投標管理制度精品【6篇】

　　在不斷進步的時代，制度的使用頻率逐漸增多，制度對社會經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)、文化教育事業(yè)的發(fā)展，對社會公共秩序的維護，有著十分重要的作用。大家知道制度的格式嗎？下面是小編整理的投標管理制度，僅供參考，歡迎大家閱讀。

投標管理制度1

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范招標投標活動，保護集團利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權(quán)利，提高經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量，特制定本規(guī)定.

　　第二條招投標工作原則：

　　1、透明公正原則：招標過程必須有充分的透明度，各部門積極配合、全面溝通，杜絕暗箱操作.

　　2、充分競爭、擇優(yōu)中標原則：保證招標具有充分的競爭性，公司應(yīng)選擇具有充分競爭優(yōu)勢的單位中標.

　　3、廉潔奉公原則：所有與招標工作相關(guān)的員工都應(yīng)保持廉潔，不得利用職務(wù)、職權(quán)之便謀求私利，任何個人不得影響招標進行客觀公正的評價.

　　4、維護信譽原則：選擇投標入圍單位、評標、定標時應(yīng)客觀公正，樹立并維護公司良好的招標信譽和形象.

　　5、保密原則：各單位的投標文件、評標過程、定標意向，都是公司的重要機密，不得泄露或作不當承諾.

　　第三條由預(yù)算部負責(zé)地產(chǎn)公司所有招標活動的組織工作，采購部、規(guī)劃設(shè)計部、工程部、總工辦、財務(wù)部、銷售策劃部等根據(jù)實際需要參與招標管理活動.

　　第二章招標系統(tǒng)組織職能

　　第四條職能：

　　1、董事會：公司招標工作的最高決策機構(gòu)，擁有對公司內(nèi)一切招標事項的終決權(quán)，指導(dǎo)及監(jiān)督招標工作系統(tǒng)內(nèi)各執(zhí)行單位的工作.

　　2、集團領(lǐng)導(dǎo)：包括：財務(wù)經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)、集團企業(yè)管理部及主管領(lǐng)導(dǎo).負責(zé)招標計劃的審核、招標文件的審查、投標單位考察結(jié)果的審核，參與開標、評標、議標、定標會議并擁有審查決策權(quán).

　　3、集團審計部：公司招標工作的監(jiān)督機構(gòu)，確保公司內(nèi)所有招標活動在公開、公平、公正的前提下展開.

　　4、預(yù)算部：作為招標工作組織部門，負責(zé)編制招標計劃、發(fā)標、接標及資料歸集整理等日常事務(wù)工作.具體負責(zé)公司各項招標工作的開展和落實，通過發(fā)標、截標、開標、評標、議標、定標等系列工作，選定價低質(zhì)優(yōu)的中標單位.統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促各技術(shù)部門進行招標前的方案確定和招標中的技術(shù)考查、技術(shù)標經(jīng)濟標評定等工作.

　　5、總工、設(shè)備總工：技術(shù)總協(xié)調(diào)，負責(zé)相關(guān)專業(yè)技術(shù)方案的優(yōu)化及把關(guān)、解決技術(shù)爭議問題.

　　6、專業(yè)技術(shù)人員：具體負責(zé)招標立項報批、設(shè)計和審核招標設(shè)計方案、投標隊伍技術(shù)考查和技術(shù)標、經(jīng)濟標評定等工作.

　　第五條定標抉擇權(quán)：

　　對各招標項目，在按照招標程序操作后，根據(jù)公司招標、評標、定標原則，將初步定標結(jié)果報總經(jīng)理審核，并逐級報集團領(lǐng)導(dǎo)、董事長審批.

　　第三章招標系統(tǒng)工作范圍及工作職責(zé)

　　第一節(jié)工作目標

　　第六條招標系統(tǒng)的工作目標是，以“少花錢，多辦事、辦好事”為宗旨，在保證質(zhì)量的前提下，在公平公正、合理競爭的原則下，為了提高經(jīng)濟效益，降低成本，實現(xiàn)公司的成本控制管理目標，而精心選擇優(yōu)秀的施工合作單位及材料、設(shè)備供應(yīng)商.

　　第七條招標系統(tǒng)工作人員應(yīng)本著實事求是、客觀公正、嚴謹保密的工作態(tài)度，做到招標工作標準化、規(guī)范化，不斷提高招投標工作效率.

　　第八條加大力度，做好市場調(diào)研，掌握市場信息，廣泛利用社會資源，提高投標價格競爭力.

　　第九條集中整體資源，最大限度采取集中招標降低成本.招標立項時，盡量采用集中招標，能集中招標的項目（工程），決不允許分項招標.

　　第十條堅決杜絕惡意低價競標事件的發(fā)生，維護良好的招投標工作秩序.

　　第二節(jié)各技術(shù)職能部門工作職責(zé)

　　第十一條工程部工作職責(zé)：

　　1、負責(zé)在上一年的12月10日前向公司預(yù)算部提供第二年生產(chǎn)經(jīng)營活動中生產(chǎn)進度計劃，材料、設(shè)備采購使用計劃.

　　2、負責(zé)在每季度末（3、6、9、12月的'20日）前向公司預(yù)算部提供下一季度生產(chǎn)經(jīng)營活動中的生產(chǎn)進度計劃及材料、設(shè)備采購使用計劃修正表.修正表必須是合理的，要滿足招標方案編制時間、招標工作時間和合理的生產(chǎn)周期時間.

　　3、根據(jù)現(xiàn)場的實際施工進度，及時提出施工隊伍及材料設(shè)備的最遲進場時間.

　　4、在招標過程中，積極協(xié)助對投標單位考查和技術(shù)標評定工作.

　　5、執(zhí)行合同的過程中，已中標的單位因質(zhì)量問題不能滿足項目的要求，工程部應(yīng)立即申報預(yù)算部、財務(wù)部、主管副總經(jīng)理.

　　第十二條總工辦工作職責(zé)：

　　1、負責(zé)審定專業(yè)項目的招標設(shè)計方案或施工圖.

　　2、負責(zé)招標文件中有關(guān)技術(shù)指標、質(zhì)量要求、驗收辦法、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、配件品牌等技術(shù)條款的編制.

　　3、在招標過程中，參與投標單位資質(zhì)審查和招標文件會簽.負責(zé)委派專業(yè)技術(shù)負責(zé)人進行該專業(yè)招標的技術(shù)解答工作，積極協(xié)助預(yù)算部對投標單位進行現(xiàn)場答疑及現(xiàn)場勘察工作，并根據(jù)答疑出具招標方案或施工圖的變更通知單.

　　4、負責(zé)在招標文件（合同）會簽過程中審核合同中有關(guān)技術(shù)指標、質(zhì)量要求、驗收辦法、合同附件設(shè)備技術(shù)參數(shù)、配件品牌等.

　　5、負責(zé)邀請有關(guān)行業(yè)專家、高水平人員參與公司高難度招標工作.

　　第十三條規(guī)劃設(shè)計部工作職責(zé)：

　　1、必須在上一年的年底（12月10日）前根據(jù)生產(chǎn)進度計劃編制年度設(shè)計計劃；在每季度末（3、6、9、12月的22日）前根據(jù)生產(chǎn)實際進度修正計劃，編制設(shè)計修正計劃.計劃中要注明設(shè)計方案或施工圖設(shè)計完成時間、會審確認時間及責(zé)任部門、責(zé)任人等.并將計劃及時提供給預(yù)算部和設(shè)計單位.

　　2、負責(zé)園建、綠化、雕塑、園林設(shè)施、兒童游戲設(shè)施等項目的招標設(shè)計方案或設(shè)計施工圖的設(shè)計或委托設(shè)計工作，負責(zé)組織設(shè)計施工圖會審和優(yōu)化審定工作.

　　3、負責(zé)計劃外招標項目的招標設(shè)計方案或施工圖的設(shè)計或委托設(shè)計工作，并將招標設(shè)計方案或施工圖報總工辦審批.

　　4、必須在招標計劃要求的招標工作開始7天前，向預(yù)算部提供本部門負責(zé)項目的已會審優(yōu)化蓋章的設(shè)計方案或設(shè)計施工圖.所提供的招標設(shè)計方案或施工圖和其他有關(guān)技術(shù)資料必須具備施工條件（有招標范圍、深化設(shè)計圖、施工大樣圖、主材樣板等），滿足投標報價的需要，兩個以上方案必須是有可比性的

　　5、在招標過程中，負責(zé)委派專業(yè)技術(shù)人員進行該專業(yè)招標的技術(shù)解答工作，積極協(xié)助預(yù)算部組織投標單位進行現(xiàn)場答疑及現(xiàn)場勘察工作，負責(zé)根據(jù)答疑出具招標方案或設(shè)計變更通知單.

　　6、參與設(shè)計招標過程中投標單位考查和技術(shù)標開標評標工作.

　　第十四條預(yù)算部工作職責(zé)：

　　1、預(yù)算部必須在上一年的年底（12月25日）前根據(jù)工程部提供各項目的生產(chǎn)進度計劃編制年度招標計劃；在每季度末（3、6、9、12月的25日）前根據(jù)工程部提供各項目

　　的生產(chǎn)實際進度修正計劃，編制招標修正計劃報總經(jīng)理及集團領(lǐng)導(dǎo)審批.計劃中要注明招標設(shè)計方案或施工圖編制完成時間、會簽審批時間、招標時間、合理工期及責(zé)任部門、責(zé)任人等.并將計劃及時提供給集團和公司有關(guān)責(zé)任部門.每季度的修正招標計劃必須是合理的，要滿足招標方案編制時間、招標工作時間和合理的生產(chǎn)周期時間等.

　　2、收集整理國家對于招投標工作的有關(guān)法規(guī)及建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定.

　　3、負責(zé)起草項目招標文件框架，編制招標文件的商務(wù)條款、合同條款并報工程部、材料采購部、財務(wù)部、總工和主管副總、總經(jīng)理、集團領(lǐng)導(dǎo)審核會簽.

　　4、對于需要編制標底的招標項目負責(zé)編制標底，并送交總工、主管副總、總經(jīng)理、集團領(lǐng)導(dǎo)審核.

　　5、在招標過程中負責(zé)組織進行對投標單位考查并編寫考察報告.

　　6、負責(zé)組織技術(shù)標、經(jīng)濟標的開標、評標、議標、定標工作，并出具詳細的書面報告.

　　7、負責(zé)草擬合同文本，報工程部、材料采購部、財務(wù)部、總工、主管副總、總經(jīng)理、集團領(lǐng)導(dǎo)審核、審批.

　　8、參與所有集中招標項目合同會簽、商談及修改.

　　第十五條采購部工作職責(zé)：

　　1、每季度末（3、6、9、12月的22日）前根據(jù)工程部提供的生產(chǎn)實際進度修正計劃編制材料、設(shè)備采購計劃，并將計劃及時提供給預(yù)算部.

　　2、廣泛接觸市場，負責(zé)收集有關(guān)材料、設(shè)備市場價格及供求信息，供預(yù)算部參考.

　　3、參與材料、設(shè)備招標文件的會簽，并提出修改意見及建議.

　　4、在招標過程中負責(zé)委派專業(yè)人員進行該專業(yè)招標的投標單位考查和技術(shù)標開標評標工作.

　　5、參加技術(shù)標、經(jīng)濟標的開標、評標、議標、定標工作.

　　第十六條財務(wù)部工作職責(zé)：

　　1、對招標工作全過程提供財務(wù)服務(wù).

　　2、負責(zé)收取投標單位繳納的投標保證金、押金，并開出收據(jù).

　　3、負責(zé)在招標合同會簽過程中審核合同中有關(guān)工程造價、付款方式等.

　　4、負責(zé)向投標單位退還保證金、押金，并收回開出的收據(jù).

　　5、全程參與招標、開標、議標、定標過程，并提供專業(yè)意見.

　　第四章招標類別和合理工期

　　第一節(jié)招標類別的劃分

　　第十七條集中招標：

　　1、大宗建筑材料的采購：如土建材料、裝飾材料、園林設(shè)施、金屬制品、市政材料、給排水材料、電氣材料、暖通材料、家用電器及其它零星材料等；

　　2、各類設(shè)備采購安裝：如外電設(shè)備、空調(diào)設(shè)備、電梯、游泳池設(shè)備、消防設(shè)備、冷卻塔設(shè)備、康體設(shè)施、兒童游戲設(shè)施、智能化設(shè)備、水處理設(shè)備等；

　　3、其他工程：如地質(zhì)勘察工程、園林綠化工程、外電施工工程、交通劃線工程等；

　　4、單項招標：園林建筑、雕塑、會所裝修、會所家具制安、會所燈飾制安、油煙污水處理、智能化工程、消防工程、地基處理工程、基坑支護工程、中水處理工程、污水處理工程等；

　　5、設(shè)計招標

　　第二節(jié)招標各項目合理工作日要求

　　第十八條建筑材料采購

　　1、通用標準材料：15—30天.

　　2、特定材料：30天—60天.

　　第十九條大型設(shè)備采購、安裝

　　1、電梯：中速梯生產(chǎn)周期3.5個月，安裝周期45天；高速梯生產(chǎn)周期6.5個月，安裝周期60天.

　　2、冷水機組、冷卻塔：30—60天.

　　第二十條園林配套設(shè)施制安

　　1、雕塑工程：根據(jù)雕塑大小30天—120天.

　　2、小區(qū)兒童游樂設(shè)施制安：70天.

　　3、園林燈具：20—30天.

　　4、小區(qū)指示牌制作：15—20天.

　　5、園林建筑工程：工程總價1000萬元以上4個月，1000萬元以內(nèi)2—3個月.

　　6、道路車庫交通劃線工程：施工工期30天，完工驗收45天.

　　7、康體設(shè)施：羽毛球場40天、網(wǎng)球場50天、運動場跑道50天、籃球場15天、乒乓球場10天.

　　第二十一條其他工程項目：視工程量及各專業(yè)要求而定.

　　第二十二條特急項目

　　1、特急招標項目程序：由預(yù)算部在項目審批表上寫明原因，報公司總經(jīng)理審批.總經(jīng)理應(yīng)在審批表上注明“特急”和簽名確認.特急項目，必須由總經(jīng)理審批后報集團領(lǐng)導(dǎo)及董事長審批.

投標管理制度2

　　工程項目招投標管理工作細則

　　1、目的

　　確保廉潔高效地選擇到質(zhì)優(yōu)價廉的隊伍及廠家的產(chǎn)品。

　　2、范圍

　　造價超過十萬元以上的工程及材料設(shè)備(四大公司指定項目及可列入特急項目的除外)。

　　3、程序及職責(zé)

　　超過十萬元以上,任何工程及設(shè)備材料的選擇均需在正式合同申報前半個月將操作具體計劃上報給主管副總,經(jīng)主管副總認可后實施,以避免正式申報時考慮不周又無時間調(diào)整的被動局面。對不需要做招投標的應(yīng)向主管副總提前半個月申請?zhí)厥馓幚?并詳細說明理由。

　　3.1隊伍及廠家的入圍資格界定辦法:

　　主辦工程師首先到政府行業(yè)主管部門了解本行業(yè)全面情況,并根據(jù)政府主管部門所作的行業(yè)評比結(jié)果,經(jīng)統(tǒng)計分析整理出各材料及隊伍的入圍資格等,經(jīng)工程部或配套部討論后報公司。

　　建材要根據(jù)檢測報告內(nèi)的數(shù)據(jù),由廠家承諾其產(chǎn)品所達到的數(shù)值。

　　3.2招投標過程:

　　主辦工程師根據(jù)公司批準的'入圍資格要求及設(shè)計銷售對材料性能品質(zhì)的要求,推薦不少于三家入選單位參加招投標。

　　在招標時必須請各競標單位同時到場,參加有設(shè)計、主辦部門及預(yù)算各一人以上人員組織的招標會(必要時領(lǐng)導(dǎo)參加)。并嚴格查驗投標單位的營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、資質(zhì)等級證書及進滬許可證等。主體土建工程還需要查驗核定承接任務(wù)單。

　　投標時要求各競標單位于標書規(guī)定日期內(nèi)密封標底送達預(yù)算部,非密封及過期者為棄權(quán)。

　　開標時必須有設(shè)計、主辦部門及預(yù)算各一人以上參加,對各競標單位標底進行開封評標的工作。

　　主辦工程師負責(zé)對各單位的投標情況做出可比性分析,必要時應(yīng)組織相關(guān)人員進行詢標。

　　3.4簽約:

　　簽約按《上海萬科房地產(chǎn)有限公司合同(協(xié)義)審批表》程序執(zhí)行。

　　主辦工程師應(yīng)附上招投標過程備忘,包括入圍資格描述、行業(yè)現(xiàn)狀、企業(yè)數(shù)量及等級劃分、考察參加人員、考察情況、招標開標參加人員名單等。

　　3.5合同管理:

　　合同正本我方保留不少于兩份,一份在公司辦公室存檔,一份在預(yù)算部存檔。

　　預(yù)算部同時要保存乙方的營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、資質(zhì)等級證書及進滬許可證復(fù)印件,如非法人簽約應(yīng)保存法人委托書正本。

　　3.6特急項目管理:

　　由于正式合同的審批周期為兩周時間,為一些特急項目需要,可按“特急項目管理細則”執(zhí)行。

　　4、相關(guān)文件:

　　4.1采購合同

　　4.2特急項目管理細則

　　5、相關(guān)表單

　　5.1施工單位初選審批表

　　5.2監(jiān)理單位初選審批表

　　5.3甲供材料(設(shè)備)入圍資格

　　5.4上海萬科房地產(chǎn)有限公司合同(協(xié)議)審批表(試行)

　　修改記錄

　　頁碼修改日期修改人修改狀態(tài)修改單號生效日期

　　編制:審核:批準:

　　日期:日期:日期:

投標管理制度3

　　1、集體經(jīng)濟組織所有且沒有采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘，以及果園、養(yǎng)殖水面等集體資源的承包、租賃，應(yīng)當采取公開協(xié)商或者招標投標的方式進行。

　　2、以公開協(xié)商方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金由雙方議定。

　　3、以招標投標方式承包、租賃集體資源的'，承包費、租賃金應(yīng)當通過公開競標、競價確定。

　　4、招標應(yīng)當確定方案，載明招標人的名稱和地址，明確項目的名稱、數(shù)量、用途、期限、標底等內(nèi)容。

　　5、在招標中，同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先中標權(quán)。

　　6、公開協(xié)商和招標投標要履行“四議兩公開”民主程序。公開協(xié)商會議合同、招標投標方案、招標公告、招標合同和相關(guān)資料應(yīng)當報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“三資”代理中心登記備案。

投標管理制度4

　　1.0總則

　　1.1為確定招投標項目范圍，加強招投標工作管理，規(guī)范招投標工作程序，明確崗位職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《廣東省建設(shè)工程招投標管理條例》、《南海市建筑工程招標投標實施細則》及《南海市能興集團有限公司招投標管理制度》等有關(guān)文件的規(guī)定，結(jié)合公司實際情況，特制定本制度.

　　1.2本制度適用范圍為本規(guī)程南海市能興物業(yè)管理有限公司.

　　1.3任何人不得將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招投標或降低招投標活動.

　　1.4招投標活動應(yīng)當遵循公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用原則.

　　1.5任何人不得限制或者排斥符合條件的單位參加招投標，不得以任何方式干涉招投標活動.

　　2.0招投標管理機構(gòu)及職責(zé)

　　2.1招投標小組由公司總經(jīng)理擔任組長，固定成員一般由主管總助、財務(wù)部負責(zé)人和相關(guān)職能部門經(jīng)理等擔任.根據(jù)招投標項目的性質(zhì)，招投標小組組長可決定邀請2名以下熟悉該項目的專業(yè)人員作為招投標小組的臨時成員.招投標小組成員總?cè)藬?shù)不少于5人的單數(shù).

　　2.2招投標小組根據(jù)《南海市能興發(fā)展集團公司投標管理制度》中所設(shè)置的權(quán)限內(nèi)均具有如下工作職責(zé)：

　　a）決定招標方式、方案；

　　b）決定被邀請投標的單位；

　　c）審批招標文件；

　　d）評定中標單位.

　　e）通知集團公司稽查考核部派員列席有關(guān)招投標會議.

　　f）編寫招投標工作情況報告，報集團公司稽查考核部備案.

　　2.3招投標工作，以經(jīng)營部為招投標工作主辦部門.

　　2.4招投標主辦單位開展工作，每項工作至少應(yīng)有2人同時參加.招投標主辦單位其主要職責(zé)如下：

　　a）進行招投標前期調(diào)查.

　　b）提議招標方式和方案.

　　c）提議被邀請投標的單位.

　　d）編制招標方案、招標文件、擬定合同樣板.

　　e）進行發(fā)標、收標、開標等工作.

　　f）提出有關(guān)改進招標工作的建議.

　　g）在定標后7天內(nèi)向上一級監(jiān)督部門和集團公司稽查考核部提交有關(guān)招標工作情況的詳細報告.

　　3.0招標工作一般程序

　　3.1招標分為公開招標、邀請招標和議標.

　　3.1.1公開招標，由主辦單位以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標.

　　3.1.2邀請招標，由主辦單位以招標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌�組織投標.

　　3.1.3議標，由招標單位對少數(shù)幾家投標單位分別就有關(guān)事宜進行協(xié)商，并達成協(xié)議.

　　3.1.4應(yīng)邀參加投標的單位一般不得少于五家（特殊行業(yè)和業(yè)務(wù)經(jīng)集團公司稽查考核部同意不得少于三家），以五至十家為宜；參加議標的單位不得少于三家.

　　3.1.5采取議標方式的必須向房地產(chǎn)事業(yè)部和稽查考核部書面說明理由.

　　3.2招標前期工作

　　3.2.1經(jīng)營部根據(jù)招標項目的'特點和需要編制招標文件.

　　3.2.1.1招標文件應(yīng)當包括招標項目的技術(shù)要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件，以及簽定合同的主要條款.

　　3.2.1.2招標項目需要劃分標段、確定工期的，經(jīng)營部應(yīng)當合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明.

　　3.2.1.3招標文件中不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的內(nèi)容.

　　3.2.1.4經(jīng)營部編寫工程項目招標文件時，應(yīng)一并編制招標項目標底，作為評標的直接依據(jù).標底的編寫應(yīng)當根據(jù)設(shè)計圖紙及有關(guān)資料，參照國家規(guī)定的枝術(shù)、經(jīng)濟標準及定額進行編制.一個投標項目只能編制一個標底.標底經(jīng)審定后，在開標前不得泄露.

　　3.2.2經(jīng)營部提前1個星期向招標小組提交招標文件、合同、并提議招標方式和說明理由.

　　3.2.3招標小組在收到有關(guān)資料2天后，通過會議或直接書面確認等方式確定招標方式，并審議招標文件，審定招標標底.

　　3.2.4經(jīng)營部把合同文本格式《合同管理制度》規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù).

　　3.2.5經(jīng)營部對擬邀請投標或議標的單位進行深入調(diào)查，并向招投標小組推薦邀請設(shè)標或議標的單位.對建設(shè)工程項目的投標單位必須進行資格預(yù)審，并對其工程業(yè)績、施工能力等方面進等方面進行實地考察.經(jīng)營部根據(jù)招標項目的具體情況，可以組織潛在投標人查勘項目現(xiàn)場.

　　3.3開展招標工作

　　3.3.1經(jīng)營部按招投標小組的決定發(fā)出招標公告或邀請書.

　　3.3.2接受投標申請書，并選定符合條件的投標人.

投標管理制度5

　　第一章總則

　　第一條（目的和依據(jù)）

　　為了加強本市園林綠化養(yǎng)護市場管理，規(guī)范園林綠化養(yǎng)護招投標行為，維護國家、社會公共利益和當事人的合法權(quán)益，提高本市園林綠化養(yǎng)護質(zhì)量和管理水平。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《市植樹造林綠化管理條例》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條（適用范圍）

　　本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)依法進行的園林綠化養(yǎng)護招標投標活動。

　　第三條（主管部門和職責(zé)）

　　市綠化管理局（以下簡稱市綠化局）是本市園林綠化養(yǎng)護招標投標管理的行政監(jiān)督和管理部門，其主要職責(zé)：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國家有關(guān)招標投標的法律、法規(guī)和方針政策，制定園林綠化養(yǎng)護招標投標的實施辦法;

　　（二）對招標活動進行行政監(jiān)督;

　�。ㄈ�）組建評標專家?guī)欤?/p>

　　（四）接受投訴、查處園林綠化招標投標中的違法、違紀行為。

　　第四條（實施部門和職責(zé)）

　　市園林綠化工程管理站（以下簡稱市綠化工程管理站）按照本規(guī)定具體負責(zé)本市園林綠化養(yǎng)護招標投標的管理工作，其主要職責(zé)：

　�。ㄒ唬�審核招標人的資格、受理招標文件備案;

　�。ǘ�）組織信息、負責(zé)養(yǎng)護招投標項目登記;

　�。ㄈ�）監(jiān)督開標、評標、定標，核準中標結(jié)果;

　�。ㄋ模┱{(diào)解招標投標過程中的分歧；

　�。ㄎ澹┏袚�評標專家?guī)斐蓡T的日�？己撕驮u估；

　　（六）指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)（縣）綠化管理部門具體實施的招投標活動。

　　第五條（原則）

　　市綠化局對園林綠化養(yǎng)護招標投標工作的規(guī)范和要求、招標范圍和規(guī)模提出指導(dǎo)意見。

　　園林綠化養(yǎng)護招標投標應(yīng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用的原則。

　　第六條（對招標人的一般要求）

　　園林綠化養(yǎng)護招標活動依法由招標人負責(zé)組織，任何單位和個人不得將依法須招標的養(yǎng)護項目以任何形式規(guī)避招標。

　　第七條（交易場所）

　　市建設(shè)工程交易中心園林綠化分中心（以下簡稱園林分中心）是為本市園林綠化養(yǎng)護項目交易活動提供場所、信息和咨詢，不以贏利為目的的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

　　園林綠化養(yǎng)護招標投標活動原則上應(yīng)當在園林綠化分中心進行。對在交易中心進行的招投標活動，交易服務(wù)費的收費標準，按建設(shè)工程交易服務(wù)費標準收取。

　　園林綠化分中心工作人員應(yīng)當遵守有關(guān)交易規(guī)則，對養(yǎng)護交易所涉及事項負有保密的義務(wù)。

　　第八條（反對地方保護和部門封鎖）

　　依法進行的招投標活動不受地區(qū)或者部門的限制，任何單位或者個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)外符合條件的法人或者其他組織參加投標、不得以任何方式干涉招標投標活動。

　　第九條（投訴和處理）

　　對違反本規(guī)定的行為，任何單位和個人可以向市綠化局監(jiān)察室、市綠化投訴舉報受理中心投訴。接到投訴的部門，應(yīng)當在10個工作日內(nèi)給予答復(fù)。

　　第二章招標

　　第十條（招標范圍）

　�。ㄒ唬┤�部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的養(yǎng)護項目；

　�。ǘ�）使用國際組織或者外國政府貸款、援助的養(yǎng)護項目；

　　（三）緊急整治的養(yǎng)護項目除外。

　　第十一條（招標方式）

　　招標方式分為公開招標和邀請招標。

　　第十二條（自行招標）

　　招標人具備下列條件的可以自行辦理招標事宜：

　�。ㄒ唬┦煜ず驼莆照袠送稑朔�律、法規(guī)和規(guī)章；

　�。ǘ�）具有專門負責(zé)養(yǎng)護招標的工作部門；

　�。ㄈ�）有2名以上招標業(yè)務(wù)人員。

　　招標人自行招標的，應(yīng)當在招標公告或者發(fā)出投標邀請書的5日前持以上證明材料，向市綠化工程管理站備案。

　　第十三條（委托招標）

　　招標人不具備第十二條規(guī)定條件的，應(yīng)當委托招標。招標人委托招標的，應(yīng)當與招標機構(gòu)簽定合同，并持委托合同副本及招標機構(gòu)資格證明材料，向市綠化工程管理站備案。

　　第十四條（招標條件）

　�。ㄒ唬�養(yǎng)護招標項目已列入年度計劃，并且資金已落實；

　�。ǘ�）具備養(yǎng)護招標所需要的技術(shù)資料。

　　第十五條（信息）

　　招標人應(yīng)當在“綠化”門戶網(wǎng)站和園林分中心信息網(wǎng)上招標公告或投標邀請書，連續(xù)時間應(yīng)不少于3個工作日。

　　第十六條（招標公告或者投標邀請書）

　　招標公告或者投標邀請書應(yīng)當載明下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┱袠巳嗣�稱和住所；

　�。ǘ�）邀請的投標人名稱；

　�。ㄈ�）招標項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點及發(fā)包范圍和基本要求；

　�。ㄋ模�對投標人資格要求。

　　第十七條（入圍方式）

　�。ㄒ唬┤�部入選法

　　所有符合養(yǎng)護項目招標人資格要求的潛在的投標人購買招標文件后均可成為投標人。

　　（二）資格預(yù)審法

　　對規(guī)模較大的或者園藝養(yǎng)護技術(shù)要求較高的養(yǎng)護項目可采用資格預(yù)審法。資格預(yù)審文件應(yīng)根據(jù)項目的特點制定評審要求，但不能以預(yù)先確定投標人的數(shù)量作為評審條件排斥潛在投標人。

　　招標人應(yīng)當將資格預(yù)審的結(jié)果，以書面形式告知投標人。

　�。ㄈ�）隨機確定法

　　當投標申請人或資格預(yù)審合格的投標人過多時，招標人可要求采取隨機確定法，從所有投標申請人或資格預(yù)審合格的申請人中隨機確定投標人，但投標人最低限額不少于7家，且在招標公告中明示。

　　第十八條（招標文件）

　　招標文件由招標人或其委托的招標機構(gòu)編制，招標文件包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┩稑隧氈�：包括項目名稱、項目地點、發(fā)包范圍及內(nèi)容、養(yǎng)護期限、養(yǎng)護等級要求、資格要求、資金來源、投標有效期、投標保證金、現(xiàn)場踏勘日期、投標答疑會日期、投標文件的編制、提交、修改等要求、投標截止時間、承包方式等內(nèi)容；

　�。ǘ�）擬簽定合同的主要條款或合同草案；

　　（三）技術(shù)規(guī)范及要求；

　�。ㄋ模┩稑宋募�的格式以及應(yīng)附的表格、公函等示范樣本。

　　（五）評標的標準與辦法。

　�。�六）對細微偏差和重大偏差的認定。

　�。ㄆ撸┰u標辦法。

　�。ò耍┕こ塘壳鍐渭熬G化養(yǎng)護現(xiàn)場圖。

　　第十九條（招標文件澄清）

　　招標文件交出后，不得擅自變更，確需進行澄清或者修改的應(yīng)當在招標文件要求的投標文件提交截止期限至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。

　　澄清或者修改內(nèi)容作為招標文件的組成部分。

　　第二十條（招標文件的備案）

　　招標人在發(fā)出招標文件前二天，應(yīng)當持招標文件樣稿到市綠化工程管理站備案。

　　招標文件澄清或者修改的部分也應(yīng)到市綠化工程管理站備案。

　　第二十一條（踏勘和答疑）

　　招標人可以組織投標人踏勘工程現(xiàn)場。投標人獲得踏勘現(xiàn)場的機會應(yīng)當平等。

　　招標人對任何投標人做出的答疑，應(yīng)當以書面形式向所有投標人公開。

　　第二十二條（信息保密）

　　招標人不得向他人透露可能影響公平競爭的有關(guān)招投標的情況。

　　第二十三條（規(guī)避招標）

　　招標人采取下列方式之一，屬于規(guī)避招標

　　（一）擅自改變養(yǎng)護項目資金來源或者用途；

　　（二）虛假招標或者使招標活動流于形式；

　　（三）將部分項目排除在具體招標范圍之外；

　�。ㄋ模┢渌�不招標或者不公開招標的行為。

　　第三章投標

　　第二十四條（投標資格）

　　投標人應(yīng)當具有具備承擔招標項目的能力，招標公告或者投標邀請書中對投標人資格條件有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　參加投標的養(yǎng)護企業(yè)應(yīng)當按招標公告規(guī)定的時間，向招標人報送投標申請。并提供以下資料：

　�。ㄒ唬�養(yǎng)護企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

　�。ǘ�）具備招標人對投標人規(guī)定的資格條件；

　�。ㄈ�）其他需提供的資料。

　　第二十五條（投標文件的要求）

　�。ㄒ唬┩稑巳藨�(yīng)當根據(jù)招標文件的要求編制投標文件。投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

　�。ǘ�）投標人的報價應(yīng)當保證其能按照招標文件的要求完成投標項目。

　�。ㄈ�）投標文件應(yīng)當由投標人及其法定代表人簽章。

　　第二十六條(投標文件的提交、送達和撤消)

　�。ㄒ唬┰谡袠宋募�規(guī)定的截止時間之前，投標人應(yīng)當將投標文件密封，封口處由投標人及其法定代表人簽章，送達招標文件中規(guī)定的地點。

　�。ǘ�）招標人收到投標文件后，應(yīng)當向投標人出具標明簽收人和簽收時間的憑證，并妥善保管投標文件，開標前不得開啟、遺失。

　　（三）在投標文件提交截止日之前，投標人可以撤回投標文件。

　�。ㄋ模┰谕稑宋募�提交截止日之后送達的投標文件，招標人應(yīng)當拒收。

　　（五）提交投標文件的投標人少于3個（不含3個）的，招標人應(yīng)當依法重新招標。

　　第二十七條（投標文件的變更和補充）

　　招標人在招標文件要求提交投標文件截止日之前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分，并按照本辦法第二十六條的規(guī)定送達、簽收和保管。

　　在招標文件要求的提交截止日之后送達補充、修改的內(nèi)容無效。

　　第二十八條（投標保證）

　　投標人可在招標文件中要求投標人提交投標擔保。投標擔�？梢圆捎猛稑吮ＷC金、投標保函等方式。保證金應(yīng)視標底的大小，按養(yǎng)護工作量的百分之一收取，最高不超過二萬元。

　　第二十九條（投標保證金的退回）

　　招標人與中標人簽定合同后的5個工作日內(nèi)，應(yīng)當向未中標的投標人退還投標保證金。

　　有下列情形之一的，招標人可以不退投標保證金：

　�。ㄒ唬┲袠撕�，中標人在三十日內(nèi)無正當理由拒絕簽定合同的；

　�。ǘ�）在領(lǐng)取招標文件并支付投標保證金的情況下，投標人未按時提交投標文件、提交的投標文件無效、提交后又撤回的；

　�。ㄈ�）被評標委員會作廢標處理的'；

　�。ㄋ模┩稑巳司芙^對投標文件進行澄清、說明或者補正，被評標委員會否決其投標的。

　　第三十條（投標截止期限）

　　招標文件發(fā)出之日至提交投標文件截止之日一般不得少于20日，但招標人和投標人另有約定的除外。

　　第三十一條（串通投標）

　　投標人之間或者招標人與投標人共謀，有下列行為之一的，屬于串通投標：

　�。ㄒ唬┩稑巳艘恢峦陡呋蛘邏旱屯稑藞髢r；

　�。ǘ�）投標人之間事先商定，突出一個投標人，其他投標人作為陪襯參加投標；

　�。ㄈ�）招標人將投標情況透露給投標人；

　�。ㄋ模┱袠巳藚f(xié)助投標人撤換投標文件、更改報價；

　　（五）招標人向投標人泄露標底；

　�。�六）招標人和投標人商定，投標時壓低或者抬高標價，中標后再給投標人或者招標人額外補償；

　　（七）招標人預(yù)先內(nèi)定中標人；

　�。ò耍┢渌�串通投標的行為。

　　第四章開標、評標和中標

　　第三十二條（開標）

　　開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間，在招標文件確定的地點公開進行。

　　開標由招標人或者招標機構(gòu)主持，邀請所有投標人參加。

　　開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，當眾拆封，宣讀投標人的名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。開標過程應(yīng)當記錄，并存檔備案。

　　第三十三條（無效投標的規(guī)定）

　　有下列情形之一的，為無效投標：

　�。ㄒ唬┩稑宋募�逾期送達的；

　�。ǘ�）投標文件未密封的或者在封口處未按本辦法第二十六條規(guī)定簽章的；

　�。ㄈ�）投標文件未經(jīng)投標人及其法定代表人簽署的；

　�。ㄋ模┢渌�不符合招標文件規(guī)定的事項。

　　第三十四條（評標委員會組成）

　　評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責(zé)。評標委員會人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中招標人、招標機構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

　　評標專家由招標人從市綠化管理局建立的養(yǎng)護項目評標專家?guī)熘写_定。一般招標項目采取隨機抽取方式確定。

　　與投標人有直接利害關(guān)系的人員不參加評標委員會，已經(jīng)進入的應(yīng)當更換。任何單位或者個人不得有對評標專家施加可能影響評審結(jié)果的行為。

　　在中標結(jié)果確定前，評標委員會成員的名單應(yīng)當保密。

　　第三十五條（評標專家的管理）

　　評標專家應(yīng)當是熟悉有關(guān)招標投標管理的法律法規(guī)，具有與養(yǎng)護招標項目相關(guān)的實踐經(jīng)驗，并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平的工程、經(jīng)濟類人員，能夠認真、公正、誠實、廉潔履行職責(zé)。

　　市綠化工程管理站應(yīng)當定期對評標專家?guī)斐蓡T進行綜合評估，根據(jù)需要對專家?guī)爝M行調(diào)整和更新的，對在評標過程中不稱職或者違法違規(guī)的評標專家取消其資格，應(yīng)當報市綠化局同意。

　　被取消評標專家資格的人員，今后不得參加任何評標活動。

　　第三十六條（評標）

　　評標委員會應(yīng)當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，招標人應(yīng)當給予評標委員會足夠的閱標時間。

　　評標委員會成員應(yīng)當提供書面評審意見。評標委員會將評標過程與結(jié)果形成書面評標報告，提交給招標人。

　　招標人應(yīng)當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況進行。市綠化工程管理站應(yīng)當對評標過程進行監(jiān)督，及時糾正和協(xié)查各類違法行為。

　　第三十七條（評標辦法）

　　根據(jù)養(yǎng)護項目的不同特點，招標人可以分別采用經(jīng)評審的最低投標價法、綜合評估法或者法律法規(guī)允許的其他評標方法。招標文件中沒有規(guī)定的方法和標準不得作為評標的依據(jù)。

　　第三十八條（投標文件的澄清）

　　經(jīng)招標人同意，評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

　　在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標報價明顯低于其它投標或者投標報價明顯低于標底合理幅度的，應(yīng)當要求投標人作出書面說明并提供相關(guān)的證明材料。

　　投標人拒絕對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會應(yīng)當否決其投標。

　　第三十九條（廢標）

　　評標過程中，有下列情況之一的，評標委員會應(yīng)當作為廢標處理：

　�。ㄒ唬┩稑巳艘运�人名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；

　�。ǘ�）投標人不能對報價較低作出合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，或者投標人作出說明并提供相關(guān)材料，經(jīng)認定投標報價低于成本的；

　�。ㄈ�）投標文件存在重大偏差，未能對招標文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的。

　　第四十條（中標候選人）

　　公開招標的，評標委員會應(yīng)當按排序向招標人推薦不超過3名合格的中標候選人。邀請招標的，評標委員會可以按排序向招標人推薦1至2名合格的中標候選人。

　　第四十一條（中標）

　　招標人應(yīng)當從評標委員會推薦的中標候選人中確定中標人。招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。

　　全部使用財政資金撥款或者財政資金撥款占控股或者主導(dǎo)地位的項目，招標人應(yīng)當按照中標候選人的排序確定中標人，當確定中標的中標候選人放棄中標的、或者因不可抗力提出不能履約的，可以依序確定其他的中標候選人為中標人。

　　招標人應(yīng)在開標之日后10天內(nèi)完成定標工作，特殊情況可延長至15天。定標后，招標人應(yīng)及時發(fā)出中標通知書等工作。

　　第四十二條(重新招標)

　　有效投標不足3個（不含3個），使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決所有投標。所有投標被否決，招標人應(yīng)當按本辦法的規(guī)定重新招標。

　　評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，應(yīng)當依法重新招標。

　　第四十三條（評標備案）

　　招標人應(yīng)當自確定中標人之日起15日內(nèi)，向市綠化工程管理站提交書面報告。書面報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┰u標過程和確定中標人的方式及理由；

　　（二）評標委員會的評標報告；

　　（三）中標人的投標文件及未中標人的投標報價表。

　　第四十四條（結(jié)果公示）

　　市綠化工程管理站自收到書面報告之日起，應(yīng)及時將中標有關(guān)情況告知市綠化局信息中心。市綠化局信息中心和市綠化工程管理站應(yīng)及時將中標情況信息在“綠化”門戶網(wǎng)站（和園林分中心信息網(wǎng)上進行公示3天。在公示3天內(nèi)未提出書面異議的，招標人可以向中標人發(fā)出中標通知書，并將中標結(jié)果通知所有未中標人。

　　第四十五條（合同的簽定）

　　招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件確定的內(nèi)容訂立書面合同。

　　自訂立書面合同之日起7日內(nèi)，招標人應(yīng)當將合同送市綠化工程管理站備案。

　　招標人和中標人不得再行簽訂背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　第四十六條（履約擔保）

　　招標文件要求中標人提交履約擔保的，中標人應(yīng)當提交。

　　采用經(jīng)評審的最低投標價法評標的，招標文件應(yīng)當規(guī)定中標人須提供不低于合同總價款百分之十的履約擔保。

　　招標人應(yīng)當同時向中標人提供工程款支付擔保。

　　第四十七條（合同履約）

　　中標人應(yīng)當就承包項目向招標人負責(zé)，并應(yīng)當按照合同約定履行義務(wù)，完成中標項目。中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。

　　第五章附則

　　第四十八條（備案的處理）

　　市綠化工程管理站發(fā)現(xiàn)備案材料有違反法律、法規(guī)以及本規(guī)定的內(nèi)容，以及招標機構(gòu)不具備相應(yīng)資格的，應(yīng)當在招標人報送備案材料之日起的5個工作日內(nèi)，責(zé)令招標人改正。

　　第四十九條（行政管理措施）

　　市綠化工程管理站或者有關(guān)職能部門的工作人員違反本規(guī)定徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄、干預(yù)正常招標投標活動的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十條（公正度評價）

　　市綠化局監(jiān)察部門負責(zé)招標投標公正度評價工作，對反映招投標不公正的項目，組織或督促有關(guān)部門進行調(diào)查。一經(jīng)查實，按照有關(guān)規(guī)定進行處理。

　　第五十一條（例外規(guī)定）

　　使用國際組織或者外國政府貸款，援助資金的招標項目的評標活動，貸款方、資金提供方對評標委員會另有規(guī)定的，適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國的社會公共利益的除外。

投標管理制度6

　　第一條 總則

　　1、為進一步加強公司市場開發(fā)工作，規(guī)范投標工作的管理，明確投標過程各環(huán)節(jié)的責(zé)、權(quán)、利，充分調(diào)動公司及各單位參與市場競爭的積極性，特制定本管理辦法。

　　2、投標工作必須遵守《招投標法》、《合同法》等法律、規(guī)章，執(zhí)行國家及行業(yè)頒布的標準、規(guī)范及公司質(zhì)量體系文件的規(guī)定。

　　3、公司投標工作實行在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、公司領(lǐng)導(dǎo)分片負責(zé)和項目跟蹤責(zé)任人制度。

　　第二條 適用范圍。

　　本管理辦法適用于公司對外的所有投標活動和項目。對于投標工作，各個有關(guān)部門和參加人員必須認真對待、相互配合，按時保質(zhì)完成各自的任務(wù)，保證投標文件的質(zhì)量。

　　第三條 職權(quán)和職責(zé)。

　　1、投標工作的管理部門以市場部為中心，各相關(guān)部門根據(jù)招標要求配合完成投標工作。

　�。�1）負責(zé)投標信息的獲取和評審工作，形成初步評審建議；

　�。�2）負責(zé)投標前的各項準備工作；

　　（3）負責(zé)組織協(xié)調(diào)投標文件的編制和匯總，負責(zé)招標文件中分的編寫工作；

　�。�4）負責(zé)組織參加投標、澄清、辦理授標、簽訂合同等商務(wù)事宜；

　�。�5）負責(zé)所有招投標文件的歸檔。

　�。�6）負責(zé)與總經(jīng)理/溝通、確認需投標的信息，了解投標單位的真實意圖，如：招標單位對質(zhì)量、工期、報價的期望及重視程度，以及公司主要競爭對手的情況。

　�。�7）負責(zé)招標文件購買、招標前資格預(yù)審和投標文件遞交、開標的工作。

　�。�8）負責(zé)投標價格最終定價的工作。

　�。�9）負責(zé)向招標單位遞交投標保證金并索取收據(jù)的工作。

　�。�10）負責(zé)追蹤投標情況、投標保證金追回等工作。

　　2、各相關(guān)部門職責(zé)各相關(guān)部門按投標方案的責(zé)任分工完成工作。

　�。�1）技術(shù)部準備相關(guān)技術(shù)文件并按要求編寫，同時提供投標文件中所需的技術(shù)資料；

　�。�2）市場部提供投標文件所需的公司基本情況等資料；

　�。�3）財務(wù)部提供公司相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計報表、投標保函以及資信證明等文件。

　�。�4）其它部門根據(jù)招標文件要求提供相關(guān)文件。

　　3、市場部職責(zé)

　�。�1）負責(zé)商務(wù)標書的制作、商務(wù)標書與技術(shù)標書的整合、打印、裝訂、密封等；

　�。�2）負責(zé)項目投標文件的編制、打印、裝訂、封標等工作；

　�。�3）負責(zé)協(xié)助公司投標保證金（保函）申請工作（主要是流程辦理），總經(jīng)理批準后，到財務(wù)部辦理付款手續(xù)；

　�。�4）負責(zé)投標保證金借款單的復(fù)印件管理；

　�。�5）負責(zé)最終投標報價清單的編制、投標單價分析的工作；

　�。�6）負責(zé)商務(wù)標內(nèi)容的編制；

　�。�7）負責(zé)投標文件封標前的審核工作；

　�。�8）參加開標會議，并進行標后投標分析；

　�。�9）負責(zé)定期更新投標文件中的公司資料電子版內(nèi)容；

　　（10）負責(zé)向代理商或部門經(jīng)理提供投標授權(quán)資質(zhì)及其他相關(guān)支持；

　　（11）負責(zé)投標技術(shù)方案的編寫；

　�。�12）負責(zé)最終投標清單的編制；

　　4、市場部信息專員職責(zé)

　　（1）及時搜集、更新、匯總行業(yè)招標信息；

　　（2）與領(lǐng)導(dǎo)、分公司經(jīng)理溝通，確認需投標的信息；

　　（3）每日上報當日信息收集情況，并登記臺賬，格式（見附件）。

　　5、技術(shù)部職責(zé)

　�。�1）負責(zé)招標文件中有關(guān)技術(shù)文件、技術(shù)方案的審查工作。

　�。�2）負責(zé)項目投標文件中技術(shù)標的編制工作。

　　（3）協(xié)助投標技術(shù)澄清、資格比選、標后答疑、標后投標分析等工作。

　�。�4）負責(zé)提供招標文件中要求提供的技術(shù)參數(shù)等資料。

　�。�5）通過評審會議負責(zé)最終投標清單的確定；負責(zé)技術(shù)標書方案的可行性；

　�。�6）提供投標中需要的以往項目技術(shù)參考資料；

　�。�7）負責(zé)標書項目組織設(shè)計、整體運營方案的編制；

　�。�8）負責(zé)標書其他資料的提供；

　　6、財務(wù)部職責(zé)協(xié)助完成投標保證金（或投標保函）、公司資信證明、財務(wù)報表、審計報告、銀行資信、銀行查證等內(nèi)容的提供。

　　7、市場部經(jīng)理職責(zé)

　�。�1）負責(zé)購買標書、遞交投標保證金的審批工作。

　�。�2）監(jiān)控投標工作，分析外部環(huán)境，負責(zé)定標。

　　第四條 投標流程

　　1、原則為最大限度的發(fā)揮、利用公司的各種有限資源，投標計劃要經(jīng)過慎重的可行性分析后進行。各相關(guān)部門分析參加投標項目的可行性，總經(jīng)理確認，投標項目確認后方可進行投標工作。

　　2、參加投標的條 件：（應(yīng)同時滿足以下條 件）

　�。�1）公司能滿足招標書中提出的資格條 件（包含資質(zhì)條 件）及技術(shù)條 件；

　�。�2）參加投標的服務(wù)內(nèi)容應(yīng)符合招標書中要求；

　�。�3）經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準參加的投標的項目。

　　3、招標信息的獲�。菏袌霾客ㄟ^以下途徑獲取招標信息：

　�。�1）通過網(wǎng)絡(luò)搜尋招標方正式發(fā)布的招標通告；

　　（2）接收由招標方發(fā)出的招標邀請函；

　　（3）可通過各種公開媒體，如《招標與市場》雜志、電子信箱及互聯(lián)網(wǎng)等各種途徑獲取并跟蹤招標信息；

　�。�4）市場部應(yīng)跟蹤國家的中、遠期及近期招投標政策信息；

　　（5）走訪客戶了解的招標信息；

　�。�6）其他渠道獲得的招標信息。

　　4、投標信息的評審和確認

　�。�1）市場部獲取投標信息后當日內(nèi)進行評審，需要時可組織會議評審，形成評審意見；

　�。�2）市場部將評審意見報總經(jīng)理，經(jīng)總經(jīng)理確認并批準立項后，組織進行投標工作。

　　5、建立完善的信息管理系統(tǒng)

　�。�1）在已知將對某項目進行投標時，即對確定投標的項目進行信息跟蹤；

　�。�2）信息跟蹤要確定專人負責(zé)進行，通過網(wǎng)絡(luò)、電話等多種途徑積極主動的與招標代理、甲方單位進行有效的溝通，以獲取對投標報價、文件編制有利的信息。

　�。�3）公司投標工作，應(yīng)在市場部、各部門充分進行信息收集、市場調(diào)研的前提下，堅持守法、講求信用的原則，以技術(shù)水平、管理水平和社會信譽開展競爭。

　　（4）公司投標的管理工作，按項目的具體情況，分別由公司市場部和各部門負責(zé)。

　�。�5）公司的投標工作，受國家法律的保護和約束，有關(guān)主管部門應(yīng)加強對投標活動的監(jiān)督管理，杜絕一切違法行為。

　�。�6）各部門應(yīng)積極配合市場部工作。要主動的展開市場開發(fā)人員的培養(yǎng)工作，為下一步部門具備自主投標能力做好人才儲備。

　　6、投標前的準備工作市場部負責(zé)投標前的各項準備工作：

　　（1）按招標通告及時購買標書文件；

　　（2）組織召開招標工作會議，確定招標工作小組成員；

　　（3）制定招標工作實施方案，以標書完成表形式確定各相關(guān)部門工作內(nèi)容，完成時間及責(zé)任人。

　　7、申請投標審批各部門人員得到招投標信息，應(yīng)與市場部聯(lián)系認定其可行并開始準備進行投標活動后，必須填寫《投標申請表》（附后）并上報市場部領(lǐng)導(dǎo)審核。在確定有能力、有可能時再登記并購買標書、文件。

　　8、購買招標文件營銷人員按招標文件要求購買招標書，并應(yīng)從多渠道獲得并反饋信息，包括概算，競爭對手情況等，以指導(dǎo)投標書的制作。

　　9、投標項目的建立

　　（1）市場部投標專員接到招標文件/資格預(yù)審公告后，投標專員負責(zé)了解招標項目的具體情況，并將招標文件交給市場部初步審核（內(nèi)容包括：擬投標項目概況、時間要求、投標保證金、付款條件等等），遞交總經(jīng)理批準投標；

　�。�2）需參加的投標項目由市場部投標專員安排招標文件/資格預(yù)審文件的購買；

　�。�3）購買招標文件所需公司資質(zhì)等文件（原件）由市場部人員到財務(wù)部部辦理借用手續(xù)，并保證及時歸還。

　　10、需財務(wù)部辦理內(nèi)容市場部取得招標文件后，根據(jù)招標文件要求，把需財務(wù)部辦理內(nèi)容提交給財務(wù)部，財務(wù)部在規(guī)定的時間內(nèi)完成相關(guān)工作，如：投標保證金；銀行資信證明；銀行查證證明；公司財務(wù)狀況；審計報告。

　　11、投標工作會議

　　（1）由市場部根據(jù)招標文件內(nèi)容判定是否需要召開投標工作會議并組織整個投標會議。

　�。�2）由市場部對招標文件的內(nèi)容（商務(wù)文件、技術(shù)文件）做重點介紹；明確投標項目的時間安排；明確投標專員、投標授權(quán)人；確定投標項目編制人員、技術(shù)人員、審核人員及相關(guān)職責(zé)；技術(shù)重點、難點問題的討論；確定技術(shù)文件的完成時間；

　　（3）對招標文件進行商務(wù)、技術(shù)條款的評審，市場部組織相關(guān)人員以會議形式討論評審的內(nèi)容，到場人員不發(fā)表意見視為同意投標方案。會議內(nèi)容在《投標會議紀要》中記錄，會議主要討論決定的內(nèi)容：

　　a、公司是否能滿足招標文件中要求的技術(shù)和商務(wù)方面的要求；

　　b、投標產(chǎn)品是否滿足招標文件需求；

　　12、其它要求

　�。�1）市場部負責(zé)收集投標過程中各部門需澄清的問題，如：商務(wù)問題、報價問題和技術(shù)問題，書面匯總后向招標單位發(fā)傳真或郵件，并追蹤確認招標單位的回復(fù)；

　�。�2）招標單位發(fā)來的標前會議紀要、補遺書、澄清文件等，由市場部負責(zé)發(fā)放到相關(guān)人員手中，保證相關(guān)人員手中文件的有效性；

　　13、投標文件的編制

　　（1）市場部按招標文件和投標方案的要求組織、協(xié)調(diào)招標文件編制工作并形成正式投標文件（投標書）。

　�。�2）各相關(guān)部門嚴格按照時間進度要求依據(jù)投標方案進行投標文件的'收集、編寫，經(jīng)審核定稿后報送市場部。

　�。�3）投標文件由項目負責(zé)人組織編制（包括商務(wù)、技術(shù)兩大部分）。

　�。�4）被指定項目負責(zé)人應(yīng)取得公司委托，獲得法人授權(quán)及需要合作的其他制造廠商的授權(quán)。授權(quán)書必須由法人代表本人簽字，并加蓋公章，如果法人中途變更，應(yīng)及時說明并重新辦理委托手續(xù)。授權(quán)范圍必須明確。

　�。�5）商務(wù)文件的編寫要求：

　　a、投標書要統(tǒng)一編號，投標書編號應(yīng)由在收到《投標申請表》時根據(jù)《投標書編號規(guī)定》提供唯一編號。

　　b、應(yīng)按招標文件中對分的要求逐項編寫。

　　c、招標文件如無要求或要求不明確，可參照提供的招標文件的樣本填寫。

　�。�6）技術(shù)文件編寫要求：

　　a、根據(jù)招標及評標要求編寫；

　　b、能達到的指標盡量全面響應(yīng)招標技術(shù)文件要求的各項指標；

　　c、充分顯示業(yè)務(wù)的優(yōu)勢；

　　d、提供充分的證明資料、證明所敘述的各項性能指標的文件完全真實可靠；

　　e、標書中特殊要求應(yīng)根據(jù)實際情況盡量滿足；

　　14、投標文件的匯總、審核、裝訂市場部對招標文件定稿進行匯總，形成投標文件正式稿，經(jīng)市場部經(jīng)理審閱同意后進行復(fù)印裝訂。

　�。�1）投標文件的要求各部門應(yīng)當按照招標文件的要求編制投標文件，投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條 件作出響應(yīng)、對產(chǎn)品有關(guān)性能、技術(shù)參數(shù)和質(zhì)量指標要求的表達應(yīng)當全面真實，不得遺漏或隱瞞。

　　（2）投標文件的審核投標文件在遞交前由須經(jīng)過市場部內(nèi)部人員互審，市場部、負責(zé)人、技術(shù)部技術(shù)負責(zé)人審核，每個環(huán)節(jié)必須有相關(guān)的書面記錄并予以保存。

　�。�3）文件裝訂和密封

　　a、市場部所有投標編制人員負責(zé)整個投標文件的裝訂、密封工作；

　　b、開標后，如有問題澄清，在接到澄清文件后，由市場部將需澄清問題發(fā)給相關(guān)人員，由市場部組織相關(guān)人員編制澄清文件，直至招標單位滿意。

　　15、投標經(jīng)總經(jīng)理批準并授權(quán)后，由市場部指派專人，按招標標書規(guī)定的投標截止時間，攜帶投標文件遞交到指定地點，參加投標并出席開標儀式。

　　16、投標過程注意事項

　�。�1）標書編制的基本依據(jù)如下：

　　a、合同文件，包括投標須知，合同條款，投標書，履約保函格式等。

　　b、技術(shù)規(guī)范，包括法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，評定標準，計價規(guī)則、結(jié)算辦法及要求。

　　c、招標單位對投標文件做出的補充說明、勘誤、澄清或局部修正（與招標文件具有同等的法律效力）。

　�。�2）屬于下列情況之一者，將作為廢標處理：

　　a、投標書未密封；

　　b、投標書未加蓋本單位公章及未經(jīng)法定代表人簽字；

　　c、投標書未按招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求填寫；

　　d、投標書字跡潦草、模糊、無法辨認；

　　e、投標者在一份投標書中，對同一個項目報有兩個或多個報價。

　　f、投標者遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標書，未書面聲明哪一個有效。

　　g、投標者未經(jīng)招標單位同意，不參加開標儀式；

　　h、投標者未能按要求提交投標保函。市場部應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)各部門根據(jù)上述條款嚴格進行投標文件報送前的符合性審查，出現(xiàn)任何上述責(zé)任事故導(dǎo)致廢標都將追究當事人的責(zé)任。

　�。�3）評標

　　a、評標工作由招標單位主持，由有關(guān)咨詢機構(gòu)和經(jīng)濟專家等成立的評標委員會或評標小組。評標委員會或評標小組完成評標報告后，由招標單位向中標者發(fā)出中標通知書，同時將評標報告按項目隸屬關(guān)系向上級主管部門報送核備。

　　b、市場部要依據(jù)“報價合理、方案可行、保證質(zhì)量”的原則領(lǐng)導(dǎo)各部門做好投標文件。

　　c、市場部應(yīng)根據(jù)上述原則就投標書的主要內(nèi)容和公司的信譽品牌等，領(lǐng)導(dǎo)各部門展開積極的公關(guān)活動。確保投標文件獲得全面、公正的評定或評分。

　　d、評標過程中，評標委員會可分別請投標者就投標書的有關(guān)問題提供補充說明和有關(guān)資料，標書科應(yīng)做出書面答復(fù)。補充說明和有關(guān)資料將作為投標書的組成部分。

　　e 、評標定標一般采用無記名投票的辦法，有時也采用打分制辦法，無論投票或打分，都將在委員會或小組成員對投標文件和投標書充分討論和評議后進行。市場部應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)各部門在已完和在建過程中樹立良好的企業(yè)形象、持久的品牌、過人的業(yè)內(nèi)信譽。這些將直接影響評標委員會或小組成員對投標文件和投標書的評定。

　　f、市場部及各部門不得向評標委員會或評標小組成員行賄，不得泄漏公司報價情況。

　　g、開標儀式后，一般在15天內(nèi)完成評標定標工作，并由招標單位發(fā)出中標通知書并抄知所有投標者。大型項目的評標定標工作最多不超過40天。市場部、各部門應(yīng)及時跟蹤了解情況，以利于公司盡快做出管道或安裝指導(dǎo)的組織準備。

　　17、簽訂合同

　　（1）在收到招標人發(fā)出的中標通知書后，由市場部指定專人按照中標通知的要求到達指定的時間和地點簽署合同。

　�。�2）市場部按授標通知辦理授標有關(guān)事宜。

　�。�3）合同簽訂按照《合同管理辦法》執(zhí)行。

　�。�4）合同由經(jīng)授權(quán)的公司代表代表公司與買方簽訂供貨合同（協(xié)議）。

　�。�5）市場部接到中標通知書后，一般在15天內(nèi)與招標單位簽訂承包合同。簽訂合同的唯一依據(jù)是招標文件、投標書及有效的補充文件和信函。

　　（6）簽訂承包合同時，公司財務(wù)部辦理由開戶銀行出具的履約保證金證書（簡稱“保函”）。合同履行后，保函金額應(yīng)予收回。

　　18、投標文件歸檔市場部負責(zé)于開標結(jié)果公示后將所有與投標有關(guān)的文件資料整理并歸檔。

　�。�1）保證投標的保密性

　　a、嚴格對本部門的資料保密，未經(jīng)本部門負責(zé)人以上人員同意，不得將本部門資料向外泄露。

　　b、重要資料（量清單，招標文件，邀請書，資料領(lǐng)取清單，交費收據(jù)，外聯(lián)單位聯(lián)系方式及相關(guān)資料記錄等）上鎖保管。外發(fā)郵件及資料要做好登記。

　�。�2）保證封標的嚴謹性

　　a、在領(lǐng)導(dǎo)招標文件后即仔細閱讀、分析，將招標文件中有關(guān)投標文件無效或作廢的條件進行匯總，打印出來進行分發(fā)確保投標小組成員人手一份。以免在開標時被判為無效標書而“廢標”。

　　b、投標部門成員對投標文件進行互檢，對填報文件應(yīng)反復(fù)校對，保證投標文件完整無缺，報價計算分項匯總均無錯誤。

　　c、嚴格按照招標文件的有關(guān)規(guī)定簽字、蓋章、密封，并按規(guī)定的時間準時遞交，切忌因人為疏忽而成為“廢標”。

　　d、投標文件封標前，要保證有二人以上人員校對審核，確定無誤后才封標。

　　e、投標前，嚴格檢查所要涉及參加投標的人員是否到位，所需提交證件原件是否齊備。

　　19、投標文件的總結(jié)和評價

　�。�1）、每個投標過程結(jié)束后一周內(nèi)，市場部投標專員負責(zé)了解招標單位對公司投標文件的評價；

　�。�2）投標結(jié)果確定后，市場部組織相關(guān)人員對投標結(jié)果進行分析，便于市場部、技術(shù)部了解競爭對手價格、技術(shù)。

　　20、投標項目的終止

　�。�1）投標保證金退回公司后，由市場部、市場部組織相關(guān)人員登記存檔；

　　（2）市場部負責(zé)投標文件的存檔工作，至少包括以下內(nèi)容：

　　a 、招標資料，包括招標文件（含商務(wù)和技術(shù)）、補遺書等；

　　b、投標資料，包括投標文件（含商務(wù)和技術(shù)）、澄清文件等；

　　c、所有與投標有關(guān)聯(lián)的電子文檔，包括招標文件（如有）、商務(wù)文件、技術(shù)文件等。

　　第五條 管理規(guī)定

　　1、糾紛處理在合同執(zhí)行過程中，如有關(guān)各方發(fā)生爭議或糾紛，應(yīng)按照合同及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定協(xié)調(diào)解決。如協(xié)調(diào)不成，可由上級主管部門予以調(diào)解。調(diào)解不成時，可申請所在地仲裁機關(guān)仲裁，也可直接向法院起訴。

　　2、法律顧問市場部將擬簽署的合同文本會同審計部法律事務(wù)專員或公司法律顧問及時審核，為公司維護自身利益做出充分準備。

　　3、保密責(zé)任所有參與投標人員嚴禁泄漏與投標有關(guān)的任何商務(wù)和技術(shù)（如投標報價，技術(shù)應(yīng)答等）秘密。相關(guān)保密規(guī)定按照公司《保密管理制度》執(zhí)行。

　　4、監(jiān)查與考核

　�。�1）公司總經(jīng)理對投標工作進行監(jiān)督，市場部總經(jīng)理對投標工作進度進行日常檢查。

　�。�2）凡在投標工作中未按本制度辦理，影響投標工作質(zhì)量和效果者，公司將視情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任人進行處罰。

　　5、考核投標工作是公司創(chuàng)業(yè)績的主要途徑，相關(guān)部門一定要密切配合投標工作，如出現(xiàn)不配合的情況、由市場部申請，總經(jīng)理和總經(jīng)理審批，對責(zé)任人進行1000～5000元的處罰。

　　6、對未按本制度規(guī)定執(zhí)行的，處罰責(zé)任人1000元/次。

　　第六條 附則

　　1、本制度未盡事宜由市場部負責(zé)解釋。

　　2、本制度由總經(jīng)理批準后實施。

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