項目建議書范文匯編9篇
在現(xiàn)在社會,建議書與我們的生活息息相關,建議書是一只無形的手推動展某項工作、任務或活動開展。來參考自己需要的建議書吧!以下是小編收集整理的項目建議書9篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
項目建議書 篇1
項目建議書只是投資前對項目的輪廓性設想,主要從投資建設的必要性方面論述,同時初步分析投資建設的可行性;緝热萦校
1、投資項目提出的必要性;
2、產品方案、擬建規(guī)模和建設地點的初步設想;
3、資源情況、建設條件、協(xié)作關系的初步分析;
4、投資估算和資金籌措設想;
5、項目大體進度安排;
6、經濟效益和社會效益的初步評價。
項目建議書的內容總的說來比較簡明,因而不同性質的項目(指一般項目、技術引進和設備進口項目、外商投資項目)的建議書之間的差異就比較明顯。下面按項目性質分別列出不同類別項目建議書的主要內容:
(一)一般項目建議書的內容
1984年國家計委《關于簡化基本建設項目的審批手續(xù)的通知》中規(guī)定了項目建議書的內容和要求,根據這項通知,一般項目建議書應包括以下主要內容:
1、項目提出的必要性和依據
(1)說明項目提出的背景、擬建地點,提出與項目有關的長遠規(guī)劃或行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃資料,說明項目建設的必要性。
。2)對改擴建項目要說明現(xiàn)有企業(yè)概況。
。3)引進技術和進口設備項目,還要說明國內外技術差距和概況及進口的理由。
2、產品方案,擬建規(guī)模和建設地點的初步設想
。1)產品的市場預測。包括國內外同類產品的生產能力,銷售情況分析和預測,產品銷售方向和銷售價格的初步分析等。
。2)確定產品的年產量,一次建成規(guī)模和分期建設的設想(改擴建項目還需說明原有生產情況及條件),以及對擬建規(guī)模經濟合理性的評價。
。3)產品方案設想。包括主要產品和副產品規(guī)格、質量標準等。
。4)建設地點論證。分析擬建設地點的自然條件和社會條件,建設地點是否符合地區(qū)布局的要求。
3、資源情況、建設條件、協(xié)作關系和引進國別、廠商等的初步分析
。1)擬利用的資源供應的可能性和可靠性。
。2)主要協(xié)作條件情況,項目擬建地點、水電及其他公用設施、地方材料的供應分析。
。3)主要生產技術與工藝,如擬引進國外技術,要說明引進的國別以及與國內技術的差距、技術來源、技術鑒定及轉讓等概況。
。4)主要專用設備來源,如擬采用國外設備,要說明引進理由以及擬引進國外廠商的概況。
4、投資估算和資金籌措設想
投資估算根據掌握數據的情況,可進行詳細估算,也可以按單位生產能力或類似企業(yè)情況進行估算。投資估算中應包括建設期利息、投資方向調節(jié)稅,并考慮一定時期內的`漲價因素的影響,流動資金可參照同類型企業(yè)的情況進行估算。
資金籌措計劃中應說明資金來源,利用貸款需附貸款意向書,分析貸款條件及利率,說明償還方式、測算償還能力。
5、項目的進度安排
。1)建設前期工作的安排,包括涉外項目的詢價、考察、談判、設計等計劃。
(2)項目建設需要的時間。
6、經濟效果和社會效益的初步估計,包括初步的財務評價和國民經濟評價
(1)計算項目全部投資內部收益率、貸款償還期等指標及其他必要指標,進行盈利能力、清償能力的初步分析。
。2)項目的社會效益和社會影響的初步分析。
上述內容適用于不涉及利用外資的項目,特別是既不涉及利用外資、也不涉及技術引進和設備進口的一般項目。涉外項目的建議書主要內容涉及利用外資與否分別列述。
(二)技術引進和設備進口項目建議書的內容
80年代初期,國務院曾在《技術引進和設備進口工作暫行條例》中專門對這類項目的項目
建議書內容提出了要求。這類項目建議書的內容主要包括:
1、項目名稱、項目的主辦單位及負責人。
2、項目的內容與申請理由。說明擬引進的技術名稱、內容及國內外技術差距和投資概要情況;進口設備要說明擬進口的理由,概要的生產工藝流程和生產條件,主要設備名稱、簡要規(guī)格和數量,以及國內外技術差距和概要情況。
3、進口國別與廠商。要說明擬探詢的國別廠商的全稱,包括外文名稱。
4、承辦企業(yè)的基本情況。說明工廠是新建、改建或擴建,工廠地點及其他基本情況。
5、產品名稱、簡要規(guī)格與生產能力及其銷售方向(國內銷售、出口外銷)。
6、主要原材料、電力、燃料、交通運輸及協(xié)作配套等方面的近期和今后要求與已具備的條件。如果是礦山、油田等項目,還要說明資源的落實情況。
7、項目資金的估計與來源:
。1)項目的外匯總用匯額。其中包括設備工作階段的用匯額及用途(均折算為美元、萬元計算,使用非美元外匯的要說明折算率)。
。2)外匯資源的來源(申請國家撥付現(xiàn)匯或延期付款、利用外資貸款、補償貿易、自籌外匯等)與償還方式(國家統(tǒng)一償還,企業(yè)自行償還)。
(3)國內費用的估計與來源。其中包括基本建設投資。
8、項目的進度安排。
9、初步的技術、經濟分析。
附件:(1)邀請外國廠商來華技術交流計劃;
。2)出國考察計劃;
。3)可行性研究工作計劃。包括負責可行性研究的人員安排,如需聘請外國專家指導或委托咨詢的,要附計劃。
項目建議書 篇2
一、項目建設內容
為了加大基礎設施建設力度,優(yōu)化投資環(huán)境,加快招商引資步伐,促進產業(yè)集聚,于20xx年開工建設火炬創(chuàng)業(yè)園標準廠房。目前已建成4萬平方米,中小企業(yè)踴躍入駐,現(xiàn)已無法滿足日益增加的市場需求。為了滿足開發(fā)區(qū)招商引資工作的需要,加快標準廠房的建設步伐,現(xiàn)將擬開工建設的7棟廠房建設對外招商合作。
二、地理位置
火炬創(chuàng)業(yè)園標準廠房位于安陽高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)西工業(yè)區(qū)長江大道北側,峨嵋大街東側,弦歌大道南側,建設用地總面積223畝(148696平方米),總建筑面積174627平方米。
該創(chuàng)業(yè)園位于安陽高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)工業(yè)區(qū),長江大道與京珠高速公路直接相連,相距5公里。緊鄰京廣鐵路,交通十分便利。
三、安陽社會經濟發(fā)展狀況
安陽是河南省省轄市。位于河南省最北部晉冀豫三省交會處。南距河南省省會鄭州市170公里。介于北緯35°12′~36°12′,東經113°38′~114°59′之間。北瀕漳河與河北省邯鄲市毗鄰,南與河南省鶴壁市、新鄉(xiāng)市相連,東與河南省濮陽市接壤,西隔太行山與山西省長治市交界。轄區(qū)總面積7413平方千米,其中市區(qū)面積543.6平方公里,城市建成區(qū)面積39平方公里,F(xiàn)轄4個市轄區(qū)、1個縣級市、4個縣。總人口536.6萬人(20xx年底)。以平原為主,海拔48.4~1632米。地處北暖溫帶,屬大陸性季風氣候,四季分明,水溫適宜。年平均氣溫13.6℃,7月份平均氣溫27.2℃,1月份平均氣溫-2.7℃。絕對最低氣溫-21.7℃。無霜期215天。年平均降水量556.8毫米,降雨多集中在7、8月份。
冬春多北風,夏秋多南風。20xx年,全市實現(xiàn)生產總值645.2億元,比上年增長15.6%,人均生產總值達到12054元,在全國內地城市GDP排名中位列第93位;地方財政一般預算收入34.6億元,比上年增長19.2%;三次產業(yè)構成比例為15.2:58.4:26.4,全市正處于中期工業(yè)化加速發(fā)展的新階段。20xx年,全市限額以上工業(yè)企業(yè)550家,其中大中型工業(yè)企業(yè)77家,實現(xiàn)工業(yè)增加值335.5億元,其中限額以上工業(yè)增加值263.1億元,比上年增長23.2%,連續(xù)4年保持20%以上的'高位增長。全市年銷售收入達到億元以上的企業(yè)129家,其中5億元以上的35家,10億元以上的14家,安鋼、安彩、安化、永興被列入全國制造業(yè)500強,其中安鋼鋼產量位列我國鋼鐵企業(yè)第14家;有上市企業(yè)三家。安鋼集團、安彩集團分別于20xx年和1998年在上海證券交易所上市,九天化工集團于20xx年5月在新加坡證券交易所上市。
四、安陽高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)簡介
安陽高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)成立于1992年8月,1995年3月被批準為省級高新區(qū)。高新區(qū)管理范圍總面積30平方公里,現(xiàn)基礎設施建設覆蓋面積已達到12平方公里。高新區(qū)固定資產投資已達63.82億元,修建道路34.29公里,供水管網24.5公里,排水管網70.81公里,鋪設通信電纜9.41公里,熱力管道4.61公里,天然氣管道
6.53公里。累計建筑面積290.3萬平方米,竣工面積172.0萬平方米。完成綠化面積141.3萬平方米。
20xx年全區(qū)完成技工貿收入70.3362億元,同比增長38.21%;工業(yè)總產值43.2138億元,同比增長27.47%;高新技術產值30.5046億元,同比增長34.14%;出口創(chuàng)匯2400萬美元,同比增長76.21%;財政收入完成1.371億元,同比增長29.2%。工業(yè)總產值占技工貿總收入的比例超過61.43%,高新技術產值占技工貿總收入的44.7%,占工業(yè)總產值的67%,依托高新技術產業(yè)發(fā)展帶動優(yōu)勢正在形成,經濟效益明顯提高。
五、項目建設規(guī)劃及投資規(guī)模
目前標準廠房的土地手續(xù)、規(guī)劃圖紙、環(huán)評報告書已申報辦理完畢。
六、資金回收及項目投資規(guī)模和效益分析
1.資金回收
作為建設資金的回收及投資回報的主要來源是標準廠房的對外出租。安陽市經濟快速發(fā)展,亦是企業(yè)自身發(fā)展等必要因素給標準廠房的利用出租提供了保障。
2. 項目投資規(guī)模和效益分析
根據標準廠房項目規(guī)劃圖紙設計,在以下是項目投資規(guī)模分析表:
1、項目投資分析表
根據安陽市目前標準廠房市場價格,進行市場預測,以下是項目收益分析:
2、項目收益表
根據以上投資收益分析,加上土地租金,預計12-13年可以收回投資。
項目建議書 篇3
一、項目提出的依據和目的
為進一步發(fā)揮我場的自然生態(tài)優(yōu)勢,積極發(fā)展創(chuàng)匯農業(yè),完善、配套和改造我場茶葉基地的生產建設,生產出更多的茶葉系列產品供應國內外市場。結合我場土地資源、氣候條件、茶葉品種、生產優(yōu)勢情況、茶園種植面積,提高單產,擴大加工能力,提高茶葉品質,充分發(fā)揮經濟效益,提高市場競爭能力,改善包裝、儲運和技術檢測等各個環(huán)節(jié),創(chuàng)出“牟尼河紅茶”系列產品牌的名聲和信譽,為國家出口創(chuàng)匯,增加稅收多作貢獻。
二、牟尼河茶果場的基本情況
(一)地理氣候條件及水資源
牟尼河茶果場茶葉基地位于獨山東南部,地處低山河谷地帶,未墾荒山及宜耕地一般為薄腐中土硅鐵鋁質粗骨黃土壤,PH值4.5—6之間,這睦地方,海拔800—850米之間,屬南亞熱帶季風氣候,年平均溫度19℃,具有春早夏長、秋遲、冬短、晝夜溫差顯著和冬春干旱的`特點,無霜期為330天左右,可降水量為1100—1300毫米,年平均
日照在1350—1500小時之間,由于熱量豐富,雨水充沛,植物生長期長,6—9月是雨熱同季,正值茶葉生長的最佳時期,在這種特定的環(huán)境條件下,清明前30天開園采茶,立冬前后三五天封園,采摘期為210天左右。
。ǘ┩恋孛娣e
獨山牟尼河茶果場已種植茶園面積1350畝,其中93年種植500畝,已基本投產,年畝產優(yōu)質鮮葉300公斤以上,95年種植850畝,年畝產鮮葉100公斤左右,需進一步增加投入和改造。有800畝左右適宜開發(fā)利用,可適宜發(fā)展茶園面積2100畝,有待于進一步開發(fā)利用。
。ㄈ┓、水、電資源條件
1、肥力。牟尼河茶場區(qū)域氣溫高,雨水高,土壤有機質分解較快,但是,由于這一氣候因子,草生資源較為豐富,其腐殖速成好,可補充和提高土壤營養(yǎng)成份,同時茶場內部承包戶飼養(yǎng)牲畜每年可為茶葉提供一定數量的農家肥,可滿足生產需要。
2、水源?蛇m宜種植茶園的區(qū)域地處緩地地帶,部份山坡常有山泉水流出。因此,水源豐實,只需增加部份投資,合理布局輸水渠道及排灌水渠就能滿足茶葉生產用水。
3、電力設施。我場基本輸通電力220伏—380伏,我場干茶加工能力達4000擔時,每年用電量是可以滿足生產需要的。建場時由于資金不足,至今遠離場部5.8公里的一分場,茶園管理區(qū)尚未通電,只需要增加部份投資,即可解決用電問題。
。ㄋ模┙煌皠趧恿Y源條件
1、交通。牟尼河茶園開發(fā)區(qū)域內無有公路,距獨山縣城26公里,北距黔南州府所在地都勻市94公里,距貴州省省會所在地貴陽市250公里,距廣西交界80公里,茶園生產區(qū)域至基長鎮(zhèn)6公里。這些交通條件給生產資料供應、產品加工及銷售方面提供方便,并且茶場根據生產發(fā)展需要增加部份投資購臵1—2輛農用車,給收購附近農戶的茶青加工提供方便。并能帶動這一地區(qū)種茶農戶脫貧致富。
2、勞務用工。在農辦的正確領導下,茶場內部經濟體制改革,進一步完善生產經濟責任制,內部管理結構進行調整。其中場級干部4人,生產管理人員10人,茶園承包戶150人,季節(jié)工100人,加工業(yè)12人,可滿足目前生產的需要,據調查附近鄉(xiāng)村內有幾百名剩余勞力,并且從四川、羅甸等地有幾百名勞力輸入我縣,這一勞力數額可滿足基地建成后生產發(fā)展的需要。
(五)茶葉生產與加工能力條件
1、生產規(guī)模。目前我場是一個以生產加工茶葉為主,其它為輔,全面發(fā)展多種經營的茶場。目前我場生產加工的各種茶類遠銷北京、上海、廣東、湖南、貴陽等地,雖然產品很受客戶歡迎,但生產的品種結構單一,滿足不了市場需求,加之基地建設時資金不足,沒有建造紅茶車間和配臵紅茶初精制設備。因此嚴重影響我場生產的品種參與市場競爭。我場在基地建設時定植的品種是紅綠茶兼制,很受各地客戶歡迎的優(yōu)良品種。
項目建議書 篇4
項目單位應當委托有資質的工程咨詢機構編制項目建議書。項目建議書應當包括:
。ㄒ唬╉椖棵Q、項目單位基本情況;
(二)項目建設的必要性和依據;
。ㄈ╉椖拷ㄔO規(guī)模、主要建設內容;
。ㄋ模╉椖拷ㄔO選址和用地面積的初步方案;
。ㄎ澹╉椖靠偼顿Y匡算、資金籌措和還貸的初步方案;
。┙洕б婧蜕鐣б骖A測,包括財務評價和國民經濟評價;
。ㄆ撸┉h(huán)境影響、交通、文物保護、勞動、安全、衛(wèi)生、消防、能源和水資源消耗等初步分析,建設進度初步安排;
。ò耍┙Y論。
第十七條項目建議書應由市本級部門、市屬企事業(yè)單位、旗縣區(qū)投資主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報或轉報。項目建議書上報或轉報時需附以下相關材料:
。ㄒ唬╉椖拷ㄗh書文本及申請文件;
。ǘ┱顿Y、其他出資方及金融機構貸款的意向意見;
。ㄈ┓、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第十八條投資主管部門在收到申請材料后,5個工作日內查看申請材料是否齊全,是否符合法定形式,并開具受理通知書或補正材料通知書或不予受理通知書。項目建議書若需評估論證,應將有關情況告知項目申請人。
第十九條投資主管部門應在開具受理通知書后20個工作日內對是否同意批復做出決定。需要咨詢評估或其它特殊情況經請示投資主管部門領導同意后可延長10個工作日。
第二十條轉報國家、自治區(qū)發(fā)改委審批的項目建議書,由市發(fā)改委組織初審后在6個工作日內轉報自治區(qū)發(fā)改委。
第二十一條發(fā)改部門項目建議書的批復文件是項目單位向規(guī)劃部門、國土資源部門和環(huán)境保護部門申請辦理規(guī)劃選址、用地預審和環(huán)境影響評價審批手續(xù)的初始依據。
第二節(jié)可行性研究報告的審批及審批文件的效力
第二十二條項目建議書經批準后,項目單位應當組織開展可行性研究。可行性研究報告應當由有相應資質的咨詢機構編制,必須包括以下內容:
。ㄒ唬╉椖扛艣r及依據;
。ǘ┙ㄔO內容和建設規(guī)模;
。ㄈ┙ㄔO項目選址;
。ㄋ模┉h(huán)境保護方案;
(五)節(jié)約能源、資源和減少污染物排放方案;
。╉椖客獠颗涮讞l件;
。ㄆ撸﹦趧颖Wo與衛(wèi)生防疫、消防等;
。ò耍╉椖客顿Y估算及投資來源落實情況;
(九)招標方案;
。ㄊ╋L險管理方案;
。ㄊ唬┙洕蜕鐣б娣治;
(十二)項目建設周期和工程進度安排;
。ㄊ┙Y論。
第二十三條可行性研究報告應由市本級部門、市屬企事業(yè)單位、旗縣區(qū)發(fā)改部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報或轉報?尚行匝芯繄蟾嫔蠄蠡蜣D報時應附以下相關材料:
。ㄒ唬┛尚行匝芯繄蟾嫖谋炯吧暾埼募;
。ǘ┩壋鞘幸(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃選址意見;
。ㄈ┩墖临Y源行政主管部門出具的項目用地預審意見;
。ㄋ模┩壄h(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價審批意見;
。ㄎ澹┙鹑跈C構的貸款承諾函以及財政部門出具的同意借款意見;
。┴斦块T和其他出資方的出資承諾證明;
(七)有關法律、法規(guī)規(guī)定應提供的相關材料。
第二十四條投資主管部門在收到申請材料后5個工作日內,查看申請材料是否齊全,是否符合法定形式,并開具受理通知書或補正材料通知書或不予受理通知書。
第二十五條項目受理后,需征求有關行業(yè)主管部門意見的項目,應由投資主管部門出具征求意見函后7個工作日內,向項目核準機關提出書面審核意見。
第二十六條投資主管部門在征求相關部門意見后15個工作日內需進行可行性研究報告咨詢評估或論證評審?尚行匝芯繄蟾孀稍冊u估或論
證評審的主要內容有:
。ㄒ唬┦欠穹蠂曳煞ㄒ(guī);
。ǘ┦欠穹蠂窠洕蜕鐣l(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策、行業(yè)準入標準;
。ㄈ﹨^(qū)域布局是否合理;
。ㄋ模┩顿Y估算是否符合相關規(guī)范和標準,投資估算編制是否符合要求;
。ㄎ澹┕(jié)能減排方案是否科學合理和符合有關規(guī)定標準;
。╉椖拷ㄔO單位的實力和能力、項目的建設重要條件、生產條件、協(xié)作條件、工藝技術、設備選型分析;
。ㄆ撸┤、充分分析論證項目的投資、經濟效益、環(huán)境
及社會影響、項目可能出現(xiàn)的風險等;
。ò耍╉椖繉娎,特別是項目建設地的.公眾利益產生的影響;
。ň牛┢渌杳鞔_的事項。
第二十七條投資主管部門在咨詢評估或組織專家評審論證后,根據相關行業(yè)主管部門意見、咨詢評估或專家審查意見,在5個工作日內作出同意批復、不同意批復或修改可行性研究報告的決定。
第二十八條經投資主管部門決定需修改可行性研究報告的項目,項目建設單位根據可行性研究報告評估報告或論證意見,對報告進行修改完善后提交投資主管部門。投資主管部門對項目建設單位提供的相關材料(包括修改后的可行性研究文本)的完整性和有關意見進行再次審查,在5個工作日內(不包括報告的修改時間)予以批復。
第二十九條項目建設單位獲得可行性研究報告批復文件方可向規(guī)劃部門、國土資源部門等申報辦理建設用地規(guī)劃許可、建設工程規(guī)劃許可和土地劃撥手續(xù)等。
第三節(jié)初步設計的審批及審批文件的效力
第三十條可行性研究報告經批準后,項目單位應通過招標方式委托有相應資質的設計單位編制初步設計方案。
第三十一條項目初步設計應由市本級部門、市屬企事業(yè)單位、旗縣區(qū)發(fā)改部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報或轉報。上報或轉報時應包括以下材料和附件:
。ㄒ唬┏醪皆O計審查申請報告;
。ǘ┏醪皆O計文本;
。ㄈ╉椖扛潘;
(四)項目可行性研究報告批復文件;
(五)同級規(guī)劃部門的建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證;
(六)同級國土資源部門出具的建設用地劃撥審批文件;
。ㄆ撸┫嚓P行業(yè)審查意見;
。ò耍┓伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定的其他有關材料。
第三十二條投資主管部門在收到申請材料后,查看是否符合建議書和可研批復的建設內容,且規(guī)模和投資是否在規(guī)定的范圍內;申請材料是否齊全,是否符合法定形式;在5個工作日內開具受理通知書或補正材料通知書或不予受理通知書。
第三十三條投資主管部門在開具受理通知書后15個工作日內應委托符合相應資質的中介機構或采用專家評審論證會的形式對項目初步設計方案和概算進行審查。初步設計審查和概算審核時間不計算在審批期限內,但應當將有關情況告知項目申請人。
第三十四條初步設計及概算審查內容:
(一)是否符合國家和自治區(qū)有關設計規(guī)范、標準以及強制性條款;
(二)是否符合項目可行性研究報告批復文件的要求;
。ㄈ┦欠穹弦(guī)劃設計條件以及相關的專業(yè)規(guī)劃要求;
。ㄋ模┦欠衤鋵嵀h(huán)境保護和資源綜合利用等工程措施;
。ㄎ澹┦欠穹仙鐣娎、公共安全等要求;
。└潘闶欠穹舷嚓P規(guī)范和標準,概算編制是否符合要求;
(七)是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。第三十五條項目總概算應當包括建設項目所需的各項費用,總概算的審查論證會應當通知財政、審計部門參加。
項目建議書 篇5
20xx年TPM課題實施方案
“工欲善其事,必先利其器”。設備管理不僅直接影響公司當前的生產經營,而且關系著公司的長遠發(fā)展。漳州煙草物流有限公司的卷煙倉儲分揀設備已運行3年時間,開始出現(xiàn)損耗和老化現(xiàn)象。為轉變設備基本以事后維修為主,缺少有效的維護保養(yǎng)這一現(xiàn)狀,進一步提升公司員工自主維護的的專業(yè)性和積極性,確保TPM課題研究順利開展,特制定本實施方案。
一、實施目的
通過開展TPM課題研究,進一步提高設備的運行效率,延長設備的使用年限;進一步增強設備員工自主維護的意識,不斷提升員工的專業(yè)技術知識,從而有效降低公司的運營成本,減少公司的損失風險,提高公司的綜合實力。
二、實施目標
開展TPM課題研究,著重要限制和降低六大損失:設備停機時間損失,設置與調整停機損失,閑置、空轉與暫短停機損失,速度降低損失,殘、次、廢品損失(缺陷損失),產量損失(由安裝到穩(wěn)定生產間隔)。本司結合實際情況,確定1個總目標,3個細目標,即:實現(xiàn)公司總體設備運行效率提升3-5%的總目標,實現(xiàn)設備停機時間損失降低10%,速度損失降低5%,皺損煙損失低于0.0001%卷煙差錯率低于0.01‰的細化目標。(進一步明確這些目標值要怎么換算?)
三、實施機構
。ㄒ唬㏕PM領導小組
為保證TPM課題各項工作的順利開展,經研究,公司決定成立TPM課題領導小組,負責課題的整體推進和組織協(xié)調,具體成員如下:
組 長:王金文
副組長:張洵、吳秀青、黃祥勇
成 員:林志軍、許凌峰、簡志慧、王仁杰、許芃
。ǘ㏕PM實施小組
下設TPM實施小組,掛靠技術部、儲配部,負責課題的具體推進、設備設施檢修、重點設備技改項目實施等工作任務,具體成員如下:
組 長:林志軍、許凌峰
成 員:鄭智輝、呂偉偉、楊建鋒、孫濱、賴鵬揚、林紹舟、章惠民、連偉容、張強、柯斌、吳坤澤、顏志杰、張慶文、蘇志龍、湯燕飛、陳丹陽、沈寶生、方演坤
四、課題實施
。ㄒ唬┰O備診斷與流程疏理階段(20xx年5月-6月)
1、實施設備診斷
。1)多維度開展設備診斷,監(jiān)測設備異常信號。TPM實施小組成員采用儀器儀表診斷(萬用表、電子控制面板,常用于電氣設備診斷)、先進技術診斷(傳感技術、計算機自動檢測技術,常用于電氣設備診斷)和感官診斷(聽診法、觸測法和觀察法,常用于機械設備診斷)相結合的方式,實時監(jiān)測收集機械設備、電氣設備的關鍵部位以及容易產生故障的'構件的異,F(xiàn)象信息(如振動、噪聲、溫度變化、程序異常、電磁干擾等),并形成《設備監(jiān)測異常情況報告書》。
。2)記錄設備故障信息,監(jiān)控設備故障實況。TPM實施小組成員與儲配部的一線員工共同開展設備故障信息的記錄和收集工作,通過日常人工統(tǒng)計與系統(tǒng)實時統(tǒng)計,全面掌握設備故障時間、頻次、故障處理難度等設備故障信息,并對故障信息進行總結和分析,從而確定故障管理的重點設備。
(3)運用數理統(tǒng)計與QC工具,尋找設備故障規(guī)律。利用數理統(tǒng)計分析方法,如管理圖、直方圖、因果圖、控制圖等,進行記錄數據的處理,分析故障產生的原因。同時,組建QC活動小組,結合實際選取1-2個設備重點攻關項目進行QC研究,找到設備內在的故障規(guī)律,制定合理的故障處理對策。。
。4)故障處理與信息反饋。針對故障現(xiàn)場實際情況和積累的有關經驗,制定具體對策,提出故障處理和維修方案,最后編寫《漳州煙草物流有限公司設備診斷技術手冊》。
2、設備管理流程疏理
結合實際運行,分析公司現(xiàn)有設備管理流程,并進行重新疏理。疏理內容主要包括:
。1)設備檔案文件管理流程:設備檔案文件包括設備說明書、圖紙圖冊、技術標準、設備臺賬以及原始記錄等, 完整系統(tǒng)的設備檔案文件,有利于實現(xiàn)對設備的全過程管理(采購、調試、驗收、使用、維護、更新、報廢等)。
。2)設備故障報修流程:規(guī)范設備報修程序,保證設備報修及時、程序合理、保障有力、維修高效。
(3)備品備件管理流程:規(guī)范備品備件的分類與編碼、備品備件消耗與庫存記錄、備品備件采購計劃的生成、備品備件入庫和在庫管理、備品備件的驗收領用出庫等環(huán)節(jié),使公司的備品備件能夠統(tǒng)一調度,合理利用。
。4)設備耗材管理流程:規(guī)范公司生產耗材及勞保用品的常規(guī)采購、使用申請及庫存管理,完善備件、耗材的驗收、出入庫流程,制定備品備件管理制度、耗材管理制度。以期能夠及時合理地供應生產所需的常用耗材及勞保用品,嚴格控制耗材商品的采購和領用過程,最大限度地降低耗材的使用成本。
(5)設備安裝、調試和驗收流程:規(guī)范公司設備安裝、調試和驗收的程序及標準,確保設備運行質量,縮短磨合期、提高設備與員工的切合度。
。6)特種設備管理流程:規(guī)范公司特種設備的檢測、操作管理、日常維護、員工職業(yè)技能培訓程序。避免發(fā)生重大責任事故,保障安全生產。
。ǘ┖粚嵒A,重點改善。(20xx年7月-9月)
1、TPM導入動員與培訓。
首先,由TPM領導小組組織召開TPM推行動員大會,明確課題研究的總體目標及推進計劃。其次,聘請專業(yè)的TPM實施專家,開展課題專業(yè)輔導。一方面,組織管理層與執(zhí)行層兩個層面的TPM導入知識培訓,對管理層著重講解TPM的推進步驟,實施過程管理要點,對執(zhí)行層則深入車間,現(xiàn)場指導,實地講解TPM具體實施技巧。另一方面,以一點課程為載體,發(fā)動一線員工,對設備維護、維修知識進行分享,提高全員設備自主維護意識與設備維保專業(yè)技能。
2、夯實 5S現(xiàn)場管理基礎。
TPM設備管理與日常5S現(xiàn)場管理密切相關。5S管理活動是TPM順利實施的基礎,因此,要進一步夯實5S現(xiàn)場管理基礎,并針對設備特性,關注6個重點:
。1)清潔(cleanness):設備所有需要重點保養(yǎng)的結構,如導軌面等、電柜內部等,必須保持清潔,定期清擦、清理,保持清潔。
。2)整齊(tidiness):設備電柜內導線、外部安裝的橋架、布線管路、電纜、油管、氣管等必須整齊,無凌亂、歪斜、纏繞等現(xiàn)象。
(3)完整(integrity):設備外觀完整,不缺少安全裝置、蓋板、連接件,沒有多余的孔洞。
。4)牢固(fastness):所有設備夾具、定位裝置、橋架、管路、元件、導線接點等必須固定牢固,不松動。
。5)潤滑(lubrication):重要的潤滑面、軸、減速機等必須按期加油潤滑。
(6)有序(order):現(xiàn)場維修相關物品,包括管理文件、技術資料、維修工具、備品備件等擺放有序,電柜內不得擺放無關雜物,柜門關閉良好。
3、開展設備專項重點改善與小改小革。
首先,著力開展設備專項重點改善。結合去年開展5S重點改善的實施方法,計劃開展倉儲設備(伸縮鏈板機、移栽機)、分揀線(立柜分揀機、臥柜分揀機、包裝機)、密集備貨設備(備貨輸送貨道、件煙升降機)的專項改善。尤其是在改善過程中對倉儲區(qū)、密集備貨區(qū)及分揀區(qū)設備的軸承(關健部件,易磨損和損壞)進行除銹、除塵、潤滑、緊固作業(yè),延長軸承的使用壽命,提高設備運行效率;對密集貨道鏈板進行緊固作業(yè),增加鏈板的摩擦力,提升煙箱移動速度;對伸縮皮帶機的皮帶進行修補(或更換)、潤滑、緊固作業(yè),延長皮帶使用壽命,提升煙箱傳送速度等。
其次,積極開展小改小革活動。設備小技改分為硬件方面和軟件方面。 硬件方面的可選內容有:(1)密集備貨區(qū)通道改為正向/反向傳輸,以節(jié)約人工調柜時間及增強員工工作安全。(2)件煙掃碼出庫輸出帶由o型圈改為鏈條傳動,以降低設備故障率。(3)通過改進設備或者利用輔助工具校正預分揀滑道下煙的姿態(tài)。(4)加寬立式分揀機操作平臺以及增加立式分揀機混合通道品牌核實、出錯預警功能。(5)改造煙箱輸送裝置,降低打煙夾對煙箱搖蓋的破壞。
軟件方面的可選內容有:(1)對分揀訂單處理程序以及分揀品牌貨柜安排程序進行優(yōu)化,以縮短處理時間和簡化操作流程。(2)分揀軟件系統(tǒng)細化數據條件查詢功能與報表生成功能。 (3)增強分揀線分揀任務下發(fā)的靈活性,一方面,如遇一條分揀線出現(xiàn)故障長時間無法正常運作時,可將其剩余分揀任務導入其他分揀線進行分揀。另一方面,如某條分揀線已經完成其分揀任務,可及時導入其
新的分揀任務,無需等待所有分揀線均分揀完畢才能導入。
(三)全員參與,自主維護。(20xx年10月-12月)
設備的有效維護是保證設備高效運行的重要手段。設備點檢則是設備維護保養(yǎng)最基礎的工作。
1、建立點檢定修機制,實現(xiàn)設備點檢日;
點檢定修制是一項重要的設備管理制度,推行崗位操作員的日常點檢、專業(yè)點檢員的定期點檢、專業(yè)技術人員的精密點檢三者結合起來的點檢方法是保持設備穩(wěn)定順行的有力保障,具體工作如下:
。1)TPM實施小組成員和公司技術骨干研究制作可視化的設備點檢規(guī)定線路,細化每日、每周、每月的點檢維護計劃與內容,指導一線員工對設備進行點檢維護。同時,實時根據公司設備改造及新增設備的變化情況,及時修改設備點檢文件,力求設備點檢切實有效。(2)每天的點檢要有書面記錄(檢查人員需簽字確認),并建立設備點檢臺帳。每月對其中的問題進行統(tǒng)計和分析,找出設備經常發(fā)生的問題及事故,找出故障頻率、平均故障間隔期等故障動態(tài)機理,發(fā)掘故障發(fā)生的規(guī)律性,然后對這類規(guī)律性的問題重點檢測,實施有效的維護、保養(yǎng)預修等措施。(3)技術部和儲配部主任每周、分管領導每月檢查書面記錄,監(jiān)督和指導點檢效果,檢查評價納入員工日?冃Э己藘热,與績效工資掛鉤。
2、設備維護責任化。
責任片區(qū)的劃分以崗位職責和技術支持為依據,充分考慮各生產設備和流程之間的聯(lián)系,盡最大可能減少損失。在公司內部設備維護管理方面,以日、周、月、季、年的維護期限來規(guī)定不同的維護范圍和維護程度(可以通過制作CLIT表實現(xiàn)),并將設備發(fā)生故障時對生產的影響程度、維修難易程度等作為指標,把設備劃分為A、B、C三類,針對這三類設備(可以錄入物聯(lián)網設備基礎信息模塊),采用不同的管理標準和維修對策(可以錄入物聯(lián)網設備維修信息模塊)。在外部設備維護支持方面,以機械類、電氣類劃分設備維護責任區(qū)域,確定與外部技術人員進行業(yè)務對接的人員。同時對設備維護人員設定AB崗。A崗為TPM實施小組人員、B崗為崗位職責人員。由操作人員和維保人員共同維護管理設備,做到設備前期管理、資產管理、使用管理、保養(yǎng)管理、潤滑管理、維修管理、備件管理、更新管理的責任化體系。
項目建議書 篇6
項目主要內容:
。.生產和經營的規(guī)模和范圍;
。.合資經營的年限;
3.合資企業(yè)的地址、占地面積、建筑面積(包括新建、改建或擴建);
。.合資企業(yè)所需的職工人數,包括技術人員和管理人員;
。.投資總額、注冊資本和各方出資比例;
。.投資方式和資金來源;
。.產品的技術性能及銷售方向:
合資企業(yè)道口技術性能達到的水平,在國內外所具有競爭能力,產品是內銷售為主還是外銷為主;
。.主要原材料、燃料、動力、交通運輸及協(xié)作配套方面的近期和今后要求與已具備的.條件;
。.初步的技術、經濟效益分析。
如屬一次規(guī)模分期實施項目,應列出分期工程的時間安排。
主要附件:
。.合營各方合作的意向書;
。.外商資信調查情況表;
。.國內外市場需求情況的初步調研和預測報告,或有關主管部門對產品
安排的意見;
。.有關主管部門對主要原材料(包括能源、交通等)安排的意向書;
。.有關部門對資金安排的意向書。
項目建議書 篇7
第一章概述
峨溶鎮(zhèn)龍?zhí)链逦挥阪?zhèn)政府東北方向,距鎮(zhèn)政府5公里,距秀山縣城73公里,東于湖南省毛溝鎮(zhèn)田家坪村接壤,南與峨溶鴉洞相連,西與湖南省野竹坪鄉(xiāng)毗鄰,北與峨溶貴鄧村交界,幅員面積17平方公里,海拔高度300—700米,森林面積5000畝,優(yōu)質水果基地1200余畝。硅礦資源儲備豐富,綜合測試指標率98%以上,具有極大的開采開發(fā)價值,全村轄6個村民小組、520戶、2100余人,大部分居民生活在海拔300—400米的丘陵地段,全村公路通組率達90%以上,20xx年全部完成電力農網改造,現(xiàn)正在修建澳援人飲供水工程,20xx年10月完工。
第二章發(fā)展環(huán)境
一、地理位置和自然環(huán)境
龍?zhí)链迨嵌肴芘c湖南保靖縣的邊界,是洪峨公路的終點和與保靖公里網的連接點,是峨溶與湖南保靖毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系紐帶,是邊區(qū)人民物資交換貿易的必經之地。區(qū)域氣候溫和、四季分明,全年平均氣溫16.4℃,以海拔300—700米的丘陵為主,總人口2100余人,土地肥沃,適應各種農作物及經濟林果類的生長。不僅有儲量豐富、及具開采價值的硅礦資源,而且是峨溶生態(tài)林示范片區(qū),也是峨溶鎮(zhèn)1200畝優(yōu)質桔橙栽種基地和“洋三元”規(guī)劃區(qū)。
二、資源分布
龍?zhí)凉璧V資源主要分布在漆樹紅巖破一帶,延伸至貴鄧村洞沖組,海拔高度500—700米,分布面積8萬平方公里,儲量估算900萬立方米,預計開采年限50年。20xx年3月和4月分別取樣到湖南省地堪局湘西地質礦產實驗測試所作化驗分析,分析結果含硅量均達到98%以上,是提煉工業(yè)硅成品的上等級原料。
三、開采發(fā)展預測
由于社會經濟的快速發(fā)展,科技不斷創(chuàng)新,社會對工業(yè)硅的需求不斷擴大,硅礦的開采,提煉加工逐漸成為生產建設中不可缺少的重要材料。目前,同邊區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼建成了硅礦初加工及深加工工廠,日需硅礦材料約5000噸,經過開發(fā)商多次的考察論證,愿攜資前來開采開發(fā)。項目建成后,預計年開采能力8萬噸,根據市場發(fā)展需求,每年開采能力按10%遞增,預計到20xx年,年開采能力將達到30萬噸。
第三章項目建設必要性
由于峨溶鎮(zhèn)地處邊陲,經濟發(fā)展滯后,在搞好產業(yè)結構調整的同時,走工業(yè)經濟強鎮(zhèn)之路是今后發(fā)展的必然趨勢。峨溶鎮(zhèn)是農業(yè)大鎮(zhèn),人多地少,勞動力資源豐富。項目建成后,不僅解決了勞動力就業(yè)難的問題,而且對增加財政、農民收入,壯大村級集體經濟,減少勞動力外流,維護地方社會穩(wěn)定具有較大的促進作用,同時將把峨溶推向渝湘邊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟高地奠定良好的基礎,因此該項目建議十分必要。
第四章礦場基本情況分析
一、基礎設施現(xiàn)狀
礦山所在地距峨溶鎮(zhèn)政府所在4公里,屬鄉(xiāng)道4B級公路,距秀山縣城72公里,距湖南花垣縣城26公里,距保靖縣城46公里,公路沿線地質結構良好,路面平整,車輛運輸便捷,水、電、路三通有利于礦石開采運輸。
二、開采范圍
漆樹坪紅巖坡至后園坡,開采面積8平方公里。
三、開采方式
鉆井開采
四、環(huán)境環(huán)保影響
礦山距村民所在地1公里,海拔高度500—700米,地層表面石灰石巖層,周圍分布著零星的群眾承包耕地,礦場地勢寬敞平坦,有利于礦石開采,礦渣堆放及礦石運輸公路建設,對群眾生產生活,自然環(huán)境無負面影響。
第五章項目的組織管理
由鎮(zhèn)政府成立招商引資領導小組,下設辦公室,負責項目的日常具體事務。
前期:由鎮(zhèn)政府負責項目的報告編寫,礦石取樣化驗,負責組織礦山公路、征地、修建、并在規(guī)定時間內完成。
中期:完成招商引資工作,簽定硅礦開采開發(fā)合同書,辦理相應的`開采手續(xù)和和開采資格證,并明確雙方的權利與義務。
開采期:投資商應建立相應的安全生產管理制度服從管理,并定期接受檢查,同時報送有關安全生產資料,并履行義務。
第六章投資概算及資金來源
招商引資500萬元開發(fā)漆樹硅礦,一期投入250萬元修通漆樹坪至礦山的公路,其中公路及礦渣堆放征地80萬元,公路修建20萬元,建管理房300平方米10萬元,架設10千伏高壓線及低壓線路40萬元,購置所必須的機械裝備和車輛運輸工具100萬元。
第七章效益分析
一、開采規(guī)模
根據市場發(fā)展預測,年規(guī)劃開采硅礦石原料8萬噸。
二、開采成本
本項目總投入500萬元,征地80萬元,其中基礎設施投資70萬元,固定資產投資100萬元,其他支出5萬元,活動資金245萬元。
三、項目收益
按目前市場價格預算每噸礦石價格180元—200元以上,平均開采8萬噸,年均開采增長率10%,總產值1600萬元,每噸礦石稅收3.6元/噸,計稅28.8萬元,管理費8元/噸,計費64萬元,山價費2元/噸,計16萬元,礦工工資按120元/噸,共計960萬元,礦山管理人員人平年均工資20000元/人,按20人計算共計40萬元,基礎設施維修10000元,固定資產折舊按10%計算,共計10萬元,運輸費按40元/噸計算,共計320萬元,投入成本資金按年利率7%計算,年利率35萬元,合計1474。8萬元,年利潤收入160.2萬元。
四、投資者盈虧分析
項目總投入500萬元,第一年利潤160.2萬元;投資余額399.8萬元資金利息23.8萬元,第二年利潤176.22萬元;投資余額163.58萬元,投資余額利息16.45萬元,第三年利潤195.8萬元,盈利20.77萬元。
五、社會效益分析
該項目建設期6個月,資金回收期2—3年,項目建成投產后從業(yè)人員將達1000人以上,并帶動其他企業(yè)的發(fā)展,可增加地方財政收入28.8萬元,增加群眾經濟收入近千萬元,并按比例逐年遞增,項目投產后不僅緩解了地方財政壓力,減輕了農民負擔,而且搞活動地方經濟,加快經濟發(fā)展意義十分重大,并且社會效益顯著。
第八章實施方案
漆樹坪硅礦開發(fā)開采項目申請在20xx年下半年立項,20xx年上半年完成招商引資,簽定承包開采合同,下半年開采開發(fā)。
第九章結論與建議
綜上所述,本項目的經濟、社會效益顯著,建設短期,資金回收快,具有很強的抗風險能力,對促進地方經濟的發(fā)展具有較強的推動作用,建議在“十一五”計劃開初,抓住西部大開發(fā)機遇,早立項、早實施、早現(xiàn)效益。
項目建議書 篇8
一、xx初級中學基本情況
xx初級中學始建于1956年,位于xx省西寧市xx縣政府所在地xx鎮(zhèn),因學校條件所限,長期依附于xx一中院內。學,F(xiàn)有學生1596名,24個教學班,教師86名。招生范圍包括xx鎮(zhèn)(縣城)和周邊10余個行政村的三分之二的適齡學生以及本縣招生范圍外(如外來務工人員子女)和外州縣的少數學生。
近年來,由于學生人數過多,班容量大(平均班額為67人,至20xx年初中教學班每年級將達到10個班,含六年級總共為40個教學班,遠遠超過了初中班容量40~45人的有關規(guī)定),增加了教育教學工作的難度,現(xiàn)有校舍無法滿足教學用房的需要,也嚴重影響到管理水平和教育教學質量的進一步提高。為解決這一問題,依據縣政府《xx縣學校布局調整方案》,把原黨校改建成xx初級中學。
二、xx初級中學教學樓建設的必要性
1、改善現(xiàn)有辦學條件的`需要。xx初級中學分設后,原校內1500m2辦公樓、餐廳等基礎設施可繼續(xù)使用,但教學樓遠遠不能滿足需求,新建教學樓,才能實現(xiàn)改建xx初級中學的計劃。
2、隨著經濟的發(fā)展,縣城作為政治、經濟、文化中心日趨活躍,大量的外來務工人員和農村人口聚居在此。相應地適齡少年人數也將隨之增加。新建教學樓,將為這些人提供更多的接受初中教育的物質條件。
3、科學管理學校的需要。根據有關教育專家的分析和實踐證明,普通中學班容量在40~45名為宜。目前平均班額為67人,遠遠超出了規(guī)定班容量,這既為學校管理和教育教學增加了較大的難度,也不符合教育規(guī)律,新建教學樓,可為徹底解決這一現(xiàn)象提供有力的物質保障。
4、鞏固已有“普九”成果,為高中輸送合格新生的需要。
三、項目建設的內容及投資估算
計劃修建綜合教學樓一幢,建筑面積為8200m2。內設教室、實驗室、器材室等功能用房,按1600元/m2估算,需投資1230萬元。
四、項目建成后的效益
該項目建成后,將會改善和提高xx初級中學的辦學條件和辦學水平,主要表現(xiàn)在:
1、能解決xx地區(qū)城鎮(zhèn)和部分行政村及縣城外來務工人員家庭小學畢業(yè)生的上學難問題,保證本地區(qū)的初中入學率達到100%。
2、能最大限度地滿足小學畢業(yè)生接受優(yōu)質初中教育的要求和愿望,更進一步高標準鞏固和提高“普九”成果,提高公民文化素質,推動當地經濟的穩(wěn)步快速發(fā)展。
3、將極大地緩解xx一中班容量大、教學資源生均占有量小的問題,也為實施高中擴招提供了硬件上的保證。
4、該項目建成后,初、高中均將以標準的班額科學合理地設置班容量,保證教育教學質量的穩(wěn)步提升和學校管理水平的不斷提高。
五、資金來源及管理
項目總投資為1230萬元,申請專項資金1230萬元。項目資金由縣教育局設專戶統(tǒng)一管理,?顚S、不挪用,保證項目順利實施。
六、項目管理
成立項目領導小組,由主管教育的縣長任組長,教育局局長任副組長,教育局副局長、教育局項目辦技術人員、學校領導為成員,分工負責,按學校建設規(guī)范要求實施,嚴格管理,保證質量,按期完工并交付使用。
項目建議書 篇9
項目建議書通常是在項目早期使用,由于項目條件還不夠成熟,僅有規(guī)劃意見書,對項目的具體建設方案還不明晰,市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性,建設方案和投資估算也比較粗,投資誤差為±30%左右。對于大中型項目,有的工藝技術復雜,涉及面廣,協(xié)調量大的項目,還要編制預可行性研究報告,作為項目建議書的主要附件之一。
作用:項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段,是國家選擇項目的依據,也是可行性研究的依據。
項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總,可以減少項目選擇的盲目性,是國家選擇和審批項目的依據,也是制作可行性研究報告的依據。涉及利用外資的`項目,只有在項目建議書批準后,才可以開展對外工作。
項目建議書批準后,可以著手成立相關項目法人。民營企業(yè)(私人投資)項目一般不再需要編寫項目建議書,只有在土地一級開發(fā)等少數領域,由于行政審批機關習慣沿襲老的審批模式,有時還要求項目方編寫項目建議書。外資項目目前主要采用核準方式,項目方委托智博睿等有資格的機構編寫項目建議書即可。
項目建議書和可行性研究報告的區(qū)別
項目建議書和可行性研究是項目前期兩個不同的階段,其內容、深度、作用都是不一樣的。
項目建議書往往是在項目早期,由于項目條件還不夠成熟,僅有規(guī)劃意見書,對項目的具體建設方案還不明晰,市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性,建設方案和投資估算也比較粗,投資誤差為±30%左右。
一般地說,項目建議書的批復是可行性研究的依據之一。此外,在可行性研究階段,項目至少有方案設計,市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少了。對于房地產項目,一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復。此階段投資估算要求較細,原則上誤差在±10%;相應地,融資方案也要詳細,每年的建設投資要落到實處,有銀行貸款的項目,要有銀行出具的資信證明。
很多項目在報立項時,條件已比較成熟,土地、規(guī)劃、環(huán)評、專業(yè)咨詢意見等基本具備,特別是項目資金來源完全是項目法人自籌,沒有財政資金并且不享受什么特殊政策,這類項目常常是項目建議書(代可行性研究報告),兩個階段合為一階段。
以上基本是在傳統(tǒng)的項目審批制環(huán)境下,項目建議書和可行性研究的大致要求和區(qū)別。
隨著我國投資體制的改革深入,特別是隨著《國務院關于投資體制改革的決定》的出臺和落實,除政府投資項目延續(xù)上述審批要求外,非政府投資類項目一律取消審批制,改為核準制和備案制。
像房地產等非政府投資的經營類項目基本上都屬于備案制之列,房地產開發(fā)商只需依法辦理環(huán)境保護、土地使用、資源利用、安全生產、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認手續(xù),項目建議書和可行性研究報告可以合并,甚至不是必經流程。房地產開發(fā)商按照屬地原則向地方政府投資主管部門(一般是當地發(fā)改委)進行項目備案即可。
項目建議書的審批權限
目前,項目建議書要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關系,分級審批。原則上,按隸屬關系,經主管部門提出意見,再由主管部門上報,或與綜合部門聯(lián)合上報,或分別上報。
1、大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目
委托有資格的工程咨詢、設計單位初評后,經省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市發(fā)改委及行業(yè)歸口主管部門初審后,報國家發(fā)改委審批,其中特大型項目(總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目,2億元以上的其他項目),由國家發(fā)改委審核后報國務院審批。總投資在限額以上的外商投資項目,項目建議書分別由省發(fā)改委、行業(yè)主管部門初審后,報國家發(fā)改委會同外經貿部等有關部門審批;超過1億美元的重大項目,上報國務院審批。
2、小型基本建設項目,限額以下更新改造項目由地方或國務院有關部門審批
A、小型項目中總投資1000萬元以上的內資項目、總投資500萬美元以上的生產性外資項目、300萬美元以上的非生產性利用外資項目,項目建議書由地方或國務院有關部門審批。
B、總投資1000萬元以下的內資項目、總投資500萬美元以下的非生產性利用外資項目,本著簡化程序的原則,若項目建設內容比較簡單,也可直接編報可行性研究報告。