企業(yè)防汛應急預案(優(yōu)秀)
在平平淡淡的學習、工作、生活中,有時會突發(fā)意外事故,為了避免造成重大損失和危害,很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。應急預案要怎么編制呢?下面是小編精心整理的企業(yè)防汛應急預案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
1.1編制目的
為進一步加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域防汛工作,明確安監(jiān)部門開展防汛工作所承擔的任務,督促工礦商貿(mào)企業(yè)(以下簡稱企業(yè))采取有效措施,科學、有序地開展防汛工作,最大限度防范和降低因洪澇自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風險,維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》等規(guī)定和縣防汛抗旱指揮部《關(guān)于印發(fā)防汛抗旱指揮部成員職能職責及汛期值班安排的通知》(平防汛指〔20xx〕2號)文件要求,按照我縣防汛防旱指揮部的部署要求,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于全縣企業(yè)開展防范洪澇自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的相關(guān)預防、預警和應急處置工作。
1.4工作原則
在縣防汛防旱指揮部的領(lǐng)導下,堅持以人為本、預防為主的理念,按照屬地管理、條塊結(jié)合的原則,組織鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)辦、相關(guān)企業(yè)在自然災害發(fā)生期間開展安全生產(chǎn)檢查,認真做好預測、預警、預防和應急處置工作;不斷完善應急管理基礎(chǔ)信息、應急專家?guī)欤欢酱倨髽I(yè),特別是重點監(jiān)管的危險化學品、煙花爆竹企業(yè)(以下簡稱重點企業(yè))做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備補充和隱患排查治理等工作;協(xié)調(diào)專業(yè)應急隊伍和社會應急力量,及時高效地處置因自然災害引發(fā)的安全生產(chǎn)險情、事故。
2組織體系及職責
2.1企業(yè)防汛工作領(lǐng)導小組
縣安全監(jiān)管局成立企業(yè)防汛工作領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組),負責指導協(xié)調(diào)和督促檢查各級安監(jiān)部門、相關(guān)企業(yè)開展防范自然災害工作。具體組成如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室在安全監(jiān)管局辦公室,負責局防汛工作的啟動,向鎮(zhèn)(街道)企業(yè)防汛工作領(lǐng)導小組預警信息和災害等級,啟動相應的企業(yè)防汛應急響應等級,做好事故的上報、防范自然災害的情況匯總等組織協(xié)調(diào)工作。
成立檢查督導組、應急管理組和后勤保障組3個工作組,推進防汛工作的落實。
檢查督導組:由局各片區(qū)分管領(lǐng)導帶隊,負責指導和督查聯(lián)系片區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會)開展防汛工作,督促相關(guān)企業(yè)提高思想認識、加強物資儲備、落實防范措施,對不履行工作職責的企業(yè)進行通報和跟蹤督促整改。
應急管理組:由應急辦負責,密切關(guān)注自然災害動態(tài),及時起草文件,部署防汛工作;保持與縣防汛防旱指揮部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會)安監(jiān)辦的溝通聯(lián)系,及時上報相關(guān)信息;督促有關(guān)股室(隊)掌握企業(yè)基礎(chǔ)信息和應急救援物資、裝備的儲備情況;協(xié)調(diào)確認應急專家組、專業(yè)應急救援隊伍;指導企業(yè)落實自然災害發(fā)生前、中、后安全措施。
后勤保障組:由局辦公室負責,利用信息平臺預防、預警、應急響應、安全措施信息,開展對外防汛工作宣傳報道,安排好本單位人員值班、物資供應、車輛保障等工作。
3災害分級與應急響應等級
參照《縣防汛抗旱應急預案》對于洪澇臺旱災害的分級,分為特大(I級,紅色)、重大(II級,橙色)、較大(III級,黃色)和一般(IV級,藍色)洪澇臺旱災害。將縣防汛防旱指揮部統(tǒng)一災害等級作為企業(yè)防汛應急響應等級,即I級、II級、III級、IV級應急響應等級。
4預防與預警
4.1應急準備
。1)思想準備:嚴格按照縣委、縣政府和縣防汛防旱指揮部要求,加強對防汛工作的組織領(lǐng)導;召開全體人員動員大會,增強做好相關(guān)工作的責任感和緊迫感;明確職責分工、防范措施、工作紀律。
。2)組織準備:建立健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會)安監(jiān)辦防汛應急領(lǐng)導組織,落實各項工作,加強與企業(yè)、部門的溝通聯(lián)動。協(xié)調(diào)確認應急專家組、專業(yè)應急救援隊伍。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,建立完善各類應急處置隊伍。
。3)工作準備:制定24小時人員應急值守計劃,完善信息溝通渠道。通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會)企業(yè)防汛領(lǐng)導小組做好應急聯(lián)動,同步開展各項防范工作。督促企業(yè)特別是;髽I(yè)開展安全隱患的緊急排查,做好在自然災害情況下的安全評估,落實應對性措施。
。4)預案準備:根據(jù)災情特點,熟悉企業(yè)防汛應急預案,明確應急處置流程、指揮報告程序、應急救援隊伍、應急救援物資儲備等內(nèi)容,制定專項工作方案。督促企業(yè)按照有關(guān)要求,完善應急預案;所有重大危險源、重點崗位、要害部位都應編制現(xiàn)場處置方案,并進行培訓學習。
。5)物資準備:按照“屬地管理、分級負責”的原則,做好區(qū)域內(nèi)應急救援物資器材設備的統(tǒng)計,建立緊急情況下的調(diào)用機制。承擔區(qū)域?qū)I(yè)應急救援任務的企業(yè)或單位補充必要的應急裝備物資。有關(guān)企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)實際,配足相應的應急物資,做好清理使用和維護保養(yǎng)。
。6)通信準備:明確值班、值守人員的通信聯(lián)系方式,配備必要的應急通信設備,保證信息實時暢通。
4.2監(jiān)督檢查
危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹等企業(yè),是防汛工作的重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會)安監(jiān)辦要及時完善防汛專項應急預案,組織開展風險監(jiān)測、預防和評估,認真開展以“六查”(查組織、查工程、查預案、查物資、查通信、查措施)為主要內(nèi)容的防汛專項檢查,做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早防控、早整改。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會)安監(jiān)辦要督促重點企業(yè)加強應急救援隊伍建設,提高企業(yè)員工的應急意識和應急處置、避險逃生、自救互救能力;做好相關(guān)裝置、安全設施的檢測檢驗和維護保養(yǎng)工作,確保其安全可靠和有效運行;明確重大危險源、危險裝置等重點部位的責任人,強化領(lǐng)導帶班、值班;在自然災害發(fā)生期間,主要負責人要親自帶隊,對重點部位的安全生產(chǎn)狀況進行全面檢查,及時采取措施消除事故隱患。
4.3預警
根據(jù)縣防汛防旱指揮部的預警信息,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會)企業(yè)防汛領(lǐng)導小組發(fā)出預警;通過信息平臺向有關(guān)部門和重點企業(yè)傳遞防汛有關(guān)信息。收集匯總安全生產(chǎn)應急、重大險情信息;重大險情應在接到報告后2小時內(nèi)將初步情況報縣防汛防旱指揮部,并實時對險情組織核實。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會)安監(jiān)辦防汛領(lǐng)導小組接到預警后,按照分級負責的原則,及時向重點企業(yè)、村(社區(qū))發(fā)出預警。通知企業(yè)有序組織生產(chǎn),有針對性地開展安全檢查,降低安全風險,消除事故隱患;落實好搶險隊伍、物資和裝備,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導值班制度,保證主要負責人、安全技術(shù)人員和應急隊伍堅守工作崗位。
5應急響應
根據(jù)縣防汛防旱指揮部的災害等級,啟動相應的企業(yè)防汛應急響應等級,并啟用24小時應急值守電話和應急信息報送制度,將信息通報全局工作人員,并妥善安排好值班工作,保持通訊暢通,做好值班記錄。
5.1I級應急響應
根據(jù)縣防汛防旱指揮部發(fā)出的I級應急響應命令,I級應急響應行動,啟用24小時領(lǐng)導帶班和應急值守制度,全局人員處于待命狀態(tài)。
由局長負責指揮,局領(lǐng)導及相關(guān)股室(隊)人員參與值班保障。一是與各地值班人員保持實時聯(lián)系,對可能出現(xiàn)的企業(yè)險情進行研判,提出防御目標和應急措施,部署企業(yè)防汛搶險救災工作;二是與相關(guān)應急專家、專業(yè)應急處置隊伍保持聯(lián)系,確保一旦發(fā)生險情能拉得出、救得下;三是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會)通知相關(guān)企業(yè)全面啟動防汛專項預案,企業(yè)組織停產(chǎn)或減荷,進行安全檢查,安排好值班人員,加強對危險部位(儲罐區(qū)、配電房、非煤礦山作業(yè)面等)監(jiān)控,做好處置各類突發(fā)事件的準備;四是充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡信息平臺等媒體,宣傳防汛期間安全生產(chǎn)各項措施。
5.2II級應急響應
根據(jù)縣防汛防旱指揮部發(fā)出的II級應急響應命令,領(lǐng)導小組II級應急響應行動,啟用24小時應急值守制度,全局人員輪流處于待命狀態(tài)。
由領(lǐng)導小組分管企業(yè)管理的副組長負責指揮,相關(guān)股室(隊)人員參與值班,對可能出現(xiàn)的企業(yè)險情進行評估,提出防御目標和應急措施。通知應急專家、專業(yè)應急處置隊伍處于待命狀態(tài)。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會)通知相關(guān)企業(yè)啟動防汛專項預案,加強人員巡查檢查,安排好值班人員;加強對危險部位監(jiān)控,提前做好緊急情況下的安全措施。指導各地開展企業(yè)防汛搶險救災工作,利用媒體宣傳防汛安全知識。
5.3III級應急響應
根據(jù)縣防汛防旱指揮部發(fā)出的III級應急響應命令,領(lǐng)導小組III級應急響應行動,啟動24小時應急電話值班。
由領(lǐng)導小組副組長輪流負責值班指揮,相關(guān)股室(隊)積極參與,對可能出現(xiàn)的企業(yè)險情進行分析,提出防御目標,部署相關(guān)工作。明確應急專家、專業(yè)應急處置隊伍人員組成。對企業(yè)開展應急準備情況進行抽查。督促各地做好相應的應急準備工作,通知企業(yè)做好啟動專項預案的準備。
5.4IV級應急響應
根據(jù)縣防汛防旱指揮部發(fā)出的IV級應急響應命令,領(lǐng)導小組IV級應急響應行動,加強電話應急值班。
相關(guān)股室(隊)做好應對突發(fā)事件的準備,對可能出現(xiàn)的企業(yè)險情進行預測。
5.5應急響應措施
1、開展思想發(fā)動,將信息通報全局工作人員,妥善安排好值班,保持通訊暢通,做好值班記錄。
2、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會)企業(yè)防汛領(lǐng)導小組落實防范措施。利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡信息平臺等媒體,開展宣傳教育。
3、企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查,對重點設備、部位和崗位開展隱患排查治理,做好在強風、暴雨、雷電等情況下企業(yè)安全性評估,加強應對性措施的落實;強化人員的安全教育,增強自救互救和應急處置能力;提前制定設備和設施倒塌、庫區(qū)及車間進水、;沸孤┖捅、廠區(qū)突發(fā)斷電等緊急情況下的安全措施。無法排除的險情要按規(guī)定及時報告,并落實安全措施。安排好人員值班,加強對危險部位監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)險情應及時排除。
4、按照縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一部署和要求,開展防汛工作專項督查。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,加強隱患排查治理,加強人員值守,加強事故預測預想,加強應急救援準備,切實消除事故隱患。
5.6信息與新聞宣傳
領(lǐng)導小組是企業(yè)防汛應急信息的指定來源,由領(lǐng)導小組統(tǒng)一收集和對外報道企業(yè)防汛的信息。
5.7應急結(jié)束
根據(jù)縣防汛防旱指揮部正式解除災害警報信號后,結(jié)合各地反饋信息,由局領(lǐng)導小組決定,結(jié)束企業(yè)防汛抗臺應急狀態(tài)。
6后續(xù)處置
根據(jù)自然災害期間企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)情況,督促企業(yè)落實相關(guān)措施,確保安全復產(chǎn)、復工。
6.1開展安全檢查
重點檢查生產(chǎn)裝置、管道及設備設施是否在防汛期間受到損害破壞,檢查安全閥等附件是否損傷,檢查檢測原材料等是否受到影響,檢查電氣儀表、自動化安全控制系統(tǒng)是否處于適用狀態(tài);采礦作業(yè)面是否遭受損壞,電器線路是否發(fā)生短路漏電等。
6.2做好防汛期間應急防范工作
重點落實應急器材的準備,專業(yè)技術(shù)、應急處置人員必須到位,并嚴格執(zhí)行應急值班執(zhí)勤制度,落實企業(yè)主要負責人帶班制度。
6.3防汛工作評估
領(lǐng)導小組負責對預警和應急響應期間各環(huán)節(jié)工作落實情況進行分析、評估和總結(jié);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會)安監(jiān)辦對發(fā)生險情的企業(yè)及時進行檢查,并落實整改;對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,按照有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查處理。
7預案管理
7.1預案演練
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會)防汛領(lǐng)導小組應定期組織各類應急演習,以檢驗、改善和提高應急準備和應急響應能力。
7.2預案修訂
本預案由縣安全監(jiān)管局(應急辦)制定并實施。根據(jù)工作實際,視情作出相應調(diào)整修改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會)根據(jù)本預案,制定當?shù)胤姥磳m楊A案。
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