農村污水治理工作方案

　　為了確保事情或工作有效開展，常常要根據具體情況預先制定方案，方案是計劃中內容最為復雜的一種。那么應當如何制定方案呢？下面是小編幫大家整理的農村污水治理工作方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　一、指導思想

　　圍繞建設經濟區(qū)的發(fā)展目標，全面貫徹落實農村環(huán)境“以獎促治”、“以獎代補”政策，統籌規(guī)劃，突出重點，集中資金，整村推進，連片整治，解決我省重點流域和區(qū)域最為突出的農村環(huán)境問題。通過連片整治示范，在農村環(huán)保體制建設、政策機制創(chuàng)新、農村環(huán)保實用技術推廣等方面形成典型示范經驗，實現農村環(huán)境綜合整治與我省重點流域和重點區(qū)域環(huán)境治理，以及統籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實驗區(qū)建設等工作的有機結合，加快促進生態(tài)優(yōu)美之區(qū)建設。

　　二、連片整治重點示范區(qū)域

　�。ㄒ唬┦痉秴^(qū)域選取原則

　　1.已有一定環(huán)境綜合整治工作基礎（包括已經基本完成農村土地整理、農村公共基礎設施基本建成等），連片綜合整治示范工程在1～2年可以取得明顯成效。

　　2.環(huán)境問題相類似，通過集中連片治理可使多個村莊同時受益或通過建設集中的大型污染防治設施，可以同時輻射受益。

　　3.示范片區(qū)原則上應在同一個縣級行政區(qū)范圍，受益人口原則上不低于2萬人。

　　4.優(yōu)先支持統籌城鄉(xiāng)配套改革和生態(tài)移民等重大工程和政策的實施地區(qū)，省政府確定的綜合改革建設試點小城鎮(zhèn)和新農村建設示范區(qū)以及災后恢復重建的集中安置區(qū)。

　　5.優(yōu)先支持地方政府積極性高，配套資金有保障，組織機構、管理人員落實，管理措施到位，方案編制科學合理的示范區(qū)。

　�。ǘ�）重點示范區(qū)域

　　選擇飲用水水源保護任務重、農村環(huán)境問題突出、畜禽養(yǎng)殖污染較嚴重以及農村生活污水和垃圾的治理難度大的流域、流域和流域為我省農村環(huán)境連片整治示范區(qū)域。

　　三、工作重點、目標任務與示范效應

　　(一)工作重點

　　按照國家農村環(huán)境連片整治示范工作部署，針對我省農村突出的環(huán)境問題，確定我省農村環(huán)境連片整治示范工作重點是實施“三清”示范工程。即：以保護農村飲用水源為重點的“水源清潔”示范工程；以整治集中連片村莊生活污水和垃圾為重點的“家園清潔”示范工程；以整治農村畜禽養(yǎng)殖和面源污染為重點的“田園清潔”示范工程；

　　（二）目標任務

　　1．農村飲用水源地保護示范工程

　　通過實施“水源清潔”示范工程，全面完成示范區(qū)內農村集中式飲用水水源保護區(qū)劃定，飲用水源保護設施和分散式飲用水水源地截污設施基本完善，取締保護區(qū)范圍內排污口，搬遷飲用水水源一級保護區(qū)內村民，使農村飲用水衛(wèi)生合格率達到95%以上。

　　2．農村生活污水和垃圾處理示范工程

　　通過實施“家園清潔”示范工程，建設一批適合農村特點的、相對完善的、集中和分散相結合的污水處理和垃圾收集處置設施，使得示范片區(qū)農村生活垃圾和生活污水得到妥善處理，并建立長效管理機制，治理設施長期穩(wěn)定運行，污水達標排放。整治村莊的生活污水處理率達到70%以上,生活垃圾清運率和垃圾無害化處理率達到90%以上。

　　3．畜禽養(yǎng)殖污染整治示范工程

　　通過實施“田園清潔”示范工程，使得示范片區(qū)村莊畜禽養(yǎng)殖布局符合當地政府劃定的畜禽養(yǎng)殖“兩禁”區(qū)要求，做到人畜分離、畜禽集中養(yǎng)殖、集中治理，養(yǎng)殖廢棄物做到無害化處理處置和資源化利用，畜禽養(yǎng)殖污染治理和廢棄物綜合利用率達到90%以上。

　　通過集中力量實施以上示范工程，在三年時間內，集中連片整治一批環(huán)境問題最為突出、群眾反映最為強烈的“問題村”，使當地環(huán)境污染問題得到有效解決，農村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，群眾切實得到實惠。

　�。ㄈ�）示范效應

　　通過開展農村環(huán)境連片整治示范工作，在有效解決示范片區(qū)的農村環(huán)境突出問題的同時，取得以下示范效應。

　　一是建立完善農村環(huán)保工作機制。通過示范工程實施，促進農村環(huán)保工作機制的建立和完善，制定有益農村環(huán)保的經濟政策和投融資政策，創(chuàng)新管理模式，建立農村環(huán)境綜合整治長效機制。

　　二是強化資金效益。通過中央和省級資金支持，帶動地方財政資金投入，以農村環(huán)保為主線，整合相關涉農資金，吸引社會資金投入；在改善農村環(huán)境狀況的同時，為農民增加收入、降低生產成本創(chuàng)造條件，實現資金效益和環(huán)境效益的“雙贏”。

　　三是推廣農村環(huán)保實用技術。以示范工程為載體，推廣一批低成本、高效率、易維護的農村環(huán)保實用技術。

　　四、配套資金籌措

　　我省需籌集配套資金7.5億元，每年籌集資金2.5億元，其中：省級2億元；市縣0.5億元。

　　省級配套資金2億元中，省環(huán)保廳負責落實0.9億元（含飲用水源保護專項資金），省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責落實0.3億元，省農業(yè)廳負責落實0.2億元，省水利廳負責落實0.3億元，省移民局負責落實0.3億元。省級配套資金不改變現有各專項資金下達渠道，但要求安排示范片區(qū)的農村環(huán)境整治資金不少于上述金額。省發(fā)展改革委等其他相關部門在項目和資金安排時優(yōu)先支持示范片區(qū)，共同形成合力，支持示范區(qū)完善配套設施。市縣配套資金由地方政府自行籌措，鼓勵多渠道籌措配套資金。

　　五、保障措施

　　(一)組織保障

　　為了確保農村連片整治示范工作的順利開展，省政府成立農村環(huán)境連片整治示范工作領導小組，主要負責農村環(huán)境連片整治示范工作實施的指導、協調和督促、檢查工作；領導小組下設辦公室，辦公室設在省環(huán)保廳。

　　1．職責分工

　　農村環(huán)境連片整治工作實行省政府統一領導、統籌安排，省直部門抓點促面、督促檢查、協調指導，設區(qū)市政府總體負責、組織落實，縣（市、區(qū)）政府具體負責、組織實施。

　　省人民政府根據國家農村環(huán)境連片整治示范工作要求，加強對全省示范工程實施工作的統一組織和領導，建立上下聯動工作機制，完善政策措施，明確目標和任務，統籌協調專項資金的安排和使用。

　　設區(qū)市人民政府對轄區(qū)內連片整治工作負總責，并根據連片整治目標責任書要求，建立專門工作機構，負責本轄區(qū)連片整治示范工程的組織落實、協調推進和考核驗收。

　　示范片區(qū)所在縣級人民政府對本轄區(qū)整治工程具體負責，設立專門工作機構，負責片區(qū)篩選，實施方案編制，落實責任人和責任單位并組織實施。

　　省環(huán)保廳負責領導小組辦公室日常工作。牽頭負責制定示范項目管理辦法。會同省財政廳負責示范片區(qū)的申報、下達，落實環(huán)保配套資金。指導推動飲用水源地保護示范工程。負責對飲用水源地保護示范建設工程的篩選、實施方案編制的技術指導，負責示范工程建設過程的督促、協調和指導檢查。并負責指導1～2個連片整治典型示范點。

　　省財政廳牽頭負責制定示范項目資金管理辦法。牽頭會同省環(huán)境保護廳等有關部門落實省級配套資金，督促市縣配套資金的及時足額到位，統籌中央和省級配套資金的安排使用，加強資金監(jiān)督管理，發(fā)揮資金使用效益。并負責指導1～2個連片整治典型示范點。

　　省水利廳指導推動“水源清潔”示范工程涉及農村飲水安全建設工程。負責對農村飲水安全建設片區(qū)的篩選、安排配套資金和實施方案編制的技術指導，負責示范工程建設過程的督促、協調和指導檢查。并負責指導1～2個連片整治典型示范點。

　　省國土資源廳指導推動“水源清潔”示范工程涉及礦山污染農村飲用水源整治工程。負責對礦山污染農村飲用水源整治建設片區(qū)的篩選、實施方案編制的技術指導，負責示范工程建設過程的督促、協調和指導檢查。并負責指導1～2個連片整治典型示范點。

　　省住房與城鄉(xiāng)建設廳指導推動“家園清潔”示范工程。負責對農村環(huán)境連片整治村莊的農村生活污水和垃圾整治片區(qū)的篩選、安排配套資金和實施方案編制的技術指導，負責工程建設過程的督促、協調和指導檢查。并負責指導1～2個連片整治典型示范點。

　　省移民開發(fā)局指導推動“家園清潔”示范工程涉及庫區(qū)農村生活污水和垃圾整治建設工程。負責對庫區(qū)農村環(huán)境連片整治村莊的農村生活污水和垃圾整治片區(qū)的篩選、安排配套資金和實施方案編制的技術指導，負責示范工程建設過程的督促、協調和指導檢查。并負責指導1-2個連片整治典型示范點。

　　省農業(yè)廳指導推動“田園清潔”示范工程。負責對農村畜禽養(yǎng)殖的治理，面源污染治理、養(yǎng)殖廢棄物的無害化處理處置和資源化利用整治片區(qū)的篩選、安排配套資金和實施方案編制的技術指導，負責示范工程建設過程的督促、協調和指導檢查。并負責指導1～2個連片整治典型示范點。

　　省發(fā)展改革委結合統籌城鄉(xiāng)工作，整合資源，加大對示范區(qū)的支持，合力打造示范亮點。

　　其他相關部門依照各自職責，按照省政府的總體部署要求，協調配合，形成合力，確保相關政策的貫徹落實、整治任務的全面完成并達到連片整治的預期效果和目標要求。

　　(二)措施保障

　　1．加強領導，強化責任。農村環(huán)境連片整治示范工作由省農村環(huán)境連片整治示范工作領導小組統一領導，示范片區(qū)所在各級人民政府負責農村環(huán)境連片整治工程的組織落實，并把農村環(huán)境連片整治示范工作納入政府重要議事日程，在人力、物力、財力等方面為示范工作的組織實施提供各項保障條件；有關部門依照各自職責，負責做好協調、指導和督促檢查。

　　2．健全隊伍，抓好落實。凡列入示范片區(qū)所在的市、縣（市、區(qū)）環(huán)保局，都必須設立負責農村與生態(tài)保護工作的專門機構，并配備專門人員負責農村環(huán)保工作。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也必須設立環(huán)保管理機構，指定專人負責，安排必要的工作經費，確保農村環(huán)境連片整治示范工程有專人管理、推動和落實。

　　3．科學規(guī)劃，認真實施。按農村環(huán)境連片整治示范工作的總體目標要求，科學制定整治規(guī)劃，明確年度工作目標、細化工程項目，制訂工作方案，認真組織實施。

　　4．加強管理，監(jiān)督考核。省農村環(huán)境連片整治示范工作領導小組對工程的組織管理、整治任務、項目經費的落實情況進行定期和不定期的檢查；示范片區(qū)所在市、縣人民政府要建立通報制度，由設區(qū)市人民政府每季度向省農村環(huán)境連片整治示范工作領導小組報告轄區(qū)項目實施情況；省級財政、環(huán)保、農業(yè)、建設、水利、國土、移民等部門對示范工程進展和成效、資金使用、設施運行、群眾滿意程度等進行考核，并予以通報。

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