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水利工程調(diào)查報(bào)告
在現(xiàn)實(shí)生活中，越來越多的事務(wù)都會使用到報(bào)告，通常情況下，報(bào)告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？下面是小編幫大家整理的水利工程調(diào)查報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
水利工程調(diào)查報(bào)告1
8月初，縣政協(xié)組成專題調(diào)查組，就全縣水利工程建設(shè)情況，深入南寨、張家塬、柿溝3個鎮(zhèn)和水利系統(tǒng)各單位，實(shí)地考察了全縣6大重點(diǎn)水利工程和10個骨干水利項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，走訪鎮(zhèn)村干部、產(chǎn)業(yè)大戶、政協(xié)委員和水利工作者百余人，召開座談交流會6場次，廣泛聽取基層意見建議，深入調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：
一、“xx”全縣水利工程建設(shè)成果豐碩
“xx”期間，全縣水利事業(yè)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞發(fā)展大局，堅(jiān)持“民生為本、項(xiàng)目帶動、科學(xué)興水、人水和諧”的工作思路，扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)，全力提升發(fā)展水平，全縣實(shí)現(xiàn)水利中省投資2.5億元，建成了150多個民生型、資源型、生態(tài)型水利工程，為全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的水利保障。連續(xù)3年被評為全省“農(nóng)田基本建設(shè)先進(jìn)縣”，xx年榮獲省“水利振興杯”獎，水利工程建設(shè)管理等七項(xiàng)工作走在全市前列。
1、農(nóng)村供水經(jīng)驗(yàn)全省推廣。相繼投入5782萬元，建成張家塬、水溝2處大型集中供水工程，55處山區(qū)單村供水工程，使全縣75%的村實(shí)現(xiàn)水廠集中供水，解決了8.8萬人的飲水安全問題，在全省率先建成城鄉(xiāng)飲水信息化、自動化視頻監(jiān)控系統(tǒng)，被稱作“千陽模式”的“板塊式建設(shè)、一體化推進(jìn)”的農(nóng)村集中供水工作經(jīng)驗(yàn)全省推廣。
2、水庫除險(xiǎn)加固快速推進(jìn)。全縣14座小型水庫全部年久失修，帶病運(yùn)行，水利部門主動出擊，抓鑒定、搞規(guī)劃、做設(shè)計(jì)、爭投資，相繼完成了郝家坡、大溝、桐花莊、東河溝、夜叉木、皂桷樹溝6座病庫除險(xiǎn)加固工程，平均每年實(shí)現(xiàn)1座病險(xiǎn)水庫加固脫險(xiǎn)，成為千陽水利工程建設(shè)史上的里程碑。
3、灌溉渠系配套大幅躍升。積極爭取千豐渠樞紐改造、躍進(jìn)渠灌區(qū)、大溝灌區(qū)改造和末級渠系改造項(xiàng)目，累計(jì)投資2357萬元，改造渠道150公里，新修渠道130公里，修建渠系配套建筑736座，全縣五大重點(diǎn)灌區(qū)改造相繼完成，新增和恢復(fù)灌溉面積4.11萬畝，使往日旱田重現(xiàn)生機(jī)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益大幅提升。
4、河道綜合治理成效顯著。投資5600萬元，實(shí)施了城區(qū)千河護(hù)岸、千河堤防和馮坊河堤壩治理工程，建成城防工程8公里，農(nóng)防工程15公里，有效保護(hù)耕地2.5萬畝，人口3.53萬人，成功抵御了xx年千河流域50年未遇的暴雨洪水災(zāi)害。堅(jiān)持生態(tài)治水方略，完成了千河、東河溝、西河溝綜合治理，栽植水保林300多萬株，建起污水處理廠和千河橡膠壩，精心呵護(hù)寶雞“大水缸”，實(shí)現(xiàn)了城在林中、水在城中的麗水園林城市景觀。
5、基本農(nóng)田建設(shè)實(shí)現(xiàn)大跨越。始終把農(nóng)田水利建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的一項(xiàng)重大舉措，積極實(shí)施農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)發(fā)梯田建設(shè)、基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目，累計(jì)投入資金4000多萬元，興修和改造基本農(nóng)田5萬多畝，治理水土流失100平方公里。
6、后扶項(xiàng)目惠及庫區(qū)移民。從xx年起，11412名馮家山庫區(qū)移民每人每年享有后扶補(bǔ)貼資金600元。同時(shí)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后投資1700多萬元，建成移民扶持項(xiàng)目38處，進(jìn)一步改善了庫區(qū)周邊群眾生產(chǎn)生活條件，確保移民安居樂業(yè)。
二、“十二五”水利工程建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)
回顧“xx”，全縣水利工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量逐年增加，投資規(guī)模快速擴(kuò)大，建設(shè)水平不斷提升，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益日益突顯，但與全縣加快轉(zhuǎn)型突破促進(jìn)快速發(fā)展的需要和城鄉(xiāng)群眾對水利服務(wù)的期盼相比，我縣水利工程建設(shè)還存在一些差距和不足。
1、設(shè)施老化失修，水源調(diào)蓄能力不足。隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，水的`供需矛盾日趨突出，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對水的需求更加迫切。全縣現(xiàn)有蓄水工程大多是五六十年代修建，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，淤積嚴(yán)重，病險(xiǎn)問題依然困擾個別水庫儲水量。水利設(shè)施的更新改造進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，部分灌溉用電、泵、渠設(shè)施老化嚴(yán)重，灌溉作用發(fā)揮不充分。目前，全縣仍有8座病險(xiǎn)水庫，占水庫總數(shù)的55%，45座抽水泵站85%因設(shè)施老化而停用，5個萬畝以上灌區(qū)的灌溉能力都達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，222眼機(jī)井75%不能使用。
2、資金投入單一，制約工程建設(shè)進(jìn)度。近年來，向上爭取水利工程項(xiàng)目越來越多，投資規(guī)模越來越大，需要市縣配套的資金份額也大幅增加。但水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)、環(huán)保等行業(yè)多頭治水的投資局面，基層很難把有限資金整合起來辦大事，不能最大化發(fā)揮投資效益；加之群眾對自籌自辦水利的認(rèn)識不到位，“一事一議”實(shí)施難度大，群眾籌資籌勞投資水利建設(shè)出現(xiàn)斷檔，其它社會資金又不愿進(jìn)入，使水利投入全部依靠政府財(cái)力支撐。目前，有限的地方配套資金，已影響到某些大項(xiàng)目的爭取和部分工程建設(shè)進(jìn)程。
3、管護(hù)措施不力，灌區(qū)功能衰減嚴(yán)重。我縣農(nóng)村水利設(shè)施普遍存在重用輕管的問題。目前，大型水利工程全由縣管，維修管護(hù)基本能落實(shí)到位。但水利工程的末級渠系網(wǎng)管進(jìn)村下地后，管理權(quán)責(zé)出現(xiàn)縣管管不到，鎮(zhèn)管沒精力，村管沒能力的局面；加之部分水利設(shè)施年久失修，一些村組的小型抽水站已癱瘓多年，灌溉作用發(fā)揮不充分，群眾對設(shè)施的愛護(hù)程度降低，人為損壞也無人追究，出現(xiàn)自生自滅的狀況。部分設(shè)施輸水能力退化，抗旱能力大幅下降，有效灌溉面積逐年衰減。目前，全縣設(shè)施灌溉面積10.65萬畝，而實(shí)灌面積不足3.5萬畝。
4、專業(yè)人才匱乏，服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)滯后。隨著“大水利”建設(shè)時(shí)代的到來，水利工程建設(shè)項(xiàng)目逐年增加，水源保護(hù)、水政執(zhí)法業(yè)務(wù)量不斷增多，但全縣水利系統(tǒng)經(jīng)營管理人才較少，專業(yè)技術(shù)人才緊缺，輔助人員富余，年齡“青黃不接”。全系統(tǒng)213名在崗人員中專業(yè)技術(shù)人員54人、僅占25.4%，高級職稱僅2人，高中以下學(xué)歷的占37.5%，基層站所50歲以上的占72.7%，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目監(jiān)管、水資源管理等方面專業(yè)人才緊缺的矛盾尤為突出，各鎮(zhèn)沒有專業(yè)技術(shù)人員，無法對農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)進(jìn)行及時(shí)有效的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
三、新形勢，新目標(biāo)，加快水利工程建設(shè)任重道遠(yuǎn)
展望未來，目標(biāo)宏偉，責(zé)任重大，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，中央一號文件和中央、省市水利工作會議精神為我縣水利事業(yè)改革發(fā)展指明了方向，為此，調(diào)查組建議：
1、全面把握縣情水情，搶抓歷史發(fā)展機(jī)遇。我縣地處渭北旱塬丘陵溝壑區(qū)，水資源時(shí)空分布不均，供需矛盾突出，旱澇災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)田水利建設(shè)滯后，水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯，嚴(yán)重影響和制約著全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及農(nóng)民增收步伐�！笆濉睍r(shí)期，是深化水利改革、實(shí)現(xiàn)水利跨越式發(fā)展的重要時(shí)期，我縣水利工程建設(shè)迎來了諸多加快發(fā)展的大好機(jī)遇。一是中央十分重視水利建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要把水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，今年中央一號文件首次全面系統(tǒng)部署了水利改革發(fā)展工作，中央水利工作會議決定xx年全社會投資4萬億加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。二是省市確定的“十二五”戰(zhàn)略目標(biāo)都以供水安全和防洪保安為基本條件，渭河流域綜合治理已成為各級水利建設(shè)的重點(diǎn)，關(guān)天經(jīng)濟(jì)規(guī)劃也確定了一批支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目。三是經(jīng)過多年發(fā)展，全縣水利工程建設(shè)有了一定基礎(chǔ)，今年我縣又被省上確定為小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣。我們要充分利用這些有利條件和因素，搶抓改革發(fā)展新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)新突破，興水促農(nóng)、治水興縣。
2、加強(qiáng)防洪工程建設(shè)，提高整體抗災(zāi)能力。防洪保安工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重于泰山，直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。一要大力開展防洪保安建設(shè)。針對全縣洪澇災(zāi)害頻發(fā)的特點(diǎn)，抓住國家治理中小河流的投資機(jī)遇，爭取項(xiàng)目，興修堤防，清淤疏浚，不斷加強(qiáng)千河治理和縣城防洪體系建設(shè)，抓好馮坊河綜合治理工程，逐步推進(jìn)對草碧河、澗口河、高崖河等中小河流的綜合治理，將縣城防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到30年一遇，農(nóng)村防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到20年一遇。二要加快病庫除險(xiǎn)加固步伐。在鞏固好郝家坡等6座水庫加固成果的同時(shí)，積極推進(jìn)柳家塬、寶豐等8座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固進(jìn)程，到2015年消除病險(xiǎn)水庫，恢復(fù)防洪抗旱庫容，使水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到1xx年一遇，全面提高水資源調(diào)節(jié)能力。三要認(rèn)真做好防汛抗災(zāi)工作。高度重視雨情、汛情、氣象信息的傳達(dá)報(bào)送，總結(jié)防汛抗災(zāi)工作經(jīng)驗(yàn)，加大對崔家頭、草碧等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測力度，完善防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，建立縣鎮(zhèn)村三級應(yīng)急搶險(xiǎn)工作體系，夯實(shí)各方責(zé)任，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
3、突出水源工程建設(shè)，確保城鄉(xiāng)用水安全。我縣水資源相對貧乏，按農(nóng)田面積計(jì)算僅為全省平均水平的十六分之一，因此，抓好水源工程建設(shè)尤為重要。一要著力建設(shè)骨干水源工程。爭取省市支持，盡快立項(xiàng)建設(shè)馮坊河水庫、水溝水庫等骨干水源工程，新增蓄水能力2867萬m3。著手建設(shè)一批分布合理、實(shí)際實(shí)用的澇池、塘壩、泵井（站）等小型水利工程，不斷提高水資源調(diào)蓄水平和供水保障能力，著力解決川道及北部旱塬16萬畝耕地灌溉問題。二要大力引導(dǎo)“五小”水利工程建設(shè)。結(jié)合實(shí)際，因地制宜，引導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、村組積極建設(shè)“五小”水利項(xiàng)目，打通區(qū)域間“庫、塘、窖、井”渠網(wǎng)互通鏈接，形成功能互補(bǔ)，水源互通，利益共享的供水機(jī)制，走出一條“散水集用、小水大用、豐水枯用、水源共用”的山區(qū)集雨節(jié)灌新路子。三要堅(jiān)決確保城鄉(xiāng)供水安全。繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)村飲用水安全工程”，集中兩年時(shí)間，完成縣城供水網(wǎng)管改擴(kuò)任務(wù)，再建設(shè)一批農(nóng)村集中供水工程，建成覆蓋全縣城鄉(xiāng)的一體化供水網(wǎng)絡(luò)，為全縣13萬城鄉(xiāng)居民提供安全充足的生產(chǎn)生活用水。
4、加大河流整治力度，改善水域生態(tài)環(huán)境。整治城鄉(xiāng)水域生態(tài)環(huán)境是新時(shí)期水利建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一要全面推進(jìn)“清潔水源”建設(shè)。結(jié)合馮家山水庫水源地保護(hù)和千湖國家濕地公園建設(shè)，狠抓河道排污、清淤清雜、植被保護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)整治，并與新農(nóng)村建設(shè)、植樹造林、城鄉(xiāng)環(huán)境整治結(jié)合起來，全面加強(qiáng)縣域河道綜合整治力度，不斷改善城鄉(xiāng)水域環(huán)境。二要重點(diǎn)抓好千河綜合治理。圍繞“治水、減災(zāi)、造�！边@一目標(biāo)，綜合考慮防洪、灌溉、美化、塑景等因素，高標(biāo)準(zhǔn)制定千河綜合治理方案，抓好草水新區(qū)、建陶產(chǎn)業(yè)園區(qū)、千湖濕地公園、千河綠色走廊等重點(diǎn)區(qū)域的綜合治理與保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)“洪暢、堤固、水清、岸綠、景美”的千河生態(tài)景觀。三要持續(xù)開展水土保持生態(tài)建設(shè)。以小流域治理為單元，認(rèn)真抓好澗口河、馮坊河流域綜合治理工程。堅(jiān)持實(shí)施退耕還林，加快植樹造林、封山育林步伐，嚴(yán)格禁止25度以上陡坡開墾種地，有效防止水土流失，提高生態(tài)自然修復(fù)能力，確保“十二五”全縣治理水土流失面積達(dá)到25平方公里。
5、開展農(nóng)田水利建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。水是生命之源，也是農(nóng)業(yè)的命脈，著力加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)是水利改革發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一要扎實(shí)實(shí)施“小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣”項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真抓好以灌區(qū)節(jié)水改造、雨水集蓄利用為重點(diǎn)的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，加快水閘、塘壩、防洪堤等灌排防洪工程建設(shè)，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，全面提升灌溉水源利用率，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。二要大力實(shí)施基本農(nóng)田建設(shè)工程。整合小型農(nóng)田水利建設(shè)、土地復(fù)墾治理、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目，灌區(qū)平整土地0.5萬畝，興修“四田”0.75萬畝，使全縣基本農(nóng)田面積達(dá)到28萬畝，全面完成川道灌區(qū)配套續(xù)建和南寨、張家塬等旱塬節(jié)水改造工程，使全縣有效灌溉面積達(dá)到12.3萬畝。三要加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施管理。大力發(fā)展農(nóng)民用水合作組織，積極探索庫、渠、井、站、廠等水利設(shè)施互通互補(bǔ)、協(xié)調(diào)運(yùn)行的管理模式，大力推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，加快灌區(qū)末級渠系建設(shè)步伐，最大程度發(fā)揮小型水利工程作用，不斷提高農(nóng)田水利設(shè)施投入產(chǎn)出水平。
6、創(chuàng)新建設(shè)管理機(jī)制，推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展。要加快推進(jìn)我縣水利工程建設(shè)，必須積極探索新形勢下水利改革發(fā)展的新機(jī)制、新辦法。一要健全水利融資機(jī)制�？朔瓤恳枷�，發(fā)揚(yáng)自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)，用好“一事一議”籌資籌勞政策，積極鼓勵社會資金投入生產(chǎn)經(jīng)營性水利工程，逐步形成以政府出資為主導(dǎo)，受益農(nóng)民投工籌資為基礎(chǔ)，市場化投資為補(bǔ)充的多渠道、社會化水利建設(shè)融資新機(jī)制。二要深化產(chǎn)權(quán)制度改革。進(jìn)一步明晰小型水利工程所有權(quán)和使用權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任，確保小型水利工程高效運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮最大效應(yīng)；積極推進(jìn)水價(jià)綜合改革，探索農(nóng)業(yè)灌排用水政策補(bǔ)貼、居民生活用水定額級差水價(jià)、經(jīng)營性企業(yè)用水高標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)的節(jié)水管理模式，通過經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。三要創(chuàng)新基層水管體制。依托現(xiàn)有集中供水工程管理機(jī)構(gòu)和人員，強(qiáng)化其水資源管理、農(nóng)田水利建設(shè)、防汛抗旱等公益性職能，結(jié)合我縣五大灌區(qū)覆蓋范圍，設(shè)立跨行政區(qū)域的基層水利管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，招聘專業(yè)技術(shù)人才，圍繞工程建設(shè)、群眾用水、科技推廣等方面拓展業(yè)務(wù)，提高基層站所的服務(wù)能力和管理水平，推動全縣水利事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
水利工程調(diào)查報(bào)告2
一、基本情況
三年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，尤其是在縣水務(wù)局的積極爭取不懈努力下，全縣水利建設(shè)工作取得了突出成效。自20xx年起，每年水務(wù)工作綜合考評位列全市第一；水利興修工作20xx、20xx年度，連續(xù)兩年代表巢湖市參加全省農(nóng)田水利基本建設(shè)競賽評比，分別榮獲“江淮杯”銀獎、銅獎，今年力爭再得“江淮杯”金獎或銀獎；水庫除險(xiǎn)加固被評為全省先進(jìn)集體；水管單位體制改革進(jìn)入全省先進(jìn)行列；農(nóng)村安全飲水、重點(diǎn)水利工程建設(shè)等工作在全市名列前茅；由于工作出色，縣水務(wù)局局長夏善堂同志被評為全省優(yōu)秀水務(wù)局長。
三年來，縣水務(wù)局始終堅(jiān)持以水利建設(shè)為重點(diǎn)，努力夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)；以爭取項(xiàng)目為抓手，按照“建設(shè)一批，安排一批，儲備一批”的指導(dǎo)思想，加大跑省跑部力度，精心謀劃，積極爭取資金。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年來，縣水務(wù)局共向國家省里爭取到位的資金總額為1.8億，涉及到堤防加固、水庫除險(xiǎn)、灌區(qū)續(xù)建配套、泵站技改、農(nóng)村安全飲水、涵閘翻建、城市除洪等11項(xiàng)38處，其中國家資金0.9億，省里資金0.36億，涉及到的工程已全部完工。另外，縣水務(wù)局已初步安排20xx實(shí)施的工程有8項(xiàng)，總投資為2.26億元；并扎實(shí)推進(jìn)儲備項(xiàng)目的前期工作，結(jié)合我縣實(shí)際，已儲備項(xiàng)目9大項(xiàng)，絕大部分項(xiàng)目已編制上報(bào)，即將審批。
通過以上水利項(xiàng)目工程的實(shí)施，近年來，全縣內(nèi)圩主要河流大部分堤防進(jìn)行了達(dá)標(biāo)建設(shè)，防洪能力得以進(jìn)一步加強(qiáng)；全縣67座中小型水庫大部分已進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，其中徹底根治的有21座；共解決了8.5萬農(nóng)村人口的飲水安全問題；隨著泵站的新建改擴(kuò)建，實(shí)施灌區(qū)配套項(xiàng)目溝港清淤等，抗災(zāi)除澇效益十分明顯；山丘區(qū)鎮(zhèn)為消除抗旱死角，以抗旱渠道清理整修、當(dāng)家塘補(bǔ)點(diǎn)開挖塘壩擴(kuò)容整修為重點(diǎn)，三年來又新開挖了當(dāng)家塘257口。
二、存在問題
1、認(rèn)識不高，重視不夠。
由于我縣近10年來未發(fā)生過大的洪澇災(zāi)害，有的領(lǐng)導(dǎo)未參加過大的防汛、抗旱工作，對水患意識淡薄，對水利工作的重要性認(rèn)識不足，重視程度不夠。近年來，縣政府對縣重點(diǎn)水利工程水利興修施工現(xiàn)場組織檢查的少；尤其是部分鎮(zhèn)村對水利工作更是沒有擺上應(yīng)有位置，導(dǎo)致到目前為止仍有少數(shù)鎮(zhèn)村水利冬修工作基本沒有開展。
2、宣傳不夠廣泛、深入。
對《水法》、《防洪法》、水利建設(shè)以及國家出臺的“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)等法律政策宣傳不夠廣泛、深入，致使廣大干部群眾對水利建設(shè)、水利興修熱情不高，籌資難度大，造成溝渠、塘壩等長年達(dá)不到清理。
3、投入不足，資金缺口大。
一是國家省重點(diǎn)水利項(xiàng)目縣級配套資金不能到位，造成對上爭取到的項(xiàng)目越多，水利上欠債越多（據(jù)統(tǒng)計(jì)截至目前，水務(wù)部門共欠各種水利項(xiàng)目工程款1000多萬元），并對工程的順利實(shí)施驗(yàn)收造成一定的影響；
二是縣財(cái)政對水利建設(shè)投入不足，10年來，每年縣財(cái)政投入全縣水利興修補(bǔ)助資金均為300萬元，其中還包括對鎮(zhèn)完成土方任務(wù)的補(bǔ)助獎金，真正用于水利興修的僅為200多萬元左右，加上有的鎮(zhèn)財(cái)政困難，導(dǎo)致面上水利建設(shè)工作發(fā)展極不平衡。就連去年5月縣人大在審議縣政府“關(guān)于全縣重點(diǎn)水利工程建設(shè)防汛抗旱準(zhǔn)備工作的報(bào)告”時(shí)下達(dá)的“審議意見”中：“從20xx年起，縣財(cái)政每年拿出一部分資金，專項(xiàng)用于圬工結(jié)構(gòu)涵閘的除險(xiǎn)加固”，至今，縣財(cái)政未安排專項(xiàng)資金。
4、水利設(shè)施基礎(chǔ)依然薄弱。
一是全縣內(nèi)河堤防部分地段建設(shè)仍未達(dá)標(biāo)，經(jīng)不起大風(fēng)大雨的考驗(yàn)；
二是小水庫病險(xiǎn)問題還有50%未徹底根治；
三是農(nóng)村還有27萬人的飲用水安全問題有待解決；
四是排灌能力不強(qiáng)，尤其是鎮(zhèn)村擁有的245座排灌站大部分是上世紀(jì)六、七年代修建的，設(shè)備老化，機(jī)械陳舊，急待更新；
五是內(nèi)圩溝港、抗旱渠道淤實(shí)嚴(yán)重，進(jìn)、出水不暢。等等。
5、水利興修缺乏整體規(guī)劃。
部分鎮(zhèn)對水利工程在抗災(zāi)、減災(zāi)中所發(fā)揮的效益認(rèn)識不足，采取頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的辦法來對待水利興修工作，沒有制定整體規(guī)劃。
6、水利工程重建輕管現(xiàn)象普遍。
堤防、河流、水庫大壩雜草叢生，管理難度大，如得勝河兩邊普遍種上了莊稼，無人管理、無人維護(hù)；鎮(zhèn)村自己管理的'排灌站機(jī)電設(shè)備涵閘斗門不能得到正常維修保養(yǎng)，抗旱排澇時(shí)險(xiǎn)情不斷。
7、水利技術(shù)力量嚴(yán)重不足。
一是縣水務(wù)局技術(shù)力量嚴(yán)重缺乏，7、8年未進(jìn)人，今年計(jì)劃安排招了2人，但至今未到位；
二是水務(wù)部門下屬工程管理單位管理水平不高，人員參雜，外行較多；
三是鎮(zhèn)級無專業(yè)水利人員，水利人才嚴(yán)重匱乏，青黃不接。
三、幾點(diǎn)建議
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。
水利是農(nóng)業(yè)的命脈。當(dāng)前各級領(lǐng)導(dǎo)在把主要精力放在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，也要把水利建設(shè)工作擺上各級黨委、政府的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對水利興修工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2、廣泛宣傳，增強(qiáng)意識。
縣鎮(zhèn)政府及主管部門要通過縣電臺、電視臺各種宣傳欄、各種會議、簡報(bào)等形式向廣大干群廣泛宣傳《水法》、《防洪法》、“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)等法律法規(guī)政策，要緊緊抓住國家出臺的“一事一議”財(cái)政以獎代補(bǔ)政策的契機(jī)，深入細(xì)致的做好群眾工作，鼓勵農(nóng)民積極籌資富裕戶的捐資興修水利的熱情，進(jìn)一步提高全民積極參加水利建設(shè)的意識，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁。
3、科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)。
在水利興修項(xiàng)目安排上，各級既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)，把農(nóng)村水利建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)民生活改善等有機(jī)結(jié)合起來。要科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。20xx鎮(zhèn)今年水利興修工作，能結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，在大堤加固問題基本解決的前提下，抓住主要矛盾，即內(nèi)河、內(nèi)圩、溝渠、塘壩等清淤，全鎮(zhèn)24個村村村有工程，其特點(diǎn)是點(diǎn)多、面廣、量大，鎮(zhèn)政府對轄區(qū)內(nèi)的清淤工作已拿出規(guī)劃，利用國家出臺的“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)政策，通過深入細(xì)致的群眾工作，在群眾自愿籌資的基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)采取推磨轉(zhuǎn)圈的辦法，用3—5年時(shí)間全面清淤一遍，力爭使每個自然村村民都收益，徹底根治轄區(qū)內(nèi)溝港、塘壩等水系淤實(shí)、水流不暢、夏天污水潢流的狀況，調(diào)研時(shí)在施工現(xiàn)場的老百姓對鎮(zhèn)上此舉拍手稱快。
4、創(chuàng)新機(jī)制，加大投入。
一是加大跑省、跑部力度，爭取上面資金。
二是縣財(cái)政在保證上年水利建設(shè)資金投入的前提下，隨著財(cái)政收入的增加，應(yīng)逐年加大對水利建設(shè)資金的投入。從20xx年起，縣財(cái)政要對全縣千畝以上的圩口圬工結(jié)構(gòu)涵閘的除險(xiǎn)加固對各鎮(zhèn)組織開展的內(nèi)河、內(nèi)圩、溝渠、塘壩等清淤工作安排部分資金給予補(bǔ)助。
三是要充分調(diào)動廣大群眾參與水利興修的積極性，要通過宣傳發(fā)動、政策激勵等措施，多渠道籌集資金，為大力開展水利興修提供資金保障。
5、充實(shí)力量，加強(qiáng)培訓(xùn)。
各級要調(diào)整充實(shí)水務(wù)部門的力量，已招的要盡快到位。同時(shí)，加強(qiáng)水利技術(shù)人才的培訓(xùn)工作，努力促進(jìn)全縣水利系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)、施工能力的提高。
6、獎懲兌現(xiàn)，激勵先進(jìn)。
縣政府今年要繼續(xù)把水利興修作為鎮(zhèn)年度考核的重要內(nèi)容，進(jìn)行年終考評，考核結(jié)果納入鎮(zhèn)年度綜合評比主要負(fù)責(zé)人政績考核之中。對在水利興修中取得突出成績的鎮(zhèn)實(shí)行重獎；對水利興修綜合考評后三名的鎮(zhèn)，進(jìn)行通報(bào)批評。
水利工程調(diào)查報(bào)告3
一、灌區(qū)基本情況
金羊灌區(qū)屬純井水灌區(qū)，轄金羊鎮(zhèn)、金沙、中壩、羊下壩、下雙、九墩鄉(xiāng)和九墩灘生態(tài)建設(shè)指揮部，59個村民委員會，58個農(nóng)民用水戶協(xié)會，478個村民小組，總?cè)丝?0.8萬人，其中農(nóng)業(yè)人口10.51萬人，水權(quán)面積16.24萬畝,生態(tài)面積2.68萬畝，多年平均用水量8500萬m，灌區(qū)現(xiàn)已建成機(jī)電井1107眼，全部安裝地下水智能化取水計(jì)量設(shè)施，機(jī)井平均深度60米，地下水埋深6-20m。
灌區(qū)內(nèi)流經(jīng)的中小河流有石羊河干流、小沙河、海藏河、白塔河、紅水河等。
二、管理現(xiàn)狀
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金羊水利管理所現(xiàn)有在編人員60人，在崗66人。根據(jù)市、區(qū)水管單位體制改革實(shí)施方案的有關(guān)精神，金羊灌區(qū)既有防汛、防洪河道管理、抗旱、水利執(zhí)法等公益性任務(wù)，又有供水和水利工程管理運(yùn)行維護(hù)任務(wù)，定性為準(zhǔn)公益性事業(yè)單位，其中水利執(zhí)法類和防汛抗旱類為純公益性崗位。
金羊水利管理所支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、工程日常維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)、工程更新改造費(fèi)和大修理費(fèi)5大類，其中，人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)依據(jù)1998年省水利廳、省財(cái)政廳、省物價(jià)局《甘肅水利工程供水生產(chǎn)成本費(fèi)用核算管理暫行規(guī)定》測算；日常維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)參照20xx年7月水利部、財(cái)政部《水利工程維修養(yǎng)護(hù)
3定額標(biāo)準(zhǔn)（試點(diǎn)）》測算。據(jù)測算，純公益性支出15萬元（人員經(jīng)費(fèi)12萬元，公用經(jīng)費(fèi)2.5萬元，日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)0.5萬元），其他人員的經(jīng)費(fèi)支出從自收自支渠道解決。按照省、市水管體制改革方案中“落實(shí)財(cái)政支付政策，嚴(yán)格資金管理”的規(guī)定，純公益性部分（即劃分出的防汛抗旱、水利執(zhí)法機(jī)構(gòu)）的正常經(jīng)費(fèi)15萬元由財(cái)政負(fù)以擔(dān)，三年內(nèi)分步落實(shí)到位，即20xx年到位30%，20xx年到位60%，20xx年全部到位。以后再沒有重新測算與調(diào)整，20xx年度沿用純公益性支出15萬元（人員經(jīng)費(fèi)12萬元，公用經(jīng)費(fèi)2.5萬元，日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)0.5萬元）。
20xx年以來，完成水管體制改革后的新增水利工程管理單位人員編制12人，經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況撥款全額到位。
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中小河流的河道分級管理情況：金羊水管所管轄的中小河流有石羊河、海藏河、白塔河、紅水河四條，這些河道的日常管理工作除區(qū)級水行政主管部門管理外，還有河道所經(jīng)過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水管所共同管理,為防止沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民傾倒垃圾,每年汛前組織群眾進(jìn)行河道清淤,20xx在海藏河等險(xiǎn)要地段沿河修建防護(hù)攔150米。
二、做法與經(jīng)驗(yàn)
1、推行管養(yǎng)分離。我所在定編定崗的基礎(chǔ)上，廣開渠道，支持和鼓勵分流人員大力開展多種經(jīng)營，把部分經(jīng)營性項(xiàng)目的剝離與分流人員的安置結(jié)合起來：一是積極發(fā)展水利綜合經(jīng)營。將綜合經(jīng)營從水管單位的運(yùn)行中分離出去，實(shí)施管養(yǎng)分離，成立抗旱服務(wù)隊(duì)，職責(zé)是承擔(dān)全灌區(qū)的打井抗旱工作，通過為灌區(qū)群眾提供打井服務(wù)來獲得生存和發(fā)展，最終使其逐步成為一個自主經(jīng)營、自負(fù)贏虧的市場主體，通過搞活市場來發(fā)展壯大；二是成立水利工程養(yǎng)護(hù)隊(duì)。主要是為本灌區(qū)群眾提供機(jī)井維修、各類渠道的養(yǎng)護(hù)及維修、智能化計(jì)量設(shè)施維修等有償服務(wù)來獲得自身發(fā)展并通過市場化改革來促使其優(yōu)化為社會服務(wù)的范圍和水平，提高其自我發(fā)展能力。
2、加大河道的巡查和管理力度。一是按照屬地管理原則，劃分河道傾倒垃圾嚴(yán)重地段，確定責(zé)任人，樹立嚴(yán)禁在河道傾倒建筑、生活垃圾的警示牌，組織工作人員定期巡查，同時(shí)對行洪河道狹窄阻水地段進(jìn)行了疏通，確保行洪河道安全度汛。二是依據(jù)《中華人民共和國水法》、《防洪法》對在河道內(nèi)濫挖亂采沙的'村民進(jìn)行了批評教育，并要求行為人對采坑進(jìn)行了回填，恢復(fù)了河床原貌；三是與灌區(qū)內(nèi)河道流經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂防汛安全責(zé)任書；完善河道管理職責(zé)，劃分河道防汛重點(diǎn)段落，明確職責(zé)，劃分重點(diǎn)地段，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，在汛期分段分片巡查，確保河道安全度汛。
三、存在的主要問題
1、近幾年，水管所人員不斷增加，工資水平逐步提高，而經(jīng)費(fèi)相對緊張。
2、灌區(qū)部分河段過水?dāng)嗝嬲�，行洪能力�?yán)重不足，每逢暴雨都發(fā)生不同程度的洪災(zāi)，存在極大的安全隱患；
3、灌區(qū)河道確權(quán)劃界尚未完成，造成河道管理不善，沿河居民亂耕濫植,人為圍填河道、填筑建筑垃圾的事時(shí)有發(fā)生，致使河道縮窄，隱患突顯,嚴(yán)重影響河道正常泄洪；
4、灌區(qū)河流除石羊河干流修建防洪堤7.27公里,其余河道基本處于不設(shè)防狀態(tài),河床擾動，行洪時(shí)主流擺不定，易產(chǎn)生橫、斜向水流，沖刷岸坡，淘蝕堤基。若遇特大洪水將會造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
四、對策與建議
1、進(jìn)行河道治理工程，河道治理事關(guān)沿岸人民生命財(cái)產(chǎn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的安全。防洪治理工程實(shí)施后，將徹底改變目前堤防工程標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差、汛期易出問題的狀況，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)。
2、加快河道的確權(quán)劃界進(jìn)展工作，劃定河道的保護(hù)范圍，嚴(yán)厲打擊在河道保護(hù)范圍內(nèi)亂采亂耕的行為，確保河道暢通，以保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
3、配置專職人員進(jìn)行巡查管理河道，同時(shí)要求上級部門落實(shí)人員管護(hù)經(jīng)費(fèi)。
水利工程調(diào)查報(bào)告4
根據(jù)縣委安排，縣政協(xié)于10月13日組織部分政協(xié)委員和有關(guān)部門對擬建小北海、玄天湖水利工程進(jìn)行座談研討，現(xiàn)將研討情況報(bào)告如下：
這次座談研討會由政協(xié)主席逯興國同志主持，副主席曾惠菁、張麗娟、秘書長徐廷元、政協(xié)各專委會主任以及城鄉(xiāng)建委、水電局、林業(yè)局部分領(lǐng)導(dǎo)政協(xié)委員、工程技術(shù)人員共15人參加了座談研討。大家聽取了農(nóng)機(jī)水電局代理局長何定福同志對規(guī)劃中的小北海、玄天湖水利工程的介紹和農(nóng)機(jī)水電局工程技術(shù)人員對這兩個水利工程可行性研究的說明，本著對銅梁人民高度負(fù)責(zé)的精神、求實(shí)的態(tài)度，踴躍發(fā)言、建言獻(xiàn)策。
大家認(rèn)為，水資源危機(jī)和水患直接威脅著人類生存與發(fā)展，這已被世界各國普遍關(guān)注。聯(lián)合國呼吁全球要重視水資源的保護(hù)與開發(fā)利用。興修水利在我國有輝煌的歷史，從大禹治水、李冰父子修都江堰到當(dāng)今的三峽電站均世界矚目，堪稱改天換地之壯舉，利在千秋，功在萬代。
我縣是一個貧水縣，現(xiàn)有的水利基礎(chǔ)薄弱，無抗大洪、大旱能力，修建中型水庫勢在必行，且今年北方、南方的洪澇災(zāi)害，引起中央的高度重視，投入巨資加強(qiáng)長江中上游治水工程，我縣現(xiàn)在提出修建中型水庫，符合中央戰(zhàn)略，機(jī)遇難得。研討中，大家還根據(jù)勘測資料對小北海、玄天湖的利弊進(jìn)行了客觀分析。
一、小北海利弊分析
小北海有利因素有六：
1、地質(zhì)條件優(yōu)良。凡區(qū)域內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造屬河湖相沉積的砂泥巖互層，巖層平緩，無斷裂、滑坡、崩塌等不良地質(zhì)現(xiàn)象，適合修建水庫。
2、集雨面積大。區(qū)域內(nèi)多年平均降雨量1066毫米，集雨面積31.72平方公里（含借高灘河集雨面積15.4平方公里），另擬引高灘河水經(jīng)西郭水庫入小北海，使小北海有水可蓄，達(dá)到正常水位約需兩年。
3、農(nóng)灌面積大。建成后的小北海庫容可達(dá)2161萬立方，比大足龍水湖的1300萬立方多861萬立方，可農(nóng)灌4萬多畝。
4、抗洪能力強(qiáng)。小北海位于巴川河上游1.5公里，借助現(xiàn)代工程技術(shù)，其本身不會對巴川鎮(zhèn)造成危險(xiǎn)，同時(shí)，較大的庫容相當(dāng)于庫區(qū)集雨面積（合高灘河集雨面積15.4平方公里）兩年來水量的總和、且能充分?jǐn)r蓄洪期的洪水，從而不僅徹底解決了巴川鎮(zhèn)的防洪問題，而且也為巴川鎮(zhèn)工業(yè)及生活用水進(jìn)行補(bǔ)充，同時(shí)，亦為置換巴川河水提供了保證。
5、綜合利用價(jià)值高。
一是可作為重慶市西部供水工程的畜水庫，以此向璧山、大足供水；
二是水面寬闊（3460畝）、水岸線長，庫內(nèi)溝縱橫、小島眾多（20余處）、樹林茂密，極具旅游開發(fā)價(jià)值，由此可帶動養(yǎng)殖業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；
三是毗鄰縣城，彌補(bǔ)了巴川鎮(zhèn)建設(shè)山水園林城市“無水”的缺陷；
四是我縣處于長江長防體系，小北海建成后，不僅會促進(jìn)巴川地區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善，而且對水土保持均具有意義。
6、單位容積造價(jià)合理，據(jù)初步測算，修建小北海總投資約需1.8億元，單位造價(jià)8元/m3左右，在水利工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)上是較為合理的。
小北海的主要弊端是淹沒耕地多（3840畝），人口搬遷多（8700人）。
二、玄天湖利弊分析
玄天湖的有利因素有三：
1、地質(zhì)條件較好：該水庫位于中丘區(qū)，地質(zhì)結(jié)構(gòu)屬保羅系自流井組巖層，無斷裂、滑坡、崩塌等不良地質(zhì)現(xiàn)象、適宜修水庫。
2、旅游開發(fā)價(jià)值較大，該水庫緊靠巴岳山風(fēng)景區(qū)和319國道具有較大的旅游開發(fā)價(jià)值。
3、該水庫正常蓄水后，將淹沒耕地和非耕地1500畝，搬遷1800人，其淹沒、搬遷小于小北海；該工程投資約需1.1億元，比小北海少。
玄天湖的'不利因素主要有三：
1、集雨面積小。該水庫集雨面積只有7.4平方公里（合借水面積1.7平方公里），來水量不夠，達(dá)到正常蓄水位約需4年，易出現(xiàn)水庫無水的狀況。
2、農(nóng)灌效益欠差。該庫區(qū)鄰近淮遠(yuǎn)河，水庫正常蓄水后只能農(nóng)灌4000畝。
3、淹沒公路多。正常蓄水后，該水庫將淹沒319國道1公里，巴岳山公路500米，周家灣公路1公路。在上面的分析研討中，參加座談的同志形成了比較一致的意見。小北海水利工程集防洪、灌溉、供水、旅游、改善生態(tài)環(huán)境等諸多功能于一體，利多弊少，上報(bào)立項(xiàng)，爭取國家的投資的可能性較大，建議及時(shí)上報(bào)立項(xiàng)。對于其淹沒面積大、搬遷人口多，移民安置難度較大的問題，只要高度重視，全社會共同努力，堅(jiān)持開發(fā)性移民，也是能妥善解決的：一部分移民可進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，從事第三產(chǎn)業(yè)；一部分移民可就地從事旅游和養(yǎng)殖業(yè)。
玄天湖水利工程極具旅游開發(fā)價(jià)值，但由于集雨面積小，農(nóng)灌效益不明顯，上報(bào)立項(xiàng)，爭取國家投資的可能性相對較小。建議，縮小其規(guī)模，主要把它作為巴岳山風(fēng)景區(qū)的一個配套工程來考慮，認(rèn)真搞好可行性研究，進(jìn)行招商開發(fā)。
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