如何加強財政資金管理

　　導(dǎo)語：財政專項資金是政府部門為了完成特定公共職能、提供專門社會服務(wù)等方面的專門資金，是保障政府運轉(zhuǎn)、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的重要措施。以下是jy135小編為您帶來的關(guān)于如何加強財政資金管理的一些方法!

　　如何加強財政資金管理一：

　　(一)科學(xué)編制預(yù)算，加強項目資金使用效果考核

　　對原有的專項資金管理制度進行科學(xué)的分析，合理確定同類用款單位或同類項目的支出標(biāo)準(zhǔn)，認真核定預(yù)算，提高預(yù)算編制嚴肅性，增強預(yù)算約束的剛性。切實推行專項資金使用的績效管理，進行項目動態(tài)監(jiān)控。財政部門應(yīng)加強專項資金的監(jiān)督檢查和績效評價，完善專項資金的跟蹤問效制度，并對階段性成果進行考核評價，嚴格績效目標(biāo)管理，沒有績效目標(biāo)不予立項，充分利用績效評價成果，建立相關(guān)預(yù)算項目執(zhí)行單位責(zé)任追究制度。

　　(二)增強相關(guān)人員控制意識

　　著力增強財政專項資金的宣傳力度，對相應(yīng)人員進行專門的培訓(xùn)，需要的話還可以引進一些專業(yè)人才，讓財務(wù)部門的人員進行學(xué)習(xí)，從根本上掌握財政專項資金的性質(zhì)和對國家的重要作用。同時要讓相關(guān)人員掌握如果違反相關(guān)規(guī)定會有怎樣的懲罰機制，在基層杜絕財政專項資金管理混亂的局面。

　　(三)建立科學(xué)有效的監(jiān)督機制

　　政府相關(guān)管理部門應(yīng)對專項資金的詳細使用情況和項目的進展情況做到全盤的掌握，建立一套有科學(xué)有效的.監(jiān)管機制加強對財政專項資金的管理，對項目相關(guān)負責(zé)人進行考核對資金的低效使用及完不成目標(biāo)和發(fā)生挪用浪費等現(xiàn)象具有積極作用，有關(guān)部門可以追究責(zé)任人的責(zé)任，按照相關(guān)條例進行處罰，對觸犯法律的可移交到司法機關(guān)處理，這樣促使責(zé)任人切實落實好管轄范圍內(nèi)的專項資金并保證其得到有效使用。

　　(四)完善專項資金信息管理平臺

　　政府要想做好財政專項資金的管理，需要借助現(xiàn)代化的信息科技手段�？梢越�立相應(yīng)的信息管理平臺，建立一套高效、功能健全的管理系統(tǒng)。對財政專項資金相關(guān)管理者和使用者進行合理的授權(quán)。包括項目的負責(zé)人、相關(guān)職能管理部門、相關(guān)財務(wù)人員，使他們能夠從各自崗位的職能內(nèi)容角度掌握項目信息。信息平臺所提供的功能應(yīng)包括相應(yīng)的查詢、分類、匯總等。使項目的資金使用情況和項目的進展程度得到公開。因此，高效的信息化科學(xué)管理平臺是強化專項資金管理的保障基礎(chǔ)。

　　如何加強財政資金管理二：

　　一、加強預(yù)算編制管理

　　預(yù)算編制要遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則，依法依規(guī)編制、審批、公開。

　　1、嚴格預(yù)算編制。政府的全部收入和支出都要納入預(yù)算管理，做到收入一個“籠子”、預(yù)算一個“盤子”、支出一個“口子”。部門預(yù)算基本支出要嚴格按照定員定額標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實核定，不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)安排預(yù)算。部門預(yù)算項目支出和專項支出要根據(jù)中央、省、市政策調(diào)整變化和單位支出用途，結(jié)合年度財力狀況及市委、市政府工作重點，依照保運轉(zhuǎn)、保民生、保重點次序安排。編制預(yù)算時，需提前將擬安排預(yù)算的專項支出報請市政府審定(重大事項提請市委財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定或備案)。要進一步加快推進項目支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系和項目庫建設(shè)，凡是專項支出績效目標(biāo)不明確的，一律不得進入項目庫，沒有進入項目庫的項目不得安排預(yù)算。

　　2、嚴格按程序?qū)徟�預(yù)算。財政部門編制的年度預(yù)算草案，應(yīng)充分征求人大、政協(xié)等有關(guān)部門意見，并經(jīng)市政府常務(wù)會議和市委常委會議研究同意后，按程序報請人民代表大會審議。財政預(yù)算經(jīng)人民代表大會審議批準(zhǔn)后，一般不出臺增加當(dāng)年財政支出的政策。

　　3、依法依規(guī)公開預(yù)算。規(guī)范預(yù)算公開，嚴格按照財政部制定的《地方預(yù)決算公開操作規(guī)程》要求，主動履行公開主體責(zé)任，不斷細化預(yù)算公開內(nèi)容，除涉密信息外，所有財政資金及“三公”經(jīng)費都要公開，并確保公開信息的完整性、準(zhǔn)確性。強化公開時效，財政部門應(yīng)在人大批準(zhǔn)預(yù)算后的20日內(nèi)向社會公開，各部門要在財政批復(fù)本部門預(yù)算后的20日內(nèi)公開，促進預(yù)算公開常態(tài)化。建立預(yù)算公開統(tǒng)一平臺，財政部門在平臺上公開政府預(yù)算，各部門在平臺上公開部門預(yù)算信息，方便社會公眾查閱和監(jiān)督。

　　二、加強預(yù)算執(zhí)行管理

　　堅持先有預(yù)算，后有支出的原則，強化預(yù)算約束，經(jīng)人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算，非經(jīng)法定程序，不得調(diào)整。

　　1、嚴格非稅收入管理。嚴格執(zhí)行中央、省、市關(guān)于加強非稅收入收繳的各項規(guī)定，做到依法依規(guī)征收、應(yīng)收盡收。進一步加強對公房及國有資產(chǎn)出租、出借收入的清繳力度，嚴肅查處低于市場價格出租或變相減免收入等違規(guī)行為。各部門、單位對依法征繳的非稅收入必須按規(guī)定及時足額上繳財政，嚴禁以任何形式隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支、私分或轉(zhuǎn)移。

　　2、強化支出預(yù)算管理。一是嚴格執(zhí)行預(yù)算，預(yù)算執(zhí)行中原則上不再追加安排支出。二是嚴格控制基本建設(shè)項目，對財政部門未明確資金來源的建設(shè)項目，發(fā)改部門一律不予安排立項。三是對預(yù)算執(zhí)行中單位申請的零星維修、設(shè)備購置等專項經(jīng)費，一律不再追加，通過部門自行調(diào)整支出結(jié)構(gòu)解決。四是如有中央、省上政策或市委、市政府重大決策，確需增加支出的，由部門提出申請，經(jīng)財政部門審核并提出資金統(tǒng)籌方案，提請市政府常務(wù)會議研究討論決定后(重大事項提請市委財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議或備案)，按程序編制預(yù)算調(diào)整方案，由市政府報請市人大常委會審議批準(zhǔn)。

　　3、加強支出時效性管理。一是加強資金使用計劃管理。預(yù)算批復(fù)下達后，要嚴格按照進度撥付資金，切實提高資金使用效益。對未按進度及時安排撥付資金的，將按有關(guān)規(guī)定予以處罰。對已列入年初預(yù)算，但未明確具體項目或者由多個項目主管部門共同使用的專項支出，資金安排計劃由有關(guān)部門和財政部門共同研究提出，并聯(lián)合報市政府業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)和財政分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，金額較大的提請市政府常務(wù)會議研究審定(重大事項提請市委財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議或備案)。資金安排計劃原則上應(yīng)在預(yù)算開始執(zhí)行后的3個月內(nèi)提出，確需延期的，不得超過4個月。二是加快資金審核撥付。上級下達和市級預(yù)算安排的'資金，在6月底、9月底前下達比例不得低于60%、90%;11月底前，上級安排的專項資金必須全部下達完畢。對于11月開始上級下達的財政專項資金，各單位應(yīng)會同財政部門在7日內(nèi)撥付或下達。

　　4、有效控制結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金。對市直各部門、單位結(jié)余資金和兩年以上的結(jié)轉(zhuǎn)資金全部收回。市級預(yù)算安排的項目支出，凡是當(dāng)年未使用完的，年底決算時一律收回財政統(tǒng)籌安排。

　　三、加強財政專項資金管理

　　按照“先定辦法、再分資金”的原則，制定資金管理辦法，明確績效目標(biāo)、使用范圍，努力將有限的財政資金用在刀刃上。

　　1、清理整合專項資金。全面清理整合專項資金，凡屬“小、散、亂”以及使用效果不明顯的專項資金，要堅決取消;對政策到期、政策調(diào)整或偏離項目初設(shè)目標(biāo)，不符合經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展任務(wù)和全市重點工作的專項資金，要予以取消;對投入方向類同、政策目標(biāo)接近的支出項目，要予以整合或歸并。整合歸并形成的專項資金要重新梳理界定資金使用方向，結(jié)合年度工作重點動態(tài)調(diào)整具體資金安排計劃，確保市委、市政府重大決策順利實施。

　　2、嚴格專項資金設(shè)立。一是實行專項資金設(shè)立事前審批制度。嚴格控制新增專項和資金規(guī)模，凡是新設(shè)立的專項資金，由部門提出可行性報告，財政部門審核后，報分管財政的市政府領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，方可報市政府常務(wù)會議研究(重大事項報請市委財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定或備案)。二是嚴格履行設(shè)立程序。專項資金要依法依規(guī)設(shè)立，未經(jīng)財政部門審核和分管財政的市政府領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，各部門不得以任何形式將涉及增加財政支出等事項提請市委市政府研究，不得在各類文件和工作會議、中長期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、計劃、實施意見中對設(shè)立、增列財政支出做出規(guī)定。三是建立健全專項資金退出機制。所有按規(guī)定設(shè)立的專項資金都要有明確政策時限，一般不超過2年。

　　3、規(guī)范資金使用管理。部門管理的項目支出應(yīng)在年初預(yù)算時細化到具體項目和實施單位，原則上不得預(yù)留“二次分配”資金，不得自行跨預(yù)算級次撥付資金。專項資金實行�？顚Ｓ茫�不得以任何理由和方式截留、擠占、挪用，不得改變資金用途和分解支出，不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)支出資金，不得以任何形式和名義發(fā)放與爭取和組織實施項目有關(guān)的獎勵、補貼等。

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