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行政管理調(diào)查報告

時間:2024-07-27 06:12:36 調(diào)查報告 我要投稿

行政管理調(diào)查報告

  隨著社會不斷地進步,報告的使用成為日常生活的常態(tài),其在寫作上具有一定的竅門。我們應當如何寫報告呢?以下是小編幫大家整理的行政管理調(diào)查報告,僅供參考,大家一起來看看吧。

行政管理調(diào)查報告

行政管理調(diào)查報告1

  一、調(diào)查的原因及目的。

  百年大計,以人為本。企業(yè)的發(fā)展說到底是人的發(fā)展。企業(yè)競爭歸根到底也是人才的競爭。當代社會,面對日新月異的發(fā)展和進步,學習速度和培訓速度也是提升人才速度的重要參數(shù)。培訓則常常是提供信息、知識及相關(guān)技能的重要途徑,有時甚至是唯一途徑。在當今市場上,立于不敗之地的企業(yè)必定是那些能夠使其員工充分發(fā)揮自己全部潛能的企業(yè)。這意味著,企業(yè)員工必須接受培訓作為繼續(xù)學習的一種手段,員工培訓在幫助公司迎接競爭性挑戰(zhàn)的過程中扮演著重要的角色。

  員工培訓可以有效地幫助公司創(chuàng)造價值或贏得競爭優(yōu)勢,重視員工培訓工作的公司會比他們的競爭對手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營業(yè)績,更有信心迎接競爭性挑戰(zhàn)。培訓不僅通過員工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價值使企業(yè)受益,而且增強員工本人的素質(zhì)和能力,使員工受益。故有人說,培訓是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓是管理的前提、培訓是管理的手段。培訓不僅為管理創(chuàng)造了條件,其本身就是一種管理的手段,即培訓通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發(fā)員工的干勁和熱情。企業(yè)同時應把培訓作為管理的機會和途徑,以及完成任務的方法和手段,圍繞企業(yè)的任務和目標來實施培訓,并通過培訓溝通上下級的聯(lián)系,掌握工作進展狀況,達成相互理解與支持,共同不斷提高工作績效。

  為了充分了解公司員工思想現(xiàn)狀,了解公司對員工培訓要求和規(guī)劃,建了解統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的公司內(nèi)部培訓體系。本人在xx市郎膚麗實業(yè)有限公司范圍內(nèi)采取問卷的方式進行了一次培訓需求調(diào)研,共發(fā)出問卷58份,回收問卷xx份,其中有效問卷49份,中層管理人員問卷xx份,主管級及員工級xx份,現(xiàn)簡要對問卷結(jié)果加以統(tǒng)計與分析。

  二、調(diào)查時間、地點、方式。

  1.調(diào)查時間:20xx年xx月xx日。

  2、調(diào)查地點:xx市xx實業(yè)有限公司。

  3、調(diào)查方式:采取問卷式調(diào)查。

  三、調(diào)查內(nèi)容及分析。

  xx市郎膚麗實業(yè)有限公司有限公司是一家以生產(chǎn)汽車噴漆劑和殺蟲水為主的化工生產(chǎn)廠家,化工的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民的健康安全問題,對于加強職工的質(zhì)量意識的顯得尤為重要,因此加強員工的培訓工作十分必要。

 。ㄒ唬┕景l(fā)展理念與文化。

  1、企業(yè)發(fā)展方向較為明晰。

  根據(jù)調(diào)查資料顯示,約有90%左右的員工認為,自己對本公司的發(fā)展戰(zhàn)略表示了解或十分了解,這主要是與公司目前的業(yè)務重點和工作目標有關(guān),但剩余的10%左右員工表示了困惑,這必然會造成實際工作缺乏目標,或者人力資源的較大浪費。

  2、將近九成員工熟知企業(yè)的精神和價值取向。

  產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命,它直接關(guān)系到人民的健康安全。因而“不斷進取,永臻完美”的管理思想幾乎感染了公司的所有員工,可見企業(yè)文化對員工的敬業(yè)度和忠誠度起到了較大的凝聚作用。

  3、企業(yè)在制度建立及文化建設(shè)方面仍需進一步加強。

  調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,認可公司有一個非常健康文化的比例達到85%,而15%左右員工則認為一般,沒有員工對此表示反對。 此外,僅有45%的員工認為公司的制度體系非常完備,而認為不完備的人數(shù)達15%。

 。ǘ┙M織結(jié)構(gòu)與崗位設(shè)置。

  1、近九成員工對公司現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)認同,并表示與部門業(yè)績息息相關(guān)。

  公司現(xiàn)有員工中,九成員工對現(xiàn)有機構(gòu)設(shè)置表示贊同,認為現(xiàn)行設(shè)置方式在實際工作中發(fā)揮了積極作用。

  2、現(xiàn)行職能職責、業(yè)務流程與實際工作銜接較好。

  依據(jù)調(diào)查結(jié)果,80%員工認為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務流程有效,而認為其在實際中有指導性、參考性作用的僅占35%左右。

 。ㄈ 人才管理與技能。

  1、在人才使用上,中高層管理者獲得了較高的支持率。

  部門負責人作為的中堅力量,肩負xx市郎膚麗實業(yè)有限公司著不斷創(chuàng)新、發(fā)展企業(yè)的重任,從統(tǒng)計數(shù)字發(fā)現(xiàn),在工作任務分安排方面,80%左右的員工認為,中高層管理人員做到了用人所長,但仍有20%人員認為存在不公平現(xiàn)象。

  2、部門內(nèi)部溝通基本順暢,但部門間急需加強。

  多數(shù)員工普遍反映,在實際工作中,上級對其的工作支持力度較強,并就工作內(nèi)容進行溝通,但從后續(xù)問題的調(diào)查顯示,部門內(nèi)溝通并沒有達到預期要求;也有一部分員工反映,部門間的工作銜接并不十分理想,很多時候只是員工自己溝通和聯(lián)系,而部門負責人溝通比例也僅占55%。對于部門內(nèi)部的.員工間溝通,調(diào)查者則在三個方面表現(xiàn)較為均衡:自己協(xié)調(diào)、詢問同事、求助領(lǐng)導。

  3、中級管理人員急需提升的方面。

  根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,多數(shù)員工認為,在以后的工作中,中級管理人員需在以下幾個方面提升個人素質(zhì),依次為:責任心、上下級溝通、領(lǐng)導藝術(shù)、團隊文化、公平性、業(yè)務能力、思想意識、員工激勵、成就動機。而據(jù)中級管理人員的調(diào)查顯示,則依次為:責任心、上下級溝通、團隊文化、領(lǐng)導藝術(shù)、公平性、業(yè)務能力,思想意識、員工激勵、成就動機。

 。ㄋ模 團隊精神狀況和素質(zhì)。

  1、 除少數(shù)員工外,團隊士氣良好。

  在實際調(diào)研中,28%的員工認為我們團隊的精神非常高昂,60%認為我們團隊是一個充滿關(guān)愛、團結(jié)一致的集體,但12%的員工認為團隊現(xiàn)處在低迷的時期。針對團隊的特定成員進行調(diào)查時發(fā)現(xiàn),約有35%員工反映某些員工沒有與整個團隊融合起來,表現(xiàn)出例外或特例的行為。

  2、個人利益與個人績效沒有緊密結(jié)合。

  團隊是由個人構(gòu)成的,個人業(yè)績是團隊業(yè)績的基礎(chǔ),只有實現(xiàn)個人利益與個人績效息息相關(guān),才能調(diào)動員工的積極性和責任感,而據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,xx市郎膚麗實業(yè)有限公司仍需要在此方面繼續(xù)努力。

  3、 團隊的素質(zhì)能滿足工作要求,但總體提升緩慢。

  據(jù)統(tǒng)計資料顯示,60%員工認為公司團隊的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比,總體水平不差上下,25%認為略差,15%認為較差。在員工與團隊合作的信心方面,30%員工認為團隊正向有利方向發(fā)展,35%認為沒有變化,20%保持觀望狀態(tài)。在團隊素質(zhì)的提升方面,40%員工非常認同我們的團隊正在進步,35%基本認同這一事實,20%表示沉默,5%表示不認同。

 。ㄎ澹 員工個人專業(yè)知識與技能的發(fā)揮。

  員工專業(yè)技能的自我評價。員工普遍認為,在實際工作中自身的專業(yè)技能比較滿意,這一比例高達80%,僅有15%左右的員工認為自己的技能相當完備,與此同時,5%員工對自身知識與技能表示了不滿,希望在以后的工作中逐步提升。但在專業(yè)技能轉(zhuǎn)化方面,這一比例有所下降,75%員工認為自身的技能基本發(fā)揮,25%員工認為沒有

行政管理調(diào)查報告2

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在整個行政管理體制改革中,占有重要地位。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,始終是關(guān)系國家經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重大問題。

  過去,我們靠農(nóng)業(yè)的積累、農(nóng)民的貢獻和農(nóng)村的支持,建立起了比較完整的國民經(jīng)濟和工業(yè)化體系,但另一方面,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)也日益強化,農(nóng)村發(fā)展越來越落后于城市,廣大農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民群眾并沒能很好地分享到工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的成果。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展和各項改革的深入,特別是農(nóng)村稅費改革取消了“皇糧國稅”,給農(nóng)村經(jīng)濟社會文化生活帶來了深刻變化,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織面臨著許多新的情況和弊端。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織、領(lǐng)導班子、黨員干部、農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力和服務水平等都提出了嚴峻的考驗和挑戰(zhàn)。

  一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的歷史

 。ㄒ唬┺r(nóng)村稅費體制的改革

  農(nóng)業(yè)稅費改革從20xx年以安徽省為試點單位,并逐步擴大,于20xx年在全國范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅,基本目的是減輕農(nóng)民負擔。農(nóng)業(yè)稅費取消以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從下鄉(xiāng)催收稅費這一項工作中得以解脫,但隨之而來的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力的短缺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務無力償還,農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)資金貧乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府除了配合稅費改革的需要進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革之外,必須應對處理農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)、償還鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務等一系列問題。

  (二)加強新農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)

  當前,我國總體上已經(jīng)進入到“以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段,初步具備了加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支持保護的條件和能力。同時,改革開放以來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟獲得了巨大發(fā)展,農(nóng)民的溫飽問題已經(jīng)基本解決,但農(nóng)村社會事業(yè)、精神文明、民主政治、法治建設(shè)等方面卻相對滯后,這已經(jīng)明顯制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面進步,制約著全面建設(shè)小康社會的歷史進程。

  二、現(xiàn)今鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制的狀況

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設(shè)立的機構(gòu)主要有:黨政辦公室、紀檢監(jiān)察室、人民武裝部、團委、婦聯(lián)、派出所、國家稅務征收分局、地方稅務征收分局、工商分局、計生辦、社會治安綜合管理辦公室、人民法庭、司法所、計生服務站、農(nóng)業(yè)服務中心、社會事業(yè)文化服務中心、村建中心、國土資源管理所、財政所、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、林業(yè)站、衛(wèi)生院、中心小校、郵電所、獸防站、交管辦等;機構(gòu)管理情況:在政府機構(gòu)及政府所屬企事業(yè)單位中,郵電所、工商所、國家稅務征收分局、地方稅務征收分局、村建中心、國土資源管理所、派出所、獸防站等屬于垂直管理單位,即人事權(quán)及財權(quán)都由上級業(yè)務主管部門管理,是上級業(yè)務主管部門的派出機構(gòu)。

  三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制中的弊端及原因

 。ㄒ唬┈F(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制存在的主要弊端

  1.政府職能錯位、龐雜

  一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能泛化。政府管的事情越來越多,政治、經(jīng)濟、文化、社會無所不包,招商引資、計劃生育、社會治安無所不干,如同一個全能的政府。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能錯位、政企不分,既是財產(chǎn)所有者代表、又是企業(yè)經(jīng)營者代表和社會管理者代表,直接參與微觀經(jīng)營。有的在發(fā)展經(jīng)濟中職能越位,強制農(nóng)民進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。有的代替農(nóng)民決策去發(fā)展經(jīng)濟。

  二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置重疊。機構(gòu)設(shè)置的不合理,必然導致職能錯位;責任分工的不合理,必然導致職能錯位、越位或不到位,甚至產(chǎn)生違法行政行為。

  三是由于權(quán)責不一致,弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)應有的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職能職責方面存在的一些問題,表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),而根源卻在上級部門。

  2.權(quán)力與責任不等,行政運作方式跟不上發(fā)展的需要。

  一是存在權(quán)小責大的矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具有的七項職能中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要做的工作卻大部分是“辦理上級人民政府交辦的其它事項”。稅務、國土機構(gòu)工作地點在鄉(xiāng)鎮(zhèn),財物和業(yè)務管理權(quán)則屬于上級業(yè)務主管部門。而他們承擔的業(yè)務工作,有相當一部分卻是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來幫助完成的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔的責任沒有減小,反而更大了。被上劃的站、所越來越多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不了,有責無權(quán)。對上級政府每年下達給鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種任務,并且實行目標考核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部形象地稱之為“上面千條線、下面一根針”,每天應付每種事務喘不過氣來。

  二是農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)與行政命令式政權(quán)運作方式的.矛盾難以解決。傳統(tǒng)的行政管理方式,是以直接的、微觀的、權(quán)力導向型管理為特征的。在市場經(jīng)濟條件下,這種傳統(tǒng)的行政管理運行方式已暴露出很多問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),明顯違背了經(jīng)濟規(guī)律、市場規(guī)律和管理原則。

  3.財政不堪重負,體制不順讓腐敗更加惡化。

  一是財政供養(yǎng)人員過多,財政不堪重負。個別缺編單位進人時,不是從超編單位選調(diào),而是從下級選調(diào)或公開招考,造成缺編單位逐步滿編,而超編單位繼續(xù)超編的現(xiàn)象,財政供養(yǎng)人員的總量在不斷增加。

  二是財政供養(yǎng)人員與財力不相匹配。

  三是財政體制不順。以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由于財政支出遠遠高于財政收入,這就必然使得這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政為短缺型財政,只得靠吃上級定額補助解決一系列問題。另一方面,由于分稅制,上級政府往往從自身角度出發(fā),將自身承擔的公共服務職能部分或全部轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn),如義務教育、民兵訓練、計劃生育等純公共產(chǎn)品。

  4.黨政、政事不分。

  黨政不分,主要表現(xiàn)為黨委一元化領(lǐng)導與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負責制之間的關(guān)系處理不夠好。按照規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作實行的是行政首長負責制。以黨代政、黨政不分的現(xiàn)象較為普遍,這種黨政一體化運作的現(xiàn)象與黨政分開的改革目標是格格不入的。同時,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也普遍存在事業(yè)單位管理模式僵化、政事不分等問題。由于職能界定不清晰,部分事業(yè)單位嚴重依賴業(yè)務主管部門,業(yè)務上主管部門怎么說就怎么做,經(jīng)費上有財政撥款作保障,人員也由主管部門統(tǒng)一安排,實際上成了主管部門的附屬物,造成這些事業(yè)單位法人意識淡薄、責任意識淡薄。

  5.政績考核不完善,科學合理的選拔任用體系未成形。

  對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在內(nèi)的公務員選拔任用辦法不科學、不完善,考核公務員的政績還沒有找到一種把個人貢獻與集體貢獻合理區(qū)分的辦法,因此往往會出現(xiàn)把集體的政績說成是個人的政績,把別人的政績說成是自己的政績的現(xiàn)象。這種考核辦法的不完善,還會加劇政企不分、政事不分,而且會促使政府單純追求經(jīng)濟增長速度,搞形象工程、政績工程。同時,提拔任用干部必須經(jīng)過大會民主測評和個別談話推薦,這本是擴大民主,落實干部、群眾選擇權(quán)、參與權(quán)的一項重要措施,但是,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對此卻異常敏感。

 。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制存在問題的原因

  1.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能認識不夠

  由于長期以來計劃經(jīng)濟體制下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作職能重心、職能方式的慣性作用,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的觀念意識滯后于形勢發(fā)展的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)應該履行什么職能,新時期如何落實發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量;如何提高公共管理水平缺乏明確地認識。仍然習慣于完成上面的任務,習慣于做好眼前的事,缺乏發(fā)展意識和發(fā)展規(guī)劃。

  2.條塊分割的管理體制,限制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能體制

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有一些主要職能站所比如工商、稅務、國土、電力等先后實行了垂直管理。原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)是“以塊為主,條塊結(jié)合”,但是由于站所的人才物全部收歸縣級職能部門,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于這些站所只能協(xié)商,不能控制和指揮。這樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在履行某些職責的時候就很困難,另外行政執(zhí)法權(quán)又只能授予縣級職能部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推動工作的方法上也受到一定的限制。

  3.經(jīng)濟因素限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的發(fā)揮稅費改革以前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的70%來自農(nóng)業(yè)稅。免征農(nóng)業(yè)稅以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入大幅度減少。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的事權(quán)不僅沒有減少反而有所增加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,努力增加本級財政收入,還要負擔公共交通、公共衛(wèi)生、農(nóng)村公共設(shè)施維護、農(nóng)村教育、社會治安、文明創(chuàng)建活動、科技推廣等公共事務。這些公共事務決大部份依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政自行解決。而且這些公共事務支出大、欠賬多,這也大大制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理職能發(fā)揮。

  四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革措施

 。ㄒ唬┩晟凄l(xiāng)鎮(zhèn)致府的機構(gòu)安置

  在新時期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的問題并非源自鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身,而是來自于整個中國政治體制和行政管理體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不過是整個中國體制矛盾中最尖銳、最集中的環(huán)節(jié)。從這個意義上來說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的弱化和取消都意味著矛盾向核心地帶的靠攏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的困難決不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度本身的困難,而是整個中國體制改革困難的集中體現(xiàn)。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革不是取消鄉(xiāng)鎮(zhèn),而是要合理定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能,改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體制。

 。ǘ﹦(chuàng)新思路,轉(zhuǎn)變觀念,加強職能

  在鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革中要形成與社會主義市場經(jīng)濟相適應的思想觀念。計劃經(jīng)濟體制下創(chuàng)辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村財源建設(shè)中發(fā)揮了重要作用,但也造成了大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“負累”,有的甚至變成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的包袱。

  一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的管理職能和服務職能交叉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依然承擔著三夏生產(chǎn)、三秋生產(chǎn)等原來計劃經(jīng)濟體制時期的眾多職能。二是防止把轉(zhuǎn)變政府職能簡單化,停留在提口號或做表面文章上,而要邁出實質(zhì)性步伐。三是通過轉(zhuǎn)變政府職能,推進政府現(xiàn)代化建設(shè),包括政府治理理念的現(xiàn)代化,政府治理架構(gòu)現(xiàn)代化和政府治理方式的現(xiàn)代化。

 。ㄈ┘哟罅Χ韧七M鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,減少財政供養(yǎng)人員。

  按照減少機構(gòu)、整合資源、綜合設(shè)置、提高效率的要求,根據(jù)職能需要嚴格規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和崗位、人員設(shè)置,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模和經(jīng)濟實力以及經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期的工作要求,從緊設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu),從嚴控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導職數(shù)和人員編制。各級人事部門在確定編制時,不僅要根據(jù)縣、鄉(xiāng)規(guī)模大小,也要結(jié)合各地經(jīng)濟發(fā)展水平,樹立“有多少錢,辦多少事,養(yǎng)多少人”的指導思想,對經(jīng)濟發(fā)展滯后,財政供給能力差的縣、鄉(xiāng),可在省定編制的基礎(chǔ)上,從低、從緊核定編制額,從源頭上控制財政支出的過快增長。深化教育改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學要重新核定教師編制,杜絕超編現(xiàn)象。屬于提供非公共產(chǎn)品和非公共服務的單位,可以取得經(jīng)營性或服務性收入的單位財政要停止供給。

  (四)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來深化改革的目標

  就長期目標而言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治、實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制的地方化和公利化,應當是鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的方向。但就近期目標而言,改革首先要解決的問題是如何建立起有效地領(lǐng)導和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各項事務的有活力、有權(quán)威管理組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把工作重點轉(zhuǎn)到提供公共服務和發(fā)展公益事業(yè)上來,要進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織的工作職能與事權(quán)范圍,打造法治、誠信、廉潔、高效的服務型政府。

行政管理調(diào)查報告3

  ××省××市糧食綜合生產(chǎn)能力連續(xù)多年居××省各縣(市)首位,列全國百個產(chǎn)糧大縣(市)前10名。20xx年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值40。5億元,其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)值達到27。6億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的63。5%,“九五”期間年均增長10。8%;農(nóng)民人均收入2459元,其中通過產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)的人均收入占63。9%,五年間提高了31個百分點!痢潦型ㄟ^農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,正在由農(nóng)業(yè)大市向畜牧業(yè)大市、加工業(yè)大市和經(jīng)濟強市轉(zhuǎn)變。

  一、現(xiàn)狀與成效

  ××市把加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的戰(zhàn)略措施,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營初具規(guī)模,已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的新亮點。

  一是形成了奶牛、雞蛋和生豬三大主導產(chǎn)業(yè)。奶牛業(yè)在十年間登上三個臺階,奶牛從1991年的2。2萬頭,到目前奶牛存欄達13萬頭,戶均1。09頭。肉牛飼養(yǎng)量20萬頭,生豬飼養(yǎng)量51萬頭,家禽飼養(yǎng)量1054萬只。全市現(xiàn)已具備年提供15億公斤糧食、8萬噸肉、32萬噸鮮奶、10萬噸鮮蛋、7億公斤瓜采的綜合生產(chǎn)能力。

  二是增加了農(nóng)民和財政收入。全市農(nóng)民通過養(yǎng)奶牛人均增收480元,通過飼養(yǎng)家禽人均增收190元,通過養(yǎng)豬人均增收140元,通過釀酒、飼料加工人均增收330元,通過農(nóng)民在龍頭企業(yè)和市場就業(yè)人均增收80元。20xx年畜牧業(yè)過腹轉(zhuǎn)化農(nóng)作物秸桿90萬噸,占秸桿總量的65%,僅此一項農(nóng)民增收8000多萬元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展使農(nóng)民增收有了穩(wěn)定的渠道,為市財政培植了新的財源。20xx年僅雀巢公司一家就上繳稅金1。2億元,占全市財政收入的42%,成為市財政的支柱。

  三是推進了糧食轉(zhuǎn)化增值。糧食的過腹轉(zhuǎn)化和加工轉(zhuǎn)化,改變了農(nóng)民過去賣原糧的低效循環(huán)狀態(tài),有效地緩解了農(nóng)民賣糧難。20xx年畜牧業(yè)轉(zhuǎn)化糧食6億公斤,轉(zhuǎn)化增值5億元,加工轉(zhuǎn)化1億公斤,轉(zhuǎn)化增值0。5億元,轉(zhuǎn)化糧食占總產(chǎn)量的46。7%。

  四是吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動力。全市專兼職從事畜牧養(yǎng)殖業(yè)的勞動力16。8萬人,占農(nóng)村勞動力總數(shù)的60%,農(nóng)民離土創(chuàng)業(yè)人員14萬人,占農(nóng)村總勞動力的51%。

  二、經(jīng)驗與做法

  1.把資源優(yōu)勢與市場需求結(jié)合起來!痢潦a(chǎn)玉米、水稻、高粱和瓜菜、烤煙等作物,農(nóng)業(yè)資源豐富,農(nóng)蓄產(chǎn)品質(zhì)量好。近年來,××市立足資源優(yōu)勢,把資源優(yōu)勢與市場需求結(jié)合起來,以加快畜牧業(yè)發(fā)展為重點推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,確立了由產(chǎn)糧大縣向經(jīng)濟強縣轉(zhuǎn)變的發(fā)展目標。他們反彈琵琶,抓市場、上加工業(yè),帶產(chǎn)業(yè)、促養(yǎng)殖,在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時,通過加快發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn),實現(xiàn)。糧食過腹增值;通過招商引資建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),實現(xiàn)加工增值;通過建設(shè)城市市場,培育發(fā)展中介組織,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通增殖。通過梯次、多次增值,增加了農(nóng)業(yè)綜合效益,拓寬了農(nóng)民增收的渠道。

  2.把做強龍頭企業(yè)與做大主導產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來。近幾年,××市把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的著力點放到引進培育龍頭企業(yè)上,扶持、扶強、扶大龍頭企業(yè)。在奶牛業(yè),1990年引進了世界50強之一的瑞士雀巢公司,從那時起,千方百計扶持企業(yè)發(fā)展,幫助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,做大做強這個龍頭企業(yè)。該公司已三次增資擴產(chǎn)改造,總投資由初建時的2。6億元增加到了6億元,鮮奶日加工能力由150噸增加到700噸,20xx年又啟動了四期擴建工程,建成投產(chǎn)后,日加工能力將達到1350噸,F(xiàn)在××農(nóng)民每天供應雀巢公司700噸鮮奶,收入130萬元。在玉米產(chǎn)業(yè)上,引進了××綠色食品集團公司等7家企業(yè),年加工轉(zhuǎn)化玉米605萬噸。在小米產(chǎn)業(yè)上,引進××焦氏集團建設(shè)萬噸小米加工企業(yè),帶動全市發(fā)展無公害谷子0。33萬公頃。

  3.把完善市場體系與強化流通帶動功能緊密結(jié)合起來!痢潦屑訌妼r(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理,建成了新勝蛋禽等一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場,初步形成了以全國性批發(fā)市場為龍頭,以區(qū)域性專業(yè)批發(fā)市場、專業(yè)市場為骨干,以城鄉(xiāng)集貿(mào)市場和經(jīng)營網(wǎng)點為基礎(chǔ)的.農(nóng)產(chǎn)品市場體系,市場年交易額達15億元。新勝蛋禽批發(fā)市場已與全國13個大中城市的30多家公司建立了穩(wěn)定的供銷關(guān)系,日銷售鮮蛋600噸以上,日交易額220萬元,帶動全市飼養(yǎng)蛋雞1000萬只。鮮蛋收購覆蓋××、吉林兩省10多個縣(市),遠銷到廣州、上海、江蘇、福建、安徽等省市,每天銷往俄羅斯鮮蛋有70噸。市場各環(huán)節(jié)吸納從業(yè)人員2300多人,年創(chuàng)收2800多萬元,養(yǎng)雞戶年收入1億多元,經(jīng)銷戶收入600多萬元,帶動相關(guān)加工和服務業(yè)增加產(chǎn)值1億多元,實現(xiàn)利稅800多萬元。另外,全市流通經(jīng)濟組織發(fā)展到200多個,流通大戶300余戶,從事農(nóng)產(chǎn)品營銷的經(jīng)紀人達2400余人,市場和流通中介組織已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要牽動力量。

  4.把依靠科技進步與加 強基地建設(shè)緊密結(jié)合起來;厥寝r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的第一車間!痢潦邪岩揽靠萍歼M步與加強基地建設(shè)緊密結(jié)合起來,用先進技術(shù)裝備基地,圍繞龍頭企業(yè)和市場對基地進行合理布局,培育典型,發(fā)揮示范作用,推進專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營。目前專業(yè)戶發(fā)展到5。6萬戶,專業(yè)村256個,專業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))9個,分別占戶、村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總數(shù)的42%、66%和30%。涌現(xiàn)出了一批奶牛生產(chǎn)萬頭鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、千頭村、百頭大戶和蛋雞生產(chǎn)的百萬只鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、十萬只村、萬只大戶。大力推廣普及先進適用技術(shù)和綜合配套的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)模式,奶牛生產(chǎn)全部推廣“凍精配種、配合飼料、秸桿三化、暖舍飼養(yǎng)、防疫滅病”的高產(chǎn)模式。雞蛋生產(chǎn)普遍推廣“純化良種、配合飼料、密集飼養(yǎng)、科學防病”的高產(chǎn)模式。20xx年推廣先進技術(shù)60多項,先進技術(shù)覆蓋率達到96%。

  5.把創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境與促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緊密結(jié)合起來。不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境,對龍頭企業(yè)實行掛牌保護,派駐專人負責協(xié)調(diào)監(jiān)督對企業(yè)的各項檢查、收費等問題。對收費項目進行集中清理,印制收費項目目錄,給企業(yè)發(fā)放收費項目“明白卡”,取消和緩收收費項目83項,合并92項,下調(diào)44項,一年減輕企業(yè)負擔1000多萬元。同時,出臺了鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展奶牛業(yè)的政策,新增奶源增加稅收的地方留成部分,市鄉(xiāng)兩級五五分成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每增加1噸鮮奶,可增加稅收60元,調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展奶牛生產(chǎn),擴大基地規(guī)模的積極性。發(fā)揮政府的宏觀控制作用,調(diào)整龍頭企業(yè)和農(nóng)戶間的利益關(guān)系,讓利于民,雀巢公司在兩年內(nèi)七次提高鮮奶價格,鮮奶價格由每公斤0。78元上調(diào)到1。60元。在鮮蛋銷售上,每天都由市場主管部門首先定出鮮蛋參考價,防止蛋價大起大落,保護養(yǎng)殖戶和營銷戶雙方利益。強化環(huán)境治理,打擊偷、盜、毒害奶牛犯罪活動,嚴肅查處個別奶站投機倒把、克扣奶戶的違法違紀行為,保護養(yǎng)牛戶的切身利益,維護主導產(chǎn)業(yè)的正常經(jīng)營秩序。

  三、啟示與建議

  ××市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是實現(xiàn)農(nóng)民增收和調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實選擇,帶給我們一些重要啟示:

  1.推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,必須把壯大龍頭企業(yè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。搞好龍頭企業(yè)建設(shè),是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有通過招商引資、政策扶持、促進聯(lián)合等多種渠道和手段,陪強陪壯一批產(chǎn)品競爭力強,為農(nóng)戶提供系列服務、與農(nóng)戶利益關(guān)系密切、牽動能力強的龍頭企業(yè),實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,把龍頭舞起來,才能把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動起來。

  2.推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,必須大力推行集約化經(jīng)營。推進集約化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向更高層次發(fā)展的必然要求。建立農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制,促進農(nóng)業(yè)資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)集中,引導農(nóng)民進行適度規(guī)模經(jīng)營,加快建設(shè)專業(yè)化、區(qū)域化、規(guī)模化的商品生產(chǎn)基地,把基地規(guī)模和產(chǎn)業(yè)做大了,農(nóng)民收入才能提高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才能保持快速發(fā)展。

  3.推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,必須處理好各方面的利益關(guān)系。利益機制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的原動力。沒有利益驅(qū)動,產(chǎn)業(yè)鏈就會脫節(jié)。只有加強政府宏觀控制,按照市場經(jīng)濟原則正確處理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中公司和農(nóng)戶的利益關(guān)系,形成風險共擔、利益共享的機制,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營納入市場化、法制化軌道,才能實現(xiàn)龍頭企業(yè)、基地、農(nóng)戶、市場的一體化發(fā)展,增加農(nóng)民收入,增強產(chǎn)業(yè)化鏈條的凝聚力。

  4.推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,必須選擇好主導產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須立足發(fā)揮優(yōu)勢,突出本地特色,因地制宜確定發(fā)展模式,選擇主導產(chǎn)業(yè)!痢潦修r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成了牛、雞、豬三大主導產(chǎn)業(yè),主要是因為在主導產(chǎn)業(yè)的選擇上,充分考慮了本地的資源優(yōu)勢、農(nóng)民的基本素質(zhì)和市場的有效需求。這三個產(chǎn)業(yè)都屬農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),農(nóng)民有基本的技術(shù)和經(jīng)驗,而且市場容量大,技術(shù)和市場風險相對比較小。

  5.推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,必須大力提高市場化程度。市場化程度直接影響著農(nóng)民進入市場的速度,影響農(nóng)民收入增長的速度。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場體系,搞活流通,是加快農(nóng)業(yè)市場化進程的有效手段。只有采取政策扶持、效益吸引、典型引路等辦法活躍市場主體,建設(shè)和完善市場體系,從根本上架起小生產(chǎn)通向大市場的橋梁,才能使廣大農(nóng)民通過進入市場來實現(xiàn)收入的增加。

  6.推進農(nóng)業(yè)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,必須加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村消費環(huán)境較差,這既是當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度的制約因素,也是農(nóng)村市場啟而不動的重要原因。只有加強農(nóng)村、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),才能夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ),真正啟動農(nóng)村市場,提高農(nóng)民消費水平。建議國家采取加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策,加快農(nóng)村電力、道路、水利、教育、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,加大對農(nóng)業(yè)科研與推廣服務、農(nóng)村教育、農(nóng)村環(huán)境保護等方面的投入,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增強農(nóng)村抗御自然災害、抵御市場風險的能力。

行政管理調(diào)查報告4

  摘要:隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,城市化進程的不斷加劇,大量外來人口涌入城市,中國社會由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型,由農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)型,在社會經(jīng)濟發(fā)展的同時,貧富差距進一步拉大,人民內(nèi)部矛盾加劇,社會問題叢生,社會治安形勢惡化。在新形勢下,由于社區(qū)治安防范的滯后,造成社區(qū)的刑事案件比重增大,發(fā)案增加,社區(qū)已成為犯罪分子主要侵害對象,若不及時改變現(xiàn)狀,將會給國家、社會和居民帶來無法彌補的損失。社區(qū)治安防范作為預防違法犯罪的一種事前的、積極主動的治本式舉措,又由于社區(qū)治安防范體系建設(shè)正面對著新的環(huán)境,面臨著新的挑戰(zhàn),所以社治安防范在社區(qū)建設(shè)研究和社會治安防范體系研究中,越來越受到人們的關(guān)注和重視。

  社區(qū)是社會的組織細胞,是社會發(fā)展和穩(wěn)定的基礎(chǔ),社區(qū)建設(shè)有著豐富的內(nèi)容和重要的社會整合功能,社區(qū)治安的治理是整個社會治安治理的前提與基礎(chǔ)。社區(qū)被認為是二十一世紀治安防控的基地。從城市管理和城市發(fā)展的角度看,社區(qū)安全保障功能已經(jīng)日益凸現(xiàn),因而急需引起全社會的普遍認同與關(guān)注。在社區(qū)規(guī)劃和建設(shè)蓬勃發(fā)展的良好形勢下,積極探索城市社區(qū)安全保障方面的對策與建議,不僅在理論上顯得十分必要,而且是社區(qū)基層行政管理與發(fā)展實踐的迫切需要。本文闡述了新形勢下,中國社區(qū)治安現(xiàn)狀,存在的問題探討了社區(qū)防范工作的策略。

  關(guān)鍵詞:城市社區(qū);社區(qū)管理;基層行政管理;安全管理

  引言

  隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,城市的人口逐漸增多,城市社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。但是隨著城市外來人口的增多,社會成分復雜,人際關(guān)系淡化,鄰居間互幫互助、團結(jié)一家的特點減弱,給某些犯罪分子提供了良好的犯罪機會。在社區(qū)治安防范的實踐中,公安機關(guān)、物業(yè)管理公司、保安服務公司、社區(qū)自治組織、社區(qū)內(nèi)部單位保衛(wèi)組織、社區(qū)治安志愿者等共同構(gòu)成社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)。在這張防范網(wǎng)絡(luò)中,公安機關(guān)作為政府公共安全服務主體,應發(fā)揮專業(yè)防范的主導作用,而其他防范主體也應各盡所能,在公安機關(guān)的組織和協(xié)調(diào)下,形成防范合力,共保社區(qū)平安。社區(qū)治安建設(shè)是城市規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展的重要內(nèi)容,也是開展社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。社區(qū)治安建設(shè)的主要目的是為居民創(chuàng)造安全、和諧的生活環(huán)境;這既是政府的.責任,也是全民的生存需求。研究社區(qū)防范工作十分必要。

  一、社區(qū)安全管理概述

  (一)社區(qū)防范工作內(nèi)涵

  城市社區(qū)安全保障已經(jīng)成為衡量城市和諧文明程度的重要標志。一個城市的文明不僅要通過深厚的歷史底蘊、發(fā)達的經(jīng)濟和人們高質(zhì)量的生活水平來體現(xiàn),更重要的還在于整個城市人們的文化素質(zhì)和精神面貌,這當中,首當其沖的是安全文化素質(zhì)的提高。在人口流動頻繁、網(wǎng)絡(luò)生活發(fā)達、各種異質(zhì)性文化并存的現(xiàn)代都市里,安全保障能減少人們的心理壓力、使人精神放松,能幫助人們減少相互猜測,增加溝通交流的效率。可以這樣說,城市的文明依賴于市民素質(zhì)的提高,而市民素質(zhì)的提高又依賴于市轄各社區(qū)單位基礎(chǔ)安全保障的實現(xiàn)。城市社區(qū)安全保障通過保證生產(chǎn)、治安、交通、醫(yī)療、用水、食品等方面的安全有序,能使城市居民生活在一個和諧融洽、放心舒暢的良好環(huán)境里。

  (二)社區(qū)安全管理的重要性

  社區(qū)是構(gòu)成城市的基本單元,也是城市管理和功能完善的主要載體。國內(nèi)外發(fā)展的實踐一再證明,社區(qū)安全保障具有十分重要的意義。城市社區(qū)安全保障不僅是城市發(fā)展和穩(wěn)定的前提,而且直接影響著城市居民的生活水平和生活質(zhì)量,反映著城市發(fā)展的現(xiàn)代化程度和整個社會的和諧文明程度。隨著科學發(fā)展觀貫徹的逐步深入,城市管理及建設(shè)中的安全保障問題已經(jīng)為各領(lǐng)域?qū)<覍W者所關(guān)注,并越來越多地引起政府管理部門的高度重視。

  二、當前社區(qū)防范工作存在的幾個突出問題

 。ㄒ唬┥鐓^(qū)防范法制建設(shè)嚴重滯后

  從建設(shè)和諧社會的要求來看,和諧社區(qū)是依法治國、構(gòu)建和諧社會的重點之一,而社區(qū)法制化建設(shè)的理論和實務的研究還滯后于社區(qū)建設(shè)的發(fā)展,落后于法治社會的發(fā)展,社區(qū)的各種關(guān)系難以理順,影響了社區(qū)法制建設(shè)和社區(qū)犯罪防控體系的有效性。居民委員會與居委會黨支部、物業(yè)公司、業(yè)主委員會之間的關(guān)系一直是城市社區(qū)管理和建設(shè)中的老大難問題,也是制約社區(qū)法制建設(shè)和社區(qū)犯罪

  防范體系建設(shè)的瓶頸。

 。ǘ┥鐓^(qū)群眾防治力量薄弱

  原來形成的發(fā)動群眾自愿參加的群防群治模式,在經(jīng)濟改革發(fā)展的今天,逐漸弱化、萎縮,而有關(guān)單位和民警沒有正確對待,僅將其歸咎于“無錢難辦事”,工作中存在推卸、畏難情緒,對上門征收治安聯(lián)防費、做好群眾工作、挖掘資源等需要下苦功、收效慢的長期性工作不主動、不堅持,導致社區(qū)“人防”力量薄弱。

 。ㄈ┥鐓^(qū)防范機制不健全

  社區(qū)警務工作在我國處于初創(chuàng)階段,社區(qū)民警的配置、社區(qū)警務室的建設(shè)、社區(qū)警務工作的全面開展與社會治安綜合治理的目標差距仍然很大,尤其是對社區(qū)警務的理解上還存在著偏差,對社區(qū)警務的財政投入明顯不足,社會參預也不夠,群眾參與維護治安的積極性并未全面調(diào)動起來。社區(qū)警察多沿襲過去管片民警的工作方法,對本身角色還不太適應。

 。ㄋ模┥鐓^(qū)防范針對性不足

  社區(qū)民警對維穩(wěn)信息的收集、對警情信息研判的能力不強,仍存在比較普遍的按老辦法辦事,僅憑個人印象或個別群眾的反映情況去斷定社區(qū)防范重點,導致防范措施未能及時調(diào)整落實到最關(guān)鍵的時間、空間和人物上。

  三、完善社區(qū)防范工作的對策

 。ㄒ唬┙∪鐓^(qū)防范工作法律法規(guī)

  1、健全社會治安法律法規(guī),形成執(zhí)法保障體系

  城市社區(qū)居民和社區(qū)組織依照社區(qū)建設(shè)的法律、法規(guī),決定和管理社區(qū)事務,既是我國社會主義民主政治建設(shè)的要求,也是發(fā)達國家和地區(qū)城市社區(qū)建設(shè),特別是依法管理社區(qū)的成功經(jīng)驗和做法。加強城市社區(qū)法制建設(shè),能夠使社區(qū)治安組織有法可依,依法排除他人非法干擾和破壞居民居住安全的行為,能夠使產(chǎn)生的紛爭得到及時解決,使不和諧的狀態(tài)歸于和諧。

  2、建立社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)體系

  要在街道綜合治理部門和公安機關(guān)指導下,組織治保委員、社區(qū)保安、單位內(nèi)保力量、社區(qū)物業(yè)以及社區(qū)志愿者等各種治安力量的作用,共同參與到社區(qū)治安防范工作中來。同時,強化居民自治組織在社區(qū)治安管理中的職責和作用,明確作為居民代表大會執(zhí)行機構(gòu)的居委會是社區(qū)治安體系的主體。

  社區(qū)治安防范工作的主要內(nèi)容是:積極開展法制宣傳、調(diào)解糾紛、預防青少年犯罪和幫教等各項工作,指導和幫助社區(qū)單位及家庭增強防范意識,健全防范措施,提高防范能力。強化社區(qū)治安防范功能,對社會治安管理來說,具有基礎(chǔ)性的功能,是一項必須要抓好的工作。3、構(gòu)建社會治安防控體系

  公安部負責人表示,力爭用三到四年的時間,要積極構(gòu)建四個網(wǎng)絡(luò)、不斷完善三個機制、著力強化兩項管理,在全國構(gòu)建起一個以派出所民警和巡警為骨干,以群防群治力量為補充,以社會面、社區(qū)和內(nèi)部單位防范為基礎(chǔ),以可能影響社會治安的特殊人群、危險物品管理為重點,人、物、時、空控制相結(jié)合,點線面結(jié)合,動靜結(jié)合,人防、物防、技防結(jié)合,警民結(jié)合的社會治安防控體系。

  4、管理與服務相結(jié)合

  社區(qū)的管理工作涉及面廣,要使管理工作及時到位,達到預防違法犯罪的效果,首先是要制定出一套有效的管理辦法,完善自治管理制度,比如制定社區(qū)文明公約,規(guī)范居民個人行為;制定出入憑證制度,凈化社區(qū)來往人員;完善外來流動人口登記管理制度,加強對外來人員控制;落實社區(qū)出租屋管理,杜絕將房屋出租給有犯罪嫌疑的人,房屋出租必須到物業(yè)站、派出所登記等等。其次是要采集廣泛信息,結(jié)合人口普查、戶口調(diào)查和情況詢查,建立綜合信息網(wǎng)絡(luò),將外來暫住人口納入管理,做到不是控,不漏管。

  在搞好社區(qū)的管理職能的同時,我們也要加強社區(qū)的服務職能,促進了新型人際關(guān)系的形式,改變原來的社區(qū)特有的疏遠冷淡的鄰里人際關(guān)系的特點,從而使社區(qū)居民感到生活環(huán)境的安全和人際關(guān)系的溫暖,形成團結(jié)的一個整體,因而在必然減少犯罪分子作案的可能性的同時,維護了人與人之間的一種心連心的傳統(tǒng)美德。

  (二)提高社區(qū)治安防范的認識

  開展社區(qū)的宣傳教育,通過教育來提高居民素質(zhì),消除產(chǎn)生犯罪的主觀條件,提高預防犯罪的意識和積極性。首先是思想、道德教育,使居民了解目前治安狀況及預防犯罪與本身利益的關(guān)系,樹立共同創(chuàng)建美好家園的集體主義思想,凈化社會環(huán)境,預防犯罪。其次是文化知識教育,通過對社區(qū)居民進行基礎(chǔ)文化知識、法制知識和科學知識的教育,提高文化水平和法律意識,使社區(qū)居民自覺守法并懂得怎樣運用法律武器保護自己,打擊和預防犯罪。

  此外,我們還要加強社區(qū)人民調(diào)解工作,健全民間調(diào)解組織,發(fā)現(xiàn)矛盾,積極做深入細致的思想工作,從而化解矛盾,平息糾紛,防止事態(tài)的惡化,預防民事糾紛轉(zhuǎn)化為嚴重的刑事案件。

 。ㄈ(gòu)筑科學有效社區(qū)防范工作機制

  以政府為主導,就是要加強主管部門領(lǐng)導的責任感和使命感,使其在有關(guān)社區(qū)項目的立項審批、規(guī)劃安排等方面從快、從簡予以辦理,并將安全社區(qū)建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會和城市可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)的重要組成部分和主要考量目標之一。同時,政府為主導的社區(qū)還有利于引進和吸收國內(nèi)外先進的安全社區(qū)建設(shè)理論與技術(shù)方法,組織和參加國內(nèi)外安全社區(qū)建設(shè)和傷害預防交流活動。以社區(qū)為主體,就是要讓社區(qū)全體居民參與進來,通過監(jiān)督、親自貢獻、諫言獻策等多種形式,使社區(qū)經(jīng)濟、文化、衛(wèi)生、環(huán)境等不同方面都有整體提高和改善,確保社區(qū)安全保障的有效實現(xiàn)。

  要進一步部署和推進社會治安防控體系建設(shè),全面落實社會治安綜合治理的各項措施!按蚍澜Y(jié)合、預防為主”是黨中央在全面總結(jié)社會治安綜合治理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出的重要方針。這一方針的提出和實施,無疑具有深遠的現(xiàn)實意義。近年來,各地在堅持嚴厲打擊嚴重刑事犯罪的同時,也將社會治安防范工作納入議事日程,并創(chuàng)造了大量的行之有效的經(jīng)驗和做法。事實說明,開展“嚴打”斗爭與搞好社會治安防范是并行不悖、相輔相成的,只有在開展好“嚴打”斗爭的同時,不失時機地強化社會治安防范,做到“打防結(jié)合、預防為主”和專群結(jié)合、齊抓共管,才能夠真正而持久地保持社會穩(wěn)定。

 。ㄋ模┘訌娚鐓^(qū)治安隊伍建設(shè)

  在新形勢下,針對公安民警與人民群眾關(guān)系的現(xiàn)狀,我們強調(diào)公安民警要帶著感情做好群眾工作,這是實踐黨的根本宗旨、堅持黨的群眾觀點的具體體現(xiàn)。社會實踐的大量事實說明,是否樹立了正確的群眾觀點,對人民群眾有沒有感情,決定著公安民警的工作目標、工作態(tài)度、工作作風和工作方法。要做人民群眾擁護的公安民警,就必須全心全意為人民服務,特別是作為窗口行業(yè)的人民警察,不僅直接面對群眾,而且決策直接關(guān)系群眾切身利益,只有樹立了群眾觀點,一切以群眾利益為出發(fā)點和落腳點,公安隊伍的立身之本才能更扎實,才能真正受到群眾的擁護。

  (五)加強社區(qū)防范基礎(chǔ)建設(shè)

  社區(qū)要正常穩(wěn)定地發(fā)展,首要的標準是安全,治安搞不好,群眾就沒有安全感,因而其他任何建設(shè)都無從談起,所以我們必須以治安為突破口,加上提高居民文化素質(zhì),搞好小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),才能將社區(qū)搞好。在社區(qū)加快警務室建立,建立警務室不僅維護了社區(qū)內(nèi)部治安秩序,而且也加強了外部巡查,控制了周邊環(huán)境和社區(qū)的各個社會層面,從而保障社區(qū)內(nèi)外良好的治安秩序。第二,加強社區(qū)巡邏隊伍建設(shè),加強社區(qū)內(nèi)部巡邏。確保社區(qū)內(nèi)的打擊和防范違法犯罪活動在力度、時間和空間上有絕對的優(yōu)勢。充分發(fā)揮物業(yè)站、家委會的作用,在社區(qū)中舉辦居民學校,不斷對居民進行社會公德、職業(yè)道德和家庭美德為主要內(nèi)容的文明意識教育;開展群眾性文化娛樂活動和群眾志愿者活動等,使廣大居民自覺維護社會秩序和社會環(huán)境。

  加大社區(qū)安全保障的資金投入,一方面確保社區(qū)安全工作人員有可觀的收入,從而使他們能全身心地投入護衛(wèi)工作;另一方面,更重要的是可以安裝和更新社區(qū)安全監(jiān)測、預防設(shè)備,比如目前的遠紅外周邊報警系統(tǒng)、電視攝像監(jiān)控系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)和門禁對講系統(tǒng)等。從而最終實現(xiàn)技防、物防和人防的緊密結(jié)合與相互促進。

  結(jié)論

  隨著我國經(jīng)濟體制和政治體制改革的逐漸深入,社區(qū)在人們的生活中扮演著越來越重要的地位,逐漸成為人們生活的基本場所,社會的矛盾和犯罪率也隨之向社區(qū)蔓延,其中社區(qū)犯罪就是社會犯罪的主要形式之一,社區(qū)犯罪已成為影響居民生活穩(wěn)定的重大因素。怎樣防控社區(qū)犯罪,已經(jīng)成為現(xiàn)代社會治安和建設(shè)和諧社會的一個熱點問題,加強社區(qū)法制化建設(shè)、建立健全有效的社區(qū)犯罪防控體系提上了社區(qū)基層行政管理的日程;開展社區(qū)安全管理的研究和實踐具有重要意義。

行政管理調(diào)查報告5

  調(diào)查時間:20xx年6月至7月

  調(diào)查地點:**縣勞務市場

  調(diào)查對象:外來農(nóng)民工

  調(diào)查方式:問卷調(diào)查和個別訪談

  調(diào)查內(nèi)容:調(diào)查當前流動人口學習需求情況

  一、發(fā)現(xiàn)的問題:

  流動人口流動人口通常指為就業(yè)、生活,擬離開其戶籍地30天以上的人口。一般也會把這部分人員稱之為農(nóng)民工,他們是我國城鎮(zhèn)化進程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍,他們對我國現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻,可是盡管農(nóng)民工群體為城市乃至整個國民經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻,但一直受到不合理的待遇,存在各種問題,成為社會普遍關(guān)注的“弱勢群體”。 20xx年6-7月,我們就農(nóng)民工學習需求情況進行了一次最新情況的調(diào)查。調(diào)查共發(fā)放問卷500份,收回問卷430份,有效問卷410份,接受調(diào)查的農(nóng)民工的就業(yè)地分布餐飲業(yè)、建筑業(yè)為主。結(jié)合本次調(diào)查活動,對當前農(nóng)民工需求情況以及有針對性地對未能升學的初、高中畢業(yè)生、下崗轉(zhuǎn)崗人員進行學習需求的調(diào)查,以改善這一部分人群在城市中的生存能力。

  調(diào)查情況: 1、農(nóng)民工群體的文化基本狀況及現(xiàn)狀 農(nóng)民工的文化程度有所提高,但仍然偏低。從文化程度看,20xx年初,文盲/半文盲占0.8%,小學文化程度占19.6%,初中文化程度占59.6%,高中/中專文化程度占19.6%,大專以上文化程度占0.4%。與20xx年國家統(tǒng)計局的調(diào)查數(shù)據(jù)相比,初中及以下文化程度所占比重由83%下降到80.0%,高中及以上文化程度所占比重由12.2%上升到20.%。農(nóng)民工的文化程度雖然有所提高,但仍然偏低。在本次調(diào)查中,農(nóng)民工的平均文化程度為8.7年,初中及以下文化程度的比重仍高達80.0%。在對“阻礙你外出打工的主要原因”的回答中,36·4%的農(nóng)民工認為“文化程度太低”是最主要的障礙,這在所有選項中是最高的。 2、農(nóng)民工從事的行業(yè)部門有所擴大,但仍以餐飲業(yè)、建筑業(yè)為主 調(diào)查顯示,農(nóng)民工的就業(yè)部門分布的范圍極為廣泛,但就業(yè)部門仍然比較集中。在430個樣本中,從事餐飲業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)最多,分別占29.1%和56.7%,二者共占85.8%;與20xx年縣統(tǒng)計局的調(diào)查數(shù)據(jù)相比,從事制造業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工比重逐年上升,且上升幅度也逐年加大。但由于農(nóng)民工從事的工作大多工作條件比較差、工作強度大。進城就業(yè)的農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍較低,缺乏起碼的職業(yè)技能。在謀求某一職業(yè)時,絕大多數(shù)農(nóng)民工根本拿不出相關(guān)的技能證書,在激烈的職業(yè)競爭中他們只能甘居下風,去從事一些城里人不愿干的簡單勞動。 3、調(diào)查發(fā)現(xiàn),50.0%的農(nóng)民工對自己的文化生活很不滿意,42.7%的農(nóng)民工選擇用睡覺來打發(fā)閑暇時間,34.0%的人選擇逛街,13.1%的人喝酒聊天。此外,免費的電視、廣播,花錢不多的報紙、網(wǎng)絡(luò),占了農(nóng)民工文化生活內(nèi)容的很大比例。 調(diào)查顯示,目前在**縣的農(nóng)民工受教育程度有逐步向高學歷發(fā)展的.趨勢,中技中專學歷占32.4%,初中畢業(yè)占28.2%,高中畢業(yè)占20.1%,大專及以上學歷占了10.8%,小學及以下文化程度僅為8.1%。 調(diào)查顯示,教育程度低的農(nóng)民工對聊天、睡覺、看電視或聽收音機感興趣,受過高中以上教育的農(nóng)民工更喜歡讀書看報、上網(wǎng)和運動,偶爾涉足歌舞廳。在20--29歲的受訪農(nóng)民工中,有78.7%會在閑暇時間上網(wǎng),19歲以下年齡段的上網(wǎng)比例達到了87.5%。

  二、農(nóng)民工學習需求情況分析

  調(diào)查發(fā)現(xiàn)廣大農(nóng)民工對學習需求呈現(xiàn)以下幾方面特點:

  1、農(nóng)民工渴望接受科學文化知識和職業(yè)技能培訓。接受調(diào)查者認為,致富的障礙是缺乏科學文化知識和職業(yè)技能。

  2、農(nóng)民工要求接受指向性較強的實用技術(shù)培訓。

  3、培訓地點的多樣性和方法的靈活性。在接受培訓的地點上、方法上應靈活機動,以業(yè)余函授培訓為主,脫產(chǎn)為輔,以實地培訓為主,網(wǎng)絡(luò)為輔。培訓的時間1個月以內(nèi)為宜。

  4、農(nóng)民工從事二、三產(chǎn)業(yè)的愿望增強。農(nóng)民工自身及對子女的就業(yè),選擇從事農(nóng)業(yè)類的僅占8.6%,選擇較多的是從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),傾向于二、三產(chǎn)業(yè)中的建筑、餐飲、銷售、汽車駕駛與維修等專業(yè)。

  三、建議與啟示

  針對農(nóng)民工的學習需求,成人教育和職業(yè)教育要深入思考,認真定位,加大改革力度,適應社會經(jīng)濟發(fā)展。

  1、調(diào)整優(yōu)化教育培訓專業(yè)。根據(jù)農(nóng)民工和企業(yè)發(fā)展的需要,結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢,圍繞建筑、餐飲、銷售、汽車駕駛與維修等專業(yè),努力為本地培養(yǎng)人才。

  2、加大教育培訓改革力度。農(nóng)民工靠的是實用技術(shù),企業(yè)需要的是技術(shù)熟練、又有專業(yè)知識的人員,成人教育和職業(yè)教育要根據(jù)“實際、實用、實效”的原則,加大教育培訓改革力度。要主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求和市場經(jīng)濟規(guī)律,改革辦學機制,堅持培訓與學歷教育相結(jié)合。

  3、加強教育培訓基地建設(shè),改善辦學條件。加大投入,改善辦學條件,增添實驗實訓設(shè)備,增強學員的動手能力,提高操作技能,使受訓的學員真正具有一技之長,直接上崗,對口就業(yè),變勞務輸出為技能輸出。

行政管理調(diào)查報告6

  小學階段要想打好學生一生成長的底子,不僅要讓學生逐步掌握適應終身學習的基礎(chǔ)知識、基本技能,還要讓他們掌握好學習的基本方法。教育,就是培養(yǎng)習慣。小學階段是培養(yǎng)學生良好學習習慣最重要的時期,又是學習習慣走向穩(wěn)定的時期,學習態(tài)度的好壞,直接影響學習成效,直接影響學生個性與人格形成與發(fā)展;良好的學習和生活習慣是學生順利學習的基本保證,是終身學習的需要。對人的一生發(fā)展起至關(guān)重要的作用。學生良好習慣的養(yǎng)成,其意義遠遠大于知識掌握的多少,遠遠大于學習成績的好壞。根據(jù)我們平時的觀察、了解,目前我市小學中的一部分學生還沒有養(yǎng)成積極的學習態(tài)度和良好的學習生活習慣,因而缺乏繼續(xù)學習的能力和動力。為了改變現(xiàn)狀,尋找培養(yǎng)學生學習態(tài)度和學習習慣的有效途徑和方法,我們深入本市第XX小學,進行了調(diào)查和研究。

  一、調(diào)查目的和意義

  通過對我市第XX小學當前小學生的學習態(tài)度、學習習慣和生活情況的調(diào)查,真正探究小學生在學習態(tài)度、學習習慣和生活中普遍存在的問題,準確地了解學生的真實心理,并根據(jù)實際提出切實可行的解決方法,以便在今后的教學工作中有針對性地進行教育和改進,并為其他教師提供參考、借鑒。

  二、調(diào)查過程

  調(diào)查時間:XXXX年X月X日至X月X日,歷時兩個月,進行相關(guān)調(diào)查。調(diào)查地點:XX市第XX小學

  調(diào)查對象和范圍:隨機確定二年級至六年級中各一個班級作為課堂教學和作業(yè)情況調(diào)查對象;隨機選取二年級至六年級中187名學生作為調(diào)查問卷的對象。隨機選取二年級至六年級中36名學生進行訪談。

  調(diào)查方法:本次調(diào)查,本次調(diào)查采取觀察法、問卷調(diào)查法和訪談法相結(jié)合的方式!皢柧矸ā惫苍O(shè)計35個問題,內(nèi)容涉及學習態(tài)度、學習習慣和生活情況等方面的內(nèi)容。調(diào)查問卷采用無計名的方式進行,并在調(diào)查前向?qū)W生講明了調(diào)查的目的、意義,盡量消除學生的顧慮,保證調(diào)查的質(zhì)量。根據(jù)學生年齡特點,將學生分兩組進行分析:小學2—3年級為一組,小學4—6年級為一組。

  三、調(diào)查結(jié)果和分析

  (一)學習態(tài)度方面

  在調(diào)查問卷中有四道題目是關(guān)于學生學習態(tài)度的調(diào)查:

  1。上課時你會積極參加各項學習活動嗎?在187份調(diào)查問卷中,有40%的學生是積極參加的,有57%的學生表現(xiàn)一般,還有3%的學生不參加。

  2。在課堂小組合作交流中,你的表現(xiàn)怎樣?(A積極發(fā)表意見;B認真傾聽他人的意見;C不參與)

  3。課堂上你會認真傾聽同學回答問題或老師講解嗎?(A會;B有時會;C不會)

  從以上的兩道(2、3題)問卷調(diào)查結(jié)果中,我們發(fā)現(xiàn)大部分學生都能做到“認真傾聽”,但在小組交流中積極發(fā)表意見的學生為數(shù)不多。

  以上的三個方面,問卷結(jié)果和我們的聽課觀察結(jié)果基本一致:學生聽課率還比較高,大部分學生聽課都比較認真,而踴躍舉手回答問題、積極發(fā)言的學生不多;主動參加各種學習活動和被動參與學習活動的學生基本上是各占一半。在學習態(tài)度方面,通過和老師的交談還了解到:勤學好問的學生在一班中大約占五分二,一些學生缺乏主動性、自覺性和刻苦精神。

  調(diào)查問卷的第4道題目是:

  你最喜歡哪一門學科?(A語文;B數(shù)學;C英語;D美術(shù);E音樂;F體育;G其他)

  本題目目的是想了解學生的興趣情況。從調(diào)查問卷和我們的訪談中了解到,學生最喜歡的學科不一定就是主科,而是他們最喜歡的老師任教的哪一個科。例如在調(diào)查的三個班中,其中有一個班的體育科、另一班的音樂科是學生歡迎的,其次才是語文、數(shù)學科。學生之所以喜歡這個學科的老師,是因為這個老師的課上得好,生動、有趣。

  但也發(fā)現(xiàn)部分學生學習目的不明確。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在120張調(diào)查問卷中有47。5%人認為上學為了爸爸、媽媽或者是自己,有43人根本就沒想過將來從事什么工作。只有23%的同學認為我們是為了將來建設(shè)祖國、為了國家的繁榮富強而學習的。這說明有一大部分學生沒有遠大的理想,他們說不清或根本不知道自己到底為什么要學習,大部分學生認為他們是為父母、為老師而學習,或者認為是為個人將來有一份好的工作而學習。并且在接受調(diào)查訪談中有18%的學生有厭學情緒。

 。ǘ⿲W習習慣方面

  調(diào)查結(jié)果表明:小學生具有一定的良好的學習習慣,如有80%以上的學生在“課堂練習能獨立思考完成后等候展示思維過程”(“等待同學或老師說了再做”的學生只占10%);75%的學生能獨立完成各科教師布置的課后作業(yè)”;有75%的學生有看課外書的習慣;大部分學生具有良好的傾聽習慣等。

  但也還存在著一些問題,主要表現(xiàn)在如下幾個方面:

  1。學生作業(yè)習慣部分比較差。我們檢查了5個年級中6個班級小學生的語文、數(shù)學作業(yè),其中有4個班級學生的作業(yè)大部分做得比較好,還有2個班級的學生作業(yè)質(zhì)量普遍比較差,表現(xiàn)在字跡不端正,隨意涂改,不整潔,正確率不高。聽課觀察:寫字的姿勢不正確,頭趴得低,作業(yè)本斜放,握筆很低,大拇指壓著食指,“一尺一拳一寸”做到的學生不多。

  2。預習、復習習慣尚未完全“定型”。調(diào)查問卷顯示,做到“經(jīng)常預習、復習”的學生占27%,“有時預習、復習”的學生占52%,“老師布置就會預習和復習”的學生占21%。通過我們與老師、學生的交談,了解到的情況也基本如此。這就充分地說明了學生能自覺對學科內(nèi)容進行預習、復習的習慣尚未形成。

  3。部分學生缺乏提出問題、獨立思考的習慣。聽課觀察:例如語文課,教師要求讀完課文后提出問題或發(fā)表自已的意見,但能主動地提出問題、發(fā)表意見的學生為數(shù)不多,大部分學生都是等待,一旦老師提問便“沉默是金”。有的課堂上表面熱鬧,有問有答,實際情況是除了幾個優(yōu)秀的學生能回答老師的問題外,不少學生都是等待其他同學或老師的答案,或是隨聲附和,自己根本不動腦筋思考問題。

  4。部分學生沒有形成良好的課外閱讀習慣。在調(diào)查問卷的這所小學中,二至六年級的'187名學生中有75%的學生喜歡看課外書,有84%的學生家長支持孩子看課外書,有45%的學生幾乎每天看課外書。從調(diào)查結(jié)果看,隨著年齡的增加,學生的閱讀興趣呈上升趨勢,但家長的支持率呈下降趨勢,閱讀時間也呈下降趨勢。

  (三)生活情況方面

  1。從學生回家做家庭作業(yè)的時間反映出學生的課業(yè)負擔仍然不輕,尤其是高年級學生課業(yè)負擔尤為繁重。調(diào)查表明小學2—3年級學生有77。6%的學生可以在1小時之內(nèi)完成作業(yè),16。1%的學生要用2小時以上的時間完成作業(yè);4—6年級有55。9%學生可以在1小時之內(nèi)完成作業(yè);有43%的學生要用2小時以上的時間完成作業(yè)。

  2。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)正不斷地走進我們的生活,走進學生的視野。游戲不僅被電子化,而且被網(wǎng)絡(luò)化。網(wǎng)絡(luò)和電子游戲是一把雙刃劍,既能促使學生健康成長,也能制約學生健康成長。小學生由于自控能力弱,獵奇心強,是非觀念尚未形成,由于對社會認知的不足和自我保護意識的缺乏,受到不良影響也最為嚴重。當然通過網(wǎng)絡(luò),學生也可以學習科學文化知識,了解國內(nèi)外大事。但是,通過調(diào)查可以看出,18%以上的學生上網(wǎng)的目的就是玩游戲或聊天,更有4%的學生期待著發(fā)生網(wǎng)戀。

  3。家庭“兩極”教育。據(jù)我們了解,目前好多家庭在對孩子的學習教育上普遍存在著兩種情況,一是望子成龍期望值高,巴望自己的孩子學業(yè)成績比別人優(yōu)異,以后能考上重點中學乃至大學,將來可以出人頭地。家長的這一想法在學生的問卷調(diào)查中明顯地得到了反映。在家長們看來,要實現(xiàn)上述目標,現(xiàn)在就必須讓孩子拼命學習,除此別無選擇。于是乎,頻頻請家教、“陪讀”到深夜等現(xiàn)象也就屢見不鮮、見怪不怪了。更有甚者,節(jié)假日里竟然把孩子關(guān)在家中,不得外出一步,對孩子的要求就是兩個字:學習。沉重的高壓式學習占用了孩子大量的時間,孩子沒有時間思考,甚至連跟父母交流的機會都很少。試想,一個原先喜歡學習的人,如果長期受到這種不和諧的“外力”作用,他的學習興趣和積極性不受到挫傷那才怪呢!另一種情形則是新的“讀書無用論”傾向又開始抬頭。好些家長認為,現(xiàn)在孩子讀書,要么將來能考上大學,繼而找個好工作,否則讀與不讀無啥兩樣,時下找工作還不是靠關(guān)系和碰運氣?在這種思想指導下,一些學習成績處于中下游的學生的家長便對孩子的學習關(guān)心不夠。我們知道,人都具有惰性,家中的孩子在無人管束的情況下,他們往往就表現(xiàn)出貪玩、顧不上學習等一些常見的天性來,長此以往,他們的學業(yè)成績越來越差,最終越來越不喜歡學習也就不足為奇了。

  4。日常生活中不能完全做到自己的事情自己做。在接受調(diào)查訪談中的大部分學生,日常起居中一些自己力所能及的事情都是父母代勞,甚至有13。2%的學生鄙視勞動,47%學生沒有做過力所能及的家務活,28%的學生表示父母不讓參與做家務。

  5。對學生的心理健康教育需要加強。調(diào)查結(jié)果表明20%——-25%的學生在當前學習和生活中遇到挫折、遭受打擊時,感到“很痛苦,不知道該怎么辦”;有10%—20%的學生沒有非常要好的朋友。

  四、解決問題對策

 。1)學校、教師必須對學生的學習態(tài)度和學習習慣給予高度的重視

  要全面提高教育教學質(zhì)量,提高學生的綜合素質(zhì),培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力,學校、教師必須對學生的學習態(tài)度和學習習慣給予高度的重視,要把端正學生的學習態(tài)度和培養(yǎng)學生良好的學習習慣納入各科的教學計劃,并制訂行之有效的具體措施。

  一個學生具有積極主動的學習態(tài)度,也就說他對學習的意義有明確的認識,懂得學習的重要性,在學習中就能夠不斷體驗到取得進步的愉悅心情,在學習上遇到困難或挫折時就能夠主動克服,堅持完成既定的任務或目標;只有具備了良好的學習習慣,才能形成良好的學習品質(zhì)和能力,讓學生掌握開啟知識寶庫的鑰匙,自主學習知識,養(yǎng)成自主學習的習慣,發(fā)展自主學習的能力,提高學習效率。

  (2)幫助學生建立正確的學習態(tài)度

  學習態(tài)度不是生來就有的,而是后天習得的,是個體在家庭、學校和社會生活中,通過交往,接受別人的示范、指導、勸說而逐漸形成的。教師要幫助學生建立正確的學習態(tài)度,改變不良的學習態(tài)度,要及時向?qū)W生提出明確的具體要求,引導學生通過相應的活動去改變原有的態(tài)度。教師持續(xù)的要求和及時的表揚是改變舊的不良態(tài)度、形成新態(tài)度的前提。我們首先必須幫助學生樹立遠大的理想,使學生有明確的學習目標;要求學生要學習認真、扎實,勤奮好學,刻苦努力,不恥下問,上課精神集中,認真聽講,努力做到融會貫通、舉一反三,課后按時完成作業(yè)、力求正確無誤,在各門課程的學習上一絲不茍、求真務實,力求全面發(fā)展等。

  特別是差生,老師更加要幫助他們樹立學習的信心,增加他們的學習勇氣,給予他們更多的鼓勵和輔導,使他們不斷得到進步。

 。3)改革課堂教學,使學生端正態(tài)度、養(yǎng)成習慣

  課堂是素質(zhì)教育的主陣地,也是學生形成良好的學習態(tài)度和良好的學習習慣的主陣地。因此,教師必須轉(zhuǎn)變教學觀念,樹立新課程理念,大膽進行課堂教學改革,進一步優(yōu)化課堂教學,改進教學方法和教學手段。

  1。建立平等的師生關(guān)系,創(chuàng)設(shè)民主、平等、寬松、和諧的學習環(huán)境。讓學生感到自己在這個環(huán)境里是安全的、融洽的、自主能動的,能和同學、教師甚至教材進行平等的對話。在這樣的環(huán)境里,課堂就會變成學生放飛心靈的天空,從而使學生喜歡上課,喜歡讀書,形成積極主動的學習態(tài)度。

  2。努力探索多種教學方法,采取形式多樣的教學手段,激發(fā)學生的學習興趣,充分調(diào)動學生的學習積極性,引導每一個學生積極參加各種學習活動。學會賞識學生,課堂上給學生多一些表揚,少一些批評;多一些鼓勵,少一些訓斥,盡量創(chuàng)造機會讓學生體會成功的喜悅,使學生對學習產(chǎn)生濃厚的興趣。

  3。努力轉(zhuǎn)變角色,做課堂教學的組織者、引導者和合作者,實施自主、合作、探究學習方式。教師要給時間、空間讓學生質(zhì)疑問難、合作學習和探究,讓學生積極參與教學全過程,從而逐步養(yǎng)成獨立思考、大膽提問、敢于發(fā)言、樂于表達的良好習慣,同時培養(yǎng)學生的合作精神和探究問題的品質(zhì)。

  (4)建立目標體系,培養(yǎng)學生良好的學習習慣

  新課程標準指出:“應重視學生良好習慣的培養(yǎng)!绷晳T一旦形成,便成為一種自動化的潛意識行為,養(yǎng)成良好的習慣,學生將終身受益,它將對于人生、事業(yè)、生活起著經(jīng)常性、永久性的作用。培養(yǎng)學生良好的學習習慣可以按照下面的一些方面去要求:

  課前預習的習慣、課前準備的習慣、認真上課的習慣、課后復習的習慣、獨立作業(yè)的習慣、勤學好問的習慣、認真審題的習慣、書寫工整的習慣、學習分析的習慣、講究效率的習慣、珍惜時間的習慣、勤查工具書的習慣、閱讀書報的習慣。

  在此基礎(chǔ)上,依據(jù)新課程理念,我們認為要把以上這些常規(guī)習慣逐步打造為更高層次的學習習慣,即創(chuàng)造性的學習習慣,包括諸如敢于質(zhì)疑,善于質(zhì)疑,注重實踐,學會思維,掌握合作式、開放式、探究式等多種學習方式。

  (5)加強教學常規(guī)管理,促進學生良好學習習慣的形成

  學校必須把培養(yǎng)學生的良好習慣納入教學常規(guī)管理中,經(jīng)常檢查、督促教師的課堂教學和學生作業(yè)批改情況。教師應該經(jīng)常布置和檢查學生的學科預習、復習情況,鼓勵和指導學生課外閱讀。通過教學常規(guī)教學管理,促進學生良好學習習慣的形成。

 。6)要切實地把學生過重的課業(yè)負擔減下來

  尤其是家庭作業(yè)的布置,一定要適量。要把課余時間還給學生,給學生閱讀的時間,給學生自由發(fā)展的空間。

  (7)“網(wǎng)絡(luò)”正一步步地向我們走來,它已經(jīng)走進我們的生活,并必將對教育方式、教育方法產(chǎn)生深遠的影響

  網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、平等性、信息多面性,正好滿足了未成年人的心理需求,從而導致了他們長時間沉溺網(wǎng)絡(luò),因網(wǎng)絡(luò)滋生的未成年人違法犯罪也日益突出。作為學校應把“網(wǎng)絡(luò)”知識教育納入教學內(nèi)容,并充分利用它開展教學活動,引導學生正確使用“網(wǎng)絡(luò)”、健康地使用“網(wǎng)絡(luò)”,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的積極作用。

  (8)對學生的心理健康教育必須加強

  目前,未成年人基本上為獨生子女,與人平等溝通交流的機會少,孤獨、自閉、憂郁等心理問題日漸突出。因此,學校應配備專門的心理教師,設(shè)立心理咨詢熱線或心理咨詢室,及時幫助解決小學生的心理問題。未成年人是祖國未來的建設(shè)者,是中國特色社會主義事業(yè)的接班人。未成年時期不僅是學知識、長身體的時期,也是思想道德形成的關(guān)鍵時期。他們的道德水平,將直接關(guān)系到我們建設(shè)社會現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖能否實現(xiàn)。學校、教師都要增強這方面的意識,并要學習相應的心理輔導方法,及時解決學生中存在的心理問題,使他們活得健康,活得快樂。

 。9)重視家庭教育與學校教育的溝通

  家長是子女的第一老師,家庭是未成年人接受教育的第一課堂。父母與子女朝夕相處,父母的思想品德、文化素養(yǎng)、行為習慣、個x好以及家庭氣氛、家規(guī)家風,無時無刻不在影響著子女,熏陶著子女,對他們的智力發(fā)展,特別是良好個性和思想品德的形成,起著極為重要的作用。要重視發(fā)展家庭教育,加強對家庭教育的科學引導,積極開辦家長學校,舉辦知識講座。學校要加強與家長之間的聯(lián)系,相互之間及時溝通信息,交換意見,形成協(xié)調(diào)一致的教育方式,互相配合,共同教育,把學校教育、家庭教育緊密結(jié)合起來,體現(xiàn)教育的整體性。

  五、調(diào)查體會小結(jié)

  此次在XX市第XX小學的社會調(diào)查實踐,收獲頗多。通過這次調(diào)查實踐,筆者有了很深的體會,小學生良好的學習態(tài)度、學習和生活習慣的養(yǎng)成不是一朝一夕、一蹴而就的,而是需要多渠道、多層次、全方位的培養(yǎng),經(jīng)過反復的、長期的訓練而成。需要高度重視,常抓不懈;樹立榜樣,啟發(fā)自覺;齊抓共管,形成合力;持之以恒,要反復抓。這樣才能收到好效果。

行政管理調(diào)查報告7

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國政府管理“五級結(jié)構(gòu)”的最末端機構(gòu),承擔著貫徹上級政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責。有道是“上面千根線,下面一根針”,足見鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的復雜性和重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國行政體系的最基層一級,是政權(quán)的基石、改革的前沿、發(fā)展的重點、穩(wěn)定的關(guān)鍵。推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,實現(xiàn)全面小康社會,難點在農(nóng)村,重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn),工作著力點也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的有效和水平,直接關(guān)系著一個縣區(qū)、一個市的整體發(fā)展水平和綜合實力。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織依法管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)社會公共事務的活動,其特點主要表現(xiàn)為管理主體的多元性、執(zhí)行決策的直接操作性,組織運作的綜合性,管理環(huán)境的中間性和管理對象的涉“農(nóng)”性。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理在農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)中起著不可或缺的作用。

  一、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置現(xiàn)狀

  統(tǒng)一設(shè)黨委、政府、人大、人武部、紀檢委(監(jiān)察室)和團委、婦聯(lián)。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)黨政辦,經(jīng)濟發(fā)展辦、社會事務辦、企業(yè)辦、計生辦等等,同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置司法所、派出所、水管所、計生服務所、勞保所、國土所、財政所,和文化站、林業(yè)站、農(nóng)業(yè)站等,這些就是傳統(tǒng)的七所八站。站所一般3-5人。

  二、 現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制的特質(zhì)弊端

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理屬于基層管理的范疇,具有:

  ㈠綜合性

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的綜合性特點主要表現(xiàn)在:第一,管理對象和內(nèi)容卻十分龐雜。每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有黨、政、武、企、群眾團體等機構(gòu),領(lǐng)導著政治、經(jīng)濟、文化、人口、等工作。第二,從管理方法的運用上看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項管理工作的開展,各項事業(yè)的發(fā)展,必須把各項工作加以綜合,采取綜合性的具體措施和辦法,才能把各項工作推動起來,從而收到明顯的效果。第三,從管理職能上看,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的直接性和綜合性的特點,綜合協(xié)調(diào)和合作是非常必要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、經(jīng)個部門只有相互配合,相互支持和幫助,才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理朝著預期的目標發(fā)展,總而言之,綜合性是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的一個明顯的特點。

  ㈡實踐性

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于我國政權(quán)系統(tǒng)的最基礎(chǔ)的一級,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理處于廣大農(nóng)村第一線,承擔著貫徹上級政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的`重要職責,具體地貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策,并使之具體化,把方針、政策、法律、法規(guī)和各項工作落到實處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須具體、實際,因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須直接面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個部門或行業(yè),在生產(chǎn)和生活中德實際問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須從實際出發(fā),解決實際問題,理論與實際相結(jié)合。

  ㈢群眾性

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村基層行政區(qū)域單位,實質(zhì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機關(guān)代表人民群眾管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項事務。要以廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的愿望和要求為基本出發(fā)點,一切從群眾出發(fā),一切為了群眾。管理者與被管理者的利益是一致的,管理的本質(zhì)是為人民服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不但切實反映和維護農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的正當利益,同時也體現(xiàn)農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的愿望和要求。

  綜上所述,在現(xiàn)行體制下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的運作和管理特征集中體現(xiàn)為:一是執(zhí)行性。黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)以及上級黨政機關(guān)的指導和要求都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)來貫徹執(zhí)行,并具體落實到農(nóng)民群眾中區(qū)。二是綜合性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面負責管理本行政區(qū)域的經(jīng)濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財政、民政、公安、司法行政、計劃生育等行政工作。三是直接性。除村民自治組織外,它沒有下屬行政組織,基本上是直接同農(nóng)民群眾打交道。四是非完整性。不象縣以上領(lǐng)導機關(guān)那樣功能完備、機構(gòu)齊全。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制目前存在的問題:

  ㈠職能轉(zhuǎn)換不到位。意識管理職能越位。管了許多本應有由市場、企業(yè)和中介組織管的事。二是服務功能錯位。上級將名目繁多的指標分解下達給鄉(xiāng)鎮(zhèn),并簽訂目標考核責任狀,有些指標采取“一票否決制”,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人政績“掛鉤”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導不得不將主要精力投放在落實各項指標上,沒有足夠精力為農(nóng)民服務。三是社會職能缺位。尤其是免征農(nóng)業(yè)稅后,由于財力制約,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能維持工作運轉(zhuǎn),無力承擔公共設(shè)施建設(shè),影響了公共事務管理職能的整體水平《地方人民政府組織法》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職權(quán)為七項。但在實際工作中,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔的工作內(nèi)容十分龐雜,可概括為八大類近50項,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作事無巨細,包羅萬象、面廣、量大、事雜,將有些應由社會承擔的職能納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理范圍,將有些應由農(nóng)民做的事情由干部來做,成為“全能政府”、“無限責任政府”。越位、缺位、不到位的情況較嚴重,有些應該做的工作沒有精力去做,而有些不該做的工作卻疲于奔命。

  ㈡站所設(shè)置不合理。站所的設(shè)置大而全,而且?guī)в杏媱澖?jīng)濟體制的色彩。不適應市場經(jīng)濟體制發(fā)展的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不論人口多少,規(guī)模大小,站所設(shè)置千篇一律。這種狀況增加了財政開支,降低了工作效率。有的站所上劃由上級主管部門垂管,又受鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間缺乏有機配合與協(xié)作,形不成人才、資金、設(shè)施、技術(shù)的優(yōu)勢互補。同時還普遍存在“三多三少”的現(xiàn)象,即管理型的干部多,服務型的干部少;“萬精油式的干部多,掌握專業(yè)技能的干部少;生產(chǎn)型的干部多,經(jīng)營性的干部少,制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能的有效發(fā)揮。

  ㈢人權(quán)事權(quán)脫節(jié)。突出表現(xiàn)為責權(quán)分離,管用脫節(jié)。設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站所、中心,有的職稱評定在縣以上部門,年度考核卻在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。不少站所駐在鄉(xiāng)鎮(zhèn),人財物卻垂直管理,形成“能看見的管不住,管得著的看不見”。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和站所主管部門權(quán)貴重疊交叉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)貴大權(quán)小或有責無權(quán),縣直部門大貴小或有權(quán)無責!稇椃ā芬(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國最基層一級政權(quán),但《行政處罰法》等法規(guī)沒有賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行資格,疑似鄉(xiāng)鎮(zhèn)在法律規(guī)定方面職權(quán)殘缺,存在著“責任大、權(quán)利小”和“任務多、要素少”的現(xiàn)象。如禁止農(nóng)用車載客、安全生產(chǎn)、農(nóng)村環(huán)保等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有執(zhí)法管理權(quán),但工作還得干,只有“違法行政”。由于職能的弱化,工作手段和方式只能靠單一的教育和說服,而現(xiàn)在利益多元化的狀況下這種手段是越來越不被認可,很多情況下是無效管理。在對經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)中,最常見的是作為企業(yè)發(fā)展征地的主體。

行政管理調(diào)查報告8

  一、社區(qū)管理中存在的問題

  (一)社區(qū)居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務繁重

  1、社區(qū)居委會自治功能尚未到位

  通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),社區(qū)居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務為主,辦理社區(qū)事務為輔的現(xiàn)狀,還習慣于上級領(lǐng)導布置什么就干什么,工作中表現(xiàn)較強的依賴性,自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。

  一是社區(qū)自治的任務與工作要求有距離。社區(qū)居委會的自治工作應有三方面內(nèi)容,即:首先要做好社區(qū)服務,但實際上社區(qū)服務做得極少或是空白;其次要做好社區(qū)事務的民主決策與管理,但實際上的效果不明顯;第三是豐富社區(qū)教育活動,倡導科學文明健康的生活方式、建設(shè)社會主義精神文明,但實際上文體活動多,教育活動少。

  二是社區(qū)居委會已經(jīng)成為事實上的“政府的腿”!毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責,具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過調(diào)查,以上這些職責應該是社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的,但是大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時政府部門臨時性的統(tǒng)計、調(diào)查任務也都通過街道辦事處落實到社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會的大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上,居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。

  我結(jié)合工作對40人進行了調(diào)查,當問到居委會是什么性質(zhì)的組織時,有28人回答是代表政府的機構(gòu),只有8人回答是代表居民的,還有4人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿,為人分憂”;“拿政府的薪水,替政府干活”的'思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認為社區(qū)居委會是街道辦事處的下屬單位,理所應當?shù)赝瓿山值擂k事處布置的各項工作任務。

  2、社區(qū)事務纏身,工作任務繁重

  隨著市場經(jīng)濟體制改革的深入,大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會人”、大量農(nóng)民進入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市,流動人口的大量進入城市,使社區(qū)居委會面對復雜眾多人口而發(fā)生的各項管理工作和事務數(shù)量增加、難度加大,“小社區(qū),大社會”的模式,增加了社區(qū)居委會的工作強度。

  3、政府部門職能不到位,社區(qū)自治職能弱化

  繁忙的行政和社會管理事務使社區(qū)居委會陷于被動應付的境地,許多部門提出了“橫到邊,豎到底”、“把工作觸角延伸到社區(qū)”的目標和任務,以進一步加強城市基層基礎(chǔ)工作,這本是一件好事,但是指導、服務不到位,形成了會議多、檢查多、報表多的局面。有些部門工作(含街道)進入社區(qū)沒有發(fā)揮自身指導、服務職能,為社區(qū)居民辦實事,而是習慣于把社區(qū)當作自己的下屬單位去布置工作;熱衷于創(chuàng)建、搞評比,輕內(nèi)容、重形式,各項工作都要求“建班子、掛牌子、設(shè)展板、建臺帳、要數(shù)據(jù)”。社區(qū)居委會每天應付著上級領(lǐng)導的檢查和收集報表、傳送各種數(shù)據(jù),從而淡化了居民群眾對社區(qū)的認同感,削弱了社區(qū)居委會對居民群眾的親和力和凝聚力,弱化了社區(qū)居委會作為群眾性自治組織的職能。

 。ǘ┥鐓^(qū)居委會業(yè)務經(jīng)費不足

  一是發(fā)揮自身職責,調(diào)動居民參與社區(qū)建設(shè)的活動經(jīng)費較少!毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定,社區(qū)居委會負責宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策,維護居民合法權(quán)益,教育居民履行依法應盡的義務,愛護公共財物,開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動,調(diào)解民間糾紛,協(xié)助政府或派出機構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下,社區(qū)居委會還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動、美化社區(qū)環(huán)境等工作,這些都需有必要的經(jīng)費作保障,否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。

  二是日常辦公經(jīng)費緊張。在各項工作中,召開會議、報送信息和數(shù)據(jù),建立臺帳等文件資料的辦公消耗,加之社區(qū)居委會自身水、電、暖以及電話費,一年就得需要4000-5000元。北京市社區(qū)公共服務96156網(wǎng)站延伸到了各個社區(qū)居委會,電腦、打印機等硬件設(shè)施統(tǒng)一配發(fā)了,但日常的上網(wǎng)費和消耗,一年也需要4000-6000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻,制作展板,每年此項支出至少3000多元。

  在社區(qū)居委會經(jīng)費方面,我區(qū)規(guī)定每個社區(qū)居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外,社區(qū)居委會實際的使用只有4000-8000元,業(yè)務經(jīng)費嚴重不足。

 。ㄈ┥鐓^(qū)專職工作者待遇較低

  XX年《北京市社區(qū)專職工作者管理意見》中對社區(qū)專職工作者的待遇進行了統(tǒng)一規(guī)定,我區(qū)據(jù)此確定社區(qū)專職工作者的待遇,同時按照勞動法規(guī)定建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險。

  項目職務

  基礎(chǔ)工資

  崗位工資

  扣除保險

  實際收入

  獎金

  主任

  600元

  600元

  100元

  1100元

  無

  副主任

  600元

  500元

  100元

  1000元

  委員

  600元

  400元

  100元

  900元

  但社區(qū)專職工作者待遇低的問題仍比較突出:一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高,如勞動、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動部門安排的失業(yè)人員,工資比社區(qū)專職工作者(社區(qū)居委會工作人員)高,不僅發(fā)工作服,而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過招考和居民選舉形成,心理反差大;二是社區(qū)專職工作者的付出與回報差距較大。社區(qū)專職工作者承擔的工作繁重,但扣除三險個人負擔部分后,每個人只有900-1100元月收入,直接影響了積極性,影響了社區(qū)管理工作的成效。

行政管理調(diào)查報告9

  一、調(diào)查的原因及目的

  “科教興國”是國家提出的把建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)全面推向二十一世紀的重大戰(zhàn)略,是增強綜合國力、強國富民的戰(zhàn)略方針?平膛d國戰(zhàn)略為科技和教育事業(yè)的發(fā)展提出了重要任務,企業(yè)職工教育培訓作為教育大系統(tǒng)中的重要組成部分,擔負著提高勞動者素質(zhì)、促進科學技術(shù)發(fā)展的重任。做好企業(yè)職工教育培訓工作,有利于科教興國戰(zhàn)略的實施,有利于經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步。職工培訓是人力資源管理與開發(fā)的組成部分和關(guān)鍵職能,企業(yè)要生存和發(fā)展,必須重視職工培訓。隨著科學技術(shù)的進步、職工個人的發(fā)展以及企業(yè)發(fā)展的需要,職工培訓越來越重要;由于傳統(tǒng)和計劃經(jīng)濟體制的影響,一些企業(yè)對該工作存在諸多誤區(qū):成本能省則省、效益好時不需培訓、效益差時無錢培訓、高管人員不需培訓等。因此要從觀念、內(nèi)容、方式以及授課者的選擇等方面創(chuàng)新職工培訓工作。只有這樣,企業(yè)才能在市場競爭中立于不敗之地。因此研究和探討企業(yè)職工教育培訓工作意義深遠重大。

  企業(yè)職工必須接受培訓作為繼續(xù)學習的一種手段,職工培訓在幫助企業(yè)迎接競爭性挑戰(zhàn)的過程中扮演著重要的角色。職工培訓可以有效地幫助企業(yè)創(chuàng)造價值或贏得競爭優(yōu)勢,重視職工培訓工作的企業(yè)會比他們的競爭對手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營業(yè)績,更有信心迎接競爭性挑戰(zhàn)。培訓不僅通過職工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價值使企業(yè)受益,而且增強職工本人的素質(zhì)和能力,使職工受益。培訓是管理的前提、培訓是管理的手段。培訓不僅為管理創(chuàng)造了條件,其本身就是一種管理的手段,即培訓通過滿足職工高層次的精神文化需求來激發(fā)職工的干勁和熱情。企業(yè)同時應把培訓作為管理的機會和途徑,以及完成任務的方法和手段,圍繞企業(yè)的任務和目標來實施培訓,并通過培訓溝通上下級的聯(lián)系,掌握工作進展狀況,達成相互理解與支持,共同不斷提高工作績效。

  為了充分了解企業(yè)職工思想現(xiàn)狀,了解企業(yè)對職工培訓要求和規(guī)劃,建了解統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的企業(yè)內(nèi)部培訓體系。本人在成都某企業(yè)范圍內(nèi)采取問卷的方式進行了一次培訓需求調(diào)研,共發(fā)出問卷100份,回收問卷95份,其中有效問卷94份,中層管理人員問卷8份,主管級及職工級86份,現(xiàn)簡要對問卷結(jié)果加以統(tǒng)計與分析。

  二、調(diào)查時間、地點、方法

  1、調(diào)查時間:XXXX年XX月

  2、調(diào)查地點:某國有企業(yè)

  3、調(diào)查方法:問卷式調(diào)查和查閱資料相結(jié)合

  三、調(diào)查內(nèi)容及分析

 。ㄒ唬┠壳捌髽I(yè)培訓存在的問題

  1、對培訓工作不夠重視。隨著科技技術(shù)的飛速發(fā)展對職工的知識技能、創(chuàng)新能力、管理能力的要求越來越高,但是對職工的素質(zhì)培訓和技術(shù)培訓不能及時進行,大部分現(xiàn)場職工各部分管理人員不能得到有效的培訓。缺乏“苦練內(nèi)功、培養(yǎng)后勁”的意識和行動,長期以往只會導致企業(yè)管理水平和安全生產(chǎn)水平的下降。

  2、培訓工作尚不能適應企業(yè)發(fā)展的需求。培訓工作仍停留在簡單的技能培訓上,且多以陳舊的培訓方式為主,培訓效果級差,沒有根據(jù)企業(yè)的整體發(fā)展合理地進行布局規(guī)劃,缺乏分專業(yè)分層次和循序漸進的培訓。

  3、沒有調(diào)動職工參與培訓的積極性。目前培訓工作被動參加的多,主動學習的少,應付的多,真正求知的少。由于沒有建立起有效的激勵機制,企業(yè)需求和員工個人發(fā)展的要求不能很好地結(jié)合起來,再加上培訓工作沒有結(jié)合企業(yè)生存的。些根本性問題,因而難以充分調(diào)動職工培訓的積極性。

  (二)人才管理與技能

  1、在人才使用上,中高層管理者獲得了較高的支持率。部門負責人作為企業(yè)的中堅力量,肩負著不斷創(chuàng)新、發(fā)展企業(yè)的重任,從統(tǒng)計數(shù)字發(fā)現(xiàn),在工作任務分安排方面,80%左右的職工認為,中高層管理人員做到了用人所長,但仍有20%人員認為存在不公平現(xiàn)象。

  2、部門內(nèi)部溝通基本順暢,但部門間急需加強。多數(shù)職工普遍反映,在實際工作中,上級對其的工作支持力度較強,并就工作內(nèi)容進行溝通,但從后續(xù)問題的調(diào)查顯示,部門內(nèi)溝通并沒有達到預期要求;也有一部分職工反映,部門間的工作銜接并不十分理想,很多時候只是職工自己溝通和聯(lián)系,而部門負責人溝通比例也僅占55%。對于部門內(nèi)部的職工間溝通,調(diào)查者則在三個方面表現(xiàn)較為均衡:自己協(xié)調(diào)、詢問同事、求助領(lǐng)導。

  3、中級管理人員急需提升的方面。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,多數(shù)職工認為,在以后的工作中,中級管理人員需在以下幾個方面提升個人素質(zhì),依次為:責任心、上下級溝通、領(lǐng)導藝術(shù)、團隊文化、公平性、業(yè)務能力、思想意識、職工激勵、成就動機。而據(jù)中級管理人員的調(diào)查顯示,則依次為:責任心、上下級溝通、團隊文化、領(lǐng)導藝術(shù)、公平性、業(yè)務能力,思想意識、職工激勵、成就動機。

  四、今后的對策與建議。

  根據(jù)目前企業(yè)的培訓現(xiàn)狀,為了讓企業(yè)的培訓更有效,應從以下幾個方面來完善培訓體系:

  1、強化職工責任心的培養(yǎng)。針對本企業(yè)的工作情況和工作特性,對職工加強質(zhì)量意識的培養(yǎng),使職工充分意識到缺乏責任心所造成的嚴重后果及給企業(yè)發(fā)展帶來的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進行。

  2、加強職工之間相互溝通。不定期的和企業(yè)職工進行交流,使職工的意見能夠及時反饋,發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時解決。便于部門之間以及領(lǐng)導和職工之間的的相互了解和協(xié)調(diào)。

  3、調(diào)整人員配置、促進職工技能發(fā)揮。針對每個職工的特點對其崗位進行調(diào)整和安排,使其能夠充分發(fā)揮個人特長,避免人才浪費。

  4、加強團隊融合提高團隊素質(zhì)。多進行一些團隊活動和考核,以便加強團隊合作,從整體上提高整體素質(zhì)!酒啃姓芾砉ぷ髡{(diào)查報告

  本人xxx,在xx公司生物(中國)有限公司財務部實習,并兼處理采購部的有關(guān)工作。

  在財務部,主要負責帳單和憑證的核對,對金碟k3財務系統(tǒng)也有一定的接觸。采購部方面,負責iso環(huán)境認證體系的建立。主要跟公司的供應商進行溝通,調(diào)查了解他們提供的產(chǎn)品(原料)是否符合環(huán)保標準,并負責環(huán)保協(xié)議的'簽訂。

  工作表現(xiàn)與收獲:

  在實習期間,嚴格遵守公司的規(guī)章制度,積極投入到工作中,做到了自覺、自律、自學、自新。自己雖是實習,但我以對正式員工的要求來要求自己。自覺遵守考勤、辦公管理等規(guī)定。堅守xx公司人守則,從小事做起,從身邊的事情做起,嚴于律己。

  我不是學財會專業(yè)的,在財務部實習有一定的困難。但我做到了“心態(tài)歸零”,通過自學、請教等方式努力學習財務知識,提高了自己的工作能力和服務水平,養(yǎng)成了持續(xù)“工作+學習”的意識。

  在xx公司的收獲在于體驗到了其獨特的企業(yè)文化。xx公司那種“創(chuàng)造顧客、貼近顧客、服務顧客、感動顧客”的經(jīng)營思想,那種“先學做人,后學做事”的理念,使我深深認識到企業(yè)管理不僅是一門科學,更是一種文化。文化是企業(yè)的靈魂,是企業(yè)核心競爭力所在。

  自身存在問題:

  第一自己的財務知識有限,而同事們的工作繁忙。不能經(jīng)常請教他們,以至很難對公司作出較大的貢獻。

  第二自己身兼兩職,隸屬于兩個部門。有時不能很好的區(qū)分工作的主次輕重,工作效率不是特別高。

  第三缺乏協(xié)調(diào)的技巧。因為身受“雙重領(lǐng)導”,財務部與采購部同時需要我的情況時有發(fā)生。而我未能提出解決問題的方法,只是等兩位經(jīng)理協(xié)調(diào)后才開展工作。

  第四未能積極地與公司高層溝通。常務副總曾對我一個行政管理專業(yè)畢業(yè)的學生到財務部工作表示關(guān)注,“雙重領(lǐng)導”也不時發(fā)生小矛盾。但自己沒有主動地與公司高層接觸溝通,解決存在的實際問題。

  除了收獲、看見自身不足外,也憑借較扎實的理論基礎(chǔ),發(fā)現(xiàn)了公司存在的一些不足:

  第一、招聘錄用不是非常規(guī)范。在體育中心的招聘現(xiàn)場,我遞交簡歷說明應聘人力資源職位后,招聘人員互相交流“素質(zhì)不錯,不能做人力資源管理,其他職位也行。”而未問我是否愿意服從調(diào)配,感覺自己沒受到尊重。一百多人參加了復試,復試很簡單就是“一分鐘自我介紹”,然后追問一兩個問題。這樣很可能導致能力強但缺乏面試技巧者被篩選出去,或沒能力但熟練掌握面試技巧者進入公司。不管出現(xiàn)哪種情況,對公司來說都是個損失。我曾參加過國家公務員面試,雖未能成功,但我比較心服,我覺的結(jié)構(gòu)化面試是比較公平有效的。

  第二、培訓機制有待完善。為期一個星期的封閉式培訓,感覺就像是在渡假。培訓講師大多是市場上很出色的人員,但上起課來明顯力不從心。紀律比較松散,缺少激勵士氣的課程,未能形成一套規(guī)范的培訓體系。我曾經(jīng)在某保險公司接受兩個月的培訓,覺得保險公司培訓課程的設(shè)置,培訓的方法都值得其他公司(尤其是銷售服務型的公司)效仿。

  第三、人力資源戰(zhàn)略似乎不符現(xiàn)代管理理念。xx公司每個月都開一個培訓班,招聘大量的人員。與此同時,每個月都有大量的員工流失。我深信留住一個老員工的成本要比招聘一個新員工的成本低的多。企業(yè)應該想辦法留住人才,而不是不斷地補充人員。

  第四、對新進員工的分配不盡合理。就拿我自身來說。我是學行政管理的,應聘時也說明了我的職業(yè)取向但卻叫我從事財務工作。對公司而言,是人力資源的浪費;對我而言,是自己的選擇得不到尊重。我首先接受了公司的安排,并在財務部努力工作、勤奮學習。但財務畢竟不是自己的專業(yè)特長、興趣所在。在跟人力資源總監(jiān)溝通幾次未果后,最終選擇了跳槽。去一家小公司做行政人事助理,結(jié)束了我在xx公司的實習經(jīng)歷。

  總結(jié)在xx公司的實習經(jīng)歷。不管是正面,還是負面的感受,對自身而言都是極大的收獲。xx公司是我踏入社會的第一所學校,從中我學到了很多,也更加清楚地了解到自己的優(yōu)勢和不足。

行政管理調(diào)查報告10

  一、xx鎮(zhèn)電子政務建設(shè)的基本情況。

  所謂“電子政務”(e—governance),是指政府機構(gòu)在管理和服務職能中運用現(xiàn)代電子信息技術(shù),建成精簡、高效、廉潔、公正和透明的政府運作模式。隨著以微電子技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的信息時代的到來,政府的工作手段和工作方式必須進行改革。經(jīng)過多年的發(fā)展, xx鎮(zhèn)政府上網(wǎng)工程已經(jīng)取得了一定的成效。

 。ㄒ唬﹛x鎮(zhèn)政府規(guī)劃的20xx年~20xx年信息化建設(shè)重點項目中,投資規(guī)模在100萬以下的項目占33%;投資預算在100萬~1000萬之間的項目占40%;投資規(guī)模在1000萬以上的項目占27%,其中6%的信息化建設(shè)項目投資規(guī)模在5000萬以上。

  (二)電子政務業(yè)務系統(tǒng)中,投資規(guī)模在100萬以下的項目占21%;投資預算在100萬~1000萬之間的項目占43%;投資規(guī)模在1000萬以上的項目占36%,其中11%的項目投資規(guī)模在5000萬以上 ,內(nèi)網(wǎng)建設(shè)項目中,投資規(guī)模在100萬以下的項目占20%。

 。ㄈ┩顿Y規(guī)模在100萬~1000萬之間的項目占46%;投資規(guī)模在1000萬以上的項目占34%,其中3%的項目投資規(guī)模在5000萬以上 ;OA項目的投資規(guī)模多在500萬以下,500萬以上的項目比例僅為11%,其中投資規(guī)模在100萬以下的項目占61%;投資規(guī)模在100萬~1000萬之間的項目占30%;而投資規(guī)模在1000萬以上的項目占9%

  二、xx鎮(zhèn)電子政務建設(shè)的'成功經(jīng)驗。

 。ㄒ唬┲訌娬⻊招畔⒕W(wǎng)建設(shè)。

  xx鎮(zhèn)政府于20xx年xx月共投資約220萬元完成該鎮(zhèn)政務信息網(wǎng)建設(shè)并投入使用,比其他設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前了近一年,受到上級部門的表彰。在網(wǎng)絡(luò)應用方面,在全省率先啟用全省視頻會議系統(tǒng)漳州子系統(tǒng),率先利用政務網(wǎng)線路進行信息交換,率先建立并使用市級電子郵件系統(tǒng)。

  (二)著力加強政府公眾信息網(wǎng)建設(shè)。

  xx鎮(zhèn)政府公眾信息網(wǎng)于20xx年國慶開通。此信息網(wǎng)在在線應用和在線服務方面下大力氣,開發(fā)了各種便民服務和應用系統(tǒng),比如,重點項目在線管理系統(tǒng)、政府采購,辦事指南、話費查詢、交通違規(guī)查詢、停電公告、辦事表格下載等各種服務。

 。ㄈ┲訌娬畠(nèi)外信息網(wǎng)建設(shè)。

  在內(nèi)網(wǎng)建設(shè)中,**鎮(zhèn)率先于去年6月中旬基本建設(shè)完成并組織了驗收,在同行啟動建設(shè)的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)中首先完成任務。今年1月11日省數(shù)字辦公室對全省范圍內(nèi)網(wǎng)站進行評比,在200多個單位中評出32個單位,**鎮(zhèn)政務信息網(wǎng)站(內(nèi)網(wǎng))名列其中。

  同時,外網(wǎng)建設(shè)也取得顯著成效。在去年9月中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子政務發(fā)展研究課題組考察評價中,**鎮(zhèn)信息網(wǎng)在中國眾多政府門戶網(wǎng)站排

  行榜中名列第25位。

  三、xx鎮(zhèn)電子政務建設(shè)存在的問題。

 。ㄒ唬╇娮诱⻊盏囊(guī)劃和標準缺乏統(tǒng)一性。

  目前,xx鎮(zhèn)電子政務的發(fā)展缺乏宏觀規(guī)劃,沒有提出明確的發(fā)展目標。同時,條塊分割的管理體制與電子政務的統(tǒng)一性、開放性、交互性和規(guī)模經(jīng)濟等自然特性產(chǎn)生嚴重沖突,各部門在電子政務的建設(shè)中往往各自為政,采用的標準也各不相同,業(yè)務內(nèi)容單調(diào)重復,造成新的重復建設(shè)。同時,缺乏規(guī)范和標準也使得信息流通不暢,資源無法共享和信息孤島,影響了跨部門、跨區(qū)域共性業(yè)務的處理。

 。ǘ╅L期形成的信息分割不利于電子政務的發(fā)展。

  信息壟斷在很大程度上意味著特權(quán)和利益,因此,不同部門之間為了保證自己的部門利益,往往限制信息交流。要發(fā)揮電子政務的作用就要從信息如何廣泛共享和深層次挖掘入手,發(fā)揮信息的最大效用,這就必須突破傳統(tǒng)政務模式下的信息分割的不利局面,加快信息本身的整合和共享。

  (三)公眾的參與問題。

  “顧客導向”的現(xiàn)代公共行政理念,要求市政管理要以提高民眾的參與度和滿意度為目標。**鎮(zhèn)政務電子化的過程中公眾的參與程度并不令人滿意的主要原因包括兩個方面:一是信息技術(shù)和計算機操作技能的缺乏。計算機及網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)是近幾年才迅速發(fā)展起來的,電腦對于廣大的老百姓尤其是中西部的老百姓來說還是很陌生的,政務信息化更無從談起。二是硬件及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的匱乏。因此,硬件和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的缺乏成為了制約**鎮(zhèn)電子政務發(fā)展的又一大障礙。

行政管理調(diào)查報告11

  一、調(diào)查的原因及目的

  現(xiàn)代社會,面對科學技術(shù)日新月異的發(fā)展和進步,企業(yè)的生存和發(fā)展正不斷面臨新的挑戰(zhàn)。而企業(yè)的發(fā)展說到底是人的發(fā)展;企業(yè)競爭歸根到底就是人才的競爭。對企業(yè)員工的培訓則是提供信息、知識及相關(guān)技能的重要途徑,有時甚至是唯一途徑。當今社會,能始終屹立不倒,穩(wěn)步向前的企業(yè)必定是那些能夠使其員工充分發(fā)揮自己潛能,體現(xiàn)自我價值的企業(yè),這意味著,企業(yè)員工接受培訓和繼續(xù)學習成為了一種必須手段。在幫助公司面對競爭性挑戰(zhàn)的過程中員工培訓扮演著非常重要的角色。員工培訓不僅可以有效地幫助公司創(chuàng)造價值,更可以為公司贏得競爭優(yōu)勢。重視員工培訓工作的企業(yè)會比他們的競爭對手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營業(yè)績,從而獲得更多的發(fā)展機會,在面對競爭時更具有優(yōu)勢。培訓不僅能夠提高員工的專業(yè)性、自覺性、積極性和創(chuàng)造性,通過提高生產(chǎn)效率降低生產(chǎn)成本從而使企業(yè)受益,更能夠不斷增強員工素質(zhì)和能力,提高員工的企業(yè)忠誠度,并使員工本人受益。故有人說,培訓是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓是管理的前提、培訓是管理的手段。培訓不僅為管理創(chuàng)造了條件,其本身就是一種管理的手段,即培訓通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發(fā)員工的干勁和熱情。企業(yè)同時應把培訓作為管理的機會和途徑,以及完成任務的方法和手段,圍繞企業(yè)的任務和目標來實施培訓,并通過培訓溝通上下級的聯(lián)系,掌握工作進展狀況,達成相互理解與支持,共同不斷提高工作績效。

  為了充分了解公司員工思想狀態(tài),了解公司對員工培訓要求和規(guī)劃,進一步了解統(tǒng)一化、結(jié)構(gòu)化的公司內(nèi)部培訓體系。本人在百勝公司下屬分店肯德基范圍內(nèi)采取問卷的方式進行了一次培訓需求調(diào)研,共發(fā)出問卷200份,回收問卷185份,其中有效問卷145份,中層管理人員問卷20份,主管級及員工級5份,現(xiàn)簡要對問卷結(jié)果加以統(tǒng)計與分析。

  二、調(diào)查時間、地點、方法

  1.調(diào)查時間:20xx年11月

  2、調(diào)查地點:百勝公司下屬分店肯德基

  3、調(diào)查方法:問卷式調(diào)查

  三、調(diào)查內(nèi)容及分析

  肯德基是來自美國的著名連鎖快餐廳,屬于百勝餐飲集團。百勝集團是世界上最大的餐飲集團,在全球100多個國家和地區(qū)擁有超過3.3萬家連鎖店和84萬名員工,食品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到公司的聲譽和顧客的身體健康,對于加強職工的質(zhì)量意識的顯得尤為重要,因此加強員工的培訓工作十分必要。

  (一)公司發(fā)展理念與文化

  1、 企業(yè)發(fā)展方向較為明晰

  根據(jù)調(diào)查資料顯示,約有95%左右的員工認為,自己對本公司的發(fā)展戰(zhàn)略表示了解或十分了解,這主要是與公司目前的業(yè)務重點和工作目標有關(guān),但剩余的5%左右員工表示了困惑,這必然會造成實際工作缺乏目標,或者人力資源的較大浪費。

  2、 將近九成員工熟知企業(yè)的精神和價值取向

  產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命,它直接關(guān)系到顧客的身體健康。因而永遠將顧客擺在第一位的的管

  理思想幾乎感染了公司的所有員工,可見企業(yè)文化對員工的敬業(yè)度和忠誠度起到了較大的凝聚作用。

  3、 企業(yè)在制度建立及文化建設(shè)方面仍需進一步加強

  調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,認可公司有一個非常健康文化的比例達到85%,而15%左右員工則認為一般,沒有員工對此表示反對。 此外,僅有45%的員工認為公司的制度體系非常完備,而認為不完備的人數(shù)達15%。

  (二)組織結(jié)構(gòu)與崗位設(shè)置

  1、 近九成員工對公司現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)認同,并表示與部門業(yè)績息息相關(guān)。公司現(xiàn)有員工中,九成員工對現(xiàn)有機構(gòu)設(shè)置表示贊同,認為現(xiàn)行設(shè)置方式在實際工作中發(fā)揮了積極作用。

  2、 現(xiàn)行職能職責、業(yè)務流程與實際工作銜接較好。依據(jù)調(diào)查結(jié)果,80%員工認為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務流程有效,而認為其在實際中有指導性、參考性作用的僅占35%左右。

  (三) 人才管理與技能

  1、 在人才使用上,中高層管理者獲得了較高的支持率。從統(tǒng)計數(shù)字發(fā)現(xiàn),在工作任務分安排方面,90%左右的員工認為,店經(jīng)理做到了用人所長,但仍有10%人員認為存在不公平現(xiàn)象。

  2、 中級管理人員急需提升的方面。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,多數(shù)員工認為,在以后的工作中,中級管理人員需在以下幾個方面提升個人素質(zhì),依次為:責任心、上下級溝通、領(lǐng)導藝術(shù)、團隊文化、公平性、思想意識、員工激勵、成就動機。

  (四) 團隊精神狀況和素質(zhì)

  1、 除少數(shù)員工外,團隊士氣良好。在實際調(diào)研中,28%的員工認為我們團隊的精神非常高昂,60%認為我們團隊是一個充滿關(guān)愛、團結(jié)一致的集體。針對團隊的特定成員進行調(diào)查時發(fā)現(xiàn),約有35%員工反映某些員工沒有與整個團隊融合起來,表現(xiàn)出例外或特例的行為。

  2、 團隊的素質(zhì)能滿足工作要求,但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計資料顯示,60%員工認為公司團隊的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比,總體水平不差上下,25%認為略差,15%認為較差。在員工與團隊合作的信心方面,30%員工認為團隊正向有利方向發(fā)展,35%認為沒有變化,20%保持觀望狀態(tài)。在團隊素質(zhì)的提升方面,40%員工非常認同我們的團隊正在進步,35%基本認同這一事實,20%表示沉默,5%表示不認同。

  四、今后的`對策與建議

  根據(jù)目前公司的培訓現(xiàn)狀,為了讓公司的培訓更有效,應從以下幾個方面來完善培訓體系:

  1、加強員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進行交流,使員工的意見能夠及時反饋,發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時解決。便于部門之間以及領(lǐng)導和員工之間的的相互了解和協(xié)調(diào)。

  2、強化員工責任心的培養(yǎng)。針對本公司的工作情況和工作特性,對員工加強質(zhì)量意識的培養(yǎng),使員工充分意識到缺乏責任心所造成的嚴重后果及給公司發(fā)展帶來的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進行。

  3、調(diào)整人員配置、促進員工技能發(fā)揮。針對每個員工的特點對其崗位進行調(diào)整和安排,使其能夠充分發(fā)揮個人特長,避免人才浪費

  4、加強團隊融合提高團隊素質(zhì)。多進行一些團對活動和考核,以便加強團隊合作,從整體上提高整體素質(zhì)。

  在今后的工作中不斷對各類員工進行不同目的的分類培訓,以滿足不同工作站不同員工的不同需求。加強員工培訓,在良好的人際關(guān)系,相互配合的工作環(huán)境下,在公平公正的基礎(chǔ)上,可以更好的激發(fā)員工工作的熱情和斗志,全身心的投入到工作中去,使他們的主動性、創(chuàng)造性將自然地傾瀉出來,自覺與管理者一道,把工作做得盡可能好,不僅讓員工覺得實現(xiàn)了自己的人生理想,同時對企業(yè)有了滿足感和歸屬感。也使企業(yè)和員工得到共同的發(fā)展,真正實現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。

行政管理調(diào)查報告12

  一、瑞都社區(qū)管理調(diào)查情況綜述

  瑞都社區(qū)位于呂梁市河西路,社區(qū)轄區(qū)面積0.8平方公里,居民5000多人,是本市較大的綜合性居住區(qū)域,瑞都社區(qū)在市委、市政府出臺的一系列政策文件推動下,逐步提高和豐富著社區(qū)管理的發(fā)展,成為了本市比較有影響的社區(qū)。

  (一)調(diào)查目的和意義

  為了進一步了解現(xiàn)階段城市構(gòu)建和諧社區(qū)的基本情況;建立適應居民群眾提高生活質(zhì)量需求的社區(qū)服務體系。

  (二)調(diào)查方法及過程

  通過走訪調(diào)查的方式對瑞都社區(qū)行政管理狀況進行了調(diào)查,并通過對居民區(qū)40人的提問深入了解了人們對和諧社區(qū)的期望與需求。

  二、瑞都社區(qū)管理調(diào)查情況分析

 。ㄒ唬┥鐓^(qū)居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務繁重

  1.社區(qū)居委會自治功能尚未到位

  通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),社區(qū)居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務為主,辦理社區(qū)事務為輔的現(xiàn)狀,還習慣于上級領(lǐng)導布置什么就干什么,工作中表現(xiàn)較強的依賴性,自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務與工作要求有距離。社區(qū)居委會的自治工作應有三方面內(nèi)容,即:首先要做好社區(qū)服務,但實際上社區(qū)服務做得極少或是空白;其次要做好社區(qū)事務的民主決策與管理,但實際上的效果不明顯;第三是豐富社區(qū)教育活動,倡導科學文明健康的生活方式、建設(shè)社會主義精神文明,但實際上文體活動多,教育活動少。二是社區(qū)居委會已經(jīng)成為事實上的“政府的腿”!毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責,具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過調(diào)查,以上這些職責應該是社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的,但是大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時政府部門臨時性的統(tǒng)計、調(diào)查任務也都通過街道辦事處落實到社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會的大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上,居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。

  我結(jié)合工作對40人進行了調(diào)查,當問到居委會是什么性質(zhì)的組織時,有28人回答是代表政府的機構(gòu),只有8人回答是代表居民的,還有4人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿,為人分憂”;“拿政府的薪水,替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認為社區(qū)居委會是街道辦事處的下屬單位,理所應當?shù)赝瓿山值擂k事處布置的各項工作任務。

  2.社區(qū)事務纏身,工作任務繁重

  隨著市場經(jīng)濟體制改革的深入,大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會人”、大量農(nóng)民進入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市,流動人口的大量進入城市,使社區(qū)居委會面對復雜眾多人口而發(fā)生的各項管理工作和事務數(shù)量增加、難度加大,“小社區(qū),大社會”的模式,增加了社區(qū)居委會的工作強度。

  3.政府部門職能不到位,社區(qū)自治職能弱化

  繁忙的行政和社會管理事務使社區(qū)居委會陷于被動應付的境地,許多部門提出了“橫到邊,豎到底”、“把工作觸角延伸到社區(qū)”的目標和任務,以進一步加強城市基層基礎(chǔ)工作,這本是一件好事,但是指導、服務不到位,形成了會議多、檢查多、報表多的局面。有些部門工作(含街道)進入社區(qū)沒有發(fā)揮自身指導、服務職能,為社區(qū)居民辦實事,而是習慣于把社區(qū)當作自己的下屬單位去布置工作;熱衷于創(chuàng)建、搞評比,輕內(nèi)容、重形式,各項工作都要求“建班子、掛牌子、設(shè)展板、建臺帳、要數(shù)據(jù)”。社區(qū)居委會每天應付著上級領(lǐng)導的檢查和收集報表、傳送各種數(shù)據(jù),從而淡化了居民群眾對社區(qū)的認同感,削弱了社區(qū)居委會對居民群眾的親和力和凝聚力,弱化了社區(qū)居委會作為群眾性自治組織的職能。

  4.社區(qū)的文化娛樂場所及設(shè)施還不夠完備

  社區(qū)內(nèi)的閱覽室太小,坐10人就已顯得擁擠不堪了。雖然社區(qū)的一些住宅區(qū)已安置了健身設(shè)施,但都只有跑步器、旋轉(zhuǎn)盤或者吊桿等兩三樣。還有活動室小,活動項目非常局限,只能打乒乓球。

  5.社區(qū)內(nèi)衛(wèi)生服務室還有待完善

  社區(qū)辦公點在住宅區(qū)中心,但卻沒有設(shè)立衛(wèi)生服務室,這對社區(qū)居民來說非常不便,尤其因為小區(qū)內(nèi)有些居民住宅地勢偏遠,日常小病就醫(yī)非常不便。

 。ǘ┥鐓^(qū)居委會業(yè)務經(jīng)費不足

  一是發(fā)揮自身職責,調(diào)動居民參與社區(qū)建設(shè)的`活動經(jīng)費較少!毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定,社區(qū)居委會負責宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策,維護居民合法權(quán)益,教育居民履行依法應盡的義務,愛護公共財物,開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動,調(diào)解民間糾紛,協(xié)助政府或派出機構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下,社區(qū)居委會還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動、美化社區(qū)環(huán)境等工作,這些都需有必要的經(jīng)費作保障,否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。

  二是日常辦公經(jīng)費緊張。在各項工作中,召開會議、報送信息和數(shù)據(jù),建立臺帳等文件資料的辦公消耗,加之社區(qū)居委會自身水、電、暖以及電話費,一年就得需要20xx-3000元。呂梁市社區(qū)公共服務站延伸到了各個社區(qū)居委會,電腦、打印機等硬件設(shè)施統(tǒng)一配發(fā)了,但日常的上網(wǎng)費和消耗,一年也需要1000-20xx元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻,制作展板,每年此項支出至少1000多元。

  在社區(qū)居委會經(jīng)費方面,我區(qū)規(guī)定每個社區(qū)居委會每年4千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外,社區(qū)居委會實際的使用只有1000-1500元,業(yè)務經(jīng)費嚴重不足。

 。ㄈ┥鐓^(qū)專職工作者待遇較低

  20xx年《呂梁市社區(qū)專職工作者管理意見》中對社區(qū)專職工作者的待遇進行了統(tǒng)一規(guī)定,我區(qū)據(jù)此確定社區(qū)專職工作者的待遇,同時按照勞動法規(guī)定建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險。

  但社區(qū)專職工作者待遇低的問題仍比較突出:一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高,如勞動、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動部門安排的失業(yè)人員,工資比社區(qū)專職工作者(社區(qū)居委會工作人員)高,不僅發(fā)工作服,而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過招考和居民選舉形成,心理反差大;二是社區(qū)專職工作者的付出與回報差距較大。社區(qū)專職工作者承擔的工作繁重,但扣除三險個人負擔部分后,每個人只有800-900元月收入,直接影響了積極性,影響了社區(qū)管理工作的成效。

  三、瑞都社區(qū)管理調(diào)查結(jié)論

  瑞都社區(qū)通過采取適合本社區(qū)特點的措施,使本社區(qū)居民認識到社區(qū)建設(shè)不僅是少數(shù)人員的事情,而是與每一個社區(qū)居民利益密切相關(guān)的實事;通過解決居民的實際需求使社區(qū)居民樹立對本社區(qū)工作人員的信任,從而調(diào)動居民參與本社區(qū)建設(shè)的熱情。構(gòu)建了“安全文明、管理有序、服務完善”的和諧社區(qū),并注意以人為本,立足社區(qū)、服務居民,注重人與人之間的關(guān)系和諧,使全體社區(qū)成員各盡所能、各得其所而又和諧相處,社區(qū)各要素健康發(fā)展、充滿活力而又穩(wěn)定有序。

  四、瑞都社區(qū)管理的改進對策與建議

 。ㄒ唬⿷e極為社區(qū)居委會減負

  一是理順區(qū)街關(guān)系。要按照“條專塊統(tǒng)”的原則,對專業(yè)性比較強的由區(qū)委辦局在街道設(shè)站(所),實現(xiàn)條條上的一專到底。街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能,具體講就是按照有關(guān)法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權(quán)或者有關(guān)職能部門的委托,使街道具有綜合協(xié)調(diào)權(quán)、處置權(quán)等,從而有效地行使政府對城市的管理職能,對地區(qū)社會治安、市容市貌、城市建設(shè)、精神文明建設(shè)等達到高效的管理。二是理順街(部門)居關(guān)系。理順關(guān)系要改變過去領(lǐng)導與被領(lǐng)導、命令與服從的關(guān)系,成為指導與協(xié)助、服務與監(jiān)督的關(guān)系。進一步明確社區(qū)居委會的任務。社區(qū)居民委員會作為城市管理四級網(wǎng)絡(luò)中的一個網(wǎng)格,而不是一個“級”,這個理念是理順街居關(guān)系的基礎(chǔ),必須牢固樹立。按照政事分開的思路,將社區(qū)居委會的各項工作進行梳理,做到“兩個明確”:即明確哪些屬于街道(部門)的工作,哪些屬于社區(qū)的工作;明確哪些是政務性工作,哪些是事務性工作。在此基礎(chǔ)上,屬于街道的工作,街道(部門)無權(quán)向社區(qū)攤派;屬于社區(qū)的工作,社區(qū)有責任完成;對需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作,要建立社區(qū)工作準入制度,履行正式的授權(quán)手續(xù)。三是明確社區(qū)功能定位,發(fā)揮社區(qū)居委會自治功能。一要搞好社區(qū)服務。主要是抓好四項服務:即抓好社區(qū)安全服務,保持社區(qū)的長治久安;抓好社區(qū)的文化服務,滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區(qū)的健康服務,培養(yǎng)居民良好的生活習慣;抓好社區(qū)生活服務,解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)的長效服務機制,實現(xiàn)政事分開,建立社區(qū)公共服務社,按照市場規(guī)律進行運作;樹立求真務實的工作作風,以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護與否為社區(qū)服務的唯一宗旨,來推動社區(qū)服務。二要保證社區(qū)居委會的自治權(quán)得到有效行使。這個權(quán)力能不能落實,關(guān)系到社區(qū)建設(shè)的成敗。社區(qū)自治權(quán)應主要體現(xiàn)在社區(qū)民主決策權(quán)、社區(qū)管理權(quán)、社區(qū)財務自主權(quán)、社區(qū)依法協(xié)管權(quán)以及社區(qū)對政府部門的監(jiān)督權(quán)上,只有把這五項權(quán)力真正落到實處,社區(qū)居委會才能真正從大量的政務性工作中解放出來,也才能真正把社區(qū)服務搞起來。

 。ǘ┒嗲澜鉀Q社區(qū)居委會業(yè)務經(jīng)費

  目前的社區(qū)居委會經(jīng)費由街道辦事處統(tǒng)籌安排,這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,但另一方面,一定程度上制約了社區(qū)居委會工作的進一步發(fā)展,使得居委會受到資金不足的限制和制約,難以解決居民的熱點、難點問題,制約居民對居委會的認同和歸屬,因此必須采取多渠道保證居委會業(yè)務經(jīng)費。一是社區(qū)居委會建立單獨帳戶并全面安排,使其工作正常運轉(zhuǎn),為居民群眾辦實事、辦好事。二是要動員發(fā)動轄區(qū)單位資源共享、共建共駐,各社區(qū)要協(xié)調(diào)轄區(qū)單位有錢的出錢,有力的出力,把社區(qū)各種各樣有形的、無形的資源開發(fā)出來。三是社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務領(lǐng)域,建立自身的便民利民社區(qū)服務組織,在有償或低償為居民提供服務的同時,增強自身實力。四是政府要加大社區(qū)業(yè)務經(jīng)費的投入力度,在現(xiàn)有每年每個社區(qū)5千元基礎(chǔ)上提高到1萬元。五是建立社區(qū)工作準入制度。政府部門和街道經(jīng)批準需要社區(qū)協(xié)助的工作,要做到權(quán)隨責走,費隨事轉(zhuǎn)。

  (三)努力提高社區(qū)專職工作者的待遇

  按照市人事局、市民政局、市勞動和社會保障局聯(lián)合發(fā)文精神,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,調(diào)整社區(qū)專職工作者待遇。具體為:設(shè)基礎(chǔ)工資、崗位工資、獎金三項。基礎(chǔ)工資每月900元,崗位工資按高限確定,劃分三個標準:主任1200元/月,副主任1100元/月,委員1000元/月。調(diào)整后:主任1600元/月,副主任1500元/月,委員1400元/月。每月獎金200元/人,年底獎金由區(qū)政府或辦事處根據(jù)實際情況酌情安排。同時,按照勞動法規(guī)定建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險。

 。ㄋ模⿵纳鐓^(qū)成員的實際需求出發(fā),提高社區(qū)服務質(zhì)量和水平

  針對社區(qū)成員結(jié)構(gòu)變化、需求多樣的實際,堅持物質(zhì)性服務和精神性服務并舉,開展面向所有對象、覆蓋不同層次、滿足各種需求的社區(qū)服務。服務的重點是面向特殊群體的社會救助和福利服務,面向社區(qū)居民的便民利民服務,面向社區(qū)單位的社會化服務,面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務和社會保障社會化服務。創(chuàng)造公共服務的方式方法,采取市場化的運作方式,引導、協(xié)調(diào)、鼓勵各類企業(yè)進入社區(qū),承擔、興辦社區(qū)服務項目。采取政府購買非營利性服務項目,發(fā)展社區(qū)居民自我服務組織,充實社區(qū)志愿者隊伍等形式,為社區(qū)居民提供更加便利的服務。逐步形成社會福利服務、社區(qū)互助服務和市場有償服務相結(jié)合的多類型、多層次、廣覆蓋的社區(qū)服務網(wǎng)絡(luò)體系,服務居民生活,凝聚人心。

 。ㄎ澹┝⒆惝斍,著眼長遠,建立健全社區(qū)內(nèi)部各項運行機制

  和諧社區(qū)建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略任務,必須有長效機制作保障。要進一步建立健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)相銜接的社會保障體系,建立暢通利益訴求反映渠道、化解矛盾、民事調(diào)解、社區(qū)保障和社區(qū)黨建等工作機制,建立適應居民群眾提高生活質(zhì)量需求的社區(qū)服務體系,組織、動員社區(qū)內(nèi)各方面力量,實現(xiàn)多層次、全方位的服務,共同推進和諧社區(qū)建設(shè)。

行政管理調(diào)查報告13

  一、調(diào)查對象:

  我市麗珠社區(qū)的部分居民和社區(qū)基層干部

  二、調(diào)查時間:

  20xx年9月9日—10月10日

  三、調(diào)查目的:

  通過對社區(qū)基層行政管理的調(diào)查,有助于了解社區(qū)基層行政管理的運行狀態(tài)和效果,為社區(qū)基層行政管理服務體系改進和制度的完善提供參考依據(jù),從而為社區(qū)居民提供更好的生活環(huán)境并構(gòu)建和諧的社區(qū)。

  四、調(diào)查內(nèi)容:

  1、關(guān)于社區(qū)基層行政管理的調(diào)查

  2、建議或?qū)Σ?/p>

  五、調(diào)查方法:

  個人訪談法,查閱資料

  前言:隨著中國經(jīng)濟的不斷快速發(fā)展,城市人口不斷增加,很多人就選擇了在城市定居下來。為了更好的管理在同一區(qū)域內(nèi)居住的居民,就需要建立社區(qū)這樣一個群眾基礎(chǔ)機構(gòu)。

  社區(qū)是我們生活中不可缺少的一個綜合性的群眾基礎(chǔ)機構(gòu),為我們廣大居民群眾做著一些日常生活中所需的服務。它是我們信任的一個基礎(chǔ)機構(gòu),與居民群眾生活息息相關(guān)的基層組織。社區(qū)承擔著貫徹上級政策、落實政策、溝通政民的重要職責。有道是“上面千根線,下面一根針”,足見社區(qū)管理的復雜性和重要性。一個成熟的社區(qū)具有政治、經(jīng)濟、文化、、服務等多方面的功能,能夠滿足社區(qū)成員的多種需求。社區(qū)管理工作的水平,直接關(guān)系著一個區(qū)甚至一個市的整體發(fā)展水平和綜合實力。

  然而隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高,現(xiàn)代社會對城市管理要求的提高,社區(qū)管理工作還存在著影響社區(qū)發(fā)展、社區(qū)自治的問題。這就要求我們需要不斷地去發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。

  為了進一步摸清基層社區(qū)行政管理的現(xiàn)狀,充分了解基層建設(shè)情況。20xx年9月9 日,我對我市的麗珠社區(qū)進行了簡單的走訪調(diào)查。在該社區(qū)有關(guān)部門同志的幫助下,對在社區(qū)管理工作中存在的一些問題進行了分析、思考,并提出了相應的建議。

  一、調(diào)查對象與方法

  隨機選擇了2名在麗珠社區(qū)生活的居民以及3名在該社區(qū)部門工作的基層干部,對他們進行了細致的訪談。

  二、調(diào)查結(jié)果與分析

  經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)社區(qū)基層行政管理主要有以下問題:1.社區(qū)居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務繁重;2.社區(qū)居委會業(yè)務經(jīng)費不足;3.社區(qū)專職工作者待遇較低。

  1.社區(qū)居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務繁重

 、.社區(qū)居委會自治功能尚未實現(xiàn)

  通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),社區(qū)居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務為主,辦理社區(qū)事務為輔的'現(xiàn)狀,還習慣于上級領(lǐng)導布置什么就干什么,工作中表現(xiàn)較強的依賴性,而自主性、自治性卻沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務與工作的要求有距離。二是社區(qū)居委會已經(jīng)成為“政府的腿”!毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責,具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年等有關(guān)工作。通過調(diào)查,以上這些職責應該是社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的,但是大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性的工作;同時政府部門臨時性的統(tǒng)計、調(diào)查任務也都通過街道辦事處落實到社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會的大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上,居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。

  ⑵.社區(qū)事務纏身,工作任務繁重

  隨著市場經(jīng)濟體制改革的深入,大量農(nóng)民、外來務工人員進入城市生活,流動人口大量進入城市,使社區(qū)居委會的各項管理工作和事務增加、難度加大!靶∩鐓^(qū),大社會”的模式,增加了社區(qū)居委會的工作強度。

行政管理調(diào)查報告14

  引言:通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題,提出合理改善建議,使服務意識得到進一步提高。調(diào)查對象:XX事業(yè)管理局

  調(diào)查時間:XX年3。20—XX年4。8

  調(diào)查內(nèi)容:

  1、事業(yè)管理局的工作性質(zhì);

  2、事業(yè)管理局的日常管理;

  3、事業(yè)管理局的存在問題;

  4、解決事業(yè)管理局問題的對策。

  為了深入了事業(yè)管理局服務意識的相關(guān)情況,我于XX年3月20日至XX年4月8日對事業(yè)管理局進行了深入的調(diào)查。在這次調(diào)查中主要采用了“多看、多聽、多問、多查以及多想”的方式,在此次調(diào)查過程中,得到了該局領(lǐng)導的大力支持并取得了良好的實踐效果,筆者在此表示衷心感謝!

  一、工作性質(zhì):

  負責管理和承辦覆蓋全市的養(yǎng)老保險、養(yǎng)老保險基金的籌集、管理、運用和支付;管理和承辦城鎮(zhèn)各類職工的失業(yè)保險、失業(yè)保險金的籌集、管理、運用和支付;編制全市社會保險基金發(fā)展的具體計劃和宏觀規(guī)劃,研究制定各種保險基金的統(tǒng)籌方案及實施辦法;參與制定各種社會保險制度的改革方案及實施辦法,具有對保險范圍內(nèi)執(zhí)行職工退休,失業(yè)待遇正確與否的復核權(quán);促進保險基金的融通、增值,提高給付能力,充分發(fā)揮保險基金的保障和為地方建設(shè)服務的雙重功能。

  二、日常管理:

  事業(yè)管理局是面相廣大社會群體的窗口單位,每日來訪人員特別集中,人員素質(zhì)參差不齊,要求人員按時上下班,來人熱情服務,領(lǐng)導值班帶崗解決突發(fā)事件,解釋理解困難人員的.疑惑;

  三、存在的問題

 。ㄒ唬┨幚韺徟鞒虖碗s時間跨度大

  目前,XX局還是采用人工填寫單據(jù),人工審批,信息錄入電腦的工作方式。進度較慢,容易出現(xiàn)較大的人為錯誤。辦理時需要跑的部門太多,領(lǐng)導審批,單位間的證明等非常繁瑣。從申請表提交到批復約需要4—6個月,都是積累到一定數(shù)量才會上報,造成工作時間長,群眾意見較大

  (二)服務意識有待提高

  對待大量的來訪人員,一些工作人員漸漸失去耐心,不肯多做解釋,隨意的指點找這個那個部門,讓來訪人員往返多次仍然不能解決問題

 。ㄈ┤藛T老化

  很多人都是工作多年的老的工作人員,面對日新月異的社會,一些辦公本領(lǐng)如微機等掌握的不是很好。對待來辦事人員沒有良好的心態(tài)和語氣,往往激發(fā)矛盾,引起不必要的爭端。

  (四)精通業(yè)務人員及員工培訓滯后

  XX局由于政府編制問題已經(jīng)多年沒有充實年輕的一線人員了,都是工作多年的人員,年齡層次偏高,接受新的知識和技能培訓較慢,人才儲備幾乎為零。

  四、提高服務意識的對策和建議

 。ㄒ唬┕ぷ髦贫

  著手對原有的工作制度進行規(guī)范。規(guī)范事假制度:因事必須本人處理者可請事假,半天以內(nèi)由部門負責人批準,半天以上,一天以內(nèi)的,報辦公室批準,一天以上的需經(jīng)中心領(lǐng)導審批;工作時間必須佩戴胸卡;在工作時間不看書報雜志、不吃零食、不玩電腦游戲、不上網(wǎng)操作股票等都寫入職工守則里。實現(xiàn)工作制度標準化,解決長期存在的松散情況。

  (二)人員服飾

  針對原來工作人員穿衣隨便的情況,規(guī)定了職工每天必須統(tǒng)一著裝,無形之中又增加了職工的團隊感。

 。ㄈ┮(guī)范語言

  作為窗口性行業(yè),在整個建設(shè)管理過程中,語言的規(guī)范化是重點之一。針對這一問題專門組織禮儀培訓,強調(diào)“微笑服務”,并要求職工在接待群眾及單位時禮貌規(guī)范用語“您好,您有什么需要我為您服務”是接待時基本禮貌語言。并把這條納入年終的考核內(nèi)容之一。

  (四)增加計算機的使用

  規(guī)范報審表,安裝機讀審批表系統(tǒng),完善辦公自動化體系,開通網(wǎng)上辦公,網(wǎng)上報審,網(wǎng)銀繳費等。增加計算機和互聯(lián)網(wǎng)方面的培訓和使用率,可作為技能審核的一部分。

  (五)開發(fā)電子政務智能服務終端

  在這方面可以借鑒銀行的發(fā)展經(jīng)驗,開發(fā)出類似于ATM電子政務智能服務終端。公眾只需帶上自己的服務卡,便可以在遍布于大街小巷的任何一臺智能終端上開展政務活動,如查詢事業(yè)管理局的政策法規(guī),在線報審與繳費,甚至可以進行在線的視頻交流,省去了許多奔波于政府各部門的麻煩,也在一定程度有利于維護民群的尊嚴和政府的形象。引入平臺概念,進一步說就是網(wǎng)上平臺的意思,對人才引進、解決困難人員辦理社會養(yǎng)老保險、檔案掛靠等方面正在逐步計劃進行網(wǎng)上服務功能,目前已經(jīng)有50%的業(yè)務在網(wǎng)上進行操作。在市中心的啟動下,通過不斷努力探索,增加人性化功能,優(yōu)化后臺服務,真正體現(xiàn)“以人為本,服務至上“原則,讓單位和個人足不出戶輕松辦理業(yè)務。

  (六)建立培訓考核機制

  1、在人員上崗時,嚴格把關(guān),堅持寧缺勿濫的原則,上崗合適的人員。堅持這個原則,做到因崗用人,因此不論轉(zhuǎn)崗還是新進入的成員,都能很快投入到工作當中,人員因不合理匹配而無法完成工作的情況大大降低。

  2、建立長期的人員技術(shù)培訓班,使新成員有更大的學習空間和鍛煉的機會,迅速成長為骨干。培訓根據(jù)不同崗位、不同人員分別進行,有專業(yè)培訓,也有普通的大眾培訓,將培訓貫穿于工作過程當中,使成員始終保持一種持續(xù)學習、進步的動力和狀態(tài),會取得很好的效果。

  3、鼓勵成員不斷創(chuàng)新,對技術(shù)骨干人才以全面的支持和較寬松的政策,重獎有特殊貢獻的成員,為創(chuàng)新成員承擔創(chuàng)新風險責任以留住優(yōu)秀成員。對于技術(shù)型成員,將他們的工作業(yè)績與激勵緊密掛鉤,促進成員發(fā)揮主觀能動性。也激發(fā)成員從行局角度考慮問題,加深成員對本單位的認同感。

  4、制定一個有效的薪酬考核政策,對不合格的人員采取淘汰制。通過嚴格進入、鼓勵創(chuàng)新、培訓人員等措施形成一個良好的人才發(fā)展梯隊,確保人才隊伍建設(shè)呈良好方向發(fā)展。

  5、建立考核體系,啟動“八大服務項目”,設(shè)置專崗專人,同時對這些工作人員制定統(tǒng)一的考核體系。以自身努力和后邊平臺業(yè)務共同發(fā)展為考核目標,如負責派遣員工根據(jù)其全年業(yè)務完成情況及年終互評得出其全年考核結(jié)果,從而給予其優(yōu)秀、良好、合格三類不同獎懲。這一考核體系的出臺,將打破原來社保局“做好做壞一個樣”的大鍋飯制度,讓全局的職工都依據(jù)其不同的努力成果得到其應得報酬,激發(fā)職工的斗志,這是整個平臺建設(shè)過程中最能振奮

  人心的一件事。

  6、持“客戶至上”原則。原來我們的許多工作人員工作態(tài)度散漫,一副“朝南坐”的臉對著客戶,對著百姓。制度的建立,使得政府職能有所改變,打破原來職工的固有思維,這一原則特別對政府職能的操作提供了更高的要求。我們在辦理業(yè)務時,如果還是以前的思想認為自己手握重權(quán)而態(tài)度冷淡甚至蠻橫,不僅僅我們有這個服務內(nèi)容,其他各區(qū)縣也有,去其他區(qū)縣也可以接收辦理。因為客戶的流失就有可能影響其年終的考核,該舉措使得職工必須懂得“客戶是其衣食父母”,提高辦事質(zhì)量,加強辦事效率,從而更好的服務大眾。

  7、加強開放式交流和合作。加強各部門的優(yōu)勢互補,揚長避短,整合人力資源。但是在目前,我們經(jīng)常會遇到這樣或那樣的問題,在這當中我們多次聯(lián)系周邊各區(qū)縣,發(fā)現(xiàn)大家互相間的交流太少,上級似乎整合了各區(qū)縣,卻又好像大家各管各的,隨時都可以脫離。所以,需要建立健全交流機制,加強各縣區(qū)、各部門之間的交流合作,以達到取長補短,不斷加強提高的目的。

  五、調(diào)查體會

  此次在事業(yè)管理局的社會實踐,收獲頗多。通過這次實踐,筆者有了很深的體會,感覺到改革和社會發(fā)展過程中肯定是困難重重,但是改革之路必將繼續(xù)下去。只有重新定位,面向市場,面向廣闊的企業(yè)和個人,社會報保險事業(yè)才會順利走下去。只有繼續(xù)協(xié)調(diào)管理,整合相關(guān)資源,貫通全市服務平臺和信息網(wǎng)絡(luò),加強自身管理,為社會提供更優(yōu)良的服務,才能更好的發(fā)展和服務人民。同時,感覺到理論和實踐之間還是有一定差別的,因此本人在實踐過程中能主動的請教,虛心的學習,盡量把理論知識融入到實踐中去,使自身的理論知識更上一個臺階,實踐能力與水平也得到較大地提高。

行政管理調(diào)查報告15

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國政府管理“五級結(jié)構(gòu)”的最末端機構(gòu),承擔著貫徹上級政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責。有道是“上面千根線,下面一根針”,足見鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的復雜性和重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國行政體系的最基層一級,是人民政權(quán)的基石、改革的前沿、發(fā)展的重點、穩(wěn)定的關(guān)鍵。推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,實現(xiàn)全面小康社會,難點在農(nóng)村,重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn),工作著力點也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的有效性和水平,直接關(guān)系著一個縣區(qū)、一個市的整體發(fā)展水平和綜合實力。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織依法管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)社會公共事務的活動,其特點主要表現(xiàn)為管理主體的多元性、執(zhí)行決策的直接操作性、組織運作的綜合性、管理環(huán)境的中間性和管理對象的涉“農(nóng)”性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理在農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)中起著不可或缺的作用。

  一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置現(xiàn)狀

  統(tǒng)一設(shè)黨委、政府、人大、人武部、紀檢委(監(jiān)察室)和團委、婦聯(lián)。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)黨政辦,經(jīng)濟發(fā)展辦、社會事務辦、企業(yè)辦、計生辦等等,同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置司法所、派出所、水管所、計生服務所、勞保所、國土所、財政所,和文化站、林業(yè)站、農(nóng)業(yè)站等,這些就是傳統(tǒng)的七所八站。站所一般3—5人。

  二、現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制的特征與弊端

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理屬于基層管理的范疇,具有:

  (一)綜合性

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的綜合性特點主要表現(xiàn)在:第一,管理對象和內(nèi)容卻十分龐雜。每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有黨、政、武、企、群眾團體等機構(gòu),領(lǐng)導著政治、經(jīng)濟、文化、人口、等工作。第二,從管理方法的運用上看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項管理工作的開展,各項事業(yè)的發(fā)展,必須把各項工作加以綜合,采取綜合性的.具體措施和辦法,才能把各項工作推動起來,從而收到明顯的效果。第三,從管理職能上看,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的直接性和綜合性的特點,綜合協(xié)調(diào)和合作是非常必要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、經(jīng)各部門只有相互配合,相互支持和幫助,才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理朝著預期的目標發(fā)展。總而言之,綜合性是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的一個明顯的特點。

  (二)實踐性

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于我國政權(quán)系統(tǒng)的最基礎(chǔ)一級,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理處于廣大農(nóng)村第一線。承擔著貫徹上級政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責,具體地貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策,并使之具體化,把方針、政策、法律、法規(guī)和各項工作落到實處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須具體、實際。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須直接面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個部門或行業(yè),在生產(chǎn)和生活中的實際問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須從實際出發(fā),解決實際問題,理論與實際相結(jié)合。

  (三)群眾性

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村基層行政區(qū)域單位,實質(zhì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機關(guān)代表人民群眾管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項事務。要以廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的愿望和要求為基本出發(fā)點,一切從群眾出發(fā),一切為了群眾。管理者與被管理者的利

  益是一致的,管理的本質(zhì)是為人民服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不但切實反映和維護農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的正當利益,同時也體現(xiàn)農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的愿望和要求。

  綜上所述,在現(xiàn)行體制下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的運作和管理特征集中體現(xiàn)為:一是執(zhí)行性。黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)以及上級黨政機關(guān)的指令和要求都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)來貫徹執(zhí)行,并具體落實到農(nóng)民群眾中去。二是綜合性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面負責管理本行政區(qū)域的經(jīng)濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財政、民政、公安、司法行政、計劃生育等行政工作。三是直接性。除村民自治組織外,它沒有下屬行政組織,基本上是直接同農(nóng)民群眾打交道。四是非完整性。不象縣以上領(lǐng)導機關(guān)那樣功能完備、機構(gòu)齊全。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制目前存在的主要問題:

 。ㄒ唬┞毮苻D(zhuǎn)換不到位。一是管理職能越位。管了許多本應由市場、企業(yè)和中介組織管的事。二是服務功能錯位。上級將名目繁多的指標分解下達給鄉(xiāng)鎮(zhèn),并簽訂目標考核責任狀,有些指標采取“一票否決制”,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人政績“掛鉤”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導不得不將主要精力投放在落實各項指標上,沒有足夠精力為農(nóng)民服務。三是社會職能缺位。尤其是免征農(nóng)業(yè)稅后,由于財力制約,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能維持工作運轉(zhuǎn),無力承擔公共設(shè)施建設(shè),影響了公共事務管理職能的整體水平!兜胤饺嗣裾M織法》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職權(quán)為七項。但在實際工作中,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔的工作內(nèi)容十分龐雜,可概括為八大類近50項,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作事無巨細,包羅萬象,面廣、量大、事雜,將有些

  應由社會承擔的職能納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理范圍,將有些應由農(nóng)民做的事情由干部來做,成為“全能政府”、“無限責任政府”。越位、缺位、不到位的情況較嚴重,有些應該做的工作沒有精力去做,而有些不該做的工作卻疲于奔命。

  (二)站所設(shè)置不合理。站所的設(shè)置大而全,而且?guī)в杏媱澖?jīng)濟體制的色彩。不適應市場經(jīng)濟體制發(fā)展的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不論人口多少,規(guī)模大小,站所設(shè)置千篇一律,這種狀況增加了財政開支,降低了工作效率。有的站所上劃由上級主管部門垂管,又受鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間缺乏有機配合與協(xié)作,形不成人才、資金、設(shè)施、技術(shù)的優(yōu)勢互補。同時還普遍存在“三多三少”的現(xiàn)象,即管理型的干部多,服務型的干部少;“萬精油”式的干部多,掌握專業(yè)技能的干部少;生產(chǎn)型的干部多,經(jīng)營型的干部少,制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能的有效發(fā)揮。

  (三)人權(quán)事權(quán)脫節(jié)。突出表現(xiàn)為責權(quán)分離,管用脫節(jié)。設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站所、中心,有的職稱評定在縣以上部門,年度考核卻在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。不少站所駐在鄉(xiāng)鎮(zhèn),人財物卻垂直管理,形成“能看見的管不著,管得著的看不見”。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和站所主管部門權(quán)責重疊交叉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)責大權(quán)小或有責無權(quán),縣直部門權(quán)大責小或有權(quán)無責。《憲法》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國最基層一級政權(quán),但《行政處罰法》等法規(guī)沒有賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)法資格,疑似鄉(xiāng)鎮(zhèn)在法律規(guī)定方面職權(quán)殘缺,存在著“責任大、權(quán)力小”和“任務多、要素少”的現(xiàn)象。如禁止農(nóng)用車載客、安全生產(chǎn)、農(nóng)村環(huán)保等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有執(zhí)法管理權(quán),但工作還得干,只有“違法行政”。由于職能的弱化,工作手段和方式只能靠單一的教育和說服,

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