊A警機制

　　集鎮(zhèn)供水，要切實加強日常供水全過程的管理，及時掌握天氣變化，水源水環(huán)境、供水水質(zhì)、地下水位變動等情況，并按規(guī)范要求定期檢測分析，出現(xiàn)非正常情況提前預警，逐級上報。

　�。ǘ�）報告制度

　　應急領導機構(gòu)成員必須保持電話暢通，遇突發(fā)事件，立即響應；確定事件真實狀況后逐級上報，并對事故進展情況定期續(xù)報；確保上報情況及時、準確。

　　a情況報告

　　對集鎮(zhèn)供水突發(fā)事件報告，必須堅持迅速、準確、逐級上報的'原則，報告內(nèi)容必須客觀真實，不得主觀臆斷，特殊情況根據(jù)上級領導要求匯報。

　　b報告主要內(nèi)容、突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。

　　c終止程序

　　上級有關部門或應急機構(gòu)根據(jù)時間處置進展情況決定是否終止程序，并在程序終止一個月內(nèi)提交書面報告。總結(jié)報告要就事件基本情況、事件原因、發(fā)展過程及造成的后果進行全面分析、評價，并總結(jié)主要經(jīng)驗教訓以及對相關責任人的處理等。

　�。ㄈ�）信息發(fā)布

　　對供水中的突發(fā)事件，要根據(jù)其類別和性質(zhì)由鎮(zhèn)政府決定發(fā)布。停水期間，要向全社會進行節(jié)水宣傳教育，力爭將損失降到最低點，并最大限度穩(wěn)定群眾的恐慌心理。

　�。ㄋ模�應急處置

　　a對于集鎮(zhèn)供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂，造成局部不能正常供水，由應急領導機構(gòu)迅速組織相關人力、物力連續(xù)搶修，停水時間不得超過3天。

　　b地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水，由鎮(zhèn)應急領導機構(gòu)統(tǒng)一指揮，積極采取其他相應的辦法恢復供水。

　　c水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件，由鎮(zhèn)應急領導機構(gòu)動員全社會相關力量予以處置，并及時關閉受污染水源，在2天內(nèi)恢復正常供水，或根據(jù)需要組織人力物力尋找其它水源。

　　d為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間的供水安全，醫(yī)院的衛(wèi)生防疫科要加強對水質(zhì)的檢測，確保供水安全。在大汛期間，要加強對前池的保護，防治地表水進入前池，一旦地表水污染前池，應立即關閉該前池，并在水質(zhì)檢測合格后方可重新啟用。

　　四、應急保障措施

　　為切實保障供水突發(fā)事件得到妥善處置，各參與部門必須協(xié)調(diào)配合、全力支持。

　　（一）處理主管網(wǎng)斷裂事件中，自來水管理者應有充足的物料儲備，其它部門要無條件服從管道搶修大局，其它問題待恢復正常供水后逐步解決。

　�。ǘ�）由于水源污染或水質(zhì)發(fā)生重大變化造成城區(qū)全部停水時，衛(wèi)生院和自來水管理員在迅速切斷污染源的同時，要積極組織相關人員對管網(wǎng)進行消毒，加強防疫工作，并對受害人進行及時檢測、救治。應急領導機構(gòu)應立即動員其它單位全力以赴，提供水源，搶險單位應迅速組織人員。

　�。ㄈ�）加強防汛搶險物資準備，供水站要備足沙土、編織袋及排水設備，嚴防地表水污染前池，一旦發(fā)生險情，應急領導機構(gòu)要立即組織常備搶險隊伍到場，確保供水安全。

　　五、宣傳及培訓

　　為確保集鎮(zhèn)供水突發(fā)事件時，招之即來，來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，各參與單位要在平時結(jié)合自身的工作，向群眾宣傳應對突發(fā)事件的4

　　相關知識，要在日常維修中有針對性的培訓管網(wǎng)快速搶修技能，要確保水質(zhì)合格并定期檢測，真正做到有備無患。

供水應急預案12

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為應對農(nóng)村飲水突發(fā)事件，建立健全農(nóng)村飲水安全應急管理機制，提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全供水實際情況，制定本預案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城市供水條例》《飲水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》《水利部關于組織開展城市供水應急預案及水資源規(guī)劃編制工作框架指南》《取水許可制度實施辦法》《廣西壯族自治區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關法律法規(guī)規(guī)范性文件。

　　1.3工作原則

　　1.3.1以人為本、預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

　　1.3.2統(tǒng)一領導，分級負責。建立農(nóng)村飲水安全應急指揮機構(gòu)，明確各相關部門的職責，制定應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，有效地處置突發(fā)事件。

　　1.3.3統(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。

　　1.3.4長效管理，落實責任。農(nóng)村飲水以保障飲水安全為首要目標，實行強化政府監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進行分級，確定不同級別的情況報告、預案啟動、相應應急程序，落實農(nóng)村飲水安全應急責任機制。

　　1.3.5快速反應，有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后，應急指揮機構(gòu)應根據(jù)應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1.4.1發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　1.4.2飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；

　　1.4.3地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　1.4.4爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭；

　　1.4.5因人為破壞導致飲水安全突發(fā)事件。

　　1.4.6其它原因?qū)е嘛嬎�安全突發(fā)事件。

　　2應急組織指揮體系及職責

　　2.1指揮體系

　　根據(jù)上級要求并結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，農(nóng)村飲水安全應急指揮體系結(jié)構(gòu)如下：

　　福旺鎮(zhèn)成立農(nóng)村飲水安全應急指揮部，指揮部下設辦公室，辦公地點設在福旺鎮(zhèn)政府黨政辦公室，聯(lián)系電話：0777-8828001。

　　2.2指揮機構(gòu)與職責

　　福旺鎮(zhèn)成立農(nóng)村飲水安全應急指揮小組（以下簡稱指揮小組），指揮小組成員由以下構(gòu)成：

　　指揮長:

　　副指揮長:

　　成員:

　　指揮小組成員因工作原因變動時，由新任職人員自然遞補。

　　2.3指揮小組的職責

　　負責全鎮(zhèn)飲水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括：擬定全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全事故應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案；掌握全鎮(zhèn)供水安全信息，及時向政府和上級應急領導機構(gòu)報告事故情況；及時掌握全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展過程、變化趨勢及對農(nóng)村群眾飲水情況的影響，以便通過及時有效的實時調(diào)度和處理，最大限度地減輕因突發(fā)事件給群眾生活的不便和生命安全帶來的影響；指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)飲水安全事故應急救援工作。

　　2.4日常辦事機構(gòu)及職責

　　指揮小組下設辦公室，辦公室主任由黨政辦公室主任兼任，副主任由黨政辦公室副主任兼任。

　　指揮小組辦公室職責是在應急響應期間負責與總指揮、副指揮長、成員單位的聯(lián)絡，及時傳達指揮小組組長的指示。應急響應時，負責收集情況，提出報告和建議；及時傳達和執(zhí)行鎮(zhèn)政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責組織事故應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作；負責農(nóng)村飲水安全應急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告等；承擔指揮小組日常工作。

　　2.5各成員單位職責如下：

　　（1）鎮(zhèn)水利水土保持站

　　負責農(nóng)村飲水安全工程的運行管理、規(guī)范化運行；提供水情、災情、水源調(diào)度方案及受災應急措施，供領導指揮決策。

　�。�2）鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設綜合服務中心

　　負責監(jiān)督全縣農(nóng)村飲用水源保護工作，負責檢測、統(tǒng)計、飲水安全工程水源受污染狀況，向鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全指揮部報告水質(zhì)受污染原因和受污染程度；保證交通道路暢通，負責組織協(xié)調(diào)重大災情時應急送水消防車暢通無阻

　�。�3）鎮(zhèn)衛(wèi)生院

　　負責農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生后，疫病的防治和醫(yī)治工作，有應急隊伍赴災區(qū)進行醫(yī)療救護。

　　（4）鎮(zhèn)財政所

　　指導飲水安全工作指揮小組辦公室做好重大應急措施經(jīng)費的使用和管理。

　　（5）鎮(zhèn)派出所

　　嚴厲打擊破壞農(nóng)村飲水安全工程、水源、通訊線路的違法活動，保證工程設施的正常運行。

　�。�6）鎮(zhèn)文化廣電體育和旅游站

　　做好農(nóng)村飲水安全應急工作的宣傳，大力宣傳有關法規(guī)，在突發(fā)性和應急性事件出現(xiàn)時，根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急辦公室提供的的險情和災情，及時向全鎮(zhèn)人民發(fā)布訊息，以此盡量減少損失。

　�。�7）鎮(zhèn)武裝部

　　發(fā)生災情時，負責組織協(xié)調(diào)消防車為災區(qū)應急送水、負責災民的生活救濟等突發(fā)事件應急救災工作。協(xié)調(diào)全縣各類應急專業(yè)隊伍，參與應急救援和處置工作。

　　（8）鎮(zhèn)供電所

　　負責輸、變電工程設施的運行安全，加強輸變電線路的運行和檢修管理，保障電路暢通。

　　（9）鎮(zhèn)電信支局

　　組織好通訊企業(yè)做好通訊設施的檢修、調(diào)試工作，及時修復故障，保障話路暢通，出現(xiàn)突發(fā)性應急事件時，保證信息及時傳遞。

　　（10）鎮(zhèn)民政辦

　　負責受災災民的民政救助工作。

　　3預防及預警

　　3.1預防

　　3.1.1信息監(jiān)測及收集

　　農(nóng)村飲水安全應急工作的重點在于及時掌握險情和災情的發(fā)生，發(fā)展過程、變化趨勢以及對群眾生命和健康的影響、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，以便通過及時有效的適時調(diào)度，最大限度地減輕災害帶來的損失，因此，災情信息監(jiān)測尤為重要。

　　指揮小組辦公室負責全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全事故的監(jiān)測、檢查、預警工作，設立并公開農(nóng)村飲水安全事故報警電話，多渠道獲取全鎮(zhèn)相關供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向政府及上級應急領導機構(gòu)報告。

　　信息主要包括:發(fā)生的時間、地點、程度、受災范圍、影響人口、以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　　指揮小組應掌握供水范圍、供水人數(shù)、水源狀況、雨情變化、水庫蓄水情況、水源儲備情況，加強信息監(jiān)測，指揮小組應按照規(guī)定如實上報受災情況。遇險情急劇發(fā)展時應及時加報。

　　由氣象局提供雨情，并向指揮部提供今后雨情變化，突發(fā)事件出現(xiàn)時，縮短上報時間。

　　當水源水質(zhì)遭受突發(fā)性事件而發(fā)生污染時，由生態(tài)環(huán)境部門提供水源受污染指標及級別，險情出現(xiàn)時，每天一次。

　　當因洪澇災害等突發(fā)性事件引起工程毀壞，由水利部門提供水情，及該區(qū)涉及水庫水位交化。險情出現(xiàn)時，每天一次。

　　3.1.2信息報告

　　供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水構(gòu)筑物，水廠構(gòu)筑物輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話向上一級應急領導機構(gòu)報告。

　　信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　3.1.3預防措施

　　（1）預防預警準備工作

　�、偎枷霚蕚�。加強宣傳，增強全民預防農(nóng)村飲水安全出現(xiàn)突發(fā)性事件和自我保護的意識，做好應急搶險的思想準備。

　�、诮M織準備。建立健全安全飲水工作組織指揮機構(gòu)，落實責任人、應急搶險隊伍的監(jiān)測網(wǎng)絡及預警措施，加強應急搶險設備和服務組織的建設。

　�、酃こ虦蕚洹０磿r完成農(nóng)村飲水安全工程修復和水源工程建設任務，對存在隱患的工程設施實施應急維修。

　�、芪镔Y準備。按照分級負責的'原則，儲備必需的應急搶險物資，合理配置。在易受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)應儲備一定數(shù)量的物資，以應急需。

　�、萃ㄐ艤蕚洹３浞掷�用社會通信公司，確保農(nóng)村飲水安全應急搶險通信暢通。健全水質(zhì)測報站網(wǎng)、氣象測報站網(wǎng)，確保災情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。

　�、迿z查。實行以查組織、查工程、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任、限時整改。

　�。�2）預防措施

　�、僬J真做好農(nóng)村飲水安全工程及設施的檢查維修，定期對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村飲水安全工程及設施進行檢查和維修。除平常的常規(guī)檢查外，每年的1-2月份做一次徹底的檢查維修。

　　②認真做好水源狀況檢查，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)易出現(xiàn)水源枯竭、水質(zhì)污染的區(qū)域，要定期進行檢測，生態(tài)環(huán)境部門對容易對水源造成污染的上游廠礦企業(yè)，進行定期不定期檢查，必要時可以責令停產(chǎn)，防止飲用水源遭受污染。

　　③增強群眾對已建農(nóng)村飲水安全工程的保護意識和節(jié)水意識，按分級負責的原則儲備必需的維修物料，加強飲水安全工程管理的組織建設。

　　3.2預警

　　3.2.1預警

　　根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急

　　程度和發(fā)展態(tài)勢，預警級別劃分為三級:

　�。�1）紅色預警Ⅰ級（重大農(nóng)村飲水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，為重大農(nóng)村飲水安全事件并發(fā)布紅色預警：

　�、僖蚬┧�工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上（含48小時，下同）或嚴重缺水（指人均日飲用水量不到60升）72小時以上，影響范圍為農(nóng)村2000人以上（含2000人，下同）或分散農(nóng)戶4000人以上（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；

　�、谝蚬┧�水質(zhì)不達標等原因致使3人以上死亡或50人以上集體中毒事件發(fā)生；

　　③因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村或農(nóng)村2000人以上的突發(fā)性停水事件。

　　（2）橙色預警Ⅱ級（較大農(nóng)村飲水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，為較大農(nóng)村飲水安全事件并發(fā)布橙色預警:

　�、僖蚬┧�工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上（合48小時，下同）或嚴重缺水（指人均日飲用水量不到60升）72）小時以上，影響范圍為農(nóng)村1000人以上2000人以下（不含1500人，下同）或分散農(nóng)戶3000人以上4000人以下（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；

　�、谝蜣r(nóng)村水質(zhì)不達標等原因致使2死亡或30人以上50人以下集體中毒事件發(fā)生；

　�、垡蜃匀粸暮�或人為破壞造成農(nóng)村或農(nóng)村1000人以上2000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　（3）黃色預警Ⅲ級（一般農(nóng)村飲水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，為一般農(nóng)村飲水安全事件并發(fā)布黃色預警：

　�、僖蜣r(nóng)村飲水供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上（含48小時，下同）或嚴重缺水（指人均日飲用水量不到60升）72小時以上，影響范圍為農(nóng)村300人以上1000人以下或分散農(nóng)戶2000人以上3000人以下（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；

　�、谝蜣r(nóng)村飲水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集體中毒事件發(fā)生；

　　③因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村或農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　3.2.2預警發(fā)布

　　指揮部在收到災害預警信息時，根據(jù)突發(fā)農(nóng)村安全飲水事件的類別、不同的預警級別，起始時間以及影響范圍，采取積極有效的應對。利用廣播、電話、手機短信和互聯(lián)網(wǎng)等多種形式發(fā)布預警信息，重要預警信息在電視節(jié)目中能即時插播和滾動播出。政府部門確保突發(fā)事件預警信息在有效時間內(nèi)到達有效用戶手中，使他們有機會采取有效防御措施，達到減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的目的。

　　4、應急響應

　　4.1應急響應的總體要求

　　出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全事件，供水單位應在2小時內(nèi)向上級村鎮(zhèn)供水安全應急機構(gòu)和政府報告，并先期進行處理；各級村鎮(zhèn)供水安全應急機構(gòu)在獲取信息后，應在2小時內(nèi)逐級向上一級村鎮(zhèn)供水安全應急機構(gòu)和當?shù)卣�府報告�?/p>

　　對應全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全預防預警等級，應急響應劃分為三級。鎮(zhèn)（農(nóng)村飲水安全應急指揮小組負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。各供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。

　　因災情而衍生的疾病流行等次生災害，農(nóng)村飲水安全應急指揮部應組織有關部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生衍生災害的蔓延，并及時向縣人民政府和上級農(nóng)村飲水安全工作指揮機構(gòu)報告

　　4.2I級響應

　　4.2.1紅色預警發(fā)布后，為I級響應。

　　4.2.2響應行動

　　由浦北縣農(nóng)村飲水安全應急指揮部主持會商，鎮(zhèn)指揮小組成員參加。根據(jù)災情啟動應急方案，做出應急工作部署，加強工作指導，并將情況上報縣農(nóng)村飲水安全應急指揮部，密切監(jiān)視險情的發(fā)展變化，做好災情的預測預報以及工程調(diào)度，并立即派現(xiàn)場工作組，對有關情況進行調(diào)查、核實，并進行技術指導。指揮小組增加值班人員，加強值班，及時發(fā)布災情通報，報道災情及應急措施。應急部門協(xié)調(diào)消防車臨時為災區(qū)應急送水，財政部門為災區(qū)及時提供資金幫助。農(nóng)村飲水安全應急指揮部為災區(qū)緊急調(diào)撥抗災物資，交通部門為抗災物資運輸提供運輸保障。民政部門及時救助受災群眾。衛(wèi)健部門根據(jù)需要，及時派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)抗災隊伍赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預防控制工作。農(nóng)村飲水安全應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

　　4.2.3方案啟動

　　由農(nóng)村飲水安全應急指揮部啟動I級響應，可依法宣布本地區(qū)進入緊急抗災期。

　　4.2.4宣傳動員

　　增加值班人員，加強值班，動員部署搶險救災工作；按照權(quán)限進行調(diào)度，及時控制災情，或組織強化救災工作。受災地區(qū)行政負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮搶險救災工作，或駐點具體幫助重災區(qū)做好搶險救災工作。各成員單位應將工作情況上報各級人民政府和農(nóng)村飲水安全應急指揮部。指揮機構(gòu)成員單位全力配合做好搶險救災工作。

　　4.3Ⅱ級響應

　　4.3.1橙色預警發(fā)布后，為Ⅱ級響應。

　　4.3.2響應行動

　　由浦北縣農(nóng)村飲水安全應急揮部主持會商，鎮(zhèn)指揮小組成員參加。根據(jù)災情啟動應急方案，做出應急工作部署，加強工作指導，并將情況上報縣抗旱指揮部。密切監(jiān)視險情的發(fā)展變化，做好災情的預測預報，以及重點工程調(diào)度，并派現(xiàn)場工作組對有關情況進行調(diào)查、核實，并進行技術指導。同時，增加值班人員，加強值班，及時發(fā)布災情通報，報道災情及應急措施。受災地區(qū)的各級指揮機構(gòu)負責人、成員單位負責人，到受災地區(qū)組織指揮搶險抗災工作。

　　4.3.3方案啟動

　　由縣農(nóng)村飲水安全應急指揮部啟動Ⅱ級響應，可依法宣布本地區(qū)進入緊急搶險救災期。

　　4.3.4宣傳動員

　　增加值班人員，加強值班，指揮部具體安排搶險救災工作；按照權(quán)限進行調(diào)度，及時控制災情，或組織強化救災工作。受災地區(qū)行政負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮搶險救災工作，或駐點具體幫助重災區(qū)做好搶險救災工作。指揮機構(gòu)成員單位全力配合做好抗災救災工作。

　　4.4Ⅲ級響應

　　4.4.1黃色預警發(fā)布后，為Ⅲ級響應。

　　4.4.2響應行動

　　由浦北縣農(nóng)村飲水安全應急指揮部主持會商，鎮(zhèn)指揮小組成員參加，密切監(jiān)視災情的發(fā)展變化，做好災情的預測預報，做好重點工程調(diào)度，并立即派現(xiàn)場工作組幫助調(diào)查、核實受災原因，并將救災的工作情況報當?shù)劓?zhèn)政府（街道辦）分管領導，指揮部增加值班人員，加強值班。

　　4.4.3方案啟動

　　由縣農(nóng)村飲水安全應急指揮部啟動Ⅲ級響應，可依法宣布本地區(qū)進入緊急搶險救災期。

　　4.5應急處理

　　當飲水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，縣農(nóng)村飲水安全應急指揮部協(xié)調(diào)應急管理局，安排消防車臨時為災區(qū)應急送水，啟用應急備用水源，異地調(diào)水，組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　4.5.1搶險救災

　　在應急領導機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關單位和部門應各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　4.5.2醫(yī)療救護

　　事故發(fā)生地應急機構(gòu)要配合當?shù)卣�府加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

　　4.5.3社會力量動員與參與

　　出現(xiàn)應急事件后，應急機構(gòu)應與當?shù)卣�府部門一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　4.5.4信息發(fā)布

　　突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。

　　4.6.5應急結(jié)束

　　當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得

　　到保證時，當?shù)貞�急領導機構(gòu)可宣布應急結(jié)束。并協(xié)助當?shù)卣�府進一步修復供水基礎設施，恢復正常供水秩序。

　　5應急保障

　　5.1組織保障

　　各級水行政主管部門要盡快成立供水安全應急領導機構(gòu)，明確人員及職責，根據(jù)供水安全事件等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時有效的處理。

　　5.2通信與信息保障

　　各級供水安全應急指揮機構(gòu)要設立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。

　　5.3資金保障

　　各級地方政府要設立村鎮(zhèn)供水安全應急專項資金，列入各級財政預算，按照事故等級劃分，由應急領導機構(gòu)報本級政府，申請調(diào)用農(nóng)村飲水安全應急專項資金。

　　5.4物資保障

　　各級領導機構(gòu)制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時，由當?shù)卣�府統(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應。供水規(guī)模在1萬人以上的村鎮(zhèn)集中供水工程，應當建設適度規(guī)模的應急備用水源。

　　5.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領導機構(gòu)要在當?shù)卣�府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制

　　等衛(wèi)生應急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　　5.6交通運輸保障

　　保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　　5.7治安維護

　　當?shù)毓�安部門要負責做好受災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　5.8技術保障

　　為了應急處置提供決策咨詢和服務，根據(jù)應急處置工作實際需要，調(diào)集縣級有關專家和技術隊伍，支持現(xiàn)場應急處置工作。同時要加強對供水工程管理人員的技術和應急處置培訓，并加強對分散供水戶的技術指導和宣傳。

　　6后期處置

　　6.1調(diào)查與評估

　　飲水安全突發(fā)事件終止后一周內(nèi)，供水單位和縣級飲水安全應急機構(gòu)應向上級領導小組提交書面總結(jié)報告，總結(jié)報告應包括下列基本內(nèi)容:事件原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。

　　應急領導機構(gòu)要對事故進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應急工作。

　　6.2恢復重建

　　恢復重建工作由事發(fā)地政府負責。需要省、縣政府援助的，由鎮(zhèn)政府提出請求，逐級上報。省、縣政府有關部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。

　　衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，指導水質(zhì)達到國家《農(nóng)村飲水安全評價準則》的要求后，才能恢復供水。

　　6.3獎勵與責任追究

　　鎮(zhèn)政府及有關部門對參加飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，依照有關法律、法規(guī)給予相關的處分或處罰。

　　7附則

　　7.1預案的管理和更新

　　本預案列入部門預案管理，隨著相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，鎮(zhèn)政府應及時修訂完善本預案。

　　7.2預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

供水應急預案13

　　1、總則

　　1.1目的

　　為了做好供水系統(tǒng)重大事故應急救援工作，指導和應對可能發(fā)生的供水系統(tǒng)安全事故，能夠快速啟動事故搶險救援預案，實施事故救援工作，確保在應急情況下公司領導、各職能科室（單位）、搶險救援人員能夠各負其責、正確履行職責，及時、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患，最大限度地減輕各種災害和事故給城區(qū)供水造成的影響和損失，保障人民群眾安全、優(yōu)質(zhì)暢通用水，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預案。

　　1.2工作原則

　　1.2.1統(tǒng)一領導、分級負責。公司各職能科室（單位）要按照本科室（單位）的工作職責，明確本科室（單位）負責人、班組長和職工的相應職責，在公司統(tǒng)一領導下建立分級負責制。

　　1.2.2就地搶險。應急事件發(fā)生后，要就地負責立即組織實施應急救援搶險工作，控制險情，嚴格按照事故響應等級進行處理，不得等、靠、延誤搶險時間和搶險時機、推諉責任。

　　1.2.3應急救援要遵循“預防為主、全力搶險、團結(jié)協(xié)作、快速反應，”的原則。

　　1.2.4加強日常安全管理，建立長效機制。供水工作要以保障城市供水安全為首要目標，積極開展城市供水系統(tǒng)重大事故預防工作，通過加強日常安全管理，落實安全措施，建立長效管理機制，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，真正體現(xiàn)“預防為主”的方針，確保供水系統(tǒng)安全。

　　1.3編制依據(jù)

　　本預案的制定主要以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件為依據(jù)。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于我公司負責的供水區(qū)域內(nèi)由于發(fā)生突發(fā)性事件致使城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故的應急處置。

　　2、應急組織指揮體系與職責

　　2.1組織指揮體系

　　公司成立供水系統(tǒng)重大事故應急救援指揮部（以下簡稱“指揮部”），指揮部為應急預案管理的最高機構(gòu)，負責公司應急預案的編制、修訂、完善工作以及負責應急預案演練的組織工作。當發(fā)生突發(fā)事件影響到供水系統(tǒng)安全時，指揮部為應急時期公司的最高指揮機構(gòu)，負責啟動公司供水系統(tǒng)應急救援預案，并負責公司應急救援工作的統(tǒng)一指揮。公司供水系統(tǒng)重大事故應急指揮部下設指揮部辦公室，辦公室根據(jù)需要設置在有關科室（單位），作為遇有突發(fā)事件啟動公司供水系統(tǒng)應急預案時的搶險救援指揮中心。

　　2.1.1指揮部的組成

　　公司供水系統(tǒng)重大事故應急救援指揮部負責開展公司的應急救援的領導、組織和協(xié)調(diào)工作。指揮部成員如下：

　　總 指 揮：

　　副總指揮：

　　吳德芳

　　指揮部成員：

　　公司供水系統(tǒng)重大事故應急救援指揮部進入緊急狀態(tài)后，相應的成員立刻到位，當指揮部成員未在本地或有特殊情況時，由所在單位按職務排序遞補，指揮部辦公室主任由分管經(jīng)理擔任。

　　2.1.2指揮部辦公室的設置

　　指揮部設立供水系統(tǒng)安全事故應急救援指揮部辦公室，負責具體承辦指揮部交辦的事宜。辦公室進入緊急狀態(tài)后，相應地改設在事故發(fā)生地，辦公室成員相應增加相關科室（單位）的負責同志，實行24小時值班制度。

　　2.2職責

　　2.2.1指揮部職責

　�。�1）貫徹落實國家、省、市、縣有關重大安全生產(chǎn)事故預防和應急救援的規(guī)定，部署上級部門交辦的有關工作；

　�。�2）組織公司供水系統(tǒng)重大事故應急預案的編制，建立健全供水系統(tǒng)重大事故的應急指揮管理體系；

　�。�3）發(fā)生應急事件時，負責對事件進行調(diào)查，預判事件的發(fā)展趨勢及危害程度，決定是否啟動公司供水系統(tǒng)應急預案；

　�。�4）負責指揮、協(xié)調(diào)和組織城市供水系統(tǒng)重大事故的應急救援工作,負責向上級管理部門和縣委、縣政府報告事故情況和應急措施；

　　（5）負責協(xié)調(diào)相關部門共同開展應急救援工作；

　�。�6）供水系統(tǒng)恢復正常后負責關閉公司的應急處理程序；

　�。�7）組織對公司重大供水事故進行調(diào)查處理；

　　（8）統(tǒng)一對外報道、發(fā)送相關信息，核發(fā)事故通報。

　　2.2.2指揮部辦公室職責

　�。�1）負責公司供水系統(tǒng)重大事故應急預案的編制、修訂、完善工作；

　�。�2）負責組織公司應急預案知識的宣傳、培訓工作，制定公司應急預案的演練計劃并負責具體組織實施；

　　（3）發(fā)生緊急事件時指導和協(xié)助開展供水設施的應急檢修、搶險、排險、快速修復和恢復重建工作，對事故應急工作中發(fā)生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議，力爭把損失減少到最低程度；

　　（4）在應急響應時負責相關信息的接受、核實和上報工作；

　�。�5）在應急響應期間負責指揮部領導成員、成員單位和專家組之間的聯(lián)絡，及時傳達指揮部的指示；

　�。�6）應急響應時負責收集情況，提出報告和建議，負責檢查指揮部決策和指令的執(zhí)行情況；

　�。�7）負責安排指揮部辦公地點并通知指揮部成員參加指揮部會議，根據(jù)指揮部指示協(xié)調(diào)各單位的應急救援工作，負責協(xié)調(diào)對事故發(fā)生地的人力、物力支援；

　�。�8）指導做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；

　　（9）應急響應期間負責事故的信息報道稿件和新聞發(fā)布的'起草。

　　2.3要求

　　各科室（單位）要結(jié)合工作職責，健全搶險組織機構(gòu)，成立專業(yè)應急搶險隊伍，針對科室（單位）工作職責和易發(fā)事故制定科學的應急救援預案，配備完善的搶險設備、交通和通訊工具，積極組織開展事故應急救援知識培訓教育和宣傳工作，制定應急預案演練計劃，在公司指揮部的指導下定期組織演練。出現(xiàn)重大供水安全事故必須及時匯報公司指揮部，并立即組織進行搶險。應急響應期間，負責事故發(fā)生地的協(xié)調(diào)工作。

　　3、日常預防預警機制

　　3.1監(jiān)控機構(gòu)

　　供水節(jié)水計劃科負責公司供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預警工作。水質(zhì)檢驗科和抄表科負責建立城市供水水質(zhì)監(jiān)管體系和檢測網(wǎng)絡。抄表科、稽查科、供水節(jié)水計劃科、鴻達供水工程公司負責公司供輸水干管及城區(qū)輸配水管網(wǎng)的運行監(jiān)測。

　　3.2檢測網(wǎng)絡

　　由水質(zhì)檢驗科和抄表科人員組成水質(zhì)檢測網(wǎng)絡，定期對公司供水水質(zhì)進行檢測對用戶用水情況進行調(diào)查監(jiān)測。

　　4、應急響應要求

　　4.1總體要求

　　根據(jù)可能發(fā)生的事故的嚴重性和緊急程度，將供水應急事件級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級，根據(jù)險情相應啟動應急預案。供水系統(tǒng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員必須立即報告公司領導和指揮部辦公室，組織力量實施事故應急、搶險、排險、緊急供水、快速修復、恢復重建等方面的工作。

　　4.2情況報告

　　4.2.1基本原則

　�。�1）迅速：最先接到事故信息的單位應在第一時間報告；

　�。�2）準確：報告內(nèi)容要客觀真實，不得主觀臆斷；

　　（3）直報：發(fā)生重大事故要直報指揮部領導，同時報指揮部辦公室。

　　4.2.2報告程序

　�。�1）供水系統(tǒng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責任和義務立即撥打電話報公司指揮部，公司指揮部辦公室接到報告后立即指令相關科室（單位）派員前往現(xiàn)場初步確認事故規(guī)模和嚴重程度；

　　（2）緊急事件一經(jīng)確認，指揮部辦公室應立即向指揮部負責人匯報；

　�。�3）發(fā)生緊急事件的單位應在事故發(fā)生后盡快寫出事故快報，送至公司指揮部辦公室；

　�。�4）若系水源、水質(zhì)、傳染性疾病引起的突發(fā)公共事件，指揮部負責人應及時匯報縣委、縣政府和縣住建、環(huán)保、公安、衛(wèi)生防疫等部門。

　　快報應盡可能包括以下內(nèi)容：

　�、偈鹿蕟挝坏脑敿毭�稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址；

　�、诎l(fā)生事故的時間、地點、類別；

　　③事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　�、苁鹿实暮喴�經(jīng)過；

　�、菔鹿试�因的初步分析判斷；

　�、奘鹿拾l(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況；

　�、咝枰�公司和社會相關部門協(xié)助搶救和處理的有關事宜；

　�、嗍鹿蕡蟾鎲挝弧⒑灠l(fā)人和報告時間；

　�、崞渌�需要上報的有關事項。

　　5、應急響應

　　5.1應急響應事件

　　突發(fā)性事件主要包括：

　　（1）公司取水水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；

　�。�2）主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災害，影響城區(qū)大面積供水或區(qū)域供水影響嚴重；

　�。�3）地震、洪澇、臺風等自然災害導致取水受阻，泵房淹沒，生產(chǎn)設備毀損造成城區(qū)大面積停水；

　�。�4）水廠凈水設備發(fā)生凈水藥物嚴重泄漏事故；

　�。�5）水廠、加壓站因為突然停電造成機電設備無法正常運行造成大面積停水或影響區(qū)域供水嚴重；

　�。�6）傳染性疾病爆發(fā)；

　　（7）戰(zhàn)爭、恐怖活動導致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等。

　　5.2應急響應程序

　　（1）重大事故發(fā)生科室(單位)接報告后啟動應急預案，并做到：

　�、儇撠熑藨�迅速趕赴事故現(xiàn)場，評估事故規(guī)模，立即向公司應急指揮部報告；

　�、诹⒓磫�動應急救援預案進行救援，組織現(xiàn)場搶險，防止事態(tài)擴大，嚴格保護事故現(xiàn)場；

　　③采取安全防范措施保護事故現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和事故現(xiàn)場證據(jù)收集工作;

　　④服從政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織搶險救災和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況；

　�、菀蛉藛T搶救、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應當作好標志，采取拍照、攝像、給圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　�。�2）公司指揮部辦公室接到事故單位匯報后，立即報告總指揮；指揮部領導成員根據(jù)實際情況判定是否需要啟動公司重大事故應急救援預案，如決定啟動預案，公司指揮部辦公室應立即通知指揮部成員召開指揮部的首次會議，宣布啟動公司城市供水系統(tǒng)重大事故應急預案，通報事故情況，通知指揮部辦公室工作人員到位并開展應急工作。

　�。�3）迅速與事故發(fā)生地建立聯(lián)系，了解并核實有關事故和應急情況，及時收集匯總事故發(fā)生的情況和各科室（單位）意見，根據(jù)事故嚴重程度和范圍，必要時向上級部門報告。

　�。�4）指揮部召開指揮部成員和專家工作組會議，根據(jù)事故和應急情況提出城市供水系統(tǒng)的搶險、搶修、臨時供水等建議方案，討論應急工作救援措施，并組織現(xiàn)場工作組赴現(xiàn)場指揮、指導應急救援工作的開展。

　　在應急響應期內(nèi)，指揮部成員單位按照本部門的職責分工開展應急工作，指揮部成員必須堅守崗位。

　　5.3應急救援

　�。�1）指揮部派出現(xiàn)場工作組，由公司領導帶隊，對事故有關情況進行調(diào)查、核實，指揮、指導事故現(xiàn)場的應急搶險救援和事故調(diào)查工作。

　　（2）公司各科室（單位）在公司應急指揮部的統(tǒng)一領導下，應迅速趕赴現(xiàn)場實施應急救援工作，按照應急預案中的職責分工，做好搶險救援工作，并協(xié)助公司應急指揮部開展事故調(diào)查工作，及時將有關情況向公司應急指揮部報告。

　　5.3主要救援措施

　�。�1）因供水設施損毀或水質(zhì)污染造成人員傷亡事故的，應先搶救受傷人員，及時、有序、高效地清理現(xiàn)場，搜尋、急救與安全轉(zhuǎn)送傷員，降低傷亡率，減少事故損失；專業(yè)技術人員及時進入現(xiàn)場積極采取有效措施控制局面，防止事故擴大化。

　�。�2）水源污染事故，應立即停用現(xiàn)有水源，及時啟用備用水源。已污染水源應及時在環(huán)保、衛(wèi)生部門指導下，安全清排污染物；受污染地水廠構(gòu)筑物應進行清洗消毒；組織有關人員協(xié)助公安、環(huán)保、衛(wèi)生等部門對水污染事件進行調(diào)查，查明原因并采取相應措施，確保及時供水。

　�。�3）對于大面積停水事故，指揮部成員按照職責分工，迅速查明原因，提出解決方案，在最短的時間完成搶修工作。

　�。�4）因不可抗力原因造成停水的，在保障群眾的基本飲水需求的前提下，積極搶修供水設施、設備，盡快恢復供水。

　�。�5）發(fā)生火災、爆炸、倒塌等事故時，按照應急預案中的職責分工，首先對人員進行搶救、疏散與轉(zhuǎn)移，確保人員安全；同時，按照工作分工與程序，搶險救災工作人員迅速對現(xiàn)場進行控制與處理。

　　（6）供水機電設施、設備遭受破壞而造成重大供水事故時，指揮部立即組織有關專家進行維修調(diào)試，盡快恢復通水；同時，協(xié)助公安等有關部門要展開調(diào)查，查明事情的原因并采取必要措施。

　　6、應急保障

　　6.1指揮保障

　　為滿足指揮部決策、指揮和對外應急聯(lián)絡的需要，公司指揮部應急指揮地點必須具備及時接受、顯示和傳遞供水系統(tǒng)事故信息，接受、傳遞供水系統(tǒng)應急組織應急響應的有關信息的條件，必須確保與各有關部門之間信息傳輸?shù)臅惩ā?/p>

　　6.2通訊保障

　　通訊保障工作必須保證應急期間指揮部與公司各科室（單位）通訊聯(lián)絡的需要，必須保證隨時接收上級有關部門和事故發(fā)生地的有關信息。指揮部工作人員必須24小時保持通訊暢通。

　　7、應急終止

　　7.1終止程序

　　應急程序的結(jié)束遵循“誰啟動、誰負責”的原則，由相關應急組織指揮機構(gòu)決定應急程序的終止，并負責通知相關單位和公眾。

　　7.2應急終止的后期工作

　　7.2.1相應應急指揮機構(gòu)

　�。�1）整理和審查所有應急記錄和文件等資料；

　�。�2）總結(jié)和評價導致應急狀態(tài)的事故原因和在應急期間采取的主要措施。

　　7.2.2有關部門和單位

　�。�1）供水系統(tǒng)應急程序終止后的一個月內(nèi)，公司應急指揮部辦公室提交書面報告，報告應包括下列基本內(nèi)容：供水系統(tǒng)事故的基本情況，事故發(fā)生的原因、發(fā)展過程、采取的措施以及造成的損失（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失），分析、評價所采取的主要應急響應措施及其有效性，總結(jié)主要經(jīng)驗教訓，提出對事故責任人的處理意見等。

　�。�2）公司應急指揮部應對事故的性質(zhì)、發(fā)生的原因進行確認，核實事故造成的損失，對事故的相關責任單位和責任人提出處理意見，對事故應急處理的程序、組織、管路等工作和應采取措施的有效性進行修改和完善。

　　8、培訓演習

　　8.1每年要有計劃、有針對性地組織演練，必須達到使公司搶險單位和人員熟知應急搶險的程序和措施的要求。根據(jù)公司的發(fā)展變化要經(jīng)常性地對公司供水系統(tǒng)應急預案進行修訂以保證其有效性和可操作性。

　　8.2公司供水系統(tǒng)應急預案涉及的各科室（單位）要有計劃地組織開展應急預案學習培訓的工作。

供水應急預案14

　　1 范圍

　　為保障極端嚴寒期間供水管網(wǎng)及設施運行安全，做到應急響應反應快、決策快、處置快，全員參與限時安全供水，確保供水管網(wǎng)安全，以滿足居民基本生活需要，特制定本制度。

　　本預案適用于本公司內(nèi)部及公司供水區(qū)域范圍內(nèi)極端嚴寒期間限時供水應急工作。

　　2 管理內(nèi)容

　　2.1組織機構(gòu)及職責

　　2.1.1領導小組：

　　組長：總經(jīng)理

　　副組長：副總經(jīng)理

　　組員：各部門負責人

　　2.1.2工作小組：

　　安全辦、總經(jīng)理辦公室、信息辦、供水營業(yè)部、供水分公司、石臼漾水廠、貫涇港水廠。

　　2.1.3領導小組職責：

　　2.1.3.1領導小組根據(jù)安全辦提出的啟動限時供水預案建議，決定啟動預案；

　　2.1.3.2發(fā)出預案啟動指令，指揮各部門協(xié)調(diào)行動；

　　2.1.3.3聽取現(xiàn)場指揮的匯報和建議，調(diào)整和控制預案的實施；

　　2.1.3.4提供調(diào)配搶修需要的人力、物力和技術支援；

　　2.1.3.5決定向集團公司上報突發(fā)事件信息和向社會發(fā)布的內(nèi)容；

　　2.1.3.6下達應急處置終止命令。

　　2.1.4工作小組職責

　　2.1.4.1安全辦

　　根據(jù)天氣預報，當氣候條件達到預案啟動條件-6℃和風力5級時，及時向領導小組建議啟動預案。 根據(jù)氣候變化和實際供水情況，制訂實施限時供水時間段。

　　2.1.4.2總經(jīng)理辦公室：執(zhí)行和傳達領導小組交辦的事項，根據(jù)領導小組指令向集團公司上報和向社會發(fā)布突發(fā)事件處置信息，負責領導小組各項指令通知下達到各部門， 做好后勤保障工作，調(diào)配車輛配合應急處置工作落實善后工作。

　　2.1.4.3供水營業(yè)部

　　協(xié)調(diào)各供水分公司，并參與預案演練和總結(jié)工作。

　　2.1.4.4供水分公司

　　所管轄區(qū)域合理劃分若干組，每組若干人，指定組長，包干負責，完成閥門的啟閉工作。熟悉負責線路內(nèi)所有閥門、排污閥、消火栓的具體位置。負責搶修設備器材的維護保養(yǎng)和準備，參與預案演練和總結(jié)工作。負責對社區(qū)、物業(yè)進行電話通知及上門張貼發(fā)放告示，短信通知到用戶，對于醫(yī)院、學校、賓館、工業(yè)等用水大戶進行通知提醒做好自我防護，并對沖洗水量進行計算。負責恢復供水前管網(wǎng)水質(zhì)檢測。

　　2.1.4.5信息辦

　　向各供水分公司提供管網(wǎng)信息的查詢、統(tǒng)計、閥門啟閉分析等相關服務，負責對限時供水時間段的管網(wǎng)水壓力、流量調(diào)配工作，加強熱線的群眾溝通、解釋和幫助工作。

　　2.1.4.6兩水廠：

　　根據(jù)信息辦指令，進行壓力調(diào)整。

　　2.2處置流程

　　2.2.1預案啟動

　　2.2.1.1啟動條件：嘉興市氣象局發(fā)布天氣預報，氣溫-6℃和風力5級。

　　2.2.1.2啟動程序：安全辦建議領導小組啟動限時供水應急預案，領導小組根據(jù)實際情況決定啟動應急預案，指定總經(jīng)理辦公室通知到相關各部門（包括消防）。

　　2.2.1.3限時供水時間：21:30-6:00

　　2.2.2限時供水方案

　　2.2.2.1極端嚴寒天氣應急限時供水工作方案見2.5。

　　2.2.3現(xiàn)場指揮

　　2.2.3.1供水各分公司；

　　2.2.4閥門啟閉

　　2.2.4.1執(zhí)行單位：供水各分公司。

　　2.2.4.2現(xiàn)場指揮：根據(jù)預先劃分的組，通知到組長，組長根據(jù)預先制訂的.方案，立即展開應急處置。

　　2.2.5告知社區(qū)

　　供水應急預案啟動后，總經(jīng)理辦公室立即將消息披露相關媒體和網(wǎng)站，并通知公司熱線做好相應溝通工作。供水各分公司用短信、布告和電話形式通知到相關社區(qū)和用戶。

　　2.2.6終止條件

　　氣象不符合應急預案啟動的條件或安全辦根據(jù)實際情況，判定可以解除應急響應，上報領導小組，由領導小組決定退出預案。

　　2.2.7終止程序

　　退出預案命令下達到現(xiàn)場指揮，各組成員退出包干區(qū)域，總經(jīng)理辦公室處理善后工作，供水各分公司配合，預案結(jié)束。

　　2.3預案演練

　　安全辦組織，供水各分公司根據(jù)防凍應急限時供水工作方案制訂演練內(nèi)容進行演練，并對演練進行評估和修訂。

　　2.4通信保障

　　2.4.1 24小時嘉源服務熱線：

　　2.4.2 24小時公司門衛(wèi)值班電話：

　　2.5極端嚴寒天氣應急限時供水工作方案

　　2.5.1為確保供水安全，解決因低溫冰凍災害造成的供水問題，以最大限度地降低災害損失，保證正常供水，想方設法最大程度地降低低溫冰凍天氣帶來的不利影響，保障基本生產(chǎn)生活的正常秩序，特制訂如下防凍應急限時供水工作方案：

　　2.5.2由供水各分公司組建現(xiàn)場閥門啟閉組。

　　2.5.3設置現(xiàn)場啟閉閥隊伍，每組2-3名成員，每支隊伍根據(jù)線路安排負責本隊伍的線路內(nèi)的`閥門啟閉工作。

　　2.5.4線路設置

　　根據(jù)20xx年初寒潮期間小區(qū)凍表率排名，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，制定《防凍應急啟閉閥門線路安排表》，原則上不影響醫(yī)院、學校、工廠用水，保障公共消防用水（提前通知消防，禁止燃放煙花爆竹）。

　　2.5.5車輛安排

　　由供水各分公司負責安排。

　　2.5.6預案啟動氣候條件

　　氣溫達到﹣6℃以下，風力5級以上。

　　2.5.7限時供水時間:21:30—6:00

　　2.5.8方案啟動

　　供水各分公司接防凍應急領導小組宣布啟動極端嚴寒期間限時供水應急預案后，立即啟動本方案。指揮各相關人員執(zhí)行預案，即時啟動方案并通知相關社區(qū)協(xié)助，通過社區(qū)、手機短信、農(nóng)民信箱、微信等媒介以及電子顯示屏幕等多種形式，及時、準確發(fā)布供水信息。

　　2.5.9現(xiàn)場指揮

　　供水分公司負責所管轄區(qū)域的現(xiàn)場指揮。

　　2.5.10方案啟動完成時限

　　本方案啟動后，各組在1小時內(nèi)迅速完成線路內(nèi)所有閥門的啟閉工作，嚴遵限時供水時間段。

　　2.5.11操作要求

　　2.5.11.1晚上在規(guī)定時間前到達現(xiàn)場，緩慢關閉閥門后，開啟排污閥或消防栓排空管道內(nèi)積水，完成關閥工作；

　　2.5.11.2早上在規(guī)定時間前到達現(xiàn)場，緩慢開啟閥門，通過排污閥或消防栓沖洗半小時后，關閉排污閥或消防栓，以保證供水水質(zhì)，完成開閥工作。

　　2.5.12注意事項

　　2.5.12.1保證早上6:00已經(jīng)開啟所有前一天晚上關閉的閥門，確保供水；

　　2.5.12.2閥門關閉后首選排污閥進行管道水放空，沒有排污閥的開啟消防栓放水，特別注意將排放的水放入下水道、綠化帶、河道內(nèi)，不得直接排放在馬路上，以避免低溫結(jié)冰造成的安全隱患。

　　2.5.13方案的終止

　　供水分公司接防凍應急領導小組通知終止極端嚴寒期間限時供水應急預案后，立即終止本方案。

　　2.5.14新建小區(qū)

　　2.5.14.1針對新建小區(qū)管道、水表防凍方案，供水各分公司應組織進行現(xiàn)場檢查。如防凍措施不到位的，一并列入限時供水計劃中，新建小區(qū)的高層用戶限時供水，以書面形式通知到小區(qū)物業(yè)，由物業(yè)負責操作啟閉增壓水泵。

供水應急預案15

　　一、工作目標

　　堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的.安全工作方針，通過加強用水安全知識宣傳教育、增強師生用水安全意識、完善供水設施、降低用水風險，創(chuàng)建平安校園。

　　二、組織機構(gòu)及工作職責

　�。ㄒ唬┬�園突發(fā)事件應急處置工作領導小組：

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：各部門負責人

　�。ǘ�）工作職責

　　1.組長：負責定期召開學校安全工作領導小組會議，制定并完善學校安全制度。

　　2.副組長：負責落實學校安全制度。

　　3.其它成員：具體負責學校安全制度的學習、宣傳、落實、檢查及校園突發(fā)事件的監(jiān)控、報告、處置、總結(jié)等工作。

　�。ㄈ�）應急處置小組

　　1.指揮組

　　組長：xx組員：xx

　　2.保衛(wèi)組

　　組長：xx組員：保安隊員

　　3.處置組

　　組長：xx組員：xx

　　4.救護組

　　組長：xx組員：xx

　　5.聯(lián)絡組

　　組長：xx組員:xx

　　6.保障組

　　組長：xx組員：xx

　　7.調(diào)查組

　　組長：xx組員：xx

　　8.報告組

　　組長：xx組員：xx

　　三、防控措施

　　1.加強用水安全教育。

　　2.完善校園供水設施。

　　3.加強供水設備檢查。

　　4.定期對二次供水設備進行清洗、消毒、檢測。

　　四、應急處置程序

　　1.當發(fā)生水污染事件后，發(fā)現(xiàn)者應立即關停二次供水設施，并立即向?qū)W校值班領導匯報情況。

　　2.學校值班領導接報后應立即趕赴現(xiàn)場了解情況，并向?qū)W校主要領導匯報情況，同時上報衛(wèi)生主管部門。

　　3.學校主要領導應立即組織召開學校突發(fā)事件應急指揮領導小組會議，研究處置方案。

　　4.認真做好應急用水的保障工作，必要時向消防部門請求援助，用消防車拉水供應。

　　5.若發(fā)現(xiàn)有人中毒應立即將中毒人員送往醫(yī)院救治或撥打120急救電話。

　　6.認真做好師生心理疏導工作，穩(wěn)定師生情緒。

　　7.若須公安部門配合，應立即撥打110電話，同時配合公安部門調(diào)查。

　　8.配合衛(wèi)生監(jiān)督部門做好衛(wèi)生防疫工作，對水箱、水池及相關管道反復沖洗消毒，待水樣送檢合格后恢復供水。

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