突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案
在我們平凡的日常里，有時會出現(xiàn)一些不在自己預料之中的事件，為了降低事故后果，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應急預案。那么優(yōu)秀的應急預案是什么樣的呢？下面是小編為大家整理的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案1
一、目的和依據(jù)
為有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴重危害，指導和規(guī)范各類突發(fā)事件的應急處置工作，維護社會穩(wěn)定，保障公眾健康與生命安全，根據(jù)相關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我社區(qū)實際，制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用在本社區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響公眾健康事件的處置。
三、實施原則
�。ㄒ唬╊A防為主，常備不懈
要堅持預防為主的方針，應當依據(jù)國家法律法規(guī)，積極開展突發(fā)事件的監(jiān)測監(jiān)控，預測分析，及時準確地發(fā)出預警。同時，設立專項資金和監(jiān)測資金，做好物資、人員、技術準備工作，確保有效開展工作。
（二）統(tǒng)一指揮，機構落實
社區(qū)內(nèi)成立突發(fā)事件應急領導小組，由社區(qū)黨支部書記任組長，社區(qū)主任、衛(wèi)生分管領導任副組長，其他各單位負責人為成員。
（三）分級負責，責任到人
突發(fā)事件處置實行屬地管理和分級負責原則，實行嚴格的責任制和責任追究制。社區(qū)主要領導第一責任人，在社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部的統(tǒng)一領導下，根據(jù)職責分工，按照“及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時調(diào)查、及時救治、及時控制”的要求，密切配合，認真組織實施應急處置措施。
（四）科學防治，依法處置
各單位要按照法律法規(guī)和有關技術規(guī)范的要求，積極采用先進技術和手段，科學、依法、有效地開展預防控制和應急處置。
四、各部門職責
居委會：依據(jù)國家法律法規(guī)，積極開展突發(fā)事件的監(jiān)測監(jiān)控，預測分析，及時準確地發(fā)出預警；設立專項資金和監(jiān)測資金，做好物資、人員、技術準備工作；督促各部門落實各項處置措施，并進行督查；組織人員，調(diào)派車輛，認真組織實施應急預案。
社區(qū)警務室和安全辦公室：在指揮部統(tǒng)一部署下，實施對坐車人員和物質(zhì)的交通檢疫、物品查驗和消毒工作，防止傳染病通過交通工具傳播；做好疫區(qū)的交通運輸管理；打擊利用突發(fā)事件擾亂社會秩序的違法犯罪活動；負責現(xiàn)場控制、疫區(qū)封鎖和事件發(fā)生地交通控制及安全保衛(wèi)工作；協(xié)助實施對傳染病人和密切接觸者的隔離措施；協(xié)助有關部門妥善處置事件引發(fā)的群眾性治安事件。
社區(qū)服務中心：做好家禽家畜疫病的防治工作；加強與衛(wèi)生院的溝通，開展人畜共患疾病的.監(jiān)測和防治工作；加強農(nóng)藥管理，指導和加強廣大農(nóng)民的衛(wèi)生知識宣傳和普及工作；清理整頓劇毒鼠藥市場，確保人民生命安全。
五、應急處置措施
在發(fā)生重大突發(fā)事件后，立即啟動本應急預案，并在社區(qū)應急辦統(tǒng)一指揮下，落實有關控制措施，全面配合相關部門開展工作。
�。ㄒ唬﹪栏駡�(zhí)行重大緊急信息限時報送制度。
1.在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，必須在2小時內(nèi)報告街道和衛(wèi)生服務中心；并續(xù)報有關情況及處置工作措施。
2.任何單位和個人有權向村委會、各級政府及其有關部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生情況及其隱患，有權向上級政府部門舉報不履行或不按規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生應急處置職責的部門和個人。
（二）嚴格控制傳染源、截斷傳播途徑。加強對密切接觸者隔離觀察與應急接種和預防服藥工作；做好疫源地消毒和個人防護，預防交叉感染。
（三）明確中毒原因，封存可疑物品。組織有關部門開展現(xiàn)場采樣、調(diào)查，分析中毒原因；查明突發(fā)食物中毒發(fā)生的經(jīng)過、發(fā)病人員和死亡情況，對已擴散的中毒源進行追蹤，依法對可疑食品進行封存。
�。ㄋ模┙M織醫(yī)療救治、減少事件損失。加強對醫(yī)療救治工作的統(tǒng)一領導，組織指揮衛(wèi)生院做好病人、疑似病人和病原攜帶者的隔離和治療，做好病人的搶救和轉(zhuǎn)運工作。
�。ㄎ澹┘訌娦l(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、確保措施落實。強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，加大對疫情報告、傳染源管理、密切接觸者隔離、疫源地和醫(yī)院消毒，以及學校衛(wèi)生、公共場所、飲食衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法力度。
�。┳龊眯l(wèi)生宣傳、消除社會恐慌。組織有關單位開展健康教育和衛(wèi)生宣傳，提高群眾的防病意識，消除社會恐慌情緒。
�。ㄆ撸┮�(guī)范情況報告、保證信息暢通。全面收集應急處置工作信息，及時向各級政府和區(qū)衛(wèi)生行政部門報告疫情處置進展情況，確保信息報告及時、準確、真實。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案2
為了保障學校師生員工健康地學習、工作、生活，促進學校各項工作順利開展，防止安全事故發(fā)生，切實有效降低和控制安全事故的危害，按照相關法律法規(guī)，從學校實際出發(fā)，特制定本突發(fā)事件應急預案。
一、突發(fā)事件應急處理的適用范圍
本預案所稱“突發(fā)事件”，主要是指突然發(fā)生并嚴重危及學校財產(chǎn)安全、師生生命和財產(chǎn)安全、校園秩序和公共安全，需要學校及有關部門立即采取應對措施，并加以處理的事件。如重大的自然災害事故，校園發(fā)生的群打群毆、爆炸、綁架、暴力傷害等惡性刑事案件，群體性中毒事件，群體性傳染性疾病等公共衛(wèi)生事件，重大交通事故，重大火災、房屋倒塌等安全事故，學校領導和全體師生員工要以強烈的責任心和高度的責任感嚴肅認真地對待突發(fā)事件，要警鐘長鳴，始終把師生的安全教育工作放在首位，以防為主，防控結(jié)合。
二、具體突發(fā)事件的應急預案
�。ㄒ唬┬�(nèi)發(fā)生火災、漏電、房屋倒塌等特大安全事故的應急預案
1、切斷電源。
2、發(fā)生火警，先以滅火器撲滅；火勢蔓延，急打“119”；房屋倒塌且有師生埋入，急打"110"，并有組織地進行搶救。
3、迅速向突發(fā)事件領導小組報告。
4、開通全部安全通道（安全通道要有明確標志，并在師生在校期間24小時開通），學校教職員工組織學生迅速撤至安全地帶。
5、配合消防、醫(yī)院等單位，做好自救工作
6、盡可能保護好現(xiàn)場，做好有關證人證事記錄。
7、凡凡被上級定為D級危房的校舍，堅決無條件的撤出學生，立即封存，拉上警戒線禁止人員靠近，撤出的學生搬到安全校舍或搭建活動板房上課。學校的危墻立即拆除，修建堅固符合要求的圍墻或修建鐵藝墻等，消除安全隱患。危險設施設備迅速檢測維修，以達到標準要求，不能維修者立即封存,禁止使用,確保師生安全。
8、確定各班應急逃生路線及安全場所，確保有災情有序撤離。
�。ǘ┬Ｍ獠环ㄈ藛T進入校內(nèi)實施暴力或搶劫事件應急預案
1、在確保校門24小時上鎖，來人問明情況后方可放行。
2、來人不履行登記手續(xù)，強行闖入，門衛(wèi)應力加阻止，不得放行。
3、來人已闖入校內(nèi)，門衛(wèi)追趕不及，應立即電話通知有關部門領導，及時將闖入者清逐出校門。
4、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、破壞公私財務的應立即采取下列處置方法：
①迅速報警（110）。
②迅速報告學校突發(fā)事件領導小組。
�、蹖Σ环ǚ肿舆M行勸阻或制服，保護在場師生安全。
�、転榉乐共环ǚ肿犹优埽谥浦�、制服其前應關閉校門。
⑤立即將受傷師生送往醫(yī)院進行救治。
�、拮骱脦熒乃枷牍ぷ鳌�
5、記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節(jié)，收集不法分子施暴的兇器，保護好現(xiàn)場。
6、組織校內(nèi)力量，配合上級有關部門，做好善后工作。
�。ㄈ┩话l(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案
當社會上出現(xiàn)流行病疫時，凡師生中出現(xiàn)與該病相似病癥時，各班主任要馬上報告校領導，并及時與該學生的家長取得聯(lián)系，在家長的陪同下去醫(yī)院診治，一經(jīng)確認是傳染病或疑似傳染病時，學校要采取下列措施：
1、學校要迅速如實報告上級有關部門。
2、對該學生所在班級及任課教師辦公室進行布控，對全校公共場所，尤其是布控區(qū)域進行嚴格的消毒。
3、堅決杜絕染病學生帶病來校。染病學生來校上課時，必須有收治該學生的醫(yī)院，出具診斷證明其已康復，并不存在傳染危害后，方可來校上課。
4、學校要根據(jù)上級有關部門的要求和指導下，采取必要的防范及保護措施。
�。ㄋ模┑卣�、洪災等自然災害的應急預案
發(fā)生自然災害，必須以生命第一，學�？梢圆扇”匾耐W。對影響師生安全教育教學活動，都應及時作出安排，或采取必要的防范措施，在上下學路上可能危及學生生命安全的，應及時告知家長接送或在路上護送，也可以報警。對可預見性自然災害，應在未發(fā)生災害前，作出安全部署，對不可預見的自然災害如地震、龍卷風等，應盡力采取保護和自救措施，事后應及時施救，并向事實情況通過匯報程序匯報。
1、產(chǎn)生環(huán)境污染突發(fā)事件，應配合環(huán)保部門緊急疏散全校師生，并做好學生的思想穩(wěn)定工作，疏散過程維護好師生的秩序。
2、平時對全校師生進行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護自救教育。
3、每學期開展兩次以上地震、洪災等應急疏散演練，并保存好文字、圖片、視頻資料，演練要制訂切實可行的演練方案。
�。ㄎ澹⿲W校其他突發(fā)事件應急預案
1、學校其他突發(fā)事件，值周領導、值周教師、上課教師，要第一時間到位指揮。
2、讓學生坐在教室靜候，要堅決阻止學生在教室起哄，或走出教室相互追逐，推搡。
3、馬上安排過道指揮和其他照明用具。
4、及時與有關方面聯(lián)系了解情況。
5、若是校內(nèi)電路問題，可能的情況下，應及時維修。
6、若遇不能修復，值周領導、值周教師、上課教師要組織學生有秩序地離開教室，要教育學生靠右有序行進。
三、事故處理責任要求
1、在突發(fā)事件發(fā)生后，活動的組織者或第一個接警者或首位發(fā)現(xiàn)者，應以師生利益、學校利益為重，無條件地承擔組織、指揮、搶救、控險、報警等任務，要充分利用現(xiàn)代化的交通工具、通訊工具及時做好組織、搶救和報告工作，如接警后拖延、推委應視作玩忽職守。對突發(fā)事件，全校師生員工實行首見首聞報告制和教職工首見首聞第一時間負責制。
2、突發(fā)事件發(fā)生后，全校教職工要把搶救、保護學生生命安全視作第一要務，不得臨陣退怯，更不得采取事不關己的回避逃脫手段。
3、突發(fā)事件發(fā)生后，相關的部門和有關的責任人員在事發(fā)初和應急處理中都要隨時向校領導報告突發(fā)事件的有關情況，不得隱瞞。
4、突發(fā)事件解決后，學校和有關的責任人員要向上級領導書面報告突發(fā)事件的處理情況。
四、事故處理保障
1、一切為事故處理讓路，在力所能及的范圍內(nèi)盡最大努力提供物資及資金保障。
2、盡最大努力提供人力支持。
3、在事故處理過程中為維護師生生命安全可采取一切有效措施。
4、在事故處理過程中盡力維護正常教學秩序。
5、對在事故處理過程中有重大立功表現(xiàn)者學校對其給予報功請獎，學校予以重獎。
一、指導思想：
安全工作是學校各項工作的重中之重。營造一個安全的工作學習和生活環(huán)境，不僅是全體師生員工和廣大家長的迫切意愿，也是推進學校教育、教學工作的重要保證。建立和完善應對各類突發(fā)事件的預案、機制和制度，確保全體師生員工的生命安全和國家財產(chǎn)安全。
二、應急組織的職責：
1、學校應急領導小組。
應急領導小組是學校整個應急救援工作的指揮中心，負責向上級部門報告和請示，負責與應急部門和社區(qū)聯(lián)絡，負責協(xié)調(diào)應急期間各救援隊伍的運作，統(tǒng)籌安排各項應急行動，保證應急工作快速、有序、有效地進行。
⑴人員組成：組長副組長成員：
�、茖W校應急領導小組組長職責：
�、贈Q定事故應急預案的啟動和終止；
�、诮y(tǒng)一領導事故應急救援工作，確定現(xiàn)場指揮人員，負責應急隊伍和資源的調(diào)動；
③向公安、消防、安監(jiān)、技監(jiān)等應急部門報告，并保持密切聯(lián)系；消防等部門人員到達單位后，配合這些部門指揮應急救援工作；
�、芟蛏霞壷鞴懿块T通報事故情況和要求提供救援事項；
⑤向單位員工通報事故情況，根據(jù)上級主管部門的授權，向新聞媒體公布事故情況；
⑥負責事故原因調(diào)查和善后工作。
2、事故現(xiàn)場指揮職責：
①根據(jù)事故應急救援預案，在事故現(xiàn)場指揮救援行動，把事故消滅在初始狀態(tài)。
�、谥笓]現(xiàn)場無關人員有序疏散，撤離到安全區(qū)域。 ③負責救護受傷人員和尋找失蹤人員。 ④負責現(xiàn)場應急救援任務分配和人員調(diào)度。
�、莅咽鹿是闆r，可能造成的危害和求援事項向應急總指揮報告。 ⑥與消防等應急部門合作，提供建議和信息。 ⑦維持現(xiàn)場秩序，負責事故現(xiàn)場的警戒和保護。 ⑧負責事故后的現(xiàn)場清理工作。
3、現(xiàn)場行政值班職責：
�、僭谑鹿拾l(fā)生初始階段，擔當事故現(xiàn)場指揮
②在確認事故即將發(fā)生或已發(fā)生后，向單位領導報告，向上級部門報告。
�、郯凑諔鳖A案的規(guī)定，啟動學校事故應急預案。 ④維持現(xiàn)場秩序，負責事故現(xiàn)場的警戒和保護。 4、應急救援小組：根據(jù)學校特點和需要，分別設置：⑴通訊聯(lián)絡小組負責人
�、剖枭⒁龑〗M負責人、各年級主任⑶醫(yī)療救護小組負責人
�、染浔Ｐl(wèi)小組負責人
⑸排險搶修小組負責人
�、屎笄诒Ｕ闲〗M負責人
三、學校防暴雨雷擊事故應急程序
1、暴雨雷擊來臨前，學校值班人員和保安人員應當不斷地在校園內(nèi)巡視，并與上級有關部門保持聯(lián)系。
2、暴雨時，若房屋內(nèi)漏雨，應當切斷電源，有秩序地轉(zhuǎn)移室內(nèi)學生，以及貴重設備。學校應當關閉所有門窗。
3、若有雷電，應當盡可能地切斷除照明以外重要的設施設備的電源，防止電器在雷擊時遭到雷電襲擊。強弱電房和電氣設施周圍不要放置可燃物。排險、救護等應急人員應當做好救援準備。
4、若暴風造成房屋進水，校園積水：①應當切斷電源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道，詢問市政部門排水設施運行情況。
�、趹敱M可能防止廁所進水和溢水，防止水污染。 ③學校應當組織師生，有秩序地轉(zhuǎn)移，避免推擠踩踏，堵塞通道。
�、芊课莘e水時應當把設備、資料等物品往高處轉(zhuǎn)移。
5、如校內(nèi)積水嚴重或校外汛情嚴重，應根據(jù)情況在報請上級部門批準后，可以停學疏散師生，并安排好學校保衛(wèi)工作、留守工作。
四、校園內(nèi)犯罪分子持械行兇事件應急程序
本應急程序的要點是：迅速集結(jié)優(yōu)勢力量，阻止犯罪分子行兇。
1、獲得事件信息的任何人都應當在第一時間向行政值班或?qū)W校領導報告，并同時打110報警。
2、行政值班領導或任何現(xiàn)場工作人員立即組織現(xiàn)場人員，不惜一切代價建立警戒線，使犯罪分子無法靠近學生，防止事態(tài)擴大。
3、應急指揮部宣布學校進入全面應急狀態(tài)，各應急小組立即實施應急救援行動。
4、應急指揮部集結(jié)優(yōu)勢力量，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪分子周旋，勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間。在有利條件下設法制服犯罪分子。
5、疏散引導小組負責組織班主任、教師把所有學生和無關人員撤離至安全區(qū)域。
6、醫(yī)療救護小組負責救護受傷學生和其它傷員。
7、通訊聯(lián)絡組向公安、消防、救護、社區(qū)有關部門、單位求援，爭取外援迅速趕到事件現(xiàn)場，并保證學校應急組織信息暢通。
8、警戒保衛(wèi)組組織人員實施事件現(xiàn)場警戒，阻止無關人員進入學校，維護現(xiàn)場秩序，防范別有用心的人肇事，引導外部救援人員進入事件現(xiàn)場。
9、事件發(fā)生后，學校應當立即向上級部門報告。
五、學�；馂氖鹿蕬背绦�
本應急程序的要點是：確保人員安全，盡快撲滅火災，減少事故損失。
1、獲得火災信息的任何人員都應當在第一時間向行政值班領導和學校領導報告，并同時打119報警。
2、單位領導或行政值班領導立即啟動火災應急預案，各應急小組立即實施應急救援行動。通訊小組應當立即進行火警廣播，指導師生疏散。
3、在初起火點現(xiàn)場的教職員工，要使用消防栓、滅火器材等進行滅火自救。
4、應急領導小組應當根據(jù)應急預案，選擇合適的疏散路線，迅速地組織師生撤離事故現(xiàn)場。
5、疏散引導小組趕赴指定位置，在樓梯口、拐彎口、叉道路，引導學生安全撤離，并在上風向的指定地點集合。
6、排險小組應當在消防隊到達之前，全力滅火，并切斷火區(qū)電源，關閉防火門、防火卷簾，控制火勢，為安全疏散創(chuàng)造條件。
7、疏散小組應當在集合地點對學校所有人員和外來人員進行清點，尋找滯留在現(xiàn)場的人員。
8、醫(yī)療救護小組應當努力營救事故現(xiàn)場的傷員，并將他們安全轉(zhuǎn)移。
9、警戒保衛(wèi)小組要立即在事故現(xiàn)場和學校周圍設置警戒線，維護現(xiàn)場秩序，并在校外路口引導外部救援人員進入現(xiàn)場，保護學校財產(chǎn)安全。
10、火災撲滅后，學校周圍警戒線和事故現(xiàn)場警戒線，必須根據(jù)應急總指揮或消防部門的命令，方可解除。
11、事故發(fā)生后，單位應當立即向上級機關或有關部門報告。
六、學生食物中毒事故應急程序
本應急程序的要點是：立即控制可疑食品，防止事態(tài)擴大，迅速組織救治病人。
1、發(fā)現(xiàn)學生出現(xiàn)食物中毒癥狀的任何人員都應當在第一時間向行政值班領導和學校領導報告。
2、學校領導立即下命令停止食用并追回造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品，立即封存造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品及其原料、容器、工具、設備。
3、警戒保衛(wèi)小組立即在伙房事故現(xiàn)場實施警戒保衛(wèi)，保護現(xiàn)場以便事務調(diào)查。
4、校醫(yī)立即對有食物中毒癥狀的學生進行醫(yī)治，有明顯或嚴重癥狀的學生，立即送醫(yī)院救治。
5、委派學校領導、教師去醫(yī)院，探視、安慰學生，并及時與患病學生的家長聯(lián)系。
6、立即上報教育局、鎮(zhèn)教育辦及衛(wèi)生防疫站，并配合衛(wèi)生監(jiān)督部門的調(diào)查工作。
7、一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)生食物中毒事故，應當立即停止伙房的一切生產(chǎn)和經(jīng)營活動，封存所有食品及其原料。學�；锓抗ぷ魅藛T應當留在學校，配合調(diào)查。若有證據(jù)證明或有理由懷疑有人投毒，應當立即報警。
8、確認因食堂提供的'食品造成學生食物中毒后，應當根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導和要求，進行消毒、處理等工作。
9、事故發(fā)生后，學校應當立即向上級或有關部門報告。
七、觸電事故應急程序
1、發(fā)現(xiàn)觸電事故的任何人員都應當在第一時間搶救觸電者，并讓在場人員打120求援，同時向行政值班領導和學校領導報告。
2、觸電解脫方法：
�。�1）、切斷電源。
�。�2）、若一時無法切斷電源，可用干燥的木棒、木板、絕緣繩等絕緣材料解脫觸電者。
�。�3）、用絕緣工具切斷帶電導線。
�。�4）、抓住觸電者干燥而不貼身的衣服，將其拖開，切記要避免碰到金屬物體和觸電者的裸露身體。注意：要預防觸電者解脫后摔倒受傷。另外，以上辦法僅適用于220/330V“低壓”觸電的搶救。對于高壓觸電應及時通知供電部門，采用相應的緊急措施，以免發(fā)生新的事故。
3、醫(yī)務人員到達前的現(xiàn)場搶救方法：
�。�1）、觸電者神智清醒，讓其就地休息。
�。�2）、觸電者呼吸、心跳尚存、神智不清，應仰臥，周圍保持空氣流通，注意保暖。
�。�3）、觸電者呼吸停止，則用口對口進行人工呼吸；
觸電者心臟停止跳動，用體外人工心臟擠壓維持血液循環(huán)；若呼吸、心臟全停，則兩種方法同時進行。
注意：現(xiàn)場搶救不能輕易中止，要堅持到醫(yī)務人員到場后接替搶救。
4、觸電事故發(fā)生后，單位應立即在現(xiàn)場設置警戒線，維護搶救現(xiàn)場的正常秩序，警戒人員應當引導醫(yī)務人員快速進入事故現(xiàn)場。
5、事故現(xiàn)場警戒線必須待醫(yī)務人員將觸電者帶離現(xiàn)場赴醫(yī)院救治，事故調(diào)查和排險搶修工作完畢，現(xiàn)場已無事故隱患時，方可解除。
6、事故發(fā)生后單位應當立即向上級或有關部門報告。
八、縱火事故應急程序
1、立即啟動放火、滅火預案進行撲救滅火，同時撥打“119”報警電話。
2、保護好現(xiàn)場，引導消防車進入學校區(qū)域，嚴禁無關人員進出。
3、如犯罪嫌疑人在現(xiàn)場，立即組織圍捕，關閉所有進出通道，并在第一時間向領導小組匯報，同時組織圍捕。
4、如犯罪嫌疑人在逃并在可視范圍內(nèi)，立即組織圍捕，捉拿嫌疑犯。
5、滅火后，保護好現(xiàn)場、證人，在公安部門到來之前，嚴禁無關人員進出統(tǒng)計損失。
學校是育人重地，保障安全是頭等大事，為提高學校預防和控制突發(fā)沖擊校園事件的能力和水平，指導和規(guī)范各類突發(fā)沖擊校園事件的應急處置工作，減輕或消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生的身體健康與生命安全，維護學校正常教學秩序與校園穩(wěn)定，根據(jù)上級有關文件，結(jié)合本校實際，特制定本應急預案。
一、工作目標
1、普及防治突發(fā)事件知識，提高廣大師生員工的自我防護意識; 2、完善突發(fā)事件的信息監(jiān)測絡，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早解決; 3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)事件不在校園內(nèi)蔓延，努力打造“平安校園”。
二、工作原則
1、預防為主，正常不懈，宣傳普及突發(fā)事件的防治知識，提高全體師生員工的防護意識和自我防范能力，加強門衛(wèi)值班和值日制度，一旦發(fā)現(xiàn)沖擊校園事件，一方面及時勸阻、制止，一方面及時報告校創(chuàng)“平安校園”領導小組;
2、依法管理，統(tǒng)一領導，嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對突發(fā)事件的預防，案情報告，控制和救治工作，實行依法管理，在校創(chuàng)“平安校園”領導小組統(tǒng)一領導下，負責組織、指揮、協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件;
3、快速反應，運轉(zhuǎn)高效。學校建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力，按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、制止、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，快速反應及時準確處置。
三、組織管理
成立由校長負責的創(chuàng)建“平安校園”領導小組和突發(fā)事件應急處置小組，具體負責落實學校的突發(fā)事件防治工作。
主要職責：一是制訂本校的突發(fā)事件應急預案;二是建立健全突發(fā)事件防治責任制，檢查督促學校各部門各項突發(fā)事件的防治措施落實情況;三是深入開展突發(fā)事件上的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件的防治知識，提高師生自我防范能力;四是及時冷靜，果斷處置突發(fā)事件減少到最低損害。
四、突發(fā)事件的預防
1、高度重視，切實加強對學校門衛(wèi)工作的領導和管理。訂立門衛(wèi)工作責任制，重點是看好門管好人，嚴禁校外人員隨意進校，建立來訪人員登記制度。
2、嚴守職責，切實加強值日教師和領導值周制度，強化校門口和操場，走廊巡視，及時制止偶發(fā)事件和校外突發(fā)沖擊事件;
3、強化措施，加強學校安全規(guī)范化管理，每月定期進行校園安全隱患情況調(diào)查和周邊安全情況，調(diào)查及時提出整改措施，并及時向有關部門反映，并落實有產(chǎn)在整改措施;
4、強化教育，把安全工作擺在重要議事日程，定期專題研究，并通過多種形式（講座、黑板報展覽、實踐活動等），對學生開展安全教育，提高學生創(chuàng)安意識和防范能力;
5、增加投入，切實改善學校安全基礎設施和條件。
五、突發(fā)事件應急處置
1、一般突發(fā)沖擊事件
（1）門衛(wèi)、值日導師及時善言勸阻、緩沖沖擊者急暴心態(tài);（2）迅速報告學校應急處置組負責人;
�。�3）處置組成員了解沖擊原由，并同相關人談話，全面掌握整個事件前因后果情況;
�。�4）在校處置組人員主持下調(diào)解，矛盾雙方協(xié)商解決。
2、重大突發(fā)沖擊事件
�。�1）門衛(wèi)、值日導師，溫言勸阻;
（2）信息員速報創(chuàng)安領導小組，并同時上報公安、派出所、鹿城區(qū)教育局;
（3）衛(wèi)生保健人員緊急出動對受傷者實施緊急救治，嚴重者即送就近醫(yī)院救治;
�。�4）在校創(chuàng)安領導小組負責人會同區(qū)局、公安等有關人員協(xié)商解決沖突雙方問題，并做好善后處理。
六、保障措施
1、組織機構保障，學校除成立創(chuàng)“平安領導”小組和應急處置小組外，還要成立信息員等快速反應隊伍，要求門衛(wèi)、內(nèi)保人員，以及保健室、工會、大隊部堅守崗位，具體負責日常預防與控制工作;
2、人力資源保障，學校應配齊衛(wèi)生技術人員，門衛(wèi)人員、內(nèi)保干部，教育他們應有高度工作責任感，定期組織突發(fā)沖擊事件應急處理知識、技能的培訓和演練，熟悉突發(fā)沖擊事件的預防與控制知識，具有處理突發(fā)事件的快速反應能力;
3、財務和物資保障，學校安排必要的經(jīng)費預算，為突發(fā)事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物質(zhì)儲備。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案3
為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件）的危害，在各類突發(fā)事件發(fā)生時，能夠及時、迅速、規(guī)范地進行應急處理，維護國家和社會的穩(wěn)定，保障公眾身體健康與生命安全，保障經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《天津市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》及有關法規(guī)規(guī)定，結(jié)合南開區(qū)實際，制定本預案。
一、突發(fā)事件及其界定
突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的直接關系到公眾健康和社會安全的公共衛(wèi)生事件。包括：重大傳染病疫情、影響公眾健康的自然災害、危害嚴重的中毒事件、影響公共安全的放射性物質(zhì)泄漏事件、放射性危害事件、各種危害健康的恐怖襲擊事件、群體不明原因疾病，以及其他嚴重影響健康的事件等等。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生下列情況之一者，即為突發(fā)公共衛(wèi)生事件：
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1、發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎和禽流感暴發(fā)；
2、發(fā)生動物間鼠疫，發(fā)生布氏菌病和炭疽等流行；
3、乙類、丙類傳染病暴發(fā)或者多例死亡；
4、發(fā)生脊髓灰質(zhì)炎野毒株感染病例；
5、發(fā)生罕見或者已消滅的傳染病；
6、出現(xiàn)新發(fā)傳染病或者疑似病例；
7、可能造成嚴重影響公眾健康和社會穩(wěn)定的傳染病疫情；
8、上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的重大疫情。
�。ǘ┢渌话l(fā)公共衛(wèi)生事件
1、中毒人數(shù)超過30人或者出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件；
2、短期內(nèi)發(fā)生10人及以上急性職業(yè)病或者職業(yè)中毒事件；
3、有毒有害化學品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件；
4、有潛在威脅的傳染病動物宿主、媒介生物發(fā)生異常；
5、醫(yī)源性感染暴發(fā)；
6、免疫接種、藥物預防引起的群體性反應或者死亡事件；
7、嚴重威脅或危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染和有毒有害化學性物質(zhì)泄漏等事件；
8、群體性不明原因疾病；
9、發(fā)生生物、化學、核和輻射等危害公眾健康的恐怖襲擊事件；
10、放射性污染、丟失放射源和人員受超劑量照射等事件；
11、自然災害引發(fā)的疫情或者中毒事件；
12、上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他重大公共衛(wèi)生事件。
二、工作原則
�。ㄈ╊A防為主、常備不懈
提高全社會防范突發(fā)事件發(fā)生的意識，按照預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合的原則，落實各項防范措施。建立并實行對可能引發(fā)各類突發(fā)事件因素的監(jiān)測、分析、預測、預警制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
（四）統(tǒng)一指揮、屬地負責
在政府統(tǒng)一領導和指揮下，衛(wèi)生局及有關部門要按照預案規(guī)定的職責開展工作。發(fā)生突發(fā)事件的區(qū)域內(nèi)的任何單位和個人都有義務配合政府、街道辦事處、衛(wèi)生局及有關部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作。
�。ㄎ澹┛焖儆行�、減少損失
在突發(fā)事件發(fā)生時，要不失時機地做出快速反應，采取有效的控制措施，盡最大努力和可能，最大限度地減少人員傷亡，減少財產(chǎn)損失和社會影響。保障社會秩序的穩(wěn)定，保障公眾生命健康與財產(chǎn)安全，維護國家安全和利益。
�。┮揽靠茖W、加強合作
開展突發(fā)事件防范和處置的相關研究工作。及時總結(jié)控制工作成效，溝通信息，推廣經(jīng)驗，完善應急處理技術規(guī)范。積極引進先進技術和方法。科學、規(guī)范、有序地處置突發(fā)事件。
三、組織指揮體系
�。ㄆ撸┬l(wèi)生局成立應急處理領導小組。領導小組組長由衛(wèi)生局局長擔任，負責領導、指揮全區(qū)突發(fā)事件應急處理工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在衛(wèi)生局。辦公室由疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等科室、部門有關人員組成。負責組織突發(fā)事件的調(diào)查、處理和醫(yī)療救治工作。
�。ò耍┏闪⒃u估和技術指導組織。分設突發(fā)事件評估組、醫(yī)療救護技術指導組、預防控制技術指導組和檢測技術指導組。各組由相應的專家組成。
（九）衛(wèi)生局組建醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍。
�。ㄊ┬l(wèi)生局組建成立突發(fā)事件應急處理中心，設在衛(wèi)生防病站。
四、參與突發(fā)事件處理的有關機構、組織職責
�。ㄊ唬┬l(wèi)生局
1、負責草擬和修訂突發(fā)事件應急處理預案，并報政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行；
2、組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術力量，防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生；
3、對醫(yī)療救治、預防控制措施的效果進行評估，根據(jù)取得的經(jīng)驗，不斷完善各項防治方案；
4、組織推動社會心理衛(wèi)生、衛(wèi)生科普知識宣傳、咨詢等工作，開展健康教育工作；
5、組織突發(fā)事件處置相關人員的培訓；
6、建立檢查制度。督導檢查本預案各項措施在平時或者突發(fā)事件處理過程中的實施情況。
�。ㄊ┓啦C構（含結(jié)防所）
1、做好突發(fā)事件的監(jiān)測報告與預警；
2、確認突發(fā)事件性質(zhì)。做出事件的發(fā)展趨勢報告和評估；
3、負責核實疫情，提出疫點和疫區(qū)的劃定意見。參與對控制疫情的組織實施工作。負責疫點、疫區(qū)消毒隔離等預防控制措施的落實。匯總、分析、評估疫情；
4、建立緊急控制物資儲備庫。儲備消殺藥品、檢測試劑、防護用品和相關器械等；
5、對突發(fā)事件預防控制效果進行評估后，提出改進建議；
6、對醫(yī)療機構消毒、隔離工作進行技術指導和評價。負責對在醫(yī)療機構外死亡的傳染性病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理；
7、具體落實對預防控制工作人員和醫(yī)務人員進行培訓；
8、承擔社會心理衛(wèi)生、衛(wèi)生宣傳教育和預防醫(yī)學咨詢服務工作；
9、依據(jù)有關規(guī)定實施其它疾病預防控制措施；
10、承擔對應急處理單位的技術指導工作。
�。ㄊ┬l(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所
1、參加突發(fā)事件的現(xiàn)場取證和違法事實的調(diào)查工作；
2、監(jiān)督檢查突發(fā)事件應急處理措施或疫點、疫區(qū)預防控制措施的落實情況；
3、監(jiān)督檢查收治病人的醫(yī)療機構及有關衛(wèi)生單位的消毒、隔離、防護和醫(yī)療廢棄物的處理工作；
4、監(jiān)督檢查醫(yī)務人員個人防護措施的落實情況；
5、監(jiān)督檢查醫(yī)療機構、疾控機構的疫情報告和突發(fā)事件中危害公眾健康，造成人員病、死、傷的報告情況；
6、監(jiān)督檢查公共場所消毒；
7、監(jiān)督傳染性疾病密切接觸者的醫(yī)學觀察，疫點環(huán)境的消毒的落實情況；
8、監(jiān)督檢查生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位的消毒產(chǎn)品、防護用品的質(zhì)量；
9、監(jiān)督檢查學校、托幼機構和公共場所等預防控制工作；
10、依法進行其它監(jiān)督檢查工作。
（十四）各級各類醫(yī)療機構
1、按規(guī)定進行疫情報告和突發(fā)事件所涉及病例的報告；
2、負責病人的診斷、治療和管理工作；
3、負責病房消毒、隔離工作；
4、對醫(yī)療機構內(nèi)病人或疑似病人污染的場所、物品、排泄物進行衛(wèi)生處理；
5、負責對醫(yī)療機構內(nèi)死亡的病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理；
6、協(xié)同疾控機構或突發(fā)事件應急處理中心完成流行病學個案調(diào)查和相關檢驗物、樣品采集等工作；
7、負責醫(yī)務人員的培訓和個人防護；
8、進行疾病及有關防治科學知識的衛(wèi)生宣傳教育工作；
9、依據(jù)有關規(guī)定開展其它防治工作；
10、建設符合應急工作要求的門診、病房。
�。ㄊ澹┽t(yī)療衛(wèi)生應急隊伍
建立突發(fā)事件應急處理常備機動隊伍。由預防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督三部分組成。負責處置突發(fā)事件，參與和指導各級醫(yī)療衛(wèi)生等機構進行應急處理。
1、進行現(xiàn)場流行病學調(diào)查、檢測檢驗、事件的分析、評估和上報；
2、協(xié)助和指導突發(fā)事件的.現(xiàn)場救援、轉(zhuǎn)運和后續(xù)治療；
3、督導各項現(xiàn)場應急處理措施的落實；
4、開展突發(fā)事件應急處理的業(yè)務培訓和咨詢等。
（十六）評估和技術指導組
在突發(fā)事件發(fā)生后，成立評估和技術指導組，下設突發(fā)事件評估組及醫(yī)療救護、預防控制和檢測三個技術指導組；承擔社會心理衛(wèi)生教育和咨詢工作。
1、突發(fā)事件評估組：了解和掌握相關知識和信息，為公共衛(wèi)生政策和法規(guī)的實施提供咨詢；預測突發(fā)事件發(fā)展趨勢，提出啟動和終止預案的建議；
2、醫(yī)療救護技術指導小組：指導醫(yī)院的診斷、救治和醫(yī)療單位內(nèi)醫(yī)務人員防護、消毒隔離等工作。負責重點病例的診斷。
3、預防控制技術指導小組：指導防止突發(fā)事件危害進一步蔓延應采取的預防措施、流行病學調(diào)查、疫情統(tǒng)計報告、消毒隔離與個人防護等預防控制工作。
4、檢測技術指導小組：指導并開展造成或者可能造成事件發(fā)生的樣本采集、運送和病原學檢測等工作。
�。ㄊ撸┩话l(fā)事件應急處理中心
1、突發(fā)事件發(fā)生時
�。�1）接到突發(fā)事件報告后，組織工作人員迅速趕赴現(xiàn)場，對病人或者疑似病人，密切接觸者或相關人員進行流行病學調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測、現(xiàn)場采樣、疫點消毒等工作；迅速查找突發(fā)事件原因，并按照突發(fā)事件應急報告要求，及時報告。
�。�2）提出防治措施、進行應急處理；協(xié)助各醫(yī)療單位進行病人或者疑似病人的救治工作，對密切接觸者或相關人員采取有必要的控制措施；全面負責疫點、疫區(qū)現(xiàn)場的防疫控制工作。
2、日常工作
（1）對傳染病疫情和各類突發(fā)事件的信息資料以及其他國家、地區(qū)的相關疫情和信息資料進行收集、整理、分析、報告，為政府采取預防與控制應急措施提供科學依據(jù)；組織制定相關工作方案，收集、整理相關的技術標準、技術規(guī)范；突出突發(fā)事件的預警功能。
�。�2）置備、儲存、保管突發(fā)事件所需應急設備、藥品器械，現(xiàn)場防護用品、通訊設備、交通工具等等。
（3）對相關疾控人員進行技術指導和培訓；進行模擬演練并對演練結(jié)果進行評估。
�。�4）組織開展社會心理衛(wèi)生、突發(fā)事件應急知識的宣傳教育工作。
五、突發(fā)事件應急報告
�。ㄊ耍└骷壐黝愥t(yī)療衛(wèi)生機構及其醫(yī)務人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，必須在1小時內(nèi)向衛(wèi)生防病機構報告；衛(wèi)生防病機構應迅速進行核實，并在2小時內(nèi)報告衛(wèi)生局和市衛(wèi)生防病中心；衛(wèi)生局必須在接到報告1小時內(nèi)報至政府和市衛(wèi)生局；政府在接到報告1小時內(nèi)報至市政府。
（十九）衛(wèi)生防病機構在突發(fā)事件發(fā)生后，首次報告內(nèi)容包括未經(jīng)確認的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或隱患的相關信息，應說明信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定、可能原因、病例發(fā)生和死亡分布及可能發(fā)展趨勢和擬采取的主要措施。通過《國家救災防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》上報。
�。ǘ┬l(wèi)生防病機構在進一步調(diào)查基礎上，盡快做出階段和總結(jié)報告，階段報告包括事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件的診斷和原因；總結(jié)報告包括對事件的發(fā)生和處理情況總結(jié)，分析原因和影響因素，提出今后對類似事件防范和處置建議。通過《國家救災防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》上報。
�。ǘ唬┬l(wèi)生局（含衛(wèi)生防病機構）在接到毗鄰地區(qū)政府衛(wèi)生行政部門相關疫情通報后，要做好應對準備，必要時應及時通知轄區(qū)疾控和醫(yī)療機構。
（二十二）發(fā)生職業(yè)病危害事故，發(fā)現(xiàn)嚴重威脅或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化學性物質(zhì)泄露、發(fā)射性污染等特大、重大事故時，主管部門、當事單位、個人要立即向衛(wèi)生局和有關部門報告。
�。ǘ┤魏螁挝缓蛡�人對突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
六、突發(fā)事件分級（執(zhí)行市級分級標準）
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)事件劃分為四級：藍色預警、黃色預警、橙色預警和紅色預警。
�。ǘ模┧{色預警：
1、發(fā)生腺鼠疫，一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過20例；
2、其他省市已有傳染性非典型肺炎病例發(fā)生、本市存在傳入可能，但未發(fā)現(xiàn)疑似或臨床診斷病例；
3、發(fā)生霍亂，1周內(nèi)發(fā)病10例以下；
4、一次食物中毒人數(shù)30～100人，無死亡病例報告；
5、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以下，未出現(xiàn)死亡；
6、一次放射事故超劑量照射人數(shù)10～50人，或輕、中度放射損傷人數(shù)3～10人。
（二十五）黃色預警
1、發(fā)生傳染性非典型肺炎病例，或周邊省市及地區(qū)疫情上升；
2、1周內(nèi)霍亂發(fā)病10～30例，或疫情波及2個及以上區(qū)（縣）；
3、1周內(nèi)在一個區(qū)（縣）內(nèi)乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上；
4、在一個區(qū)（縣）域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾��；
5、一次食物中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例；或食物中毒事件發(fā)生在學校、地區(qū)性或全國性重要活動期間的；
6、預防接種或?qū)W生預防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應或不良反應；
7、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10～50人，或死亡5人以下；
8、一次放射事故超劑量照射人數(shù)51～100人，或輕、中度放射損傷人數(shù)11～20人。
�。ǘ┏壬A警
1、局部地區(qū)發(fā)生傳染性非典型肺炎續(xù)發(fā)病例，或發(fā)生局部暴發(fā)；
2、腺鼠疫發(fā)生流行，流行范圍波及2個及以上區(qū)（縣），在一個平均潛伏期內(nèi)多點連續(xù)發(fā)病20例及以上；
3、霍亂在一個區(qū)（縣）范圍內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病30例及以上，或疫情波及2個及以上區(qū)（縣），1周內(nèi)發(fā)病50例及以上；
4、乙類、丙類傳染病疫情波及2個及以上區(qū)（縣），1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上；
5、發(fā)生群體性不明原因疾病，擴散到其他區(qū)（縣）；
6、預防接種或?qū)W生預防性服藥出現(xiàn)人員死亡；
7、一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例；
8、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人及以上；
9、一次放射事故超劑量照射人數(shù)101～200人，或輕、中度放射損傷人數(shù)21～50人，或重度放射損傷人數(shù)3～10人，或極重度放射損傷人數(shù)3～5人；
10、鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質(zhì)炎等菌種、毒種丟失。
�。ǘ撸┘t色預警
1、發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例；
2、傳染性非典型肺炎，疫情波及2個及以上區(qū)（縣），并有繼續(xù)擴散趨勢；
3、群體性不明原因疾病，涉及多個省份，并有擴散趨勢，造成重大影響；
4、發(fā)生新發(fā)傳染病或已消滅傳染�。�
5、一次放射事故超劑量照射人數(shù)200人以上，或輕、中度放射損傷人數(shù)50人以上，或重度放射損傷人數(shù)10人以上，或極重度放射損傷人數(shù)5人以上；
6、國務院衛(wèi)生主管部門認定的其它特別嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
七、應急處理
當接到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（藍色預警級別）報告后，衛(wèi)生局應立即組織有關專家進行調(diào)查確認，并對疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行綜合評估。必要時，向政府提出成立區(qū)級應急處理指揮部的建議。同時，迅速組織醫(yī)療、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督機構開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場處理工作，并按照有關規(guī)定，向政府和市衛(wèi)生局報告。
發(fā)生較重、嚴重、特別嚴重（黃色、橙色、紅色預警級別）突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，立即報告市衛(wèi)生局和市政府，并進行應急處置。
（二十八）啟動預案
1、當天津市突發(fā)事件達到黃色預警程度時，衛(wèi)生局應急辦公室根據(jù)黃色預警的要求，將有關情況立即上報政府和市衛(wèi)生局。
2、當突發(fā)事件達到橙色預警、市政府決定啟動市級預案時，衛(wèi)生局提請成立區(qū)級突發(fā)事件應急處理指揮部，并根據(jù)突發(fā)事件的類別和處理需要，設置由有關部門組成的若干工作組。
（二十九）應急措施
應急處理工作采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，落實各項控制措施，有效地控制事態(tài)發(fā)展。
1、區(qū)衛(wèi)生局在征得區(qū)政府同意或批準后，緊急調(diào)集、調(diào)配各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備進行應急處理工作。組織應急處理隊伍迅速趕往現(xiàn)場，開展醫(yī)療救護和疾病預防控制工作。
2、進行流行病學調(diào)查。應急隊伍到達現(xiàn)場后，盡快制定流行病學調(diào)查計劃和方案，專業(yè)技術人員按照計劃和方案，對突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點進行調(diào)查分析，提出有針對性的預防控制措施。
3、實驗室檢測。衛(wèi)生防病機構按有關技術規(guī)范采集足量、足夠的標本，送市級或區(qū)級實驗室，必要時送國家應急處理功能網(wǎng)絡實驗室檢測，查找致病原因，協(xié)助市防病中心的病原查詢和病因診斷工作。
4、劃定控制區(qū)域。甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時，區(qū)政府報經(jīng)市政府決定，可以宣布疫區(qū)；經(jīng)市政府決定，可以對甲類傳染病疫區(qū)實施封鎖。對重大食物中毒和職業(yè)中毒，根據(jù)污染食品擴散和職業(yè)危害因素波及的范圍，劃定控制區(qū)域。
5、采取控制措施。根據(jù)突發(fā)事件類別和應急處理需要，按規(guī)定采取以下控制措施：病人和疑似病人隔離治療，密切接觸者醫(yī)學觀察，易感人群應急接種，疫點消毒，水源保護，污染食品追回和封存職業(yè)中毒事故物品等。
區(qū)衛(wèi)生局報請區(qū)政府可以依法發(fā)出公告，采取限制或者停止集市、x、影劇院演出，或者其他人群聚集的活動；停工、停業(yè)、停課；臨時征用房屋，交通工具；封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。對流動人口進行預防工作，落實控制措施，對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。
6、追蹤調(diào)查。防病機構根據(jù)疫情線索，對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進行追蹤調(diào)查，查明傳播鏈。并向市疾病預防控制機構通報情況。
7、開展醫(yī)療救治。區(qū)衛(wèi)生局按照醫(yī)療救治方案啟動指定的專門醫(yī)療救治網(wǎng)絡，開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運工作。實行重癥和普通病人分別管理。對疑似患者及時排除或確診。做好消毒隔離、個人防護和醫(yī)療垃圾處理工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染。要進行傳染病和中毒病人的報告。對因突發(fā)事件造成的病人，任何醫(yī)療機構不得拒絕接診。群體性不明原因疾病、重大中毒事件，按照相關的應急處理和醫(yī)療救治方案進行現(xiàn)場救援、病人轉(zhuǎn)運、后續(xù)治療工作。對新發(fā)傳染病作好病例分析與總結(jié)，積累診斷治療的經(jīng)驗。必要時，請市衛(wèi)生局或衛(wèi)生部派出醫(yī)療專家組，參與和指導醫(yī)療救治工作。
8、督察與指導。區(qū)衛(wèi)生局負責對轄區(qū)內(nèi)的應急處理工作進行督察和指導。
9、普及衛(wèi)生知識。針對事件性質(zhì)，開展社會心理衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生知識宣教，提高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理障礙，開展心理應激和危機干預工作。
10、進行事件評估。應包括事件概況、現(xiàn)場處理調(diào)查概況、患者救治概況、所采取的措施、效果評價等。
�。ㄈ┙K止預案
根據(jù)突發(fā)事件應急處理工作的進展和突發(fā)事件專家評估委員會的評估建議，市衛(wèi)生局向市人民政府適時提出預案實施終止的建議。區(qū)衛(wèi)生局報告區(qū)政府后，執(zhí)行終止預案。
八、工作保障
�。ㄈ唬┘夹g保障
1、區(qū)衛(wèi)生局負責建檔，列出突發(fā)事件應急處理專家和技術人員的名單及相關個人技術檔案資料。同時列出相對應的第二梯隊名單及其技術檔案資料。
2、區(qū)衛(wèi)生局負責組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員開展突發(fā)事件處理相關知識、技能的培訓。推廣最新知識和先進技術。建立考核制度。
區(qū)衛(wèi)生局按照預案的要求，在市衛(wèi)生局指揮下，統(tǒng)一組織、定期安排各類突發(fā)事件應急處理演練工作。演練形式有：對單一突發(fā)事件從指揮到救治處理的全過程演練；局部演練；指揮系統(tǒng)、救治系統(tǒng)，涉及預案各系統(tǒng)、各單位、多發(fā)事件的全過程演練。每年至少組織一次由有關專業(yè)技術人員參加的系統(tǒng)的突發(fā)事件應急處理業(yè)務培訓。平時要針對不同學科舉辦培訓班。需要公眾參與的應急演練必須報市政府批準后實施。
3、常規(guī)監(jiān)測。加強實驗室建設，按照市衛(wèi)生局的要求，建立統(tǒng)一的突發(fā)事件監(jiān)測、報告組織網(wǎng)絡系統(tǒng)。包括：法定傳染病監(jiān)測報告組織網(wǎng)絡、衛(wèi)生監(jiān)測組織網(wǎng)絡、實驗室監(jiān)測網(wǎng)絡、監(jiān)測醫(yī)院監(jiān)測網(wǎng)絡、突發(fā)事件報告網(wǎng)絡等。
4、醫(yī)療救治網(wǎng)絡。按因地制宜、平戰(zhàn)結(jié)合、防治結(jié)合的原則，建立醫(yī)療救治網(wǎng)絡。該網(wǎng)絡由指定的急救機構（包括市、區(qū)縣急救機構和院內(nèi)急救機構）、綜合醫(yī)院、市、區(qū)（縣）傳染病�？漆t(yī)院、后備醫(yī)院及職業(yè)病防治機構組成。針對可能發(fā)生的不同類別的突發(fā)事件，指定不同的醫(yī)療機構承擔應急工作。醫(yī)療救治網(wǎng)絡機構之間建立有效的橫向、縱向信息連接機制。
5、信息系統(tǒng)。建立突發(fā)事件信息系統(tǒng)決策支持與指揮調(diào)度的技術平臺。承擔轄區(qū)突發(fā)事件及相關信息的收集、處理、分析、發(fā)布和應急處理工作。
�。ㄈ┪镔Y保障
1、建立已知可引起重大突發(fā)事件現(xiàn)場處理、診斷、治療和預防的常備儲存系統(tǒng)。包括：診斷試劑庫、血清庫、疫苗庫、藥品庫、特效毒劑庫等。
2、建立與突發(fā)事件相關的診斷，救治儀器裝備儲備系統(tǒng)。
3、建立應急物資信息管理系統(tǒng)。明確各種物資的儲備、運行、功能狀態(tài)標準，確�？裳杆僬{(diào)配使用。
4、健全應急物資資產(chǎn)更新規(guī)定和操作規(guī)范，并強制執(zhí)行。確保應急物資使用時的可靠性。
�。ㄈ┙�(jīng)費保障
1、為了保證我市突發(fā)事件應急反應機制的正常運行，區(qū)衛(wèi)生局要建立突發(fā)事件應急處置專項基金，并建立相應的補充機制。
2、每年公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費的比例占衛(wèi)生事業(yè)費的比例應逐步提高到30％－50％；重大突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)衛(wèi)生局財務部門應提供相應的經(jīng)費支持，必要時，可向區(qū)政府申請專項撥款。
�。ㄈ模┤藛T保障
1、衛(wèi)生局要組建突發(fā)事件應急處置預備隊，隨時參與應急處置工作；
2、突發(fā)事件應急處理中心按照工作職責，配備各類專業(yè)人員，并保證工作人員的相對穩(wěn)定性，保障日常工作正常運轉(zhuǎn)；
3、充實專業(yè)技術人員，擴展傳染性疾病預防控制工作項目；
4、不斷完善社區(qū)防疫網(wǎng)絡。
5、第一中心醫(yī)院、第三醫(yī)院、第四醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、海河醫(yī)院、醫(yī)大總醫(yī)院和兒童醫(yī)院等單位作為突發(fā)事件發(fā)生時，市級指定的應急醫(yī)療救治單位。
（三十五）宣傳教育
衛(wèi)生局協(xié)調(diào)和組織有關單位利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳畫、冊等各種形式對社會公眾廣泛開展突發(fā)事件相關知識的宣傳教育，提高廣大群眾自我防護意識和能力。
南開區(qū)防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件部門職責
一、環(huán)保局
根據(jù)突發(fā)事件處理工作的需要，監(jiān)管醫(yī)療衛(wèi)生部門對醫(yī)療廢水、廢棄物進行無害化處理；監(jiān)控醫(yī)療廢水、固體廢棄物處理方式和最終走向，記錄廢水、固體廢棄物產(chǎn)量、處理量、排放量并上報；督查醫(yī)療機構對醫(yī)療廢水處理設施和固體廢物焚燒設備的安裝和使用等工作。
二、環(huán)衛(wèi)局
根據(jù)突發(fā)事件處理工作的需要，加強晨掃和日、晚兩次保潔工作，做好重點路段水洗壓塵工作。督查落實門前衛(wèi)生責任制，做好全區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運站的內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生和消毒，做到生活垃圾集中清運，日產(chǎn)日清；全天候開放轉(zhuǎn)運站并增加運輸車輛，及時接納重點區(qū)域的生活垃圾。搞好全區(qū)環(huán)衛(wèi)公廁清掏、刷保、消毒工作。及時處理群眾熱線反映的問題。嚴格管理道路污染，大力處罰和處理違章飼養(yǎng)的家禽和家畜。根據(jù)需要，加強處理突發(fā)事件地域的清潔工作。
三、公安南開分局
協(xié)助有關部門，依法強制管理拒不服從監(jiān)控隔離規(guī)定的被隔離人員和外部闖入人員。依法嚴肅處理嚴重擾亂救治秩序的違法人員。開展專項治理違章養(yǎng)犬行動。認真受理群眾舉報，做好查處工作；協(xié)助社區(qū)做好防治突發(fā)事件的宣傳工作。堅決打擊借機制造恐慌、造謠惑眾、哄抬物價、制售偽劣防護用品等嚴重擾亂市場秩序的不法行為。必要時，選派警力全程駐守市傳染病醫(yī)院、防病站、醫(yī)學觀察所和突發(fā)事件發(fā)生地等重要場所，做好安全保障工作。
四、愛衛(wèi)會
大力開展愛國衛(wèi)生運動，清除四害，使蚊、蠅、蟑螂和鼠密度達到國家規(guī)定的標準，提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平；重點做好疫區(qū)及周邊地區(qū)的消毒工作，防止蚊、蠅、蟑螂和老鼠傳染病菌。
五、城市管理綜合執(zhí)法大隊
大力治理外來商販違章擺賣等亂擺亂賣和違章占路擺賣；嚴格清理違法經(jīng)營盒飯、快餐和露天制售餐飲的馬路餐桌及馬路燒烤；徹底清理全區(qū)干、支道路兩側(cè)的餐飲、食品制售企業(yè)的里空外賣和露天加工；大力查處和拆除違章建筑，特別是嚴格治理對外來人口的違章建筑。聯(lián)合有關部門，負責農(nóng)貿(mào)、封閉市場防控工作的檢查。
六、工商南開分局
加強市場巡查，強化對防治突發(fā)事件藥品及相關商品生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管工作，依法嚴肅查處趁機制售假冒偽劣藥品及相關商品，哄抬物價等違法經(jīng)營行為；及時查處借機進行違法經(jīng)營的不法行為。加強農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管。
七、建管委
全面負責對轄區(qū)建筑工地及其外來民工的突發(fā)事件防控工作。督查各項防控制度的落實，專人負責各建筑工地外來人員的身體狀況、外出登記、民工駐地及重點部位的督查工作；一旦發(fā)現(xiàn)施工人員出現(xiàn)傳染病、中毒癥狀等，立即通報防疫部門，并立即進行對施工現(xiàn)場的消毒和有關人員的隔離。必要時，建立建管委、各建筑工地、衛(wèi)生等職能部門負責人參加的例會制度，及時溝通信息，果斷處理有關防控問題。
八、財政局
強化預算管理，保障應對突發(fā)事件工作的經(jīng)費，并及時足額劃撥。加強監(jiān)督，確保經(jīng)費專款專用。
九、交警南開支隊
做好突發(fā)事件防控工作的備勤工作，及時處理交通突發(fā)事件。做好對重點醫(yī)院和隔離區(qū)周邊的道路疏導，確保交通暢通；嚴格安全檢查。協(xié)助衛(wèi)生等部門做好進津車輛所乘人員的體質(zhì)監(jiān)測和車輛的消毒工作；加強逐級報告制度。
十、教育局
全面負責轄區(qū)中、小學校和幼兒園師生的突發(fā)事件防控工作；督查系統(tǒng)單位做好教室、圖書館、食堂、實驗室、宿舍、廁所等部位的清潔、消毒工作，保證環(huán)境整潔，空氣流通，消毒到位。督查系統(tǒng)單位制定應對突發(fā)事件預案、防控工作措施和建立應急隊伍。督查系統(tǒng)單位設立隔離室；出現(xiàn)可疑癥狀立即報告有關部門，并迅速采取有效措施進行消毒和隔離。普及防控知識，提高師生自我防護能力；按全市統(tǒng)一部署，調(diào)整教學安排，合理安排學生生活。
十一、經(jīng)貿(mào)委
全力組織好突發(fā)事件防控期間市場供應，做好市場監(jiān)控；督查所屬各經(jīng)營單位的消毒、通風、依規(guī)購銷貨等防控措施的落實；聯(lián)合有關部門，負責大中型商場與超市的突發(fā)事件防控工作的檢查。做好突發(fā)事件預防、治療等工作必須的藥品、器械、消毒藥械、防護用品等物資的儲備和供應工作。
十二、科委（科協(xié)）
廣泛宣傳《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法規(guī)，普及各種突發(fā)事件防治科學知識和方法，提高公眾科學意識和自我防護能力。聯(lián)合有關部門，負責駐區(qū)大專院校、科研機構的突發(fā)事件防控工作的檢查。
十三、勞動和社會保障局
按照有關規(guī)定，協(xié)調(diào)市社會保障中心做好參保人員醫(yī)治突發(fā)事件涉及疾病的醫(yī)療保險和其他保險工作。
十四、民政局
做好老年公寓的預防和救助管理工作，做好低保人員和民政救助對象的疫病救治和社會救助工作。
十五、武裝部
協(xié)助街道辦事處做好基層武裝部的突發(fā)事件防控工作；組織民兵積極參加愛國衛(wèi)生運動和防控突發(fā)事件宣傳教育活動；建立防控突發(fā)事件民兵應急分隊，建立預案，及時處理突發(fā)事件。
十六、僑辦、民宗辦（外辦）
負責區(qū)內(nèi)歸僑僑眷、海外華僑華人、在區(qū)外國人及宗教活動場所突發(fā)事件防控工作，加強疫情預防和其他應急措施；建立出入境人員的疫情報告制度、
十七、房管局（含物業(yè)管理辦公室）
負責區(qū)域內(nèi)各物業(yè)管理項目單位的突發(fā)事件防控工作。組建區(qū)物業(yè)管理項目單位突發(fā)事件防控工作聯(lián)絡協(xié)調(diào)組，開展互助和互檢，做到監(jiān)控管理不留死角；作好小區(qū)居民的預防宣傳、保潔消毒和外來人員登記等防控工作；督查全區(qū)物業(yè)管理項目單位突發(fā)事件防控各項措施的落實；及時受理業(yè)主投訴。
十八、物價局
有效監(jiān)控藥店、醫(yī)院、超市、市場經(jīng)營的藥品和相關商品價格，依法從嚴處理拒不執(zhí)行政府定價、政府指導價、明碼標價規(guī)定和價格干預措施的單位和個人。積極采取有效措施，認真受理群眾投訴，穩(wěn)定價格和群眾情緒。
十九、文化和旅游局
加強和規(guī)范網(wǎng)吧、歌舞場所、電子游戲廳等公共娛樂場所的管理；督查娛樂場所防控措施的落實情況。聯(lián)合有關部門，負責文化娛樂業(yè)的突發(fā)事件防控工作的檢查。
二十、質(zhì)量技術監(jiān)督局
認真做好突發(fā)事件防控相關產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊以次充好等制假售假行為；督查食品加工企業(yè)落實從業(yè)規(guī)定的情況。
二十一、消防南開支隊
做好執(zhí)勤備戰(zhàn)工作；督查火災救援中心的各種防護措施的落實；做好參戰(zhàn)人員和器材裝備的洗消工作，防止二次感染。及時調(diào)集所需警力及器材，應對處理突發(fā)事件時出現(xiàn)的其他緊急情況。
二十二、招商辦
督促大中型企業(yè)落實防控突發(fā)事件總經(jīng)理負責制，協(xié)助企業(yè)做好防控管理和防控知識的宣傳工作，正確處理好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和突發(fā)事件防控工作的關系。聯(lián)合有關部門，負責外資、合資企業(yè)的突發(fā)事件防控工作的檢查。
二十三、宣傳部門
堅持正確的輿論導向，宣傳市區(qū)有關突發(fā)事件防控的指示精神，廣泛信息收集，全方位搞好對內(nèi)、對外的宣傳報道工作；多角度、多側(cè)面宣傳突發(fā)事件防控的科學知識，營造全民參與共同抗擊的良好氛圍。
二十四、供水、供電、商業(yè)部門（經(jīng)貿(mào)委）
負責保障醫(yī)療機構、衛(wèi)生防病機構和醫(yī)學觀察留驗場所等部門的用電、用水和有關生活用品的供應。
二十五、街道辦
組織各街道辦事處做好社區(qū)突發(fā)事件防控工作；督查指導各街道辦事處突發(fā)事件防控措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)問題幫助整改；及時協(xié)調(diào)街道辦事處與有關職能部門的關系，共同做好突發(fā)事件防控工作。
二十六、衛(wèi)生局
組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術力量，防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生；負責疫情監(jiān)測并及時準確上報疫情動態(tài)；負責突發(fā)事件病例、確診及疑似病人的流行病學調(diào)查，提出疫點、疫區(qū)實施管制的建議；負責對密切接觸者進行醫(yī)學觀察，指導并實施消毒和隔離工作；醫(yī)療救治、預防控制措施的效果進行評估，根據(jù)取得的經(jīng)驗，不斷完善各項防治方案；開展健康教育工作，組織衛(wèi)生科普知識宣傳、咨詢等工作；組織突發(fā)事件處置相關人員的培訓和演練；督導檢查應急預案規(guī)定的各項措施，或者突發(fā)事件處理過程中的實施情況。
轄區(qū)各部門都要做好相應的工作預案，并采取有效措施，確保系統(tǒng)內(nèi)部防控工作到位。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案4
一、總則
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為科學規(guī)范、高效有序地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害，保障公眾的健康和生命安全。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《傳染病防治法》、《突發(fā)事件應對法》、《職業(yè)病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《xx市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》和《xx市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等，制定本預案。
（三）應用范圍
本預案適用于xx市轄區(qū)內(nèi)突然發(fā)生、造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾健康的公共衛(wèi)生事件的應急處理工作。
（四）工作原則
1、預防為主、常抓不懈的原則：提高各科室、各分院對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識，落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。
2、統(tǒng)一領導、分級負責的原則：實行突發(fā)公共衛(wèi)生事件院長負責制，由院級領導小組統(tǒng)一領導和指揮，各科室、各分院按照預案規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的有關工作。
3、反應及時、措施果斷的原則：各科室、各分院應根據(jù)本應急預案要求，建立相應工作制度，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件做出快速反應，及時、有效地開展監(jiān)測、報告和處理工作。
4、依靠科學、加強合作的原則：要重視開展防范和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的培訓工作，加強與市、區(qū)衛(wèi)生行政部門及兄弟單位的`聯(lián)系、協(xié)調(diào)、溝通和合作。
二、應急處理組織及職責
發(fā)生突發(fā)事件后，根據(jù)事故類型和事故等級迅速成立應急處理領導小組。
組長：
副組長：
組員：
職責：
1、全院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮；
2、接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告后，應立即組織力量對報告事項進行調(diào)查核實、確證，決定是否啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，并向市衛(wèi)生健康委等上級有關部門報告；
3、指導有關科室對突發(fā)公共衛(wèi)生事件采取切實可行的處理措施；
4、統(tǒng)一調(diào)配醫(yī)療救護設備、救治藥品、醫(yī)療器械、交通工具、儲備物資及相關設施、設備；
5、負責公共衛(wèi)生事件應急處置的人員隊伍建設。
領導小組下設醫(yī)院應急處理辦公室
主任：
副主任：
成員：
職責：
1、組織開展各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置知識的培訓和應急演練；
2、負責公共衛(wèi)生事件所需物資、設備的儲備工作；
3、采取防范措施，及時發(fā)現(xiàn)、上報和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件；
4、負責公共衛(wèi)生事件應急處置的指揮和協(xié)調(diào)工作，督促落實領導小組的要求。
應急處理辦公室下設13個工作組
（一）綜合醫(yī)療救治組
組長：
副組長：
成員：
職責：
1、負責組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救治工作；
2、組織開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運工作；
3、實行重癥和普通病人分開管理，對疑似病人及時排除或確診；
4、對群體性不明原因疾病和新發(fā)傳染病做好病例分析與總結(jié)，積累診斷治療的經(jīng)驗。
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組長：
成員：
職責：
1、及時派出急救車輛和人員，快速達到事故現(xiàn)場；
2、對患者進行現(xiàn)場搶救，并按患者病情分別給予恰當處置；
3、將患者快速轉(zhuǎn)送到醫(yī)院，同時做好途中的醫(yī)療救治工作。
（三）急診搶救組
組長：
成員：
職責：
1、負責組織醫(yī)務人員對患者進行搶救；
2、登記患者信息、分流患者。
�。ㄋ模┲匕Y救治組
組長：
成員：
職責：
1、負責對危重癥患者的進一步生命支持；
2、視患者病情，及時聯(lián)系會診、手術；
3、合理分配、使用重癥救治資源。
�。ㄎ澹┦澄镏卸踞t(yī)療救治組
組長：
成員：
職責：
1、負責對食物中毒患者的醫(yī)療救治。
2、合理分流安置食物中毒病人。
�。┗瘜W藥物中毒醫(yī)療救治組組長：
成員：
職責：負責對化學藥物中毒患者的醫(yī)療救治。
�。ㄆ撸﹤魅拘约膊♂t(yī)療救治組
組長：
成員：
職責：
1、負責對傳染病患者的醫(yī)療救治；
2、對傳染病人進行隔離，防止傳染源的擴散和傳播；
3、及時上報疫情和傳染病患者的救治情況。
�。ò耍┲卮髣�(chuàng)傷事故醫(yī)療救治組組長：
成員：
職責：負責創(chuàng)傷患者經(jīng)初期處置后的醫(yī)療救治，及時制定治療方案，實施手術等治療措施。
�。ň牛┘本任锲繁Ｕ辖M
組長：
成員：
職責：
1、負責藥品、設備、血液制品等急救物品的應急儲備工作；
2、按照醫(yī)療救治需求，及時快速調(diào)劑急救物品。
�。ㄊ┮咔楸O(jiān)控組
組長：
成員：
職責：
1、負責傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件上報工作，積極配合市、區(qū)疾控中心等部門做好全市流行病學調(diào)查工作；
2、對傳染病防治知識進行宣傳教育，提高群眾的自我保護能力。
�。ㄊ唬┰簝�(nèi)感染監(jiān)控組
組長：
成員：
職責：負責感染暴發(fā)事件的調(diào)查分析，提出控制措施。負責全院范圍內(nèi)的消毒噴殺、感染監(jiān)控工作。
�。ㄊ┖笄谂c安全保障組
組長：
成員：
職責：
1、負責提供床褥、被服等后勤保障用品；保障應急救援所需的各種物資，并及時向現(xiàn)場調(diào)運；
2、保障患者和醫(yī)務人員的飲食供應；維護醫(yī)療秩序，保障醫(yī)務人員和患者的人身安全。
�。ㄊ┬麄鲌蟮澜M
組長：
成員：
職責：
1、負責采集、整理突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急救援的相關資料、信息；
2、以減少恐慌、穩(wěn)定群眾情緒為目的，適時宣傳報道突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治等相關情況；
3、宣傳醫(yī)院在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置中涌現(xiàn)出的先進人
物和先進事跡。
三、監(jiān)測與報告
�。ㄒ唬┍O(jiān)測
各科室均為突發(fā)事件的監(jiān)測單元，每個職工均有監(jiān)測的責任及報告的義務，做好突發(fā)事件信息的日常收集、分析和報告工作。同時，與相關部門、單位建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件通報制度，及時溝通相關信息。
（二）報告
發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)事件，日間立即報告應急辦公室主任、副主任；節(jié)假日和夜間立即報告應急辦主任/副主任或總值班(內(nèi)線xxxxxxxxx、外線xxxxxxxxx)。
被報告人要立即對報告的情況進行核查評估，內(nèi)容包括：事發(fā)地點、受傷人數(shù)、嚴重程度等。一經(jīng)查實，要立即向應急處理領導小組組長、副組長報告，并在2小時內(nèi)向市衛(wèi)生健康委報告。
四、應急處理
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突發(fā)事件發(fā)生后，應急處理領導小組對突發(fā)事件進行綜合評估，初步判斷突發(fā)事件的類型，各類突發(fā)事件按其性質(zhì)、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素分為I級(院級重大事件)、II級(系統(tǒng)部門重大事件)、III級(科室內(nèi)部事件)，并決定啟動何種突發(fā)事件應急預案。
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1、應急預案啟動后，突發(fā)事件應急處理領導小組要緊急調(diào)集人員、物資、設施、設備等，果斷采取必要的預防控制措施，積極開展醫(yī)療救治工作。
2、開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運工作，實行重癥和普通病人分開管理，對傳染病疑似病人及時排除或確診。
3、疫情流調(diào)組負責協(xié)助市、區(qū)疾控中心人員開展標本的采集、流行病學調(diào)查工作，做好傳染病患者的登記及報告。開展重點人群、重點場所和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)測和預防控制工作。開展傳染病防治知識宣傳和健康教育，提高公眾自我保護意識和能力。
4、院內(nèi)感染監(jiān)控組負責做好醫(yī)院內(nèi)現(xiàn)場控制、對消毒隔離、個人防護、醫(yī)療垃圾和污水處理工作，給予具體的技術指導，防止院內(nèi)交叉感染發(fā)生。
5、綜合醫(yī)療救治組負責對群體性不明原因疾病進行病例分析與總結(jié)，加快病源查尋和病因診斷。
6、傳染病醫(yī)療救治組負責對新發(fā)傳染病做好病例分析與總結(jié)，積累診斷治療的經(jīng)驗。
7、急救物品保障組負責應急處理所需的醫(yī)療救護設備、藥品的供應。
8、后勤保障組負責提供必備的物資，維持良好的醫(yī)療秩序。
五、法律責任
(一)未依照本預案履行報告職責，對突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的，對當事人及其所在科室、主管部門主要負責人，依法給予降級或者撤職處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
(二)依據(jù)突發(fā)事件要求，未完成突發(fā)事件應急處理所需要的設施、設備、藥品等物資供應和儲備的，對科室主要負責人依法給予降級或者撤職的處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
(三)在突發(fā)事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的，對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予降級、撤職處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
(四)有下列情況之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予當場訓戒，口頭警告、行政處分、就地免職，直至依法追究刑事責任。
1、面對疫情畏縮不前或臨陣脫逃的；
2、不聽指揮、貽誤救治時間的；
3、擅離職守或工作消極的；
4、違反規(guī)程，草率馬虎，操作不當致使防控救治不力導致疫情蔓延、擴散的；
5、拒絕接診患者的；
6、拒不服從突發(fā)事件應急處理領導小組調(diào)度的；
7、隨意評論或發(fā)布事件相關信息，泄露秘密或違反國家相關規(guī)定的。
六、附則
(一)各科室依據(jù)本預案制定相應的科室突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。
(二)本預案自公布之日起施行。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案5
為科學規(guī)范、高效有序的開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急救治工作，保障人民群眾的身體健康和生命安全，根據(jù)國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《感染性非典型肺炎防治管理辦法》和《全國突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急預案》等法律法規(guī)以及我縣對高速公路車禍的救援工作方案，特制訂本預案。
一、總則
�。ㄒ唬╊A案所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件）是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病，重大食物和職業(yè)中毒，嚴重水災、火災，特大車禍事故、爆炸事故以及其它嚴重影響公眾健康的事件。
�。ǘ┍绢A案在執(zhí)行中必須服從上級衛(wèi)生主管部門的指揮，無條件服從上級主管部門的調(diào)動和安排。
�。ㄈ┩话l(fā)事件應急工作應堅持“預防為主，常備不懈”的方針。
�。ㄋ模└麽t(yī)療衛(wèi)生單位設立對突發(fā)事件專項資金，主要用于急救設施完善，急救人才培訓，突發(fā)事件流行病學調(diào)查，衛(wèi)生防護等有關物資、設備、設施的儲備與完善。1
�。ㄎ澹┮罁�(jù)國家政策，對參加突發(fā)事件應急處理的醫(yī)護人員給予造當?shù)难a助和保健津貼，對于參加突發(fā)事件應急處理做出貢獻的'人員，給予表彰和獎勵。
二、預防與應急組織
（一）我院突發(fā)事件應急醫(yī)療救治領導小組
組長：王康縣中醫(yī)醫(yī)院副院長（主持工作）副組長：湯忠澤縣中醫(yī)醫(yī)院副院長
王平縣中醫(yī)醫(yī)院副院長
馬永菊縣中醫(yī)院院辦公室主任
蔣道義縣中醫(yī)醫(yī)院急診科主任
楊茂春縣中醫(yī)醫(yī)院急診科副主任
劉賢君縣中醫(yī)醫(yī)院藥劑科主任
職責：
1、全面領導本縣突發(fā)事件應急醫(yī)療救治工作。
2、負責醫(yī)療救治重大事項的決策、督查落實和指導工作。
3、負責緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關的設施、設備。
4、報請上級主管部門和縣應急指揮中心，決定人員疏散或隔離，并依法對疫區(qū)封鎖。
領導小組下設辦公室，辦公室設在院辦公室，馬永菊同志任辦公室主任。
成員：劉龍芬、毛竹玉、韋時文、陳久蕓、楊發(fā)文、林順達、顧亨、羅小海
職責：收集、匯總突發(fā)事件傷病員情況，并及時向指揮小組報告；負責與縣突發(fā)事件應急各成員單位和各醫(yī)療機構聯(lián)系；及時向上級報告突發(fā)事件傷病員情況；負責落實指揮小組交辦的其它工作。
�。ǘ┕ぷ鹘M織
1、醫(yī)療救治小組及醫(yī)療救護隊
（1）醫(yī)療救治小組
組長：縣中醫(yī)醫(yī)院院長
副組長：縣中醫(yī)醫(yī)院分管副院長擔任
成員：縣中醫(yī)醫(yī)院抽調(diào)業(yè)務技術人員組成
職責：負責全院應急醫(yī)療救治工作，負責本院應急醫(yī)療救治預案制定工作，成立醫(yī)療急救、護理、后勤保障等相關組織；負責組建現(xiàn)場醫(yī)療救護分隊，接受領導小組的派遣；負責本院內(nèi)的突發(fā)事件傷病員情況的信息收集、匯總、報告工作；負責落實指揮小組交辦的其它工作。
�。�2）現(xiàn)場醫(yī)療救護隊
隊長：湯忠澤縣中醫(yī)醫(yī)院副院長
副隊長：蔣道義縣中醫(yī)醫(yī)院急診科主任
楊茂春縣中醫(yī)醫(yī)院急診科副主任
成員：楊華縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)務科主任
馬永菊縣中醫(yī)醫(yī)院辦公室主任
鄭均縣中醫(yī)醫(yī)院外科主任
陳建陽縣中醫(yī)醫(yī)院骨科主任
楊發(fā)文縣中醫(yī)醫(yī)院內(nèi)科主任
張良榮縣中醫(yī)醫(yī)院護理部主任
劉賢君縣中醫(yī)醫(yī)院藥劑科主任
羅樂縣中醫(yī)醫(yī)院司機
柳青縣中醫(yī)醫(yī)院司機
2、疾病控制組：
組長：王康縣中醫(yī)醫(yī)院副院長
副組長：韋時文縣中醫(yī)醫(yī)院控感科主任
涂志城縣中醫(yī)醫(yī)院保育科主任
成員：各科室護士長
職責：負責全縣突發(fā)事件后疫情防治工作；負責對突發(fā)事件災害區(qū)疫情處理方案制定工作；負責疫點消毒和疫區(qū)資料信息匯總報告工作；指導相關人員對疫區(qū)的消毒、封鎖；接受指揮小組的領導，完成指揮小組交辦的其它工作。
3、后勤供應組：
組長：王平縣中醫(yī)醫(yī)院副院長
副組長：劉賢君縣中醫(yī)醫(yī)院藥劑科主任
羅小�？h中醫(yī)醫(yī)院總務科負責人
成員：后勤科室所有人員
職責：負責對突發(fā)事件的所需物品設備、藥品、衛(wèi)生材料的供應；負責車輛和各種急救物資的調(diào)配和應急；負責參加醫(yī)療救治的醫(yī)務人員的生活、飲食等后勤服務。
三、預案啟動
突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件領導小組接上級相關部門指示，明確是否啟動突發(fā)事件應急預案。
四、醫(yī)療救治工作程序
1、120、122接到突發(fā)事件急救信息，應迅速派出救護車趕赴現(xiàn)場，同時報告本院，醫(yī)療單位要及時報告縣衛(wèi)生局。
2、各醫(yī)療機構在接診急救病人時，如發(fā)現(xiàn)重特大災害事故信息，應迅速報告縣衛(wèi)生局。
3、縣衛(wèi)生局在預案啟動后，應立既向各醫(yī)療單位下達緊急救治任務。
4、各醫(yī)療單位院內(nèi)救治迅速到位，暢通綠色通道，做好救治準備工作，確定責任醫(yī)生和責任護士。
5、各救治醫(yī)院確定專人負責，傷病員救治情況的收集匯總并及時向縣衛(wèi)生局報告。
6、如有下列情況之一的，應當依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生應急條例》規(guī)定，在2小時內(nèi)向衛(wèi)生行政主管部門報告。
�、侔l(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)流行的；
�、诎l(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不同原因的群體性疾病的；
�、郯l(fā)生重大食物或職業(yè)中毒的；
④發(fā)生重大火災、水災、特大爆炸、車禍及其它重大傷害事件。
7、疫情突發(fā)時，實行“零報告”制度，嚴格報告程序。不得漏報和瞞報。
8、突發(fā)事件報告電話：。
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