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泰州市區(qū)幼兒園伙食費管理辦法

時間:2024-07-07 15:23:06 管理 我要投稿
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泰州市區(qū)幼兒園伙食費管理辦法

  第一條 為加強市區(qū)幼兒園伙食費管理,規(guī)范幼兒園服務(wù)收費行為,切實維護幼兒合法權(quán)益。依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《江蘇省學(xué)前教育條例》、《江蘇省幼兒園收費管理辦法》(蘇價規(guī)[2012]2號)、《江蘇省教育廳江蘇省財政廳關(guān)于加強中小學(xué)食堂財務(wù)管理的意見》(蘇教財[2010]108號)和《泰州市幼兒園收費管理辦法實施細(xì)則》(泰價規(guī)[2013]1號)等文件規(guī)定,結(jié)合市區(qū)幼兒園實際情況,制定本辦法。

泰州市區(qū)幼兒園伙食費管理辦法

  第二條 本辦法適用于泰州市區(qū)范圍內(nèi)所有幼兒園(含公辦、民辦及普惠制幼兒園)伙食費管理。

  第三條 幼兒園伙食費是指幼兒園為在園幼兒提供膳食服務(wù)收取的費用。

  第四條 幼兒園食堂堅持服務(wù)幼兒為宗旨,堅持幼兒(家長)自愿就餐、保本經(jīng)營和不以營利為目的原則。幼兒園必須單獨核算食堂運行成本,保證食堂日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費收支平衡,嚴(yán)格控制食堂成本開支范圍,合理確定供餐價格,切實維護幼兒的合法權(quán)益。

  第五條 幼兒園伙食費屬于服務(wù)性收費,公辦幼兒園伙食費標(biāo)準(zhǔn)實行政府指導(dǎo)價管理,民辦幼兒園伙食費標(biāo)準(zhǔn)實行備案管理。市區(qū)公辦幼兒園伙食費基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)另行下達(dá)。

  第六條 幼兒園伙食費定價要根據(jù)幼兒的供餐數(shù)量、質(zhì)量、市場物價水平等因素,充分考慮大多數(shù)幼兒家庭的經(jīng)濟承受能力,并保持價格的相對穩(wěn)定。

  幼兒園伙食費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整前,幼兒園應(yīng)在一定范圍內(nèi)舉辦有幼兒家長代表參加的座談會,廣泛征求各方意見,并報當(dāng)?shù)貎r格、教育主管部門備案后,方可收取。具體備案手續(xù)按《泰州市幼兒園收費管理辦法實施細(xì)則》(泰價規(guī)[2013]1號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第七條 幼兒園伙食費支出成本應(yīng)堅持以食堂的日常經(jīng)營服務(wù)活動所必需的各項直接支出為核算依據(jù);锸迟M成本支出項目包括:

 。ㄒ唬 原材料成本。包括當(dāng)期實際耗用的糧食、食油、蔬菜、肉(豆)制品、水產(chǎn)品、蛋奶、調(diào)料、燃料、水電氣費及其他原料成本。幼兒園食堂消耗的水、電、氣等如在幼兒園賬戶統(tǒng)一支付的,由幼兒園按食堂實際耗用數(shù)定期進行結(jié)算,納入伙食費成本支出。

 。ǘ┤斯こ杀。包括食堂工作人員的工資及福利支出、按規(guī)定繳納的各項社會保險等。鑒于幼兒用餐需有教師進行看護,其少量勞務(wù)補貼可列入人工成本,原則上可按每班就餐列支2名教師就餐費用。

  (三)設(shè)備折舊成本。包括食堂專用的各種燃具、炊具、餐具、冷藏設(shè)備等,根據(jù)不同設(shè)備折舊年限,按月計提折舊。

  (四)公用支出。包括食堂設(shè)備維修養(yǎng)護費用、食堂零星用具的采購支出、食堂人員衛(wèi)生體檢費用、食堂辦公費等日常支出。

  (五)其他支出。除以上支出外,幼兒園食堂發(fā)生的其他合理支出費用。

  第八條 幼兒園伙食費必須單獨建賬,獨立核算,每月結(jié)算一次,并公示收支情況。預(yù)收伙食費時,幼兒園須向幼兒和家長公布伙食費收取標(biāo)準(zhǔn)和計劃就餐天數(shù);每月(學(xué)期)以幼兒實際就餐天數(shù)和本月(學(xué)期)計劃就餐天數(shù)的差額為依據(jù),向幼兒家長結(jié)算伙食費。結(jié)算清單必須向幼兒和家長公布,伙食費結(jié)算必須由幼兒家長簽名確認(rèn)。

 。ㄒ唬┗锸迟M。幼兒園為在園幼兒提供膳食服務(wù)收取的費用。

 。ǘ┩泄苜M(僅限全日制幼兒園)。幼兒園接受家長委托,非保教時間(保教時間周一至周五每日不少于8小時,下同)向幼兒提供托管服務(wù)收取的費用。

  幼兒園代收費是幼兒園為方便幼兒教育、生活而代收代管的費用,包括集中代購被褥、洗漱用品等收取的生活用品費用。

  第四條公辦幼兒園保教費、住宿費、服務(wù)性收費實行政府指導(dǎo)價。

 。ㄒ唬┕k幼兒園保教費標(biāo)準(zhǔn),按照家庭合理分擔(dān)教育成本的原則,考慮政府投入等因素制定。由市、縣教育行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平、辦園成本、居民承受能力等情況提出意見,經(jīng)當(dāng)?shù)貎r格、財政主管部門審核后,報本級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行;

  對于辦園條件、課程設(shè)置特殊,難以適用現(xiàn)行幼兒園等級分類標(biāo)準(zhǔn)的,可以申請單獨定價,其保教費須經(jīng)市教育行政主管部門同意后,報市價格主管部門會同財政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。對于已經(jīng)單獨審批的幼兒園,其保教費仍按經(jīng)批準(zhǔn)同意的收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  (二)公辦幼兒園住宿費、服務(wù)性收費標(biāo)準(zhǔn),由所在地縣級以上地方人民政府教育行政部門提出意見,報當(dāng)?shù)貎r格主管部門會同財政部門核準(zhǔn)。

  (三)公辦幼兒園代收費標(biāo)準(zhǔn),由幼兒園按集中代購生活用品的實際購進價計定,報當(dāng)?shù)亟逃、價格主管部門備案并公示后,即時發(fā)生即時收取。

  第五條公辦幼兒園保教費實行按類定級收費。幼兒園劃分為省優(yōu)質(zhì)園、市優(yōu)質(zhì)園、合格園三個等級,依據(jù)辦園類型、辦園條件、地區(qū)差異制定差別化收費標(biāo)準(zhǔn)。同一等級的幼兒園由于區(qū)域位置、財政補助經(jīng)費、生源狀況等情況不同,可以執(zhí)行不同的收費標(biāo)準(zhǔn)。財政全額撥款的公辦幼兒園,最高浮動幅度不超過10%;無財政撥款或差額撥款的公辦幼兒園保教費收費標(biāo)準(zhǔn),可在同等級公辦幼兒園保教費收費標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上可以上浮,上浮幅度最高不超過20%。幼兒園保教費申請浮動時,須如實填寫《泰州市公辦幼兒園保教費收費標(biāo)準(zhǔn)上浮申報表》(見附件1),經(jīng)所在地教育、財政行政部門審核,報價格主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

  第六條提出制定或調(diào)整公辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)建議時,應(yīng)當(dāng)如實提供以下材料:

  (一)提交制定或調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的請示文書,主要說明制定或調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由;

 。ǘ┨峁┓从秤變簣@基本情況的有關(guān)材料,包括法人登記證、辦園許可證、幼兒園等級證書及財務(wù)報告等;

 。ㄈ┨峁┏杀颈O(jiān)審機構(gòu)出具的成本監(jiān)審報告;

 。ㄋ模﹥r格、教育、財政主管部門要求提供的其他材料。

  第七條民辦幼兒園收費實行備案制管理。民辦幼兒園保教費、住宿費、服務(wù)性收費標(biāo)準(zhǔn),按照不以營利為目的的原則,由民辦幼兒園根據(jù)保育教育、住宿及服務(wù)成本合理確定,并按照統(tǒng)一格式和要求,報當(dāng)?shù)貎r格、教育主管部門備案后執(zhí)行,且在備案后2年內(nèi)不得調(diào)整。

  第八條民辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)報有關(guān)部門備案時,應(yīng)當(dāng)如實提供以下材料:

 。ㄒ唬┯變簣@的有關(guān)情況及其證明(辦學(xué)許可證、組織機構(gòu)代碼證書、幼兒園等級證書等資料復(fù)印件,并加蓋公章);

 。ǘ┲贫ㄊ召M標(biāo)準(zhǔn)的成本測算情況:教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、修繕費、固定資產(chǎn)折舊費等正常辦園費用;

 。ㄈ┥夏甓扔變簣@審計報告或成本監(jiān)審(認(rèn)證)報告;

  (四)申請備案的具體項目及標(biāo)準(zhǔn),并填寫《泰州市民辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)備案表》(見附件3);

 。ㄎ澹﹥r格主管部門、教育行政部門要求提供的其他材料。

  第九條民辦幼兒園提交收費標(biāo)準(zhǔn)備案材料,由提請收費備案的幼兒園蓋章,經(jīng)本級教育行政部門簽署意見后,報當(dāng)?shù)貎r格主管部門備案。民辦幼兒園申請或調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)備案,春學(xué)期起實施的應(yīng)在上一年11月底前提交;秋學(xué)期起實施的須在當(dāng)年5月底前提交。

  第十條 教育、價格主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核民辦幼兒園提交的有關(guān)材料。對有以下情形之一的,備案機關(guān)不予受理:

 。ㄒ唬┪窗匆(guī)定時限提供相關(guān)備案材料的;

 。ǘ┨峁┨摷倩驘o效資料的;

 。ㄈ]有按規(guī)定建立健全財務(wù)管理和會計核算制度的;

 。ㄋ模┓⻊(wù)性收費和代收費項目沒有單獨設(shè)帳、獨立核算、按實計收或結(jié)余未及時退款的;

 。ㄎ澹┙(jīng)查實有違反法律法規(guī)規(guī)定的行為,且沒有按要求整改到位的;

 。┓伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定的其他不應(yīng)當(dāng)受理的情形。

  第十一條幼兒園服務(wù)性收費、代收費,應(yīng)當(dāng)遵循“確有必要、家長自愿、據(jù)實收取、及時結(jié)算、定期公布”的原則,不得與保教費合并收取。

  第十二條 幼兒園伙食費標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園根據(jù)核算的成本、征求幼兒家長委員會或家長代表意見后確定并予以公示。公辦幼兒園食堂成本支出項目和核算辦法參照《江蘇省教育廳、財政廳關(guān)于加強中小學(xué)食堂財務(wù)管理的意見》(蘇教財〔2010〕108號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。幼兒園應(yīng)按月對食堂收支進行結(jié)算,向幼兒家長公布,學(xué)期末(含轉(zhuǎn)、退園幼兒在離園時)將結(jié)余部分全部退還給幼兒家長。

  第十三條幼兒園的保教費、住宿費均在春、秋季開學(xué)時按學(xué)期收取,每學(xué)期按五個月計算,幼兒家長經(jīng)濟困難的可申請分期繳納,不得強制跨學(xué)期預(yù)收。托管費、伙食費按月收取,伙食費每月初按22天預(yù)收,學(xué)期結(jié)束按實際用餐天數(shù)結(jié)算,多退少補。不得與保教費統(tǒng)一收取。

  第十四條 幼兒園利用寒、暑假期間為幼兒提供保教服務(wù)的,保教費在現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上可以上浮,上浮幅度最高不超過30%,具體上浮幅度報所在地價格部門備案(備案表式詳見附件2)。

  第十五條 幼兒園為未滿3周歲嬰幼兒提供早期保育教育(全日制托兒班)服務(wù)的,收費標(biāo)準(zhǔn)可在本園正常保教費收費標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮,上浮幅度最高不超過每生每月50元。具體上浮標(biāo)準(zhǔn)報所在地價格部門備案(備案表式詳見附件2)。

  第十六條普惠性民辦幼兒園,收費標(biāo)準(zhǔn)視同公辦幼兒園管理。

  第十七條 各幼兒園因等級調(diào)整、保教費上浮或重新核定后,保教費標(biāo)準(zhǔn)提高的,實行“新生新辦法、老生老辦法”。

  公辦幼兒園保教費基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整除外。

  第十八條公辦幼兒園的保教費、住宿費收入納入行政事業(yè)性收費管理,托管費、伙食費、代收費等納入服務(wù)性收費管理,收費時使用財政票據(jù)。

  民辦幼兒園的保教費、住宿費、服務(wù)性收費和代收費收入納入經(jīng)營服務(wù)性收費管理,收費時使用稅務(wù)票據(jù)。

  第十九條公辦幼兒園的保教費應(yīng)當(dāng)主要用于幼兒保育、教育活動和改善辦園條件。

  民辦幼兒園的保教費應(yīng)當(dāng)主要用于教職工工資及津貼、補貼及福利、社會保障費、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、幼兒活動及學(xué)習(xí)用品、圖書設(shè)備購置、房屋修繕、固定資產(chǎn)折舊等正常辦園經(jīng)費支出。

  第二十條幼兒園退費按月計算。因幼兒自行退(轉(zhuǎn))園,幼兒在園天數(shù)不足當(dāng)月法定工作日天數(shù)一半(含一半)的,幼兒園應(yīng)當(dāng)扣除實際在園天數(shù)后退還費用;超過一半的,當(dāng)月費用不予退還。

  因幼兒園違反國家相關(guān)規(guī)定被有關(guān)部門關(guān)閉或者暫停辦學(xué),造成幼兒退園的,幼兒園應(yīng)當(dāng)全額退還所收費用。

  第二十一條公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園對城鄉(xiāng)低保家庭、殘疾兒童和無生活來源、無法定撫養(yǎng)人、社會福利機構(gòu)收養(yǎng)的孤兒、革命烈士或者因公犧牲軍人子女和持《特困職工證》的子女保教費予以全免。對持《中華人民共和國殘疾人證》人員子女、解放軍(武警)邊防指戰(zhàn)員(家屬無固定工作單位)子女,憑相關(guān)證件,經(jīng)所在地教育行政部門核準(zhǔn)后,其保教費按照合格園基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)的50%予以減免。

  民辦幼兒園可以根據(jù)自身能力對家庭經(jīng)濟困難的幼兒給予幫扶。

  第二十二條 除本實施細(xì)則規(guī)定的保教費、服務(wù)性收費和代收費外,各級各類幼兒園不得再以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班、親子班等特色教育為名,向幼兒家長收取費用;不得收取與入園掛鉤的捐資助學(xué)費、借讀費、贊助費、建園費、教育成本補償費等費用;不得收取書本費;不得以推銷或者變相推銷玩教具、圖書、被褥、服裝等方式謀取利益。

  第二十三條 幼兒園收費實行收費許可證管理制度。公辦和民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行收費許可證管理規(guī)定,按照隸屬關(guān)系到縣級以上價格主管部門申領(lǐng)《收費許可證》,并每年接受年審。申領(lǐng)《收費許可證》應(yīng)當(dāng)填報《收費許可證申請表》,附報《法人登記注冊證書》、《幼兒園等級證書》和收費標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)或備案文件等材料。收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后,應(yīng)及時辦理收費許可證變更登記手續(xù)。

  第二十四條幼兒園收費實行公示制度,幼兒園應(yīng)按照規(guī)定的格式通過公示欄、公示牌等形式向社會公示收費項目(保教費、住宿費、服務(wù)性收費和代收費)、收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,自覺接受家長和社會監(jiān)督。

  幼兒園招生簡章應(yīng)當(dāng)載明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠減免規(guī)定等內(nèi)容。

  第二十五條各級財政、教育部門應(yīng)當(dāng)建立和完善學(xué)前教育經(jīng)費保障機制,明確本地區(qū)幼兒園生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)、公辦幼兒園生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)和公辦幼兒園生均公用經(jīng)費財政撥款標(biāo)準(zhǔn)。保證新增教育經(jīng)費向?qū)W前教育傾斜,財政性學(xué)前教育占同級財政性教育經(jīng)費的比例不低于5%。

  第二十六條任何組織和個人不得截留、擠占、挪用幼兒園取得的合法收費收入。

  第二十七條幼兒園應(yīng)當(dāng)配合價格主管部門、財政部門的監(jiān)督檢查,如實提供監(jiān)督檢查所需資料。

  第二十八條各級價格、教育、財政部門應(yīng)當(dāng)加強幼兒園收費管理,督促幼兒園建立健全收費管理制度,自覺執(zhí)行收費管理政策。對違反幼兒園收費管理規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)依法予以查處。

  第二十九條 本辦法由市物價局會同市教育局、市財政局按照各自職能負(fù)責(zé)解釋。

  第三十條本辦法自發(fā)布后30日施行。2006年8月10日市物價局、市教育局、市財政局《關(guān)于印發(fā)泰州市幼兒園收費管理實施細(xì)則的通知》(泰價費[2006]140號、泰教計[2006] 22號、泰財綜[2006]21號)同時廢止。

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