民生調(diào)查報告
隨著個人的素質(zhì)不斷提高，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是小編精心整理的民生調(diào)查報告，歡迎大家分享。
民生調(diào)查報告1
調(diào)查人：XXX
班級：XXXX級通信工程X班
學號：XXXXXXXXXX
前言：
自從20xx年第十一 屆全國人民代表大會上溫總理向大會做中把更加重視改善民生和促進和諧社會作為重中之重，在國家財政的大力支持下，從減免農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補到新醫(yī)道新社保，一系列大大小小的提高農(nóng)民生活質(zhì)量，增加農(nóng)民收入的政策在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一一落實。為了了解新的惠農(nóng)政策的實行進展和農(nóng)民的日常生活，通信工程系X班XXX20xx年寒假期間在自己家鄉(xiāng)四川省宜賓縣上豐村做了此次“關注家鄉(xiāng)民生，感知社會”的社會調(diào)查。 在這個寒假，我通過一個假期的實地走訪、上網(wǎng)調(diào)查，對家鄉(xiāng)的社會現(xiàn)狀進行了全面的了解，我能充分感受到，家鄉(xiāng)這幾年發(fā)生了翻天覆地的變化！我走訪了一些村戶和村干部，從中我了解到人民生活總體上有所改善，但由于各種問題的存在，有些政策依然沒有落實到位。就此，我做了一份調(diào)查，具體調(diào)查報告如下：
一、 調(diào)查目的
掌握家鄉(xiāng)的生活條件，如：人們的收入情況、住房情況和交通情況。從而了解我家鄉(xiāng)具體存在著哪些問題，并提出一些解決方案。
二、 調(diào)查對象
調(diào)查對象：從進行任意抽取幾戶人家進行訪問，再到村干部那里了解一些近幾年來我們村的各戶家庭的總收入、個人收入、以及其收入來源和我們村通往城鎮(zhèn)的交通情況，同時 ，親自去體驗一下。
三、 調(diào)查方式
在村委會干部的幫助下，我對自己所在的村進行了較為詳細的查訪和統(tǒng)計，而且親自詢問了一些同鄉(xiāng)的親戚、朋友以及我的家人關于他們的經(jīng)濟狀況和他自己村所存在有哪些問題以及他們的看法。
四、 調(diào)查時間：
1月27日----20xx年2月10日
五、 調(diào)查內(nèi)容
內(nèi)容：分別對不同時期（從過去幾年來到現(xiàn)在的變化及一年四季農(nóng)忙到農(nóng)閑的變化）；不同年齡人群（老年人，中年人以及成年人）的精神文化生活的方式和內(nèi)容進行調(diào)查。
六、 調(diào)查結果
在問及村民的家庭月收入時，在800元以下的占有44%，800-1200元的占有15%，1200元以上的占有41%，而家庭醫(yī)療費的.支出每年只在500元以下的占有38%，500-1000元的占有39.5%，每年醫(yī)藥費用支出在1000元以上的占有22.5%。近幾年，農(nóng)民的收入的確有了明顯的增加，農(nóng)民的生活水平有了很大的提高。但是我們收入增加的同時，農(nóng)民的醫(yī)療費的收入也有了很大幅度的增加。也就是我們收入增加的同時，支出也在增加。
我家鄉(xiāng)在家務農(nóng)的人們，他們的收入基本上來源于種地、種田和養(yǎng)豬，然后把地里的農(nóng)作物和田里的水稻收回，再除掉家里用的，剩下的賣掉，而那些賣農(nóng)作物得來的錢還要除掉肥料費和農(nóng)藥費才是純收入；養(yǎng)豬賣錢要除掉買幼豬的錢、糧食費和飼料費才是賺來的。通過務農(nóng)掙來的錢還要用于買日常的生活用品，這樣算下來農(nóng)民每年的是非常的少，因此，我家鄉(xiāng)的大多數(shù)人都外出打工去了。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計顯示，16歲-20歲沒有在校讀書的青少年有90%以上都外出打工去了，20歲-40歲這個年齡段的人外出打工的占有50%以上，40歲以上的人外出打工的占有20%左右。由調(diào)查可知這些外出打工的人的收入在800元以下的占有2%-5%，800-1500元的占有50%，1500-2500元的占有35%，2500元以上的占有10%左右。
近幾年來，在我家鄉(xiāng)的人們的農(nóng)閑時間比以前跟多了，因為人多了，剩余的土地就多了，又因為有一些農(nóng)作物種植復雜，收割又困難，因此就放棄種植了，而種植更多的其他農(nóng)作物。以前的村路都是長滿草的小路，現(xiàn)在有了寬闊的公路；以前人們住的是土房甚至是茅草房，現(xiàn)在大多數(shù)是磚瓦房了。據(jù)調(diào)查有98%的家庭都有彩色電視，近40%的家庭安裝了有線數(shù)字電視，33%左右的家庭購買了VCD或DVD。
從村委會干部那里我還知道了村干部一般由本村中有一定文化基礎的人組成，本村村委會成員一般高中學歷。村干部有電子，有想法，有頭腦，但是由于資金短缺，所以很多項目像水利打井、拉電線或修路之類的都無法順利的實行。由于年輕一輩的人們許多都外出打工，其中包括有大量的有知識的青年農(nóng)民，這使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏有技術、有文化的勞動者，生產(chǎn)水平難以較大提高。
七、 調(diào)查總結
從我的調(diào)查結果中可以看出，農(nóng)村發(fā)展中存在著許多的困難，主要表現(xiàn)有以下幾點：
1.傳統(tǒng)小農(nóng)思想根深蒂固，愿人窮不愿人富的思想嚴重，很難統(tǒng)一思想進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機構調(diào)整和發(fā)展規(guī)模化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下；小富即安的思想嚴重，存在這等、靠、要的思想，對現(xiàn)有的溫飽有余、富裕不足的生活感到滿足，進取心不強烈；重眼前利益，缺乏長遠打算。相當一部分農(nóng)民將精力和時間大量消耗在爭奪“蠅頭”小利上，很少用發(fā)展和長遠的眼光看待農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，在行動上，發(fā)展經(jīng)濟的措施、方案不是積極配合支持，而是設置障礙，謀取小利。
2.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制約這農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。具體表現(xiàn)在：現(xiàn)有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精耕細作已發(fā)揮出應有效益，無法繼續(xù)深挖土地潛在力，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，生產(chǎn)、加工、銷售和技術服務相對脫節(jié)，導致新技術，新品種推廣慢，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價難以很好體現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益增長緩慢；現(xiàn)有土地承包政策確保了農(nóng)村社會穩(wěn)定，但分散生產(chǎn)經(jīng)營管理模式使土地很難向“種田能手”和“種養(yǎng)大戶”集中，規(guī)�；a(chǎn)難以形成，規(guī)�；б骐y以實現(xiàn)。
3.基層入不敷出，宏觀調(diào)控乏力，影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。表現(xiàn)在：一是對農(nóng)村基礎設施建設投入不足，農(nóng)業(yè)科技推廣舉步維艱，脆弱的農(nóng)業(yè)建設基礎設施導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御自然災害的功能不強，高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)無保障，滯后的農(nóng)業(yè)科技使高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法實現(xiàn)；二是由于財政支出矛盾突出和機構臃腫，政府窮于保吃飯、保穩(wěn)定，分散了發(fā)展精力；三是上級達標升級活動使基層政府只能向農(nóng)民收錢收物來完成，影響季干群關系降低了政府威信。
4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高，產(chǎn)品科技含量低、市場競爭力弱的問題比較突出，帶動農(nóng)民增收的能力不足，企業(yè)與農(nóng)戶缺乏有效的利益聯(lián)結機制。
5.土地流轉(zhuǎn)制度不完善，耕地糾紛、耕地與建筑矛盾、林農(nóng)矛盾等問題日益增多。
6.農(nóng)村技術含量不高，科技對農(nóng)業(yè)的支撐力不強。a 是農(nóng)業(yè)新技術普及率還不是很高，新技術到戶率不高，科技貢獻率較低，主要表現(xiàn)在農(nóng)民掌握的新技術不多，缺少科技信息，利用信息化手段不強。b 是主導品種、主推技術培訓離實際、實用、實效的目標和農(nóng)民的意愿、需求還存在差距，農(nóng)業(yè)科技人員的素質(zhì)需要進一步提高，跟不上農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐。c 在農(nóng)村依托科技致富的氛圍沒有完全形成，農(nóng)民自身接受新事物的意識不強。d 大部分農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)單一，缺乏多元發(fā)展接受能力。
在農(nóng)業(yè)已經(jīng)發(fā)揮出最大的生產(chǎn)潛力，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)軌已成為必然，我認為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟應結合當前農(nóng)村工作的實際，重點抓好以下工作：
1.要大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，千方百計提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，加大農(nóng)業(yè)科技投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎。進一步改善現(xiàn)有脆弱的農(nóng)業(yè)基礎設施，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御自然的災害的能力，減少因自然災害而造成的損失。同時加大科技投入，改革現(xiàn)有科技服務體制，實施“科技興農(nóng)“戰(zhàn)略。具體有用現(xiàn)代工業(yè)部門提供的物質(zhì)技術條件裝備農(nóng)業(yè)，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化，徹底改變以人力為主的農(nóng)業(yè)耕作方式。優(yōu)化糧食生產(chǎn)結構，糧食生產(chǎn)要以增收為目的，要以生產(chǎn)質(zhì)量高、增加值多的農(nóng)產(chǎn)品為主。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)、
水產(chǎn)業(yè)和蔬菜業(yè)等，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結構，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力。
2.農(nóng)村經(jīng)濟必須在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的體制下，突破一家一戶分散經(jīng)營與千變?nèi)f化大市場對接難的矛盾，才能實現(xiàn)新一輪快速發(fā)展，徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)民增收緩慢的局面。必須盤活土地資源，鼓勵將耕地、山場的經(jīng)營權通過轉(zhuǎn)包、拍賣、入股等形式逐步向大戶、向能人集中，實現(xiàn)土地資源的高效配置。必須實施規(guī)模經(jīng)營，可以通過龍頭企業(yè)發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，也可以通過示范樣本的輻射帶動形成規(guī)�；a(chǎn)。
3.必須探索減負系途徑，為切實增加農(nóng)民收入創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，通過企業(yè)發(fā)展，一方面有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，實現(xiàn)農(nóng)民變農(nóng)工，增加非農(nóng)收入；另一方面，壯大集體實力，變農(nóng)民上交為集體上效，徹底減負。
4推進農(nóng)村市場化，產(chǎn)業(yè)化。全面樹立和落實科學發(fā)展觀，以農(nóng)民富�；c現(xiàn)代化為出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，攻克城鄉(xiāng)二元結構，增加農(nóng)民致富資本，以制度創(chuàng)新為動力，建立優(yōu)勢互補，協(xié)助統(tǒng)一的城鄉(xiāng)關系，推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟、文化和社會的融合，推進農(nóng)村經(jīng)濟市場化、產(chǎn)業(yè)建設，才能形成以城帶鄉(xiāng)、以工帶民、以農(nóng)穩(wěn)城、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的格局。
5．因地制宜，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟，以特色和優(yōu)勢占領市場，招商引資，發(fā)展經(jīng)濟。
民生調(diào)查報告2
人民網(wǎng)北京12月27日電 (記者余璐)12月25日，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心向社會公開發(fā)布《公民生態(tài)環(huán)境行為調(diào)查報告(20xx年)》(以下簡稱《報告》)。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心相關負責人表示，本年度調(diào)查于20xx年4月30日至5月26日期間開展，調(diào)查范圍覆蓋全國除港澳臺以外的31個省(區(qū)、市)，共回收有效問卷48945份。內(nèi)容涵蓋了《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范(試行)》中的各類行為領域，既包括私人領域日常環(huán)境行為，也包括公共領域監(jiān)督參與行為。調(diào)查問卷遵循個人認知行為規(guī)律，設置了環(huán)境狀況感知、環(huán)境行為意愿、環(huán)境知識和素養(yǎng)、環(huán)境行為，以及對政府環(huán)保工作力度評價和環(huán)境質(zhì)量滿意度等主要模塊。
據(jù)介紹，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心自20xx年起每年跟蹤調(diào)查評估公民生態(tài)環(huán)境行為狀況，并發(fā)布年度調(diào)查報告，旨在通過開展系統(tǒng)科學、有針對性和代表性的調(diào)查，全面深入了解公眾環(huán)境行為狀況、人群特征及影響因素，為更好地促進公眾踐行綠色生活方式和開展全民綠色行動，更有效地服務環(huán)境管理決策提供支撐。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公眾普遍具備環(huán)境責任意識，環(huán)境行為意愿較強，但在不同領域?qū)嶋H行為表現(xiàn)存在差異。
行為表現(xiàn)較好的領域是“呵護自然生態(tài)”(九成左右受訪者能基本做到“不食用陸生野生動物”或“拒絕購買毛皮、骨制品、藥劑等珍稀野生動植物制品”)、“減少污染產(chǎn)生”(超八成受訪者能在多數(shù)情況下做到“不露天焚燒”或“不燃放煙花爆竹”)、“節(jié)約資源能源”(超八成受訪者能通過及時關閉電器、電燈或水龍頭的方式節(jié)約資源能源，近七成受訪者能基本做到“夏季空調(diào)溫度設定不低于26℃”)、“選擇低碳出行”(六到八成受訪者能在前往不同距離目的地或遠途旅行時優(yōu)先選擇低碳出行方式)和“關注生態(tài)環(huán)境”(超七成受訪者主動關注或傳播交流過環(huán)境信息)，受訪者在這些領域基本能夠做到“知行合一”。
行為表現(xiàn)一般的領域是“踐行綠色消費”(約半數(shù)受訪者能夠優(yōu)先選擇較為低碳環(huán)保的食品、衣物和電器)、“分類投放垃圾”(半數(shù)以上的受訪者能夠按要求分類投放各類生活垃圾)、“參加環(huán)保實踐”(46.6%受訪者曾勸阻過他人破壞環(huán)境的行為，一到二成受訪者曾“為環(huán)保活動捐款”或“參加政府舉辦的意見征求活動”)和“參與監(jiān)督舉報”(10.6%的受訪者參與過)。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與往年調(diào)查結果相比，今年公眾在循環(huán)利用閑置物品、購買綠色食品和減少露天焚燒等方面的行為有所提升。在處置閑置物品方面，20xx年和20xx年分別有20.4%、41.3%的受訪者不直接丟棄閑置物品，選擇改造利用或交流捐贈，而在20xx年選擇循環(huán)利用或回收捐贈舊物的人數(shù)占比達47.4%。與20xx年調(diào)查結果相比，總是和經(jīng)常做到選購綠色食品的受訪者人數(shù)占比增加了近二成，能做到不露天焚燒和燒烤的受訪者人數(shù)占比增加了近一倍。
《報告》顯示，公眾普遍具備較強的環(huán)境責任意識和行為意愿，半數(shù)以上的受訪者認為自己具備踐行環(huán)境行為的基本能力、資源和機會，但對如何更多地采取環(huán)境行為缺乏了解，72.3%的受訪者認同“我希望采取更多環(huán)保行為，但是不知該做什么”。
就環(huán)境狀況感知而言，多數(shù)公眾認為其所在城市的生態(tài)環(huán)境問題總體不嚴重，但認為其住處附近存在垃圾廢棄物污染(23.3%)、空氣污染(21.0%)或噪聲污染(15.0%)等突出環(huán)境問題。除空氣污染和垃圾廢棄物污染，城鎮(zhèn)居民更多感受到噪音污染(18.2%)，鄉(xiāng)村居民則更多感受到水污染(13.8%)。但同時，受訪者也認為，在過去幾年持續(xù)改善的基礎上，過去一年住處附近突出的環(huán)境問題又有不同程度的改善，61.3%的受訪者認為垃圾廢棄物污染問題有所改善，48.7%的受訪者認為空氣污染問題有所改善，30.0%的受訪者認為噪聲污染問題有所改善。
具體到不同領域的`環(huán)境行為，《報告》研究發(fā)現(xiàn)：
一是，多數(shù)人能在食品、服裝、電子產(chǎn)品方面做到適度消費，但也存在不同程度的浪費現(xiàn)象，17.3%的受訪者“家中食品經(jīng)常因為過期而被丟棄”，12.6%的受訪者“經(jīng)常購買很多衣服、鞋子卻不常穿”，8.2%的受訪者在舊的電子產(chǎn)品還能正常使用的情況下就會更換新款。月收入20000元以上的高收入群體浪費現(xiàn)象更為嚴重。
二是，半數(shù)公眾已經(jīng)養(yǎng)成按要求分類投放垃圾的習慣，但不同類型垃圾投放行為表現(xiàn)存在差異，可回收垃圾(64.7%)和有害垃圾(60.6%)投放表現(xiàn)最好，其他垃圾(55.3%)和廚余垃圾(51.9%)投放表現(xiàn)稍差。
三是，公眾的低碳出行情況總體良好，前往較近的地點時最多選擇低碳出行。新能源汽車車主比汽油車車主更多采取各類低碳出行方式，尤其是在前往較遠地點的情況下，新能源汽車車主經(jīng)�！俺俗步煌üぞ咛娲择{車或打車”的人數(shù)占比為68.7%，遠高于汽油車車主的38.2%。
四是，公眾參與環(huán)保志愿服務活動積極性較高，35.7%的受訪者參加過環(huán)保志愿服務活動，主要通過社會組織(41.5%)、社區(qū)(41.3%)、學校(37.8%)等渠道參與。參與志愿活動面臨的最大阻礙是不知道如何參與(55.6%)，其次是缺乏必要的培訓保障(24.3%)、活動組織不規(guī)范(19.4%)和缺乏有效的激勵反饋(16.9%)等。
調(diào)查結果還表明，公眾對政府生態(tài)環(huán)保工作高度認可，普遍認為中央和地方政府生態(tài)環(huán)保工作力度都在不斷增強，認為增強的人數(shù)占比分別為79.9%和67.4%。公眾對所在城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體較為滿意，城鎮(zhèn)受訪者對各類環(huán)境質(zhì)量的滿意度均高于鄉(xiāng)村受訪者。
相較于往年，本次《報告》區(qū)分了不同人群特征，即根據(jù)個體在私人、公共領域的環(huán)保意愿和行為表現(xiàn)，識別出六類特點鮮明的典型人群。
一是環(huán)保愛好者，占比17.5%。該類人群在私人領域和公共領域均表現(xiàn)出“高意愿、高行為”特征，在高收入人群和居(村)委會工作人員中的人數(shù)占比較高。
二是獨善其身者，占比24.1%。該類人群在私人領域環(huán)境行為表現(xiàn)較好，但在公共領域行動力較弱，在老年人、高學歷、離退休人士中的人數(shù)占比較高。
三是公共參與者，占比8.3%。該類人群在公共領域環(huán)境行為表現(xiàn)較好，但在私人領域表現(xiàn)一般，同時表現(xiàn)出“環(huán)境行為能力高、個人環(huán)保責任感低”的特點，在高收入群體、低年齡段群體、居(村)委會工作人員中人數(shù)占比較高。
四是能力不足者，占比25.0%。該類人群表現(xiàn)出“個人環(huán)保責任感高、環(huán)境行為能力低”的特點，行為表現(xiàn)較為一般，尤其是在公共領域的環(huán)境行為表現(xiàn)不如私人領域，在低收入、低學歷群體中的人數(shù)占比較高。
五是表現(xiàn)平平者，占比18.6%。該類人群在公共領域和私人領域的行為意愿和行為表現(xiàn)均處于中等水平，在不同年齡段、職業(yè)、學歷、收入群體中均有一定占比。
六是消極旁觀者，占比6.5%。該類人群在私人領域和公共領域均表現(xiàn)較差，既缺乏采取環(huán)境行為的意愿，也缺乏保護環(huán)境的具體行動，在低學歷、務農(nóng)人士中的人數(shù)占比較高。
民生調(diào)查報告3
近期，根據(jù)學習的需要，我就群眾反映強烈的民生問題進行了廣泛調(diào)研，發(fā)現(xiàn)主要集中在教育、醫(yī)療、住房和社保四個方面。
一、基本情況
�、褰逃矫�。全縣教育情況總體良好。一是嚴格落實國家“普九”和“兩免一補”政策。二是危房改造工作取得了新突破，辦學條件進一步提高。三是通過各種形式的培訓、交流、教研、學習，教師隊伍整體素質(zhì)進一步提高。四是教學改革繼續(xù)深入，教育教學水平持續(xù)提高。
�、驷t(yī)療方面。醫(yī)療衛(wèi)生基本滿足群眾需要。一是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施得到改善。初步形成了布局合理、管理規(guī)范、方便群眾的農(nóng)村衛(wèi)生服務體系。二是全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療。有效地緩解了農(nóng)民“看病難、看病貴”的問題。三是行風建設加強。不斷改進管理模式和加強醫(yī)德教育，完善內(nèi)部監(jiān)督，服務基層、服務群眾的意識不斷增強。
�、缱》糠矫�。近年，從沿街經(jīng)營用房開發(fā)開始向商品住宅開發(fā)轉(zhuǎn)變，新新建25處住宅小區(qū)，共計3200套、43平方米，住房環(huán)境得到一定改善。
�、枭绫７矫�。社會保險覆蓋面進一步擴大。截止到7月底，企業(yè)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、機關事業(yè)養(yǎng)老保險、工傷保險分別達到實現(xiàn)了基本覆蓋。
二、存在的問題
�、褰逃矫�。一是教育投入仍顯不足，危房改造任務十分艱巨。二是教育發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)之間差距較大。特別是農(nóng)村中小學基礎教育設施、裝備非常落后。三是教師隊伍建設亟待加強，存在老齡化、知識更新慢等問題。四是公辦小學辦幼兒園現(xiàn)象突出，擠占了小學教
育資源。五是部分教師素質(zhì)不高，亂辦班、亂收費現(xiàn)象時有發(fā)生。
�、驷t(yī)療方面。一是部分醫(yī)務工作人員對新農(nóng)合報銷范圍不了解，使用目錄外藥物偏多，導致報銷金額偏低。二是目錄內(nèi)藥品范圍小，藥品名稱不統(tǒng)一，許多藥已停止生產(chǎn)，影響用藥報銷。三是部分醫(yī)務人員缺乏責任感，亂開大處方、貴處方，患者用藥知情權、選擇權得不到保障。四是縣外轉(zhuǎn)診手續(xù)自繁瑣，患者感覺不方便。
�、缱》糠矫�。一是住房價格逐年上漲，低收入者住房條件沒得到很好改善。我縣房價每年上漲20%左右，目前均價為每平方米2800元。下崗職工、單職工家庭和農(nóng)民低收入者則無力購房。二是住房體制改革還不完善，社會保障性住房還未普遍推行。三是住房公積金制度尚未全面建立。
�、枭绫７矫�。一是擴面難。絕大多數(shù)職工游離于養(yǎng)老保險之外。二是征繳難。企業(yè)參加意識差、部門配合力度弱，征繳困難重重。三是逆差大。
三、建議及措施
㈠教育方面。一是繼續(xù)加大教育投入。全項足額預算教育經(jīng)費并執(zhí)行到位，同時，探討多元化投入保障機制。二是減少農(nóng)村中小學教學點，逐步實現(xiàn)初中全部、小學部分進城，進一步優(yōu)化資源配置。三是切實加強教師隊伍建設，進一步優(yōu)化結構、加強培訓。四是采取措施，吸引人才、留住人才，解決教師老齡化問題。五是加強師德師風建設，把精力用到該用的地方，保障小學教育資源不被擠占。
�、驷t(yī)療方面。一是適當調(diào)整新農(nóng)合報銷比例和范圍。同時要提高對殘疾人、五保戶、特困人口的費用補償。二是加強醫(yī)患溝通，讓患者在治療方法、治療方案過程中充分享有知情權和選擇權。三是加強醫(yī)德建設，讓醫(yī)務人員真正以患者的利益最大化為首選。四是簡化轉(zhuǎn)診手續(xù)，下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦，逐步實現(xiàn)省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)，讓農(nóng)民能縣外就醫(yī)就地報銷。
㈢住房方面。一是調(diào)控房屋價格。建議公開房地產(chǎn)業(yè)成本與利潤，實行政府指導價等措施，努力使其適應小城鎮(zhèn)絕大多數(shù)中低收入家庭的承受能力。二是承擔政府責任。積極推動經(jīng)濟適用住房建設，建立和完善廉租住房制度，多渠道解決收入較低、住房困難家庭的住房問題。三是推開住房公積金制度。建立并全面推進實施住房公積金制度，提高職工解決自住住房的能力。
�、枭绫７矫�。一是加大宣傳教育，切實消除用人單位和勞動者對社保認識上的不足與誤區(qū)，強化用人單位遵守社保法律法規(guī)的'自覺，喚醒勞動者的維權意識。二是擴大社會保險面。采取教育加強制的手段，以民營企業(yè)為重點，擴大參保人數(shù)。三是依法加強征繳力度，實現(xiàn)社會養(yǎng)老保險的強制性。實行部門聯(lián)動，整合勞動、工商、財政、稅務、審計等力量，使不繳納者寸步難行。
民生調(diào)查報告4
勤服務中心根據(jù)工作實際，制定了調(diào)研方案，中心班子成員自4月19日至4月26日，在中心范圍內(nèi)，通過會議、訪談、座談等多種形式廣泛深入地開展了調(diào)研活動，全面深入地梳理了后勤服務工作中有關民生的問題�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、后勤服務中心現(xiàn)狀
后勤服務中心下設辦公室、膳食科、學生宿舍管理科、水電科、綠化科、房管環(huán)衛(wèi)科、醫(yī)院等，主要從事學生飲食服務、學生宿舍管理與服務；水電管理與服務、校園綠化管理與服務、校園公房管理、環(huán)衛(wèi)管理與服務、車輛服務、郵政服務、醫(yī)療保健服務等。中心現(xiàn)有在編職工56人，合同工243人。
二、后勤服務保障工作中有關民生的主要問題
1、學校生活用水存在質(zhì)量問題，影響師生身體健康。
全面建成小康社會是“xx”規(guī)劃的總指向、總目標，民生則是全面建成小康社會的題中之義。7月20日，中共中央政治局在召開會議確定十八屆五中全會主要議程時便提出，“xx”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標來制定；實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點�？梢�，持續(xù)推進民生改善是我國由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現(xiàn)實體現(xiàn)。
我校教學生活用水均屬自備井供應。目前我校自備井四口，其中：東區(qū)一口、西區(qū)兩口、同大學生公寓一口。XX年3月，經(jīng)孝感市衛(wèi)生防疫站檢測化驗，我校自備井水質(zhì)中鐵錳離子超標，雜質(zhì)較多，時有渾濁現(xiàn)象。鐵錳過多，易造成對人體肝、腎及大腦的損傷，雜質(zhì)較多在人體內(nèi)易形成各種結石，影響著師生身體健康。
2、學生食堂使用煤及柴為燃料，造成一定程度的`環(huán)境污染。
為積極構建節(jié)約型校園，降低能耗、節(jié)約開支，后勤服務中心于XX年對學校食堂鍋爐燃料進行了“煤改柴”，用廢木料和谷殼代替煤，每年節(jié)約開支約10萬元，炒菜灶臺繼續(xù)延用煤作燃料。但在使用過程中，無論煤或柴的排放均對周邊造成了一定程度的環(huán)境污染，而學生食堂與教職工宿舍、學生宿舍相鄰，排放的廢氣中含大量的煤渣和柴灰，導致部分教職工家庭、學生宿舍長年不能開窗，部分教職工特別是老干部多次向后勤服務中心反映情況，希望得以解決。
3、部分基礎設施（設備）存在薄弱環(huán)節(jié)，影響后勤服務保障。
近年來后勤基礎設施（設備）得到了較大改善，但是從整體上看，仍然有不少薄弱環(huán)節(jié)：
（1）同大學生公寓二期、三期智能供電系統(tǒng)需要完善配套，學生使用大功率電器無法控制，存在安全隱患；
�。�2）東西區(qū)宿舍沒有安裝電扇，學生自行購置電扇，使用多用插座現(xiàn)象比較普遍；
（3）食堂部分設施（設備）需要維修、購置，如：東區(qū)鍋爐已過使用年限，存在著安全隱患，急需更換；教工餐廳操作間低矮狹窄；東苑餐廳一樓操作間漏雨，二樓操作間改造；同大食堂需購置空調(diào)、電扇等；
�。�4）醫(yī)院設備老化，需購置更換部分設備；
�。�5）校外垃圾站存在轉(zhuǎn)運不及時現(xiàn)象，應建立校內(nèi)臨時垃圾存放點；
（6）綠化設施、設備不足，導致員工勞動強度大而效率低等。
4、學生宿舍存在一些安全隱患，影響學生學習生活。
學生宿舍存在一些安全隱患：
�。�1）學生使用的飲水機存在質(zhì)量問題，易引起飲水機自燃，已發(fā)生兩起起火事件，因管理員發(fā)現(xiàn)及時，避免更大的事故發(fā)生；
�。�2）學生宿舍內(nèi)偷盜現(xiàn)象時有發(fā)生；
�。�3）同大學生園區(qū)新公寓已經(jīng)開工，施工車輛與用工人員均從同大學生園區(qū)內(nèi)行走；
�。�4）東區(qū)部分學生宿舍電線路老化。
5、職工隊伍建設方面還存在一定差距，影響后勤管理服務水平。
后勤員工素質(zhì)決定后勤管理和服務質(zhì)量，后勤服務中心從其人員構成來看，高學歷、高職稱的的管理人才較少，技術人員缺乏，現(xiàn)有技術人員普遍存在著文化素質(zhì)較低、技術水平不高的問題；在年齡結構層次上，人員老化現(xiàn)象比較明顯，缺乏后備力量；一線員工流動性大，穩(wěn)定性差，工作積極性不高，主人翁意識有待進一步增強。
三、解決后勤服務保障存在問題的措施及建議
1、科學論證，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大學校有關民生工程基礎設施（設備）資金投入。
�。�1）為保障學校師生飲用水安全，建議對學校飲用水進行凈化處理。鑒于凈化水涉及二次轉(zhuǎn)水，每噸處理成本大約在0。70元左右，故建議有選擇性的實施此項目，即僅對涉及教職工生活（入口飲用）的水進行凈化供應，一是東區(qū)家屬區(qū)及學生食堂為一專線，在東區(qū)盆景園處建60噸/小時處理能力的設備一套；二是西區(qū)二井須全部采用凈化供應，在西區(qū)建120噸/小時處理能力的設備一套。預計資金投入80萬元。學生宿舍和教學樓仍用原水供應，同大園區(qū)大部分為學生宿舍沖洗用水，故不采用凈化處理水供應。
（2）為加強校園環(huán)保建設，建議試點實施食堂“煤、柴改氣”工程。將東區(qū)食堂鍋爐、灶臺改造為以天然氣為燃料，由于食堂鍋爐需要更新，設備購置及安裝費約需投入80萬元。
�。�3）進一步完善設施（設備），保障后勤服務需要。建議根據(jù)后勤工作實際，由資產(chǎn)與后勤管理處、審計處、后勤服務中心成立調(diào)研專班，對于基礎設施（設備），進行統(tǒng)籌安排，合理配置。
2、加強宿舍安全工作管理，強化聯(lián)動管理機制。
學生宿舍進一步加強“四個三”的安全管理機制，要樹立以學生為本的工作理念，加強安全工作防范，一是加強學生自身安全保護知識的宣傳，做好用電安全、防火、防盜工作；二是加強安全工作管理，落實安全管理責任制；三是更新改造安全設施，如：電線路改造、防護網(wǎng)安裝、飲水機更換、增設貴重物品寄存室等；四是加強安全巡邏隊伍建設；五是在安全管理上強化各部門聯(lián)動管理機制。
民生調(diào)查報告5
根據(jù)縣開展“講黨性、守紀律、強素質(zhì)”作風建設活動的要求，鄉(xiāng)黨政府專題研究，安排部署，要求全體工作干部務必以此次活動為契機，切實轉(zhuǎn)變工作作風，開展“雙深入”活動。為此，我通過采取實地查看、走群眾、代表座談、查閱資料和聽取匯報等方式，就全村的民生工作情況進行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
1、西充溝村地處xx鄉(xiāng)場鎮(zhèn)的西邊，與珠槽溝村、楊柳溝村、降龍村、乃堂壩村相鄰。全村現(xiàn)有七個社，耕地面積979畝，總人口1315人，其中勞動力680個，五保戶8人，低保戶23戶。目前，該村外出人口達三分之二，且多數(shù)為青壯年勞動力。
2、該村的經(jīng)濟狀況處于全鄉(xiāng)中等水平，因臨近場鎮(zhèn)商業(yè)經(jīng)濟比較發(fā)達。
1、西充溝村現(xiàn)撂荒耕地達數(shù)百畝之多。
2、該村農(nóng)戶主要以傳統(tǒng)種、養(yǎng)殖為主，有種植戶只有1戶。其余都是小面積農(nóng)田耕作。
3、該村基礎設施薄弱。目前小小的山平塘有5口，竹節(jié)堰2處，全村公路里程達5公里，其中硬化只有2.89公里，其余為土路。
二、民生工作落實情況
1、糧食直補、綜合直補、糧種補貼已落實到位。
2、村級活動室已建修完工。
3、村級五保戶供養(yǎng)房屋已俊工，現(xiàn)已投入使用。
4、全村道路硬化2.89公里。
5、一社屯水田正在整治，預計年底投入使用。
三、存在問題
1、村級道路不夠完善，沒有形成暢通網(wǎng)絡，出行不方便。
2、產(chǎn)業(yè)化工作推進艱難，速度慢。
3、農(nóng)民增收渠道少。
四、存在問題原因
1、公路現(xiàn)狀改變難，原因有以下幾點：
一、是因歷史規(guī)劃造成本該接金三公路經(jīng)四社、連接一、二、三社的村道路先卻舍近求遠借道岳家溝村，致使四社村民出行困難。
二、四社道路長，社員人均籌資上千元，致使這條民心路也難以貫通。
2、因歷史原因，該村的水利設施差，抗自然風險能力弱，農(nóng)民基本上是靠天生活。若籌資籌勞搞水利建設，因外出人員太多，在家多是老弱病殘，思想又不統(tǒng)一，籌資籌勞幾乎成難以籌簇到足夠的資金。而傳統(tǒng)的小農(nóng)意識也令搞基礎建設的土地成為一個難以解決的問題。
3、產(chǎn)業(yè)化工作推進難，主要是因為：
一、曾經(jīng)過去也進行過一些產(chǎn)業(yè)化推廣，都以失敗告終，農(nóng)民群眾已對縣政府的產(chǎn)業(yè)化政策產(chǎn)生了抵觸情緒。
二、是產(chǎn)業(yè)化結構調(diào)整中，技術跟不上，導致農(nóng)民的生產(chǎn)效益低下，也難以為村民增收。
三、缺少有實力的農(nóng)業(yè)公司來作為產(chǎn)業(yè)化的技術和銷售服務，沒有示范和帶頭作用也讓農(nóng)戶沒有信心。
四、是土地承包到戶后，如有業(yè)主想要開發(fā)，但土地難以集中集中成片，無法形成規(guī)模效益。
4、農(nóng)民增收難，主要因為：傳統(tǒng)的'種、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)成本高，效率低下，而農(nóng)產(chǎn)品的附加值卻很低，農(nóng)民基本上沒有什么利潤，更談不上增收，因土地難以集中成片，也缺少業(yè)主承包開發(fā)。而且基礎設施薄弱，無型水利工程，致使種、養(yǎng)殖業(yè)極易受到自然災害的影響。
五、意見和建議
1、加宣傳解釋力度，改變農(nóng)民的思想，讓他們接受新鮮事物和新信息技術。
2、加產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度，改變傳統(tǒng)的調(diào)整模式，合理加快土地流轉(zhuǎn)速度，引進業(yè)主開發(fā)種植和養(yǎng)殖。
3、政府加市場銷售后續(xù)服務工作力度，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題。
4、以一事一議的方式爭取國家項目資金，教育動員群眾盡量出資出勞，動員成功人士捐資，搞基礎設施建設。
民生調(diào)查報告6
民生問題是事關人民群眾生存發(fā)展的根本問題，也是構建和諧社會必須關注和解決好的核心問題。為了認真貫徹落實科學發(fā)展觀，促進和諧麒麟建設，最近，鎮(zhèn)政協(xié)工委組織部分政協(xié)委員，在民政、人事勞動和社會保障等相關部門的配合下，采取與部門負責人研討，與站所負責人、村組干部、居民代表座談、問卷調(diào)查等方式，對我鎮(zhèn)民生情況進行了調(diào)研，并就促進民生問題的解決提出了一些意見建議。
一、我鎮(zhèn)民生問題現(xiàn)狀及存有的問題
關注并解決民生問題就是要落實社會保障制度，完善社會保障體系，確保每個城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學上、有醫(yī)就、平安生活。調(diào)研中各界反映，近年來黨委、政府高度重視我鎮(zhèn)民生問題，積極落實社會保障的各項制度，不斷健全完善城鄉(xiāng)社會保障體系，加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設投入。目前，城鄉(xiāng)居民（四個移民鄉(xiāng)村除外）收入穩(wěn)中有升。
城市居民年人均崗位數(shù)總收入8475元，低于8000元的達至25%以上，高于20xx元貧困線的沒15%。
農(nóng)村居民年人均純收入3685元，貧困人口不到農(nóng)村人口的10%。
80%以上的居民水、電、路、電話、閉路電視“五通”，95%的居民具有平衡的磚混和磚土木私宅，無房戶和危房戶沒居民總戶數(shù)的1%。
適齡兒童入學率100%、九年義務教育普及率99%。
100%的村建有衛(wèi)生所，98.4%的農(nóng)民出席了合作醫(yī)療保險。
13%的非農(nóng)人口參加了社會養(yǎng)老保險，10%的城市困難居民享受國家最低生活保障，全面啟動了農(nóng)村低保，城鄉(xiāng)弱勢群體的生活得到有效救助。
城鎮(zhèn)備案失業(yè)率平衡在了2%以內(nèi)。
社會治安狀況逐漸好轉(zhuǎn)，關乎民生的各項事業(yè)得到了長足的發(fā)展。但是，在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，隨著社會保障的需求增長，我鎮(zhèn)關乎民生的保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展的需求、民眾的心理預期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現(xiàn)。
�。ㄒ唬┗A設施建設方面
1、設施老化，部分農(nóng)村居民出現(xiàn)飲水困難。
我鎮(zhèn)農(nóng)村人畜飲水工程大都所建上世紀80年代中期，由于受到當時自然和經(jīng)濟條件所限，設施建設規(guī)模較小，設備承載能力低落，目前，這些設施大部分已過采用期限，加之人口自然快速增長，已經(jīng)老化的設施不堪重負。目前的設施改建進程離無法滿足用戶群眾的生活須要。
2、房價看漲，中低收入居民無力改善住房條件。
街道200多戶居民中，約存有三分之一住在采用了10年以上的房屋內(nèi)，近20戶居住地居民沒住房，常年租房定居。相當一部分中低收入家庭期盼提升住房條件，不少農(nóng)戶也想要入集鎮(zhèn)出售住房，但直面日益看跌的房價都深表無奈，就可以等候繼續(xù)觀望。
3、投入少，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展難以滿足農(nóng)民需要。
目前農(nóng)村公共設施、質(zhì)量高、農(nóng)民集資建設經(jīng)濟負擔等問題比較突出。由農(nóng)民負擔村組公路經(jīng)濟壓力太小，象我鎮(zhèn)麒麟至岱鰲的麒岱公路屬于縣級公路，縣、鎮(zhèn)人大代表及政協(xié)委員也多次向有關部門敦促，但有關部門回復硬化該路須村組籌資，搞出了配套工程，方可動工，據(jù)測算，僅這一項資金投入，陽和一個村就須要100多萬元，村組真的無力經(jīng)濟負擔。
3、管理滯后，農(nóng)村公共設施作用不能有效發(fā)揮。據(jù)反映，目前農(nóng)村基礎設施存在“重建輕管”的問題，建成的公共設施由于權責不明、管理缺位，造成老化失修，人畜機械破壞、被盜無人管理以及后續(xù)維護缺乏投入等問題，難以長期發(fā)揮作用，給原本不足的農(nóng)村基礎設施投入增加了負擔。調(diào)查統(tǒng)計，近幾年全鎮(zhèn)有老樅桐公路10多公里的瀝青路面被壓壞或劃壞、有1000多米輸電線被盜、有3個村文化活動室未向群眾開放而是租賃或挪作他用。永安敬老院雜草叢生，養(yǎng)老人員寥寥無幾，功能未能發(fā)揮。
�。ǘ﹦趧恿Ψ矫�
目前，全鎮(zhèn)登記的失業(yè)人員很少，隱性失業(yè)、半失業(yè)人員變數(shù)較大。
1、勞動力困難人員仍然就是城鎮(zhèn)勞動力的難點。從再就業(yè)情況分析，兩類失業(yè)人員勞動力比較困難。一就是“4050”人員勞動力渠道較窄。這些人員由于年齡略偏小，文化程度相對較低，勞動力技能單一，難以適應環(huán)境企業(yè)高素質(zhì)、技術型、復合型、年輕化用工的建議，因此同時實現(xiàn)再就業(yè)難度很大。二就是零就業(yè)家庭成員勞動力不振。由于缺少勞動力主動性和勞動力技能，勞動力信息不通暢，勞動力政策不介紹，因而同時實現(xiàn)“再就業(yè)”比較困難。
2、就業(yè)幫扶政策的落實不夠到位。今年僅進行了一期就業(yè)技能培訓。
（三）教育方面
目前我鎮(zhèn)已基本普及了九年義務教育，但是教育工作中存在的問題仍備受人們關注。
1、高中教育質(zhì)量不低。今年麒麟中學中考名列全縣名列倒數(shù)位次。
2、教師隊伍建設滯后。教師隊伍存在編制緊、優(yōu)勢人力資源補充慢、部分教師素質(zhì)偏低、教學經(jīng)驗欠缺、責任心不夠強，年齡偏大教師退出機制不完善等問題，影響了我鎮(zhèn)教育教學提質(zhì)增效。
3、素質(zhì)教育實行緩慢。受到教育導向的影響，教育考核機制偏重于“升學率”，淡化了對學生綜合素質(zhì)的培育，引致“普九”教育目標貫徹落實比較妥當。
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目前我鎮(zhèn)群眾高度關注程度較高的社會保障總體上可以分成生活確保、養(yǎng)老確保、醫(yī)療保障、勞動確保四大類。
1、城鎮(zhèn)最低生活保障面窄。目前我鎮(zhèn)納入鎮(zhèn)城低保人員僅有供銷社、茶場、糧站等少數(shù)企業(yè)單位，據(jù)調(diào)查，目前城鎮(zhèn)因多種原因部分生活困難群眾還未能納入低保范圍。除“五保戶”外，農(nóng)村幾乎很少有人可以享受低保，但部分農(nóng)民又確實存在生活困難的現(xiàn)實。城鄉(xiāng)最低生活保障機制的運行需靈活操作，不斷完善。
2、社會養(yǎng)老保險城鎮(zhèn)居民慢。
目前我鎮(zhèn)參加社會養(yǎng)老保險的人員僅百名，城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險擴面工作進展緩慢。養(yǎng)老保障已經(jīng)受到了城鄉(xiāng)各類就業(yè)人員的普遍關注，城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險擴面進展比較緩慢。由于務工人員的養(yǎng)老問題不能得到有效解決，造成務工不安心、企業(yè)用人不穩(wěn)定。農(nóng)民的養(yǎng)老問題日漸突出。農(nóng)民一直走的是“養(yǎng)兒防老”的路子，但是隨著社會的發(fā)展，農(nóng)村家庭養(yǎng)老問題正逐步發(fā)生變化，一孩戶、雙女戶逐步進入老齡階段，父母和兒女分居越來越普遍，農(nóng)村老人的生活質(zhì)量不高，養(yǎng)老問題日漸突出已經(jīng)影響了社會的和諧，他們的養(yǎng)老如何保障亟待探索。
3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度存有運轉(zhuǎn)和監(jiān)管瑕疵。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度自20xx年底在我鎮(zhèn)開展以來，已經(jīng)覆蓋全鎮(zhèn)98.4%的農(nóng)村人口，成為被農(nóng)民認可的較為理想的醫(yī)療保障措施。調(diào)查反映，該項制度在惠農(nóng)的同時，也暴露出一些問題。
一就是繳費起付線低、比例大，救助能力強；
二是定點治療的門診少，不便于群眾就近就醫(yī)；
三就是對定點醫(yī)療門診的監(jiān)管不妥當。群眾反映，現(xiàn)行制度存有定點門診受惠很大，繳費群眾得實惠較小的問題，波季爾了合作醫(yī)療的群眾在定點門診就醫(yī)收費低，未入的群眾在定點門診就醫(yī)收費高。
（五）醫(yī)療衛(wèi)生方面
雖然我鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)存有了關鍵性發(fā)展，但是隨著人民群眾生活水平的提升，看病貴、病痛中止容易仍在影響民生。
（六）社會安全方面
1、農(nóng)資漲價過慢嚴重影響了農(nóng)民脫貧致富。農(nóng)民群眾反映，農(nóng)業(yè)稅免征所增添的實惠被持續(xù)下跌的水費、農(nóng)藥化肥、種子地膜等農(nóng)資價格所抵銷，農(nóng)民種地的成本較退稅前減小，相當一部分農(nóng)民種地依靠貸款，引致生活困難。
2、物價過高影響了城市居民的生活質(zhì)量。今年以業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品漲價，尤其是豬肉價格飛漲，物價過高帶來的負面效應已經(jīng)影響了城市居民的生活質(zhì)量。
3、偷盜案件注重，影響了人們正常的生產(chǎn)生活秩序。由于農(nóng)村青壯年勞動力出外務工人員多，戍守多為“386170”人。給犯罪分子遺留下可乘之機，偷盜摩托車、自行車、電動車、電線、電纜等案件頻發(fā)，輕微侵犯了居民的財產(chǎn)安全，影響了正常的生產(chǎn)生活。
二、改進的意見建議
化解民生問題必須秉持從實際啟程，著眼長遠，立足當前，多措并舉，全面全面覆蓋，把教育做為民生之基、勞動力做為民生之本、總收入分配做為民生之源、社會保障做為民生之安全網(wǎng)，同時實現(xiàn)基本勞動力、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、教育、綜治等各方面的`全全面覆蓋。在此基礎上，充分考慮政府的綜合實力，逐年提升確保水平，健全有關保障制度，逐步同時實現(xiàn)基本的社會公平，推動社會全面人與自然平衡。對當前能化解的問題，特別就是社會高度關注、群眾迫切希望化解的問題，必須積極主動采取措施研究化解。
�。ㄒ唬﹫猿指幻駜�(yōu)先，把提高群眾收入作為解決民生問題的基礎。廣泛深入開展全民創(chuàng)業(yè)教育，加強全民創(chuàng)業(yè)政策的檢查落實，在狠抓項目建設的同時，積極研究并落實加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、組織化運作的有效舉措，引導城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定快速增收。
�。ǘ┎粩嗤晟迫媛鋵嵣鐣Ｕ洗胧�。深入分析社會各類人群的確保情況，創(chuàng)建全系列全面覆蓋的社會保障體系，同時實現(xiàn)對困難群體的救助由個案式處置向制度化轉(zhuǎn)型，本著養(yǎng)老養(yǎng)育倔的公德原則，保證每一個人的基本生活。
1、切實落實好現(xiàn)有的社會保障政策。建立社會保障政策法規(guī)落實責任追究制，要求各用人單位要定期自查報告現(xiàn)有的社會保障政策法規(guī)落實情況，對不落實基本社會保障政策的用人單位給予責任追究。
2、拓寬城鄉(xiāng)最高生活保障金的派發(fā)范圍。進一步健全“低保戶”政策，最小可能將的同時實現(xiàn)“應保天下保與”，保證城鄉(xiāng)每個生活困難群眾都能夠獲得政府的關懷。
3、加強宣傳，落實責任，積極爭取各級支持，促進城鎮(zhèn)非職工人群合作醫(yī)療保險制度順利實施。
4、參考城市社會養(yǎng)老保險管理辦法，在農(nóng)村試點實行社會養(yǎng)老保險制度。
5、逐步增加公益建設投入。
6、創(chuàng)建困難人員社會救助基金制度。面向社會募資資金，專戶管理，機動調(diào)用。
�。ㄈ┎扇∮辛Υ胧�，切實解決當前群眾生活中的具體困難。
1、建議頒布農(nóng)村人嘗設施改建中、短期規(guī)劃。
2、協(xié)調(diào)落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，引導幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)。
民生調(diào)查報告7
前言
隨著21世紀的逐漸深入，我們偉大祖國在騰飛，但是經(jīng)濟在增長，環(huán)境卻在惡化。據(jù)資料顯示，全國有五分之一的城環(huán)境遭到嚴重污染。所以，有必要對所有公民進行環(huán)境意識的調(diào)查和普及。就此問題，我們實踐隊對偃師岳灘鎮(zhèn)岳灘村的村民進行了環(huán)保意識調(diào)查�，F(xiàn)就調(diào)查結果作以下分析。
一、環(huán)保意識調(diào)查結果：
調(diào)查顯示，有83.3％的人表示目前的環(huán)境污染問題很嚴重；有16.7％的人表示還可以，但是不是很好，有一定的差距，人需不斷改進。有73.1％的居民認為目前環(huán)境問題已成為人們所關注的一個重大的問題，看來環(huán)境問題已經(jīng)為廣大人們所關注，已經(jīng)成為了一個眾人矚目的重大問題。有52.2％的人認為與以前相比，目前人們的環(huán)保意識有了顯著的提高；另有47.8％的人認為并沒有很好的提高。看來，雖然人們的環(huán)保意識確實有所提高，但是還有一些不顧生態(tài)平衡蓄意破壞環(huán)境的人，而他們?yōu)榈闹皇且恍﹤�人利益。有88.9％的人認為目前人們的環(huán)保意識必須加強；另有11.1％的人認為目前狀況還可以，無需加強�？磥砟壳叭藗兊沫h(huán)保意識還須進一步加強。
在如何加強人們的環(huán)保意識上有55.6％的人認為應加大宣傳力度；有77.8％的人表示要加強相應的教育。尤其是未成年人的環(huán)保教育；另有56.7％的人認為應該加大管理力度，加大懲處力度。在增強人們環(huán)保意識的問題上有待不斷加強與提高。
對由于環(huán)境問題所引起的自然災害有38.9％的人認為應該及時整治，加快植樹造林；38.9％的人認為要增強保護意識，從我做起，從身邊做起；有22.2％的人表示要強化環(huán)保重點地區(qū)人們的環(huán)保意識。對于未來環(huán)境的發(fā)展有44.4％的人表示很有信心，相信將來的環(huán)境會越來越好；有27.8％的人表示不好說；另有27.8％的人表示對于將來環(huán)境的發(fā)展沒有太大信心，因為人們所發(fā)明的現(xiàn)代化工具會不斷地對環(huán)境造成危害。有62.2％的人表示如果有環(huán)保組織招募環(huán)保志愿者愿意參加；有27.8％的人表示看時間而定不過會一直支持環(huán)保事業(yè)�？磥砣藗儗τ诃h(huán)境保護的不僅有熱情，還有著自己的一份責任。
居民對岳灘村環(huán)保情況了解程度一般，調(diào)查顯示，62.2%的當?shù)鼐用裾J為自己對岳灘村環(huán)保情況了解屬于一般，20.1%認為不太了解，只有20.4%的居民認為非常熟悉，當問及岳灘村環(huán)保情況處于哪個程度時，50.6%的居民回答一般，34.2%的居民認為很差，6.9%的居民認為說不清楚，只有8.1%認為較好。
當前岳灘村環(huán)保情況基本保持原樣，不很到位但呈良好發(fā)展的趨勢。問及岳灘村環(huán)保到位于否時，74.7%的居民認為岳灘村環(huán)保情況不到位，18.1%的居民回答不清楚，只有7.2%的居民認為岳灘村環(huán)保情況保持原樣，沒有變化，27.3%認為越來越好，11.4%的居民沒注意，只有26.4%的居民認為越來越差。
居民對環(huán)保情況重要性的認識到位，但提及自身影響卻少有見地。49.5%的居民認為岳灘村環(huán)保情況很重要，只有11.2%認為不重要，當問及當前岳灘村環(huán)保情況對個人的影響時，52.1%的居民認為影響不大，8.7%認為無影響，6.5%說不清楚，32.7%認為影響很大。
二、環(huán)保意識的特點：
1.居民的受教育程度與對環(huán)境的滿意度成負相關，從調(diào)查中可發(fā)現(xiàn)，居民的受教育程度是影響對環(huán)境判斷的重要變量之一，文化水平和知識層次越高，對中國環(huán)境問題的嚴峻形勢認識得就越清醒，從而造成對環(huán)境狀況滿意度的下降。如果用不同群體中“高滿意群體”和“低滿意群體”比例來體現(xiàn)各群體的總體滿意度，則學歷在小學及小學程度以下人群的滿意度最高3：1，大學本科及以上人群的滿意度最低3：5，即低學歷與高學歷滿意度比為5：1。
2.居民的受教育程度與環(huán)保意識成正相關，因為他們對環(huán)境題的認識程度更清晰。
3.居民的環(huán)境保護意識與他們所處的環(huán)境有關系。所處環(huán)境越好，居民的環(huán)保意識越強，反之亦然。選擇空氣中無難聞氣味，垃圾亂放現(xiàn)象的.有110個人，其中有17人在下一題，“是否看見有人亂扔垃圾”中選擇“無”，環(huán)保意識高達70%。
4.老年人環(huán)保行為強于年輕人，從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，居民的年齡也是影響環(huán)保意識的一個因素。在是否愿意參加環(huán)�；顒右活}中有326人選擇“愿意”，482人選擇很愿意，其中50歲以上的共有112人，有197人表示愿意參加或很愿意參加。這同時也給我們提供了一個提高人們環(huán)保意識的有利途徑，我們的宣傳行動可以從老年人帶頭做起。
三、看法和建議：
通過這次的社會調(diào)查使我對岳灘村部分村民的環(huán)境保護意識有了一定了解，其實目前在我們的調(diào)查結果中可以明確透露出岳灘村村民有著比較強的環(huán)保意識，但是其環(huán)保行為卻遠遠落后于他們的環(huán)保意識，良好的環(huán)保意愿也難以付諸實際行動，再加上有關部門的工作未做到位，執(zhí)法力度不夠，對環(huán)保工作的管理不善等諸多因素的存在。
針對目前岳灘村居民的環(huán)保意識現(xiàn)狀和已經(jīng)出現(xiàn)的種種問題，我們應如何加以處理和改善呢？我認為可以從兩方面著手。下面我就針對這兩方面分別談談我的看法和建議，僅供參考：
�。ㄒ唬⿵木用褡陨碇�，這是改善環(huán)保現(xiàn)狀的前提條件。
第一，加強居民環(huán)保意識，提高居民的環(huán)保素質(zhì)，樹立“人人為我，我為人人” 的新風氣，加強居民環(huán)保意識，關鍵是要提高全民素質(zhì)。環(huán)保事業(yè)是集文化素質(zhì)與公共道德于一體的事業(yè)，是人們對國家集體關注的表現(xiàn)。只有素質(zhì)上去了，居民的環(huán)保意識才會相應地加強。
民生調(diào)查報告8
根據(jù)州委常委相關文件要求，圍繞“實施三州戰(zhàn)略、推進綠色繁榮”的主題，州民政局充分發(fā)揮民政部門在保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展中的職能作用，抽調(diào)工作專班，按照州委、州政府的統(tǒng)一安排和部署，就全州的民生問題進行了專題調(diào)研。
一、X州民生工作基本情況
(一)城市低保
x年，全州城市低保人數(shù)為53489人，全年下?lián)艿捅ＹY金8355萬元，人月均補助水平110元，比x年增加了14元。按照民政部、財政部《關于切實做好適當提高城市居民最低生活保障補助水平工作有關問題的通知》(民發(fā)[x]99號)和省政府《關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(鄂政發(fā)[x]1號)精神，從x年1月1日起，全州城市居民最低生活保障標準由150元統(tǒng)一提高到240元，人月均補助水平達到173元，比x年增加了77元。同時，將城市“三無”對象、城市孤兒以及城市艾滋病和結核病患者貧困家庭納入城市低保，按照最低生活保障標準即240元給予了全額補助。
(二)農(nóng)村低保
x年，在州委、州政府和民政部門的大力爭取下，全州農(nóng)村低保人數(shù)擴大到15萬人，全年下?lián)苻r(nóng)村低保資金7832萬元，人月均補差45元，其中，一類對象月補助不低于80元，二類對象月補助不低于50元，三類對象月補助不低于30元。x年初，省民政廳批準我州再增加農(nóng)村低保5萬人，達到了20萬人。目前我州農(nóng)村低保資金通過金融機構按照“一卡通”的形式直接發(fā)放到低保對象手中。
(三)五保供養(yǎng)
自x年以來，全州民政系統(tǒng)在各級黨委、政府的正確領導和省民政廳的大力支持下，搶抓“福星工程”建設的機遇，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后的閑置資產(chǎn)，大力推進農(nóng)村福利院建設。x年，全州共有五保對象13441人，集中供養(yǎng)9800人，集中供養(yǎng)率為73%，共下?lián)苜Y金1386萬元，集中供養(yǎng)年人均1500元，分散供養(yǎng)年人均1000元。從x年起，集中、分散供養(yǎng)五保對象以及分散供養(yǎng)孤兒的供養(yǎng)標準將各提高300元，分別達到1800元/年、1300元/年、1500元/年。
近年來，在各級黨委、政府的重視和支持下，全州民政部門不斷創(chuàng)新機制，著力探索農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“X模式”，即“加強黨政領導、實行自治互助、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、營造田園風光、提升人文關懷、長效持續(xù)發(fā)展”，不斷加強農(nóng)村福利院基礎設施建設、發(fā)展院辦經(jīng)濟、提升管理服務水平，我州農(nóng)村福利院的建設管理水平得到了很大提高，集中供養(yǎng)五保對象的物質(zhì)和文化生活得到了有效保障。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“X模式”受到了省民政廳和民政部的表彰，中國社會報、新華社等先后作了宣傳報道。
(四)大病醫(yī)療救助
我州于x年開始大病醫(yī)療救助試點工作，x年，州政府將城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助納入十件實事，x、x年分別下?lián)芫戎Y金1686、2445萬元。幾年來，全州累計救助20多萬人次，有效地緩解了困難群眾患大病的醫(yī)治困難。x年，州政府出臺了《城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助實施辦法》，進一步擴大病種、簡化手續(xù)，降低了救助起付線，提高了救助標準。對“三無”人員(無勞動能力、無收入來源、無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人)和農(nóng)村五保戶的起付線由1000元降為500元，救助金額由30%限額提高到70%，救助標準由3000元提高到5000元;對農(nóng)村特困戶、城市低保對象和困難優(yōu)撫對象，起付線由1000元降為800元，救助標準由3000元提高到4000元，同時，對特殊困難對象給予了適當?shù)脑和饩戎�。x年，我州按照“取消病種限制、擴大救助規(guī)模、取消或降低救助門檻、提高救助額度、簡化救助程序、提高救助水平”的原則，進一步推進醫(yī)療救助的改革發(fā)展。在救助范圍上，增加了介于城鄉(xiāng)低保的邊緣戶和家庭成員患重大疾病、個人負擔醫(yī)藥費5萬元以上且家庭生活因病陷入困難的兩類救助對象。在降低門檻上，取消或降低了起付線，在醫(yī)療保險、合作醫(yī)療按規(guī)定報銷后，剩余部分憑醫(yī)院發(fā)票復印件再由民政部門給予30%-70%的救助，年救助總額不超過7000元;對五保戶、“三無”人員全部取消起付線，人年救助最高限額由5000元提高到8000元;對介于城鄉(xiāng)低保邊緣的困難戶，其家庭成員患重大疾病，個人負擔醫(yī)藥費5萬元以上且家庭生活因病陷入困難的對象，視情況一次性給予x-5000元的救助;對患慢性病需要長期治療或維持的低保對象，實行定額門診救助，人年救助不低于100元。同時，對住院治療的低保對象免收掛號費、診斷費，注射費、觀察費、住院床位費優(yōu)惠50%，手術費、輔助檢查費優(yōu)惠30%，常規(guī)性藥品優(yōu)惠10%。
(五)臨時救助
為及時緩解城鄉(xiāng)低保對象、低收入家庭和其他困難家庭突發(fā)性、臨時性生活困難，我州建立了臨時救助制度。城市居民每戶每年救助標準一般不超過800元，農(nóng)村居民每戶每年救助標準一般不超過400元。對未滿18周歲、父母雙方因艾滋病或結核病死亡，或父母一方因艾滋病或結核病死亡，另一方因其他原因死亡的患艾滋病和結核病孤兒，按照人月均200元(生活費150元、撫養(yǎng)服務費50元)給予生活救助。x年，全州臨時救助人數(shù)5000多人。另外，從x年3月1日起，對六十年代精簡退職職工，享受40%救濟的對象每人每月提高25元，不符合40%條件的其他救濟對象(含國民黨寬釋人員)每人每月提高20元。
二、目前XX州民生工作存在的主要問題
(一)貧困對象致貧原因多樣
一是長期患病或突患疾病和重病致貧。救助對象因患病不能通過勞動獲得收入，而且醫(yī)療費用偏高等問題加重了負擔。二是缺乏勞動力，家庭成員年老或殘疾致貧。部分貧困戶因年老或殘疾沒有勞動力，無經(jīng)濟收入，生活貧困。三是文化水平低、收入少。由于多種原因，許多人因貧困而失學，文化水平低。在發(fā)展家庭經(jīng)濟時缺計劃、缺技術、缺管理能力，外出打工收入少，缺乏脫貧致富能力。四是交通閉塞，生存環(huán)境惡劣的'外界因素等造成的貧困。五是自然災害大量存在。我州因地理位置的特殊性，雪災、雨災、冰雹災害時常發(fā)生。
(二)救助水平比較低
從總體上看，我州社會救助的范圍和標準在逐年擴大和提高，困難群體的基本生活權益得到了基本保障，但保障水平還處于較低層次階段。一是生存保障能力有限。城鄉(xiāng)低保補助水平不高，只能維持最基本的生活。新農(nóng)合、大病醫(yī)療救助、臨時救助等不能緩解根本問題。二是家庭發(fā)展需求得不到保障。城鄉(xiāng)困難家庭對子女在教育方面的投入極為有限，子女輟學多;因文化、年齡、身體等多方面原因，困難群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)難度大，收入來源十分有限，家庭貧困狀況得不到根本解決。三是救助范圍還比較窄。截止到x年底，我州農(nóng)村建檔立卡的貧困人口還有136.6萬人，其中，絕對貧困人口51.97萬人，低收入貧困人口84.58萬人，而目前全州納入農(nóng)村低保的只有20萬人。
(三)地方財政對社會救助的資金保障機制支撐作用不強
X州是一個集“老、少、邊、山、窮、庫”于一體貧困地區(qū)，所屬的8個縣市財政均為國定貧困縣�？h市地方財政力量薄弱，可用于社會救助的經(jīng)費十分有限，主要依賴于上級撥付的資金予以保障。且因為多方原因，社會救助的工作經(jīng)費也較少。影響了全面保障民生工作的實行，不利于發(fā)展“三州”戰(zhàn)略。
(四)民生工作相關管理體制和運行機制不夠健全
一是收入評價體系不夠完善，家庭收入核算比較困難。二是各項保民生制度之間的銜接不夠。當前實施的保民生社會救助制度包括了最低生活保障、醫(yī)療救助、教育救助、司法救助、住房就業(yè)援助等多項制度，但諸多救助制度還沒有專門的條例，存在管理多頭，條塊分割的問題。三是基層救助網(wǎng)絡平臺薄弱。我州救助機構和隊伍公室”，為隸屬州民政局管理的副縣級行政單位，并核定3-5名人員編制;各縣市要設立社會救助工作專門機構(最低生活保障局、最低生活保障管理辦公室或社會救助局、社會救助管理辦公室)，負責本地城鄉(xiāng)低保以及相關社會救助審批管理工作，并按照“每3000名對象配備不少于1名工作人員”的要求落實工作人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要設立低保工作站，專職工作人員應不少于2人;村(居)民委員會(社區(qū))或其它社會組織受社會救助管理機構委托，可以承擔部分社會救助工作，同時，可通過民間組織建立社區(qū)義工制，逐步將社區(qū)志愿者納入社區(qū)救助網(wǎng)絡。
民生調(diào)查報告9
親愛的農(nóng)民朋友：
您好！我是xx工學院電子與電氣工程學院,電氣工程1103班的學生。隨著城市化進程的加快，我國土地征收補償中的矛盾日益突出，被征地農(nóng)民的社會保障問題亟待規(guī)范化的解決。為了解趙墩鎮(zhèn)城河村失地農(nóng)民的就業(yè)及生活情況，特編寫了此問卷，希望您認真填寫，請您根據(jù)自己的實際情況在選項之前的□打“√”。此調(diào)查我們會嚴格保密，請您放心作答。有打擾之處還望諒解！誠摯感謝您的配合與支持！
基本信息：
被調(diào)查姓名村第組性別年齡歲調(diào)查信息：
1、您家里有口人；勞動人口有口；就業(yè)人口有口；
2、請選擇您家庭主要經(jīng)濟，失地前打√；失地后請打×：
□農(nóng)業(yè)；□做生意；□房租；□集體補助；□外出務工；□入股分紅；
□其他：
3、征地前家庭擁有耕地畝，征地后家庭擁有耕地畝；
政府征地賠償金是元/畝；安置費為元/人；
4、您愿意被征地嗎？
�。�1）愿意，原因是（可多選）
□種土地沒多少收入□國家社會保障安排合理□相信政府會解決問題□政府動員得好，要服從政府安排□補償措施好□其他
�。�2）不愿意，原因是（可多選），□征地補償標準較低□補償措施或社會保障難以實施□收入會減少
□生活沒有保障□征地過程中權益被侵犯□其他
5、您的土地被征用后，政府是否提供補償措施？
□是□否
6、自從失地后，村內(nèi)以下哪些公共服務得到改善？
□城鎮(zhèn)燃氣□用水□有線電視□醫(yī)療或養(yǎng)老保障
□教育□修路□什么都沒有改善
7、您想通過哪種途經(jīng)實現(xiàn)就業(yè)：
□招工安置；□外出打工；□做小生意；□企業(yè)應聘；□農(nóng)業(yè)；□自主創(chuàng)業(yè)；
□其他
8、是否愿意參加政府舉辦的就業(yè)培訓：
□非常愿意；□愿意；□可有可無；□不愿意
9、有無創(chuàng)業(yè)意向：□有；□無；
創(chuàng)業(yè)資金：□拆遷補助；□小額貸款；□親友募集；□自家存款；□其他
10、您家目前生活方面存在的最大的困難是什么：
□就業(yè)困難；□創(chuàng)業(yè)困難；□兒女上學困難；□醫(yī)療保障；□住房困難；□其他
11、您對拆遷安置工作和就業(yè)安置工作的.滿意度為：
□非常滿意；□滿意；□不滿意；□很不滿意
12、您對社會保障的實施期待度高嗎？
□高，希望社會保障能解決我以后生活的問題
□希望國家社會保障能解決一部分生活問題，自己可以解決剩余部分
□不高，認為不需要國家的社會保障，自己完全有能力解決生活問題
13、當您的社會保障問題沒有得到落實，會用什么方式維護自己的合法權利？
□法律□保持沉默□從眾□使用暴力
□尋找有關部門出面解決
14、您對政府組織的就業(yè)培訓有什么意見和建議：
15、政府對您家的住房安置和就業(yè)安置政策：
16、在征地過程中您對政府行為有什么要求和不滿：
再次謝謝您的支持與幫助！
民生調(diào)查報告10
xx年7月15日-7月20日，我院基層幸福小分隊前往浙江省諸暨市以及火車貨運東站開展以“基層人民幸福指數(shù)”為主題的調(diào)查活動。本次活動旨在關注諸暨火車站貨運東站的卸貨工人的生活現(xiàn)狀，期望從調(diào)研中獲得中國經(jīng)濟脈搏跳動的節(jié)奏，感知多樣的人民生活狀態(tài)。
第一站：諸暨市牌頭鎮(zhèn)
7月15日，小隊人員早早地坐車來到浙江省諸暨市牌頭鎮(zhèn)。通過鄉(xiāng)村走訪的形式，了解當?shù)氐陌l(fā)展狀況，并與村民交流，通過這種形式了解在農(nóng)村居民眼中的幸福。小隊在分別采訪了學校工地的施工人員，奶茶店的老板以及幾位坐在家門口的老人，請他們談談了對幸福的'理解和看法以及對現(xiàn)在生活的一些評價和理想的幸福的差距。
第二站：諸暨市城關
7月16日，伴隨著早晨的清涼，我們基層幸福小分隊來到了本次調(diào)研的第二站——諸暨市城關，繼續(xù)我們的走進基層之旅。他們或是街頭的一個環(huán)衛(wèi)工人，或是街邊的一個修自行車的叔叔，抑或是一個個路過的爺爺奶奶，他們也許生活平凡但他們的嘴角總是洋溢著幸福的微笑。雖然我們所遇到的每個人并不都是快樂的，但是我們衷心希望我們的出現(xiàn)能使更多的人關注基層的生活，為基層的幸福建設貢獻一份自己的力量，將幸福播撒基層的土壤。
第三站：問卷調(diào)查
7月17日，小隊一起設計了一份問卷調(diào)查，希望通過問卷的形式能讓小隊更好地了解基層，了解他們的生活。
7月18,19日，隊員們發(fā)放并整理了的問卷，小隊人員對收到的問卷進行了數(shù)據(jù)匯總和分析，并做出了相應的總結，最后規(guī)劃了本次調(diào)研的最后一站——諸暨市貨運東站，去探訪最基層裝卸工的生活。
第四站：諸暨市火車貨運東站
7月20日，小隊人員坐車來到諸暨市火車貨運東站，與貨運東站的工作人員進行交流，了解近年來火車站的運營情況以及近年來火車站對裝卸工的工作環(huán)境與生活條件的改善情況。實地考察裝卸工的工作環(huán)境和食宿的情況，并且采訪該站的裝卸工的生活情況水平，了解普通裝卸工人心中的幸福認知。整個采訪過程中，所有采訪對象都十分配合，向隊員講述了他們的生活和對幸福的理解。
我國人民物質(zhì)生活水平大為提高，伴隨而來的價值觀人生觀和生活方式的變遷對當代中國人特別是青年人幸福觀的形成產(chǎn)生了重大影響，中國人產(chǎn)生了新的選擇困惑和幸福困惑。此次活動不但體現(xiàn)了時代發(fā)展的新要求，也鍛煉了當代大學生的意志，使小隊人員對幸福和我們應該怎樣努力有了更好的理解。
民生調(diào)查報告11
做好市十四屆人大常委會第十九次會議聽取和審議市政府關于我市改善民生工作情況報告的準備，從8月份開始，市人大財經(jīng)委員會組織有關人員認真學習了《****南京市委、南京市人民政府關于進一步加強民生工作的意見》（以下簡稱《意見》）文件精神，擬定了工作方案；9月份，市人大常委會張寧生副主任帶領部分市人大常委會委員及市人大代表，采取召開專題座談會議、區(qū)縣調(diào)研、實地察看、聽取情況匯報和上報書面材料等五種形式，對我市改善民生工作情況展開了深入細致的了解和調(diào)研。調(diào)研組實地察看了江寧特殊教育學校、同仁街社區(qū)衛(wèi)生服務中心等五個民生項目，并聽取了市發(fā)改委、農(nóng)工委、住建委、財政局、人社局、教育局、衛(wèi)生局、民政局、交通局、環(huán)保局等十個相關部門以及部分區(qū)縣政府有關民生工作情況的匯報�，F(xiàn)將調(diào)研情況和意見建議報告如下：
一、總體情況
今年以來，市政府及其相關部門緊緊圍繞加快“三個發(fā)展”的總體要求和建設更高水平全面小康社會的總體目標，始終把著力解決民生問題放在工作的突出位置，統(tǒng)籌采取富民、惠民、安民、便民、利民的一系列政策舉措，全市上下認真貫徹落實《意見》精神，各部門、各區(qū)縣創(chuàng)新進取、通力協(xié)作、密切配合，全面落實各項民生政策，我市的改善民生工作進展順利，取得階段性成效。主要表現(xiàn)在：
（一）加強組織領導，加大工作推進力度。市委、市政府高度重視改善民生工作。今年以來，為推進民生工作，市委專門成立了社會事業(yè)建設工作委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市社會建設和民生工作，并采取了一系列積極有效的措施。市委、市政府專門將《意見》以今年市委1號文件形式出臺，作為今后一段時期內(nèi)指導全市民生工作的綱領性文件，充分表明市委、市政府以民生為導向，把提升群眾福祉和幸福指數(shù)作為主要發(fā)展目標。全市上下積極行動，各區(qū)縣、各部門及時采取有力措施，做好貫徹實施工作。建立健全了民生工作目標管理責任制，確保各項目標任務實施到位、資金到位、工作到位。不斷創(chuàng)新工作舉措，加大民生資金投入，提升民生保障水平，擴大民生保障范圍。首次編制了《南京市“xx”基本公共服務體系建設規(guī)劃》。
�。ǘ┩怀龉ぷ髦攸c，緊抓年度目標任務落實。截至XX年9月底，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2。61%，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)11。85萬個，城市居民人均可支配收入21660元，同比增長10。7%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入9670元，同比增長12。5%。教育進一步均衡發(fā)展，政府加大扶貧助學力度，從今年起，對中等職業(yè)學校涉農(nóng)專業(yè)學生免收學費，同時免除44。19萬名義務教育階段學生雜費和信息費1。05億元，XX年民生教育目標全面完成。積極推行社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度，全市已建社區(qū)衛(wèi)生服務機構879個，居民步行10—15分鐘就可到社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站），構建了十五分鐘醫(yī)療服務圈，方便群眾就醫(yī)；7月1日起在全市范圍內(nèi)全面實施基本藥物制度，國家、省599種基本藥物在我市范圍內(nèi)個人自負比例均為零；全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和居民醫(yī)保參保人員住院醫(yī)療費用報銷比例分別達到80。4%和61。1%。市政府成立了保障房建設指揮部和保障房建設發(fā)展公司，全市保障性住房在建項目812。6萬平方米，新開工457萬平方米，竣工127。6萬平方米，配建公共租賃房3200套（間）；完善低收入家庭住房保障體系，從1月份開始，將低收入住房困難家庭保障準入標準由人均月收入750元提高到1000元，對人均建筑面積15平方米及以下申請實物配租和租賃補貼的所有城市低收入住房困難家庭實行應保盡保。全市主城區(qū)基本形成15分鐘步行的社區(qū)養(yǎng)老服務圈；全市新增老年福利機構床位2800張、農(nóng)村敬老院床位280張，全市建成城市社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務中心（站）454個，為3400名高齡困難獨居老人提供政府買單的家政服務；為90歲以上老人提高了長壽營養(yǎng)補貼標準，實現(xiàn)70歲以上老人免費乘坐公共交通工具，全部老人免費進公園等助老優(yōu)惠政策。
�。ㄈ┘哟蟪青l(xiāng)統(tǒng)籌，推進基本公共服務均等化。加大社會保障政策體系一體化建設，實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌，統(tǒng)一全市養(yǎng)老金支付標準；探索建立新農(nóng)保及征地保障與企保銜接制度，截至9月底，全市社會保險五項險種累計參保人數(shù)比去年底凈增70。93萬人次。進一步提高各項社會保障標準，主城區(qū)城鄉(xiāng)低保首次實現(xiàn)同區(qū)域同標準。城市低保標準提高到400元/月，農(nóng)村低保標準提高到240元—400元/月，新農(nóng)合人均籌資標準均達230元以上，老年農(nóng)民生活困難補助提高到人均243元，新征地保障標準提高到人均400—613元。加快農(nóng)村公共社會事業(yè)發(fā)展，“村村通”行政村客運班線通達率達到99%。完成農(nóng)村地區(qū)危橋改造38座，建成農(nóng)村公路102公里。新增郊區(qū)（縣）有線電視用戶5。9萬戶，總入戶率達到91。3%。完成60個自然村農(nóng)家書屋標準化建設。
�。ㄋ模┓e極探索，不斷創(chuàng)新民生工作新機制。我市在保障和改善民生工作中，積極探索，不斷創(chuàng)新工作舉措。建立了政府主導、社會運作的居家養(yǎng)老新模式，完善政府購買服務的居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，培養(yǎng)了10余支專業(yè)性、規(guī)�；B(yǎng)老服務社會組織。在這過程中引入第三方評估機制，全程對參與政府購買服務的社會組織進行監(jiān)督管理，確保透明高效運行。啟動了投資項目就業(yè)評估論證制度，把經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型升級與促進就業(yè)結構優(yōu)化、調(diào)整院校專業(yè)結構有機結合，充分發(fā)揮投資項目對就業(yè)的拉動作用。
二、當前工作存在的主要問題
（一）城鄉(xiāng)居民收入增速有待提高。近年來我市居民收入增速有所下降，XX年，城市居民收入在長三角16個城市中增幅位列第五，在省內(nèi)位列第十，今年前三季度扣除物價指數(shù)，增幅僅為6。6%。與此同時，收入增長落后于經(jīng)濟增長速度，今年1—9月份，gdp增幅預計為13。7%，分別高于城鄉(xiāng)居民收入3個百分點和1。2個百分點。居民消費價格指數(shù)上漲對困難群體基本生活的影響不容忽視，保障民生的壓力明顯加大。
（二）財政資金保障壓力加大。保障和改善民生，都離不開大量的財政性資金投入。近年來我市一般預算收入有一定的增長，但由于新增的剛性支出項目逐年增加，社會事業(yè)建設欠帳較多，“吃飯型”財政與稅收增收難度加大并存，市級實際可用財力較少，在進一步提高各項民生保障標準與水平、擴大保障范圍和加快推進城鄉(xiāng)公共服務均等化方面，有一定的難度，財政支出壓力較大。
（三）拆遷安置力度有待加強。在調(diào)研中我們了解到，早期被征地農(nóng)民還沒有全部進入社會保障體系；拆遷居民的安置房工作還存在房源距離遠、建設速度滯后、超期過渡費用低、公共配套規(guī)劃不完善等問題。這需要進一步細化完善政策，加快安置房建設速度，提高政策的可操作性和執(zhí)行效果。
�。ㄋ模┲卮竺裆こ添椖窟M展不快。在調(diào)研中我們了解到，在今年確定的18個重點民生項目中，有8個項目仍然處于項目前期，占總數(shù)的44%，有4個項目處于項目啟動階段，占總數(shù)的22%，僅有6個項目進展狀況良好�！兑庖姟分械氖笾攸c民生工程，有6個項目仍然處于項目前期階段，尚未達到時序進度要求，亟待加速推進。
三、關于進一步做好我市民生工作的意見和建議
（一）理順工作機制，保障民生工作有序推進
針對這次機構改革后社會建設和民生工作有關的職能調(diào)整問題，要盡快落實到位，明確各自職責，理順工作機制。盡快建立起由市委社會建設工作委員會全面統(tǒng)籌、市民生辦全面協(xié)調(diào)、各部門分工協(xié)作的民生工作推進機制。形成部門分工負責、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作合力，積極探索“大民生”工作新格局，強化政策的執(zhí)行落實，切實履行好、兌現(xiàn)好政府各項惠民承諾，讓群眾共享發(fā)展成果。
�。ǘ┘涌祉椖窟M展，確保民生項目有效落實
對照年初確定的為民辦實事工程和重點民生項目，從目前情況看還有部分重點民生項目進展緩慢，有的還沒有開工建設。要針對存在的問題，找出具體原因，采取有效措施，集中資源，加大工作力度，促進重大民生項目全面提速，把民生項目建設成“民心”項目，確保完成XX年民生目標任務，為“xx”規(guī)劃的`順利實施奠定良好基礎。
�。ㄈ┘哟蠊ぷ髁Χ龋鉀Q好群眾切身利益問題
一是實施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，穩(wěn)定和擴大就業(yè)。加大對大學畢業(yè)生等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導，重視提高大學生社工的待遇，穩(wěn)定大學生社工隊伍。加強對“4045”人員、殘疾人、“雙失”家庭等就業(yè)困難群體的就業(yè)幫扶和實用職業(yè)技能培訓。二是完善低收入家庭住房保障體系。加大拆遷安置房、經(jīng)濟適用房、廉租房等保障性住房建設力度。加快拆遷安置工作進展，解決好拆遷安置工作中出現(xiàn)的房源距離遠、建設速度滯后、超期過渡費用低、公共配套不完善等問題。三是深入推進醫(yī)改工作。加快公立醫(yī)院改革試點，在城市新區(qū)要規(guī)劃配置優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，方便群眾就醫(yī)。認真研究解決實施基本藥物制度過程中出現(xiàn)的基本藥物品種不能滿足需求、價格讓利不到位等問題。四是加快構建城鄉(xiāng)一體的社會保障體系。縮小城鄉(xiāng)社會保障差距，盡快將早期被征地農(nóng)民全部納入社會保障，完善對困難群體救助政策，加大醫(yī)療救助力度，提高救助標準，加快醫(yī)療救助同步結算平臺建設。
�。ㄋ模嫿ㄩL效機制，完善民生工作政策體系
做好“三個發(fā)展”時期的民生工作新任務，需要提供有效的制度保證，在體制機制上做出統(tǒng)籌安排，優(yōu)化制度設計和政策設計，著力構建保障民生的長效機制。要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的民生工作推進機制，加大對民生建設的政策支持和惠民力度，科學制定解決民生問題的系統(tǒng)規(guī)劃；落實長效民生投入機制，確保用于民生事業(yè)發(fā)展的財政資金投入，增強基層政府提供公共服務的能力和范圍；積極引導社會資金和民間資本投向民生領域，廣泛動員社會力量參與公益事業(yè)發(fā)展，加快形成有序競爭、服務良好的社會事業(yè)發(fā)展新格局；加強基層公共服務平臺建設，建立科學合理、導向鮮明的民生工作綜合考核評價體系。
民生調(diào)查報告12
為認真貫徹落實黨和政府的民生政策，著力提升人民群眾幸福指數(shù)，新化縣始終把保障和改善民生放在突出位置，不斷加大民生投入力度，以完善制度、規(guī)范流程、強化監(jiān)管為重點，確保民生資金管理使用安全高效，最大限度惠及民生。XX年，該縣在“三農(nóng)”、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)等直接涉及民生領域投入累計達到369666萬元，占全縣公共財政預算支出的78.61%，充分體現(xiàn)了民生優(yōu)先的公共財政職能作用。
一、民生保障資金落實情況
按照“保運轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展”的要求，新化縣積極創(chuàng)新生財聚財方式，轉(zhuǎn)變理財用財思路，在財政政策制定、財政資金分配等事關人民群眾切身利益的工作中，認真傾聽群眾呼聲，始終把貫徹民生政策作為重中之重，積極調(diào)整優(yōu)化財政支出結構，不斷加大民生投入力度，讓廣大人民群眾切身感受到公共財政的陽光越來越溫暖。
一是不斷夯實財力基礎 ，提高了民生保障能力。新化縣地處湖南中部偏西，是國家貧困縣、武陵山片區(qū)扶貧開發(fā)試點縣，轄區(qū)總面積3642平方公里，人口145萬，其中農(nóng)業(yè)人口 120萬。近年來，民生資金標準提高幅度較大，遠遠超出了該縣財政的承受能力，縣級財政配套壓力越來越大，財政運行十分艱難。盡管如此，該縣努力克服收支雙重壓力，在財源培植上求突破，在征管方式上求創(chuàng)新，在監(jiān)督管理上求精細，不斷夯實民生財政的基礎和保障能力。
進一步增強保障實力。為確保各項民生支出、法定支出和重點支出得到較好保障，該縣想方設法拓寬收入渠道，狠抓財源建設，挖掘增收潛力，不斷增強財政保障實力。XX年全縣公共財政收入完成106051萬元，地方財政預算收入完成68515萬元，為預算的101.17%，增幅排名全市第二。該縣緊緊抓住被納入武陵山片區(qū)發(fā)展和扶貧攻堅試點縣的歷史機遇，積極爭取國家政策支持，大力推進扶貧開發(fā)，著重加快改善民生。XX年新增財力補助1.25 億元，其中農(nóng)田水利、教育文化、保障性住房、農(nóng)村飲水安全等民生工程項目獲得中央、省、市支持的資金額度均有明顯提高，財政保障能力進一步增強，全縣民生工程投入水平不斷邁上新臺階。
進一步強化預算安排。該縣堅持將民生投入作為縣財政預算安排的重點內(nèi)容予以優(yōu)先保障，科學編制民生支出預算，加強對財政支出預算的編審工作，積極建立新增財力向民生傾斜的用財機制，確保當年新增財力性補助的80%以上用于民生支出，不斷提高民生支出占財政支出的比重，確保各項民生政策落到實處。同時，按照建設節(jié)約型社會的要求，大力壓縮行政運行成本，節(jié)約一般性開支，努力擠出資金用于改善民生。
抓好資金整合。積極探索在民生資金“使用性質(zhì)不變、使用方向不變、分配方式不變”的前提下，以整合資金、推進財政支持民生建設機制創(chuàng)新為突破口，著力在盤活存量、提高效益上下功夫，按照“管理責權不變，優(yōu)勢互補，形成合力”的原則，統(tǒng)籌整合各部門、各渠道安排的民生資金，調(diào)整資金投向，優(yōu)化支出結構，集中財力辦大事。
二是切實加大投入力度，扎實推進了民生改善。該縣認真落實支持改善民生的各項財政政策，不斷提高財政用于民生的支出，確保將財政資金更多地向民生重點領域和關鍵環(huán)節(jié)傾斜，切實解決事關群眾的切身利益問題。
支持“三農(nóng)”經(jīng)濟全面發(fā)展。認真貫徹執(zhí)行黨和政府的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，著力推進新農(nóng)村建設、扶貧開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民培訓和重點農(nóng)業(yè)項目建設。通過加強領導、創(chuàng)新機制、強化措施、督查整改等行之有效的措施和辦法，大力強化資金管理使用，確保各項惠農(nóng)資金及時發(fā)放到位，各項惠民政策落到實處。 XX年，全縣農(nóng)林水事務支出66963萬元，增長18.26%;惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放工作效率不斷提升，全年共發(fā)放涉農(nóng)補貼項目56個，累計發(fā)放資金54759.44萬元。有力推進了新農(nóng)村建設，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件有了較大改善，維護了廣大農(nóng)民群眾的切身利益，推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會的健康有序發(fā)展。
支持社會保障事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，該縣努力克服預算執(zhí)行中的諸多困難，堅持“有保有壓”的原則，在社會保障方面加大財政投入，持續(xù)提高全縣社會保障水平。XX年全縣社會保障和就業(yè)支出68119萬元，增長13.73%。社會救助體系得到進一步鞏固和完善，切實解決了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活問題，推動了就業(yè)再就業(yè)工作開展。
支持醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。促進基本公共衛(wèi)生服務邁向均等化關系到人民群眾的切身利益，關系到老百姓的幸福安康。該縣將醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作為財政支持和保障的重點，積極籌措資金，加大財政投入，XX年全縣醫(yī)療衛(wèi)生支出61206萬元，增長19.55%。大力支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全縣醫(yī)療基礎設施和就醫(yī)條件全面改善，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平不斷提高。
支持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。按照“先教育、后其他”的原則，把教育經(jīng)費作為剛性預算優(yōu)先保證，做到了教育撥款比例始終高于財政增長比例，教師工資水平明顯高于全縣財政供養(yǎng)人員平均工資水平。目前，該縣可用財力中近一半投入到了教育，在全市居于領先水平。XX年，該縣財政教育支出93629萬元，為預算的130.17%，增長0.81%。
強力推進基礎設施建設。緊緊圍繞“強基固本、旺旅興工、融城帶鄉(xiāng)、重教治貧”戰(zhàn)略目標，以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為突破口，該縣千方百計籌集資金，及時撥付建設資金，大力支持惠民公益基礎設施建設。全年投入農(nóng)村水電增效擴容資金4088萬元，基本消除了農(nóng)村老舊水電站安全隱患;投入病險水庫除險加固資金20xx萬元，完成91座病險水庫的掃尾工作。繼續(xù)加大對資江防洪堤、農(nóng)村公路、污水處理廠、文體中心及移民避險搬遷等工程項目投入力度，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，改善了人民群眾生活水平。
二、加強民生資金監(jiān)管的主要措施
為確保公共財政取之于民，用之于民，該縣財政部門始終恪守“依法理財、科學理財、為民理財”宗旨，把保障和改善民生作為預算安排重點的同時，切實加大對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障與就業(yè)、住房保障、強農(nóng)惠農(nóng)等民生資金的監(jiān)管力度，不斷提高民生資金使用效益，確保了民生資金按時足額撥付和安全高效運行。
嚴格預算約束。為努力實現(xiàn)“勞有所得、學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的民生發(fā)展目標，該縣財政部門不斷細化預算編制，嚴格預算執(zhí)行，加強資金調(diào)度，加快支出進度，優(yōu)化支出結構，確保民生支出預算執(zhí)行到位;嚴格實行“專戶管理、封閉運行、集中支付、追蹤問效”，廣泛接受社會監(jiān)督;嚴格執(zhí)行縣人大會議審批的預算，確保預算資金不折不扣落到實處。同時，積極推進財政預算信息公開，將涉及民生項目的支出計劃和執(zhí)行情況向社會公開，特別是與群眾利益密切相關的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障以及“三農(nóng)”等方面的'財政專項支出予以重點公開。
加強制度建設。著力在清查民生資金管理、使用和監(jiān)督制度的缺失和漏洞上下功夫，及時建立和完善相應的監(jiān)督管理長效機制，從源頭上防范民生資金領域的各種違法違紀行為，確保民生資金在陽光下運行。該縣先后制訂了《財政專項資金管理辦法》、《涉農(nóng)補貼資金“一卡通”發(fā)放管理辦法》、《關于進一步規(guī)范涉農(nóng)補貼資金信息化發(fā)放工作的通知》及教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等事關民生方面的多個資金管理制度和辦法，明確了在民生資金申報、實施、監(jiān)管過程中部門職責權限和程序，保證了民生資金按進度及時足額到位。
強化工作職責。針對各項惠農(nóng)政策不斷出臺、民生資金不斷增多、監(jiān)管難度越來越大的實際，為切實把黨和政府的惠民政策落到實處，以為民、務實、清廉的要求解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，該縣財政部門進一步增強保障民生的政治責任感，著力增強服務和保障民生能力。完善崗位職責理順工作流程，實現(xiàn)任務細化、責任到人、監(jiān)督到位，加強全方位、立體化監(jiān)督管理，確保各項民生資金撥付流程更加順暢。充分發(fā)揮國庫集中支付職能，強化財政支出監(jiān)管，在辦理民生項目資金撥付時，所有請款憑證及附件必須要符合規(guī)定，要素齊全、缺一不可，凡是要素不齊全或資金使用范圍不符合規(guī)定的，一律不予辦理，堅決杜絕擠占民生資金用于其他支出。著力發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所就近監(jiān)管的優(yōu)勢，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出管理意識，避免民生項目資金在預算執(zhí)行中的隨意性，增強財政預算的嚴肅性和約束力。
規(guī)范監(jiān)管模式。該縣財政部門在協(xié)同紀檢、監(jiān)察、審計、檢察等部門做好外部監(jiān)管的同時，將財政民生資金管理使用情況作為內(nèi)部重點監(jiān)督內(nèi)容，切實構建多層次、立體式的監(jiān)管模式，以撥款程序是否合規(guī)、撥款手續(xù)是否完善、資金撥付是否及時、資金使用是否合理為監(jiān)管重點，變事后監(jiān)督為事前、事中、事后全程監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)督關口前移和監(jiān)督全過程無縫隙連接，保證了民生資金使用的安全性、真實性、公正性。如對一事一議、村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費等民生資金，該縣財政局每月和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進行對賬、檢查，每季度與省財政廳對賬。為確保資金安全，對民生項目公共部分的資金，按項目建設進度及時足額撥付到項目建設單位，對個人的補貼補助，通過“一卡通”及時足額打卡發(fā)放到享受對象。
開展績效評價。為不斷提高民生資金使用效益，該縣強化民生資金“問效制”和“問責制”，將民生工程列入推行績效預算改革的主要內(nèi)容，積極探索以提高財政管理效能為核心，以實現(xiàn)績效預算為目標的科學、規(guī)范的民生支出績效考評體系。積極推行標準化管理，對每一個民生項目的支出進度、資金管理、績效認定分別明確了工作標準、實現(xiàn)要求、測算依據(jù)，增強了項目實施單位的績效觀念，提高了民生資金的使用效益。同時，加大對違法違紀違規(guī)問題的揭露懲處力度，重點圍繞虛報冒領、截留挪用、套取侵吞等違法違紀行為，加大對民生資金的監(jiān)督檢查力度。通過開展專項檢查，突擊檢查，自查自糾，以案促糾，多措并舉有效保證了全縣民生資金安全、規(guī)范、高效使用，切實維護了人民群眾根本利益。
三、存在的問題
隨著黨和政府惠民政策力度的不斷加大，各級財政投入民生保障的資金量越來越增多，新化縣民生資金使用管理總體運行良好，但也由于個別單位和人員的財經(jīng)法紀意識不夠強，還不同程度存在虛報冒領和截留挪用等違法違紀行為，存在財務管理松懈，管理制度不健全，資金使用管理把關不嚴，資金發(fā)放不及時、發(fā)放不到位、公示不到位及資金使用效益不高等一些不容忽視的問題。
賬目管理不規(guī)范。一些單位民生專項資金沒有實行單獨核算，與單位日常性開支混同一起核算反映，致使收支不能一目了然，資金結余情況也無法正常體現(xiàn);有的支出票據(jù)不合規(guī)，收支核算不規(guī)范。
虛報冒領套取民生資金。有的主管部門數(shù)據(jù)采集不實，造成財政補貼資金存在“張冠李戴”和“吃空餉”現(xiàn)象;也有個別單位和個人弄虛作假，通過簽訂假合同，做假預決算，列假支出，暗箱操作，利用虛假信息騙取套取民生資金;有的申請項目大，實施項目小，虛增項目工程量，套取民生專項資金。
擠占挪用民生專項資金。有的單位由于支出控制不嚴，造成支出膨脹，財力緊張，不同程度擠占挪用民生專項資金，支出使用和單位的經(jīng)費使用混在一起，將民生專項資金充當了一部分單位經(jīng)費支出。
民生工程監(jiān)督體系薄弱�！吧霞壊涣私馇闆r，無法監(jiān)督;下級怕穿小鞋，不敢監(jiān)督;同事怕影響關系;不好監(jiān)督;涉事人員怕失面子，不愿監(jiān)督;群眾缺乏手段，不會監(jiān)督”的現(xiàn)象依然存在，致使監(jiān)督機制間隙多，不到位�；鶎迂斦毡槊媾R資金、項目多頭管理的情況，很多資金由項目主管部門管理，由于項目多、業(yè)務量大、資金分散、多頭管理，無法實施有效監(jiān)督�？h直部門特別是基層財政所監(jiān)管力量薄弱，業(yè)務人員少，許多項目需要專管人員長期深入實地檢查，加之隊伍素質(zhì)參差不齊，已不能完全適應現(xiàn)代公共財政的監(jiān)管需求。
四、加強民生資金監(jiān)管的相關對策
民生資金涉及面廣，項目內(nèi)容繁雜，要著力在清查民生資金管理、使用和監(jiān)督制度的缺失和漏洞上下功夫，及時建立和完善相應的監(jiān)督管理長效機制，從源頭上防范民生資金領域的各種違法違紀行為，確保民生資金安全高效運行。
一是要加強干部教育管理。實施民生工程，提升工程質(zhì)效，關鍵在人。要切實加強實施和監(jiān)管民生項目干部的宗旨教育和法紀教育，用艱苦奮斗、節(jié)儉辦事、廉潔奉公的典型事跡教育干部職工，用工程上馬、干部落馬的慘痛教訓警示提醒工作人員，把會干事、干成事、不出事的干部選拔任用到民生項目管理崗位，確保各項民生工程安全高效實施。
二是要健全監(jiān)管機制。要建立科學的民生工程項目選擇機制，落實民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，切實強化立項監(jiān)督。要健全高效的協(xié)調(diào)推進機制，切實強化責任落實，形成各司其職、各盡其責、緊密配合、相互支持的整體工作合力。要強化保障措施，形成穩(wěn)定多元的籌資機制和安全高效的用資機制，防止上一個項目、留下一個包袱現(xiàn)象發(fā)生。要切實強化審計監(jiān)督檢查，深入查清民生資金管理、使用和監(jiān)督制度的缺失和漏洞，及時修訂和完善民生資金數(shù)據(jù)采集、信息通達、公開公示、抽查巡查等管理制度，強化對權力運行的監(jiān)督制約。要加大政務公開力度，完善辦事公開和信訪舉報制度，拓寬民主監(jiān)督渠道，讓各種民生資金在陽光下運行，營造群眾敢舉報、社會敢監(jiān)督、組織敢查處的濃厚氛圍。要加快推進財政資金網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)建設，從源頭上防范民生資金領域各種違法違紀行為，確保各項民生資金安全規(guī)范運行。
三是要加強績效管理。推動建立科學的民生資金支出績效評價指標體系，構建動態(tài)、全程的支出績效監(jiān)控機制，不斷提升民生資金使用效益。要積極探索績效評價結果的應用機制，根據(jù)績效目標的完成情況，把績效評價結果與被監(jiān)管單位年度考核、領導干部考核掛鉤，強化被監(jiān)管者的責任意識。
四是要強化責任追究。加強組織領導和責任分工，使每一項民生資金的監(jiān)管都有具體部門和人員負責。要堅持明察與暗訪、評審與審計、獎勵與查處結合起來，定期不定期開展各種監(jiān)督檢查，重點查處民生資金領域存在的腐敗和違法犯罪問題，嚴肅查處侵害國家、集體和群眾利益的經(jīng)濟案件。要暢通群眾利益訴求渠道，加大對民生政策落實、民生項目建設、民生制度執(zhí)行等方面群眾反映強烈問題的查處力度，嚴格追究相關人員的責任，努力形成政治上負責任、工作上能作為、經(jīng)濟上不沾光的民生領域用人導向，切實提高社會各界對民生工程的關注度、理解度、滿意度和支持度，不斷提升政府省心、部門合心、干部誠心、群眾放心的優(yōu)政效果。
民生調(diào)查報告13
本文內(nèi)容：
邊遠山區(qū)農(nóng)民生活水平的調(diào)查報告
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資源與環(huán)境學院
09資環(huán)二班
張志堅
[摘要]在廣東省委省政府提出“加快轉(zhuǎn)型升級，建設幸福廣東”的口號下，廣東省開展了“幸福廣東”的大力建設，而邊遠山區(qū)農(nóng)民生活水平處于一個未知的水平。本文以了解邊遠山區(qū)農(nóng)民生活水平為目的，在大量書籍、文獻資料的指導下，采用實地考察法、調(diào)查問卷法、文獻資料分析法等科學方法，深入開展對大力倡導“加快轉(zhuǎn)型升級，建設幸福廣東”之下邊遠山區(qū)農(nóng)民生活水平的分析。同時進一步探討應對這些問題的措施以及未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的改革方向。
[關鍵詞]幸福；邊遠山區(qū)；農(nóng)民；生活水平
1引言
在廣東省委省政府提出“加快轉(zhuǎn)型升級，建設幸福廣東”的口號之下，結合本學院“青春輝映黨旗，實踐創(chuàng)造幸�！钡氖钇谏鐣䦟嵺`調(diào)查主題。在這個暑期我們組成了“手牽手團隊”共11名同學于7月14日—7月16日在清遠市佛岡縣湯塘鎮(zhèn)進行了三下鄉(xiāng)考察調(diào)研。
xxx指出：“每個人都要為幸福廣東盡職履責，幸福廣東是共建共享的過程�！�
同時，xxx指出，幸福像花兒一樣，但卻不能像筐兒一樣，什么都往里裝�！笆裁炊佳b到幸福的筐里去解決，那是解決不了的。每個人都有自己的訴求，我們的工作是努力為解決這些訴求而奮斗，但不意味著在一個時點上全部解決這個訴求。”而正如xxx所強調(diào)的，本次調(diào)研，我們不僅僅從經(jīng)濟收入方面對農(nóng)民生活水平做出初步的判斷，也從農(nóng)民對政府給予的關心的自身感受以及村民家庭和睦情況進行了一個調(diào)查。
2湯塘鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展情況總體介紹
在本次調(diào)查中，我們從湯塘鎮(zhèn)工商所了解到湯塘鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的基本狀況。
湯塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展較為緩慢，農(nóng)民缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模做大、農(nóng)產(chǎn)品品牌做強的自覺性和積極性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場信息不對稱；在工業(yè)方面，湯塘鎮(zhèn)目前有王老吉加工廠（加多寶）、強豐鞋廠、鴻江玩具廠等較為大型的企業(yè)；在商業(yè)方面，目前湯塘鎮(zhèn)大型的超市僅有兩家，其余均為小型個體商店，其主要原因是小鎮(zhèn)離縣城較近，交通較為方便，因此無法形成大規(guī)模的商業(yè)；在旅游業(yè)方面，湯塘鎮(zhèn)的聚龍灣天然溫泉度假村、黃花胡溫泉度區(qū)。而針對湯塘鎮(zhèn)目前農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，據(jù)湯塘鎮(zhèn)有關負責人介紹，由于氣候因素加上農(nóng)產(chǎn)品種、收情況不對稱，每年收成數(shù)量不穩(wěn)定，影響價格和質(zhì)量進而影響銷路。另外，市場需求導致農(nóng)產(chǎn)品的種植具有盲目性、扎堆性。同時，農(nóng)民對市場信息掌握不全、不準、不對稱，加之技術水平有限，銷售方式以外來收購、自行外銷和訂單簽售為主，自產(chǎn)自銷所占比例小（主要為外銷剩下的部分）。
3湯塘鎮(zhèn)農(nóng)民經(jīng)濟、生活情況
在本次調(diào)查中，我們從湯塘鎮(zhèn)民政辦了解到，湯塘鎮(zhèn)全鎮(zhèn)有69000人，其中90%以上是農(nóng)村人口。湯塘鎮(zhèn)有兩個居委會，19個村委會及下屬400多個村委小組。全鎮(zhèn)人均年收入為5600元，比09年廣東農(nóng)村居民人均純收入的6906.9元要低。
從上述柱狀圖我們可以看到，邊遠山區(qū)的城鄉(xiāng)發(fā)達程度仍舊欠缺，人民生活水平仍低于全省平均水平。
而在進一步的座談中，我們了解到，湯塘鎮(zhèn)農(nóng)民經(jīng)濟收入以外出務工為主，農(nóng)產(chǎn)品自銷收入占家庭收入的比重較低。而農(nóng)業(yè)耕種的成果主要用于自身家庭食用，種糧專業(yè)戶不多。耕田者不用交付農(nóng)業(yè)稅，同時可以獲得一定的補貼。當?shù)剞r(nóng)戶種植產(chǎn)物以沙糖桔為多，但一般是以一家一戶為單位，沒有大面積的農(nóng)場。
從上表我們可以發(fā)現(xiàn)一個問題，邊遠山區(qū)農(nóng)民主要經(jīng)濟收入不再以農(nóng)業(yè)收入為主，更多地是依靠勞動力外出打工以賺取收入。
為了更加深入調(diào)查，我們在20xx年7月15號清晨對湯塘鎮(zhèn)四九鎮(zhèn)菜市場進行了更針對性地調(diào)查，分為“固定攤位組”和“流動擺攤組”兩個小組分別對農(nóng)產(chǎn)品銷售情況及銷售戶收入、支出情況進行調(diào)查。而調(diào)查當天，碰巧是當?shù)氐摹佰兹铡�，每逢這個日子，當?shù)剞r(nóng)戶都會將自家的產(chǎn)品拿到產(chǎn)品擺賣，以促進產(chǎn)品的銷售。這對我們的調(diào)查起到了更大的幫助。
首先針對固定攤位的.調(diào)查，我們得出了如下結論：
3.1營業(yè)成本及方式
市場內(nèi)部：50多元/月租金、30元/月衛(wèi)生費；由工商部門每月抽簽決定鋪位。
市場外圍：100多元/月租金、30元/月衛(wèi)生費；租用他人店鋪。
3.2農(nóng)產(chǎn)品種類及來源
種類齊全。蔬菜一般以村內(nèi)各戶送到為主，外運為輔；其余（水果、肉類）以外來產(chǎn)品為主，貨源來自于廣州、清遠、佛岡縣城等地，少部分自家養(yǎng)殖、種植。
3.3農(nóng)產(chǎn)品銷售情況及農(nóng)民收入情況
近幾年利潤下降，原因為燃料價格上漲的上升導致農(nóng)產(chǎn)品運輸成本上升；季節(jié)性水果銷量較好；由于市場規(guī)模固定，因此圩日對農(nóng)產(chǎn)品銷量影響不大；由于肉類是生活必需品，因此肉類價格的攀升對水果銷量有很大影響。情況樂觀時，每月收入可達3000元，較差時則只有幾百元。平均月收入大概為1500元。
接著，針對流動攤位的調(diào)查，結論如下：
3.4營業(yè)成本及方式
無固定位置，經(jīng)營規(guī)模小，經(jīng)營主體主要為年紀較大的人。生產(chǎn)投入為種子與勞動力，使用天然肥；每逢1、5、7號（圩日）都會有相關人員來收取擺賣費用，每次5毛；
3.5農(nóng)產(chǎn)品種類及來源
種類很少，一般為自身種植、滿足自家食用后剩余的農(nóng)產(chǎn)品。有的農(nóng)戶會種植沙糖橘（草果間種）；
3.6農(nóng)產(chǎn)品銷售情況
收成較好時月售千元，收成較差時月售幾百元。
而在此次調(diào)查中，針對前文提到的“圩日”問題，我們發(fā)現(xiàn)“圩日”的設立對農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品銷售情況并無太大促進作用，這在本報告后文會有說明。
4當?shù)卣疄檗r(nóng)村農(nóng)民生活的提高而實施的政策
據(jù)湯塘鎮(zhèn)工商所有關負責人介紹，政府對于農(nóng)業(yè)的調(diào)控措施主要有：
4.1工商部門的“紅盾富農(nóng)”：
4.1.1訂單農(nóng)業(yè)
概念：訂單農(nóng)業(yè)是指所謂訂單農(nóng)業(yè)，是指農(nóng)戶根據(jù)其本身或其所在的鄉(xiāng)村組織同農(nóng)產(chǎn)品的購買者之間所簽訂的訂單，組織安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷模式。由于農(nóng)民對市場信息掌握不全、不準、不對稱，加上農(nóng)民技術水品一般，因此在會出現(xiàn)生產(chǎn)盲目性及銷售無渠道等狀況，訂單農(nóng)業(yè)很好地緩解方面的問題。
局限性：由于訂單有限，加上企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品提供商也有自己的要求，所以訂單農(nóng)業(yè)對于部分條件較好的農(nóng)戶有利，而廣大的、落后的個體農(nóng)戶收益并不明顯。
風險性：碰上一些特殊的市場、自然和人為因素的情況下，雙方可能會出現(xiàn)毀約、反悔的情況出現(xiàn)。
4.1.2培育農(nóng)產(chǎn)品品牌：
概念：建立商標聯(lián)系人制度，引導有意愿把農(nóng)業(yè)做大做強的農(nóng)民培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，增加產(chǎn)品的市場競爭力。
局限性：只適合有意愿做大品牌并且主動聯(lián)系政府部門的農(nóng)民
4.1.3農(nóng)村經(jīng)紀人的培訓：
概念：農(nóng)村經(jīng)紀人是活躍在農(nóng)村經(jīng)濟領域以收取傭金為目的，為促成他人交易而對涉農(nóng)商品及項目進行中介服務的公民、法人和其它經(jīng)濟組織。農(nóng)村經(jīng)濟人迎合了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民（三農(nóng)）的發(fā)展需求，在廠商和農(nóng)民，城市和農(nóng)村之間筑起金色的經(jīng)濟橋梁。它是農(nóng)村經(jīng)紀發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是推動農(nóng)民走向市場經(jīng)濟的重要力量。
局限性：發(fā)展不平衡、組織化程度偏低、整體素質(zhì)有待提高。
4.1.4農(nóng)資市場的整頓：
概念：農(nóng)資是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中用以改變和影響勞動對象的物質(zhì)資料和物質(zhì)條件，如農(nóng)業(yè)運輸機械、生產(chǎn)及加工機械、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等等。農(nóng)資是農(nóng)業(yè)的重要影響因素，因此農(nóng)資市場的打假顯得十分重要。
4.1.5設定“圩日”
政府為促進農(nóng)產(chǎn)品的流通和提高農(nóng)民收入，特設定每月逢1、5、7尾數(shù)日為“圩日”。但是在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民們普遍對“圩日”反響不大，覺得“圩日”對自己產(chǎn)品的銷售促進作用不強。
4.2農(nóng)村貧困人口的政策支助
湯塘鎮(zhèn)五保戶（無妻無子女）有570多人，占全鎮(zhèn)人口的0.826%
低保戶（全家年收入低于1560元）有3700多人，占全鎮(zhèn)人口的5.36%
殘疾人1600多人，占全鎮(zhèn)人口的2.32%
對于農(nóng)村的貧困人口，政府部門給予的扶助有：
4.2.1
優(yōu)撫:指國家和社會對為人民利益作出犧牲或有特殊貢獻者給予的良好待遇。包括精神和物質(zhì)兩方面，即給予政治榮譽或精神安慰的同時，予以錢物等照顧�，F(xiàn)特指對革命烈士家屬等優(yōu)撫對象的優(yōu)待撫恤。
4.2.2
五保低保：低保戶每個月能獲得80~100的補貼，五保戶則可獲一個月160多的補貼。
4.2.3
醫(yī)療：農(nóng)村醫(yī)療合作社；農(nóng)村醫(yī)保覆蓋面100%；白內(nèi)障免費治療；
4.2.4
殘疾：開展殘疾人文化事業(yè)，全鎮(zhèn)殘疾人1600多人，占4%~5%；50%~60%殘疾人進低保，每人補貼幾百元；鎮(zhèn)上提供殘疾人康復器材，由國家統(tǒng)一發(fā)放；推薦有能力的殘疾人就業(yè)，每年推薦3~5個殘疾人學習推拿、修表、修手機等手藝。
4.3政府部門對于農(nóng)民兒女教育的重視
據(jù)調(diào)查，當?shù)卣畬τ谵r(nóng)村兒童的教育問題十分重視，在當?shù)亓杼链�，依靠著村委委員的大力支持之下，全村無輟學兒童，有約三分之二的初中畢業(yè)生想繼續(xù)讀高中，大多數(shù)年輕人有著“讀書改變命運。不與社會脫節(jié)”的思想。該村還與鄰村聯(lián)合辦了村里唯一一所小學，是全佛岡縣兩所之一一的以革命烈士命名的小學，叫“黃渠成紀念小學”。
5總結
確實，“加快轉(zhuǎn)型升級、建設幸福廣東”這個省委省政府高度重視的核心任務充分反映了民意，形成了社會共識，為推進全省各項工作奠定了重要基礎。但是在走訪中，我們發(fā)現(xiàn)處于邊遠山區(qū)的農(nóng)民仍未能感受到這個政策所帶來的對自身有利對農(nóng)民發(fā)展有利的影響。
幸福是人們對生活的追求和感受，其內(nèi)涵是很豐富的，既涵蓋物質(zhì)生活，也涵蓋文化生活，以及社會生活和政治生活。幸福雖然是主觀感受，但并不是空中幻影，而是有其實實在在的物質(zhì)依托的。首先，應是物質(zhì)生活水平的不斷提高。其次，文化生活也要不斷地改善。人與動物最重要的區(qū)別就是人有文化需求，豐富的文化生活是建設幸福廣東的重要方面。再次，社會生活方面的訴求也必須不斷滿足。人民群眾要參與社會活動，要求有知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，要求公平正義。
我們有理由相信政府會引領我們走向美好生活，將“加快轉(zhuǎn)型升級、建設幸福廣東”的任務順利圓滿普及到全省各地。但是更重要省委前提是我們也需要依靠自己的力量，不斷創(chuàng)造機會，努力改善生活，努力改變自己，改變未來。
同時也希望，邊遠山區(qū)的人民能夠早日踏上“幸福之旅”。
民生調(diào)查報告14
段村是距離安國縣城二十多里的一個小村莊，村里的人們都是以種地為生的樸實的農(nóng)民，隨著國家對三農(nóng)問題的重視力度不斷加大，農(nóng)村的文化建設也在蓬勃地發(fā)展和繁榮，農(nóng)民的文化生活也日益豐富化、多樣化，農(nóng)民對當前的情況是基本滿意的。而這正是新農(nóng)村建設使該農(nóng)村有了第二次飛躍式發(fā)展，新農(nóng)村建設的出發(fā)點和落腳點是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟與社會發(fā)展，推進農(nóng)村全面小康。農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性，人口的眾多性，農(nóng)村地域的廣闊性是中國"三農(nóng)"問題的根本特性，構建社會主義和諧社會，實現(xiàn)新農(nóng)村建設關鍵在農(nóng)村和諧，難點在農(nóng)民增收。近年來在市委、政府及上級各部門的關心和支持下，農(nóng)村經(jīng)濟在瓜菜支柱的推動下，基本實現(xiàn)了長足、快速、穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民的生活水平也得到了很大提高，但經(jīng)調(diào)查表明，制約全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸以及影響農(nóng)村穩(wěn)定和持續(xù)繁榮的因素依然很多，社會主義新農(nóng)村建設還有許多新的問題和情況亟待解決，新農(nóng)村建設任重而道遠。
一、農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設的期望和要求
1、迫切希望有新的支柱產(chǎn)業(yè)推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，更有效地解決“三農(nóng)”問題。段村作為經(jīng)濟作物專業(yè)村莊，目前農(nóng)民的.經(jīng)濟收入來源主要是靠瓜菜，但調(diào)查表明，不少瓜農(nóng)從成本、風險等來考慮，其實不太情愿大量種植瓜菜，因為不少農(nóng)民表示除了瓜菜外，又一時無法找到更好的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。為此，不少農(nóng)民都懷著一種“不得已而為之”想法來抓這一產(chǎn)業(yè)，其實都迫切希望各級政府能夠多發(fā)展一些適合農(nóng)村發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)來推動經(jīng)濟發(fā)展，通過更多新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此來促進新經(jīng)濟組織組建，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)村抵御市場風險能力，促進新技術、新品種的推廣。
2、希望進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
�。�1）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)兩個根本性轉(zhuǎn)變的有效途徑，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。希望各級在調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構方面有更多扶持政策，以推動農(nóng)村結構調(diào)整既要有量的擴張，更要抓質(zhì)的提高。
（2）希望加快對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育發(fā)展。龍頭企業(yè)是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要載體。希望各級部門能夠出臺更多的扶持政策，集中人力、財力，對有一定規(guī)模且科技含量高、牽動力大的龍頭企業(yè)進行扶強扶壯，盡快培植起一批以主導產(chǎn)業(yè)和骨干農(nóng)產(chǎn)品為基礎原料的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，盡快改變目前這種“種瓜象賭博，全憑靠天氣”的局面。
�。�3）希望著力推進農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟組織建設，不斷增強農(nóng)業(yè)抗御市場
�。�4）希望大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，以促進農(nóng)產(chǎn)品
3、希望以農(nóng)民增收為目標，以主導產(chǎn)業(yè)促經(jīng)濟發(fā)展。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多的農(nóng)民都迫切希望政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面應做好引導，在產(chǎn)業(yè)建設中積極發(fā)揮以點帶面和典型輻射的帶動作用，促進二、三產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展，提高農(nóng)民收入。
4、希望進一步加強村屯道路建設。"要想富，先修路"，縱觀段村的村路，道路硬化率不是很高，農(nóng)民群眾希望村民自治以后，村級組織應從關心熱點問題入手，發(fā)動農(nóng)民，出資出力，解決村、社道路"雨天泥濘、秋季塵飛"的局面。
5、希望加強對農(nóng)業(yè)基礎設施的投入力度。要求構筑政府在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的主導作用，發(fā)揮公共財政職能，調(diào)整財政支出結構，加大投入力度，使農(nóng)村的基礎設施更加完善。
6、希望各級在建設社會主義新農(nóng)村要堅持兩手抓。在落實財力投入的同時，希望各級黨組織要加強對農(nóng)民的思想政治工作和基層黨的建設，培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)造新精神，通過創(chuàng)業(yè)改善自己生活，幫助困難群眾致富，共同建設文明富裕和諧的社會主義新農(nóng)村。
7、希望以實施提高農(nóng)民素質(zhì)為依托，培育新農(nóng)民。"三農(nóng)"問題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)。應依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)實用技術培訓，面向市場為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓，使80%以上的適齡農(nóng)民成為具有較高科學文化素質(zhì)和較強就業(yè)能力的新型農(nóng)民。
8、希望以創(chuàng)建文明村社為先導，塑造新風貌。應著力整治農(nóng)村環(huán)境，植樹造林，美化、凈化村容鎮(zhèn)貌，盡快改變農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象。同時，扎實開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，改變農(nóng)村的各種生活陋習，倡導健康、文明、科學的生活方式，創(chuàng)造一個農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。
9、希望以抓農(nóng)村社會治安綜合治理為重點。抓農(nóng)村社會治安要以安排農(nóng)村剩余勞動力為突破口，俗話說："游手好閑"，人們都有事干了，小偷小摸和聚眾賭博現(xiàn)象自然會銷聲匿跡；另外要對外來走村串巷的流動人口加以監(jiān)管，避免不法行為發(fā)生；對村民要適時進行法制教育，嚴禁邪教等違法亂紀行為在農(nóng)村中蔓延。
10、希望注重農(nóng)村教育。孩子是社會發(fā)展的希望，再窮不能窮教育。從長遠考慮應加大對教育的投入力度，壯大師資力度，提高教學質(zhì)量；積極推進農(nóng)村教育改革，提高教育規(guī)模和現(xiàn)代化水平。
11、希望整頓農(nóng)村藥品市場，進一步加大新型合作醫(yī)療的減免力度，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。提高醫(yī)務工作人員的醫(yī)療和職業(yè)道德水平，加大對藥品的監(jiān)督管理，嚴禁假冒偽劣和過期藥品在農(nóng)村市場橫行�？刂扑幤穬r格，讓農(nóng)民能夠看得起病，放心看病。
二、當前農(nóng)村鄉(xiāng)風文明建設存在的突出問題及對策建議
突出問題：文化生活單調(diào)，基層文化建設滯后。農(nóng)村文化事業(yè)底子薄，基礎差，人才缺，資金少，設施差的狀況未從根本上改變。缺乏多種形式的文化活動和體育活動。適合農(nóng)村的各類科普資料缺乏；農(nóng)村文化生活匱乏；導致賭博等不良現(xiàn)象突出。廣大農(nóng)村群眾舊習俗、舊觀念束縛嚴重，思想不解放，干部群眾創(chuàng)新意識不強，不思進取，小農(nóng)經(jīng)濟意識色彩濃厚、日出而做，日落而息的小農(nóng)觀念根深蒂固，一方面限制了自身的發(fā)展，另一方面難以接受新文化、新技術和新觀念，阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。因此，應積極倡導健康文明的生活方式和社會風尚，引導農(nóng)民樹立科學觀念，消除愚昧、落后的舊思想、舊觀念。鎮(zhèn)、村兩級應通過加強對馬克思主義唯物論和無神論的宣傳教育，幫助農(nóng)民劃清科學與迷信、文明與愚昧的界限，樹立科學的世界觀，從根本上鏟除愚昧、迷信賴以存在和蔓延的社會土壤。各部門應努力抓好基層文化陣地建設，以寓教于樂、健康向上的群眾性文化活動和文化產(chǎn)品，來占領農(nóng)村陣地，抵御和消除不良文化對農(nóng)村的侵襲。要結合農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化教育，采取教育與懲戒并重的方法，加大打擊和管理的力度。要敏銳注意各類宗教活動在農(nóng)村中的新動向，對于非法宗教和宗教不良活動，堅決取締和制止。徹底凈化農(nóng)村社會風氣；并通過不斷豐富農(nóng)村文化生活和宣傳教育，使賭博等不良社會風氣有所改變。應著力整治農(nóng)村環(huán)境，植樹造林，美化、凈化村容鎮(zhèn)貌，盡快改變農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象。同時，扎實開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，改變農(nóng)村的各種生活陋習，倡導健康、文明、科學的生活方式，創(chuàng)造一個農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。
三、社會主義新農(nóng)村建設中需要注意的問題
1、要防止“形式多于內(nèi)容”。即在新農(nóng)村建設中，應作出詳細的規(guī)劃和年度計劃，并嚴格圍繞所作的規(guī)劃、計劃內(nèi)容來實施，在防止只搞宣傳發(fā)動不注重實施行動的傾向。
2、要防止“不聯(lián)系實際，想當然”的現(xiàn)象。由于受農(nóng)業(yè)基礎、農(nóng)業(yè)推廣水平等因素影響，在新農(nóng)村建設工作，在制定具體方案過程，應充分考慮各地區(qū)的經(jīng)濟總量、農(nóng)民收入水平、增長速度等因素，盡可能制定出行之有效的政策或方案，以縮短村與村、地區(qū)與地區(qū)之間差距，以防止新農(nóng)村建設乏力。
3、要防止“一手硬，一手軟”的傾向。經(jīng)濟建設和精神文明是新農(nóng)村建設中缺一不可的重要內(nèi)容，在工作中，應做到一手抓經(jīng)濟一手抓精神文明，兩手抓兩手都硬，以促進新農(nóng)村和諧發(fā)展。
4、要防止只注重農(nóng)村建設，不關心小城鎮(zhèn)建設，導致整體發(fā)展緩慢，城鎮(zhèn)化水平低，輻射帶動力弱，城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，推動力不強，不能有效吸納剩余勞動力的現(xiàn)象。
四、農(nóng)民群眾對農(nóng)村基礎設施建設的愿望和要求
1、由于農(nóng)業(yè)基礎薄弱，希望繼續(xù)加強農(nóng)田水利建設、中低產(chǎn)田改造等基礎設施。
2、隨著人口增長，飲水問題不斷突出，希望有關部門能夠?qū)ΜF(xiàn)有水資源進行統(tǒng)一規(guī)劃，合理調(diào)配使用，以減少用水糾紛。
3、在村組道路建設中，希望上級有關部門能夠適當補助。
4、希望繼續(xù)加大“整村推進”和“小康村建設”扶貧項目的實施力度，分步分批實施，最終在所有村、組實施整村推進”扶貧項目。
總之，通過各級部門與廣大農(nóng)民群眾的不懈努力，最終實現(xiàn)“環(huán)境優(yōu)美、村舍整潔、經(jīng)濟繁榮、民主法治、誠信友愛、安定有序、保障可靠、社會和諧”社會主義新農(nóng)村。
民生調(diào)查報告15
民生是關系到人民生存和發(fā)展的根本問題，也是構建和諧社會必須重視和解決好的核心問題。根據(jù)市委、市政府關于實施民生改善工程的工作部署，近日，在民政、勞動和社會保障、建設、教育、衛(wèi)生等相關部門的配合下，通過與部門負責人座談、與鎮(zhèn)辦公室領導、派出所負責人、部分村委會(社區(qū))干部、居民代表座談等方式，對海城區(qū)的民生問題進行了調(diào)查，并提出了解決民生問題的建議。
關注和解決民生問題，就是要落實社會保障制度，完善社會保障體系，保障每一個城鄉(xiāng)居民的溫飽、住房、教育、醫(yī)療和安全生活。近年來，海城區(qū)高度重視民生，積極實施各項社會保障制度，不斷完善城鄉(xiāng)社會保障體系，加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設投入。目前，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步上升。XX年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民家庭可支配收入13078元，農(nóng)民人均純收入3994元，均高于廣西和北海的平均水平。適齡兒童入學率100%，九年義務教育普及率100%；城市社區(qū)服務覆蓋率超過90%，94.5%的農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療；90%的非農(nóng)業(yè)人口參加了社會養(yǎng)老保險。全區(qū)城鄉(xiāng)低�；菁�3346戶7609人，年發(fā)放低保約793.6萬元；農(nóng)村五保對象234人，供養(yǎng)水平超過自治區(qū)標準，城鄉(xiāng)弱勢群體生活得到有效救助；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；社會治安狀況逐步好轉(zhuǎn)，刑事案件數(shù)量連續(xù)三年大幅下降(XX年刑事案件數(shù)量比XX年分別下降29.9%、19.8%和12.7%)。各項民生事業(yè)取得長足進步。但是，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，社會保障需求的不斷增加，與民生相關的保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展的需求和人們的`心理預期存在一定差距，一些影響民生的矛盾逐漸顯現(xiàn)。
(1)城市建設和管理
小街小巷建設滯后。海城區(qū)目前有112條小街小巷沒有硬化，有371條小街小巷沒有安裝路燈(隨著建成區(qū)的擴大，上述數(shù)字還會增加)。很難走，安全隱患是群眾反映最多的問題。與此同時，由于多年失修，一些硬化的道路受到不同程度的損壞。
2.泄洪設施不完善。
一些低洼地區(qū)容易在暴雨時被洪水淹沒。特別是東起四川路，西至地角內(nèi)港，長約4公里的獨墅堰東污水溝，由于大量泥沙淤積，泄洪能力大大降低。大雨期間，污水溝經(jīng)過的北海村將被深達1.5米的水淹沒。一些住宅區(qū)的下水道經(jīng)常因年久失修而堵塞，導致污水溢出。
3.城中村改造進展緩慢。
海城區(qū)有17個城中村，面積約2129.8畝。村里的建筑雜亂無章，參差不齊，布局混亂，道路狹窄、擁擠，基礎設施差，條件嚴重臟、亂、差，與周圍城市整潔的外表形成強烈對比。海城區(qū)在XX開始實施城中村改造，但由于缺乏相關政策等各種原因，進展緩慢。
4.城市維護費補貼不足。
根據(jù)海城區(qū)財務管理制度，城市維護費的支出基數(shù)為300萬元。海城區(qū)是中心城區(qū)，城市維護任務重(城市清潔面積950，925平方米，農(nóng)村自然村155個)。特別是城鄉(xiāng)清潔工程實施以來，僅整個小區(qū)的清潔就要花費300多萬元，還有垃圾清運、整治、綠化工程、亮點工程、小街巷建設等。，這至少需要
(2)就業(yè)和社會保障
被征地農(nóng)民就業(yè)困難。近十年來，全國共征用土地38629.1畝，征用農(nóng)民36574人。征地后人均耕地面積0.55畝，62%的被征地農(nóng)民耕地不足0.3畝。由于傳統(tǒng)的以土地為保障、以土地養(yǎng)老的模式被打破，大量被征地農(nóng)民面臨著日益嚴峻的問題，如失業(yè)就業(yè)和生活不安全、文化素質(zhì)和職業(yè)技能低下、勞動就業(yè)競爭力低下、就業(yè)意識淡薄等，使他們難以就業(yè)。據(jù)初步統(tǒng)計，我區(qū)被征地農(nóng)民失業(yè)率約為7%，剩余勞動力就業(yè)不足率為3.5%，合計為10.5%。
(3)打造宜居城市新貌。
積極爭取上級政府和部門支持，深化城鄉(xiāng)清潔工程，建立健全環(huán)衛(wèi)保潔長效機制。進一步抓好城市綠化、亮化、美化和彩色化工程，營造整潔有序、優(yōu)美的城市環(huán)境。加快舊城改造，將轄區(qū)內(nèi)的城中村改造成與城市風貌相協(xié)調(diào)的文明社區(qū)；將成熟的城市社區(qū)建設模式延伸到農(nóng)村社區(qū)，穩(wěn)步推進村莊向居住社區(qū)轉(zhuǎn)型改革。大力完善城市基礎設施，以北海市為契機，開展創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、世界園林城市活動，合作加快城市主干道和小街道建設，推進破路、半道修復工程，完善路網(wǎng)，改善路面條件，逐步建設一批街道園林。
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