鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火應急預案
在日常生活或是工作學習中,有時會面對自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,總歸要預先編制應急預案。那么問題來了,應急預案應該怎么寫?下面是小編精心整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火應急預案,僅供參考,大家一起來看看吧。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火應急預案1
為切實抓好我鎮(zhèn)森林防火工作,做好各項撲火準備和制定科學的撲救措施,規(guī)范組織指揮程序和緊急事務處理辦法,確保撲火工作高效有序進行,把森林火災損失降到最低限度,特制定本預案:
一、強化組織領導,落實責任措施
全鎮(zhèn)各村(居)、各單位要認清當前森林防火工作面臨的嚴峻形勢,把森林防火工作作為當前農(nóng)村工作和維穩(wěn)的頭等大事抓緊抓好。要堅決克服麻痹思想,杜絕森林防火事故的發(fā)生:一是各村組兩級要成立森林防火領導小組,建立領導管理值班制度,做到責任措施到位,有值班名冊和時間;二是將森林防火的責任目標落實到山頭、地塊,責任落實到人;三是森林防火實行“包干責任制”,即駐村鎮(zhèn)干部包村,村干部包組、黨員干部包戶,實行包塊連片的互動機制,做到一方有難,八方支援,形成楊梅山鎮(zhèn)特色的森林防火體系。
二、強化宣傳教育,增強森林防火意識
加強對林業(yè)用地和火源的管理是當前森林防火的基礎性工作,各村要進一步強化宣傳教育,利用張貼標語(每個行政村10條以上)、廣播、召開村組干部會、村民大會等形式,廣泛宣傳《宜章縣人民政府禁火令》規(guī)定,特別是對本轄區(qū)居民和外來人員上墳活動的管理尤為重要,對所有上墳人員進行安全防火警示教育,明確教育內(nèi)容有:墳墓周圍三米內(nèi)清除枯枝雜草,做到人走火滅,因上墳人引起的火災事故責任概由上墳人全部承擔。
教育部門要在寒假前組織開展一次森林防火“四個一”主題班會活動,切實增強在校學生的森林防火意識,禁止學生兒童到林區(qū)游戲玩火、野炊。
要強化對瘋、癡、癲、傻人員摸底排查并上門落實監(jiān)護責任人,嚴禁因此類人員無監(jiān)管而引起的森林防火責任事故發(fā)生。
所有楊梅山鎮(zhèn)村組干部、林業(yè)管護人員、巡山人員要堅守崗位,做到每天堅持巡山管護,認真履行巡山管護責任,并做好巡查記錄;認真排查火情、火險,對重要的地段要嚴守死防,堅持“打早、打小、打了”的原則,把森林防火的隱患降到最低限度。
三、充分做好撲救火源的.應急準備
各村(居)及鎮(zhèn)屬各單位要組建好森林防火的應急隊伍,原則上,各村(居)不少于20人,在元月31日前上報鎮(zhèn)綠化辦,因應急隊伍成員外出要及時調(diào)整補充;成員保持通信暢通,做到召之即來,來之能戰(zhàn),同時在組織撲救的過程中按照預案做到以人為本、安全第一的原則,嚴防安全事故的發(fā)生。
四、強化森林火源管理,預防措施到位
一是在重點防火期嚴禁野外用火。發(fā)現(xiàn)一處查處一處,對發(fā)生野外用火的所在村,每人次罰款100元,對造成火警或火災的每人次罰款500與1000元,各村可以通過鄉(xiāng)規(guī)民約對野外用火者進行處罰。凡在森林防火期間需上墳用火的單位或個人,必須按此規(guī)定先清除墳區(qū)外的雜草(一切易燃物)才能上墳,由此而外引起的一切森林火災由墳主自行負責。二是建立巡山護林員制度。各村要把巡山管護制度上墻,按照楊梅山鎮(zhèn)森林資源分布區(qū)域和其特點對森林防火重點地段要有管護措施,各村要有專人進行管護值班。
五、強化森林防火設施器材配備,做好森林防火的硬件準備
我鎮(zhèn)森林防火安全的器材有:砍刀10把,斧頭2把,油桶4個,風水滅火器2個,水槍5個,噴霧器4個,塑膠掃把130把;森林防火車輛4輛,人員運輸交通車輛:湘L44870,湘L44531,;防火器材的管理,由鎮(zhèn)森防辦統(tǒng)一管理(***)
六、應急搶險責任分工
1、指揮組組長歐強彬:負責森林火災事故發(fā)生后的應急決策和處置,工作人員的調(diào)集和全面指揮工作。
2、副組長劉明發(fā):協(xié)助組長抓好應急搶險工作,具體負責事故現(xiàn)場的搶險應急指揮和人員安排。
3、其他參與搶險的楊梅山鎮(zhèn)森林防火應急搶險隊及各村(社區(qū))應急搶險隊員:負責森林火災的撲救,并聽從事故應急處置指揮組的指揮。
4、事故發(fā)生地的村主要領導,要及時組織本村的應急搶險隊及干部群眾在第一時間到達現(xiàn)場搶險,并將情況及時報楊梅山鎮(zhèn)森林防火辦,以便及時組織增援。
5、各村(居)的應急搶險隊接到應急搶險命令后,應立即組織隊員帶上滅火器具趕赴現(xiàn)場,按照應急處置指揮組的命令投入應急搶險。
6、森林公安派出所:負責現(xiàn)場警戒、人群疏散及秩序維護,負責事故原因的調(diào)查及處理。
7、鎮(zhèn)醫(yī)院:負責對受傷人員的醫(yī)護。
七、森林防火應急處置預案的啟動條件
在本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生森林火災時,啟動本預案;在相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生森林火災,接到上級指示要求增援時,啟動本預案。
八、森林防火應急處置措施
1、事故發(fā)生后,鎮(zhèn)事故應急處置指揮組接到報案后應立即啟動應急預案,指揮應急搶險隊迅速趕到現(xiàn)場,采取措施控制火源,迅速疏散人員,組織撲救,及時向有關部門報告事故情況。
2、嚴格保護好事故現(xiàn)場。事故發(fā)生后,因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動現(xiàn)場對象時,必須做好標志,作好詳細記錄,繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。公安派出所負責現(xiàn)場的保護和證據(jù)的收集工作,同時對肇事者及有關人員采取監(jiān)控措施。
3、事故調(diào)查處理和匯報。要按照預案分工在事故得到有效控制后,配合相關單位和森林公安派出所查明事故原因和損失,并將情況如實上報,按照上級指示組成事故調(diào)查組,協(xié)助上級部門進一步搞好事故責任調(diào)查,嚴肅查處事故責任人。并將書面材料報告相關部門。
4、事故善后處理工作。事故現(xiàn)場清理結(jié)束后,事故應急處置指揮組應盡快聯(lián)系有關部門落實相關措施,解決群眾的衣、食、住、行等問題,使人民群眾生產(chǎn)、生活能正常進行。同時加強森林防火教育,吸取教訓,增強全民森林防火意識,努力減少森林火災事故的發(fā)生。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火應急預案2
為進一步提高我鎮(zhèn)森林防火能力,確保全鎮(zhèn)森林資源安全和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等政策法規(guī),省市區(qū)森林防火工作會議及相關文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)防火工作的工作實際,特制定本預案。
一、指導思想
堅持以黨的十九大精神為指導,全面落實科學發(fā)展觀,認真貫徹執(zhí)行“預防為主,積極消滅”的森林防火方針,切實有效地保護森林資源,維護國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)安全,堅決遏制森林火災的發(fā)生,確保全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災,確保不發(fā)生大的森林火災。
二、目標要求
通過全鎮(zhèn)上下的共同努力,采取有效措施,層層落實責任,積極預防和撲救森林火災,達到全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災,切實有效地維護森林資源的安全。
三、組織機構(gòu)與職責任務
。ㄒ唬┙M織機構(gòu)
為了加強對森林防火工作的領導,鎮(zhèn)設立森林防火指揮部,全面負責森林火災的應急工作。
指揮長:鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
副指揮長:鎮(zhèn)人民政府分管副鎮(zhèn)長
成員單位:派出所、財政所、衛(wèi)生院、計生辦、安監(jiān)站、綜治維穩(wěn)中心、40個村委。
指揮部下設工作組,組長由鎮(zhèn)人民政府分管副鎮(zhèn)長賈江波同志兼任。成員:張永明、胡澤煜、高飛、熊偉濤、汪升杰、李彥鋒、田澍、楊俊奇。
。ǘ┞氊熑蝿
指揮部:負責協(xié)調(diào)有關部門。研究制定撲救森林火災的重大措施和指導意見,解決撲火救災中的重大問題;根據(jù)撲火需要,指揮調(diào)動撲火力量、物資和裝備;指導發(fā)生森林火災的村委會完成撲火救災任務。
工作組主要職責:
1、及時掌握全鎮(zhèn)有關災情;
2、督促協(xié)調(diào)檢查各村、各單位的森林防火工作;
3、貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)主要領導及鎮(zhèn)森林防火指揮部關于防火的各項工作決策;
4、負責處理各有關防火的日常工作;
5、加強值班。
工作組辦公室設于鎮(zhèn)政府,值班電話:
火場指揮組織職責:組織實施火情處置方案;下達指令或分配任務;向火場指揮員或撲火隊下達指令;收集火場撲救和其他工作信息;掌握火情動態(tài),向區(qū)森林防火指揮部報告。
火場指揮組由分管副鎮(zhèn)長負責,由鎮(zhèn)工作組工作人員組成。
治安保衛(wèi)組職責:維護火災區(qū)社會治安、打擊違法犯罪活動、維護交通次序;負責災區(qū)救災物資等的安全;負責火災撲救和預防。
治安保衛(wèi)組由派出所所長負責,由派出所、鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)辦工作人員和各村治安員組成。
后勤保障組職責:聯(lián)系組織供應撲火救災的物資,協(xié)調(diào)撲火力量和撲火物資的`快速運輸;負責災區(qū)群眾的疏散安置和吃、穿、住等工作;制定救災標準,發(fā)放救災款物;做好災情調(diào)查和統(tǒng)計工作;做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的安置;做好社會各界援救款物接受工作。
后勤保障組鎮(zhèn)人大主席負責,由鎮(zhèn)計生辦、后勤保障組工作人員組成。
撲救組職責:負責火場情況調(diào)度,協(xié)調(diào)組織撲火力量,落實具體的撲救措施;負責召集各有林村護林員當向?qū);召集各撲火隊伍報到,登記撲火隊伍單位、人?shù)、報到和上山時間,明確上山線路。
撲救組由鎮(zhèn)人武部長負責,由民兵人員組成。
醫(yī)療救助組職責:負責做好火災區(qū)受傷群眾的醫(yī)療衛(wèi)生工作,負責搶救傷員和預防災后各種疾病的傳播。
醫(yī)療救助組由衛(wèi)生院院長負責,由衛(wèi)生院全體工作人員組成。
財務管理組職責:籌集、統(tǒng)一管理救災經(jīng)費,負責提出并經(jīng)黨委、政府批準后向區(qū)、市政府申請救災經(jīng)費;負責災區(qū)群眾的財物管理。
財務管理組由財政所所長負責,由財政所全體人員組成。
四、強化宣傳,落實責任
1、廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》和進山作業(yè)、游玩有關規(guī)定的宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。禁火區(qū)和進山路口均設立固定的宣傳警示牌,并在山場顯眼位置刷寫宣傳標語,增強進山人員防火意識。各村要采取張貼公告、書寫標語、召開戶主會、印發(fā)給農(nóng)戶的一封信、鳴金敲鑼等形式,各學校要利用主題班會,上好森林防火一堂課,給學生家長一封信等有效形式,認真切實加大森林防火宣傳教育力度,提高全民防火意識。
2、落實村兩委干部和護林員包片、包山頭、包路口制度,護林員要嚴格執(zhí)行巡山制度,對自己所管轄的山場要實行常年性全天候路口辦證和巡山執(zhí)勤。村兩委要切實擔負起森林防火的責任,對所包山頭、責任范圍要加強督查,消除隱患。
3、層層落實責任,上下聯(lián)動,齊抓共管森林防火工作。鎮(zhèn)政府每年都要與各村、學校鑒訂森林防火責任狀,進一步明確責任,分級負責,各自抓好自己管轄行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。
4、嚴格野外用火管理,杜絕森林火災隱患。森林防火期內(nèi)嚴禁下列用火:
禁止在山上燒因災受損的斷木枯枝;禁止燒荒、燒田埂草、草木灰;嚴禁在林內(nèi)和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火;嚴禁毀林燒木炭;嚴禁小孩在林區(qū)內(nèi)玩火。
五、撲救程序
1、任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災必須立即撲救并向所在村或鎮(zhèn)區(qū)森林防火機構(gòu)報告。
2、鎮(zhèn)、村接到火情報告后,必須迅速啟動森林防火應急預案,召開森林防火指揮部成員緊急會議,研究制定撲救方案。下達撲火救災各項指令,發(fā)出組織撲救森林火災緊急通知,調(diào)遣撲火隊伍進行撲救,撲救組第一梯隊人員要在半小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場撲救。
3、撲救組隨時向指揮部報告火場火情情況,凡延燒半小時仍未撲滅的,指揮部根據(jù)火情動態(tài),向區(qū)森林防火指揮部請增援。
4、后勤保障組要在撲救組第一梯隊出發(fā)后兩小時內(nèi),要把水與干糧送到火場。
5、山火未徹底撲滅,撲火人員不得撤離現(xiàn)場,撤退命令由現(xiàn)場指揮部下達。明火徹底撲滅后,應對火災現(xiàn)場進行全面檢查,清除暗火,并由火災發(fā)生的村負責留足力量繼續(xù)觀察,直到確保不復燃為止。
六、注意事項
1、堅持“三不打、二嚴禁”制度。即“三不打”︰進入夜間對火場原則上圍而不打,組織人員開設防火路;撲打火頭原則上不動用群眾,而應組織專業(yè)隊伍突擊撲打;在危險的地形條件或火情環(huán)境下,原則不動用大兵團撲火,而應組織若干精干的專業(yè)分隊實施突擊!皟蓢澜暴U嚴禁組織婦女、兒童和老人上山打火;嚴禁指派無撲火經(jīng)驗的村干部,尤其是村干部到一線火場指揮打火。
2、撲火隊伍要服從命令,聽從指揮,既要以隊伍單位相對集中,又要以組為單位分撒撲打,不準離組脫隊,單人行動,若發(fā)現(xiàn)險情,要及時向隊長報告。
3、遇到撲火隊員受傷,要迅速撤離火場搶救,及時與火場指揮員或前線指揮部聯(lián)系救助。
4、發(fā)現(xiàn)撲火隊員丟失,要以組為單位馬上組織搜尋,并及時向火場指揮員或前線指揮部報告。
5、后勤組在運送救援物資到達火場應按照“先送送前,后送送后”的原則,確保每位撲火隊員都能及時拿到救援物資。
七、撲火器具的儲備
各村應儲備柴刀、鐵鍬、滅火鞭、手電筒等工具若干,要保證撲火設備完好,隨時添加,隨時動用。
八、災后事宜
1、災后報告:森林火災發(fā)生后二天內(nèi)所在村應向鎮(zhèn)森林防火指揮部做出書面報告,說明起火原因、地點、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。
2、火案查處︰案件查處工作由鎮(zhèn)森林防火工作組配合區(qū)林業(yè)公安分局處理,所在村要保護好現(xiàn)場,并協(xié)助做好調(diào)查取證工作,盡快破案查處。
3、撲滅經(jīng)費︰撲火人員誤工補貼以及撲火期間的其它費用,由火災肇事者或所在村(單位)承擔。
4、獎懲辦法︰災后負傷的救火人員以及因火災給災民生產(chǎn)生活造成損失的,由所轄村給予妥善處理;對撲火有功人員,由鎮(zhèn)黨委、政府予以表彰;對肇事者,由森林公安機關給予法律及經(jīng)濟處罰;對玩忽職守者,根據(jù)法律和上級有關文件規(guī)定予以處罰。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火應急預案3
為了有效預防和撲救森林火災,保護生態(tài)安全,促進生態(tài)文明,進一步提高我鎮(zhèn)森林防火工作的能力,確保全鎮(zhèn)森林資源安全,根據(jù)廣東省森林防火條例》、《韶關市野外用火管理條例》結(jié)合本鎮(zhèn)森林防火工作實際,制定本應急預案。
一、指導原則
森林防火工作,貫徹“預防為主,積極消滅”的方針,遵循“以人為本,科學撲救”的原則。確定最佳撲救方案,快速調(diào)動有效的撲火力量,力爭在最短時間內(nèi),指揮最有力的撲火隊伍到達火災現(xiàn)場,組織撲救森林火災的目的。
二、啟動條件
凡屬以下森林火情,均啟動本預案。由鎮(zhèn)森林防火指揮部全權(quán)指揮撲救,各村委會、鎮(zhèn)直各單位和森林經(jīng)營單位必須無條件服從,并按指令組織實施。
1、三級風以上,發(fā)生在重點火險區(qū)內(nèi)的;
2、大風天氣火勢難以控制的;
3、已有明火在林地內(nèi)燃燒的;
4、燃燒時間在半小時以上的;
5、簡單人力撲救無效的;
6、需請求鎮(zhèn)撲火隊伍和友鄰村委會協(xié)助支援的。
三、啟動程序
各村發(fā)生火警火災時應嚴格按照火警、火災報告制度逐級上報,禁止越級上報。
1、各村凡發(fā)生上述火情的,應立即向鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室報告,不得延誤。
2、鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室值班人員接到報告后,要立即向帶班領導及有關負責人報告,并做好記錄。
3、帶班領導及有關負責人要快速了解和掌握具體情況并立即組織鎮(zhèn)撲火隊員趕赴現(xiàn)場進行撲救,同時要及時向縣森林防火指揮部辦公室報告。
4、隨時了解掌握火場情況,為領導決策做好各項工作。
5、切實抓好善后處理及總結(jié)工作。
四、組織機構(gòu)和職責
。ㄒ唬╂(zhèn)森林防火指揮部職責
鎮(zhèn)森林防火指揮部總指揮由鎮(zhèn)長張國平同志擔任,劉道城(黨委副書記)同志任副總指揮,鎮(zhèn)班子成員、鎮(zhèn)林業(yè)站負責人及各村(居)委會書記(主任)為成員;指揮部下設辦公室,負責全鎮(zhèn)森林防火的`日常工作。各村也要成立村級森林防火工作領導小組,并制定村級防火應急預案。
工作職責:
、儇撠熜畔鬟f,排查隱患;
、趯嵤┥址阑鸶黜棏贝胧;
③發(fā)布同級政府及上級有關森林防火禁令、指示、通知、通告;
、芙y(tǒng)一調(diào)度有關方面的人員、設備、物資、能源、組織做好森林防火;
⑤向縣森林防火指揮部辦公室及時報告火情;
⑥做好受災群眾思想工作及善后處理工作。
。ǘ┥址阑鹬笓]部辦公室職責
鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室設在鎮(zhèn)林業(yè)站。由xxx兼任辦公室主任(聯(lián)系電話:xxx),xxxxx為成員。
工作職責:
①及時掌握全鎮(zhèn)森林防火動態(tài)及火災情況;
、诙酱贆z查各村委會、森林經(jīng)營單位森林防火應急預案的制定實施情況;
③貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)森林防火指揮部關于森林防火的各項工作決策;
④協(xié)調(diào)各村委會、各森林經(jīng)營單位組織森林防火工作;
、葚撠熖幚砀饔嘘P森林防火的日常工作。
五、應急反應
1、接警、報警
凡發(fā)生本預案啟動條件之一情況的,應立即上報鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室,辦公室值班人員接到森林火情報告后,要立即向帶班領導報告,同時要認真做好記錄。
2、啟動預案、設立前線指揮部
鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室?guī)О囝I導及防火負責人接到值班員報告后,要迅速了解火場態(tài)勢,組織鎮(zhèn)撲火隊員做好應急措施準備,必要時立即成立前線指揮部,以便加強火場指揮,協(xié)助督察火場撲救工作,同時要及時向縣森林防火指揮部辦公室報告。
3、撲火力量的組織、調(diào)動
由鎮(zhèn)森林防火指揮部召集成員會議,聽取火情匯報,制定撲火方案及撲救措施;下達撲火命令,組織調(diào)動撲火力量和撲火物資,鎮(zhèn)撲火隊伍在森林防火期間要隨時處于備戰(zhàn)狀態(tài),一旦有令,立即出擊。要服從命令,聽從指揮,不準各行其事,對參加撲救森林火災有功單位和個人,根據(jù)《廣東省森林防火條例》的規(guī)定予以表彰和獎勵。
4、撲火原則及安全保障
要精心組織,全面部署,周密安排,講究戰(zhàn)術(shù),科學撲救,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn),立足“打早、打小、打了”。要指派有實戰(zhàn)經(jīng)驗的人員到一線指揮撲火,堅持以人為本的原則,嚴禁老、弱、病、殘、幼人員參加撲火。
5、后勤保障
各村及有關單位,要做好撲火戰(zhàn)斗的后勤保障計劃,保證撲救火災的需要。各村、各單位要協(xié)同作戰(zhàn),做好撲救火災的各項準備。派出所要維護好火場的治安管理,及時查處森林火災案件;衛(wèi)生院要做好醫(yī)療救護工作。
6、善后處理
森林火災撲滅后,除部分人員看守火場外,要及時組織撲火隊伍撤離火災現(xiàn)場。撲救工作結(jié)束后,由鎮(zhèn)森林防火指揮部組織有關部門參加的聯(lián)合調(diào)查組,負責火案調(diào)查,核實受災損失,核算撲火費用,提出對火災肇事者的處理意見等善后處理工作,鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室寫出調(diào)查報告及時上報縣森林防火指揮部辦公室。同時要組織做好撲救森林火災的總結(jié)工作。表彰對撲救火災有突出貢獻和顯著成績的單位和個人,處理有關責任人員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火應急預案4
為進一步提高我鎮(zhèn)森林防火能力,確保全鎮(zhèn)森林資源安全和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等政策法規(guī),省市區(qū)森林防火工作會議及相關文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)防火工作的工作實際,特制定本預案。
一、指導思想
堅持以黨的十九大精神為指導,全面落實科學發(fā)展觀,認真貫徹執(zhí)行“預防為主,積極消滅”的森林防火方針,切實有效地保護森林資源,維護國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)安全,堅決遏制森林火災的發(fā)生,確保全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災,確保不發(fā)生大的森林火災。
二、目標要求
通過全鎮(zhèn)上下的共同努力,采取有效措施,層層落實責任,積極預防和撲救森林火災,達到全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災,切實有效地維護森林資源的安全。
三、組織機構(gòu)與職責任務
。ㄒ唬┙M織機構(gòu)
為了加強對森林防火工作的領導,鎮(zhèn)設立森林防火指揮部,全面負責森林火災的應急工作。
指揮長:鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
副指揮長:鎮(zhèn)人民政府分管副鎮(zhèn)長
成員單位:派出所、財政所、衛(wèi)生院、計生辦、安監(jiān)站、綜治維穩(wěn)中心、40個村委。
指揮部下設工作組,組長由鎮(zhèn)人民政府分管副鎮(zhèn)長xxx兼任。成員:xxxx。
。ǘ┞氊熑蝿
指揮部:負責協(xié)調(diào)有關部門。研究制定撲救森林火災的重大措施和指導意見,解決撲火救災中的重大問題;根據(jù)撲火需要,指揮調(diào)動撲火力量、物資和裝備;指導發(fā)生森林火災的村委會完成撲火救災任務。
工作組主要職責:
1、及時掌握全鎮(zhèn)有關災情;
2、督促協(xié)調(diào)檢查各村、各單位的森林防火工作;
3、貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)主要領導及鎮(zhèn)森林防火指揮部關于防火的各項工作決策;
4、負責處理各有關防火的日常工作;
5、加強值班。
工作組辦公室設于鎮(zhèn)政府,值班電話:
火場指揮組織職責:組織實施火情處置方案;下達指令或分配任務;向火場指揮員或撲火隊下達指令;收集火場撲救和其他工作信息;掌握火情動態(tài),向區(qū)森林防火指揮部報告。
火場指揮組由分管副鎮(zhèn)長負責,由鎮(zhèn)工作組工作人員組成。
治安保衛(wèi)組職責:維護火災區(qū)社會治安、打擊違法犯罪活動、維護交通次序;負責災區(qū)救災物資等的安全;負責火災撲救和預防。
治安保衛(wèi)組由派出所所長負責,由派出所、鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)辦工作人員和各村治安員組成。
后勤保障組職責:聯(lián)系組織供應撲火救災的物資,協(xié)調(diào)撲火力量和撲火物資的快速運輸;負責災區(qū)群眾的疏散安置和吃、穿、住等工作;制定救災標準,發(fā)放救災款物;做好災情調(diào)查和統(tǒng)計工作;做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的安置;做好社會各界援救款物接受工作。
后勤保障組鎮(zhèn)人大主席負責,由鎮(zhèn)計生辦、后勤保障組工作人員組成。
撲救組職責:負責火場情況調(diào)度,協(xié)調(diào)組織撲火力量,落實具體的撲救措施;負責召集各有林村護林員當向?qū);召集各撲火隊伍報到,登記撲火隊伍單位、人?shù)、報到和上山時間,明確上山線路。
撲救組由鎮(zhèn)人武部長負責,由民兵人員組成。
醫(yī)療救助組職責:負責做好火災區(qū)受傷群眾的醫(yī)療衛(wèi)生工作,負責搶救傷員和預防災后各種疾病的傳播。
醫(yī)療救助組由衛(wèi)生院院長負責,由衛(wèi)生院全體工作人員組成。
財務管理組職責:籌集、統(tǒng)一管理救災經(jīng)費,負責提出并經(jīng)黨委、政府批準后向區(qū)、市政府申請救災經(jīng)費;負責災區(qū)群眾的財物管理。
財務管理組由財政所所長負責,由財政所全體人員組成。
四、強化宣傳,落實責任
1、廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》和進山作業(yè)、游玩有關規(guī)定的宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。禁火區(qū)和進山路口均設立固定的宣傳警示牌,并在山場顯眼位置刷寫宣傳標語,增強進山人員防火意識。各村要采取張貼公告、書寫標語、召開戶主會、印發(fā)給農(nóng)戶的一封信、鳴金敲鑼等形式,各學校要利用主題班會,上好森林防火一堂課,給學生家長一封信等有效形式,認真切實加大森林防火宣傳教育力度,提高全民防火意識。
2、落實村兩委干部和護林員包片、包山頭、包路口制度,護林員要嚴格執(zhí)行巡山制度,對自己所管轄的山場要實行常年性全天候路口辦證和巡山執(zhí)勤。村兩委要切實擔負起森林防火的責任,對所包山頭、責任范圍要加強督查,消除隱患。
3、層層落實責任,上下聯(lián)動,齊抓共管森林防火工作。鎮(zhèn)政府每年都要與各村、學校鑒訂森林防火責任狀,進一步明確責任,分級負責,各自抓好自己管轄行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。
4、嚴格野外用火管理,杜絕森林火災隱患。森林防火期內(nèi)嚴禁下列用火:
禁止在山上燒因災受損的斷木枯枝;禁止燒荒、燒田埂草、草木灰;嚴禁在林內(nèi)和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火;嚴禁毀林燒木炭;嚴禁小孩在林區(qū)內(nèi)玩火。
五、撲救程序
1、任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災必須立即撲救并向所在村或鎮(zhèn)區(qū)森林防火機構(gòu)報告。
2、鎮(zhèn)、村接到火情報告后,必須迅速啟動森林防火應急預案,召開森林防火指揮部成員緊急會議,研究制定撲救方案。下達撲火救災各項指令,發(fā)出組織撲救森林火災緊急通知,調(diào)遣撲火隊伍進行撲救,撲救組第一梯隊人員要在半小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場撲救。
3、撲救組隨時向指揮部報告火場火情情況,凡延燒半小時仍未撲滅的',指揮部根據(jù)火情動態(tài),向區(qū)森林防火指揮部請增援。
4、后勤保障組要在撲救組第一梯隊出發(fā)后兩小時內(nèi),要把水與干糧送到火場。
5、山火未徹底撲滅,撲火人員不得撤離現(xiàn)場,撤退命令由現(xiàn)場指揮部下達。明火徹底撲滅后,應對火災現(xiàn)場進行全面檢查,清除暗火,并由火災發(fā)生的村負責留足力量繼續(xù)觀察,直到確保不復燃為止。
六、注意事項
1、堅持“三不打、二嚴禁”制度。即“三不打”︰進入夜間對火場原則上圍而不打,組織人員開設防火路;撲打火頭原則上不動用群眾,而應組織專業(yè)隊伍突擊撲打;在危險的地形條件或火情環(huán)境下,原則不動用大兵團撲火,而應組織若干精干的專業(yè)分隊實施突擊。“兩嚴禁”︰嚴禁組織婦女、兒童和老人上山打火;嚴禁指派無撲火經(jīng)驗的村干部,尤其是村干部到一線火場指揮打火。
2、撲火隊伍要服從命令,聽從指揮,既要以隊伍單位相對集中,又要以組為單位分撒撲打,不準離組脫隊,單人行動,若發(fā)現(xiàn)險情,要及時向隊長報告。
3、遇到撲火隊員受傷,要迅速撤離火場搶救,及時與火場指揮員或前線指揮部聯(lián)系救助。
4、發(fā)現(xiàn)撲火隊員丟失,要以組為單位馬上組織搜尋,并及時向火場指揮員或前線指揮部報告。
5、后勤組在運送救援物資到達火場應按照“先送送前,后送送后”的原則,確保每位撲火隊員都能及時拿到救援物資。
七、撲火器具的儲備
各村應儲備柴刀、鐵鍬、滅火鞭、手電筒等工具若干,要保證撲火設備完好,隨時添加,隨時動用。
八、災后事宜
1、災后報告:森林火災發(fā)生后二天內(nèi)所在村應向鎮(zhèn)森林防火指揮部做出書面報告,說明起火原因、地點、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。
2、火案查處︰案件查處工作由鎮(zhèn)森林防火工作組配合區(qū)林業(yè)公安分局處理,所在村要保護好現(xiàn)場,并協(xié)助做好調(diào)查取證工作,盡快破案查處。
3、撲滅經(jīng)費︰撲火人員誤工補貼以及撲火期間的其它費用,由火災肇事者或所在村(單位)承擔。
4、獎懲辦法︰災后負傷的救火人員以及因火災給災民生產(chǎn)生活造成損失的,由所轄村給予妥善處理;對撲火有功人員,由鎮(zhèn)黨委、政府予以表彰;對肇事者,由森林公安機關給予法律及經(jīng)濟處罰;對玩忽職守者,根據(jù)法律和上級有關文件規(guī)定予以處罰。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火應急預案5
為了切實貫徹落實"預防為主,積極消滅"的森林防火工作方針,做好各項撲火準備和制定科學的撲救措施,規(guī)范組織指揮程序和緊急事務處理辦法,確保撲火工作高效有序進行,把森林火災損失降到最低程度,制定本預案。
一、預案的適用范圍
森林防火,指森林、林木和林地火災的預防和撲救,森林防火預案適用于發(fā)生在卓筒井鎮(zhèn)境內(nèi),受害面積在1公頃以下的森林火警和受害面積在1公頃以上的所有森林火災,其中受災面積在100公頃以上的為重特大森林火災。
二、森林防火的基本情況
。ㄒ唬┤(zhèn)森林防火面積大,分布有12個行政村。
。ǘ┪益(zhèn)植被茂密、分布均勻,火險等級升高。
。ㄈ┥址阑鹪谏絽^(qū)和丘陵村社,具有山高坡陡,交通不便,通訊較差,林地和農(nóng)業(yè)交錯,人火活動多,森林防火存在一定的困難。
。ㄋ模┟磕甑拇汗(jié)前后和清明節(jié)期間,農(nóng)村有上墳、燒紙、燒香的習俗,5月份小春作物收獲前后,農(nóng)戶有燒地邊草燒秸稈的習慣,群眾又缺乏一定的森林防火意識,4-5月氣溫回升,地被物干燥,著火點高,這些時候是森林防火的關鍵時期,也是森林防火的重點部位。
(五)根據(jù)《四川省森林防火條例》規(guī)定,我鎮(zhèn)每年的1月1日至5月31日為森林防火期,其中,每年的2月1日至5月10日為森林高火險期。
三、森林防火機構(gòu)
。ㄒ唬┏闪⒆客簿(zhèn)森林防滅火指揮部,鎮(zhèn)長胡軍任指揮長,為全鎮(zhèn)森林防火的指揮長,呂李、李銘為副指揮長,農(nóng)業(yè)綜合服務中心、社會治理和應急管理辦公室、武裝部、派出所、黨政辦、社會事務辦公室、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室、財政工作辦公室、宣傳文化服務中心、衛(wèi)生院、鎮(zhèn)內(nèi)各中小學等部門和單位負責同志為成員,負責領導和指揮森林火災的預防和撲救處理,負責收集信息并及時向上級機關報告情況。
。ǘ┳客簿(zhèn)森林防滅火指揮部辦公室設在農(nóng)業(yè)服務中心由蔣西負責日常事務,為村、社的預防撲救提供法律法規(guī)和材料及時向縣森林防滅火指揮部報告情況,督促森林火災案件的查處。
。ㄈ╂(zhèn)政府建立以鎮(zhèn)干部為主體的20人以上的森林防火應急分隊,主要負責森林火警和森林火災的撲救工作,接受鎮(zhèn)森林防滅火指揮部的領導調(diào)度安排。
。ㄋ模└鞔宸謩e以社建立三級半專業(yè)和業(yè)余撲火隊,負責發(fā)現(xiàn)火情第一時間趕到火場,進行先期處置。
。ㄎ澹┥只鹁瘓缶娫挘 119
四、森林火警的監(jiān)測和發(fā)現(xiàn)
依靠以下力量,進行林火監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)和報警:
。ㄒ唬└鞔宓膬晌刹考包h員群眾;
(二)工程管護人員,基層民兵;
。ㄈ┡彽貐^(qū)互相監(jiān)測,互通情況;
。ㄋ模┳诮趟聫R監(jiān)測和旅游區(qū)管理機關監(jiān)測;
(五)在森林防火期內(nèi),鎮(zhèn)森林防滅火指揮部辦公室,要24小時值班,一旦發(fā)生火情,及時報告,并及時傳達上級意圖和指示精神。
五、滅火力量的準備
。ㄒ唬╂(zhèn)政府成立一支20人以上的森林防火搶險隊伍。
。ǘ└鞔褰ㄒ恢б悦癖鵀橹鞯20-30人左右的應急撲火隊。
。ㄈ└鞔鍦缁痍,由鎮(zhèn)政府組織培訓,森林防滅火指揮部有責任向各村群眾宣傳森林防火知識,滅火常識,安全注意事項等。
六、森林火災撲救原則
根據(jù)"預防為主、積極消滅"的森林防火方針,按照就近組織撲救,重點保護人民生命財產(chǎn)和國家重要設施設備、歷史文化遺產(chǎn)的原則,科學撲火,及時有效地撲滅森林火災,將森林火災的損失減少到最低限度。
。ㄒ唬⿹渚鹊幕疽螅捍蛟、打小、打了。森林火警和一般森林火災要在2小時內(nèi)徹底撲滅,邊遠、交通不便的村不能超過4小時。
。ǘ┚徒M織力量。發(fā)現(xiàn)火情后,村、社要立即組織撲火隊撲救,并爭取鄰近村支援,同時報告縣森林防滅火指揮部或"119"。
。ㄈ┳プ⌒』鸪跗鸷驮缤頊囟鹊、風小、火弱的有利時機,集中力量打殲滅戰(zhàn),迅速控制火勢,徹底消滅余火,防止死灰復燃。
。ㄋ模⿵幕饒龅膶嶋H情況出發(fā),服從消防專業(yè)人員的指揮,合理部署力量,制定安全措施,防止撲救人員自身傷亡。
(五)根據(jù)火情,以人為主,重點保護人民生命財產(chǎn)安全和國家重要設施設備、歷史文體化遺產(chǎn)的安全。
。┥只馂牡膿渚,不得動員老年人、殘疾人、孕婦和年齡在16周歲以下的`人員參加。
七、森林火災的撲救
。ㄒ唬┤魏螁挝缓蛡人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災,應當采取必要的撲救措施,并及時向鎮(zhèn)人民政府、縣森林防滅火指揮部或"119"報告。
。ǘ╂(zhèn)政府森林防火應急分隊必須到達火場,組織森林防火搶險分隊、村社撲火隊,應急民兵等進行撲救,同時按規(guī)定上報,接到撲火命令的單位和個人,必須迅速趕到撲救地點,投入撲救。
。ㄈ⿹渚壬只馂囊局热撕笪铮丶陛p緩的順序嚴密組織實施牢固樹立撲火安全意識,首先保證撲火人員的安全,避免造成新的損失。
(四)鎮(zhèn)政府森林防火搶險分隊人員到達現(xiàn)場后,要立即成立現(xiàn)場處置指揮部,并將到達人員分為撲救組、警戒組、后勤組、協(xié)調(diào)組等,各司其職,開展工作,保證森林火災的撲救統(tǒng)一、有序、有效地進行。
。ㄎ澹┐、社負責本轄區(qū)內(nèi)森林火災撲救的組織指揮,負責本地撲火隊的調(diào)動、使用,并組織后勤供應,工具調(diào)配,在撲救的同時將情況隨時報告鎮(zhèn)森林防滅火指揮部,指揮部獲悉后,要及時派員檢查、指導和根據(jù)情況作出支援決定。
。╂(zhèn)森林防滅火指揮部負責全鎮(zhèn)較大森林火災的撲救組織指揮,負責調(diào)動協(xié)調(diào)森林搶險分隊,預備役部隊,公安機關,調(diào)配其它半專業(yè)或義務撲火隊,特殊情況可請駐地的部隊支援,采取全社會調(diào)動人力、物力等特殊增援措施,必要時向上級森林防滅火指揮部請示援助,堅決遏制森林火災面積的擴大,力爭在最短時間內(nèi)撲滅火災,并將情況隨時向上級人民政府或上級森林防滅火指揮部報告。
(七)森林火災撲滅后,對火災現(xiàn)場必須全面檢查,清理余火,并留有足夠人員看守火場。
。ò耍⿹渚壬只馂乃奈镔Y和撲火人員的生活補助、誤工等由失火肇事的單位集體或個人賠償損失,并依法追究責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火應急預案6
森林火災雖然是自然災害,但在很多的時候是人為造成的,具有很強的突發(fā)性和破壞性,是一項重要的搶險救災工作。為認真貫徹執(zhí)行《森林防火條例》的精神,落實“預防為主,積極消滅”的工作方針,確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不發(fā)生森林火災,確保人民群眾生命和財產(chǎn)不受損失。一旦發(fā)生森林火災能快速將林火撲滅,把火災損失減少到最低程度,特指定本實施方案。
一、森林防火組織機構(gòu)
1、鎮(zhèn)政府成立
森林防火指揮部。黨委副書記、鎮(zhèn)長同志任指揮長,人大主席任常務副指揮長,黨委委員、武裝部長任副指揮長。黨政辦、農(nóng)辦、林業(yè)站、森林公安派出所、公安派出所、中學、學區(qū)、醫(yī)院為成員單位,鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室設在鎮(zhèn)農(nóng)辦,電話為,報警電話。
2、工作分工
指揮長負責森林防火指揮部的'全面工作。常務副指揮長協(xié)助指揮長協(xié)調(diào)鎮(zhèn)森林防火指揮部各成員單位做好森林防火各項準備工作;負責督促各村各單位加強野外火源管理及案件的查處、森林防火宣傳、基礎設施的建設落實、建立完善森林防火組織機構(gòu)及措施的落實。副指揮長協(xié)助指揮長負責全鎮(zhèn)民兵撲火應急隊伍的建設、訓練和調(diào)度。
二、主要工作
1、防火期間,督促檢查各村抓好森林防火責任制、防火宣傳和野外火源管理的工作落實,并根據(jù)高火險天氣等級不同,采取不同相應措施,禁止一切野外用火,嚴防死守確保萬無一失。
2、一旦發(fā)現(xiàn)火情,各村領導要迅速組織人員撲火,并到火場第一線組織指揮撲救,直到撲滅為止。
3、鎮(zhèn)森林防火指揮部成員、駐村人員、單位負責人接到火情通知后,立即趕到火災發(fā)生地點組織撲救。在高火險天氣、重大節(jié)日期間,鎮(zhèn)森林防火指揮部將組織成員單位到各村開展森林防火大檢查。
4、民兵為應急撲火隊伍,要隨時做好撲滅火災的準備工作,隨時服從鎮(zhèn)森林防火指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。
5、森林火災發(fā)生后,林業(yè)派出所、林業(yè)工作站立即派員到火災現(xiàn)場進行調(diào)查,迅速查出火災肇事者,并將調(diào)查情況書面上報鎮(zhèn)森林防火指揮部,依法對肇事者及責任人進行處理。對重大森林火災及有關人員傷亡事故的森林火災事件,報上級相關部門依法查處。
6、對已發(fā)生的森林火災,須及時按程序上報,不得瞞報。
三、保障措施
1、通訊保障
。1)鎮(zhèn)里和各村在重點森林防火期內(nèi)要堅持24小時值班,保證電話暢通。
。2)各村主要領導、分管森林防火的領導的電話,在防火期內(nèi)保持暢通。對因電話不暢,信息中斷影響火災撲救而造成重大損失的,要追究相關人員的責任。
2、車輛保障
在森林防火期間,鎮(zhèn)里安排專用車輛進村到組進行森林防火知識、政策的宣傳,提高群眾的防火意識,從源頭堵截火災的發(fā)生。
3、物資保障
森林撲火應急隊伍所需的撲火工具和調(diào)派大批人員參加撲滅重大火災所需工具和物資由鎮(zhèn)里負責落實。臨時組成的義務撲火人員的撲火工具由所在的村組負責落實。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火應急預案7
為了切實貫徹落實"預防為主,積極消滅"的森林防火工作方針,做好各項撲火準備和制定科學的撲救措施,規(guī)范組織指揮程序和緊急事務處理辦法,確保撲火工作高效有序進行,把森林火災損失降到最低程度,制定本預案。
一、預案的適用范圍
森林防火,指森林、林木和林地火災的預防和撲救,森林防火預案適用于發(fā)生在卓筒井鎮(zhèn)境內(nèi),受害面積在1公頃以下的森林火警和受害面積在1公頃以上的所有森林火災,其中受災面積在100公頃以上的為重特大森林火災。
二、森林防火的基本情況
。ㄒ唬┤(zhèn)森林防火面積大,分布有12個行政村。
。ǘ┪益(zhèn)植被茂密、分布均勻,火險等級升高。
。ㄈ┥址阑鹪谏絽^(qū)和丘陵村社,具有山高坡陡,交通不便,通訊較差,林地和農(nóng)業(yè)交錯,人火活動多,森林防火存在一定的困難。
。ㄋ模┟磕甑拇汗(jié)前后和清明節(jié)期間,農(nóng)村有上墳、燒紙、燒香的習俗,5月份小春作物收獲前后,農(nóng)戶有燒地邊草燒秸稈的習慣,群眾又缺乏一定的森林防火意識,4-5月氣溫回升,地被物干燥,著火點高,這些時候是森林防火的關鍵時期,也是森林防火的重點部位。
。ㄎ澹└鶕(jù)《四川省森林防火條例》規(guī)定,我鎮(zhèn)每年的1月1日至5月31日為森林防火期,其中,每年的2月1日至5月10日為森林高火險期。
三、森林防火機構(gòu)
。ㄒ唬┏闪⒆客簿(zhèn)森林防滅火指揮部,鎮(zhèn)長胡軍任指揮長,為全鎮(zhèn)森林防火的指揮長,呂李、李銘為副指揮長,農(nóng)業(yè)綜合服務中心、社會治理和應急管理辦公室、武裝部、派出所、黨政辦、社會事務辦公室、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室、財政工作辦公室、宣傳文化服務中心、衛(wèi)生院、鎮(zhèn)內(nèi)各中小學等部門和單位負責同志為成員,負責領導和指揮森林火災的預防和撲救處理,負責收集信息并及時向上級機關報告情況。
(二)卓筒井鎮(zhèn)森林防滅火指揮部辦公室設在農(nóng)業(yè)服務中心由蔣西負責日常事務,為村、社的預防撲救提供法律法規(guī)和材料及時向縣森林防滅火指揮部報告情況,督促森林火災案件的查處。
。ㄈ╂(zhèn)政府建立以鎮(zhèn)干部為主體的20人以上的森林防火應急分隊,主要負責森林火警和森林火災的撲救工作,接受鎮(zhèn)森林防滅火指揮部的領導調(diào)度安排。
。ㄋ模└鞔宸謩e以社建立三級半專業(yè)和業(yè)余撲火隊,負責發(fā)現(xiàn)火情第一時間趕到火場,進行先期處置。
。ㄎ澹┥只鹁瘓缶娫挘 119
四、森林火警的監(jiān)測和發(fā)現(xiàn)
依靠以下力量,進行林火監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)和報警:
。ㄒ唬└鞔宓膬晌刹考包h員群眾;
。ǘ┕こ坦茏o人員,基層民兵;
。ㄈ┡彽貐^(qū)互相監(jiān)測,互通情況;
。ㄋ模┳诮趟聫R監(jiān)測和旅游區(qū)管理機關監(jiān)測;
。ㄎ澹┰谏址阑鹌趦(nèi),鎮(zhèn)森林防滅火指揮部辦公室,要24小時值班,一旦發(fā)生火情,及時報告,并及時傳達上級意圖和指示精神。
五、滅火力量的準備
。ㄒ唬╂(zhèn)政府成立一支20人以上的森林防火搶險隊伍。
。ǘ└鞔褰ㄒ恢б悦癖鵀橹鞯20-30人左右的應急撲火隊。
(三)各村滅火隊,由鎮(zhèn)政府組織培訓,森林防滅火指揮部有責任向各村群眾宣傳森林防火知識,滅火常識,安全注意事項等。
六、森林火災撲救原則
根據(jù)"預防為主、積極消滅"的森林防火方針,按照就近組織撲救,重點保護人民生命財產(chǎn)和國家重要設施設備、歷史文化遺產(chǎn)的原則,科學撲火,及時有效地撲滅森林火災,將森林火災的損失減少到最低限度。
(一)撲救的基本要求:打早、打小、打了。森林火警和一般森林火災要在2小時內(nèi)徹底撲滅,邊遠、交通不便的村不能超過4小時。
(二)就近組織力量。發(fā)現(xiàn)火情后,村、社要立即組織撲火隊撲救,并爭取鄰近村支援,同時報告縣森林防滅火指揮部或"119"。
(三)抓住小火初起和早晚溫度低、風小、火弱的有利時機,集中力量打殲滅戰(zhàn),迅速控制火勢,徹底消滅余火,防止死灰復燃。
(四)從火場的實際情況出發(fā),服從消防專業(yè)人員的指揮,合理部署力量,制定安全措施,防止撲救人員自身傷亡。
。ㄎ澹└鶕(jù)火情,以人為主,重點保護人民生命財產(chǎn)安全和國家重要設施設備、歷史文體化遺產(chǎn)的安全。
。┥只馂牡膿渚,不得動員老年人、殘疾人、孕婦和年齡在16周歲以下的人員參加。
七、森林火災的`撲救
(一)任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災,應當采取必要的撲救措施,并及時向鎮(zhèn)人民政府、縣森林防滅火指揮部或"119"報告。
。ǘ╂(zhèn)政府森林防火應急分隊必須到達火場,組織森林防火搶險分隊、村社撲火隊,應急民兵等進行撲救,同時按規(guī)定上報,接到撲火命令的單位和個人,必須迅速趕到撲救地點,投入撲救。
(三)撲救森林火災要本著先人后物,重急輕緩的順序嚴密組織實施牢固樹立撲火安全意識,首先保證撲火人員的安全,避免造成新的損失。
。ㄋ模╂(zhèn)政府森林防火搶險分隊人員到達現(xiàn)場后,要立即成立現(xiàn)場處置指揮部,并將到達人員分為撲救組、警戒組、后勤組、協(xié)調(diào)組等,各司其職,開展工作,保證森林火災的撲救統(tǒng)一、有序、有效地進行。
。ㄎ澹┐、社負責本轄區(qū)內(nèi)森林火災撲救的組織指揮,負責本地撲火隊的調(diào)動、使用,并組織后勤供應,工具調(diào)配,在撲救的同時將情況隨時報告鎮(zhèn)森林防滅火指揮部,指揮部獲悉后,要及時派員檢查、指導和根據(jù)情況作出支援決定。
。╂(zhèn)森林防滅火指揮部負責全鎮(zhèn)較大森林火災的撲救組織指揮,負責調(diào)動協(xié)調(diào)森林搶險分隊,預備役部隊,公安機關,調(diào)配其它半專業(yè)或義務撲火隊,特殊情況可請駐地的部隊支援,采取全社會調(diào)動人力、物力等特殊增援措施,必要時向上級森林防滅火指揮部請示援助,堅決遏制森林火災面積的擴大,力爭在最短時間內(nèi)撲滅火災,并將情況隨時向上級人民政府或上級森林防滅火指揮部報告。
(七)森林火災撲滅后,對火災現(xiàn)場必須全面檢查,清理余火,并留有足夠人員看守火場。
。ò耍⿹渚壬只馂乃奈镔Y和撲火人員的生活補助、誤工等由失火肇事的單位集體或個人賠償損失,并依法追究責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火應急預案8
第一條為了有效地預防和撲救森林火災,保護森林資源和林區(qū)人民生命財產(chǎn),根據(jù)國務院發(fā)布的《森林防火條例》和本省實際情況,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省范圍內(nèi)除城市市區(qū)外的一切森林防火工作。
第三條各級人民政府應認真貫徹“預防為主,積極消滅”的方針,積極開展森林防火科學研究,推廣森林防火先進技術(shù)。
第四條森林防火工作實行省長、市長(專員)、縣(市、區(qū))長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長負責制,按照分級負責的原則,分級落實到各系統(tǒng)、各部門、各單位,層層分解到林片、地塊。
各級林業(yè)主管部門對森林防火工作負有重要責任。各公安消防部門對森林防火負有監(jiān)督檢查和積極撲救的責任。
有森林防火責任區(qū)的單位,都應在當?shù)厝嗣裾I導下實行行政領導負責制。
第五條預防和撲救森林火災,保護森林資源,是一切機關、部隊、學校、企業(yè)事業(yè)單位和每個公民應盡的義務。
第六條省設立護林防火指揮部,省護林防火指揮部在森林防火方面的職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家和本省關于森林防火工作的方針、政策,監(jiān)督有關森林防火法規(guī)的實施,組織森林防火科學研究,推廣森林防火先進技術(shù),制定森林防火措施,指導各市(地)的森林防火工作。
(二)組織有關市(地)和部門撲救重大森林火災。
(三)協(xié)調(diào)市(地)之間、部門之間有關森林防火的重大問題,配合有關部門查處重大森林火災案件。
(四)決定全省森林防火其他重大問題。
省護林防火指揮部辦公室設在省林業(yè)主管部門。
第七條各地區(qū)行署,市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應根據(jù)實際需要,組織有關部門和當?shù)伛v軍建立護林防火指揮機構(gòu),根據(jù)《森林防火條例》第七條規(guī)定,制定具體的工作職責,做好本行政區(qū)和聯(lián)防區(qū)的森林防火工作。
縣級以上護林防火指揮機構(gòu)應在同級林業(yè)主管部門設立辦公室,配備專職人員,負責日常工作。
未設護林防火指揮機構(gòu)的地方,由同級林業(yè)主管部門履行護林防火指揮機構(gòu)的職責。
第八條林區(qū)的村、國營和集體林場、文物保護單位、自然保護區(qū)以及其他有森林防火責任區(qū)的單位,都應成立護林防火組織,負責本單位責任區(qū)的森林防火工作。
林區(qū)各單位都應將青壯年村民、職工組織起來,或以民兵為主建立一支與資源情況相適應的季節(jié)性撲火隊伍。國營林場可根據(jù)需要組織專業(yè)撲火隊。
第九條在行政區(qū)交界的`林區(qū),有關地區(qū)行署和市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,應在上一級護林防火指揮機構(gòu)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下建立護林防火聯(lián)防組織,本著“自防為主,積極聯(lián)防,保護森林”的原則,商定牽頭單位,確定聯(lián)防區(qū)域,制定聯(lián)防制度和措施,組織、檢查、督促聯(lián)防
區(qū)的森林防火工作。
有工礦企業(yè)、駐軍的林區(qū),應建立工農(nóng)聯(lián)防、軍民聯(lián)防制度。
第十條有林的基層單位,應根據(jù)實際需要,配備足夠數(shù)量的專職或兼職護林員。護林員的職責是:巡山護林,監(jiān)視、管理野外用火;及時報告火情,并積極參加撲救;協(xié)助公安機關查處火災案件和毀林案件。
護林員應實行承包責任制。
第十一條本辦法所稱林區(qū),是指國營、集體和個人的林地經(jīng)營區(qū),以及林內(nèi)、林緣的居民區(qū)和其他設施。全省按照山系分布,劃分為濟南林區(qū)、泰萊林區(qū)、蒙山林區(qū)、沂山林區(qū)、尼山林區(qū)、魯山林區(qū)、五蓮山林區(qū)、昆崳山林區(qū)、嶗山林區(qū)和牙山林區(qū)。
平原地區(qū)的林區(qū),由各市(地)護林防火指揮機構(gòu)劃定。面積一公頃以上的成片林地按林區(qū)對待。
林區(qū)的邊緣由所在市(地)護林防火指揮機構(gòu)劃定;行政區(qū)交界的林區(qū)的邊緣,由有關市(地)護林防火指揮機構(gòu)協(xié)商劃定,報省護林防火指揮部辦公室備案。
第十二條有森林防火責任區(qū)的單位,是指直接經(jīng)營管理森林的單位,和不直接經(jīng)營管理森林但對森林防火負有責任的單位。
第十三條每年十二月至翌年五月為森林防火期;二月至四月為森林防火戒嚴期。
第十四條各級護林防火指揮機構(gòu)、基層護林防火組織、公安消防部門,在防火期內(nèi)應建立下列工作制度:
(一)晝夜值班制度和撲火隊伍戰(zhàn)備值班制度。
(二)及時向上級主管部門匯報森林防火工作的制度。
(三)森林防火檢查制度,定期或不定期進行森林防火安全檢查,督促有關單位和人員限期消除火險隱患。
第十五條在森林防火期內(nèi),應采取以下防范措施:
(一)各級護林防火組織,林業(yè)主管部門、公安消防部門和林區(qū)的基層單位,應廣泛深入地做好護林防火的宣傳教育工作,發(fā)動單位和個人簽訂護林防火公約,共同遵守。教育部門和共青團組織應對青少年加強護林防火教育。
(二)國營和集體林場、林區(qū)的文物保護單位、自然保護區(qū),都應根據(jù)需要設立固定了望哨,并可經(jīng)縣以上人民政府或其授權(quán)的單位批準,設立控制火種檢查站。
(三)在林區(qū)、林緣,嚴禁擅自野外用火,如燃放鞭炮、吸煙、野炊、上墳燒紙等一切可能引起森林火災的行為。
因燒荒、燒灰積肥、燒地堰、燒山造林等生產(chǎn)性用火和其他特殊情況需要用火的,必須經(jīng)護林防火指揮機構(gòu)批準;必須有護林員或本單位領導人在場;必須組織好足夠的人力;必須打好安全防火線;必須沒有三級以上的風;必須通知毗連單位。
(四)在林區(qū)使用汽油、柴油機械和電動機械,必須配備滅火器材,并嚴格按照操作規(guī)程作業(yè)。
(五)在林區(qū)內(nèi)修理車輛機械,應征得護林防火人員的同意,并具備有效的安全防范措施。
(六)禁止在林區(qū)使用槍械狩獵;進行實彈演習、爆破、勘察和施工等活動,必須事先征得森林經(jīng)營管理單位的同意,并采取防火措施,做好滅火準備工作。
第十六條規(guī)劃新建、擴建和改建林分時,必須嚴格按照《中華人民共和國森林法》、《造林技術(shù)規(guī)程》和《森林防火條例》的要求,設置各種防火設施。林業(yè)主管部門應對森林工程設計圖紙進行審核。
施工單位對批準施工的圖紙不得擅自改動。工程竣工后,林業(yè)主管部門應會同公安消防部門對工程的消防設施進行驗收,不符合防火設計要求的,施工單位必須負責及時糾正。
第十七條各級人民政府應當組織有關部門,根據(jù)森林防火規(guī)劃,進行林區(qū)的森林防火設施建設。包括設置火情了望臺;開設防火隔離帶或營造防火林帶;修筑防火道路;配備防火通訊、交通設備和滅火工具。
護林防火經(jīng)費應列入政府年度預算,專款專用。
第十八條在森林火險天氣和高火險天氣,氣象、報紙、廣播、電視部門,應按《森林防火條例》第二十一條的規(guī)定做好監(jiān)測、預報、報警工作。
第十九條任何人發(fā)現(xiàn)森林火災,都應迅速向當?shù)卣、護林防火指揮機構(gòu)報告,講清起火地點和火情。起火單位必須立即進行撲救,鄰近單位應當積極支援。
第二十條當?shù)卣、護林防火指揮機構(gòu)接到火情報告后,領導成員應立即趕赴現(xiàn)場,組織當?shù)剀娒駬渚。必要時,可請求聯(lián)防區(qū)內(nèi)的護林防火聯(lián)防組織或上一級護林防火指揮機構(gòu)給予援助。聯(lián)防區(qū)內(nèi)的護林防火聯(lián)防組織或上一級護林防火指揮機構(gòu)接到請求援助的火災報警后,應立即
組織力量趕赴火場,進行撲救。
接到撲火命令的單位和個人,必須在限定的時間內(nèi)趕赴指定地點,進行撲救。
第二十一條各市(地)護林防火指揮機構(gòu)或林業(yè)主管部門,對以下七種火災應立即向省護林防火指揮部辦公室報告:
(一)受害森林面積在一公頃以上的森林火災。
(二)全國重點文物保護單位、省級文物保護單位、自然保護區(qū)的森林火災。
(三)有蔓延擴大趨勢的森林火災。
(四)威脅居民區(qū)和重要設施的森林火災。
(五)造成人員傷亡的森林火災。
(六)省、市(地)行政區(qū)交界地發(fā)生的森林火災。
(七)需要省里救援的森林火災。
第二十二條撲救森林火災時,氣象、商業(yè)、糧食、物資、衛(wèi)生、鐵路、交通、民航、郵電、民政、公安等部門應按照《森林防火條例》第二十四條的規(guī)定做好工作。
第二十三條森林火災撲滅后,應全面檢查火場,徹底清除余火,并留下足夠人員巡邏監(jiān)守,嚴防復燃,經(jīng)森林防火指揮機構(gòu)檢查準許后,方可撤出看守人員。
第二十四條撲火期間所需的醫(yī)療、撫恤費用,按《森林防火條例》第二十六條的規(guī)定辦理;國家職工參加撲火期間的工資、旅差費、生活補助費,非國家職工參加撲火期間的誤工補貼和生活補助費,以及撲火期間所消耗的其他費用,由《森林防火條例》第二十七條規(guī)定的單位或個人
負擔,有關費用標準由各市(地)自行制訂,并報省有關部門備案。
第二十五條森林火災的調(diào)查和統(tǒng)計,應嚴格按照《森林防火條例》和省護林防火指揮部的有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條有關森林防火的獎勵與處罰,按照《森林防火條例》第六章的規(guī)定執(zhí)行。
無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成森林火災的,應依法追究其監(jiān)護人的責任。
第二十七條本辦法由省林業(yè)主管部門負責解釋。
第二十八條本辦法自公布之日起施行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火應急預案9
第一條健全組織指揮機制
(一)堅持“預防為主、積極消滅、強化管理、落實責任、依法治火”的方針,進一步實行森林防火行政領導負責制,常抓不懈,確保各項工作目標的實現(xiàn)。
(二)各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須健全森林防火組織指揮機構(gòu),正、副指揮變動后,要及時調(diào)整充實;指揮部成員實行劃片包干責任區(qū),做到責任明確,工作開展正常。
(三)各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實加強組織領導,明確分工,配有專職或兼職工作人員,確保森林防火有關工作運轉(zhuǎn)正常;各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)森林防火指揮部要建立健全防火辦年度目標責任考核機制,切實發(fā)揮職能作用;各有關行政村要建立領導小組,負責本村森林防火工作。
第二條落實目標責任制度
(一)各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)-村(場、企業(yè))每年必須簽訂、兌現(xiàn)森林防火責任狀(書),明確目標任務,并認真執(zhí)行。
(二)各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要與農(nóng)戶、場、企業(yè)全面簽訂森林防火公約(承諾書),自律野外用火行為。
(三)各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須嚴肅森林防火責任追究制度,對責任沒落實,措施不到位,造成森林火災失控的,視情節(jié)對責任單位和責任人實行責任追究。
(四)各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)森林防火指揮部成員單位必須認真履行職責,定期或不定期深入掛(包)點單位及山場指導、督查防火工作,發(fā)現(xiàn)問題要限期整改。區(qū)直各有關部門必須通力協(xié)作,齊抓共管,群防群治,切實把森林防火工作作為全社會的.共同責任來抓好抓實。
第三條完善野外火源管理機制
(一)嚴格執(zhí)行野外用火管理規(guī)定,堅持野外用火審批、報告制度,并按規(guī)定安全用火;在森林防火期,遇有4級以上高火險天氣,各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應及時發(fā)布野外用火戒嚴令,禁止林區(qū)一切野外用火,并將相關公告發(fā)布、張貼、宣傳到每村每戶。
(二)充分發(fā)揮村級護林員、林業(yè)技術(shù)員、林業(yè)經(jīng)營業(yè)主和護林防火積極分子的作用,加強巡山管護,制止違章用火,發(fā)現(xiàn)火情要及時報告并組織撲救,確保將森林火情消滅在萌芽之中。
(三)全面建立農(nóng)村傻、癡、呆、瘋等弱智人員管理制度,進一步落實相關監(jiān)護措施,防止其上山亂點亂燒。
(四)組織制定護林防火聯(lián)防組織規(guī)劃,積極引導村和林農(nóng)建立聯(lián)防、聯(lián)保、聯(lián)控的護林防火聯(lián)防協(xié)會或組織,進一步健全完善護林防火組織章程及公約,創(chuàng)新協(xié)會互助聯(lián)動機制,做到民辦、民管、民受益。
(五)實行“疏堵”結(jié)合的火源管理辦法,組織制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林緣田邊易燃物計劃燒除實施方案和規(guī)程,積極開展計劃燒除工作。
(六)各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要制定森林火險預警響應狀態(tài)和森林防火值班暫行規(guī)定,建立防撲火應急機制,及時有效地監(jiān)測、處置森林火災事故,切實做好防災減災工作。
第四條開展宣傳教育活動
(一)利用各種形式,廣泛開展森林防火宣傳教育活動。宣傳教育活動每年要做出具體部署或安排,春季、秋冬2個防火期全區(qū)城鄉(xiāng)普遍開展宣傳月(周)活動,宣傳覆蓋面達100%。
(二)宣傳教育應結(jié)合新農(nóng)村建設、村民的思想實際和用火習慣,以森林防火法規(guī)、方針、政策和防撲火安全常識為主要內(nèi)容,著力增強群眾法制觀念和防火意識。
(三)在林區(qū)交通要道、橋亭路口、旅游景點、自然保護區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村所在地制作醒目的宣傳牌、宣傳標語或宣傳畫,并加以保護,讓群眾耳濡目染。
(四)在農(nóng)村中小學校普遍開展“森林小衛(wèi)士”活動,把防火宣傳納入德育教育課,由學生帶法回家,提醒家長謹防用火。
第五條防火經(jīng)費和基礎設施建設項目
(一)按照“管理規(guī)范化、指揮科學化、隊伍專業(yè)化”的要求,制定森林防火基礎設施建設發(fā)展規(guī)劃,并與本地經(jīng)濟和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。森林防火預防和撲救經(jīng)費要納入年度財政預算,基礎設施建設要按先易后難、先急后緩、先重點后一般的原則,逐年配套完善。
(二)各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應配備防撲火設施設備,進一步健全各項管理制度,確保使用完好。
(三)當年造林地必須按“四同步”配套生物防火林帶,并及時完成省、市、區(qū)下達的生物防火林帶重點建設工程。同時,要動員林農(nóng)投工投勞營造林帶(包括經(jīng)濟林帶),形成林火阻隔網(wǎng),并發(fā)揮應有的防火作用。
(四)認真組織實施森林重點火險區(qū)綜合治理建設項目,全面提高森林火災綜合防御能力。
第六條森林消防隊伍建設
(一)進一步健全森林火災撲救應急機制,要根據(jù)人員變動情況和防撲火需要,及時修訂“處置森林火災應急預案”。
(二)各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要組建一支50人的半專業(yè)撲火隊,村要組建一支20人的群眾義務撲火隊,并建立軍警民共建撲火聯(lián)防機制。按“建得起、養(yǎng)得住、打得響”的建隊標準和“以人為本、安全撲救”的原則,每年組織1-2次各類隊伍進行撲火安全常識培訓和演練,提高撲火技能。
第七條森林火災控制指標和案件查處
(一)全區(qū)每年森林火災控制在4起之內(nèi),受害森林面積控制在595畝之內(nèi),要確保不發(fā)生重大以上森林火災和人員傷亡事故。
(二)森林火災撲救應做到“打早、打小、打了”,及時控制火災蔓延,最大限度控制單起面積和損失。凡發(fā)生森林火災,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導和指揮部成員要立即到場組織指揮撲救,森林火災在4小時內(nèi)撲滅率要達到90%。林火撲滅后,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要派人留查火場,以防死灰復燃。
(三)加大森林火災案件查處力度,查處率達80%以上。
第八條建立獎懲激勵機制
各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照本細則,制定切實可行的辦法,并于8月底前報區(qū)森林防火指揮部辦公室備案,區(qū)森林防火指揮部將按本細則制定考核獎懲辦法;區(qū)政府辦、區(qū)農(nóng)林水局和區(qū)防火辦每年負責組織對各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)行情況的檢查考核,并在全區(qū)通報。凡完成上述工作目標顯著且森林火災控制在指標內(nèi)或連續(xù)5年內(nèi)未發(fā)生森林火災的單位將給予表彰。相反,將按責任追究制有關規(guī)定對相關單位和責任人予以責任追究。
第九條適用范圍和年限
(一)本細則適用于本區(qū)有林鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)直各有關部門。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火應急預案10
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為了有效預防、控制和撲救森林火災,及時處置火災事故,保護人民生命財產(chǎn)和森林資源安全,鞏固造林綠化成果,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、國務院《森林防火條例》和省、市、縣有關規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制訂本預案。
(二)適用范圍
本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)森林火災的預防和應急處置。
二、組織指揮體系及職責
。ㄒ唬╂(zhèn)森林防火指揮部和包村鎮(zhèn)領導職責
鎮(zhèn)森林防火指揮部負責本行政區(qū)域的森林防火突發(fā)事件應對工作。鎮(zhèn)領導實行森林防火包村責任制,并成立撲火應急隊。鎮(zhèn)黨委、政府主要領導負責全鎮(zhèn)森林防火工作的動員部署和統(tǒng)一調(diào)度。鎮(zhèn)森林防火指揮長、副指揮長按照黨委、政府的要求,組織、協(xié)調(diào)、指揮全鎮(zhèn)的森林防火工作。具體安排如下:
1、鎮(zhèn)副科級以上領導森林防火職責
。1)負責檢查、指導、督促所掛村的森林防火工作。尤其在重點防火期,由鎮(zhèn)副科級以上領導帶隊組織責任區(qū)有關單位分別對村森林防火工作情況進行督查。每年督促檢查不少于4次,每次督查情況要以書面形式報鎮(zhèn)森林防火指揮部。
。2)森林火災發(fā)生后,各村要按有關規(guī)定及時上報鎮(zhèn)森林防火指揮部領導和鎮(zhèn)分管領導,同時報告掛村鎮(zhèn)領導,鎮(zhèn)分管領導和鎮(zhèn)掛村領導獲悉火情后,要密切關注火災發(fā)展勢態(tài),凡是未在2個小時內(nèi)撲滅的森林火災,掛村鎮(zhèn)副科級以上領導必須立即趕赴火災現(xiàn)場,指導協(xié)調(diào)當?shù)刈龊蒙只馂牡膿渚裙ぷ鳌?/p>
(3)火災撲滅后,鎮(zhèn)分管領導和掛村鎮(zhèn)副科級以上領導要積極指導協(xié)調(diào)森林火災的事后查處工作,并對查處追蹤到底,確保森林防火責任人和肇事者查處到位。
2、鎮(zhèn)森林防火指揮部職責
對全鎮(zhèn)森林防火應急工作負總責。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下,啟動鎮(zhèn)內(nèi)重、特大森林火災應急工作,指揮、調(diào)度撲救力量和物資,發(fā)布禁火令,劃定戒嚴區(qū)域,組織實施森林防火工作。指揮部下設辦公室,其主要職責是防火值班、情況上報、撲救森林火災和火場指導、查處森林火災案件、應急工作的檢查、監(jiān)督、綜合協(xié)調(diào)等日常工作。
3、鎮(zhèn)森林防火指揮部及其辦公室職責
鎮(zhèn)森林防火指揮部對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的森林防火工作負總責。負有組織、指揮撲救本區(qū)域內(nèi)的森林火災,制定撲火預案、組織實施縣森林防火指揮部的命令和決定、落實各項防范措施等職責。鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長為本區(qū)域內(nèi)森林防火第一責任人,分管領導為直接責任人。各村要建立好森林防火工作臺帳,內(nèi)容包括會議記錄、工作安排、防火宣傳、值班記錄、火災撲救、處理結(jié)果等。鎮(zhèn)森林防火指揮部將組織檢查,并將其納入各村年終考核內(nèi)容。
4、村委會森林防火工作職責
對本區(qū)域內(nèi)的森林防火工作負責。村組護林防火員以及其他兼職、專職防火員職責是制止違章用火、管理野外用火,進行森林防火宣傳教育,及時報告火情并組織當?shù)厝罕姄渚壬只馂摹?/p>
三、應急響應
。ㄒ唬╊A案啟動
遇有下列情況時,由事發(fā)地村委會先期處置,組織動員事發(fā)地干部群眾及時控制火勢,同時立即將處置情況報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室,辦公室及時向指揮長報告,由指揮長決定,啟動應急預案。鎮(zhèn)森林防火指揮部領導成員和各成員單位履行相應職責,由指揮長統(tǒng)一指揮調(diào)度撲救力量和物資供應。下列情況緊急時,可授權(quán)副指揮長作出啟動本預案的決定。
1、發(fā)生森林火災3小時未撲滅、火場面積100畝以上,可能釀成或已經(jīng)釀成重大森林火災的;
2、跨縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政界的`森林火災或者國有林場、站發(fā)生的森林火災;
3、發(fā)生危及居民住宅或者林區(qū)內(nèi)重要設施的森林火災;
4、發(fā)生人員傷亡的森林火災。
。ǘ⿷碧幹每傮w要求
1、嚴格值班制度和紀律,在森林重點防火期內(nèi),鎮(zhèn)防火辦和各村委會,森林重點防火單位實行24小時值班,值班人員必須堅守崗位,接到火情后,立即按程序逐級報告并及時組織撲救。
2、森林重點防火期間,鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊、各村撲火應急分隊要作好充分的撲火準備,保持撲火機具良好,專、兼職撲救隊員時刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。
3、森林重點防火期間,各森林防火人員及相關領導,不得關閉通信工具,確保24小時通信暢通。赴現(xiàn)場指揮人員應攜帶移動電話、手持對講機,保障與火場內(nèi)部、各撲火隊指揮員及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的相互聯(lián)系。
4、森林重點防火期,各專業(yè)、兼職護林防火員認真履行職責,觀測、瞭望和報告火情,出現(xiàn)高溫、干旱、大風等高火險天氣時,各村委會、各責任單位要認真組織巡查,加強火源管理和火情監(jiān)測。
。ㄈ┥只馂膿渚鹊慕M織領導和應急撲火分隊配備
森林火災撲救實行行政領導負責制,森林火警、一般森林火災,應按行政區(qū)域管轄,由所在村委會負責做好森林火災撲救工作。接到火災報告,應啟動應急預案,鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長或副指揮長應親臨現(xiàn)場或委托成員現(xiàn)場指揮撲救。火場撲救工作由參與撲救各方領導組成前線指揮小組全權(quán)負責。
。ㄋ模┗馂纳蠄蟪绦蚣疤幚沓绦
1、鎮(zhèn)防火辦在重點防火期實行24小時值班,一旦接到火情報告,值班員應做好記錄并及時向鎮(zhèn)森林防火指揮部領導匯報。
2、鎮(zhèn)防火辦要保持與火場聯(lián)系,各行政村書記、主任要了解信息來源,及時掌握火情動態(tài),有所分工,制定撲火方案,密切注意火場發(fā)展趨勢。
3、根據(jù)現(xiàn)有撲火隊伍分三個梯隊,第一梯隊為本鎮(zhèn)的應急撲火隊(包括鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊、村、組和當?shù)氐钠渌麊挝蝗藛T組成的應急撲火隊伍),一般火災應組織本鎮(zhèn)的撲火隊伍撲救。第二梯隊為縣森林消防專業(yè)撲火隊。發(fā)生較大火災時,請求縣專業(yè)撲火隊應迅速出動,積極協(xié)助當?shù)卣畵渚。第三梯隊為縣民兵預備役人員和武警、消防官兵,縣各單位干部、職工。發(fā)生重大火災時,由縣森林防火指揮部統(tǒng)一調(diào)度成員單位干部職工、相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)場半專業(yè)撲火隊、民兵預備役部隊、武警消防官兵等撲救力量前去協(xié)助撲救。
4、森林火災的撲救,堅持以人為本,必須優(yōu)先保障人員的安全和搶救人民生命財產(chǎn)。
5、在撲救森林火災時,遇有危及公民生命、居民住宅、林區(qū)內(nèi)重要設施安全時,應優(yōu)先解除危險或者及時向119報告,與森林撲救聯(lián)動。
6、撲救森林火災時,不得動員老弱病殘人員、少年兒童和孕婦上山撲救,已上山撲救的,立即動員其下山避讓。
7、發(fā)生重大森林火災(火場面積在100畝以上)而又無法撲滅的森林火災,應向縣森林防火指揮部請求派出增援隊伍前來撲救。
(五)撲火機具的調(diào)集
撲火機具就地調(diào)集,不足時鎮(zhèn)森林防火指揮部申請向縣森林防火指揮部從縣撲火物資儲備中調(diào)撥,必要時由縣森林防火指揮部請求市森林防火指揮部給予撲火物資緊急援助。
(六)后勤保障工作
發(fā)生森林火災后,鎮(zhèn)森林防火指揮部應根據(jù)指揮部成員單位的職責,立即通知其做好救護、物資、運輸、安置等保障工作的準備,各有關鎮(zhèn)直部門應服從鎮(zhèn)森林防火指揮部的工作,立即開展準備工作,不得延誤。
。ㄆ撸⿷苯Y(jié)束
重大森林火災得到有效控制,火災完全熄滅,火場清理完畢,達到“無煙、無火、無氣”后,現(xiàn)場指揮部向鎮(zhèn)森林防火應急指揮部指揮長報告情況,請求結(jié)束應急處置工作,經(jīng)鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長批準,由現(xiàn)場指揮部宣布結(jié)束現(xiàn)場應急處置工作。
四、善后工作
。ㄒ唬┛偨Y(jié)評估。重大森林火災處置結(jié)束后,鎮(zhèn)森林防火指揮部應組織有關專家成立評估調(diào)查組,進行現(xiàn)場調(diào)查評估,總結(jié)分析火災發(fā)生的原因和應吸取的經(jīng)驗教訓,提出改進措施,寫出調(diào)查報告。
。ǘ┥坪筇幚。重大、特大森林火災發(fā)生后,對受害群眾的救濟安置工作由當?shù)卣兔裾块T負責。因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員醫(yī)療、撫恤按國務院《森林防火條例》第四十四條規(guī)定執(zhí)行。
(三)應急處置經(jīng)費由鎮(zhèn)財政解決。
五、火災案件的查處和責任追究
。ㄒ唬┌l(fā)生森林火災,鎮(zhèn)、村應協(xié)同當?shù)厣止矙C關和駐地林業(yè)工作站趕赴現(xiàn)場,調(diào)查起火時間、地點、原因及當事人,并將調(diào)查情況以書面材料在三天內(nèi)上報縣防火辦。對造成森林火災的當事人,由縣林業(yè)局和授權(quán)委托單位對其處以罰款并責令賠償損失;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責任。
。ǘ┓舶l(fā)生森林火災的行政村,除應負擔鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一組織的增援撲火人員發(fā)生的交通費、購置物品經(jīng)費等費用外,還要按照上級有關規(guī)定予以處罰:對火災撲救由本村組織力量及時撲滅的村,扣轉(zhuǎn)移支付1000元;對由鎮(zhèn)非專業(yè)撲火隊和兄弟村支援撲滅的村,扣轉(zhuǎn)移支付20xx元;對由縣撲火專業(yè)隊和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)支援撲滅的火災發(fā)生村,扣村轉(zhuǎn)移支付3000元;發(fā)生幾次火災扣幾次。發(fā)現(xiàn)野外用火一次扣500元,直至扣完3000元縣下?lián)苌址阑鸸ぷ鹘?jīng)費為止。
。ㄈ⿲Πl(fā)生重大、特大森林火災和嚴重人員傷亡的森林火災的所在村委會或被縣里納入森林防火重點管理的行政村,實行一票否決,當年發(fā)生火災3起以上的村,該村書記、主任必須向鎮(zhèn)黨委、政府作書面檢查,取消該村評先、評優(yōu)資格。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火應急預案11
我鎮(zhèn)是我縣重點林區(qū)之一,森林火情隱患嚴重。為了有效預防和撲救森林火災,保護森林資源,避免和減少森林火災損失,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《湖南省森林防火實施辦法》和上級森林防火指揮部的規(guī)定,本著“預防為主,各級消滅”的方針,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,特制定《金石橋鎮(zhèn)重大森林火災事故應急預案》。
一、工作原則
。ㄒ唬┙y(tǒng)一領導,分級負責。森林防火工作實行各級人民政府行政首長負責制。在鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領導下,鎮(zhèn)森林防火指揮部負責制定和協(xié)調(diào)組織實施本預案。各村委會和鎮(zhèn)屬各部門響應要求,落實應急處置責任制。
。ǘ﹨f(xié)調(diào)配合,整合資源。堅持條塊相結(jié)合、資源整合、降低行政成本的要求,積極協(xié)調(diào)本預案涉及的相關部門密切協(xié)作,形成合力,確保預案有效實施。
。ㄈ┮匀藶楸荆茖W撲救。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為應急處置工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡和危害。提高科學撲救水平,切實加強撲火應急救援人員的安全防護,做到安全、快速、有效地處置,把森林火災損失降到最低限度。
(四)平戰(zhàn)結(jié)合,公眾參與。堅持貫徹“預防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,樹立常備不懈的思想,經(jīng)常性地做好應對森林火災事故的思想準備、預備準備、機制準備和工作準備,依法動員和組織部門、單位和社會力量積極參與森林防火、撲火工作,建立落實應對森林火災的有效機制。
二、組織指揮體系與職責
1、領導機構(gòu):
鎮(zhèn)森林防火指揮部具體負責全鎮(zhèn)重大森林火災事故應急處置工作。由鎮(zhèn)黨委書記李博任政委、鎮(zhèn)長劉琴任指揮長,陳端陽、賀青貞、張文峰、王升(常務)、曾獎章、肖衛(wèi)、寥雅妮、肖元中為副指揮長,鎮(zhèn)屬各部門單位負責人為成員,負責本行政區(qū)森林火災應急處置工作,各村(居)委會也應成立相應組織機構(gòu)。
2、森林防火指揮部工作職責
①鎮(zhèn)森林防火指揮部履行下列職責:
a、對全鎮(zhèn)森林火災應急處置工作負總責;
b、加強全鎮(zhèn)森林火災預防、監(jiān)測體系建設,提高全民的防火意識;
c、對全鎮(zhèn)森林火災應急救援隊伍和應急救援物資等應急保障資源進行統(tǒng)一調(diào)度;
d、對森林火災應急處置中難以解決的重大問題或按規(guī)定需要報告的事項,及時向縣森林防火指揮部報告;
e、直接指揮重大森林火災現(xiàn)場的撲救工作。
、诠ぷ髀氊
a、對轄區(qū)內(nèi)森林火災處置工作負責;
b、確立重點,防火林區(qū)、地段,排除森林火災隱患;
c、對轄區(qū)內(nèi)森林火災應急資源進行調(diào)度,組織撲火隊伍和社會力量參與撲火救災工作;
d、負責森林火災現(xiàn)場先行處置工作,并及時向縣森林防火指揮部報告。
三、預測和預警
。ㄒ唬┥只鹎楸O(jiān)測與報告
1、人工監(jiān)測。各村在重點林區(qū)和重要防火部位安排專人24小時值班,發(fā)現(xiàn)火情,及時報告。
2、群眾舉報。任何公民一旦發(fā)現(xiàn)森林火災,應當通過電話等各種通信形式向鎮(zhèn)森林防火指揮部報警。
。ǘ╊A警
1、接警:各村要向村民公布接警電話,鎮(zhèn)森林防火辦電話為:0739—8832304 8832310
2、處警:各村報警后,必須立即了解起火時間、起火地點,立即向鎮(zhèn)森林防火指揮部報告,同時由鎮(zhèn)森林防火指揮部報縣森林防火指揮辦公室。
四、應急響應
4級預警響應:鎮(zhèn)森林防火指揮部安排專人實行24小時值班,值班電話24小時開通,專業(yè)森林消防隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài),撲火準備到位,隨時保證投入使用。
3級預警響應:在保護4級預警響應的基礎上,組織專門力量加強對重點防火部位的巡查巡護。
2級預警準備:在保持3級預警響應機制的基礎上,組織專門力量到各自聯(lián)系的高火險地區(qū)進行督促檢查,森林防火部門的工作人員全天候待命。
1級預警響應:在保持2級預警響應機制的基礎上,由政府或森林防火指揮部發(fā)布通告,在林區(qū)嚴禁一切野外用火,組織黨政領導和干部實行分片包干負責制,加強對重點防火部位的巡查巡護。
五、報警響應:
1、基本響應程序
(1)火災發(fā)生先行處置
a、森林火災發(fā)生后,火災發(fā)生單位或者接到報警的基層組織,必須立即組織群眾撲救,并及時向鎮(zhèn)人民政府或森林防火指揮部報告進行情況。
b、鎮(zhèn)人民政府或森林防火指揮部接到報警后,主要領導必須立即趕赴現(xiàn)場組織撲救,并及時向縣人民政府或森林防火指揮部報告進行情況。
(2)應急處置級別
當森林火災難以控制或有迅速擴大趨勢時,鎮(zhèn)人民政府或森林防火指揮部要向縣人民政府森林防火指揮部報告。
2、應急處置措施
由鎮(zhèn)負責協(xié)調(diào)處置的森林火災、設立現(xiàn)場指揮部全面負責火災撲救指揮工作,F(xiàn)場指揮部人員到達現(xiàn)場,縣、鎮(zhèn)有關領導決定現(xiàn)場指揮部成立后,立即了解火情,制定撲火方案,并迅速開展工作。
a、迅速組織力量撲救火災,搶救傷員和將被困人員轉(zhuǎn)移到安全區(qū)并對受傷者迅速進行救治;
b、采取開辟防火隔離帶等措施,防火火勢蔓延。
c、若需救火設備、交通工具時,一般情況下先報后批,緊急情況下可先實施后報告。
d、若需森林火警部門或者其他兄弟單位增援時,由鎮(zhèn)森林防火指揮部向縣森林防火指揮部報告,請求增援。
3、應急指揮原則:
a、統(tǒng)一指揮:火災現(xiàn)場指揮部是救火現(xiàn)場的最高指揮機關,所有參加救火救災的單位和個人必須無條件地服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。
b、逐級指揮:堅持由上到下的指揮體系。下級防火指揮部必須執(zhí)行上級防火指揮部的'命令。
c、分級指揮:在火場范圍較大且分散的情況下,可將火場劃分為若干地段,分片分救落實撲火任務。在撲火現(xiàn)場總指揮部的統(tǒng)一領導下,負責本地段的撲火組織指揮工作。
4、火災撲救原則:
a、在撲火過程中,要把保護人民生命財產(chǎn)、撲火人員、重要設施和居民房屋安全放在首位。
b、在撲火戰(zhàn)略上,要采取整體圍控、各個殲滅、重點撲救、徹底清除、阻隔為主、正面撲救為輔等多種形式和手段,保證人員和居民房屋安全,盡量減少森林資源損失。
c、在撲火戰(zhàn)術(shù)上,要采取“阻、打、清”相結(jié)合,做到快速出擊,“打旱、打小、打了”,科學撲火,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
六、撲火力量保障
1、撲火力量組成:
鎮(zhèn)、各村委會,要建立30人以上專業(yè)或半專業(yè)的森林防火隊伍和群眾志愿者撲火隊伍,達到基本滿足當?shù)厣謸浠鹚枰蟆?/p>
2、撲火力量的調(diào)動:
火災發(fā)生后,需要跨行政區(qū)域增援時,由鎮(zhèn)森林防火指揮部申請,縣森林防火指揮部實施跨區(qū)域增援。
3、撲火物資保障:
各單位要根據(jù)本單位的撲火任務和撲火力量,準備一定數(shù)量的撲火工具。要加強力量對撲火儲備物資補充和更新(砍刀20把、打火棒20根,防火服20套)。
4、撲火資金保障:
鎮(zhèn)設立森林火災儲備資金列入政府的財政預算,為預防或應對森林火災而建設的工程項目,購置設備、建設信息系統(tǒng)等所需經(jīng)費,由財政預算部門統(tǒng)一安排。
七、后勤保障
各村(居)及有關單位,要做好撲火戰(zhàn)斗的后勤保障計劃,保證撲救火災的需要。各村、各單位要協(xié)同作戰(zhàn),做好撲救火災的各項準備。鎮(zhèn)黨政辦要優(yōu)先提供交通運輸工具;派出所要維護好火場的治安管理,及時查處森林火災案件;鎮(zhèn)醫(yī)院要做好醫(yī)療救護工作。
八、善后處理
森林火災撲滅后,除部分人員看守火場外,要及時組織撲火隊伍撤離火災現(xiàn)場。撲救工作結(jié)束后,由鎮(zhèn)政府或上一級部門組織有關部門參加的聯(lián)合調(diào)查組,負責火案調(diào)查,核實受災損失,核算撲火費用,提出對火災肇事者的處理意見等善后處理工作,同時寫出調(diào)查報告,上報鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)森林防火指揮部。同時,組織做好撲救火災的總結(jié)工作。
九、獎勵與責任追究
對在森林撲火中貢獻突出的單位和個人的獎勵,按照《森林防火條例》的相關規(guī)定執(zhí)行,對在森林撲火中犧牲人員需要追認為烈士的,由民政部門根據(jù)國家相關規(guī)定辦理,對火災肇事者的責任追究,由當?shù)厮痉ú块T依法處理。對森林火災行政責任過錯人員進行追究。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火應急預案12
一、預防森林火災
1.加強領導。建立森林防火領導小組,以鎮(zhèn)長為組長,副鎮(zhèn)長為副鎮(zhèn)長,各責任區(qū)主要負責人為組員,并劃分責任區(qū),建立防火值班制度,切實貫徹領導帶班,責任到人的預防方針。
2.廣泛宣傳。利用會議、標語、電視、橫幅等形式大力宣傳《森林法》和《森林防火條例》。召開會議進行部署,嚴禁一切野外非法用火,并不斷提高群眾森林防火意識。
3.準備必要的撲火物資。配足配齊鐵鏟、砍刀、鋤頭等工具,為撲火提供物資保障。
4.落實森林防火值班制度。各村組必須落實村級專職、兼職森林防火巡山員制度和村民輪流掛牌值班制度,確保山有人護,火有人管。防火期內(nèi),必須堅持領導帶班,并實行24小時值班。
二、強化監(jiān)管,落實責任。
按照縣處置森林火災應急預案的規(guī)定,我鎮(zhèn)各部門要逗硬落實防火措施,立即開展森林防火安全大檢查,加大巡山護林和檢查督促力度,切實整改火險隱患;加強林區(qū)野外火源和可燃物管理,清楚重點防范區(qū)域內(nèi)的枯枝落葉和雜草,嚴禁在林區(qū)亂扔煙頭、野炊用火、小孩玩火等,特別是在春節(jié)、清明節(jié)期間要倡導文明掃墓祭祖。對工作不落實、對火情不作為、殆誤戰(zhàn)機,造成重大損失的,政府將嚴格追究其責任。
三、森林火警信息的傳達
凡我鎮(zhèn)工作人員從各方面獲悉森林火情后,應在第一時間內(nèi)報告鎮(zhèn)政府,同時報告縣森林防火辦公室。
四、徹底清理,不留隱患
火場清理的.三項要求:
一是要動態(tài)清理,不留盲區(qū);
二是要巡查指導,不留空檔;
三是要死看硬守,不留缺口。
五、嚴守細看,防止復燃
看守火場的四種基本方法:
一是分段包干,責任到人;
二是全線封挖,不留缺口;
三是跡地巡查,縱深到邊;
四是居高瞭望,流動巡護。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火應急預案13
一、組織領導
為確保我鎮(zhèn)冬春火災防控工作有序推進和順利完成,現(xiàn)成立工作領導小組,由鎮(zhèn)長任組長,鎮(zhèn)安委辦、消防辦負責同志任副組長,鎮(zhèn)各部門負責人為成員,領導小組下設辦公室,由辦公室主任,具體負責冬春火災防控工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
二、工作任務
1、加強人員密集場所消防安全檢查。
緊盯賓館飯店、餐飲民宿、中心學校、衛(wèi)生院、養(yǎng)老院等場所開展消防安全檢查,重點整治違規(guī)永火用電用氣、違規(guī)使用易燃可燃裝飾材料、不安裝燃氣泄漏報警裝置、占堵疏散通道、損壞停用消防設施、員工消防安全意識淡薄等隱患問題,繼續(xù)圍繞提升單位“本質(zhì)安全”督促落實主體責任,采取嚴防嚴控措施。對工業(yè)用房、自建房改作的`人員密集場所,要切實摸清底數(shù),找準薄弱環(huán)節(jié),厘清監(jiān)管責任,制定整改方案,嚴格準入門檻,建立長效機制。
2、加強文博單位消防安全檢查。
深化古村落文保單位消防安全檢查,突出整治用火用電用油、施工改造、違章搭建、儲存使用易燃易爆危險品、值班值守等方面安全隱患。按照《文物建筑和博物館火災風險指南及檢查指引》要求,結(jié)合文物修繕、設施改造同步更新火災自動報警、自動滅火、電氣火災監(jiān)控等技防設備,建強專兼職消防力量,提升管理水平和應急能力。
3、加強自建房和沿街門店“三合一”場所“小火亡人”專項整治。
嚴格落實區(qū)消委會《關于開展農(nóng)村地區(qū)自建房和沿街門店“三合一”場所“小火亡人”專項整治的通知》,重點整治鎮(zhèn)域內(nèi)有經(jīng)營業(yè)態(tài)的自建房和沿街門店“三合一”場所安全出口部通暢、防火分隔不到位、違規(guī)留宿住人、違規(guī)用火用電、違規(guī)使用易燃可燃彩鋼板、違規(guī)存放易燃易爆物品、電動自行車違規(guī)停放充電、消防設施器材配備不到位等突出問題。推廣安裝應用獨立報警、建議噴淋等技防手段以及增設安全出口、實施“開窗行動”等措施,有效改善消防安全條件。
4、加強基層監(jiān)管和宣傳教育培訓。
借鑒亳州市基層“一鎮(zhèn)一委一站”消防治理體系建設經(jīng)驗,成立消防安全委員會和消防工作站,各行政村成立消防安全管理小組,壓實基層末端消防管理責任,實現(xiàn)基層消防工作“有組織、有人管、有作用”。各村要建立志愿消防隊、微型消防站,承擔滅火救援、災害事故搶險和農(nóng)村居民住宅的防火巡查與消防宣傳工作。圍繞“落實消防責任,防范安全風險”深入開展消防宣傳活動,提升公眾消防安全素質(zhì)。及時發(fā)布火災風險提示,教育引導群眾自覺開展“三清三關”(清理樓道、陽臺、廚房可燃雜物,離家關閉電源、火源、氣源)工作。對老幼病弱等特殊群體居住場所,要結(jié)合鄰里守望。幫扶關愛行動,推動建立安全疏散互助機制。
5、加強重點節(jié)點消防安全防范。
北京冬奧會和冬殘奧會及元旦、出街、元宵節(jié)等重要節(jié)日期間,各村、各部門要組織對節(jié)慶活動場所、景區(qū)、民宿客棧等人流物流集中場所開展檢查,緊盯用火用電關鍵環(huán)節(jié),規(guī)范活動現(xiàn)場臨時布展、設施搭建,督促承辦單位落實現(xiàn)場看護、重點駐守、夜間巡查等措施,適時組織前置應急力量,開展流動式巡防和蹲點式駐守。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火應急預案14
為切實加強森林防火工作,鞏固我縣林業(yè)建設成果,保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展,進一步促進林業(yè)的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益,按照省、市森林防火指揮部文件要求及《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》制定本預案。
一、組織機構(gòu)與職責
。ㄒ唬┙M織機構(gòu)
設立縣森林防火指揮部,領導全縣森林防火工作,決策有關重大事項?h森林防火指揮部領導由縣委、縣政府主管領導擔任,成員由縣農(nóng)林局、發(fā)改委、財政局、公安局、民政局、交通局等部門主管領導擔任。
縣森林防火指揮部下設辦公室,辦公室設在農(nóng)林局,縣政府有關部門派人員參加。按照縣森林防火指揮部的決策,負責緊急火情撲救工作,收集、分析火情及發(fā)展態(tài)勢,及時提出啟動、停止本預案及有關建議,組織協(xié)調(diào)有關部門落實本預案并監(jiān)督實施。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立相應的森林防火指揮部和辦公室,制定相應的預案,明確相關職責,開展本行政區(qū)域內(nèi)的森林火災的預防、控制和撲救工作。
。ǘ┎块T職責
1、縣農(nóng)林局
。1)做好森林火災的監(jiān)測、預防,迅速對災情做出全面評估。
。2)劃定火點、災區(qū)、受威脅區(qū),提出隔離封鎖建議,并參與組織實施。
。3)組織對災區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易燃物實施緊急撲救、隔離、疏散工作。
(4)監(jiān)督、指導對火點、災區(qū)內(nèi)林木和場地實施清理。
(5)建立緊急防火物資儲備庫,儲備滅火專業(yè)設備、防護用品、交通及通訊工具等。
。6)評估火情處理及補貼所需資金,安排資金使用計劃;
。7)培訓防火人員,成立森林防火應急處理預備隊。
。9)組織實施對火點、火災區(qū)及周圍群眾的宣傳工作。
2、發(fā)改委:負責森林火災控制保障體系、火災處理所需的專用設備和基礎設施建設的計劃安排。
3、財政局:負責安排森林火災控制和物資儲備所需資金,保證及時足額到位,加強森林火災經(jīng)費使用情況的監(jiān)督管理。
4、民政局:負責森林火災區(qū)群眾的安撫和救濟工作。
5、交通局:負責提供運輸車輛,優(yōu)先運送撲救森林火災的人員、物資,配合縣農(nóng)林局做好森林火災監(jiān)督檢查工作。
6、公安局:實施森林火災區(qū)封鎖、隔離工作,做好森林火災區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作。
7、司法局:加強《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)的宣傳教育工作。
二、森林火災報告、通報程序
(一)本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災后,必須立即向縣林技中心報告?h林技中心應立即派技術(shù)人員赴現(xiàn)場進行調(diào)查,并提出處理意見,采取防范措施。有關單位和個人應立即執(zhí)行,不得拒絕或推脫。
(二)森林火災災情報告形式:縣林技中心在報告、傳遞森林火災災情時,應當按省、市森林防火指揮部的緊急通知和有關要求,以電話、傳真等最快的形式進行。
。ㄈ┛h林技中心森林火災災情報告內(nèi)容:包括災情、發(fā)生的.時間、地點,受災林木品種、面積,已采取的控制措施,災情報告的單位和個人及聯(lián)系方式。
。ㄋ模┥只馂臑那閳蟾娉绦颍喊l(fā)現(xiàn)森林火災災情時,必須立即向縣林技中心報告?h林技中心在接到緊急災情報告后,30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場,進行初步調(diào)查。同時,向縣森林防火指揮部辦公室報告?h森林防火辦公室接到報告后,要立即向縣森林防火指揮部報告,并立即向市森林防火指揮部報告。除國家森林防火指揮部,禁止任何單位和個人以任何形式對外界發(fā)布災情信息。
如果今后國家對災情保密另有規(guī)定的,按國家規(guī)定辦理。
三、應急措施
當森林火災發(fā)生時,必須啟動我縣森林防火指揮部的應急預案,做出應急反應。
縣林技中心發(fā)現(xiàn)或接到森林火災報告后必須立即派人趕赴現(xiàn)場,進行調(diào)查,立即對森林火災區(qū)實行撲救、隔離等措施。
森林防火指揮部接到火災報告后,要立即召開會議,決定啟動預案,針對火點、受威脅區(qū)分別做出撲救、隔離、封鎖、疏散群眾等相關決策,防火指揮部辦公室組織有關單位落實應急處理措施,迅速撲滅火災,同時做好災區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排,保證災情控制工作順利進行。
四、保障系統(tǒng)
。ㄒ唬┪镔Y保障
建立森林防火物資儲備體系,由森林防火指揮部辦公室儲備必須的防火專用設備,防火車輛、運輸車輛及人員防護用品。
。ǘ┵Y金保障
縣財政每年列支緊急防火物資儲備、災情控制及監(jiān)測等所需資金。
。ㄈ┘夹g(shù)保障
縣林技中心負責森林火災的調(diào)查、撲救、隔離等工作。
(四)人員保障
縣森林防火指揮部辦公室組建森林防火應急處理預備隊。
五、宣傳、培訓
。ㄒ唬┕娦麄鹘逃
公布縣森林防火指揮部辦公室、縣林技中心電話,向林木種植戶、護林員及廣大群眾發(fā)放森林防火技術(shù)資料,廣泛宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī),提高廣大群眾的森林防火知識和法律意識。
。ǘ┡嘤
森林防火指揮部辦公室人員應加強森林防火專業(yè)知識的學習,聘請專家對縣林技中心工作人員及森林防火應急處理預備隊進行技術(shù)培訓,提高工作人員的應急能力和水平,加大全縣森林防火工作力度。
六、附則
本預案由縣農(nóng)林局負責解釋。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火應急預案15
為了確;饒鐾ㄐ艜惩,結(jié)合現(xiàn)有的通信系統(tǒng)基礎條件,根據(jù)《市森林火災應急預案》,特制定鎮(zhèn)火場應急通信保障方案:
一、組織機構(gòu)
鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室組織有關人員組成通信保障組,具體負責火場應急通信保障工作。
組長:
成員:
具體工作任務:保障正常通信工作,在發(fā)生重、特大森林火災,能夠迅速集結(jié)對故障設備進行快速搶修同時,保證正常通信工作完成通信保障任務。
二、撲火指揮通信聯(lián)絡規(guī)定和紀律
1、火場沒有設立撲火前指時,鎮(zhèn)防火指揮部以撲火指揮通信聯(lián)絡為主,各村指揮車、撲火隊及現(xiàn)場指揮員為輔;火場設立撲火前指后,通信調(diào)度指揮中心前移,以撲火前指為主,各村為輔。
2、撲火指揮通信手段以使用對講機為主,用對講通話的通信聯(lián)絡方式進行火情報告、情況調(diào)度、傳達命令。固定電話、移動電話、衛(wèi)星電話、短波電臺等其它通信工具作為撲火指揮的輔助通信聯(lián)絡手段。
3、根據(jù)撲火指揮的逐級指揮原則,以隸屬關系為主實行垂直的`通信聯(lián)絡方式,根據(jù)實際需要再進行橫向的互通聯(lián)絡方式。
垂直聯(lián)絡關系主要包括3種模式:鎮(zhèn)防火指揮部與各村撲火隊伍的通信聯(lián)絡;鎮(zhèn)防火指揮部與撲火前指的通信聯(lián)絡;撲火前指與撲火隊伍的通信聯(lián)絡。
互通聯(lián)絡關系主要包括2種模式:撲火隊伍之間的通信聯(lián)絡;指揮員之間的通信聯(lián)絡。
4、鎮(zhèn)撲火前指與市防火辦定點會晤,各撲火隊必須每小時主動同主臺通信聯(lián)絡一次,撲火期間各臺必須24小時開機守聽,遇有緊急情況隨時保持通信聯(lián)系,未經(jīng)批準不得關機。
5、撲火指揮通信調(diào)度與管理
鎮(zhèn)火場前指與所轄各村撲火隊聯(lián)絡以及各撲火隊之間的聯(lián)絡,首選對講機進行聯(lián)絡。各村、單位必須服從火場前指的通信調(diào)度。
通信聯(lián)絡時,呼叫和應答均用呼號,應答及時、口齒清晰、內(nèi)容簡練,應答和結(jié)束要使用問候、致謝等禮貌用語。聽清楚內(nèi)容要應答“明白”,重要內(nèi)容必須進行復述確認。
三、正常情況下的撲火指揮通信聯(lián)絡方案
根據(jù)市的通信組網(wǎng)情況,在撲火指揮過程中,根據(jù)火場位置所處的通信網(wǎng)絡區(qū)域,采用相應的通信聯(lián)絡方案,F(xiàn)以超短波通信網(wǎng)的應用為主,制定以下具體通信聯(lián)絡方案:
。ㄒ唬、同頻直通網(wǎng)絡通信聯(lián)絡方案。
當撲火前指距離火場較近(3公里以內(nèi)),在同頻直通網(wǎng)絡覆蓋范圍內(nèi)可以正常通話時,撲火前指與撲火隊伍以及火場內(nèi)部的撲火隊伍之間,均采用同頻撲火信道進行通信聯(lián)絡。
。ǘ、其它通信工具通信聯(lián)絡方案。
利用固定電話或移動電話,向市森防指報告火場動態(tài)、通信設施搶修情況,保證政令暢通。
四、特殊情況下火場應急通信保障措施
對講機、電臺如果發(fā)生故障,向市防火辦報告,組織技術(shù)人員攜帶必要的設備前往處置,排除故障。
火場通信設備不足時,鎮(zhèn)指揮部迅速派車將備用通信設備送到火場前指。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火應急預案】相關文章:
防火應急預案03-20
森林防火的應急預案04-06
防火安全應急預案04-18
防火災應急預案05-10
村防火應急預案01-03
賓館防火的應急預案05-19
[經(jīng)典]防火安全應急預案11-10
學校防火應急預案03-21
防火減災應急預案03-20
森林防火應急預案06-11